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INTRODUCCIN
Al Instituto de Consultora le es grato presentar, a continuacin el informe final del Estudio Plan de
Desarrollo Urbano de Pucallpa. El estudio se realiza en el marco de las actividades de Planificacin
del Desarrollo Urbano programadas por la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo en el presente
ao del 2007.
El objetivo principal de este estudio, como est indicado en los trminos de referencia de la
convocatoria al Concurso Pblico N - 002 2006 MVCP Contratacin de Servicios de Consultora
para la Elaboracin del Estudio Plan de Desarrollo Urbano de Pucallpa, es proponer el PLAN DE
DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUCALLPA.
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TOMO 1-1/
1.
Aspectos Generales.
1.a.1. ANTECEDENTES.
1.a.1.1.
1.
Antecedentes Institucionales.
Ley Orgnica de Municipalidades.
La Constitucin Poltica del Per vigente, define en su Artculo 192 que las Municipalidades
tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Asimismo, seala en sus Artculos 67 y 68 que el Estado determina la poltica nacional del
medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos naturales; y que el Estado est
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.
2.
TOMO 1-2/
Articulo 9, inciso 5, establece como atribuciones del Concejo Municipal, aprobar el Plan de
Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas Urbanas,
el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
En el inciso 7, establece igualmente como atribucin del Concejo Municipal aprobar el
sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de
gestin ambiental nacional y regional.
3.
Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o
programas de densificacin de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes.
La Ley General del Ambiente N 28611 del 15 de Octubre de 2005 seala en su Articulo 1 del
Titulo I que constituye una norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
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TOMO 1-3/
ambiental en el Per.
Establece los principios y las normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Es importante mencionar los lineamientos ambientales bsicos de las polticas pblicas:
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TOMO 1-4/
5.
El Plan Director de la Ciudad de Pucallpa 1996-2006 fue elaborado por el Instituto Nacional de
Desarrollo Urbano INADUR mediante un convenio suscrito con la Municipalidad Provincial
de Coronel Portillo. Fue aprobado por ordenanza municipal y se encuentra actualmente vigente.
Tiene como objetivo proporcionar a los rganos del gobierno local el instrumento bsico
necesario para la promocin y gestin de las acciones orientadas a iniciar un proceso de
desarrollo urbano adecuado para la ciudad de Pucallpa.
7
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TOMO 1-6/
fin de establecer su estructura y desarrollo. Priorizar los problemas urbanos que para
la formulacin de la propuesta de desarrollo urbano.
k) Identificar la organizacin, mecanismos e instrumentos municipales vigentes para la
gestin del desarrollo urbano a fin de evaluarlos y posteriormente adecuarlos y/o
fortalecerlos para la implementacin del Plan Urbano.
l) Formular una propuesta de estructuracin urbana basada en una imagen-objetivo de la
ciudad que cumpla con los roles y funciones que el desarrollo regional requiera.
m) Elaborar los nuevos instrumentos de gestin y control urbano (Reglamento de
Zonificacin de Usos del Suelo, Reglamento del Esquema Vial, Reglamento para el
otorgamiento de Licencias de Construccin, ndice de usos para la ubicacin de
actividades urbanas), con el propsito de garantizar y promover el cumplimiento de
los objetivos de desarrollo urbano.
1.a.4. MARCO CONCEPTUAL.
1.a.4.1.
TOMO 1-7/
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TOMO 1-8/
Las lneas estratgicas del Desarrollo Urbano son parte rectora de la planificacin
municipal y contribuyen a los procesos de concertacin sectorial y territorial.
1.a.5.
TOMO 1-9/
1.a.6.
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
1.a.7.
1.a.8.
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TOMO 1-10/
CONSULTAS Y
EXPOSICIONES DEL
PLAN
-A LA COMUNIDAD
RECONOCIMIENTO DE LA
REALIDAD
-REVISION DE INFORMACION
EXISTENTE.
-RECONOCIMIENTO DEL AREA
DE ESTUDIO.
-COORDINACIONES
INSTITUCIONALES.
-REVISION DE DIAGNOSTICO
PRELIMINAR.
DISEO DE INSTRUMENTOS DE
TRABAJO
-TERMINOS DE REFERENCIA.
-METODOLOGIA OPERATIVA.
-PLAN DE TRABAJO.
-CONTENIDO TENTATIVO.
PROBLEMATICA
URBANA
PROBLEMTICA
URBANA
ANALISIS ESTRATEGICO
CONSTRUCCION DE VISION
EXPOSICIONES
PRELIMINARES
PROPUESTAS ESPECIFICAS
-SOCIO DEMOGRAFICA.
-SOCIO ECONOMICA:
.DEMOGRAFIA.
-FISICO URBANA:
.CARACTERISTICAS
ORGANIZACION TERRITORIAL.
SOCIALES.
USOS DEL
SUELO.
-FISICO
ESPACIAL:
VIALIDAD.
.ESTRUCTURA
URBANA.
TRANSPORTE.
.USOS
DEL SUELO.
.VIALIDAD.
EQUIPAMIENTO URBANO.
.TRANSPORTES.
SERVICIOS PBLICOS.
.EQUIPAMIENTO
URBANO.
VIVIENDA, ASENTAMIENTOS
.SERVICIOSYBASICOS.
HUMANOS
AREAS
-GEOGRAFICO AMBIENTAL:
DETERIORADAS.
.CARACTERISTICAS
GEOGRAFICAS.
-AMBIENTAL:
.CARACTERISTICAS
CARACTERIZACION AMBIENTAL.
AMBIENTALES.
AREAS EN
RIESGO.
-GESTION
URBANA
AMBIENTAL:
-GESTION
DEL DESARROLLO
.GESTION MUNICIPAL.
URBANO.
.GESTION DEL GOBIERNO
CENTRAL.
.GESTION DE GOBIERNO
REGIONAL
.GESTION PRIVADA.
.GESTION DE LA SOCIEDAD
CIVIL.
-ESCENARIO DESEABLE
(SUEOS).
REUNIONES DE
COORDINACIN
-CON GOBIERNO REGIONAL DE
UCAYALI.
-CON AUTORIDADES Y
FUNCIONARIOS PROVINCIALES Y
DISTRITALES.
-CON INSTITUCIONES PBLICAS.
-CON INSTITUCIONES PRIVADAS.
TALLERES DE
PLANIFICACIN
ESTRATGICA
-ESCENARIO PROBABLE
(TENDENCIAS).
-ESCENARIO POSIBLE (SUEOS
VS. TENDENCIAS).
CONSTRUCCION DE MISION
DE MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PUCALLPA
-INTERNO:
.FORTALEZAS
.DEBILIDADES
-EXTERNO:
.OPORTUNIDADES.
.AMENAZAS.
-CUADRO DE RELACIONES
F.O.D.A.
-INDICADORES DE IMPACTO
Y CONSTRUCCION DE
VISION
REUNIONES
REUNIONES
-CON INSTITUCIONES
PUBLICAS
-CON INSTITUCIONES
PRIVADAS.
-CON ORGANIZACIONES
SOCIALES.
-CON INSTITUCIONES
PUBLICAS Y PRIVADAS.
-CON INSTITUCIONES
PUBLICAS
-CON INSTITUCIONES
PRIVADAS.
-DE ZONIFICACION
URBANA
-DE PLAN VIAL Y
TRANSPORTES.
-DE EXPANSIN Y
DENSIFICACIN URBANA
REQUERIMIENTOS DE
VIVIENDA.
-DE SERVICIOS BASICOS.
-DE ORDENAMIENTO
AMBIENTAL Y SEGURIDAD
FISICA ANTE DESASTRES.
-DE EQUIPAMIENTO
URBANO.
- DE AREAS PARA PLANES
ESPECIFICOS
-DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL URBANO.
-DE GESTION URBANA.
-DE EQUIDAD SOCIAL
URBANA.
- DE EQUIDAD SOCIAL
INSTRUMENTOS TECNICONORMATIVOS
-PROGRAMA DE
INVERSIONES
URBANAS.
-PERFILES DE PROYECTOS.
-A INSTITUCIONES
INFORMES DE
EVALUACIN
-DE MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
PUCALLPA.
INSTRUMENTOS TECNICONORMATIVOS
-REGLAMENTO DE
ZONIFICACION URBANA.
-REGLAMENTO DE SISTEMA
VIAL URBANO.
-REGLAMENTO PARA
OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS
- INDICE DE USOS
INFORMES DE
EVALUACIN
-IMPRESIN Y
EDICIN DEL
ESTUDIO.
-ENTREGA FINAL
PREPARACION Y PROCESAMIENTO
DE DOCUMENTACION BASICA
VALIDACION DE DIAGNOSTICO
URBANO Y CONSTRUCCION DE
VISION PRELIMINAR
IMAGEN OBJETIVO DE LA
CIUDAD SOSTENIBLE
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
DE DESARROLLO
URBANO
ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO URBANO
PROPUESTAS ESPECIFICAS
DEL PLAN
REALIMENTACION DEL
PLAN
POLITICAS NACIONALES DE
DESARROLLO URBANO
ETAPA II
ETAPA I
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PLAN DE
TRABAJO
ETAPA III
INFORME DE
AVANCE
INFORME DE
AVANCE
ETAPA V
ETAPA IV
INFORME DE
AVANCE
INFORME DE
AVANCE
ETAPA VI
ETAPA VII
INFORME FINAL
INFORME FINAL
EN BORRADOR
EDITADO
TOMO 1-11/
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Finalidad: Identificar la idea de ciudad que debe ser Pucallpa para cumplir los roles y
funciones que detenta.
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observaciones al mismo.
1.b.
Anlisis Socio-Demogrfico.
Superficie.
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TOMO 1-14/
Grfico N 1.b.1.1.
536000.000000
539000.000000
542000.000000
545000.000000
548000.000000
551000.000000
554000.000000
CAMPOVERDE
9075000
9078000.000000
9075000.000000
YARINACOCHA
.000000
9078000
.000000
9072000.000000
9069000.000000
9069000
.000000
9072000
.000000
CALLERIA
MANANTAY
0.5
2
Km
536000.000000
1.b.1.2.
539000.000000
542000.000000
545000.000000
548000.000000
551000.000000
554000.000000
Poblacin.
A nivel poblacional los resultados tambin son diferentes antes y despus de la creacin del
distrito, tomando como base el censo se tiene.
Cuadro N 1.b.1.2.1.
Poblacin a Nivel Distrital.
Distritos
Aos /Periodos
Calleria
Yarinacocha
Campo Verde
Poblacin
Tasa Crecimiento
Densidad
1993
2005 Antes
2005 luego de
Creacin
81 -93
93 - 05
2005 Antes
2005 luego de
Creacin
173297
208292
146068
46.1%
4.0%
1.5%
16.74
12.4
67681
12620
21%
4%
8.5%
5.5%
279.22
279.2
6.5%
-0.1%
7.33
7.3
35582
18209
67681
12620
5312
5312
2%
0.0%
-0.1%
2.40
2.4
Iparia
9278
10852
10852
3%
3.4%
1.3%
1.61
1.6
Masisea
12083
11789
11789
4%
4.3%
-0.2%
0.75
0.8
62224
20%
248449
316546
316546
100%
Nueva Requena
Manantay
Coronel Portillo
1.5%
4.6%
2.0%
94.3
8.12
8.12
Fuente: INEI
Los resultados ms significativos estn relacionados a la concentracin de ms del 70% de la
poblacin en los distritos de Callera, Yarinacocha y Manantay. Esto se explica por la
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TOMO 1-15/
4%2%3%
Calleria
4%0%
Yarinacocha
Campo Verde
21%
Nueva Requena
66%
Iparia
Masisea
Manantay
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TOMO 1-16/
Grfico N 1.b.1.2.2.
2005 luego de Creacin
Calleria
20%
Yarinacocha
4%
46%
Campo Verde
Nueva Requena
3%
Iparia
2%
4%
Masisea
21%
Manantay
Cuadro N 1.b.1.2.2.
Poblacin Urbano Rural. 2005.
1993
Distritos
Urbana
Callera
Yarinacocha
Campo Verde
2005
% Urbana
Urbana
Rural
% Urbana
147227
Rural
26070
85%
134663
11405
92%
25059
10523
70%
56849
10832
84%
5920
12289
33%
3607
9013
29%
1952
3360
37%
362
10490
3%
Nueva Requena
Iparia
Masisea
468
8810
5%
1990
10093
16%
Manantay
Coronel Portillo
180664
Ciudad de Pucallpa
172286
67785
0%
2798
8991
24%
57366
4858
92%
257597
58949
81%
248878
100%
Fuente: INEI.
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TOMO 1-17/
Grfico N 1.b.1.2.3.
Distritos
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1993 Urbana
1993 Rural
1993 % Urbana
2005 Urbana
lle
Ca
a
e
ha
rd
en
c
u
e
o
q
V
ac
re
in
po
a
r
m
ev
Ya
Ca
Nu
ria
ia
ar
Ip
2005 Rural
a
ay
nt
ise
s
a
a
an
M
M
2005 % Urbana
2005
248878
3.11%
55
5500
4525.05
Fuente: INEI.
En relacin al cuadro anterior, es conveniente destacar el indicador de densidad presentado, que
alcanza el valor de 5500 personas por km2, que no es muy elevado si los comparamos con indicadores
de ciudades ms importantes del mundo. El siguiente cuadro ubica a la ciudad de Pucallpa, segn su
indicador de densidad, a nivel de Panam y Tokio, hecho que no hace ms que destacar la necesidad
de organizar y planear su crecimiento.
Cuadro N 1.b.1.2.4.
Densidad de las Principales Ciudades del Mundo.
Ciudad
Dakha (Bangladesh)
Mumbai (India)
Hong Kong (China)
Lagos (Nigeria)
Densidad
2
32.550 hab/km
2
29.650 hab/km
2
29.400 hab/km
2
18.150 hab/km
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TOMO 1-18/
Cuadro N 1.b.1.2.4.
Densidad de las Principales Ciudades del Mundo.
Ciudad
Seul (Corea)
Taipei (Taiwan)
Bogot (Colombia)
Caracas (Venezuela)
Lima (Per)
Antofagasta (Chile)
La Paz (Bolivia)
Sao Paulo (Brasil)
Ciudad de Mxico (Mxico)
Santiago (Chile)
Rio de Janerio (Brasil)
Montevideo (Uruguay)
Valparaso-Via del Mar (Chile)
Madrid (Espaa)
Londres (Inglaterra)
Buenos Aires (Argentina)
Barcelona (Espaa)
Tokyo - Yokohama (Japn)
Ciudad de Panam (Panam)
Paris (Francia)
Amsterdam (Pases Bajos)
Roma (Italia)
Los ngeles (Estados Unidos)
Estocolmo (Suecia)
Toronto (Canad)
San Francisco - Oakland (Estados
Unidos)
Sidney (Australia)
Nueva York (Estados Unidos)
Las Vegas (Estados Unidos)
Miami (Estados Unidos)
Chicago (Estados Unidos)
Washington (Estados Unidos)
Boston (Estados Unidos)
Atlanta (Estados Unidos)
Densidad
2
16.700 hab/km
2
15.200 hab/km
2
13.500 hab/km
2
11.800 hab/km
11.750 hab/km2
9.650 hab/km2
9.350 hab/km2
9.000 hab/km2
8.400 hab/km2
8.400 hab/km2
6.850 hab/km2
5.400 hab/km2
5.250 hab/km2
5.200 hab/km2
5.100 hab/km2
4.950 hab/km2
4.850 hab/km2
4.750 hab/km2
4.450 hab/km2
3.550 hab/km2
3.400 hab/km2
2.950 hab/km2
2.750 hab/km2
2.700 hab/km2
2.650 hab/km2
2.350 hab/km2
2.100 hab/km2
2.050 hab/km2
1.750 hab/km2
1.700 hab/km2
1.500 hab/km2
1.300 hab/km2
900 hab/km2
700 hab/km2
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TOMO 1-19/
Cuadro N 1.b.1.2.5.
Listado de Centro Poblados INEI
N
1
2
3
4
5
6
Nombre
rea
Viviendas
Distrito
PUCALLPA
URBANO
42560
NUEVA MAGDALENA
URBANO
305
SAN JOSE
URBANO
255
Callera/Manantay
Callera
Manantay
Yarinacocha
Yarinacocha
Yarinacocha
SAN PABLO DE
TUSHMO
URBANO
999
Yarinacocha
SAN FRANCISCO
URBANO
192
Yarinacocha
Total
55926
LA FLORIDA
URBANO
127
PUERTO CALLAO
URBANO
11294
SAN JUAN
URBANO
194
Fuente: INEI.
Grfico N 1.b.1.2.4.
PUCALLPA
NUEVA
MAGDALENA
LA FLORIDA
PUERTO
CALLAO
SAN JUAN
SAN JOSE
Viviendas
SAN PABLO DE
TUSHMO
SAN
FRANCISCO
A nivel del mbito urbano se cuenta con estadstica a nivel de manzanas y habilitaciones, las
mismas que corresponde a trabajos de campo propios y asimismo a informacin proporcionada
por las diferentes oficinas de la Municipalidad. En este sentido se conoce que existe cierta
uniformidad en la distribucin de manzanas entre los distritos, en general la participacin esta
entre 28% y 36%, no existiendo mayor predominio en los mbitos sealados, en este sentido la
poltica de administracin de la ciudad esta compartida y corresponde a las tres diferentes
autoridades coordinar esfuerzos a efecto de organizar un adecuado uso del suelo de la Ciudad
de Pucallpa.
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TOMO 1-20/
N 1.b.1.2.6
Manzanas segn Distritos. 2006
Distrito
Callera
Manantay
Yarinacocha
Total
Manzanas
1307
1050
1352
3709
%
35%
28%
36%
100%
Fuente: MPCP.
Grfico N 1.b.1.2.5.
Manzanas segn distritos
35%
37%
Calleria
Manantay
Yarinacocha
28%
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TOMO 1-21/
Cuadro N 1.b.1.2.7.
Distribucin de Habilitaciones Urbanas segn Distrito. . 2006.
Identificados en el Plano
No Titulado
Titulado Sin informacin
4
16
68
6
17
28
5
18
36
15
51
132
5%
17%
45%
Distrito
Callera
Manantay
Yarinacocha
Total
%
No Identificados
y Sin Informacin
79
18
0
97
33%
Total
167
69
59
295
100%
57%
23%
20%
100%
Fuente : MPCP.
Grfico N 1.b.1.2.6.
Distribucin de las hablitaciones identificadadas
20
15
No Titulado
10
Titulado
5
0
Calleria
Manantay
Yarinacocha
TOMO 1-22/
de los servicios elctricos, el resultado a nivel de habilitacin nos muestra estadsticas similares
a los dems mbitos. Debe precisarse que en cuanto a servicios el mbito del distrito de Callera
que pertenece a la Periferia de Pucallpa tiene similares indicadores de servicios.
Cuadro N 1.b.1.2.8.
Estadsticas de Lotes y Servicios de Habilitaciones segn reas
y Distritos. 2006.
rea Urbana Consolidada Sector 1
Distrito
Callera
Manantay
Yarinacocha
Lotes
Sin
Electricidad
Sin Desage
Sin Agua
165
5%
56.23%
55.93%
134
5%
52.87%
rea Urbana Perifrica Sector 2
Sin
Electricidad
50.57%
Distrito
Lotes
Callera
Manantay
Yarinacocha
135.5
Distrito
Lotes
Sin
Electricidad
Sin Desage
Sin Agua
194.714286
339.846154
7%
5%
61%
65%
50%
67%
Callera
Manantay
Yarinacocha
Sin Desage
5%
52.50%
rea Urbana Perifrica Sector 3
Sin Agua
52.50%
Distrito
Lotes
Callera
Manantay
Yarinacocha
135.5
Distrito
Lotes
Sin
Electricidad
Sin Desage
Sin Agua
0.0%
0.0%
0.0%
Callera
Manantay
Yarinacocha
Sin Desage
5%
52.50%
Casco Urbano
Sin Agua
52.50%
Lotes
Sin
Electricidad
Sin Desage
Sin Agua
0.0%
0.0%
0.0%
Fuente: MPCP.
Los mbitos que se describen se encuentran representados en el siguiente
grfico:
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Jr. Natalio Snchez N 125 Piso 10 Lima 1
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TOMO 1-23/
Grfico N 1.b.1.2.7.
542000
544000
548000
550000
552000
554000
9076000
546000
9074000
9074000
9072000
9072000
Leyenda
Export_Output_6
<all other values>
MIN_CRECIM
9070000
9070000
0.5
Periferica Pucallpa
2
Km
542000
544000
546000
548000
550000
552000
554000
Las estadsticas, para el caso del Casco Urbano y el rea consolidada, muestran mucho mejores
indicadores a nivel de los servicios descritos.
1.b.1.3.
Densificacin.
El proceso de densificacin poblacional tiene relacin directa con el patrn de ocupacin del
territorio en la Provincia. Sealamos algunos aspectos de este proceso de ocupacin del
territorio.
El Patrn de Ocupacin.
La cuenca del Ro Ucayali estuvo habitada por grupos tnicos desde muchos siglos atrs,
estimndose los primeros asentamientos alrededor del ao 2,000 A.C. La fundacin de la
ciudad de Pucallpa no corresponde a un acto especfico y oficial, sino a una lenta y continua
posesin o asentamiento en tierras altas.
As, versiones orales proporcionadas por los descendientes directos de los primeros habitantes
mestizos, indican que a partir de 1,850 se inici el arribo de pioneros y exploradores que por
diferentes motivos dieron como resultados las primeras familias mestizas en el lugar.
La construccin del primer aeropuerto y de la carretera Federico Basadre, promovido e
impulsado por el Padre Franciscano Ignacio Aguerrizabal, son los dos pilares fundamentales
que han influido en el rpido y vertiginoso desarrollo de esta ciudad.
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TOMO 1-24/
Con relacin a la ciudad de Pucallpa, si observamos el Cuadro, vemos que se caracteriza por
ser una poblacin joven, predominando los hombres con un 50.8%.. En Callera (luego de la
creacin del distrito de Manantay) el porcentaje de mujeres es mayor en el grupo etreo de 15 a
29 aos y en Yarinacocha, entre los aos 15 y 39. La poblacin que predomina en Callera y
Yarinacocha es la de 15 a 64 aos, sobresaliendo tambin los menores de 15 aos.
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TOMO 1-25/
Cuadro N 1.b.1.4.1.
Poblacin segn Estructura de Edades y por Sexo-2005-Distritos Callera, Yarinacocha, Manantay
Edades
Quinquenales
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
NEP
Total
Callera
Yarinacocha
Manantay
Ciudad Pucallpa
%
5.23
5.38
6.52
5.59
4.93
4.04
3.54
3.49
3.00
2.49
2.05
1.45
1.04
0.77
0.50
0.42
0.39
Hombre
7640
7863
9523
8161
7206
5900
5177
5098
4383
3642
2996
2119
1518
1124
735
612
572
%
5.10
5.21
6.31
5.68
4.92
4.10
3.48
3.48
2.77
2.24
1.76
1.25
0.87
0.74
0.47
0.39
0.39
Mujer
7452
7612
9220
8290
7192
5990
5083
5086
4053
3274
2565
1823
1269
1077
680
569
564
Total
15092
15475
18744
16451
14398
11891
10260
10185
8436
6916
5560
3943
2787
2201
1415
1181
1135
%
5.82
5.88
6.9
5.72
4.49
3.73
3.33
3.41
3.07
2.52
1.9
1.28
0.88
0.6
0.42
0.35
0.27
Hombre
3943
3982
4671
3875
3042
2528
2254
2311
2082
1708
1288
869
602
407
286
240
185
%
5.61
5.71
6.65
5.86
4.88
4.13
3.43
3.62
2.6
2.01
1.55
1.01
0.72
0.55
0.35
0.32
0.27
Mujer
3797
3869
4506
3972
3305
2796
2325
2456
1761
1364
1051
690
494
378
237
223
183
Total
7740
7851
9177
7847
6347
5324
4579
4767
3843
3072
2339
1559
1096
785
523
463
368
%
5.23
5.38
6.52
5.59
4.93
4.04
3.54
3.49
3.00
2.49
2.05
1.45
1.04
0.77
0.50
0.42
0.39
Hombre
3255
3349
4057
3477
3070
2514
2205
2172
1867
1552
1276
903
647
479
313
261
243
%
5.10
5.21
6.31
5.68
4.92
4.10
3.48
3.48
2.77
2.24
1.76
1.25
0.87
0.74
0.47
0.39
0.39
Mujer
3174
3243
3928
3531
3063
2552
2165
2167
1727
1394
1092
777
540
459
290
242
240
Total
6429
6592
7984
7008
6133
5065
4370
4338
3594
2946
2369
1679
1187
938
603
503
484
%
5.37
5.50
6.61
5.62
4.83
3.97
3.50
3.47
3.02
2.50
2.02
1.41
1.01
0.73
0.48
0.40
0.36
Hombre
13356
13681
16443
13984
12029
9880
8699
8644
7511
6223
5020
3516
2502
1820
1206
1006
907
%
5.22
5.33
6.39
5.72
4.91
4.11
3.47
3.52
2.74
2.19
1.71
1.20
0.84
0.70
0.44
0.38
0.36
Mujer
12986
13257
15906
14234
12230
10224
8635
8750
6808
5449
4254
2977
2083
1734
1093
935
895
Total
26342
26939
32349
28218
24259
20104
17334
17393
14319
11672
9275
6493
4584
3553
2300
1941
1802
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
50.85
74271
49.15
71798
146069
50.64
34274
49.36
33407
67681
50.85
31638
49.15
30585
62223
50.80
126428
49.20
122449
248878
Fuente:
Elaboracin:
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TOMO 1-26/
Cuadro N 1.b.1.4.2.
Poblacin segn edad 2005. - Distritos Callera Yarinacocha-Manantay
Callera
Yarinacocha
Manantay
Pucallpa
Poblacin
Absoluta
Absoluta
Absoluta
Absoluta
49311
33.76
24768
36.60
21005
33.76
85630
34.41
De 15 a 64
Mas de 65
80 y Mas
NEP
90826
62.18
40773
60.24
38690
62.18
153651
61.74
4797
3.28
1771
2.62
2044
3.28
7794
3.13
1135
0.78
368
0.54
484
0.78
1802
0.72
TOTAL
146069
100
67681
100
62223
100
248878
100
Menor de 15
aos
Fuente:
Elaboracin:
Grfico N 1.b.1.4.1.
1.b.1.5.
De 15 a 64
Mas de 65
80 y Mas
NEP
Poblacin Proyectada.
TOMO 1-27/
r = (Pf / Pa)(1/ t) 1
Donde:
r=
Pf
Tasa de Crecimiento
=
Poblacin futura al ao n (2005)
Pa
T
=
=
Segn esta frmula, la tasa de crecimiento promedio anual de los distritos que comprenden la
Provincia tienen los siguientes resultados:
Cuadro N 1.b.1.5.1.
Proyeccin de la Poblacin al 2007. - Provincia de Coronel Portillo.
Provincia / Distritos
1993
Coronel Portillo
Callera
Manantay
Yarinacocha
Ciudad de Pucallpa
mbito de Callera
mbito de Manantay
mbito de Yarinacocha
2005
248,449
173,297
316,546
208,292
35,582
67,681
147227
134663
57366
56849
25059
TC
Intercensal
1981 1993
TC Intercensal
1993 2005
Tasa de
Crecimiento
Anual de la TCI
4.6%
4.00%
4.00%
8.50%
2.0%
1.54%
1.54%
5.50%
-6.55%
-7.62%
-7.62%
-3.56%
2.24%
2.24%
7.06%
Fuente:
Grfico N 1.b.1.5.1.
Tasa de Crecimiento Anual
0.00%
-2.00%
-4.00%
-6.00%
-8.00%
Coronel
Portillo
Callera
Manantay Yarinacocha
TOMO 1-28/
Callera
mbito
Manantay
Yarinacocha
2.24%
-8.62%
2.24%
-8.62%
7.06%
-4.56%
2005 - 2007
Aceleracin de la TCI
2.24%
-7.62%
2.24%
-7.62%
7.06%
-3.56%
2005 - 2007
Aceleracin de la TCI
2.24%
-6.62%
2.24%
-6.62%
7.06%
-2.56%
Moderado
Alto
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TOMO 1-29/
Cuadro N 1.b.1.5.3.
Proyeccin de la Poblacin segn mbitos y Escenarios. 2007 2022.
Escenario Pesimista
Escenario Moderado
Escenario Alto
Ao
Ciudad de
Pucallpa
mbito de
Callera
mbito de
Manantay
mbito de
Yarinacocha
Ciudad
de
Pucallpa
mbito de
Callera
mbito de
Manantay
mbito de
Yarinacocha
Ciudad de
Pucallpa
mbito
de
Callera
mbito de
Manantay
mbito de
Yarinacocha
2005
248878
134663
57366
56849
248878
134663
57366
56849
248878
134663
57366
56849
2006
257193
137678
58650
60865
257193
137678
58650
60865
257193
137678
58650
60865
2007
265888
140760
59963
65165
265888
140760
59963
65165
265888
140760
59963
65165
2008
274388
143639
61189
69559
274479
143671
61203
69605
274570
143702
61216
69651
2009
282693
146324
62333
74036
282967
146415
62372
74179
283242
146507
62411
74324
2010
290805
148823
63398
78583
291352
148999
63473
78880
291908
149178
63549
79182
2011
298724
151146
64387
83190
299637
151428
64507
83701
300572
151716
64630
84225
2012
306452
153302
65305
87845
307823
153708
65479
88635
309238
154127
65657
89453
2013
313992
155299
66157
92536
315911
155847
66390
93674
317909
156415
66632
94863
2014
321346
157149
66944
97253
323903
157849
67243
98810
326591
158582
67555
100454
2015
328516
158859
67673
101984
331800
159723
68041
104035
335285
160634
68429
106223
2016
335503
160438
68346
106720
339603
161475
68787
109341
343997
162574
69256
112167
2017
342311
161896
68966
111449
347313
163110
69484
114719
352729
164409
70037
118283
2018
348942
163240
69539
116163
354932
164637
70134
120161
361484
166141
70775
124568
2019
355397
164478
70067
120852
362458
166060
70740
125658
370264
167775
71471
131018
2020
361679
165618
70552
125509
369893
167386
71305
131202
379071
169316
72127
137628
2021
367791
166667
70999
130124
377237
168621
71831
136785
387908
170768
72746
144394
2022
373733
167632
71410
134692
384489
169770
72321
142398
396776
172136
73329
151312
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TOMO 1-30/
1.c.
Anlisis Socio-Econmico.
1.c.1
CARACTERSTICAS SOCIO-ECONMICAS.
Vivienda.
A nivel poblacional los resultados tambin son diferentes antes y despus de la creacin del
distrito, tomando como base el censo se tiene.
Segn el Censo Preliminar de Poblacin y Vivienda del 2005, los distritos de Callera (Pucallpa
Manantay) y Yarinacocha
Provincia/
Distrito
Ciudad Pucallpa
mbito Callera
mbito Manantay
mbito Yarinacocha
Fuente: INEI
Elaboracin:
Cuadro N 1.c.1.1.1.
Poblacin 2005
Poblacin
248878
134663
57366
56849
N de
Viviendas
ndice de
Ocupacin
55926
30149
12843
12934
4.45
4.47
4.47
4.40
INDECONSULT S.A.
Grfico N 1.c.1.1.1.
Distribucin de viviendas y poblacin segun ambito
250000
200000
150000
Poblacin
100000
N viviendas
50000
0
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Ciudad
Pucallpa
Ambito Calleria
Ambito
Manantay
Ambito
Yarinacocha
TOMO 1-31/
1.c.1.2.
Todos los mbitos de la ciudad de Pucallpa se caracterizan por tener viviendas con condicin
de ocupada, esto hace un total de 55000 viviendas, esto contrasta con un total de 1034
viviendas desocupadas y/o con personas ausentes (1.8%).
Cuadro N 1.c.1.2.1.
Condicin de Ocupacin de la Vivienda 2005. - Distritos Calleria Yarinacocha-Manantay
Condicin de ocupacin
Provincia de
Coronel Portillo
Distrital
Callera
Yarinacocha
Manantay
Ciudad Pucallpa
63,198
92
28969.9
93
13689.3
94
12340.7
93
55000
94.2
536
311.504
145.6
132.696
589.8
Desocupada, en Alquiler
467
311.504
132.696
444.2
0.8
Desocupada, en
construccin reparacin
636
311.504
145.6
132.696
589.8
Otro
3,610
1246.02
582.5
530.783
2359
Total
68,447
100%
31,150
100%
14,563
100%
13,270
100%
58,983
100%
1.c.1.3.
Tipo de Vivienda.
Las casas independientes son las que predominan en los tres mbitos de la ciudad de Pucallpa,
con 94.7%, y 98.3%,. Prcticamente, casi el 100%, son de este tipo. Si consideramos que el tipo
que sigue es la de choza o cabaa, con 3.3% y 0.9%. Son casas independientes pero de material
precario. Si las sumamos resultan 98% y 99.2%, respectivamente.
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TOMO 1-32/
Cuadro N 1.c.1.3.1.
Tipo de Vivienda 2005. - Distritos Callera Yarinacocha-Manantay
Distrital
Provincia de
coronel portillo
Su vivienda es
Callera
Yarinacocha
Manantay
Ciudad Pucallpa
64,426
94.1
29499.4
94.69991
14315.4
98.3
12566.3
94.7
56381
95.6
Departamento en edificio
244
0.4
155.752
0.5
66.3
0.5
222.1
0.4
Vivienda en quinta
420
0.6
280.368
0.90004502
14.6
0.1
119.4
0.9
414.4
0.7
Casa Vecindad
103
0.2
62.2728
0.19990995
14.6
0.1
26.5
0.2
103.4
0.2
Choza o cabaa
3,047
4.4
1090.33
3.50022512
131
0.9
464.5
3.5
1686
2.9
Viv. improvisada
171
0.2
62.2728
0.19990995
58.2
0.4
26.5
0.2
147
0.2
No destinado
38
0.1
14.6
0.1
14.6
0.2
Otro
28
14.6
0.1
14.6
0.2
Total
68,477
100
31,150
100
14,563
100
13,270
100
58,983
100
40000
50000
Casa Independiente
Fuente:
INEI Censo 2005
Elaboracin: INDECONSULT S.A
Grfico N 1.c.1.3.1.
Pucallpa: Tipo de vivienda
Otro
No destinado
Viv. improvisada
Choza o cabaa
Casa Vecindad
Vivienda en quinta
Departamento en edificio
Casa Independiente
0
1.c.1.4.
10000
20000
30000
60000
TOMO 1-33/
73% y 75%.
Cuadro N 1.c.1.4.1.
Rgimen de Tenencia 2005. - Distritos Callera Yarinacocha
Condicin de ocupacin
Provincia de Coronel
Portillo
N
Distrital
Callera
Yarinacocha
%
Manantay
N
Total
N
Alquilada
4,591
7%
2803.5
9%
582.5
4%
1194.3
9%
4580.3
7.8
Propia, pagndola a
plazos
1,877
3%
934.5
3%
436.9
3%
398.1
3%
1769.5
Propia, totalmente
pagada
47,323
73%
21805.3
70%
10485.3
72%
9288.7
70%
41579
70.5
7,314
11%
3738.0
12%
2184.5
15%
1592.4
12%
7514.9
12.7
680
1%
311.5
1%
291.3
2%
132.7
1%
735.5
1.2
2,549
4%
1246.0
4%
436.9
3%
530.8
4%
2213.7
3.8
464
1%
311.5
64,798
100%
31150.4
1%
145.6
1%
100%
14,563
100%
132.7
13269.6
1%
589.8
100%
58,983
100
Calleria
15000
Yarinacocha
10000
Manantay
5000
0
Alquilada
Propia,
totalmente
pagada
Cedida
por el
centro
trabajo
Otro
Grfico N 1.c.1.4.1.
1.c.1.5.
Caractersticas de la Edificacin.
Paredes.
El material que se usa con mayor frecuencia en las paredes externas en las viviendas es la
madera, que tanto en Callera, Manantay como en Yarinacocha est presente con el 74%, 74%
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TOMO 1-34/
Material de Paredes
Provincia de
Coronel Portillo
Distrital
Callera
11,743
19%
24%
15%
24%
61
0%
0%
0%
0%
Adobe o tapia
Quincha
Piedra con barro
Madera
Estera
Otro
Total
55
36
14
46,018
75
3,688
61,690
0%
0%
0%
75%
0%
6%
100%
0%
0%
0%
74%
0%
2%
100%
0%
0%
0%
81%
0%
4%
100%
0%
0%
0%
74%
0%
2%
100%
Ladrillo o Bloque de
cemento
Yarinacocha Manantay
Grfico N 1.c.1.5.1.
XXXXXXXXXXXX
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TOMO 1-35/
Callera
Yarinacocha
Otro
Estera
Madera
Piedra
con barro
Quincha
Adobe o
tapia
Piedra o
sillar con
Ladrillo
o Bloque
Manantay
Techos.
Para material empleado en los techos de la vivienda, se usa principalmente planchas de
calamina en Callera, Yarinacocha y Manantay en 83%, 81% y 81%, respectivamente, seguido
por los techos de paja y hojas de palmera con un 17%. El concreto armado slo se usa en un 5%
de las viviendas.
Cuadro N 1.c.1.5.2.
Material Usado en los Techos 2005. - Distritos Callera YarinacochaManantay
Material de techos
Provincia de
Coronel Portillo
Distrital
Callera
Yarinacocha
Manantay
Concreto armado
Madera
Tejas
3,265
353
208
5%
1%
0%
7%
1%
0%
2%
0%
1%
7%
1%
0%
Planchas de
calamina, fibra de
cemento o similares
46,118
75%
83%
81%
83%
44
0%
0%
0%
0%
Estera
499
1%
1%
1%
1%
Paja, hojas de
palmera, etc.
10,382
17%
6%
13%
6%
Otro
Total
977
61,846
2%
100%
2%
100%
1%
100%
2%
100%
Fuente:
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TOMO 1-36/
Grfico N 1.c.1.5.2.
Material usado en los techos
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Callera
Yarinacocha
Otro
Paja,
hojas de
Estera
Caa
estera
Planchas
de
Tejas
Madera
Concreto
armado
Manantay
Pisos.
En relacin, al material empleado para los pisos de la vivienda, en Callera y Manantay, el mas
utilizado es el cemento (40.6%) y despus la tierra (33.4%) y en Yarinacocha, predomina el uso
de la tierra (45.7%), seguido del cemento (31.3%). En Manantay, especialmente en las zonas
vulnerables existe regular nmero de viviendas (20%) con piso de madera en forma de
entablado.
Cuadro N 1.c.1.5.3.
Material Usado en el piso 2005. - Distritos Callera YarinacochaManantay
Provincia de
Material piso
Distrital
Coronel Portillo
N
Callera y
Manantay
Parquet o madera
pulida
53
0.10%
0.10%
0.00%
Lminas asflticas,
vinlicas o similares
113
0.20%
0.20%
0.20%
Losetas, terrazos o
similares
1,486
2.30%
3.00%
1.80%
Madera
(entablados)
13,731
21.60%
20.60%
20.00%
Cemento
Tierra
21,961
22,586
34.50%
35.50%
40.60%
33.40%
31.30%
45.70%
Yarinacocha
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TOMO 1-37/
Otro
Total
3,755
63,685
5.90%
100%
2.10%
100%
1.10%
100%
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TOMO 1-38/
Grfico N 1.c.1.5.3.
Callera
30%
Yarinacocha
20%
Manantay
10%
Otro
Cemento
Losetas,
terrazos o
similares
Parquet o
madera
pulida
0%
En los distritos de Callera y Yarinacocha, el gas es utilizado con mayor frecuencia, 56% y 55%
de las viviendas, respectivamente. El combustible alternativo es la lea, que lo usan el 39% y
36%.
Cuadro N 1.c.1.5.4.
Tipo de combustible usado en las viviendas - 2005
Distritos Callera Yarinacocha-Manantay
Combustible que
ms usa
Electricidad
Gas
Kerosene
Carbn
Lea
Otro
No cocina
Total
Fuente:
Elaboracin:
Provincia de
Coronel Portillo
N
362
32,917
1,208
3,596
25,538
138
2,117
65,876
1%
50%
2%
5%
39%
0%
3%
100%
Distrital
Callera Yarinacocha Manantay
1%
56%
2%
7%
30%
0%
4%
100%
1%
55%
1%
5%
36%
0%
2%
100%
1%
56%
2%
7%
30%
0%
4%
100%
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TOMO 1-39/
Grfico N 1.c.1.5.4.
t
ec
l
E
Callera
Yarinacocha
Manantay
d
da
ir ci
1.c.1.6.
as
G
ne
se
o
r
Ke
n
b
r
Ca
a
Le
tr o
O
No
a
cin
o
c
En lo que se refiere a la PEA de 15 aos a ms, por ramas de actividad econmica, el sector
terciario ocupa el primer lugar con el 56%, porcentaje del cual le corresponde el 23% al
comercio. En segundo lugar se encuentra el sector primario con el 19%, siendo la actividad
agropecuaria la ms importante. El sector secundario se encuentra en tercer lugar, donde
sobresale la transformacin primaria y secundaria de la explotacin forestal, corresponde al
12% de la PEA.
Cuadro N 1.c.1.6.1.
PEA de 15 a mas aos segn Actividad Econmica
mbito
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades :
Total
Callera
Manantay
Yarinacocha
Total
11068
6126
18%
2610
18%
2332
28%
612
277
1%
118
1%
218
3%
113
74
0%
31
0%
0%
Indust. Manufactureras
6738
4072
12%
1735
12%
931
11%
157
81
0%
35
0%
41
0%
Construccin
1820
1076
3%
458
3%
286
3%
12291
7654
23%
3261
23%
1377
16%
Hoteles y Restaurantes
1246
772
2%
329
2%
145
2%
3499
2174
7%
926
7%
399
5%
Intermediacin Financiera
204
125
0%
53
0%
26
0%
1574
960
3%
409
3%
205
2%
2907
1788
5%
762
5%
357
4%
XXXXXXXXXXXX
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TOMO 1-40/
Cuadro N 1.c.1.6.1.
PEA de 15 a mas aos segn Actividad Econmica
Enseanza
3422
1997
6%
851
6%
574
7%
899
520
2%
221
2%
158
2%
980
598
2%
255
2%
128
2%
1306
780
2%
332
2%
193
2%
0%
0%
0%
4417
2684
8%
1143
8%
590
7%
2574
1512
5%
644
5%
418
5%
Total
55829
33271
60%
14173
25%
8384
15%
Fuente:
Empleo.
Educacin.
De acuerdo al anlisis efectuado en los Planes Urbanos realizados en los aos 1982,1996 y
2006, ya exista dficit del servicio escolar en Pucallpa sobre todo en los aos 80, sin embargo
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TOMO 1-41/
entre los aos 1996 a 2006, el dficit se redujo considerablemente en los niveles de inicial,
primaria y secundaria. En 2006 se redujo a 12% el dficit de la cobertura de educacin
secundaria con respecto al dficit de 47% que haba en el 2007. La cobertura de la educacin
inicial es en el 2006 de77% con respecto al 61% de 1996; mientras que en primaria el alcance
del servicio educativo disminuy en un 5% con respecto a 1996.
Cuadro N 1.c.1.8.1.
ndice de Atencin, Alcance del Servicio. - Pucallpa Yarinacocha.
1982
Nivel
INIC.
PRIM.
SECU
Pob. Edad
Escolar
Hab
9747
22437
13794
1996
Alcance
Del serv.
%
10.6
24.4
15
Hab
1666
19208
7157
Fuente:
Elaboracin:
Deficit
Del serv.
%
28
86
52
Hab
4182
3299
6635
Pob. Edad
Escolar
%
72
14
48
Hab
17052
38808
28060
%
8.7
19.8
12.2
2006
Alcance
Del serv.
Hab
6283
36931
14783
Deficit
Del serv.
%
61
95
53
HAB.
3909
1877
13277
Pob. Edad
Escolar
%
39
5
47
Hab
15924
40960
29871
Alcance
Del serv.
%
6.40
16.46
12.00
Hab
12304
36895
26300
%
77.26
90.07
88.04
Deficit
Del serv.
HAB.
3621
4066
3571
Grfico N 1.c.1.8.1.
INIC.
PRIM.
SECU
Poblacin en
edad escolar
alcance del
servico
1996
Poblacion en
edade scolar
alcance del
servico
2006
XXXXXXXXXXXX
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TOMO 1-42/
%
22.74
9.93
11.96
Cuadro N 1.c.1.8.2.
ndice de Atencin y Dficit del Servicio 2005 - Pucallpa
ndice de
asistencia
ASISTE
NO ASISTE
TOTAL
Prov. De
Coronel Portillo
Hab.
%
111451
39.1
173304
60.9
284755
100
Fuente:
Elaboracin:
Calleria
Hab
51121
81415
132536
%
38.6
61.4
100
Distrital
Yarinacocha
Hab
%
24725
40.9
35760
59.1
60485
100
Ciudad de
Pucallpa
Manantay
Hab
21777
34681
56458
%
38.6
61.4
100
Hab
87974
137068
225042
INEI - 2005
INDECONSULT. S.A.
Grfico N 1.c.1.8.2.
Indice de asistencia
40000
35000
30000
25000
ASISTE
20000
NO ASISTE
15000
10000
5000
0
Calleria
Yarinacocha
Manantay
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TOMO 1-43/
%
39.1
60.9
100
Cuadro N 1.c.1.8.3.
Nmero de Alumnos por Aula. 2004. - Calleria-Yarinacocha - Manantay
Nivel
rea
URBANA
RURAL
TOTAL
Superior
Inicial
33.4
16.6
29.5
Primaria
30.5
9.6
22
Secundaria
Educacin
No
Especial y
Universitaria Ocupacional
33.8
34
30
15.9
--24.7
34
30
Total
31.5
11.4
25.7
Fuente:
Estadstica Bsica 2006 Ministerio de Educacin
Elaboracin: INDECONSULT S.A.
La relacin alumno por aula nos proporciona una idea del grado de hacinamiento educativo y
por ende del dficit o carencia de aulas en el sistema. Considerando el ratio ptimo mximo de
30 alumnos por aula, podemos afirmar: que en general el sistema educativo tiene dficit de
infraestructura (aula) en el nivel inicial (33.4 alumnos por aula) siendo el rea urbano donde se
concentrara el problema; en el caso del nivel primario si bien el ratio en general es igual a 30,
las reas urbano marginal y urbana tienen dficit de aula; asimismo el ratio del nivel secundario
en general (24.7 alumnos por aula) nos muestra indicios de dficit de infraestructura, sin
embargo en el rea urbano si lo hace (33.8 alumnos por aula); en cuanto al nivel superior no
universitario el ratio en general es mayor a 30 alumnos por aula con una tendencia en el rea
urbano similar a los anteriores niveles, es decir dficit de infraestructura; por ltimo, mientras
que en la modalidad de educacin especial y ocupacional el numero de alumnos por aula es
cercano a 30.
Poblacin Escolar.
La poblacin estudiantil escolarizada total en los distritos de Callera, Yarinacocha y Manantay
al ao 2006 es de 112056 alumnos en los diferentes niveles y modalidades, siendo el nivel de
educacin primaria de menores la que ms alumnos concentra con 49658 alumnos, seguido del
nivel de educacin secundaria para menores con 32655 alumnos.
Adems se observa que 107603 habitantes asisten a Centros de Educacin Escolarizados,
mientras que 4453 habitantes lo hace en Centros de Educacin No Escolarizados. Es el distrito
de Callera, el que tiene un mayor nmero de habitantes que asisten a Centros de Educacin
(58308 habitantes); le siguen Yarinacocha y Manantay.
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TOMO 1-44/
Cuadro N 1.c.1.8.4.
Poblacin Escolar segn niveles y modalidades. 2005. - Distritos Callera Yarinacocha y
Manantay
Niveles y/o
Distritos
Modalidades
Callera
Yarinacocha
Manantay
Educativas
Publica
Privada
Publica
Privada
Publica
Privada
TOTAL (A+B)
52843
5465
28637
273
22510
2328
A: ESCOLARIZADA
50740
5104
27697
273
21615
2174
E. INICIAL
6039
286
2849
12
2572
122
E. PRIMARIA DE MENORES
25102
911
12416
148
10693
388
E. PRIM. DE ADULTOS
E. SECUNDARIA DE
MENORES
E. SEC. DE ADULTOS
150
64
15370
762
9577
74
6548
324
1238
1157
528
E. SUPERIOR
1415
1543
1111
39
603
658
E. OCUPACIONAL
928
1602
587
396
682
E. ESPECIAL
497
212
B: NO
ESCOLARIZADA
2102
361
940
896
154
2065
816
879
29
361
154
29
95
12
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TOMO 1-45/
Grfico N 1.c.1.8.3.
ESCOLARIZADA
Calleria
Yarinacocha
Privada
Publica
Privada
Publica
Privada
Publica
NO ESCOLARIZADA
Manantay
Total
186
65
251
N de Colegios
Urbanos Urb. marginal Asent. Humano
92
27
67
12
27
26
104
54
93
Total
59748
48477
108225
N de Alumnos
Hombres
Mujeres
29849
29682
23678
24612
53527
54294
N de secciones
Urbano Asent. humano
1664
677
494
259
2158
936
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TOMO 1-46/
Grfico N 1.c.1.8.4.
Distribucion de las instituciones educativas
200
150
Calleria-Manantay
100
Yarinacocha
50
0
Total
Urbanos
Urb.
marginal
Asent.
Humano
Distrito
Calleria
Yarinacocha
Total
Cuadro N 1.c.1.8.6.
Ms de la quinta parte de los alumnos trabaja
N de Colegios con mas de la quinta parte de
Alumnos que trabajan
alumnos trabajando
Total
Primaria
Secundaria
Total
Primaria
Secundaria
6
3
3
337
92
245
5
5
0
320
320
-11
8
3
657
412
245
Adems, existe un gran nmero de centros educativos donde ms de la quinta parte de los
alumnos sufre de desnutricin crnica, en Callera-Manantay hay un total de 106 colegios y en
Yarinacocha 58. El nmero de alumnos con desnutricin crnica en estos centros educativos
hacen un total de 7448 en Callera-Manantay y 3372 en Yarinacocha.
Cuadro N 1.c.1.8.7.
Ms de la quinta parte de los alumnos de primaria sufre de desnutricin crnica
Distrito
Callera
Yarinacocha
Total
XXXXXXXXXXXX
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TOMO 1-47/
Grfico N 1.c.1.8.5.
Colegios donde mas de la quinta parte de alumnos trabaja
160
140
120
Callera-Manantay
100
80
Yarinacocha
60
Total
40
20
0
Total
Publicos
Privados
Total
18
13
31
Inicial
17
12
29
Primaria
1
-1
Inicial
32
40
Primaria
36
--
Secundaria
-42
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TOMO 1-48/
Cuadro N 1.c.1.8.9.
Ms de la tercera parte de los alumnos habla una lengua originaria en el hogar
N de colegios donde la tercera parte de los
N de alumnos hablan lengua originaria en
alumnos hablan lengua originaria en el
el hogar
hogar
Distrito
Callera
Yarinacocha
Total
Total
18
11
Primaria
13
8
Secundaria
5
3
Total
1035
904
Primaria
778
614
Secundaria
257
290
29
21
1939
1392
547
Grfico N 1.c.1.8.6.
N de colegios donde mas de la tercera parte de los alumnos
hablan una lengua originaria en sus hogares
20
15
Callera
10
Yarinacocha
5
0
Total
Primaria
Secundaria
Total
32
13
Inicial
10
3
Primaria
14
6
Secundaria
8
4
Total
32
13
Publico
23
9
Privado
9
4
45
13
20
12
45
32
13
Total
XXXXXXXXXXXX
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TOMO 1-49/
Grfico N 1.c.1.8.7.
N de colegios que tienen una variacin anual de matricula
superior al 30%
35
30
25
20
Callera
15
Yarinacocha
10
5
0
Total
1.c.1.9.
Inicial
Primaria
Secundaria
Salud.
La Oferta
En el campo de atencin de los servicios de salud, la oferta se encuentra regulada por lo
establecido en las siguientes normas:
TOMO 1-50/
La delimitacin anotada responde a la metodologa de determinacin de reas de influencia propuesta en el Plan de Ordenamiento
Territorial, la misma que determina las reas mas accesibles segn criterios de accesibilidad.
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TOMO 1-51/
REDES : MICROREDES
RED 1:
San Fernando
9 de Octubre
Masisea
Nuevo
Paraiso
Iparia
RED 2:
Nuevo Paraiso
Nueva Requena
Campoverde
9 de Octubre
Nueva
Requena
F F
FF
FF
F
GFFF
FF
F F
F
F
F
F
F
F
FF
FF FFF
F
F FF FF
F
vF
F FF FF
F
v
F FFF FFF
F
F
F
F
F FF
F
F F F FF
F
F
F
F
San
G
G
F F
F
F
Fernando
Campoverde
Masisea
F
F
F
F
F
F
F
LEYENDA
ESTABLECIMIENTO
DE SALUD
Hospital
Centro de Salud
Puesto de Salud
CARRETERAS
Asfaltado
F
F
F
FF
G
F
F
Iparia
F
F
F
F
FF
F
Afirmado
Carrozable
Herradura
rios_principales
25
12.5
Centro Poblado
25
Km
CENTRO POBLADO
1:1,400,000
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TOMO 1-52/
Como se puede observar el Ministerio de Salud, como principal ofertante de servicios de salud,
tiene 2 redes implementadas las cuales tienen ingerencia sobre el mbito urbano de la ciudad de
Pucallpa, en general porque las cabezas de red se encuentran ah y asimismo las principales
microrredes.
En total existen 14 establecimientos del Ministerio de Salud, un Hospital Regional del Seguro y
algunos establecimientos privados de primer nivel. Las microrredes que tienen influencia en el
mbito urbano son: San Jos de Yarinacocha (en Yarinacocha), 9 de octubre (en Yarinacocha),
San Fernando (en Manantay), 9 de octubre (en Manantay y Callera).
Cuadro N 1.c.1.9.1.
Establecimientos de Salud del mbito de la Ciudad de Pucallpa
Noi Nombre Establecimiento
1
HOSP. APOYO N2 YARINACOCHA - AMAZONICO
Tipo
Red
Hos
RED 02
Microrred
Distrito
Yarinacocha
P.S
RED 02
Yarinacocha
P.S
RED 02
Yarinacocha
P.S. SHIRAMBARY
P.S
RED 01
9 de Octubre
Yarinacocha
CS SAN FERNANDO
C.S
RED 01
San Fernando
Manantay
P.S. MANANTAY
P.S
RED 01
San Fernando
Manantay
PS 7 DE JUNIO
P.S
RED 01
San Fernando
Manantay
PS LAS MERCEDES
P.S
RED 01
9 de Octubre
Manantay
PS FRATERNIDAD
P.S
RED 01
9 de Octubre
Manantay
10
CS 9 DE OCTUBRE
C.S
RED 01
9 de Octubre
Callera
11
P.S
RED 01
9 de Octubre
Callera
12
P.S
RED 01
9 de Octubre
Callera
13
PS MICAELA BASTIDAS
P.S
RED 01
9 de Octubre
Callera
14
P.S
RED 02
Nuevo Paraso
Callera
15
Hos
15
P.C. MAGNO
16
Cli
Callera
17
Cli
Callera
18
A. CIVIL ASISTENCIA
A.C.
Hospital ESSALUD
Fuente: Direccin Regional de Salud.
Hos
19
Callera
Callera
Callera
ESSALUD
Callera
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TOMO 1-53/
Grfico N 1.c.1.9.1.
539000.000000
542000.000000
545000.000000
548000.000000
551000.000000
554000.000000
9078000.000000
.000000
9078000
CAMPOVERDE
9075000.000000
.000000
9075000
YARINACOCHA
G
CLINICA SANTA ROSA
CALLERIA
HRP
G
P.S. SHIRAMBARY
A.CIVIL ASISTENCIAG
PS MICAELA BASTIDAS
CS 9 DE OCTUBRE
9072000.000000
.000000
9072000
DRSU
G
PS LAS MERCEDES
CS SAN FERNANDO
G
PS 7 DE JUNIO
PS FRATERNIDAD
G
G
MANANTAY
0.5
P.S. MANANTAY
539000.000000
9069000.000000
Km
.000000
9069000
542000.000000
545000.000000
548000.000000
551000.000000
554000.000000
A diferencia del indicador departamental y provincial, la evaluacin que se hace nos muestra
que existen muy pocos establecimientos de salud, en relacin a la poblacin de la ciudad de
Pucallpa, esto se observa por la existencia de 0.7 establecimientos por cada 10000 habitantes.
Cuadro N 1.c.1.9.2.
Disponibilidad de Recursos
Total
Establecimien
tos
Hospital
Regional
Hospital
Apoyo
Centros
Salud
Puestos
Salud
Disponibilidad
de estab.
por 10000 hab
REGION UCAYALI
183
14
167
3,94
2.1.1 CORONEL
PORTILLO
119
109
3,44
mbito Callera
0.603
mbito Manantay
0.446
mbito Yarinacocha
0.872
Ciudad Pucallpa
15
11
0.704
1
1
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TOMO 1-54/
Grfico N 1.c.1.9.2.
Ambito
Calleria
Ambito
Manantay
Ambito
Yarinacocha
Ciudad
Pucallpa
A nivel de los recursos humanos en los distritos del mbito estudiado cuenta con 27 mdicos, 36
enfermeros, 41 obstetras y 13 odontlogos. Los indicadores tambin indican la existencia de escasos
recursos humanos a nivel de la ciudad.
Cuadro N 1.c.1.9.3.
Disponibilidad de profesionales de la salud por 10,000 habitantes, en el primer nivel de atencin
REGION UCAYALI
2.1.2 CORONEL
PORTILLO
Callera Manantay
Poblacin
2004
464.399
71
1,53
75
1,61
76
1,63
21
0,45
345.233
45
1,30
50
1,44
56
1,62
15
0,43
228.706
23
1.00
31
1,35
32
1,39
12
0,44
57,706
0,69
0,86
1,55
0,17
YARINACOCHA
Mdico
Enfermera
Obstetras
Odontlogo
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TOMO 1-55/
Grfico N 1.c.1.9.3.
Disponibilidad de profesionales de la Salud
60
50
40
CORONEL PORTILLO
Calleria Manantay
30
YARINACOCHA
20
10
0
medico
enfermera
obtetriz
odontologo
El promedio nacional de mdicos es 6.85 por 10,000 Hab. La OMS recomienda 10 mdicos x
10,000 Hab. Si comparamos con las tasas nacionales los mbitos estudiados est lejos an de
contar con l nmero adecuado de mdicos para atender a su poblacin.
Cuadro N 1.c.1.9.4.
Disponibilidad de profesionales de la salud por 10,000 habitantes, en el primer nivel de
atencin
Poblacin
Atendidos
Atenciones
468,785
263779
378,110
201018
822008
266,200
20,727
15,236
19,991
48,138
7,818
135582
11974
11372
13010
24982
4098
498390
70016
55425
69373
109740
19064
Intensidad Extensin
de uso.
de uso (%)
4.45
56.27
4.09
3.68
5.85
4.87
5.33
4.39
4.65
53.16
50.93
57.77
74.64
65.08
51.90
52.42
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TOMO 1-56/
Grfico N 1.c.1.9.4.
Poblacin atendida
24982
4098
CALLERIA
13010
11372
CAMPO VERDE
IPARIA
MASISEA
11974
135582
YARINACOCHA
NUEVA REQUENA
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TOMO 1-57/
accidente respondieron que la principal razn era porque no era necesario (33%) y porque no
tenan dinero (24%). En la zona rural la principal causa para no recibir atencin fue por falta de
dinero (21%), luego por falta de medicamentos (20%) y porque el servicio de salud est alejado
(19%). En la zona urbana, el 29% no acudieron a un servicio de salud por falta de dinero.
Cuadro N 1.c.1.9.5.
Recursos Humanos en los Establecimientos de Salud- 2004. - Distritos Callera y
Yarinacocha
Distritos
Nmero de
nacimientos
Tasa bruta de
mortalidad x
1000 hab.
Tasa de
fecundidad
hijos/mujer
Tasa bruta
de natalidad
Tasa de
crecimiento
(promedio anual)
Callera Manantay
Yarinacocha
Regin Ucayali
3407
3.63
5.71
14.9
0.74
1459
6126
3.31
2.55
9.7
5.06
25.28
13.19
1.09
0.83
Fuente: ASIS 2004 - DISA UCAYALI 2004 - Direccin Epidemiologa - Estadstica - DISA Ucayali
Elaboracin: INDECONSULT S.A.
La tasa bruta de natalidad, ha disminuido. En 1990 era de 26.8 por 1,000 hab., y en el 2004 el
valor fue 13.2 por 1,000 hab., (OEI-DISA - Ucayali). La proyeccin del INEI es 28.2 por mil
hab. (Nacional 22.6 por 1,000 hab.). En la Regin Ucayali la tasa de mortalidad general es de
2.55 por mil habitantes, la tasa de fecundidad es de 3.4 hijos por mujer (Proyeccin del INEI),
(OEI DISA - Ucayali es de 5.06) y la tasa de crecimiento poblacional es 0.83%. Estos valores
indican cierta predominancia de la poblacin joven.
Cuadro N 1.c.1.9.6.
Promedio de Gasto/Hab. - 2004. - Distritos Callera y Yarinacocha
Distritos
Yarinacocha
Callera - Manantay
Poblacin
Presupuesto
ejecutado
57,706
2,397,558.00
298.07
228,706
9,502,233.72
75.21
De acuerdo a las cifras del anterior cuadro, se puede observar que, los distritos ms alejados y
de difcil acceso presentan los mayores gastos per cpita por habitante.
La conclusin que extraemos es que en los distritos de Callera y Yarinacocha, la atencin de
salud en general es deficiente, no se tiene la infraestructura suficiente como para prestar una
atencin adecuada.
Asimismo, el Gobierno Regional de Ucayali ha emitido la Resolucin Ejecutiva Regional N
0294-2005-GRU-P, donde resuelve, segn articulo nico, que es de prioridad resolver 2 tems:
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TOMO 1-58/
Problemas de los Servicios de Salud: Deficiente acceso a agua y saneamiento bsico y Escasez
y desabastecimiento de medicamentos e insumos mdicos.
Estas prioridades fueron seleccionadas en el Conclave Regional por la comunidad, que se
realiz el 12 de Marzo del 2004, asimismo se dispuso que se realicen las gestiones y se asignen
los recursos necesarios para que se atiendan estas prioridades en los prximos 05 aos.
La poblacin se enferman principalmente de: enfermedades respiratorias, enfermedades
infecciosas y parasitarias, enfermedades del sistema digestivo, enfermedades de la piel y
enfermedades genito urinarias; representando todas ellas el 80% del total de patologas. El
perfil es bsicamente es de tipo infeccioso y por enfermedades reemergentes. Llama la atencin
el elevado porcentaje de mala data 14.14%, la cual es consignada como "Sntomas, signos y
hallazgos anormales no especificados.
Cuadro N 1.c.1.9.7.
Morbilidad General de la Regin de Ucayali
Daos
Acum %
25,82
25,82
23.36
49,18
10,31
59,49
10,88
70.37
6,20
76,57
5,70
82.27
4,20
86,47
3,51
89,98
Traumatismos y envenenamientos
6,41
96,39
3,50
99,89
TOTAL GENERAL
Fuente: Oficina de estadstica e informtica y Oficina de Epidemiologa, DISA Ucayali.
1.c.1.10.
Recreacin.
TOMO 1-59/
1.c.1.1.1.
Mapa de Pobreza.
Ucayali se ubica en el noveno lugar de los departamentos ms pobres del Per, con una tasa de
incidencia de pobreza del 70.5%; con el 44.9% de poblacin que vive en extrema pobreza; y
con una alta dependencia econmica de 14.7, como promedio en rea urbana y rea rural 3/.
Igualmente se seala que en la Regin Ucayali, el 61.3% de los hogares tienen al menos una
necesidad bsica insatisfecha y el 31.9% tiene dos o mas. Con relacin a los servicios bsicos
promedio, consideran que para el ao 2001, el 66.7% de la poblacin no acceda a agua
potable; el 76.9% no accede a desage; y el 44.2% no acceden a electricidad.
Consideran que en la Regin Ucayali, el 35.3% de los habitantes vive en una vivienda
inadecuada y que existen provincias y distritos donde casi el 100% no cuenta con agua potable,
desage ni electricidad.
A nivel de la ciudad de Pucallpa se tienen informacin de hogares, es as que los distritos de
Manantay y Callera tienen el 24.9% de hogares en situacin de pobreza, valor que esta por
debajo del indicado del distrito de Yarinacocha el cual asciende a 38.3%. Las variables ms
representativas se presentan en la siguiente tabla.
Cuadro N 1.c.1.11.1.
Informacin de Pobreza
Manantay
Callera
Yarinacocha
24.9
24.9
38.3
27.4
27.4
34.9
24.8
24.8
32
9.1
9.1
9.2
8.5
8.5
9.5
31.5
31.5
32.2
18.2
18.2
25.8
6.7
6.7
10.4
1.5
1.5
0.2
0.2
0.2
Informacin de Hogares
1.c.1.12.
Identidad.
Las primeras etnias que poblaron la zona, donde hoy se ubica el departamento de Ucayali,
fueron los Panos. Estos se localizaron a lo largo del extenso ri Ucayali, de 1,600 Km. de
longitud y uno de los medios de comunicacin mas importante de la selva.
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TOMO 1-60/
Relaciones Econmico-Espaciales.
Jerarqua Urbana.
TOMO 1-61/
1.d.1.2.
Sistema Vial.
A partir de la Ciudad de Pucallpa se organizan los flujos comerciales hacia toda la provincia.
Su ubicacin privilegiada con respecto al sistema fluvial complementada con red de carreteras
refuerza la preeminencia jerrquica en la prestacin de servicios.
1.d.1.3.
Especializacin.
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TOMO 1-62/
CENTRO PRIMARIO
PUCALLPA 54
CAMPOVERDE 46
CENTROS SECUNDARIOS
TACSHITEA 28
NUEVA REQUENA 38
LA MERCED DE NESHUYA 34
XITO 36
SAN FRANCISCO 43
MASISEA 35
CENTRO RURAL
SECUNDARIO
CALLERIA 17
JOS OLAYA 15
SANTA SOFA 14
CAIMITO 09
NUEVO HORIZONTE 11
IPARIA 20
COLONIA CACO 18
CACO MACAYA 25
GALILEA 20
NUEVO AGUAYPA 18
UTUCURO 20
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TOMO 1-63/
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TOMO 1-64/