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    Presentacion ESTADO, NACION Y CIUDADANIA concept dein wo det non aie der decals mve debate pic ontemporinco (Kya 201 298) Ee conc gue tr a Calas que debe tener sn serps pereneer na orn policy, ye drei i bles lao dos qu dan lara menbebe fol, pr to, aces acer agin pes gue dba cel indh ye Step Ae om Ss payee yeni Tidal sot pens ee TEER Jot Ae Ter Barber en exe msmogel snares bret cpaabssaiue droseapats Unaezcanplan ¢ con ores praconeering dn. er lento del tersitoro contol por a comunidad pol ‘aa pasar tiempo especfic vivendo en el mismo, 0 Altener pads que petenecen lapis, por empl, ox indus son reeonocdos como parte de una categoria dlesujetoequetienen una posconprivlepiala dentro de Incolctivdad Fst posiciinlos diferencia deotrotipe de individuos uecstn asenadogtanstastemporainente porelterstoria de la comunidad politica —extranjews, omercantes,rhygadon oasis, entre ots ‘Lasegnd dimes hae referencia lamaner co tlle conforman xe sntocomprenden Esjeto ja cole ‘vided we entienden como entes particulates, distinos de ‘tox cverpos.entant que encarmannaxere de carat. tistics que otrosindvidosy comunidades no quieren 0 fn pueden encarnar. As el sjetocs un ser determinado tanto que pertenece una coectividad politica, y 10 ‘ra, yl colecividad es aque, y no ota cos, en a ‘medida en que est comprometida con una sere de vt loves polticso cultures. Ene primer caso etaramoe ‘rents tipo deidenidd que serelacona dirctaente ‘con una perspectiva politica dela ciadadania (Nussbaum 1996); em el segundo, exaiamos frente a una denied condicionada polo ue usalmene se conoce como una eee ee eps cee ) dpigedndbeny cute G geetn cone ee Se pclukco Mun sexperts dane ca eset orn ‘pace Sep hr mane IS a aden econ por So etleennns pony daerlice Scien, oat proves race, ee pa etd, rane das desaollagasyprotesidas or asda, x dese moe coll ier coco de cain sto bi smtpd por na onxpce for ‘Senlevdeney enti pbc ec tenomspeco tp asa 52 ap 13y89) concep men delat hoy doa buns pare del cn gu ac Ita opeaa comer deb Ean comempocns Ea concen spun reopen cm pela tosses Gahan ep Es Imunacepolice pecan aay [tment cemeponcarecamec endo Tanndéncenend decelpmio devas noe vo.cono weno dla ura et tov rca yur tne nou i Iie uly uncaun comn(Gue Ipprp ILanmn, cmc ‘ote ogc Ean ra ‘dane pas emai plies msn ot tame grec peal tl bse pol con lesan oi Jet ‘embrs Lees cael dec fore teempublecndean-pe dean Elon po: Ie ingens ow ee en ‘fat pointe ant oma alc compose B porindividuos que esti sompromesids contraiciones ‘rales divert "Enl imaginaciin modern, adem, acadanacén le ebe corresponder un Esacloscberane,Paracadanacién ‘eberaexistiruna organizacio paiticojuriien que Ia tadminsie autSnomamente (Kymlicka 2001: cap. 17), El derecho yas pricic polities de ete Estado-nacén seberin er un rele de los compromises cure de “sx miembros, dl eto de a nci, a oro un instr nent paras protecin y promocicn. De eta forma, Lupertenencia la comunidad politica est condiconada porlapertenenca a comunidad cultura solo aquellos ‘ae hacen parte del nacion pueden ser parte de a co- ‘munidad police “Asi, pra buena parte del pensamiento moder la cee deo privad se coneta nexorablemente aunque ‘nose canfunde, cos esera delo politico. Compartir un ‘omjunto detraiciones cultura, ua enguajeyun credo, ‘cuestiones qe comtinmeateseentenden como pte de Tox proyectos de ben vivir de les sues, pr tanto, con lustbita delo prvado, converte en coin neces apanvadgurrelestatusjuridico polio por exelencia ‘enero ce un Estado, estes, a cindadania, No obstane, ‘una vezhan sido conocido como ciudadanos, todos os miembros de la comunidad poticsobtienen los mismos ‘erecho yoblgaions fundamentals. El principio de ‘gualda formal con el que ext eompromesido buena par tedel proyecto modern sia cn el miso nivel juidco polio a todos Tos iudadanos Del mismo mode, para el pensamiento moderno do- sminante, este Exado-nacige debe ser un ente politico Soberano es deci un ente que no depende oque no esti Serlamente condicinad por agin tecer para prot erlosineresesy derechos dela colectvidad, EI Esado- uc es un sia cerrado yautocontenido qu debe ctr cualquier relcin de dependence con otros [Ea autonomia se converte ast en un principio rector del scconar del Estado, De eta forma los Estados atin, ‘enclcontexto internacional sriananilogos alos inl ‘duos en el conexto nacional: entes autSaomos, uals tacionles esto, iguales ens capacidad de predary Imaterliza sis proyectos morales pics. ‘Ahora bien, la solder de exe modelo de ciudadania nacional sido cuesionada ens kimas décadastanto poralgunos hecho que hoy erconocen como pate ia ‘Sdibledela vida de los Estados contemporineos, oo pore canjunte de autores qu han ven crea ct face eta de trabajo seadénico ques conoce coro los ‘eaion sb la chodadann (sin y Taree 2007517; Kymlicka 2005; Kymlckay Norman 1994 392.385 sin 2002; Cohen 199% 285.268; Tamer 1995: 118) Por un lado, earicter multicultural de los Fstados conterpo rings csunecho evident, lide de us Esado-macio tniforme desdeel punto de visa cultural coca demanera ‘radical con el hecho indscuible de quelas comunidades pola contempordness esti coaformadas por inv ‘dos ycolectvidads culturalmente diversas (Kyaicka 1985: 1). Deg forma, clideal dela cindadanianaconalseve finalment, la ciudad como un estat jsiico ¥ palit reconocida por el Estado. De igual forma, ens te apare extoiaremos a manera comola variable “clase socal” se incluye en el mel, y las consecuendas que ‘stu movida argumentativa tiene para mismo, LLaiDeNiDA Nacronat, El modelo de cidadania nacional basa en la existen ‘i de wna nacion. Aunque apareza com algo natural vesea vida coidiana lacie rela de wn ‘Hinge ocd mir ge encom cope ‘Iain decor aad Aer 20630. ‘soy injure cin one tem nce, epee cone rrinis edie sopencsemuscne ‘=e pen psa Lanse cgi ene ‘eel jel Se ince enue Cl ‘Sedge lsc oniganrcreeraisprag pense ‘Sonica i asennestae opera gees Fini en ese lacpr 0 36 cidadoso proceso de invencin y constrccén. Lana ‘onalidad colleva la puesta en marcha de un proceso ‘continu de elaboracign de una dential que, por wna pre, perma ascribe un setimiento de pertenencia a Tas personas rete a un pasado, un teritoro yun sse- 1a de gobierno y. por ota, distnguira sus membros de ‘guellos que viven mis ald sus frontra o qu, ven ‘winrar ein scary sun ee acho seme. cnc rc at emi) Amen ree caclsinn x expeentade ‘eons ce ion J pnd, pe Se Someta 0. Elphralismo cultural, que dehecho era un compone tepeeseate pero no reconocido en muchos Estados naco- aes, se converte nvamente en un factor eppotante ara defini Ia idenidad ce una comunidad politica y los ‘iteros de pertenenca, Las intens jos migrtoros Inaen queen ls paises de destino convvan pablaciones ‘qe reproducen y evindican formas de vida ovientadas poreéiges cultures qu en ocasiones entra en confi {conta dential defendida por el Estado-nacin y que, tanto, exipen nuevas respestas sociales istitcio ‘La emergencia de las potas dela ideidady el ‘econocimiento han reanimadolaanigutenis “dent (el corse dela ciudadania”(Purvisy Hunt 199: 458), ‘toes, lntensn entre clearcter plural das identidades Sociales. esta manera, su particulars, yladentiad ‘Singular que pone a cadadanga yen consecuenci, ut aspinaciones universal, Las propuestas desde a osaia politica en eno a premocida de una ciudadania mul ticltral (Kymicka 2003; Parekh 2005), laimportancia «ll muhiculturlismo y as polities el reconocimiento paralaidentiad india y la dein de lo prove: tos de buen vive (Taylor 1994 y 2001), lognadelos de lise coastitucional para responder a as expectatiasy situaciones generadas pore plurals cultral (Bonilla 2006) so sl algunos ejemplos significative cela erica ‘que x cirige al acter tnico de ln identiad nacional, y laigualdad forma ante ley come principio ordenador ‘ela sociedad. Como lo sinetizan Kylickay Norman, Pace cra. pes au Gacesen pte dcreinesie eceatenoe tera dela chdadanla 0 lament un trois de la democracn 0 del juin, eGo podem ‘ns unaidentdd comin pis don lapente no ssl petencea cmt polis distin sino quel cede diferentes manera es algunos corpora % eons tos avs dela pertenenia comin Ahora bien lalobalizacin contemporinea seal un cout de precsnscconsarices,pltios yrs que transforma alos Extados-nacién, tant a escaa nacional ‘como internacional, en consecvenci, también st mo ‘elo decvadaia, La lobaliacin, ete otras muchas ‘costs, supone redefinicion dels ecalas lostestriosy Tasorientaciones del drechoy, po tanto dela civdadania ‘ensus dstintas versiones, bien como patcpucin, iden tide ota Comola define Santos, a globaliraciin es [lan proceso rans del tl a detesiondn cond ‘lino cia Ia ampla smb todo cl boy Ice, capaci edsignarcomo cae as condones 0 cota rales (199830. ‘La “wransnacionalizacin de la repulacin del Esta dorncion” (p80) supone una mayor ifloencia de las presones externas sabe el came jridico lea, o que Conlleva la dsminacén de la exclusividad estatal en cl ‘monopalio de a preci juris, la coexistencia, superposicin ycompetencia entre dstntas fuentes de Tegulaciin, Supone,igualmente, ln lesbilizacion del vinculo entre derecho, Estado aac lo cual end # “hace ani enfitics I mulipiidad de ordenamientos jusiicos” (Trini 2003: 164), generando un contesto ‘de pluralism juridico oo quchasido dscrito como un ‘ereco global sn Eta (Teubner 1997). Lapéndida de a eacusvdad del derecho nacional como referee de analisis tequlacin favor dela coexstencia dels nie les "local, nacional, egona,transnaciona,ncermacional 1 elobal” (Twining 2005: 170), inc, igualmente, que el 56 modelo de cudadania nacional resulta inadecuado para responder a problema lobales. a globlizacin de laeconomniaha derivado en el pre dominio dela lgicaeconémica neoliberal (a deste ‘i de los mercados, el desmantelamiento del Estado de bionestar laflexiblizacin de los proceso de produce syluemerzenca de corpraciones transnacionales) sobre la ligics politics (Caballero 2000, rompicndo el eta aque los derechos socials ejrean sobre el capitalism. Tos derechos evils mas caractersticos de la ideaogia condimica capitalist, entre Ios que ea el derecho @ la propiedad privada, més que nunca son consagrados © ‘nternacionalizdos como inviolable, ltiempo que lor ‘erechos sociales seven vacados de eaten Santos 2005). Asi mismo, al tempo que el poder alcanzado por fos conglomerados empresriaes esti levando los cen- ‘aos de deisnhacia organisms privadessustraos del ‘contol jursdcconal democrtco la participacion dela ‘dadaniacn eta gobernanealobal desaparee pies esxisten mecanismes legals y adainistrativos que per tans acceso en condicén de paridad Sassen 2003: 15). En definitive cidadano seve relegado a condicin pasiva de consumidor®™ ‘Gon el énfasis y el fortalecmiento de las poltcas neoiberles que relaman formas juries blandas que permitan la flesbilidad labora y que se traduce en la precaricdd del lugar de abajo, el desmonte de los de ‘ches sociales, la reduce de presencia del Estado er limbo socal yeconémico, el contenido dela ciudad nia nacional per sentido. Se produce en términos de ‘Wacquant ua sitwaién en la gue © Pas a el cps conte yt mgs ‘termcnles como er eb “necmanle”re ‘Steen Kon 9 oa Spe 04), 7 Ll nat dead del Eta scl eorsponde le ‘permis dtc dl stad pal amin laextiin duno tine tea conripariacreayneesaia nga deny prosper neler dl ouo 20027) Con su repiegue al mbito de la esti de la sept dad, el Estado dea de ser el granted los derechos ticles, Esc sn embargo un proceso empleo ene ‘cual el papel del Estado se diversics, deca en algunos tspectosyen otros mantieneo cobra imporancia aunque ‘Sempre depeniendo dels dicimenes yas exigencas ‘Elstema capitalsea ens fse lobal. La pézdida dl pa elect dela acc xa en algunas reas (raciones labore, ienesar social puede, portanto coexist con larecuperackn dees papel en otras teas(entrenamiento labora, viglancia poles, aust del polite exterior a Tas operaciones dels ETN) (Sos 1998: 87) El derecho esata, especialmente ene mito de ls relacions de trabajo, ece su importanciay pasa a ser reemplazado porlos sistemas de monitoreo yes cigos ‘de conduca credos por as empress ransnacionales ‘Rodriguez 2007)" En exe contest, las empresa trans 7 Arno apo se min, con min ues ee feos Jencts tiny do een ta {reennc Sobsinpri once me de Ui stad nye plone ces ‘rss nor te denser: np pment one ttlneont cnenpcnen dene ecco Fee terpenes rl cpm acon ERIECR Sly oes nr vas tyes fone los Bacon pe tsp mt cles colander ier dada ryote kre Susana abies nsdn de odo Sa2eRT trea shale prema cone eteeguparperlvenendlooecn st 38 acionaes on “ls agentes clave dea neta coon ‘muna Sanios 1998840." 'A pear del reciente importa de hs empresas srnsocinaes, conideradas come ol aoe paradigms tio dela lala, cl Eta no pide del todo 90 ‘paca para deerminala iets el cece “losujonmirstorosen vit de compensa para tsabecer an polics de ones tampa poder aretablecerel ets jai de ls pblaciones ‘rigrnes. Logue produces una sere de dese ‘nels rit de petenencia solar eentdad {qu danconeadoalscadalaiayaformajuidica gue ‘Staaducrede acted con el derecho nach es dei, Incindadaniacomoun estas jurco que seal pene ‘ly canon amen pee ae dec cne a ‘Grlucinabrd rete pede coe ‘Sehmin cy eyorer tulle compete Seemed sts Laviaiideeatocr ‘ecm nance rose Seas ai ‘ln geeec onde reer ders mcd pogo "cine estan ns banners "rg Aren 207 Enotes. care Proctcumsnansimettictmopur nec late ‘Stownptc dele cel on ps afi ps ‘Samad pola cole ‘darlin plny ids yg scalps ‘el apaccn orem een froma ‘ScumetenencernccoivdelrEaad elaeey Sina! ibe emols cnc mga nk ‘Greseblonton ese lene rere lear ae tc parla ef eos ttt deere yer desl a IEG Exar can dela ob no Amanloerile cher pee an. ‘enon rl grog dec ero Issam ln sc nos emerge ‘rerieae ei oe ka er ie ‘Smear spl deo ar 87200 9 ‘enciaa una comunidad politica. Enestsemo,exisista tana suerte de anacroismo entre la prctcs de la ciuda danny portantocl referente socal part sani su reconocimient formal plitico El debate en torn a silaciudadania mis al del Estado-nacin est apoyada por un argumentodesriptvo susceptible de verifiscién empiriea oss, por el contrat, un reclamo palitio y ‘moral quese sotiene en la necesidad de solvent una: tuaciéninjusta un “defi de cdadana” (Farias 2005 156), en lage se allan ciertaspoblaiones exclu de la ciudadania nacional es, en defntv, ol nico de a ‘estén. El papel ambivaente que cumple el Estado en ‘te debate esnetiza en que, por una parte, sereconoee su competenciaprictica para regular la ciudadania como status juriica por otra, en que la ciadadania nacional, el modelo que he determinado la egulcin exaal del tema, resulta inadecuada para analiza y dar respuesta a las nuevas prctca sociales que intentan acceder, tanto anal como polticamene, ambit dea ciudadan Enel contest de Ia globlizacén han surg rela cones sociales y pricicas polities ue no e sjustan al ‘modelo nacional. Desde el punto de vista de a price ctudadang, la nacién perde importancia—socly anal tica— yen un giro histrico interesante, searguyequees la ciudad el ugar donde, nuevamente, seer ytenen ugar las prictca iudadanas lest por una coincidencia ‘no slo etimoligia). Sin embargo, no sla po greg o Ja ciudad Estado, ni aqulla que Max Weber desesibiera «come la culinacn del proceso histrico de sbandeno del Fendalismo pars lepar «un modelo capital y bu us sl ciudad, es certo, pero no cualquiera de ells, «ln ciudad global En un coatexto defini coo global, las ciudadesseconverten en espaciospriilegados donde tiene lugar el fenieno de a transnacionalizacion de «conomia la polite, la cultura, einddablemente tan bi dl derecho. Las ciudadesplobales(Sasen 1991) se stn convrtendo en nodos exeatépicos dentro del pro esode plobalizacinalevigise como lugares donde sees: tablecen los centos ectivs dela grandesinsitciones ‘yempresasmultinacionle (aicomo toda cena de trabujadores tabajadorassobrelosquececae el "trabajo ‘ro” del funcionamiento dena economia plobad Estas, ‘eigual fora, econwerten en naeven espacis extra ‘os donde les coletivosdesivorecidos, ence los que sin ‘da se inclayen Is inmigrants,experimentan, loa y transnacionalmente, mera formasde jeter eivndiat Inciudadania, através de a adguisiin de esta ciudad. ia de facto 0“ presenca” Las reds se han convertido en importante espacios de wansformacin soil puesto «gue conectancontextos, muy diferencias entresty que fasta ahora se encontraban sepaados por frontera, te rtoios tempo quedistba ene lls.” Eimodo en {aprons xine pop de tone elm de gun selon denna eons eget ‘en oe er eon ‘edges dhs ep 19-170, %6 rine dep In stuacin de “no derecho" y mediante el ecco de ects atematvas, hans xpacs de ci {else uti, nce logan clinic de nora jst ola produc Je guts jis ms {orale At, podemos reno er lucha legals y pols dees iarapienes, saadorefos¥qatemal {tem indocumenados gen as das dele cents noreraderonga norms como la Nicaraguan Aa Jost aad Cental American el Act (Nava ye “Temporary Protected Stats Cont 200) > Ealasluchas yorelecnecient jut de migtatesindx Inctado en Esp (Madi Barco, Seva Mt Gia se empleaton ences yhudps de humbre donde sexi stops de as expulsions se denuncaba Ie necacia borocritia se demands i modicain dels cnciiones de ela, ys evi el ‘econcinintoatoostennigantesexranjerg ind Jendietemente desu stuacio Tl, delon derechos de soca, sindcain y maifeaci. En pce pl bran ceil mica y extension de model de ciudadana nacional Estos ejemplos estan I ti ‘én, por parte deindvidvoscolectivon no econcides porel derecho, depicted sci pola destinadas Lastname cas ‘ipo de 2 pra cals SeWangee, Dene De isotope dose col) allo depose de ‘nemesis Pn ‘estore gl meio ono At dca ‘sss persons exact Oto oo son teeter pe er ais oon ei ‘rai SeEnog ler msinporte aed de Sem eg un Rand dt Cae “ceo an oma de enc cer de ae ‘eal areca aren Sete 7 iectamente ala moliicacén de una situacin juriica sia en el modelo de civdadania nacional. pexrioaD NACIONAL Y MIGRACIONES nue contest ssa poco exge una transforms eral modelo teria ynacional de econcimiento ny peeneci, expeilent dja cao ue ae saad er is inapropado asi quel Estados eae Smentdaesbemtas Falaactildaacmer eee eka supeanacodesy le dverfcacn st om motivo dl asetamieno de comunidades ‘es rele un debate que pesmanecasien inmina complacent sueatstacesn” cola quese cae Peri Esa cients pes quel we deed ab eso Rex 98:2) re feadenos sc natan dent del acl pros ja palincbin ed cadet generando a emereia de ads dersstenca alas tesfomaciones. En este ince yoeds blac dea emegencia de wa svete hd eli como l reac conta asin eel cects scissors por sc bal (Walton 200). Al mismo temp que Sits amela masque een heterogencion se ntin“earo lsc tomo ala cestion na ae uscomutiadesinmigrants stn tendo lazos core nals consrendo nuces formas de en “Ta elidandad ambien leads y ia. me opulent, al epee ienttaronacio sultan comunidades nigra rll ss estate denitaras yu sea como a enaconlocom asripicn mis gence coe dana, mason, poe empl) Ets on ‘Ppl. asols postdad de mantener cierto sean ntti en lest cde vid (pensemos ena *® ‘economia transncional que permite wanspotarbienes toma ropa, sia, ibros— del pas de aigen al de ‘ese sino tambign|aflacaaci de iden politics {alors mores religioosvincuados ala ideidad de ‘gen uc habiitan a consinuidad de esque clr Ierreligososynormativos (Bend Beckmanne 2005), limpacto del exitencia de campos sociales tans clonalesletaen especial ala coestion dela pertenencia Jala eindadania coro idenidac “Las emigrants mis présperos viven caballo dl viejo y delnvevocontinente, { inchsotabajan a caballo de ambos mands" (Hb: Ipnwin 2009114), La transoacionaldad pape redfin Incluladania como un membresia superpestay tras ‘pala acomunidades polices disints.Antetal novedad, ‘gue lantea complicados ets jrdicsy poco, debe sos preuntarnos, Zs reainente posible unacomunidad trananaconal en convvenca con los Estados nai?" Tin este contexto, se sta empezando a hablar de bt consrucién nacional exttatrsitoriampuisaa desl ubiernos de orig, como Méricoyla “acid mexicana flbal” (al como lo sefala Bauback, en et edict), 0 ‘Colombia yl progeama desarollado por el Miterio de Relaciones Extrires "Colombia nos une” entre ots, “imino de Us Eos asi cca or mks “Scouts de ene plo egbuprnaconal ‘ascends hr del doer ela ‘idan gran por ese ero ising cil ‘Secular eae ces cdsido {lsc nics ona cera aco Fencnencatain ligarse Ess Feo Jewealteraosoewoqeotntén exci ‘ocean yen ome ares Por {to peneecmplcele pe ceinena old, deta Hilal derereomntro ° Nilucomo cen a dei opal pin de ter {iinijadectsancs pte nye Cabati » alver quecada vez son méslon civdaanos que residen eo el exterior Se rata de proyectos insitucionales dstina ‘ds al mantenimient yfrtalecimiento de “la identidad nacional deorigen”a ave programas de genera deferia reves, eneventrosy acuerdes-Sin embargo, aun ‘queexsteuna pretensin de renacionalizary pore na hase cultural la dispora, ambien existe wn tasondo ico manifesto con mayor valor quel identi: in de ls emesas para la economia de los Pes.” Luis Eduardo Guarnio, al analiza la tansoe maciin del Estado-nacion colombiano en el contexto de las migraciones intemacionaes, resume stucion dela siguiente Forma [estas tansfounacions han conver al pais en ant Formac onan. Le colin qe nips mates de pode (plc, econo scl que xr: ‘aan ala said as come la prod, epoca 1 tunsformacin del cultura que mola ientidad ‘cond teascienden aurick esi acl y ‘ue Epon Cli Nox Une de Mini de Rl ‘una clan cel enti eso e ald Nic else epee pon” pe Lec wwembecl co), Prel sue taco ‘ela, price docs Ca Pe ‘se Guarino Das 99 prc, ere Te dc Lan, ry Bare 9, arene vintners ‘vers cr nce Scirus anda ect ‘Soeepame Deh Puneamcan ecco lta Fccnioenvad plain wcaases a se atin, praia euler ‘eno epee 17% del pu ab Se {144% dle Ney 0h dele Ber apes ene agate un espacio tansnaconal en alle ue vive “sc le eines dentro dl erro nacional) Inteactias co, infec son nae po os gu ive “all os eolmbinos residents em mikes ‘Tino estranjeron) 2006 1) Laidentida nacional, portant, et atravesando un proceso decisis tansormacin, como lo muestran las setividades,solidavidads eidentfcaionestransnaco tales. Ete proces, paralamente, genera una reacein * * Glare den ire dele Aap del Cp de Tends Jlonanis ane de apt esp (Dispel en p/w intsinde L8 e).ree ‘lpeems de recent dem dee pec pal ‘en nic cata gu pine or {Sst en Epa ur ree moment ee Scorateco sins det drt Re 08 ‘mau et cr dsroporsin bio an oar Semen opal ae ann ae sm {Tipit actu ennai as apc dey Ope ‘Etceoia 200 Minds Marty Vg) Enea ise etn ime orca gnc Ease ‘Ele enna niin Shean recs po ‘Bs cote aa pbc“ 1994 cM dec sl po len cor sad pls eran oc, 5ote del mmm proceed mia tng lace (Colo Ener Per yun WodeNarcm pence ‘soil et on bp, Laconenne il nora de prs amin {recone de Clon cane rt pie der el aio ya Lares yue nara dD tal calidlnuencepetnn permis loner {cui cenos to Opera Lae, cps Sin del Place espa desc ‘de cuoranoyedonbanor ale deme es A, Ene prog tpn. nce dew in dd ‘set pecan Se en nse otal ais ot » Una apeoximacia l debate tricot milkipes imerpretacionessobrelas casas el significado ylosfaco. resinwlucrados ns desproporc pnitencaia meta tun andl propio. Aqui, brevemente para lx prop tos de este ensayo introductrio, se describe la inerpre tac presentada por Wacquant (1999, 2001 y 2002), ya ‘qu se oeupa expreamente del elacin ett oe pro «ess de globulizacn ysuimpacto en lis madiiacienes end sstema prolctvo, en el pape dl Estado-aacn, Ia construci del identidad, el manejo punitiv dela Jnnigracion econdmiea en Europa a inluencia de a cudadaniea ese contexto La teiincial de Wacquane se diriga expla la excesva presencia de a poblacin rodescendiene en el sistema penitencario etadou dense; posteriormente, apc esta interpretacin al aso de os extranjeres no europe en a prisons de Euro occidental. La tess incl es como sigue El hecho de ‘ue las personas negra se enceatten representadas de ‘manera desproporcionada en as priiones te debe a ve aces de “pri cdl” Parl bate panto ‘each de de rene Expt mea ‘en clocrpenn Je pin dense: Dr de {Gnps delsDpta 201 VIL Leia 38 Stn, denovenie H tae Lier Garidomanesos ss precpucin por arn Sexo nue ‘ge che arin myo aca acc sopron pcaes ‘Sola dona" Opanin Cale pen mo “Tien el delaumac operas Cal he ula els heuchnrSleniesons aie oleae es ‘eprint de pena des gen gu tac gu gine ‘oie ma learn, pats ped, ets, Inge dndenoperse pce nessun ue pdare ‘Syl ga on ran co sou va at ‘earn ns pencrs Je machina pe de ales poe pes pret eed fe cmt edn pot soar denon si coutranne deo 1% oct cofyen sian defines paceman Geez iperadasin crc En ines age, Vd dalla ieee 9 leo precario;en segundo lugar, el desmguielamiento +2 ia ectrenas de etteseda iis pan fale Grignard sods onenereerncss Sa pse So tiemumenta decom deus pb, sateen orb loco racial = Se dnd dyno devin comely polis *" ‘Regn 1.213120 9610) CGaando oxo dl ca deo exces en as sons de Europes Wace pare de apt Se Peper prebipliem nate Kaipaca Soda iene cota ane Earope sal be ‘fei sxe el sndco dl -maep pie dela pobre yu desu” mpopindon en sca pe Mercato c enue sero gr de Europe" (999216) As enero cv ec de cpa pects bo ac stil Aung natralencexien dren cade tho dos cabe Wheque a eplictapents cle fotncia dela cdl now aor deb en zane en cxce>" 1999-219) en lame eos ‘oumescanes an Sido codon darn nas Secon ‘Bony fen co mucha cade sede ase Enelowodeloveanprnelacoe Date ‘Sn devel pore ener eaten (arg de oops mune acne on ‘Spucestn ue aera 999 nes, ‘Site han cid ponen cnn cao noo + Dabs onde 5 ese cage pero, ‘essa wennicny plas dla andor ge ‘heen petmen on de cde Dido ela (Scandia scecotsnsps aa Sumba e = iain! los aria mis vuloerabls en certos aspects co ‘mo, por cemplo, ue ante una infracci igual se acuda “alaentenca de prin firme cuando ol condenado m0 tiene la nacional” (Wacquaet 2002: 110) Lapacona $a amauenen stain. go a BS “Se anne fenton pete ‘yelfactor rca eee eee tienen sese camer ear ‘rnin prt dai Siesidtatinane ge preted ne Semncrouaataiiepdoentaiaes Siomrincneytenpetee mires ooo Lancidencia dea sian como mecaismo para contrartestar la sqtepcin pusitina ol racismioy la ex loti labor en el sistema prodoctivo es alo dif ‘upon dace al rposeme ess por lamps roles veer ee tind ‘leh ores enlace decd 19941). Au ‘energetic eon “Sowers conc, Denso pt apis “Item delete Agar ec deerme | \ sees sere) a ely ne ae pe ero Sonia teeeatiee Sec ehl eieae pinecone tase cen Seta deere snl ti rosea a la See eee epee SS ose dd constata Sin embargo, exsteun consenso relat en quel precario exatusrdic, que para clextranjero it plctel acu modelo de cudadania nacional, acarea una Inayorvulnerabiidad frente dchosfendmenos. Aunque ‘lpermiso de rsidenca no asa de ser el resultado de tin simpletrmite adminsteatvo, su posesinocarencia suite efectos determinants sobe a vida e las personas inmigrates,yensuproeccn frente alacriminaizacién yexpotacida labora. La gestin de los vsads de trabajo ‘les permis deestanca permite, enc cao del mercado labora espaol, contr coa una sere de ert dee serra delincuencal”ysatisfacer con lexibilidad las ce sidades dl sistema produciv Calaits2003).Larigides ‘kelmerccolaborl nacional favorece a "ecntatacin” de jnmigranes pest de ls alta ta de deserplea dentro ‘dela mano deobraloca. Esta relacin entre a toleracia ‘mostrada porlas bas tass de deportacionesylacrining laacg, hace que la persona inmigraneindocumentada se vea penalzada a través de sa explotacin labora (p. 407), De et forma In asencia 9 presencia del peeiso ‘de resdenca ola nacionaldad determinaran a posicin ela persona ene sistema productivo, esis que, en de nitva, parece asumir que la climinacién de este requisito podria mejorar ls oportunidad aboralsy sociales dl extranjero". A la ciadadania seria importante, nev ‘mente, como instrument para contro los excess del mercado el sistema productive. [a estructura de las relaciones sociales condiciona la pantcipacin de ciertosextranjetos en la comisin de Aelita especifcas —rafco de drags y prosttucién, prinipalmente— ,en eta media, su forma de pete ‘eneiaypaticipacin ca lasocedad,Algunosextanjeros —principalmente en suacén de clandesinidad—~ sean vinculados como delincuentesy, por elo, a sociedad de copia prociuitala categoria del iamigeantedelincuen » te. Enestecantext, la carenca de autora adminis trata se encuentra vnc con una limitacin de las ‘oportunidad econdanicas, con un paicipacdn menor ‘nla sociedad y con la fala de catdad sobre as norms (Mess 2005381), Freateala imagen de extranero de predadorydeineuente, Mons sepura que, orl con trai, es a sociedad de acogida la que srt efectos de ctiminalidul enelinngrane Sostene quay wn proceso ‘continuo deinteraccim ete Ia patcpacin de certes extranjers en lacomisi de delitsylestruturadelas ‘elacones sociales dela sociedad anitriona, Este proceso ued evar aun ampliicacin de dics partiipacin, la ‘sl no pede ser astimida como algo dado ni como una consruccin idealgia (p. 379381). Desde este punto de vss, no es na caida que, dentro dela dogmiccs uric, Iasituacin delextraniero del prisionero, como sujtos juris sea relavamente la misma. En ambos casos la suspension dels derechos ‘decindadania—porelorigen nacional oporeleontenide ‘mismo dela suncionpenal— determina uposicion ene, sistema uric como un foo, es propiedad earate tea. En ambos cas, algunos derechos se encuentran suspendidos, otros nen plena vignci, y un grupo restate es susceptible de limitacin en fancin de ls ‘ireunstancas particulars de cada cso. Cada uno debe movers enn espacio con un apt juridicorestrngid, mientras el extranerindocumentadolohac oculindose dela mirada poli en a sociedad yen el “mercado ne 70", prisoner lo hace alo argo de los pasos de a Pri, Las dosstaacionesindicanenel mundo prictico ‘simbice dela vida cordana, na mayor vlnerabida “ano la svacin del migrance econénico, como la del migrant / psionero, ponen en evidenca os imites de modelo de cidadana naioal ls consecuencias per versas que acartea en el actual conteato de ceciente mo: ” sida poblaciona. Sil modelo de ciudadania nacional ‘portant, nadecuado,resuefandamentalindagar por nuevas formas de reeonccimiento de derecas sali de Teacign lo cl sin dud, endeaun impaco poeroso ‘er nucstt forma de entender un mundo hisricamente Inareado por frontersy pertenencias (6, MAS ALLA DEL FSTADO-NACION: NUEVAS PRRSPECTIVAS SOBKE LA CIUDADANTA ‘Come hemos prtenido ostaren las paginas anterio- res existe razones ara pensar que, debido alas trans foemaciones globules ,enconereto as eradas a la I de lan migraciones, os encontramosen bn momento ‘end que no silo emergen Gudadaniasdessnculads del ‘modelo nacional sio que éte resulta naptopindo para responder alas prctca y demands soils actuaes. Enestesentido,yconelfin de eflexionasabrelalineas principals decstenucva debate, debemoxplstetaoslas siguientes cestiones: En gut estudio de desnacionlizn {300 905 encootramas? :Caal es el papel de los Estados ‘ental proces? ‘Sontodosloclemento dele cadadania ‘Seraconaiada?Teniendo en cuenta lainporanca del tema, es apenas comprensible que, en ocasones, se pro- dca una suerte de mezela entre arguments ico y ‘eclamos politicos sebrelanecsidad include de wans formar un modelo de iudadania que trae consecuencias negative indeseables para cetos colectis. Desde el punto de vista toric, el modelo de cud: ania nacional iene coolio en elmo nacions Tamo metodelico, el cual puede ser dfinido como la sposicin de quel tric Estade/ncin/ciedad ela forma pocay socal natural en ln que est organizado cl mundo y, por tanto a exaltacin dl Esto nacional ‘como ol Iga primo para el ans social yl act vid politica lo cual, paradjicament, imple reais ‘mani adecuad del papel istico que a juga a formacisn esata nacional (Cherale 2006) En este en tid, se seal ge gio hacia el estudio de as amas “comunidades ratsnacinales” se etiende jor carn tun dstancamiatofreate al nacionaiino metodalgico ‘yno tanto como a emergenci o aparicin de nuevos ob- Jets de ivestgacn (Wimmer y Glick Schilr 20020) Desde ets perspectiv, en gar de ser un ene re ‘inte caracteristico de, eimplsedo pol globalizaion, cl transacinalsmo, como prictia y objeto deans, ‘bu sido una constant de avid moder la cuestion es «que hasta ahora no babi sido merecedor de atencion analicao politica Las formas de inclasiny excl ‘que mantenen I cohesin soil han funciona, igual ‘mente, como un “inarco trio invisible inchso pars as claboraciones tras mis sfisicadas sobre It condi cia moderna” (Wimmer y Glick Schiller 2027220) Ast tedrcament, las perspetivas que age peesetan suponen un dstanciaient fene alos postlados yas implicaciones del nacional metodaligico, Desde punta de vista politico, el argument sefala Jnimpesiosa necesidadde cambiar wn modelo queresulta injustoeinadecuado. La cudadania nacional, se segura, ‘sti funcionando como un sistema de exclsi. En este sentido se plntea a necesidad de democratizar aguells insttucionestransacionales que crecientemente estin udguitiendo usamayorcapacidad de infuencia cla ges tiny toma de decisiones politica, judicasy econémicas taba ek 9, Feri 199) Gases Sela la ceil de creat una Gudea delende ‘dela nacionalidad y basa en la residgnca table (De © Detach Habra pa qin er orev [isconeytamen con eed acral 9503. Lucas 2006; Rubio Marin 2000), La siguiente cit, cree ‘os, sinteizaadecundamente la situacin qu venimos sescribiendos ‘Una toriade india deer enarliad con clfndedacocta dos cresees mosinintssags Somessubaaiaadsy delgsdesatios que presente snenintemaconal elo derechos hunap. a cudadania debe ser eters nen nacional sig ‘) deta manera que a pos juries de miler de sons dsplazadas peda epera f,Lacadadania eee dsanoniaa” (menor saad y mis democ ‘ia. de manera qe! pasmpre avi dren deer Seiche juin de acuerdo cn elcid cmb y del