Les contrles fiscaux

Mai 2016

Julien Goarant
Directeur de clientle de lactivit Corporate &

15 place de la Rpublique 75003 Paris

Management
15, place de la Rpublique
75003 PARIS
Tel : 01 80 48 30 80
jgoarant@opinion-way.com

MTHODOLOGIE

La mthodologie

Une chantillon reprsentatif dexperts-comptables et davocats fiscalistes

Au final, 294 rpondants ont intgralement rpondu au questionnaire

Lchantillon a t constitu selon la mthode des quotas, au regard des critres de sexe et de sites
dimplantation.

Echantillon interrog en ligne sur systme CATI (Computer Assistance for Telephone Interview)

Le terrain a t ralis du 15 mai au 2 juin 2016.

OpinionWay a ralis cette enqute en appliquant les procdures et rgles de la norme ISO 20252

pour MEDEF

Enqute contrle fiscal

01

LE CONTRLE FISCAL : RETOUR

DEXPERIENCE

2/3 des rpondants ressentent davantage dexigence en terme de conditions et de

modalits de contrle fiscal
Q3. Au regard des contrles fiscaux que vous avez accompagns au cours de ces 4
dernires annes, diriez-vous que les conditions et les modalits de contrles se sont
durcies ?

294
i n d i v i d u s

12% 1%
27%

62 % Oui

25%

37

% Non

35%

Oui, tout fait

pour MEDEF

Oui, plutt

Non, pas vraiment

Enqute contrle fiscal

Non, pas du tout

Non rponse

Pour plus de la moiti des rpondants, la dure des contrles fiscaux na pas
volu au cours de ces 5 dernires annes
Q4. Et diriez-vous que la dure des contrles fiscaux, a augment, diminu ou ni
augment ni diminu au cours de ces 5 dernires annes ?

294
i n d i v i d u s

Augment
1%

27%
Ni augment ni
diminu

28%
57%

1%

8%
64%
14%
Diminu

pour MEDEF

Enqute contrle fiscal

Si la majorit des spcialistes de la fiscalit interrogs dcrivent ladministration

fiscale comme tant disponible, comptente, lcoute et conciliante
294
Q5. De faon gnrale, concernant lensemble des contrles fiscaux que vous avez
i n d i v i d u s
accompagns au cours de ces 5 dernires annes, diriez-vous que ladministration fiscale ?

se montre disponible

60%

14% 4% 1%

81%

13%

47%

32%

8%

60%

prend suffisamment en compte vos

observations

14%

45%

33%

8%

59%

fait des efforts pour parvenir un rglement

amiable dans le respect du droit

13%

Oui, tout fait

pour MEDEF

Oui, plutt

44%

32%

Non, pas vraiment

10% 1%

57%

Non, pas du tout

Enqute contrle fiscal

% Oui

dispose d'une connaissance suffisante du

secteur d'activit des entreprises contrles

21%

Non rponse

 ils constatent majoritairement une accentuation de la svrit

Q6. Concernant les contrle fiscaux que vous avez accompagns et qui ont abouti un
redressement fiscal et des pnalits, diriez-vous que ladministration fiscale a t ?

6%

4%

55

9%

294
i n d i v i d u s

% Svre
% Clmente

35%
46%

Trs svre

Plutt svre

pour MEDEF

Juste

Plutt clmente

Enqute contrle fiscal

Trs clmente

Non rponse / Pas concern

14% des rpondants pensent que ladministration fiscale est moins

transparente quauparavant
Q7. Au final, pensez-vous que ladministration est plus transparente ou moins
transparente quauparavant sur les modalits et les conditions de contrle fiscal ?

294
i n d i v i d u s

Plus
transparente
27%
Aucune volution

46%
40%
1%
8%
64%
14%
Moins
transparente

pour MEDEF

Enqute contrle fiscal

02

PERCEPTION DES REGLES

DAPPLICATION ET DE
CONCILIATION

24% des spcialistes interrogs ressentent une dgradation des relations

entretenues entre les entreprises et ladministration fiscale
Q8. De faon gnrale, dans le cadre des contrles, ressentez-vous une amlioration, une
dgradation ou aucune volution des relations entre les entreprises et ladministration
fiscale ?

294
i n d i v i d u s

Amlioration
1%

27%

34%
Aucune volution

41%
1%
8%
64%
24%

Dgradation

pour MEDEF

Enqute contrle fiscal

11

Prs dun rpondant sur deux a un avis favorable sur lvolution de lefficacit
du droulement des contrles fiscaux
Q9. Diriez-vous que le droulement des contrles fiscaux est plus efficace (en termes de
temps pass, ), moins efficace ni plus ni moins efficace quauparavant ?

294
i n d i v i d u s

Plus efficace

2%

27%

Ni plus ni moins
efficace

48%
1%

45%
8%
64%
5%

Moins efficace

pour MEDEF

Enqute contrle fiscal

12

Les spcialistes de la fiscalit apprcient le fonctionnement gnral des instances,

et notamment les runions de synthse, les commissions dpartementales ou
nationales
Q16. Que pensez-vous de la manire dont fonctionnent les instances suivantes ?

Les runions de synthse

9%

72%

14%2%3%

294
i n d i v i d u s

81%

% Bien

La commission dpartementale ou nationale des

impts directs et des taxes sur le chiffre
d'affaires

Trs bien

pour MEDEF

11%

Assez bien

61%

17% 3% 8%

Assez mal

Enqute contrle fiscal

72%

Trs mal

Non rponse

13

...en revanche le jugement sur les possibilits de recours est moins positif
Q16. Que pensez-vous de la manire dont fonctionnent les instances suivantes ?

Trs bien

pour MEDEF

Assez bien

58%

27%

Assez mal

3% 5%

25%

Trs mal

Enqute contrle fiscal

% Mal

Les possibilits de recours (hirarchique,

interlocution...) 7%

294
i n d i v i d u s

Non rponse

14

Les runions de synthse : garantes de la transparence et dun renforcement

des changes entre ladministration fiscale et les contribuables
Q17.Pourquoi pensez-vous que les runions de synthse fonctionnent bien ou mal ?

294
i n d i v i d u s

Question ouverte rponses spontanes

Parce qu'il y a un rel change, dialogue entre l'administration ficale

et les contribuables (argumentaire)

40%

Parce que ces runions permettent d'avoir une explication claire pour
les contribuables (transparence)

19%
12%

Parce qu'il y a une relle coute de la part des vrificateurs

Parce que c'est vraiment l'occasion de trouver des solutions
l'amiable, des rectifcations ou des gains de cause
Parce que je n'ai pas assez de recul pour exprimer un avis ngatif
(aucun problme jour)
Parce que ces runions nous permettent d'entrer en contact avec un
dcisionnaire (ce qui n'est pas le cas lors de l'inspection)
Parce que les vrificateurs sont des gens comptents
Parce que l'administration est svre, reste sur ses positions initiales
de redressement

11%
5%
3%
2%
6%

Parce que ces runions sont presque inutiles, nous savons que qui va
tre dit

5%

Parce qu'ils sont loigns de la ralit du terrain, des entreprises

(arguments de forme vs fond, manque de transparence)

5%

Parce qu'il n'y a pas de relle coute ni d'change

Autre
Non rponse

pour MEDEF

Fonctionnent bien

Fonctionnent mal

4%
1%
3%

Enqute contrle fiscal

15

La qualit de lcoute et du fonctionnement de ladministration fiscale se

heurte la rigidit perue de cette dernire lors des recours
Q10ter. Pourquoi pensez-vous que les possibilits de recours fonctionnent bien ou pas ?

294
i n d i v i d u s

Question ouverte rponses spontanes

Parce qu'en gnral l'administration fiscale fonctionne bien

(information, clart, respect des rgles)

20%

Parce que l'on bnficie d'une coute et d'un suivi (proximit avec
l'administration)

19%

Parce que ce qu'il y a une vrai analyse et la possibilit d'obtenir des

rectifications voire des gains de cause

17%

Parce que c'est l'occasion d'entrer en contact avec un dcisionnaire

qui accorde davantage de crdit aux contribuables
Parce que nous avons affaire des professionnels,des personnes
comptentes

15%
2%

Parce que le seul objectif de l'administration fiscale est celui de la

rentabilit, aucune ngociation possible

17%

Parce que les procdures sont longues, complexes (erreurs,

blocages) et parfois sans retour
Parce qu'il n'y a pas de relle coute ni d'change
Parce qu'ils sont loigns de la ralit du terrain, des entreprises
(arguments de forme vs fond, manque de transparence)
Parce que nous sommes trs mal informs sur la procdure
Non rponse

pour MEDEF

Fonctionnent bien

Fonctionnent mal

10%
5%
4%
2%
6%

Enqute contrle fiscal

16

Quil sagisse du dbat contradictoire, des oprations de contrle ou des

recours, les spcialistes ont un avis plutt favorable sur leur dlai de ralisation
Q18. Concernant les dlais de procdure suivants, les trouvez-vous trs satisfaisants,
assez satisfaisants, peu satisfaisants ou pas du tout satisfaisants ?

Le dbat contradictoire

11%

Le recours 6%

Trs
satisfaisant

pour MEDEF

Assez
satisfaisant

71%

67%

15% 3% 1%

18%

17% 3% 2%

20%

21%

Peu
satisfaisant

5% 1%

Pas du tout
satisfaisant

Enqute contrle fiscal

% Pas satisfait

Les oprations de contrle 7%

70%

294
i n d i v i d u s

26%

Non rponse

17

Plus des 2/3 des rpondants dclarent navoir constat aucune volution des
modalits de recours au cours de ces 5 dernires annes
Q18Bis. Concernant les modalits de recours, diriez-vous, quau cours de ces 5 dernires
annes, elles se sont ?

294
i n d i v i d u s

Simplifies
2%

14%
Aucune volution
10%

Complexifies

74%

pour MEDEF

Enqute contrle fiscal

18

Les points forts de ladministration fiscale : la qualit des informations,

lengagement, la conciliation et la prvisibilit
Q19.Etes-vous tout fait daccord, plutt daccord, plutt pas daccord ou pas du tout
daccord avec les affirmations suivantes ?

L'entreprise est bien informe des documents

qu'elle doit mettre disposition de
l'administration fiscale

43%

L'administration fiscale tient rgulirement

informe l'entreprise de l'avance du contrle

Le contrle fiscal est moins conflictuel

qu'auparavant

27%

18%

13%

Les modalits des contrles fiscaux sont plus

prvisibles qu'auparavant 7%

Tout fait
d'accord

pour MEDEF

Plutt
d'accord

60%

37%

35%

42%

47%

Plutt pas
d'accord

8%4%

88%

11% 1%1%

87%

10%

55%

27%

17%

1%

55%

30%

15%

1%

54%

Pas du tout
d'accord

Enqute contrle fiscal

% Pas daccord

L'administration fiscale tient ses engagements

conformment ce qui est annonc

45%

294
i n d i v i d u s

Non rponse

19

Les points faibles de lvolution de ladministration fiscale: les nouvelles mesures

fiscales, la communication sur les nouvelles mesures fiscales et la conciliation
Q19.Etes-vous tout fait daccord, plutt daccord, plutt pas daccord ou pas du tout
daccord avec les affirmations suivantes ?

Les nouvelles mesures fiscales permettent d'entretenir la

confiance entre l'administration fiscale et les entreprises

10%

Les nouvelles mesures de contrle fiscal encouragent la proximit,

le dialogue entre l'administration fiscale et les entreprises

9%

Les modalits de conciliation se sont amliores au cours des 4

dernires annes

9%

Le dialogue entre l'administration fiscale et les entreprises

s'amliore

Tout fait
d'accord

pour MEDEF

10%

Plutt d'accord

25%

47%

29%

22%

44%

35%

40%

32%

38%

37%

Plutt pas
d'accord

Enqute contrle fiscal

69%

17%

61%

16%

56%

16%

34%

1%

5%

19%

Pas du tout
d'accord

54%

% Pas daccord

L'administration fiscale communique suffisamment sur les

nouvelles rgles fiscales

5%

294
i n d i v i d u s

53%

Non rponse

20

Le comit consultatif pour le CIR et le comit dexpert : deux instances

favorables au rglement des contentieux
Q20. Pensez-vous que la cration des instances suivantes amliore le rglement des
contentieux dans le cadre des contrles fiscaux ?

19%

Le comit d'expert pour complter le regard de

la DGFIP sur les dossiers les plus complexes

19%

53%

13% 6% 9%

72%

17% 5% 12%

66%

% Oui

La mise en place du Comit consultatif pour le

Crdit d'Impt Recherche (CIR)

294
i n d i v i d u s

Oui tout fait

pour MEDEF

Oui plutt

47%

Non plutt pas

Non pas du
tout

Enqute contrle fiscal

Non rponse

21

Des conditions et des modalits de contrle fiscal de plus en plus complexes et

rigides selon les spcialistes de la fiscalit
Q21.Au final, diriez-vous que, au cours de ces 5 dernires annes, les conditions et les
modalits des contrles fiscaux ont globalement t ?

Assouplies 3% 12%

54%

Simplifies 5% 18%

Complexifies

Durcies

Oui, tout fait

pour MEDEF

Oui, plutt

15%

18%

24%

30%

44%

37%

38%

34%

36%

Non, pas
vraiment

77%

24%

10% 1%

54%

7%

45%

6%

42%

Non, pas du
tout

Enqute contrle fiscal

% Non

N'ont fait l'objet d'aucune volution

85%

31%

53%

294
i n d i v i d u s

Non rponse

22

 mme sentiment de durcissement propos des pnalits appliques pour

manquement dlibr
Q22. Et concernant les pnalits qui sont appliques pour manquement dlibr, diriezvous que la situation sest amliore, durcie, ou quelle na pas chang ?

294
i n d i v i d u s

Amliore
4%

Elle na pas
chang

7%

39%

50%
Durcie

pour MEDEF

Enqute contrle fiscal

23

03

IMPACT DU CONTRLE FISCAL

SUR LENTREPRISE CLIENTE

1/3 des spcialistes de la fiscalit considrent que les contrles fiscaux ont un
impact ngatif important sur le fonctionnement de leurs entreprises clientes
Q23.Enfin, trouvez-vous que le ou les contrle(s) fiscal(aux) que vous avez
accompagn(s) au cours de ces 4 dernires annes ont eu un impact important ou faible
sur le fonctionnement des entreprises contrles ?

294
i n d i v i d u s

10 signifie que le(s) contrle(s) fiscaux ont eu un impact important, 1 que le(s) contrle(s)
fiscaux ont eu un faible impact. Les notes intermdiaires vous permettent de nuancer votre
jugement
9 10

7%

31%

78

Moyenne : 5,7
36%
56

14

pour MEDEF

25%

Enqute contrle fiscal

25

Les finances des entreprises : premier point dimpact des contrles fiscaux suivi
dune restructuration directionnelle et comptable
ceux qui pensent que les contrles fiscaux ont un impact important sur le fonctionnement des entreprises contrles

Q24.Quelle a alors t la nature principale de limpact du ou des contrle(s) fiscal(aux)

auxquels les entreprises contrles ont t soumises ?

100
i n d i v i d u s

Question ouverte pr-code plusieurs rponses spontanes possibles

36%

La baisse de trsorerie

20%

La baisse du chiffre d'affaires

16%

Restructuration de la direction de l'entreprise

15%

L'amlioration de la gestion comptable

14%

Mise en vente et reprise de l'entreprise

11%

La mfiance, le soupon de la part des clients

Le dpt de bilan

10%

La liquidation judiciaire

10%

La mfiance des financeurs

L'exil fiscal

5%

La dmotivation des salaris

5%

Les licenciements, la rduction des effectifs

2%

La mfiance, le soupon de la part des salaris

1%

Le gel des recrutements

1%

La baisse des salaires

1%

Autre

pour MEDEF

6%

17%

Enqute contrle fiscal

26

15 place de la Rpublique 75003 Paris

Notre mission est de permettre nos clients de comprendre de manire simple et rapide
leur environnement actuel et futur, pour mieux dcider aujourdhui, agir demain et imaginer aprs-demain.