La Red de Universidades
Publicas no Estatales - G9
ante la Reforma a la
Educacion Superior
Santiago, abril de 2016
UNIVERSIDADES
PUBLICAS
NO ESTATALESSr. ClaudioElértegui Raffo
Rector de la Pontificia Universidad Catdlica de Valparaiso
Presidente G9
Sr. Darcy Fuenzalida O’Shee
Rector de la Universidad Técnica Federico Santa Maria
Vicepresidente G9
Sr. Oscar Galindo Villarroel
Rector de la Universidad Austral deChile
Vicepresidente G9
Sr. Ignacio Sanchez Diaz
Rector de la Pontificia Universidad Catdlica de Chile
Sr. Sergio Lavanchy Merino
Rector de la Universidad de Concepeién
Sr. Jorge Tabilo Alvarez
Rector de la Universidad Catdlica del Norte
Sr. Diego Durdn Jara
Rector de la Universidad Catélica del Maule
Sr. Aliro Borquez Ramirez
Rector de la Universidad Catélica de Temuco
Sr. Christian Schmitz Vaccaro
Rector de la Universidad Catélica de la Santisima ConeepciénPresentacién. En el marco de la Reforma a la Edu:
‘cacién Superior que desarrolla el actual gobierno,
la Red de Universidades Piblicas no Estatales~ G9
ha manifestado en diversas instancias su punto de
vista, destacando siempre la importancia de este
proyecto necesario para el pais, la relevancia de la
provisiGn mixta en la educacién terciariay el rol pi-
blico de sus instituciones. Hemos sido muy claros
al decir que aspiramos a un trato justo de parte del
Estado, sin discriminaciones. La reforma educacio:
ral debe ser una oportunidad para corregir inequi
dades, considerando criterios de calidad, equidad,
inclusion y regionalidad, asi como el fortaleci:
miento de la creacién, la investigacién cientifica y
la contribucién de las instituciones al desarrollo
cultural y territorial del pats.
La misién de las universidades es ser espacios de
reflexidn cultural, investigacién cientifica y debate
de ideas en un ambiente de libertad académica
que les permite la formacién integral de las perso-
nas y aportar a la sociedad con nuevo conoci-
miento, y en la busqueda de la verdad, del bien y
la belleza donde la autonomia que hace posible di-
‘cha misién es un valor que debemos preservar.
Institucionalidad y nuevas regulaciones. Entre las
materias que contempla el proyecto de reforma a
la Educacién Superior, la institucionalidad es uno
de los mas relevantes. Entre otros aspectos, creard
nuevos organismos como la Subsecretaria, la Su-
perintendencia y la Agencia de Calidad: propone la
‘creacién de un sistema de instituciones de educa
ccién superior estatales y la reformulacién de la
conformacién del Consejo de Rectores de las Uni:
versidades Chilenas, CRUCh. Al respecto propone-
‘mos la creacién deun Sistema de Educacién Supe-
rior, cuyo objetivo debe ser apoyar el desarrollo de
nuestra nacién, de acuerdo a estandares y criterios
de calidad que permita crear un sistema de exce:
lencia, pertinente al desarrollo territorial arménico
de nuestro pais. Dicho sistema debe estar inte:
‘grado por instituciones publicas-estatales y no es-
tales reconocidas por ley- y por instituciones pri-
vvadas las que a su vez deberdn contar con normas
claras de funcionamiento.
Carécter y naturaleza publicade las universidades
del G9. Las universidades no estatales del CRUCh,
agrupadasen la Red G9, con una larga tradicion e
historia, han demostrado con su quehacer que son
RESUMEN EJECUTIVO
instituciones sociales que generan bienes piiblicos
‘en el Ambito de la educacién superior de demos-
trada y reconocida calidad, y con claro arraigo
identidad en el entorno regional y nacional, siendo
referentes nacionales e internacionales en variadas
materias. La relacién histérica de nuestras universi-
dades con el Estado, en el marco de unsistema con
matriz de provision de cardcter mixto, se encuentra
marcada por la igualdad de trato con las universida-
des estatales, circunstancia que también se ve refie-
jada en su naturaleza juridica. El reconocimiento y
trato como personas juridicas de derecho puiblico
que el Estado, a través de la ley le ha conferido a
‘uestras institucionesesun claro reconocimiento al
interés piblico al cual ellas sirven. El desconoci
mmiento de esta larga tradicién historica y juridica,
cconstituiria un claro ejemplo de desigualdad y dis
ccriminacién que el pais no se puede permitir.
Consejo de Rectores de las Universidades Chile-
nas. EI CRUCh retine hoy a un conjunto de univer-
sidades, con una destacada trayectoria y consol:
dado prestigio, que han sido pilar del sistema de
‘educacién superior, algunas de ellas con mas de
ccien afios de historia. Por ley asesora al estado en
toda materia referida a educacion superior y man
tiene un sistema de admisién, ademas de cumplir
‘otras funciones que otras leyes y normas le adjudi:
‘can. El anteproyecto de ley minimiza y subvalora el
aporte del CRUCh, lo que tendré consecuencias
negativas para todo el sistema.
‘Subsecretaria, Superintendencia y Agencia de
Calidad de la Educacién Superior. El anteproyecto
de ley contempla la creacién de nueva institucio-
nalidad necesaria para el adecuado funciona-
miento del sistema: una Subsecretaria con repre:
sentacién regional, una Superintendencia y un
nueva Agencia de calidad de Educacién Superior,
materia esta tltima sobre la que no se conocen ma-
yyores antecedentes. Dichos instrumentos tienen
‘como propésito la participacion en la elaboracién,
‘coordinacién, ejecucién y evaluacién de politicas
pblicas. Resulta evidente que los documentos co:
nocidos presentan miitiples ambigiedades y su:
perposiciones de funciones v atribuciones que de-
berdn ser trabajadas técnicamente. Mas allé de la
‘evidente conveniencia de crear esta nueva institu
ccionalidad, resulta altamente inconveniente pen
sar que universidades como las integrantes de