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CASTRO, Henrique Hoffmann Monteiro de; SANNINI NETO, Francisco. Delegado de polcia tem
legitimidade para celebrar colaborao premiada. Revista Consultor Jurdico, fev. 2016. Disponvel
em:
<http://www.conjur.com.br/2016-mar-04/delegado-legitimidade-celebrar-colaboracaopremiada>. Acesso em: 04 mar. 2016.
OPINIO
nenhuma providncia probatria poderia ser efetivada sem a provocao das partes, em especial
quando o titular da ao penal ainda no tiver se manifestado a opinio delicti.
Dentro do estudo do Direito, essencial a leitura e reflexo sobre pontos de vista diferentes,
uma vez que, no raro, os argumentos dos opositores serviro para embasar uma mudana de
opinio ou, como no caso, reforar os seus prprios argumentos. Nesse sentido, vejamos a
posio do promotor Eduardo Arajo da Silva:
A lei inconstitucional ao conferir tal poder ao delegado de polcia, via acordo com
o colaborador, ainda que preveja a necessidade de parecer do Ministrio Pblico e
de homologao judicial, pois no pode dispor de atividade que no lhe pertence, ou
seja, a atividade judicial de busca da imposio penal em processo-crime,
vinculando o entendimento do rgo responsvel pela acusao.[3]
Percebe-se que, talvez por uma influncia corporativista, visando um indevido protagonismo do
MP na investigao criminal, os autores citados invocam argumentos frgeis e que no
encontram amparo em nosso ordenamento jurdico. Ora, se nenhuma providncia probatria
pudesse ser tomada sem a consulta do titular da ao penal, ento nem o inqurito policial
poderia ser instaurado pelo delegado de polcia, que tambm no poderia requisitar percia,
ouvir testemunhas, apreender objetos, etc. Se prevalecesse esse entendimento, a prpria
existncia do inqurito policial perderia sentido.
Parece-nos que os defensores dessa tese se equivocam no prprio conceito de investigao
preliminar, que objetiva, justamente, reunir elementos sobre a existncia da infrao penal e sua
provvel autoria, prescindindo, nesse contexto, de qualquer parecer do titular da ao penal,
devendo desenvolver-se de maneira autnoma e imparcial, sem qualquer compromisso com as
partes do processo, mas apenas com a verdade e com a justia[4].
A presidncia do inqurito policial exclusividade da Polcia Judiciria, como no se cansa de
afirmar a Suprema Corte.[5] O Tribunal da Cidadania caminha na mesma trilha no sentido de
que a presidncia do inqurito policial cabe to somente ao delegado de polcia, sendo vedado
aos membros de outras instituies, a exemplo do Ministrio Pblico, presidir o
procedimento.[6]
Sendo assim, atento ao fato de que o delegado de polcia o titular do inqurito policial, o
legislador lhe conferiu as ferramentas necessrias para o exerccio desse mister. Desse modo,
sempre que a autoridade de polcia judiciria vislumbrar a necessidade da adoo de uma
medida cautelar, que, em regra, s pode ser concedida pelo juiz, ele deve se valer de uma
representao para provoc-lo.
Nesse sentido, o representante do Ministrio Pblico dever ser ouvido nos casos em que
houver representao do delegado de polcia pela decretao de alguma medida dessa natureza.
Isso significa que o rgo ministerial dever ofertar um parecer, vale dizer, emitir uma mera
opinio sobre o caso representado, sem que, com isso, o Poder Judicirio fique vinculado sua
manifestao.
[11] STF, HC 107.644, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJ 06/09/2011; STJ, RHC 25.475,
Rel. Min. Jorge Mussi, DJ 10/06/2014.
[12] Art. 155, CPP: O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em
contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos
informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e
antecipadas(grifamos).
[13] CUNHA, Rogrio Sanches; PINTO, Ronaldo Batista. Crime Organizado. Salvador:
Juspodivm, 2014, p.54.
[14] Art.4, 16 da Lei 12.850/13; STF, HC 75.226, Rel. Min. Marco Aurlio, DJ 19/09/1997.
[15] BADAR, Gustavo. O valor probatrio da delao premiada. In: Consulex, v. 19, n. 433,
p. 26-29, fev. 2015; STF, Pet 5.700, Rel. Min. Celso de Mello, DP 24/09/2015.
[16] NOVELINO, Marcelo. Manual de direito constitucional. So Paulo: Mtodo, 2014, p. 202.
Francisco Sannini Neto delegado de polcia do Estado de So Paulo, mestrando em Direitos
Difusos e Coletivos e ps-graduado com especializao em Direito Pblico. professor da
Graduao e da Ps-graduao da UNISAL/Lorena.
Henrique Hoffmann Monteiro de Castro delegado de Polcia Civil do Paran, mestrando em
Direito pela Uenp, especialista em Direito Penal e Processual Penal pela UGF e em Segurana
Pblica pela Uniesp. Tambm professor convidado da Escola Nacional de Polcia Judiciria,
da Escola Superior de Polcia Civil do Paran, da Escola da Magistratura do Paran e da Escola
do Ministrio Pblico do Paran e professor-coordenador do Curso CEI e da ps-graduao em
Cincias Criminais da Facnopar.
Revista Consultor Jurdico, 4 de maro de 2016, 6h01