Asociaciones Sindicales

Ley N 23.551 Asociaciones Sindicales (Asociaciones Sindicales)

Son entes que defienden el inters sectorial sin fines de lucro y con carcter permanente.
En el siglo 19 comienza el derecho a sindicarse.
Las Asociaciones Sindicales segn criterio de aplicacin, son horizontales, agrupados por
oficio o profesin y fueron desplazadas por los sindicatos verticales, estn dentro de una
actividad independiente de los oficios que desarrollan en su actividad.
La libertad sindical ser garantizada por todas las normas que se refieren a la organizacin
y accin de las asociaciones sindicales.
Las Asociaciones Sindicales se regirn por esta Ley.
Los intereses de los trabajadores se relacionan con sus condiciones de vida y de trabajo.
La accin sindical obrar en beneficio de ello.
Los trabajadores tienen libre derecho a :
- Afiliarse, no afiliarse o desafiliarse a las Asociaciones Sindicales.
- Reunirse y desarrollar actividades sindicales.
- Peticionar ante las autoridades y los empleadores.
- Participar de las Asociaciones Sindicales, elegir sus representantes, ser
elegido y postular candidatos.
Las As tienen los siguientes derechos:
-

Determinar su nombre, no utilizando los ya adoptados o que induzcan a

confusin o errores.

Determinar su objeto, mbito de representacin y actuacin territorial.

Adoptar el tipo de organizacin que estimen, aprobar sus estatutos,

constituir asociaciones de grado superior, afiliarse a las ya constituidas o
desafiliarse.

Formular su programa de accin, actuar lcitamente en beneficio de los

derechos del trabajador y adoptar las medidas legitimas de accin
sindical.

Los poderes pblicos y en especial la autoridad administrativa del trabajo, los empleadores
o toda figura fsica o jurdica se abstendrn de limitar la autonoma de las Asociaciones
Sindicales, mas all de lo establecido en la legislacin vigente.
Los Asociaciones Sindicales no podrn establecer diferencias mediante ideologas,
polticas, sociales, de credo, nacionalidad, raza o sexo, debiendo abstenerse de practicas

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discriminatorias a los afiliados. Esto se aplicar tambin, respecto de la relacin entre

asociaciones de grado superior y otra de grado inferior.
Las Asociaciones Sindicales garantizaran la legitima democracia interna, sus estatutos
debern garantizar:
-

Una fluida comunicacin entre los rganos internos de la Asociaciones

Sindicales y los afiliados.

Que los delegados a los rganos deliberativos obren con mandato de

sus representados informando de su gestin.

La efectiva participacin de los afiliados en la vida a las Asociaciones

Sindicales.

La representacin de las minoras en los cuerpos deliberativos.

Las Asociaciones Sindicales no recibirn ayuda econmica de empleadores, ni organismos

polticos nac. o extranj. Esta prohibicin no alcanza a los aportes de los empleadores en
virtud de las normas legales o convencionales.
Tipos de Asociaciones Sindicales
Se considerarn Asociaciones Sindicales de trabajadores las constituidas por:
a) Trabajadores de una misma actividad o actividades afines.
b) Trabajadores de un mismo oficio aunque sean de actividades diferentes.
c) Trabajadores de una misma empresa.
Las Asociaciones Sindicales pueden asumir algunas de las siguientes formas:
a) Sindicatos o uniones
b) Federaciones, cuando agrupen asociaciones de 1 grado
c) Confederaciones, cuando agrupen a las asociaciones contempladas en los incisos
que preceden a ste.
Las personeras son otorgadas por el MTSS
Afiliacin y Desafiliacin
Las Asociaciones Sindicales debern admitir la libre afiliacin.
Las personas mayores de 14 aos podrn afiliarse sin autorizacin.

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En caso de Jubilacin, invalidez, servicio militar, enfermedad o desocupacin los afiliados no

perdern el derecho de pertenecer a la As respectiva, pero gozaran de los derechos y estarn
sujetos a las obligaciones del estatuto.
El trabajador que dejare de pertenecer a la Asociaciones Sindicales, no tendr derecho de
reintegro de sus aportes abonados. Lo dispuesto ser aplicable a las relaciones entre asoc. de
diverso grado.
Los estatutos
Debern ajustarse a lo establecido en el art. 8 y contener:

Denominacin, domicilio, objeto y zona de actuacin.

Actividad o profesin de los trabajadores que represente.

Derecho y obligaciones de sus afiliados. Requisitos de admisin y procedimiento de

separacin de estos.

Determinacin y funcin de las autoridades, detalle de sus representantes legales, vigencia

de los mandatos, revocacin y procedimiento para la designacin y reemplazo de directivos
e integrantes en los congresos.

Detalle y administracin del patrimonio social y destino del mismo en caso de disolucin,
rgimen de cotizaciones de sus afiliados y contribuciones. Epoca y forma de presentacin,
aprobacin y publicacin de memorias y balances, rganos para su revisin y fiscalizacin.

Rgimen electoral que garantice la democracia interna, avales que superen el 3% de sus
afiliados.

Rgimen de convocatoria y funcionamiento de asambleas y congresos.

Procedimiento de medidas legitimas de accin sindical.

Procedimientos para modificar estatutos y disolucin de la asoc.

Direccin y Administracin
Sern ejercidas por un rgano de la menos 5 miembros, elegidos en forma democrtica
mediante voto directo y secreto. Los mandatos no debern exceder los 4 aos, pudiendo ser
reelecto.
Para integrar los rganos directivos se requerir:
a. Mayora de edad.
b. Libre de inhibiciones civiles o penales.

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c. Ser afiliado con 2 aos de antigedad y estar desempeando la actividad por el mismo
lapso. El 75% de los cargos directivos y representativos deben ser desempeados por
ciudadanos argentinos, al igual que el cargo de mayor jerarqua y su reemplazante.

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Asambleas o Congresos
Se realizaran en sesin ordinaria, anualmente y extraordinaria cuando los convoque el rgano
directivo de la asoc., por propia decisin o a solicitud del nmero de afiliados o delegados
congresales que fije el estatuto, que o podr ser mayor al 15% en asamblea de afiliados y 33%
de delegados.
Ser privativo de las asambleas o congresos fijar criterios generales de actuacin, considerar
anteproyectos de CCT, aprobar y modificar estatutos, memorias, balances, fusin con otras
asoc., afiliacin o desafiliacin a asoc. nac. o internac., dar mandato a los delegados a
congresos de asoc. de grado superior y recibir informes de su desempeo, fijar montos de las
cotizaciones ordinarias y extraord. de los afiliados.
Inscripcin
Presentaran ante autoridad administrativa del trabajo solicitud de inscripcin haciendo constar:
A. Nombre, domicilio, patrimonio y antecedentes de su fundacin.
B. Lista de afiliados.
C. Nomina y nacionalidad del directorio.
D. Estatutos.
Derechos y obligaciones de las Asociaciones Sindicales
La asoc., una vez inscripta, tiene personera jurdica y tendr los siguientes derechos:
Peticionar y representar a sus afiliados.
Representar los inters cuando no hubiere en misma actividad o categora asoc, con
personera gremial.
Promover cooperativas y mutuales, perfeccionamiento de la legislacin laboral previsional, educacin general.
Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorizaciones previas.
Estn obligadas a remitir a la autoridad adm. del trabajo:

Estatutos y sus modificaciones a efectos del control de la legalidad.

Integracin de rganos directivos y sus modificaciones.

Dentro de los 120 das de cerrado el ejerc. Copia autenticada de memoria, balance y
nomina de afiliados.

La convocatoria a elecciones para la renovacin de sus rganos segn el estatuto.

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Los libros contables y registro de afiliados a efectos de su lubricacin.

Asociaciones Sindicales con personera gremial
La Asociaciones Sindicales mas representativa a nivel nacional y personal obtendr personera
gremial siempre que cumpla con los requisitos:
a- Inscripta segn esta Ley y haya actuado por lo menos 6 meses.
b- Afiliacin de mas del 20% de trabajadores al los que pretende representar. Si en los
mbitos pretendidos se superpones con otra As con personera gremial, no se reconocer
la peticin de representacin sin antes dar intervencin a la asoc. afectada y proceder al
cotejo para determinar cual tiene mayor representatividad

(art. 28). La omisin de

recaudos indicados determinara la nulidad del acto administrativo o judicial.

Cumplido con los recaudos, la aut. adm. de trabajo dictar resolucin dentro de los 90 das.
Otorgada la personera, se inscribir la asoc. en el registro que prevea esta ley, publicndose
en Boletn oficial, sin cargo, la resoluc. Adm. y los estatutos.

En caso de que existiera una Asociaciones Sindicales de trabajadores con personera

gremial, solo podr concederse igual personera a otra asoc. en la misma zona y actividad en
tanto que la peticionante tenga mas afiliados que la preexistente durante los 6 meses
anteriores a su presentacin.
Presentando el requerimiento del mismo se dar traslado a la asoc, con personera por el
termino de 20 das a fin de que ejerza su defensa y ofrezca pruebas.
Solo podr otorgarse personera a u sindicato de empresa cuando acte fuera de la zona y en
la actividad o en la categora una As de 1 grado o unin.
Cuando la Asociaciones Sindicales de trabajadores sea unin, asoc., o sindicato de actividad
y la peticionante tomara forma de sindicato de oficio, profesin o categora, se conceder
personera para justificar una representacin especifica, siempre que la unin no comprenda
en su personera a dichos trabajadores.
Son derechos exclusivos de las Asociaciones Sindicales con personera:

Defender y representar ante el estado y los empleadores los intereses de los trabajadores.

Participar de planificaciones y control segn dispongan las normas respectivas.

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Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de las normativas laborales

y de seguridad social.

Constituir patrimonios de afectacin con mismos derechos que cooperativas y mutuales.

Administrar sus obras sociales y segn el caso participar de la adm. de las creadas por ley
o CCT.

Federaciones y Confederaciones
Adquirirn personera gremial si estn inscripta segn esta Ley y haya actuado por lo menos 6
meses. Afiliacin de mas del 20% de trabajadores al los que pretende representar.
Se considerarn Federac. mas representativas las que estn integradas por asoc. de 1 grado
que afilien a la mayor cantidad de trabajadores cotizantes en su mbito.
Las Confed. mas representativas son las que afilien entidades con personera gremial que
cuenten con mas trabajadores afiliados.
Las Fed. con personera gremial podrn ejercer los derechos de esta ley que acuerda a las
asoc. de 1 grado con personera gremial, con limitaciones que establezcan los estatutos de
los sindicatos .
Las asoc. de 2 y 3 grado podrn representar a las entidades de grados inferiores adheridas a
ella, determinando las mejores medidas de defensa de derechos de las mismas.
Las federaciones actuaran representando a los trabajadores donde no haya Asociaciones
Sindicales de 1 grado con personera gremial.
El mximo rgano deliberativo de las Asociaciones Sindicales de grado superior puede
disponer de la intervencin de las de grados inferiores solo cuando los estatutos lo permitan y
por causas de los mismos estatutos se garantizara el debido proceso. Pudiendo recurrir a la
Cmara Nac. de Apelaciones del Trabajo.
Patrimonio de las As
El patrimonio est constituido por:
a) cotizaciones ord. Y extraord. de los afiliados y las contribuciones solidarias que se pacten
en las CC.
b) Los bienes adquiridos y sus frutos.
c) Las donaciones, legados, recursos y aportes permitidos por esta Ley.

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Los empleadores estn obligados a actuar como agentes de retencin de los importes que
como concepto de cuotas de afiliacin los trabajadores debera aportar a las Asociaciones
Sindicales con personera gremial.
Para que esta obligacin sea exigible, deber mediar una resolucin del MTSS, disponiendo la
retencin. Esta resolucin es a solicitud de la Asociaciones Sindicales interesada, el MTSS
deber pronunciarse dentro de mas 30 das de recibida la misma. Si as no se hiciera, se
tendr por tcitamente dispuesta la retencin. Si el empleador no cumple en ser agente de
retencin o no efecta en termino el pago de lo retenido, tornara a aquel en deudor directo. La
mora se producir en pleno derecho.
Representacin sindical de la empresa
Los delegados del personal, comisiones y organismos similares, ejercern en los lugares de
trabajo la siguiente representacin:
-

De los trabajadores ante el empleador.

De la Asociaciones Sindicales ante el empleador y el trabajador.

Para ejercer estas funciones se requiere:

a. estar afiliado a la respectiva Asociaciones Sindicales con personera gremial y ser elegidos
en comicios en el lugar trabajo por el voto directo y secreto de los trabajadores. Cuando no
exista una Asociaciones Sindicales con personera, la funcin podr ser cumplida por
afiliados a una inscripta. En todos los casos deber tener al menos 1 ao de afiliacin.
b. Mayor de edad y revistar en la empresa durante todo el ao aniversario anterior a la
eleccin.
En las empresas nuevas no se exigir contar con la antigedad mnima en el empleo, lo mismo
cuando se trate de trabajos con contratos temporales o de tareas de tiempo limitado.
El mandato de los delegados no podr exceder los 2 aos y podr ser revocado mediante
asamblea convocada por el rgano directivo de la Asociaciones Sindicales, por decisin propia
o el 10% de los representados o por dos tercios de la asamblea convocada, el delegado
cuestionado podr ejercitar su defensa.
Los delegados tendrn derecho a:
a. Verificar la aplicacin de las normas pudiendo participar de las inspecciones de la aut. adm.
del trabajo.
b. Reunirse con el empleador o su representante.

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c. Con autorizacin de la Asociaciones Sindicales, presentar los reclamos de los trabajadores

representados.
Sin perjuicio de las CCT, los empleadores estn obligados a:
A) facilitar un lugar para la tarea del delegado de personal, siempre y cuando esto
se adecue a las normas del servicio de la empresa no afectando su prestacin o
la de los trabajadores.
B) Reunirse con los delegados personalmente o hacindose representar.
C) Conceder a cada delegado un crdito de horas mensuales las cuales ser
retribuidas segn lo disponga la convencin colectiva aplicable.
A falta de normas en las CC u otros acuerdos el nmero mnimo de trabajadores
representantes de la asoc. profesional respectiva en cada establecimiento ser:
a) 10 a 50 trabajadores = 1 representante
b) 51 a 100 trabajadores = 2 representantes
c) De 101 en adelante, 1 representante mas cada 100 trabajadores, o que excedan de 100
deber adicionarse los del inciso ant.
Donde haya mas de un turno de trabajo, mnimo habr 1 representante por turno.
Cuando la representacin sindical sea de tres o mas trabajadores funcionar como cuerpo
colegiado. Sus decisiones estn sujetas a los estatutos.
Los reglamentos relativos a los delegados debern posibilitar la correcta tutela de los intereses
de los trabajadores y sus derechos, teniendo en cuenta todo lo que se requiera para ello.
Tutela Sindical
Todo trabajador o Asociaciones Sindicales que sea impedido de su libertad sindical amparada
por esta ley, podr recurrir al tribunal judicial competente a fin de que el tribunal , si
correspondiere, disponga el cese del comportamiento antisindical.
Los trabajadores que ocupen cargos electivos o representativos en Asociaciones Sindicales, o
en los poderes pblicos, y dejaran de prestar servicio , tendrn derecho a gozar de una
licencia automtica sin goce de haberes, a la reserva del puesto, y ser reincorporados al
finalizar sus funciones, no pudiendo ser despedidos por 1 aos a no ser por justa causa. El
tiempo de desempeo de esas funciones es considerado tiempo de trabajo a todos los efectos
salvo para las remuneraciones. Los representantes elegidos de conformidad en el mbito

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laboral, no podrn ser suspendidos, modificadas sus condiciones laborales, ni despedidos

durante el lapso de su mandato y hasta 1 aos mas, salvo mediare causa justa.
Para que surta efecto lo arriba mencionado se deber observar:
-

Que la designacin se efectu sujeta a los recaudos legales.

Que el empleador este comunicado de esto mediante carta documento u otra forma escrita.

A partir de su postulacin para delegado, el trabajador no podr ser despedido, suspendido o

modificada su condicin de trabajo, salvo justa causa por el termino de 6 meses. Esta
proteccin ser aplicable si la postulacin es oficial y la Asociaciones Sindicales deber
comunicar al empleador de dicha postulacin. Lo propio podrn hacer los candidatos.
Los trabajadores se encuentran amparados por las garantas de esta ley por ser candidatos o
representantes.
Estas garantas podrn ser revocadas sino no mediase resolucin judicial previa..
La violacin por parte de empleador de estas garantas dar derecho al afectado a demandar
judicialmente por va sumarsima.

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