Pdu Pucallpa Capitulo 1 Sirve

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO
ESTUDIO: PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUCALLPA
INTRODUCCIN
Al Instituto de Consultora le es grato presentar, a continuacin el informe final del Estudio Plan de
Desarrollo Urbano de Pucallpa. El estudio se realiza en el marco de las actividades de Planificacin
del Desarrollo Urbano programadas por la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo en el presente
ao del 2007.
El objetivo principal de este estudio, como est indicado en los trminos de referencia de la
convocatoria al Concurso Pblico N - 002 2006 MVCP Contratacin de Servicios de Consultora
para la Elaboracin del Estudio Plan de Desarrollo Urbano de Pucallpa, es proponer el PLAN DE
DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUCALLPA.
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Jr. Natalio Snchez N 125 Piso 10 Lima 1

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1.
DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA REGIONAL Y SU INFLUENCIA EN LA

CIUDAD DE PUCALLPA.
1.a.
Aspectos Generales.
1.a.1. ANTECEDENTES.
1.a.1.1.
1.
Antecedentes Institucionales.
Ley Orgnica de Municipalidades.
La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 establece entre las funciones de las

Municipalidades Provinciales, en materia de organizacin del espacio fsico y de uso del suelo,
la de aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, el Plan de
Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas Urbanas,
el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos, y dems planes especficos de acuerdo con
el Plan de Acondicionamiento Territorial.
2.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
El Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA aprueba el Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que constituye el marco normativo
nacional que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materias
de planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
La finalidad es garantizar la ocupacin racional y sostenible del territorio, la armona entre el
ejercicio del derecho de propiedad y el inters social, la coordinacin de los diferentes niveles
de gobierno nacional, regional y local, la promocin de la participacin del sector privado, la
distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo y la seguridad y
estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
1.a.1.2.
1.
Antecedentes Tcnico Normativos.

Constitucin Poltica del Per.
La Constitucin Poltica del Per vigente, define en su Artculo 192 que las Municipalidades
tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Asimismo, seala en sus Artculos 67 y 68 que el Estado determina la poltica nacional del
medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos naturales; y que el Estado est
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.
2.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, aprobada el 27 de Mayo del 2003, en el

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Articulo 9, inciso 5, establece como atribuciones del Concejo Municipal, aprobar el Plan de
Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas Urbanas,
el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
En el inciso 7, establece igualmente como atribucin del Concejo Municipal aprobar el
sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de
gestin ambiental nacional y regional.
3.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
El Decreto Supremo N 027-2003-Vivienda, de fecha 6 de Octubre del 2003, del Ministerio de

Vivienda, Construccin y Saneamiento, aprueba el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, marco normativo nacional como reglamento de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972, en materia de planeamiento y gestin de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
Segn el Artculo 3 del Reglamento, las Municipalidades en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano, formularn entre otros, el siguiente instrumento:
Plan de Desarrollo Urbano - PDU.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 8 del Reglamento, el Plan de Desarrollo Urbano es
el instrumento tcnico - normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada
asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial, estableciendo:
La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o
programas de densificacin de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios.
La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
La programacin de acciones para la proteccin ambiental y la mitigacin de desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad y recreacin.
El Sistema de Inversiones Urbanas, a fin de promover las inversiones al interior de la ciudad e

incrementar el valor de la propiedad predial.
La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

4.
Ley General del Ambiente N 28611.
La Ley General del Ambiente N 28611 del 15 de Octubre de 2005 seala en su Articulo 1 del
Titulo I que constituye una norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
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ambiental en el Per.
Establece los principios y las normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Es importante mencionar los lineamientos ambientales bsicos de las polticas pblicas:
El respeto de la dignidad humana y la mejora contnua de la calidad de vida de la

poblacin, asegurando una proteccin adecuada de la salud de las personas.
La prevencin de riesgos y daos ambientales, as como la prevencin y el control de la

contaminacin ambiental, principalmente en las fuentes emisoras. En particular, la
promocin del desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, procesos y prcticas de
produccin, comercializacin y disposicin final ms limpias.
El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservacin de la

diversidad biolgica, a travs de la proteccin y recuperacin de los ecosistemas, las
especies y su patrimonio gentico. Ninguna consideracin o circunstancia puede legitimar
o excusar acciones que pudieran amenazar o generar riesgo de extincin de cualquier
especie, subespecie o variedad de flora o fauna.
El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la conservacin de las

reas agrcolas periurbanas y la prestacin ambientalmente sostenible de los servicios
pblicos, as como la conservacin de los patrones culturales, conocimientos y estilos de
vida de las comunidades tradicionales y los pueblos indgenas.
La promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental

responsable, en todos los niveles, mbitos educativos y zonas del territorio nacional.
El fortalecimiento de la gestin ambiental, por lo cual debe dotarse a las autoridades de

recursos, atributos y condiciones adecuados para el ejercicio de sus funciones. Las
autoridades ejercen sus funciones conforme al carcter transversal de la gestin ambiental,
tomando en cuenta que las cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y
asumidos integral e intersectorialmente y al ms alto nivel, sin eximirse de tomar en
consideracin o de prestar concurso a la proteccin del ambiente incluyendo la
conservacin de los recursos naturales.
La articulacin e integracin de las polticas y planes de lucha contra la pobreza, asuntos

comerciales, tributarios y de competitividad del pas con los objetivos de la proteccin
ambiental y el desarrollo sostenible.
La informacin cientfica, que es fundamental para la toma de decisiones en materia

ambiental.
El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en cuenta la

implementacin de polticas de gestin ambiental y de responsabilidad social.
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5.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ucayali 2004-2010.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) de la Regin Ucayali 2004-2010 fue

reformulado por el Gobierno Regional de Ucayali en Agosto del 2004.
El documento desarrolla una sntesis de la problemtica y realidad regional, define la Visin de
Desarrollo, los Objetivos y Metas Regionales. Asimismo las Estrategias de Desarrollo Regional
y el Programa de Accin y de Inversiones.
Este documento se constituye en un documento dinmico de gestin para todos los sectores
inmersos en la Planificacin del Desarrollo Regional para el mediano plazo, enmarcado dentro
de las polticas de Desarrollo Regional y Nacional.
6.
Plan Director de la Ciudad de Pucallpa 1996-2006.
El Plan Director de la Ciudad de Pucallpa 1996-2006 fue elaborado por el Instituto Nacional de
Desarrollo Urbano INADUR mediante un convenio suscrito con la Municipalidad Provincial
de Coronel Portillo. Fue aprobado por ordenanza municipal y se encuentra actualmente vigente.
Tiene como objetivo proporcionar a los rganos del gobierno local el instrumento bsico
necesario para la promocin y gestin de las acciones orientadas a iniciar un proceso de
desarrollo urbano adecuado para la ciudad de Pucallpa.
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Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Coronel Portillo.
El Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Coronel Portillo 2006-2016 ha

sido elaborado gracias a un Contrato entre la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo y el
Instituto de Consultora SA en el ao 2006. Sirve de marco de referencia tcnico para el
presente Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Pucallpa 2007-2016.
Formula una propuesta general de acondicionamiento territorial provincial, definiendo la
visin, misin, objetivos estratgicos y estrategias de acondicionamiento territorial sostenible
para la Provincia de Coronel Portillo al 2016. Asimismo, propone un modelo de ordenamiento
territorial que procura promover las relaciones sostenibles en el espacio provincial; e identifica,
prioriza y perfila proyectos de inversin para el acondicionamiento territorial sostenible en la
Provincia de Coronel Portillo.
1.a.2. FINALIDAD DEL CONTRATO.
La finalidad del Contrato Municipalidad Provincial de Coronel Portillo - Instituto de
Consultora SA es brindar asistencia tcnica para la ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano de
la Ciudad de Pucallpa; de conformidad con la Ley Orgnica de Municipalidades N 27927, el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, y los Trminos de
Referencia del citado Contrato.
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1.a.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO.

1.a.3.1. Objetivo General.
El objetivo general del presente Estudio es la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de Pucallpa; a fin de proporcionar a la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo de
un instrumento tcnico normativo y de gestin para promover, orientar y regular las acciones
de desarrollo urbano sostenible de la Ciudad de Pucallpa al ao 2016.
1.a.3.2. Objetivos Especficos.
Los objetivos especficos del Estudio son los siguientes:
Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible definiendo visin,

misin, objetivos estratgicos, estrategias y polticas de desarrollo urbano de la
ciudad de Pucallpa al ao 2016.
Formular propuestas especficas de desarrollo referidas a crecimiento urbano

competitivo, acondicionamiento urbano territorial, sistema vial, zonificacin urbana,
ordenamiento ambiental y seguridad fsica ante desastres, equipamiento urbano,
servicios bsicos, gestin urbana ambiental, y de equidad social urbana.
Elaborar un instrumento tcnico-normativo para promover y orientar el desarrollo

urbano en cada asentamiento poblacional en la Ciudad de Pucallpa, en concordancia
con el Plan de Acondicionamiento Territorial estableciendo:
a) La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.
b) El plan vial y de transporte y su normativa.
c) Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o
programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes.
d) Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios
bsicos.
e) La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la
mitigacin de desastres.
f) El nivel de servicio de equipamiento de educacin, salud, seguridad, recreacin y
otros servicios comunales.
g) El sistema de inversiones urbanas a fin de promover las inversiones al interior de la
ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
h) La delimitacin de reas que requieren de Planes Especficos.
i) Determinar los roles y funciones urbanas de la ciudad de Pucallpa en su rea de
influencia.
j) Establecer la problemtica urbana de la ciudad relacionada con los aspectos fsicos, a
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fin de establecer su estructura y desarrollo. Priorizar los problemas urbanos que para
la formulacin de la propuesta de desarrollo urbano.
k) Identificar la organizacin, mecanismos e instrumentos municipales vigentes para la
gestin del desarrollo urbano a fin de evaluarlos y posteriormente adecuarlos y/o
fortalecerlos para la implementacin del Plan Urbano.
l) Formular una propuesta de estructuracin urbana basada en una imagen-objetivo de la
ciudad que cumpla con los roles y funciones que el desarrollo regional requiera.
m) Elaborar los nuevos instrumentos de gestin y control urbano (Reglamento de
Zonificacin de Usos del Suelo, Reglamento del Esquema Vial, Reglamento para el
otorgamiento de Licencias de Construccin, ndice de usos para la ubicacin de
actividades urbanas), con el propsito de garantizar y promover el cumplimiento de
los objetivos de desarrollo urbano.
1.a.4. MARCO CONCEPTUAL.
1.a.4.1.
Sobre la Planificacin del Desarrollo Urbano Sostenible.
La "planificacin urbana" es la disciplina cuyo propsito ha sido la previsin, orientacin,

promocin y regulacin del acondicionamiento fsico y del desarrollo urbano de los centros
urbanos o ciudades. La "planificacin urbana estratgica" es una forma eficaz de promover el
crecimiento urbano competitivo. Que se complementa con el enfoque terico de
"gobernabilidad" como una forma de gestin urbana que privilegia la accin de los actores
sociales en el desarrollo de las ciudades; y de la "planificacin del desarrollo urbano
sostenible" que postula compatibilizar los temas de crecimiento econmico competitivo,
equidad social y de sustentabilidad ambiental en el desarrollo urbano. En este contexto, es
necesario encontrar metodologas innovadoras de planificacin urbana y contar con
instrumentos prcticos, integrados y holsticos que respondan a procesos de descentralizacin
y a la demanda de mayor participacin de la sociedad civil. Para permitir una planificacin
urbana ms viable, eficaz, eficiente y socialmente legitimada en el tratamiento, previsin y
promocin del desarrollo urbano sostenible de las ciudades.
En esa virtud, se considera que la utilizacin conjunta de enfoques de planificacin urbana
complementarios puede ser una manera de integrar diferentes actividades y asegurar una
finalidad y una direccin comn.
As, el Estudio asume desde una perspectiva emergente, y en el marco del paradigma de la
sostenibilidad, que la planificacin urbana normativa, la planificacin urbana estratgica, y la
planificacin urbana ambiental deben integrarse y evolucionar hacia la "planificacin del
desarrollo urbano sostenible".
Por tanto, se plantea que la "planificacin del desarrollo urbano sostenible" sea un "enfoque
integrador emergente explcito" en la planificacin urbana moderna que se puede sintetizar en
trminos de "planificacin - regulacin - accin - gestin - sostenibilidad", en la medida en que
debe ser una integracin entre elementos sustantivos de:
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a) La planificacin urbana normativa (planificacin - regulacin): que proporciona

instrumentos para regular un desarrollo fsico ordenado y atractivo de la ciudad.
b) La planificacin urbana estratgica (planificacin - accin): que procura promover el
crecimiento urbano competitivo, poniendo los medios para alcanzar la prosperidad
econmica de la comunidad urbana.
c) La gobernabilidad (planificacin - gestin): que procura lograr acuerdos para promover la
equidad social en el espacio urbano y el equilibrio de los intereses y expectativas de los
actores econmicos y sociales de la comunidad urbana.
d) La planificacin urbana ambiental (planificacin - sostenibilidad): que incorpora la
sustentabilidad ambiental como criterio y objetivo en los estudios y previsiones de los
planes urbanos.
En este contexto, la "planificacin del desarrollo urbano sostenible" debe ser entendida como
la disciplina cuyo propsito es la previsin, orientacin y promocin del acondicionamiento
fsico ambiental, de la distribucin equitativa de los beneficios, cargas o externalidades que se
deriven del uso del suelo y del desarrollo urbano sostenible de los centros urbanos o ciudades;
lo que implica la conjugacin equilibrada del desarrollo fsico ordenado, el crecimiento urbano
competitivo, la equidad social, la gobernabilidad y la sustentabilidad ambiental.
El plan de desarrollo urbano es una forma sistemtica de manejar el cambio y crear el mejor
futuro posible para la localidad, en este caso Pucallpa. Es un proceso creativo que sienta las
bases de una accin integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de toma de
decisiones que incluyen riesgos, identifica cursos de accin especficas, formula indicadores
de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y econmicos locales a
lo largo de todo el proceso.
Con el Plan, se orientar el diagnstico para precisar los principales conflictos y problemas de
uso y ocupacin sobre el territorio, las oportunidades y aptitud del mismo, as como una serie
de escenarios alternativos, para solucionar estos problemas o para el aprovechamiento idneo
de sus oportunidades
La concepcin amplia de desarrollo urbano sostenible involucra a tres componentes
fuertemente vinculados: crecimiento econmico competitivo, equidad social y sustentabilidad
ambiental.
La dimensin ambiental es parte intrnseca del Desarrollo Urbano y su manejo

adecuado y proteccin garantizan un desarrollo econmico sostenido y con equidad
social.
El Desarrollo Urbano deber orientar las intervenciones en el territorio y el

aprovechamiento sostenible de los recursos a travs de la zonificacin del suelo que
definan espacios con diferentes funciones de preservacin, restauracin y
aprovechamiento, manteniendo de esta manera funciones productivas y reguladoras de
los ecosistemas.
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El Desarrollo Urbano deber contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad y a la

sostenibilidad de las actividades econmicas disminuyendo los riesgos a los sistemas
productivos y los asentamientos humanos derivados de fenmenos naturales y
amenazas Antrpicas.
Las lneas estratgicas del Desarrollo Urbano son parte rectora de la planificacin
municipal y contribuyen a los procesos de concertacin sectorial y territorial.
El Desarrollo Urbano deber contribuir al fomento y promocin de alianzas

intermunicipales que permitan la preservacin, proteccin, restauracin y
aprovechamiento de recursos, territorios, potencias y limitantes que trasciende los
lmites municipales.
El desarrollo urbano sostenible corresponde a la estructura donde se desarrolla la planificacin

estratgica del desarrollo urbano sostenible, como un planeamiento basado en la participacin
de los agentes econmicos y sociales, que tienen como objetivo dar una respuesta adecuada a
los nuevos elementos socio-econmicos, de los cuales se generaran cambios sustanciales en el
futuro inmediato de la ciudad.
Desarrollo de la estructura urbana asegurando sanas condiciones de vida y de trabajo.
Mantener y mejorar las condiciones econmicas, sociales y culturales, densificando

las zonas residenciales y de trabajo.
Mejorar las condiciones residenciales y de trabajo, perfeccionando los servicios de

trfico y suministro especialmente en las zonas perifricas.
Mantenimiento y mejora de sanas condiciones de vida, de trabajo, de educacin, salud

y esparcimiento en el rea urbana y su equilibrada relacin con las reas intermedias
rurales.
Promover una sociedad basada en la justicia social, la equidad y la participacin.
Promover oportunidades respecto a la vivienda, trabajo, educacin y la cultura.
Basar el contenido del desarrollo en su carcter sustentable y equilibrado con su

medio ambiente.
Establecer los esquemas de planeacin y organizacin administrativa necesaria para

dar sustentabilidad al Plan de Desarrollo Urbano.
1.a.5.
MBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO.
El Estudio se circunscribir en la ciudad de Pucallpa; considerando los requerimientos del

incremento poblacional y el horizonte del estudio con sus correspondientes periodos.
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1.a.6.
HORIZONTE DEL ESTUDIO.
Horizontes de Planeamiento - con fines de planificacin:
Corto Plazo
2008 2009 (2 aos).
Mediano Plazo
2008 2011 (5 aos).
Largo Plazo
2008 2016 (9 aos).
Horizontes de Ejecucin con fines de programacin de inversiones:
Corto Plazo
2008 2009 (2 aos).
Mediano Plazo
2010 2011 (2 aos).
Largo Plazo
2012 2016 (5 aos).
1.a.7.
LINEAMIENTOS TECNICOS DEL ESTUDIO.
El Estudio toma en cuenta los siguientes lineamientos tcnicos:
Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos y estudios de la Municipalidad

Provincial de Coronel Portillo.
Los planes, polticas y proyectos del Gobierno Regional de Ucayali, y de otras

instituciones pblicas.
Las polticas, estudios y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento, principalmente de la Direccin Nacional de Urbanismo.
Los aportes e iniciativas de los actores econmicos y sociales, as como de la

comunidad de Pucallpa a travs de un proceso de planificacin estratgica
participativa.
1.a.8.
METODOLOGIA DEL ESTUDIO.
La metodologa para la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de Pucallpa comprende

siete (07) etapas: (Ver Grfico en la pgina siguiente).
Etapa 1: Preparacin y Procesamiento de Documentacin Bsica.
Sub Etapa 1.1: Reconocimiento de la Realidad.

Finalidad: Obtener un conocimiento general de la realidad urbana de Pucallpa, con el
propsito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, as como detectar dificultades
que podran incidir en su elaboracin.
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Grfico
ESQUEMA METODOLOGICO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA

CIUDAD DE PUCALLPA
CONSULTAS Y
EXPOSICIONES DEL
PLAN
-A LA COMUNIDAD
RECONOCIMIENTO DE LA
REALIDAD
-REVISION DE INFORMACION
EXISTENTE.
-RECONOCIMIENTO DEL AREA
DE ESTUDIO.
-COORDINACIONES
INSTITUCIONALES.
-REVISION DE DIAGNOSTICO
PRELIMINAR.
DISEO DE INSTRUMENTOS DE
TRABAJO
-TERMINOS DE REFERENCIA.
-METODOLOGIA OPERATIVA.
-PLAN DE TRABAJO.
-CONTENIDO TENTATIVO.
PROBLEMATICA
URBANA
PROBLEMTICA
URBANA
ANALISIS ESTRATEGICO
CONSTRUCCION DE VISION
EXPOSICIONES
PRELIMINARES
PROPUESTAS ESPECIFICAS
-SOCIO DEMOGRAFICA.
-SOCIO ECONOMICA:
.DEMOGRAFIA.
-FISICO URBANA:
.CARACTERISTICAS
ORGANIZACION TERRITORIAL.
SOCIALES.
USOS DEL
SUELO.
-FISICO
ESPACIAL:
VIALIDAD.
.ESTRUCTURA
URBANA.
TRANSPORTE.
.USOS
DEL SUELO.
.VIALIDAD.
EQUIPAMIENTO URBANO.
.TRANSPORTES.
SERVICIOS PBLICOS.
.EQUIPAMIENTO
URBANO.
VIVIENDA, ASENTAMIENTOS
.SERVICIOSYBASICOS.
HUMANOS
AREAS
-GEOGRAFICO AMBIENTAL:
DETERIORADAS.
.CARACTERISTICAS
GEOGRAFICAS.
-AMBIENTAL:
.CARACTERISTICAS
CARACTERIZACION AMBIENTAL.
AMBIENTALES.
AREAS EN
RIESGO.
-GESTION
URBANA
AMBIENTAL:
-GESTION
DEL DESARROLLO
.GESTION MUNICIPAL.
URBANO.
.GESTION DEL GOBIERNO
CENTRAL.
.GESTION DE GOBIERNO
REGIONAL
.GESTION PRIVADA.
.GESTION DE LA SOCIEDAD
CIVIL.
-ESCENARIO DESEABLE
(SUEOS).
REUNIONES DE
COORDINACIN
-CON GOBIERNO REGIONAL DE
UCAYALI.
-CON AUTORIDADES Y
FUNCIONARIOS PROVINCIALES Y
DISTRITALES.
-CON INSTITUCIONES PBLICAS.
-CON INSTITUCIONES PRIVADAS.
TALLERES DE
PLANIFICACIN
ESTRATGICA
-ESCENARIO PROBABLE
(TENDENCIAS).
-ESCENARIO POSIBLE (SUEOS
VS. TENDENCIAS).
CONSTRUCCION DE MISION
DE MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PUCALLPA
-INTERNO:
.FORTALEZAS
.DEBILIDADES
-EXTERNO:
.OPORTUNIDADES.
.AMENAZAS.
-CUADRO DE RELACIONES
F.O.D.A.
-INDICADORES DE IMPACTO
Y CONSTRUCCION DE
VISION
REUNIONES
REUNIONES
-CON INSTITUCIONES
PUBLICAS
-CON INSTITUCIONES
PRIVADAS.
-CON ORGANIZACIONES
SOCIALES.
-CON INSTITUCIONES
PUBLICAS Y PRIVADAS.
-CON INSTITUCIONES
PUBLICAS
-CON INSTITUCIONES
PRIVADAS.
-DE ZONIFICACION
URBANA
-DE PLAN VIAL Y
TRANSPORTES.
-DE EXPANSIN Y
DENSIFICACIN URBANA
REQUERIMIENTOS DE
VIVIENDA.
-DE SERVICIOS BASICOS.
-DE ORDENAMIENTO
AMBIENTAL Y SEGURIDAD
FISICA ANTE DESASTRES.
-DE EQUIPAMIENTO
URBANO.
- DE AREAS PARA PLANES
ESPECIFICOS
-DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL URBANO.
-DE GESTION URBANA.
-DE EQUIDAD SOCIAL
URBANA.
- DE EQUIDAD SOCIAL
INSTRUMENTOS TECNICONORMATIVOS
-PROGRAMA DE
INVERSIONES
URBANAS.
-PERFILES DE PROYECTOS.
-A INSTITUCIONES
INFORMES DE
EVALUACIN
-DE MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
PUCALLPA.
INSTRUMENTOS TECNICONORMATIVOS
-REGLAMENTO DE
ZONIFICACION URBANA.
-REGLAMENTO DE SISTEMA
VIAL URBANO.
-REGLAMENTO PARA
OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS
- INDICE DE USOS
-DE DNU - MVCS
INFORMES DE
EVALUACIN
-IMPRESIN Y
EDICIN DEL
ESTUDIO.
-ENTREGA FINAL
PROPUESTA DE ESTRUCTURACION URBANA
PREPARACION Y PROCESAMIENTO
DE DOCUMENTACION BASICA
ELABORACIN DEL DIAGNSTICO

URBANO
VALIDACION DE DIAGNOSTICO
URBANO Y CONSTRUCCION DE
VISION PRELIMINAR
IMAGEN OBJETIVO DE LA
CIUDAD SOSTENIBLE
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
DE DESARROLLO
URBANO
ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO URBANO
PROPUESTAS ESPECIFICAS
DEL PLAN
INSTRUMENTOS DEL PLAN
REALIMENTACION DEL
PLAN
NORMATIVA LEGAL Y TECNICA

VIGENTE
PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD

DE PUCALLPPA
POLITICAS NACIONALES DE
DESARROLLO URBANO
ETAPA II
ETAPA I
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PLAN DE
TRABAJO
ETAPA III
INFORME DE
AVANCE
INFORME DE
AVANCE
ETAPA V
ETAPA IV
INFORME DE
AVANCE
INFORME DE
AVANCE
ETAPA VI
ETAPA VII
INFORME FINAL
INFORME FINAL
EN BORRADOR
EDITADO

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Sub Etapa 1.2: Diseo de Instrumentos de Trabajo.

Finalidad: Disponer de un conjunto de instrumentos operativos para la elaboracin del
Plan, a fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos
trazados (metodologa operativa, contenido tentativo del estudio, perfiles del equipo
tcnico, etc.).
Etapa 2: Elaboracin de Diagnstico Urbano.

Finalidad: Determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir
de las caracterizaciones socio - econmica, fsico espacial, geogrfico - ambiental e
institucional de Pucallpa.
Etapa 3: Validacin del Diagnstico Urbano y Construccin de Visin Preliminar de
Desarrollo Urbano.
Sub Etapa 3.1: Exposiciones Preliminares.

Finalidad: Realizar exposiciones preliminares del diagnstico urbano, para afinar
alcances y conclusiones del mismo.
Sub Etapa 3.2: Organizacin de Reuniones de Coordinacin.

Finalidad: Recoger los aportes y observaciones de autoridades y funcionarios de las
instituciones municipales, pblicas y privadas; a fin de desarrollar un proceso de
planificacin estratgica participativa y de concertacin con los principales actores en la
gestin urbana ambiental.
Sub Etapa 3.2: Organizacin de Talleres de Planificacin.

Finalidad: Recoger los aportes e iniciativas de la comunidad de Pucallpa, a travs del
proceso de planificacin estratgica participativa, con relacin a la problemtica urbana
y a la visin preliminar de desarrollo urbano sostenible.
Etapa 4: Elaboracin de Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.
Sub Etapa 4.1: Construccin de la Visin Definitiva de Desarrollo Urbano Sostenible.

Finalidad: Identificar y caracterizar los diferentes escenarios (deseable, probable y
posible) para la construccin de la visin definitiva de desarrollo urbano sostenible.
Sub Etapa 4.2: Anlisis Estratgico F.O.D.A.

Finalidad: Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del
desarrollo urbano de Pucallpa y establecer las relaciones entre ellas; a fin de determinar
a continuacin los objetivos estratgicos y las estrategias de desarrollo urbano
sostenible.
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Sub Etapa 4.3: Definicin de la Imagen Objetivo de la Ciudad Sostenible.
Finalidad: Identificar la idea de ciudad que debe ser Pucallpa para cumplir los roles y
funciones que detenta.
Sub Etapa 4.4: Identificacin de Objetivos Estratgicos y Estrategias de Desarrollo

Urbano Sostenible.
Finalidad: Identificar los objetivos estratgicos y el modelo fsico ambiental de
desarrollo urbano sostenible, y plantear las estrategias y las polticas generales de
desarrollo urbano sostenible para conseguirlos.
Etapa 5: Elaboracin de Propuestas Especficas de Desarrollo Urbano Sostenible.

Finalidad: Elaborar las propuestas especficas de crecimiento urbano competitivo,
acondicionamiento urbano territorial, sistema vial y de transportes, zonificacin urbana,
ordenamiento ambiental y seguridad fsica ante desastres, equipamiento urbano,
servicios bsicos, gestin urbana ambiental, y de equidad social urbana.
Etapa 6: Elaboracin de Instrumentos del Plan.
Sub Etapa 6. 1: Elaboracin de Instrumentos Econmico Financieros del Plan.

Finalidad: Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversin para
consolidarlos en un programa de inversiones, y formular perfiles de proyectos
prioritarios; a fin de orientar la consecucin de los objetivos estratgicos y las
estrategias de desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan.
Sub Etapa 6.2: Elaboracin de Instrumentos Tcnico Normativos del Plan.

Finalidad: Elaborar las normas respectivas de zonificacin urbana, sistema vial urbano,
otorgamiento de licencias e ndice de usos.
Etapa 7: Realimentacin y Presentacin del Plan.
Sub Etapa 7. 1: Asimilacin de Informes de Evaluacin.

Finalidad: Incorporar las sugerencias y observaciones tcnicas planteadas al Informe
Final del Plan por parte de la Municipalidad Provincial de Pucallpa para pasar a
continuacin a la realizacin de la consulta obligatoria y exhibicin pblica del Plan.
Sub Etapa 7.2: Exposiciones y Consulta del Plan.

Finalidad: Realizar las exposiciones finales de las propuestas del Plan a la comunidad
local, autoridades e instituciones involucradas en el desarrollo urbano de Pucallpa; y
llevar a cabo la consulta obligatoria y exhibicin pblica del Plan, previa a su
aprobacin respectiva; a fin de asimilar los aportes finales al Plan y levantar las ultimas
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Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-13/

observaciones al mismo.
Sub Etapa 7.3: Edicin y Presentacin del Plan.

Finalidad: Hacer la edicin del Informe Final del Plan y entregarlo a la Municipalidad
Provincial de Coronel Portillo, para su aprobacin respectiva.
1.b.
Anlisis Socio-Demogrfico.
1.b.1. CARACTERSTICAS SOCIO-DEMOGRFICAS.

1.b.1.1.
Superficie.
A nivel de la provincia, la informacin de la distribucin de la superficie ha sufrido variacin a

nivel distrital, a partir del 2005, debido a la creacin del distrito de Manantay. Los resultados
estimados por la consultora son los siguientes:
Cuadro N 1.b.1.1.
Superficie Distrital Antes y Despus de la Creacin del
Distrito de Manantay
%
Superficie (Km2)
Antes
Despus
Callera
12442.2
11782.3
30%
Yarinacocha
242.4
242.4
1%
Campo Verde
1720.9
1720.9
4%
Nueva Requena
2214.0
2214.0
6%
Ipara
6732.4
6732.4
17%
Masisea
15653.9
15653.9
40%
Manantay
659.9
2%
39005.8
39005.8 100%
Coronel Portillo
El nuevo distrito representa, en superficie, el 2% del total provincial, siendo Masisea y Callera
los distritos ms extensos, y el ms pequeo es el de Yarinacocha.
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Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-14/

Grfico N 1.b.1.1.
536000.000000
539000.000000
542000.000000
545000.000000
548000.000000
551000.000000
554000.000000
CAMPOVERDE
9075000
9078000.000000
9075000.000000
YARINACOCHA
.000000
9078000
.000000
9072000.000000
9069000.000000
9069000
.000000
9072000
.000000
CALLERIA
MANANTAY
0.5
2
Km
536000.000000
1.b.1.2.
539000.000000
542000.000000
545000.000000
548000.000000
551000.000000
554000.000000
Poblacin.
A nivel poblacional los resultados tambin son diferentes antes y despus de la creacin del
distrito, tomando como base el censo se tiene.
Cuadro N 1.b.1.2.1.
Poblacin a Nivel Distrital.
Distritos
Aos /Periodos
Calleria
Yarinacocha
Campo Verde
Poblacin
Tasa Crecimiento
Densidad
1993
2005 Antes
2005 luego de
Creacin
81 -93
93 - 05
2005 Antes
2005 luego de
Creacin
173297
208292
146068
46.1%
4.0%
1.5%
16.74
12.4
67681
12620
21%
4%
8.5%
5.5%
279.22
279.2
6.5%
-0.1%
7.33
7.3
35582
18209
67681
12620
5312
5312
2%
0.0%
-0.1%
2.40
2.4
Iparia
9278
10852
10852
3%
3.4%
1.3%
1.61
1.6
Masisea
12083
11789
11789
4%
4.3%
-0.2%
0.75
0.8
62224
20%
248449
316546
316546
100%
Nueva Requena
Manantay
Coronel Portillo
1.5%
4.6%
2.0%
94.3
8.12
8.12
Fuente: INEI
Los resultados ms significativos estn relacionados a la concentracin de ms del 70% de la
poblacin en los distritos de Callera, Yarinacocha y Manantay. Esto se explica por la
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Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-15/

concentracin urbana de la poblacin en el mbito de la Ciudad de Pucallpa. La Ciudad de

Pucallpa comprende a los tres distritos. El nuevo distrito de Manantay representa en poblacin
casi lo mismo que Yarinacocha.
Considerando la tasa de crecimiento provincial, los datos oficial indican que se ha reducido de
4.6% a 2.0% en cada periodo intercensal. El distrito que crece ms es Yarinacocha, le siguen
los distritos de Callera y Manantay, todos relacionados al mbito urbano.
En cuanto a la densidad se tiene que el distrito de Yarinacocha es el mas denso de la regin,
con un valor de 279.22 hab./Km., continua en importancia el distrito de Manantay con 94.3
hab./Km. Mientras que los distritos no relacionados al mbito urbano son los que presentan
menores densidades y tasas de crecimiento.
En cuanto al mbito urbano especficamente, se constata que los distritos de Callera,
Yarinacocha y Manantay tienen poblacin eminentemente urbana, la proporcin de poblacin
urbana en estos distritos est por encima del 80%. Si comparamos este resultado con el de 1993
se constata que el porcentaje de poblacin urbana ha crecido en el periodo intercensal para
estos distritos.
El resultado anterior no hace ms que dimensionar el alcance urbano de la Ciudad de Pucallpa,
la cual segn fuente del INEI al 2005 hace un total de 248,878 personas. La Ciudad comprende
los mbitos urbanos de Callera, Yarinacocha y Manantay.
Grfico N 1.b.1.2.1.
Poblacin: 2005 Antes de la creacin
4%2%3%
Calleria
4%0%
Yarinacocha
Campo Verde
21%
Nueva Requena
66%
Iparia
Masisea
Manantay
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TOMO 1-16/

Grfico N 1.b.1.2.2.
2005 luego de Creacin
Calleria
20%
Yarinacocha
4%
46%
Campo Verde
Nueva Requena
3%
Iparia
2%
4%
Masisea
21%
Manantay
Cuadro N 1.b.1.2.2.
Poblacin Urbano Rural. 2005.
1993
Distritos
Urbana
Callera
Yarinacocha
Campo Verde
2005
% Urbana
Urbana
Rural
% Urbana
147227
Rural
26070
85%
134663
11405
92%
25059
10523
70%
56849
10832
84%
5920
12289
33%
3607
9013
29%
1952
3360
37%
362
10490
3%
Nueva Requena
Iparia
Masisea
468
8810
5%
1990
10093
16%
Manantay
Coronel Portillo
180664
Ciudad de Pucallpa
172286
67785
0%
2798
8991
24%
57366
4858
92%
257597
58949
81%
248878
100%
Fuente: INEI.
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TOMO 1-17/

Grfico N 1.b.1.2.3.
Distritos
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1993 Urbana
1993 Rural
1993 % Urbana
2005 Urbana
lle
Ca
a
e
ha
rd
en
c
u
e
o
q
V
ac
re
in
po
a
r
m
ev
Ya
Ca
Nu
ria
ia
ar
Ip
2005 Rural
a
ay
nt
ise
s
a
a
an
M
M
2005 % Urbana
En conclusin, en el importante mbito urbano, la Ciudad de Pucallpa reside, en conjunto, el 97% de

la poblacin urbana de la provincia y el 79% de la poblacin de la regin. Asimismo se observa que
esta poblacin urbana es la ms dinmica y presenta valores relativamente elevados de crecimiento,
hecho que se expresa en tasas de crecimiento y densidades relativamente elevadas, un resumen de
estas estadsticas se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N 1.b.1.2.3.
Variables de la Ciudad de Pucallpa.
Variables
Poblacin.
Tasa de Crecimiento Anual.
2
Superficie Aproximada Km
Superficie Aproximada Ha.
2
Densidad de la Ciudad (Hab, /Km )
2005
248878
3.11%
55
5500
4525.05
Fuente: INEI.
En relacin al cuadro anterior, es conveniente destacar el indicador de densidad presentado, que
alcanza el valor de 5500 personas por km2, que no es muy elevado si los comparamos con indicadores
de ciudades ms importantes del mundo. El siguiente cuadro ubica a la ciudad de Pucallpa, segn su
indicador de densidad, a nivel de Panam y Tokio, hecho que no hace ms que destacar la necesidad
de organizar y planear su crecimiento.
Cuadro N 1.b.1.2.4.
Densidad de las Principales Ciudades del Mundo.
Ciudad
Dakha (Bangladesh)
Mumbai (India)
Hong Kong (China)
Lagos (Nigeria)
Densidad
2
32.550 hab/km
2
29.650 hab/km
2
29.400 hab/km
2
18.150 hab/km
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Cuadro N 1.b.1.2.4.
Densidad de las Principales Ciudades del Mundo.
Ciudad
Seul (Corea)
Taipei (Taiwan)
Bogot (Colombia)
Caracas (Venezuela)
Lima (Per)
Antofagasta (Chile)
La Paz (Bolivia)
Sao Paulo (Brasil)
Ciudad de Mxico (Mxico)
Santiago (Chile)
Rio de Janerio (Brasil)
Montevideo (Uruguay)
Valparaso-Via del Mar (Chile)
Madrid (Espaa)
Londres (Inglaterra)
Buenos Aires (Argentina)
Barcelona (Espaa)
Tokyo - Yokohama (Japn)
Ciudad de Panam (Panam)
Paris (Francia)
Amsterdam (Pases Bajos)
Roma (Italia)
Los ngeles (Estados Unidos)
Estocolmo (Suecia)
Toronto (Canad)
San Francisco - Oakland (Estados
Unidos)
Sidney (Australia)
Nueva York (Estados Unidos)
Las Vegas (Estados Unidos)
Miami (Estados Unidos)
Chicago (Estados Unidos)
Washington (Estados Unidos)
Boston (Estados Unidos)
Atlanta (Estados Unidos)
Densidad
2
16.700 hab/km
2
15.200 hab/km
2
13.500 hab/km
2
11.800 hab/km
11.750 hab/km2
9.650 hab/km2
9.350 hab/km2
9.000 hab/km2
8.400 hab/km2
8.400 hab/km2
6.850 hab/km2
5.400 hab/km2
5.250 hab/km2
5.200 hab/km2
5.100 hab/km2
4.950 hab/km2
4.850 hab/km2
4.750 hab/km2
4.450 hab/km2
3.550 hab/km2
3.400 hab/km2
2.950 hab/km2
2.750 hab/km2
2.700 hab/km2
2.650 hab/km2
2.350 hab/km2
2.100 hab/km2
2.050 hab/km2
1.750 hab/km2
1.700 hab/km2
1.500 hab/km2
1.300 hab/km2
900 hab/km2
700 hab/km2
Fuente: Banco Mundial.

De acuerdo al ltimo censo, son 8 los centros poblados urbanos de los distritos que conforman
la ciudad de Pucallpa, los mismos que en conjunto acumulan 55926 viviendas, esto significa
4.45 personas por vivienda.
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Cuadro N 1.b.1.2.5.
Listado de Centro Poblados INEI
N
1
2
3
4
5
6
Nombre
rea
Viviendas
Distrito
PUCALLPA
URBANO
42560
NUEVA MAGDALENA
URBANO
305
SAN JOSE
URBANO
255
Callera/Manantay
Callera
Manantay
Yarinacocha
Yarinacocha
Yarinacocha
SAN PABLO DE
TUSHMO
URBANO
999
Yarinacocha
SAN FRANCISCO
URBANO
192
Yarinacocha
Total
55926
LA FLORIDA
URBANO
127
PUERTO CALLAO
URBANO
11294
SAN JUAN
URBANO
194
Fuente: INEI.
Grfico N 1.b.1.2.4.
Listado de centros poblados

45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
PUCALLPA
NUEVA
MAGDALENA
LA FLORIDA
PUERTO
CALLAO
SAN JUAN
SAN JOSE
Viviendas
SAN PABLO DE
TUSHMO
SAN
FRANCISCO
A nivel del mbito urbano se cuenta con estadstica a nivel de manzanas y habilitaciones, las
mismas que corresponde a trabajos de campo propios y asimismo a informacin proporcionada
por las diferentes oficinas de la Municipalidad. En este sentido se conoce que existe cierta
uniformidad en la distribucin de manzanas entre los distritos, en general la participacin esta
entre 28% y 36%, no existiendo mayor predominio en los mbitos sealados, en este sentido la
poltica de administracin de la ciudad esta compartida y corresponde a las tres diferentes
autoridades coordinar esfuerzos a efecto de organizar un adecuado uso del suelo de la Ciudad
de Pucallpa.
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N 1.b.1.2.6
Manzanas segn Distritos. 2006
Distrito
Callera
Manantay
Yarinacocha
Total
Manzanas
1307
1050
1352
3709
%
35%
28%
36%
100%
Fuente: MPCP.
Grfico N 1.b.1.2.5.
Manzanas segn distritos
35%
37%
Calleria
Manantay
Yarinacocha
28%
A partir de la lista de habilitaciones de la municipalidad se busc identificarlos en el plano,

resultado final esta relacionado a estadsticas a nivel de habilitaciones, distritos, mbitos de
anlisis y variables de inters.
Del total de habilitaciones el 57% se encuentran en Callera, de las cuales solo 16 se
encontraran titulados. Similar situacin ocurre para el caso de las habilitaciones de Manantay y
Yarinacocha. En general slo el 17% de las habilitaciones tienen el titulo correspondiente.
Debe precisarse que a nivel oficial la Municipalidad Provincial ha titulado a 132 habilitaciones,
sin embargo algunas de ellas no han podido ser identificadas en el Plano, es por ello el porque
se reporta un valor menor.
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Cuadro N 1.b.1.2.7.
Distribucin de Habilitaciones Urbanas segn Distrito. . 2006.
Identificados en el Plano
No Titulado
Titulado Sin informacin
4
16
68
6
17
28
5
18
36
15
51
132
5%
17%
45%
Distrito
Callera
Manantay
Yarinacocha
Total
%
No Identificados
y Sin Informacin
79
18
0
97
33%
Total
167
69
59
295
100%
57%
23%
20%
100%
Fuente : MPCP.
Grfico N 1.b.1.2.6.
Distribucin de las hablitaciones identificadadas
20
15
No Titulado
10
Titulado
5
0
Calleria
Manantay
Yarinacocha
Interesa conocer, a nivel de habilitaciones, la informacin relacionada a los lotes y la existencia

o no de servicios bsicos, para ello tambin se considera espacios del territorio que tienen
importancia diferenciada en la ciudad. Para el caso del rea Consolidada de Puerto Callao, se
observa que las habilitaciones con menor cantidad de lotes corresponden al mbito de
Yarinacocha. Asimismo en cuanto a los servicios de electricidad, el 95% de las habilitaciones
de los mbitos de los distritos tienen el servicio de electricidad., en el caso de los servicios de
agua y desage se precisa que cerca del 50% de las habilitaciones de los dos distritos indicados
tienen servicio de agua y desage.
El caso de la periferia de Puerto Callao, los resultados nos muestran valores muy prximos a
los del rea urbana consolidada.
El mbito urbano del distrito de Manantay pertenece a la Periferia de la ciudad, segn se
observa de la estadstica tiene mas lotes por habilitacin que el resto de los distrito, esto se
explica por la existencia de habilitaciones mas grandes, o lotes mas pequeos, de por si esto
revela la existencia de desorden en el dimensionamiento de las habilitaciones. Asimismo para
el caso de los servicio de agua y desage los resultados muestran las mayores tasas para
Manantay, segn esto mas del 65% de las habilitaciones no cuentan con estos servicios. El caso
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de los servicios elctricos, el resultado a nivel de habilitacin nos muestra estadsticas similares
a los dems mbitos. Debe precisarse que en cuanto a servicios el mbito del distrito de Callera
que pertenece a la Periferia de Pucallpa tiene similares indicadores de servicios.
Cuadro N 1.b.1.2.8.
Estadsticas de Lotes y Servicios de Habilitaciones segn reas
y Distritos. 2006.
rea Urbana Consolidada Sector 1
Distrito
Callera
Manantay
Yarinacocha
Lotes
Sin
Electricidad
Sin Desage
Sin Agua
165
5%
56.23%
55.93%
134
5%
52.87%
rea Urbana Perifrica Sector 2
Sin
Electricidad
50.57%
Distrito
Lotes
Callera
Manantay
Yarinacocha
135.5
Distrito
Lotes
Sin
Electricidad
Sin Desage
Sin Agua
194.714286
339.846154
7%
5%
61%
65%
50%
67%
Callera
Manantay
Yarinacocha
Sin Desage
5%
52.50%
rea Urbana Perifrica Sector 3
Sin Agua
52.50%
Fuera del Limite Urbano

Sin
Electricidad
Distrito
Lotes
Callera
Manantay
Yarinacocha
135.5
Distrito
Lotes
Sin
Electricidad
Sin Desage
Sin Agua
0.0%
0.0%
0.0%
Callera
Manantay
Yarinacocha
Sin Desage
5%
52.50%
Casco Urbano
Sin Agua
52.50%
rea Urbana Consolidada Pucallpa

Distrito
Callera
Manantay
Yarinacocha
Lotes
Sin
Electricidad
Sin Desage
Sin Agua
0.0%
0.0%
0.0%
Fuente: MPCP.
Los mbitos que se describen se encuentran representados en el siguiente
grfico:
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TOMO 1-23/

Grfico N 1.b.1.2.7.
542000
544000
548000
550000
552000
554000
Centros Urb. en Consolidacion en Puerto

Casco Urbano Puerto Callao
9076000
9076000
546000
9074000
9074000
Casco Urbano Pucallpa

Area Urbana Consolidada Puerto Callao
Area Urbana Consolidada Pucallpa
Periferica Pucallpa
9072000
9072000
Periferia Puerto Callao
Leyenda
Export_Output_6
<all other values>
MIN_CRECIM
Area Urbana Consolidada Pucallpa
Casco Urbano Pucallpa
9070000
9070000
Area Urbana Consolidada Puerto Callao
Casco Urbano Puerto Callao

Centros Urb. en Consolidacion en Puerto
Periferia Puerto Callao
0.5
Periferica Pucallpa
2
Km
542000
544000
546000
548000
550000
552000
554000
Las estadsticas, para el caso del Casco Urbano y el rea consolidada, muestran mucho mejores
indicadores a nivel de los servicios descritos.
1.b.1.3.
Densificacin.
El proceso de densificacin poblacional tiene relacin directa con el patrn de ocupacin del
territorio en la Provincia. Sealamos algunos aspectos de este proceso de ocupacin del
territorio.
El Patrn de Ocupacin.
La cuenca del Ro Ucayali estuvo habitada por grupos tnicos desde muchos siglos atrs,
estimndose los primeros asentamientos alrededor del ao 2,000 A.C. La fundacin de la
ciudad de Pucallpa no corresponde a un acto especfico y oficial, sino a una lenta y continua
posesin o asentamiento en tierras altas.
As, versiones orales proporcionadas por los descendientes directos de los primeros habitantes
mestizos, indican que a partir de 1,850 se inici el arribo de pioneros y exploradores que por
diferentes motivos dieron como resultados las primeras familias mestizas en el lugar.
La construccin del primer aeropuerto y de la carretera Federico Basadre, promovido e
impulsado por el Padre Franciscano Ignacio Aguerrizabal, son los dos pilares fundamentales
que han influido en el rpido y vertiginoso desarrollo de esta ciudad.
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TOMO 1-24/

En estos ltimos aos, los asentamientos humanos se han incrementado considerablemente en

Manantay y en la periferia de Puerto Callao y a lo largo de los mrgenes de la carretera
Federico Basadre, pertenecientes a los distritos de Callera y Yarinacocha respectivamente,
cuyas caractersticas geogrficas, econmicas y culturales los presentan como centros de
atraccin con un crecimiento acelerado, producto del flujo migratorio rural urbano. El
crecimiento informal ha sido el patrn predominante de expansin urbana en la Provincia de
Coronel Portillo. Se ocup primero el territorio y luego se busc formalizar el predio urbano
ocupado.
En la Provincia de Coronel Portillo no ha habido un patrn ordenado de crecimiento urbano. A
la ocupacin por la fuerza, le ha seguido la venta ilegal e informal de los terrenos, y la
depredacin de los terrenos agrcolas, esto ltimo ha conducido a la casi desaparicin de la
produccin agrcola en los distritos de Callera y Yarinacocha. A este intenso flujo de
ocupacin desordenado de tierras, se le aun la carencia de recursos para proveer de servicios
bsicos a stas nuevas zonas ocupadas, lo que genera una enorme presin a los gobiernos
municipales para dar atencin a las nuevas demandas de servicios generadas.
1.b.1.4.
Composicin de la Poblacin por Sexo y Edad.
Con relacin a la ciudad de Pucallpa, si observamos el Cuadro, vemos que se caracteriza por
ser una poblacin joven, predominando los hombres con un 50.8%.. En Callera (luego de la
creacin del distrito de Manantay) el porcentaje de mujeres es mayor en el grupo etreo de 15 a
29 aos y en Yarinacocha, entre los aos 15 y 39. La poblacin que predomina en Callera y
Yarinacocha es la de 15 a 64 aos, sobresaliendo tambin los menores de 15 aos.
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-25/

Cuadro N 1.b.1.4.1.
Poblacin segn Estructura de Edades y por Sexo-2005-Distritos Callera, Yarinacocha, Manantay
Edades
Quinquenales
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
NEP
Total
Callera
Yarinacocha
Manantay
Ciudad Pucallpa
%
5.23
5.38
6.52
5.59
4.93
4.04
3.54
3.49
3.00
2.49
2.05
1.45
1.04
0.77
0.50
0.42
0.39
Hombre
7640
7863
9523
8161
7206
5900
5177
5098
4383
3642
2996
2119
1518
1124
735
612
572
%
5.10
5.21
6.31
5.68
4.92
4.10
3.48
3.48
2.77
2.24
1.76
1.25
0.87
0.74
0.47
0.39
0.39
Mujer
7452
7612
9220
8290
7192
5990
5083
5086
4053
3274
2565
1823
1269
1077
680
569
564
Total
15092
15475
18744
16451
14398
11891
10260
10185
8436
6916
5560
3943
2787
2201
1415
1181
1135
%
5.82
5.88
6.9
5.72
4.49
3.73
3.33
3.41
3.07
2.52
1.9
1.28
0.88
0.6
0.42
0.35
0.27
Hombre
3943
3982
4671
3875
3042
2528
2254
2311
2082
1708
1288
869
602
407
286
240
185
%
5.61
5.71
6.65
5.86
4.88
4.13
3.43
3.62
2.6
2.01
1.55
1.01
0.72
0.55
0.35
0.32
0.27
Mujer
3797
3869
4506
3972
3305
2796
2325
2456
1761
1364
1051
690
494
378
237
223
183
Total
7740
7851
9177
7847
6347
5324
4579
4767
3843
3072
2339
1559
1096
785
523
463
368
%
5.23
5.38
6.52
5.59
4.93
4.04
3.54
3.49
3.00
2.49
2.05
1.45
1.04
0.77
0.50
0.42
0.39
Hombre
3255
3349
4057
3477
3070
2514
2205
2172
1867
1552
1276
903
647
479
313
261
243
%
5.10
5.21
6.31
5.68
4.92
4.10
3.48
3.48
2.77
2.24
1.76
1.25
0.87
0.74
0.47
0.39
0.39
Mujer
3174
3243
3928
3531
3063
2552
2165
2167
1727
1394
1092
777
540
459
290
242
240
Total
6429
6592
7984
7008
6133
5065
4370
4338
3594
2946
2369
1679
1187
938
603
503
484
%
5.37
5.50
6.61
5.62
4.83
3.97
3.50
3.47
3.02
2.50
2.02
1.41
1.01
0.73
0.48
0.40
0.36
Hombre
13356
13681
16443
13984
12029
9880
8699
8644
7511
6223
5020
3516
2502
1820
1206
1006
907
%
5.22
5.33
6.39
5.72
4.91
4.11
3.47
3.52
2.74
2.19
1.71
1.20
0.84
0.70
0.44
0.38
0.36
Mujer
12986
13257
15906
14234
12230
10224
8635
8750
6808
5449
4254
2977
2083
1734
1093
935
895
Total
26342
26939
32349
28218
24259
20104
17334
17393
14319
11672
9275
6493
4584
3553
2300
1941
1802
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
50.85
74271
49.15
71798
146069
50.64
34274
49.36
33407
67681
50.85
31638
49.15
30585
62223
50.80
126428
49.20
122449
248878
Fuente:
Elaboracin:
INEI Censo Preliminar 2005

INDECONSULT S.A
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-26/

Cuadro N 1.b.1.4.2.
Poblacin segn edad 2005. - Distritos Callera Yarinacocha-Manantay
Callera
Yarinacocha
Manantay
Pucallpa
Poblacin
Absoluta
Absoluta
Absoluta
Absoluta
49311
33.76
24768
36.60
21005
33.76
85630
34.41
De 15 a 64
Mas de 65
80 y Mas
NEP
90826
62.18
40773
60.24
38690
62.18
153651
61.74
4797
3.28
1771
2.62
2044
3.28
7794
3.13
1135
0.78
368
0.54
484
0.78
1802
0.72
TOTAL
146069
100
67681
100
62223
100
248878
100
Menor de 15
aos
INEI Censo 2005

INDECONSULT S.A
Fuente:
Elaboracin:
Grfico N 1.b.1.4.1.
Pucallpa: Poblacin segun edad

180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
Menor de 15
aos
1.b.1.5.
De 15 a 64
Mas de 65
80 y Mas
NEP
Poblacin Proyectada.
La estimacin de la proyeccin de la poblacin a futuro, constituye parte importante para

determinar la demanda. Dato indispensable para elaborar planteamientos para definir
lineamientos y diversidad de proyectos de inversin.
Para determinar la tasa de crecimiento poblacional anual de los distritos que comprenden la
Provincia de Coronel Portillo se tomar como base las tasas individuales de estos distritos
tomando como perodo de referencia 1993 2005. Para la determinacin de estas tasas
utilizaremos la frmula de crecimiento geomtrico debido a que sta presenta un mejor ajuste a
los mtodos alternativos como: mtodo aritmtico y mtodo de inters simple. Utilizando la
frmula del mtodo geomtrico, tenemos lo siguiente:
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
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TOMO 1-27/

r = (Pf / Pa)(1/ t) 1
Donde:
r=
Pf
Tasa de Crecimiento
=
Poblacin futura al ao n (2005)
Pa
T
=
=
Poblacin del ao base (1993)

Diferencia de aos del ao n y el ao base
Segn esta frmula, la tasa de crecimiento promedio anual de los distritos que comprenden la
Provincia tienen los siguientes resultados:
Cuadro N 1.b.1.5.1.
Proyeccin de la Poblacin al 2007. - Provincia de Coronel Portillo.
Provincia / Distritos
1993
Coronel Portillo
Callera
Manantay
Yarinacocha
Ciudad de Pucallpa
mbito de Callera
mbito de Manantay
mbito de Yarinacocha
2005
248,449
173,297
316,546
208,292
35,582
67,681
147227
134663
57366
56849
25059
TC
Intercensal
1981 1993
TC Intercensal
1993 2005
Tasa de
Crecimiento
Anual de la TCI
4.6%
4.00%
4.00%
8.50%
2.0%
1.54%
1.54%
5.50%
-6.55%
-7.62%
-7.62%
-3.56%
2.24%
2.24%
7.06%
INEI Censos Nacionales 1981, 1993 y 2005
Fuente:
Grfico N 1.b.1.5.1.
Tasa de Crecimiento Anual
0.00%
-2.00%
-4.00%
-6.00%
-8.00%
Coronel
Portillo
Callera
Manantay Yarinacocha
Tomando en consideracin que la tasa de crecimiento de la poblacin tienden a reducirse, se

XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-28/

plantea tres escenarios de proyeccin de la poblacin, cuyos valores estn relacionados a

hiptesis sobre la aceleracin de la tasa de crecimiento.
Cuadro N 1.b.1.5.2.
Planteamientos de Escenarios de Proyeccin
Escenarios de Crecimiento
Pesimista
2005 - 2007
Aceleracin de la TCI
Callera
mbito
Manantay
Yarinacocha
2.24%
-8.62%
2.24%
-8.62%
7.06%
-4.56%
2005 - 2007
2.24%
-7.62%
2.24%
-7.62%
7.06%
-3.56%
2005 - 2007
2.24%
-6.62%
2.24%
-6.62%
7.06%
-2.56%
Moderado
Alto
Los resultados para los escenarios indicados son los siguientes:
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
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TOMO 1-29/

Cuadro N 1.b.1.5.3.
Proyeccin de la Poblacin segn mbitos y Escenarios. 2007 2022.
Escenario Pesimista
Escenario Moderado
Escenario Alto
Ao
Ciudad de
Pucallpa
mbito de
Callera
mbito de
Manantay
mbito de
Yarinacocha
Ciudad
de
Pucallpa
mbito de
Callera
mbito de
Manantay
mbito de
Yarinacocha
Ciudad de
Pucallpa
mbito
de
Callera
mbito de
Manantay
mbito de
Yarinacocha
2005
248878
134663
57366
56849
248878
134663
57366
56849
248878
134663
57366
56849
2006
257193
137678
58650
60865
257193
137678
58650
60865
257193
137678
58650
60865
2007
265888
140760
59963
65165
265888
140760
59963
65165
265888
140760
59963
65165
2008
274388
143639
61189
69559
274479
143671
61203
69605
274570
143702
61216
69651
2009
282693
146324
62333
74036
282967
146415
62372
74179
283242
146507
62411
74324
2010
290805
148823
63398
78583
291352
148999
63473
78880
291908
149178
63549
79182
2011
298724
151146
64387
83190
299637
151428
64507
83701
300572
151716
64630
84225
2012
306452
153302
65305
87845
307823
153708
65479
88635
309238
154127
65657
89453
2013
313992
155299
66157
92536
315911
155847
66390
93674
317909
156415
66632
94863
2014
321346
157149
66944
97253
323903
157849
67243
98810
326591
158582
67555
100454
2015
328516
158859
67673
101984
331800
159723
68041
104035
335285
160634
68429
106223
2016
335503
160438
68346
106720
339603
161475
68787
109341
343997
162574
69256
112167
2017
342311
161896
68966
111449
347313
163110
69484
114719
352729
164409
70037
118283
2018
348942
163240
69539
116163
354932
164637
70134
120161
361484
166141
70775
124568
2019
355397
164478
70067
120852
362458
166060
70740
125658
370264
167775
71471
131018
2020
361679
165618
70552
125509
369893
167386
71305
131202
379071
169316
72127
137628
2021
367791
166667
70999
130124
377237
168621
71831
136785
387908
170768
72746
144394
2022
373733
167632
71410
134692
384489
169770
72321
142398
396776
172136
73329
151312
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-30/

1.c.
Anlisis Socio-Econmico.
1.c.1
CARACTERSTICAS SOCIO-ECONMICAS.
A nivel de la provincia, la informacin de la distribucin de la superficie ha sufrido variacin a

nivel distrital, a partir del 2005, debido a la creacin del distrito de Manantay. Los resultados
estimados por la consultora son los siguientes:
1.c.1.1.
Vivienda.
A nivel poblacional los resultados tambin son diferentes antes y despus de la creacin del
distrito, tomando como base el censo se tiene.
Segn el Censo Preliminar de Poblacin y Vivienda del 2005, los distritos de Callera (Pucallpa
Manantay) y Yarinacocha
Provincia/
Distrito
Ciudad Pucallpa
mbito Callera
mbito Manantay
mbito Yarinacocha
Fuente: INEI
Elaboracin:
Cuadro N 1.c.1.1.1.
Poblacin 2005
Poblacin
248878
134663
57366
56849
N de
Viviendas
ndice de
Ocupacin
55926
30149
12843
12934
4.45
4.47
4.47
4.40
INDECONSULT S.A.
Grfico N 1.c.1.1.1.
Distribucin de viviendas y poblacin segun ambito
250000
200000
150000
Poblacin
100000
N viviendas
50000
0
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Ciudad
Pucallpa
Ambito Calleria
Ambito
Manantay
Ambito
Yarinacocha

Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-31/

1.c.1.2.
Condicin de Ocupacin de la Vivienda.
Todos los mbitos de la ciudad de Pucallpa se caracterizan por tener viviendas con condicin
de ocupada, esto hace un total de 55000 viviendas, esto contrasta con un total de 1034
viviendas desocupadas y/o con personas ausentes (1.8%).
Cuadro N 1.c.1.2.1.
Condicin de Ocupacin de la Vivienda 2005. - Distritos Calleria Yarinacocha-Manantay
Condicin de ocupacin
Provincia de
Coronel Portillo
Distrital
Callera
Yarinacocha
Manantay
Ciudad Pucallpa
Ocupada, con personas

presentes
63,198
92
28969.9
93
13689.3
94
12340.7
93
55000
94.2
Ocupada, con personas

ausentes
536
311.504
145.6
132.696
589.8
Desocupada, en Alquiler
467
311.504
132.696
444.2
0.8
Desocupada, en
construccin reparacin
636
311.504
145.6
132.696
589.8
Otro
3,610
1246.02
582.5
530.783
2359
Total
68,447
100%
31,150
100%
14,563
100%
13,270
100%
58,983
100%
Fuente: INEI Censo 2005

Elaboracin: INDECONSULT S.A
1.c.1.3.
Tipo de Vivienda.
Las casas independientes son las que predominan en los tres mbitos de la ciudad de Pucallpa,
con 94.7%, y 98.3%,. Prcticamente, casi el 100%, son de este tipo. Si consideramos que el tipo
que sigue es la de choza o cabaa, con 3.3% y 0.9%. Son casas independientes pero de material
precario. Si las sumamos resultan 98% y 99.2%, respectivamente.
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-32/

Cuadro N 1.c.1.3.1.
Tipo de Vivienda 2005. - Distritos Callera Yarinacocha-Manantay
Distrital
Provincia de
coronel portillo
Su vivienda es
Callera
Yarinacocha
Manantay
Ciudad Pucallpa
64,426
94.1
29499.4
94.69991
14315.4
98.3
12566.3
94.7
56381
95.6
Departamento en edificio
244
0.4
155.752
0.5
66.3
0.5
222.1
0.4
Vivienda en quinta
420
0.6
280.368
0.90004502
14.6
0.1
119.4
0.9
414.4
0.7
Casa Vecindad
103
0.2
62.2728
0.19990995
14.6
0.1
26.5
0.2
103.4
0.2
Choza o cabaa
3,047
4.4
1090.33
3.50022512
131
0.9
464.5
3.5
1686
2.9
Viv. improvisada
171
0.2
62.2728
0.19990995
58.2
0.4
26.5
0.2
147
0.2
No destinado
38
0.1
14.6
0.1
14.6
0.2
Otro
28
14.6
0.1
14.6
0.2
Total
68,477
100
31,150
100
14,563
100
13,270
100
58,983
100
40000
50000
Casa Independiente
Fuente:
INEI Censo 2005
Grfico N 1.c.1.3.1.
Pucallpa: Tipo de vivienda
Otro
No destinado
Viv. improvisada
Choza o cabaa
Casa Vecindad
Vivienda en quinta
Departamento en edificio
Casa Independiente
0
1.c.1.4.
10000
20000
30000
60000
Rgimen de Tenencia de la Vivienda.
De acuerdo al siguiente cuadro, la modalidad predominante en todos los mbitos de la ciudad

de Pucallpa es la de vivienda propia, con 70% y 72%. Las viviendas alquiladas representan slo
el 9 y 4%. Si agregamos la vivienda propia, pagndola a plazos el porcentaje se incrementa a
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-33/

73% y 75%.
Cuadro N 1.c.1.4.1.
Rgimen de Tenencia 2005. - Distritos Callera Yarinacocha
Condicin de ocupacin
Provincia de Coronel
Portillo
N
Distrital
Callera
Yarinacocha
%
Manantay
N
Total
N
Alquilada
4,591
7%
2803.5
9%
582.5
4%
1194.3
9%
4580.3
7.8
Propia, pagndola a
plazos
1,877
3%
934.5
3%
436.9
3%
398.1
3%
1769.5
Propia, totalmente
pagada
47,323
73%
21805.3
70%
10485.3
72%
9288.7
70%
41579
70.5
Propia, por invasin
7,314
11%
3738.0
12%
2184.5
15%
1592.4
12%
7514.9
12.7
Cedida por el centro

trabajo
680
1%
311.5
1%
291.3
2%
132.7
1%
735.5
1.2
2,549
4%
1246.0
4%
436.9
3%
530.8
4%
2213.7
3.8
Cedida por otro hogar o

institucin
Otro
Total
Fuente:
Elaboracin:
464
1%
311.5
64,798
100%
31150.4
1%
145.6
1%
100%
14,563
100%
132.7
13269.6
1%
589.8
100%
58,983
100
INEI Censo 2005

INDECONSULT S.A
Regimen de tenencia segun distrito

25000
20000
Calleria
15000
Yarinacocha
10000
Manantay
5000
0
Alquilada
Propia,
totalmente
pagada
Cedida
por el
centro
trabajo
Otro
Grfico N 1.c.1.4.1.
1.c.1.5.
Caractersticas de la Edificacin.
Paredes.
El material que se usa con mayor frecuencia en las paredes externas en las viviendas es la
madera, que tanto en Callera, Manantay como en Yarinacocha est presente con el 74%, 74%
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-34/

y 81%, respectivamente; por lo general es de uso provisional en el proceso de ocupacin, con el

tiempo es reemplazado con el ladrillo. El 19% tiene paredes de ladrillo, material que es
utilizado principalmente en el casco urbano tanto de Pucallpa como de Puerto Callao, donde se
encuentran los principales edificios pblicos y privados.
Cabe indicar que muchas casas estn construidas en ladrillo hasta el vano de la ventana del
primer piso y a continuacin le ponen la madera. Esto lo realizan con el fin de protegerse de los
efectos de las lluvias que en algunos casos producen inundaciones. Asimismo, muchas de las
estructuras de las viviendas de madera se encuentran en perfecto estado, pero aparentan una
situacin de deterioro por el aspecto que presenta la capa superficial de la madera, al estar
expuesta al sol y la lluvia. El mantenimiento de las paredes de madera, representa un costo
elevado.
Cuadro N 1.c.1.5.1.
Material Usado en las Paredes 2005. - Distritos Calleria
Yarinacocha
Material de Paredes
Provincia de
Coronel Portillo
Distrital
Callera
11,743
19%
24%
15%
24%
Piedra o sillar con

cal o cemento
61
0%
0%
0%
0%
Adobe o tapia
Quincha
Piedra con barro
Madera
Estera
Otro
Total
55
36
14
46,018
75
3,688
61,690
0%
0%
0%
75%
0%
6%
100%
0%
0%
0%
74%
0%
2%
100%
0%
0%
0%
81%
0%
4%
100%
0%
0%
0%
74%
0%
2%
100%
Ladrillo o Bloque de
cemento
Yarinacocha Manantay
Grfico N 1.c.1.5.1.
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-35/

Tipo de materia usado en las paredes

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Callera
Yarinacocha
Otro
Estera
Madera
Piedra
con barro
Quincha
Adobe o
tapia
Piedra o
sillar con
Ladrillo
o Bloque
Manantay
Techos.
Para material empleado en los techos de la vivienda, se usa principalmente planchas de
calamina en Callera, Yarinacocha y Manantay en 83%, 81% y 81%, respectivamente, seguido
por los techos de paja y hojas de palmera con un 17%. El concreto armado slo se usa en un 5%
de las viviendas.
Cuadro N 1.c.1.5.2.
Material Usado en los Techos 2005. - Distritos Callera YarinacochaManantay
Material de techos
Provincia de
Coronel Portillo
Distrital
Callera
Yarinacocha
Manantay
Concreto armado
Madera
Tejas
3,265
353
208
5%
1%
0%
7%
1%
0%
2%
0%
1%
7%
1%
0%
Planchas de
calamina, fibra de
cemento o similares
46,118
75%
83%
81%
83%
Caa estera con

torta de barro
44
0%
0%
0%
0%
Estera
499
1%
1%
1%
1%
Paja, hojas de
palmera, etc.
10,382
17%
6%
13%
6%
Otro
Total
977
61,846
2%
100%
2%
100%
1%
100%
2%
100%
Fuente:
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-36/

Grfico N 1.c.1.5.2.
Material usado en los techos
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Callera
Yarinacocha
Otro
Paja,
hojas de
Estera
Caa
estera
Planchas
de
Tejas
Madera
Concreto
armado
Manantay
Pisos.
En relacin, al material empleado para los pisos de la vivienda, en Callera y Manantay, el mas
utilizado es el cemento (40.6%) y despus la tierra (33.4%) y en Yarinacocha, predomina el uso
de la tierra (45.7%), seguido del cemento (31.3%). En Manantay, especialmente en las zonas
vulnerables existe regular nmero de viviendas (20%) con piso de madera en forma de
entablado.
Cuadro N 1.c.1.5.3.
Material Usado en el piso 2005. - Distritos Callera YarinacochaManantay
Provincia de
Material piso
Distrital
Coronel Portillo
N
Callera y
Manantay
Parquet o madera
pulida
53
0.10%
0.10%
0.00%
Lminas asflticas,
vinlicas o similares
113
0.20%
0.20%
0.20%
Losetas, terrazos o
similares
1,486
2.30%
3.00%
1.80%
Madera
(entablados)
13,731
21.60%
20.60%
20.00%
Cemento
Tierra
21,961
22,586
34.50%
35.50%
40.60%
33.40%
31.30%
45.70%
Yarinacocha
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-37/

Otro
Total
3,755
63,685
5.90%
100%
2.10%
100%
1.10%
100%
Fuente: INEI Censo Preliminar 2005

Elaboracin:
INDECONSULT S.A
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-38/

Grfico N 1.c.1.5.3.
Material usado en el piso

50%
40%
Callera
30%
Yarinacocha
20%
Manantay
10%
Otro
Cemento
Losetas,
terrazos o
similares
Parquet o
madera
pulida
0%
En los distritos de Callera y Yarinacocha, el gas es utilizado con mayor frecuencia, 56% y 55%
de las viviendas, respectivamente. El combustible alternativo es la lea, que lo usan el 39% y
36%.
Cuadro N 1.c.1.5.4.
Tipo de combustible usado en las viviendas - 2005
Distritos Callera Yarinacocha-Manantay
Combustible que
ms usa
Electricidad
Gas
Kerosene
Carbn
Lea
Otro
No cocina
Total
Fuente:
Elaboracin:
Provincia de
Coronel Portillo
N
362
32,917
1,208
3,596
25,538
138
2,117
65,876
1%
50%
2%
5%
39%
0%
3%
100%
Distrital
Callera Yarinacocha Manantay
1%
56%
2%
7%
30%
0%
4%
100%
1%
55%
1%
5%
36%
0%
2%
100%
1%
56%
2%
7%
30%
0%
4%
100%

INDECONSULT S.A
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-39/

Grfico N 1.c.1.5.4.
Tipo de combustible usado en las viviendas

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
t
ec
l
E
Callera
Yarinacocha
Manantay
d
da
ir ci
1.c.1.6.
as
G
ne
se
o
r
Ke
n
b
r
Ca
a
Le
tr o
O
No
a
cin
o
c
Poblacin Econmicamente Activa PEA.
En lo que se refiere a la PEA de 15 aos a ms, por ramas de actividad econmica, el sector
terciario ocupa el primer lugar con el 56%, porcentaje del cual le corresponde el 23% al
comercio. En segundo lugar se encuentra el sector primario con el 19%, siendo la actividad
agropecuaria la ms importante. El sector secundario se encuentra en tercer lugar, donde
sobresale la transformacin primaria y secundaria de la explotacin forestal, corresponde al
12% de la PEA.
Cuadro N 1.c.1.6.1.
PEA de 15 a mas aos segn Actividad Econmica
mbito
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades :
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura

Pesca
Total
Callera
Manantay
Yarinacocha
Total
11068
6126
18%
2610
18%
2332
28%
612
277
1%
118
1%
218
3%
Explotacin de Minas y Canteras
113
74
0%
31
0%
0%
Indust. Manufactureras
6738
4072
12%
1735
12%
931
11%
Suministro de Electricidad, Gas y Agua
157
81
0%
35
0%
41
0%
Construccin
1820
1076
3%
458
3%
286
3%
Comercio, Reparacin de Vehc. Automotores, Motocicletas,

Efectos personales y enseres domsticos
12291
7654
23%
3261
23%
1377
16%
Hoteles y Restaurantes
1246
772
2%
329
2%
145
2%
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
3499
2174
7%
926
7%
399
5%
Intermediacin Financiera
204
125
0%
53
0%
26
0%
Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler

Administracin Pblica y Defensa, planes de seguridad social de
afiliacin obligatoria
1574
960
3%
409
3%
205
2%
2907
1788
5%
762
5%
357
4%
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-40/

Cuadro N 1.c.1.6.1.
PEA de 15 a mas aos segn Actividad Econmica
Enseanza
3422
1997
6%
851
6%
574
7%
Servicios Sociales y de Salud
899
520
2%
221
2%
158
2%
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a Otras Actividades de

servicio comunitarios, sociales y personales
980
598
2%
255
2%
128
2%
Hogares Privados con Servicio Domestico
1306
780
2%
332
2%
193
2%
0%
0%
0%
4417
2684
8%
1143
8%
590
7%
Organizaciones y rganos Extra territoriales

Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades no
declaradas
Poblacin de 15 aos y ms que busca Trabajo por Primera vez
2574
1512
5%
644
5%
418
5%
Total
55829
33271
60%
14173
25%
8384
15%
INEI Censo 2005
Fuente:
En el cuadro anterior destaca la participacin en actividades de agricultura del mbito de

Yarinacocha, con un 28%, lo que contrasta con un 18% de las otras zonas, esto puede estar
explicado por la relativa concentracin de las actividades industriales en el distrito de Manantay
y asimismo por la mayor participacin de las actividades comerciales tanto en Callera como en
Manantay.
Respecto a la PEA por categoras ocupacionales, el mayor porcentaje le corresponde a los
trabajadores independientes, equivalente a 41.5%, seguido por los empleados con un porcentaje
de 188%; siguen los obreros (17.8%), trabajadores familiares no remunerados (9.5%), los que
buscan trabajo por primera vez (3.7%), los trabajadores no especificados (3.3%), los
trabajadores del hogar (2.5%) y los empleadores o patrones (1.9%).
1.c.1.7.
Empleo.
Empleo, Sub Empleo y Desempleo

Para el anlisis de la poblacin econmicamente activa, se ha considerado a la poblacin de 6
aos a ms, por ser parte de la realidad ocupacional de nuestro pas. Por lo expuesto, la
poblacin de menor edad que trabaja (6-14aos), que en este caso equivale al 23.6% de la
poblacin total, es un buen indicador sobre la exposicin de menores del componente familiar
en el mercado laboral.
La PEA de 6 aos a ms (241,860) representa el 53% de la poblacin total. La PEA Ocupada es
del orden del 42%, mientras que la PEA sub ocupada es del 46% y la desocupada el 12%.
La PEA Ocupada en la regin, la constituyen funcionarios de carrera publica, empresas
financieras y privadas, empleados, otros. La PEA sub ocupada esta compuesta por pequeos
agricultores, comerciantes; en esta condicin se encuentran los trabajadores que perciben un
ingreso por debajo del establecido y o laboran por mas de 8 horas diarias.
1.c.1.8.
Educacin.
De acuerdo al anlisis efectuado en los Planes Urbanos realizados en los aos 1982,1996 y
2006, ya exista dficit del servicio escolar en Pucallpa sobre todo en los aos 80, sin embargo
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-41/

entre los aos 1996 a 2006, el dficit se redujo considerablemente en los niveles de inicial,
primaria y secundaria. En 2006 se redujo a 12% el dficit de la cobertura de educacin
secundaria con respecto al dficit de 47% que haba en el 2007. La cobertura de la educacin
inicial es en el 2006 de77% con respecto al 61% de 1996; mientras que en primaria el alcance
del servicio educativo disminuy en un 5% con respecto a 1996.
Cuadro N 1.c.1.8.1.
ndice de Atencin, Alcance del Servicio. - Pucallpa Yarinacocha.
1982
Nivel
INIC.
PRIM.
SECU
Pob. Edad
Escolar
Hab
9747
22437
13794
1996
Alcance
Del serv.
%
10.6
24.4
15
Hab
1666
19208
7157
Fuente:
Elaboracin:
Deficit
Del serv.
%
28
86
52
Hab
4182
3299
6635
Pob. Edad
Escolar
%
72
14
48
Hab
17052
38808
28060
%
8.7
19.8
12.2
2006
Alcance
Del serv.
Hab
6283
36931
14783
Deficit
Del serv.
%
61
95
53
HAB.
3909
1877
13277
Pob. Edad
Escolar
%
39
5
47
Hab
15924
40960
29871
Alcance
Del serv.
%
6.40
16.46
12.00
Hab
12304
36895
26300
%
77.26
90.07
88.04
Deficit
Del serv.
HAB.
3621
4066
3571
Ministerio de Educacin 2006

INDECONSULT. S.A.
Grfico N 1.c.1.8.1.
Alcance del servicio

45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
INIC.
PRIM.
SECU
Poblacin en
edad escolar
alcance del
servico
1996
Poblacion en
edade scolar
alcance del
servico
2006
De acuerdo a la informacin estadstica del INEI al 2005, existe un dficit de asistencia

acumulado en todos los niveles de educacin de 61.4% en los distritos de Callera y Manantay,
mientras que el dficit de asistencia es de 59.1% en Yarinacocha, respectivamente. En la
ciudad de Pucallpa el dficit acumulado de asistencia es de 60.9%.
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-42/
%
22.74
9.93
11.96

Cuadro N 1.c.1.8.2.
ndice de Atencin y Dficit del Servicio 2005 - Pucallpa
ndice de
asistencia
ASISTE
NO ASISTE
TOTAL
Prov. De
Coronel Portillo
Hab.
%
111451
39.1
173304
60.9
284755
100
Fuente:
Elaboracin:
Calleria
Hab
51121
81415
132536
%
38.6
61.4
100
Distrital
Yarinacocha
Hab
%
24725
40.9
35760
59.1
60485
100
Ciudad de
Pucallpa
Manantay
Hab
21777
34681
56458
%
38.6
61.4
100
Hab
87974
137068
225042
INEI - 2005
INDECONSULT. S.A.
Grfico N 1.c.1.8.2.
Indice de asistencia
40000
35000
30000
25000
ASISTE
20000
NO ASISTE
15000
10000
5000
0
Calleria
Yarinacocha
Manantay
El Proyecto Educativo Regional de Ucayali 2005-2012, seala que el 54% de la infraestructura

educativa, en la Regin Ucayali, se encuentra en condiciones de precariedad, entre regular y
malo.
El rea urbana marginal, es la zona donde existe mayor dficit de infraestructura escolar
(aulas), considerando que tratndose de asentamientos humanos, el ritmo de crecimiento de la
demanda es mayor a la capacidad de cobertura que tienen los prestatarios de estos servicios. De
acuerdo a los ndices utilizados en Educacin, lo ptimo es 30 alumnos por aula, si observamos
el Cuadro N 4.4.4.22 el dficit mayor se encuentra en reas urbanas (sobre todos marginales),
en centros educativos de nivel inicial, secundaria y superior no universitaria.
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XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-43/
%
39.1
60.9
100

Cuadro N 1.c.1.8.3.
Nmero de Alumnos por Aula. 2004. - Calleria-Yarinacocha - Manantay
Nivel
rea
URBANA
RURAL
TOTAL
Superior
Inicial
33.4
16.6
29.5
Primaria
30.5
9.6
22
Secundaria
Educacin
No
Especial y
Universitaria Ocupacional
33.8
34
30
15.9
--24.7
34
30
Total
31.5
11.4
25.7
Fuente:
Estadstica Bsica 2006 Ministerio de Educacin
Elaboracin: INDECONSULT S.A.
La relacin alumno por aula nos proporciona una idea del grado de hacinamiento educativo y
por ende del dficit o carencia de aulas en el sistema. Considerando el ratio ptimo mximo de
30 alumnos por aula, podemos afirmar: que en general el sistema educativo tiene dficit de
infraestructura (aula) en el nivel inicial (33.4 alumnos por aula) siendo el rea urbano donde se
concentrara el problema; en el caso del nivel primario si bien el ratio en general es igual a 30,
las reas urbano marginal y urbana tienen dficit de aula; asimismo el ratio del nivel secundario
en general (24.7 alumnos por aula) nos muestra indicios de dficit de infraestructura, sin
embargo en el rea urbano si lo hace (33.8 alumnos por aula); en cuanto al nivel superior no
universitario el ratio en general es mayor a 30 alumnos por aula con una tendencia en el rea
urbano similar a los anteriores niveles, es decir dficit de infraestructura; por ltimo, mientras
que en la modalidad de educacin especial y ocupacional el numero de alumnos por aula es
cercano a 30.
Poblacin Escolar.
La poblacin estudiantil escolarizada total en los distritos de Callera, Yarinacocha y Manantay
al ao 2006 es de 112056 alumnos en los diferentes niveles y modalidades, siendo el nivel de
educacin primaria de menores la que ms alumnos concentra con 49658 alumnos, seguido del
nivel de educacin secundaria para menores con 32655 alumnos.
Adems se observa que 107603 habitantes asisten a Centros de Educacin Escolarizados,
mientras que 4453 habitantes lo hace en Centros de Educacin No Escolarizados. Es el distrito
de Callera, el que tiene un mayor nmero de habitantes que asisten a Centros de Educacin
(58308 habitantes); le siguen Yarinacocha y Manantay.
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Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-44/

Cuadro N 1.c.1.8.4.
Poblacin Escolar segn niveles y modalidades. 2005. - Distritos Callera Yarinacocha y
Manantay
Niveles y/o
Distritos
Modalidades
Callera
Yarinacocha
Manantay
Educativas
Publica
Privada
Publica
Privada
Publica
Privada
TOTAL (A+B)
52843
5465
28637
273
22510
2328
A: ESCOLARIZADA
50740
5104
27697
273
21615
2174
E. INICIAL
6039
286
2849
12
2572
122
E. PRIMARIA DE MENORES
25102
911
12416
148
10693
388
E. PRIM. DE ADULTOS
E. SECUNDARIA DE
MENORES
E. SEC. DE ADULTOS
150
64
15370
762
9577
74
6548
324
1238
1157
528
E. SUPERIOR
1415
1543
1111
39
603
658
E. OCUPACIONAL
928
1602
587
396
682
E. ESPECIAL
497
212
B: NO
ESCOLARIZADA
2102
361
940
896
154
PROG. EDC. INICIAL
2065
816
879
.EDC. PRIMAR. ADULTOS
29
EDC. SECUN ADULTOS

PROG. DE INTERV
TEMPRANA
361
154
29
95
12
Fuente: Estadstica Bsica Ministerio de Educacin.
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Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-45/

Grfico N 1.c.1.8.3.
Poblacin escolar segun modalidades

60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
ESCOLARIZADA
Calleria
Yarinacocha
Privada
Publica
Privada
Publica
Privada
Publica
NO ESCOLARIZADA
Manantay
Otro hecho resaltante es la distribucin de las instituciones educativas: en Callera-Manantay de

un total de 186 centros educativos, existen 92 en el rea urbano, 27 en el rea urbano-marginal
y 67 en asentamientos humanos; mientras que de un total de 65 centros educativos en
Yarinacocha, hay 12 en el rea urbano, 27 en el rea urbano-marginal y 26 en asentamientos
humanos. Asimismo, en los centros educativos de Callera existen 29849 alumnos hombres y
29682 alumnos mujeres; mientras que en Yarinacocha hay 23678 alumnos hombres y 24612
alumnos mujeres. En Callera-Manantay hay un total de 2341 secciones y en Yarinacocha un
total de 753.
Cuadro N 1.c.1.8.5.
Distribucin de las instituciones educativas
Distrito
Calleria
Yarinacocha
Total
Total
186
65
251
N de Colegios
Urbanos Urb. marginal Asent. Humano
92
27
67
12
27
26
104
54
93
Total
59748
48477
108225
N de Alumnos
Hombres
Mujeres
29849
29682
23678
24612
53527
54294
N de secciones
Urbano Asent. humano
1664
677
494
259
2158
936
Fuente: Estadstica Bsica Ministerio de Educacin
XXXXXXXXXXXX
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Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-46/

Grfico N 1.c.1.8.4.
Distribucion de las instituciones educativas
200
150
Calleria-Manantay
100
Yarinacocha
50
0
Total
Urbanos
Urb.
marginal
Asent.
Humano
En los distritos de Callera-Manantay y Yarinacocha se observa Centros Educativos donde ms

de la quinta parte de los alumnos trabaja; en total existen 11 centros educativos de este tipo, 6
en Callera-Manantay y 5 en Yarinacocha. En Yarinacocha hay un total de 320 alumnos
trabajando, mientras que en Callera-Manantay son 337 alumnos.
Distrito
Calleria
Yarinacocha
Total
Cuadro N 1.c.1.8.6.
Ms de la quinta parte de los alumnos trabaja
N de Colegios con mas de la quinta parte de
Alumnos que trabajan
alumnos trabajando
Total
Primaria
Secundaria
Total
Primaria
Secundaria
6
3
3
337
92
245
5
5
0
320
320
-11
8
3
657
412
245
Adems, existe un gran nmero de centros educativos donde ms de la quinta parte de los
alumnos sufre de desnutricin crnica, en Callera-Manantay hay un total de 106 colegios y en
Yarinacocha 58. El nmero de alumnos con desnutricin crnica en estos centros educativos
hacen un total de 7448 en Callera-Manantay y 3372 en Yarinacocha.
Cuadro N 1.c.1.8.7.
Ms de la quinta parte de los alumnos de primaria sufre de desnutricin crnica
Distrito
Callera
Yarinacocha
Total
N de colegios donde los alumnos sufren de

desnutriccin crnica
Total
Publicos
Privados
106
106
0
39
38
1
145
144
1
N de alumnos sufren de desnutriccin

crnica
Total
Publicos
Privados
7448
7448
0
3372
3366
6
10820
10814
6
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XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-47/

Grfico N 1.c.1.8.5.
Colegios donde mas de la quinta parte de alumnos trabaja
160
140
120
Callera-Manantay
100
80
Yarinacocha
60
Total
40
20
0
Total
Publicos
Privados
Existen centros educativos escolarizados con un tamao de clase promedio mayor a lo

establecido por norma: 18 en Callera-Manantay y 13 en Yarinacocha; que hace un total de 31
centros educativos con un nmero promedio de alumnos superior a 30.
Cuadro N1.c.1.8.8.
Tamao promedio de clase mayor al establecido por la norma

N de Colegios con un tamao
promedio de clase mayor a lo
Distrito
Calleria
Yarinacocha
Total
Total
18
13
31
Inicial
17
12
29
Primaria
1
-1
N promedio de alumnos por aula

Secundaria
-1
1
Inicial
32
40
Primaria
36
--
Secundaria
-42
En los distritos de Callera-Manantay y Yarinacocha existen centros educativos donde ms de

la tercera parte de los alumnos habla una lengua originaria en sus hogares; existen 18 y 11
colegios en Callera y Yarinacocha respectivamente. En estos colegios el nmero de alumnos
que habla una lengua originaria en sus hogares llega a 1035 alumnos en Callera y 904 en
Yarinacocha.
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-48/

Cuadro N 1.c.1.8.9.
Ms de la tercera parte de los alumnos habla una lengua originaria en el hogar
N de colegios donde la tercera parte de los
N de alumnos hablan lengua originaria en
alumnos hablan lengua originaria en el
el hogar
hogar
Distrito
Callera
Yarinacocha
Total
Total
18
11
Primaria
13
8
Secundaria
5
3
Total
1035
904
Primaria
778
614
Secundaria
257
290
29
21
1939
1392
547
Grfico N 1.c.1.8.6.
N de colegios donde mas de la tercera parte de los alumnos
hablan una lengua originaria en sus hogares
20
15
Callera
10
Yarinacocha
5
0
Total
Primaria
Secundaria
Adems, se observan colegios donde la variacin interanual de matricula supera el 30%. En

Callera-Manantay hay un total de 32 colegios, 10 de educacin inicial, 14 de educacin
primaria y 8 de educacin secundaria y en el distrito de Yarinacocha son 13 colegios,3 de
educacin inicial, 6 de educacin primaria y 4 de educacin secundaria.
Cuadro N 1.c.1.8.10.
Variacin interanual de matrcula mayor al 30 por ciento
N de colegios segn el nivel
Distrito
Callera
Yarinacocha
N de colegios segn la gestin
Total
32
13
Inicial
10
3
Primaria
14
6
Secundaria
8
4
Total
32
13
Publico
23
9
Privado
9
4
45
13
20
12
45
32
13
Total
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-49/

Grfico N 1.c.1.8.7.
N de colegios que tienen una variacin anual de matricula
superior al 30%
35
30
25
20
Callera
15
Yarinacocha
10
5
0
Total
1.c.1.9.
Inicial
Primaria
Secundaria
Salud.
La Oferta
En el campo de atencin de los servicios de salud, la oferta se encuentra regulada por lo
establecido en las siguientes normas:
Ley General de Salud, Ley N 26842.

Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657.
Reglamento de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de Salud.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud. Decreto Legislativo N 584.
Reglamento de Organizacin y Funciones. DS N 014-2002-SA.
Es importante destacar lo indicado en el titulo preliminar de la Ley N 26842: VI. Es de inters

pblico la provisin de servicios de salud, cualquiera sea la persona o institucin que los
provea. Es responsabilidad del Estado promover las condiciones que garanticen una adecuada
cobertura de prestaciones de salud a la poblacin, en trminos socialmente aceptables de
seguridad, oportunidad y calidad.
Para efecto de atender la creciente demanda, todas las unidades de salud han implementado
redes y microrredes de atencin, sobre ellas se ha implementado toda la oferta actual de
servicios.
Esta estrategia ha significado, para el caso de la Provincia de Coronel Portillo, la conformacin
de 2 redes de Salud y 9 microrredes. Debe precisarse que la Direccin Regional de Salud
solamente cuenta con un listado de los establecimientos de salud que conforman las mismas,
mas no un mapa debidamente georeferenciado que permita establecer de manera precisa las
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-50/

delimitaciones de cada una de ellas.

Con la finalidad de graficar la delimitacin actual de las redes, se ha procedido a construir un
mapa a partir del anlisis de reas de influencias de los establecimientos de salud1/.
GRFICO: DELIMITACIN DE LOS MBITOS GEOGRFICOS DE LAS REDES Y
MICROREDES
La delimitacin anotada responde a la metodologa de determinacin de reas de influencia propuesta en el Plan de Ordenamiento
Territorial, la misma que determina las reas mas accesibles segn criterios de accesibilidad.
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-51/

REDES : MICROREDES
RED 1:
San Fernando
9 de Octubre
Masisea
Nuevo
Paraiso
Iparia
RED 2:
Nuevo Paraiso
Nueva Requena
Campoverde
9 de Octubre
Nueva
Requena
F F
FF
FF
F
GFFF
FF
F F
F
F
F
F
F
F
FF
FF FFF
F
F FF FF
F
vF
F FF FF
F
v
F FFF FFF
F
F
F
F
F FF
F
F F F FF
F
F
F
F
San
G
G
F F
F
F
Fernando
Campoverde
Masisea
F
F
F
F
F
F
F
LEYENDA
ESTABLECIMIENTO
DE SALUD
Hospital
Centro de Salud
Puesto de Salud
CARRETERAS
Asfaltado
F
F
F
FF
G
F
F
Iparia
F
F
F
F
FF
F
Afirmado
Carrozable
Herradura
rios_principales
25
12.5
Centro Poblado
25
Km
CENTRO POBLADO
1:1,400,000
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-52/

Como se puede observar el Ministerio de Salud, como principal ofertante de servicios de salud,
tiene 2 redes implementadas las cuales tienen ingerencia sobre el mbito urbano de la ciudad de
Pucallpa, en general porque las cabezas de red se encuentran ah y asimismo las principales
microrredes.
En total existen 14 establecimientos del Ministerio de Salud, un Hospital Regional del Seguro y
algunos establecimientos privados de primer nivel. Las microrredes que tienen influencia en el
mbito urbano son: San Jos de Yarinacocha (en Yarinacocha), 9 de octubre (en Yarinacocha),
San Fernando (en Manantay), 9 de octubre (en Manantay y Callera).
Cuadro N 1.c.1.9.1.
Establecimientos de Salud del mbito de la Ciudad de Pucallpa
Noi Nombre Establecimiento
1
HOSP. APOYO N2 YARINACOCHA - AMAZONICO
Tipo
Red
Hos
RED 02
Microrred
Distrito
Yarinacocha
C.S. SAN JOSE YARINACOCHA
P.S
RED 02
San Jos de Yarinacocha
Yarinacocha
P.S. SAN PABLO DE TUSHMO
P.S
RED 02
San Jos de Yarinacocha
Yarinacocha
P.S. SHIRAMBARY
P.S
RED 01
9 de Octubre
Yarinacocha
CS SAN FERNANDO
C.S
RED 01
San Fernando
Manantay
P.S. MANANTAY
P.S
RED 01
San Fernando
Manantay
PS 7 DE JUNIO
P.S
RED 01
San Fernando
Manantay
PS LAS MERCEDES
P.S
RED 01
9 de Octubre
Manantay
PS FRATERNIDAD
P.S
RED 01
9 de Octubre
Manantay
10
CS 9 DE OCTUBRE
C.S
RED 01
9 de Octubre
Callera
11
P.S. NUEVA MAGDALENA
P.S
RED 01
9 de Octubre
Callera
12
P.S. NUEVO BOLOGNESI
P.S
RED 01
9 de Octubre
Callera
13
PS MICAELA BASTIDAS
P.S
RED 01
9 de Octubre
Callera
14
PS HUSARES DEL PERU
P.S
RED 02
Nuevo Paraso
Callera
15
Hospital Regional de Pucallpa
Hos
15
P.C. MAGNO
16
CLINICA SANTA ROSA
Cli
Callera
17
C.S. ZAR NICOLAS
Cli
Callera
18
A. CIVIL ASISTENCIA
A.C.
Hospital ESSALUD
Fuente: Direccin Regional de Salud.
Hos
19
Callera
Callera
Callera
ESSALUD
Callera
La ubicacin de los referidos establecimientos la podemos apreciar en el siguiente grafico.
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-53/

Grfico N 1.c.1.9.1.
539000.000000
542000.000000
545000.000000
548000.000000
551000.000000
554000.000000
9078000.000000
C.S. SAN JOSE YARINACOCHA
.000000
9078000
CAMPOVERDE
HOSP. APOYO N2 YARINACOCHA - AMAZONICO
9075000.000000
P.S. SAN PABLO DE TUSHMO
.000000
9075000
YARINACOCHA
G
CLINICA SANTA ROSA
CALLERIA
PS HUSARES DEL PERU
HRP
G
P.S. SHIRAMBARY
A.CIVIL ASISTENCIAG
PS MICAELA BASTIDAS
CS 9 DE OCTUBRE
9072000.000000
.000000
9072000
DRSU
G
PS LAS MERCEDES
CS SAN FERNANDO
G
PS 7 DE JUNIO
PS FRATERNIDAD
P.S. NUEVA MAGDALENA
G
G
P.S. NUEVO BOLOGNESI
MANANTAY
0.5
P.S. MANANTAY
539000.000000
9069000.000000
Km
.000000
9069000
542000.000000
545000.000000
548000.000000
551000.000000
554000.000000
A diferencia del indicador departamental y provincial, la evaluacin que se hace nos muestra
que existen muy pocos establecimientos de salud, en relacin a la poblacin de la ciudad de
Pucallpa, esto se observa por la existencia de 0.7 establecimientos por cada 10000 habitantes.
Cuadro N 1.c.1.9.2.
Disponibilidad de Recursos
Total
Establecimien
tos
Hospital
Regional
Hospital
Apoyo
Centros
Salud
Puestos
Salud
Disponibilidad
de estab.
por 10000 hab
REGION UCAYALI
183
14
167
3,94
2.1.1 CORONEL
PORTILLO
119
109
3,44
mbito Callera
0.603
mbito Manantay
0.446
mbito Yarinacocha
0.872
Ciudad Pucallpa
15
11
0.704
1
1
XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX
Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-54/

Grfico N 1.c.1.9.2.
Disponibilidad de Establecimientos de Salud por cada

10000 hab
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
disponibilidad de estab por

10000 hab
Ambito
Calleria
Ambito
Manantay
Ambito
Yarinacocha
Ciudad
Pucallpa
A nivel de los recursos humanos en los distritos del mbito estudiado cuenta con 27 mdicos, 36
enfermeros, 41 obstetras y 13 odontlogos. Los indicadores tambin indican la existencia de escasos
recursos humanos a nivel de la ciudad.
Cuadro N 1.c.1.9.3.
Disponibilidad de profesionales de la salud por 10,000 habitantes, en el primer nivel de atencin
REGION UCAYALI
2.1.2 CORONEL
PORTILLO
Callera Manantay
Poblacin
2004
464.399
71
1,53
75
1,61
76
1,63
21
0,45
345.233
45
1,30
50
1,44
56
1,62
15
0,43
228.706
23
1.00
31
1,35
32
1,39
12
0,44
57,706
0,69
0,86
1,55
0,17
YARINACOCHA
Mdico
Enfermera
Obstetras
Odontlogo
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Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-55/

Grfico N 1.c.1.9.3.
Disponibilidad de profesionales de la Salud
60
50
40
CORONEL PORTILLO
Calleria Manantay
30
YARINACOCHA
20
10
0
medico
enfermera
obtetriz
odontologo
El promedio nacional de mdicos es 6.85 por 10,000 Hab. La OMS recomienda 10 mdicos x
10,000 Hab. Si comparamos con las tasas nacionales los mbitos estudiados est lejos an de
contar con l nmero adecuado de mdicos para atender a su poblacin.
Cuadro N 1.c.1.9.4.
Disponibilidad de profesionales de la salud por 10,000 habitantes, en el primer nivel de
atencin
TOTAL REGIN UCAYALI

PROV. CORONEL
PORTILLO
CALLERIA
CAMPO VERDE
IPARIA
MASISEA
YARINACOCHA
NUEVA REQUENA
Poblacin
Atendidos
Atenciones
468,785
263779
378,110
201018
822008
266,200
20,727
15,236
19,991
48,138
7,818
135582
11974
11372
13010
24982
4098
498390
70016
55425
69373
109740
19064
Intensidad Extensin
de uso.
de uso (%)
4.45
56.27
4.09
3.68
5.85
4.87
5.33
4.39
4.65
53.16
50.93
57.77
74.64
65.08
51.90
52.42
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Telefax: 331 2312 / 332 5778
TOMO 1-56/

Grfico N 1.c.1.9.4.
Poblacin atendida
24982
4098
CALLERIA
13010
11372
CAMPO VERDE
IPARIA
MASISEA
11974
135582
YARINACOCHA
NUEVA REQUENA
La Ciudad de Pucallpa posee un equipamiento bsico con caractersticas de apoyo en sus 4

especialidades bsicas: Medicina, Ciruga, Pediatra y Ginecologa, y otras especialidades muy
especficas como atencin materna infantil.
Indicadores de Salud 2
Durante el ao 2004, en Ucayali el 73% de los enfermos recibieron algn tipo de atencin de
salud. Al 46% los atendi un mdico y 26% fueron atendidos por una enfermera. En la zona
rural el porcentaje de atendidos por una enfermera (34%) es casi igual que el porcentaje
atendido por mdicos (36%), y el 11% es atendido por un sanitario. Esto no ocurre en la zona
urbana, el 69% es atendido por un mdico y solo el 8% fueron atendidos por una enfermera, y
en ningn caso fueron atendidos por un sanitario.
En Ucayali el lugar de atencin ms utilizado fue el puesto de salud (30%), luego el 24% en
algn establecimiento de ESSALUD, y 22% en un servicio CLAS. En la zona rural el 38%
fueron atendidos en un puesto y 28% en un CLAS, a diferencia de la zona urbana que
predomina la atencin en hospital (26%) y en algn establecimiento de ESSALUD (30%).
La institucin ms utilizada en Ucayali es el Ministerio de Salud (63%) y luego Essalud (25%).
En la zona rural se atienden ms en el MINSA (71%) que en la zona urbana (45%).
La informacin de campo opinin directa de pobladores- en Ucayali, sobre las razones por las
que no se atendieron en los servicios de salud a pesar de tener algn malestar, enfermedad o
2
Tomado del ASIS de la Regin de Ucayali.
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TOMO 1-57/

accidente respondieron que la principal razn era porque no era necesario (33%) y porque no
tenan dinero (24%). En la zona rural la principal causa para no recibir atencin fue por falta de
dinero (21%), luego por falta de medicamentos (20%) y porque el servicio de salud est alejado
(19%). En la zona urbana, el 29% no acudieron a un servicio de salud por falta de dinero.
Cuadro N 1.c.1.9.5.
Recursos Humanos en los Establecimientos de Salud- 2004. - Distritos Callera y
Yarinacocha
Distritos
Nmero de
nacimientos
Tasa bruta de
mortalidad x
1000 hab.
Tasa de
fecundidad
hijos/mujer
Tasa bruta
de natalidad
Tasa de
crecimiento
(promedio anual)
Callera Manantay
Yarinacocha
Regin Ucayali
3407
3.63
5.71
14.9
0.74
1459
6126
3.31
2.55
9.7
5.06
25.28
13.19
1.09
0.83
Fuente: ASIS 2004 - DISA UCAYALI 2004 - Direccin Epidemiologa - Estadstica - DISA Ucayali
La tasa bruta de natalidad, ha disminuido. En 1990 era de 26.8 por 1,000 hab., y en el 2004 el
valor fue 13.2 por 1,000 hab., (OEI-DISA - Ucayali). La proyeccin del INEI es 28.2 por mil
hab. (Nacional 22.6 por 1,000 hab.). En la Regin Ucayali la tasa de mortalidad general es de
2.55 por mil habitantes, la tasa de fecundidad es de 3.4 hijos por mujer (Proyeccin del INEI),
(OEI DISA - Ucayali es de 5.06) y la tasa de crecimiento poblacional es 0.83%. Estos valores
indican cierta predominancia de la poblacin joven.
Cuadro N 1.c.1.9.6.
Promedio de Gasto/Hab. - 2004. - Distritos Callera y Yarinacocha
Distritos
Yarinacocha
Callera - Manantay
Poblacin
Presupuesto
ejecutado
Gastos per cpita

(s/. Por hab.)
57,706
2,397,558.00
298.07
228,706
9,502,233.72
75.21
Fuente: Planificacin y Presupuesto DISA Ucayali

De acuerdo a las cifras del anterior cuadro, se puede observar que, los distritos ms alejados y
de difcil acceso presentan los mayores gastos per cpita por habitante.
La conclusin que extraemos es que en los distritos de Callera y Yarinacocha, la atencin de
salud en general es deficiente, no se tiene la infraestructura suficiente como para prestar una
atencin adecuada.
Asimismo, el Gobierno Regional de Ucayali ha emitido la Resolucin Ejecutiva Regional N
0294-2005-GRU-P, donde resuelve, segn articulo nico, que es de prioridad resolver 2 tems:
Problemas de Salud: Infecciones Respiratorias Agudas, Infecciones de Transmisin sexual

VIH/SIDA.
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TOMO 1-58/

Problemas de los Servicios de Salud: Deficiente acceso a agua y saneamiento bsico y Escasez
y desabastecimiento de medicamentos e insumos mdicos.
Estas prioridades fueron seleccionadas en el Conclave Regional por la comunidad, que se
realiz el 12 de Marzo del 2004, asimismo se dispuso que se realicen las gestiones y se asignen
los recursos necesarios para que se atiendan estas prioridades en los prximos 05 aos.
La poblacin se enferman principalmente de: enfermedades respiratorias, enfermedades
infecciosas y parasitarias, enfermedades del sistema digestivo, enfermedades de la piel y
enfermedades genito urinarias; representando todas ellas el 80% del total de patologas. El
perfil es bsicamente es de tipo infeccioso y por enfermedades reemergentes. Llama la atencin
el elevado porcentaje de mala data 14.14%, la cual es consignada como "Sntomas, signos y
hallazgos anormales no especificados.
Cuadro N 1.c.1.9.7.
Morbilidad General de la Regin de Ucayali
Daos
Acum %
Enfermedades del sistema Respiratoria
25,82
25,82
Enfermedades Infecciosas y Parasitarias
23.36
49,18
Sntomas, signos y hallazgos anormales no esp.
10,31
59,49
Enfermedades del Sistema Digestivo
10,88
70.37
Enfermedades de la piel y del Tejido Subcutneo
6,20
76,57
Enfermedades del sistema genito-urinario
5,70
82.27
Enfermedades Endocrinas, nutricionales y metablicas
4,20
86,47
Enfermedades de la sangre y rganos Hematopoyticos
3,51
89,98
Traumatismos y envenenamientos
6,41
96,39
Enfermedades del ojo y sus anexos
3,50
99,89
TOTAL GENERAL
Fuente: Oficina de estadstica e informtica y Oficina de Epidemiologa, DISA Ucayali.
1.c.1.10.
Recreacin.
La recreacin es un punto crtico en el desarrollo urbano de la ciudad de Pucallpa. Presenta

dficit de reas de recreacin pblica, que se pueden compensar con reas recreacionales tipo
provincial, pero el problema est en como compensar las reas ya consolidadas que no han
dejado el aporte correspondiente.
De acuerdo al Plan Director vigente, para cubrir el dficit existente acumulado para el 2005 se
requerira de 36 has.
En recreacin pasiva, existe un pequeo supervit, que no debe descuidarse, por el incremento
poblacional que se registra en las dos ciudades.
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TOMO 1-59/

1.c.1.1.1.
Mapa de Pobreza.
Ucayali se ubica en el noveno lugar de los departamentos ms pobres del Per, con una tasa de
incidencia de pobreza del 70.5%; con el 44.9% de poblacin que vive en extrema pobreza; y
con una alta dependencia econmica de 14.7, como promedio en rea urbana y rea rural 3/.
Igualmente se seala que en la Regin Ucayali, el 61.3% de los hogares tienen al menos una
necesidad bsica insatisfecha y el 31.9% tiene dos o mas. Con relacin a los servicios bsicos
promedio, consideran que para el ao 2001, el 66.7% de la poblacin no acceda a agua
potable; el 76.9% no accede a desage; y el 44.2% no acceden a electricidad.
Consideran que en la Regin Ucayali, el 35.3% de los habitantes vive en una vivienda
inadecuada y que existen provincias y distritos donde casi el 100% no cuenta con agua potable,
desage ni electricidad.
A nivel de la ciudad de Pucallpa se tienen informacin de hogares, es as que los distritos de
Manantay y Callera tienen el 24.9% de hogares en situacin de pobreza, valor que esta por
debajo del indicado del distrito de Yarinacocha el cual asciende a 38.3%. Las variables ms
representativas se presentan en la siguiente tabla.
Cuadro N 1.c.1.11.1.
Informacin de Pobreza
Manantay
Callera
Yarinacocha
Hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Porcentual
24.9
24.9
38.3
Hogares en viviendas con hacinamiento - Porc.
27.4
27.4
34.9
Hogares en viviendas sin desage - Porcentual
24.8
24.8
32
Hogares con nios que no asisten a la escuela - Porcentual
9.1
9.1
9.2
Hogares con alta carga o dependencia econmica - Porcentual
8.5
8.5
9.5
Hogares con una necesidad bsica insatisfecha - Porcentual
31.5
31.5
32.2
Hogares con dos necesidades bsicas insatisfechas - Porcentual
18.2
18.2
25.8
Hogares con tres necesidades bsicas insatisfechas - Porcentual
6.7
6.7
10.4
Hogares con cuatro necesidades bsicas insatisfechas Porcentual
1.5
1.5
0.2
0.2
0.2
Informacin de Hogares
Hogares con cinco necesidades bsicas insatisfechas Porcentual

Fuente: INEI
1.c.1.12.
Identidad.
Las primeras etnias que poblaron la zona, donde hoy se ubica el departamento de Ucayali,
fueron los Panos. Estos se localizaron a lo largo del extenso ri Ucayali, de 1,600 Km. de
longitud y uno de los medios de comunicacin mas importante de la selva.
INEI. Almanaque de Ucayali 2001-2002, y ENAHO IV.
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TOMO 1-60/

Pucallpa es un centro de atraccin a partir de 1850, pioneros y exploradores llegan para

explotar la zarzaparrilla y a partir de 1883, comerciantes peruanos y extranjeros tanto a
Pucallpa como a Puerto Callao, llegan atrados por la explotacin del caucho y el xito del
comercio en la zona.
A partir de 1928, la ciudad de Pucallpa ya contaba con un plano de la ciudad, incluyendo la
nomenclatura de calles, promovido por el padre Ignacio Aguerrizabal, misionero de la selva.
Cabe sealar que en esta poca solo habitaban Pucallpa unas 700 personas, ocupando unas 2 o
3 cuadras, sin calles, en lo que hoy es el malecn Grau.
Desde 1940, y gracias a la construccin de la carretera Pucallpa-Huanuco, y posteriormente en
1943, la construccin de un tramo de la carretera Federico Basadre, que la une con Lima, dej
de ser un campamento de cazadores, pescadores y trabajadores, empleados en extraer el
caucho, para crecer vertiginosamente y convertirse en una ciudad importante de la Selva Baja,
tanto es as, que en 1970 se produce una fuerte corriente migratoria hacia Pucallpa, que se
extendi a Puerto Callao a partir de 1986, con la construccin de Av., Jos Faustino Snchez
Carrin, que la une con Pucallpa.
Pucallpa durante su formacin, tuvo la presencia de varias culturas, peruanos de diferentes
regiones y extranjeros como espaoles y brasileos, producto de esta situacin se produjo un
mestizaje que influy en los rasgos culturales de esta provincia.
Consideramos que la ciudad de Pucallpa, no tienen una identidad definida; la arquitectura
ancestral con sus techos de palma trenzada est desapareciendo y la construccin de las
edificaciones en madera es temporal, ms adelante sern de ladrillo; las nuevas construcciones
se estn caracterizando por tener una arquitectura moderna muy similar a la de Lima, muestra
de esto es la Plaza de Armas, catedral y el palacio municipal de Pucallpa.
Actualmente existen 17 comunidades nativas descendientes de la familia lingstica pano,
como los shipibos, conibos, shetebos y pisquibos, localizados al norte de Puerto Callao, que
mantienen, cada una, su identidad bien definida, en sus costumbres, vestimenta, arquitectura y
arte. Cabe mencionar, que representan un atractivo turstico, tanto por su artesana como por su
estilo de vida.
1.d.
Relaciones Econmico-Espaciales.
1.d.1. ORGANIZACIN DEL TERRITORIO

1.d.1.1.
Jerarqua Urbana.
La Ciudad de Pucallpa presenta la siguiente jerarqua urbana en el concierto de centro poblados

que conforman el sistema urbano regional de la Provincia de Coronel Portillo:
El Centro Regional de Primer Orden. Se observa que Pucallpa es el ncleo urbano de mayor
importancia localizado en el mbito de la Provincia de Coronel Portillo. Prcticamente ejerce
relaciones primsicas en el rea central de la Provincia y tiene una relacin de accesibilidad
directa con Lima Metropolitana. En la Provincia de Coronel Portillo, la Ciudad de Pucallpa es
la que se interconecta en mayor grado con los dems centros poblados de la Provincia. La
Ciudad de Pucallpa tiene un mbito de ejercicio de sus roles y funciones en toda la Provincia.
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1.d.1.2.
Sistema Vial.
A partir de la Ciudad de Pucallpa se organizan los flujos comerciales hacia toda la provincia.
Su ubicacin privilegiada con respecto al sistema fluvial complementada con red de carreteras
refuerza la preeminencia jerrquica en la prestacin de servicios.
1.d.1.3.
Especializacin.
Pucallpa por su dotacin de recursos debe especializarse en actividades agroforestales, Produccin

Maderera con Reforestacin, Produccin Agrcola, y Turismo, adems de ofrecer servicios comerciales y
financieros para toda la Provincia.
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CUADRO N 2.6.1.1. JERARQUIA DEL SISTEMA URBANO PROVINCIAL

CENTRO REGIONAL
DE PRIMER ORDEN
CENTRO PRIMARIO
PUCALLPA 54
CAMPOVERDE 46
CENTROS SECUNDARIOS
CENTRO RURAL PRIMARIO
NUEVO SAN ANTONIO 32
TACSHITEA 28
NUEVA REQUENA 38
SAN PABLO DE JUANTIA 36

NUEVO PIURA 36
SANTA ROSA DE LIMA 37
LA MERCED DE NESHUYA 34
XITO 36
SANTA CARMELA DE MASHANGAY 32

MAZARAY 30
SAN FRANCISCO 43
NUEVA ESPERANZA DE PANAILLO 41

NUEVA ALEJANDRIA 39
NUEVO UTIQUINIA 22
MASISEA 35
SANTA ROSA DE MASISEA 28
CENTRO RURAL
SECUNDARIO
CALLERIA 17
JOS OLAYA 15
SANTA SOFA 14
NUEVO SAN JUAN 39

NUEVO BAGAZAN 38
SANTA ISABEL DE BAHUANISHO 29
VISTA ALEGRE DE PACHITEA 20
JUNN PABLO 15
CAIMITO 09
NUEVO HORIZONTE 11
IPARIA 20
COLONIA CACO 18
CACO MACAYA 25
GALILEA 20
NUEVO AGUAYPA 18
UTUCURO 20
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Pdu Pucallpa Capitulo 1 Sirve

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

ESTUDIO: PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUCALLPA

Jr. Natalio Snchez N 125 Piso 10 Lima 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA REGIONAL Y SU INFLUENCIA EN LA

La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 establece entre las funciones de las

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

El Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA aprueba el Reglamento de

Antecedentes Tcnico Normativos.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, aprobada el 27 de Mayo del 2003, en el

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

El Decreto Supremo N 027-2003-Vivienda, de fecha 6 de Octubre del 2003, del Ministerio de

La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.

El plan vial y de transporte y su normativa.

Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios.

La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.

La programacin de acciones para la proteccin ambiental y la mitigacin de desastres.

El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad y recreacin.

El Sistema de Inversiones Urbanas, a fin de promover las inversiones al interior de la ciudad e

La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

Ley General del Ambiente N 28611.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

El respeto de la dignidad humana y la mejora contnua de la calidad de vida de la

La prevencin de riesgos y daos ambientales, as como la prevencin y el control de la

El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservacin de la

El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la conservacin de las

La promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental

El fortalecimiento de la gestin ambiental, por lo cual debe dotarse a las autoridades de

La articulacin e integracin de las polticas y planes de lucha contra la pobreza, asuntos

La informacin cientfica, que es fundamental para la toma de decisiones en materia

El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en cuenta la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ucayali 2004-2010.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) de la Regin Ucayali 2004-2010 fue

Plan Director de la Ciudad de Pucallpa 1996-2006.

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Coronel Portillo.

El Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Coronel Portillo 2006-2016 ha

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

1.a.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO.

Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible definiendo visin,

Formular propuestas especficas de desarrollo referidas a crecimiento urbano

Elaborar un instrumento tcnico-normativo para promover y orientar el desarrollo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

Sobre la Planificacin del Desarrollo Urbano Sostenible.

La "planificacin urbana" es la disciplina cuyo propsito ha sido la previsin, orientacin,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

a) La planificacin urbana normativa (planificacin - regulacin): que proporciona

La dimensin ambiental es parte intrnseca del Desarrollo Urbano y su manejo

El Desarrollo Urbano deber orientar las intervenciones en el territorio y el

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

El Desarrollo Urbano deber contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad y a la

El Desarrollo Urbano deber contribuir al fomento y promocin de alianzas

El desarrollo urbano sostenible corresponde a la estructura donde se desarrolla la planificacin

Desarrollo de la estructura urbana asegurando sanas condiciones de vida y de trabajo.

Mantener y mejorar las condiciones econmicas, sociales y culturales, densificando

Mejorar las condiciones residenciales y de trabajo, perfeccionando los servicios de

Mantenimiento y mejora de sanas condiciones de vida, de trabajo, de educacin, salud

Promover una sociedad basada en la justicia social, la equidad y la participacin.

Promover oportunidades respecto a la vivienda, trabajo, educacin y la cultura.

Basar el contenido del desarrollo en su carcter sustentable y equilibrado con su

Establecer los esquemas de planeacin y organizacin administrativa necesaria para

MBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO.