JOS BALTA (1868 - 1872)

El conflicto blico con Espaa llev al poder al general Mariano Ignacio Prado. Durante su
gestin se promulg la constitucin de 1867.En ella se marc la supremaca del Congreso,
as como la reduccin de la edad para ser elegido diputado. La situacin poltica y
econmica hizo insostenible su gobierno, debido a la presin del Congreso, por un lado, y
a la reaccin conservadora de sectores catlicos contrarios al liberalismo de la
constitucin, por otro. Arequipa se neg a jurar la constitucin en setiembre de 1867 y, a
fines de mes, se sublev el general Pedro Diez Canseco. Se produjeron otros alzamientos
en el norte. Finalmente, el presidente renunci y sali al exilio en Chile. Pedro Diez
Canseco se hizo cargo del poder como presidente provisional y convoc a elecciones, que
llevaron al poder al coronel Jos Balta.
LAGESTINPRESIDENCIAL DE JOS BALTA: Con l, se inici el ltimo gobierno de los
caudillos que vivieron la Independencia. La idea del progreso material, del fortalecimiento
del Estado y de la integracin de la sociedad a travs de las vas de comunicaciones tuvo
muy marcada en su gobierno.
POLTICA ECONMICA: En el mbito econmico, la situacin era muy difcil y exista la
presin de los consignatarios del guano. El presupuesto de la Repblica para el bienio
1869 -1870 era deficitario: Ingresos: S/. 44 723 100,00Egresos: S/. 61 948 986,50 Dficit:
S/. 17 225 786,50En un contexto de fuertes crticas a los gabinetes ministeriales, asumi la
cartera de hacienda Nicols de Pirola, joven arequipeo que gestion el CONTRATO
DREYFUS (1869) y quit el monopolio de la comercializacin del guano a los
consignatarios. Ello le trajo una fuerte oposicin de los civilistas ligados al sistema de
consignaciones. Pirola representaba a los sectores conservadores y a los grandes
hacendados de provincias, y careca de vnculos con los consignatarios.
OBRAS PBLICAS: En el gobierno de Balta se efectu la construccin intensiva de lneas
ferroviarias. Destacaron el ferrocarril Lima-La Oroya, que hoy es el ferrocarril ms alto del
mundo; Eten-Ferreafe, Arequipa-Puno, Arequipa-Moliendo, llo-Moquegua, Pisco-lca y
Lima-Chancay. Estos proyectos estuvieron en manos del empresario norteamericano
Henry Meiggs. Durante este periodo se derribaron las murallas coloniales y Lima empez a
crecer. Se construyeron la carretera Lima-Callao, el Hospital 2 de mayo y el Puente Balta.
Tambin se realiz la Gran Exposicin Nacional en el Parque y Palacio de la Exposicin. El
dinero proveniente del guano fue usado en la construccin de ferrocarriles, la cual fue uno
de los principales legados del gobierno de Balta, pues si en el ao 1861 el Per contaba
con una red ferrocarrilera de 90 kilmetros, en 1874 esta tena 947 kilmetros. Sin
embargo, al no contar con dinero suficiente para pagar a los contratistas de construccin
ferroviaria, el gobierno empez a pedir a Dreyfus adelantos por los ingresos del guano, lo
cual desemboc en un gran aumento de la ya enorme deuda pblica. Paralelamente,
adems de los ferrocarriles, se construyeron diversas grandes obras: nuevos muelles en

las costas, grandes avenidas en Lima (para lo cual las murallas de la ciudad fueron
derribadas), puentes, etc. HENRY MEIGGS (1811-1877)Apodado "El Pizarro yankee" lleg
a Sudamrica en 1855 huyendo de la justicia de California, acusado de especulacin y
ventas fraudulentas. En el Per, Meiggs consigui contratos por un total de 130 millones
de dlares por la construccin de 900 millas de rieles. Gracias en parte a sobornos y
estafas, amas una gran fortuna, que derroch. Muri pobre y endeudado en 1877, vctima
del colapso financiero de la dcada de 1870. A su funeral, en Lima, asistieron ms de 20
000 personas, la mayora peones que trabajaron en la construccin de las vas ferroviarias.
Al trmino de su gobierno, convoc a elecciones , resultando elegido don Manuel Pardo.
Pero antes que asumiera el poder, se produjo la revolucin del coronel Toms Gutirrez y
sus tres hermanos. El movimiento triunf y Balta fue fusilado, en respuesta al asesinato de
Silvestre, por un grupo de partidarios del Presidente. El asesinato de Balta trajo como
consecuencia al amotinamiento popular, y los Gutirrez fueron victimados, menos uno de
ellos. Asumi el poder transitoriamente el Vice-Presidente Zevallos, y luego el Congreso
entreg el poder al electo Manuel Pardo

Jos Balta se ci la banda presidencial el 2 de agosto de 1868. Desde el

primer momento seal que era prioritario buscar la alianza entre el
Ejecutivo y el Legislativo, lograr el equilibrio entre los ingresos y egresos de
la Nacin, reformar el sistema aduanero y promulgar la ley de los
ferrocarriles. Polticamente busc la unidad de todos los peruanos,
decretando la amnista general e invitando a personajes capacitados a
colaborar en su gobierno. Tuvo sin embargo, que enfrentar el inicio de una
grave crisis econmica y financiera, derivada sobre todo de la mala manera
como se negociaba el guano, la fuente de recursos delEstado desde haca
dcadas
Los grandes emprstitos
Con el contrato Dreyfus, crea el gobierno haber salvado al pas de la
bancarrota, as como haber introducido un acertado sistema en la hacienda
pblica. La siguiente preocupacin fue buscar fondos para la construccin
de ferrocarriles y otras obras pblicas, base del progreso, como se crea
entonces. Se recurri entonces a los grandes emprstitos, siendo usada
como garanta la venta del guano, cuyo agotamiento se calculaba muy
lejano. El 19 de mayo de 1870 el gobierno de Balta, contrat en Pars, con la
Casa Dreyfus Hnos. y Ca., un emprstito por 59.600.000 soles, destinado
para la construccin de vas frreas de penetracin, quedando afectadas
todas las rentas pblicas y enespecial las de aduanas, y la propiedad de los
ferrocarriles en construccin. El buen xito que tuvo la colocacin de este
emprstito alent a la realizacin de otro para proseguir el programa de
obras pblicas. El Congreso autoriz al gobierno contratar un nuevo
emprstito por 15.000.000 de libras esterlinas (75.000.000 soles), de las
cuales 13.000.000 se dedicaran a la construccin de otros ferrocarriles y el
resto a irrigaciones de la costa. Este segundo emprstito fue pactado
tambin con la Casa Dreyfus, en Lima, el 7 de julio de 1871, pero solo fue

aprobado en 1872.Estos emprstitos, si bien inyectaron al pas de grandes

capitales y provocaron un perodo de prosperidad, a la larga resultaron
nefastos al estar a cuenta de ingresos futuros, que no se pudieron cubrir.
Los ferrocarriles, cuyo rendimiento, en teora, deba cubrir sus gastos, no
resultaron ser tan productivos; muchos no se terminaron y otros se daaron.
Todo lo cual desemboc en un gran aumento de la ya enorme deuda
pblica, y la subsiguiente bancarrota, que ocurrira aos despus.
*El contrato de Dreyfus, Libro Santilla, Historia Geografa y Economa 3, pg.166

*http://www.buenastareas.com/ensayos/Jose-Balta/2551942.html
*http://es.slideshare.net/w57781s/historia-del-per-3?related=3
*http://es.slideshare.net/NAVICO37/gobierno-de-jos-balta?related=1