Conseil Municipal 2 Juin 2016

Conseil municipal
2 juin 2016
Salle du Conseil
Ordre du jour
1
Secrtaire de sance - Dsignation
Rapporteur : Monsieur le Maire

2
Conseil municipal - Sances du 15 mars et 7 avril 2016 - Procs-verbaux Adoption

3
Dcisions et conventions signes par le Maire du 02 mars 2016 au 27 avril

2016

4
Avis sur l'arrt prfectoral portant projet d'extension gographique du

Grand Chalon
11

5
Protection fonctionnelle - Indemnisation d'agents victimes d'outrages dans

l'exercice de leurs fonctions
17
Rapporteur : Monsieur Herv DUMAINE

6
Cession de biens immobiliers situs Chemin de la Coudre et 12 place de

l'Htel de Ville Chalon-sur-Sane
19
Rapporteur : Madame Franoise CHAINARD

7
Cession d'un terrain situ Impasse Sainte-Croix Chalon-sur-Sane Parcelle CY202
40

8
Habitat - Programme d'Intrt Gnral "Rnovation Energtique de

Coproprits Pilotes" - Modification de la convention partenariale
44

9
Convention d'occupation et d'entretien du domaine public avec le

Dpartement de Sane-et-Loire - Mise en valeur des ouvrages d'art situs
sur la Commune de Chalon-sur-Sane
67
Rapporteur : Monsieur Jol LEFEVRE

10
Matrise de l'Espace Public - Attractivit commerciale - Charte des

terrasses
74
11
Gestion et occupation du primtre de protection immdiate des captages

deau potable dits "Pr de l'Ile" et "Ranney"- Conventions entre le Grand
Chalon et la Ville de Chalon-sur-Sane
105

12
Environnement - Installation Classe pour la Protection de

lEnvironnement (ICPE) - Demande dautorisation dexploiter de la
Socit SOBOTRAM
117

13
Muses municipaux - Muse Nicphore Nipce - Classe horaires

amnags Arts visuels (CHAAV) - Convention de partenariat avec la
Direction des Services Dpartementaux de l'Education Nationale
120
Rapporteur : Monsieur Benoit DESSAUT

14
Plan Local d'Urbanisme Intercommunal (PLUi) du Grand Chalon - Dbat

sur les orientations gnrales du Projet d'amnagement et de
dveloppement durables (PADD)
130

15
Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur - Modification
166

166
16
Fonds d'Initiatives et de Promotion des Activits Sportives Chalonnaises

(FIPASC) - Attribution de subventions
327
Rapporteur : Monsieur Philippe FINAS

17
Union des Socits Musicales et Chorales (USMC) - Rpartition des

subventions 2016
334
Rapporteur : Monsieur Maxime RAVENET

18
Finances - Produits et taxes irrcouvrables - Crances teintes - Admission

en non valeur - Exercice 2016
336
RAPPORT AU
CONSEIL MUNICIPAL DU 2 JUIN 2016
1 Secrtaire de sance - Dsignation
Rapporteur : Monsieur Gilles PLATRET
SECRTARIAT GNRAL
N de l'ordre du jour
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
Secrtaire de sance - Dsignation
EXPOSE
Conformment larticle L2121-15 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il convient lors
de la tenue du Conseil municipal de dsigner un secrtaire de sance.
Il est propos aux Conseillers Municipaux, en application de larticle L2121-21 Code Gnral des
Collectivits Territoriales, de ne pas avoir recours au vote scrutin secret pour dsigner le secrtaire
de sance. Cette dcision de ne pas avoir recours au vote scrutin secret doit tre prise
lunanimit.
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2121-15 et L2121-21 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Il est demand au Conseil municipal :
De ne pas avoir recours au vote scrutin secret ;
De dsigner
comme secrtaire de sance.
RAPPORT AU
2 Conseil municipal - Sances du 15 mars et 7 avril 2016 - Procs-verbaux - Adoption
SECRTARIAT GNRAL
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
Conseil municipal - Sances du 15 mars et 7 avril 2016 Procs-verbaux - Adoption
EXPOSE
Il est demand au Conseil municipal dadopter les procs-verbaux des sances du 15 mars et 7 avril
2016.
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L2121-25 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Dadopter les procs-verbaux des sances du 15 mars et 7 avril 2016.
RAPPORT AU
3 Dcisions et conventions signes par le Maire du 02 mars 2016 au 27 avril 2016
SECRTARIAT GNRAL
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
Dcisions et conventions signes par le Maire du 02 mars

2016 au 27 avril 2016
EXPOSE
Conformment larticle L2122-23 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le Maire rend
compte au Conseil municipal des dcisions prises en vertu de sa dlgation.
Dcisions :
Dcision n DV2016/024 du 08 mars 2016
Don de plusieurs documents sur le Carnaval et la Seconde Guerre mondiale Chalon-sur-Sane par
Monsieur Pierre RAVET au service des Archives de la Ville de Chalon-sur-Sane. Ce don n'est
constitutif d'aucune charge.
Don de photographies multiples sur le Carnaval Chalon-sur-Sane et des documents concernant
M. Antoine Gelet par Madame Marthe BONY au service des Archives de la Ville de Chalon-surSane. Ce don n'est constitutif d'aucune charge.
Don de deux invitations pour des expositions de son mari ayant eu lieu l'ancienne Maison de la
Culture de Chalon-sur-Sane et de copies d'articles de journaux par Madame Marie-Andre
LUCOTTE-LAUT au service des Archives de la Ville de Chalon-sur-Sane. Ce don n'est constitutif
d'aucune charge.
Don de deux invitations pour des expositions de son mari ayant eu lieu l'ancienne Maison de la
Culture de Chalon-sur-Sane et de copies d'articles de journaux par Madame Marie-Andre
LUCOTTE-LAUT au service des Archives de la Ville de Chalon-sur-Sane. Ce don n'est constitutif
d'aucune charge.

Don des archives de l'ancien centre commercial du Lac par l'Agence NEXITY de Chalon-sur-Sane
(par le biais de Madame RICHARD) cette agence ayant eu la grance en temps que syndic. Ce don
n'est constitutif d'aucune charge.
Don de photographies multiples sur le Carnaval de Chalon-sur-Sane, les inondations de 1955 ainsi
que la station service Shell situe aux Chavannes Saint-Marcel par Madame Madeleine
THEVENET. Ce don n'est constitutif d'aucune charge.
Don d'une plaque en terre reprsentant les portraits de G. et J. Chauveau sculpte par Albert David
en 1946 par Madame Rolande JOUSSIER. Ce don n'est constitutif d'aucune charge.
Don d'une carte postale ancienne sur la maquette de la statue questre du Monument de la Dfense
de Chalon-sur-Sane par Monsieur Denis JOBERT. Ce don n'est constitutif d'aucune charge.
Don de deux autoportraits du peintre chalonnais Monsieur Duvriez (dont un que lui avait donn le
peintre lors de son mandat d'lu de la municipalit de Chalon-sur-Sane) par Monsieur Patrick
NOUVION. Ce don n'est constitutif d'aucune charge.
Don des archives de Monsieur Paul VIREY qui tait rsistant et des archives des associations des
Anciens du Maquis de Corlay par Madame Germaine VIREY. Ce don n'est constitutif d'aucune
charge.
Don de cinq photographies prises par Abel Lacoste sur la construction de l'usine Thermique de
Chalon-sur-Sane par Monsieur Gilles PLATRET. Ce don n'est constitutif d'aucune charge.
Dons faits au Muse Nicphore Nipce de dcembre 2015 fvrier 2016 :
- Don de Messieurs Lon et Jean-Michel CHAMBONNIER, 32 rue de Chalon 71320 Toulon-surArroux, de deux autochromes, un lot de supports publicitaires divers pour la photographie, un lot
d'appareils photographiques et accessoires.
- Don de Monsieur Henri LEGLISE, 2 rue Amde Mutelet 71530 Sassenay, d'un appareil photo
Kodak Folding, deux objectifs, de matriel de laboratoire.
- Don de Monsieur Claude ELLY, 21 rue Gnral Duhesme 71100 Chalon-sur-Sane, de six
appareils photo, trois optiques, quatre flashs, un lot d'accessoires.
- Don de Monsieur Christophe MALLARD, 21 Saulieu, de quarante-cinq appareils photo, d'un lot
d'accessoires.
- Don de Monsieur Robert PATAILLE, 463 route de l'Amont 71290 Simandre, de sept plaques
ngatives sur verre (Seconde Guerre Mondiale), de quatre portraits d'officiers, trois portraits de
femmes et enfants.
- Don de Madame Franoise DE SAIGNES, 17 chemin Jean Marie Vianney 69130 ECULLY, de lot
de plusieurs centaines de tirages photographiques noir et blanc de Rgis BOUCHETAL de la
ROCHE (Paysages et architectures des rgions de France).
- Don de Monsieur Raphal DALLAPORTA, 143 rue de Clignancourt 75018 Paris, de
"correspondances" uvre en hommage Nipce de Raphal Dallaporta.
- Don de Olivier CULMANN, 22 rue du Capitaine Dreyfus, 93100 Montreuil de "L'autre Nipce" et
L'autre Nicphore" uvres en hommage Nipce d'Olivier CULMANN.
- Don de Monsieur Grard LOFFRON, 96 Avenue de Paris Chalon-sur-Sane, de trente-cinq
accessoires photos.
- Don de Monsieur Daniel LAMBERT, 27 rue Fructidor 71100 Chalon-sur-Sane, de lot de plaques
stros et plan films 6x13 de Francis Blanc, un carnet.
- Don de Bernard PLOSSU, 10 avenue du Peymian, BP 142, 10701 La Ciotat Cedex, de 850 livres
de photographies ddicacs par les photographes-auteurs, sa documentation personnelle (maquettes
de livres, correspondances entre photographes ...).
Dons de la Socit des Amis du Muse Nicphore Nipce :
- Deux numros de "Art et Mdecine", (1934 et 1935) ; quatre tirages de Stanislas Guigui de la srie
"Cuchillo Bohmio".
Dcision n DV2016/036 du 01 avril 2016
Convention d'occupation du domaine public pour la mise en place dune signaltique commerciale.
Autorisation est donne la socit GIRODMEDIAS pour utiliser les dpendances du domaine
public suivantes : rues du secteur piton - rue de Strasbourg, pendant 6 ans pour procder la mise
en place d'une signaltique des commerces et industries sur le territoire de la Ville de Chalon-surSane. La mise disposition est consentie moyennant le versement d'une redevance d'occupation
de 100 euros par an.
Dcision n DV2016/055 du 27 avril 2016
Don de Madame Florence de Ponthaud, demeurant 15 rue du Cherche Midi, 75006 Paris, au Muse
Nicphore Nipce d'une uvre de Jean Messagier (1920-1999), "Hommage Nicphore Nipce"
tirage photographique encadr, 1976, sign et titr en bas droite, dim. : 270 x108 cm. Ce don sera
intgr au patrimoine municipal.
DMV2016/001 du 29 fvrier 2016
March complmentaire au march subsquent n6 relatif l'accord cadre de matrise d'uvre
urbaine relatif la reconversion du site de l'Hpital sur l'Ile Saint-Laurent conclu avec le
groupement Faubourg 2/3/4 ARP Lyon, OGI pour un montant de 5 250,00 HT
soit 6 300,00 TTC.
Ce march constitue un march complmentaire au march subsquent n 6 pour sa tranche ferme :
assistance matrise d'ouvrage pour la consultation de concession d'amnagement. Les crdits
correspondants seront prvus au budget de l'anne 2016.
Dcision n DMV2016/004 du 11 mars 2016
Avenant n1 aux lots 1-2-3-4-et 8 du march relatif aux travaux d'amnagement du Ple
Ressources :
5
- Lot 1 : Menuiseries intrieures conclu avec MENUISERIE DU CHALONNAIS dont le

montant initial tait de 28 728,50 HT soit 34 474,20 TTC.
Cet avenant a pour objet d'apporter les modifications suivantes : diverses prestations
supplmentaires (pose d'alaises, reprises de tablettes, habillage, coffres, installation de 3
nouvelles portes) et certaines prestations non ralises (prise en charge par les Ateliers
Municipaux de la pose de 2 portes coupe feu). Cela reprsente une augmentation
de 366,39 HT soit 439,67 TTC. Le nouveau montant total du lot 1 est ainsi port
29 094,90 HT soit 34 913,88 TTC, ce qui correspond une augmentation de 1,28 % par
rapport au montant initial du lot.
- Lot 2 : Plterie peinture conclu avec la socit BONGLET SA dont le montant initial tait
de 27 490,20 HT soit 32 988,24 TTC.
Cet avenant a pour objet d'apporter les modifications suivantes : diverses prestations
supplmentaires (dpose des revtements moquettes muraux vtustes au niveau 1 et
remplacement par un revtement toile de verre et une peinture de finition, mise en peinture de
tablettes et plinthes) et certaines prestations non ralises (prise en charge par les Ateliers
Municipaux de la plupart des dmolitions). Cela reprsente une augmentation de 5 910,76 HT
soit 7 092,91 TTC. Le nouveau montant du lot 2 est ainsi port 33 400,96 HT
soit 40 081,15 TTC ce qui correspond une augmentation de 21,50 % par rapport au montant
initial du lot.
- Lot 3 : Sols souples conclu avec PASCUAL SARL dont le montant initial tait
de 34 183,03 HT soit 41 019,64 TTC. Cet avenant a pour objet d'apporter les modifications
suivantes : la pose de joints de dilatation, le remplacement du sol caoutchouc des 2 paliers de
l'escalier 1 et la ralisation d'un habillage faence de la douche. Cela reprsente une
augmentation de 1 936,92 HT soit 2 324,30 TTC. Le nouveau montant du lot 3 est ainsi
port 36 119,95 HT soit 43 343,94 TTC, ce qui correspond une augmentation de 5,67 %
par rapport au montant initial du lot.
- Lot 4 : Plomberies sanitaires conclu avec SARL COLLET dont le montant initial tait
suivantes : le remplacement du WC existant par un WC PMR et la reprise d'une portion EP en
faux plafond. Cela reprsente une augmentation de 488,00 HT soit 585,60 TTC. Le nouveau
montant du lot 4 est ainsi port 8 344,50 HT soit 10 013,40 TTC, ce qui correspond une
augmentation de 6,21 % par rapport au montant initial du lot.
- Lot 8 : Electricit conclu avec EFFAGE ENERGIES dont le montant initial tait
suivantes : l'adaptation des prestations prvues initialement aux diffrentes volutions du projet
et le remplacement de l'alarme intrusion. Cela reprsente une augmentation de 12 064,85 HT
soit 14 477,82 TTC. Le nouveau montant du lot 8 est ainsi port 68 789,19 HT
soit 82 547,03 TTC, ce qui correspond une augmentation de 21,27 % par rapport au montant
initial du lot.
Dcision n DMV2016/005 du 21 mars 2016
March relatif la fourniture, pose et rparation de divers matriels sportifs conclu avec la socit
AVANTI SPORT - 28 rue Tissot -69009 LYON pour un montant de devis cadre de 60 305,20 HT
soit 72 366,24 TTC avec un montant minimum de commandes sur 2 ans de 20 000,00 HT et un
montant maximum de commandes sur 2 ans de 104 000,00 HT.
Conventions simples :
Convention n 16V046
La Ville de Chalon-sur-Sane dans le cadre de sa politique de soutien aux pratiques artistiques
amateurs a conclu une convention d'occupation temporaire du Thtre du Grain de Sel au bnfice
de l'association "MANDOL'IN ECHO", le 19 mars 2016, titre gracieux. du 19 mars 2016 au 19
mars 2016.
Convention n 16V047
Mise disposition d'un bureau de la Maison de Quartier des Aubpins au bnfice de l'Association
"SESSAD PEP 71 Chalonnais/Bresse Nord" pour des interventions Mdicos-Educatives les
mercredis du 02 mars 2016 au 29 juin 2016 de 13 h 30 14 h 30, titre gracieux.
Convention n 16V048
Mise disposition de la salle Arc-en-Ciel de la Maison de Quartier des Aubpins au bnfice de
l'Association "Bourgogne Active" pour y exercer une runion visant rassembler des entrepreneurs
rsidents dans les quartiers et susceptibles de devenir des ambassadeurs, le lundi 14 mars 2016
de 18 h 00 20 h 00, titre gracieux.
Convention n 16V049
Mise disposition de la salle "Paris" du Ple Jeunesse 26 rue de la Paix au bnfice de l'Association
"TAI CHI TAOISTE" pour un cours de Tai Chi, le samedi 02 avril 2016 de 9h30 16 h 00, titre
gracieux.
Convention n 16V050
Convention d'occupation de locaux scolaires de l'cole Rives de Sane au bnfice de l'Association
TOCADE pour des rptitions de danse le samedi 05 mars 2016, titre gracieux.
Convention n 16V051
Convention de mise disposition d'un tableau de loto du Ple Jeunesse, 26 rue de la Paix au
bnfice de l'Association "VALENTIN HAUY" le dimanche 20 mars titre gracieux.
Convention n 16V052
Convention temporaire et prcaire pour l'occupation de locaux permanents situs l'Espace Jean
Zay, 4 rue Jules Ferry Chalon-sur-Sane, usage de stockage uniquement, au bnfice de
l'Association Socit Colombophile l'Hirondelle compter du 1er avril 2016, titre gracieux.
Convention n 16V053
Convention temporaire et prcaire pour l'occupation de locaux permanents situs au 13 Place
Thvenin Chalon-sur-Sane, usage de stockage uniquement, au bnfice de l'Association
Chapka du Dahut compter du 1er avril 2016, titre gracieux.
Convention n 16V054
Mise disposition d'un bureau de la Maison de Quartiers des Aubpins au bnfice de
l'Association "Centre Interculturel Conseil Formation Mdiation" pour des permanences les mardis
du 15 mars 2016 au 05 juillet 2016 de 9 h 00 12 h 00 (hors vacances scolaires), titre gracieux.
Convention n 16V055
Mise disposition de la salle Arc-en-ciel de la Maison de Quartier des Aubpins au bnfice de
l'association "SESSD APF" pour y exercer des entretiens psychologiques "Aides personnalises" les
jeudis de 9 h 00 10 h 00 les 17 mars 2016 - 14 avril 2016 - 12 mai 2016 - 09 juin 2016, titre
gracieux.
Convention n 16V056
Convention d'occupation de locaux entre la Ville de Chalon-sur-Sane et la Paroisse Saint-Just de
Bretenires. La Ville met disposition de la Paroisse la Chapelle de l'ancien hpital Saint-Laurent
pour l'organisation des messes de Pques, pour les dates suivantes : Jeudi 24 mars de 10h 12h et
de 17h30 22h, pour l'organisation d'une messe 19h, le vendredi 25 mars de 17h30 21h30, pour
l'organisation d'une messe 19h, le samedi 26 mars de 17h30 23h30, pour l'organisation d'une
messe 20h, le dimanche 27 mars de 9h30 13h30, pour l'organisation d'une messe 10h30. Les
frais de mise disposition s'lvent 850 .
Convention n 16V057
Mise disposition de la salle Arc-en-ciel de la Maison de Quartier des Aubpins au bnfice de
l'agence NEYRAT Immobilier pour y exercer une assemble gnrale des copropritaires de la Tour
Aubpin le mercredi 30 mars 2016 de 16 h 30 20 h 00, titre gracieux.
Convention n 16V059
Convention d'occupation temporaire et prcaire pour l'occupation de locaux permanents situs
l'Espace Jean Zay, 4 rue Jules Ferry Chalon-sur-Sane, au bnfice de l'Association Eveil,
compter du 1er avril 2016 pour la dure d'une anne renouvelable d'anne en anne par
reconduction tacite dans la limite de 12 ans, et ce titre gracieux, sauf charges.
Convention n 16V060
Convention d'occupation temporaire et prcaire pour l'occupation de locaux situs l'Espace Jean
Zay, 4 rue Jules Ferry Chalon-sur-Sane, au bnfice de l'Association du Oui, compter du 14
mars 2016 pour la dure de 5 jours, et ce titre gracieux.
Convention n 16V061
Convention au bnfice de la Rgie Autonome Personnalise du Ple Arts de la Rue de Chalon-surSane, relative l'occupation temporaire de locaux dans le cadre de la manifestation Quartier de
Lune aux Aubpins 2016 du 21 mars 2016 au 11 avril 2016, titre gracieux.
Convention n 16V062
Avenant n 1 la convention d'occupation au bnfice de l'Amicale de Chalon-sur-Sane pour le
Don de Sang Bnvole compter du 1er avril 2016, modifications portant sur le partage du local
situ 4 rue Jules Ferry Chalon-sur-Sane avec :
- L'association l'Eveil de Chalon-sur-Sane,
- L'association de Dfense du Malade Hospitalis et Personnes Ages en Etablissement (AMHE).
Convention n 16V063
Mise disposition d'une salle de la Maison de Quartier du Plateau Saint-Jean au bnfice de l'OPAC
de Sane-et-Loire pour y exercer une runion d'information, le lundi 02 mai 2016 de 17 h 30
21 h 00 titre gracieux.
Convention n 16V064
Convention de mise disposition titre temporaire et prcaire du local du btiment 10 (exurgences) avec accs au btiment 19 par l'escalier, et cour de l'ancien hpital William
MOREY 71100 Chalon-sur-Sane au bnfice du S.D.I.S. 71 afin d'assurer une formation et un
maintien des acquis du personnel sapeur pompier. Cette convention est faite et consentie pour la
dure de 10 mois compter du 1er mars 2016 jusqu'au 31 dcembre 2016, titre gracieux.
Convention n 16V065
Convention de mise disposition de l'Annexe de la Maison de Quartier des Prs Saint-Jean au
bnfice de l'Association LES MONOTITUDES pour y exercer des activits de monocycles du 05
mars 2016 au dbut juillet 2016.
Convention n 16V066
Avenant n 1 la convention d'occupation au bnfice de l'Association de Dfense du Malade
Hospitalis et Personnes Ages en Etablissement AMHE compter du 1er avril 2016, modifications
portant sur le partage du local situ 4 rue Jules Ferry Chalon-sur-Sane entre l'association l'Eveil
de Chalon-sur-Sane et l'Amicale de Chalon-sur-Sane pour le Don de Sang Bnvole.
Convention n16V067
Convention de mise disposition de salle entre l'EPCC Espace des Arts et la Ville de Chalon-surSane. L'Espace des Arts met disposition de la Ville de Chalon-sur-Sane le thtre Piccolo les 15
et 16 avril 2016, pour l'organisation du premier festival humour et rsistance. Cette mise
disposition est titre gracieux.
Convention n 16V068
Convention de mise disposition de la salle Petit Salon de la Maison de Quartier des Prs SaintJean au bnfice de l'Association Centre Interculturel Conseil Formation Mdiation pour y exercer
des permanences pour lutter contre la discrimination, l'accompagnement des publics issus de la
diversit, aide la recherche de stages ou de contrats, les mercredis de 9h00 11h00 partir du
mercredi 6 avril jusqu' fin juin 2016. La prsente occupation est effectue et consentie titre
gracieux.
Convention n 16V070
Convention d'occupation temporaire de la Chapelle du Carmel au bnfice de l'Association "NID
PHOTOGRAPHIE" pour l'exposition "Rsonances" du 06 avril au 08 mai 2016, titre gracieux.
Convention n 16V072
Convention d'occupation temporaire du Thtre du Grain de Sel au bnfice de l'association
"COMPAGNIE OULIBKA" pour la pratique amateur du thtre, de la musique et/ou chorale, du 14
mai 2016 jusqu'au 02 juillet 2016, les samedis de 16 h 00 19 h 00 (sauf le 28 mai 2016 et le 25
juin 2016), titre gracieux.
Convention n 16V073
Convention signe entre la Ville de Chalon-sur-Sane et Le Grand Chalon au bnfice de
l'association Mosaques pour la mise disposition des locaux du Studio de Musiques actuelles du
site des Abattoirs pour la priode du 1er mars 2016 au 31 aot 2016, titre gracieux.
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L2121-29, L2122-22 et L2122-23 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la dlibration du 29 septembre 2015 portant dlgation dattributions au Maire,
De prendre acte des dcisions ci-dessus nonces.
10
RAPPORT AU
4 Avis sur l'arrt prfectoral portant projet d'extension gographique du Grand Chalon
SECRTARIAT GNRAL
Rapporteur :
:
Monsieur le Maire
Avis sur l'arrt prfectoral portant projet d'extension

gographique du Grand Chalon
EXPOSE
Rappel du contexte :
La loi n2015-991 du 7 aot 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la Rpublique
(NOTRe), article 33, a modifi larticle L5210-1-1 du Code des Collectivits Territoriales qui pose
le principe de ltablissement dun Schma Dpartemental de Coopration Intercommunale (SDCI).
Ce SDCI qui est tabli par le reprsentant de lEtat dans le dpartement a fait lobjet dun projet
labor par Monsieur le Prfet de Sane-et-Loire qui a t prsent la Commission
Dpartementale de Coopration Intercommunale (CDCI) le 12 octobre 2015.
Les Conseils municipaux des communes et les organes dlibrants des EPCI et des syndicats mixtes
ont ensuite mis des avis sur ce projet de SDCI.
Le Conseil communautaire du Grand Chalon, lors de sa sance du 24 novembre 2015, a mis
lunanimit un avis favorable assorti de deux rserves : lune relative aux communes de Cheilllyls-Maranges et Sampigny-ls-Maranges, membres de la Communaut de Communes des Monts et
des Vignes, ayant toutes deux exprim dans un premier temps le souhait de rejoindre la
Communaut dAgglomration Beaune Cte et Sud, et lautre relative la commune isole de
Saint-Loup Ganges ayant galement exprim le souhait dtre rattache la Communaut
dAgglomration Beaune Cte et Sud.
La CDCI a examin lensemble des avis formuls sur le projet de SDCI et a dans ce cadre, lors de
sa runion du 1er fvrier dernier, adopt lunanimit un amendement prvoyant de solliciter lavis
de la CDCI de Cte dOr pour rpondre favorablement aux souhaits des communes de Cheilly-lsMaranges, de Sampigny-ls-Maranges et de Saint-Loup Ganges de rejoindre la Communaut
dAgglomration Beaune Cte et Sud.
La CDCI de Cte dOr, runie le 29 fvrier 2016, a rejet lunanimit lamendement prsent par
la CDCI de Sane-et-Loire.
11
Aprs avoir act la position de la CDCI de Cte dOr, la CDCI de Sane-et-Loire runie le 14 mars
2016, sest prononce lunanimit en faveur du projet de SDCI intgrant notamment les
communes de Cheilly-ls-Maranges, de Sampigny-ls-Maranges et de Saint-Loup Ganges dans le
primtre du Grand Chalon.
Le SDCI de Sane-et-Loire a fait lobjet dun arrt prfectoral n DRCL-BCC-2016-089-029 en
date du 29 mars 2016.
Un arrt prfectoral du 15 avril 2016 n71-2016-04-15-005 portant projet dextension du primtre
du Grand Chalon liste les nouvelles communes entrant dans ce primtre.
Cet arrt prvoit lextension du primtre de la Communaut dAgglomration du Grand Chalon
14 communes, soit les communes de Aluze, Bouzeron, Chamilly, Charrecey, Chassey le Camp,
Cheilly-ls-Maranges, Dennevy, Remigny, Saint-Brain sur Dheune, Saint-Gilles, Saint-Lger sur
Dheune, Saint-Loup Ganges, Saint-Sernin du Plain et Sampigny-ls- Maranges.
Ainsi, le Grand Chalon serait susceptible de compter 51 communes au 1 er janvier 2017 et 113 269
habitants en population municipale et 117 633 habitants en population totale, soit + 7254 habitants
en population municipale et + 7412 habitants en population totale.
Le Conseil communautaire du Grand Chalon ainsi que les 51 communes concernes et le Conseil
communautaire de la Communaut de Communes des Monts et des Vignes disposent de 75 jours
aprs notification de larrt prfectoral du 29 mars 2016, soit jusquau 5 juillet 2016, pour se
prononcer sur larrt de projet dextension du primtre du Grand Chalon.
Le Conseil communautaire du Grand Chalon sest prononc favorablement sur larrt de projet
dextension de son primtre par dlibration du 12 mai 2016.
Par dlibration en date du 14 mars 2016, la commune de Cheilly-ls-Maranges a demand son
adhsion au Grand Chalon.
Par dlibration en date du 24 mars 2016, la commune de Sampigny-ls-Maranges a demand son
Par dlibration en date du 9 mai 2016, la commune de Saint-Loup Ganges a demand son
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L5210-1-1 et 5211-18 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la loi n 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la Rpublique et
notamment son article 35-II,
Vu larrt prfectoral du 21 dcembre 1993 modifi portant cration de la Communaut
dAgglomration du Grand Chalon,
Vu larrt prfectoral n2013151-0006 du 31 mai 2013 portant cration de la Communaut de
Communes des Monts et des Vignes,
12
Vu le projet de schma dpartemental de coopration intercommunale adress aux collectivits

locales et tablissements publics de coopration intercommunale le 14 octobre 2015,
Vu les avis de la Commission Dpartementale de Coopration Intercommunale en date du 1er
fvrier, 29 fvrier et 14 mars 2016,
Vu le Schma Dpartemental de Coopration Intercommunal (SDCI) de Sane-et-Loire arrt le 29
mars 2016 (arrt n DCRL-BCC-2016-089-029), notifi le 21 avril 2016,
Vu larrt prfectoral du 15 avril 2016 n71-2016-04-15-005 portant projet dextension du
primtre du Grand Chalon 14 communes,
Vu la dlibration CC-2015-11-4-1 du Conseil communautaire du 24 novembre 2015, portant sur
lavis de la Communaut dAgglomration du Grand Chalon sur le projet de Schma Dpartemental
de Coopration Intercommunal,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune dAluze en date du 10 dcembre 2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Bouzeron en date du 30 novembre
2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Chamilly en date du 8 dcembre 2015
n19-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Charrecey en date du 25 septembre
2015 n27/2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Chassey le Camp en date du 11
dcembre 2015,
Vu les dlibrations du Conseil municipal de la commune de Cheilly-ls-Maranges en dates du 1er
dcembre 2015 et du 14 mars 2016,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Dennevy en date du 9 dcembre 2015
n2015-29,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Remigny en date du 9 dcembre 2015
n40-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Brain sur Dheune en date du 27
novembre 2015 n2015-69,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Gilles en date du 28 novembre
2015 n33-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Lger sur Dheune en date du 26
novembre 2015 n2015-072,
Vu les dlibrations du Conseil municipal de la commune de Saint-Loup Ganges en dates du 7
dcembre 2015 et du 9 mai 2016,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Sernin du Plain en date du 11
septembre 2015,
13
Vu les dlibrations du Conseil municipal de la commune de Sampigny-ls-Maranges en dates du 3

novembre 2015 n2015-103-01 et du 24 mars 2016 n2016-0324-10,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune dAllerey-sur-Sane en date du 3 dcembre
2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Barizey en date du 20 novembre 2015
n25-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Chalon-sur-Sane en date du 25
novembre 2015 nCM-2015-11-7-1,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Champforgeuil en date du 30 novembre
2015 n2015-067,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Chtenoy-en-Bresse en date du 19
novembre 2015 n2015-76,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Chtenoy-le-Royal en date du 14
dcembre 2015 n14,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Crissey en date du 8 dcembre 2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Demigny en date du 9 dcembre 2015
n42/2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune dEpervans en date du 14 dcembre 2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Dracy-le-Fort en date du 17 dcembre
2015 n56-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Farges-les-Chalon en date du 11
dcembre 2015 n59-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Fontaines en date du 23 novembre 2015
nDE2015-202,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Fragnes en date du 14 dcembre 2015
n2015.12.14-1,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Gergy en date du 10 dcembre 2015
nDEL15-12-10/068,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Givry en date du 25 novembre 2015
n82-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Jambles en date du 3 dcembre 2015
n50-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de La Charme en date du 14 dcembre
2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de La Loyre en date du 16 novembre
2015,
14
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Lans en date du 17 novembre 2015,

Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Lessard-le-National en date du 9
dcembre 2015 nCM2015 12 043,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Lux en date du 9 dcembre 2015
n2015-09-12/02,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Marnay en date du 5 janvier 2016
n405-2016,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Mellecey en date du 7 dcembre 2015
n93-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Mercurey en date du 31 dcembre 2015
n112-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune dOslon en date du 30 novembre 2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Rully en date du 3 dcembre 2015
n2015/120,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Sassenay en date du 3 dcembre 2015
nDEL15-03/12/003,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Denis-de-Vaux en date du 13
novembre 2015 n27-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Jean-de-Vaux en date du 5
novembre 2015 n53/15,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Martin-sous-Montaigu en date du
1er dcembre 2015 n39/15,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Loup-de-Varennes en date du 7
dcembre 2015 n56-2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Marcel en date du 14 dcembre
2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Mard-de-Vaux en date du 15
dcembre 2015 nD20151215A,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Saint-Rmy en date du 16 dcembre
2015 n3877/15,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Sevrey en date du 8 dcembre 2015
n075/2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Varennes-le-Grand en date du 24
novembre 2015,
Vu la dlibration du Conseil municipal de la commune de Virey-le-Grand en date du 10 dcembre
2015 n2015/060,
15
Vu la dlibration du Conseil communautaire du Grand Chalon en date du 12 mai 2016,
De donner un avis favorable larrt prfectoral en date du 15 avril 2016 portant projet
dextension du primtre du Grand Chalon aux communes de Aluze, Bouzeron, Chamilly,
Charrecey, Chassey le Camp, Cheilly-ls-Maranges, Dennevy, Remigny, Saint-Brain sur
Dheune, Saint-Gilles, Saint-Lger sur Dheune, Saint-Loup Ganges, Saint-Sernin du Plain
et Sampigny-ls-Maranges.
16
RAPPORT AU
5 Protection fonctionnelle - Indemnisation d'agents victimes d'outrages dans l'exercice de leurs fonctions
Rapporteur : Monsieur Herv DUMAINE
DLGATION AUX RESSOURCES

PLE AFFAIRES JURIDIQUES
N de l'ordre du jour :
Rapporteur :
Monsieur Herv DUMAINE
Protection fonctionnelle - Indemnisation d'agents victimes

d'outrages dans l'exercice de leurs fonctions
EXPOSE
Au titre de la protection fonctionnelle, rgie par larticle 11 de la loi n83-634 du 13 juillet 1983
modifie portant droits et obligations des fonctionnaires, toute collectivit publique employeur est
tenue de :
-
protger ses agents contre les menaces, violences, voies de fait, injures, diffamations ou
outrages dont ils pourraient tre victimes loccasion de leurs fonctions ;
rparer le prjudice qui en rsulte.
Description du dispositif propos :

Pour les agents ayant port plainte pour des faits doutrages ou dagressions dans le cadre de
lexercice de leurs fonctions, la protection fonctionnelle se traduit la Ville de Chalon-sur-Sane
par, notamment, le mandatement dun avocat pour reprsenter et dfendre leurs intrts dans le
cadre des poursuites judiciaires engages et par la prise en charge des frais davocat ainsi gnrs
via un contrat dassurance souscrit cet effet.
Dans un certain nombre daffaires, lauteur des faits est condamn par le juge judiciaire, sur le plan
civil, au versement de dommages et intrts afin de ddommager la victime de son prjudice
physique, matriel et/ou moral.
Nanmoins, lexcution de la dcision en termes dindemnisation de lagent victime peut savrer
insatisfaisante ds lors que lauteur des faits prsente une solvabilit trs faible voire nulle.
Tel est le cas dans les deux affaires suivantes :
17
Nom de l'affaire
Evaluation de la rparation des

dommages subis
SOIGNAT - PAGNON c/ MOUCHEL WEISS
M.SOIGNAT: 943,80 euros

M.PAGNON: 997,80 euros
CAILLOT c/ MAMS
9 000 euros
Au titre de lobligation de protection fonctionnelle incombant la Ville de Chalon-sur-Sane, il est

propos dindemniser les agents concerns hauteur des montants susmentionns.
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment larticle L.2121-29,
Vu la loi n83-634 du 13 juillet 1983 modifie portant droits et obligations des fonctionnaires,
notamment son article 11,
Daccepter, au titre de la protection fonctionnelle, lindemnisation des agents victimes

dagressions dans lexercice de leurs fonctions, comme suit :
Nom de l'affaire
Evaluation de la rparation des

dommages subis
SOIGNAT - PAGNON c/ MOUCHEL WEISS
M.SOIGNAT: 943,80 euros

M.PAGNON: 997,80 euros
CAILLOT c/ MAMS
9 000 euros
Dautoriser Monsieur le Maire, ou son reprsentant, signer les actes et documents relatifs
aux indemnisations susmentionnes.
18
RAPPORT AU
6 Cession de biens immobiliers situs Chemin de la Coudre et 12 place de l'Htel de Ville Chalon-sur-Sane
DLGATION AU DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE

DIRECTION DE L'HABITAT ET DU FONCIER
Rapporteur :
Madame Franoise CHAINARD
Cession de biens immobiliers situs Chemin de la Coudre et

12 place de l'Htel de Ville Chalon-sur-Sane
EXPOSE
Le parc de la Ville de Chalon-sur-Sane comprend de nombreux biens immobiliers ne relevant pas
de missions de service public. La Ville nayant pas vocation de grer et dentretenir ce patrimoine
acquis au fil des annes, il est propos de mettre en vente les biens suivants :
Sur le secteur de Saint-Jean-des-Vignes, cinq maisons situes Chemin de la Coudre :
Ces maisons vacantes, situes Chemin de la Coudre, taient comprises dans le primtre dune
rserve foncire, rattache au schma damnagement du Chemin de la Coudre, tabli en 2009.
Le projet damnagement actuel ne portant pas sur lassise foncire de ces maisons, elles ont fait
lobjet dune mise en vente, avec mise en place des mesures de publicit du 21 janvier au 15 mars
2016.
-
Deux logements vacants + combles, situs 12 place de lHtel de Ville :
Ces biens se situent au 2me et 3me tages dun btiment mitoyen situ 12 place de lHtel de Ville.
Pour information, le btiment est galement occup par la bibliothque municipale pour enfants au
rez-de-chausse et deux appartements lous au 1er tage.
La vente de ces biens a fait lobjet de mesures de publicit sur la priode allant du 2 fvrier au 8
avril 2016.
Sur le secteur de Saint-Jean-des-Vignes,
19
Au terme de la priode de publicit, la Ville a reu plusieurs propositions pour lacquisition des
maisons chemin de la Coudre.
Les offres prsentes ci-dessous sont les offres les mieux disantes sur chaque bien :
Il est noter que les maisons concernes sont en mauvais tat et ncessitent de lourds travaux de
rhabilitation.
- Maison situe 8-10 Chemin de la Coudre :
Une maison avec ses dpendances accoles, situe en bordure de rue, construite vers 1940, dune
surface de 52 m, cadastre section AM 250 pour 416 m en nature de sol.
La cour est situe larrire de la maison et la suite, deux anciennes granges accoles reconverties
usage de garage.
Lestimation de France Domaine du 15 dcembre 2015 slve 52 000 .
La SARL MUZE a prsent une offre 61 000 quil est propos daccepter.
- Maison situe 34 Chemin de la Coudre :
Une maison en retrait de voie sur une parcelle irrgulire dune surface de 66 m sur deux niveaux,
datant de 1931, compose dun sous-sol non enterr et ltage trois pices et un grenier.
Le tout cadastr section AM 190 pour 1146 m en nature de sol.
Un bornage est dfinir pour dlimiter la proprit.
Lestimation de France Domaine du 8 janvier 2016 slve 30 000 .
La SARL AKIS a prsent une offre 51 000 quil est propos daccepter.
Etant ici prcis que laccs la proprit AM 190 depuis le domaine public seffectuera par la
parcelle AM 189 en vertu dun droit de passage.
Cette servitude de passage est matrialise sur le plan joint en annexe.
Une maison de 70 m datant de 1936 sur deux niveaux en retrait de voie avec une cour sur le devant
ferme par une grille et un terrain clos.
Le tout cadastr section AM 311 pour 694 m en nature de sol.
Un bornage est dfinir pour dlimiter la proprit.
Etant ici prcis que pendant la priode de mise en vente, cette maison a t squatte et a subi un
incendie en janvier 2016. La charpente a t srieusement endommage et les tuiles ont d tre
dposes. La maison est de fait trs abme.
Cependant, il a t dcid de la maintenir la vente plutt que dengager une procdure de
dmolition.
M. Elder VALENTE a fait une offre sur cette maison 26 000 , quil est propos daccepter
compte tenu de ltat trs dgrad de la maison et des travaux importants prvoir.
20
Une maison de 150 m sur deux niveaux datant de 1930 en retrait de la voie situe larrire et
accessible par un chemin privatif avec cour et jardin entirement clos. Un garage est accol au
pignon.
Le tout cadastr section AM216 pour 1588 m en nature de sol.
Cette maison tait loue jusquen octobre 2015, mais ncessite de gros travaux de remise en tat.
M. Brahim SEDDIKI a fait une offre 100 000 quil est propos daccepter.
Une maison de 84 m datant des annes 1920 situe en bordure de voie avec une cour ferme sur le
cot et larrire jouxtant le terrain de lEPHAD.
Elle comprend un rez-de-chausse, une salle de bain, une cuisine et ltage quatre pices.
Le tout cadastr section AM n337 pour 383 m en nature de sol.
Lestimation de France Domaine du 8 janvier 2016 est de 35 000 .
M. DELARUE a prsent une offre 41 000 quil est propos daccepter.
Logements situs 12 place de lHtel de Ville

Les logements, objets de la cession sont situs dans un immeuble situ place de lHtel de Ville,
langle de la rue Fructidor, cadastr CI 75 et dune surface totale de 675 m occups galement par
la bibliothque et trois logements actuellement lous.
La mise en vente porte sur deux appartements actuellement vacants, au 2 me tage, ainsi que les
combles occupant toute la superficie du tnement immobilier au 3me tage, selon le descriptif
suivant :
- logement denviron 87 m compos dune entre, une cuisine, une pice principale et trois
chambres.
- logement denviron 72 m compos dune entre, une cuisine, une salle de bain, un sjour et deux
chambres. Il dispose dune double entre qui permet daccder un grenier amnageable situ au
dernier tage ;
- combles amnageables pouvant faire lobjet dun appartement spar ou annex lappartement
de 72 m.
Par la cession, il sera envisag la cration dune coproprit, sachant que limmeuble comprend
galement des locaux administratifs, ainsi que des logements lous, proprits de la Ville.
Lestimation globale de France Domaine pour ces deux appartements, ainsi que les combles, slve
182 000 .
M. et Mme VALENCY ont prsent une offre 186 000 , quil est propos daccepter.
Il convient ici de prciser que les biens, objets de la cession, figurant sur la parcelle CI 75 sont
grevs dune servitude perptuelle de passage en surplomb dune conduite dextraction dair de
cuisine situe dans la cour intrieure abritant la bibliothque au servant de la parcelle CI 74, situe
au n10 place de lHtel de Ville, proprit de M. AUBRY, grant du bar restaurant Le SaintPierre .
21
Cette convention de surplomb comprend galement un droit de dposer, durant les priodes pendant
lesquelles il pourra tre exerc, tous les matriaux et matriels ncessaires la rnovation,
lentretien et la rparation et reconstruction ventuelle du conduit avec accord des futurs
copropritaires.
Il est prcis que les frais de gomtres relatifs ces biens sont pris en charge par la collectivit et
les frais notaris seront la charge des acqureurs.
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L3211-14 et L3221-1 du Code Gnral de la Proprit des Personnes Publiques,
Vu larticle 637 et suivant du Code Civil,
Vu les avis de France Domaine joints en annexe,
Vu les plans joints en annexe,
Dapprouver les cessions de :
- la maison 8-10 Chemin de la Coudre, cadastre AM 250 pour 416 m au profit de la SARL
MUZE (avec facult de substitution) 61 000 ,
- la maison 34 Chemin de la Coudre, cadastre AM 190 pour 1146 m au profit de la SARL
AKIS (avec facult de substitution) 51 000 ,
- la maison 35 Chemin de la Coudre, cadastre AM 311 pour 694 m au profit de M. Elder
VALENTE (avec facult de substitution) 26 000 ,
- la maison 38 Chemin de la Coudre, cadastre AM 216 pour 1588 m au profit de M. Brahim
SEDDIKI (avec facult de substitution) 100 000 ,
- la maison 58 Chemin de la Coudre, cadastre AM 337 pour 383 m au profit de M. DELARUE
(avec facult de substitution) 41 000 ,
- des trois logements vacants situs 12 place de lHtel de Ville cadastrs CI 75 au profit de M.
et Mme VALENCY (avec facult de substitution) 186 000 ;
Dhabiliter Monsieur le Maire, ou son reprsentant, signer tout document dcoulant du

prsent rapport, notamment la cration de la coproprit place de lHtel de Ville , les
compromis de vente ou les actes authentiques intervenir.
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Dpartement :
SAONE ET LOIRE
Commune :
CHALON SUR SAONE
DIRECTION GNRALE DES FINANCES PUBLIQUES

------------EXTRAIT DU PLAN CADASTRAL
-------------
Section : CI
Feuille : 000 CI 01
chelle d'origine : 1/500
chelle d'dition : 1/500
Le plan visualis sur cet extrait est gr

par le centre des impts foncier suivant :
Chalon sur Sane
11, avenue Pierre Nugue 71100
71100 Chalon sur Sane
tl. 03 85 41 71 83 -fax 03 85 41 71 84
cdif.chalon-sursaone@dgfip.finances.gouv.fr
Cet extrait de plan vous est dlivr par :
Date d'dition : 25/01/2016

(fuseau horaire de Paris)
cadastre.gouv.fr
Coordonnes en projection : RGF93CC47

2014 Ministre des Finances et des
Comptes publics
6177350
6177350
6177400
1841550
6177400
1841500
1841500
32
1841550
Dpartement :
SAONE ET LOIRE
Commune :
CHALON SUR SAONE

-------------
Section : AM
Feuille : 000 AM 01

Chalon sur Sane
tl. 03 85 41 71 83 -fax 03 85 41 71 84

cadastre.gouv.fr

Comptes publics
6179300
6179300
6179400
1841200
6179400
1841100
1841100
33
1841200
Dpartement :
SAONE ET LOIRE
Commune :
CHALON SUR SAONE

-------------
Section : AM
Feuille : 000 AM 01

Chalon sur Sane
tl. 03 85 41 71 83 -fax 03 85 41 71 84

cadastre.gouv.fr

Comptes publics
6179500
6179500
6179600
1841300
6179600
1841200
1841200
34
1841300
Dpartement :
SAONE ET LOIRE
Commune :
CHALON SUR SAONE

-------------
Section : AM
Feuille : 000 AM 01

Chalon sur Sane
tl. 03 85 41 71 83 -fax 03 85 41 71 84

cadastre.gouv.fr

Comptes publics
6179550
6179550
6179700
1841250
6179700
1841100
1841100
35
1841250
36
37
38

-------------
Dpartement :
SAONE ET LOIRE
Commune :
CHALON SUR SAONE
Section : AM
Feuille : 000 AM 01

Chalon sur Sane
tl. 03 85 41 71 83 -fax 03 85 41 71 84

cadastre.gouv.fr

Comptes publics
6179700
6179700
6179800
1841300
6179800
1841200
1841200
39
1841300
RAPPORT AU
7 Cession d'un terrain situ Impasse Sainte-Croix Chalon-sur-Sane - Parcelle CY202

Rapporteur :
Cession d'un terrain situ Impasse Sainte-Croix Chalon-surSane - Parcelle CY202
EXPOSE
Le parc de la Ville de Chalon-sur-Sane comprend de nombreux biens ne relevant pas de missions
de service public. La Ville nayant pas vocation de grer et dentretenir ce patrimoine acquis au fil
des annes, il est propos de mettre en vente le bien suivant :
-
terrain non bti cadastr CY 202, situ impasse Sainte-Croix, dune superficie denviron
1 290 m.
Cette parcelle est situe en zone UB du Plan Local dUrbanisme, zone principalement affecte
lhabitation, aux commerces et aux quipements collectifs.
Cette parcelle est issue dun dcoupage dune parcelle plus grande la CY 75 acquise en 1976 par la
Ville. Suite des ventes successives de terrains et notamment suite la vente en 1990 par la Ville de
Chalon-sur-Sane dune bande de ce terrain la socit SOFCO pour la ralisation de la
rsidence pour personnes ges Les Villandires , cette parcelle est devenue la CY 172 puis la
CY 202.
Cette parcelle est accessible par la rue de Belfort, au n 6/8 de cette rue via un droit de passage par
le porche et la cour de limmeuble tabli en 1956. Elle est galement accessible via une servitude de
passage Impasse Sainte-Croix tablie en 1990. Ces servitudes devront tre confirmes pour la
ralisation de la vente.
Une servitude a t constitue sur ce terrain pour le passage des canalisations dvacuation deaux
uses et pluviales en provenance de la maison pour personnes ges, sachant que la Ville de Chalonsur-Sane et le syndicat des propritaires de limmeuble 6/8 rue de Belfort en sa qualit de
propritaire peuvent se raccorder sur ces ouvrages. Les conditions lies cette servitude prcises
dans lacte notari de 1993 seront reprendre pour la ralisation de la vente.
40
Cette parcelle a t estime 144 000 par France Domaine.

Une offre hauteur de 130 000 , a t prsente par la SARL MUZE, somme compatible avec la
marge de ngociation, 10 % par rapport au prix des Domaines. Il est propos au Conseil municipal
daccepter cette offre compte-tenu du projet de la Socit MUZE de raliser un tnement
immobilier comprenant plusieurs maisons de ville avec une architecture moderne et qualitative
sintgrant dans cet espace du centre ville.
Conformment larticle 1168 du Code Civil, la SARL MUZE souhaite acqurir cette parcelle avec
clauses suspensives sous condition notamment de lobtention dun certificat durbanisme proprationnel, ainsi que du permis de construire affrent lui permettant de raliser son projet.
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L3211-14 et L3221-1 du Code de la Proprit des Personnes Publiques,
Vu les articles 1168 et suivants du Code Civil,
Vu lavis de France Domaine,
Vu les plans joints en annexe,
Dapprouver la cession la SARL MUZE, de la parcelle de terrain cadastre CY 202, situe

impasse Sainte-Croix, dune superficie denviron 1 290 m, pour un montant de 130 000 ,
sous rserve de clauses suspensives et avec confirmation des servitudes existantes pour cette
parcelle ;
Dhabiliter Monsieur le Maire, ou son reprsentant, signer tout document dcoulant du

prsent rapport, en particulier le compromis de vente ou lacte authentique intervenir.
41
42
Dpartement :
SAONE ET LOIRE
Commune :
CHALON SUR SAONE

-------------
Section : CY
Feuille : 000 CY 01

Chalon sur Sane
tl. 03 85 41 71 83 -fax 03 85 41 71 84

cadastre.gouv.fr

Comptes publics
6178000
6178000
6178100
1841800
6178100
1841700
1841700
43
1841800
RAPPORT AU
8 Habitat - Programme d'Intrt Gnral "Rnovation Energtique de Coproprits Pilotes" - Modification de la convention partenariale

Rapporteur :
Habitat - Programme d'Intrt Gnral "Rnovation

Energtique de Coproprits Pilotes" - Modification de la
convention partenariale
EXPOSE
Lors du Conseil communautaire du 11 fvrier 2016, le Grand Chalon a approuv la slection de
cinq coproprits pilotes et valid la convention relative au Programme dIntrt Gnral
Rnovation Energtique de Coproprits Pilotes . Celle-ci prcise les modalits techniques de
mise en uvre du dispositif, ainsi que les engagements financiers de chaque partenaire : le Grand
Chalon en qualit de matre douvrage, lEtat, lANAH, le Dpartement de Sane-et-Loire, la Ville
de Chalon-sur-Sane, le Syndicat Mixte du Chalonnais et la SACICAP PROCIVIS.
Pour mmoire, ce Programme dIntrt Gnral vise rpondre lobjectif principal suivant :
accompagner les coproprits slectionnes, en termes dingnierie et daides directes pour mener
bien la ralisation de travaux de rnovation nergtique participant la fois :
- la ralisation dconomies dnergies ;
- lamlioration du confort des habitants et de leur cadre de vie ;
- la valorisation du patrimoine immobilier.
Pour remplir ces objectifs, les coproprits bnficieront de :
- la mise disposition dune assistance Matrise dOuvrage adapte, afin de les accompagner
tout au long du processus ;
- la mobilisation daides aux travaux pour accompagner financirement le syndicat des
copropritaires et les copropritaires.
Compte tenu du contexte particulier de la coproprit et de la ncessit de favoriser ladhsion de
tous les copropritaires aux projets de travaux, les partenaires ont eu la volont de calibrer leurs
aides financires pour quelles soient complmentaires, afin de pouvoir accompagner tous les
copropritaires quelle que soit leur situation.
44
Ainsi, le Grand Chalon et la Ville de Chalon ont flch leurs aides individuelles aux copropritaires
qui ne sont pas ligibles aux aides de lANAH.
Larticle 312-2-1 du Code de la Construction et de lHabitat demande nanmoins que des prcisions
soient apportes sur les modalits dligibilit (conditions de ressources) en cas daides des
collectivits territoriales (Communes et EPCI) en faveur des propritaires occupants en vue de
l'amlioration de l'habitat.
Il sagit dapporter ces prcisions afin de se mettre en conformit avec les dispositions du Code de
la Construction et de lHabitat.
Il est donc propos dapporter les prcisions suivantes dans la convention relative au Programme
dIntrt Gnral Rnovation Energtique de Coproprits Pilotes , jointe en annexe.
Ainsi, le Grand Chalon et la Ville de Chalon-sur-Sane mobiliseront leurs aides dans les conditions
suivantes :
Pour le Grand Chalon :
- Une aide au syndicat de coproprit de 1 000 par logement concern ;
- Une aide de 10% du montant HT de travaux par logement plafonne 2 000 /logement pour les
copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH. Pour les copropritaires
occupants concerns, leurs revenus de rfrence ne devront pas dpasser trois fois les plafonds de
ressources de l'ANAH en vigueur au moment du dpt de leur dossier.
Pour la Ville de Chalon :
-
Une aide de 5% du montant HT de travaux par logement plafonne 1 000/logement

pour les copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH. Pour
les copropritaires occupants concerns, leurs revenus de rfrence ne devront pas
dpasser trois fois les plafonds de ressources de l'ANAH en vigueur au moment du dpt
de leur dossier.
DECISION
Cadre juridique :
Vu la loi du 13 aot 2004 relative aux Liberts et Responsabilits locales,
Vu la loi n 2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre
lexclusion,
Vu la loi n2014-366 du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov dite loi
ALUR ,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment son article L2121-29,
45
Vu le Code de la Construction et de lHabitation et notamment les articles L301-1, L301-2,

L.301-4 et L312-2-1,
Vu la dlibration du Conseil municipal en date du 2 fvrier 2016 approuvant la convention relative
au Programme dIntrt Gnral rnovation nergtique de coproprits pilotes ,
Vu la dlibration du Grand Chalon en date du 11 fvrier 2016 approuvant la convention relative au
Programme dIntrt Gnral rnovation nergtique de coproprits pilotes ,
Vu la convention jointe en annexe,
De valider les prcisions apportes aux modalits daccompagnement financier proposes

par la Ville de Chalon-sur-Sane dans le cadre de ce dispositif savoir :
- Une aide de 5% du montant HT de travaux par logement plafonne 1 000 /logement
pour les copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH. Pour
les copropritaires occupants concerns, leurs revenus de rfrence ne devront pas
dpasser trois fois les plafonds de ressources de l'ANAH en vigueur au moment du dpt
de leur dossier ;
Dapprouver la convention relative au Programme dIntrt Gnral rnovation

nergtique de coproprits pilotes , jointe en annexe ;
Dautoriser Monsieur le Maire, ou son reprsentant, signer la convention relative au

Programme dIntrt Gnral rnovation nergtique de coproprits pilotes , jointe en
annexe.
46
Programme dIntrt Gnral (PIG)

RENOVATION ENERGETIQUE
DES
COPROPRIETES
2016-2021
Convention dopration
Convention dopration PIG rnovation nergtique de coproprits pilotes
1/20
47
La prsente convention est tablie entre :

Le Grand chalon, Matre d'Ouvrage du Programme dIntrt Gnral, reprsent par son Prsident,
Monsieur Sbastien Martin.
L'tat, reprsent en application de la convention de dlgation de comptence par le Prfet de Sane et
Loire, Monsieur Gilbert Payet,
LAgence nationale de lhabitat, tablissement public caractre administratif, sis 8 avenue de l'Opra
75001 Paris, reprsente en application de la convention de dlgation de comptence par le Prsident du
Grand Chalon, Monsieur Sbastien Martin, et dnomme ci-aprs Anah
Le Dpartement de Sane-et-Loire, Espace Duhesme 18, rue de Flac 71026 MACON Cedex 9,
reprsent par son Prsident, Monsieur Andr Accary,
La Ville de Chalon-sur-Sane, 3, place de lHtel de Ville 71100 CHALON SUR SAONE, reprsente
par son Maire, Monsieur Gilles Platret ;
Le Syndicat mixte du Chalonnais, reprsent par son Prsident, Monsieur Sbastien Martin
Et
La SACICAP PROCIVIS Bourgogne Sud Allier, Socit Anonyme Cooprative dIntrt Collectif pour
lAccession la Proprit au capital de 46 474 , 220 rue du Km 400, 71000 MACON, RCS MACON : B
685 750 713, reprsente par Monsieur Michel MOREL, en qualit de Prsident du Conseil
dAdministration, ayant tout pouvoir leffet des prsentes en vertu de son mandat,
-Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles L. 303-1 (OPAH) / R. 327-1 (PIG),
L. 321-1 et suivants, R. 321-1 et suivants,
Vu le rglement gnral de l'Agence nationale de l'habitat,
Vu la circulaire n2002-68/UHC/IUH4/26 relative aux oprations programmes d'amlioration de l'habitat et
au programme d'intrt gnral, en date du 8 novembre 2002,
2/20
48
Table des matires
4
5
5
5
5
6
7
7
8
8
9
11
11
11
11
12
12
13
13
14
14
14
15
15
16
16
17
Prambule
Article 1 Dnomination, primtre et champs d'application territoriaux
1.1. Dnomination de l'opration
1.2. Primtre et champs d'intervention
Article 2 Enjeux du programme
Article 3 Description du dispositif et objectifs de lopration
Article 4 Volets d'action
4.1. Volet Energie et prcarit nergtique, mise en uvre du programme Habiter Mieux
4.2. Volet Social
4.3. Volet Patrimonial et environnemental
Article 5 Objectifs quantitatifs de rhabilitation
Article 6 Financements du programme et engagements complmentaires
6.1. Financements du Grand Chalon, dlgataire des aides de lANAH
6.2. Financements de l'tat au titre du programme Habiter Mieux
6.3. Financements du Dpartement de Sane et Loire
6.4. Financements du Grand Chalon
6.5. Financements de la ville de Chalon-sur-Sane :
6.6. Financements du Syndicat mixte du Chalonnais :
6.7. Engagement complmentaire avec la SACICAP PROCIVIS
Article 7 Conduite de l'opration
7.1. Pilotage de l'opration
7.2. Suivi-animation de l'opration
7.3. valuation et suivi des actions engages
Article 8 - Communication
Article 9 - Dure de la convention
Article 10 Rvision et/ou rsiliation de la convention
Article 11 Transmission de la convention
Annexes
18
Annexe 1. Dlibration du Grand Chalon du 9 avril 2015 : stratgie globale dintervention sur lHabitat
priv
18
Annexe 2. Cahier des Charges de lappel projet
18
Annexe 3 : fiches de localisation des coproprits slectionnes
18
Annexe 4 : Rcapitulatif des aides apportes
18
Annexe4.Rcapitulatifdesaidesapportes
19
3/20
49
Prambule
Dlgataire des aides la pierre depuis 2006, lintervention du Grand Chalon sur lhabitat priv sest
traduite principalement, par la mise en uvre de dispositifs oprationnels classiques (OPAH, PIG)
accompagns dun rglement dintervention pour des aides aux travaux dans le secteur diffus
(communes non concernes par les dispositifs). Si les rsultats obtenus sont satisfaisants, de
nouveaux constats ont t dresss faisant merger de nouveaux enjeux locaux notamment sur les
coproprits.
En effet, les 1799 immeubles en coproprits recenss sur lagglomration reprsentent 30 % des
logements du territoire. 84% de ces immeubles (soit 1518) sont situs sur la ville de Chalon et
reprsentent 56% des logements de la ville. De plus, il sagit dun parc ancien construit
majoritairement avant la mise en place des rglementations thermiques. Certains de ces immeubles
cumulent souvent plusieurs difficults : bti vieillissant ayant connu peu de rnovations, majorit de
locataires, taux de vacance lev, .
Ce poids significatif des coproprits sur le territoire est apprcier dans un contexte particulier o
quelques lments sont souligner :
une ville-centre en dcroissance au profit de la premire et deuxime couronne ;
une vacance significative au niveau de lAgglomration (8,2%) et plus encore sur la Ville-centre
(11%) ;
un march foncier et limmobilier en faible tension ;
une prise en compte de la thmatique dans les documents cadres de la collectivit : le PLH 20132018 et le Plan Climat Energie.
Fort de ces constats et conscient du potentiel social et environnemental de la rnovation thermique
des logements collectifs privs, le Grand Chalon a dcid den faire un des axes dintervention
majeurs de sa stratgie globale en faveur de lHabitat priv valide lors du Conseil Communautaire du
9 avril 2015 (voir annexe 1).
Celle-ci a t labore pour rpondre trois enjeux spcifiques :
- Un enjeu dinformation et dorientation sur les politiques dinterventions de lhabitat
- Un enjeu de rnovation nergtique sur les coproprits
- Un enjeu de veille sociale et daccompagnement des coproprits les plus fragiles
Les axes dinterventions retenus sont les suivants:
La mise en place dune plateforme daccueil, dinformation et dorientation permettant de
rpondre toute question relative aux problmatiques Habitat ;
La mise en uvre de dispositifs cibls et gradus permettant dintervenir auprs de toutes les
coproprits du territoire :
- Un dispositif daccompagnement la ralisation de travaux : le programme dintrt gnral
coproprits (PIG) sur des coproprits pilotes ;
- Un dispositif de reprage et daccompagnement des coproprits les plus fragiles : le
programme oprationnel de prvention et daccompagnement des coproprits (POPAC) ;
- Un dispositif danimation et dinformation ouvert tous les copropritaires avec lappui de la
plateforme daccueil et dinformation.
Pour le Grand Chalon, ce PIG sinscrit donc dans une dmarche complte et cohrente et constitue
un maillon essentiel de la stratgie dcline sur les coproprits
l'issu de ce constat il a t convenu ce qui suit :
50
4/20
Article 1 Dnomination, primtre et champs d'application territoriaux

1.1. Dnomination de l'opration
Le Grand Chalon et lensemble des partenaires signataires de la prsente convention dcident de
mettre en place un Programme d'Intrt Gnral rnovation nergtique de coproprits pilotes .
1.2. Primtre et champs d'intervention
La mise en uvre de ce PIG a connu une premire phase dappel projet auquel les coproprits du
Grand Chalon ont pu soumissionner, sous rserve de remplir des critres pralablement dfinis dans
le cahier des charges (voir en annexe 2). La priode de candidature sest droule du 1er juin 2015 au
31 octobre 2015.
Sur proposition dun jury compos dlus, de reprsentants des partenaires institutionnels et de
partenaires qualifis runis le mardi 17 novembre 2015, le Conseil communautaire a slectionn les 5
coproprits correspondant un volume global de 285 logements :
-
La coproprit Tour Aubpin, 34 avenue des Aubpins Chalon-sur-Sane reprsentant 48

logements
La coproprit Bellevue, 56 rue des Lieutenants Chauveau Chalon-sur-Sane reprsentant
135 logements
La coproprit 37/39 rempart Saint Vincent Chalon-sur-Sane reprsentant 36 logements
La coproprit Les Capucins, 29 rue Saint Jean des Vignes Chalon-sur-Sane reprsentant
30 logements
La coproprit Jean Thibaud, 10 ABC chemin de la Poudrire Chalon-sur-Sane
reprsentant 36 logements
La prsente convention sapplique aux 5 coproprits mentionnes ci-dessus. En annexe 3, une fiche
synthtique de chaque coproprit et un plan de localisation apportent des lments de connaissance
sur ces coproprits.
Article 2 Enjeux du programme
Les enjeux de ce programme concernent diffrentes chelles :
Au niveau national:
Sinscrire dans la dmarche nationale base sur lobjectif facteur 4 qui doit permettre de lutter
contre le changement climatique, la France ayant pris lengagement de diviser par 4 ses missions de
gaz effet de serre dici 2050 ;
Participer la rnovation thermique des btiments dhabitat collectif qui est moins frquente que
dans lhabitat individuel surtout dans les coproprits au vu de la complexit de la mise en uvre.
Pour mmoire, le secteur du btiment est le premier consommateur dnergie en France en tant
lorigine de prs dun quart des missions de gaz effet de serre. Les logements, construits pour la
plupart dentre eux alors quaucune rglementation thermique nexistait, en sont largement
responsables. Or la France sest fixe pour objectif de rduire de 38 % les consommations dnergie
des btiments existants entre 2007 et 2020.
Accompagner la mise en uvre de la loi de Transition Energtique pour la Croissance Verte
vote le 22 juillet 2015 qui contient diffrents objectifs pour le btiment dont la rnovation annuelle
de 500 000 logements partir de 2017 et lamlioration de la performance nergtique des logements
privs consommant plus de 330 kWhep/m/an (soit ceux classe F et G) dici 2030. Environ 10 millions
de logements sont concerns.
51
5/20
Au niveau local :
Participer la mise en uvre du plan de Rnovation Energtique de lHabitat (PREH) oprationnel
depuis septembre 2013, avec des objectifs de rnovation de 500 000 logements par an lhorizon
2017, bas sur trois grands axes :
- Enclencher la dcision de rnovation, par laccompagnement des particuliers (numro unique,
site jco-renove/jconomise , PRIS) ;
- Financer la rnovation en apportant des aides via le programme Habiter Mieux ;
- Mobiliser les professionnels, pour garantir la qualit des rnovations.
Ce plan est dclin notamment dans le cadre dun contrat local dengagement (CLE) contre la
prcarit nergtique. Lavenant au CLE sign le 31 janvier 2014 couvrant la priode 2014-2017 a
permis de ractualiser le montant des aides de lANAH et de rehausser les objectifs dpartementaux
(462 logements par an).
Participer la mise en uvre des objectifs du PLH du Grand Chalon relatifs la problmatique des
coproprits avec notamment plusieurs axes visant :
- Mieux connaitre le parc des coproprits sur le territoire pour pouvoir aider la dfinition dune
stratgie par la mise en place dun observatoire ;
- Favoriser la ralisation de travaux notamment dconomie dnergie dans les coproprits par
le biais dactions daccompagnement ;
- Encourager la ralisation de projet damlioration nergtique sur les coproprits, crant ainsi
des exemples pour sensibiliser lensemble des coproprits ;
- Accompagner des oprations exemplaires pour soutenir des projets innovants qui pourraient
tre une vitrine pour lagglomration.
Participer la mise en uvre du Plan Climat Energie local : laxe n2 vise rduire la
consommation nergtique dans les btiments avec des actions cibles sur les coproprits. Parmi
celles-ci, on peut citer 6 coproprits accompagnes pour la ralisation daudits nergtiques en 2012
et 17 sensibilises via les clichs thermographiques dans le cadre du dispositif thermo-coproprit
entre 2013 et 2015. De plus, un guide sur l'amlioration nergtique des coproprits a galement t
dit.
Mener bien des travaux de rnovation nergtique sur un parc relativement ancien et au poids
significatif dans la composition du parc priv du Grand Chalon : les 1799 immeubles en coproprits
recenss sur lagglomration reprsentent 30 % des logements du territoire.
Soutenir lactivit conomique locale par la mise en uvre de projets gnrateurs de travaux pour
les artisans et les entreprises du territoire.
Article 3 Description du dispositif et objectifs de lopration
Lobjectif principal de ce dispositif est daccompagner des coproprits, en termes dingnierie et
daides directes pour mener bien la ralisation de travaux de rnovation nergtique participant la
fois :
la ralisation dconomies dnergies
lamlioration du confort des habitants et de leur cadre de vie
la valorisation du patrimoine immobilier
Ce soutien plusieurs oprations de rhabilitation exemplaires a galement lambition de susciter de
lmulation pour motiver dautres coproprits qui hsitent se lancer dans un programme de travaux.
De plus, la spcificit de lintervention sur les coproprits ncessite un travail de conviction important
et un accompagnement spcifique dune ingnierie ddie pour emporter la dcision.
Cest pourquoi une assistance Maitrise dOuvrage adapte est mise disposition des coproprits
concernes afin de les accompagner tout au long du processus pour :
- Assurer le rle dinterlocuteur-rfrent et dinterface entre tous les partenaires du projet :
52
6/20
syndicat de copropritaires, syndic, maitres duvre, entreprises, collectivits et partenaires

financiers;
Accompagner, le cas chant la coproprit pour quelle se fasse des tudes complmentaires
aux audits nergtiques et affiner la dfinition des travaux raliser ;
Prciser et finaliser le projet et favoriser ladhsion des copropritaires pour un vote positif en
AG via un travail de pdagogie et de sensibilisation ;
Accompagner la coproprit dans la phase oprationnelle de travaux (aide pour llaboration
des cahiers des charges MOE, conseil pour les questions techniques, garantie du respect des
objectifs nergtiques du projet,.) ;
Mobiliser les aides financires au niveau du syndicat de copropritaires et au niveau individuel
en assurant le suivi administratif ;
Assurer un suivi post-travaux pour effectuer un suivi des consommations aprs travaux afin
dvaluer concrtement les gains raliss pour capitaliser les retours dexprience.
Des aides aux travaux seront mobilises pour accompagner financirement le syndicat des
copropritaires et/ou les copropritaires. Tout au long du processus, lAssistance Maitrise dOuvrage
veillera mobiliser tous les dispositifs daides complmentaires qui pourraient tre dvelopps par
dautres partenaires pour la dure du programme.
Il est prciser quen cas de dsengagement dune des coproprits retenues pendant la dure du
programme, il nest pas prvu de processus de remplacement par une autre coproprit. Cette
situation entrainera llaboration dun avenant la convention pour ractualiser les engagements de
chaque partenaire.
Article 4 Volets d'action
4.1. Volet Energie et prcarit nergtique, mise en uvre du programme Habiter Mieux
4.1.1. Descriptif du dispositif
Le projet de rhabilitation qui sera retenu par les coproprits lissue dun vote en assemble
gnrale devra, si possible, viser un gain nergtique au moins gal 35% par rapport aux
consommations nergtiques initiales pour permettre une mobilisation optimale des aides en vigueur.
Toutefois, lobjectif restera, pour chacune des coproprits, de tendre vers le niveau de performance
nergtique le plus ambitieux possible.
Cette adhsion des coproprits dpendra fortement du travail de pdagogie et dexplication du
prestataire auprs des copropritaires notamment grce un accompagnement sur la finalisation de
leur projet et une ingnierie financire et sociale tout au long du processus.
Sur la base des diffrents scnarii de travaux oprationnels envisags dans les audits nergtiques,
loprateur ralisera une simulation financire de deux types :
A lchelle de la coproprit : montant global des travaux, temps de retour sur investissement
actualis, aides mobilisables,.
Pour chaque copropritaire : loprateur tudiera la situation individuelle de chaque
copropritaire sur la base des lments personnels qui lui auront t transmis. Ainsi, une
simulation financire croisant lensemble des aides mobilisables (subventions publiques, crdits
bancaires, rflexion en cot global / retour sur investissement actualis), sera remise
chaque copropritaire lui permettant de connatre prcisment le reste charge qui lui incombe.
Pour les mnages ligibles aux aides de lANAH, la visite de chaque logement donnera lieu
une valuation technique du logement pour proposer si besoin la ralisation de travaux
complmentaires ceux raliss en parties communes (travaux dconomie
dnergie, mais aussi adaptation au handicap, LHI, ...). De plus, la ralisation dune tude
nergtique pour chaque logement concern par les subventions Anah sera prvue dans le cas
53
7/20
o les travaux d'conomie d'nergie concerneraient aussi les parties privatives.

Ainsi, chaque copropritaire aura une vision la plus prcise possible avant de se prononcer lors des
votes en assemble gnrale. La dtermination de ces plans de financement sappuiera sur les
modalits de financement des partenaires qui sont prciss dans larticle 6 sachant que les aides
financires seront flches soit lattention du syndicat de copropritaires, soit lattention des
copropritaires.
4.1.2. Objectifs
Les objectifs quantitatifs dfinis pour lopration portent sur :

- Laccompagnement de 5 coproprits reprsentant 285 logements dont 182 propritaires
occupants et 103 propritaires bailleurs
- Le financement de 117 propritaires dans le cadre du programme habiter mieux
4.2. Volet Social
4.2.1 Descriptif du dispositif
Le vote de travaux en assemble gnrale impose lensemble des copropritaires le paiement de

travaux. Cette obligation, qui simpose ceux qui auraient vot contre, peut avoir des consquences
importantes pour les propritaires occupants fragiles financirement. Ces derniers pourraient alors
tre mis en difficult. Il convient donc de les accompagner de manire les maintenir sur place et
ainsi conserver la mixit sociale des coproprits
Il sagit :
- De les solvabiliser par des aides individuelles
- De mobiliser des dispositifs davances de subventions avec PROCIVIS
- De mobiliser des dispositifs bancaires adapts via notamment des prts lchelle de la
coproprit
Par ailleurs, afin de rpondre au besoin de logements locatifs loyer matris, le PIG pourrait aider
convaincre les propritaires bailleurs conventionner leurs logements pour quils soient proposs
des locataires de conditions modestes un loyer modr.
4.2.2 Objectifs
Au regard de la moyenne dpartementale des mnages ligibles au dispositif Habiter Mieux,

lobjectif estimatif de financement est fix 91 dossiers de copropritaires occupants aux revenus
modestes dont :
- 64 mnages revenus trs modestes
- 27 mnages revenus modestes
Un objectif estimatif de financement de 91 dossiers copropritaires occupants aux revenus
intermdiaires (hors ANAH)
un objectif estimatif de production de logements loyer conventionn social, fix 26 logements
4.3. Volet Patrimonial et environnemental
4.3.1 Descriptif du dispositif
54
8/20
Dans le cadre de son Plan Climat Territorial, le Grand Chalon a ralis son Bilan Carbone, diagnostic
permettant dvaluer les consommations dnergies par secteur et les missions de gaz effet de
serre affrentes. Celui a rvl que lnergie consomme par les btiments rsidentiels et tertiaires
reprsente le deuxime poste dmissions de GES (12 %) du territoire.
En nergie finale, la consommation dnergie finale reprsente 27 MWh/hab (2 874 GWhEF) dont
36% sont allous au rsidentiel.
En nergie primaire, la consommation dnergie primaire reprsente 3 941 GWhEP dont 36% sont
allous au rsidentiel.
De fait, la rduction de la consommation nergtique dans ces btiments en coproprit reprsente
un enjeu fort du PCET.
4.3.2 Objectifs
La rhabilitation nergtique des 5 coproprits devrait contribuer au respect des objectifs fixs tant
par lamlioration des caractristiques techniques des btiments que par la ralisation dconomies
dnergies par les habitants.
Sur ces derniers points, il est signaler quune phase de suivi est prvue lissue des travaux pour
valuer et capitaliser sur les apports rels des travaux effectus.
De plus, un travail de sensibilisation et dappropriation des nouveaux quipements sera fait
lattention des habitants pour favoriser au mieux une utilisation la plus conome possible de leurs
btiments.
Article 5 Objectifs quantitatifs de rhabilitation
Les objectifs globaux concernent 5 coproprits pour un volume de 285 logements dont :
-182 appartenant des propritaires occupants dont :
- 91ayant des revenus trs modestes et modestes
- 91 ayant des revenus intermdiaires
-103 appartenant des propritaires bailleurs avec un objectif de 26 logements en conventionnement
social
Tableau dobjectifs globaux de ralisation de la convention
1er
anne
48
16
2me
anne
85
29
3me
anne
86
29
4me
anne
36
10
5me
anne
30
7
Dont Coproprits
Occupants intermdiaires
Dont Coproprits Bailleurs avec
conventionnements
16
29
29
10
91
26
Dont Coproprits Bailleurs sans

conventionnement
12
20
21
12
12
77
Nb de logements traits
Dont Coproprits occupants ligibles
55
Total
285
91
9/20
Objectifs de ralisation de la convention

NB : ce tableau ne comporte pas de double compte, l'exception de la ligne total des logements PO bnficiant de l'aide du FART et rpartition des logements
PB par niveaux de loyers conventionns
1er anne
2me anne 3me anne
4me anne
5me anne
TOTAL
Logements indignes et trs dgrads traits
dont logements indignes PO
dont logements indignes PB
dont logements indignes syndicats de copropritaires
dont logements trs dgrads PO
dont logements trs dgrads PB
dont logements trs dgrads syndicats de copropritaires
Autres logements de propritaires bailleurs (hors LHI et TD)

4
26
16
29
29
10
91
26
Logements de propritaires occupants (hors LHI et TD)
dont aide pour l'autonomie de la personne
Nombre de logements ou lots traits dans le cadre d'aides aux

syndicats de copropritaires (hors logements indignes et trs
dgrads)
Total des logements PO bnficiant de l'aide du FART
Rpartition des logements PB par niveaux de loyers
conventionns
Dont loyer intermdiaire
Dont loyer conventionn social
Dont loyer conventionn trs social
56
10/20
Article 6 Financements du programme et engagements complmentaires

6.1. Financements du Grand Chalon, dlgataire des aides de lANAH
6.1.1. Rgles d'application
Le Grand Chalon, en tant que dlgataire, sengage subventionner, les travaux des propritaires
bailleurs et des propritaires occupants selon les rgles de recevabilit prvues par la rglementation
de lANAH en vigueur la date de dpt du dossier et conformment la convention de dlgation de
comptence et la convention de gestion des aides lhabitat priv, signes entre lANAH et le Grand
Chalon et selon les rgles de recevabilits fixes dans le programme daction Territorial du Grand
Chalon.
De plus, le Grand Chalon, en tant que dlgataire, sengage subventionner lingnierie du PIG pour la
priode non couverte par l'appui financier allou via la labellisation TEPCV du Syndicat mixte du
Chalonnais, soit la priode allant de juin 2018 mars 2021 (voir paragraphe 6.6). Selon le rglement
actuel en vigueur, cette subvention lingnierie sera constitue :
-
Dune aide calcule sur la base de 35% du montant HT de la prestation limite 250 000 HT
des dpenses subventionnes conformment la rglementation ANAH (sachant que sera
seulement pris en compte le montant de la prestation correspondant aux propritaires ligibles
aux aides de lANAH)
Dune aide forfaitaire selon les objectifs et le nombre de dossiers subventionns par lAnah
6.1.2 Montants prvisionnels
Les montants prvisionnels des autorisations d'engagement de l'Anah pour l'opration sont de
908300 sous rserve des crdits disponibles. Un calendrier prvisionnel annuel de consommations
de ses crdits pourra tre tabli lorsquun planning prvisionnel dinterventions sur les coproprits
sera disponible.
6.2. Financements de l'tat au titre du programme Habiter Mieux
Les crdits du fond d'aide la rnovation thermique des logements privs (FART) sont grs par
l'Agence nationale de l'habitat pour le compte de l'tat dans le cadre du programme Habiter Mieux
(Investissements d'avenir). Les rgles d'octroi et d'emploi de ces crdits sont celles fixes par le
rglement des aides du FART en vigueur.
Les montants prvisionnels des autorisations d'engagement du programme Habiter Mieux pour
l'opration sont, au maximum, de 210 200 au titre de lAide de Solidarit Ecologique (ASE) sous
rserve des crdits disponibles. Un calendrier prvisionnel annuel de consommations de ses crdits
pourra tre tabli lorsquun planning prvisionnel dinterventions sur les coproprits sera disponible.
6.3. Financements du Dpartement de Sane et Loire
6.3.1 Rgles d'application
Le Dpartement de Sane-et-Loire intervient dans le cadre de ses aides de droit commun en fonction
du rglement en vigueur au moment du dpt du dossier, selon les modalits suivantes :
57
11/20
Pour les logements locatifs loyer conventionn social et trs social: 5% du montant des
travaux subventionns par lANAH.
Pour les propritaires occupants trs modestes dont les ressources sont infrieures au plafond
de lANAH correspondant : 5% du montant des travaux subventionns par lANAH ;
Pour les propritaires occupants modestes et trs modestes sinscrivant dans le dispositif
Habiter mieux : une prime de 500 en complment de laide de solidarit cologique en
vigueur
Le Dpartement prend pour assiette de ses aides le montant HT des travaux subventionns par lANAH
au titre de la prsente convention sans hirarchie particulire dans lordre dattribution des subventions.
Les projets sont tudis en fonction du rglement en vigueur au moment du dpt de la demande de
subvention et sous rserve de la reconduction des dispositifs existants.
6.3.2. Montants prvisionnels
Le Dpartement sengage mobiliser ses subventions, sous rserve de linscription au budget

dpartemental des crdits correspondants aux exercices budgtaires de la priode concerne par le
PIG.
6.4. Financements du Grand Chalon
Dans le cadre de ce PIG, le Grand Chalon mobilise sur ses fonds propres des aides complmentaires
celles de l'ANAH, destines :
- A mettre en place une quipe oprationnelle dont les missions sont dcrites l'article 3. Le montant de
la mission est estim un montant maxi de 375 000 TTC pour lanimation technique
- A assurer la mobilisation des aides complmentaires sur ses fonds propres dans les conditions
suivantes adoptes par dlibration du Conseil Communautaire du 11/02/2015 :
- Une aide au syndicat de coproprit de 1000 par logement concern
- Une aide de 10% du montant HT de travaux par logement plafonne 2000 /logement pour
les copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH. Pour les
copropritaires occupants concerns, leurs revenus de rfrence ne devront pas dpasser trois
fois les plafonds de ressources de l'ANAH en vigueur au moment du dpt de leur dossier
Les montants prvisionnels des autorisations d'engagement de la collectivit matre d'ouvrage pour
l'opration sont de 375 000 pour le suivi-animation et de 520 000 pour les aides aux travaux pour
la dure du programme, sous rserve de linscription au budget de la collectivit, des crdits
correspondants aux exercices budgtaires de la priode concerne.
6.5. Financements de la ville de Chalon-sur-Sane :
Dans le cadre de ce PIG, la Ville de Chalon-sur-Sane mobilise sur ses fonds propres des aides
58
12/20
complmentaires celles de l'ANAH, destines :

- A assurer la mobilisation des aides complmentaires sur ses fonds propres dans les conditions
suivantes adoptes par dlibration du Conseil municipal :
- Une aide de 5% du montant HT de travaux par logement plafonne 1000 /logement pour les
copropritaires occupants et bailleurs non ligibles aux aides de lANAH. Pour les
copropritaires occupants concerns, leurs revenus de rfrence ne devront pas dpasser trois
fois les plafonds de ressources de l'ANAH en vigueur au moment du dpt de leur dossier
Les montants prvisionnels des autorisations d'engagement de la Ville pour l'opration sont de
120 000 pour la dure du programme, sous rserve de linscription au budget de la collectivit, des
crdits correspondants aux exercices budgtaires de la priode concerne.
6.6. Financements du Syndicat mixte du Chalonnais :
Le Syndicat mixte du Chalonnais a t labellis territoire nergie positive pour la croissance verte
par lEtat. A cet effet, il a sign une convention cadre avec le Ministre de lcologie, du dveloppement
durable et de lnergie, lADEME, la Prfecture de Rgion et le Conseil Rgional de Bourgogne, le 12
juin 2015.
A ce titre, un appui financier est allou au Grand Chalon en faveur de lingnierie du PIG, sur la base
dune subvention de 80% de la prestation effectue sur la priode janvier 2016-mai 2018.
Il est prcis que cet appui financier sapplique sur les dpenses dingnierie concernant lensemble
des propritaires concernes par le PIG indpendamment de leurs conditions de ressources.
Les financements mobiliss dans le cadre de la convention particulire de mise en uvre de lappui
financier TEPCV sont de 140 000 sur la base dun volume de dpenses de 175 000 lies
lingnierie du PIG, sur la priode concerne de janvier 2016-mai 2018.
6.7. Engagement complmentaire avec la SACICAP PROCIVIS
La SACICAP PROCIVIS BSA, dans le cadre de ses Missions Sociales, apportera son appui au
Grand Chalon dans la mise en uvre de ce PIG. Cet appui sinscrit dans ses actions menes en faveur
des propritaires ou copropritaires occupants les plus modestes pour favoriser laccs des
conditions dhabitat dcentes, le maintien domicile et la lutte contre la prcarit nergtique.
Ainsi, PROCIVIS BSA apporte, dans la limite de ses disponibilits financires affectes aux Missions
Sociales, les financements ncessaires loctroi de Prts Missions Sociales sans intrt,
permettant aux propritaires occupants les plus modestes et au syndicat de coproprits de financer
lavance des aides et/ou subventions obtenues pour la ralisation des travaux, dans lattente de leur
dblocage. Cette possibilit concernera les dossiers qui seront engags avant le 31 dcembre 2017.
Des mandats seront tablis par les bnficiaires au profit de PROCIVIS BSA, et les financeurs
prendront toutes dispositions pour verser directement PROCIVIS BSA les aides accordes, afin de
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13/20
rembourser les montants avancs.

Article 7 Conduite de l'opration
7.1. Pilotage de l'opration
7.1.1. Mission du matre d'ouvrage
Le matre d'ouvrage est le Grand Chalon. Il sera charg de piloter l'opration, de veiller au respect de la
convention de programme et la bonne coordination des diffrents partenaires. Il s'assurera par
ailleurs de la bonne excution par le prestataire du suivi-animation.
7.1.2. Instances de pilotage
Un comit de pilotage annuel sera cr. Sous la prsidence du Prsident du Grand Chalon ou de son
reprsentant, la Vice-prsidente charge du renouvellement et de la cohsion sociale, il sera compos
d'lus du Grand Chalon et de la ville de Chalon-sur- Sane, de la direction de lHabitat et du Foncier,
des reprsentants de la DDT, de l'ANAH, du Conseil Dpartemental, du Syndicat mixte du Chalonnais,
de Procivis ainsi que lADIL et lEspace Info Energie , partenaires du dispositif.
Il se runira une fois par an. Il sera charg de faire le point, partir des documents prsents par le
prestataire, sur le droulement du PIG et des dossiers en cours, ainsi que sur les rsultats obtenus.
Un comit technique sera en charge de la conduite oprationnelle regroupant :
-les services du Grand Chalon : Habitat, Dveloppement Durable, Energie et Architecture et Patrimoine
-les reprsentants des partenaires financiers
-lADIL et lEspace Info Energie
7.2. Suivi-animation de l'opration
7.2.1. quipe de suivi-animation
L'quipe oprationnelle est charge, en conformit avec le cahier des charges, d'assurer le conseil et
laccompagnement technique, social, financier aux copropritaires et au syndic sinscrivant dans ce
dispositif, de dposer les dossiers de demande de subvention auprs des diffrents financeurs et
dtablir des bilans rguliers de suivi du PIG.
7.2.2. Contenu des missions de suivi-animation
Dans le respect des clauses du march de prestation pass par le Grand Chalon, loprateur
technique doit assurer les missions principales suivantes :
-
Assurer le rle dinterlocuteur-rfrent et dinterface entre tous les partenaires du projet :

syndicat de copropritaires, syndic, maitres duvre, entreprises, collectivits et partenaires
financiers ;
Prciser et finaliser le projet de rnovation et favoriser ladhsion des copropritaires pour un
vote positif en AG via un travail de pdagogie et de sensibilisation ;
Accompagner la coproprit dans la phase oprationnelle de travaux (aide pour llaboration
des cahiers des charges MOE, conseil pour les questions techniques, garantie du respect des
objectifs nergtiques du projet,.) ;
Mobiliser les aides financires au niveau du syndicat de copropritaires et au niveau individuel
en assurant le suivi administratif des dossiers ;
Assurer un suivi post-travaux pour effectuer un suivi des consommations aprs travaux afin
dvaluer concrtement les gains raliss et ainsi capitaliser les retours dexprience.

60
14/20
7.2.3. Modalits de coordination oprationnelle
Un dispositif oprationnel tel que le PIG est l'opportunit de mobiliser les acteurs de l'habitat autour
d'oprations complmentaires.
Le partenariat avec les diffrents acteurs du logement sera renforc afin de relayer la diffusion de
l'information et permettre la ralisation d'oprations de rhabilitation dans les meilleures conditions
techniques et financires. (Mobilisation des professionnels du btiment, organismes financiers,
notaires, socioprofessionnels, oprateurs sociaux, etc..).
7.3. valuation et suivi des actions engages
7.3.1. Indicateurs de suivi des objectifs
La prsente convention doit permettre d'atteindre les objectifs gnraux dfinis aux articles 3 et 4. Les
objectifs seront suivis grce aux indicateurs de rsultats dfinis pour chaque volet.
7.3.2. Bilans et valuation finale
Dans le cadre de sa mission, le prestataire devra rgulirement rendre compte au matre d'ouvrage et
ses partenaires financiers du droulement et de l'avancement de l'opration.
Le prestataire devra respecter au minimum les tapes suivantes :
Un point mensuel par mail et sous forme de runion avec le service Habitat du Grand Chalon, si
besoin le service Hygine et sant, et lANAH (dnomm "comit technique mensuel"), La production
dun tableau de bord de suivi des dossiers sera remis loccasion de ces points mensuels.
Un bilan annuel prsent en Comit de Pilotage qui prsentera :
les objectifs initiaux qualitatifs et quantitatifs atteints,
lefficacit des actions ;
les situations non traites ;
les difficults rencontres empchant notamment la ralisation de travaux ;
limpact de linformation sur la maitrise de lnergie ;
les niveaux de performance obtenus ; les gains nergtiques,
environnementaux sur les aspects travaux ;
Les limites/freins rencontrs
conomiques
et
Un bilan mi-parcours et final du dispositif seront galement prsents en Comit de Pilotage. Ces
deux bilans, en plus du contenu prvu dans les bilans annuels, devront apporter des lments
dapprciation sur ce dispositif exprimental (fonctionnement, calibrage, modalits de mise en uvre,
modalisations des aides, limites.) avec un objectif de capitalisation dexpriences.
Des runions complmentaires pourront tre organises la demande du matre d'ouvrage si le
droulement du PIG le ncessite.
Article 8 - Communication
Le matre d'ouvrage du programme, les signataires et l'oprateur s'engagent mettre en uvre des
actions d'information et de communication ncessaires la connaissance du dispositif.
De manire gnrale, les logos des partenaires signataires de la prsente convention seront ports sur
les documents de communication ad hoc.

61
15/20
Il est ainsi impratif de porter le nom et le logo de l'Agence nationale de l'habitat sur l'ensemble des
documents et ce dans le respect de sa charte graphique. Ceci implique les supports d'information de
type : dpliants, plaquettes, vitrophanies, site internet ou communication presse portant sur le PIG.
A noter que le logo de l'Anah en quadrichromie, la mention de son numro indigo (0 820 15 15 15) et de
son site internet anah.fr devront apparatre sur l'ensemble des supports crits et on line ddis
informer sur le programme au mme niveau que les autres financeurs : articles presse municipale, ou
presse quotidienne rgionale, affichage, site internet, exposition, filmographie, vitrophanie dans le cadre
du bureau d'accueil de l'opration notamment.
L'oprateur assurant les missions de suivi-animation indiquera dans tous les supports de
communication qu'il laborera, quels quils soient, l'origine des subventions alloues par lAnah.
Dans le cadre du PIG, pour les oprations importantes de travaux, les ventuels supports d'information
de chantier (autocollants, bches, panneaux ...) comporteront la mention travaux raliss avec l'aide
de l'Anah .
Le logo du ministre en charge du logement devra galement figurer sur tout support de communication
diffus dans le cadre de l'opration de mme que celui d'Action Logement.
Lors des runions dinformation destines prsenter les financements, l'organisme danimation devra
travailler en troite collaboration avec le Grand Chalon et remettre un dossier qui aura t labor avec
celle-ci ou celui-ci.
Lensemble des documents de communication devront avoir t raliss avec le Grand Chalon, qui
fournira toutes les indications ncessaires la rdaction des textes dans le cadre de la politique mene
localement : priorits, thmatique, enjeux locaux, etc. et validera les informations portes sur l'Anah.
Les documents dinformation gnrale ou technique conus par lAgence destination du public
devront tre largement diffuss. Il appartient au matre d'ouvrage du programme et l'oprateur de
prendre attache auprs de la direction de la communication de l'Anah afin de disposer en permanence
des supports existants : guides pratiques, liste des travaux recevables, dpliants sur les aides, etc.
Par ailleurs, dans le cadre de sa mission d'information et de communication, l'Anah peut tre amene
solliciter l'oprateur en vue de raliser des reportages journalistiques, photographiques ou
filmographiques destins nourrir ses publications et sites internet. L'oprateur apportera son concours
ces ralisations pour la mise en valeur du programme. En complment, si les signataires de la
convention ralisent eux-mmes des supports de communication relatifs au PIG, ils s'engagent les
faire connatre la direction de la communication de l'Anah et les mettre sa disposition, libres de
droits.
Enfin, le matre d'ouvrage et l'oprateur assurant les missions de suivi-animation dans le secteur
programm s'engagent informer la direction de la communication de l'Anah de toute manifestation
spcifique consacre l'opration afin qu'elle relaie cette information.
Article 9 - Dure de la convention
La prsente convention est conclue pour une priode de 5 ans. Elle portera ses effets pour les
demandes de subvention dposes auprs des services de l'ANAH, compter de la date de signature.
Article 10 Rvision et/ou rsiliation de la convention
Si l'volution du contexte budgtaire, de la politique en matire d'habitat, ou de l'opration (analyse des
indicateurs de rsultat et des consommations de crdits), le ncessite, des ajustements pourront tre
effectus, par voie d'avenant.

62
16/20
Toute modification des conditions et des modalits dexcution de la prsente convention fera lobjet
dun avenant.
La prsente convention pourra tre rsilie, par le matre d'ouvrage ou l'Anah, de manire unilatrale et
anticipe, l'expiration d'un dlai de 6 mois suivant l'envoi d'une lettre recommande avec accus de
rception l'ensemble des autres parties. La lettre dtaillera les motifs de cette rsiliation. Lexercice de
la facult de rsiliation ne dispense pas les parties de remplir les obligations contractes jusqu la date
de prise deffet de la rsiliation.
Article 11 Transmission de la convention

La convention de programme signe et ses annexes sont transmises aux diffrents signataires, ainsi
qu'au dlgu de l'agence dans la rgion et l'Anah centrale en version PDF.
Fait en 7 exemplaires Chalon-sur-Sane, le
Pour le Grand Chalon
Pour lEtat
Pour lANAH
Le Prsident,
Sbastien Martin
Le Prfet de Sane et Loire

Gilbert Payet
Le Prsident du Grand
Chalon, dlgataire,
Sbastien Martin
Pour le Dpartement de Sane

et Loire
Pour la Ville
de Chalon-sur-Sane
Le Prsident
Andr Accary
Le Maire,
Gilles Platret
Pour le Syndicat mixte du

Chalonnais
Pour PROCIVIS
Le Prsident
Sbastien Martin
Le Prsident
Michel Morel

63
17/20
Annexes
Annexe 1. Dlibration du Grand Chalon du 9 avril 2015 : stratgie globale dintervention sur
lHabitat priv
Annexe 2. Cahier des Charges de lappel projet
Annexe 3 : fiches de localisation des coproprits slectionnes
Annexe 4 : Rcapitulatif des aides apportes

64
18/20
Annexe4.Rcapitulatifdesaidesapportes
Aides aux syndicats de copropritaires
Grand Chalon
1000 par logement concern
Aides pour les copropritaires occupants
Travaux de rnovation
nergtique
Copropritaires occupants ligibles

aux aides de lANAH
Copropritaires
occupants non ligibles
aux aides de lANAH
Propritaire trs
modeste
Propritaire
modeste
50 % du
montant HT
35% du montant
HT
Grand Chalon
10% du montant HT
plafonn 2000
Ville de Chalon/Sane
50%
35%
ANAH
Total des aides

Primes du Dispositif
habiter mieux
Etat (ASE)
Conseil Dpartemental
Total des primes
5% du montant HT
plafonn 1000
15%
Propritaire trs
modeste
10% du montant des
travaux
subventionnables par
lANAH plafonn
2000
10% du montant des

travaux
subventionnables par
lANAH plafonn
1600
500
500
2 500
2 100
Propritaire modeste

65
19/20
Aides pour les copropritaires bailleurs
Copropritaires bailleurs
avec conventionnement
Travaux de
rnovation
denergie
ANAH
Copropritaires bailleurs
sans conventionnement
Loyer
Intermdiaire
Loyer
Conventionn
social
Loyer
Conventionn
trs social
35%
35%
35%
10% du montant HT plafonn
2000
Grand Chalon
Ville de
Chalon/Sane
Total des aides
(plafonds
de
travaux 750
HT/m dans la
limite de 60 000
par logement )
Prime
Mieux
Etat ASE
5% du montant HT plafonn
1000
35%
35%
35%
15%
Habiter
1500

66
20/20
RAPPORT AU
9 Convention d'occupation et d'entretien du domaine public avec le Dpartement de Sane-et-Loire - Mise en valeur des ouvrages d'art situs sur la Commune de Chalon-sur-Sane

PLE ETUDES ET INGNIERIE
Rapporteur :
Monsieur Jol LEFEVRE
Convention d'occupation et d'entretien du domaine public

avec le Dpartement de Sane-et-Loire - Mise en valeur des
ouvrages d'art situs sur la Commune de Chalon-surSane
EXPOSE
Afin de favoriser lattractivit du territoire, la Ville de Chalon-sur-Sane a engag la rfection de
divers monuments ainsi que leur mise en valeur par lclairage. Parmi ces ouvrages, figure le Pont
Saint-Laurent qui permet la RD 19 de franchir la Sane et pour lequel un clairage spcifique a
t envisag.
Aprs accord de lArchitecte des Btiments de France et conformment ses prescriptions, de
nouveaux projecteurs ont t installs et lancienne installation dpose. Une permission de voirie a
t accorde par le Conseil dpartemental, propritaire de louvrage.
Par ailleurs, afin de permettre une meilleure orientation des visiteurs, la Ville de Chalon-sur-Sane
souhaite mettre en place des plaques nominatives sur le Pont Saint-Laurent, le Pont de Bourgogne,
le Pont de la Genise et le Pont des Chavannes.
La convention propose entre le Dpartement de Sane-et-Loire et la Ville de Chalon-sur- Sane a
pour objet de dfinir la rpartition des charges dentretien et dexploitation des quipements qui
composent la mise en valeur des quatre ponts situs sur la commune.
Cette convention porte dune part, sur la mise en place de plaques nominatives sur ces quatre ponts
et dautre part, sur la mise en valeur par clairage du Pont Saint-Laurent.
67
La Commune sengage assurer lentretien et lexploitation des plaques nominatives ainsi que de
lensemble des projecteurs. Le Dpartement de Sane-et-Loire sengage, quant lui, entretenir les
ouvrages dart concerns.
La Ville de Chalon est autorise occuper le domaine public dpartemental pour les amnagements
qui font lobjet de la convention pendant leur dure de vie.
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment larticle L2121-29,
Vu le Code Gnral de la Proprit des Personnes Publiques, notamment les articles L2111-14 et
L2122-1 et suivants,
Vu le Code de la Voirie routire,
Dapprouver la convention doccupation et dentretien du domaine public avec le

Dpartement de Sane-et-Loire, jointe en annexe ;
Dautoriser Monsieur le Maire, ou son reprsentant, signer ladite convention.
68
DEPARTEMENT DE
DE SANE-ET-LOIRE
COMMUNE DE
CHALON-SUR-SANE
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
CONVENTION D'OCCUPATION ET DENTRETIEN DU DOMAINE PUBLIC

Mise en valeur des ouvrages dart situs sur la Commune de Chalon-sur-Sane
Entre
Le Dpartement de Sane-et-Loire, reprsent par son Prsident, dment habilit par dlibration
de la Commission permanente du ................................. ;
et
La Commune de Chalon-sur-Sane, reprsente par son Maire, dment habilit par la dlibration
du ;
Vu le Code gnral de la proprit des personnes publiques ;
Vu le Code de voirie routire ;
Vu le Code gnral des Collectivits territoriales ;
Vu le Rglement dpartemental de voirie adopt par lAssemble dpartementale du
21 dcembre 2012 modifi ;
Il a t convenu ce qui suit :
Article 1 : objet
La prsente convention a pour objet de dfinir la rpartition des charges dentretien et dexploitation
des quipements qui composent la mise en valeur des quatre ponts situs sur la Commune de
Chalon-sur-Sane et de rgir loccupation du domaine public dpartemental pour la dure de vie
des ouvrages sous rserve de larticle 6.
Cette convention porte dune part, sur la mise en place de plaques nominatives sur le Pont SaintLaurent, le Pont de Bourgogne, le Pont de la Genise et le Pont de Chavannes, et dautre part, sur la
mise en valeur par un clairage du Pont de Saint-Laurent.
Lclairage du Pont Saint-Laurent est compos de 40 projecteurs comme suit :
-
10 projecteurs sur le premier oblisque ct Nord ;

10 projecteurs sur le second oblisque ct Nord ;
10 projecteurs sur le premier oblisque ct Sud ;
10 projecteurs sur le second oblisque ct Sud.
La position des projecteurs et le schma de cblage de chaque oblisque sont indiqus dans les
annexes jointes.
Page 1/3
69
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Article 2 : prescriptions techniques

Conformment aux prescriptions dlivres par lArchitecte des Btiments de France pour ne pas
porter atteinte aux parements architecturaux, la Commune devra obligatoirement :
-
fixer les projecteurs en pleine pierre par goujon inox, en vitant toute trace de rouille ;
poser les cbles d'alimentation dans le chemin de cble existant, actuellement dissimul sous le
bandeau qui court sur toute la longueur du tympan ;
en cas de besoin, poser le cble en suivant les joints de pierre sur la partie basse des
oblisques.
Article 3 : rpartition des charges dentretien et dexploitation

La Commune sengage assurer lentretien et lexploitation des plaques nominatives ainsi que de
lensemble des projecteurs comprenant les fixations et les cblages lectriques (y compris les
dpenses relatives lalimentation lectrique).
Le Dpartement de Sane-et-Loire sengage quant lui entretenir les ouvrages darts concerns.
Article 4 : occupation relative la dure de vie des ouvrages
Le Commune est autorise occuper le domaine public dpartemental pour les amnagements qui
font lobjet de la prsente convention pendant leur dure de vie sous rserve de larticle 6.
Article 5 : responsabilits
La Commune demeure entirement responsable des infrastructures installes sur le domaine public
dpartemental, de leur entretien, et des dommages quelles pourraient causer des tiers ou
usagers et sengage garantir le Dpartement dans le cas de tout recours contentieux conscutif
la mise en cause des charges qui lui incombent.
La Commune sengage prendre toutes les prcautions ncessaires afin de ne pas porter atteinte
lintgrit du domaine public dpartemental ainsi occup ni compromettre sa conservation et son
entretien tant dans le cadre de la mise en place des projecteurs que lors des oprations de
maintenance ncessaires lexploitation de ces quipements.
Article 6 : cession
La prsente convention tant rigoureusement personnelle, les contractants ne peuvent cder un
tiers les droits quelle leur confre, sauf accord crit entre les parties.
Article 7 : rsiliation
La prsente convention est conclue pour une priode correspondant la dure de vie des ouvrages
sous rserve de sa rsiliation tout moment par lune ou lautre des parties pour motif dintrt
gnral par lettre recommande avec accus de rception.
Page 2/3
70
DEPARTEMENT DE
DE SANE-ET-LOIRE
COMMUNE DE
CHALON-SUR-SANE
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Article 8 : lection de domicile attribution de juridiction

Pour lexcution des prsentes, les parties dclarent lire domicile au Dpartement. Toutes
contestations ou litiges pouvant survenir seront soumis la juridiction comptente selon les rgles
applicables en la matire.
Fait en deux exemplaires originaux pour tre remis chacune des parties.
A Mcon, le ...............................
Pour le Dpartement de Sane-et-Loire,
A Chalon-sur-Sane, le ...........................
Pour la Commune de Chalon-sur-Sane,
Le Prsident
Le Maire
Page 3/3
71
72
73
RAPPORT AU
10 Matrise de l'Espace Public - Attractivit commerciale - Charte des terrasses
DLGATION DU CADRE DE VIE

SERVICE DOMAINES PUBLICS
10
Rapporteur :
Matrise de l'Espace Public - Attractivit commerciale - Charte

des terrasses
EXPOSE
Afin de renforcer lattractivit de leur centre-ville et de fixer de faon raisonne loccupation du
domaine public, de nombreuses villes en France ont labor une charte des terrasses.
Cest une pratique courante qui traduit une politique volontariste dharmonisation et dintgration
esthtique des terrasses des cafs et restaurants, permettant ainsi aux Chalonnais de profiter de ces
lieux indispensables et conviviaux tout en en crant une vritable ambiance de ville .
Elle permet en outre de fixer des rgles communes tous les commerants mais galement de leur
ouvrir de nouveaux droits.
Afin que la charte ne soit pas perue comme une rglementation supplmentaire, mais comme un
outil de gestion des terrasses, elle a t travaille en concertation avec les commerants et leurs
reprsentants.
Les grandes avances pour les commerants
Tout dabord, les commerants pourront, dornavant, laisser leur mobilier sorti la nuit sous rserve
quil soit rang sous une housse pour ne pas porter atteinte lesthtique de lespace public.
Cela constituera une facilit pour leur exploitation dont ils ne bnficient pas aujourdhui. En effet,
actuellement les terrasses doivent tre rentres.
Le second point concerne la nouvelle opportunit pour un commerant dtendre sa terrasse au droit
dun tablissement voisin, sous rserve de laccord crit du propritaire riverain, sachant que ce
propritaire riverain pourra y mettre fin en informant la collectivit.
Jusqu prsent ce type de demande tait refus.
74
Enfin, cette charte permet un traitement quitable pour lensemble des commerces avec des rgles
connues par tous et applicables lensemble.
Les grands principes damnagement des terrasses
Ce document permet de fixer des rgles communes tous concernant lamnagement des terrasses.
A titre dexemple :
Les commerants pourront mettre en place deux porte-menus, deux chevalets ou un porte-menu et
un chevalet dans lemprise de la terrasse.
Ainsi, la charte vient rationaliser ce type de supports sur lespace public, qui a tendance se
multiplier et poser des problmes, outre desthtisme, mais aussi daccessibilit pour les pitons,
notamment les personnes mobilit rduite.
Une rubrique accessibilit a t intgre pour les personnes mobilit rduite, mais galement pour
les secours (3,50 mtres de passage devant rester libres en permanence).
Il est rappel quil est impratif de laisser galement libres les entres des riverains, le mobilier
ayant tendance stendre trop souvent devant les accs privatifs.
Le chauffage extrieur est autoris mais en aucun cas celui-ci ne sera mobile, il devra se faire en
accroche de faade, avec accord des propritaires des murs.
Pour les parasols, il est rappel quils seront dpourvus de mentions publicitaires.
En cas de non respect de la charte, des sanctions gradues sont prvues. Il faut arriver au sixime
constat pour un retrait dfinitif, sachant que le commerant pourra toujours faire une nouvelle
demande un an aprs.
Le point fort de la charte : la concertation
Un long travail de concertation a t men. En effet, des runions se sont tenues avec les
reprsentants des associations de commerants, des Logis de France, de lUnion des Mtiers et des
Industries de lHtellerie, du club Htelier et de la Chambre de Commerce et dIndustrie.
Puis ce sont six runions par secteur qui ont t organises avec les commerants en prsence des
institutionnels y compris des services de Police :
- Le 23/11/2015 : Secteur Saint-Laurent.
- Le 14/12/2015 : Secteur rue aux Fvres, rue des Cloutiers, rue de la Trmouille.
- Le 18/01/2016 : Secteur Quai des Messageries, rue Saint-Georges, place de lHtel de Ville, rue
du Chtelet, rue du Port Villiers, rue des Cornillons.
- Le 01/02/2016 : Secteur place et rue Saint-Vincent, Quai Sainte-Marie, rue du Bl, rue du Pont,
rue de la Poissonnerie et Grande Rue.
- Le 15/02/2016 : Secteur rue de Dijon, rue du Four des Chnes, avenue de Paris, rue de la
Citadelle, Centre Commercial du Stade, Boulevard de la Rpublique, avenue Boucicaut.
- Le 07/03/2016 : Secteur Saint-Cosme, rue des Lieutenants Chauveau, place de Gaulle, place de
Beaune, rue de Belfort.
75
Une runion de restitution de la concertation et de prsentation de la charte sest tenue le 18 avril

dernier o cette dernire a t prsente aux commerants.
Un macaron sera appos sur les vitrines des commerants qui rappelle la mise en place de cette
charte.
DECISION
Cadre juridique :
Vu l article L.2121-29 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu la charte des terrasses jointe en annexe,
De prendre acte de la charte des terrasses, jointe en annexe.
76
des
terrasses
POUR UNE
POUR UNE
2016
77
Un projet commun
P.3
Eclairage extrieur
P.21
Rappel sur les principes du domaine public
P.4
Terrasse sur stationnement

avec chausse circule
P.22
Le cadre rglementaire
P.5
Terrasses et marchs des non sdentaires
P.22
Jardinires
P.22
P.6
Accessoires
P.23
Les dmarches en vue de linstallation

dune terrasse
P.7
Terrasses devant les tablissements voisins
P.24
Trois grandes familles de terrasses
P.8
Etal
P.24
La dlimitation des terrasses
P.8
Sanctions
P.24
Occupation du domaine public et urbanisme
P.9
Entre en vigueur
P.25
Bon comportement
P.9
Porte-menus et chevalets
P.10
Stores et bannes
P.12
Joues
P.13
Plancher
P.13
Vranda
P.13
Sparations
P.14
Tables et chaises
P.15
Parasols
P.16
Chauffage extrieur
P.18
Mobilier rentr
P.19
Accessibilit
P.20
Les rgles gnrales de demandes

dautorisation pour une terrasse
O se renseigner ?
2
78
P.26
Ont contribu llaboration de cette Charte :
Les terrasses favorisent le dveloppement du commerce et de lanimation urbaine de la Ville de

Chalon-sur-Sane.
Afin de vous aider valoriser votre terrasse et le mobilier que vous tes amens installer sur le domaine
public, la Ville de Chalon-sur-Sane a ralis une
charte doccupation du domaine public.
Cette Charte reprend les principales prescriptions qui
sont applicables sur la Ville de Chalon-sur-Sane et
prcise tout ce quil faut savoir pour favoriser la cohrence densemble de lamnagement urbain.
Au travers de cette Charte, la Ville de Chalon-surSane est soucieuse de concilier la fois lquilibre
entre lactivit commerante qui contribue la vitalit conomique, lanimation de notre ville tout au
long de lanne et le respect du patrimoine et de
lenvironnement ainsi que celui des chalands.
3
79
Jol LEFEVRE, Adjoint au Maire

en charge de la gestion de lespace public
Sophie LANDROT, Adjointe au Maire en

charge du dveloppement du commerce
chalonnais et de lanimation de la ville
Herv DUMAINE, 1er Adjoint au Maire

en charge de la scurit
Prsident des Logis de Sane-et-Loire
Prsident de lUMIH
CCI de Sane-et-Loire
Police Nationale
Association des Commerants Quartier

de la Citadelle
Association des Commerants

de la place de Beaune Cur de Ville

de la rue de Strasbourg Cur de lle

place Saint Vincent
Vice Prsident UMIH Restaurants

Vice Prsident UMIH Dbits de Boissons
Prsident du Club Hteliers de Chalon
Cette Charte fixe les rgles administratives, techniques et financires rgissant

linstallation des terrasses sur le domaine public de la Ville de Chalon-sur-Sane
afin de respecter les grands principes suivants :
- Partager lespace public : faciliter laccs aux services dentretien et aux rseaux
- Respecter les emprises autorises
- Faciliter laccs et la circulation des vhicules de secours
- Laisser libre laccs aux immeubles
- Respecter les dates dautorisation et les horaires dinstallation
- Faciliter le cheminement piton
- Prserver la tranquillit des riverains
- Installer des quipements extrieurs de qualit
4
80
LE CADRE RGLEMENTAIRE
La Charte des terrasses sappuie sur des textes qui rglementent loccupation du domaine public, les pouvoirs de police
du Maire, la sant publique et lenvironnement.
Le contexte juridique de limplantation des terrasses comprend les assises rglementaires suivantes :
Le Code Gnral de la Proprit des Personnes

Publiques
Articles L 1311-1 et L 1311-2 et R 571-1 R571-10

relatifs aux bruits de voisinage.
Article L2122-1 et suivants relatifs aux autorisations

doccupation du domaine public.
- la Loi du 11 fvrier 2005 relative lgalit des droits

et des chances, la participation et la citoyennet
des personnes handicapes.
Article L2125-1 relatif la redevance

doccupation du domaine public communal.
- le Dcret (n2006-1386) du 15 novembre 2006 fixant

les conditions dapplication de linterdiction de
fumer dans les lieux affects un usage collectif.
Depuis le 1er janvier 2008, interdiction de fumer dans
tous les lieux ferms et couverts qui accueillent du
public : dbits permanents consommer sur place,
dbits de tabac, htels et restaurants. Cette
interdiction de fumer ne sapplique pas aux
terrasses partir du moment o elles ne sont
pas fermes, par exemple si la faade est
compltement ouverte ou que les cts sont
ferms mais que la terrasse nest pas couverte.
Le Code de la Voirie Routire
Article R116-2 : relatif aux contraventions en cas

doccupation illgale du domaine public.
Le Code gnral des Collectivits Territoriales
Article L 2212-1 et suivants relatifs aux pouvoirs

de police du Maire.
Article L 2213-1 et suivants relatifs la police
de circulation et du stationnement.
Le Code de la Sant Publique
- Larrt municipal du 30 juillet 2001 portant

rglement de la publicit, des enseignes et
pr-en seignes de la Ville de Chalon-sur-Sane.
Le Code de lEnvironnement
Article L 571-1 et suivants sur la prvention

des nuisances sonores.
- la Dlibration annuelle du Conseil Municipal

relative aux tarifs applicables aux marchs, foires et
autres manifestations commerciales sur le domaine
public.
Article L 581-1 L 571-45 sur les dispositions relatives

la publicit, aux enseignes et aux pr-enseignes.
5
81
LES RGLES GNRALES

DE DEMANDES DAUTORISATION POUR UNE TERRASSE
Ces commerces doivent tre situs en rez-de-chausse, ouverts au public. Leur faade doit donner sur
la voie publique. Les locaux doivent disposer dune
rserve pour le rangement du matriel de la terrasse.
Autorisation doccupation du domaine public
Toute occupation du domaine public doit faire lobjet dune autorisation pralable dlivre par la Ville
de Chalon-sur-Sane : cest larrt doccupation du
domaine public.
Les autorisations sont attribues aux personnes physiques ou morales exploitant des tablissements de
restauration (caf, brasserie, restaurant, salon de
th). Les tablissements de type restauration rapide
doivent possder obligatoirement un extrait Kbis du
registre du commerce mentionnant la consommation sur place.
Elles sont accordes titre prcaire et rvocable

tout moment sans indemnit lorsque lintrt gnral
prvaut ou en cas de non-observation des conditions
doccupation reprises dans larrt.
La dlivrance de lautorisation est subordonne au
respect du rglement de voirie en vigueur.
Par ailleurs, une consommation sur place avec service table induit que lERP doit tre accessible pour
les personnes mobilit rduite et galement tre
amnag de toilettes.
Lorsque la terrasse se trouve dans un site inscrit, les

autorisations sont dlivres aprs consultation de lArchitecte des Btiments de France (ABF).
Les autorisations, puisquelles sont nominatives, ne
peuvent tre ni transmises, ni faire lobjet de transaction. Lautorisation nest jamais renouvele tacitement
et ne confre jamais un droit acquis, elle est valable
selon les dates prcises dans lautorisation dlivre.
Lors de la reprise dun tablissement, dun changement dactivit, dune cession de fonds, de droit de
bail, il appartient aux intresss dinformer le nouveau propritaire de la caducit de lautorisation et
de linviter se rapprocher des services municipaux
comptents.
Toute occupation du domaine public donne lieu au

paiement dune redevance selon les tarifs en vigueur
fixs annuellement par dlibration du Conseil Municipal.
Cessation dactivits
En cas de cessation dactivit les enseignes et leurs

dispositifs associs (clairage, stores) devront tre
imprativement et entirement dposs (pieds et
armatures compris) et les lieux remis en tat sous trois
mois par la personne qui exerait lactivit signale
(R.581-55 alina 3 du Code de lEnvironnement).
Bnficiaires
Seuls les tablissements conus de manire recevoir

de faon effective et permanente une partie significative de leur clientle lintrieur de leurs locaux
peuvent installer une terrasse sur le domaine public.
6
82
LES DMARCHES EN VUE

DE L INSTALLATION DUNE TERRASSE
2
1
Dplacement
dun technicien
sur site
Instruction
de la demande
par la Mairie
Dpt dune
demande crite
auprs de Monsieur
le Maire
de Chalon-sur-Sane
avec les pices
fournir
4
5
Dlivrance
de lautorisation
lorsque le dossier
est conforme
POUR UNE
des
terrasses
Remise dun macaron

apposer bien en vue
sur la devanture
7
83
TROIS GRANDES FAMILLES

DE TERRASSES
Qui peut bnficier dune terrasse ?

Ce sont les tablissements dont lactivit est de servir table, des repas, collations ou encore boissons.
Lactivit de ltablissement ne doit pas tre subordonne la dlivrance dune autorisation doccupation du domaine public pour les terrasses.
Les terrasses ouvertes
Elles se composent de tables, chaises (avec ou sansparasols) et ventuellement dune banne/store.

Celles-ci sont dites de plein air et ne comportent pas
de fermetures que ce soit latrales ou en faade.
Qui peut bnficier dun tal

(hors jours de march)?
Les terrasses amnages
Ce sont les commerants sdentaires dont le fond

de commerce se situe au rez-de-chausse dun immeuble.
Elles sont de deux types :

Elles se composent soit du mme type de mobilier
que les terrasses ouvertes avec en plus des joues.
Tout type de commerce est autoris sortir un tal.

Toutefois, cela sera soumis une autorisation doccupation du domaine public qui sera dlivre en
fonction de la compatibilit avec la gestion de lespace public.
Elles peuvent aussi se composer, en plus ou indpendamment dun plancher.
Les terrasses fermes
Ces terrasses se composent dune structure en dur

de type vranda.
LA DLIMITATION DES TERRASSES
Pour toute nouvelle demande afin de bnficier

dune terrasse, il convient dadresser une demande
crite au Maire.
Le primtre autoris loccupation est mentionn

dans lautorisation doccupation du domaine public.
Quelle procdure ?
Les agents municipaux se rendront sur place afin de

voir si une suite favorable peut tre donne. Dans
laffirmative et afin que lautorisation doccupation
du domaine public soit faite, le commerant devra
fournir :
Leur respect est primordial pour le bien vivre ensemble. Leur matrialisation dpend du secteur
concern.
Pour les terrasses mitoyennes, chacun veille se dlimiter sur lemprise de la terrasse (quand il ny pas de
mobilier spcifique mis disposition par la Ville).
Place de lHtel de Ville et rue de Strasbourg : la dlimitation se fait par des jardinires.
Dans le reste de la Ville, elle se fait par un marquage
discret au sol.
- un extrait K Bis
- un RIB
- le descriptif du mobilier quil est envisag de mettre
en place
- une insertion paysagre (pour les joues, les terrasses
surleves avec un plancher)
8
84
BON COMPORTEMENT
De mme, le changement de propritaire ninduit

aucunement la transmission au nouvel exploitant de
lautorisation doccupation du domaine public.
En consquence ce dernier devra faire une
demande conformment au paragraphe ci-dessus.
Le commerant est garant de la bonne tenue de sa

clientle en terme de comportement.
Il est rappel que les horaires dexploitation des diffrents tablissements sont fixs par les services de
lEtat.
Linstallation de la terrasse et/ou des amnagements,

mobiliers... cits dans la prsente Charte ne pourra
se faire sans laccord pralable de Monsieur le Maire.
Toutefois, le tenancier doit veiller ne pas troubler

la tranquillit publique (limitation du bruit, pas dobstruction devant les entres des riverains) toute
heure du jour et de la nuit.
OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC

ET URBANISME
Le commerant veillera galement tenir en parfait

tat de propret la terrasse.
La prsente Charte rgit les rgles doccupation du

domaine public. Les autorisations individuelles sont
dlivres pour loccupation du domaine public mais
cela ne signifie aucunement quelles valent autorisation durbanisme.
Quand le commerant mettra en place, rentrera

son mobilier ou le rangera pour le mettre sous une
housse, il veillera scrupuleusement ne pas trainer
le mobilier au sol pour ne pas porter atteinte la
tranquillit des riverains.
En consquence, pour tout amnagement et/ou mobilier quun commerant souhaite mettre en place, il
devra pralablement contacter le service urbanisme
rglementaire qui lui indiquera les dmarches ncessaires le cas chant.
De mme, en aucun cas le commerant nest autoris diffuser de la musique lextrieur de son
tablissement sauf autorisation exceptionnelle.
Exemple : fte de la musique, Chalon dans la rue...
Il est galement noter que certaines autorisations

durbanisme, si elles se situent dans un primtre spcifique (ex : secteur sauvegard), seront soumises
lavis de lArchitecte des Btiments de France.
9
85
PORTE-MENUS ET CHEVALETS
mobiliers
au choix par
terrasse
Soit 1 porte-menu
Soit 2 porte-menus
et 1 chevalet
10
86
Soit 2 chevalets
Le mobilier sera imprativement dans

lemprise de la terrasse et dpourvu
de toute mention publicitaire.
Il est par ailleurs autoris laffichage

des menus en faade surplombant
le domaine public mais le nombre
de supports sera limit deux.
(Avec accord du propritaire des murs)
11
87
STORES ET BANNES
loccasion de nouvelles implantations de ce type de mobilier, les commerants devront se conformer aux prescriptions du prsent paragraphe.
La saillie maximale sera de 4 mtres. Aucune partie de ce mobilier ne doit tre moins de 2,50 mtres du sol et un
recul de 0,50 mtre en arrire de larte extrieure du trottoir devra tre observ. Leur longueur ne doit pas recouvrir
les portes dentres des immeubles.
En labsence de trottoir,
le(s) mobilier(s) tendu(s)

devra(ont) permettre
un passage de scurit
minimum de 3,50 mtres.
Sur 1,75 mtres de part et

dautre de laxe mdian
de la voie.
12
88
JOUES
VRANDA
Pour chaque demande de mise en place de ce type

de mobilier, une demande devra parvenir la Mairie.
Le RAL devra tre le mme que celui des bannes.
Pour lamnagement dune terrasse en dur de type

vranda, la construction sera soumise avis de la
Mairie et du service Urbanisme.
La longueur des joues ne devra pas excder la longueur de la banne tout en respectant le cheminement piton qui doit tre laiss libre (conformment
lautorisation doccupation du domaine public).
Prendre contact avec

le Service Urbanisme Rglementaire
03 58 09 20 42
En secteur sauvegard, les joues devront tre pour

partie transparentes.
Pices fournir pour linstruction de la demande par
les services municipaux :
- Fiche technique du mobilier et insertion paysagre
- Dsignation des matriaux avec RAL
- Entreprise missionne
PLANCHER
Pour tout amnagement avec un plancher surlev,
lamnagement sera soumis accord pralable de
la Mairie et veillera tre compatible avec lcoulement des eaux. Lamnagement projet devra galement respecter les normes daccessibilit pour les
personnes mobilit rduite.
Pices fournir pour linstruction de la demande par
les services municipaux :
- Plans cts.
- Dsignation des matriaux avec RAL.
- Entreprise missionne qui devra donner un descriptif
et un plan prcis ainsi quune mise en situation.
13
89
SPARATIONS
Seules les sparations latrales et celles servant de dlimitation sont autorises.
Celles-ci doivent tre mobiles.
Leur hauteur ne doit pas excder 1,50 mtre et pourra porter le nom de ltablissement.
14
90
TABLES ET CHAISES
Ce mobilier ne devra faire lobjet daucune publicit.
Les tables et les chaises devront tre identiques sur
une mme terrasse et composes de matriaux de
bonne qualit.
Il ny a pas de prescription particulire concernant
les matires et coloris toutefois, les tables et chaises
en plastique de type terrasses de jardin ne sont
pas acceptes.
Avant lachat du mobilier, celui-ci sera prsent la
Mairie pour avis.
Tout mobilier dtrior ou dfrachi doit tre remplac afin que laspect des terrasses reste toujours esthtique.
Du mobilier atypique pourra tre autoris sous rserve quil soit en lien avec lidentit du commerce
et avec accord de la Mairie.
Les tables et
chaises en plastique
de type terrasses de
jardin ne sont pas
acceptes
15
91
Rappel sur les principes

du domaine public
PARASOLS
Ceux-ci sont autoriss mais seront imprativement sans publicit.
En cas dancrage, une demande compose de la fiche technique du mobilier et du massif (pour la prise au vent notamment) devra tre faite auprs de la Mairie. La rponse dpendra notamment de la prsence ou non de rseaux
souterrains et/ou ariens, du type de revtement etc.
Le surplomb des parasols ne devra pas dpasser lemprise de la terrasse autorise quand ceux-ci sont dploys.
16
92
Pour ceux ancrs au sol, ils seront imprativement referms ds la fin des horaires dexploitation de la terrasse.
Pour les parasols mobiles, ils seront rentrs dans ltablissement ds la fin des horaires dexploitation de la terrasse.
Tout mobilier dtrior ou dfrachi doit tre remplac afin que laspect des terrasses reste toujours esthtique.
Les parasols implants sur une mme terrasse doivent tre identiques.
Concernant les parasols quips de dispositifs lumineux, ceux-ci sont autoriss.
17
93
CHAUFFAGE EXTRIEUR
En aucun cas le type de mobilier ne sera mobile.
Il se fera imprativement en accroche de faade, en accord avec le propritaire des murs, dont les modalits de
fixation ne devront pas la dtriorer.
Une demande devra parvenir la Mairie
avec les rfrences de lentreprise agre.
Pices fournir pour linstruction de la
demande par les services municipaux :
- Plans cts
- Dsignation des matriaux avec
RAL (couleur)
18
94
MOBILIER RENTR
Le principe est que chaque soir le mobilier de terrasse
(chaises et tables) doit tre rentr pour les tablissements situs en secteur sauvegard et autres.
Si tel ne peut tre le cas, en raison dune impossibilit
technique (par exemple sous dimensionnement de
locaux de ltablissement) une demande de drogation devra parvenir la Mairie.
Dans ce cas, une housse devra tre appose sur le
mobilier dont le RAL et la matire seront prescrits pralablement par la Mairie selon le secteur. Elle sera
aux dimensions de la terrasse autorise.
Elle devra galement contenir des anneaux pour
que le mobilier y soit bien attach.
Celle-ci devra tre range contre la faade de ltablissement et dans lemprise de la terrasse autorise.
Lenseigne (le nom) du commerce sera mentionn
sur la housse.
Le RAL sera donn par la Mairie selon le secteur.
La demande la Mairie devra donner le nom de lentreprise missionne la ralisation de cette housse.
19
95
ACCESSIBILIT
Personnes Mobilit Rduite (PMR)
Un cheminement de 1,40 mtre devra tre laiss libre entre le mobilier et lextrieur de la bordure du trottoir.
Pour les places publiques, un cheminement de 1,40 mtre devra tre laiss libre au plus prs des faades,
tout en ntant pas au del de la premire range de table.
20
96
Secours
En labsence de trottoir dlimitant la chausse (rue

pitonne) 1,75 mtre de largeur de part et dautre
de laxe mdian de la rue (entre les nus des murs)
doit tre laiss libre de tout obstacle afin de ne pas
gner la circulation des vhicules de secours dans les
rues figurant au plan joint.
Enfin, il est demand ce que les bannes ne soient

pas dplies avant 9 heures afin de permettre le
passage des engins.
Dune manire gnrale, les terrasses ne seront sorties quaprs que le nettoiement ait t ralis.
Riverains
ECLAIRAGE EXTRIEUR
En aucun cas, les entres privatives des riverains qui

rsident au-dessus des terrasses ne doivent tre obstrues par le mobilier des terrasses.
Celui-ci est accept, en faade uniquement, sous

rserve que lclairage soit imprativement dirig
vers le sol.
Rseaux
Les rseaux des concessionnaires devront pouvoir

tre accessibles en tout temps (dplacement du mobilier immdiat, trappes de visites prvoir pour les
terrasses amnages ou en dur).
Engins de nettoiement
Afin de maintenir un cadre de vie en bon tat de

propret et donc pour faciliter le passage des engins
de nettoiement, il est demand aux commerants
que les terrasses ne soient pas installes :
- avant 9h le lundi : rue de Strasbourg.
- avant 9h le mardi : Place Saint Vincent, rue aux
Fvres, rue Saint Vincent et rue du Pont
- avant 14h le mercredi Place de lHtel de Ville
pour la partie extension de terrasses
De mme, pour les jours de march les terrasses ne
peuvent tre sorties avant 15 heures pour la Place
Saint Vincent et la rue aux Fvres.
21
97
TERRASSE SUR STATIONNEMENT

AVEC CHAUSSE CIRCULE
TERRASSES ET MARCHS
DES NON SDENTAIRES
Pour les terrasses existantes, un contrle sera effectu pour vrifier que la scurit des usagers (tant de
ceux de la terrasse que ceux de lespace public) est
assure, notamment laide garde-corps.
Une signalisation rtro-rflchissante devra galement tre mise en place.
Il est rappel que les tals des commerants non sdentaires sont prioritaires sur les terrasses les jours de
march.
Mercredi : place de lHtel de Ville et Prs Saint-Jean
Jeudi : Stade
Vendredi : place de Beaune, place de Gaulle, rue
aux Fvres et place Saint Vincent
Samedi : Colombire
Dimanche : rue aux Fvres et place Saint Vincent
Pour les futures installations, une demande devra

parvenir la Mairie avec la fiche technique du mobilier, linsertion paysagre.
Lacceptation se fera au regard de la scurit publique. Une demande doit donc tre adresse la
Mairie.
JARDINIRES
En cas de jardinires mises disposition par la Ville,
le commerant prend sa charge lentretien (nettoyage, enlvement des dtritus, des mgots) de
celles-ci afin quelles soient toujours en bon tat de
propret ainsi que des vgtaux (arrosage, coupe,
enlvement des mauvaises herbes).
Pices fournir pour linstruction de la demande

par les services municipaux :
- Plans cts
- Dsignation des matriaux avec RAL
Les jardinires appartiennent dans tous les cas la Ville.

Une convention sera signe entre la Mairie et le
commerant.
22
98
ACCESSOIRES
Sont prohibs, sauf autorisation pour manifestation exceptionnelle et dans le respect des normes de scurit en
vigueur (bouteilles non accessibles au public) :
- les bouteilles de gaz en stockage.
- le matriel de cuisson (friteuse, rtissoire).
- les tireuses bire.
- les comptoirs extrieurs.
Et dune manire gnrale, tout mobilier ne figurant pas dans
la prsente charte nayant pas fait lobjet dune autorisation expresse.
Il ny aura pas de cblages en traverse des terrasses.
23
99
TERRASSES DEVANT
LES TABLISSEMENTS VOISINS
SANCTIONS
Les agents municipaux et accrdits sassurent que
le commerant respecte la rglementation et lautorisation dlivre par la mairie.
Un commerant souhaitant tendre sa terrasse au

droit du magasin/coproprit voisin(e) jouxtant le
sien ou en face de celui-ci pourra le faire sous rserve que le commerant au droit duquel la terrasse
sest tendue prsente la Mairie une lettre daccord.
Les titulaires dautorisation dtalages et de terrasses

sont tenus de prsenter leur titre dautorisation aux
agents accrdits toutes les fois quils en sont requis.
Ces titulaires doivent apposer sur leur vitrine ou autres
lments de devanture un macaron relatif cette
autorisation.
Si ce dernier venait ne plus souhaiter une extension devant son commerce, il en avertira la Mairie
afin que soit retire lautorisation dextension au
bnficiaire.
Ce macaron est install de faon tre visible de

la voie publique. Ils doivent galement se prter
toutes les oprations de contrle, de mesurage, et
de marquage effectues par les agents dment
qualifis.
ETAL
Leur acceptation dpendra notamment :
En cas de non respect de la charte
NOMBRE
DE CONSTATS
- du respect de laccessibilit
(personnes mobilit rduite, riverains).
- dun recul suffisant permettant dradiquer
tout risque par rapport la circulation et au
stationnement.
- les tals ne devront pas dpasser
la longueur de la faade.
Les mentions et supports publicitaires sont interdits.
24
100
SANCTIONS
1ER
Avertissement (LAR)
2E
Courrier avec mise en

demeure (LAR)
3E
Contravention pouvant
aller jusqu 1 500
4E
Deuxime contravention
5E
Retrait de la terrasse
pour 15 jours
6E
Retrait dfinitif (nouvelle

demande possible un an aprs)
ENTRE EN VIGUEUR
Afin de ne pas imposer de charge financire aux
commerants (achat de mobilier par exemple), les
dispositions de la prsente Charte entreront en vigueur successivement :
- Porte-menus et chevalets : immdiat.
- Stores et bannes : immdiat.
- Joues : pour toute nouvelle demande.
- Tables et chaises : sous un an compter de la
date de signature de la lettre dengagement.
- Parasols : pour toute nouvelle demande.
- Chauffage extrieur : immdiat.
- Mobilier rentr : immdiat.
- Housse : immdiat.
- Accessibilit : immdiat.
- Eclairage extrieur : immdiat.
- Terrasse sur stationnement avec chausse
circule: immdiat.
- Jardinires : immdiat.
- Accessoires : immdiat.
- Terrasses devant les tablissements voisins :
pour toute nouvelle demande.
- Etal : immdiat.
25
101
Pour une demande doccupation

du domaine public ou une extension
Service Gestion des Domaines Publics
Unit Droits de Place
Htel de Ville de Chalon-sur-Sane
BP 70092
71321 Chalon-sur-Sane Cedex
Tl. : 03 85 90 51 18
Pour une demande concernant
votre commerce
Service Commerce et Artisanat
Secrtariat
Htel de Ville de Chalon-sur-Sane
BP 70092
Tl. : 03 85 90 50 13
Pour une demande concernant
les autorisations durbanisme
Service Urbanisme Rglementaire
1er tage du ple Dveloppement du territoire
(ancienne sucrerie)
7 rue Georges Maugey
71100 Chalon-sur-Sane
Tl. : 03 58 09 20 42
26
102
27
103
des
terrasses
104
RAPPORT AU
11 Gestion et occupation du primtre de protection immdiate des captages deau potable dits "Pr de l'Ile" et "Ranney"- Conventions entre le Grand Chalon et la Ville de Chalon-sur-Sane

DIRECTION DE L'EAU ET DE L' ASSAINISSEMENT
11
Rapporteur :
Gestion et occupation du primtre de protection immdiate

des captages deau potable dits "Pr de l'Ile" et "Ranney"Conventions entre le Grand Chalon et la Ville de Chalonsur-Sane
EXPOSE
Exerant la comptence eau potable depuis 2012, le Grand Chalon a souhait poursuivre le projet
port initialement par la Ville de Chalon-sur-Sane relatif la rationalisation et la mise en place
des primtres de protection des puits situs sur la Plaine Saint-Nicolas Chtenoy-en-Bresse.
La restructuration du champ captant consiste en labandon de neuf puits, la conservation avec
rhabilitation du puits Ranney et la cration dun nouveau puits dnomm Le Pr de lIle .
Le Grand Chalon, ayant pour mission dassurer la production et la distribution deau destine la
consommation humaine au sens des articles L.1321-1 et suivants du Code de la Sant Publique,
bnficie ce titre dun arrt prfectoral (n2014-322-0001 en date du 18 novembre 2014)
dclarant dutilit publique les captages Ranney et Pr de lIle et leurs primtres de
protection.
Larticle L.1321-2 du Code de la Sant Publique prvoit lobligation pour le matre douvrage
dacqurir en pleine proprit, si ncessaire par voie dexpropriation, les terrains du primtre de
protection immdiate avec toutefois la possibilit dy droger lorsque ces terrains appartiennent
une collectivit publique, moyennant l'tablissement d'une convention de gestion entre la ou les
collectivits publiques propritaires et l'tablissement public de coopration intercommunale ou la
collectivit publique responsable du captage.
Ainsi, il convient dtablir une convention de gestion et doccupation du Primtre de Protection
Immdiate (PPI) du puits du Pr de lIle et du puits Ranney entre la Ville de Chalon-sur-Sane,
105
propritaire du terrain et le Grand Chalon, matre douvrage des exploitations de production et de

distribution deau potable.
Les parcelles n506 section C (PPI du puits du Pr de lIle ) et n528a section C (PPI du puits
Ranney ) situes sur la commune de Chtenoy-en-Bresse sont concernes.
La convention de gestion et doccupation du PPI a pour objectif notamment, de dfinir les
obligations de chacun et les conditions doccupation de lexploitant.
Cette convention est consentie gratuitement, compte tenu du caractre dintrt gnral des
ouvrages concerns.
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code de la Sant Publique et notamment les articles L.1321-1, L.1321-2 et R.1321-13,
Vu le Code de lEnvironnement et notamment les articles L.210-1 et suivants,
Vu l'arrt prfectoral n2014-322-0001 en date du 18 novembre 2014 portant dclaration dutilit
publique les travaux de drivation des eaux souterraines au titre des articles L.214-1 L.214-6 du
code de lenvironnement et linstauration des primtres de protection avec leurs servitudes
affrentes au titre des articles L.1321-1 L.1321-10 du Code de la Sant Publique, notamment son
article 10,
Vu les conventions de gestion et doccupation des primtres des puits de captage, jointes en
annexe,
Dapprouver les conventions de gestion et doccupation des primtres de protection

immdiate des captages deau conclure avec le Grand Chalon, jointes en annexe ;
Dautoriser le Maire, ou son reprsentant, signer les conventions de gestion et

doccupation des primtres de protection immdiate des captages deau destine la
consommation humaine dits Le Pr de lIle et Ranney .
106
Convention de gestion et doccupation du primtre de protection immdiate du

captage deau destine la consommation humaine dit Le Pr de lIle ,
par Le Grand Chalon, sur la parcelle n506 section C appartenant la Commune
de Chalon-sur-Sane, situe sur la Commune de Chtenoy-en-Bresse
Vu les statuts du Grand Chalon et notamment les articles 7-10 et 7-12,

Vu l'arrt prfectoral n2014-322-0001 en date du 18 novembre 2014 portant dclaration dutilit publique
les travaux de drivation des eaux souterraines au titre des articles L.214-1 L.214-6 du code de
lenvironnement et linstauration des primtres de protection avec leurs servitudes affrentes au titre des
articles L.1321-1 L.1321-10 du code de la sant publique, notamment son article 10 stipulant que les
terrains inclus dans le primtre de protection immdiate sont acquis en pleine proprit par le matre
douvrage ou font lobjet dune convention de gestion entre la collectivit publique propritaire et le maitre
douvrage.
Considrant que Le Grand Chalon a pour mission dassurer la production et la distribution deau destine la
consommation humaine au sens des articles L.1321-1 et suivants du code de la sant publique et bnficie
ce titre dun arrt prfectoral dclarant dutilit publique les captages et leurs primtres de protection.
Considrant que larticle L.3121-2 du mme code prvoit lobligation pour le matre douvrage dacqurir en
pleine proprit, si ncessaire par voie dexpropriation, les terrains du primtre de protection immdiate
avec toutefois la possibilit dy droger lorsque ces terrains appartiennent une collectivit publique
moyennant l'tablissement d'une convention de gestion entre la ou les collectivits publiques propritaires
et l'tablissement public de coopration intercommunale ou la collectivit publique responsable du captage.
Considrant quil convient dtablir une convention de gestion et doccupation du primtre de protection
immdiate du puits du Pr de lIle entre la Ville de Chalon-sur-Sane, propritaire du terrain et Le Grand
Chalon, maitre douvrage des exploitations de production et de distribution deau potable.
ENTRE
La Communaut dAgglomration Le Grand Chalon,
Matre douvrage du captage deau destine la consommation humaine,
Responsable de la production et de la distribution deau destine la consommation humaine au titre des
articles L.1321-1 et suivants du code de la sant publique dit Le Pr de lIle ,
107
Reprsent par son prsident, Monsieur Sbastien MARTIN, dment habilit par dlibration nxx du Conseil
Communautaire en date du 12/05/2016,
Dont le sige se situe ladresse suivante :
23, Avenue Georges Pompidou
CS 90246
Dsigne ci-aprs Le Grand Chalon ou lexploitant
Dune part,
Et
La Commune de Chalon-sur-Sane,
Propritaire de la parcelle n506 section C situe sur le territoire de la commune de Chtenoy-en-Bresse, sur
laquelle est tabli le primtre de protection immdiate du captage dit Le Pr de lIle ,
Reprsent par son maire, Monsieur Gilles PLATRET, dment habilit par dlibration nxx du Conseil
Municipal en date du .../.../....,
Place de lHtel de Ville
CS 70092
Dsign ci-aprs la Commune de Chalon-sur-Sane ou le propritaire
Dautre part.
Il est convenu ce qui suit :
Article 1 - Objet
Le propritaire met disposition de lexploitant la partie de la parcelle cadastrale objet dune dclaration
dutilit publique prise par arrt prfectoral n2014-322-0001 en date du 18 novembre 2014 pour la
cration dun primtre de protection immdiate du captage deau dit Le Pr de lIle destine la
consommation humaine de la Communaut dAgglomration Le Grand Chalon.
Ce primtre est tabli sur lapplication du principe que la clture ne doit pas tre moins de 15 mtres de
lextrmit des drains. Il revt la forme dun pentagone de 50 mtres de ct soit un primtre total de 250
mtres et une superficie de 0,38 ha (plan joint en annexe). Celui-ci permet de disposer dun dlai
dintervention suffisant en cas datteinte lintgrit du milieu souterrain.
La partie de la parcelle n506 section C non concerne par le primtre de protection immdiate fait partie
intgrante du primtre de protection rapproche pour lequel le propritaire est tenu des respecter
certaines rgles imposes par arrt prfectoral n2014-322-0001 du 18 novembre 2014.
Article 2 - Obligations du propritaire
Le propritaire sengage sabstenir de toute intervention dans le primtre de protection immdiate.
Il autorise lexploitant y exercer ses obligations dcoulant de la comptence en matire de production et
de distribution deau destine la consommation humaine et clturer le primtre de protection
immdiate.
Il sengage galement en interdire laccs toute personne lexception de celles, charges par
lexploitant, de lexploitation et de lentretien du captage et des services administratifs de contrle.
108
Il sengage ne rien faire ou mettre en uvre qui serait contraire aux prescriptions visant le primtre de
protection immdiate telles que dtailles dans larrt prfectoral n2014-322-0001 du 18 novembre 2014
dclarant dutilit publique les primtres de protection du captage Le Pr de lIle ,
Il renonce toute prtention que lui vaudrait son titre de propritaire foncier de ce primtre de protection
immdiate et nexige aucune contrepartie financire de lexploitant.
Article 3 Conditions doccupation et obligations de lexploitant
Lexploitant occupera le terrain demprise du primtre de protection immdiate du captage dans la plus
totale libert daction, disposant de tous les pouvoirs pour clturer ce primtre, y implanter les ouvrages,
les entretenir, les renouveler, dans le souci prioritaire dassurer lalimentation en eau destine la
consommation humaine dans les meilleures conditions possibles de scurit.
Le propritaire sinterdit en consquence dintervenir quelque titre que ce soit dans la ralisation et le suivi
du captage.
Lexploitant sengage respecter les termes de larrt prfectoral lautorisant exploiter le captage dit du
Pr de lIle pour produire et distribuer de leau destine la consommation humaine.
Article 4 Conditions financires
Cette convention est consentie gratuitement, compte tenu du caractre dintrt gnral des ouvrages
concerns.
Article 5 Droits rels
La prsente convention ne confre pas son titulaire de droits rels.
Article 6 Responsabilits et assurances
Lexploitant fera son affaire personnelle de tous risques de litiges de quelque nature quils soient, provenant
de lutilisation quil fait des biens mis sa disposition.
Il sera seul responsable envers le propritaire ainsi qu lgard des tiers, de tous accidents, dgts ou
dommages.
Lexploitant souscrit une police dassurance garantissant tous les risques pouvant rsulter de son activit,
ainsi que le recours des voisins.
Il devra pouvoir produire cette police dassurance la demande du propritaire.
Article 7 - Dure
Cette mise disposition est accorde pour la dure dexploitation du captage aux fins prcites
dalimentation en eau destine la consommation humaine du Grand Chalon.
Article 8 Fin de convention
La prsente convention peut tre rsilie tout moment pour des motifs dintrt gnral, en cas de retrait
ou dabrogation de lautorisation dutiliser leau du captage Le Pr de lIle en vue de la consommation
humaine telle quelle rsulte de larrt prfectoral n 2014-322-0001 en date du 18 novembre 2014 susvis
ou en cas de force majeure.
La notification de la rsiliation sera faire par lettre recommande avec accus de rception.
La prsente convention pourra galement tre rsilie en cas de non-respect par lexploitant de ses
obligations 1 mois aprs mise en demeure reste infructueuse. Dans cette situation, lexploitant ne peut
prtendre aucune indemnit, quelles quelle soit, notamment pour les investissements quil aura raliss
ou les frais quil aura engag.
109
La prsente convention peut tre rsilie tout moment par lexploitant, en fonction des besoins et
contraintes inhrents sa comptence de production et distribution deau destine la consommation
humaine.
Il sengage en informer au moins 2 mois au pralable et par crit le propritaire pour que celui-ci prenne
toute disposition utile pour reprendre possession du terrain la libration des lieux.
Lexploitant est tenu de librer ses frais les lieux pour restituer au propritaire une parcelle en tat.
Article 9 Litiges
En cas de difficult quelconque lie linterprtation ou lexcution de la prsente convention, quel quen
soit la cause ou lobjet, il est expressment convenu et ce, avant tout recours contentieux, que les parties
procderont par voie de rglement amiable.
A dfaut de rglement amiable, le Tribunal Administratif de DIJON sera seul comptent.
Fait en 2 exemplaires, Chalon-sur-Sane,
Le
/
/2016,
Le Maire de Chalon-sur-Sane,
(Signature et cachet)
Le
/
/2016,
Le Prsident du Grand Chalon,
Gilles PLATRET
Sbastien MARTIN
110
Annexe la convention de gestion et doccupation du primtre de protection immdiate du captage

deau destine la consommation humaine dit Le Pr de lIle
Figure 1 : Plan dimplantation du primtre de protection rapproche du puits du Pr de lIle .

Source : rapport de lHydrogologue agr juillet 2011
Figure 2 : Vue densemble des primtres de protection immdiate et rapproche des captages du Pr de lIle et Ranney de
la Plaine Saint Nicolas - Source : dossier enqute publique - SAFEGE
111
Convention de gestion et doccupation du primtre de protection immdiate du

captage deau destine la consommation humaine dit Ranney ,
par Le Grand Chalon, sur la parcelle n528a section C appartenant la Commune
de Chalon-sur-Sane, situe sur la Commune de Chtenoy-en-Bresse
Vu les statuts du Grand Chalon et notamment les articles 7-10 et 7-12,
Vu l'arrt prfectoral n2014-322-0001 en date du 18 novembre 2014 portant dclaration dutilit publique
les travaux de drivation des eaux souterraines au titre des articles L.214-1 L.214-6 du code de
lenvironnement et linstauration des primtres de protection avec leurs servitudes affrentes au titre des
articles L.1321-1 L.1321-10 du code de la sant publique, notamment son article 10 stipulant que les
terrains inclus dans le primtre de protection immdiate sont acquis en pleine proprit par le matre
douvrage ou font lobjet dune convention de gestion entre la collectivit publique propritaire et le maitre
douvrage.
Considrant que Le Grand Chalon a pour mission dassurer la production et la distribution deau destine la
consommation humaine au sens des articles L.1321-1 et suivants du code de la sant publique et bnficie
ce titre dun arrt prfectoral dclarant dutilit publique les captages et leurs primtres de protection.
Considrant que larticle L.3121-2 du mme code prvoit lobligation pour le matre douvrage dacqurir en
pleine proprit, si ncessaire par voie dexpropriation, les terrains du primtre de protection immdiate
avec toutefois la possibilit dy droger lorsque ces terrains appartiennent une collectivit publique
moyennant l'tablissement d'une convention de gestion entre la ou les collectivits publiques propritaires
et l'tablissement public de coopration intercommunale ou la collectivit publique responsable du captage.
Considrant quil convient dtablir une convention de gestion et doccupation du primtre de protection
immdiate du puits Ranney entre la Ville de Chalon-sur-Sane, propritaire du terrain et Le Grand Chalon,
maitre douvrage des exploitations de production et de distribution deau potable.
ENTRE
La Communaut dAgglomration Le Grand Chalon,
Matre douvrage du captage deau destine la consommation humaine,
Responsable de la production et de la distribution deau destine la consommation humaine au titre des
articles L.1321-1 et suivants du code de la sant publique dit Ranney ,
Reprsent par son prsident, Monsieur Sbastien MARTIN, dment habilit par dlibration nxx du Conseil
Communautaire en date du 12/05/2016,
112

23, Avenue Georges Pompidou
CS 90246
Dsigne ci-aprs Le Grand Chalon ou lexploitant
Dune part,
Et
La Commune de Chalon-sur-Sane,
Propritaire de la parcelle n506 section C situe sur le territoire de la commune de Chtenoy-en-Bresse, sur
laquelle est tabli le primtre de protection immdiate du captage dit Ranney ,
Reprsent par son maire, Monsieur Gilles PLATRET, dment habilit par dlibration nxx du Conseil
Municipal en date du .../.../...,
Place de lHtel de Ville
CS 70092
Dsign ci-aprs la Commune de Chalon-sur-Sane ou le propritaire
Dautre part.
Article 1 - Objet
Le propritaire met disposition de lexploitant la partie de la parcelle cadastrale objet dune dclaration
dutilit publique prise par arrt prfectoral n2014-322-0001 en date du 18 novembre 2014 pour la
cration dun primtre de protection immdiate du captage deau dit Ranney destine la
consommation humaine de la Communaut dAgglomration Le Grand Chalon.
Ce primtre est tabli sur lapplication du principe que la clture ne doit pas tre moins de 15 mtres de
lextrmit des drains. Sur ce principe, le primtre prend la forme dun secteur de cercle raccord
lemprise de la clture existante (plan joint en annexe). Celui-ci permet de disposer dun dlai dintervention
suffisant en cas datteinte lintgrit du milieu souterrain.
La partie de la parcelle n528a section C non concerne par le primtre de protection immdiate fait partie
intgrante du primtre de protection rapproche pour lequel le propritaire est tenu des respecter
certaines rgles imposes par arrt prfectoral n2014-322-0001 du 18 novembre 2014.
Article 2 - Obligations du propritaire
Le propritaire sengage sabstenir de toute intervention dans le primtre de protection immdiate.
Il autorise lexploitant y exercer ses obligations dcoulant de la comptence en matire de production et
de distribution deau destine la consommation humaine et clturer le primtre de protection
immdiate.
Il sengage galement en interdire laccs toute personne lexception de celles, charges par
lexploitant, de lexploitation et de lentretien du captage et des services administratifs de contrle.
Il sengage ne rien faire ou mettre en uvre qui serait contraire aux prescriptions visant le primtre de
protection immdiate telles que dtailles dans larrt prfectoral n2014-322-0001 du 18 novembre 2014
dclarant dutilit publique les primtres de protection du captage Ranney ,
113
Il renonce toute prtention que lui vaudrait son titre de propritaire foncier de ce primtre de protection
immdiate et nexige aucune contrepartie financire de lexploitant.
Article 3 Conditions doccupation et obligations de lexploitant
Lexploitant occupera le terrain demprise du primtre de protection immdiate du captage dans la plus
totale libert daction, disposant de tous les pouvoirs pour clturer ce primtre, y implanter les ouvrages,
les entretenir, les renouveler, dans le souci prioritaire dassurer lalimentation en eau destine la
consommation humaine dans les meilleures conditions possibles de scurit.
Le propritaire sinterdit en consquence dintervenir quelque titre que ce soit dans la ralisation et le suivi
du captage.
Lexploitant sengage respecter les termes de larrt prfectoral lautorisant exploiter le captage dit
Ranney pour produire et distribuer de leau destine la consommation humaine.
Article 4 Conditions financires
Cette convention est consentie gratuitement, compte tenu du caractre dintrt gnral des ouvrages
concerns.
Article 5 Droits rels
La prsente convention ne confre pas son titulaire de droits rels.
Article 6 Responsabilits et assurances
Lexploitant fera son affaire personnelle de tous risques de litiges de quelque nature quils soient, provenant
de lutilisation quil fait des biens mis sa disposition.
Il sera seul responsable envers le propritaire ainsi qu lgard des tiers, de tous accidents, dgts ou
dommages.
Lexploitant souscrit une police dassurance garantissant tous les risques pouvant rsulter de son activit,
ainsi que le recours des voisins.
Il devra pouvoir produire cette police dassurance la demande du propritaire.
Article 7 - Dure
Cette mise disposition est accorde pour la dure dexploitation du captage aux fins prcites
dalimentation en eau destine la consommation humaine du Grand Chalon.
Article 8 Fin de convention
La prsente convention peut tre rsilie tout moment pour des motifs dintrt gnral, en cas de retrait
ou dabrogation de lautorisation dutiliser leau du captage Ranney en vue de la consommation humaine
telle quelle rsulte de larrt prfectoral n 2014-322-0001 en date du 18 novembre 2014 susvis ou en
cas de force majeure.
La notification de la rsiliation sera faire par lettre recommande avec accus de rception.
La prsente convention pourra galement tre rsilie en cas de non-respect par lexploitant de ses
obligations 1 mois aprs mise en demeure reste infructueuse. Dans cette situation, lexploitant ne peut
prtendre aucune indemnit, quelles quelle soit, notamment pour les investissements quil aura raliss
ou les frais quil aura engag.
La prsente convention peut tre rsilie tout moment par lexploitant, en fonction des besoins et
contraintes inhrents sa comptence de production et distribution deau destine la consommation
humaine.
114
Il sengage en informer au moins 2 mois au pralable et par crit le propritaire pour que celui-ci prenne
toute disposition utile pour reprendre possession du terrain la libration des lieux.
Lexploitant est tenu de librer ses frais les lieux pour restituer au propritaire une parcelle en tat.
Article 9 Litiges
En cas de difficult quelconque lie linterprtation ou lexcution de la prsente convention, quel quen
soit la cause ou lobjet, il est expressment convenu et ce, avant tout recours contentieux, que les parties
procderont par voie de rglement amiable.
A dfaut de rglement amiable, le Tribunal Administratif de DIJON sera seul comptent.
Fait en 2 exemplaires, Chalon-sur-Sane,
Le
/
/2016,
Le Maire de Chalon-sur-Sane,
Le
/
/2016,
Le Prsident du Grand Chalon,
Gilles PLATRET
Sbastien MARTIN
115
Annexe la convention de gestion et doccupation du primtre de protection immdiate du captage

deau destine la consommation humaine dit Ranney
Figure 1 : Plan dimplantation du primtre de protection rapproche du puits Ranney .

Source : rapport de lHydrogologue agr juillet 2011
Figure 2 : Vue densemble des primtres de protection immdiate et rapproche des captages du Pr de lIle et Ranney de
la Plaine Saint Nicolas - Source : dossier enqute publique - SAFEGE
116
RAPPORT AU
12 Environnement - Installation Classe pour la Protection de lEnvironnement (ICPE) - Demande dautorisation dexploiter de la Socit SOBOTRAM

DIRECTION DVELOPPEMENT DURABLE ET MOBILITS
12
Rapporteur :
Environnement - Installation Classe pour la Protection de

lEnvironnement (ICPE) - Demande dautorisation
dexploiter de la Socit SOBOTRAM
EXPOSE
Dans le cas dune demande dexploiter une Installation Classe pour la Protection de
lEnvironnement (ICPE), lexploitant doit dposer en Prfecture un dossier spcifique. Lavis du
maire de la commune concerne, ainsi que celui des maires des communes dont le territoire est, en
totalit ou en partie situ dans un rayon de trois kilomtres de limplantation de lexploitation,
doivent tre rendus aprs dlibration de leur Conseil municipal.
La socit SOBOTRAM Transport, domicilie 30, rue Paul Sabatier Chalon-sur-Sane, exploite
plusieurs sites sur une surface denviron 20 hectares de la zone SaneOr aux intersections des
communes de Crissey, Virey-le-Grand et Fragnes-La Loyre. Le site SOBOTRAM, sis au n30 bis,
rue Paul Sabatier 71530 Crissey est actuellement en exploitation et soumis autorisation au titre de
la rglementation des Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement (ICPE).
- Une partie du site est classe SEVESO Seuil Haut. Cette partie comprend les btiments A
(20250m) et B (18000m) utiliss pour lactivit de stockage de matires dangereuses.
- La seconde partie du site comprend deux btiments de stockage rfrencs C/D (9 000 m), H
(567m) ainsi quun btiment E (9 000 m) en projet.
Lobjet du dossier vise prendre en compte les volutions de la rglementation ICPE sur lactivit
actuellement autorise, les rcentes modifications apportes sur le site, les nouvelles activits
dvelopper ainsi que linstauration de servitudes dutilit publique.
La Ville de Chalon-sur-Sane est concerne par cette implantation industrielle car le site se situe en
limite du territoire de la commune, dans la zone SaneOr sur les communes de Crissey, Virey-LeGrand et Fragnes-La Loyre.
117
Conformment larrt prfectoral nDLPE-BENV-2016-82-1 du 22 mars 2016, une enqute

publique concernant la demande dautorisation dexploiter est lance du 7 avril au 19 mai 2016. Le
Maire de Chalon-sur-Sane doit faire parvenir au Prfet de Sane-et-Loire, un extrait du registre
des dlibrations de son Conseil municipal, formulant un avis sur le dossier, dans un dlai de 15
jours maximum suivant la date de fin de lenqute publique.
La Socit SOBOTRAM TRANSPORT souhaite demander lautorisation dexploiter le site class
SEVESO Seuil Haut et instaurer des servitudes dutilit publique sur les communes de Crissey,
Fragnes-La Loyre et Virey-le-Grand. La demande porte sur la mise jour de lactivit existante
ainsi que sur laugmentation des capacits de stockage de produits dangereux.
Plusieurs tudes sont prsentes dans le dossier de demande :
- une tude dimpact environnemental, les nuisances sonores, les rejets aqueux
(consommation et traitement de leau) et atmosphriques (dont production de gaz effet de
serre), lintgration paysagre, ainsi que les dchets ;
- une tude des risques et des moyens mis en uvre (notamment : dfense incendie et moyens
de secours, protection contre les pollutions) ;
- une tude des dangers des produits utiliss ;
- ainsi quune valuation primaire des risques concernant les risques externes et ceux
dorigine interne.
Lavis de lautorit environnementale, tabli le 21/03/2016 par la DREAL, a t transmis la
Prfecture et joint au dossier soumis enqute publique. Ce dernier, sappuyant sur lavis de
lAgence Rgionale de la Sant, porte sur la qualit de ltude dimpact ainsi que la prise en compte
de lenvironnement dans le projet.
Il apporte les conclusions suivantes :
- au regard des dispositifs de rtention des eaux et des mesures de contrles mis en place, le risque
de pollution de la nappe souterraine en amont du champ captant de Crissey est limit, sous rserve
des complments de calculs des calibrages des bassins ;
- au regard de la part que reprsente lactivit de SOBOTRAM dans le trafic routier du secteur, les
impacts sur les rejets atmosphriques lis au trafic restent limits malgr la hausse induite par le
projet ;
- au regard de lensemble des mesures mises en place par lentreprise SOBOTRAM pour les
principaux enjeux environnementaux, les risques dimpacts sur lenvironnement sont limits ;
- au regard de labsence dactivit de reconditionnement ou de transvasement des matires
dangereuses, le risque de dversement accidentel est limit ;
- au regard des mesures prises sur les btiments ddis au stockage de marchandises dangereuses, le
risque dincendie gnralis est peu probable ;
- au regard des conditions dexploitation du stockage dhypochlorite de calcium, il est demand
lentreprise SOBOTRAM Transport dapprofondir les hypothses de combustion, la dure du
sinistre et les conditions dintervention visant limiter les impacts dun incendie sur ce btiment ;
- au regard des risques potentiels dimpact sur lenvironnement lors dincendie sur lune des parties
des installations, il est prconis linstauration de servitudes dutilit publique dpassant les limites
du site de SOBOTRAM.
Compte tenu de ces conclusions,
Compte tenu du dossier de demande dautorisation dexploiter,
Compte tenu du dossier de demande de cration de servitudes dutilit publique,
Au regard de ltendue des zones de dangers,
Au regard des effets potentiels sur les activits existantes situes autour du site de SOBOTRAM,
118
Il est demand lentreprise SOBOTRAM :

- de mettre en place des mesures dinformation sur les risques lis lentreprise en collaboration
troite avec les mairies et entreprises concernes dans cette zone dactivit trs frquente ;
- de dtailler, dans le cadre dun Comit Local de Scurit, les conditions dalerte et dvacuation
du secteur en cas de dclenchement de son Plan Particulier dIntervention.
Au regard du type dactivits existant dans la zone Saneor,
Il est demand la Prfecture :
- que le rglement qui porte sur le zonage de la servitude favorise le dveloppement dune zone
dactivit cohrente, en autorisant notamment linstallation dERP de 5me catgorie.
DECISION
Cadre juridique :
Vu les articles L512-1, L512-2, L515-8, L515-37, R 512-14 Livre V du Code de lEnvironnement,
Vu les Rubriques n4110-1a, 4110-2a, 4120-1a, 4120-2a, 4130-1a, 4130-2a, 4331-1, 4140-1a, 41402a, 4440-1, 4441-1, 4510-1, 4511-1, 4718-1, 4726-1, 1450-1, 1630-1, 2718-1 - Nomenclature ICPE,
Vu la demande formule par la Socit SOBOTRAM Transport, domicilie 30 rue Paul Sabatier
BP40170 -71105 CHALON-SUR-SAONE Cedex concernant lexploitation dune installation de
stockage de produits dangereux sur le territoire des communes de Crissey, Virey-le-Grand et
Fragnes-La Loyre et class SEVESO Seuil Haut,
Vu lavis de lautorit environnementale du 21 mars 2016,
Vu lArrt Prfectoral n DLPE-BENV-2016-82-1 du 22 mars 2016,
Vu la demande de servitudes dutilit publique du 6 avril 2016,
Il est demand au Conseil municipal
De donner un avis favorable la demande dautorisation dexploiter de la socit

SOBOTRAM TRANSPORT, sous rserve :
- des conclusions et de lavis du Commissaire Enquteur dsign pour lenqute publique,
- des conclusions de la DREAL au regard des rponses qui seront apportes par la Socit
SOBOTRAM Transport, ses remarques,
- de la prise de mesures adaptes visant assurer une vacuation sans traverser la zone de danger.
119
RAPPORT AU
13 Muses municipaux - Muse Nicphore Nipce - Classe horaires amnags Arts visuels (CHAAV) - Convention de partenariat avec la Direction des Services Dpartementaux de l'Education Nationale
Rapporteur : Monsieur Benoit DESSAUT
DLGATION L'ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE

DIRECTION DE LA CULTURE ET DES SPORTS
13
Rapporteur :
Monsieur Benoit DESSAUT
Muses municipaux - Muse Nicphore Nipce - Classe

horaires amnags Arts visuels (CHAAV) - Convention de
partenariat avec la Direction des Services Dpartementaux
de l'Education Nationale
EXPOSE
Ds 2008, la Ville de Chalon, par lintermdiaire du muse Nicphore Nipce, en accord avec
lcole Jean Lurat et les Inspections acadmiques de Chalon 1 et Chalon 2, a expriment une
classe associe Photographie portant sur les niveaux CM1 et CM2, et ce, sur deux annes scolaires
conscutives.
Au regard des rsultats pdagogiques positifs obtenus, cette classe associe sest inscrite dans la
dure depuis la rentre 2011 sous la forme dune classe horaires amnags Photographie.
Ainsi a t mis en place un parcours dducation artistique et culturel consacr la photographie,
indit et unique en France, dont la classe horaires amnags Photographie (CHAP) de lcole
Jean Lurat constituait le premier maillon. Ce parcours unique sappuie sur les ressources du muse
Nicphore Nipce, structure culturelle de rfrence du Ple de Ressources en Education Artistique
et Culturelle (PREAC) Photographie,
La CHAP de lcole Jean Lurat sappuie quant elle sur un maillage dtablissements lis au
domaine de limage, propre au territoire chalonnais : muse Denon, Nicphore Cit, Institut
Universitaire et Technologique notamment.
Les parties souhaitent poursuivre ce partenariat en crant une classe horaires amnags Arts
visuels (CHAAV) dominante photographie sur les niveaux CM1 et CM2 de lcole Jean Lurat.
Cette cration renforcera la cohrence du parcours dducation artistique et culturelle photographie.
La CHAAV sarticule avec le projet ducatif du territoire (PEDT) de Chalon-sur-Sane et sinscrit
dans la continuit des actions menes par la commune en matire de sensibilisation culturelle en
milieu scolaire.
Elle sinscrit galement dans le projet dcole de lcole lmentaire Jean Lurat dsormais
orient arts visuels.
Enfin, la cration de la CHAAV apporte une rponse aux circulaires ministrielles n2005-014 du 3
janvier 2005 (B.O. n5 du 3 fvrier 2005) et n 2008-059 du 29 avril 2008 (B.O. n19 du 8 mai
120
2008) sur lducation artistique et culturelle, qui stipulent que tout tablissement scolaire du
premier et du second degr inclut une dimension artistique et culturelle dans son projet dcole ou
dtablissement et que, paralllement, toutes les structures culturelles soutenues par lEtat aient
une action ducative. Les ministres de lducation nationale et de la Culture ont donc dcid
conjointement de mettre en uvre une politique concerte dducation artistique et culturelle
lchelle de chaque territoire. Afin de mettre en uvre cette politique, ont donc t crs les PREAC
prenant la suite, dans un cadre totalement rnov, des ples nationaux de ressources (PNR) .
La Ville de Chalon-sur-Sane et la Direction des Services dpartementaux de lEducation nationale
souhaitent sassocier afin de crer cette classe horaires amnags Arts visuels (CHAAV)
dominante photographie lcole Jean Lurat.
La convention de partenariat, jointe en annexe, dfinit le fonctionnement de cette classe ainsi que
les diffrentes modalits du partenariat, tout en en assurant la prennit.
Cette convention prvoit notamment que :
- La CHAAV se droule sur les 1re et 2me annes de cycle 3 (CM1 et CM2). Elle concerne donc
deux annes scolaires successives. Les lves qui le souhaitent peuvent poursuivre le parcours
photographie en sinscrivant en sixime la classe horaires amnags arts plastiques dominante
photographie du collge Robert Doisneau, compltant ainsi le cycle 3.
- Les lves de chaque niveau bnficient de 108 heures annuelles consacres la CHAAV.
- L'inscription la CHAAV se fait dans la limite des places disponibles et aprs entretien avec le
Directeur de lcole lmentaire Jean Lurat et lenseignante responsable du dispositif.
- Les lves rsidant Chalon-sur-Sane, mais hors primtre scolaire de l'cole Jean Lurat, ainsi
que les lves rsidant dans une commune du Grand Chalon, obtiennent de plein droit une
drogation de primtre scolaire, et ce ds le Cours Prparatoire.
- Les contenus pdagogiques de la CHAAV sont dfinis conjointement par le directeur de lcole
lmentaire Jean Lurat ainsi que les enseignants intervenant dans le cadre de la CHAAV, le
responsable du Ple Sciences des circonscriptions de Chalon 1 et 2, intervenant dans le cadre de la
CHAAV, en concertation avec les Conseillers Pdagogiques de Circonscriptions et en rfrence aux
programmes de lEducation Nationale, et le mdiateur culturel du service des publics des muses de
Chalon-sur-Sane.
Dans cette optique, la Direction des Services dpartementaux de lEducation nationale sengage :
-
assurer la mise disposition du responsable du ple sciences des circonscriptions de Chalon

1 et 2 dans la limite de 108 heures annuelles consacres la Photographie, pour les niveaux
CM1 et CM2, dans le cadre de la CHAAV,
assurer la mise disposition de l'ATUICE Chalon 1 pour le suivi et la maintenance du site

internet ddi la CHAAV,
assurer la prennit de la CHAAV par la mise en place de postes profil pour les deux
enseignants impliqus par la CHAAV en CM1 et CM2.
En contrepartie, la Ville de Chalon-sur-Sane sengage :

121
mettre disposition de la CHAAV la salle n1 de lcole Jean Lurat, adapte aux

spcificits lies la photographie (mise au noir, ordinateur, vidoprojecteur, imprimante
dj existants),
assurer la maintenance de ce matriel informatique,
autoriser lintervention devant les classes de CM1 et CM2 de mdiateurs du service des
publics du muse Nipce, dans la limite de 108 heures annuelles.
De plus, la Ville de Chalon-sur-Sane, par lintermdiaire du muse Nicphore Nipce, sengage :

-
prter le matriel photographique ncessaire aux activits de la CHAAV (appareils

argentiques / numriques, trpieds, laboratoire de dveloppement, clairages et fond de
studio), matriel rserv aux activits du service des publics du muse et utilis en prsence
dun de ses reprsentants,
raliser les tirages numriques des productions des lves, dans la limite de 60 tirages
annuels au format 20 x 30 cm ou 30 tirages annuels au format 30 x 40 cm,
solliciter son rseau de photographes et dartistes pour en permettre la rencontre avec les
lves dans le cadre de projets photographiques,
assurer un accs privilgi des lves de la CHAAV aux ressources du muse : expositions
temporaires, collections, fonds bibliographiques,
constituer des dossiers de demandes de subventions dans le cadre dventuels dispositifs
ministriels de lEducation Nationale et de la Culture permettant le financement de projets
dducation artistique lcole.
Et par lintermdiaire du muse Denon :

-
faciliter laccs des lves engags dans la CHAAV aux collections et aux ressources du
muse.
Le financement annuel de cette CHAAV est assur par la Ville de Chalon-sur-Sane hauteur de
1 000 TTC maximum inscrits au budget du muse Nicphore Nipce et de 1 000 TTC maximum
inscrits au budget du service Education, ainsi que par la cooprative scolaire de lcole Jean Lurat
hauteur de 500 TTC maximum.
Cette convention de partenariat prendra effet compter du 1 er septembre 2016 pour une dure de
trois ans. Elle pourra tre reconduite une fois par voie davenant.
DECISION
Cadre juridique :
Vu larticle L.2121-29 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
Vu le Code de lEducation et notamment ses articles L.312-5 et L.312-6,
Vu larrt interministriel du 31 juillet 2002 relatif aux classes horaires amnags pour les
enseignements artistiques renforcs destins aux lves des coles et collges,
122
Vu les circulaires ministrielles n2005-014 du 3 janvier 2005 et n2008-059 du 29 avril 2008 sur le
dveloppement de lducation artistique et culturelle,
Vu la convention n 11/4581 portant cration dune classe horaires amnags Photographie
(CHAP) lcole Jean Lurat de Chalon-sur-Sane, approuve par dlibration du conseil
municipal n 20110203 en date du 30 juin 2011,
Dapprouver la convention de partenariat pour la classe horaires amnags Arts visuels

entre la Ville de Chalon-sur-Sane et la Direction des Services dpartementaux de
lEducation nationale, jointe en annexe ;
Dautoriser Monsieur le Maire ou son reprsentant signer cette convention.
123
Convention de partenariat
entre la Ville de Chalon-sur-Sane
et la Direction des Services Dpartementaux de lEducation Nationale
pour la classe horaires amnags Arts visuels dominante photographie
lcole Jean Lurat
Vu larrt interministriel du 31 juillet 2002 relatif aux classes horaires amnags pour les
enseignements artistiques renforcs destins aux lves des coles et collges,
Vu les circulaires ministrielles n2005-014 du 3 janvier 2005 et n2008-059 du 29 avril 2008
sur le dveloppement de lducation artistique et culturelle,
Vu la convention n 11/4581 (dlibration du Conseil municipal n 20110203 du 30 juin 2011)
portant cration dune classe horaires amnags Photographie (CHAP) lcole Jean
Lurat de Chalon-sur-Sane,
Entre
La Ville de Chalon-sur-Sane, reprsente par son Maire en exercice, Monsieur Gilles
PLATRET, Htel de Ville, BP 92, 71321 Chalon-sur-Sane, dment habilit par dlibration
du Conseil municipal en date du
ci-aprs dsigne La Ville de Chalon
dune part,
et
La Direction des Services Dpartementaux de l'Education Nationale de Sane-et-Loire, Cit
Administrative, Boulevard Henri Dunant,71025 Mcon Cedex 9, reprsente par son
Directeur en exercice, Monsieur Fabien BEN
ci-aprs dsigne : la DSDEN
dautre part,
Toutes deux dsignes par Les Parties
Prambule
Ds 2008, la Ville de Chalon, travers son muse Nicphore Nipce, en accord avec lcole
Jean Lurat et les Inspections acadmiques de Chalon 1 et Chalon 2, a expriment une
classe associe Photographie portant sur les niveaux CM1 et CM2, et ce, sur deux annes
scolaires conscutives.
Au regard des rsultats pdagogiques positifs obtenus, cette classe associe sest inscrite
dans la dure depuis la rentre 2011 sous la forme dune classe horaires amnags
photographie.
Ainsi a t mis en place un parcours dducation artistique et culturel consacr la
photographie, indit et unique en France, dont la classe horaires amnags photographie
de lcole Jean Lurat constituait le premier maillon :
124
- classe horaires amnags photographie (CHAP) lcole Jean Lurat

- classe horaires amnags arts plastiques dominante photographie au collge
Doisneau, collge de rattachement de lcole Jean Lurat (convention n 11/ 4588 ;
dlibration du Conseil municipal n 20110201 du 30 juin 2011)
- option arts plastiques dominante photographie au lyce Mathias (convention n04-537 ;
dlibration du Conseil municipal du 27 juin 2004).
Ce parcours unique sappuie sur les ressources du muse Nicphore Nipce, structure
culturelle de rfrence du Ple de Ressources en Education Artistique et Culturelle (PREAC)
Photographie,
La CHAP de lcole Jean Lurat sappuie quant elle sur un maillage dtablissements lis au
domaine de limage, propre au territoire chalonnais : muse Denon, Nicphore Cit, Institut
Universitaire et Technologique notamment.
Les Parties souhaitent poursuivre ce partenariat en crant une classe horaires amnags
Arts visuels (CHAAV) dominante photographie sur les niveaux CM1 et CM2 de lcole
Jean-Lurat. Cette cration renforcera la cohrence du parcours dducation artistique et
culturelle photographie.
La CHAAV sarticule avec le projet ducatif du territoire (PEDT) de Chalon-sur-Sane et
sinscrit dans la continuit des actions menes par la commune en matire de sensibilisation
culturelle en milieu scolaire.
Elle sinscrit galement dans le projet dcole de lcole lmentaire Jean Lurat
dsormais orient arts visuels.
Enfin, la cration de la CHAAV apporte une rponse aux circulaires ministrielles n2005014 du 3 janvier 2005 (B.O. n5 du 3 fvrier 2005) et n 2008-059 du 29 avril 2008 (B.O.
n19 du 8 mai 2008) sur lducation artistique et culturelle, qui stipulent que tout
tablissement scolaire du premier et du second degr inclut une dimension artistique et
culturelle dans son projet dcole ou dtablissement et que, paralllement, toutes les
structures culturelles soutenues par lEtat aient une action ducative. Les ministres de
lducation nationale et de la Culture ont donc dcid conjointement de mettre en uvre une
politique concerte dducation artistique et culturelle lchelle de chaque territoire. Afin de
mettre en uvre cette politique, ont donc t crs les PREAC prenant la suite, dans un
cadre totalement rnov, des ples nationaux de ressources (PNR) .
Article 1- Objet de la convention
La prsente convention a pour objet la cration dune classe horaires amnags Arts
visuels (CHAAV) dominante photographie lcole Jean Lurat. Elle dfinit son
fonctionnement, les diffrentes modalits du partenariat ncessaire celui-ci, et en assure la
prennit.
Article 2 Principe de fonctionnement de la CHAAV
La CHAAV se droule sur les 1re et 2me annes de cycle 3 (CM1 et CM2). Elle concerne
donc deux annes scolaires successives. Les lves qui le souhaitent peuvent poursuivre le
parcours photographie en sinscrivant en 6e la classe horaires amnags arts plastiques
dominante photographie du collge Robert Doisneau, compltant ainsi le cycle 3.
En CM1, les contenus pdagogiques portent principalement sur les principes fondamentaux
de la photographie, son histoire et lanalyse dimages. Des projets photographiques
permettent la mise en uvre des comptences thoriques acquises.
Ces contenus sappuient sur les collections permanentes et les ressources du muse
Nicphore Nipce.
125
En CM2, les contenus pdagogiques portent essentiellement sur la photographie artistique,

la rencontre avec les uvres originales contemporaines et avec le photographe
professionnel, et la production personnelle des lves. En transversalit, lanalyse dimage
reste centrale. Ces contenus sappuient sur la programmation du muse et les intervenants
artistes et photographes que ce dernier peut proposer.
Les lves de chaque niveau bnficient de 108 heures annuelles consacres la CHAAV.
L'inscription la CHAAV se fait dans la limite des places disponibles et aprs entretien avec
le Directeur de lcole lmentaire Jean Lurat et de lenseignante responsable du dispositif.
Les lves rsidant Chalon-sur-Sane, mais hors primtre scolaire de l'cole Jean Lurat,
ainsi que les lves rsidant dans une commune du Grand Chalon, obtiennent de plein droit
une drogation de primtre scolaire, et ce ds le Cours Prparatoire.
Article 3 Dfinition des contenus pdagogiques
Les contenus pdagogiques de la CHAAV sont dfinis conjointement par :
- le directeur de lcole lmentaire Jean Lurat ainsi que les enseignants intervenant dans
le cadre de la CHAAV,
- le responsable du Ple Sciences des circonscriptions de Chalon 1 et 2, intervenant dans le
cadre de la CHAAV, en concertation avec les Conseillers Pdagogiques de Circonscriptions
et en rfrence aux programmes de lEducation Nationale,
- le mdiateur culturel du service des publics des muses de Chalon-sur-Sane.
Les professeurs des coles veillent assurer le transfert de comptences du socle commun
entre la CHAAV et les autres disciplines enseignes.
Article 4 Engagements de la DSDEN de Sane-et-Loire
La DSDEN sengage :
- assurer la mise disposition du responsable du ple sciences des circonscriptions de
Chalon 1 et 2 dans la limite de 108 heures annuelles consacres la photographie, pour les
niveaux CM1 et CM2, dans le cadre de la CHAAV.
- assurer la mise disposition de l'ATUICE Chalon 1 pour le suivi et la maintenance du site
internet ddi la CHAAV.
- assurer la prennit de la CHAAV par la mise en place de postes profil pour les deux
enseignants impliqus par la CHAAV en CM1 et CM2.
Art. 5 Inspection Acadmique de Sane-et-Loire
Le maintien du nombre de postes actuels dans lcole lmentaire Jean Lurat est une
condition du fonctionnement du dispositif. Le DASEN sengage de fait porter une attention
particulire cette ncessit.
126
Article 6 Engagements de la Ville de Chalon

La Ville de Chalon :
-
mettra disposition de la CHAAV la salle n1 de lcole Jean Lurat, adapte aux

spcificits lies la photographie (mise au noir, ordinateur, vidoprojecteur,
imprimante dj existants).
assurera la maintenance de ce matriel informatique.
autorisera lintervention devant les classes de CM1 et CM2 de mdiateurs du service
des publics du muse Nipce, dans la limite de 108 heures annuelles.
A travers son muse Nicphore Nipce :

-
prtera le matriel photographique ncessaire aux activits de la CHAAV (appareils

argentiques / numriques, trpieds, laboratoire de dveloppement, clairages et fond
de studio), matriel rserv aux activits du service des publics du muse et utilis
en prsence dun de ses reprsentants,
ralisera les tirages numriques des productions des lves, dans la limite de 60
tirages annuels au format 20 x 30 cm ou 30 tirages annuels au format 30 x 40 cm,
sollicitera son rseau de photographes et dartistes pour en permettre la rencontre
avec les lves dans le cadre de projets photographiques,
assurera un accs privilgi des lves de la CHAAV aux ressources du muse :
expositions temporaires, collections, fonds bibliographiques,
constituera des dossiers de demandes de subventions dans le cadre dventuels
dispositifs ministriels de lEducation Nationale et de la Culture permettant le
financement de projets dducation artistique lcole.
A travers son muse Denon :

-
facilitera laccs des lves engags dans la CHAAV aux collections et aux
ressources du muse.
Article 7 Elments financiers

Art. 7.1 Ecole Jean Lurat
Lcole Jean Lurat, par lintermdiaire de sa cooprative scolaire, sengage financer dans
la limite annuelle de 500 TTC (cinq cents euros) :
- des consommables ncessaires aux activits de la CHAAV,
- les dplacements des lves en sorties culturelles lies un projet photographique avec un
photographe ou artiste intervenant,
Art. 7.2 Ville de Chalon
La Ville de Chalon, dans le cadre du budget allou au muse Nicphore Nipce sengage
financer dans la limite annuelle de 1 000 TTC (mille euros) :
-
la venue et la rmunration dartistes et photographes intervenants,

des consommables ncessaires aux activits de la CHAAV,
des tirages photographiques.
La Ville de Chalon, dans le cadre du budget allou au service Education, sengage

financer dans la limite annuelle de 1 000 TTC (mille euros) :
127
une intervention dun photographe professionnel ou dun artiste dans le cadre dun
projet photographique,
des prestations de tirages photographiques.
Article 8 Evaluation
La CHAAV fait l'objet d'une valuation annuelle en fin danne scolaire. Au cours d'une
runion, les reprsentants des Inspections de lEducation Nationale Chalon 1 et Chalon 2, de
lcole Jean Lurat, du muse Nicphore Nipce, dressent le bilan des actions entreprises et
dfinissent les nouveaux objectifs et les actions prvues pour l'anne scolaire venir.
Article 9 Dure et reconduction
La prsente convention est conclue pour une dure de trois ans.
Elle prend effet compter de la rentre scolaire 2016, soit le 1er septembre 2016.
Elle pourra tre reconduite une fois par voie davenant pour une dure quivalente.
Article 10 Rsiliation
La prsente convention peut tre dnonce par lune ou lautre des parties. La rsiliation ne
pourra prendre effet qu la fin de lanne scolaire au cours de laquelle la demande est
formule.
Cette demande de rsiliation doit tre envoye lautre partie par lettre recommande avec
accus de rception avant le 31 mars de lanne en cours.
Article 11 Rglement des litiges
Art. 11.1 En cas de litige, les parties s'engagent tout mettre en uvre pour rsoudre le
diffrent l'amiable.
Art. 11.2 - En cas de non respect des engagements souscrits dans la prsente convention,
lune ou lautre des parties pourra rsilier cette dernire dans les conditions nonces
larticle 10.
La rsiliation, quelle quen soit la cause, ne donnera lieu aucun versement dindemnit
compensatrice.
Art. 11.3 - A dfaut de rglement amiable dun diffrend relatif lexcution de la prsente
convention, les parties soumettront le litige aux tribunaux territorialement comptents.
128
Fait Chalon-sur-Sane, en deux exemplaires originaux, le
Pour la Ville de Chalon-sur-Sane

Pour lInspection Acadmique de SaneLe Maire,
et-Loire,
Le Directeur Acadmiques des Services de lEducation Nationale,
Gilles PLATRET
Fabien BEN
129
RAPPORT AU
14 Plan Local d'Urbanisme Intercommunal (PLUi) du Grand Chalon - Dbat sur les orientations gnrales du Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)

DIRECTION DE L'URBANISME
Rapporteur :
14
:
Monsieur le Maire
Plan Local d'Urbanisme Intercommunal (PLUi) du Grand

Chalon - Dbat sur les orientations gnrales du Projet
d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)
EXPOSE
Le Grand Chalon labore son premier Plan Local dUrbanisme Intercommunal (PLUi), valant
Programme Local de lHabitat (PLH) et Plan des Dplacements Urbains (PDU), prescrit par
dlibration du 12 fvrier 2015. Le calendrier gnral prvoit de procder larrt du projet du
PLUi dbut 2017 et son approbation fin 2017. Ainsi ds 2018, le PLUi se substituera aux 35
documents durbanisme communaux existants (25 plans locaux durbanisme, 9 plans doccupation
des sols et une carte communale), au PLH 2013-2018 qui sera en voie dachvement, au PDU de
2003 devenu obsolte, et sappliquera aux communes non dotes dun document durbanisme
(soumises au Rglement National dUrbanisme).
A partir du diagnostic territorial labor par lAgence dUrbanisme Sud Bourgogne et des tudes
thmatiques ralises par le Grand Chalon, savoir le diagnostic agricole men par la Chambre
dAgriculture, ltat des lieux des zones dactivits ralis par le cabinet ASTYM et ltude de la
trame verte et bleue conduite par Mosaque environnement, les lus de lAgglomration ont pu
cerner les enjeux du territoire.
Conformment la dlibration du 18 dcembre 2014 relative aux modalits de collaboration avec
les communes membres, une gouvernance a t mise en place. Elle sappuie sur un travail avec les
Maires au sein des cinq secteurs dfinis pour lAgglomration, savoir :
- le Centre urbain ;
- la Bresse chalonnaise ;
- la Cte chalonnaise ;
- la Plaine Nord ;
- la Plaine Sud.
Six runions thmatiques par secteur ont eu lieu au premier semestre 2015 et ont permis dchanger
sur les sujets suivants :
- lagriculture ;
130
le cadre de vie, les milieux naturels et le Rglement Local de Publicit intercommunal

(RLPi) ;
lconomie et les zones dactivits ;
les transports et les mobilits ;
lhabitat ;
les quipements et les services.
Le projet prsent ci-dessous est le fruit de ce travail collectif men par secteur puis en runion de
coordination, associant les reprsentants des secteurs et les Vice-prsidents du Grand Chalon. Il
mle les attentes communales et les politiques sectorielles portes par le Grand Chalon.
La dfinition des secteurs a tout dabord fait lobjet dun consensus lors de la runion du 13 janvier
2015 avec les Maires, Vice-prsidents et Conseillers communautaires dlgus. La trame dtaille
du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) leur a ensuite t prsente lors
dune runion ddie qui sest tenue le 12 octobre 2015 et a t valide. La runion du 27 janvier
2016 a permis de prciser, de spatialiser et dapprofondir le PADD.
Une mobilisation des acteurs socio-conomiques du territoire a galement t organise loccasion
dun sminaire qui sest tenu le 16 dcembre 2015. Aprs une prsentation de la dmarche et de la
trame du PADD, un temps dchanges entre acteurs a t anim au cours de six ateliers thmatiques
correspondants aux thmes travaills avec les lus en runions de secteur.
Cinq runions publiques ont t organises du 29 fvrier au 8 mars 2016 dans lAgglomration,
pour prsenter la dmarche du PLUi et la trame du PADD aux habitants et aux lus municipaux.
Dans le cadre de la procdure dlaboration du PLUi, il sagit de procder au dbat relatif aux
orientations gnrales du PADD, au sein du Conseil communautaire et de chaque Conseil
municipal. Ce dbat est une tape obligatoire de la procdure. Il doit tre men au plus tard deux
mois avant larrt du projet du PLUi. Il permet darrter la stratgie qui sera ensuite traduite et mise
en uvre dans les pices rglementaires (zonage, rglement, orientations damnagement) et les
programmes dactions habitat et dplacements du PLUi, laborer en 2016.
Le dbat au sein du Conseil communautaire a eu lieu lors de sa sance du 11 fvrier 2016. Chaque
commune doit galement dbattre.
Les orientations gnrales du Projet damnagement et de dveloppement durables (PADD) du
PLUi du Grand Chalon sont structures en quatre axes stratgiques, tels quexposs ci-aprs :
1. Renforcer lattractivit et la dynamique conomique du territoire :
1.1 Proposer une offre de foncier dactivit adapt aux diffrents besoins des
entreprises ;
1.2 Maintenir lquilibre commercial existant ;
1.3 Prserver et valoriser la diversit des activits agricoles ;
1.4 Favoriser lconomie touristique par une offre attractive.
2. Mener une politique de lhabitat en faveur de lattractivit rsidentielle et de la
cohsion sociale :
2.1 Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le march une offre
diversifie de qualit ;
131
2.2 Amliorer la qualit et lattractivit de tous les segments du parc de logements

existant ;
2.3 Requalifier le parc locatif social et valoriser les quartiers en Politique de la Ville ;
2.4 tendre et adapter loffre de logements pour les publics spcifiques.
3. Prserver le cadre de vie :
3.1 Valoriser la diversit des identits ;
3.2 Mettre en oeuvre un dveloppement urbain matris et cohrent ;
3.3 Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la qualit des paysages ;
3.4 Prserver les ressources naturelles et protger les populations.
4. Dvelopper la qualit de vie pour chacun :
4.1 quilibrer loffre dquipements et de services sur le territoire ;
4.2 Promouvoir tous les modes de dplacements dans leur zone de pertinence ;
4.3 Mettre en place les conditions dune mobilit durable.
La version actuelle rdige du projet damnagement et de dveloppement durable (PADD), qui
donnera lieu au dbat sur les orientations gnrales, est jointe en annexe.
Ce dbat ne donne pas lieu dlibration mais doit tre retranscrit au sein du procs-verbal de la
sance.
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment son article L2121-29,
Vu le Code de lUrbanisme recodifi au 1er janvier 2016, et notamment ses articles L151-5 et
L153-12,
Vu la dlibration du Grand Chalon en date du 18 dcembre 2014 dfinissant les modalits de
collaboration avec les communes membres,
Vu la dlibration du Grand Chalon en date du 12 fvrier 2015 prescrivant llaboration du Plan
Local dUrbanisme intercommunal (PLUi) du Grand Chalon, tenant lieu de Programme Local de
lHabitat (PLH) et de Plan des Dplacements Urbains (PDU),
Vu la dlibration du Grand Chalon en date du 11 fvrier 2016 relative au dbat sur les orientations
gnrales du PADD,
Vu le projet de PADD, tel que soumis au dbat,
De dbattre des orientations gnrales du Projet dAmnagement et de Dveloppement

Durables (PADD) du Plan Local dUrbanisme intercommunal (PLUi) du Grand Chalon en
cours dlaboration, telles quexposes ci-dessus et dtailles en annexe ;
De transmettre au Grand Chalon le procs-verbal de la sance retraant les changes.
132
Plan local
d'urbanisme
intercommunal
Le Grand Chalon
2. PROJET D'AMENAGEMENT
ET DE DEVELOPPEMENT
DURABLES (PADD)
VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL
COMMUNAUTAIRE DU 11 FEVRIER 2016
PLUi du Grand Chalon Projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD)
VERSION ETABLIE POUR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 11/02/2016
133
SOMMAIRE
Prambule........................................................................................................ 3
AXE 1 : Renforcer lattractivit et la dynamique conomique du

territoire............................................................................................................... 6
1.1 Proposer une offre de foncier dactivit adapt aux diffrents besoins
des entreprises .................................................................................................................. 7
1.2 Maintenir lquilibre commercial existant ........................................................ 9
1.3 Prserver et valoriser la diversit des activits agricoles ......................... 10
1.4 Favoriser lconomie touristique par une offre attractive.......................... 12
AXE 2 : Mener une politique de lhabitat en faveur de lattractivit

rsidentielle et de la cohsion sociale ..................................................... 13
2.1 Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le march une offre
diversifie de qualit ...................................................................................................... 13
2.2 Amliorer la qualit et lattractivit de tous les segments du parc de
logements existant.......................................................................................................... 15
2.3 Requalifier le parc locatif social et valoriser les quartiers en Politique de
la Ville ................................................................................................................................. 17
2.4 tendre et adapter loffre de logements pour les publics spcifiques... 18
AXE 3 : Prserver le cadre de vie............................................................... 20

3.1
3.2
3.3
3.4
Valoriser la diversit des identits ................................................................... 20

Mettre en uvre un dveloppement urbain matris et cohrent............ 22
Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la qualit des paysages ..
.................................................................................................................................... 24
Prserver les ressources naturelles et protger les populations............ 26
AXE 4 : Dvelopper la qualit de vie pour chacun................................ 30

4.1 quilibrer loffre dquipements et de services sur le territoire............... 30
4.2 Promouvoir tous les modes de dplacements dans leur zone de
pertinence.......................................................................................................................... 31
4.3 Mettre en place les conditions dune mobilit durable............................... 32

134
Prambule
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD) prsente les
orientations gnrales voulues par les lus du Grand Chalon pour les 10 15
prochaines annes pour l'amnagement et le dveloppement de l'agglomration.
C'est la cl de vote du Plan Local dUrbanisme intercommunal (PLUi), partir
duquel les pices rglementaires (zonage, rglement, orientations d'amnagement et
de programmation) et les programmes dactions habitat et dplacements seront
labores pour le mettre en uvre.
L'ensemble des politiques publiques sectorielles et les projets connus, qu'ils soient
communaux, d'agglomration ou ports par d'autres collectivits sont intgrs, visant
une meilleure cohrence et complmentarit des actions publiques. Le Plan local
durbanisme intercommunal (PLUi) s'insre dans les rflexions menes une chelle
largie par le Syndicat mixte du Chalonnais, qui labore le Schma de cohrence
territoriale (ScoT).
Le PADD dfinit les priorits damnagement du territoire de manire concilier
notamment les enjeux de dveloppement des activits conomiques, de construction
de logement, de mobilit, de modration de la consommation despace, de qualit du
cadre de vie. Le Grand chalon a fait le choix dintgrer, dans le projet
damnagement du territoire, la politique de lhabitat (PLUi tenant lieu de Programme
Local de lHabitat - PLH) et celle des transports et dplacements (PLUi tenant lieu de
Plan des Dplacements Urbains - PDU).
Le PADD prend en compte l'volution des modes de vie. En effet, lessentiel des
activits quotidiennes se dploie aujourdhui au sein de l'agglomration au-del des
frontires communales : activits commerciales, dplacements domicile-travail,
loisirs Le PLUi vise rpondre ces diffrents besoins tout en valorisant la
complmentarit des communes.
Le PLUi tient lieu de PLH. A ce titre, le PADD nonce :
les principes retenus pour permettre, dans le respect des objectifs de mixit
sociale dans l'habitat, une offre suffisante, diversifie et quilibre des
diffrents types de logements dans toute l'agglomration, rpondant
notamment aux besoins des personnes mal loges, dfavorises ou
prsentant des difficults particulires ;
les principaux axes d'une politique d'adaptation de l'habitat en faveur des
personnes ges et handicapes et ceux susceptibles de guider les politiques
d'attribution des logements locatifs sociaux.
Le PLUi tient lieu galement de PDU. A ce titre, le PADD dtermine les principes
rgissant l'organisation du transport de personnes et de marchandises, la circulation
et le stationnement.

135
Les 37 communes membres du Grand Chalon se rpartissent au sein de 5 secteurs

gographiques cohrents qui partagent une identit et des enjeux communs,
savoir :
le Centre urbain ;
la Bresse chalonnaise ;
la Plaine Nord ;
la Plaine Sud ;
la Cte chalonnaise.
Plusieurs ples de services, commerces et quipements structurent et maillent le

territoire :
le ple principal de Chalon-sur-Sane, jouant un rle de locomotive pour toute
lagglomration et au rayonnement large ;
les ples dappui, offrant un nombre important de services, commerces et
quipements et rayonnant sur les communes alentours : Chtenoy-le-Royal,
Givry, Saint-Marcel, Saint-Rmy ;
les ples de proximit, offrent des services, commerces et quipements
rpondant aux besoins quotidiens de la population : Champforgeuil, Crissey,
Gergy, Lux, l'ensemble form par Fontaines - Mercurey Rully et Varennesle-Grand.
Les autres communes du territoire disposent dune offre de services, commerces et
quipements rduite.

136
Le PADD s'appuie sur 4 axes fondateurs :

1. Renforcer l'attractivit et la dynamique conomique du territoire
2. Mener une politique de lhabitat en faveur de lattractivit rsidentielle et
de la cohsion sociale
3. Prserver le cadre de vie
4. Dvelopper la qualit de vie pour chacun
Le Grand Chalon porte depuis longtemps une politique en faveur du dveloppement
durable, qui apparat de manire transversale au sein du PADD.
Le PADD vise ainsi dvelopper l'attractivit du territoire, qu'elle soit conomique,
rsidentielle ou touristique, et agir de manire large sur les facteurs d'attractivits :
de l'offre de foncier disponible aux amnits et services offerts par le territoire, en
passant par la qualit et la diversit de l'offre de logements. Il promeut un territoire
productif et innovant, o il fait bon vivre.
L'organisation et le nouvel quilibre territorial recherchs permettront de renforcer la
ville de Chalon-sur-Sane, moteur de l'attractivit du territoire, de conforter les ples
de services quips qui maillent le territoire tout en assurant a minima le
renouvellement de la population pour l'ensemble des communes du Grand Chalon,
savoir garantir a minima la stabilit dmographique des communes.
Le dveloppement des modes de dplacements doux permettra de renforcer les
proximits. Les complmentarits entre villes et campagnes seront dveloppes.
Larticle L.151-5 du code de lurbanisme, actuellement en vigueur, dispose que :

Le projet d'amnagement et de dveloppement durables dfinit :
1 Les orientations gnrales des politiques d'amnagement, d'quipement,
d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et
forestiers, et de prservation ou de remise en bon tat des continuits
cologiques
;
2 Les orientations gnrales concernant l'habitat, les transports et les
dplacements, les rseaux d'nergie, le dveloppement des communications
numriques, l'quipement commercial, le dveloppement conomique et les
loisirs, retenues pour l'ensemble de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou de la commune.
Il fixe des objectifs chiffrs de modration de la consommation de
l'espace et de lutte contre l'talement urbain.
Il peut prendre en compte les spcificits des anciennes communes,
notamment paysagres, architecturales, patrimoniales et environnementales,
lorsqu'il existe une ou plusieurs communes nouvelles.

137
AXE 1 : Renforcer lattractivit et la dynamique

conomique du territoire
La stratgie tablie valorise les atouts du territoire, savoir son positionnement
gographique, ses richesses locales, ses quipements et vise consolider,
dvelopper et dynamiser le tissu d'entreprises local, crer des synergies entre les
acteurs du territoire en animant un rseau d'acteurs et promouvoir l'innovation et
l'conomie circulaire (co-conception des produits : recyclage, dchets
ressources).
Le Grand Chalon doit valoriser sa position stratgique sur un axe Nord-Sud
dynamique, reliant Lyon Dijon via les valles du Rhne et de la Sane.
Le Schma Rgional dAmnagement et de Dveloppement du Territoire, adopt
par le Conseil Rgional de Bourgogne, situe le Grand Chalon dans un espace de
coopration dnomm Arc urbain . Il s'agira de dvelopper les partenariats en
direction des villes et agglomration de l'Arc urbain : Dijon, Beaune, Le Creusot
Montceau, Mcon, Lyon.
Plusieurs filires conomiques locales font la force de notre territoire et leur
dveloppement doit tre favoris :
1. La mca-mtallurgie : Le Chalonnais dispose dun tissu dense dacteurs de la

filire mcanique-mtallurgie, avec des comptences reconnues et un potentiel
dinnovation important. Filire maturit, elle est historiquement fortement ancre
sur le territoire. Toutefois, son image et ses mtiers sont valoriser.
2. L'imagerie numrique, l'image et son : La filire se caractrise par des acteurs de

haut niveau et des entreprises haute valeur ajoute, quil convient de fdrer et
daccompagner pour assurer la promotion, la diffusion et le rayonnement des
savoirs faire locaux.
3. Les transports et la logistique : La filire sest dveloppe en sappuyant sur un

positionnement gographique particulirement adapt pour servir les bassins
industriels. Plus rcemment, ce positionnement a t mis profit pour rpondre
aux enjeux que prsentent les nouveaux modes de consommation et
spcifiquement le e-commerce et ses exigences en termes de dlais de livraison.
Ainsi, partir du territoire chalonnais, plus de 40 millions de consommateurs
peuvent tre servis en 4h30. Cette filire en forte volution, avec la fois des
entreprises performantes installes sur le territoire et limplantation de nouveaux
acteurs du e-commerce (Amazon, Zooplus), est structurer et des synergies sont
crer.
4. Les filires viti-vinicole et touristique : le territoire doit valoriser ses atouts que
sont la cte viticole, le rseau de voies cyclables, la Sane, le canal du centre,
lvnementiel (Festival Chalon dans la rue et Carnaval de Chalon notamment).

138
Le Grand Chalon veut promouvoir une agglomration connecte en sattachant

:
Poursuivre l'quipement des zones d'activits communautaires. Le Grand
Chalon possde un rseau de fibre optique destination des entreprises et
dessert une partie des zones d'activits communautaires. Il s'agit de
poursuivre le dveloppement de ce rseau au service des entreprises afin de
desservir l'ensemble des zones d'activits communautaires. Le rseau fibre
optique fait partie des services indispensables proposer aux entreprises, en
vue du dveloppement de nouveaux usages.
Diffuser la culture du digital sur le territoire, vers les entreprises, les scolaires
et les habitants.
Dvelopper l'usage des technologies de l'information et de la communication
(TIC) pour amliorer la qualit des services urbains, rduire ses cots.
Le Grand Chalon entend dvelopper les formations et lenseignement
suprieur et notamment :
ouvrir un 4me dpartement l'IUT, soutenir les nouvelles formations
l'institut image, attirer de nouvelles coles ;
renforcer les synergies entre le tissu conomique local et les formations
proposes par le territoire afin de dvelopper les comptences au service des
entreprises.
1.1 Proposer une offre de foncier dactivit adapt aux

diffrents besoins des entreprises
Les concurrences entre zones d'activits vont tre rduites tout en rpondant mieux
aux besoins des entreprises.
-
Conforter et dvelopper la zone dactivit dintrt rgional

SaoneOr
La reconversion de lancienne friche Kodak est en cours, dans le cadre du projet

conomique SaneOr. Avec son extension prvue sur la rserve foncire, le site
constitue le secteur prioritaire du dveloppement conomique de lagglomration.
1. Amliorer la desserte de SaneOr
Le Conseil Dpartemental de Sane-et-Loire va construire un barreau de desserte
routire de 2 kilomtres visant dsenclaver le site, scuriser les flux et amliorer
sa desserte avec lchangeur Chalon-Nord de lAutoroute 6. Il reliera le rond-point
des Blettrys Champforgeuil la Route de Demigny et lentre sud-ouest de
lancien campus Kodak. La cration dun demi-changeur avec lautoroute A6 est
ltude.
2. Poursuivre la valorisation du domaine industriel existant
Il sagit de permettre la valorisation des btiments existants, notamment l'espace
entreprises offrant des services mutualiss aux entreprises (restauration, entretien,
suivi technique...), et de rsorber les friches dont le btiment dit de la direction.
139
La requalification des espaces publics sera poursuivie avec notamment le marquage

de l'entre de la zone.
3. Amnager et commercialiser la rserve foncire
A l'horizon 2030, la totalit de la rserve foncire sera amnage en plusieurs
tranches. D'une superficie globale de 114 ha, la rserve permettra la
commercialisation de prs de 80 ha de foncier d'activit. Ce projet d'amnagement
de l'ensemble du site ncessitera la modernisation de la station d'puration situe au
Sud-Ouest de la rserve foncire, permettant l'accueil d'entreprises industrielles,
notamment d'installations classes pour la protection de l'environnement (ICPE).
Pour que les entrepreneurs restent proches de leurs clients, partenaires et soustraitants, la rserve amnage proposera une offre foncire diffrencie avec des
terrains :
d'environ 15 ha pour les activits de logistique ;
entre 3 et 5 ha pour des entreprises de taille moyenne ;
infrieurs 6 000 m pour le tissu des petites et moyennes entreprises.
Proposer une offre dimplantation dentreprise en faade
autoroutire
Le territoire est travers du Nord au Sud par l'autoroute A6. Disposer d'une offre de
foncier d'activit en faade autoroutire constituera un argument dterminant pour le
choix d'implantation de certaines entreprises, notamment en logistique. Le choix de
localisation tiendra particulirement compte des enjeux paysagers et d'accessibilit
des sites. Une quinzaine d'hectares sera ainsi rserve au Nord ou au Sud de
l'agglomration.
-
Renouveler et amliorer les zones dactivit existantes
Renouveler et amliorer les zones dactivit existantes ncessitera de :

finaliser la commercialisation des terrains amnags et viabiliss ;
les densifier ;
amliorer leur qualit urbaine, architecturale et paysagre ;
encourager la mutualisation de l'offre de stationnement et favoriser
l'accessibilit par tous les modes de dplacement (pitons, vlos, bus,
voiture...) ;
dvelopper l'offre de services collectifs proposs aux entreprises ;
optimiser leur performance environnementale en matire nergtique et de
gestion de l'eau notamment ;
matriser la cohabitation dusages diversifis, en interdisant notamment le
dveloppement de maisons d'habitation en zone artisanale, afin de limiter les
conflits d'usages : lorsque les cohabitations d'activits sont possibles, il
encourage limplantation de commerces et services daccompagnement des
entreprises en veillant ne pas affaiblir les centralits existantes.

140
- Proposer une offre de foncier dactivit pour les artisans locaux

Une offre de zones d'activits rpartie au sein des secteurs sera dveloppe pour
rpondre aux besoins des artisans locaux. Ces zones n'ont pas vocation
concurrencer l'offre dveloppe au sein de SaneOr ni se faire concurrence entre
elles. Leur localisation devra faire l'objet d'une rflexion d'ensemble et au sein de
chaque secteur, visant proposer une offre mutualise regroupant plusieurs
communes autour d'un mme projet. Ces zones auront une dimension adapte
leur vocation.
Encourager la prsence d'activits dans les zones d'habitat des
villes et des villages
Les zones d'activits sont la partie la plus visible du dveloppement conomique du
territoire. Toutefois, ce sont les bourgs des villages et les centres-villes qui
accueillent la majorit des emplois du territoire.
-
Le maintien d'un maximum d'activits sera encourag dans les bourgs et quartiers,
notamment des commerces, services et artisans, crant un cadre de vie dynamique.
Il faut relever l'imbrication historique de l'activit viticole dans les bourgs de la cte
chalonnaise. Le maintien de ces activits identitaires dans les bourgs sera favoris
tandis que les quipements collectifs (aires de lavage...) seront implants de
prfrence au sein des zones artisanales.
1.2 Maintenir lquilibre commercial existant

- Conforter le commerce dans les centres (villes, quartiers, bourgs)
Le maintien et le dveloppement de commerces de proximit sont indispensables du
fait de leur utilit sociale et pour leur apport la vie de village et de quartier. Ce
dveloppement doit aller de pair avec la lutte contre la vacance des logements dans
les centralits les plus importantes.
Il s'agit galement de conforter :
le centre-ville de Chalon-sur-Sane comme ple commercial spcialis dans
l'achat dsir, les loisirs et l'quipement de la personne ;
le rle jou par les ples au sein de leur secteur en maintenant et renforant
leur offre commerciale de proximit.
Maintenir et mettre en valeur les zones commerciales existantes
Cet objectif implique notamment de :

amliorer la qualit urbaine, architecturale et paysagre des zones
commerciales existantes et de leurs abords, particulirement sur les secteurs
en entre de ville et le long des axes de circulation, pour amliorer leur
attractivit et l'image du territoire : il sagit notamment de Californie et Quais

141
de Sane Saint-Rmy, Zone verte Thalie Chtenoy-le-Royal et Chalonsur-Sane, Actisud Sevrey ;

densifier les zones commerciales ;
encourager la mutualisation de l'offre de stationnement ;
favoriser l'accessibilit par tous les modes de dplacement (pitons, vlos,
bus, voiture...), et particulirement dvelopper les liaisons douces entre les
zones d'habitat priphrique et chaque zone commerciale ;
optimiser la performance environnementale des zones commerciales en
matire nergtique et de gestion de l'eau notamment.
Afin de conforter le commerce de proximit dans les centres-villes et les bourgs en

complmentarit avec les zones commerciales existantes, il est prvu :
de ne pas crer de nouvelles zones commerciales en priphrie des villes ;
de limiter les nouvelles implantations de grande surface soumise lavis de la
Commission Dpartementale dAmnagement Commercial.
1.3 Prserver et valoriser la diversit des activits

agricoles
- Donner toute sa place lagriculture
Le Grand Chalon bnficie d'une richesse et dune diversit agricole importantes
(vigne, levage, polyculture, marachage, horticulture...), qui participent galement
la qualit des paysages et l'attractivit du territoire. Le maintien dune agriculture
dynamique et varie ncessite de :
1. Prserver au maximum les terres agricoles.
Les terres agricoles seront prserves au maximum de lurbanisation. Le volume de
surfaces classes en zone agricole (A) sera augment au regard des documents
durbanisme communaux. C'est pourquoi, le dveloppement du territoire privilgiera :
la reconqute des friches et dlaisss urbains ;
la densification du tissu bti ;
l'extension limite de l'urbanisation, hormis le cas particulier de SaneOr.
2. Favoriser la diversification des exploitations.
La diversification des activits des exploitations (transformation de produits et points
de vente, agro-tourisme notamment) est favorise, notamment via la reconversion
des btiments agricoles dsaffects.
3. Prserver strictement de toute construction certaines zones enjeux.
Prs de 4 000 ha de terres sont classs en zones dappellation dorigine contrle
(AOC) viticoles, dont la moiti est exploite ce jour. Au regard de l'enjeu
conomique et paysager de ce secteur d'activit, ces terres seront strictement
protges. Quelques adaptations locales seront toutefois possibles pour permettre le
maintien et l'extension des domaines existants.
142
10
Les activits marachres et horticoles sont historiques et identitaires du bassin

chalonnais. La filire, qui a connu un dclin massif, est particulirement fragile,
toutefois le potentiel existe avec un bassin d'habitat de plus de 100 000 habitants.
Le maintien dactivits marachres et horticoles sera favoris. Une action sur la
filire et les dbouchs doit tre mene en parallle d'une action foncire.
Prserver et valoriser les particularits du territoire qui contribuent

la diversit et la richesse des paysages
La gestion cologique des espaces naturels les plus sensibles est encourage via le
dveloppement de l'agro-pastoralisme, particulirement sur :
les pelouses sches dites chaumes de la cte chalonnaise, dont plusieurs
sites font l'objet d'un document d'objectifs Natura 2000 ;
les valles alluviales, l'exemple de celle de la Thalie qui fait l'objet d'un plan
de gestion port par le Grand Chalon et d'actions mises en uvre au titre du
contrat des rivires du chalonnais.
-
- Accompagner la vie des exploitations

Les capacits dextension des exploitations et de construction de nouveaux
btiments aux abords des exploitations existantes doivent tre prserves. Cela
implique de ne pas enclaver les exploitations, afin notamment de limiter les conflits
de voisinage.
Les dmarches et quipements collectifs (aires de lavage, CUMA...) trouveront leur
place, au besoin, dans les zones artisanales.
La circulation des engins agricoles sera facilite par une rflexion sur les itinraires
parcourus dans le cadre du volet dplacements. Aujourd'hui, de nombreuses routes
sont interdites ces vhicules, obligeant des dtours trop importants. Les
amnagements de traverses de bourg seront concerts avec la profession agricole.
Afin de limiter le mitage de l'espace rural, dans un contexte o les exploitations
s'agrandissent et les anciennes fermes se transforment en habitation, les
constructions des logements des agriculteurs en zone agricole seront strictement
limites.
- Encourager les circuits courts et les dbouchs locaux
En matire agricole, les circuits courts sont dj bien dvelopps, puisquune
exploitation agricole sur deux, principalement viticole, pratique la vente directe. Le
dveloppement d'initiatives locales et notamment la cration de points de vente
collectifs sera encourag.

143
11
1.4 Favoriser
attractive
lconomie
touristique
par
une
offre
- Valoriser les spcificits du territoire

Le territoire est dot de nombreux atouts sur lesquels s'appuyer : la cte viticole, la
route des vins et la proximit des Climats de Bourgogne classs l'UNESCO, les
voies d'eau (la Sane, le canal du centre), l'Eurovloroute et les voies vertes, la
culture et le patrimoine, les paysages agro-naturels, l'vnementiel.
Ces atouts doivent tre valoriss, en dveloppant notamment les usages rcratifs
des bords de Sane.
Proposer une offre dquipements et de services attractive pour les
cyclotouristes
Le projet vise accrotre les retombes conomiques du cyclotourisme sur le
territoire en favorisant la consommation sur place, ce qui ncessite de :
connecter les itinraires cyclables, via le centre ville de Chalon, savoir les
voies vertes longeant le canal, la Sane, et rejoignant Mcon via Givry ;
dvelopper les quipements vlos, afin d'accompagner ce dploiement :
signaltique, abris vlo, aires de repos / loisirs ;
aider la cration dinfrastructures prives (location de vlos de
cyclotourisme, assistance dpannage) et d'une offre d'accueil,
dhbergement et de restauration de qualit.
-
- Permettre le dveloppement de laccueil des touristes fluviaux

Le tourisme fluvial est en plein essor. Le territoire ambitionne de dvelopper ses
quipements et d'amliorer l'accueil des touristes fluviaux, et notamment de :
renforcer les infrastructures daccueil (paquebots de croisire Chalon-surSane et petites embarcations) et les services associs (capitainerie) ;
amliorer et dvelopper l'accueil des paquebots fluviaux, sur les quais du
centre ville et au Port Nord ;
dvelopper les ports de plaisance.
- Dvelopper loffre dhbergement et de restauration

Il s'agit de dvelopper une offre diffrencie selon les secteurs de l'agglomration :
une offre htelire en priorit sur le centre urbain de l'agglomration et dans
les ples, adapte aux besoins d'une clientle d'affaires en courts sjours ;
dans les communes plus rurales, une offre de gtes, chambres dhtes et
campings, prenant en compte notamment les besoins des notouristes et
cyclotouristes.

144
12
AXE 2 : Mener une politique de lhabitat en faveur de

lattractivit rsidentielle et de la cohsion sociale
2.1 Rpondre aux besoins en logements en mettant sur le
march une offre diversifie de qualit
Le scnario Omphale (projection dmographique 2007-2040) tabli par lINSEE, et
repris par lEtat, prvoit une lgre croissance dmographique de l'agglomration en
2030, avec prs de 2000 habitants supplmentaires par rapport 2010, suprieure
la tendance passe.
La poursuite, bien que ralentissant, du desserrement de la taille des mnages, qui
atteindra 1,9 personne par mnage en 2030 selon lINSEE, ncessite de mettre sur
le march de nouveaux logements pour rpondre laugmentation du nombre de
mnages sur le territoire afin de maintenir le niveau de population actuel.
Le parc de logements existants va voluer. Compte tenu des nombreuses fermetures
de btiments prvues par lOPAC Chalon-sur-Sane, et des volutions habituelles
du parc de logements (division de logements, changements dusages), lEtat
prvoit lhorizon 2030, un besoin en logements importants pour compenser les
disparitions intervenir dans le parc existant.
Le Grand Chalon va mener une action volontariste sur les logements vacants, afin
d'enrayer leur progression et de commencer en rduire le nombre. Les actions
mener seront prcises au regard du potentiel et des enjeux de chaque commune.
Davantage de logements neufs devront tre produits, pour rpondre la demande,
par rapport aux objectifs quantitatifs tablis dans le Programme local de lhabitat
(PLH) prcdent.
Les logements neufs seront dvelopps selon les orientations suivantes :
- Renforcer lattractivit rsidentielle de la ville-centre
La ville de Chalon-sur-Sane a connu un fort dclin dmographique, amorc ds les
annes 1975, avec une perte de 13 000 habitants sur la priode 1975-2010 et s'est
pauprise. Elle reste attractive puisqu'elle attire de nouvelles populations mais
compte toutefois un nombre plus important de dparts que d'arrives :
les jeunes allant vers d'autres agglomrations pour le premier emploi ou les
tudes ;
les familles tant attires par les possibilits de construire des maisons
individuelles avec un rapport superficie / prix intressant, sur les secteurs de
la plaine et de la Bresse chalonnaise, mais aussi vers les Communauts de
communes priphriques.
A l'inverse, en raison de l'offre abondante de logements collectifs, Chalon-sur-Sane
attire les populations captives : les familles monoparentales, les familles cumulant les
difficults sociales et les personnes ges.

145
13
Chalon-Sur-Sane, principal ple d'emplois de l'agglomration, doit retrouver une

attractivit rsidentielle, afin notamment de conserver son rle de moteur de
lagglomration.
Cela ncessite damliorer le parc de logements existants, de diversifier loffre, en
proposant notamment des maisons individuelles groupes ou en bande.
Plusieurs secteurs de projet sont dj identifis, avec notamment :
le site de l'ancien hpital de l'le Saint-Laurent ;
le secteur du chemin de la Coudre ;
les abords de la Sucrerie, dans le quartier Saint-Cosme ;
lancien centre grontologique de la rue de Traves.
Cette attractivit ncessite galement la valorisation du cadre de vie des habitants,
l'amnagement des espaces publics, la prsence de la nature en ville, l'offre
d'quipements et de services, l'animation locale.
Permettre a minima le renouvellement de la population sur
lensemble des communes du Grand Chalon et conforter toutes les
centralits
Le PADD vise garantir a minima le renouvellement de la population de l'ensemble
des communes du Grand Chalon, savoir la stabilit de leur nombre dhabitants.
Ces dernires annes, les communes du Grand Chalon ont bnfici d'un report
massif de la population de Chalon-sur-Sane vers sa priphrie. La redynamisation
dmographique de Chalon-sur-Sane recherche attnuera ce phnomne et
permettra de tendre vers un dveloppement dmographique quilibr.
-
Au sein de chaque secteur, les ples de services, commerces et quipements,

seront renforcs et devront assurer une part majeure du dveloppement futur du
territoire.
- Assurer un quilibre sociologique dans les communes
Cela implique pour les communes, dont loffre est compose presque exclusivement
de maisons individuelles en accession, de diversifier le parc de logements en
proposant une offre locative visant remplir deux objectifs :
permettre notamment aux jeunes adultes et aux personnes ges dune
commune de pouvoir continuer rsider sur celle-ci ;
assurer une rotation plus importante de la population pour assurer la prennit
des services publics locaux.
A l'inverse, la ville de Chalon-sur-Sane tendra rduire son offre de logements
collectifs en axant son offre sur les logements individuel (notamment des maisons en
bande ou groupes) voire des petits collectifs en accession la proprit.
La proportion de logements sociaux Chalon-sur-Sane va tre rduite par mise en
arrt dexploitation de plusieurs btiments grs notamment par l'Office public de
lamnagement et de la construction (OPAC) de Sane-et-Loire.
146
14
- Fluidifier les parcours rsidentiels

La rpartition spatiale de l'offre de logement conditionne les parcours rsidentiels sur
le territoire du Grand Chalon. Il s'agit de rduire la spcialisation des communes, de
diversifier l'offre de logements au sein de chaque commune ou secteur, afin de
rpondre la diversit des besoins en logements et l'volution de ces besoins tout
au long de la vie, avec un rle particulier allou aux ples quips. Un meilleur
quilibre sera recherch entre logements locatifs / accession, logements collectifs /
individuels, petits / grands logements notamment.
A terme, il s'agit de pouvoir rester sur sa commune de rsidence ou tout au moins
son secteur, quelque soit sa situation.
- Promouvoir des oprations dhabitat de qualit
Les nouvelles oprations de constructions et d'amnagement devront tre penses
comme des crations de nouveaux morceaux de ville venant s'intgrer la
commune. Une attention particulire devra tre mene sur la qualit des espaces
publics, le dveloppement des espaces communs ncessaires, d'aires de jeux et
d'espaces de convivialit. Les oprations veilleront prserver l'intimit des
habitants.
La connexion dun nouveau quartier aux secteurs d'quipements et de services dune
commune devra tre anticipe en favorisant les modes de dplacements doux
(pitons, vlos) pour les courtes distances. L'architecture contemporaine sera
favorise, en sassurant d'une bonne intgration dans l'environnement bti existant.
La qualit environnementale sera dveloppe en amliorant le traitement des lisires
avec les espaces agricoles, en crant des espaces de transition, mais aussi en
favorisant autant que possible la gestion de l'eau pluviale la parcelle.
2.2 Amliorer la qualit et lattractivit de tous les

segments du parc de logements existant
- Lutter contre la vacance
Environ 4300 logements vacants taient recenss sur le territoire en 2010 (8,2 % du
parc de logements), avec des situations particulirement proccupantes Chalon et
dans une moindre mesure dans les communes de la cte chalonnaise. En l'absence
d'action volontariste, le taux de logements vacants en 2030 atteindrait 8,6 % dans
toute l'agglomration selon les projections menes par lEtat.
Lambition vise est dinverser la tendance annonce avec un objectif de rduction
du taux de logements vacants 7,5 % en 2030. Cet objectif permettra dviter
laugmentation du nombre de logements vacants et den remettre sur le march. Cet
objectif devra tre rparti selon les potentiels de chaque secteur.
Les logements vacants de longue dure sont la principale cible. On les retrouve dans
les communes rurales et majoritairement Chalon-sur-Sane (coproprits et parc
social).
147
15
Pour que la vacance ne progresse plus, le Grand Chalon mettra en place une
politique volontariste en faveur de la requalification du parc de logements dgrads.
-
Poursuivre les actions de requalification du parc ancien dgrad et

notamment l'amlioration thermique des logements
1. Mieux connatre le parc nergivore, accompagner son amlioration thermique,

lutter contre la prcarit nergtique
64 % du parc de logements existant dans le Grand Chalon a t construit avant
1975, ce taux atteint 74 % pour la ville de Chalon-sur-Sane, sachant que les
premires rglementations datent de 1974 pour le thermique et de 1969 pour
lacoustique.
La rhabilitation des logements existants constitue un enjeu majeur du point de vue :
environnemental (lutte contre le rchauffement climatique) ;
social, afin de rduire les charges pour les habitants et amliorer le confort
des logements ;
urbain, pour redonner de l'attractivit au parc de logements existant.
Les produits logements doivent voluer avec les modes de vie : taille des pices,
terrasses, etc.
2. Cibler les actions d'accompagnement sur les principaux enjeux
Pour la ville de Chalon sur Sane, il s'agit d'agir principalement sur la requalification
des coproprits dgrades et du parc de logement social.
Pour les communes rurales, il s'agit d'amliorer les logements les plus anciens en
mauvais tat (corps de ferme, domaines viticoles, les curs de communes rurales).
Une attention particulire sera galement porte aux lotissements pavillonnaires des
annes 70 -80 de la premire couronne.
Cela implique notamment de :
dynamiser les centralits, en confortant loffre dhabitat ;
accompagner les projets de rnovation des coproprits prives ;
poursuivre les oprations de rhabilitations de logements sociaux afin
damliorer le confort des locataires mais galement de revaloriser un parc
vieillissant, avec un objectif affich de performance nergtique au niveau
BBC ;
favoriser lmergence de projets de rhabilitation dans le parc priv existant,
notamment par l'accompagnement des particuliers.
Adapter le parc l'volution des modes de vie et au vieillissement

de la population
Les attentes des habitants voluent avec le mode de vie et les diffrents temps de la
vie. Elles se caractrisent notamment par la recherche d'un extrieur (terrasse,
jardin, terrain), d'une localisation (proximit des quipements et des commerces,
-

148
16
facilit d'accs aux zones d'emplois), d'une solution de stationnement, d'un confort
thermique et acoustique comparable au neuf, d'un cadre de vie agrable.
La tendance nationale au vieillissement de la population est luvre galement sur
le territoire du Grand Chalon, dont 25 % de la population a plus de 60 ans en 2010.
Le vieillissement de la population est plus marqu Chalon-sur-Sane et dans la
partie Ouest du territoire. Il implique de :
anticiper et d'adapter l'offre de logements en dveloppant de nouveaux
produits permettant aux personnes ges de rester dans leur commune de
rsidence ou leur secteur le plus longtemps possible, tout en favorisant les
oprations intergnrationnelles ;
proposer une offre de logements adapts la perte d'autonomie ;
rendre progressivement accessibles les quipements et l'espace public.
2.3 Requalifier le parc locatif social et valoriser les

quartiers en Politique de la Ville
Dans le cadre de la rforme de la politique de la ville, 3 quartiers chalonnais ont t
dsigns prioritaires au niveau national ou rgional :
les Prs Saint-Jean ;

les Aubpins ;
le Stade Fontaine au Loup.
Rquilibrer loffre de logements sociaux dans le territoire et

amliorer le parc existant
L'offre quantitative en logements sociaux est suffisante sur lensemble du territoire.
Toutefois, le parc de logements est en partie inadapt aux besoins, notamment
Chalon-sur-Sane. Les actions venir, menes notamment par les bailleurs sociaux,
permettront de :
rduire le nombre de logements sociaux et ainsi la vacance du parc Chalonsur-Sane, par la mise en arrt d'exploitation de plusieurs btiments ;
poursuivre la rhabilitation des logements ;
dvelopper l'offre de logements sociaux dans les communes dficitaires
soumises l'obligation de la loi Solidarit et Renouvellement Urbain de
proposer 20 % de logements sociaux (Givry, Chatenoy-le-Royal et SaintMarcel).
-
La mise en uvre dune politique de peuplement lchelle de

lagglomration
Cette dmarche, visant tendre vers une rpartition sociale quilibre de la
population au sein du territoire et faciliter les parcours rsidentiels, s'appuiera sur
les trois lments suivants :
la convention dquilibre territorial qui fixera des objectifs de mixit sociale :
ce titre, elle dfinira les modalits de relogement et daccompagnement social
-

149
17
ainsi que les modalits de coopration entre les bailleurs sociaux et les
rservataires (Etat, Communes, Action logement) ;
le plan partenarial de gestion et dinformation des demandeurs qui tablira un
cadre de traitement des demandes homogne sur lensemble du territoire,
amliorera la prise en charge des publics prioritaires et proposera une offre de
logements diversifie et adapte aux diffrentes situations socioconomiques ;
la confrence intercommunale du logement qui sera linstance de validation de
ces documents et un lieu dchange entre les partenaires.
-
Renforcer lattractivit des quartiers en sappuyant sur les

potentiels existants (environnement, quipements spcifiques, etc.)

maintenir et dvelopper une offre de services, d'quipements et de
commerces au sein des quartiers, notamment sociaux ;
mettre en valeur le cadre de vie en poursuivant l'amnagement des espaces
publics, espaces verts et de loisirs, en ouvrant les quartiers sur la ville.
- Moderniser le parc existant en veillant la matrise des charges
Les actions de rhabilitation du parc social, engages notamment par l'OPAC Sane
et Loire, seront poursuivies.
Accompagner les arrts dexploitation et la reconversion de sites
stratgiques (quartiers des Aubpins, du Stade Fontaine au Loup)
Considrant lvolution des demandes Chalon-sur-Sane, l'OPAC Sane-et-Loire
prvoit l'arrt d'activit de 7 immeubles aux Aubpins et de lintgralit des
immeubles Fontaine au Loup dans une logique de rduction du nombre de
logements sociaux et de rduction de la vacance du parc social. Une attention
particulire devra tre porte au ramnagement du quartier en vue de diversifier
l'offre de logements, de valoriser les espaces verts existants et de les ouvrir sur la
ville, de produire une offre de logements attractive sur Chalon.
-
Il sagit galement de maintenir les populations, de promouvoir les actions des

collectivits sur les services publics (coles, maison de quartier, commerces),
notamment au quartier du Stade.
2.4 tendre et adapter loffre de logements pour les

publics spcifiques
Maintenir loffre de logements et dhbergement pour les jeunes en
formation, en insertion ou tudiants
L'offre de petits logements, essentiellement prive, propose sur le territoire est
suffisante pour rpondre aux besoins des jeunes. Le niveau doffre doit tre
maintenu. La rhabilitation du parc de logements existant participera lamlioration
-

150
18
de loffre. Une coordination des acteurs est ncessaire entre la rsidence Chalon
jeunes, loffre sociale et prive.
Favoriser le maintien des personnes ges dans les centres bourgs
de leur commune de rsidence en dveloppant des alternatives et
un parcours rsidentiel
favoriser ladaptation et laccessibilit des logements pour les personnes
ges et les personnes handicapes afin de rpondre leur volont de
maintien domicile ;
dvelopper l'offre de logements adapts (rsidences pour sniors, etc...) ;
encourager lmergence doprations intergnrationnelles ;
toffer loffre en tablissement dhbergement pour personnes ges
dpendantes (EHPAD).
-
- Rpondre laccueil des gens du voyage

Le Grand Chalon doit offrir des possibilits d'accueil des gens du voyage via
l'amnagement des aires obligatoires, prvues au schma dpartemental d'accueil et
d'habitat des gens du voyage.
Deux aires doivent encore tre amnages Chtenoy-le-Royal (6 places) et SaintRmy (12 places), pour l'accueil de petits groupes. Ces 18 places daccueil seront
amnages en tudiant, en concertation avec les communes, leur lieu dimplantation.
Elles viennent en complment dune rflexion sur les terrains familiaux.
Le schma dpartemental prvoit en matire de sdentarisation de :
rechercher les solutions en termes daccueil et dhabitat pour les gens du
voyage sdentaires ou en voie de sdentarisation en menant des actions de
reprage et dinformation ;
lutter contre le dveloppement de situations de sdentarisation sur des
terrains inappropris, comme des terrains non constructibles, des terrains
agricoles.
Le Grand Chalon porte par ailleurs un schma daccompagnement socio-ducatif
afin de favoriser lintgration des familles sdentarises.

151
19
AXE 3 : Prserver le cadre de vie

3.1 Valoriser la diversit des identits
-
Valoriser la Sane et ses abords
La Sane marque le territoire de sa prsence. Elle est lobjet de multiples usages

rcratifs, conomiques et touristiques et participe la richesse cologique du Grand
Chalon. Ds que possible, les bords de Sane seront mis en valeur, favorisant le
dveloppement dune diversit dusages, notamment pour renforcer les liens des
habitants la Sane.
- Protger et valoriser le patrimoine rural
Le territoire se caractrise par la richesse de son patrimoine rural (murs, lavoirs,
calvaires, bornes, puits, chteaux, maisons rurales, fermes, maisons bourgeoises),
qui constitue la mmoire du travail des hommes. Une grande partie de ces
constructions ne fait l'objet d'aucune protection. Leur disparition participe
l'uniformisation des paysages.
Le PLUi identifiera les lments prsentant le plus grand intrt en termes historique,
de mmoire, de cadre de vie et de tourisme, afin de les prserver et d'encadrer, le
cas chant, leur remise en tat dans les rgles de l'art.
- Prserver les identits des villages
Le sol et le sous sol, le relief, le climat ont conditionn l'occupation de l'espace par
l'homme qui a faonn son environnement. Le territoire est ainsi riche de son
patrimoine bti, diffrenci entre les maisons vigneronnes de la cte chalonnaise, les
maisons bourgeoises, les maisons de ville, les fermes bressanes
Certains bourgs prsentent galement une forme caractristique, tel le bourg de
Fontaines en doigts de gant, c'est dire historiquement tal le long des axes de
circulation.
Enfin, le territoire compte de jolis villages bien intgrs dans leur site, qu'il convient
de prserver d'une architecture banalise, voire typique d'une autre rgion.
Cest pourquoi, les caractristiques architecturales historiques et les spcificits des
villages seront prserves.
Empcher le dveloppement de continuits bties entre les villes,

villages et les hameaux
Des zones bties continues se sont formes entre les communes qui perdent alors
leur identit. Le projet vise empcher le dveloppement de continuits bties entre
les communes et entre les bourgs et les hameaux. Il s'agit de rendre inconstructible
les terrains concerns pour prserver le caractre des villages et maintenir les
continuits existantes entre les milieux naturels.
-

152
20
Protger les secteurs patrimoniaux tout en favorisant leur

dynamisme fond sur une mixit des fonctions
1. Le secteur sauvegard de Chalon-sur-Sane
L'intrt patrimonial du centre historique de Chalon-sur-Sane a t reconnu en
1974 avec la cration du secteur sauvegard. Le plan de sauvegarde et de mise en
valeur (PSMV) labor ensuite, rglemente l'occupation du sol sur ce secteur en lieu
et place du PLUi.
-
Le patrimoine bti et culturel doit tre valoris tout en confortant la mixit des
fonctions indispensables au maintien d'un cur de ville et d'agglomration
dynamique, par un dveloppement d'une offre de logements diversifies, de
commerces et services.
2. La zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager de Fontaines
La commune de Fontaines sest dote dun outil de protection et de valorisation de
son patrimoine architectural, urbain et paysager, qui sera prennis et transform en
Aire de mise en valeur de larchitecture et du patrimoine (AVAP). LAVAP de
Fontaines constituera une servitude dutilit publique, permettant une meilleure prise
en compte des enjeux environnementaux et nergtiques sur la commune tout en
continuant protger les paysages et le cadre de vie.
- Lutter contre la publicit et les enseignes invasives
Les principaux enjeux en matire de prservation du cadre de vie et des paysages
ont t identifis sur les secteurs d'entres de ville, les zones d'activits et les
traverses des villages. Le Rglement local de publicit intercommunal (RLPi)
encadrera limplantation denseignes, de prenseignes et de publicit sur le territoire
du Grand Chalon. Il sera annex au PLUi.
Ancrer lagglomration dans son poque en permettant lexpression
de larchitecture contemporaine et en favorisant linnovation
architecturale
L'ancien et le moderne peuvent tout fait se mettre en valeur l'un l'autre. Le PLUi
permettra l'expression d'une architecture contemporaine de qualit et favorisera son
intgration au sein des villages de caractre.
Il s'agit galement de marquer l'poque par des btiments contemporains.
-

153
21
3.2 Mettre en uvre un dveloppement urbain matris et

cohrent
-
Renforcer chaque secteur de lagglomration
Le PLUi vise conforter chaque secteur en renfonant notamment les ples quips
qui les structurent.
- Conforter, valoriser et dynamiser les centralits
Il s'agit notamment de :
augmenter l'intensit urbaine, en renforant chaque centralit, quil sagisse
des centres-bourgs, du centre-ville de Chalon-sur-Sane ou des centres des
quartiers ;
urbaniser en priorit lintrieur des enveloppes bties existantes ;
donner la priorit au renouvellement urbain (valoriser le potentiel foncier des
friches, favoriser la reprise et le changement dusage des constructions) et
la rhabilitation des espaces btis existants ;
promouvoir une mixit des fonctions : commerces, habitat, quipements et
services.
- Favoriser la reconversion des friches
Le Grand Chalon, territoire vocation rsolument conomique, est dot dune riche
histoire, laissant un nombre important de friches industrielles, commerciales et
hospitalires. Le PLUi favorisera la reconversion des friches existantes dissmines
sur le territoire de l'agglomration en permettant de nouveaux usages (habitat,
commerce, services, tertiaire, loisirs) compatibles avec la pollution ventuelle des
sites, notamment travers les projets de reconversion suivants :
le site de la Sucrerie Chalon-sur-Sane, principalement vocation
rsidentielle, de bureaux et services ;
l'ancien hpital de l'le Saint-Laurent Chalon-sur-Sane, reconverti en un
quartier vocation essentiellement rsidentielle, culturelle et touristique ;
l'entre sud du centre urbain, depuis la zone commerciale Californie
jusquau Pont des Dombes Saint-Rmy, intgrant des btiments
commerciaux peu attrayants et les friches de la STEFF et de l'ancienne
halle Freyssinet, vocation principalement conomique et de loisirs ;
le site du Port Nord Chalon-sur-Sane.
- Densifier les tissus btis existants, notamment en zones dactivit
Afin de limiter la consommation d'espaces naturels et agricoles, les espaces btis
sont densifis. Les zones commerciales s'y prtent particulirement considrant
l'ampleur des espaces de stationnement au regard des espaces btis. Il s'agit
galement de renforcer les bourgs / villes existants en dveloppant l'intensit
urbaine : davantage d'habitants, d'activits, de flux sur les centres-bourgs et centresvilles.

154
22
Toutefois, il ne s'agit pas de btir l'intgralit des espaces libres. Certains espaces
libres au sein des villages seront conservs car ils participent l'aration du tissu
bti et la qualit du cadre de vie. Ils crent des espaces de respiration.
- Mailler et mettre en valeur les espaces publics
Il s'agit d'amliorer le cadre de vie des habitants en dveloppant la diversit des
usages de l'espace public, en facilitant les dplacements pour les pitons et les vlos
dans les villes et villages afin de mieux connecter le lieu d'habitation avec les
commerces, les services et les espaces d'agrment et de loisirs, en rduisant la
place de la voiture lorsque cela est possible la faveur d'autres usages.
Il s'agit galement de dvelopper la nature en ville, les aires de jeux et les espaces
de convivialit / de rencontres.
Dvelopper l'offre d'espaces verts et de nature et les usages de
loisirs
Amliorer le cadre de vie des habitants et renforcer le lien des habitants la nature
impliquera de :
dvelopper les parcs et aires de jeux dans les quartiers ;
favoriser la nature en ville sous toutes ses formes (arbres, parcs, toitures
vgtalises...) ;
encourager la gestion alternative au tout tuyau des eaux pluviales (fosss,
noues, mares) ;
mettre en valeur les abords des rivires et favoriser leur dcouverte par le
public ;
dvelopper l'offre de jardins, notamment familiaux ;
amliorer l'accs depuis les zones d'habitat vers les espaces agricoles et
naturels ;
poursuivre la cration d'itinraires de promenades interconnects ;
amliorer l'agrment des itinraires de promenades, mme en ville.
-
Intensifier la ville sur les secteurs bien desservis en transport en

commun
Les secteurs situs proximit de la gare de Chalon-sur-Sane et le long de la ligne

de bus haut niveau de service reliant SaneOr, en raison de la qualit de la
desserte, bnficieront de possibilits de construire renforces.

155
23
3.3 Prserver et mettre en valeur la biodiversit et la

qualit des paysages
Prserver et valoriser les paysages
Afin de prserver le cadre de vie des habitants et l'attractivit conomique,
touristique et rsidentielle du territoire, le PLUi va :
prserver les grands paysages, les cnes de vue et les perspectives sur la
cte chalonnaise ou les valles, notamment depuis les axes de dcouverte
du territoire que sont notamment la route des vins, la voie ferre, les voies
vertes, l'autoroute ;
maintenir des respirations vertes dans le tissu bti ;
prserver la silhouette des villages, particulirement sur la cte chalonnaise,
en soignant les greffes qui viendront s'ajouter aux villages existants,
notamment en entre de ville.
-
- Amliorer les transitions ville campagne

Les transitions sont brutales entre les espaces btis et les milieux naturels et
agricoles, le PLUi vise rduire cette sensation de cassure et amliorer
l'intgration paysagre des constructions. Il s'agira notamment de :
revaloriser les entres de ville et de village, en agissant sur l'amnagement
des zones d'activits et de leurs abords, en qualifiant l'espace public et en
amliorant l'intgration paysagre des constructions ;
conforter les coupures vertes, particulirement celles entre les villages ;
crer des espaces de transition entre les constructions et les zones agricoles,
notamment pour amliorer la cohabitation des activits agricoles et viticoles
avec l'usage rsidentiel, en favorisant notamment l'implantation de haies
bocagres en limite avec l'espace agricole.
Prserver les milieux naturels remarquables et ordinaires et la
capacit de dplacements des espces
(les continuits
cologiques)
La diversit biologique constitue l'une des richesses du territoire. Elle est lie la
prsence de nombreux milieux naturels ou agro-naturels : les forts, les valles
alluviales et les prairies humides, les pelouses sches, le bocage, les mares... Elle
constitue une amnit environnementale et contribue l'attrait du cadre de vie et des
paysages.
-
La moiti du territoire de l'agglomration prsente un intrt en termes de milieux

naturels. Les rservoirs de biodiversit identifis dans le cadre de l'tude de la trame
verte et bleue seront prservs au maximum de toutes constructions : il s'agit
principalement des grands massifs forestiers, des pelouses sches, des prairies
humides des valles de la Sane et de ses affluents, des cavits chauves-souris.
Afin de prserver long terme la biodiversit du territoire, le PLUi vise protger au
maximum les corridors cologiques existants, identifis dans le cadre de l'tude de la
trame verte et bleue de l'agglomration, qui constituent les axes de dplacements

156
24
prfrentiels des espces, en les rendant inconstructibles ou en intgrant les

continuits cologiques dans tout projet d'amnagement.
Il s'agit galement de prserver la nature ordinaire et de protger une majeure partie
des haies existantes de l'arrachage ainsi que les ripisylves, ces forts de berge
bordant les cours d'eau.
Une attention particulire doit tre porte la lutte contre la prolifration d'espces
invasives, notamment la Renoue du Japon, la Jussie, l'Erable frne, qui se
dveloppent au dtriment des espces locales.
Restaurer et amnager certains espaces naturels et continuits
cologiques
Certains milieux naturels dpendent de l'homme et ncessitent le maintien des
activits agricoles pastorales. C'est le cas notamment des prairies humides des
valles inondables et des pelouses calcaires (chaumes) de la cte chalonnaise.
Les bords de rivires, les prairies humides (Sane, Thalie, Corne, Orbize, Grosne,
Dheune et leurs affluents), les forts alluviales, les haies et les chaumes seront
prservs et restaurs.
-
En matire de continuits cologiques, les principaux obstacles sont les continuits

bties et les infrastructures artificielles ou naturelles peu franchissables (autoroutes,
voies express, voie ferres, canal, Sane), dont les ponts n'ont pas t amnags en
vue de la circulation des espces.
Le Grand Chalon est un acteur fortement impliqu dans la mise en uvre des
contrats de rivires concernant son territoire et porte notamment le plan de gestion
de la valle de la Thalie, visant restaurer les milieux, amliorer la qualit de l'eau et
prvenir les inondations.
Le Grand Chalon est galement un partenaire technique dans la gestion des sites
Natura 2000 de la Sone et de la cte chalonnaise.
- Dvelopper la multifonctionnalit de la fort
De nombreuses forts entourent le centre urbain de lagglomration. Ces forts de
production sont exploites et constituent galement d'importants rservoirs de la
biodiversit locale qu'il convient de protger. Les usages de loisirs sont peu
dvelopps, hormis la chasse, la cueillette des champignons. Ces espaces de
nature, proximit du centre urbain, sont valoriser pour y dvelopper des usages
de loisirs compatibles avec l'exploitation forestire des lieux et la prservation de la
biodiversit.

157
25
3.4 Prserver les ressources naturelles et protger les

populations
- Sengager en faveur de la transition nergtique
Le Grand Chalon porte un Plan Climat nergie Territorial (PCET), programme
d'actions visant rduire l'impact climatique de l'agglomration, co-financ via un
contrat d'objectif territorial nergie climat sign avec l'Agence de dveloppement et
de la matrise de l'nergie (ADEME).
Sengager en faveur de la transition nergtique implique de rduire les
consommations nergtiques et les missions de gaz effet de serre et daugmenter
la production dnergies renouvelables.
1. Rduire les consommations dnergie et les missions de gaz effet de
serre.
En matire de transport, principal poste d'mission de l'agglomration, le PLUi vise
amliorer l'attractivit de l'offre de transport en commun, notamment destination
des actifs, dvelopper les modes de dplacements alternatifs l'usage individuel
de la voiture particulire (covoiturage, autopartage...), dvelopper les modes actifs
de dplacement (marche, vlo), rduire les besoins en dplacements de la
population en renforant les centralits et en dveloppant les proximits.
En matire de transport de marchandises, une part des consommations et missions
semblent inhrentes au transit routier. Le PADD vise :
promouvoir l'organisation des livraisons dans le centre urbain par des
vhicules plus lgers et moins polluants ;
accompagner le dveloppement de la plateforme multimodale (eau, fer, route)
du Port Sud ;
rduire les nuisances et pollutions associes au transport de marchandises.
Afin de rduire les consommations nergtiques du territoire, un effort important va
tre men sur le parc rsidentiel pour favoriser sa rnovation thermique, permettant
galement de diminuer les missions de gaz effet de serre.
2. Encourager la production dnergie renouvelable.
Le Grand chalon dispose dun potentiel important, notamment li la filire bois et
la Sane. Le projet vise favoriser le dveloppement des nergies renouvelables, et
particulirement le bois nergie, le solaire photovoltaque et thermique, la gothermie
lie la Sane, le petit olien sur son territoire.
Le Grand Chalon tudiera lopportunit de dvelopper les diffrentes sources
dnergie renouvelable.
3. Densifier le rseau de chaleur Chalon-Sur-Sane
Le rseau de chaleur existant Chalon-sur-Sane qui fonctionne majoritairement au
bois nergie doit tre confort. Cela ncessite de densifier le rseau de chaleur,
savoir daugmenter le nombre de btiments raccords sur le rseau existant.
-
Fiabiliser lalimentation en eau potable du territoire et sa qualit,

conomiser et prserver la ressource

158
26
La politique du Grand Chalon en matire d'adduction deau vise, dans le cadre de sa

comptence, assurer l'alimentation du territoire en une eau de qualit, prserver
la ressource, garantir aux usagers un service de qualit, un cot acceptable et
matris dans le temps.
Le Schma directeur dadduction deau potable dresse ltat du rseau actuel et
dfinit les choix stratgiques d'investissement du Grand Chalon afin de :
optimiser la production d'eau potable, notamment en rationnalisant et
scurisant les champs captants ;
scuriser la distribution d'eau, notamment par linterconnexion des rseaux ;
prserver et de renouveler ses rseaux et quipements ;
harmoniser le service propos sur lensemble du territoire.
Les zones stratgiques identifies en matire de prlvement de la ressource long
terme seront protges par le PLUi. De plus, le Grand Chalon prservera les milieux
naturels favorables lpuration des eaux, la gestion des milieux aquatiques et
prvention des inondations, concourant une meilleure qualit de leau.
Dans un souci de rationalisation des dpenses publiques, les nouveaux secteurs
urbaniser devront limiter au maximum le besoin d'extension des rseaux existants.
Amliorer la gestion des eaux uses, de la collecte au traitement, et
encourager la gestion alternative au tout tuyau des eaux pluviales,
notamment pour ne pas accrotre les risques dinondation
La politique du Grand Chalon en matire d'assainissement et deaux pluviales vise,
dans le cadre de sa comptence, :
amliorer lpuration des eaux uses pour garantir aux usagers un service de
qualit, un cot acceptable et matris dans le temps ;
encourager la gestion alternative au tout tuyau des eaux pluviales, pour limiter
la saturation des stations dpuration, la pollution des rivires qui en rsulte et
les inondations par ruissellement, particulirement sensible sur le secteur de
la cte chalonnaise.
-
Le Schma directeur d'assainissement dresse l'tat du rseau actuel et dfinit les

choix stratgiques dinvestissement du Grand Chalon en matire :
de rnovation des rseaux existants et de leur extension ;
de gestion des stations d'puration (cration, fermeture, extension, mise aux
normes) ;
dharmonisation du service propos sur lensemble du territoire.
Les schmas dassainissement dfiniront les secteurs qui seront soumis des
modes de gestion des eaux pluviales particuliers. Selon les cas, les eaux pluviales
pourront ou non rejoindre des collecteurs existants ou devront au contraire tre
gres la parcelle afin dviter les montes des eaux rapides dues
limpermabilisation des sols.
Cette gestion la parcelle avec des dbits de rejets limits deviendra majoritaire.

159
27
Le ramnagement de la station dpuration de SoneOr (ex-AUZIN) permettra le

dveloppement programm de la zone dactivit.
Dans un souci de rationalisation des dpenses publiques, les nouveaux secteurs
urbaniser devront limiter au maximum le besoin d'extension des rseaux existants et
tenir compte du niveau de saturation des stations d'puration existantes et des
projets les concernant.
Intgrer la gestion des risques (naturels, technologiques) dans les
choix damnagement, particulirement ceux ne faisant lobjet
daucune servitude tel que le risque dinondation par ruissellement
sur la cte chalonnaise
Afin de limiter lexposition aux risques, toute implantation de nouvelles zones
urbaniser est interdite :
dans les secteurs dont le risque d'inondation par ruissellement est connu ;
en dehors des zones actuellement urbanises des communes, dans les
secteurs soumis au risque d'inondation, afin de ne pas rduire le champ
dexpansion des crues.
-
Le PLUi prendra en compte les risques technologiques et veillera la cohabitation

des activits.
Limiter lexposition des populations aux nuisances (bruit, air,
pollens)
Chalon-sur-Sane et sa premire couronne sont couvertes par un plan de protection
de l'atmosphre (PPA). Le Grand Chalon porte un plan de prvention du bruit dans
l'environnement (PPBE) pour les voiries dont il est gestionnaire et pour le compte
des autres communes concernes par des voiries comptant plus de 3 millions de
passages de vhicules par an.
-
Ces deux dmarches visent rduire les pollutions et nuisances, limiter l'exposition
des populations et renforcer l'information au public.
Le Grand Chalon soutient la surveillance des pollens sur le territoire, permettant
d'informer les habitants. Afin de limiter les risques allergiques, le PLUi encouragera
la plantation d'essences locales non allergisantes.
Rduire la production de dchets du territoire et amliorer leur
collecte et leur valorisation
Dans un contexte d'optimisation des cots, le Grand Chalon comptent en matire
de collecte des dchets tudie pour les prochaines annes :
la refonte du rseau de dchetteries, en proposant des sites plus pratiques et
adapts aux nouvelles collectes, tout en garantissant leurs mises aux
normes : certains sites pourront tre amens fermer ; dans ce cas, le foncier
libr devra trouver un nouvel usage ;
le dveloppement des points d'apport volontaire,
-
Le PLUi devra permettre et accompagner ces changements.

160
28
Afin de rduire la production de dchets, le Grand Chalon porte un programme local

de prvention des dchets et encourage notamment le compostage individuel et
collectif.
Rduire dau moins 10 % la consommation d'espaces agricoles et
naturels par rapport la tendance passe.
Le Grand Chalon inscrit le dveloppement de son territoire dans une logique de
rduction de la consommation foncire et de lutte contre l'talement urbain, visant
concilier davantage son dveloppement avec la prservation des milieux naturels et
agricoles. Il s'agit de faire mieux avec moins, d'encourager l'efficacit foncire.
-
Cet objectif s'appuie sur une analyse des consommations foncires passes sur la
priode 2002-2012 pour l'habitat, l'activit, les quipements, les infrastructures, les
espaces verts et de loisirs.
Cette tude, mene sur la base des donnes cadastrales et dune analyse croise
des photos ariennes, permet de constater que :
730 hectares de foncier ont t consomms sur cette priode en densification
et en extension des espaces btis existants ;
36 hectares supplmentaires ont t consomms sur des espaces dj btis,
faisant ainsi lobjet de renouvellement urbain.
Ces terres consommes ont principalement servi la construction de nouvelles
habitations (55%) et lamnagement des zones dactivits (30%).
Rapporte une priode de 12 ans (2002-2014), la consommation foncire est
estime 876 hectares. Il sagira de rduire dau minimum 10 % la consommation
foncire future pour lurbanisation par rapport cette tendance passe.

161
29
AXE 4 : Dvelopper la qualit de vie pour chacun

4.1 quilibrer loffre dquipements et de services sur le
territoire
Structurer loffre de services et dquipements de proximit autour
des principaux ples existants
Le territoire est structur autour du ple principal de Chalon-sur-Sane qui offre un
niveau d'quipements au rayonnement large et autour de ples dappui et de
proximits. Ces ples dquipements, qui offrent des services facilitant le quotidien
des habitants, seront conforts.
-
Coordonner l'offre de services et d'quipements par secteur pour

rpondre aux besoins
Le PLUi et la gouvernance mise en place par secteur et l'chelle de l'agglomration
doit permettre de :
poursuivre la mutualisation des quipements communaux (stades, salles des
ftes...) existants et futurs ;
organiser le dveloppement coordonn (choix de localisation prfrentielle)
des quipements, particulirement des maisons de sant publiques, afin de
renouveler la population mdicale tout en limitant les effets de concurrence
entre communes.
-
- Assurer laccs de la population au Trs Haut Dbit

L'oprateur Orange s'est engag dployer la fibre optique sur l'ensemble des
communes du Grand Chalon l'horizon 2020, en commenant par la ville de Chalonsur-Sane
En parallle, le Grand Chalon quipe les groupes scolaires, conforte son rseau de
fibre optique destination des entreprises et dveloppe un rseau d'espaces publics
numriques, pour encourager le dveloppement des usages du numriques.
Mailler le territoire en structures publiques et prives de petite
enfance grce la mise en uvre du Schma directeur de la petite
enfance
Le dveloppement d'une offre d'accueil Petite enfance de qualit et adapt aux
nouveaux besoins des familles est un facteur essentiel d'amlioration de la qualit de
vie sur le territoire et de renforcement de son attractivit.
-
Le Grand Chalon, comptent en matire de petite enfance, a tabli sa stratgie en la

matire en rponse l'volution de la demande, visant :
proposer une rponse globale misant sur la complmentarit des modes de
garde individuels et collectifs, privs et publics ;
rpondre la demande d'une partie des actifs d'accueil en horaires
atypiques ;
162
30
renforcer l'offre d'accueil collectif aux portes et au cur du centre urbain,

destination des Grands Chalonnais, dans une logique de flux :
o en transformant certaines halte-garderies en micro-crches et espaces
multi-accueil, en premire couronne de Chalon ;
o en transfrant les structures vtustes dans des quipements neufs ou
rnovs (avenue de Paris et aux entres Nord et Sud de Chalon-surSane) ;
faciliter la concrtisation de projets privs d'implantation de structures
d'accueil.
Sappuyer sur les quipements sportifs ou culturels majeurs pour

conforter lattractivit du territoire
Le Grand Chalon est dot d'quipements sportifs et culturels rayonnant sur un vaste
territoire. Il s'agit notamment :
du ple d'quipements regroupant le Colise, le parc des expositions, le
boulodrome, l'espace nautique et la base nautique ;
de l'Espace des Arts ;
du Conservatoire Rayonnement Rgional ;
du thtre Piccolo ;
du stade Lo Lagrange.
-
Le projet vise conforter ces quipements sur site ou hors site, d'amliorer leur
visibilit, leur maillage dans le cadre d'une rflexion sur le centre-ville largi de
Chalon-sur-Sane.
Limiter le dveloppement dune offre concurrente entre les ples
spcialiss, notamment en matire de sant
Un dveloppement coordonn des ples de sant localiss Dracy-le-Fort et
Chalon-sur-Sane sera privilgi afin de limiter la concurrence entre ces deux sites.
Une complmentarit sera recherche entre le ple sant de Dracy et le secteur de
l'hpital Chalon.
-
4.2 Promouvoir tous les modes de dplacements dans

leur zone de pertinence
- Donner la priorit la marche pied et au vlo en ville
La pratique des modes de transport sains et actifs, particulirement de la marche
pied et du vlo dans les villes et villages, sera encourage en ciblant les
dplacements de courtes distances. Les courtes distances, cest faire en sorte que
les habitants aient accs aux services de base du quotidien en un maximum de 10
minutes pied ou vlo, soit 500 800 m pied ou 2 km vlo : cole, mdecin,
alimentation, espaces verts, coiffeur, bureau de poste, caf.
Cela ncessite d'accorder davantage de place aux modes doux dans les
amnagements de voiries et des espaces publics, notamment en favorisant un
163
31
maillage des voies cyclables et des cheminements raccourcis pour les pitons. La
qualit des espaces publics et l'agrment des itinraires doivent galement tre
promus.
Optimiser le rseau de transport urbain existant et amliorer son
attractivit pour les actifs
Le Grand Chalon dispose d'un rseau de bus urbain comprenant une ligne de bus
haut niveau de service. Celui-ci est principalement utilis par les scolaires.
-
Le rseau sera rendu plus attractif et concurrentiel par rapport l'automobile. Cela
implique de :
amliorer le rseau de transport urbain en rduisant notamment les temps de
parcours pour les usagers ;
adapter l'offre selon la densit des territoires parcourus ;
structurer l'offre en crant des ples de rabattement aux entres du centre
urbain ;
dvelopper une offre attractive pour les actifs en adaptant notamment les
horaires, les frquences et les points de desserte.
- Rationaliser l'usage individuel de la voiture particulire
Il sagit damliorer le remplissage des voitures pour une meilleure efficacit des
dplacements et limiter les nuisances lies l'automobile. Le Grand Chalon prvoit
ainsi de dvelopper le covoiturage et d'encourager les alternatives innovantes, et
notamment en :
crant des parkings de covoiturage, notamment Saint-Dsert aux abords de
la Route Centre Europe Atlantique (RCEA) ;
ddiant des places de stationnement existantes au covoiturage dans les
communes, dveloppant l'autopartage.
4.3 Mettre en place les conditions dune mobilit durable

Dvelopper et valoriser loffre ditinraires de promenade pitons /
cyclistes pour les loisirs et les dplacements quotidiens
Les voies vertes constituent le socle de l'armature cyclable du territoire et son
ouverture sur les territoires voisins. Dvelopper et valoriser loffre ditinraires impose
de :
connecter les voies vertes et bleues entre elles via le centre ville de ChalonSur-Sane ;
mailler les voies vertes avec les villages qu'elles bordent.
-
Amliorer la vie des villages / quartiers par les dplacements et

rsorber les points noirs de circulation routire
Les coupures urbaines que gnrent les grandes infrastructures routires,
particulirement l'ex-route nationale 6, Chalon-sur-Sane et Lux, seront
attnues.
-

164
32
Au sein de chaque commune, il s'agira de dvelopper une offre d'itinraires pour les
modes doux reliant les secteurs dhabitat, de commerces et d'quipements.
Dvelopper lintermodalit au niveau des gares routires et
ferroviaires
L'intermodalit sera renforce en gares, en favorisant les trajets vlo/train, vlo/bus,
voiture/train, voiture/bus, grce notamment :
la cration d'un parking denviron 150 places de stationnement la gare de
Chalon-sur-Sane ;
l'amnagement d'abris vlos scuriss.
-
Amliorer et organiser loffre de stationnement dans les communes

pour les diffrents usages
L'offre de stationnement rpond de nombreux besoins, qui parfois se succdent au
long de la journe : accs aux commerces, covoiturage, actifs, rsidents...
Loffre est abondante dun point de vue quantitatif Chalon-sur-Sane.
-
Lattractivit des centralits sera conforte, en proposant des solutions de

stationnement diffrencies et adaptes aux besoins pour les commerces, les
logements, les entreprises.
A Chalon-sur-Sane, une tude globale permettra damliorer la cohrence de loffre
(payantes, gratuites, en surface ou en ouvrage) pour satisfaire les diffrents besoins
et conforter lattractivit du centre-ville.
- Organiser le stationnement et la circulation des poids lourds
Le projet de barreau de desserte de SaoneOr ainsi que le ramnagement du
carrefour de Droux-Cortelin et l'accs Sud l'autoroute A6, sont les principaux
amnagements de voirie en cours ou programms, qui contribueront scuriser et
amliorer la desserte de SaneOr et lentre Sud de Chalon.
Le stationnement des poids lourds est rorganis vers SaoneOr. Une offre
coordonne sera propose au sud de lagglomration. De plus, une rflexion est en
cours concernant la circulation de poids lourd dans le centre-ville de Chalon-surSane pour le dernier kilomtre.
Conforter la plateforme multimodale du Port Sud in situ et garder
une perspective dvolution long terme
A court et moyen terme, la plateforme multimodale (eau fer- route) du Port Sud
vocation se dvelopper sur site. A long terme, une perspective d'extension des
quipements portuaires est conserve le long de la darse du Port Sud.
-

165
33
RAPPORT AU
15 Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur - Modification
Rapporteur :
15
:
Monsieur le Maire
Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur - Modification
EXPOSE
En considration des tudes urbaines ralises sur les secteurs Ile Saint-Laurent et place de- Gaulle
et au regard des intentions politiques portes pour le renforcement de lattractivit de la Ville de
Chalon, une procdure de modification du Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV) a t
engage.
A ce titre, le Grand Chalon, dtenteur de la comptence urbanisme, a dlibr en dcembre 2013 et
juillet 2015 afin dinscrire respectivement les principes de modification des secteurs Ile SaintLaurent et place de-Gaulle.
Conformment la procdure, la Commission Locale du Secteur Sauvegard (CLSS), sest runie
le 12 janvier 2016 et a donn un avis favorable au projet de modification du PSMV.
Le dossier de modification a ensuite t soumis enqute publique, qui sest droule du 15 fvrier
au 18 mars, puis a t prolonge jusquau 1er avril inclus sur sollicitation du commissaire enquteur
auprs du Prfet.
Le commissaire enquteur a transmis les conclusions de son rapport qui conclut un avis favorable
avec rserve sur les principes de modification du PSMV le 25 avril 2016, lEtat ainsi quaux
services du Grand Chalon et de la Ville de Chalon.

Une nouvelle runion de la CLSS a t programme le 27 mai 2016 afin dexaminer le rapport du
commissaire enquteur ainsi que les rponses apportes conjointement par le Grand Chalon et lEtat
aux remarques y figurant.
Sur la base du document joint en annexe et aprs avoir examin lensemble des points soulevs par
le commissaire enquteur, la CLSS a mis un nouvel avis favorable concernant le projet de
166
modification du PSMV, portant la fois sur lancien secteur hospitalier de lIle Saint-Laurent et sur
la place Gnral-de-Gaulle.
Le Conseil communautaire se runira lors de sa sance du 09 juin 2016 afin de se prononcer sur le
projet de modification du PSMV au regard des rponses apportes aux remarques et avis du
commissaire enquteur et de lavis de la CLSS.
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment les articles L.2121-29 et L521157,
Vu le Code de l'Urbanisme et notamment les articles L.313-1 II et R.313-7 R.313-16,
Vu les dlibrations du Conseil communautaire du Grand Chalon en date du 12 dcembre 2013 et 2
juillet 2015,
Vu le projet de modification du PSMV annex,
Vu le rapport du commissaire enquteur,
Vu les lments de rponses sur lavis et le rapport du commissaire enquteur annexs,
Vu les avis favorables de la Commission Locale du Secteur Sauvegard de Chalon-sur-Sane en
date du 12 janvier 2016 et du 27 mai 2016,
De donner un avis favorable au projet de modification du PSMV.
167
Projet de modification du PSMV

de Chalon-sur-Sane
1
168
Le PSMV de Chalon-sur-Sane
Secteur sauvegard cr le 27 janvier 1974
PSMV approuv le 26 novembre 1990
Aucune modification du PSMV depuis lapprobation
Une rvision du PSMV mettre en rflexion
partir de 2016
Comptence en matire de PLU transfre au
Grand Chalon au 1er janvier 2012
2
169
Objet de la modification du PSMV

Permettre la ralisation dun projet
damnagement de la place du Gnral
de Gaulle
Permettre la mise en uvre de la
reconversion urbaine du site de lancien
hpital sur lle Saint-Laurent
3
170
Projet damnagement de la place

du Gnral de Gaulle
Construire un quipement commercial offrant
des surfaces importantes, non disponibles
aujourdhui en cur de ville, pour attirer de
nouvelles enseignes
Recrer des fronts btis sur les linaires de rue
pour rinsrer cet espace vide dans la trame
urbaine historique
Amnager les espaces publics pour donner un
vritable statut la place et favoriser ses
fonctions de lieu de vie et danimation locale
4
171

du Gnral de Gaulle
Primtre
oprationnel
4000m2
5
172

du Gnral de Gaulle
Un btiment commercial dune hauteur minimale de 11m et
maximale de 18m (2 ou 3 niveaux commerciaux - cote de plancher
lie au PPRI - prsence ou non dun parking sous btiment
toiture-terrasse partiellement commerciale ou non), en cohrence
avec les hauteurs de bti environnantes
Une architecture et un choix de matriaux contemporains en
cohrence avec un quipement commercial moderne (vitrines en
tages, luminosit, toitures, etc) et tenant compte des contraintes
de transparence hydraulique
Une emprise de constructibilit maximale tablie dans lOAP avec
des alignements sur rue, prservant des espaces publics lest et
au sud
Un amnagement qualitatif des espaces publics pour favoriser les
flux pitons, lanimation commerciale (terrasses), le maintien de
quelques places de stationnement, les circulations vhicules
ncessaires
6
173
Le projet dOAP pour la place de Gaulle
7
174
Place de Gaulle : zonage actuel
8
175
Place de Gaulle : projet de zonage
9
176
Projet de reconversion urbaine du site de

lancien hpital sur lle Saint-Laurent
Crer un ple rsidentiel sur le foncier libr par
la dmolition de la plupart des btiments
hospitaliers non protgs
Crer un ple culturel et touristique partir des
btiments historiques et en lien avec la Sane
Amnager les espaces publics, avec une
accroche urbaine entre le quai de lhpital et la
pointe de lle, et une accroche naturelle et
vgtale au cur du ple rsidentiel et vers les
berges de la Genise
10
177

11
178

Un patrimoine historique riche et protg, avec des btiments du
XVIme au XXme sicle : socle du futur ple culturel et touristique qui
le mettra ainsi en valeur
Restitution des cours intrieures et des abords des btiments avec
la dmolition des greffons, et cration dun espace public la pointe
de lle ouvrant des vues entre le site et la ville
Dmolition des btiments non protgs en cur de site et sur les
berges de la Genise, hormis lancienne maternit, pour permettre la
ralisation de nouveaux btiments dhabitation redonnant vie au
secteur (hauteurs allant de R+2 R+5, plus 1 btiment R+7)
Amlioration de la qualit paysagre et du confort de vie avec :
- des circulations automobiles limites une unique voirie interne et
des quais rendus aux pitons et aux cycles,
- des stationnements rsidentiels grs sous immeuble et des
parkings publics prvus rue Vadot
- des berges requalifies et un nouveau jardin en cur de site avec
12
maintien des espaces boiss classs existants
179

13
180
Le projet dOAP pour lIle Saint-Laurent
14
181
Ile Saint-Laurent : zonage actuel
15
182
Ile Saint-Laurent : projet de zonage
16
183
Ministre de la Culture et de la communication

Ministre de lcologie, du Dveloppement Durable
et de lnergie
Communaut dAgglomration du Grand Chalon
Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV)

du secteur sauvegard de Chalon-sur-Sane :
Modification n1
DOSSIER DENQUTE PUBLIQUE

Notice explicative // 1.1 Additif au rapport de
prsentation
Vu pour tre annex notre
arrt en date du :
PSMV approuv par dcret interministriel le :
Le Prfet,
Modification n1 approuve le :
184
26 avril 1990
Le Grand Chalon / Direction de lurbanisme / Janvier 2016

185
2/54
SOMMAIRE
1. Le contexte.......................................................................................................................4
2. Le site de lancien hpital de lle Saint-Laurent ..................................................................7
2.1 Le patrimoine bti protg de lancien hpital..............................................................7
2.2. Le projet de reconversion du site de lancien hpital.................................................15
3. Le site de la place du Gnral de Gaulle .....................................................................18
3.1 Contexte historique du site.........................................................................................18
3.2 Le projet damnagement de la place du Gnral de Gaulle .....................................26
4. Les modifications apportes au PSMV........................................................................37
4.1 Liste des pices modifies .........................................................................................37
4.2 Ajout dun additif au rapport de prsentation..............................................................37
4.3 Modifications du zonage ............................................................................................38
4.4 Modifications du rglement ........................................................................................43
4.5 Ajout dune orientation damnagement et de programmation (OAP) par site de projet
.........................................................................................................................................48
5. La procdure..................................................................................................................51
5.1 Compatibilit avec le PADD du PLU de Chalon-sur-Sane .......................................51
5.2 Respect de lconomie gnrale du PSMV................................................................52
5.3. Le calendrier .............................................................................................................53
5.4. Personnes contacter pour toute information ..........................................................54

186
3/54
1. Le contexte
Le secteur sauvegard, introduit par la loi du 4 aot 1962, dite loi Malraux concerne des centres
de ville prsentant un caractre historique ou esthtique justifiant leur conservation, leur
restauration et leur mise en valeur. Le secteur sauvegard vise autant conserver le cadre urbain
et l'architecture ancienne qu' en permettre l'volution harmonieuse au regard des fonctions
urbaines contemporaines et en relation avec l'ensemble de la ville. Il en existe une centaine en
France dont 11 en Bourgogne.
Le Secteur Sauvegard de la ville de Chalon-sur-Sane a t cr par arrt interministriel le 17
janvier 1974, prescrivant llaboration dun Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV). Le
secteur sauvegard n'est pas rgi par le Plan local d'urbanisme (PLU) mais par le PSMV, qui doit
toutefois tre compatible avec le projet d'amnagement et de dveloppement durables (PADD) du
PLU de Chalon-sur-Sane. Le PSMV du Secteur Sauvegard a t approuv le 26 avril 1990. Il
protge 57,7 hectares, en englobant le centre ancien, lle Saint-Laurent et le quartier des Granges
Forestier.
Primtre cr le 17 janvier 1974

PSMV approuv le 26 avril 1990
Vue arienne (2013) :
Localisation du site de lancien hpital en bleu et de la place du Gnral de Gaulle en pointill jaune.
Le primtre du PSMV est dlimit par le trait rouge priphrique, qui dlimite galement le dcoupage en
zones UAa, UAb, UAc, UAd, UAe.

187
4/54
Le PSMV poursuit trois objectifs principaux exposs au chapitre 2me du rapport de prsentation :
- conserver le patrimoine historique et mettre en valeur le cadre urbain du secteur
sauvegard ;
- maintenir la population, par lamlioration de lhabitat et de son environnement ;
- garder au centre des activits diversifies qui en font un des ples principaux de lemploi
de lagglomration.
Il est galement prcis : On saperoit lnonc de ces objectifs ambitieux que le terme de
sauvegarde et de mise en valeur sattache non seulement au patrimoine architectural et historique
de la ville ancienne, mais galement aux lments humains et conomiques qui font que la ville
vit .
Depuis sa cration, il na fait lobjet daucune modification.
Service Territorial de lArchitecture et du
Patrimoine (STAP).
Le projet de dlocalisation du centre

hospitalier Willam Morey a conduit la ville de
Chalon-sur-Sane engager, ds les annes
2000, une rflexion sur le devenir du site.
La ncessit de faire voluer le contexte
rglementaire tait dj identifie puisque le
PSMV en vigueur ne permet pas lvolution ni
la reconversion du site.
La dmarche sest engage en concertation
avec les services de lEtat : Direction
Rgionale des Affaires Culturelles (DRAC) et
Vue actuelle des btiments du XVII sicle

188
5/54
Une procdure de modification du PSMV a donc t lance par dlibration du conseil municipal de
Chalon-sur-Sane le 17 dcembre 2009.
Fin 2011, le centre hospitalier a dmnag sur un autre secteur de la commune, les Prs Devant.
La Ville de Chalon-sur-Sane est devenue propritaire du site au 1er janvier 2012. Ce dpart a
laiss la plupart des btiments dsaffects, notamment les btiments protgs au titre des
monuments historiques, hormis lancien btiment administratif roccup par certains services de la
ville de Chalon et du Grand Chalon et renomm Espace Jeanne Parent (cf. carte la fin du
point 2.1).
Pour prparer ce dpart, la ville de Chalon a lanc, en fvrier 2011, un concours durbanisme pour
la reconversion urbaine du site. Aprs slection des candidats, quatre projets ont t prsents aux
habitants dans le cadre de la concertation mene, ainsi qu la Commission Locale du Secteur
Sauvegard fin 2011.
La Ville de Chalon-sur-Sane a dsign lquipe FAUBOURG 2/3/4/ comme laurate du concours
en fvrier 2012. Un accord-cadre a ensuite t sign entre les deux parties, tablissant lensemble
des missions pouvant tre confies, par marchs successifs, lquipe de matrise duvre
urbaine : plan guide urbain, tudes programmatiques et techniques, assistance matrise
douvrage, matrise duvre des espaces publics, coordination architecturale, etc.
La Communaut dAgglomration du Grand Chalon est devenue comptente en matire de
documents durbanisme au 1er janvier 2012. Ds lors, elle poursuit la procdure engage par la Ville
de Chalon-sur-Sane et labore avec ltat le projet de modification du PSMV.
Ainsi, le conseil communautaire a dlibr le 12 dcembre 2013 pour approuver le lancement de la
procdure de modification du PSMV et autoriser le Prsident du Grand Chalon saisir le Prfet qui
doit conduire la procdure.
La modification, telle que prsente dans cette dlibration, vise permettre la mise en uvre du
projet de reconversion du site de lancien hpital situ sur lIle Saint-Laurent. La dlibration expose
notamment la ncessit de :
- largir la vocation du site aujourdhui limite au dveloppement de lhpital,
- procder des ajustements rglementaires de la zone UAd,
- supprimer lemplacement rserv n2 (inscrit initi alement pour permettre la ralisation
dun parking rue Edm VADOT, aujourdhui ralis).
Le 02 juillet 2015, le conseil communautaire a pris une nouvelle dlibration afin de saisir le Prfet
pour actualiser la procdure de modification du PSMV. Il sagit dintgrer :
- quelques volutions du projet de reconversion du site de lancien hpital de lle SaintLaurent,
- des dispositions nouvelles ncessaires la ralisation dun projet de dveloppement
commercial sur la place du Gnral de Gaulle.
Le dossier de modification du PSMV, complt de ces rcentes volutions, est prsent ci-aprs.

189
6/54
2. Le site de lancien hpital de lle Saint-Laurent

2.1 Le patrimoine bti protg de lancien hpital
Lancien hpital de Chalon est situ sur lle Saint-Laurent depuis le XVIme sicle. Il a t fond en
1530 par les chevins de Chalon, sur autorisation de Franois 1er, pour remplacer la maison-Dieu
Saint-loi (premier hpital de la ville, fond par lvque lpoque carolingienne). Ctait un
tablissement de charit qui accueillait gratuitement des malades pauvres, do son appellation
d hpital des pauvres malades .
Situ hors les murs, lhpital tait spar de la ville par la Sane, considre alors comme un
cordon sanitaire. Cette situation rendait les lieux inondables mais permettait lapprovisionnement en
eau, essentiel au bon fonctionnement de ltablissement.
Il tait alors compos de deux btiments spars par une entre monumentale. La salle des
malades, la Grande Nef, tait btie sur le modle des glises-halles. Ce plan typique des
constructions hospitalires mdivales permettait daccueillir un grand nombre de personnes. La
salle des malades tait constitue dune nef unique rectangulaire, claire par dix baies en ogive et
termine par une abside. Le toit tait surmont dune flche matrialisant la chapelle.
Grande nef et communaut des surs, photographi par Pettiot-Groffier vers 1850 Ville de Chalon-sur-Sane, Muse
Nicphore Nipce

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lpoque classique
Afin de rpondre ses fonctions daccueil et de charit, lhpital sest peu peu dot de nouvelles
constructions, sans quaucun plan densemble nait t tabli. En 1626 on difia une deuxime
infirmerie parallle la Grande Nef, pour accueillir les plus souffrants et les agonisants ainsi que
des chambres payantes. Pour relier les diffrentes infirmeries, une galerie fut btie, bientt
remplace par une troisime salle de malades en 1662. Une quatrime salle destine aux femmes
fut leve en 1679, puis en 1768 une cinquime salle fut dcide sur les plans dmiland Gauthey.
Le dme, difi dans les annes 1770, reliait quatre des cinq salles de malades. Selon la thorie
ariste , pour laquelle lair vici tait un facteur essentiel de morbidit, il aurait ainsi permis, en
favorisant les courants dair, de lutter contre les miasmes. Ctait galement un lment essentiel
du soin des mes, car un autel tait install sous la coupole. Ce plan en croix tait typique de
larchitecture hospitalire des XVIIme et XVIIIme sicles.
Les constructions des XIXe et XXe sicles
De 1854 1875 eut lieu une longue

campagne
de
reconstruction
et
dagrandissement. Les nouveaux espaces
taient plus vastes, mieux adapts et
surlevs par rapport la Sane. La Grande
Nef fut dtruite en 1854 et remplace, cinq
ans plus tard, par le btiment toujours existant
sur le quai. Le dme fut surlev afin de
sintgrer aux nouveaux btiments. En 1875,
ltablissement disposait de dix grandes
salles, dune salle dopration et dune vaste
chapelle, leve en 1873.
Dans les annes 1930 furent construits une
clinique chirurgicale (dtruite en 1978) pour
les malades payants et un pavillon de
dermato-vnrologie, toujours visible.
Aprs 1945, les services furent rorganiss
afin dappliquer les nouvelles rglementations
qui rendaient lhpital accessible tous et non
Vue arienne de lhpital, annes 1930 (Fonds de
plus prioritairement aux indigents. Des
lhpital, archives municipales de Chalon sur Sane)
btiments nouveaux ont alors pris la place
des cours et des jardins.
Aprs tre demeur presque 500 ans sur lle Saint-Laurent, lhpital dmnage fin 2011 dans un
nouvel tablissement, plus fonctionnel et mieux desservi.

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Les btiments situs le long du quai de lHpital

L'ancien hpital possde encore des lieux et
des objets d'un grand intrt qui permettent
d'voquer ce pass.
Sur le quai, la faade la plus imposante
correspond au btiment de 1859, construit
la place de la Grande Nef, juge insalubre.
Son architecture monumentale sinspire du
style classique franais : lucarnes ovales,
pavillons dangle et du centre lgrement
saillants. Les lments de dcor se limitent
aux ouvertures et lattique (dernier tage de
hauteur rduite) au-dessus du pavillon
central. Le niveau suprieur, situ entre les
pavillons, date de 1960.
Vue actuelle des btiments hospitaliers en front de

Sane (n3 sur le plan en fin de point 2.1)
Toujours sur le quai, accol au ct droit du

prcdent, se trouve le btiment le plus
ancien de lhpital, lev au XVIme sicle. De
style gothique, il prsente un pignon
redents, ou pas de moineaux : le rampant
du pignon, qui nest pas couvert par la toiture,
stage en gradins. Au premier tage, une
ouverture forme un arc bris : cest celle de
loratoire. En-dessous, larc en anse de panier
surmontait peut-tre une porte. Ct cour se
trouve une galerie arcades.
e
Vue actuelle du btiment du XVI

sicle, dit
communaut des surs (n2 sur le plan en fin de
2.1)
point
Communaut des surs, ct cour, vers 1950

Ville de Chalon-sur-Sane, Muse Nicphore Nipce
On ignore ce qutaient la fonction originelle et les amnagements intrieurs de ce btiment avant

les XVIIme et XVIIIme sicles. On sait en revanche qu partir de cette poque, la chambre de la
Matresse des surs, la bibliothque du noviciat, linfirmerie des religieuses et loratoire occupaient
le premier tage.

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Vue actuelle de la galerie de la communaut des surs
Les salles sont ornes de boiseries et de

dessus de portes peintes des XVIIme et
XVIIIme sicles. Les portes sont remarquables
par leur garniture de fer tam et cisel. Le
mobilier provient en majorit des salles de
malades : tables de chevet, chaises, bancs
coffres (XVIIme, XVIIIme et XIXme sicles).
Les siges daisance, comme celui visible
dans la chambre de la Matresse, les lits en
fer (XIXme sicle), les bassinoires et les
bouillottes en cuivre dans linfirmerie des
surs sont plutt classer dans les objets
destins amliorer le confort des malades.
Vue actuelle de linfirmerie des surs, au sein de la

communaut des surs
Loratoire
Cette pice, la plus ancienne de lhpital, est un bel exemple de la premire Renaissance franaise,
alliant tradition gothique (vote en toile) et modernit inspire de lItalie (motifs de cuir et de
coquille).
Vue actuelle de lOratoire des surs

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Lancienne pharmacie (n1 sur le plan en fin du point 2.1)

Lancienne pharmacie a t construite de
1786 1788 dans le style lantique en
vogue lpoque par Claude Nipce,
gomtre, architecte, et alors sous ingnieur
du canal du Charolais sous la responsabilit
dEmiland Gauthey. Elle remplace une
premire apothicairerie datant de 1635 et
aujourdhui compltement disparue.
La faade principale, rgulire et symtrique,
est surmonte dun fronton triangulaire tandis
quau-dessus de la porte est plac un fronton
curviligne.
Vue actuelle de la faade de la pharmacie
lintrieur, la salle de reprsentation est elle aussi orne dans le got lantique : moulures du
plafond sinspirant des faisceaux romains, guirlandes de feuillages. Cest probablement ici
qutaient reus les malades extrieurs lhpital venant chercher les simples. Ces plantes
mdicinales, conserves dans les 88 tiroirs amnags tout autour de la pice, taient classes par
catgorie : corces, racines, fleurs, feuilles, semences et gommes. Les vitrines prsentent des pots
du XVIIIme (faences dijonnaises et nivernaises) et du XIXme sicle (faence fine dcorative de Valsous-Meudon).
Vue actuelle de la salle de reprsentation de la pharmacie
Dans les 317 tiroirs du magasin taient

stocks les produits servant la fabrication
des remdes. Si la pharmacope reposait en
majorit sur les vgtaux, elle utilisait
galement des lments animaux et
minraux. Dans cette salle, le matriel
mdical et scientifique permet de retracer
lvolution de la mdecine et des soins de la
Renaissance nos jours.
Vue actuelle du magasin de la pharmacie

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Le rfectoire des surs (n6 sur le plan en fin du point 2.1)

La salle qui prcde le rfectoire est meuble de bancs coffres le long des murs. On suppose que
les pauvres de la ville pouvaient venir y prendre leurs repas. Les meubles prsents ici sont lis au
fonctionnement quotidien de ltablissement. Ils se caractrisent par leurs grandes dimensions, tel
le vaisselier garde-manger du XVIIIme sicle. On y trouve plus de 200 pices de vaisselle en tain
(XVIIme-XIXme sicles) : gobelets, cuelles, pichets, plats, chauffe-assiettes, de mme que des
ustensiles en cuivre : casseroles, marmites, chaudrons, cumoires, passoires, poles,
poissonnires, bassines, qui tmoignent de limportance des repas au sein de lhpital car ceux-ci
faisaient partie intgrante des soins et constituaient un acte de charit.
Amnag au dbut du XVIIIme sicle, le rfectoire est orn de boiseries de style rocaille, prsentant
des dcors vgtaux, des courbes et des motifs asymtriques, qui comprennent des mdaillons
figurant les vanglistes. La fontaine, en pierre rose comme le sol, atteste de la date de cration de
cette pice (1720).
Vue actuelle du rfectoire des surs
La chapelle (n5 sur le plan en fin du point 2.1)

Ce btiment de style clectique fut construit
lemplacement dune salle de malades en
1873. Il sinspire de plusieurs poques tout en
employant des matriaux modernes, dont le
mtal pour la charpente.
Vierge des pcheurs (pierre polychrome, fin

XVme sicle) se trouvait jusquen 1778 dans
une chapelle sur lune des piles du pont SaintLaurent.
Les vitraux du XVIme sicle (les donateurs

sont reprsents sur ceux du chur), classs
Monuments historiques ds 1886, et les
boiseries proviennent de la Grande Nef. Les
deux portes en chne places dans le chur
datent de 1661. Elles sont typiques de la
sculpture bourguignonne classique : chutes
de fruits et de fleurs, guirlandes de feuillage,
chou bourguignon
Entirement sculpte, la chaire du XVIIme
sicle, admire en son temps par Victor Hugo,
reprsente Samson dominant un lion. La
me
Faade de la chapelle XIX

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Vue actuelle de la chapelle de lhpital
La prservation du patrimoine hospitalier

Ds le milieu du XIXme sicle, la Socit dhistoire et darchologie de Chalon a sensibilis lopinion
publique et les administrateurs de lhpital la richesse de ce patrimoine. Si la destruction de la
Grande Nef ne put tre vite, certains objets dart qui y taient conservs ont t prservs. Au
XXme sicle, le Comit du souvenir, pendant lentre-deux-guerres puis, partir de 1987,
lassociation Abigal Mathieu ont permis la protection et la valorisation de ce patrimoine. Aujourdhui,
lassociation Abigal Mathieu, le Centre Hospitalier William Morey de Chalon-sur-Sane, toujours
propritaire de la plupart des objets, et la Ville de Chalon-sur-Sane uvrent ensemble la
sauvegarde, ltude et la valorisation de cet ensemble exceptionnel.
Prs de 3 800 objets ont t inventoris, pour la plupart protgs au titre des monuments
historiques (MH).
La ville de Chalon sur Sane adhre au rseau des htels-dieu et apothicaireries pour les deux
sites existants dans la ville : lensemble du patrimoine hospitalier de lle Saint Laurent et de SaintLouis dans le quartier Sainte-Marie, ancien centre grontologique du chalonnais.

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La localisation des diffrents btiments et quipements du site de lancien hpital
3
5
2
11
10
9
8
Descriptif
Epoque
Pharmacie (lieu dexposition)
XVIIIe
Loge / Standard Communaut des Surs au

er
1 tage (lieu dexposition)
XVIe
Btiment Quai de lHpital
XIXe
Tour du Doyenn
XVe
Chapelle
XVIIIe /
XIXe
Rfectoire des Surs au RdC (lieu dexposition)
XVIIIe
Dme et escalier monumental
XIXe
Ancienne maternit
1997
9
10
11
Institut de Formation aux Soins Infirmiers (IFSI) rue dUxelles

Btiment administratif (renomm Espace Jeanne
Parent en 2012)
Parking rue Edm Vadot
Fin XIXe
1980/1990
1980/1990
Source : Service patrimoine Ville de Chalon-sur-Sane

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2.2. Le projet de reconversion du site de lancien hpital

Le projet vise reconvertir le site de lancien hpital en un quartier mixte compos de logements,
dquipements vocation culturelle et touristique et, ponctuellement, de commerces. Cette
reconversion doit tre conue dans le respect des enjeux historiques et patrimoniaux du site, et en
adquation avec les contraintes dinondabilit de lle.
Le projet prsente des enjeux majeurs pour lvolution de la ville :
- mieux relier lle Saint-Laurent au centre-ville ;
- mettre en valeur lle et ses caractristiques, dont son patrimoine monumental architectural
et paysager ;
- dvelopper une nouvelle offre de logements, attractive et diversifie ;
- conforter et accentuer lattractivit du centre-ville ;
- faire concider le respect de la nature historique et symbolique du lieu avec un
renouvellement de ses usages par les habitants.
Le projet doit permettre de dvelopper lattractivit de Chalon tant en terme dhabitat, que de
tourisme, dconomie, etc. Il sagit de redonner lenvie aux Chalonnais de rester vivre en ville et aux
non Chalonnais, de venir dcouvrir la ville.
Le programme prvoit :
-
la dmolition de la plupart des btiments non protgs au titre des Monuments Historiques,
la cration dun ple rsidentiel avec 200 250 logements et quelques commerces, sur le
foncier libr par les dmolitions,
la cration dun ple culturel et touristique partir des btiments protgs, avec le maintien
des salles dexposition actuelles (Pharmacie, Communaut des Surs, Rfectoire des
Surs), permettant de mieux relier physiquement le site existant la Sane (liens avec le
milieu naturel aquatique environnant).
Ce programme sinscrit dans un parti damnagement rsolument tourn vers une mise en
rsonance des espaces naturels avec les espaces btis. Il sagit de rendre visibles les btiments
historiques, depuis la Sane et depuis la ville, et doffrir un cadre plus paysager et naturel aux futurs
quipements et logements du site. A cet effet, ds ltape du concours durbanisme, une approche
environnementale du projet de reconversion a t exige avec un certain niveau de performance en
termes nergtiques et de gestion de leau notamment.
Les principes damnagement suivants ont t retenus :
-
Une accroche urbaine du ple culturel et touristique, avec une esplanade publique en partie
haute, qui relie aux quais de Sane, la tour du Doyenn, la Pharmacie et lentre des
btiments historiques, et une liaison vgtale reliant lesplanade la Sane, formant la
proue de lle.
Une accroche naturelle et vgtale du ple rsidentiel, avec des amnagements paysagers
qui stirent de la proue de lle vers les berges de la Genise et vers les curs dlots
travers un jardin linaire bordant la voie intrieure (dispositif qui permet galement de grer
les eaux pluviales).
Une seule voirie intrieure en sens unique pour la circulation automobile, avec le quai
Chambion et le quai de lHpital ouverts aux seuls cycles et pitons.

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Vue en 3 dimensions du projet damnagement du site de lancien hpital

Suite au concours durbanisme, le projet a volu de la manire suivante :
- dmolition programme de lactuel Espace Jeanne Parent et possibilit de construire un
nouveau btiment rsidentiel,
- suppression de lmergence architecturale qui tait envisage au dbouch de la passerelle
Soubrane ; le btiment rsidentiel comprendra au maximum un rez-de-chausse et 5
tages.
Les changements apports apparaissent en jaune dans lillustration ci-dessus.
Impact du projet sur le bti protg
Le projet, travers son contenu programmatique et son parti damnagement, permettra de
redonner vie au site et de mettre en valeur les monuments historiques.
Le btiment du quai de lHpital, destin accueillir un projet culturel et touristique, sera totalement
ramnag afin de mettre en valeur ses caractristiques architecturales et patrimoniales. Les cours
intrieures du btiment du quai de lhpital seront restitues, via la dmolition des greffons
hospitaliers et fonctionnels de pitre qualit, et retrouveront un nouvel usage li au ple culturel
futur. Laccs et la visibilit des salles dexposition seront ainsi particulirement mis en vidence.
Lesplanade publique qui sera cre la proue de lle, aprs dmolition des deux btiments
imbriqus que sont lEspace Jeanne Parent et le pavillon Durand, permettra de mettre en valeur la
Pharmacie et le btiment du quai de lhpital, et de faire le lien avec les futurs btiments
dhabitation.
Les quais Chambion et de lHpital, librs de la circulation automobile, seront dvolus aux modes
doux et permettront ainsi de redcouvrir la Sane et la Gnise ainsi que les btiments protgs qui
les bordent.
Il faut par ailleurs noter que le site tant plac dans un secteur clairement identifi en termes de
protection archologique, et de nombreux vestiges ayant dj t dcouverts dans lle loccasion
de diverses fouilles, toutes les dmarches ncessaires seront ralises dans des dlais adapts
la ralisation du projet.
199
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Impact du projet sur la circulation et le stationnement

En moyenne, les chalonnais disposent de moins dune voiture par mnage. Les 250 logements
venir devraient ainsi gnrer moins de 250 vhicules supplmentaires. Ce qui est sans commune
mesure avec les besoins en stationnement de lhpital lpoque o il tait en fonctionnement :
chaque rotation du personnel soignant reprsentait environ 800 personnes. Les difficults de
circulation et de stationnement taient particulirement fortes au moment de la relve entre les
quipes de soignants. A cela sajoutaient les visites des malades et les consultations. Le
stationnement tait alors satur sur toute lle Saint-Laurent, rendant laccs difficile galement pour
les habitants et pour les usagers des restaurants et commerces de lle.
Avec le dpart de lhpital, la situation sest apaise. Le projet va permettre daller plus loin en
supprimant le stationnement des quais Chambion et de lhpital et en les rservant aux modes de
dplacement doux. Une unique voirie interne sera cre pour desservir le cur du site entre les
rues Vadot et dUxelles, elle aura un statut rsidentiel uniquement. Les flux de transit traversant lle
seffectueront par le quai de la Monnaie.
Un vaste espace public piton sera cr la pointe de lle, ainsi quun jardin linaire propice aux
dplacements doux, le long de la voie nouvelle.
Le PSMV nimpose pas la cration de places de stationnement afin de ne pas faire obstacle aux
oprations de rnovation du bti ancien. Cette disposition sera conserve. Toutefois, des places de
stationnement rsidentiel seront ralises en semi-enterr sous les nouvelles constructions de
logements et des stationnements de moyenne et de courte dures seront organiss sur lespace
public, notamment proximit de la chapelle et sur une partie du parking Vadot.
De plus, la desserte du site pourra se faire en transport en commun par les bus du rseau Zoom
(actuellement ligne n5).
Impact du projet sur les espaces verts
Les espaces boiss classs existants seront maintenus, et mme conforts pour ce qui concerne
les berges de la Genise, grce un ramnagement paysager permettant la mise en valeur la
fois du patrimoine bti historique (crer des vues et des mises en perspective) et des espaces
naturels (vues et accs au bord de leau, qualit et entretien des sujets plants).
Dautres espaces verts seront crs afin dapporter des vues entre les constructions en direction de
la Genise, et le vaste jardin linaire longeant la future voirie interne apportera fracheur et qualit
paysagre au cur mme des habitations.
Le calendrier prvisionnel du projet est le suivant :
-
2012-2014 : phases dtudes du projet.

2015-2016 : montage oprationnel, administratif et financier du projet, dont la
modification du PSMV.
2017-2025 : ralisation du projet, dont la dmolition des btiments non protgs.
La dure effective du projet est conditionne par la commercialisation des logements et la

programmation des quipements publics.

200
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3. Le site de la place du Gnral de Gaulle

3.1 Contexte historique du site
En 1829, lors de ltablissement du premier plan
cadastral de la ville, la municipalit tudia le projet de
construction dune cit administrative.
Place de Beaune
Le canal du Centre, ouvert en 1793, entrait alors au

cur de la ville avec son port constitu de plusieurs
bassins et marqu son extrmit par ldification de
lOblisque. Il avait pris place sur lancien Psquier
Gloriette, vaste promenade plante.
Il y subsistait un grand espace, allant jusqu la place
de Beaune, sans aucune construction : on lappela
place de la Pyramide en 1829, puis place de la
Libert en 1836.
Localisation de la future place de Gaulle
Extrait cadastre napolonien 1829

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Lespace ne manquait donc pas pour raliser le

projet de la ville : construire un palais de justice, une
prison, un htel de ville et une sous-prfecture.
Finalement, seuls le tribunal et la prison furent
construits de 1838 1842.
On remblaya ensuite le bassin de lOblisque avec la

terre des travaux du tribunal pour y installer la gare
du chemin de fer en 1848.
En 1853 ft difie la halle aux grains, proche de la
gare et des marchandises achemines par le train.
Extrait atlas dalignement 1856

202
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Mais une nouvelle gare fut cre SaintCosme en 1854, la gare centrale devint
alors une gare secondaire. Les voies
ferres seront supprimes vers 1898,
laissant place la ralisation du boulevard
de la Rpublique partir de 1895, jusque
vers 1910.
La place du palais de justice est alors
amnage en jardin.
Ayant perdu son objet premier, la halle aux
grains devient en 1907 la salle des ftes
Marcel Sembat et son toit est remani
(suppression du dme).
Ce lieu devient alors, et pour plusieurs
dcennies, un lieu trs important pour la vie
locale qui accueillera ftes, bals, concerts,
animations diverses.
On peut noter galement quelle fut un lieu
daccueil des rfugis pendant la guerre de
1914-1918.
Extrait atlas dalignement 1903
Avant 1907
Vers 1910]
1956

203
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Dans les annes 60, la voiture prend une place de plus en plus prgnante dans la socit. La rue
du Gnral Leclerc na certes plus un statut de voie de circulation nationale mais elle conserve une
fonction de transit inter-quartiers.
En 1968, la ville dcide de dmolir la salle Sembat (une salle plus moderne sera construite place
Mathias) pour crer un parking dune soixantaine de places et installer une station-service pour les
automobiles dont le nombre est grandissant. Une voirie encadre la place au sud et lest. En fvrier
1971, la municipalit renomme cette place du nom de Gnral de Gaulle .
1974
La station-service est supprime au milieu des annes 1980, le nombre de places de stationnement
est augment. Quelques arbres sont plants sur le parking, et le trottoir face au jardin du palais de
justice est plus largement ombrag.
Au fil des ans, sur ce trottoir, sinstallent un kiosque de vente de gaufres et friandises et la terrasse
dun caf ; quelques tals du march forain du vendredi utilisent la place. Il y a quelques annes un
distributeur de lait est implant sur le trottoir de la rue Gnral Leclerc.

204
21/54
Actuel
Lvolution de cette place nous montre quel point cet espace vide actuel na pas de sens
historique. Imagine comme un lieu btir, devant sinscrire dans une trame urbaine constitue,
langle de rues de desserte importantes (lancienne route nationale, lancienne rue de la gare, la rue
du Palais), cette place a accueilli au 19me sicle un volume construit assez imposant, bien cal sur
les alignements btis environnants.
La construction permettait de structurer et dorganiser lespace, avec des circulations tout autour :
axes ddis aux vhicules, espaces rservs aux flux pitons, lensemble permettant au site dtre
un lieu de vie, dactivits, danimation.
Le PSMV approuv en 1990 a pris acte, comme regret, de la dmolition de la salle Sembat. On
peut citer cet effet son rapport de prsentation (RP) : page 33 Comme dans beaucoup dautres
villes, les places hrites du pass et laspect harmonieux ont perdu leur vocation urbaine pour ne
devenir que de tristes parkings , ou encore page 34 La place du Gnral de Gaulle, ralise
avec la dmolition de lancienne halle, est occupe par un parking et par une station-service qui ne
sintgre pas dans un secteur sauvegard . [nota bene : quelques annes avant lapprobation du
PSMV, la station-service avait dj t dmolie]
La place de Gaulle est identifie au PSMV la fois comme une zone de stationnement (page 33 du
RP) et comme un espace libre (page 34 du RP) ; elle na pas de vocation rellement dfinie.
Le PSMV explique page 34 du RP : sous le vocable despaces libres, on regroupe les places, les
squares, les promenades c'est--dire ces lments de la ville qui constituant les espaces non
construits servent la promenade, au repos, au jeu, etc . De toute vidence, cette vocation
ntait pas celle retenue lors de la cration du parking et de la station-service place de Gaulle.
Afin dapporter plus de qualit ces espaces libres identifis, le PSMV prvoit pour ceux-ci un
programme damnagement (page 47-48 du RP) :
-
Pour les plus importants dentre eux, il met en place une protection forte travers leur
inscription au plan, en tant quespaces boiss classs.
Pour certains espaces, il indique un certain nombre dactions raliser concernant des
plantations ou des amnagements paysagers du domaine public ( Place du Gnral
de Gaulle), ainsi que des plantations dalignement () .

205
22/54
Pour dautres enfin, il envisage des oprations de remodelage et damnagement de

places publiques , tout en prcisant que ces amnagements, non dfinis avec
prcision, pourront rendre ces espaces publics leur vocation initiale et leur
attractivit .
On peut ainsi relever que la place de Gaulle nest retenue ni comme un espace bois class, ni
comme devant faire lobjet doprations de remodelage et damnagement de place publique.
Etant devenue un triste parking , sans projets de construction identifis lors de llaboration du
PSMV pouvant lui redonner une vocation commerciale ou festive, la place de Gaulle a ainsi t
inscrite au plan de zonage dans une catgorie Pavages Jardins . Ce faisant, comme le
rglement du PSMV le prcise dans ses articles UA0 et UA2, les constructions de toute nature sont
ds lors interdites sur cet espace. Seuls des amnagements paysagers sont envisageables au fur
et mesure des interventions potentielles sur la place.
Nanmoins, le projet de construction dun quipement commercial sur la place du Gnral de
Gaulle, au sein dun espace public rnov et de qualit, entre ds lors pleinement dans les objectifs
et lesprit mme du PSMV, car il sagit bien de :
-
mettre en valeur le cadre urbain du secteur sauvegard et lenvironnement immdiat des

habitations, en transformant cette triste zone de parking avec une construction de qualit
et des espaces publics ramnags ;
dvelopper des activits conomiques dans le centre pour lui garder une mixit de
fonctions et lui offrir des lieux de vie et danimation.

206
23/54
Diverses illustrations compares de la place en ltat actuel ou ancien

207
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208
25/54
3.2 Le projet damnagement de la place du Gnral de Gaulle

3.2.1 Diagnostic urbain
Une place lintersection daxes de dplacements majeurs
Etude urbaine cabinet
Berthet Liogier Caulfuty 2015
Place de Gaulle
situe au croisement de la rue de la banque et de la rue du Gnral Leclerc, cest un

secteur incontournable de la Ville de Chalon sur Sane,
cette place est un lieu historique de convergence des flux.
Un secteur central et accessible

Place de Gaulle

209
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4 lignes de bus desservent larrt Palais de justice, qui fait face la place
proximit immdiate du carrefour de la colombire et des lignes urbaines de bus
gares ferroviaire et routire situes 10min de marche
Un nud actif de dplacements pitonniers en cur de ville

convergence importante des flux de circulation douce, induite par la proximit des
transports ainsi que par les espaces pitonniers et commerciaux du centre ville,
faible prise en compte des pitons, en considration notamment du peu
damnagements prvus pour ces usagers.
Mise en vidence des vides et des pleins
Un espace vide et peu qualifi
Etude urbaine cabinet Berthet Liogier Caulfuty - 2015

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Comme indiqu dans la prsentation historique de la place du Gnral de Gaulle, celle-ci est un
espace central de la Ville de Chalon sur Sane, ddi la voiture depuis la dmolition de la halle
Marcel Sembat.
Ce vide observ et ressenti dans ce secteur de la Ville fait apparatre le manque de cohrence et de
lisibilit dans lordonnancement des diffrents espaces.
La reprsentation cartographique des statuts doccupation dmontre :

- une juxtaposition densembles urbains, sans rflexion sur lorganisation et la lisibilit
globale,
- la limitation des lments qualitatifs la place de Beaune et au jardin du Palais,
- la domination de la voiture, en considration du nombre de voiries et de parkings.
Llaboration de ce diagnostic urbain a mis en exergue la ncessit de valoriser ce secteur de la
ville et lopportunit de sappuyer sur la construction dun nouveau btiment afin de structurer et
hirarchiser les diffrents espaces environnant la place du Gnral de Gaulle.
3.2.2 Intentions retenues pour le projet urbain

Dfinition des enjeux et objectifs
Le diagnostic ralis sur ce secteur de la Ville met en exergue le potentiel non exploit du site, son
absence de structuration, dorganisation et de hirarchisation des espaces. Le positionnement de la
place du Gnral de Gaulle dans la ville et son accessibilit, en font un secteur vritablement
stratgique, quil convient de renforcer. Ainsi, les enjeux identifis pour ce projet sont :
211
28/54
rorganiser la place du Gnral de Gaulle afin quelle ne soit plus rduite une aire de
stationnement autour de laquelle sont implantes des activits commerciales peu visibles,
qualifier la place du Gnral de Gaulle en assurant son intgration lenvironnement

existant afin de favoriser la comprhension de lespace et procder la hirarchisation des
entits urbaines et paysagres,
permettre daffirmer ce secteur comme une vritable porte dentre du centre ville pitonnier,
renforcer lattractivit des commerces existants par la qualification des espaces publics et
une meilleure captation des flux.
Espace central mettre en valeur
En ce sens et en considration des enjeux urbain et conomique pour le centre ville de Chalon sur
Sane, le projet mettre en uvre doit permettre limplantation et le dveloppement dactivits
commerciales motrices. A cet effet, les principes et objectifs retenus pour la place du Gnral de
Gaulle sont les suivants :
-
renouer avec la fonction historique du site, lieu de vie et danimations,
crer une entit commerciale spcifique, complmentaire loffre dj existante et

sinscrivant ainsi comme un lment majeur des itinraires marchands ,
dvelopper quelques locaux offrant de grandes superficies, condition dattractivit pour des
enseignes ne trouvant pas de produits adapts en centre-ville et forces de sinstaller dans
les grandes zones commerciales de priphrie,
structurer lespace en renforant son urbanit par la constitution dun front bti,

212
29/54
implanter un quipement dont larchitecture contemporaine doit permettre daffirmer ce

secteur comme une vritable porte dentre de lhyper-centre, tout en sassurant que ce
btiment sintgre au tissu existant (morphologie des btis, alignement, rythme, chelles,
matriaux, couleurs, etc.),
qualifier les espaces publics par la ralisation dun amnagement attractif et lisible dans le
paysage,
assurer les continuits pitonnes ncessaires linscription de ce lieu dans les circulations
courantes du centre-ville piton.
Prise en compte du cadre rglementaire en vigueur

Il faut signaler que le Plan de Prvention des Risques dInondation (PPRI) en vigueur sur la
commune a t approuv en 2003. Sa rvision a t prescrite par un arrt prfectoral du 06 mars
2012 et la carte des alas a t porte connaissance de la commune par lEtat en juillet 2012. Il
convient ds lors de tenir compte de cette connaissance du risque afin dencadrer tout projet de
construction.
A cet effet, il est donc prconis de placer les premiers planchers fonctionnels ou habitables audessus de la cote de crue de rfrence, savoir, pour ce site, une hauteur de 178,19 m NGF. De
plus le remblaiement sous construction ne sera pas admis, il conviendra donc de raliser les
constructions sur pilotis afin de garder une transparence hydraulique maximum.
Compte-tenu de la nature commerciale du projet, de sa localisation en cur de ville et de la
topographie du site ncessitant une surlvation variant entre 80cm et 1,35m, il sera permis au
promoteur, sil le souhaite, de porter les premiers planchers fonctionnels au 1er tage et de
conserver le rez-de-chausse pour amnager des places de stationnement sous btiment.
Par ailleurs nous pouvons noter que, tout comme lle Saint-Laurent, ce secteur prsente un intrt
archologique bien identifi, tant situ entre lenceinte du Bas-empire et les fortifications du
XVme sicle, et proximit de la voie antique Chalon-Autun. Le ncessaire sera donc fait pour
engager toutes les dmarches indispensables en amont des travaux.
Anticipation des impacts du projet sur le bti environnant

Lamnagement actuel de la place ne permet pas de mettre en valeur le bti qui lentoure. La
construction de ce secteur ayant eu lieu entre la fin du 19me et la moiti du 20me sicle, on observe
une diversification assez prononce des rythmes, chelles et choix architecturaux, tmoin du
dveloppement urbain de Chalon-sur-Sane.
Comme indiqu prcdemment, le traitement actuel de la place du Gnral de Gaulle gnre un
vritable vide, nuisant la lisibilit spatiale du lieu et noffrant pas de couture urbaine qualitative.
En ce sens, la construction dun nouveau btiment align sur les fronts de rues permettra la
reconstitution dune faade btie et la densification dun secteur qui sapparente aujourdhui une
dent creuse du centre ville.
A ce titre, lOrientation dAmnagement de Programmation imposera un alignement sur les faades
nord de la place, permettant ainsi dassurer une continuit btie. Cependant, il est fait le choix dun
retrait sur la rue du Gnral Leclerc afin de marquer le cne dentre dans le centre ville pitonnier,
sur le mme principe que les places de Beaune et du Port Villiers.

213
30/54

B
B
A
A
Par ailleurs, il conviendra dassurer la parfaite intgration de ce nouveau btiment dans le paysage,
cest pourquoi une attention sera porte au traitement des volumtries. Compte tenu de la diversit
des hauteurs observes ce jour, la nouvelle construction devra tre compose a minima de 2
niveaux commerants et il sera accept jusqu 3 niveaux dans lhypothse dun rez-de-chausse
ddi au stationnement et de 2 tages commerants (R + 2). Llvation totale sera ainsi comprise
entre 11 et 13 mtres, sans compter les surlvations techniques.
(AA)
(BB)

Enfin, il sera privilgi une architecture contemporaine, travaille troitement avec lArchitecte des
Btiments de France. Ainsi, nous nous assurons la qualit des choix dfinitifs de matriaux et plus
gnralement du traitement des faades, des pieds dimmeubles et des toitures.

214
31/54
Anticipation des impacts du projet sur les espaces publics

Afin de garantir linsertion de cette nouvelle construction dans le tissu urbain, un espace public sera
cr sur ses abords. Ainsi, les amnagements permettront de modifier la faon dhabiter cet
espace, aujourdhui principalement ddi lautomobile.
Pour ce faire, lambiance gnrale du site doit tre modifie par la suppression des emprises
automobiles et la cration dune aire de circulation douce, invitant le piton et favorisant
lorganisation dactivits ou dvnements ponctuels. A cet effet, lorientation damnagement
imposera une distance minimale de 16m entre lensemble des btiments existants et les faades de
la nouvelle construction.
Les prconisations damnagement sappuieront sur celles dun espace partag, sans trottoir et sur
lequel les mobilits douces seront prioritaires. Ainsi, lactivit existante sera revalorise et
lanimation du lieu offrira des perspectives de requalification des faades vieillissantes.
Emprise au sol maximale pour construction
Elments remarquables
Espaces publics
Perspective / Cne de vue
Comme reprsent sur le plan et en considration de lobjectif de structuration dun alignement bti,
ce projet implique la suppression des alignements darbres existants. La ville de Chalon-sur-Sane
ayant adopt le principe de 2 arbres plants pour un arbre abattu, loffre sera reconstitue sur la
Ville et en partie sur ce nouvel espace public. Ainsi, les commerces existants ne seront pas
pnaliss. Par ailleurs, dans un objectif de dveloppement durable et afin de rduire les nuisances
visuelles pour les logements situs proximit de la place, il est envisag que tout ou partie de la
toiture du nouveau btiment soit vgtalise.
215
32/54
Enfin, une place publique sera cre afin dinciter les passants sarrter et ainsi ne pas limiter cet
espace une simple zone de circulation. Par ailleurs, la localisation de cette place doit permettre la
communication entre ce nouvel amnagement et le tribunal, crant ainsi une vritable couture
urbaine et la mise en valeur du cne de vue dont dispose la place du Gnral de Gaulle.
Dune surface denviron 744m, les dimensions de la place ont t arrtes en considration
despaces de nature identique, identifis en centre ville de Chalon sur Sane.
Future place de Gaulle
Place du Thtre
Au regard des intentions et des enjeux pour ce secteur, les choix damnagement de la place
publique (mobilier, agrments, paysagement, etc.) seront prciss dans le cadre dtudes de
matrise duvre, dans un souci de qualit et dadaptation aux attentes des usagers.
Anticipation des impacts du projet sur la circulation et le stationnement
La place du Gnral de Gaulle offre actuellement 85 places de parking public payant. Limplantation
dun btiment rduira de fait cette offre de stationnement. Compte tenu de lobjectif de qualification
urbaine et paysagre du site ainsi que de la volont daffirmer lentre dans le cur de ville, les
amnagements devront privilgier la scurit des pitons et les circulations douces.
Au regard du positionnement de cette place dans la ville, des activits conomiques et du nombre
de logements riverains, il est souhait quune offre de stationnement soit nanmoins maintenue.
Celle-ci ne devra cependant pas dgrader la qualit requise pour lespace public. Compte tenu de
lobligation de transparence hydraulique impose par le PPRI, la nouvelle construction pourra
ventuellement rpondre ce besoin par la cration dune offre de stationnement sous btiment.
Pour conclure, limpact de ces travaux sur loffre de stationnement globale devra tre interrog
lchelle de la Ville. A ce titre, il conviendra de calibrer le besoin en considration du nombre de
places potentiellement cres par le promoteur du futur quipement commercial et aprs prise en
compte du fonctionnement des parkings publics payants proximit (rues de la Banque, de la
Motte, et place de lHtel de Ville).
Anticipation des impacts du projet sur loffre commerciale de centre ville
Le diagnostic urbain met en exergue les atouts dont dispose cette place pour le dveloppement
dune activit commerciale. Visible, accessible, intgre la zone pitonnire du centre ville et
proximit des ples dintensit commerciale. Lattractivit de locaux commerciaux dans ce secteur
de la ville sera de fait indniable.
216
33/54

Cependant, il est avr que les commerces du centre ville de Chalon-sur-Sane restent fragiles et
un turn-over rgulier est observ sur certaines activits. Une tude ralise en 2007 a permis de
constater que, dans son ensemble, la Ville de Chalon propose une offre assez diversifie :
Alimentaire spcialis
Gnraliste
Equipement de la personne
Equipement de la maison
Hygine / Sant / Beaut
Culture / Loisirs
Cycles auto
Cafs / Htels / Restaurants
Services en agence
Ville de
Chalon sur Sane
109
21
183
118
182
141
72
22
142
%
9%
2%
15%
10%
15%
12%
6%
19%
12%
Etude PIVADIS - 2007
Il a t dmontr ces dernires annes que lun des enjeux pour le territoire rside dans
lorganisation de loffre commerciale, notamment autour de ples spcifiques. Si les grandes
surfaces sont souvent identifies comme trs gnralistes, un enjeu important semble sesquisser
sur le centre ville autour de lachat de dsir . Cette forme de commerce sexplique notamment
par la nature des activits existantes et lenvironnement urbain, savoir un espace pitonnier,
propice la flnerie.

217
34/54
Organisation des
ples commerciaux
Etude PIVADIS - 2007
Par ailleurs, les interrogations relatives lorganisation de loffre commerciale sont dautant plus
lgitimes quune enqute, ralise en 2010 et portant sur 38 produits, dmontre limpact des
grandes surfaces et ple commerciaux de grandes ampleurs, situs en priphries, sur lactivit du
commerce de centre ville.
Le potentiel de consommation des mnages habitant Chalon :
Familles
DC en
Alimentaire
Equipement de la
maison
Equipement de la
personne
Culture, loisirs
TOTAL
110 M
DC par mnage
en
4 631
46,1
S&L
DC en %
48,0
France
DC en %
46,0
54 M
2 255
22,5
24,0
23,0
49 M
2 077
20,7
18,5
22,0
26 M
239 M
1 073
10 036
10,7
100
9,5
100
9,0
100
DC en %
Dpenses commercialisables (DC) = potentiel de consommation

Ces valeurs tiennent compte de trois facteurs : le nombre de mnages de chaque secteur, la consommation moyenne par
mnage pour chaque famille de produit, et des Indices de Disparit de la Consommation.

218
35/54
Les lieux dachat des mnages Chalonnais par famille de produits :

Dpenses
commercialisables (%)
80,5
14,7
2,3
2,3
0,2
100
Lieux d'achat
Grandes surfaces
Commerce de moins 300 m
Vente distance
Commerce non sdentaire
Autres formes de vente
Total
Au regard des enjeux commerciaux pour le centre ville de Chalon sur Sane, le btiment devra
proposer des activits complmentaires et non concurrentielles celles existantes. De fait, il
conviendra :
-
doffrir des locaux aux surfaces importantes, aujourdhui inexistants sur le centre-ville et
pourtant attractifs pour de grandes enseignes. Ainsi, le btiment ne favorisera pas les
mobilits commerciales endognes, au dtriment du cur piton.
dattirer de nouvelles enseignes de qualit travaillant sur une offre de moyenne/haut de

gamme.
Par ailleurs, le traitement global de ce projet, tant par la cration dun nouvel quipement que par la
qualification de lespace public, modifiera les usages sur ce secteur et gnrera un flux piton
favorable au renforcement des activits existantes. Lemplacement tant exceptionnel et bnficiant
de liaisons directes avec les commerces du centre-ville, ceci assurera lintgration de cet
quipement au secteur marchand dj existant et en fera une vritable locomotive commerciale
favorable au dveloppement conomique de lhyper-centre.

219
36/54
4. Les modifications apportes au PSMV

4.1 Liste des pices modifies
-
Cration dune pice 1.1 Additif au rapport de prsentation, issue de la prsente notice
Pice 2.1 Extrait du document graphique
Pice 2.4 Document graphique
Pice 3. Rglement
Pice 4. Orientations damnagement et de programmation
4.2 Ajout dun additif au rapport de prsentation

La prsente notice sera intgre au PSMV en tant quadditif au rapport de prsentation.
Projet de reconversion du site de lancien hpital
Les modifications apporter au PSMV doivent permettre :
-
au sein du zonage :
-
de lever lemplacement rserv sur le parking Edm VADOT (ralis) ;
dadapter le zonage de la zone UAd (ancien hpital) au primtre du projet en incluant le

parking Vadot ;
dactualiser sur le document graphique le bti du secteur sauvegard uniquement dans

la zone UAd;
de rectifier une erreur matrielle, quant la localisation du passage St Laurent (passage

priv ouvert au public) et rectifier des erreurs de zonage (btiment repr comme
conserver alors quil est dmoli, btiment identifi comme dmolir alors quil sagit
dun escalier daccs aux salles protges du btiment XVIme, btiment identifi
comme dmolir alors quil sagit dune station de relevage des eaux uses
ncessaire au fonctionnement de lle) ;
de crer des alignements nouveaux ;
au sein du rglement :
-
dautoriser une vocation mixte en zone UAd (habitat, quipements, commerces, etc.) ;
dadapter les rgles pour permettre la ralisation du projet ;
de crer une orientation damnagement et de programmation sur la zone UAd intitule site
de lancien hpital de lle Saint-Laurent.
Projet damnagement de la place du Gnral de Gaulle :

Les modifications apporter au PSMV doivent permettre :
-
au sein du zonage :
- de modifier uniquement un extrait du zonage de la planche 1, dlimit par la place de
Beaune, la rue du Palais, la rue du Gnral Leclerc et la rue Carnot ;
- de supprimer laffectation de la place de Gaulle en Pavages Jardins porte au plan
;
- de mettre jour le fond cadastral sur lemprise de la place de Gaulle ;

220
37/54
au sein du rglement :
-
dadapter le rglement pour permettre la ralisation du projet de construction

commerciale : principalement la hauteur, l'aspect extrieur des constructions, le
stationnement ;
de crer une orientation damnagement et de programmation en zone UAb intitule

amnagement de la place de Gaulle.
Ces volutions ont t conues pour apporter le minimum de changements sur les documents du
PSMV actuel. Ne sont proposes, notamment dans le rglement et le zonage, que des
modifications impratives pour permettre la reconversion du site de lancien hpital et
lamnagement de la place de Gaulle, sans pour autant modifier lconomie gnrale du PSMV. De
plus, les espaces boiss classs ne sont pas modifis.
Les points suivants exposent dans le dtail les modifications apportes aux documents du PSMV.
4.3 Modifications du zonage

Projet de reconversion du site de lancien hpital
La planche n4 est modifie de la manire suivante :
o Adaptation des limites de la zone UAd aux limites du projet en incluant une partie de la
zone UAa constitue par le parking Vadot et en excluant le secteur des Granges
Forestier qui est rattach la zone UAa (voir illustrations page suivante) ;
La zone UAd (en hachur bleu) avant modification

221
38/54
La zone UAd (en hachur bleu) aprs modification
o
o
Mise jour du parcellaire et du bti sur les documents graphiques uniquement dans
le primtre du sous-secteur UAd :
Substitution du fond cadastral initial par celui de 2012 ;
Prise en compte des btiments protgs par la lgislation sur les
Monuments Historiques depuis la cration du PSMV : inscription
linventaire supplmentaire des Monuments Historiques du btiment du
XVIme sicle, du cellier, de loffice, du rfectoire des surs, du dme, de
lescalier et de la chapelle du XIXme sicle le 25 octobre 1994 ;
Mise jour des btiments dont la dmolition pourra tre impose qui ont
effectivement t dmolis ;
Mise jour des btiments dont la dmolition pourra tre impose dont la
fonction technique est essentielle et qui en consquent doivent tre
maintenus (hachur fin) : station de relevage sur le parking Vadot et escalier
daccs aux salles protges du 1er tage du btiment du XVIme ;
Mise jour du plan qui laissait figurer le btiment conserver dmoli lors
de la construction de lex-btiment des urgences ;
Retrait de lemplacement rserv n2 parking Va dot (ralis), sur les parcelles
BN 209 (en partie), 165, 186, 153, 188, 12, 155, 158, 193, 196, 179, 182, 24, 28,
198, 25 ;
Rectification dune erreur matrielle dans le positionnement du passage priv
ouvert au public reliant la rue Vadot la rue de Strasbourg ;
Cration de trois alignements : le long de la rue Edm Vadot, le long dune partie de
la rue dUxelles et dans laxe du passage ouvert au public (trait rouge continu).

222
39/54
Extrait du plan de zonage avant modification
Extrait du plan de zonage aprs modification

223
40/54
Projet damnagement de la place du Gnral de Gaulle :

La planche n1 est modifie de la manire suivante :
o Modification dun extrait de planche de zonage n1 , circonscrite aux rues Carnot,
Leclerc, du Palais et de la place de Beaune ;
o Suppression de la mention PJ sur le plan de zonage et des fines hachures
doubles et biaises sur lemprise de lactuelle place de Gaulle, qui dlimitent un
espace non constructible et devant tre trait en Pavages Jardins ;
o Mise jour du fond cadastral sur lemprise de la place de Gaulle.

224
41/54
Extrait du plan de zonage avant modification
Extrait du plan de zonage aprs modification

225
42/54
4.4 Modifications du rglement

Le rglement fait lobjet des ajustements exposs ci-dessous pour permettre la ralisation
des deux projets et lexpression dune architecture contemporaine.
TITRE 1 - DISPOSITIONS GENERALES

Article 3 Division en zone (p4)
Cette partie prsente les 5 zones du secteur sauvegard, dlimites sur le zonage, auxquelles
sapplique le rglement du PSMV. Le secteur UAd correspond au site prcdemment occup par
lhpital. Le descriptif de la zone doit donc tre actualis.
Le 4me tiret est remplac par la formulation suivante :
- La zone UAd comprend la partie sud de lIle Saint-Laurent anciennement occupe par lhpital.
Elle correspond une zone de renouvellement urbain.
TITRE 2 - DISPOSITIONS APPLICABLES AU SECTEUR SAUVEGARDE

Caractre de lensemble des zones UA
Ce paragraphe dcrit les principales caractristiques des diffrents secteurs et nonce ce que le
PSMV prvoit pour leur volution. Il est dornavant fait mention des deux orientations
damnagement et de programmation cres.
A la fin du 2me tiret est ajoute la mention suivante :
Le site de la place de Gaulle fait lobjet dune orientation damnagement et de programmation.
Le 4me tiret actuel, relatif la zone UAd, voque le caractre hospitalier du site et vise uniquement
permettre la modernisation de lhpital. Ce tiret est remplac par les lments ci-dessous qui
permettent la reconversion du site de lancien hpital en un quartier mixte et prennent acte de
lextension du primtre de la zone UAd llot Vadot :
- La zone UAd comprend la partie sud de lIle Saint Laurent anciennement occupe par lhpital
et llot Vadot. Elle a vocation accueillir un projet urbain essentiellement dominante
rsidentielle et dquipements, avec un triple objectif : conforter le tissu ancien du centre de lle
Saint Laurent, ramnager la rive sud de lle et mettre en valeur les btiments protgs de
lancien hpital. Cette zone fait lobjet dune orientation damnagement et de programmation
intitule site de lancien hpital de lle Saint-Laurent .
Section 2 Conditions de loccupation du sol

Article UA3 Accs et voirie
Larticle 3 fait dornavant rfrence lorientation damnagement et de programmation. Cet outil
permet de dfinir larmature urbaine du nouveau quartier et sa nouvelle organisation en matire de
circulations.
Cest pourquoi, lalina suivant est ajout la fin de cet article :
En zone UAd, il est prvu une voirie nouvelle qui figure sur lorientation damnagement et de
programmation intitule site de lancien hpital de lle Saint-Laurent .
226
43/54
Article UA4 Desserte par les rseaux

2 Assainissement
b) Eaux pluviales
Pour les secteurs de projets, il est propos une rgle plus adapte aux contraintes actuelles de la
collecte des eaux pluviales. Cette nouvelle rgle vise limiter les rejets deaux pluviales vers le
rseau collecteur afin den rduire la saturation, notamment en cas de crues. Elle vise galement
favoriser le remploi des eaux de pluie pour dautres usages (arrosage des espaces verts,
sanitaires, entretien)
La mention suivante est ajoute lissue de la partie sur les eaux pluviales :
En zone UAd et sur le site de la place du Gnral de Gaulle en zone UAb, toute construction
ou opration d'amnagement doit prvoir la mise en uvre de solutions techniques permettant
de supprimer ou de rduire les rejets d'eaux pluviales vers le rseau public et, si possible, de
grer les eaux pluviales la parcelle.
Article UA6 Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
La rdaction de larticle 6 est adapte : les constructions doivent respecter les alignements
reprsents au plan de zonage. En effet, les deux projets prvoient la reconstitution de nouveaux
fronts btis matrialiss au plan de zonage par des alignements nouveaux sur les voies existantes.
A la fin du point 1 est insre la phrase suivante : De plus, lorientation damnagement et de
programmation pour la place du Gnral de Gaulle nonce le principe de la cration de deux
alignements nouveaux sur les rues du Gnral Leclerc et du Palais.
Les points 4 et 5 deviennent respectivement les points 5 et 6. Il est insr un nouveau point 4 tel
quexpos ci-dessous :
4- En zone UAd, les constructions nouvelles doivent simplanter l'alignement projet figur par
un trait rouge. En labsence, les constructions nouvelles peuvent simplanter lalignement ou en
retrait des voies et emprises publiques.
Article UA7 Implantation des constructions par rapport aux limites sparatives
La rdaction de larticle 7 est modifie : une rgle spcifique au secteur UAd est instaure. Les
points 3 et 4 deviennent respectivement les points 4 et 5. Il est insr un nouveau point 3 tel
quexpos ci-dessous :
3- En zone UAd, les constructions doivent simplanter soit sur les limites sparatives, soit en
retrait avec un recul a minima de 3 m.
Article UA10 Hauteur des constructions

- Projet de reconversion du site de lancien hpital
La hauteur des constructions lgout du toit et au fatage est dicte par celle des btiments
historiques du site de lancien hpital de lle Saint-Laurent. Le principe retenu est de ne pas
dpasser leurs hauteurs.
Il est noter que le croquis ci-aprs ne tient pas compte de la topographie. Les btiments
historiques tant situs sur le point haut du site, les nouvelles constructions seront de toute
faon plus basses du fait de la pente et de la hauteur maximale dtermine par rapport au
terrain naturel.
227
44/54
Les modifications apportes larticle 10 exposes ci-aprs visent rcrire les rgles de
hauteur relatives au secteur UAd, dit de lancien hpital, au sein dun alina ddi. Les
mentions antrieures diffuses au sein du rglement, faisant rfrence aux fronts de la
Gnise et de la Sane en zone UAd ou quai Chambion sont supprimes. Les hauteurs
maximales autorisables sont ainsi augmentes, dans le cadre dune rflexion densemble
fonde sur les hauteurs des btiments historiques. Les toitures terrasses tant admissibles,
il est fait mention dune hauteur maximale lgout du toit ou lacrotre. De plus, sur le
front de la Gnise, le rempart Saint Laurent tant situ en zone UAa dont la hauteur
maximale est fixe 12 mtres, la mention spcifique, redondante, est supprime.
- Projet damnagement de la place du Gnral de Gaulle :

Concernant le site de la place du Gnral de Gaulle, la construction commerciale envisage
pourra prsenter une hauteur de 13 mtres maximum lacrotre ou lgout du toit,
quivalent lhypothse maximale de 2 niveaux commerciaux (hauteur ncessaire estime
5 m par niveau au maximum) sur un rez-de-chausse non commercial et hydrauliquement
transparent (hauteur estime 3 m maximum permettant la cration dune offre de
stationnement). Toutefois, des dpassements pourront tre autoriss pour des surlvations
techniques.
228
45/54
Voici les adaptations apports larticle UA10, les mentions en gras tant ajoutes et celles barres
tant supprimes :
La hauteur des constructions mesure partir du sol existant, jusqu lgout du toit ou
lacrotre, ne peut excder :
- 12 m dans les zones UAa et UAb, sauf le front de Sane, la place du Gnral de Gaulle et
lensemble de la place Thvenin.
-
9 m dans la zone UAc sauf le sous-secteur damnagement densemble et le front de Sane
13 m dans la zone UAd sauf les fronts de la Gnise et de Sane
15 m dans la zone UAe.
Front de Sane :
-
15 m pour les constructions implantes lalignement du quai Gambetta, du quai des

Messageries et du quai de la Poterne
9 m pour les constructions implantes lalignement du quai Sainte-Marie, du quai de la

Monnaie.
Front de la Gnise :
-
11 m pour les constructions implantes lalignement du quai Chambion

12 m pour les constructions implantes lalignement du rempart Saint-Laurent
Place du Gnral de Gaulle : 13 m ; toutefois, les surlvations techniques sont autorises.

Ensemble de la place Thevenin : 9 m
Sous-secteur damnagement densemble UAc1 :
-
12 m sauf pour les constructions implantes lalignement de la rue Germigny o la hauteur

sera limite 9 m.
En zone UAd :
En zone UAd, la hauteur des constructions mesure partir du sol existant, dont le niveau
de rfrence correspond au point le plus haut du terrain naturel sur lemprise de la
construction nouvelle, ne peut excder :
-
Fronts de la Sane et de la Gnise :

- 18,5 m lgout du toit ou lacrotre et 21 m au faitage.
- pour les constructions avec attique, la hauteur maximum lacrotre est de
21 m.
lots centraux :
- 16,4 m lgout du toit ou lacrotre et 19,4 m au faitage.
- Pour les constructions avec attique, la hauteur maximum lacrotre est de
19,4 m.
lot Vadot :
- 12 m lgout du toit ou lacrotre
Toutefois, un dpassement de un mtre pourra tre autoris pour des raisons architecturales :
continuit des lignes de toiture, dification dun nombre entier dtages droits dans le cas o la
construction nouvelle est adosser un btiment existant en limite sparative, etc.
229
46/54
Article UA 11 - Aspect extrieur

b) CONSTRUCTIONS NOUVELLES
Larticle 11 est adapt la configuration des sites de lancien hpital et de la place de Gaulle et aux
projets urbains. Il doit permettre lexpression dune architecture contemporaine. Les modifications
apportes visent donner la plus grande libert la crativit et la sensibilit des concepteurs
des projets, comme le spcifie actuellement le rglement.
- Projet damnagement de la place du Gnral de Gaulle :
Laspect extrieur des toitures est drglement uniquement sur le secteur de la place de Gaulle
afin de permettre la ralisation dun toit terrasse vgtalis, dune verrire ou de tout autre toiture
qualitative toit plat ou de faible pente. En effet, une toiture forte pente avec couverture en tuiles
nest pas envisageable sur une construction dune telle emprise. Les rgles actuelles sont
inadaptes une construction moderne. La nouvelle rglementation prvoiera que la toiture soit
majoritairement vgtalise sur le secteur de projet de la place de Gaulle.
Les rgles relatives aux rythmes des faades, inappropries pour ce site, sont galement
supprimes, sauf la mention relative lharmonisation du rythme des faades avec le tissu urbain
environnant.
A la fin de la partie concernant le rythme des faades, est insre la mention suivante :
En zone UAd et sur la place du Gnral de Gaulle en zone UAb, les rgles du paragraphe
rythme des faades ne sappliquent pas mais le principe gnral dharmonisation avec le tissu
urbain environnant est maintenu.
De mme, la fin de la partie relative aux toitures, est insre la mention suivante :
toitures ne sappliquent pas. Sur la place du Gnral de Gaulle en zone UAb, les toitures
terrasses sont autorises pour les constructions nouvelles et seront majoritairement vgtalises.
Article UA 11 - Aspect extrieur
c) FAADES COMMERCIALES
Le rglement est modifi pour permettre au futur btiment vocation commerciale de disposer de
vitrines sur rue au sein des tages, dautant que le rez-de-chausse sera neutralis en raison des
contraintes dinondabilit du site.
A la fin du 1er tiret Devantures et vitrines, est ajoute la mention suivante :
Sur la place du Gnral de Gaulle en zone UAb, ces rgles ne sappliquent pas.
Article UA12 Stationnement des vhicules
En raison de la qualit de la desserte par les transports en commun de la place de Gaulle, de la
proximit des parkings en ouvrage de la rue de la Motte, de la rue de la Banque et de lHtel de ville
qui ne sont pas saturs et de la localisation de la place en continuit des rues pitonnes, le
rglement du PSMV est modifi pour supprimer lobligation de cration de places de stationnement
sur le secteur de la place de Gaulle.
A la fin de larticle UA12 est insre la mention suivante :
3 Toutefois, sur la place de Gaulle en zone UAb, en raison de la qualit de la desserte du site
par les transports en commun et de loffre de parkings en ouvrage existante en priphrie proche, il
nest pas exig la cration de place de stationnement.

230
47/54
4.5 Ajout dune orientation damnagement et de programmation

(OAP) par site de projet
Depuis le 1er avril 2007, le PSMV peut comporter des orientations damnagement relatives des
quartiers ou des secteurs, assorties le cas chant de documents graphiques (art. R.313-2). Leur
contenu est dfini de la manire suivante par le Code de lUrbanisme en rfrence larticle L.1231-4 pour le plan local durbanisme (PLU).
Les orientations d'amnagement et de programmation comprennent des dispositions portant sur
l'amnagement, l'habitat, les transports et les dplacements. Elles peuvent :
o dfinir les actions et oprations ncessaires pour mettre en valeur l'environnement, les
paysages, les entres de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrit, permettre le
renouvellement urbain et assurer le dveloppement de la commune ;
o comporter un chancier prvisionnel de l'ouverture l'urbanisation des zones urbaniser et de
la ralisation des quipements correspondants ;
o porter sur des quartiers ou des secteurs mettre en valeur, rhabiliter, restructurer ou
amnager ;
o prendre la forme de schmas d'amnagement et prciser les principales caractristiques des
voies et espaces publics.
LOAP du site de lancien hpital de lle Saint-Laurent permet de dfinir les principales
caractristiques du ramnagement du site : voirie nouvelle, espaces pitonniers et espaces verts
crer, principales vocations des secteurs du site.
LOAP du site de la place du Gnral de Gaulle permet didentifier lemprise constructible
maximale de la place, les fronts de rue btir, lespace public amnager, les accs au site.
Les principes schmatiques retenus dans le cadre de ces 2 orientations sont prsents ci-aprs.

231
48/54
Orientation damnagement et de programmation

Site de lancien hpital de lle Saint-Laurent

232
49/54
Orientation damnagement et de programmation Site de la place du Gnral de Gaulle
233
5. La procdure
Le Code de lUrbanisme prvoit (art. L.313-1) que le PSMV doit tre compatible avec le projet
damnagement et de dveloppement durables (PADD) du Plan local d'urbanisme (PLU). Ce mme
article autorise la procdure de modification du PSMV, condition quelle ne porte pas atteinte
son conomie gnrale ou ne rduise pas un espace bois class.
5.1 Compatibilit avec le PADD du PLU de Chalon-sur-Sane

Le principal enjeu du PADD est le renforcement de lattractivit de la ville de Chalon, en offrant une
diversit de logements, mais aussi des emplois, des services et des quipements adapts aux
besoins de la population actuelle et future.
Le parti damnagement du PADD sappuie sur des principes :
de dveloppement quilibr de la commune : quilibre entre les quartiers, les formes
dhabitat, les actions conomiques et culturelles ;
de maintien de la diversit urbaine et sociale en valorisant les atouts de chaque quartier, en
amliorant les relations entre ces quartiers, en facilitant laccueil de nouveaux habitants ;
de prise en compte de lenvironnement, en prservant son patrimoine bti et naturel, en
cherchant limiter la place de la voiture en ville et dans ses espaces publics au profit
dautres modes de dplacements (bus, vlo, marche).
Le PADD du PLU de Chalon-sur-Sane encourage ainsi au dveloppement despaces verts, la
valorisation des espaces publics et notamment des bords de Sane, au dveloppement des modes
doux (cycles et pitons) et dune mixit fonctionnelle, la production de logements dans le tissu
existant notamment par construction sur des terrains libres ou par dmolition-reconstruction.
En outre, le PLU de Chalon-sur-Sane prvoit dans les orientations gnrales de son PADD, la
reconversion du site de lhpital de lle Saint-Laurent, notamment aux chapitres suivants :
p.7. objectif 2.1 "refaire la ville sur elle-mme" : restructuration du Port-Nord et de l'le SaintLaurent.
p.11." B-Orientations socio-conomiques", amnagements permettant de rendre attractif
Chalon : le Saint-Laurent avec le site de l'hpital.
p.17. "B - Les grands projets de dveloppement urbain l'horizon des 10 ans" : rflexion sur
le devenir du site de lactuel hpital.
Le projet de reconversion du site de lle Saint-Laurent vise, tout en protgeant et en mettant en
valeur le patrimoine du site, reconqurir de la population et dvelopper une mixit des fonctions
urbaines en centre historique. Il permettra galement la cration de nouveaux espaces publics,
espaces verts et la valorisation des bords de Sane.
En consquence, le projet de modification du PSMV permettant la reconversion dune friche
hospitalire en un quartier urbain mixte ne porte aucunement atteinte lconomie gnrale du
PADD du PLU mais participe sa mise en uvre.
Le PADD n'identifie pas spcifiquement le secteur de la place de Gaulle et ne lui confre pas de
vocation particulire. Toutefois, le PADD prcise, dans la partie II C Les secteurs d'enjeux :
principes d'amnagement (p12), les lments suivants :

234
51/54
- pour Le grand centre-ville (II.a.1) : Il s'agit de renforcer l'attractivit du centre-ville de

CHALON, ple important de l'agglomration en termes d'conomie, d'habitat et de cadre de
vie.
- Dans le domaine du cadre de vie (III.a.2.), il vise poursuivre l'amnagement des
espaces publics : rues et quais du centre ville et espaces de rencontre de proximit dans les
quartiers. Lamnagement des espaces publics tiendra compte des diffrents usages, en
particulier le droulement des vnements culturels de rue.
- Dans le domaine socio-conomique (III.a.3.) : il prvoit le renforcement des ples
d'quipements de commerces et de services au sein des diffrents quartiers. (p16)
Le projet d'amnagement de la place de Gaulle, avec l'implantation d'une locomotive commerciale
venant toffer l'offre de centre-ville, et la cration d'un espace public, mettant en valeur notamment
les usages des terrasses existantes, contribuera conforter le commerce de centre-ville comme
ple d'quipement de la personne. Il apportera un traitement qualitatif aux espaces publics offrant
de nouveaux lieux de rencontre. Ce projet est donc pleinement en adquation avec les objectifs
poursuivis par le PADD du PLU de Chalon-sur-Sane.
5.2 Respect de lconomie gnrale du PSMV

L'actuel PSMV est assez ancien et ncessitera prochainement sa rvision gnrale. Toutefois, dans
l'attente, et compte tenu de la longueur de la procdure de rvision, il est propos d'avoir recours
une procdure de modification pour permettre l'volution du secteur sauvegard et l'accueil de ces
deux projets structurants. Comme le prvoit le code de l'urbanisme (art. L313-1), le PSMV peut tre
modifi condition que la modification envisage ne porte pas atteinte son conomie gnrale ou
ne rduise pas un espace bois class.
C'est pourquoi, la procdure de modification n 1 d u PSMV a pour objet de permettre :
- la reconversion du site de lancien hpital, car aujourdhui, seule lactivit hospitalire y est
autorise ;
- la cration dun quipement commercial structurant et dun espace public restitu sur
lemprise de la place du Gnral de Gaulle, actuel parking.
Il sagit donc de permettre laccueil de nouveaux usages sur ces sites et dencadrer leur volution,
notamment par lajout, pour chaque site, dune orientation damnagement et de programmation et
par ladaptation du rglement.
Le choix de la procdure de modification est adapt car ces 2 projets ne rduisent aucun espace
bois class et ne portent pas atteinte lconomie gnrale du PSMV.
En effet, les projets de reconversion du site de lancien hpital en un quartier rsidentiel mixte et
d'amnagement de la place de Gaulle avec l'accueil d'une locomotive commerciale participent aux
trois axes fondateurs du PSMV, mentionns dans le chapitre 2 du rapport de prsentation, savoir :
Conserver le patrimoine historique et mettre en valeur le cadre urbain du secteur
sauvegard ;
Maintenir la population, par lamlioration de lhabitat et de son environnement ;
Garder au centre des activits diversifies qui en font un des ples principaux de lemploi
pour lagglomration.
Dans un contexte de dclin dmographique de la ville de Chalon-sur-Sane, la production dune
offre de logements neufs en plein centre ville permettra daccueillir de nouvelles populations tandis
que limplantation de quelques commerces et d'un quipement culturel et touristique maintiendra de
lemploi et crera une mixit fonctionnelle. Enfin, le patrimoine bti protg sera rutilis et mis en
valeur par un traitement qualitatif des espaces publics et lamnagement despaces verts nouveaux.

235
52/54
Le renforcement du ple commercial du centre-ville est un enjeu important dans un contexte de

forte concurrence des zones commerciales implantes en priphrie de Chalon. Proposer une offre
commerciale avec une surface de vente importante en centre-ville permettra de rpondre la
demande d'enseignes qui ne trouvent pas d'autres alternatives dans le tissu bti existant et de
bnficier de nouveaux flux en centre-ville.
De plus, les modifications apportes sont limites aux seules emprises publiques, appartenant aux
domaines public ou priv de la ville de Chalon-sur-Sane, concernes par ces deux projets. Il faut
noter que la place du Gnral de Gaulle faisant lobjet de la demande de modification du PSMV a
une emprise totale denviron 4 000 m, mettre en regard de la surface totale de 577 000 m du
secteur sauvegard couvert par le PSMV.
En conclusion, le projet de modification, relatif aux projets de reconversion du site de
l'ancien hpital de l'le Saint-Laurent et l'amnagement de la place de Gaulle, ne porte ni
atteinte lconomie gnrale du PADD du PLU de Chalon-sur-Sane ni celle du PSMV du
secteur sauvegard, puisqu'il participe leur mise en uvre et ne rduit pas despace bois
class. Le choix de la procdure est adapt aux changements et prcisions apporter au
PSMV, d'autant qu'ils sont limits l'emprise des deux sites en projet.
5.3. Le calendrier
17 dcembre 2009
1er janvier 2012
Dlibration du Conseil municipal de Chalon-sur-Sane demandant la

modification du PSMV pour le secteur de lle Saint-Laurent
Transfert de la comptence urbanisme au Grand Chalon
12 dcembre 2013
Dlibration du Conseil communautaire demandant le lancement de la

procdure de modification du PSMV pour la reconversion de lancien hpital
20 fvrier 2014
Avis favorable de la Commission locale du secteur sauvegard (CLSS) sur le

projet de modification du PSMV (uniquement secteur Saint-Laurent)
02 juillet 2015
Dlibration du conseil communautaire demandant le lancement de la

procdure de modification du PSMV et largissant lobjet de la modification la
place du Gnral de Gaulle
Septembre
dcembre 2015
tablissement du dossier par le Grand Chalon en association avec le ministre,

la Direction rgionale des affaires culturelles (DRAC) Bourgogne et le Service
territorial d'architecture et du patrimoine (STAP) de Sane et Loire
12 janvier 2016
Arrt prfectoral exonrant dvaluation environnementale la procdure de

modification du PSMV
12 janvier 2016
Avis favorable de la Commission Locale du Secteur Sauvegard sur le projet

de modification du PSMV
10 fvrier au 10
mars 2016
Enqute publique (1 mois)
10 avril 2016
Rapport du Commissaire enquteur (1mois)
Mi-mai 2016
Arrt prfectoral approuvant la modification et ses mesures de publicit
Fin mai 2016
PSMV modifi opposable aux tiers

236
53/54
5.4. Personnes contacter pour toute information

Matre douvrage de la procdure :
Prfecture de Sane et Loire
Contact : Galle BOUTON // 03 85 21 82 20 // pref-reglementation@saone-et-loire.gouv.fr
Personnes contacter pour toute information sur le dossier :
Le Grand Chalon - Direction de lurbanisme
Erwan NAOUR : 03 58 77 10 45 // erwan.naour@legrandchalon.fr
Stphanie VALETTE : 03 58 09 20 43 // stephanie.valette@legrandchalon.fr

237
54/54
Communaut d'Agglomration du Grand Chalon
DJ
DJ
Vu pour tre annex notre arrt n
en date du :
DJ
Le Prfet,
LEGENDE
Extrait, objet de la modification
Limites du Secteur Sauvegarde
Limites des zones
Immeuble non protg pouvant tre conserv, amlior ou remplac
Immeuble ou partie d'immeuble conserver, dont la dmolition,
l'enlvement, la modification, ou l'altration sont interdits
Immeuble ou partie d'immeuble dont la dmolition ou la modification
pourra tre impose l'occasion d'oprations d'amnagement
publiques ou prives
Emprise de construction impose
Rgion
Rgion
Immeuble, faade ou fragment protg par la lgislation sur les
Monuments Historiques
Rgion
Rgion
Modifications
Espace soumis prescription particulire

D : Dallage; J : Jardin; P : Pavage.
Espace Bois Class conserver ou crer
Jardin
DOCUMENT SOUMIS L'ENQUTE
Jardin
Dallage
Dallage
Jardin
238
Jardin
Jardin
Dallage
Communaut d'Agglomration du Grand Chalon
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Q
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Ville de Chalon-sur-Sane
SECTEUR SAUVEGARDE
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Place
Place
Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur
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4477 4499
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100
1133
2211 2233
dduu
Ruuee
R
Limites du Secteur Sauvegarde
6633
11
Immeuble non protg pouvant tre conserv, amlior ou remplac

Immeuble ou partie d'immeuble conserver, dont la dmolition,
l'enlvement, la modification, ou l'altration sont interdits
20
20 2222
Reem
R
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1122
R
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3355
Immeuble ou partie d'immeuble dont la dmolition ou la modification

pourra tre impose l'occasion d'oprations d'amnagement
publiques ou prives
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A
1188
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Espace bois class conserver ou crer

Plantation raliser
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M
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Sous secteur d'amnagement d'ensemble

Emprise de construction
impose dont la limite en dents de scie
1111
donne une latitude d'emprise
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R
1199
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13
A
1133A
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1133
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Modifications, Ecrtement
Marge de reculement
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M
M
Emplacement Rserv pour voie, passage ou ouvrage public, installation

d'intrt gnral ou espace vert
Grraa
G
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77
Emprise de construction impose

Rgion
Rgion
Immeuble, faade ou fragment protg par la lgislation sur les Monuments Historiques
Rgion
Rgion
Espace soumis prescription particulire
D : Dallage J : Jardin P : Pavage
Poouuddriri
P
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Modification n1 approuve le
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Approuv par dcret ministriel le 26 avril 1990
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Thevenin
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3355
Vu pour tre annex notre arrt n

en date du :
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Place
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DOSSIER D'ENQUTE PUBLIQUE

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la
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M
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2.4. Document graphique
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Thevenin
2222
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Echelle : 1/500e
DUF
S:\2_donnees\metier\urbanisme\Planification\Secteur Sauvegard\Secteur Sauvegard A0 2013.WOR
239
77
Ministre de la Culture et de la communication

Ministre de lEcologie, du Dveloppement Durable,
et de lEnergie

Modification n1

3. Rglement

arrt en date du :
Le Prfet
240
26 avril 1990
SOMMAIRE
TITRE 1 Dispositions Gnrales .............................................................................................................. 3
ARTICLE 1 CHAMP D'APPLICATION TERRITORIAL DU PLAN ........................................................................... 4
ARTICLE 2 PORTEE RESPECTIVE DU REGLEMENT ET DES AUTRES REGLEMENTATIONS RELATIVES A L'OCCUPATION ET
A L'UTILISATION DU SOL ............................................................................................................................ 4
ARTICLE 3 DIVISION EN ZONES ................................................................................................................ 4
ARTICLE 4 ADAPTATIONS MINEURES ........................................................................................................ 5
TITRE II Dispositions applicables au Secteur Sauvegard...................................................................... 6
CARACTERE DE L'ENSEMBLE DES ZONES UA...................................................................................... 7
SECTION I NATURE DE L'OCCUPATION ET DE L'UTILISATION DU SOL............................................ 9
ARTICLE UA O OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL PROTEGEES.......................................................... 9
ARTICLE UA 1 OCCUPATIONS ET UTILISATION DU SOL ADMISES ............................................................... 9
ARTICLE UA 2 OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL INTERDITES ........................................................ 11
SECTION 2 CONDITIONS DE L'OCCUPATION DU SOL .................................................................... 12
ARTICLE UA 3 ACCES ET VOIRIE ........................................................................................................ 12
ARTICLE UA 4 DESSERTE PAR LES RESEAUX ......................................................................................... 12
ARTICLE UA 5 CARACTERISTIQUES DES TERRAINS ................................................................................ 13
ARTICLE UA 6 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES ...... 13
ARTICLE UA 7 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES................... 14
ARTICLE UA 8 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME
PROPRIETE ........................................................................................................................................ 15
ARTICLE UA 9 EMPRISE AU SOL ........................................................................................................ 15
ARTICLE UA 10 HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS .................................................................................. 15
ARTICLE UA 11 ASPECT EXTERIEUR ................................................................................................... 17
a)
b)
c)
d)
BATIMENTS EXISTANTS .......................................................................................................... 17

CONSTRUCTIONS NOUVELLES ................................................................................................. 18
FAADES COMMERCIALES ...................................................................................................... 19
PRESCRIPTIONS PARTICULIERES ............................................................................................... 20
ARTICLE UA 12 STATIONNEMENT DES VEHICULES ................................................................................ 20

ARTICLE UA 13 ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS ................................................................................ 21
SECTION 3 POSSIBILITES MAXIMALES D'OCCUPATION DU SOL ................................................... 22
ARTICLE UA 14 COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL ........................................................................... 22
ARTICLE UA 15 DEPASSEMENT DU COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL ................................................. 22
ANNEXE LISTE DES MODIFICATIONS ET ECRETEMENTS QUI POURRONT ETRE IMPOSES A
L'OCCASION D'OPERATIONS D'AMENAGEMENT............................................................................. 23
2
Rglement dorigine tabli par JL GIRODET, architecte, en octobre 1988
Modification n1 du PSMV - Dossier denqute publique Janvier 2016
241
TITRE 1
Dispositions Gnrales
3
242
ARTICLE 1 CHAMP D'APPLICATION TERRITORIAL DU PLAN

Le prsent rglement s'applique la partie du territoire de la ville de Chalon-sur-Sane
classe secteur sauvegard, en application de la loi du 4 aot 1962, par l'arrt interministriel
du 17 janvier 1974.
ARTICLE 2 PORTEE
RESPECTIVE DU REGLEMENT ET DES AUTRES

REGLEMENTATIONS RELATIVES A L'OCCUPATION ET A L'UTILISATION DU SOL
Sont et demeurent notamment applicables au secteur sauvegard :

1 Les articles L 111.9, L 111.10, L 421.4, R 111.2, R 111.3, R 111.3.2, R 111.4,
R 111.14, R 111.14.1, R 111.15, et R 111.21 du Code de l'urbanisme.
2 Les servitudes d'Utilit Publique mentionnes l'annexe 4.3 du plan. En particulier, les
dispositions prvues au prsent rglement ne font pas obstacle l'application des prescriptions
fondes sur la lgislation des Monuments Historiques et des Sites.
Si, l'occasion de travaux de construction ou de dmolition, des vestiges anciens sont
dcouverts, dclaration doit tre faite immdiatement au Maire de Chalon-sur-Sane et
l'Architecte des Btiments de France, indpendamment des obligations rsultant de la loi du
27 septembre 1941 portant rglementation des fouilles archologiques.
3 Les articles du Code de l'urbanisme ou d'autres lgislations concernant :
- le Droit de Premption Urbain (D.P.U.) institu par dlibration en date du 21
septembre 1987 en application de l'article 9.1 de la loi n 85.729 du 18 juillet 1985
relative la dfinition et la mise en uvre des principes d'amnagement, qui s'est
substitue de plein droit depuis le 1er juin 1987 la zone d'intervention foncire
(Z.I.F.) existante au niveau de la commune ;
- la zone d'amnagement concert dite "Z.A.C. des Granges Forestier" cre par l'arrt
prfectoral du 24 janvier 1973 et dont le P.A.Z. et son rglement ont t approuvs le
13 aot 1975 ;
- la zone d'amnagement concert dite "Z.A.C. de la Place de Beaune" cre par l'arrt
prfectoral du 29 juillet 1975 et dont le P.A.Z. et son rglement ont t approuvs le
21 avril 1976.
Toutefois, l'article L 123.6 du Code de l'urbanisme n'est pas applicable au secteur sauvegard.
ARTICLE 3 DIVISION EN ZONES

Le Secteur Sauvegard est symbolis par les lettres UA et figure par un trait tiret noir pais
sur le plan.
4
243
A l'intrieur du secteur sauvegard sont dlimites 5 zones auxquelles s'appliquent des

dispositions particulires, et qui sont figures par un trait tiret noir sur le plan :
- la zone UAa comprend l'cusson et son prolongement l'est, le secteur de la rue des
Etuves et de la rue Gloriette, le nord et l'est de l'Ile Saint-Laurent ; un sous-secteur
d'amnagement UAa1 a t cr sur l'emplacement du parking de la Motte ;
- la zone UAb correspond la plus grande partie du secteur situe l'ouest de l'enceinte
du IV sicle ;
- la zone UAc comprend l'ancien faubourg Sainte-Marie l'intrieur de laquelle est
dlimit un sous-secteur d'amnagement d'ensemble UAc1 compris dans le triangle
"rue de Traves Promenade Sainte-Marie - quai Sainte-Marie" figur au plan par un
trait tiret rouge.
Ce projet permettra la restructuration de cet ilt sous la forme d'un plan d'ensemble
cohrent qui respectera le site.
- la zone UAd comprend la partie sud de lIle Saint Laurent anciennement occupe par
lhpital. Elle correspond une zone de renouvellement urbain.
- la zone UAe comprend sur la rive gauche du bras de Sane appel "la Genise" la
Z.A.C. des Granges Forestier dans laquelle est dlimit un sous-secteur
d'amnagement d'ensemble UAe1.
Les documents graphiques font galement apparatre :
- les emplacements rservs aux voies et ouvrages publics, aux installations d'intrt
gnral et aux espaces verts qui ne peuvent tre construits ni recevoir une autre
destination que celle prvue l'annexe 4.1 du plan de sauvegarde (article R 123.32 du
Code de l'urbanisme) ;
- les terrains classs par le plan de sauvegarde comme espaces boiss conserver,
protger ou crer, auxquels s'appliquent les dispositions de l'article L 130.1 du Code
de l'urbanisme.
ARTICLE 4 ADAPTATIONS MINEURES

Les adaptations mineures drogeant l'application stricte d'une des rgles prvues aux articles
UA 3 UA 10 inclus et l'article UA 12, sont accordes, aprs avis conforme de l'Architecte
des Btiments de France.
5
244
TITRE II
Dispositions applicables au Secteur
Sauvegard
6
245
CARACTERE DE L'ENSEMBLE DES ZONES UA

L'ensemble des zones UA correspond au centre historique de la ville de Chalon-sur-Sane et
ses abords immdiats. L'objectif du plan est d'assurer la protection du patrimoine historique et
de mettre en valeur le cadre urbain, tout en maintenant la population par l'amlioration de
l'habitat et de son environnement, et en confortant l'exercice d'activits diversifies.
L'ensemble des zones UA runit dans un mme primtre plusieurs quartiers auxquels
l'histoire et la configuration des lieux ont donn un caractre propre. La diversit de ces
quartiers se traduit au plan par la dlimitation de cinq zones :
- la zone UAa comprend l'cusson et son prolongement l'est, le quartier de la rue des
Etuves et de la rue Gloriette, le nord et l'est de l'Ile Saint-Laurent. Ce sont les parties les
plus denses et les plus vivantes du secteur sauvegard. Les voies sont troites, le parcellaire
est extrmement serr et presque totalement construit. Outre la sauvegarde et la mise en
valeur du patrimoine architectural, les dispositions du plan tendent favoriser la
rhabilitation des logements, permettre l'extension des activits en rez-de-chausse et
maintenir les possibilits de stationnement sans imposer la cration de places lies la
ralisation de logements nouveaux. Il est cr un sous-secteur d'amnagement d'ensemble
UAa1 qui permettra le moment venu une rflexion approfondie sur le devenir du parking
de la Motte.
- La zone UAb correspond aux quartiers, situs l'ouest de l'enceinte du IV sicle, qui ont
t profondment rnovs aux XVII, XVIII et XIX sicles. Le tissu urbain est d'un type
plus ar que celui de l'cusson et il inclut de nombreux difices administratifs et culturels.
Le plan prvoit le maintien de ce caractre spcifique. Le site de la place de Gaulle fait
lobjet dune orientation damnagement et de programmation.
- La zone UAc comprend l'ensemble de l'ancien faubourg Sainte-Marie qui prolonge
l'ouest la faade de la ville sur la Sane. L'objectif du plan est de conserver ce quartier
son caractre de faubourg calme et ar, bnficiant d'un emplacement exceptionnel entre
la Sane et le parc Georges Nouelle, deux pas du centre.
Compris dans la zone UAc, le sous-secteur d'amnagement d'ensemble UAc1 en possde
les mmes dominantes. Mais en raison d'un habitat vtuste appel disparatre, il fait
l'objet d'un projet d'amnagement concret, joint en annexe, et de rgles particulires.
Ce projet d'amnagement permettra de prserver le caractre rsidentiel du quartier, tout en
revitalisant l'ilt concern et en amliorant le tissu urbain.
- La zone UAd comprend la partie sud de lIle Saint Laurent anciennement occupe par
lhpital et llot Vadot. Elle a vocation accueillir un projet urbain essentiellement
dominante rsidentielle et dquipements, avec un triple objectif : conforter le tissu ancien
du centre de lle Saint Laurent, ramnager la rive sud de lle et mettre en valeur les
btiments protgs de lancien hpital.
Cette zone fait lobjet dune orientation damnagement et de programmation intitule
site de lancien hpital de lle Saint-Laurent .
- La zone UAe correspond la Zone d'Amnagement Concert des Granges Forestier. Le
plan prvoit une urbanisation de ce secteur en harmonie avec le site particulirement
sensible des bords de Sane. La partie non amnage de la ZAC fait l'objet de la mise en
7
246
place d'un sous-secteur d'amnagement d'ensemble dit UAe1 qui conduira une rflexion
sous la forme d'une tude ultrieure.
8
247
SECTION I NATURE DE L'OCCUPATION ET DE L'UTILISATION DU SOL
ARTICLE UA 0 OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL PROTEGEES

Sont protgs :
a) Immeubles :
- Les immeubles ou parties d'immeubles, classs ou inscrits au titre des
"Monuments Historiques", figurs sur le plan en noir plein ;
- Les immeubles " conserver" figurs au plan par des hachures larges, obliques
et noires qui doivent tre maintenus, et, en tant que de besoin, restaurs ou
amliors.
Les mesures de conservation et de restauration dictes par le plan de sauvegarde
s'tendent aux lments d'architecture intrieure tels que les escaliers, rampes,
limons en encorbellement ou non, lambris, vantaux de portes, chemines, stucs,
gypseries, fresques de toute nature, poutres dcores, ainsi qu'aux motifs sculpts
et tous lments dcoratifs appartenant l'immeuble par nature ou par destination.
Leur maintien en place et leur restauration doivent tre assurs dans les mmes
conditions que pour les lments extrieurs.
b) Protections particulires :
- Les espaces intrieurs, cours, passages, figurs au plan par de fines hachures
doubles ou biaises, qui doivent rester libres de toute construction.
- Les espaces boiss classs, figurs au plan par des points verts encadrs par des
lignes croises vertes, qui doivent tre conservs.
- Les espaces plants, publics ou privs, raliser sont figurs au plan par un
semis de points verts.
ARTICLE UA 1 OCCUPATIONS ET UTILISATION DU SOL ADMISES

I Rappels :
1. L'dification des cltures est soumise autorisation ;
2. Les installations et travaux divers sont soumis l'autorisation prvue aux articles
R 442.1 et suivants du Code de l'urbanisme ;
3. Les dmolitions sont soumises au permis de dmolir ;
4. Les coupes et abattages d'arbres sont soumis autorisation dans les espaces boiss
classs figurant au plan ;
9
248
5. Les changements d'affection de locaux sont soumis autorisation en application de

l'article L 631.7 du Code de la construction et de l'habitation.
II Sont notamment admises les occupations et utilisations du sol ci-aprs :
1. Les constructions de quelque destination que ce soit, sous rserve des conditions
fixes au III ci-aprs et des interdictions prvues l'article UA 2.
2. Les installations classes pour la protection de l'environnement sous rserve des
conditions fixes au III ci-aprs et des interdictions prvues l'article UA 2.
3. Les affouillements et exhaussements des sols lis aux fouilles archologiques et ceux
indispensables pour la ralisation des types d'occupation et d'utilisation du sol
autoriss.
4. Les aires de stationnement ouvertes au public.
III Toutefois, les occupations et utilisations du sol suivantes ne sont admises que si elles
respectent les conditions ci-aprs :
1. Dans l'ensemble des zones UA, except les parties des zones UAb situes l'ouest de
la rue Gnral Leclerc, les constructions nouvelles ne pourront s'implanter que si
toutes les dispositions sont prises pour que la venue des eaux n'entrane aucun
dommage aux personnes et aux biens.
2. Les faades des constructions nouvelles usage d'habitation, d'htel, de bureau,
d'enseignement, de soins et de repos doivent bnficier d'un isolement acoustique
conforme aux dispositions de l'arrt interministriel du 6 octobre 1978, modifi par
l'arrt du 23 fvrier 1983, si elles sont exposes directement au bruit :
-
de l'avenue Nicphore Nipce, voie de type I 4 files de circulation ;
de l'avenue de Verdun, du quai Gambetta, du quai des Messageries, du quai de

la Poterne, du quai Sainte-Marie et de l'avenue Lon Blum, voie de type II
moins de 4 files de circulation.
3. La transformation de locaux usage d'habitation en surfaces commerciales de dpt

ou de vente, ainsi qu'en surface de bureaux ne sera autorise en rez-de-chausse que si
le libre accs aux tages suprieurs et aux btiments sur cour reste assur depuis la
voie publique. Ces transformations ne seront autorises en tage que si les deux
conditions suivantes sont remplies simultanment :
-
les conditions d'habitabilit, d'clairement et de salubrit ne permettent plus

l'utilisation des fins d'habitation ;
le libre accs aux tages suprieurs reste assur depuis la voie publique.
4. Les installations classes pour la protection de l'environnement, quels que soient les
rgimes auxquels elles sont soumises, ne sont admises que si elles n'entranent pour le
voisinage aucune incommodit et, en cas d'accident ou de fonctionnement dfectueux,
10
249
aucune insalubrit ni sinistre susceptible de causer des dommages graves ou

irrparables aux personnes et aux biens.
En outre, leurs exigences de fonctionnement, lors de leur ouverture comme terme,

doivent tre compatibles avec les infrastructures existantes, notamment les voiries et
l'assainissement, et les quipements collectifs ncessaires au personnel de
l'installation.
ARTICLE UA 2 OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL INTERDITES
I Rappel
Les demandes d'autorisation de dfrichement sont irrecevables dans les espaces boiss
classs.
II Sont interdits :
1. Les constructions et tablissements qui, par leur destination, leur nature, leur
importance ou leur aspect sont incompatibles avec la salubrit, la tranquillit, la
scurit, la bonne tenue et le caractre architectural du secteur sauvegard ;
2. Les constructions de toute nature dans les espaces intrieurs, cours, jardins, passages,
figurs au plan par de fines hachures doubles ou biaises, ou par un semis de points
verts (lorsque les plantations sont raliser) ;
3. Les travaux confortatifs de gros uvre portant sur les immeubles figurs en jaune ou
reprs par la lettre "E" sur le plan, lorsque c'est leur dmolition ou leur crtement (et
non leur modification) qu'il est envisag d'imposer l'occasion d'oprations
d'amnagement publiques ou prives ;
4. Les entrepts commerciaux dont la surface de planchers hors-uvre nette excde
200 m ;
5. Les installations et travaux divers, sauf ceux prvus l'article UA 1 II (alinas 3 et
4) ;
6. Les terrains de camping et les aires de stationnement de caravanes ;
7. Les carrires.
11
250
SECTION 2 CONDITIONS DE L'OCCUPATION DU SOL
ARTICLE UA 3 ACCES ET VOIRIE

1 Accs
Pour tre constructible, un terrain doit avoir accs une voie publique ou prive, soit
directement, soit par l'intermdiaire d'un passage amnag sur fonds voisins ou
ventuellement obtenu par l'application de l'article 682 du Code civil.
Toute opration doit prendre le minimum d'accs sur les voies publiques.
Les accs doivent tre adapts l'opration et amnags de faon apporter la moindre gne
la circulation publique.
La cration d'accs automobiles partir des rues pitonnes existantes est interdite.
2 Voirie
Les voies prives doivent avoir des caractristiques adaptes l'approche du matriel de lutte
contre l'incendie.
Les dimensions, formes et caractristiques techniques des voies prives doivent tre adaptes
aux usages qu'elles supportent ou aux oprations qu'elles doivent desservir.
Les voies et cheminement figurs au plan par de gros points rouges sont conserver.
Il est prvu dans le sous-secteur d'amnagement UAC 1 une voirie et un passage privs
ouverts au public.
En zone UAd, il est prvu une voirie nouvelle qui figure sur lorientation damnagement et
de programmation intitule site de lancien hpital de lle Saint-Laurent .
ARTICLE UA 4 DESSERTE PAR LES RESEAUX

1 Eau
Toute construction usage d'habitation ou d'activits doit tre raccorde au rseau public
d'eau potable.
2 Assainissement
a)
Eaux uses
Toute construction doit tre raccorde au rseau public d'assainissement.

12
251
L'vacuation des eaux uses industrielles dans le rseau public d'assainissement.

Les eaux uses ne doivent pas tre dverses dans le rseau d'eaux pluviales.
b)
Eaux pluviales
Les amnagements raliss sur le terrain doivent garantir l'coulement des eaux
pluviales dans le rseau collecteur.
En zone UAd et sur le site de la place du Gnral de Gaulle en zone UAb, toute
construction ou opration d'amnagement doit prvoir la mise en uvre de solutions
techniques permettant de supprimer ou de rduire les rejets d'eaux pluviales vers le
rseau public et, si possible, de grer les eaux pluviales la parcelle.
3 Electricit et clairage public, gaz, tlphone, tlvision

Les rseaux d'lectricit, clairage public, gaz, tlphone et tlvision seront dissimuls.
Lorsqu'il n'existe pas de desserte de tlvision par cble, chaque immeuble ne devra
comporter qu'une seule antenne ; son emplacement sera choisi pour qu'elle soit, si possible,
invisible de la voie publique.
ARTICLE UA 5 CARACTERISTIQUES DES TERRAINS

Sans objet.
ARTICLE UA 6 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET

EMPRISES PUBLIQUES
1 - Les constructions nouvelles doivent s'implanter au ras de l'alignement de fait, ou de
l'alignement projet figur par un trait rouge. De plus, lorientation damnagement et de
programmation pour la place du Gnral de Gaulle nonce le principe de la cration de deux
alignements nouveaux sur les rues du Gnral Leclerc et du Palais.
2 - Toutefois, les constructions nouvelles peuvent s'implanter en retrait de l'alignement :
- pour prserver une cour sur la rue. Dans ce cas, des constructions latrales difies
l'alignement seront adosses aux immeubles voisins de faon ne pas crer de pignons
aveugles, et la continuit de l'alignement sera matrialise par une clture.
- dans le cas de grandes parcelles.
3 - En revanche, les constructions nouvelles doivent s'implanter en retrait de l'alignement
lorsque les immeubles mitoyens sont implants en retrait et que c'est le seul moyen d'viter la
cration de pignons aveugles.
4 - En zone UAd, les constructions nouvelles doivent simplanter l'alignement projet figur
par un trait rouge. En labsence, les constructions nouvelles peuvent simplanter
lalignement ou en retrait des voies et emprises publiques.
13
252
5 - Dans la zone UAe, les constructions doivent s'implanter :

- au-del des marges de reculement fixes au plan par un trait pointill noir le long de la
berge et de l'avenue de Verdun,
- une distance au moins gale 3 m de la limite d'emprise des autres voies.
6 Des alignements propres au sous-secteur UAC 1 sont imposs.
Le passage des voies sous les immeubles pourra tre admis. Pour les btiments difis en
bordure des voies, la distance compte horizontalement de tout point de la construction au
point le plus bas et le plus proche de l'alignement oppos doit tre au moins gale la
diffrence d'altitude entre ces deux points.
ARTICLE UA 7 IMPLANTATION
SEPARATIVES.
DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
1 Les constructions nouvelles doivent s'implanter sur l'une au moins des limites
sparatives aboutissant aux voies sur une profondeur maximale de 16 mtres partir de
l'alignement.
Dans le cas o la construction nouvelle ne jouxte pas une des limites sparatives, la
distance compte horizontalement de tout point de cette construction, au point le plus
proche de la limite sparative doit tre au moins gale la moiti de la diffrence
d'altitude entre ces deux points, sans pouvoir tre infrieure 3 mtres.
2 Au-del de cette profondeur de 16 mtres, les rez-de-chausse d'une hauteur au plus
gale 3 mtres, du ct de l'unit foncire voisine, et affects des activits
commerciales, artisanales, de bureaux ou des quipements collectifs peuvent s'implanter
sur les limites sparatives.
Toute autre construction nouvelle ne pourra s'implanter sur les limites sparatives que si
elle ne cre pas de mur aveugle.
Dans le cas o la construction nouvelle ne jouxte pas la limite sparative, la distance
compte horizontalement de tout point de cette construction au point le plus proche de la
limite sparative doit tre au moins gale la moiti de la diffrence d'altitude entre ces
deux points sans pouvoir tre infrieure 3 mtres.
3 En zone UAd, les constructions doivent simplanter soit sur les limites sparatives,
soit en retrait avec un recul a minima de 3 m.
4 - Toutefois, dans la zone UAe, les constructions peuvent s'implanter sur les limites
sparatives. Dans le cas contraire, la distance compte horizontalement de tout point
d'une construction au point le plus proche de la limite sparative doit tre au moins gale
la moiti de la diffrence d'altitude entre ces deux points sans pouvoir tre infrieure 3
mtres.
14
253
5 - A l'intrieur du sous-secteur d'amnagement UAC 1 :

- les btiments nouveaux doivent tre difis en se conformant aux indications figures
en rouge sur le plan ;
- l'immeuble pour lequel une certaine latitude a t donne pour l'emprise impose
(dents de scie rouges et larges), pourra tre implant 3 m de la limite sparative.
ARTICLE UA 8 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES
SUR UNE MEME PROPRIETE
1- Deux constructions nouvelles ou une construction nouvelle et une construction
existante, non contiges, implantes sur une mme unit foncire doivent tre
loignes l'une de l'autre d'une distance au moins gale la moiti de la plus grande
hauteur des deux constructions, sans pouvoir tre infrieure 3 mtres.
2- Toutefois, dans la zone UAe :
-
les constructions seront implantes de telle sorte que les vues directes 45 au-dessus
de l'horizontale soient sauvegardes partir de tout point des baies clairant les pices
principales d'habitation ;
une distance d'au moins 4 mtres est impose entre deux btiments non contigus.
ARTICLE UA 9 EMPRISE AU SOL

1- Les constructions nouvelles seront difies aux emplacements ports en rouge sur le
plan lorsque ces emprises sont imposes.
2- Dans la zone UAe, l'emprise au sol des constructions ne dpassera pas 20 % de l'unit
foncire. Toutefois, l'emprise au sol des constructions usage d'quipements collectifs
lis la culture, aux loisirs ou au tourisme, pourra atteindre 40 % de l'unit foncire.
Les constructions un seul niveau, dont la couverture sera ralise en terrasse
accessible, traite en parking ou en jardin, ne sont pas comprises dans cette proportion.
3- Dans le sous-secteur d'amnagement d'ensemble UAc 1, il est cr deux emprises de
construction impose dont l'une avec latitude d'emprise.
Les immeubles non protgs (rayures fines, biaises et grises) pourront tre remplacs
suivant une emprise diffrente de celle des btiments existants.
Il n'est pas fix de limite maximum d'emprise au sol.
ARTICLE UA 10 HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS

La hauteur des constructions mesure partir du sol existant, jusqu' l'gout du toit ou
lacrotre, ne peut excder :
15
254
12 m dans les zones UAa et UAb, sauf le front de Sane, la place du Gnral de
Gaulle et lensemble de la place Thvenin.
9 m dans la zone UAc sauf le sous-secteur d'amnagement d'ensemble et le front de

Sane
15 m dans la zone UAe
Front de Sane :
-
15 m pour les constructions implantes l'alignement du quai Gambetta, du quai des

Messageries et du quai de la Poterne
9 m pour les constructions implantes l'alignement du quai Sainte-Marie, du quai de

la Monnaie
Ensemble de la place Thevenin : 9 m

Place du Gnral de Gaulle : 13 m ; toutefois, les surlvations techniques sont autorises
Sous-secteur d'amnagement d'ensemble UAc1 :
-
12 m sauf pour les constructions implantes l'alignement de la rue Germigny o la

hauteur sera limite 9 m
En zone UAd :
En zone UAd, la hauteur des constructions mesure partir du sol existant, dont le niveau de
rfrence correspond au point le plus haut du terrain naturel sur lemprise de la construction
nouvelle, ne peut excder :
-
Fronts de la Sane et de la Gnise :

- 18,5 m lgout du toit ou lacrotre et 21 m au faitage
- pour les constructions avec attique, la hauteur maximum lacrotre est de
21 m
lot central :
- 16,4 m lgout du toit ou lacrotre et 19,4 m au faitage
- Pour les constructions avec attique, la hauteur maximum lacrotre est de
19,4 m
lot Vadot :
- 12 m lgout du toit ou lacrotre.
Toutefois, un dpassement dun mtre pourra tre autoris pour des raisons architecturales :
continuit des lignes de toiture, dification d'un nombre entier d'tages droits dans le cas o la
construction nouvelle est adosser un btiment existant en limite sparative, etc
16
255
ARTICLE UA 11 ASPECT EXTERIEUR

a) BATIMENTS EXISTANTS
Les matriaux employs pour la restauration extrieure seront rgionaux et mis en uvre de
manire traditionnelle.
Murs
Les modnatures en pierre de taille ainsi que les pierres ou briques appareilles formant la
structure des murs seront laisses apparentes et rejointoyes avec un mortier de ton clair. Les
maonneries en pierres mureuses devront recevoir un enduit.
Les enduits seront composs de sable de Sane et de chaux de teinte claire. Leur parement
sera gratt ou liss la truelle. Ils ne seront pas peints, mais pourront tre badigeonns ou
teints par incorporation de pigments naturels. Ils pourront recevoir un produit de protection
hydrofuge incolore.
Les pans de bois, s'ils constituent l'ossature du mur, devront tre rendus apparents, si leur
composition et leur parement avaient t travaills dans ce but.
Baies
Le dessin des menuiseries s'accordera l'architecture du btiment existant.
Les persiennes extrieures en bois ou en plastique replies en tableau seront interdites. Selon
l'architecture des faades, les persiennes mtalliques pourraient tre admises. Sont admis les
volets extrieurs ou intrieurs en bois, ou les jalousies en bois ou en mtal peint.
Les devantures et vitrines des faades commerciales sont soumises aux prescriptions nonces
plus loin au paragraphe "faades commerciales".
Balcons
Les grilles et garde-corps dont le mauvais tat justifierait le remplacement seront refaits
l'identique ou dfaut prsenteront une composition simple excute en profils de fer plein.
Toitures
Les toitures forte pente (proche de 100 %) seront en tuiles plates de Bourgogne anciennes
ou en tuiles plates neuves fond jaune. Les rives seront maonnes, sans tuile de rive. Les
noues seront fermes, les fatages en tuiles canal avec embarrure au mortier de chaux.
Les toitures faible pente seront en tuiles canal.
Les toitures la Mansard seront couvertes :
- les terrassons : en tuiles canal ou en tuiles plates suivant la pente
- les brisis: en tuiles plates.
17
256
Sont interdites les couvertures en tle ondule, amiante, ciment, plastique, bardeaux
d'asphalte.
L'ardoise la tuile mcanique ne seront admises que pour les btiments conus ds l'origine
pour ce matriaux de couverture et en cas d'impossibilit technique d'utiliser la tuile plate ou
la tuile canal.
Les saillies de toiture pourront :
-
soit laisser apparentes les pices de charpente ainsi que les gouttires
soit tre traites en corniches de pierre apparente ou de ciment-pierre appareill

compos de ciment blanc, sable de rivire et poudre de pierre.
Les coffrages en bois sous forget sont interdits.

Les descentes d'eau pluviale seront verticales et suivront les diffrents aplombs des faades.
Aucune autre canalisation ne devra tre apparente en faade, tant sur rue que sur cour.
Les souches de chemine seront soit en matriaux apparents rejointoys, soit enduites comme
les faades. Leurs formes seront inspires de celles des souches anciennes existantes.
Sont interdits les chiens assis, les lucanes rampantes, les aspirateurs de fume apparents en
haut des souches, les antennes multiples de tlvision, les zincs autres que les chneaux et les
descentes.
Cltures
Les cltures seront en pierre appareille apparente ou en maonnerie enduite aux deux faces
au mme mortier que celui des faades. Leur paisseur sera d'au moins 0,40 m. Elles auront
au maximum la hauteur du rez-de-chausse.
Dans le cas d'un mur bas, celui-ci pourra tre surmont, dans la mme limite de hauteur, d'un
ouvrage claire voie. Pour les cltures sur rue, cet ouvrage sera excut en serrurerie au
moyen de profils de fer plein. Quand cela sera possible, des haies tailles leur seront adosses.
Dans les zones non-aedificandi prvues au pied des anciens remparts, les cltures seront
constitues d'un grillage de 1,20 m de hauteur maximum, ventuellement doubl d'une haie
basse.
L'emploi de cltures prfabriques en bton modul est interdit.
b) CONSTRUCTIONS NOUVELLES
Seules quelques rgles gnrales sont nonces, laissant la plus grande libert la crativit et
la sensibilit des concepteurs.
Murs
18
257
Sont interdites les imitations de matriaux, telles que faux bois, fausses briques, etc ainsi
que l'emploi nu de matriaux destins tre recouverts : brique creuse, agglomrs de bton
courants, etc
Rythme des faades

Le rythme des faades devra s'harmoniser avec le tissu urbain environnant :
- les constructions et amnagement devront respecter l'chelle du parcellaire original
mme dans le cas de constructions nouvelles sur plusieurs parcelles regroupes
- les percements, aux tages autres que le rez-de-chausse et l'tage sous comble
devront prsenter une proportion verticale.
En zone UAd et sur la place du Gnral de Gaulle en zone UAb, ces deux rgles sur le rythme
des faades ne sappliquent pas mais le principe gnral dharmonisation avec le tissu urbain
environnant est maintenu.
Toitures
Les toitures seront en tuiles plates avec une pente d'emprise entre 80 et 110 %. Toutefois, les
btiments secondaires pourront tre couverts en tuiles canal avec une pente comprise entre 30
et 45 %. Les combles la Mansard sont autoriss en respectant les deux rgles ci-dessus.
Les matriaux de couverture suivants sont interdits : tuiles industrielles rouges, fibro-ciment
ondul, tle ondule, matriaux rflchissants.
Les couvertures en terrasses ne sont admises que sur les constructions simple rez-dechausse et non visibles de la voie publique.
Les verrires pourront tre autorises selon le caractre architectural du projet.
Toutefois, dans la zone UAe, les couvertures en terrasse peuvent tre admises condition de
co-exister minoritairement avec des toitures ou de telle faon que la silhouette gnrale des
toitures du projet se compose harmonieusement avec celles de la ville.
toitures ne sappliquent pas. Sur la place du Gnral de Gaulle en zone UAb, les toitures
terrasses sont autorises pour les constructions nouvelles et seront majoritairement
vgtalises.
c) FAADES COMMERCIALES
Devantures et vitrines
Les devantures et vitrines ne pourront tre tablies que dans la hauteur des rez-de-chausse
des immeubles.
La structure du btiment (arcs, linteaux appareills, poutres bois, pieds-droits moulurs,
etc) devra tre mise en valeur chaque fois qu'elle existe.
Les devantures anciennes en coffrage de bois devront tre conserves.
19
258
Les vitrines devront, sauf impossibilit technique, tre en retrait de 15 cm au moins de

l'aplomb du mur extrieur de la faade, du rez-de-chausse. Elles devront s'intgrer dans
l'architecture du btiment, notamment dans le cas de baie cintre ou de linteau appareill.
En l'absence de structure ancienne intressante, les matriaux devront tre en harmonie avec
le caractre du btiment et de la rue.
Les auvents et marquises sont interdits. Les stores sont autoriss condition qu'ils s'inscrivent
l'intrieur des baies de faade, ou sous une modnature de faade (bandeau, corniche,
balcon, etc).
En cas de cration d'un local commercial ou professionnel rez-de-chausse en faade d'un
btiment class " conserver", ne prsentant ce niveau que des portes et fentres, aucun
agrandissement de baie par runion de plusieurs fentres ou portes ne sera autoris. Le dessin
des menuiseries devra respecter le caractre de la faade. Les portes anciennes devront tre
restaures.
Sur la place du Gnral de Gaulle en zone UAb, ces rgles ne sappliquent pas.
d) PRESCRIPTIONS PARTICULIERES
1 - Pourront tre imposs l'occasion d'oprations d'amnagements publiques ou prives :
- la dmolition ou la modification des immeubles ou parties d'immeubles figurs en
jaune sur le plan.
- la modification ou l'crtement des immeubles ou parties d'immeubles reprs au plan
par les lettres "M" ou "E" selon le cas. Une liste annexe au prsent rglement fixe la
nature de modifications apporter chaque immeuble.
Conformment aux dispositions de l'article L 313.2 du Code de l'urbanisme, tout travail
d'entretien ou d'amnagement sur ces lments btis doit faire l'objet d'une autorisation.
Les travaux confortatifs de gros uvre ne peuvent tre autoriss si c'est la dmolition ou
l'crtement qu'il est envisag d'imposer.
2 - Les espaces intrieurs, cours, jardins, passages, figurs au plan par de fines hachures
doubles et biaises doivent rester libres de toute construction et tre traits en dalles (D)
pavages (P) ou jardins (J), selon l'indication porte au plan.
ARTICLE UA 12 STATIONNEMENT DES VEHICULES

1 - Afin d'assurer, en dehors des voies publiques, le stationnement des vhicules
correspondants aux besoins des constructions nouvelles et ceux des amnagements
entranant un changement d'affectation, il est exig :
- pour les constructions usage de bureaux (y compris les services publics) : une place
de stationnement pour 50 m de surface planchers hors uvre nette
20
259
- pour les constructions usage de commerce et d'artisanat : une place de

stationnement pour 50 m de surface totale de plancher hors-oeuvre nette (vente,
rserve et bureaux). Cette rgle ne s'applique qu'au-dessus d'une premire tranche de
50 m.
- pour les htels et restaurants : 3 places de stationnement pour 10 chambres.
Mais la cration de nouvelles aires de stationnement ne sera autorise que si leur accs et leur
sortie se fond dans les voies suivantes :
-
toutes les voies priphriques du secteur sauvegard,

les quais,
rempart Sainte-Marie,
rues de Traves, d'Uxelles,
rue du Rempart, rue Edm Vadot.
Dans ce cas, les garages seront intgrs aux constructions principales ou devront tre masqus
la vue des passants des voies publiques.
Dans le cas contraire, le constructeur devra soit justifier de l'obtention d'une concession long
terme dans un parc public de stationnement existant ou en cours de ralisation, soit verser la
participation prvue l'article L 421.3 du Code de l'urbanisme.
2 Toutefois, dans la zone UAe, la surface des aires de stationnement, y compris la voirie de
desserte du parc et les aires de manuvre, sera calcule en fonction de la surface de plancher
hors-uvre nette. Elle sera au minimum de :
- 100 % pour les constructions usage commercial
- 50 % pour les autres activits
- 1,5 place par logement pour les constructions usage d'habitation.
La rgle applicable aux constructions et tablissements difier dans la zone UAe non prvus
ci-dessus est celle auxquels ces tablissements sont le plus directement assimilables.
3 Toutefois, sur la place de Gaulle en zone UAb, en raison de la qualit de la desserte du site
par les transports en commun et de loffre de parkings en ouvrage existante en priphrie
proche, il nest pas exig la cration de place de stationnement.
ARTICLE UA 13 ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS

1 Espaces boiss classs
Les espaces boiss classs figurant au plan sont soumis aux dispositions de l'article L 130.1
du Code de l'urbanisme.
2 Obligation de planter
-
les terrains couverts au plan par un semis de points verts doivent rester libres de toute
construction et tre plants d'arbres de haute tiges ou de plantes d'ornement.
21
260
les surfaces non bties de chaque unit foncire doivent tre amnages en espaces
verts ou d'agrment (dallages, gravillons, plantations, etc)
Dans la zone UAe, les espaces libres et plants (non compris les voies de desserte et les
parkings), devront occuper au minimum 20 % de la superficie totale de la zone.
Des dispositifs particuliers devront les rendre inaccessibles aux vhicules, mais 1/3 de cette
surface devra tre accessible aux pitons.
Les espaces verts compris entre les immeubles et la limite nord (berge de la Gnise) seront
traits en jardins boiss.
Tous les arbres existants haute tige sur l'tendue de la zone seront conservs dans la mesure
du possible. Ils seront intgrs dans les espaces verts amnager.
SECTION 3 POSSIBILITES MAXIMALES D'OCCUPATION DU SOL
ARTICLE UA 14 COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL

Aucun coefficient d'occupation du sol n'est impos dans le secteur sauvegard, l'exception
de la zone UAe o le C.O.S. est fix 1 et la surface maximale de plancher hors-uvre nette
est limite 36 500 m, dont 300 m usage de commerce.
ARTICLE UA 15 DEPASSEMENT DU COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL

Sans objet.
22
261
ANNEXE LISTE DES MODIFICATIONS ET ECRETEMENTS QUI POURRONT

ETRE IMPOSES A L'OCCASION D'OPERATIONS D'AMENAGEMENT
I LISTE DES MODIFICATIONS

Beaune (place de )
n 1 - Pan de bois mettre en valeur
n 11 - Combles : suppression des chiens-assis, remplacer par des lucarnes
-
1 sur la place de Beaune

1 sur l'impasse
1 sur la faade arrire
sur la faade en retour rue Carnot.
n 32 - Combles : suppression des chiens-assis, remplacer par des lucarnes

n 44 :- Combles : suppression des chiens-assis, remplacer par des lucarnes
Chatelet (rue du)

n 1 - Niche d'angle : installer un moulage de la statue originale
n 2 - Magasin rez-de-chausse : devanture mettre en retrait de la faade des tages
n 4 Pan de bois mettre en valeur
n 24 Deuxime tage : volets barres et charpes dposer ou modifier (suppression des
barres et charpes).
Cloutiers (rue des)

n 5 - Amnagement du pignon sur la place
Denon (rue)
n 3 - Combles : suppression du chien-assis, remplacer par une lucarne
n 7 sur l'impasse : suppression du balcon construit en encorbellement au 1er tage
(btiment dmoli)
23
262
Edgar Quinet (rue)

n 9 Faade sur cour : volets barres et charpes dpose ou modifier (suppression des
barres et charpes)
n 13 Rez-de-chausse : volets barres et charpes dposer ou modifier (suppression des
barres et charpes)
n 27 Faade sur cour : suppression de la souche de chemine l'aplomb de la faade
n 48 Faade sur rue : suppression de la souche de chemine l'aplomb de la faade.
Fvres (rue aux)

n 13 Magasin l'angle de la rue des Poulets : devanture mettre en retrait de la faade des
tages.
n 17 - Balcons du troisime tage : garde-corps galbs remplacer par un modle accord
l'architecture.
n 50 Combles : suppression du chien-assis, remplacer par une ou plusieurs lucarnes.
Gambetta (quai)
n 2 Rez de chausse : suppression de l'auvent sur la porte d'entre.
n 14 Troisime tage : suppression de l'auvent sur le balcon
n 28 et 32 - Couverture : rtablir l'unit de matriau et d'aspect.
Germigny (rue de)

n 2 Faade de rue : supprimer la souche de chemine l'aplomb de la faade.
Grande Rue
n 2 Faade sur rue : garde-corps remplacer par un modle accord l'architecture.
n 3 Pan de bois mettre en valeur, avec dpose des dentelles en bois chantourn.
24
263
n 20 Faade sur rue : garde-corps galbs remplacer par un modle accord

l'architecture.
n 39 Faade sur rue : suppression de la souche de chemine l'aplomb de la faade entre
les lucarnes.
n 47 Faade sur rue : suppression de la baie horizontale du dernier tage, remplacer par
plusieurs fentres en accord avec l'architecture.
Couverture : suppression du chien-assis, remplacer par une ou deux lucarnes.
n 53 : Gouttire : modification, de manire ne pas passer devant les lucarnes.
n 71 Etage en combles sur rue supprimer, et remplacer par une ou plusieurs lucarnes.
Suppression du garde-corps en tube mtallique ou dernier tage, remplacer par un
modle accord l'architecture.
Htel de Ville (place de l')

n 11 Une lucarne rtablir de faon identique aux trois autres
n 12 2me tage : rtablir le brisis du toit, avec lucarnes.
Lyon (rue de)

n 24 Pan de bois mettre en valeur.
Messageries (quai des)

n 22 1er tage : garde-corps mtallique remplacer par un modle accord l'architecture.
Monnaie (quai de la)

n 5 Ralisation d'un sondage pour dterminer si le plan de bois mrite d'tre mis en valeur.
n 27 Suppression de la dentelle de bois en rive du pignon
n 39 Suppression de l'auvent sur le balcon du 2me tage.
25
264
Philibert-Lon Couturier (rue)

n 1 Faade sur rue : cinq chiens-assis remplacer par des lucarnes. Faades en retour sur la
place de l'Htel de Ville : un chien-assis remplacer par une lucarne.
Porterne (quai de la)

n 6 Rez-de-chausse : suppression de la grande baie, remplacement par des baies l'chelle
de celles du btiment.
Combles : modification de la zinguerie des lucanes d'extrmit des ailes.
Sainte-Marie (place)
3- Btiment sud :
Faade sur la Sane : trois arcades rtablir, de nouvelles fentres tant
admissibles sur les trumeaux.
Faades sur la place : une arcade rtablir.
Strasbourg (rue de)

n 8 Remplacer les garde-corps en tubes mtalliques par un modle accord l'architecture.
Thevenin (place)
n 2 Remplacer le chien-assis par des lucarnes
Uxelles (rue d')

n 45 Immeuble de la Loge Maonnique escalier sur rue : garde-corps en serrurerie
complter l'identique des parties existantes.
26
265
II Liste des crtements

Edgar Quinet (rue)
n 5 Surlvation des deux ailes du btiment principal (1er tage) crter, avec
reconstitution des balustrades.
Beaune (place de)

n 7 Surlvation (4me tage) crter, avec rtablissement de la corniche.
Ancienne Prison (rue de l')

n11 Ecrtement de l'aile en retour du btiment municipal.
27
266
Ministre de la Culture et de la Communication
Ministre de lEcologie, du Dveloppement Durable

et de lnergie

Modification n1

4. Orientations damnagement et de programmation

arrt en date du :
Le Prfet
Le Grand Chalon / Direction de lUrbanisme /Janvier 2016

Modification du PMSV Dossier denqute publique
267
26 avril 1990
1. Lorientation damnagement et de programmation du site de l

lancien hpital
de lle Saint Laurent

268
Le site de lancien hpital situ sur lle Saint Laurent fait lobjet dun projet de renouvellement
urbain ayant pour objectifs de crer un quartier attractif et mixte de centre-ville (avec
logements, services, commerces, quipements, espaces publics, espaces verts, etc.), tout en
mettant en valeur la vocation publique et patrimoniale et en prservant le caractre insulaire
du site.
Le projet vise ouvrir le site sur la ville et ses habitants, et renforcer le lien avec la rivire.
Il prvoit notamment :
-
la cration de 200 250 logements ;
la mutation des btiments forte valeur patrimoniale ;
la cration dun vaste espace public sur la pointe de lle ;
le ramnagement des espaces extrieurs du btiment historique en cohrence avec la

qualit patrimoniale du bti ;
le ramnagement des berges et des quais ddis aux pitons et cycles ;
la cration dun jardin linaire en cur de site reliant le site patrimonial au square
Soubrane ;
la cration dune voie nouvelle desservant le cur du site ;
le prolongement du passage piton Saint Laurent depuis la rue de Strasbourg vers le sud
jusquaux berges, en passant par llot Vadot ;
le ramnagement du parking Vadot.
Trois lots constructibles sont dfinis :

-
Llot Vadot : il sagira dune opration limite accompagnant le ramnagement du

passage St Laurent. Cet lot devra sintgrer dans le tissu urbain historique environnant
et ne pas dpasser le R+3.
Les lots centraux : La reconstitution dun lot rsidentiel compact compris entre les rues
Vadot, dUxelles et la voie nouvelle assureront une transition entre le tissu continu
historique du centre de lle et les lots plus hauts mais plus segments des berges. Ce ou
ces lots atteindront maximum R+4.
Les lots sur les berges : ils composeront un front bti discontinu sur le quai Chambion
et permettront doffrir des perces visuelles depuis la voie nouvelle et le jardin linaire
vers le bras de la Gnise. Il sagira de crer des permabilits visuelles entre le cur du
site et la Gnise pour mettre en avant le paysage nouvellement cr ou mis en valeur.
Ces lots atteindront au maximum R+5.

269
Le principe dpannelage des constructions nouvelles est synthtis, pour illustration, sur le
schma suivant :

270
2. Orientation damnagement
damnagement et de programmation du site de la place du Gnral de Gaulle

271

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287
DEPARTEMENT DE SANE ET LOIRE

LE GRAND CHALON
COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DU GRAND CHALON
Enqute publique relative la modification n1 du Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV) du secteur
sauvegard de CHALON/SANE
Du 15 fvrier au 1er avril 2016
RAPPORT DU COMMISSAIRE-ENQUTEUR
Gisle GOUBARD
RUE DE COCELLE
71150 PARIS-LHPITAL
288
Sommaire
I - OBJET DE LA DEMANDE ..................................................................................................................................................................................................... 3
I-1 PRESENTATION DE LA DEMANDE ........................................................................................................................................................................... 3
I-2- REFERENCES REGLEMENTAIRES .............................................................................................................................................................................. 4
II DEROULEMENT DE LENQUTE ..................................................................................................................................................................................... 5
II-1 DECISION DE PROCEDER A LENQUTE ............................................................................................................................................................... 5
II-2- DESIGNATION DU COMMISSAIRE-ENQUTEUR ................................................................................................................................................... 5
II-3- PIECES PRESENTEES AU PUBLIC .............................................................................................................................................................................. 5
II-4- MODALITES DE CONSULTATION DU PUBLIC........................................................................................................................................................ 6
II-5 VISITE DES LIEUX ....................................................................................................................................................................................................... 7
II-6- ECHANGES AVEC LE MATRE DOUVRAGE ......................................................................................................................................................... 8
II-7- DECISION DE PROLONGER L'ENQUTE .................................................................................................................................................................. 9
II-7- CLTURE DE L'ENQUTE ........................................................................................................................................................................................... 9
III PRESENTATION DE LA COMMUNE ............................................................................................................................................................................. 10
IV ANALYSE DU DOSSIER PRESENTE ............................................................................................................................................................................ 10
IV - 1 - Notice explicative - additif au rapport de prsentation....................................................................................................................................................... 10
IV-2 -- Zonage ......................................................................................................................................................................................................................... 13
IV-3 -- Rglement ................................................................................................................................................................................................................... 13
IV-4 -- Orientations d'amnagement et de programmation ..................................................................................................................................................... 13
V OBSERVATIONS RECUEILLIES ..................................................................................................................................................................................... 14
Remise du Procs-verbal des observations du public et mmoire en rponse du matre d'ouvrage ........................................................................................ 14
Observations du public ............................................................................................................................................................................................................ 15
2
289
I - OBJET DE LA DEMANDE
I-1 PRESENTATION DE LA DEMANDE
Par dlibrations du 12 dcembre 2013 et du 2 juillet 2015, le Conseil Communautaire du GRAND CHALON a dcid le lancement d' une
procdure de modification du Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV) du Secteur Sauvegard de CHALON/SANE, visant
permettre la reconversion de la friche de l'ancien hpital sur l'le Saint-Laurent et la ralisation d'un projet de dveloppement commercial sur la
Place Gnral de Gaulle.
Rappel succinct de la procdure denqute publique :
Une modification de Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur d'un Secteur Sauvegard entre dans le champ dapplication des enqutes publiques
relatives aux oprations susceptibles d'affecter l'environnement. Le commissaire-enquteur dsign par le Prsident du Tribunal Administratif
conduit lenqute publique. Celle-ci a pour but dassurer linformation et la participation du public ainsi que la prise en compte des intrts des
tiers lors de llaboration des dcisions. Les observations et propositions recueillies au cours de lenqute sont prises en considration par
lautorit comptente pour prendre la dcision. Dans le projet qui nous intresse, il sagit du Conseil Communautaire du GRAND CHALON.
Lenqute publique a une dure minimum de trente jours. Le commissaire-enquteur peut, sur dcision motive, prolonger lenqute pour une
dure maximale de trente jours, si ncessaire, ce qui a t le cas dans cette enqute.
Les articles L 123-1 L 123-19 du Code de lEnvironnement donnent toutes les prcisions relatives aux enqutes publiques, notamment, ils
indiquent le champ dapplication, l'objet, les rgles de procdure et le droulement. Ils sont complts par les articles R 123-1 R 13-46.
Larticle R 123-19 prcise que le commissaire-enquteur, lissue de lenqute, doit tablir un rapport relatant le droulement de l'enqute et
examinant les observations recueillies. Enfin, il doit remettre ses conclusions motives sur le projet dans un dlai de 30 jours compter de la date
de clture de lenqute.
Cest lobjet des prsents documents remis Monsieur le Prfet de Sane et Loire, avec copies Monsieur le Prsident de la Communaut
d'agglomration du GRAND CHALON, Monsieur le Prsident du Tribunal Administratif de DIJON. Ces documents sont tenus la disposition
3
290
du public durant un an compter de la date de clture de lenqute la Direction de l'Urbanisme du GRAND CHALON (7, rue Georges
Maugey) ainsi qu'en Prfecture de Sane et Loire.
I-2- REFERENCES REGLEMENTAIRES
Le secteur sauvegard sur le territoire de la Commune de CHALON/SANE a t cr par arrt ministriel du 17 janvier 1974 en vue de la
protection de son caractre historique et esthtique, et de sa restructuration immobilire.
Le Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur du Secteur Sauvegard (PSMV) a quant lui t approuv par dcret du 26 avril 1990. Ce plan
comprend un rapport de prsentation, un plan polychrome, un rglement et des annexes relatives aux emplacements rservs, aux rseaux d'eau
et d'assainissement et aux servitudes d'utilit publique.
Les articles R 313-2 R 313-6 du Code de l'Urbanisme prcisent le contenu des PSMV. Les articles R 313-7 R 313-16 indiquent les modalits
d'laboration, de rvision et de modification des PSMV, notamment l'article R313-15 relatif la modification.
Dans une dlibration du 17 dcembre 2009, la municipalit de CHALON/SANE lanait une procdure de modification du PSMV relative au
changement de vocation du site de l'ancien hpital de la Ville.
Le 1er janvier 2012, la Communaut d'Agglomration prenait la comptence Urbanisme. Par dlibration du 12 dcembre 2013, le Conseil
Communautaire du Grand Chalon approuvait le lancement de la procdure de modification du PSMV du Secteur Sauvegard de
CHALON/SANE visant permettre la reconversion de la friche de l'ancien hpital sur l'le Saint-Laurent.
Le Conseil Communautaire, par dlibration du 2 juillet 2015, compltait les objectifs assigns la procdure de modification du PSMV et
ajoutait un nouvel objet cette procdure de modification afin de permettre la ralisation d'un projet de dveloppement commercial sur la Place
Gnral de Gaulle.
Par arrt du 27 octobre 2015, Monsieur le Prfet de Sane et Loire portait composition de la commission locale du secteur sauvegard de
CHALON/SANE. La commission locale du Secteur Sauvegard s'est runie le 12 janvier 2016 pour tudier les projets de modification du
PSMV ; elle a donn un avis favorable aux modifications proposes.
4
291
Le projet de modification du PSMV a fait l'objet d'un examen au cas par cas environnemental. Un arrt prfectoral du 12 janvier 2016 en a
conclu que ce projet n'tait pas soumis valuation environnementale.
Enfin, Monsieur le Prfet de Sane et Loire a prescrit l'ouverture de l'enqute pralable la modification du plan de sauvegarde et de mise en
valeur du secteur sauvegard de la Ville de Chalon sur Sane en date du 21 janvier 2016.
L'ensemble des textes ci-dessus sont prsents dans les annexes au dossier soumis enqute publique.
II DEROULEMENT DE LENQUTE
II-1 DECISION DE PROCEDER A LENQUTE
Monsieur le Prfet de Sane et Loire a prescrit l'ouverture dune enqute publique relative la modification du PSMV de la ville de
CHALON/SANE dans un arrt nDLPE-BENV-2016-21-2 du 21 janvier 2016 (annexe 1).
II-2- DESIGNATION DU COMMISSAIRE-ENQUTEUR

Dans sa dcision n E15000179/21, Monsieur le Prsident du Tribunal Administratif de DIJON a dsign Madame Gisle GOUBARD en qualit de
commissaire-enquteur titulaire et Monsieur Jean-Claude CHEVRIER en qualit de commissaire-enquteur supplant pour mener cette enqute publique
(annexe 2).
II-3- PIECES PRESENTEES AU PUBLIC
Le dossier prsent au public comprend les pices suivantes :

1) une notice explicative : additif au rapport de prsentation du PSMV
5
292
2) deux documents graphiques, l'un relatif au secteur de l'le Saint-Laurent, l'autre celui de la Place Gnral de Gaulle.
3) les modifications apportes au rglement.
4) les orientations d'amnagement et de programmation prvues sur les 2 sites.
5) les annexes comprenant toutes les dcisions administratives ayant prcd et conduit au projet de modification du PSMV soumis la prsente
enqute publique.
II-4- MODALITES DE CONSULTATION DU PUBLIC
Le dossier complet ainsi que les registres denqute, paraphs par mes soins, ont t mis la disposition du public du lundi 15 fvrier au vendredi
1er avril 2016 inclus, aux jours et heures habituels douverture de la mairie de CHALON/SANE et au sige du GRAND CHALON..
Jai tenu cinq permanences destines la rception du public, en mairie de CHALON/SANE, salle Niepce, les quatre premires tant prvues
avant le dbut de l'enqute, la cinquime a t programme sur ma demande de prolongation d'enqute :
lundi 15 fvrier 2016 de 9h 12 h

samedi 27 fvrier 2016 de 9h 12h
mercredi 9 mars 2016 de 9h 12h
vendredi 18 mars 2016 e 15h 18h
vendredi 1er avril 2016 de 14h30 17h30
Laffichage de larrt communautaire prescrivant lenqute publique a t mis en place la mairie de CHALON/SANE, au sige du GRAND
CHALON, sur la place Gnral de Gaulle, devant l'entre du site de l'ancien hpital compter du 26 janvier 2016 et du 14 mars pour la
prolongation (annexes 3).
Un premier avis denqute publique a t publi dans le Journal de Sane et Loire du mercredi 27 janvier et dans l'dition du dimanche 31
janvier 2016. Un second avis a t publi dans le mme quotidien rgional le mercredi 17 fvrier et le dimanche 21 fvrier (annexes 4).
L'avis d'enqute a t publi galement sur le site internet de la Prfecture de Sane et Loire et sur celui du GRAND CHALON.
6
293
Il convient de prciser que le projet de modification relatif au secteur de l'le Saint-Laurent, site de l'ancien hpital a t port la connaissance
des chalonnais depuis fvrier 2011 avec un Concours d'Urbanisme pour la reconversion du site.
Quant au projet de modification relatif la Place Gnral de Gaulle, il a t voqu au Conseil Communautaire du GRANDCHALON le 2 juillet
2015 et il a fait l'objet d'une prsentation aux commerants riverains dans le cadre d'un petit-djeuner organis le mercredi 10 fvrier 2016 et
d'une runion d'information auprs des habitants riverains organise en soire le jeudi 11 fvrier 2016. D'autre part, une confrence de presse a eu
lieu sur le projet le vendredi 12 fvrier (annexe 5 remise par les services du GRAND CHALON), et une exposition publique installe dans le hall
de l'Htel de Ville de CHALON pendant la dure de l'enqute.
II-5 VISITE DES LIEUX
Le 2 fvrier, j'ai constat que les avis d'enqute publique taient affichs sur des panneaux jaunes, de taille importante, attirant le regard, sur les
deux sites. Voir photos ci-aprs :
7
294
II-6- ECHANGES AVEC LE MATRE DOUVRAGE
Le 21 janvier 2016, lors d'une runion prparatoire la Direction de l'Urbanisme du GRANDCHALON, Madame Stphanie VALETTE,
responsable du service Planification territoriale du Grand Chalon et Monsieur Erwan NAOUR, responsable du service Projets urbains et SIG,
m'ont prsent le projet de modification du PSMV du secteur sauvegard de la ville de CHALON/SANE. Ils m'ont remis un dossier complet.
Madame VALETTE tait prsente en mairie de CHALON avant que ne dbute la premire permanence. Elle a rpondu toutes mes
interrogations au cours de l'enqute et m'a fourni les documents dont j'avais besoin pour apprhender ce dossier.
8
295
II-7- DECISION DE PROLONGER L'ENQUTE
Au cours de l'enqute, considrant le nombre important d'interrogations suscites par le projet d'amnagement de la Place de Gaulle parmi le
public, j'ai fait part de mon inquitude au sujet de la concertation sur ce projet d'amnagement la responsable du service Planification
territoriale, Madame VALETTE.
Monsieur le Maire de CHALON/SANE a souhait me rencontrer le mercredi 8 mars afin d'changer sur le projet lors d'une runion l'htel de
Ville. Il tenait exposer son point de vue concernant les enjeux du projet, la justification notamment commerciale et urbaine. Il tait accompagn
de Madame de CARLI, Directrice de l'Urbanisme au Grand Chalon.
Je leur ai indiqu que j'tais trs surprise de l'ignorance dont faisait preuve le public sur ce projet lors des permanences, et ds lors, des craintes
qu'il suscitait. J'ai suggr Monsieur le Maire la possibilit qui lui tait offerte de suspendre l'enqute ou au moins de la prolonger afin que la
population dispose de plus de temps pour dcouvrir le projet de modification et faire part de ses observations.
Suite cet entretien, j'ai pris la dcision de prolonger l'enqute pour une dure de deux semaines jusqu'au 1er avril inclus (annexe 6). Cette
dcision a t entrine par Monsieur le Prfet de Sane et Loire dans un courrier qu'il m'a adress le 14 mars.
Elle a t affiche dans le hall de la mairie de CHALON. Elle est parue sur le site Internet de la Prfecture et sur celui du GRAND CHALON.
Elle a fait l'objet d'une insertion dans le Journal de Sane et Loire du mercredi 16 mars 2016 (annexe 7).
II-7- CLTURE DE L'ENQUTE
Le 1er avril 17h 30, j'ai dclar l'enqute publique officiellement close et rcupr les quatre registres complts en mairie et les dix courriers
reus. Le registre dpos au sige du GRAND CHALON n'a reu aucune observation de la part du public.
9
296
III PRESENTATION DE LA COMMUNE

CHALON/SANE, sous-prfecture de Sane et Loire, en Bourgogne Franche-Comt, compte environ 45 000 habitants. Elle fait partie de la
Communaut d'Agglomration du GRAND CHALON qui compte 110 000 habitants sur 37 communes.
La Ville a perdu des habitants la fin des annes 70 au profit des communes de sa proche banlieue.
Elle est le premier ple commercial de Sane et Loire. Les commerces se situent en ville, et dans deux zones commerciales, l'une au nord, La
Thalie, l'autre Chalon Sud.
Ville d'Art et d'Histoire, elle attire de nombreux touristes. Elle possde un important quartier historique avec de vieilles maisons colombage, de
nombreuses ruelles, des tours, des tourelles, des fortifications et des bastions. Elle possde plusieurs muses.
IV ANALYSE DU DOSSIER PRESENTE

IV - 1 - Notice explicative - additif au rapport de prsentation
Le contexte :
Rappel de l'historique de la cration du secteur sauvegard et du Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur qui en dcoule, rappel des objectifs du
PSMV :
- conserver le patrimoine historique et mettre en valeur le cadre urbain du secteur sauvegard.
- maintenir la population par l'amlioration de l'habitat et de son environnement.
- garder au centre des activits diversifies qui en font un des ples principaux de l'emploi de l'agglomration.
10
297
La dlocalisation du centre hospitalier a conduit la Ville rflchir sur le devenir du site, qui ne pouvait tre envisag sans une modification du
PSMV. Une dizaine d'annes plus tard, grce des tudes menes en collaboration avec la DRAC, en concertation avec les habitants qui ont pu
choisir entre plusieurs projets de reconversion du site, la procdure de modification du PSMV a t engage par la Communaut d'Agglomration
conjointement avec l'Etat.
En juillet 2015, le Conseil Communautaire du GRAND CHALON a souhait actualiser le projet de modification du PSMV en intgrant de
nouvelles dispositions qui permettraient la ralisation d'un projet de dveloppement commercial sur la Place Gnral de Gaulle.
LE SITE DE L'ANCIEN HPITAL DE L'LE SAINT-LAURENT
- rappel de l'historique des constructions de l'ancien hpital entre le XVIme et le XXme sicles : l'ancien hpital possde encore des lieux et
des objets qui prsentent un grand intrt qu'il convient de prserver au titre des Monuments Historiques
- le projet de reconversion du site de l'ancien hpital : le transformer en un quartier mixte compos de logement, d'quipements vocation
culturelle et touristique et de quelques commerces. Le programme prvoit :
la dmolition de la plupart des btiments non protgs au titre des Monuments Historiques,
la cration d'un ple rsidentiel avec 200 250 logement et quelques commerces sur le foncier libr par les dmolitions,
la cration d'un ple culturel et touristique l'appui des btiments protgs, avec le maintien des salles d'exposition actuelles (PharmacieCommunaut des Soeurs - Rfectoire des Soeurs), permettant de mieux relier physiquement le site existant la Sane (liens avec le
milieu naturel et aquatique environnant).
Les grands principes d'amnagement sont numrs et illustrs par une vue en trois dimensions du projet. Suivent les impacts de ce projet sur le
bti protg, la circulation et le stationnement, les espaces verts. La dure effective du projet est conditionne par la commercialisation des
logements et la programmation des quipements publics.
11
298
LE SITE DE LA PLACE DU GENERAL DE GAULLE

- rappel du contexte historique du site qui a t, notamment avec la salle des ftes Marcel Sembat un lieu important pour la vie locale. Le PSMV
approuv en 1990 remarquait dj dans son rapport de prsentation que cette place occupe par un parking ne s'intgrait pas dans un secteur
sauvegard. Cependant, rien n'tait prvu sur cette place qui a t classe au PSMV en catgorie "Pavages-Jardins". Par consquent, les
constructions de toute nature sont ds lors interdites et seuls des amnagements paysagers sont envisageables.
- le projet d'amnagement de la Place du Gnral de Gaulle :
le diagnostic urbain a conclu la ncessit de valoriser ce secteur de la ville et de profiter de l'opportunit de la construction d'un
nouveau btiment afin de structurer et hirarchiser les diffrents espaces environnant la place.
le projet doit rpondre aux objectifs suivants :
renouer avec la fonction historique du site, lieu de vie et d'animations
crer une entit commerciale spcifique complmentaire l'offre dj existante
dvelopper quelques locaux offrant de grandes superficies, condition d'attractivit pour de grandes enseignes qui, en gnral, doivent
s'installer en priphrie des villes, ne trouvant pas de constructions adaptes dans les centres,
structurer l'espace en renforant son urbanit par la construction d'un front bti,
implanter un quipement dont l'architecture contemporaine devra mettre en valeur cette porte d'entre l'hyper-centre et s'intgrer au
tissu urbain existant,
qualifier les espaces publics et assurer les continuits pitonnes ncessaires l'inscription de ce lieu dans le centre-ville piton.
Ce projet implique la suppression des alignements d'arbres existants. Cependant, en contrepartie, la Ville s'engage replanter 2 arbres pour un
arrach et il est envisag que le nouveau btiment soit en partie vgtalis en toiture. Les impacts sur la circulation et le stationnement sont
voqus : la nouvelle construction pourra crer une offre de stationnement sous btiment. Aprs une tude sur les enjeux commerciaux pour le
centre ville, base sur des chiffres de 2007 et 2010, il est prcis que le btiment devra proposer des activits complmentaires et non
concurrentielles celles existantes.
12
299
LES MODIFICATIONS APPORTEES AU PSMV
ajout d'un additif au rapport de prsentation

modifications du zonage
modifications du rglement
ajout d'une orientation d'amnagement et de programmation (OAP) par site de projet
IV-2 -- Zonage
Deux documents graphiques l'chelle 1/500 sont insrs dans le dossier.
Le 2/1 affrent la Place Gnral de Gaulle , le 2/4 affrent au site de l'ancien hpital.
La place de Gaulle passe de la catgorie "Pavages-Jardins" la catgorie UAb : zone urbaine situe l'intrieur du secteur sauvegard, l'ouest
de l'enceinte du IVme sicle.
Projet de reconversion du site de l'ancien hpital : Le document graphique est actualis, il inclut en zone UAd le parking Vadot qui n'est plus un
emplacement rserv, il rectifie des erreurs matrielles mineures, il cre des alignements nouveaux.
IV-3 -- Rglement
Rappel du caractre de l'ensemble des zones UA.
La section relative aux conditions de l'occupation des sols comporte quelques modifications : notamment, la prise en compte de la voie nouvelle
en zone UAd, la gestion des eaux pluviales en zones UAb et UAd, les implantations des constructions nouvelles, les hauteurs de ces
constructions, les aspects extrieurs, les toitures, les faades commerciales, et les stationnements.
IV-4 -- Orientations d'amnagement et de programmation
1) l'orientation d'amnagement et de programmation du site de l'ancien hpital de l'le St-Laurent. Elle se prsente sous la forme d'un croquis,
accompagn d'un texte explicatif. Elle tend dmontrer la volont d'intgrer le site la ville, de renforcer le lien avec la rivire et de favoriser
l'attractivit et la mixit du site
13
300
2) l'orientation d'amnagement de la place Gnral de Gaulle : mme prsentation que la prcdente. Elle dlimite l'emprise constructible
maximale, elle dimensionne les espaces publics amnags autour du bti, elle dfinit des accs au bti et l'ambiance crer sur ces nouveaux
espaces ddis au public.
V OBSERVATIONS RECUEILLIES
Remise du Procs-verbal des observations du public et mmoire en rponse du matre d'ouvrage
J'ai remis le procs verbal de synthse des observations du public Monsieur AUBERTIN, Architecte des Btiments de France lors d'une
runion organise le 5 avril dans son bureau MACON, en prsence de Madame VALETTE, responsable du service Planification Territoriale du
GRAND CHALON.
Les observations tant trs nombreuses, parfois redondantes, je les ai organises, premirement par secteur, puis pour chaque secteur, j'ai
distingu trois catgories : les observations favorables au projet, les observations plutt dfavorables ou soulevant des interrogations et enfin les
suggestions ou contre-propositions contenues dans les observations. A l'intrieur de chacune de ces diffrentes catgories, j'ai regroup les
observations pralablement numrotes par thmes.
J'ai reu en date du 14 avril 2016 un courriel de Monsieur AUBERTIN apportant des lments de rponse sur les motivations architecturales ou
paysagres relevant de sa comptence. Le mme jour, il m'a transmis par courriel les rponses apportes par le GRAND CHALON aux
observations formules.
14
301
Observations du public
J'ai repris ci-dessous in extenso le P.V. de synthse des observations remis au matre d'ouvrage, complt des rponses apportes par le GRAND
CHALON, des remarques de l'Architecte des Btiments de France et de mes commentaires personnels sur certaines observations.
Enqute publique relative la modification du P.S.M.V. du secteur sauvegard de

CHALON/SANE
Procs-verbal de synthse des observations du public

En quarante sept jours d'enqute, j'ai reu 136 observations sur les registres dposs en mairie de CHALON/SANE et 10 lettres, dont l'une par
courriel. Aucune observation n'a t rdige sur le registre dpos au sige du GRANDCHALON.
Au regard du nombre important d'observations, je les ai classes par secteur, puis regroupes par thme.
Bien videmment, je n'ai pas tenu compte d'un certain nombre d'observations sans rapport avec l'objet de la prsente enqute publique, savoir
la modification du Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur du Secteur Sauvegard de la Ville de CHALON. Force est de constater que le projet
d'implantation sur la Place Gnral de Gaulle a t largement repris par la presse durant cette enqute publique, ce qui a conduit un certain
nombre d'habitants proposer leurs ides pour un ramnagement de la ville dans son ensemble (observations n77, 121, 128 et en partie les
observations n19 , 51, 57, 65, 74, 95, 99, 111, 114, 117, 124, 130 , 131, lettre n4)
Par une lettre numrote 10 qui m'a t remise en main propre le vendredi 1er avril lors de la dernire permanence, Monsieur le Prsident du
GRAND CHALON a souhait apporter quelques observations visant amliorer la rdaction du document qui sera soumis l'approbation de
Monsieur le Prfet de Sane et Loire. Il indique notamment que les Orientations d'Amnagement et de Programmation relatives la Place
15
302
Gnral de Gaulle prsentes dans le dossier soumis enqute doivent tre rectifies au motif qu'elles comportent trop de prcisions alors qu'elles
auraient d se limiter fixer des orientations gnrales. Ainsi, il note qu'il convient de procder aux rectifications suivantes :
- l'OAP ne doit pas localiser le point d'accs livraison au btiment
- l'OAP ne doit pas prciser la superficie de l'emprise constructible
- l'OAP a rglement l'implantation du futur btiment en imposant un retrait de 16 m de certaines faades. Or, cette disposition doit tre nuance
afin de permettre les lments architecturaux en saillie venant en surplomb du domaine public qui enrichiront l'aspect architectural du btiment.
MODIFICATION RELATIVE A LA RECONVERSION DU SITE DE L'ANCIEN HPITAL

A) Observations favorables au projet
1
2
3
4
Rendre les bords de la Sane et de la Gnise aux pitons et vlos

Plus d'espaces verts sur l'le
Bon projet raliser rapidement
Conservation et mise en valeur des btiments historiques
Observations n10, 131

Observations n10, 56, 131
Observations n60, 102
Observations n 62, 63, 125
B) Observations plutt dfavorables et interrogations

POUR LES OBSERVATIONS N5 A N14, LE MAITRE DOUVRAGE DE LA PROCEDURE FAIT REMARQUER QUE LE PROJET
URBAIN NEST PAS LOBJET DE LENQUETE PUBLIQUE PORTANT SUR LA MODIFICATION DU PSMV.
OBSERVATION OU QUESTION
Quel programme urbain, conomique
est finalement retenu par la collectivit
Observations
n5, 125
REPONSE DU MAITRE D'OUVRAGE

Le projet prvoit la ralisation dun ple rsidentiel (environ 240 logements) en lieu et
place des btiments dmolis et dun ple culturel et touristique dans les btiments
16
303
- A quelle chance dans le temps ?
7
8
- Difficults de circulation sur l'le avec

ce projet
- le document n'apporte pas assez de
prcisions relatives l'ensemble de la
circulation sur l'le, notamment
comment se fera la circulation dans la
rue du Rempart
- le plan de circulation sur l'le doit tre
fait en concertation avec les riverains.
Une mixit sociale est-elle prvue dans
les futurs logements ?
Pour quelle raison dtruire l'Espace
Jeanne Parent ?
Observations
n10, lettre
n2
Le nombre de logements prvus n'est-il

pas trop important au regard du
nombre de logements vacants dans
CHALON
Observations
n12, 62, 105,
115
Observations
n10, 51, 131
Observations
n10, 22, 37,
66, 89, 125
historiques conservs (cf. notice pages 15 17)

Commentaire du commissaire-enquteur : le calendrier prvisionnel se trouve page 17 de
la notice explicative, et il est prcis que la dure effective du projet serait lie la
commercialisation des logements et la programmation des quipements publics.
- Cette affirmation nest pas dmontre. Le projet urbain met en place un nouveau
schma de circulation au sein du site.
- La rue du rempart nest pas dans le primtre du projet urbain ni le reste de lle.
- Cette demande est note. Le moment venu, le conseil de quartier Ile Saint-Laurent
pourra tre associ la dmarche.
Une mixit de logements nest pas impose au PSMV pour ce site.
Ltablissement du programme de logements est en cours.
Le projet urbain vise rendre visible le site depuis la Sane et les quais, ce btiment
bloque toute transparence visuelle.
Il est de pitre qualit architecturale et technique, en particulier en termes de
performances nergtiques (cot de chauffage actuel extrmement lev).
Une nouvelle gographie des services publics est en cours lchelle de la ville et vise
retrouver une proximit des services pour les usagers.
Commentaire du commissaire-enquteur : l'intrt gnral de cette destruction doit
dpasser les considrations d'ordre affectif.
La vacance dans une ville ninterdit pas la construction de nouveaux logements. Le
renouvellement dmographique impose de construire une offre nouvelle (plusieurs
dizaines par an lchelle de la ville) pour accueillir de nouvelles populations, avec une
diversit et une qualit des produits logements.
Commentaire du commissaire-enquteur : cette observation a t trs souvent reprise par
le public, au moins oralement. Il conviendrait sans doute que les lus s'interrogent d'une
manire plus gnrale sur la qualit de l'habitat dans le secteur sauvegard afin de
rpondre l'objectif n2 du PSMV (maintien de la population par l'amlioration de
l'habitat et de son environnement).
17
304
10
Pas assez de places de stationnement en

prvision
Observation
n12
Le programme a t tabli avec les concepteurs urbanistes selon des ratios pertinents
lchelle de la ville.,
11
Le projet prvoit-il de rpondre aux

exigences des co-quartiers ?
Observation
n 131
12
Le projet ne mentionne pas la liaison de

l'le avec le centre ville (gestion des
feux, voies cyclables, zone 30)
Observation
n56
13
Compte-tenu de la nature inondable de

l'le, quelles mesures compensatoires
sont prvues ?
Le parking Vadot deviendra-t-il un
parking public ?
Observation
n78
Proposer une dmarche de dveloppement durable tait lun des axes de rflexion
imposs ds le concours durbanisme initial et reste au cur du projet en cours
dlaboration.
Une rflexion densemble est mene dans le cadre du plan de circulation et de
stationnement de la ville, le projet urbain ne traite pas des interventions en dehors de son
primtre.
Une rflexion est lance pour lamnagement dun parcours pitonnier allant du centreville la zone dactivits sud, traversant de part en part lIle Saint-Laurent.
Les rglementations en vigueur sappliqueront au projet (PPRI, Loi sur leau,).
14
Observation
n78
Le parking Vadot est dj un parking public.
C) Ides d'amnagement sur l'Ile Saint-Laurent

15
16
17
Prvoir une piste cyclable sur la

passerelle
Crer une maison de retraite dans
l'ancienne maternit
- les berges amnages en ceinture
verte et en promenade, tout autour de
l'le
- un seul couloir de circulation
automobile double sens entre le Pont
St-Laurent et le pont de la Genise
passant par la place Thvenin et le quai
de la Monnaie
- le entirement pitonne
Observation
n 131
Observation
n13
Lettre n5
Toutes ces remarques sont notes par le matre douvrage du projet et pourront participer
la dfinition dtaille du projet urbain sur le site.
18
305
- parkings gratuits existants

conserver en nombre suffisant rservs
aux rsidents occupant les logements
actuels
- pas de parking en surface pour les
futurs logements ni pour les non
rsidents
- sur le long terme, regroupement des
muses dans l'ancien hpital : Denon,
Niepce, collections de l'hpital, espace
patrimoine, salles d'exposition
MODIFICATION RELATIVE A L'AMENAGEMENT DE LA PLACE DE GAULLE

LE MAITRE DOUVRAGE DE LA PROCEDURE FAIT REMARQUER QUE DE NOMBREUSES REMARQUES CI-DESSOUS SONT
HORS DU CADRE DE LA PROCEDURE DE MODIFICATION DU PSMV.
A) Observations favorables au projet
1
2
3
4
B)
5
6
Une construction sur cette place est une ide positive

Oui la suppression du parking
La construction du ple commercial runissant deux grandes
enseignes redynamisera le commerce local et le centre ville
Modes de dplacements doux prvus l'arrire du btiment
Observations n5, 85
Observations n21, 55, 56,
Observations n23, 24,25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 35, 41,
43,44, 45, 46, 58, 64, 85, 94, 103, 107, 110, 112, 113
Observation n131
Observations sur la forme

Erreur de forme - manque de pages dans
la notice explicative
Ne faut-il pas indiquer l'alignement prvu
Observation
n5
Observation
Modifi le jour mme, le mercredi 17 fvrier, suite au constat de lerreur dans les 2
dossiers denqute publique.
Solution possible mais pas dobligation rglementaire.
19
306
du btiment dans l'O.A.P. sur le zonage ?
n5
Une maquette du btiment dans son Observations

environnement ou un aperu en 3D n 65, 69, 78,
auraient t bienvenus.
120, 124, 127,
lettre n3,
lettre n4
- sur la notice de prsentation, aucune

distinction n'est faite entre l'espace public
sparant les btiments existants et le futur
ple commercial, tout est class en zone
UAb.
- Quid des modes de circulation douce ?
Quelle lgalit pour l'O.A.P. qui se
limite un schma ?
Observations
n 5, 56, 78
L'entre du centre ville pitonnier est la

place de Beaune et non la place Gnral
de Gaulle
Observation
n127
10
Observation n
127
Sur ce secteur, il a t fait le choix en lien avec les services de lEtat de mentionner
lensemble des principes damnagement retenus dans un unique document, savoir
lOAP.
Pas dobligation rglementaire.
Pour mmoire, il sagit dapprouver la modification du PSMV et non un projet
architectural. Il est impossible lgalement pour la collectivit de diffuser et rendre
public des lments concernant un projet en cours dinstruction au niveau des
demandes dautorisation durbanisme.
Commentaire du commissaire-enquteur : ces observations s'expliquent aisment ;
pour la modification du PSMV relative au site de l'le Saint-Laurent, les Chalonnais
ont pu visuellement apprcier le projet dans son ensemble, ce qui n'est pas le cas
pour la modification relative la Place Gnral de Gaulle.
- La zone UAb nest pas limite la place de Gaulle. Elle concerne un secteur bien
plus vaste de faubourg autour du centre ancien (cf. notice page 4) qui inclut des
espaces publics et des parcelles cadastres bties ou non.
- Lespace public sera un espace pitonnier (cf. OAP).
= lgal : larticle R313-3 du code de lurbanisme prvoit que les PSMV peuvent
comprendre des OAP, comme dans les PLU. Selon larticle L.123-1-4 du Code de
lUrbanisme (recodifi au L151-7 depuis le 1er janvier 2016), les OAP peuvent
notamment prendre la forme de schma damnagement .
La place de Beaune est lune des portes dentre du secteur pitonnier qui sera tendu
jusqu la place de Gaulle. Celle-ci deviendra, de fait, une nouvelle porte dentre
destination du cur piton, et permettra de drainer les flux pitons importants venant
du boulevard de la Rpublique, de la Citadelle et de la rue Gnral Leclerc.
C) Observations plutt dfavorables et interrogations

11
Sur le projet en gnral

Rponse du matre d'ouvrage
Manque de concertation et de Observations n 86, Concertation : La procdure de modification du PSMV a t respecte. Aucune
rflexion globale sur l'volution du 106, 124, 130, 131, concertation nest prvue par le code de lurbanisme dans le cadre des procdures de
20
307
centre ville et son attractivit
lettre n4, lettre

n7, lettre n8
12
Manque d'informations en amont de

l'enqute publique des riverains titre
personnel (propritaires).
Lettre n9
13
Quelle tude a t ralise afin de

prouver
l'impact
positif
de
l'implantation
d'un
tel
centre
Observations n 2,
57, 66, 68, 70, 80,
82, 89, 93, 96, 99,
modification du PSMV (cf. dernier alina de larticle L.313-1 du code de

lurbanisme).
Une dmarche de concertation a toutefois t mene par la ville de Chalon (cf.
courrier de Monsieur le Maire de Chalon en date du 30 mars 2016).
Commentaire du commissaire-enquteur : effectivement, la lgalit a t respecte et
une information du public a t mene par la municipalit de CHALON en parallle
de l'enqute publique, mais il ne s'agit pas d'une concertation.
Rflexion : La modification du PSMV sappuie notamment sur une tude urbaine
mene en 2015. Celle-ci met en exergue labsence dorganisation et de structuration
du secteur Place de lOblisque, Place de Gaulle et Place de Beaune. Sagissant dun
espace majeur de la Ville de Chalon-sur-Sane, il est convenu de lintrt de
renforcer lurbanit du lieu en sappuyant sur la reconstitution dun front bti et la
valorisation des espaces publics. Ces interventions traduisent une intention politique
et urbaine de rorganisation globale de ce secteur afin dy valoriser pitons et
activits conomiques, constatant qu ce jour ces espaces publics sont
majoritairement ddis lautomobile. La modification du PSMV est alors une
mesure pralable indispensable la redfinition spatiale des espaces publics et la
qualification du lieu, afin de lui permettre de retrouver son statut de vritable porte
dentre du centre-ville pitonnier, lisible et habit comme tel.
Commentaire du commissaire-enquteur : la modification du PSMV a ici pour but de
rorganiser le secteur d'une manire durable. Je me permets de rappeler au matre
d'ouvrage l'article 7 de la Charte de l'Environnement de 2004 et la loi ALUR qui a
ajout la possibilit de conduire une concertation pralable pour des projets de
travaux ou d'amnagement soumis permis de construire ou permis d'amnager
situs dans un territoire couvert par un document d'urbanisme.
Idem question n11 sur la concertation.
De plus, bien quaucune runion spcifique aux propritaires nait t organise, il
convient de prciser que les habitants de ce secteur sont principalement des
propritaires-occupants et ont donc t convis la runion des riverains.
REMARQUE HORS CADRE DE LENQUETE PUBLIQUE RELATIVE A LA
MODIFICATION DU PSMV.
Lopportunit commerciale dun quipement nest pas lobjet de la procdure en
21
308
14
commercial compos d'enseignes 102, 108, 116, 117,

nationales
ou
internationales 129, 130, 131, 133,
consacres la mode sur le commerce
lettre n1, lettre
et la dynamisation du centre ville ?
n3, lettre n6,
Sur la prennit de l'activit de cet lettre n8, lettre n9
ensemble commercial ? Sur les
emplois crs ? sur la valeur des biens
situs dans le quartier avant et aprs
l'implantation du ple commercial ?
L'tude prsente dans le rapport de
prsentation est obsolte, base sur
des chiffres de 2007 2010 et peu
convaincante.
cours.
On peut toutefois relever que la Commission Dpartementale dAmnagement
Commercial (CDAC) a mis un avis favorable au projet dquipement commercial
lors de sa sance du 30 mars 2016, dans le cadre de linstruction de la demande de
permis de construire dpose par un oprateur priv.
Par ailleurs une prvision denviron 35 emplois directs ou induits a t nonce par
loprateur ce stade du projet. Il a galement indiqu quun projet de mme nature
avait t conduit Alenon pour accueillir des grandes enseignes en centre-ville et
quil a t constat une hausse de 20% du chiffre daffaires des commerces
environnants.
Commentaire du commissaire-enquteur : contrairement au matre d'ouvrage, je
pense que la rponse ces observations permettrait de comprendre la motivation de
la modification du PSMV. Je prends acte de la dcision de la CDAC du 30 mars
2016. Cependant, je m'tonne de la comparaison avec la ville d'Alenon qui vient
effectivement d'assister l'ouverture d'un magasin H & M dans un local commercial
dsaffect en plein centre de la ville depuis 2012. Ce qui est totalement diffrent de la
cration d'un btiment cet effet. D'autre part, je m'tonne que l'on puisse voquer
l'augmentation de 20% du chiffre d'affaires des commerces environnants pour un
magasin ouvert il y a peine un mois (ouverture le 16/03/2016), ou du moins, ce
stade, il est difficile d'affirmer que cette hausse substantielle du chiffre d'affaires des
commerants d'Alenon sera durable (cf. annexe 8).
Une expertise a-t-elle t demande

la Chambre de Commerce, quelle est
la position de la Chambre Consulaire
sur le projet de cette implantation ?
La CCI a particip aux 2mes Etats gnraux du commerce, qui se sont tenus lundi 21
mars, auxquels taient convis lensemble des commerants de Chalon-sur-Sane et
leurs reprsentants. En ouverture de cette rencontre, au cours de laquelle la
collectivit a notamment prsent le projet d'amnagement de la place de Gaulle, le
reprsentant de la CCI a soulign que, face l'rosion des taux d'attraction
commerciale de Chalon, l'arrive, sur des tnements commerciaux stratgiques du
centre-ville, d'enseignes porteuses constituait une perspective ncessaire pour la
dynamisation du tissu existant.
Cf galement lavis de la CDAC voqu ci-dessus.
Commissaireenquteur
22
309
15
Cot du projet pour la collectivit ?
16
L'emplacement
prvu
pour
la
construction du btiment sera-t-il
vendu ou concd par la Ville ?
17
Non l'implantation de btiment

usage commercial.
18
Opposition espace public / projet

priv.
Le projet ne privilgie-t-il pas des
intrts privs au dtriment de l'intrt
gnral ?
Que deviendra le march du vendredi
qui utilise cette place, lieu d'changes
et de rencontres ?
19
Commentaire du commissaire-enquteur : malgr ma demande deux reprises, l'une

par courriel du 18 mars (annexe 9), l'autre, au sein de ces observations, sous ce
numro 14, je n'ai pu obtenir la rponse officielle de la CCI. Cela m'tonne, d'autant
que les Chambres consulaires ont l'habitude d'tre consultes en amont des
documents d'urbanisme, pourquoi ne pas leur demander d'mettre un avis d'expert
pour ce projet, ce qui aurait eu l'avantage d'clairer la ncessit de modifier le
PSMV. Quant l'avis du reprsentant de la CCI communiqu ci-dessus, il ne donne
pas la position de la CCI sur le bien-fond de la cration d'un nouveau bti
commercial.
Observations n 61, REMARQUE HORS CADRE DE LENQUETE PUBLIQUE RELATIVE A LA
73, 74, 86, 89, 93, MODIFICATION DU PSMV.
118, lettre n4,
On peut toutefois noter que le btiment sera soumis une redevance doccupation du
lettre n7
domaine public verse par loprateur au profit de la collectivit.
70, 74, 86, lettre
MODIFICATION DU PSMV.
n1, lettre n7,
Le PSMV na pas rglementer les modalits de gestion du sol. Toutefois on peut
lettre n8
noter que le conseil municipal de Chalon a dlibr en mars 2016 sur le principe
dtablissement dune convention doccupation temporaire du domaine public.
Observations n18, Cette remarque est note.
37, 69, 100, 109,
lettre n8
Observations
Gnralement au sein des procdures durbanisme, un projet priv qui participe la
n106, lettre n1,
dynamique conomique du territoire est considr comme servant lintrt de tous.
lettre n8, lettre n9
Observations n36,
39, 90, 125, lettre
n7

MODIFICATION DU PSMV
Une relocalisation sera prvue dans la proximit gographique, en lien avec les
commerants non sdentaires concerns, lintrt de la Ville tant de prserver ce
march.
23
310
20
21
22
Quelle est la dure prvue pour les

travaux d'amnagement ? l'impact de
la priode des travaux sur les
commerces voisins a-t-il t pris en
compte ? De quelle manire ?
Sur le stationnement
- La suppression du parking pour
l'accs aux commerces environnants,
pour les riverains a provoqu de vives
ractions, notamment de la part des
personnes ges ou handicapes.
Commentaire du commissaire-enquteur : cette remarque a trait l'impact du projet

urbain sur le sens donn la sauvegarde et la mise en valeur du secteur sauvegard
qui s'attache non seulement au patrimoine architectural et historique de la ville
ancienne mais galement aux lments humains et conomiques qui font que la ville
vit. Cf. page 5 de la notice explicative
122, 130, 134, lettre MODIFICATION DU PSMV
n 6, lettre n8,
Comme pour toute intervention en centre-ville, la commune veillera matriser les
lettre n9
nuisances induites lors des travaux. Loprateur a indiqu quil prvoyait une dure
travaux infrieure 12 mois.
Observations n1,
6, 8, 9, 12, 18, 22,
31, 36, 38, 42, 49,
52, 57, 59, 60, 62,
63, 65, 82, 88, 95,
97, 105, 108, 116,
- A cela s'ajoute une forte demande de 119, 124, 126, 127,
places de stationnement gratuit.
129, 130, 133, lettre
n1
Sur l'activit commerciale du projet

de construction
Dfinir avec plus de prcision dans le
document de prsentations les
activits complmentaires non
Observations n2,
6, 7, 11,19, 55, 65,
66, 68, 70, 75, 80,
- Le parking nest pas supprim, 50 places environ seront maintenues sous le

btiment. De plus, lengagement a t pris par la ville de compenser les places
supprimes par de nouvelles places dans le primtre proche de la place de Gaulle.
Les commerants comme les riverains conserveront la facult daccder la partie
pitonne de la future place pour les livraisons, dmnagements et toute autre
ncessit.
- REMARQUE HORS CADRE DE LENQUETE PUBLIQUE RELATIVE A LA
Commentaire du commissaire-enquteur : la notice explicative et le rglement
divergent sur le sujet. Il conviendra de s'arrter sur une position : soit, on
privilgiera l'option retenue page 33 de la notice explicative et indique par le maire
lors de ses interventions sur le sujet "il est souhait qu'une offre de stationnement
soit nanmoins maintenue" ou bien on retiendra l'option dcline l'article UA 12
alina 3 "sur la place de Gaulle en raison de la qualit de la desserte du site par les
transports en commun et de l'offre de parkings en ouvrage existante en priphrie
proche, il n'est pas exig la cration de places de stationnement.
Le PSMV, tout comme un PLU, ne peut pas dfinir dans son rglement une
24
311
concurrentielles des activits

commerciales existantes. En tout tat
de cause, ce btiment ne devra pas
comporter d'enseignes d'habillement,
textile, prt porter dj trop
nombreuses en centre ville.
23
De nombreux commerces apparaissent

en difficult en centre ville, expliquez
comment la cration d'un ple
commercial peut les aider ?
24
De nombreux locaux commerciaux,

ou autres, sont vides proximit de la
place, ne conviendrait-il pas dans un
premier temps de les combler ?
25
Sur l'implantation du btiment

Pourquoi abattre les arbres sur cette
place ? prvoir plus de vgtalisation,
Prciser o seront plants les 64
arbres compensant les 32 arbres
abattus ?
82, 97,105, 125,

destination plus prcise que la terminologie gnrale de commerce (jurisprudence
132, 133, lettre n1, pour les PLU). Le PSMV ne peut dfinir le type de commerce implanter sous peine
lettre n6
dillgalit du document.
De plus, le rglement du PSMV ninterdit pas une autre vocation pour le btiment.
Commentaire du commissaire-enquteur : cependant, il est bien prcis page 38 de
la notice explicative que la modification du PSMV permettra, d'adapter le rglement
pour permettre la ralisation du projet de construction commerciale.
Observations n10, REMARQUE HORS CADRE DE LENQUETE PUBLIQUE RELATIVE A LA
15, 19, 20, 22, 36, MODIFICATION DU PSMV
48, 49, 52, 59, 61, Lattractivit commerciale du centre-ville de Chalon sur Sane ptit dune
62, 65, 68, 71, 72, concurrence accrue des villes proximit. Il est avr depuis plusieurs annes, dans
82, 90, 99, 101,
le cadre des tudes commerciales menes par la collectivit, que le centre-ville de
105, 117, 123, 124, Chalon doit favoriser limplantation denseignes attractives en capacit de gnrer un
130, 131, lettre n9 flux supplmentaire de clients qui profitera lensemble des commerces.
Observations n8, REMARQUE HORS CADRE DE LENQUETE PUBLIQUE RELATIVE A LA
11, 12, 32, 39, 54, MODIFICATION DU PSMV
71, 73, 74, 79, 83, Le projet vise permettre la construction de locaux commerciaux prsentant une
84, 89, 97, 114,
surface importante, offre qui nexiste pas dans le secteur du centre-ville. Les locaux
129, 133, lettre n6, disponibles ailleurs sont de surface moindre et appartiennent des privs.
lettre n7, lettre n9
Observations n12,
56, 59, 114, 115,
125, lettre n1
Ltude urbaine et lABF ont tabli limportance dimplanter la construction

lalignement des rues de la Banque et du Palais, ncessitant dabattre les arbres (cf
notice pages 30-31). LOAP prvoit des espaces publics au Sud et lEst de la future
construction amnags et pitonniers, avec des ambiances vgtales et des arbres de
haute tige et le rglement autorise les toitures vgtalises.
Les arbres abattus seront replants lchelle de la ville, en partie dans la partie
pitonnise de la future place et le projet de btiment prvoira une toiture vgtalise.
Rponse de l'A.B.F. : je ne souhaite pas tre cit dans cette rponse, d'autant que
j'avais demand au dbut de la dmarche de modification, d'envisager d'autres
scenarii avec l'implantation d'un btiment linaire au centre de la place, pour
conserver le double alignement d'arbres. Les propositions d'alignement du btiment
25
312
sont l'initiative de l'quipe de matrise d'oeuvre et des reprsentants de la

municipalit.
26
27
28
29
Le btiment tournera le dos la ville,

Observation n4
par consquent, il n'apportera aucune
animation le long des rues voisines
(Gnral Leclerc et du Palais de
Justice).
Sera-t-il bord de trottoirs le long de
Commissairela rue Gnral Leclerc et le long de la
enquteur
rue du Palais de Justice ?
Rez-de-chausse surlev du btiment Observations, n5,
nuit l'accessibilit des commerces et 6, 40, 66, lettre n6,
n'apporte aucune convivialit
lette n9
l'espace public ;
la perspective
visuelle sur un parking ou un espace
non remblay est non conforme la
"volont de structurer l'espace en
construisant un front bti"
Emprise du btiment au sol trop
Observations n5,
importante.
78, 121, 125, 129,
134, lettre n1
30
Btiment trop haut.
Observations n48,
67, 69, 120, 129,
131, 134, 135
31
Comment s'intgrera ce nouveau

btiment
dans
l'architecture
remarquable environnante : ne risque-
Observations n8,
10, 37, 60, 65, 86,
92, 98, 99, 105,
Cette remarque nest pas fonde.

Tel que prcis dans le dossier de modification et rappel par lABF, ce btiment
renforcera au contraire lentre du cur de ville et la perspective sur loblisque. On
peut aussi noter que le projet de btiment prvoit des entres et sorties pitonnes sur
les 4 cts du btiment.
Les tudes de conception pour lamnagement des espaces publics auront traiter ce
type de question, sachant quil est prvu de conserver les trottoirs de ce secteur.
LOAP prvoit lamnagement des espaces publics, leur pitonisation, le
dveloppement des terrasses et la cration dune place pour favoriser la convivialit
de lespace public. Pour le reste, les remarques ne concernent pas la procdure de
modification du PSMV mais le projet de construction en lui-mme.
Il faut rappeler que lobligation daccessibilit sapplique aux tablissements recevant
du public (ERP).
Au moment du permis, lABF veillera lintgration paysagre de la construction et
au traitement du RDC.
Lancienne halle (52m sur 54m) prsentait une emprise au sol quivalent
lenveloppe constructible retenue dans lOAP (cf. notice pages 19-20). LOAP
prvoit que la moiti de la place soit constructible, tandis que lautre moiti ne pourra
tre amnage quen espace public pitonnier.
Le rglement prvoit de limiter 13 m maximum la hauteur des constructions sur ce
site. Leur hauteur sera ainsi infrieure au btiment faisant langle avec la rue de la
Banque. Ce point a t arrt en accord avec les services de lEtat.
Rponse de l'A.B.F. : le gabarit du btiment tient compte des hauteurs moyennes des
constructions environnantes et permet une transition douce entre le grand immeuble
de la pharmacie et les immeubles avoisinants.
Le projet de btiment devra faire lobjet dun permis de construire qui sera soumis
26
313
t-il pas de nuire la perspective :

Oblisque, Palais de Justice, la Poste,
boulevard de la Rpublique ?
111, 116, 125, 133,

lettre n8
32
Architecture du btiment : attention

aux surfaces vitres trop importantes
et au modernisme qui vieillit mal et
d'un entretien coteux
Observation n 92,
lettre n1
33
Comment seront traites les nuisances

visuelles, sonores et olfactives
causes
par
les
installations
techniques sur le toit du btiment
commercial aux immeubles riverains
?
Ce btiment commercial produira de
l'ombre sur les commerces et
immeubles voisins.
Une tude
est-elle prvue pour
vrifier les consquences techniques
de la construction du nouveau
btiment sur les constructions voisines
?
Dans l'hypothse o le promoteur ne
cre pas de places de parking, que
devient l'espace non remblay situ
Lettre n1, lettre

n3, lettre n6
34
35
36
Observations n12,
15, 42, 52, 80, 126,
lettre n9
Lettre n3
Lettre n6
lavis conforme de lABF.

Celui-ci considre que le btiment permettra de recadrer la vue, accompagnera la
perspective sur lOblisque.
Rponse de l'A.B.F. : le futur btiment renforce l'image urbaine et r-quilibre
l'entre Nord de la rue Gnral Leclerc.
Le projet de btiment devra faire lobjet dun permis de construire qui sera soumis
lavis conforme de lABF.
Le rglement actuel du PSMV rend possible une construction contemporaine (souhait
dj prsent des rdacteurs du PSMV de lpoque) afin de laisser la plus grande
libert la crativit . Il prvoit que le rythme des faades soit harmonis avec le
tissu urbain environnant.
Rponse de l'A.B.F. : l'expression du btiment ne peut tre que contemporaine,
l'exclusion de "pastiche".
Il est propos de complter la rdaction du rglement sur ce point en prcisant
que les projets devront veiller ce que les installations techniques soient
regroupes et closes .
Lemprise constructible se situe au nord de la place de Gaulle. Aussi, le secteur

impact par lombre porte de la future construction se situe rue du palais de justice,
au droit de la construction, sachant que ce secteur plant est dj ombrag lt.
Les rgles en vigueur sappliqueront lors des travaux comme pour toute construction.
Lintention de la collectivit est de conserver une offre de stationnement sous le
btiment denviron 50 places.
27
314
sous le btiment d'une hauteur de 80

cm 1,35 m ?
D) Suggestions d'amnagement pour la place Gnral de Gaulle
37
- Conserver le statut actuel dnomm

"Pavages, jardins" en l'amnageant
- Faire de cette place un poumon
d'aration dans le centre ville
- Prvoir plus d'espaces verts sur cette
place
- Ne pas touffer cet espace libre, cette
zone de respiration en plein centre de la
ville
- Cette place ne constitue pas une dent
creuse
Observations n2,
3, 11, 12, 14, 16,
17, 19, 21, 32, 37,
39, 50, 52, 54, 57,
59, 60, 61, 68, 71,
72, 76, 8, 82, 83,
84, 86, 87, 88, 89,
91, 97, 98, 100,
104, 106, 111, 120,
122, 127, 130, 133,
136, lettres n8, 9
Aujourdhui la Place de Gaulle est un espace vide, un parking. Comme le prvoit

lOAP, lespace public sera amnag avec des ambiances vgtales et des arbres de
haute tige.
Pour mmoire la dmolition de lancienne halle a cr cet espace considr comme
une dent creuse puisquil tait quasiment totalement construit avant. La construction
dun nouveau btiment permettra de reconstituer des fronts urbains faisant ville.
38 Une petite halle octogonale ou ronde

avec un toit pentu, semblable la halle
dtruite, entoure d'une place amnage
39 La vocation du futur btiment ne devrait
pas tre uniquement commerciale, mais
usage d'quipements publics. Il devrait
avoir une fonction sociale, culturelle.
Observations n3,
6, 53, 55, 67, 111
La Ville de Chalon ne projette pas lamnagement dune halle sur cet espace.
Observations n5,
6, 18, 68, lettre n6
La modification du PSMV porte avant tout sur une logique urbaine, dfinie au point
11. Bien que le dossier de modification sappuie sur la rflexion actuelle de cration
dun quipement commercial, la destination dune construction sur ce secteur nest
pas fige par le PSMV. A ce jour la collectivit nenvisage pas la construction dun
quipement public sur ce site.
Le PSMV, tout comme un PLU, ne peut pas dfinir dans son rglement une
destination plus prcise que la terminologie gnrale de commerce (jurisprudence
pour les PLU). Le PSMV ne peut pas dfinir le type de commerce implanter sous
peine dillgalit du document.
Commentaire du commissaire-enquteur : cependant, la notice explicative qui sera
ajoute au rapport de prsentation du PSMV stipule bien page 36 que le btiment
40 Le futur btiment commercial pourrait

tre plutt destin la vente de produits
alimentaires, march couvert, ou pour
certains bricolage, quincaillerie, arts de
la table, dcoration
Observations n6,
53, 55, 56, 67, 68,
105, 108, 111, 132,
lettre n6,
28
315
devra proposer des activits complmentaires et non concurrentielles celles

existantes.
41 Crer un lieu de vie et de convivialit,
non commercial
Observations n75,
109, 111, 124
42 Un btiment gr par la Ville
Observation n9
43 Une maison ddie au 3 ge
Observation n2
44 Ne pas oublier la mise en vidence de la

liaison de ce futur ple commercial avec
le secteur pitonnier existant.
Observation n23
45 Prvoir des liaisons douces sur la place
46 Un btiment plus haut que large qui

rythmerait la perspective Boulevard de la
Rpublique, Place de Beaune
47 Un btiment d'architecture rsolument

contemporaine, et non pas une imitation
d'ancien
48 Un recul de l'alignement sur la rue du
Palais permettrait de conserver une ou
deux ranges d'arbres.
49 S'inspirer de la halle dmolie
Observations n10,
21, 37, lettre n6,
lettre n8
Observations n5,
23
Observation n5
Lettre n1
Lettre n1
LOAP prvoit la cration dune place publique et dun espace public pitonnier
avec ambiance vgtale, sur lesquels simplanteront notamment les terrasses de cafs
et restaurants.
REMARQUE HORS CADRE DE LA PROCEDURE DE MODIFICATION DU
PSMV
Le PSMV ne vise pas dterminer les modalits de construction ou de gestion des
futures constructions difier.
Idem question n39.
Un projet de maison des seniors et de CCAS est dj port par la ville de Chalon sur
le site de lancien CCAS ; ouverture prvue dbut 2017.
Ces lments seront pris en compte dans les tudes damnagement des espaces
publics pitonniers, tels que prvus lOAP.
LOAP prvoit la promotion des circulations douces sur les futurs espaces publics.
Un btiment plus haut viendrait rompre lharmonie des constructions
haussmanniennes du boulevard de la Rpublique, craserait le patrimoine bti et
notamment lOblisque. Enserr dans le tissu bti, il ne pourrait pas tre mis en
perspective.
Rponse de l'A.B.F. : ne s'agissant pas d'un difice caractre public, le nouveau
projet doit s'inscrire dans le gabarit et le velum gnral de la ville.
Idem question n32.
Idem question n25.

Rponse de l'A.B.F. : le front urbain doit tre favoris afin d'unifier l'alignement sur
la rue du Palais, au regard de l'espace plant devant la faade du Palais de Justice.
LOAP propose permet de conserver la perspective sur le jardin du Palais depuis la
29
316
- la reprise d'un large pan coup et non

d'un simple arrondi au dbouch de la
rue Gnral Leclerc sur la place de
l'Oblisque, permettrait de mnager une
vue intressante sur le jardin du Palais de
justice. Sur ce pan coup, une entre
architecture du btiment nouveau, par
exemple au moyen d'une arche en pierre
taille fournirait une rfrence
l'ancienne structure de la halle arrondie.
nouvelle place crer, tandis que le front bti rue du Gnral Leclerc met en
perspective lOblisque en encadrant le regard.
Afin de laisser place la crativit des concepteurs, il nest pas impos la reprise
dlments architecturaux particuliers. Le choix entre pan coup ou arrondi a t
dtermin avec lABF.
E) Alternatives pour l'implantation d'un ple commercial

LE MAITRE DOUVRAGE DE LA PROCEDURE FAIT REMARQUER QUE LES REMARQUES CI-DESSOUS SONT HORS DU CADRE
DE LA PROCEDURE DE MODIFICATION DU PSMV.
50
Dans l'ancien cinma VOX
Observations n8,
9, 31, 38, 42, 56,
73, 114, 130,
lettre n6, lettre
n7
Lancien cinma le VOX est une proprit prive, qui noffre pas une surface
suffisamment grande (parcelle de 876m2) pour rpondre aux besoins de grandes
superficies commerciales.
30
317
51
Rue Gnral Leclerc, la place de

l'ancien CCAS
Observations n8,
74
Locaux de taille inadapte la demande de grandes superficies commerciales.

De plus un autre projet est prvu dans ces locaux (voir rponse la question n43).
31
318
ELEMENTS DE REPONSE SUR LAVIS ET LE RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR
Le commissaire enquteur met un avis favorable la modification n1 du PSMV avec

la rserve de laisser la place Gnral de Gaulle sa vocation despace public inscrit
en zone pavages, jardins , sans modification ni du zonage, ni du rglement la
concernant, ce qui signifie ne pas procder la modification demande du PSMV pour
la place de Gaulle.
Le motif invoqu par le commissaire enquteur dans son avis motiv est que ce projet porte
atteinte lconomie gnrale du PSMV, ce quil expose de la manire suivante :
() le projet de modification du PSMV ncessaire limplantation dun ensemble
commercial sur la place Gnral de Gaulle ne rduisant pas un espace bois class, mais
tant un enjeu urbain et conomique qui porte atteinte lconomie gnrale du PSMV au
motif quil modifierait le cadre urbain du secteur sauvegard, au motif quil ne contribuerait
pas au maintien de la population par lamlioration de lhabitat et de son environnement, au
motif quaucune expertise ne prouve quil permettra de garder des activits diversifies
faisant du centre lun des ples principaux de lemploi pour lagglomration, () .
Les rflexions qui conduisent le commissaire enquteur prendre cette position sont
prsentes ci-dessous partir dun regroupement thmatique, avec des lments de
rponse affrents.
1re thmatique dveloppe : un manque de maturit de la rflexion, un projet non
abouti
Le commissaire enquteur crit notamment :
pour ma part et au regard des observations du public, cette modification du PSMV
a t dcide la hte, sans concertation, suite une opportunit qui sest prsente
la Ville daccueillir en son centre, une enseigne de renomme mondiale ;
sur la forme mme du dossier, il est vident que le dossier na pas vraiment abouti
et quil a t conclu dans lurgence ;
le matre douvrage sapercevant que la demande de permis dpos ne sinsre
pas dans le cadre de lO.A.P., il dpose la dernire heure de la permanence de
clture de lenqute publique une lettre dobservation n10 proposant des
modifications apporter cette O.A.P. .
A la demande et en concertation avec lEtat, le dossier support de la modification du PSMV a
t tabli sur la base dune tude urbaine complte, ralise par le cabinet Berthet-Liogier Caulfuty, compos dune quipe pluridisciplinaire exprimente.
Cette tude aborde non seulement la construction dun nouveau btiment, lorganisation de
lespace public, mais les dfinit en fonction de leur position et de leur rle dans le systme
urbain existant. Les architectes et les urbanistes qui ont travaill dans le cadre de cette
tude ont considr que ce projet tait de nature amliorer lattractivit du centre ville, par
les activits quil pourra abriter mais aussi par la recomposition urbaine et paysagre quil
induira.
Cette tude, sur laquelle sappuie la notice de la modification du PSMV, dmontre les
impacts positifs du projet global (btiment et nouvel espace public de qualit) sur le
tissu urbain et sur la vie des habitants.
1/7
319
Concernant plus spcifiquement la lettre dobservation du Grand Chalon :

Le Grand Chalon a dcid dajouter au PSMV une orientation damnagement et de
programmation (OAP) pour le secteur de la place de Gaulle, afin dencadrer lamnagement
futur du site. Cette pice nest pas obligatoire mais relve dune dmarche volontaire
destine clarifier les intentions urbaines.
LOAP simposera aux futures autorisations durbanisme dans un rapport de compatibilit et
non de conformit (comme cest le cas du rglement). En ce sens, les autorisations
durbanisme venir devront en respecter les grands principes. Le Grand Chalon a estim
que la rdaction de lOAP pouvait tre clarifie et a profit du temps de lenqute pour faire
part de ses observations.
Toutefois, compte-tenu de la remarque du commissaire enquteur, il est propos de
ne pas donner suite ce courrier et de conserver lOAP telle que soumise lenqute
publique.
2me thmatique dveloppe : le manque de concertation

Le commissaire enquteur constate :
aucune concertation nest prvue par la loi sagissant de la modification
PSMV ,
le projet de modification relatif au site de la place Gnral de Gaulle a suscit
grand nombre dobservations, parfois passionnes, dpassant souvent le cadre
sujet de lenqute publique ,
la population ayant t informe correctement et ayant pu sexprimer au sujet
cette modification pendant 47 jours .
du
un
du
de
Mais il indique galement :

() au projet dimplantation dun btiment commercial sur la place Gnral de
gaulle, force est de constater que, mise part une vocation du sujet dans la
dlibration du conseil communautaire du Grand Chalon en date du 2 juillet 2015,
rien na rellement filtr auprs de la population avant une vocation du maire lors de
ses vux la population dbut 2016, les runions destination des riverains et
larticle dans le Journal de Sane et Loire juste avant le dbut de lenqute
publique. Et pourtant le projet de modification du PSMV place Gnral de Gaulle est
trs important au regard des changements envisags dans la structure urbaine au
cur de la ville .
Dans le cadre dune procdure de modification du PSMV, lenqute publique constitue le
temps ddi linformation du public et lchange avec la population.
Toutefois, malgr labsence dobligations rglementaires, la Ville de Chalon sur Sane a
organis dans la semaine prcdant le dmarrage de lenqute :
- une runion dchange avec les habitants riverains,
- une runion dchange avec les commerants riverains,
- une exposition dans le hall de lHtel de Ville pendant toute la dure de
lenqute publique,
- une confrence de presse et des communications dans la presse.
Lensemble de ces lments a t compil et transmis au commissaire enquteur, suite sa
demande.
2/7
320
Le commissaire enquteur relve quil ny a pas derreur de procdure, quune information a

t conduite autour de ce projet, que les chalonnais sont venus en nombre faire part de leurs
observations. Toutefois son avis conclut de ne pas modifier le PSMV tant quun projet
damnagement rflchi long terme nest pas propos dans une optique de dveloppement
durable en concertation avec la population .
Au regard des dmarches de concertation non obligatoires entreprises et des
nombreuses expressions dhabitants releves au cours de lenqute publique,
lapprciation du commissaire enquteur apparat infonde.
3me thmatique dveloppe : latteinte porte lconomie gnrale du PSMV

La procdure de modification du PSMV est prvue et rglemente aux articles L.313-1 et
suivants du Code de lurbanisme. Elle nest autorise que si :
- elle ne porte pas atteinte un Espace Bois Class (EBC),
- elle ne remet pas en cause lconomie gnrale du PSMV.
En considration de notre document, elle doit donc ne pas porter atteinte aux 3 objectifs du
PSMV, savoir :
o conserver le patrimoine historique et mettre en valeur le cadre urbain du
secteur sauvegard,
o maintenir la population, par lamlioration de lhabitat et de son environnement
immdiat,
o garder au centre des activits diversifies qui en font un des ples principaux
de lemploi pour lagglomration.
Le choix de la procdure a t rflchi des mois en amont de lenqute publique, en
associant :
- les comptences du Ministre, via linspection gnrale charge des espaces
protgs,
- la DRAC, comptente en matire de modification de tels plans,
- lUDAP, avec notamment la collaboration de lABF,
- la Prfecture et la Sous-prfecture avec laide des services comptents en matire de
modification des documents durbanisme, notamment sur les aspects juridiques,
- le Grand Chalon et la Ville de Chalon-sur-Sane, mobilisant lexpertise de lensemble
des services rfrents sur ces questions.
La procdure de modification a finalement t privilgie aprs ltude approfondie de
son impact sur lconomie gnrale du PSMV, sur la prservation et la mise en valeur
du Secteur Sauvegard. Elle a en outre t explicitement prsente la CLSS lors de
sa sance du 12 janvier 2016 et a t entrine par cette commission, comptente en
matire de prservation du patrimoine.
Le commissaire enquteur expose dans son avis que le projet de modification du PSMV
remet en cause lconomie gnrale du PSMV en ce quil porte atteinte aux 3 objectifs de
celui-ci.
3/7
321
3.1 La modification porte atteinte au 1er objectif du PSMV : au motif quil modifierait le
cadre urbain du secteur sauvegard .
a. La suppression des arbres
Le commissaire enquteur note :
Le projet de modification ne dtruit effectivement aucun Espace Bois Class au
sens lgal, cependant il tend faire disparatre une trentaine darbres agrmentant
ce point nvralgique au cur de la ville. Il sagit dun choix dlibr du GRAND
CHALON, allant lencontre de lavis de lArchitecte des Btiments de France .
On lit dans le rapport de prsentation que la Ville de Chalon sengage replanter
deux arbres pour un abattu. Cependant, il nest pas indiqu avec prcision o sera
plante cette soixantaine darbres nouveaux .
Actuellement, la place est quasi-intgralement goudronne, sauf au pied des arbres. 35
rables argents lacini (Acer saccharinum) se dveloppent en bordure et sur le parking. Il
sagit dune essence non locale originaire dAmrique du Nord. Lemprise maximale
constructible prvue lOAP impactera au maximum 28 arbres.
Il ny a pas denjeux majeurs quant la suppression de ces arbres, que la Ville de Chalon
sengage par ailleurs replanter raison de deux arbres pour un abattu, alors mme
quaucune disposition rglementaire ne ly contraint dans le PSMV.
De plus, lOAP prvoit lamnagement dun espace public [] avec des ambiances
vgtales et des plantations darbres haute tige sur ces nouveaux espaces publics .
Elle prcise qu une toiture en grande partie vgtalise offrira un traitement de qualit
cette 5me faade, notamment vis--vis des habitants des immeubles voisins .
On peut galement relever que le projet de modification du PSMV a t soumis la DREAL
dans le cadre des consultations obligatoires au cas par cas. La DREAL, aprs examen du
dossier, a estim que les travaux envisags ne justifiaient pas une valuation
environnementale de la procdure de modification.
Si la modification du PSMV autorise bien la suppression darbres existants, il faut
relever quune attention spcifique et forte a t porte la place du vgtal en ville et
dans ce projet en particulier.
b. un trs grand btiment, darchitecture contemporaine, dune emprise minimum
de 2 000 m
Le Commissaire enquteur fait part de ses interrogations :
la modification envisage du PSMV a pour but de permettre limplantation dun trs
grand btiment, darchitecture contemporaine, dune emprise minimum de 2 000 m
qui peut surprendre dans ce quartier central, o lon voit actuellement un certain
nombre ddifices, dont certains haussmaniens, dserts ;
limplantation dun btiment est-elle indispensable pour mettre en valeur le cadre
urbain ?
limplantation dun difice contemporain vocation commerciale dans cet espace
central de la Ville va forcment attirer tous les regards, mettra-t-il en valeur le
patrimoine bti voisin ?
Le PSMV ne vise pas figer le secteur sauvegard, il permet au contraire de modifier le
cadre urbain, de faire vivre la ville, dans le respect et la mise en valeur du patrimoine
existant.
4/7
322
Ainsi le PSMV de Chalon sur Sane, approuv en 1990, autorise et encourage dans
son rglement le recours l'architecture contemporaine. Cest galement lavis de
lArchitecte des Btiments de France qui a prcis, dans les rponses faites au Rapport
du commissaire enquteur : lexpression du btiment ne peut tre que contemporaine,
lexclusion de pastiche .
Il faut galement relever que tout projet de construction sera, lors de l'instruction du
permis de construire, soumis l'avis conforme de l'ABF, garant de lapplication des
rgles et des objectifs du PSMV.
3.2 La modification porte atteinte au 2me objectif du PSMV : au motif quil ne
contribuerait pas au maintien de la population par lamlioration de lhabitat et de son
environnement .
Le commissaire enquteur expose :
le document de prsentation nous indique que cette place est actuellement une
dent creuse . Ne peut-on la considrer comme un espace ar, de respiration
dont les centres des villes ont bien besoin ? ;
sur lO.A.P., on remarque que la portion congrue est laiss lespace public
amnag ;
le march qui se tient en partie sur cette place fait de cet espace public un lieu de
convivialit, dchanges et de lien social quil serait dommage de supprimer ;
le PSMV prcise maintenir la fonction rsidentielle du centre historique de la ville,
cest offrir aux habitants actuels et futurs un cadre de vie attractif o la qualit de vie
sociale va de pair avec celle du milieu urbain .
Lobservation des pleins et des vides, faite lors de ltude urbaine prcdemment
voque, a mis en vidence le creux constitu par le parking actuel, dans la lecture
urbaine du secteur allant du boulevard de la Rpublique la place de Beaune.
LArchitecte des Btiments de France a galement prcis, dans les rponses faites au
Rapport du commissaire enquteur, que le futur btiment renforce limage urbaine et rquilibre lentre nord de la rue Gnral Leclerc .
L'orientation d'amnagement et de programmation (OAP) prvoit la cration d'un
vaste espace public pitonnier, desservant le secteur btir, dans une ambiance
vgtale, favorisant notamment la cration dune place et le dploiement des terrasses
existantes.
Il a t prcis au commissaire enquteur que le choix de relocalisation du march
serait fait dans une proximit gographique, en lien avec les commerants non
sdentaires concerns.
3.3 La modification porte atteinte au 3me objectif du PSMV : au motif quaucune
expertise ne prouve quil permettra de garder des activits diversifies faisant du centre
lune des ples principaux de lemploi pour lagglomration
a. Des activits concurrentielles et non complmentaires
Le Commissaire enquteur crit :
la modification envisage sur cette place vise plus prcisment le 3me objectif du
PSMV savoir le dveloppement de lactivit conomique du centre ville afin de
garder des activits diversifies qui lui permettent dtre lun des ples principaux de
lemploi pour lagglomration ;
5/7
323
sagissant de lieu de vie et danimation, ne peut-on envisager dautres thmes que

le commerce pour faire revivre une ville ? ;
sagissant des activits commerciales contenues dans le btiment, le rapport insiste
sur le fait quelles devront tre complmentaires et non concurrentielles, cet objectif
va tre difficile tenir au regard du nombre de magasin ddis lhabillement, la
mode et la beaut existant dj en centre ville,() alors quil apparat dans toute la
presse que la locomotive commerciale attendue sur cette place est H&M marque
sudoise de mode bien connue () .
Le PSMV est un document de planification, qui impose aux propritaires privs et publics
des contraintes strictes pour la construction et loccupation des sols.
Il ne peut donc favoriser un intrt priv, ni dfinir une catgorie de commerce
implanter plutt qu'une autre.
Les dispositions rglementaires soumises lenqute ne limitent pas la
constructibilit une activit commerciale. Les dispositions proposes pour la place
de Gaulle sont celles de la zone UAb qui permettent d'autres destinations des
constructions, telles que l'habitation ou les bureaux.
De plus, compte tenu de lemprise au sol maximale et de la hauteur des constructions
autorisables, la modification du PSMV rend possible limplantation dun quipement
commercial contenant de vastes surfaces, telles quil nen existe pas de disponibles
dans le centre ancien de Chalon-sur-Sane.
b. La disparition dun parking
Le Commissaire enquteur souligne :
la disparition dun parking ne jouera gure en faveur du dveloppement de lactivit
commerciale au centre dune ville moyenne telle que Chalon ;
on constate dans les observations du public que le problme de stationnement est
rcurrent .
Le bon niveau de desserte du centre ancien, la proximit des parkings en ouvrage,
justifient la drglementation propose de lobligation de cration de places de
stationnement.
Dans les rponses faites au Rapport du commissaire enquteur, bien que les modalits de
gestion du sol ne soit pas lobjet du PSMV, il a t prcis que le Domaine Public serait
prserv et que le projet de btiment ferait lobjet dune convention doccupation
temporaire, tel que le conseil municipal en a dlibr en mars 2016.
Il a t galement prcis quenviron 50 places de stationnement seraient accessibles
sous le btiment et que les autres places supprimes seraient reconstitues en
proximit de la place.
4me thmatique dveloppe : la demande dexploitation commerciale

Le commissaire enquteur constate :
la municipalit et le Grand Chalon sont convaincus du bien fond de leur projet ;
sans attendre les rsultat de lenqute publique, le projet a fait lobjet dune
demande dautorisation dexploitation commerciale du Permis de Construire
6/7
324
n07107616B004, prsente et accepte par la C.D.A.C. de Sane-et-Loire en date

du 30 mars 2016 .
Le dpt dune demande dautorisation durbanisme relve de la totale libert des
ptitionnaires et non de la collectivit. En outre, un Maire ne peut en aucun cas
empcher un ptitionnaire de dposer une demande dautorisation au motif que le
document durbanisme est en cours de modification.
On peut de plus relever que lavis favorable de la CDAC, instance prvue par la loi
pour se prononcer sur la pertinence des projets damnagement commercial en raison
de la comptence de ses membres sur ces sujets, entrine lopportunit dun projet
commercial en centre ville.
7/7
325
326
RAPPORT AU
16 Fonds d'Initiatives et de Promotion des Activits Sportives Chalonnaises (FIPASC) - Attribution de subventions
Rapporteur : Monsieur Philippe FINAS

DIRECTION DE LA CULTURE ET DES SPORTS
16
Rapporteur :
Monsieur Philippe FINAS
Fonds d'Initiatives et de Promotion des Activits Sportives

Chalonnaises (FIPASC) - Attribution de subventions
EXPOSE
Le Fonds dInitiatives et de Promotion des Activits Sportives Chalonnaises (FIPASC) permet de
rpondre plus prcisment la demande locale et de nouveaux besoins clairement identifis des
associations et clubs sportifs chalonnais affilis ou non lOMS.
Il sagit plus particulirement, en termes doprations ligibles :
- dactions collectives, de projets individuels ou dinitiatives innovantes lies aux origines du
public vis (sport et handicap, sport et sant, sport et emploi, sport et femm).
- de manifestations exceptionnelles dont le budget prvisionnel nexcde pas 25 000 .
- daides exceptionnelles lacquisition de matriels lis un usage partag et destin un
public scolaire et des maisons de quartiers.
Dans le cadre du rglement existant et pour prendre en considration lattribution du Label Ville
Europenne Chalon-sur-Sane fin 2015, il est propos dapporter un soutien financier plusieurs
actions ou manifestations exposes ci-dessous et selon les modalits suivantes.
Cette premire rpartition de lenveloppe FIPASC 2016 conduit subventionner des actions
hauteur de 10 526 et conclure une convention dobjectifs avec lAssociation Creusot
Cyclisme pour un montant de 8 000 .
Rpartition des 10 526 de subventions comme suit :
1 500 - AS GOLF : 40 me anniversaire du club.
1 900 - ASPROMO : animation motonautique par le pilote Franais Philippe CHIAPPE ,
champion du monde de F1 2014 et 2015, le dimanche 19 juin.
1 500 - Comit Dpartemental Olympique et Sportif (CDOS) : participation la soire
dbat, le droit juridique et administratif dans les clubs , organise par le CDOS et
lOMS le 22 septembre.
327
2 626 - Union Vlocypdique Chalonnaise (UVC) : participation lachat dun vhicule

pour le transport de personnes et de matriels lors de comptitions.
1 200 - Union Nationale du Sport Scolaire (UNSS) : soutien sa participation aux
Championnats de France 2016 par quipe de badminton.
600 - Yacht Club Chalonnais (YCC) : participation lachat dun moteur en
remplacement dun matriel drob dans les locaux de la Presqule des Prs Saint- Jean.
1 200 - Institut Universitaire Technologique (IUT) de Chalon : participation lachat de
tapis descalade mutualiss avec la section escalade du Club Alpin Franais (CAF).
Convention dobjectifs : 8 000

La Convention jointe en annexe, conclure entre la Ville de Chalon-sur-Sane et lAssociation
Creusot cyclisme , a pour objet de prciser les modalits du soutien financier apport par la Ville
lorganisation de la 51me dition du Circuit de Sane-et-Loire.
A ce titre, il est propos de contribuer en particulier et dans la limite de 8 000 , laccueil de deux
preuves de la 51me dition du Circuit de Sane-et-Loire, du 22 au 24 avril 2016, qui se droulent
comme suit :
Larrive de la deuxime tape Autun/Chalon dune distance de 88 kms a lieu le

samedi 23 avril aux environs de 11 h 30, rue Georges Derrien face Espace Aubade
Comptoir des Fers aprs 3 tours dun circuit dans la zone du Port Nord Chalon.
Le dpart de la troisime tape Chalon/Pierre de Bresse , dune distance de 62 kms, a

lieu le samedi 23 avril 15 h 15 rue Georges Derrien.
En contrepartie, lAssociation Creusot cyclisme sengage auprs de la Ville de Chalon-surSane :

Insrer le logo de la Ville de Chalon-sur-Sane sur tous les supports de communication de
lvnement (presse spcialise crite ou sur le net, magazines, documents promotionnels,
etc.),
Citer et promouvoir la Ville de Chalon-sur-Sane sur les mdias nationaux et internationaux
lors des reportages et interviews organiss dans le cadre des tapes chalonnaises,
Assurer, dans la limite de la capacit dhbergement du territoire, laccueil, lhbergement,
la restauration des quipes et de leur encadrement et du dispositif dorganisation itinrant.
DECISION
Cadre juridique :
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment larticle L.2121-29 et L.2311-7,
Vu la loi n2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les
administrations et notamment les articles 9-1 et 10,
Vu le dcret n2001-495 du 6 juin 2001 pris pour lapplication de larticle 10 de la loi susvise et
relatif la transparence financire et aux aides octroyes par les personnes publiques,
Vu la dlibration n39 du Conseil municipal en date du 17 dcembre 2009 approuvant la mise en
place du Fonds dInitiatives et de Promotion des Activits Sportives Chalonnaises (FIPASC),
328
Vu la convention dobjectifs jointe en annexe,

Dapprouver la rpartition dune enveloppe du FIPASC 2016 hauteur de 10 526 pour

lattribution des subventions suivantes :
- AS GOLF : 1 500
- ASPROMO : 1 900
- Comit Dpartemental Olympique et Sportif (CDOS) : 1 500
- Union Vlocypdique Chalonnaise (UVC) : 2 626
- Union Nationale du Sport Scolaire (UNSS) : 1 200
- Yacht Club Chalonnais (YCC) : 600
- Institut Universitaire Technologique (IUT) de Chalon : 1 200
Dapprouver lattribution dune enveloppe du FIPASC 2016 hauteur de 8 000

lassociation Creusot cyclisme dans le cadre du soutien de la Ville de Chalon-sur-Sane
lorganisation de la 51me dition du circuit de Sane-et-Loire, aux conditions dfinies dans la
convention dobjectifs ;
Dautoriser Monsieur le Maire ou son reprsentant signer cette convention dobjectifs

avec lassociation Creusot cyclisme .
Elments financiers:
Politique : N et libell
Programme : N et libell
Opration : N et libell
Service gestionnaire : N et libell
Article comptable
N et libell ligne de crdit :
05-SPORTS ET LOISIRS
P0030-SPORTS POUR TOUS
09D00573-SUBVENTIONS AUX
ASSOCIATIONS SORTIVES
AA23/ DIRECTION DES SPORTS
65/6574/415
12272 FIPASC
a/ Crdits vots (BP + BS +REPORTS + DM +

VC):
50 000,00
b/ Crdits proposs dans la dlibration:
18 526,00
c /Crdits rservs et engags (dont b):
1 856,00
d/ Crdits xcuts (liquids + mandats):

e/ Crdits disponibles
0,00
31 474,00
329
CONVENTION DOBJECTIFS 2016

VILLE DE CHALON S/S ASSOCIATION CREUSOT CYCLISME
Vu la loi n 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs
relations avec les administrations, notamment son article 10 ;
Vu le dcret n 2001-495 du 6 juin 2001 pris pour lapplication de larticle 10 de la loi
susvise et relatif la transparence financire des aides octroyes par les personnes
publiques ;
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment ses articles L2311-7,
L2144-3 et L1611-4 ;
Vu larrt du 11 octobre 2006 relatif au compte rendu financier prvu par larticle 10
de la loi susvise ;
Vu la circulaire NOR PRMX1001610C du 18 janvier 2010 relative aux relations entre
les pouvoirs publics et les associations ;
Vu la demande de subvention de lAssociation Creusot Cyclisme en date du 14
mars 2016 ;
Vu la dlibration du Conseil Municipal en date du 2 juin 2016.
Considrant quil y a lieu dtablir une convention afin de dfinir les modalits
dattribution de la subvention accorde par la Ville de Chalon-sur-Sane
lAssociation Creusot Cyclisme .
Entre :
La Ville de Chalon-sur-Sane, sise 3 place de lHtel de Ville Chalon sur Sane,
reprsente par le Maire en exercice, Monsieur Gilles PLATRET, dment habilit
par dlibration n
du Conseil municipal en date du 2 juin 2016, ci-aprs
dnomme la Ville,
Dune part
Et
LAssociation Creusot Cyclisme , Association rgie par la Loi du
1er juillet 1901, dont le sige social est situ Immeuble des socits Saint Henri
71200 Le Creusot, reprsente par son Prsident, Monsieur Bruno CHAIGNON,
ci-aprs dnomme lAssociation,
Dautre part
330
PREAMBULE
Le Circuit de Sane-et-Loire est une preuve cycliste par tape de classe Elite
internationale et rserve aux coureurs Elite professionnel des quipes
continentales UCI Franaises et aux Amateurs 1 re et 2me catgories.
Le Circuit de Sane et Loire jouit dune notorit internationale en raison de :
sa longvit et lanciennet de son organisation (51 me dition) exceptionnelle

et unique ce niveau dorganisation,
de la qualit de son organisation et de lengagement des moyens techniques
et humains mis en uvre avec notamment :
la scurit assure par lescadron dpartemental de scurit routire,
la flotte de motards civils encadrant le dispositif (plus de 20),
plus de 200 signaleurs fixes rpartis sur tout le parcours,
plus de 80 bnvoles permanents au niveau de lquipe
dorganisation,
la mise disposition sur les villes sites darrive et de dpart de moyens
techniques performants (cars podium protocolaires, moyens denregistrement
vidos et puces lectroniques aux arrives, informatique, sonorisation),
le retour des professionnels comptents (animateur, speaker, liaisons radio,
quipements sites darrive et de dpart, hbergement, restauration).
Pour le dpartement de Sane-et-Loire
un itinraire faisant dcouvrir la totalit de ses arrondissements avec la mise

en valeur de ses diffrents territoires relis entre eux par un vnement sportif
itinrant qui traverse 82 communes sur 430 kms,
un vnement catalyseur qui permet toutes les collectivits concernes
dtre mobilises sur une actualit sportive commune et partage avec un
spectacle ouvert tous, entirement gratuit et trs populaire.
Pour cette 51me dition, la Ville de Chalon-sur-Sane accueillera deux tapes : une
arrive et un dpart.
Larrive de la deuxime tape Autun/Chalon dune distance de 88 kms aura lieu
le samedi 23 avril aux environs de 11 h 30, rue Georges Derrien face Espace
Aubade Comptoir des Fers aprs 3 tours dun circuit dans la zone du Port Nord
Chalon.
Le dpart de la troisime tape Chalon/Pierre de Bresse , dune distance de
62 kms, le dpart sera donn 15 h 15 rue Georges Derrien.
331
CECI EXPOSE, IL EST CONVENU CE QUI SUIT :

Article 1 : Objet de la convention
La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits du soutien financier
apport lAssociation pour lorganisation, sur son territoire, de deux tapes du 51 me
circuit de Sane et Loire du 22 au 24 avril 2016.
Article 2 : Contribution financire de la Ville
La Ville sengage verser lAssociation une subvention de 8 000
Article 3 : Obligations de lAssociation
En contrepartie lAssociation sengage :
organiser deux tapes du Circuit de Sane-et-Loire sur le territoire de la
Ville,
insrer le logo de la Ville sur tous les supports de communication de
lvnement (presse spcialise crite ou sur le net),
citer et promouvoir la Ville sur les mdias nationaux et internationaux lors
des reportages et interviews organiss dans le cadre des tapes
chalonnaises,
assurer dans la limite de la capacit dhbergement du territoire, laccueil,
lhbergement, la restauration des quipes, de leur encadrement
(175 personnes) et du dispositif dorganisation itinrant (150 personnes).
Article 4 : Documents justificatifs
LAssociation remettra la Ville, dans un dlai de trois mois compter de la fin de
lpreuve cycliste, un presse book prsentant lensemble des coupures de journaux,
ditions numrises, flyers, documents promotionnels et tous supports crits portant
le logo de la Ville, prsentant ou citant celle-ci.
Article 5 : Sanctions
Dans les cas suivants :
refus de communication des documents justificatifs demands larticle 4,
inexactitude sur les informations fournies,
cessation de lensemble de lactivit de lAssociation ou du projet faisant
lobjet de cette convention,
inexcution, de modification substantielle, de retard des conditions dexcution
de la convention par lAssociation,
sans laccord crit de la Ville, celle-ci peut respectivement exiger le reversement de
tout ou partie des sommes dj verses au titre de la prsente convention ; diminuer
332
ou suspendre le montant de la subvention, aprs examen des justificatifs prsent

par lAssociation et avoir pralablement entendu ses reprsentants. La Ville en
informe lAssociation par lettre recommande avec accus de rception.
Article 6 : Rsiliation
La prsente convention peut tre rsilie de plein droit en cas de manquement par
lune ou lautre des parties lune de ses obligations contractuelles non rpar dans
un dlai de un jour compter de la rception dune mise en demeure adresse par
lettre recommande avec accus de rception.
La Ville peut mettre fin la prsente convention tout moment pour tout motif
dintrt gnral, par lettre recommande avec accus de rception et moyennant le
respect dun pravis dun jour.
La prsente convention se trouverait suspendue ou annule de plein droit (et sans
indemnit daucune sorte), dans tous les cas reconnus de force majeure par la loi et
la jurisprudence.
Enfin, elle peut tre dnonce dun commun accord entre les parties.
Article 7 : Comptence juridique
En cas de litige portant sur linterprtation ou lapplication du prsent contrat, les
parties conviennent de sen remettre lapprciation du Tribunal administratif de
DIJON, seul comptent, mais seulement aprs puisement des voies de recours
amiables (conciliation, arbitrage, etc.).
Fait Chalon-sur-Sane, en deux exemplaires originaux, le
2016
Pour lAssociation Le Creusot

Cyclisme
Le Prsident
Pour La Ville de Chalon-sur-Sane,

Le Maire
Gilles PLATRET
Bruno CHAIGNON
333
RAPPORT AU
17 Union des Socits Musicales et Chorales (USMC) - Rpartition des subventions 2016

DIRECTION DE L'ANIMATION LOCALE
17
Rapporteur :
Monsieur Maxime RAVENET
Union des Socits Musicales et Chorales (USMC) Rpartition des subventions 2016
EXPOSE
LUnion des Socits Musicales et Chorales (USMC) regroupe amicalement les Socits et
Chorales fdres de la Ville de Chalon-sur-Sane pour la coordination de leurs efforts, la diffusion
et l'enseignement de la musique. Elle prend une part active l'animation de la vie musicale locale et
facilite la liaison entre la Ville et les socits affilies.
Lors du Conseil municipal du 7 avril 2016, une subvention globale dun montant de 69 653 a t
vote au profit de lUSMC.
LUSMC a, depuis, communiqu sa proposition de rpartition de cette subvention municipale au
titre de lanne 2016, vote lors de son Conseil dadministration davril 2016.
LUSMC propose la rpartition suivante des subventions aux associations membres de lUnion des
Socits Musicales et Chorales :
-
Atelier des 3 Muses

Big Band Chalon Bourgogne
Chalon Estudiantina
Elo Ivre de voix
Ensemble Choral Chalonnais
Ensemble Vocal de Bourgogne
Groupe Vocal Lyre Bourguignonne
Orchestre dHarmonie Saint-Rmy Les Charreaux
La Chalonnaise
La Pastourelle
La Sestina
334
3 525
6 000
8 355
1 845
4 650
3 375
2 500
9 073
1 725
450
5 175
La Vaillante de Chalon-sur-Sane
Musique Pluriel
Opus 71
Orchestre de Chambre Chalonnais
Se Cantan
6 750
6 000
2 850
5 550
1 830
DECISION
Cadre juridique :
Vu la dlibration nCM-2016-04-23-1 du Conseil municipal en date du 7 avril 2016 relative au
budget primitif 2016,
Vu lobjet de LUnion des Socits Musicales et Chorales (USMC),
Dapprouver la proposition de lUSMC pour la rpartition des subventions selon la

rpartition ci-dessous :
Atelier des 3 Muses

Big Band Chalon Bourgogne
Chalon Estudiantina
Elo Ivre de voix
Ensemble Choral Chalonnais
Ensemble Vocal de Bourgogne
Groupe Vocal Lyre Bourguignonne
Orchestre dHarmonie Saint-Rmy Les Charreaux
La Chalonnaise
La Pastourelle
La Sestina
La Vaillante de Chalon-sur-Sane
Musique Pluriel
Opus 71
Orchestre de Chambre Chalonnais
Se Cantan
335
3 525
6 000
8 355
1 845
4 650
3 375
2 500
9 073
1 725
450
5 175
6 750
6 000
2 850
5 550
1 830
RAPPORT AU
18 Finances - Produits et taxes irrcouvrables - Crances teintes - Admission en non valeur - Exercice 2016

DIRECTION DES FINANCES
18
Rapporteur :
Monsieur Maxime RAVENET
Finances - Produits et taxes irrcouvrables - Crances

teintes - Admission en non valeur - Exercice 2016
EXPOSE
Chaque anne, Monsieur le Trsorier Principal Municipal prsente la liste des produits et taxes
irrcouvrables pour des dbiteurs notoirement insolvables, ainsi que la liste des cltures pour
insuffisance dactif correspondant aux crances dites teintes .
Les crances irrcouvrables concernent notamment des dbiteurs ayant fait lobjet de procdures
collectives, ou bien dont les nombreuses actions engages par le Trsorier Principal Municipal sont
restes totalement infructueuses. Ladmission en non-valeur de ces sommes doit tre prononce par
lassemble dlibrante, et cela nempche pas lexercice des poursuites par le Trsorier pour
obtenir le recouvrement.
En outre, le caractre irrcouvrable des crances teintes rsulte dune dcision juridique extrieure
dfinitive qui simpose la collectivit crancire, et qui soppose toute action en recouvrement.
Elles ne font pas obligatoirement lobjet dune dcision de lassemble dlibrante, puisque
lapurement de ces crances est automatique. Elles sont donc prsentes titre indicatif.
Les montants sont constats jusquen mars 2016.
DECISION
Cadre juridique :
336
Dapprouver ladmission en non valeur dun montant de 30 702,09 sur le Budget Gnral ;
De constater que le montant de crances teintes sur le Budget Gnral slve 1 142,68 .
Elments financiers:
Politique : N et libell
09 GESTION FINANCIERE
09 GESTION FINANCIERE
Programme : N et libell
P0049 OPERATIONS DE
GESTION
P0049 OPERATIONS DE
GESTION
Opration : N et libell
09D01512 OPERATIONS
BUDGETAIRES
09D01512 OPERATIONS
BUDGETAIRES
AA1 DIRECTION DES

FINANCES
AA1 DIRECTION DES

FINANCES
6541
6542
26365 CREANCES
IRRECOUVRABLES
28780 CREANCES
ETEINTES
a/ Crdits vots (BP + BS

+REPORTS + DM + VC):
31 000,00
19 100,00
b/ Crdits proposs dans la

dlibration:
30 702,09
1 142,68
c /Crdits rservs et engags

(dont b):
30 702,09
1 142,68
d/ Crdits xcuts (liquids +

mandats):
0,00
0,00
297,91
17 957,32
Service gestionnaire : N et
libell
Article comptable
N et libell ligne de crdit :
e/ Crdits disponibles
337

Conseil Municipal 2 Juin 2016

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