Trabajo Individual: Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y Planificacin

Preventiva y Atixca
Unidades de Competencia: Implementacin y Operacin del SGSST y Verificacin
y Revisin por la Direccin
DUVAN VARGAS BAQUERO

PARTE A: PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE RIESGOS Y

PLANIFICACION PREVENTIVA

A continuacin, se presenta de manera desordenada, un Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y

Planificacin Preventiva. Junto con cada Texto, se le asocia una letra del abecedario.

A)
Manual de Prevencin de Riesgos Laborales de EMPRESA.
Norma OHSAS 18001: 2007 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud.
Legislacin aplicable.

B)
Informe de evaluaciones de riesgo
Planificacin de la actividad preventiva
Planes de Seguridad y Salud

ANEXO
ANEXO
ANEXO

C)
Este procedimiento se aplica a todas las actividades (rutinarias y no rutinarias) de todo el personal de
EMPRESA, o de cualquiera que tenga acceso a sus instalaciones (incluidos los subcontratistas y
visitantes).

D)
El informe de Evaluacin de Riesgos recoge todos los riesgos detectados, ya sean higinicos, de
seguridad o ergonmicos en el propio documento o en documentos separados.
En el documento de Planificacin de la Actividad Preventiva, o en documentos anexos al mismo, el
Tcnico de Prevencin de Riesgos Laborales de EMPRESA deja constancia de las medidas preventivas
implantadas.
En funcin del nivel de riesgo, el Tcnico de Prevencin que realiza la evaluacin propondr unos plazos
para eliminar la situacin de peligro o proponer medidas que disminuyan dicho nivel de riesgo.

E)
En caso de que una obra no lleve asociado Proyecto no ser necesario la elaboracin del Estudio de
Seguridad y Salud por parte del Coordinador de Seguridad y Salud.
En estos casos, EMPRESA no tendr obligacin de realizar el Plan de Seguridad y Salud y por lo tanto
realizar una Evaluacin de riesgos, independientemente de si es el contratista principal o acta como
subcontrata.
El informe de Evaluacin de Riesgos as como la Planificacin de la Actividad Preventiva de cada obra es
elaborado por el Tcnico de Prevencin de Riesgos Laborales, quien tras su aprobacin, entrega una
copia al promotor, otra al Jefe de Obra para que dispongan de la Evaluacin de Riesgos en la obra y una
ltima a la Comunidad Autnoma correspondiente.

Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y Planificacin Preventiva y Atixca

2

F)
El mtodo de evaluacin de riesgos utilizado por EMPRESA, se realiza conforme al mtodo de
evaluacin del INSHT.
Valora el riesgo identificado y clasificado utilizando el concepto de estimacin del riesgo, obtenido de la
valoracin conjunta de la probabilidad de que se produzca el dao y las consecuencias derivadas de
ste.
El proceso de evaluacin de riesgos se compone de las siguientes etapas:

a) Identificacin de peligros
Se identifican los peligros, mediante visitas planificadas a las diferentes instalaciones de la empresa,
revisin de procesos, equipos y productos, anlisis de las encuestas efectuadas a los trabajadores,
desarrollo de entrevistas con el personal de cada puesto de trabajo.
El Tcnico de Riesgos Laborales (junto con el Servicio de Prevencin Ajeno) realiza la evaluacin e
identifica los peligros laborales de cada puesto de trabajo.
Esta identificacin se realizar de forma general por puesto de trabajo, incluyendo las actividades
rutinarias y no rutinarias, cuando se requiera una evaluacin de riesgos general (inicial, peridica), y de
forma especfica cuando sea preciso evaluar una actividad (personal que accede al centro de trabajo) o
un puesto de trabajo en particular, incluyendo las instalaciones existentes en el centro de trabajo (propias
o proporcionadas por terceros).
b) Estimacin de riesgos
La estimacin del riesgo se lleva a cabo comparando la condicin peligrosa evaluada con el/ los
estndares de referencia, reglamentarios o valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias
que se materialice.
Una vez realizada la estimacin del riesgo de cada situacin de peligro por puesto de trabajo se
jerarquizan las medidas preventivas que deben aplicarse para la eliminacin del peligro o reduccin de
riesgos (ya sea disminuyendo la probabilidad de ocurrencia o la consecuencia potencial de lesiones o
daos).
El Tcnico de Prevencin tambin realizar una evaluacin de riesgos a los lugares de trabajo indicando
las observaciones o medidas preventivas pertinentes que se deban considerar para la Seguridad y Salud
de los trabajadores.
Al establecer las prioridades, se tendr en cuenta la gravedad del riesgo, las posibles consecuencias de
un incidente, el nmero de personas que podran resultar afectadas y el tiempo necesario para adoptar
las medidas de prevencin.
La estimacin de los riesgos se efecta a partir de la siguiente tabla:

Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y Planificacin Preventiva y Atixca

3

CONSECUENCIAS

P
R BAJA
O
B
A MEDIA
B
I
L
I
D ALTA
A
D

LIGERAMENTE
DAINO

DAINO

EXTREMADAMENTE
DAINO

Riesgo trivial

Riesgo
tolerable

Riesgo moderado

Riesgo tolerable

Riesgo
moderado

Riesgo importante

Riesgo
moderado

Riesgo
importante

Riesgo intolerable

c) Valoracin del riesgo

Con la estimacin del riesgo obtenido, se determina el nivel de cumplimiento reglamentario o nivel de
tolerabilidad del riesgo en cuestin. Si de la evaluacin del riesgo se deduce que el riesgo es no
tolerable hay que controlar el riesgo, para lo cual se determinar la relacin de las medidas preventivas a
planificar.
Con objeto de contribuir a una mejor planificacin de las medias propuestas, se proceder a calificar la
magnitud de los riesgos contemplados en cada factor de riesgo identificado. La calificacin se efectuar
como resultado de la comparacin del criterio de evaluacin empleado segn los criterios, no siendo de
aplicacin cuando la normativa reglamentaria incluya sus propios criterios de valoracin.

Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y Planificacin Preventiva y Atixca

4

CALIFICACIN
RIESGO

DEL

ACCIN DE LA MEDIDA PROPUESTA

No se requiere planificar accin especfica. La condicin de trabajo
analizada cumple con los requisitos esenciales contemplados en el criterio
de referencia utilizado.

BIEN

De aplicar el criterio general de evaluacin correspondera a un nivel de

riesgo TRIVIAL.
No se necesita mejorar la accin preventiva, se cumple con los requisitos
esenciales contemplados en el criterio de referencia utilizado. Sin
embargo, se deben considerar el contenido de la medida que se propone y
su influencia en la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores
expuestos.

ACEPTABLE

Puede ser necesario efectuar comprobaciones peridicas para asegurar

que se mantiene la eficacia de las medidas de control disponibles.
De aplicar el criterio general de evaluacin correspondera a un nivel de
riesgo TOLERABLE.
El factor de riesgo identificado no cumple con los requisitos esenciales que
contempla el criterio de referencia utilizado. El nivel de riesgo que se
observa establece la necesidad de adoptar las medidas propuestas
indicadas. Las medidas de reducir el riesgo deben implantarse en un
periodo determinado.

DEFICIENTE

De aplicar el criterio general de evaluacin correspondera a un nivel de

riesgo MODERADO.
El factor de riesgo identificado no cumple con los requisitos esenciales que
contempla el criterio de referencia utilizado. En nivel de riesgo que se
observa establece la necesidad de adoptar las medidas propuestas
indicadas con la mxima prioridad.

MUY DEFICIENTE

De aplicar el criterio general de evaluacin correspondera a un nivel de

riesgo IMPORTANTE O INTOLERABLE.

PENDIENTE
EVALUAR

DE

En aquellos casos donde no se disponga de informacin suficiente o se

requiere efectuar un estudio especfico de la condicin evaluada, se
indicar esta calificacin y programar como medida propuesta la
actuacin a desarrollar.
El nivel de prioridad depender del tipo de estudio a efectuar.

Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y Planificacin Preventiva y Atixca

5

Evaluaciones de riesgos especficas

Tras haberse realizado la evaluacin inicial de riesgos laborales y en funcin de los resultados obtenidos,
si el Tcnico lo considera oportuno, se programar la realizacin de evaluaciones de riesgos con tcnicas
especficas en aquellos puestos de trabajos cuyas caractersticas lo requieran en funcin de las
instalaciones existentes en el lugar de trabajo, tanto las propias como las proporcionadas por terceros,
como por ejemplo realizar estudios higinicos de ruido, luxometras, etc.
As mismo, se evaluarn los riesgos asociados a las actividades de todo el personal que tenga acceso al
lugar de trabajo (incluso subcontratistas y visitantes).
Revisiones de las evaluaciones de riesgos laborales
La accin preventiva en la empresa se planificar a partir de una evaluacin inicial de riesgos para la
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores.
Despus de efectuarse la evaluacin inicial deben revisarse las evaluaciones de riesgos en los puestos
de trabajo que puedan verse afectados por:

Eleccin de equipos de trabajo nuevos.

Introduccin de nueva tecnologas.

Modificacin en el acondicionamiento de los lugares de trabajo.

Cambio de las condiciones de trabajo.

Incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico conocido lo haga

especialmente sensible a las condiciones del puesto.

Deteccin de daos a la salud de los trabajadores.

Actividades de prevencin empleadas que han sido las ms adecuadas o han sido insuficientes.

Exposicin a agentes biolgicos.

Eleccin y utilizacin de equipos de proteccin individual.

Necesidad de incorporacin de seales de seguridad.

Cambio o incorporacin de un trabajador a un nuevo puesto de trabajo.

Al inicio de cada obra (en caso de que no se realice Plan de Seguridad y Salud).

En el caso de que no ocurran las circunstancias citadas anteriormente, se revisar la evaluacin de

riesgos anualmente.
El Responsable de Prevencin mantendr al da los registros de los resultados de las evaluaciones de
riesgos laborales que se realicen de forma peridica. Toda la documentacin generada estar a
disposicin de la Autoridad Laboral en el Registro de las actuaciones preventivas.

G)
El presente procedimiento tiene por objeto describir la sistemtica a seguir para la deteccin y evaluacin
de los riesgos laborales existentes en los puestos de trabajo e instalaciones de EMPRESA y planificar y
llevar a cabo las acciones necesarias para la eliminacin, reduccin o control de tales riesgos.

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H)
Evaluacin de riesgos: proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros,
teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no
aceptables.
Riesgo: combinacin de la propiedad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y la severidad del
dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposicin.
Riesgo aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organizacin
teniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia poltica de SST.
Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial para causar en trminos de dao humano o deterioro de
la salud, o una combinacin de stos.
Identificacin de peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus
caractersticas.
Puesto de trabajo: conjunto de todas las tareas desarrolladas por cada trabajador a lo largo de su
jornada laboral. El concepto agrupa a todos los trabajadores que realizan las mismas funciones y estn
sometidos a los mismos riesgos.
Anlisis de riesgos: consta de la identificacin del peligro y de la valoracin conjunta de la frecuencia de
ocasin de riesgo y consecuencias de la materializacin del mismo.
Valoracin del riesgo: mediante la informacin obtenida en el anlisis del riesgo, es el proceso en el que
se emiten juicios sobre la tolerabilidad del riesgo.

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PARTE B: ATIXCA

La direccin de Atixca subcontrata el servicio de auditar el sistema de prevencin, ya que se han

detectado deficiencias tanto en el rea organizativa como en el de produccin y desean subsanarlos para
evitar posibles riesgos a sus trabajadores.
La empresa Atixca se dedica a la fabricacin de cartonaje con destino a diferentes empresas,
principalmente del sector alimentario y del transporte.
Uno de sus principales clientes es una empresa destinada a la mudanza, que les solicita siempre con
carcter mensual un stock de 250 unidades de cajas para embalar.
Es muy importante cumplir con este cliente, y por tanto en la fecha fijada en el contrato debe entregarse
la cantidad acordada, si la exigencia contractual no se cumpliera, se podra producir un incumplimiento
del contrato y la rescisin del mismo.
Pero debido al pequeo caos organizativo del ltimo trimestre, no se ha podido cumplir con los pedidos
solicitados a tiempo al estar de baja el jefe de produccin a causa de un accidente de trfico, que era la
persona que llevaba un control exhaustivo en materia de prevencin de riesgos laborales y de
organizacin del trabajo. El retraso en la entrega, ha sido en la mayora de las ocasiones de un da sobre
la fecha prevista.
Ahora mismo, el gerente es la persona que se encarga de estas cuestiones junto con el rea comercial y
se ve desbordado por la situacin, por lo que se deben adoptar las medidas necesarias para volver a
reconducir la produccin tal y como se encontraba antes del accidente de trabajo del responsable de
produccin.
El tcnico de prevencin de la empresa subcontratada elabora su informe despus de un estudio y
permanencia en la empresa de diez das de trabajo.

INFORME DEL TCNICO DE PREVENCIN

Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y Planificacin Preventiva y Atixca

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En el estudio desarrollado en la empresa se ven graves deficiencias.

En la zona de cartonaje 1, los trabajadores desarrollan su tarea en varias ocasiones sobre suelo
mojado, concretamente durante tres das, debido a fugas y humedades provenientes de la zona de baos
y duchas, situada contigua a esta rea.
Esta situacin es altamente peligrosa dado que los trabajadores tienen la posibilidad de resbalarse y
sufrir una cada.
En la zona de cartonaje 2, durante una charla con los trabajadores que desarrollan labores de carcter
mecnico preparatorio de la elaboracin y corte del papel utilizado, se ha llegado a la conclusin de que
se producen numerosas bajas por absentismo laboral en la empresa en esta rea o unidad productiva,
derivadas del uso inadecuado de mquinas, tiles y herramientas.
Un dato muy destacado se ha producido en la zona de cartonaje 3, quizs la ms problemtica de la
empresa, ya que es la nica en donde se trabaja con materiales y elementos inflamables. La empresa no
ha facilitado un plan de emergencia y evacuacin ante la posibilidad de que se produjera un incendio, y
por tanto se desconocen las posibles vas de evacuacin adecuadas que permitan una evacuacin del
personal en el menor tiempo posible.
En el desarrollo del trabajo de la zona de cartonaje 4 se observan deficiencias en la carga y descarga de
la mercanca de trabajo.
Existe un uso incorrecto de las carretillas automotoras para el transporte interior de cargas en fbricas y
talleres, que puede ser causa de accidentes de trabajo, con lesiones para trabajadores y daos
materiales en las instalaciones.
Se observan deficiencias en la regulacin del peso y sostenimiento de la carga, con la existencia de
rampas en el lugar de trabajo, y una velocidad de circulacin inadecuada y excesiva en la mayora de los
casos.
Finalmente, del estudio y valoracin del trabajo de las oficinas, se observa ansiedad y estrs derivado
de un ritmo de trabajo elevado, que puede provocar un clima social negativo, que desemboca en
depresin o fatiga profesional.
Presentado el correspondiente informe a la direccin, sta se plantea que es necesario desarrollar un
plan de formacin, ya que se aprecia graves deficiencias formativas en los trabajadores en materia de
prevencin de riesgos laborales.
Una de las primeras medidas acordadas es que los trabajadores adecuados realicen un curso de
carretillas elevadoras, ya que segn el Real Decreto 1215/1997, la conduccin de equipos de trabajo
automotores requiere de trabajadores que hayan recibido una formacin especfica para la conduccin de
estos equipos.

Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y Planificacin Preventiva y Atixca

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PREGUNTAS DEL TUTOR

Despus de leer detenidamente el Trabajo individual y, utilizando las fuentes de informacin que
consideres necesarias, se te solicita que des solucin a las siguientes cuestiones:

PARTE A
A continuacin, se presenta a modo de Plantilla la portada del Procedimiento

con un ndice detallado del mismo. Asocia cada una de las letras anteriores,
con la parte del ndice correspondiente.
Enva la respuesta al Tutor, cumplimentando la Plantilla, en este mismo archivo.

EMPRESA

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE
RIESGOS Y PLANIFICACIN
PREVENTIVA

PG-3.1
Edicin: 00
Pgina 1 de 7

INDICE:

1.

OBJETO

2.

ALCANCE

3.

DOCUMENTACIN DE REFERENCIA

4.

DEFINICIONES

5.

DESARROLLO

6.

5.1 Evaluacin de Riesgos

5.2 Planificacin de la Actividad Preventiva

5.3 Evaluacin de Riesgos para la Obra

ANEXOS Y REGISTROS

ELABORADO
Responsable de Calidad

REVISADO
Gerente General

Fecha:

APROBADO
Gerente General

31 de mayo de 2016

Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y Planificacin Preventiva y Atixca

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PARTE B

Principales riesgos de trabajo detectados en cada una de las reas o

departamentos de la empresa.
RIESGOS DE TRABAJO DETECTADOS:

Zona de cartonaje 1: Cadas al mismo nivel Suelo mojado.

Zona de cartonaje 2: Riesgos de atrapamientos entre o por objetos Uso inadecuado de

mquinas.
Golpes y cortes por objetos y herramientas uso inadecuado de tiles y herramientas.
Zona de cartonaje 3: Riesgo de incendio materiales y elementos inflamables.
Riesgo de explosin materiales y elementos inflamables.
Zona de cartonaje 4: Riesgos de cada de objetos deficiencias en la carga y descarga de la

mercanca.
Riesgo de atrapamiento por vuelco de la carretilla elevadora uso incorrecto de las carretillas,

velocidad excesiva.
Riesgo de cada de altura existencia de rampas en el lugar de trabajo.
Riesgo de choques y atrapamientos velocidad de circulacin inadecuada de las carretillas.
Oficinas: Estrs ritmo de trabajo.
Insatisfaccin laboral clima social negativo

Principales necesidades formativas que se pueden extraer de la evaluacin

desarrollada en la empresa y establecer cmo se podra mejorar la formacin

de los empleados que en gran parte son temporales, y trabajan a tiempo
parcial.
Programa formativo uno:
PROGRAMA FORMATIVO GENERAL: Riesgos laborales generales existentes en la organizacin.

Formacin bsica en prevencin de riesgos laborales.

Extincin de incendios y plan de evacuacin en caso de emergencias.
Formacin bsica de primeros auxilios.

Programa formativo dos:

PROGRAMAS ESPECFICOS: Para cada puesto de trabajo:

Manejo de mquinas y herramientas Zona de cartonaje 2.

Manejo de sustancias peligrosas Zona de cartonaje 3.
Manipulacin de cargas Zona de cartonaje 4.
Curso de carretillas elevadoras Zona de cartonaje 4
Equipos de proteccin individual todas las secciones.

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Finalmente, en el desarrollo de la negociacin que se establece entre la empresa

y los representantes de los trabajadores, existen claras divergencias pese al
intento de ambas partes de alcanzar un acuerdo.
El empresario debe adoptar las medidas de prevencin necesarias para todos
los trabajadores, y a los propios trabajadores les corresponde cuidar en el
trabajo tanto por su propia seguridad como por la de aquellas personas a las
que puede afectar su actividad.
Primero: desde el punto de vista de la empresa, elabora las propuestas que, a

tu juicio, consideras debes defender en la negociacin del acuerdo en materia

de prevencin de riesgos.
Segundo: cambia el chip, en este caso representas al sindicato y por tanto

debes elaborar unas propuestas que beneficien a los trabajadores.

PROPUESTAS
EMPRESA

TRABAJADORES

1. Sanciones a los trabajadores que no usen 1. Reparacin de las fugas y humedades en la

los elementos de proteccin individual.
zona de baos y duchas y as evitar riesgo de
cadas
2. Obligatoriedad en la asistencia por parte de
los trabajadores a todos los cursos de 2. La eliminacin de las rampas en la zona de
formacin que se realicen
cartonaje 4
3. El obligado cumplimiento de todas las 3. contratacin de ms personal
normas existentes en materia de seguridad
Enva la respuesta al Tutor en este mismo archivo

902 350 077

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Procedimiento de Evaluacin de Riesgos y Planificacin

Preventiva y Atixca
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