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IL EST O LE PROBLME ?

Par Le Collectif Les Matermittentes, 13 juin 2016


Le
30
mai
dernier,
les
confdrations syndicales CFDT
CFTC et CFE-CGC, de concert
avec le MEDEF, ont dsavou leurs
fdrations en refusant de
reconnatre
laccord
sign
unanimement par les syndicats du
secteur de laudiovisuel et du
spectacle vivant sur le rgime de
lintermittence.
Rien ne nous surprend dans cette
dcision.
Nous comprenons quil est
insupportable
aux
syndicats
interprofessionnels obsds par la
rduction de la dette de lUNEDIC,
quune profession toute entire
uvre la cration de nouveaux
droits et labore un modle
dindemnisation plus quitable.
Oui, laccord sign protge
davantage les salari.es contre les
trous de lemploi que ne le fait
lactuelle convention dassurance
chmage, et en particulier, les
intermittentes
du
spectacle
enceintes et les personnes atteintes
de longue maladie.
Cest un choix excellent que nous
saluons, notamment parce quil
ny a aucune raison objective
pour que des personnes en arrt
maladie ou en cong maternit peroivent des indemnits
chmage minores lissue de
leur cong, ou plus grave, quelles
perdent tout revenu dans un
moment crucial.
A ce titre, lacharnement dont
font preuve lUNEDIC et les
partenaires sociaux - excepte
la CGT - occulter les situations
particulires de maladie et de

maternit au regard de lincapacit


dtre employ.e, reste nos yeux
incomprhensibles.
Retoquant point par point
laccord,
les
confdrations
dclarent : laccord traite
de sujets qui ne sont pas dans
lAssurance chmage (maternit,
affection longue dure) .
Avec toute notre bonne volont,
essayant de nous mettre dans leurs
belles chaussures cires, une chose
nous chappe totalement : quel
endroit cela les gne-t-il quune
femme puisse accueillir larrive
dun enfant ou quun homme
soigne une maladie en ayant
lassurance que ses allocations
chmage
nen
soient
pas
impactes ?
En tout tat de cause, un nombre
infini (et surtout invisible) de
malades, de femmes enceintes,
dhommes frachement papa,
ne recourent pas leurs droits
au cong, pousss par une
rglementation de lAssurance
chmage caduque et inapproprie,qui
rduit lactivit humaine sa plus
triste expression.
A les observer, nous comprenons
que le dplacement que doivent accomplir les partenaires
sociaux, le lgislateur ou les juristes

de lUNEDIC, pour concevoir la


question de la continuit des droits
dans la discontinuit de lemploi,
est trop important. En ralit, leur
pense est comme voile, tant lobsession est grande de coller tout le
monde lemploi, aussi prcaire,
misrable et insatisfaisant soit-il.
Pourtant, tant que la conception
des droits la protection sociale
aura pour seul fondement le plein
emploi, et que la discontinuit de
celui-ci continuera dtre envisag la marge, nous ne pourrons
viter les ruptures de droits lies
aux nouvelles formes demploi.
Aujourdhui, lclatement des
formes demploi est lgion. Et cest
bien parce quelles varient et que
les rglementations des diffrentes caisses de protection sociale
(Ple emploi, Scurit Sociale, Caf)
manquent de coordination que les
Matermittentes existent.
Nous
avons
maintes
fois
prouv que les mesures
drogatoires pour les emplois
caractre discontinu ou
saisonnier sont largement
insuffisantes et inadaptes.
Pire,
elles
produisent
un
effet ngatif en ce quelles
alimentent une logique classificatoire qui aboutit catgoriser les

Leur pense est comme voile, tant


lobsession est grande de coller tout
le monde lemploi, aussi prcaire,
misrable et insatisfaisant soit-il.

travailleurs en fonction de leur


statut indemnitaire et saucissonnent ainsi leurs droits.
Surtout, les rglementations
ignorent la relle problmatique, savoir quactuellement un
salari en emploi discontinu
cumule diffrents statuts (salari,
auteur, auto-entrepreneur...) au
gr de ses contrats, et que cette
multiplicit nest ni pense, ni
coordonne par les caisses.
Il nexiste pas dar ticulation
entre assurance sociale et
assistance
sociale,
cest-dire entre ce qui relve dun
droit protection issue des
revenus de lemploi et un droit
sensment universel (RSA).
Depuis des annes, les politiques
smeuvent de la situation des
Matermittentes, allant mme
jusqu inventer ce terme
gnrique de Matermittence pour
dfinir celles qui tombent dans le
trou de la protection sociale ds
lors quelles ont lide saugrenue
de faire un enfant. Le 7 janvier
2015, le rapport remis par le trio
Archambault/Combrexelle/Gille
actait une fois encore la ncessit
den finir avec ce systme discriminant et prcarisant, et insistait :
La mission invite les partenaires
sociaux semparer du sujet de la
prise en compte des priodes de
maladie et de maternit lors de
la prochaine ngociation de la
convention dassurance chmage,
en englobant dans la rflexion,
tant par souci de cohrence que
dquit, lensemble des allocataires de lassurance chmage
concerns par la discontinuit de
lemploi. .
Cest ce titre que les syndicats
professionnels du spectacle et
de laudiovisuel ont fait le choix
de mettre en place une indemnit de

substitution prise en charge par un


fond de solidarit chez Audiens,
lorganisme qui gre la protection
complmentaire du secteur ;
autrement dit les syndicats ont
agi par un accord de branche
pour palier les refus dindemnisation des congs maternit par la
Scurit Sociale.
Laccord prvoit notamment quen
cas de refus, Audiens prenne en
charge, pour les personnes indemnises par Ple Emploi au titre de
lannexe 8 et 10, lindemnisation
dun cong maternit plus court
mais permettant lassure le renouvellement de ses droits au chmage lissue de la priode darrt.
L encore, nous ne pouvons que
saluer que de telles dispositions
voient le jour, puisquainsi elles
viendront soutenir des femmes en
situation de prcarit.

En janvier 2015, Hollande a


permis que la Scurit sociale
abaisse les seuils de 200 150
heures travailles en 3 mois pour
ouvrir des droits lindemnisation
des congs maternit et arrts
maladie.
Reconnaissons-lui
au
moins
cette mesure, qui de fait, permet
dsormais un plus grand nombre
de femmes dtre indemnises par
la Scurit sociale.
Mais si nous constatons une baisse
des refus dindemnisation des
arrts par la Scurit sociale,
rien na boug concernant la
maltraitance des dossiers, les
erreurs dans le calcul du montant
de lindemnisation et un retour
de bton consquent lors de la
rinscription Ple emploi.

LAssurance chmage dans son


ensemble doit faire voluer sa
rglementation pour indemniser les
chmeurs, aprs une priode de
cong maladie ou maternit dans les
mmes conditions que les chmeurs
nen ayant pas souffert.
Mais, nous persistons crier
haut et fort que le droit au
revenu en cas de maternit et de
maladie relve dune protection
lmentaire.
LAssurance chmage dans son
ensemble doit faire voluer sa
rglementation pour indemniser
les chmeurs, aprs une priode
de cong maladie ou maternit
dans les mmes conditions que les
chmeurs nen ayant pas souffert.

Une nouvelle circulaire interministrielle,


issue elle aussi des changes entre
les diffrents acteurs prsents lors
des concertations, doit entrer en
vigueur prochainement.
Elle vient sajouter aux textes
prcdents et ce copi-coll, sil
clarifie quelques points la marge,
ne permet pas en ltat, une lecture
plus claire pour les agents des CPAM
qui traitent les dossiers et surtout,
elle fait limpasse encore une fois
sur des points majeurs (agrga-

tion revenus artistes-auteurs et


revenus salaris, prise en compte
des cachets selon les anciennes
dispositions, indemnit journalire
minimale inefficiente).

que prvu par laccord, vient


renforcer la mutualisation des
droits des salaris et plus
gnralement la continuit de
leur protection sociale.

Par ailleurs, le projet de loi Travail


prvoit la mise en place du Compte
Personnel dActivit (CPA), sens
scuriser les parcours professionnels , en attachant toujours
davantage les droits des travailleurs
leurs revenus tirs de lemploi.
Cest une imposture crasse en
matire de protection sociale.

Cest en cela quil est lobjet


dattaques rptes que le
gouvernement semploie contrer,
coup de millions deuros sporadiques verss la culture .

En effet, sous couvert darchitecturer


la protection sociale du 21me
sicle , le CPA est une mga
plateforme
informatique
sur
laquelle seront inscrits tous nos
droits
individuels
(formation,
pnibilit, chmage, retraite).
Concrtement, nous pourrons
bientt tirer nos droits derrire
un ordinateur, en bas de chez
nous, la banque ou au bazar, si
tant est quon capitalise les points
ncessaires ; points principalement obtenus en contrepartie de
loccupation dun emploi.
Ainsi avec le CPA, chacun aura
sa charge dassumer le risque
maladie/maternit , et pourra
compter sur un conseiller virtuel paramtr, selon des critres
norms totalement coups de la
ralit de la multiplicit des statuts
indemnitaires que vit une grande
partie des travailleurs.
Entre compte personnel et caisse
autonome (ou la sortie des
intermittents de la solidarit
interprofessionnelle), il ny a
quune
diffrence
dchelle.
Lun comme lautre vise
individualiser
les
droits,
entendus dsormais comme un
capital fructifier.
Le rgime de lintermittence tel

Pour lUNEDIC comme pour les


partenaires sociaux, les allocataires
des annexes 8 et 10 relvent dj
dune rglementation trs favorable
; ils ne peuvent donc concevoir que
nous en voulions plus, pour plus
de monde, tant ils sont obnubils par la rduction des droits des
chmeurs et la prtendue dette de
lAssurance chmage.
La rcente dcision du gouvernement de financer deux mesures
prvues par laccord sur les annexes
8 et 10, pour palier les exigences
de linterpro au sujet du dficit
(lallocation journalire minimale
et la prise en compte des maladies
de longue dure dans louverture
des droits chmage), masque
mal le petit jeu donnantdonnant auquel sadonne
les uns et les autres pour
calmer ce quaucun nignore:
la puissance contestataire , la

capacit de mobilisation et
dexper tise des salari.es de ces
rgimes.
En outre, financer la prise
en
compte
des
longues
maladies par lAssurance chmage
permet de diffrer une nime fois
luniversalisation ncessaire du revenu
de remplacement.
Plutt
que
dalimenter
les
cranciers anonymes des marchs
financiers avec nos cotisations, les
partenaires sociaux seraient bien
inspirs de juguler la marchandisation des droits, en dcidant un
moratoire sur la dette de
lUNEDIC et une suspension
immdiate du paiement des
intrts.
Plutt que de sacharner
sortir le rgime de lintermittence
de
la
solidarit
interprofessionnelle, les mmes
devraient sattacher concevoir un
rgime dAssurance chmage en
cohrence avec lclatement des
formes demploi et la mtamorphose
toujours croissante du salariat.
Quant nous, nous savons
quoi nous travaillons : inspirer les
modalits dune protection sociale
pour tous, vent contraire de la
mcanique de capitalisation de nos
droits.

Avec le CPA, chacun aura sa charge


dassumer le risque maladie/
maternit et pourra compter
sur un conseiller virtuel paramtr,
selon des critres norms totalement
coups de la ralit de la multiplicit
des statuts indemnitaires que vit une
grande partie des travailleurs.