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BA3 DROIT

Introduction la
procdure pnale
Patrick Mandoux & Marc Preumont
Maka Bernaerts

Rsum du livre dintroduction la procdure pnale y compris laddendumerratum, les slides et les notes que jai pu prendre en cours (notamment sur ce
qui est susceptible de tomber lexamen pour la partie donne par M.
Mandoux).

Introduction gnrale
La procdure pnale est lensemble des rgles relatives la recherche des
infractions, de leurs auteurs et au jugement de ceux-ci. Elle permet lapplication
efficace du droit pnal en tant toujours respectueuse des droits de lhomme. Elle
trouve ses sources dans la Constitution, les traits internationaux, le Code
dinstruction criminelle, les lois complmentaires et le Code judiciaire. Les lois de
procdure pnale sont dapplication immdiate. Le juge pnal connait
principalement des infractions commises en Belgique mais aussi de certaines
commises ltranger.

Section 1 dfinition

La procdure pnale comporte les rgles relatives la comptence et au


fonctionnement des organes judiciaires en matire rpressive ainsi que les rgles
relatives au droulement des diffrentes phases du procs pnal : information,
instruction, jugement et excution des peines.

Section 2 les objectifs poursuivis


Les objectifs poursuivis par la procdure pnale sont doubles : appliquer de
manire effective de la loi pnale (lutter de manire efficace contre la criminalit)
& garantir les droits fondamentaux du justiciable qui risquent dtre mis mal au
cours de lenqute et du procs. La recherche dun quilibre entre les deux est
indispensable au fonctionnement dun Etat dmocratique.

Section 3 les principes directeurs de la procdure pnale

Les droits et liberts individuels sont garantis par des instruments internationaux
(CEDH, PIDCP) et la Constitution belge.
1 procdure accusatoire et procdure inquisitoire
La procdure accusatoire est publique, orale et contradictoire tandis que la
procdure inquisitoire est secrte, crite et unilatrale. Le systme accusatoire
garantit efficacement les droits de la dfense mais risque de porter atteinte au
bon droulement de lenqute pnale (et vice versa pour inquisitoire). Le Code
dinstruction criminelle de 1808 a ds lors opt pour une solution mixte : la phase
prliminaire du procs pnal (constitution du dossier rpressif) se rapproche du
type inquisitorial tandis que la phase de jugement est accusatoire (dautres
amnagements existent).
2 les principes dimpartialit, dindpendance et de sparation des
fonctions de justice rpressive
Le principe de lindpendance et de limpartialit du juge constitue une garantie
essentielle du procs quitable prescrit par les art. 6.1 CEDH, 14.1 PIDCP & 47 de
la Charte des droits fondamentaux de lUnion europenne (contraignante pour les
organes de lUE + Etats membres).
A. - lindpendance des autorits judiciaires
Lindpendance du pouvoir judiciaire est ne de la sparation des pouvoirs et est
un principe dorganisation politique des rgimes dmocratiques (art. 151, 1 C).
Elle est assure par le statut constitutionnel et lgal du juge qui doit le prmunir
contre les pressions extrieures. Cette indpendance est aussi assure par
limpossibilit lgale de mettre en cause la responsabilit personnelle des
magistrats en dehors des cas o ceux-ci ont t pnalement condamns et des
cas pouvant donner ouverture la prise partie (art. 1140 CJ). Pour vrifier si un
tribunal est indpendant ou pas, la Cour EDH prend notamment en compte

lexistence dune protection contre les pressions extrieures et vrifie sil y a


apparence ou non dindpendance (ex. : examen du mode de dsignation des
membres du tribunal et dure de leur mandat).
B. limpartialit du juge
En droit interne, le principe dimpartialit des juridictions se trouve dans les
rgles relatives linterdiction du cumul des fonctions judiciaires (art. 292 CJ), les
incompatibilits (art. 293 et s. CJ), les causes de rcusation (art. 828 CJ), le
dessaisissement pour cause de suspicion lgitime (art. 648 CJ) et linterdiction
dtre la fois juge et partie dans une mme cause (art. 304 CJ). Limpartialit
personnelle dun magistrat se prsume jusqu preuve du contraire. La Cour EDH
a dfini limpartialit comme labsence, dans le chef du juge, de prjug ou de
parti pris et opre une distinction entre une approche subjective de cette notion
(apprciation in concreto) et une dmarche objective (sassurer que
lorganisation judiciaire interne offre des garanties suffisantes).
Dans lapprciation objective ou fonctionnelle de limpartialit du juge, il faut
vrifier si, par certains aspects de son statut ou de ses fonctions, le juge,
indpendamment de sa conduite personnelle, ne peut susciter lgitimement
aucun doute quant son impartialit. Pour limpartialit subjective du juge, le
juge qui aborde lexamen du fond dune affaire pnale doit laborder avec cette
absence de prjugs qui constitue la garantie de son indpendance. Lillgalit
rsultant de ce que la cause na pas t entendue par un tribunal impartial
nentache pas seulement la dcision rendue par ce tribunal mais stend en rgle
lensemble des actes dinstruction accomplis devant ce tribunal.
La qualit essentielle du juge est limpartialit mais pour le ministre public cest
son objectivit : il doit requrir sans parti pris mais nen devient pas pour autant
impartial. Il ne peut pas faire lobjet dune rcusation et il est appel prendre
position au cours du procs.
C. la sparation des fonctions de justice rpressive
La sparation des fonctions de justice rpressive sinscrit dans le prolongement
du principe de limpartialit objective des juridictions et vise confier des
organes diffrents les fonctions de poursuite, dinstruction et de jugement. Cest
ncessaire pour viter labus de pouvoir et lerreur judiciaire. La sparation des
pouvoirs comporte : la dfinition des diffrentes fonctions (poursuivre, instruire et
juger), la cration dinstitutions spcifiques appeles remplir ces diffrentes
fonctions (ministre public pour la poursuite, juge dinstruction pour linstruction
prparatoire apprcie aussi par les juridictions dinstruction et juridiction de
jugement pour le jugement), linterdiction dempiter sur les attributions dune
personne exerant une autre fonction (indpendance des juridictions vis--vis du
ministre public et vice versa, cumul des fonctions judiciaires interdit sauf
exceptions lgales et dcision rendue par un juge qui a prcdemment connu de
la cause dans lexercice dune autre fonction judiciaire est nulle 292, al. 2 CJ).
3 la prsomption dinnocence et le droit au silence
A. la prsomption dinnocence
La prsomption dinnocence est formellement consacre dans notre droit par les
art. 6.2 CEDH, 14.2 PIDCP & 48.1 Charte UE. Cest une rgle dterminant la
manire dont laccus doit tre trait dans le cadre du procs pnal et une rgle
relative ladministration de la preuve notamment pour la charge de la preuve et
lexigence de rapporter la preuve de culpabilit au-del de tout doute
raisonnable. Le champ dapplication de lart. 6.2 ne se limite pas aux procdures

pnales en cours mais stend aux dcisions de justices prises aprs larrt des
poursuites (ex. : si motivation du juge qui donne penser quil considre
lintress coupable). Diffrentes rgles dcoulent directement du principe de la
prsomption dinnocence comme le fait que le doute profite laccus, quil a le
droit dadopter une attitude passive ou quil est interdit pour un juge ou un
tribunal de faire apparaitre, en cours de procs, son opinion ou sa conviction
quant aux faits reprochs au prvenu.
B. le droit au silence
Le droit au silence est prvu par lart. 14.3.g PIDCP et compris dans le droit au
procs quitable (art. 6) pour la Cour EDH. La Cour de cassation a affirm que
ctait un principe gnral de droit faisant partie des droits de la dfense (arrt
du 13 mai 1986) et il est depuis expressment consacr lart. 47bis, 1, d et 2,
1 & 2 du Code dinstruction criminelle suite la loi Salduz. Ce droit au silence
interdit laudition dun inculp sous serment dans le cadre de sa propre cause
(contrairement au tmoin). Linculp ne peut pas non plus tre contraint de
collaborer la production de preuves et ne peut pas tre pnalis pour le dfaut
de communication de certains documents. Les lments de preuve recueillis en
violation du droit au silence doivent, en rgle, tre carts des dbats. Le
prvenu ne peut pas tre sanctionn pour avoir exerc son droit au silence et la
juridiction de jugement ne peut en tirer aucune conclusion sur le plan de la
culpabilit.
4 le respect des droits de la dfense
Les droits de la dfense procdent dun principe gnral de droit reconnu
unanimement dans notre systme juridique sans pour autant tre noncs dans
un texte lgal de porte gnrale (mais de nombreuses dispositions en assurent
la mise en uvre). Ils sont noncs aux art. 6.1 et 6.3 CEDH de manire non
limitative ainsi qu lart. 14.3 PIDCP & 48.2 Charte UE. En tant que principe
gnral de droit, le respect d aux droits de la dfense implique aussi le droit la
contradiction et le droit, tant pour laccusation que pour la dfense, de prsenter
et de discuter les moyens de preuve ainsi que linterdiction de fonder une
condamnation sur des pices non verses aux dbats et non soumises
lexamen et la contradiction des parties.
Cest la juridiction dapprcier les consquences dune violation dun droit de la
dfense : vicie de faon irrmdiable la procdure (irrecevabilit des poursuites),
cartement de la pice qui rsulte de la violation ainsi que tous les lments
obtenus ou rvls suite cette violation ou violation sans incidence si en 1 re
instance et que droits respects en appel. Les juges ne peuvent pas prendre en
considration la manire dont le prvenu a exerc sa dfense pour dterminer le
taux de la peine sinon ils violent le droit de la dfense qui lui permet dexercer sa
dfense comme il lentend.
5 le droit un procs quitable
Lart. 6.1 CEDH consacre le droit de toute personne accuse dune infraction en
matire pnale ce que sa cause soit entendue quitablement, publiquement et
dans un dlai raisonnable, par un tribunal indpendant et impartial, tabli par la
loi (galement consacr par lart. 47 Charte UE). Il faut prendre en compte
lensemble des procdures internes de laffaire pour voir si le procs est quitable
ou non.
6 la publicit des dbats devant la juridiction de jugement
Les art. 148 & 149 C, 6.1 CEDH et 47 Charte UE consacrent le principe de la
publicit des audiences des juridictions de jugement et le huis clos ne peut tre

prononc quexceptionnellement pendant la totalit ou une partie du procs :


dans lintrt de la moralit, de lordre public ou de la scurit nationale, lorsque
les intrts des mineurs ou la protection de la vie prive des parties au procs
lexigent ou dans la mesure juge strictement ncessaire par le tribunal lorsque,
dans des circonstances spciales, la publicit serait de nature porter atteinte
aux intrts de la justice. Mme si laudience se tient huis clos, tout jugement
doit tre prononc en audience publique.
7 le dlai raisonnable (susceptible de tomber lexamen)
Le droit de toute personne ce que sa cause soit entendue dans un dlai
raisonnable est consacr par les art. 6.1 CEDH, 14.3.c) PIDCP et 47 Charte UE. Il
vise pargner linculp de trop longues incertitudes sur son sort et dviter le
dprissement des preuves et datteinte aux droits de la dfense. Le dlai
raisonnable est celui dans lequel une action publique exerce charge dune
personne doit tre juge. Il dmarre au moment o la personne est accuse
du chef dinfractions faisant lobjet de laction publique et la dure prendre en
compte comprend lensemble de la procdure (information, instruction,
traitement de laffaire devant le juge du fond). Le caractre raisonnable du dlai
ne sapprcie pas in abstracto mais dpend des lments concrets propres
chaque cause. Si ce nest pas le cas, les juridictions de fond dcident des
consquences que cela entraine (peut dj tre plaid devant les juridictions
dinstruction le cas chant).
Suivant la Cour EDH, le caractre raisonnable de la dure dune procdure
sapprcie suivant les circonstances de la cause et eu gard aux critres
consacr par sa jurisprudence, en particulier : la complexit de laffaire, le
comportement du prvenu, le comportement des autorits comptentes (pas
attendre 4 mois sans rien faire) ou lenjeu de la procdure.
Les consquences du dpassement doivent tre examines 3 niveaux :
- En 1er sous langle de ladministration de la preuve des faits : la dure
anormale de la procdure peut avoir pour rsultat la dperdition des
preuves et la juridiction de jugement peut constater quelle est alors dans
limpossibilit de dire si les faits son tablis. Le prvenu est alors acquitt.
- En 2me sous lange de lexercice des droits de la dfense : lorsque le
dpassement du dlai raisonnable na pas altr la qualit des preuves
mais a eu pour effet que la tenue du procs quitable est devenue
impossible en raison dune atteinte grave et irrmdiable aux droits de la
dfense : irrecevabilit des poursuites.
- En 3me sous langle de la sanction rpressive en dduire : cest le seul
cas envisag par la loi belge lart. 21ter du Titre prliminaire du Code de
procdure pnale qui stipule que le juge peut prononcer la condamnation
par simple dclaration de culpabilit ou prononcer une peine infrieure la
peine minimale prvue par la loi si la dure des poursuites pnales a
dpass le dlai raisonnable condition de loprer de manire relle et
mesurable.
8 la motivation des dcisions judiciaires et le droit un double degr
de juridiction
En principe, toute dcision caractre juridictionnel prise par un juge doit tre
motive (art. 149 C), cest un corollaire au principe du respect des droits de la
dfense. Suivant la jurisprudence de la Cour EDH, lart. 6.1 CEDH et les liberts
fondamentales imposent tout tribunal lobligation de se livrer un examen
effectif des moyens, des arguments et des offres de preuve des parties. Devant
les juridictions pnales, les dcisions rendues en 1 re instance sont en principe

susceptibles dappel mais ce nest pas un principe gnral de droit (lart. 14.5
PIDCP le prvoit mais a fait lobjet dune rserve par la Belgique). Ce nest pas
possible pour les arrts de la cour dassises par exemple.
9 - le droit la libert individuelle
Les art. 5.1 CEDH & 6 Charte UE consacrent le droit la libert et la sret et
limitent la possibilit de priver une personne de libert dans les formes prvues
par la loi, certaines situations numres de manire limitative. Les 2 5 de
lart. 5 CEDH instituent aussi un ensemble de garanties pour la personne arrte
ou dtenue : droit dtre informe dans le plus court dlai et dans une langue
quelle comprend des raisons de son arrestation et de toute accusation porte
contre elle ; le droit dtre traduite aussitt devant un juge ; le droit dtre juge
dans un dlai raisonnable ou dtre libre pendant la procdure ; le droit
dintroduire un recours devant un tribunal pour quil statue bref dlai sur la
lgalit de sa dtention ainsi que le droit une rparation en cas darrestation ou
de dtention contraire aux rgles reprises ici (cf. infra).
10 le droit au respect de la vie prive et familiale
A. notion et applications en droit de la procdure pnale
Les art. 22 C, 8 CEDH et 7 Charte UE consacrent le droit au respect de la vie
prive et familiale. Ce droit comprend aussi le droit la protection du domicile et
de la correspondance (art. 15 & 29 C, 8 CEDH et 7 Charte UE). Ce droit sapplique
en droit de la procdure pnale en matire de visites domiciliaires et de
perquisitions, pour le reprage et lidentification des (tl)communications, en
matire dcoutes tlphoniques, quant au secret de la correspondance, sur les
questions relatives la protection du secret professionnel, dans la cadre de la
recherche proactive et des mthodes particulires de recherche ainsi que dans
les communications la presse.
B. les ingrences autorises
Le droit au respect de la vie prive et familiale nest pas absolu : selon lart. 8.2
CEDH, des ingrences sont possibles par lautorit publique si prvues par la loi
(principe de lgalit) et constituent des mesures qui, dans une socit
dmocratique, sont ncessaires (principe de proportionnalit, rapport raisonnable
entre les mesures et les buts poursuivis : on ne chasse pas un moineau avec un
bazooka ) aux buts poursuivis qui doivent tre lgitimes donc prvus par la loi
(principe de finalit).
11 le droit lgalit de traitement et la non-discrimination
Lart. 10 C nonce la rgle dgalit des citoyens devant la loi et lart. 11 C
interdit la discrimination. Sous limpulsion de la jurisprudence de la Cour
constitutionnelle, ce droit se retrouve de plus en plus en droit de la procdure
pnale. Il est aussi consacr par les art. 14 CEDH et 21/22 Charte UE.

Section 4 les sources formelles du droit de la procdure


pnale
1 la Constitution
La Constitution contient un certain nombre de rgles relatives lexercice des
droits et liberts individuelles, la comptence et lorganisation judiciaires qui
sappliquent en droit de la procdure pnale (qui devient une concrtisation du
droit constitutionnel).

2 les traits internationaux


La CEDH joue un rle de plus en plus considrable en procdure pnale :
dispositions effet direct en droit belge et influence de la Cour EDH sur la
jurisprudence de nos cours et tribunaux et sur le processus lgislatif belge. Le
PIDCP contient aussi un certain nombre de dispositions dapplication directe en
droit interne et intressant la procdure pnale. La Convention relative aux droits
de lenfant adopte le 20 novembre 1989 consacre notamment le droit de
lenfant tre entendu dans toute procdure judiciaire ou administrative
lintressant soit directement, soit par lintermdiaire dun reprsentant ou dun
organisme appropri. Dautres traits existent encore.
3 le Code dinstruction criminelle
La procdure pnale est essentiellement rgie par le Code dinstruction criminelle
de 1808 promulgu par Napolon. Il a t modifi depuis mais pas de refonte
globale et radicale mme si la ncessit sen fait gravement ressentir. La rforme
la plus importante est celle qui a abouti la loi du 17 avril 1878 contenant le titre
prliminaire du Code de procdure pnale. Plus rcemment, la loi du 12 mars
1998 (loi Franchimont) a apport dimportantes rformes (cf. infra).
4 les lois complmentaires
De nombreuses lois rgissant des aspects importants de la procdure pnale
viennent complter le Code dinstruction criminelle : loi du 4 octobre 1867 sur les
circonstances attnuantes, loi du 15 mars 1874 sur les extraditions, loi du 10
octobre 1967 contenant le Code judiciaire, loi du 7 juin 1969 fixant le temps
pendant lequel il ne peut pas tre procd des perquisitions ou visites
domiciliaires, loi du 20 juillet 1990 relative la dtention prventive, loi du 5 aout
1992 sur la fonction de police (et du 7 dcembre 1998 organisant un service de
police intgr structur 2 niveaux), loi du 25 juin 1998 rglant la responsabilit
pnale des ministres (et loi spciale de la mme date pour la responsabilit
pnale des membres des gouvernements de communaut ou rgion), loi du 19
dcembre 2003 relative au mandat darrt europen et loi du 9 dcembre 2004
sur lentraide judiciaire internationale en matire pnale.
5 le Code judiciaire
Lart. 2 CJ prcise que le Code judiciaire sapplique toutes les procdures, cest
le droit commun de la procdure mais il prsente un caractre suppltif dans la
mesure o il ne sapplique que sil ny a pas de drogations ou de rgles
spcifiques de procdure pnale. Les drogations sont nombreuses en raison de
la spcificit du procs pnal par rapport au procs civil (droit de la preuve, rle
des parties, droule de la procdure).

Section 5 lempire des lois de procdure pnale


1 lapplication dans le temps
Sauf exceptions prvues par la loi et sous rserve du respect d aux droits de la
dfense, les lois dorganisation judiciaire, de comptence et de procdure pnale
sont dapplication immdiate selon lart. 3 CJ (grande diffrence avec les lois de
droit pnal donc). Elles sappliquent aux infractions commises avant leur entre
en vigueur et non encore juge dfinitivement ou prescrites. Elles ne peuvent par
contre pas avoir pour effet de dessaisis la juridiction qui avait t valablement
saisie (art. 3 CJ) : la loi nouvelle rgit donc tous les actes de procdure
postrieurs son entre en vigueur mais sans porter prjudice aux actes dj
accomplis sous lempire de la loi antrieure. Contrairement aux lois pnales, les
lois de procdure pnale peuvent tre abroges par dsutude.

2 lapplication dans lespace


A. les infractions commises sur le territoire national
1. Le principe de la comptence des juridictions belges
Les juridictions belges sont comptentes pour connaitre des infractions commises
en Belgique (souverainet art. 3 CP).
2. Etendue du territoire belge
Le territoire du Royaume comprend lespace terrestre situ lintrieur des
frontires, le plateau continental, la mer territoriale et lespace arien. La
comptence territoriale des juridictions belges stend aussi aux infractions
commises bord dun navire battant pavillon belge ou commises en vol bord
dun aronef immatricul en Belgique.
3. Les exceptions
Dans des situations exceptionnelles, des infractions commises sur le territoire
belge et tombant sous le coup de la loi pnale belge chappent la juridiction
des cours et tribunaux belges, soit en raison de la qualit de lauteur des faits,
soit en raison du lieu particulier o ils sont perptrs.
4. La localisation de linfraction
La localisation de linfraction peut susciter certaines difficults lorsque linfraction
prsente des lments dextranit : la jurisprudence et la doctrine considrent
que les juridictions belges sont comptentes pour connaitre des infractions qui se
sont partiellement ralises en Belgique (thorie de lubiquit) pour autant quun
des lments constitutifs ou aggravants se soit ralis en Belgique. Les tribunaux
belges peuvent aussi juger les auteurs, coauteurs ou complices qui ont particip
une infraction commise en Belgique mme si les actes de participation ont t
accomplis exclusivement ltranger. Par contre le seul acte de participation en
Belgique ne confre pas de comptence au juge belge pour connaitre de
linfraction commise ltranger.
B. les infractions commises en dehors du territoire belge
Les tribunaux belges ne sont en principe pas comptence pour connaitre des faits
exclusivement ou principalement commis ltranger (corollaire du principe de la
souverainet). Il existe nanmoins des cas de comptence extraterritoriale (art. 4
CP) aux conditions numres aux art. 6 14 du Titre prliminaire du Code de
procdure pnale ( interprter de manire restrictive). Ces exceptions peuvent
tre classes en fonction de 4 critres : principes de comptence relle, de
personnalit active, de personnalit passive et de comptence universelle.
1. Le principe de comptence relle
La loi prvoit la comptence du juge belge lorsque certains intrts primordiaux
de lEtat sont menacs (ex. : crime contre la sret de lEtat).
2. Le principe de personnalit active
Ce principe reprend comme critre de la comptence des tribunaux internes la
nationalit belge de lauteur de linfraction (et par extension, la rsidence durable
sur le territoire belge) : cest le corollaire du principe de non-extradition des
nationaux (ex. art. 7 du Titre prliminaire du Code de procdure pnale,
infraction terroriste en dehors du territoire par un Belge ou un tranger ayant sa
rsidence principale en Belgique).
3. Le principe de personnalit passive

Le principe de personnalit passive sattache la nationalit belge de la victime


et identifie les intrts particuliers des nationaux victimes aux intrts gnraux
de lEtat. Selon lart. 10, 5 du Titre prliminaire du Code de procdure pnale,
ltranger qui se sera rendu coupable dune infraction pnale hors de la Belgique
contre un ressortissant belge pourra tre poursuivi en Belgique sil est trouv en
Belgique (sauf si infraction vise aux art. 347bis, 393 397 et 475 CP o les
poursuites ne peuvent tre engages qu la requte du procureur fdral ou du
procureur du Roi qui apprcie les plaintes ventuelles) et si le fait est punissable
en vertu de la lgislation du pays o il a t commis dune peine dont le
maximum dpasse 5 ans de privation de libert.
En vertu de lart. 10, 1bis du Titre prliminaire du Code de procdure pnale, les
juridictions belges sont aussi comptentes pour juger en Belgique ltranger qui
se sera rendu coupable hors du territoire belge dune violation grave de droit
international humanitaire commise contre une personne qui, au moment des
faits, est un ressortissant belge, un rfugi reconnu en Belgique et y ayant sa
rsidence habituelle ou une personne qui, depuis au moins 3 ans, sjourne
effectivement, habituellement et lgalement en Belgique. Les conditions
prcites ne sont alors pas ncessaires mais les poursuites ne peuvent tre
engages qu la requte du procureur fdral.
4. Le principe de comptence universelle
La comptence universelle consiste en laptitude lgale dun juge connaitre
dune infraction indpendamment du lieu o elle a t commise et quelles que
soient la nationalit de lauteur et de la victime. Il peut exister certaines
conditions de mise en uvre mais pas les habituelles donc. Dans certaines
matires, des conventions internationales imposent aux Etats parties lobligation
de doter leur juridiction dune comptence pour juger les auteurs prsums des
infractions quelles visent alors mme que les crimes auraient t commis
ltranger et que les auteurs ne seraient pas des nationaux de cet Etat. Ce nest
pas encore le cas de la Belgique. Indpendamment de toute convention
internationale, les juridictions belges ont nanmoins une comptence universelle
dans plusieurs matires telles que les crimes ou dlits contre la foi publique
dune nation trangre lorsque lauteur est trouv en Belgique ou les infractions
relatives la traite des tres humaines, les faits de prostitution et de dbauche,
les abus sexuels sur mineurs dge et certaines infractions relatives au courtage
matrimonial lorsque linculp est trouv en Belgique.

Section 6 schma donnant un aperu des diffrentes


phases du procs pnal

Premire partie les actions


Titre I introduction
La commission dune infraction donne naissance laction publique, exerce par
le ministre public, au nom de la socit, visant lapplication du droit pnal.
Lorsquelle provoque un dommage, linfraction donne naissance en outre
laction civile, intente par la victime ou ses ayants droit, visant la rparation
du prjudice subi.

Section 1 la distinction entre laction publique et laction


civile
La commission dune infraction donne naissance laction publique (objet
principal du procs pnal) qui est exerce au nom de la socit, essentiellement
par le ministre public et tend lapplication des peines prvues par la loi (art. 1
du Titre prliminaire du code de procdure pnale). Linfraction pnale donne
aussi naissance laction civile qui tend rparer le prjudice subi le cas chant
par la personne lse (art. 3 du Titre prliminaire du code de procdure pnale).
Cette action, qui est normalement de la comptence des juges civils, peut, dans
notre systme de procdure pnale, tre porte galement devant le juge pnal
(art. 4 du Titre prliminaire du Code de procdure pnale). Laction publique et
laction civile se distinguent entre elles par leur source, leur but et leur
caractre :
Action publique
Source

infraction

But

Application des peines (objectif dordre


public)

Caract
re

Ordre public : le ministre public ne peut ni


se dsister, ni transiger, ni acquiescer, ni
empcher le jugement une fois le juge saisi
mais il peut renoncer formellement
lexercice de laction publique de manire
dfinitive par transaction (art. 216bis
C.i.cr.) ou par mdiation pnale (art. 216ter
C.i.cr.) ou de manire provisoire par
classement sans suite (art. 28quater
C.i.cr.)

Action civile
Dommage caus par
linfraction
Rparation du dommage
caus la victime de
linfraction (objectif
dordre priv)

La personne lse peut


renoncer son action
civile ou transiger ou se
dsister ou encore
acquiescer

Section 2 les interfrences dune action sur lautre

Les diffrences existant entre les 2 actions ont pour consquence lindpendance
respective des deux dans leur exercice (art. 4 & 5 Titre prliminaire CPP) qui nest
pas subordonn lexercice ou lexistence de lautre. Cette indpendance subit
quelques tempraments :
- Interfrence de laction civile sur laction publique :
o Possibilit pour la personne lse de porter son action devant la
juridiction rpressive avec la consquence que lauteur de
linfraction aura alors 2 adversaires

Possibilit pour la personne lse de mettre en mouvement laction


publique en vue dassurer la rparation de son dommage (cf. infra)
Interfrence de laction publique sur laction civile :
o Le juge rpressif ne peut connaitre de laction civile
quaccessoirement laction publique : si linfraction est dclare
non tablie, le juge rpressif doit se dclarer incomptent pour
connaitre de laction civile
o Porte devant la juridiction civile, laction civile est tenue en suspens
pendant lexercice de laction publique ( le criminel tient le civil en
tat : art. 4).
o Sous rserve du droit un procs quitable, la dcision sur laction
publique simpose au juge civil ultrieurement saisi de laction civile
(cf. infra).
o

Titre II laction publique


Laction publique est, dans la plupart des cas, exerce par le ministre public
mais peut ltre par la partie civile. Elle est principalement dirige contre lauteur
de linfraction et, accessoirement, contre son civilement responsable. Sauf
exceptions prvues par la loi, le ministre public peut exercer doffice la poursuite
des infractions suivant les modes lgales (citation directe, convocation par PV,
rquisitoire de mise linstruction). Laction publique connait diffrents modes
dextinction.

Chapitre 1 les sujets de laction publique


Section 1 qui peut exercer laction publique ?

Dans le procs pnal diffrents organes ou personnes peuvent agir comme partie
poursuivante mais en rgle cest un monopole exerc par des fonctionnaires
dsigns par la loi (art. 1 Titre prli. CPP).
1 le ministre public
Lexercice de laction publique constitue sa principale mission en matire
rpressive (art. 138 CJ).
A. organisation
Chaque juridiction rpressive sige, en principe, avec lassistance du ministre
publique. Nanmoins, le parquet prs la Cour de cassation (procureur gnral
assist davocats gnraux) nexerce pas laction publique, sauf lorsquil intente
une action dont le jugement est attribu la Cour de cassation (art. 141 CJ).
Le parquet fdral (procureur fdral assist de magistrats fdraux) exerce
laction publique devant les diffrentes juridictions pnales (tribunal de police,
tribunal correctionnel, cour dappel ou cour dassises) sur tout le territoire belge
mais uniquement dans les cas et selon les modalits dtermines par la loi (art.
143, 3, 144bis, 2, 1, 144ter & 144quater nouveaux CJ et 47duodecis nouveau
C.i.cr.). Ex. : en matire de crimes de droit international humanitaire (seul
domaine dailleurs o seul le parquet fdral peut et doit intervenir), en matire
de terrorisme (le parquet fdral peut mais ne doit pas le faire la place des
autres), etc.
Le parquet gnral (procureur gnral assist davocats gnraux et de
substituts du procureur gnral) exerce laction publique devant la Cour dappel

(art. 143 CJ) et pour les matires relevant de la comptence des juridictions de
travail, la poursuite est exerce devant la Cour dappel par les membres de
lauditorat gnral du travail (art. 155 CJ), placs sous la direction du procureur
gnral.
Le procureur gnral prs la cour dappel exerce aussi les fonctions du ministre
public devant la Cour dassises (ou le procureur fdral dans les cas prvus par la
loi). Il dlgue habituellement un membre du parquet gnral ou du parquet du
procureur du Roi au sige duquel les assises sont tenues (art. 149 CJ).
Devant le tribunal correctionnel, le tribunal de la jeunesse et le tribunal de police,
les fonctions du ministre public sont assures par le procureur du Roi ou lun de
ses substituts (art. 150 & 151 CJ) ou par le procureur fdral dans les cas prvus
par la loi. Dans le cadre de ses fonctions, le procureur est assist par des
premiers substituts et des substituts.
Les juridictions militaires disposent, en temps de guerre, dun office spcialis du
ministre public : cest lauditeur gnral devant la Cour militaire et lauditeur
militaire devant le tribunal militaire (art. 19 et s. loi du 10 avril 2003 rglant la
suppression des juridictions militaires en temps de paix et leur maintien en temps
de guerre). Les militaires sont donc jugs devant les juridictions ordinaires en
temps de paix.
La loi du 4 mars 1997 a cr le collge des procureurs gnraux, plac sous
lautorit du ministre de la Justice et qui est charg de la coordination de laction
des 5 parquets gnraux, du parquet fdral et des parquets dinstance. La loi du
22 dcembre 1998 a cr le conseil des procureurs du Roi compos de tous les
procureurs du Roi (art. 150bis CJ).
Procureur gnral
prs la Cour de
cassation - avocats
gnraux (art. 141
& 142 CJ)
Parquet fdral
(art. 144ter et
144quater CJ)
Procureurs
gnraux prs la
Cour d'appel
Avocats gnraux
prs la Cour
d'appel - substituts
du procureur
gnral (art. 144
CJ)

Procureurs du Roi substituts (art. 150


& 151 CJ)

Avocats gnraux
prs la Cour du
travail - substituts
gnraux (art. 145
& 155 CJ)

Auditeurs du
travail - substituts
(art. 152, 153 &
155 CJ)

B. statut du ministre public


La complexit du statut lgal du ministre public tient au fait quil est associ la
fois lautorit gouvernementale et ladministration de la justice. Elle dcoule
donc de la nature de ses missions.
1. Unit
Ce principe signifie que le ministre public est un seul corps hirarchis. Cette
unit rside dans la concentration entre les mains du procureur gnral prs la
cour dappel de lautorit sur les magistrats des diffrents parquets du ressort. Le
suprieur hirarchique peut surveiller lexercice de laction publique par les
magistrats qui lui sont subordonns et se faire rendre compte de leurs actes.
Chaque membre peut nanmoins exprimer laudience oralement son opinion
mme si elle est diffrente des actes crits accomplis en conformit des ordres
reus : la plume est serve mais la parole est libre .
2. Indivisibilit
Le magistrat du ministre public nagit pas en son nom, il agit au nom de son
parquet pour la socit : sa personne se confond avec la personne morale forme
de lensemble des magistrats du mme parquet. Ces magistrats peuvent donc se
suppler et se succder dans la mme cause.
3. Indpendance
Lindpendance du ministre public se manifeste tant lgard des cours et
tribunaux que, mais dans une moindre mesure, lgard du gouvernement
fdral. Les juridictions rpressives ne peuvent donc pas simmiscer dans
lexercice des fonctions du parquet et nont pas le pouvoir de leur adresser des
injonctions ni de censurer son actions. Le juge pnal ne peut notamment pas
apprcier la dcision du procureur du Roi dentamer les poursuites ou lui donner
des ordres cet gard. Par rapport au pouvoir excutif, lindpendance du
ministre public est par contre relative. La mise en mouvement de laction
publique par le parquet trouve son sige dans la loi mais elle est guide par le
principe de lopportunit des poursuites et sinscrit donc dans le cadre dune
politique criminelle mene sous la responsabilit du ministre de la Justice en
concertation avec le collge des procureurs gnraux (art. 151 C). Le ministre de
la justice peut donc enjoindre le ministre public dexercer des poursuites dans
une cause dtermine (injonction positive) mais il ne peut par contre pas lui
interdire de poursuivre (injonction ngative). Comme la parole est libre, le
membre du parquet pourra toujours demander un acquittement loral mme si
le ministre a enjoint le parquet de poursuivre.
4. Irrcusabilit
Le magistrat du ministre public (partie principale au procs pnal) ne peut pas
faire lobjet dune rcusation car on ne rcuse pas un adversaire (art. 832 CJ).
C. rle du ministre public dans le procs pnal
Au sens procdural du terme, le ministre public est partie au procs pnal mais
il est porteur de tous les intrts de la socit et pas des seuls intrts de la
rpression : il doit tre objectif et requrir sans parti pris. Sa position est, par
ailleurs, privilgie plusieurs gards (ex. : art. 246 248 C.i.cr.).
D. la rforme
Laccord politique dit Octopus du 26 mai 1998 comportait notamment une
rforme profonde de la structure du ministre public destine, selon ses auteurs,
amliorer le fonctionnement de linstitution. Elle sest traduite dans la loi du 22
dcembre 1998 sur lintgration verticale du ministre public, le parquet fdral

et le conseil des procureurs du Roi. Lintgration verticale du ministre public (=


concentration de lexercice de laction publique dans son ensemble, tant en 1 re
instance quen appel, entre les mains du procureur du Roi) a encore t revue en
profondeur par la loi du 12 avril 2004.
2 les administrations publiques
Le ministre public na pas le monopole de lexercice de laction publique :
quelques lois particulires ont attribu pareil pouvoir, dans des matires
dtermines, certaines administrations publiques. Ex. : administration
forestire pour les dlits et contraventions commis dans les bois et forts soumis
au rgime forestier.
3 la partie civile
La victime de linfraction nexerce pas laction publique mais pour lui permettre
de porter son action civile devant la juridiction pnale, en cas dinertie du
ministre public, le Code dinstruction criminelle lui a donn la possibilit de
mettre en mouvement laction publique par la citation directe devant la
juridiction de jugement (art. 145 & 182) ou par la constitution de partie civile
entre les mains du juge dinstruction (art. 63) (cf. infra).

Section 2 contre qui les poursuites peuvent-elles tre


exerces ? (susceptible de tomber lexamen)
1. lauteur de linfraction (personne physique ou morale)
En rgle gnrale, la personne accuse porte le nom de suspect durant
linformation, dinculp au stade de linstruction, de prvenu devant les
juridictions de jugement sigeant sans jury et daccus devant la cour dassises.
La poursuite ne peut tre dirige que contre lauteur de linfraction qui seul peut
tre condamn en vertu du principe de la personnalit des peines, mme sil est
mineur dge ou malade mental.
2 le civilement responsable
La personne qui est civilement responsable de lauteur de linfraction (parent,
employeur, etc.) ne peut pas tre condamne en lieu et place de lauteur de
linfraction mais devra supporter les frais de laction publique (et les ventuels
dommages et intrts) et sera mise la cause cette fin. Curieusement
certaines lois la rendent aussi civilement responsable du paiement de lamende
alors que lamende est une peine (ex. art. 67 des lois coordonnes sur la police
de la circulation routire).

Section 3 les parties intervenant volontairement

La loi autorise dans certains cas le juge rpressif prononcer une condamnation,
une sanction ou une autre mesure charge dun tiers comme une mesure de
confiscation (ex. : vhicules utiliss pour commettre linfraction mme si
nappartient pas lauteur de linfraction) ou de fermeture dtablissement (ex. :
art. 382, 3 CP). Le tiers en question doit alors tre admis comparaitre dans
linstance ou peut y tre appel pour se dfendre contre cette condamnation,
sanction ou mesure (art. 5ter du Titre prli CPP).

Chapitre 2 lexercice de laction publique


Section 1 la dcision de poursuivre
En rgle, le ministre public peut poursuivre doffice les infractions, il ne doit pas
attendre une plainte. La dcision de poursuivre ne sera prise quaprs un examen

de la lgalit et de lopportunit de la poursuite (art. 28quater, al. 1 C.i.cr.) :


apprciation sur le bien-fond apparent de laction publique (lments
constitutifs de linfraction, preuve, culpabilit du suspect, identification de celuici, absence de cause de justification) ainsi que sur la recevabilit de laction
publique (comptence du ministre public, obstacles la poursuite ou causes
dextinction de celle-ci).

Section 2 modes dexercice

La mise en mouvement de laction publique par le ministre public (ou


dclenchement de la poursuite) a lieu soit par rquisitoire aux fins dinstruire (art.
53 & 54 C.i.cr. crimes et dlits) adress au juge dinstruction, soit par citation
directe devant la juridiction de jugement (art. 145 & 182 C.i.cr. dlits,
contraventions, crimes correctionnaliss), soit par convocation par PV (art.
216quater C.i.cr.), soit par comparution immdiate (art. 216quinquies C.i.cr.)
(cf.infra). Une fois laction intente, elle appartient au pouvoir judiciaire (juge) et
le ministre public ne peut plus classer laffaire sans suite ou proposer une
mdiation pnale (depuis 2011, il peut toujours proposer une transaction aprs la
mise en mouvement de laction publique). Quant linstruction, elle est clture
par une dcision de la juridiction dinstruction qui statue sur le sort de laction
publique.

Section 3 obstacles lexercice de laction publique


Diverses circonstances peuvent empcher provisoirement ou conditionner
lexercice de la poursuite. Elles peuvent tre lies la personne du prvenu
(immunits), la nature de linfraction (ncessit dune plainte ou dune
dnonciation), ou la ncessit de faire trancher une question par une autre
instance juridictionnelle (questions prjudicielles). Ce sont des obstacles
temporaires soit lintentement de laction publique par le parquet, soit la
poursuite de lacte publique dj intente.
1 les immunits et autres protections
A. limmunit du Roi
La personne du Roi est inviolable (art. 88 C) : il jouit dune immunit totale de
juridiction et dexcution. Par analogie, la mme immunit est reconnue aux
souverains trangers.
B. les poursuites contre les membres des gouvernements fdral,
communautaires et rgionaux
La responsabilit pnale des ministres fdraux se trouve rgie par les art. 101
103 C (+ loi du 25 juin 1998) et pour les membres des gouvernements des
communauts et rgions par les art. 124 et 125 C (+ loi spciale du 25 juin
1998). Le but est de garantir lquilibre entre les 3 pouvoirs de la Nation et
lindpendance du pouvoir excutif. Les ministres et secrtaires dEtat du
gouvernement fdral et les membres des gouvernements de communaut et de
rgion bnficient dune irresponsabilit juridique pour les opinions mises dans
lexercice de leurs fonctions (art. 101 et 124 C). Ils sont exclusivement juges par
la cour dappel pour les infractions quils auraient commises dans lexercice de
leurs fonctions ainsi que celles commises par les ministres en dehors de
lexercice de leurs fonctions et pour lesquelles ils sont jugs durant lexercice de
leurs fonctions. Le procureur gnral ne peut lancer une citation directe ou
requrir le rglement de procdure que moyennant lautorisation de la Chambre
des Reprsentants ou du Parlement de Communaut ou de Rgion devant lequel
le ministre est ou tait responsable.

C. limmunit parlementaire
Les parlementaires jouissent de garanties en matire de poursuites et
darrestation (art. 58, 59 et 120 C) afin de prserver le libre exercice de leur
mandat et dassurer lindpendance des assembles lgislatives vis--vis des
autres pouvoirs ainsi que le bon fonctionnement des institutions reprsentatives.
Ils ne peuvent pas faire lobjet de poursuites ou de recherches pour les opinions
et votes mis par eux dans lexercice de leurs fonctions (irresponsabilit
parlementaire). Linviolabilit parlementaire signifie elle que, pendant la dure de
la session, tout parlementaire ne peut, en matire rpressive, tre arrt, ni tre
renvoy ou cit directement devant une cour ou un tribunal quavec lautorisation
de la chambre dont il fait partie (sauf flagrant dlit ou crime : art. 59 C).
D. les immunits diplomatiques, consulaires et internationales
Certaines personnes chappent la comptence des juridictions belges en raison
de leur qualit dagent ou de reprsentant dun Etat tranger ou dune
organisation internationale : chefs dEtat, ministres, envoys spciaux,
diplomates, consuls et fonctionnaires des organisations internationales qui une
protection particulire est reconnue en vertu dinstruments de droit international
(art. 1bis du Titre prli. CPP).
2 ncessit dune plainte pralable de la personne lse
Le ministre public peut, en rgle, poursuivre les dlinquants sans se proccuper
juridiquement de la raction de la victime mais il existe certaines infractions pour
lesquelles le lgislateur a subordonn la poursuite une plainte pralable de la
personne lse. Ex. : le harclement (art. 442bis, al. 2 CP). Une fois la plainte
dpose, la poursuite peut tre entame et le retrait de la plainte, aprs
lintentement des poursuites (si avant tout acte de poursuite, a arrte la
procdure), est sans incidence sur la poursuite de celles-ci (art. 2 Titre prli. CPP).
3 dnonciation
Parfois la loi subordonne la mise en mouvement de laction publique la
dnonciation dune autorit.
4 questions prjudicielles
En rgle, les tribunaux pnaux jugent les questions de droit civil qui sont
souleves devant eux incidemment, loccasion des infractions dont ils sont
saisis (art. 15 Titre prli. CPP) mais certaines questions peuvent constituer un
obstacle provisoire la poursuite de laction publique dj intente et au
prononc du jugement sur laction publique. Ces questions prjudicielles doivent
tre pralablement tranches par le juge qui elles seront adresses par le juge
pnal.

Chapitre 3 les causes dirrecevabilit de laction


publique
Lirrecevabilit de laction publique est la sanction de circonstances qui
empchent la poursuite de la procdure pnale. Elle se distingue de la
comptence et du fondement de laction. Il y aura irrecevabilit des poursuites
chaque fois que celles-ci sont exerces sans tenir compte de lobstacle
temporaire qui les empche, dans les cas o laction publique tait dj teinte
au moment o elle a t engage. Les autres causes dirrecevabilit de laction
publique procdent soit explicitement dun texte lgal, soit de la jurisprudence.

Section 1 latteinte irrmdiable au droit un procs


quitable
Les autorits judiciaires sont charges de veiller la lgalit des moyens de
preuve ainsi qu la loyaut avec laquelle ils sont rassembls (art. 28bis, 3, al. 2
et 56, 1, al. 2 C.i.cr.). Lorsque le juge constate que lenqute a t gravement
dloyale et quune atteinte irrmdiable a t porte au droit un procs
quitable, les poursuites doivent tre dclares irrecevables. Cest pareil si cest
une violation des droits de la dfense qui a port atteinte irrmdiablement au
droit un procs quitable.

Section 2 la provocation policire

Lart. 30 Titre prli. CPP consacre le principe de linterdiction de provoquer les


infractions : il y a provocation lorsque, dans le chef de lauteur, lintention
dlictueuse est directement ne ou est renforce, ou est confirme alors que
lauteur voulait y mettre fin, par lintervention dun fonctionnaire de police ou
dun tiers agissant la demande expresse de ce fonctionnaire . Il ny a par
contre pas de provocation policire lorsque lintervention de la police na pas
suscit linfraction mais a uniquement consist sinfiltrer dans lassociation de
malfaiteurs afin de faire chouer ceux-ci et constater les infractions en train de
se commettre (infiltration policire licite). Lauteur avait ici dj lintention de
commettre linfraction et a toujours persist dans cette intention. La distinction
est difficile en pratique. La police peut recrer des conditions idales pour que la
personne qui allait commettre linfraction le fasse devant elle mais ne peut pas
pousser lindividu le faire.
La provocation est une cause gnrale dirrecevabilit de laction publique.
Lirrecevabilit ne concerne cependant que les faits entachs de provocation et
non les faits connexes aux faits provoqus. Lorsque la dfense nest pas dnue
de toute crdibilit, le prvenu ne doit pas lui-mme prouver lexistence dune
provocation policire : cest la partie poursuivante qui doit prouver quil ny en
avait pas.

Section 3 autres causes


Dautres causes dirrecevabilit de laction publique peuvent tre prvues par la
loi ou retenues par la jurisprudence. Ex. : violation du secret professionnel sans
que la rvlation faite par le dpositaire du secret professionnel ne se trouve
justifie par un intrt suprieur.
Exemple de question dexamen : pour telle infraction, quelle est le mode de mise
en mouvement de laction publique par le ministre public et la constitution de
partie civile est possible quand ?

Chapitre 4 lextinction de laction publique


Lextinction de laction publique constitue un obstacle dfinitif lexercice de
cette action.

Section 1 le dcs de linculp ou la dissolution de la


personne morale
Laction publique steint par la mort de linculp ou du prvenu sil sagit dune
personne physique (seule laction civile peut tre intente contre les hritiers) ou
par la clture de la liquidation, la dissolution judiciaire ou la dissolution sans
liquidation pour une personne morale (art. 20, al. 1 Titre prli. CPP) sauf si ces
dernires ont eu pour but dchapper aux poursuites ou si la personne morale a

t inculpe par le juge dinstruction conformment lart. 61bis C.i.cr. avant la


perte de la personnalit juridique.

Section 2 la prescription (susceptible de tomber


lexamen)
1 notion
Laction publique qui nest pas exerce et mene bien dans un certain dlai
steint par leffet de la prescription. Il ne suffit pas que laction soit introduite
devant le juge pnal en temps utile, il faut aussi quelle soit dfinitivement juge
dans le dlai de prescription. La justification de la prescription est double :
lintrt de la paix et de la tranquillit sociale postule que les poursuites cessent
aprs un certain dlai et lcoulement du temps rend ladministration de la
preuve plus alatoire et accroit le risque derreur judiciaire.
2 caractres
A. - cause gnrale dextinction de laction publique
La prescription est une cause gnrale dextinction de laction publique : elle
stend toutes les infractions (art. 28 Titre prli. CPP) sauf le crime de gnocide,
le crime contre lhumanit et les crimes de guerre viss aux art. 136bis, 136ter et
136quater CP qui sont des infractions imprescriptibles.
B. caractre dordre public
La prescription est dordre public et est acquise donc linculp de plein droit,
mme son insu. Il ne peut pas y renoncer. Elle doit tre souleve doffice par le
juge et elle peut tre invoque pour la 1 re fois devant la Cour de cassation qui
vrifie sil ressort des actes de la procdure rgulirement produits que la
prescription nest pas acquise. Il incombe la partie poursuivante de dmontrer
que les faits ne sont pas prescrits.
3 les dlais
A. la longueur du dlai
1. Le droit commun
La longueur du dlai de prescription varie suivant la nature de linfraction et non
suivant la juridiction qui connait de laction publique. Sous rserve des dlais
prvus par les lois particulires, lart. 21 Titre prli. CPP fixe les dlais de
prescription :
- 15 ans pour les crimes non correctionnalisables par le ministre public ou
les juridictions dinstruction (art. 2 loi du 4 octobre 1867 sur les
circonstances attnuantes)
- 15 ans pour les infractions dabus sexuels (art. 372 377, 379 et 380 CP),
de mutilations sexuelles (art. 409 CP) ou de traite des fins dexploitation
sexuelle (art. 433quinquies, 1, al. 1, 1 CP) commis sur des mineurs
dge, peu importe que linfraction soit correctionnalise ou pas
- 10 ans pour les crimes correctionnalisables en application de lart. 2 de la
loi de 1867
- 10 ans pour les crimes correctionnalisables punissables de la rclusion
perptuit ou de 20 30 ans qui ont t correctionnaliss par la juridiction
dinstruction ou le ministre public par application de lart. 2 prcit
- 5 ans pour les dlits et crimes correctionnaliss
- 1 an pour les dlits contraventionnaliss
- 6 mois pour les contraventions.

La rattachement de linfraction lune des 3 catgories (crime, dlit,


contravention) permet de dterminer le dlai de prescription mais cette
classification nest que provisoire et cest la peine dfinitivement prononce par
le juge qui permet de dterminer la nature de linfraction : cest la peine
applique qui dtermine la nature de linfraction en fin de procdure et donc le
dlai de prescription (qui est dtermin provisoirement au dbut de la procdure
selon la peine fixe par la loi). Si en cours de procdure ou la fin, la nature de
linfraction est modifie par ladmission de circonstances attnuantes, le dlai de
prescription est modifi. Le changement de qualification de linfraction par le juge
peut aussi avoir une incidence sur le dlai de prescription si la nouvelle
qualification relve dune autre catgorie dinfraction.
2. Les lois particulires
De nombreuses lois particulires fixent un dlai de prescription uniforme sans
avoir gard la nature des infractions. Ex. : en matire de roulage, le dlai de
prescription est dun an en principe.
B. lapplication dans le temps dune loi modifiant un dlai
Sauf exception lgale, les lois de procdure pnale sont dapplication immdiate.
Une loi qui allonge le dlai de prescription sapplique toutes les actions
publiques nes avant la date de son entre en vigueur mais non encore
prescrites ce moment en vertu de la loi ancienne.
4 le point de dpart du dlai
A premire vue, la dtermination du point de dpart du dlai de prescription ne
prsente pas de difficult : cest le jour de linfraction (art. 21 & 23 Titre prli.
CPP) donc le jour o tous les lments constitutifs de linfraction sont runis
(mme si la victime nest pas au courant : cambriolage alors quelle est en
vacances par exemple). Lorsque linfraction est continue, la prescription ne
commence courir qu compter du jour o ltat dlictueux prend fin.
Pour linfraction dhabitude, la prescription ne commence courir qu partir du
dernier fait qui constitue linfraction pour autant quentre les diffrents actes
constituant le dlit ne se soit pas coul un temps gal au dlai de prescription.
Lorsque cest une infraction collective, la prescription ne commence courir,
lgard de lensemble de ces faits, qu partir du dernier de ceux-ci pour autant
quils ne soient pas spars entre eux, sauf suspension ou interruption de la
prescription, par un laps de temps plus long que le dlai de prescription. Il faut
bien sur que le dernier de ces faits, non prescrit, soit dclar tabli charge du
prvenu.
En cas de concours matriel dinfractions, la prescription sapprcie sparment
pour chacune des infractions. De mme, en cas de pluralit dinculps, le point
de dpart est dtermin sparment pour chacun deux en tenant uniquement
compte des infractions pour lesquelles lintress est dclar coupable. Certaines
lois particulires retardent expressment le point de dpart du dlai de
prescription. Ex. : art. 21bis Titre prli. CPP qui fait courir le dlai de prescription
de laction publique en matire dabus sexuels, de mutilations sexuelles ou de
traite des fins dexploitation sexuelle commis sur des mineurs dge, partir du
moment o la victime a atteint lge de 18 ans ( ! examen).
5 le calcul du dlai
Le jour o linfraction a t commise est compt dans le dlai de prescription de
laction publique (art. 23 Titre prli. CPP) : le dlai se calcule donc de quantime
veille de quantime (15 juillet 1995 14 juillet 2000 minuit : prescrit). Cest

au jour du jugement quil faut apprcier si la prescription est acquise ou pas : le


jugement qui statue dfinitivement et contradictoirement sur laction publique
met fin la prescription, en labsence de cassation.

Vol simple
(dlit)
commis le
2/2/2008 (1)

Acte
interruptif

Acte
interruptif

1/2/2013 (2)

Acte
interruptif 25/10/2012(
3)

24/10/2017

(1) : dterminer le jour de la commission de linfraction


(2) : dterminer la longueur du dlai
(3) : se retourner afin de dterminer le dernier acte interruptif de prescription
dans le dlai initial
(4) : ajouter un dlai dune dure gale au dlai initial partir de l
(aprs, ventuellement prendre en compte les priodes de suspension de la
prescription).
6 linterruption de la prescription
Cest la 1re cause de prolongation du dlai de prescription.
A. les actes interruptifs
1. Gnralits
La prescription est interrompue par tout acte dinstruction ou de poursuite
accompli dans le dlai originaire (art. 22 Titre prli. CPP). Pour avoir un effet
interruptif, lacte doit rpondre 4 conditions :
- Constituer un acte dinstruction ou de poursuite
- Etre accompli par lautorit qualifie
- Etre rgulier (sauf si cest nuls pour contravention la loi sur lemploi des
langues qui sont aussi interruptifs)
- Etre accompli dans le dlai originaire (sauf courtes prescriptions : art. 25,
al. 2 Titre prli. CPP).
2. Les actes dinstruction
La loi ne dfinit pas lacte dinstruction donc la jurisprudence estime que cest
tout acte manant dune autorit qualifie cet effet et ayant pour objet de
recueillir les preuves ou de mettre la cause en tat dtre juge. Exemples
dactes dinstruction interruptifs selon la jurisprudence : PV de constatation dune
infraction par un officier de police judiciaire ; apostille par laquelle le procureur
ordonne dentendre un suspect ou un tmoin, mme sa demande ;
interrogatoire de linculp par le juge dinstruction ; ordonnance de
communication du dossier du juge dinstruction au procureur du Roi en vue du
rglement de la procdure ; jugement condamnant le prvenu sur laction
publique ; report de laffaire une date ultrieure.
3. Les actes de poursuite
Lacte de poursuite nest pas dfini par la loi. Cest lacte qui mane dune
autorit qualifie cet effet et tendant lintroduction ou lexercice de laction
publique. La frontire entre la notion dacte dinstruction et dacte de poursuite

est difficile tracer et est sans intrt vu quon reconnait ces deux types
dactes un effet interruptif. Exemples : rquisitoire de mise linstruction du
procureur du Roi, plainte avec constitution de partie civile, rquisitions finales du
procureur du Roi en vue du rglement de la procdure, dcision de renvoi de la
juridiction dinstruction, citation directe de la partie civile, appel du ministre
public, signification dun jugement par dfaut.

4. Les actes non interruptifs


Un acte accompli par linculp ou le prvenu ne peut jamais tre interruptif car il
ne peut pas lui porter prjudice. Dautres actes sont non interruptifs galement.
Ex. : appel interjet par le prvenu, rdaction du bulletin de renseignements par
un employ communal, dpt par lexpert judiciaire de son rapport, proposition
de mdiation pnale, dcisions dordre intrieur.
B. les effets
Lacte interruptif de la prescription valablement accompli dans le dlai originaire
arrte le cours du dlai, efface le laps de temps dj coul et fait courir un
nouveau dlai dgale dure. Le jour o lacte interruptif a t fait est compt
dans le dlai (art. 23 Titre prli. CPP). Pour le calcul de la prescription (sous
rserve des causes de suspension), il faut identifier le dernier acte interruptif
valablement accompli dans le dlai originaire de prescription et calculer partir
de la date de cet acte, un nouveau dlai de dure gale au dlai de prescription
prvu par la loi. Lacte interruptif produit ses effets mme lgard des
personnes qui ny sont pas impliques comme les coauteurs et complices, mme
si inconnus ce moment-l (caractre rel de linterruption).
7 la suspension de la prescription
A. notion
Selon lart. 24, al. 1 Titre prli. CPP, la prescription de laction publique est
suspendue lorsque la loi le prvoit (causes lgales) ou lorsquil existe un obstacle
lgal lintroduction ou lexercice de laction publique (causes dtermines par
la jurisprudence). Pour les infractions commises avant le 1 er septembre 2003,
lancien texte de cet article reste dapplication.
B. les causes lgales de suspension ( ne tombe pas souvent
lexamen mais pourquoi pas cette anne )
Lart. 24 prcit prvoit une cause lgale de suspension laquelle il faut ajouter
celles prvues par des lois particulires.
1. Le traitement dune exception dincomptence, dirrecevabilit ou de
nullit (art. 24)
Pendant le traitement dune exception dincomptence, dirrecevabilit ou de
nullit souleve devant la juridiction de jugement par linculp, par la partie civile
ou par la personne civilement responsable, la prescription de laction publique est
suspendue, sauf si la juridiction dclare lexception fonde ou que la dcision sur
lexception est jointe au fond.
1bis. La sursance statuer en vue de faire accomplir des devoirs
complmentaires
La loi du 14 janvier 2013 portant des dispositions fiscales et autres en matire de
justice a insr 2 nouveaux alinas lart. 24 Titre prli. CPP pour prvoir une
suspension de la prescription de laction publique pendant une dure de max un

an chaque fois quil est sursis statuer sur le rglement de la procdure ou le


jugement de laffaire en vue de laccomplissement de devoirs complmentaires.
2. Les lois particulires
Diverses lois particulires prvoient des causes de suspension de la prescription
de laction publique :
- La suspension du prononc de la condamnation : suspension de la
prescription partir du jour o la dcision ordonnant la suspension du
prononc a acquis force de chose juge (art. 18, 1, al. 1 loi du 29 juin
1964 concernant la suspension, le sursis et la probation)
- Laction en cessation en matire de protection de lenvironnement, de
discrimination ou de pratiques du march et protection du consommateur :
suspension de la prescription pendant que la juridiction pnale doit
surseoir statuer en attendant la dcision sur laction en cessation
- La demande dautorisation en cas de poursuites charge dun ministre
devant lassemble parlementaire comptente jusqu dcision finale et si
refus pour des faits commis en dehors des fonctions, la prescription est
suspendue jusquau moment o il est mis fin lexercice de la fonction de
ministre (art. 14 loi & loi spciale du 25 juin 1998).
- Le renvoi prjudiciel la Cour constitutionnelle ou la Cour de justice du
Benelux : suspension depuis la date du jugement posant une question
jusqu la date de notification de larrt de la Cour la juridiction ayant
pos la question.
3. A titre transitoire : lintroduction de laffaire devant la juridiction de
jugement (ancien art. 24, 1 du Titre prliminaire)
Cette cause de suspension a t supprime par la loi du 16 juillet 2002 mais elle
a t maintenue pour les infractions commises avant le 1 er septembre 2003 : la
prescription de laction publique est suspendue pour toutes les parties partir du
jour o laction publique est introduite devant la juridiction de jugement selon les
modalits fixes par la loi (ne peut pas excder 1 an en instance et une autre
anne en appel). De faon illogique, le lgislateur na pas prcis quand cette
suspension prend fin. La prescription recommence courir dans 4 hypothses :
remise doffice ou la requte du ministre public ; remise de la cause en vue de
laccomplissement dactes dinstruction complmentaires ; appel du ministre
public ; aprs un dlai dun an.
C. les causes de suspension reconnues par la jurisprudence
La jurisprudence a considr que certaines situations ou alas de procdure
constituaient des empchements lgaux au jugement pnal et donc des causes
de suspension de la prescription : instruction du chef de faux tmoignage,
instance en cassation, procdure en rglement de juges, inviolabilit
parlementaire, dlai extraordinaire dopposition. Les obstacles de fait ne
suspendent par contre pas le dlai de prescription (donc pas la maladie du
dtenu, la dlibration du juge, le sjour du prvenu ltranger ou la
proposition de transaction du ministre public).
D. les effets
Les causes de suspension ont un effet rel : elles suspendent la prescription
lgard de toutes les parties. Lorsque des actes dinstruction ou de poursuite sont
valablement accomplis alors que la prescription est suspendue, celle-ci est
interrompue et le point de dpart du 2me dlai de prescription est remis au
moment o la suspension prend fin.

8 les effets de la prescription de laction publique


Leffet de la prescription est, en rgle, dteindre laction publique lgard de
tous les auteurs, coauteurs et complices de linfraction (caractre rel de la
prescription). La juridiction dinstruction ne peut alors plus vrifier sil existe des
charges suffisantes ou statuer sur laction civile mais lextinction de laction
publique par la prescription est par contre sans effet lgard de laction civile
porte devant le juge du fond avant la prescription de laction publique : le juge
pnal continue examiner laction civile malgr la prescription de laction
publique.

Section 3 la chose juge


1 notions gnrales
En principe, une personne ne peut pas tre poursuivie une 2 me fois pour des faits
ayant donn lieu un jugement coul en force de chose juge qui est donc une
cause dextinction de laction publique. Cest le principe non bis in idem qui
rpond un souci dquit et de scurit juridique et est rig en principe
gnral de droit par les juridictions belges. Il est aussi consacr par lart. 14.7
PIDCP, lart. 50 Charte UE et lart. 4 du protocole n7 CEDH (ratifi par la Belgique
le 13 avril 2012). La chose juge sapplique aussi bien aux dcisions
dacquittement que de condamnation ou de suspension du prononc de la
condamnation aussi longtemps que la suspension na pas t rvoque (art. 3, al.
5 loi du 29 juin 1964). La chose juge est dordre public : le prvenu ne peut pas
y renoncer et ce moyen peut tre soulev en tout tat de cause et mme doffice
par le juge.
2 les conditions
A. une dcision du juge pnal coule en force de chose juge
La rgle non bis in idem ne sapplique quaux dcisions du juge pnal belge qui
statue au fond sur les poursuites (pas des juridictions dinstruction). Lextinction
de laction publique nest acquise que lorsque la chose a t irrvocablement
juge (coule en force de chose juge) et non pas seulement ds que la dcision
a autorit de la chose juge. Il faut quil ny ait plus de possibilit de recours
ordinaire (opposition ou appel) ou dun pourvoi en cassation.
B. identit de faits
Lapplication de la rgle non bis in idem requiert que les secondes poursuites
portent sur les mmes faits que ceux de la 1 re dcision. Ds quil y a identit des
faits, la chose juge sapplique mme si on change de qualification donne aux
faits. Le juge apprcie cette identit des faits souverainement.
C. identit de personnes
Les 1res poursuites dfinitivement juges et les secondes doivent concerner la
mme personne.
3 les effets des dcisions des juridictions trangres
Le principe non bis in idem ne sapplique en principe que dans lordre juridique
interne des Etats et non en cas de condamnation prononce par une juridiction
trangre. Des exceptions existent toutefois et 2 cas de figures doivent tre
envisags selon que les faits, poursuivis en Belgique aprs lavoir t
ltranger, relvent de la comptence territoriale ou extraterritoriale des
juridictions belges.

A. comptence extraterritoriale des juridictions belges


Lorsque linfraction a t commise ltranger (comptence extraterritoriale des
juridictions belges), lart. 13 Titre prli. CPP empche de poursuivre nouveau en
Belgique linculp dj jug ltranger du chef de la mme infraction sil y a t
acquitt ou quaprs avoir t condamn, il a subi ou prescrit sa peine ou a t
graci ou amnisti. Il existe 3 conditions dapplication :
- Infraction commise exclusivement ltranger
- Identit des faits punissables, peu importe leur qualification
- Prvenu acquitt ou qui a satisfait la justice trangre aprs sa
condamnation.
B. - comptence territoriale des juridictions belges
Lorsque linfraction doit il est saisi a t commise, au moins partiellement, en
Belgique, le juge pnal ne doit, en principe, pas tenir compte dune dcision
rendue par une juridiction pnale trangre lgard du mme inculp. Cest
diffrent au sein de lespace Schengen : les art. 54 58 de la Convention
dapplication de laccord de Schengen du 19 juin 1990 garantissent une
protection internationale du principe non bis in idem. Sauf rserve formule (pas
le cas de la Belgique), lart. 54 reconnait lautorit de la chose juge aux
jugements rpressifs intervenus dans un autre pays de lespace Schengen et
interdit donc de nouvelles poursuites pour les mmes faits.

Section 4 la transaction (susceptible de tomber lexamen)


La transaction pnale est une procdure par laquelle le ministre public propose
lauteur prsum dune infraction dteindre laction publique moyennant le
paiement dune somme dargent. Cest une exception au principe de
lindisponibilit de laction publique (on ne peut plus la mettre en mouvement) et
elle ne peut intervenir que dans les cas expressment prvus par la loi. Cette
solution permet de ne rien inscrire au casier judiciaire tout en tant une mise en
garde dun primo dlinquant plus srieuse quun classement sans suite. La
procdure de transaction dpend de linitiative du ministre public (sans recours
aux cours et tribunaux) : elle est toujours facultative et unilatrale.
Pour tre valable, la proposition transactionnelle doit rpondre plusieurs
conditions :
- Le fait ne parait pas tre de nature devoir tre puni dun
emprisonnement correctionnel principal de plus de 2 ans ou dune peine
plus lourde (de manire concrte donc pas la peine prvue par la loi mais
ce que le juge pourrait concrtement dcider), en ce compris la
confiscation et il ne comporte pas datteinte grave lintgrit physique
(art. 216bis, 1, al. 1 C.i.cr.).
-

La somme dargent ne peut pas tre suprieure au maximum de lamende


prescrite par la loi (majore des dcimes additionnels) et doit tre
proportionnelle la gravit de linfraction art. 216bis, 1, al. 4 C.i.cr.).

Le dommage rsultant de linfraction (ou la partie non conteste du


dommage) doit tre entirement rpar. Le paiement de la somme
dargent constitue une prsomption irrfragable de la faute dans le chef de
lauteur (art. 216bis, 4 C.i.cr.).

La transaction peut intervenir tout moment, mme aprs ouverture des


poursuites pour autant quaucun jugement ou arrt dfinitif (pass en
force de chose juge) ne soit intervenu (art. 216bis, 2 C.i.cr.) donc mme

si laffaire est traite devant la Cour de cassation.


-

Pour les infractions fiscales ou sociales qui ont permis dluder les impts
ou des cotisations sociales, la procdure de transaction ncessite laccord
de ladministration fiscale ou sociale et le montant des impts ou
cotisations luds doit tre pay avant (art. 216bis, 6, al. 2).
Lexcution de la transaction dans les dlais et suivant les modes fixs entraine
lextinction de laction publique.
Lart. 216bis, 2 fixe les rgles particulires respecter lorsque la transaction est
propose alors quun juge est dj saisi de la cause. Lorsque le contrevenant
refuse loffre ou ne paie pas la somme mentionne dans les conditions fixes, le
parquet recouvre sa libert dapprciation pour ouvrir ou non les poursuites si le
dossier tait linformation. Si laffaire tait en cours dinstruction ou en phase
de jugement, la procdure judiciaire se poursuit. En matire de roulage, une
procdure transactionnelle simplifie est prvue.

Section 5 la mdiation pnale (susceptible de tomber


lexamen)
Comme la transaction, la mdiation est une mesure alternative la sanction
pnale : elle offre une raction sociale face lacte dlinquant tout en vitant la
lourdeur dun procs. Elle sinscrit dans le pouvoir du procureur du Roi de juger
de lopportunit des poursuites. Elle est toujours facultative et unilatrale.
Lauteur prsum doit accepter et respecter une ou plusieurs conditions. Lart.
216ter C.i.cr. fixe le cadre lgal de la procdure de mdiation pnale qui doit
rpondre plusieurs conditions :
- Les faits ne paraissent pas tre de nature devoir tre punis dun
emprisonnement correctionnel principal de plus de 2 ans ou dune peine
plus lourde (apprciation concrte comme pour la transaction).
- La poursuite ne peut pas avoir t engage par la saisine de la juridiction
de jugement ou par le rquisitoire adress au juge dinstruction ou par la
constitution de partie civile entre les mains du juge dinstruction.
- Lauteur prsum doit marquer son accord sur lapplication de la procdure
et accepter les conditions.
- Lauteur prsum doit sengager payer les frais danalyse ou dexpertise
dans le dlai fix par le procureur du Roi et il devra faire abandon des
objets passibles de confiscation.
Il y a 4 mesures qui peuvent tre envisages dans le cadre de la mdiation,
sparment ou cumulativement : rparation du dommage, mdiation entre
lauteur prsum et la victime, traitement mdical, travail dintrt gnral et
formation.
Aprs examen du dossier, cest le procureur du Roi qui prend linitiative dune
procdure de mdiation en saisissant le service de mdiation de son
arrondissement. Il convoque ensuite les parties laudience de mdiation en vue
de dresser un PV de mdiation dans lequel seront scelles les conditions de la
mdiation et ses modalits dexcution. Le respect des conditions de la mdiation
est vrifi par lassistant de justice, sous le contrle du procureur du Roi.
Lorsquelle est termine et que les conditions ont t satisfaites, laction publique
est dfinitivement teinte. En cas dchec, le ministre public retrouve sa libert
dapprciation pour ouvrir ou non les poursuites.

Section 6 lamnistie

La loi damnistie interdit lexercice de poursuites pnales et efface les


condamnations dj prononces pour un type dinfractions quelle dtermine.

Section 7 labrogation de la loi pnale


La loi pnale nest en principe abroge que par leffet dune disposition lgale
nouvelle. Cette abrogation peut tre explicite ou implicite. Labrogation pure et
simple dune incrimination teint les poursuites en cours du chef de cette
infraction (application art. 2, al. 2 CP).

Section 8 les amendes administratives

Certaines lois prvoient expressment que des infractions dtermines peuvent,


dans les conditions fixes, tre rprimes, soit par une amende administrative,
soit par une sanction pnale. Alors la rpression administrative est en principe
subsidiaire la voie pnale et le ministre public doit se positionner avant que
ladministration ne puisse imposer une amende.

Section 9 la transaction manant de certaines


administrations publiques

Dans diffrentes matires, la loi reconnait un dpartement ministriel ou une


administration publique le pouvoir de proposer au contrevenant une transaction
dont la conclusion et lexcution ont un effet extinctif de laction publique. Ex :
douanes ou urbanisme.

Section 10 laction civile sui generis exerce devant les


juridictions du travail

La loi du 3 dcembre 2006 modifiant diverses dispositions lgales en matire de


droit pnal social a insr dans le Code judiciaire un art. 138bis, 2, qui habilite
lauditeur du travail intenter une action auprs du tribunal de travail afin de
faire constater les infractions aux lois et rglements qui relvent de la
comptence des juridictions du travail et qui touchent lensemble ou une partie
des travailleurs dune entreprise. Cette action civile conduira ainsi la juridiction
du travail dclarer, le cas chant, tablie une infraction de droit pnal sociale
mais sans pouvoir prononcer de peine. Cette possibilit entrane lextinction de
laction publique (art. 20bis Titre prli. CPP).

Section 11 le dsistement de la partie civile dans les dlits


sur plainte
La partie civile peut se dsister de son action et y renoncer. Si on est dans le
cadre dun dlit sur plainte, le dsistement avant tout acte de poursuite teint
laction publique.

Titre III laction civile


Laction civile a pour but la rparation du dommage caus par linfraction. Elle
appartient ceux qui ont souffert de ce dommage (victime & ses ayants droit) et
peut tre dirige contre le prvenu et son civilement responsable. Le Code
dinstruction criminelle a rcemment renforc les droits des victimes
dinfractions. La victime peut porter son action devant la juridiction civile ou se
constituer partie civile (par action ou par intervention) diffrents stades du
procs pnal. Elle connait divers modes dextinction (dsistement, transaction,
prescription, chose juge).

Chapitre 1 les sujets de laction civile


Section 1 qui peut exercer laction civile ?

Laction pour la rparation du dommage caus par une infraction appartient


ceux qui ont souffert de ce dommage (art. 3 Titre prli. CPP). Elle peut tre
exerce devant la juridiction pnale ou civile par toute personne (physique ou
morale) qui peut se prtendre personnellement lse par linfraction donc par
toute victime de linfraction dans sa personne, ses biens ou son honneur. Laction
civile est, en rgle, transmissible par voie successorale et donc les hritiers de la
victime recueillent, dans la succession le droit la rparation. En vertu de lart.
1166 CC (action oblique), les cranciers peuvent intenter laction civile de la
victime que celle-ci ngligerait de mettre en uvre (sauf si infractions ayant
port atteinte un droit personnel la victime).
Les tiers subrogs dans les droits de la victime dune infraction (art. 1250 CC)
sont recevables se constituer partie civile et rclamer rparation du
dommage quelle a subi, dans la mesure de la subrogation. Celui qui se prtend
subrog doit avoir pay la dette de lauteur du dommage. Pour exercer laction
civile, chaque titulaire doit tre capable dester en justice : les rgles du droit civil
sappliquent ici.

Section 2 contre qui peut tre exerce laction civile ?


Les dfendeurs laction civile porte devant la juridiction rpressive sont le
prvenu et le civilement responsable. Un tiers peut intervenir. Le prvenu est le
principal sujet passif de laction et celle-ci nest dailleurs pas possible devant le
tribunal pnal si lauteur de linfraction nest pas partie au procs en tant que
prvenu. Laction civile peut aussi tre dirige contre les personnes responsables,
soit en vertu de lart. 1384 CC, soit en vertu dune loi spciale. En cas de dcs
du prvenu, laction civile peut tre dirige contre ses hritiers.

Section 3 lintervention dun tiers

Daprs une jurisprudence bien tablie, lintervention volontaire ou force dun


tiers devant la juridiction rpressive nest recevable qu la condition quune loi la
prvoie expressment ou quen vertu dune loi, le juge rpressif soit
exceptionnellement autoris prononcer une condamnation ou une mesure
charge dun tiers qui, en ce cas, doit tre admis comparaitre dans linstance ou
peut y tre appel. Ex. : assureurs de responsabilit.

Chapitre 2 les droits de la victime et lexercice de


laction civile
Section 1 les droits de la victime, de la personne lse et
de la partie civile
1 les droits de la victime
Les victimes dinfractions et leurs proches doivent tre traits de faon correcte
et consciencieuse, en particulier en leur fournissant linformation ncessaire
(notamment sur les modalits de constitution de partie civile et de dclaration de
personne lse) et en les mettant, sil y a lieu, en contact avec les services
spcialiss et, notamment avec les assistants de justice (art. 3bis Titre prli.
CPP). La personne qui dpose plainte auprs des services de police doit tre
systmatiquement informe de la possibilit de se dclarer personne lse et des
droits qui y sont attachs. Un formulaire ad hoc lui sera remis lors de son dpt

de plainte (art. 5bis, 1/1 Titre prli. CPP). Le procureur du Roi les informe en plus
par tout moyen appropri des lieu, jour et heure de la fixation de la cause devant
le tribunal correctionnel (art. 182, al. 2 et 216quter, 1, al. 5 C.i.cr.).
Si le juge prononce une peine privative de libert effective, il est tenu dinformer
la partie civile de lexcution de cette peine privative de libert, des ventuelles
modalits dexcution de la peine et des possibilits dtre entendue dans le
cadre de lexcution de la peine au sujet des conditions qui doivent tre
imposes dans son intrt (art. 195, al. 6 & 7 C.i.cr.).
2 le statut de la personne lse
Avant la loi Franchimont, la plupart des personnes qui dposaient plainte taient
laisse dans lignorance de la suite rserve leur plainte et de ltat
davancement ventuel de leur dossier. Cest pour remdier cette situation que
cette loi a cr la notion de personne lse. Cette qualit peut tre acquise si la
personne a subi un dommage dcoulant dune infraction en faisant une
dclaration en personne ou par avocat au secrtariat du parquet comptent (art.
5bis, 1 & 2 Titre prli. CPP). La dclaration de personne lse cre certains
droits :
- Droit dtre assiste ou reprsente par un avocat
- Droit de faire joindre au dossier tout document quelle estime utile
- Droit dtre informe du classement sans suite et de son motif, de la mise
linstruction ainsi que des actes de fixation devant les juridictions
dinstruction et de jugement (art. 5bis, 3), ce qui lui permet davoir la
possibilit de se constituer partie civile si elle le dsire
- Droit de consulter le dossier et den obtenir copie (art. 5, 3, al. 4).
3 la partie civile
Si la victime dune infraction veut rclamer devant le juge pnal la rparation de
son dommage, elle doit acqurir la qualit de partie civile par une constitution de
partie civile (partie au procs pnal qui dispose des mmes droits que linculp
ou le prvenu sous de nombreux aspects). Elle peut par exemple exercer les
voies de recours.

Section 2 le recours la mdiation rparatrice

La loi du 22 juin 2005 instaurant des dispositions relatives la mdiation dans le


Titre prli. CPP et dans le C.i.cr. a mis sur pied une possibilit gnrale de recourir
la mdiation, pour tout type dinfraction et tous les stades de la procdure
pnale traditionnelle. Toute personne ayant un intrt direct dans le cadre dune
procdure judiciaire peut recourir la mdiation (art. 3ter, al. 1 Titre prli. CPP),
dans chaque phase de la procdure pnale et de lexcution de la peine (art. 553,
1 C.i.cr.). La mdiation a pour but de faciliter la communication et daider les
parties parvenir delles-mmes un accord concernant les modalits et
conditions permettant lapaisement et la rparation. Les documents tablis et les
communications faites sont alors confidentiels sauf ce que les parties consentent
communiquer aux autorits judiciaires (art. 555, 1 C.i.cr.).
Il ne faut pas confondre la mdiation rparatrice et la mdiation pnale qui elle
dpend du procureur du Roi et teint laction publique.
Un lien entre les dcisions prises en mdiation et la future dcision du juge existe
quand mme par lobligation du juge de mentionner dans son jugement, dune
manire prcise, laccord qui lui a t transmis par les parties dans le cadre de la
mdiation (art. 163, al. 5 & 195, al. 5 C.i.cr). Le juge a ds lors la possibilit de
tenir compte de laccord ou des lments qui ont t ports sa connaissance
pour la fixation de la peine.

Section 3 lexercice de laction civile


1 loption de la personne lse
La victime de linfraction a une option : action devant la juridiction rpressive ou
civile (art. 4 Titre prli. CPP) mais pas les deux ensemble. Ce choix nest pas
irrvocable.
2 laction civile porte devant la juridiction civile
A. le criminel tient le civil en tat
Lexercice de laction civile est suspendu tant quil na pas t prononc
dfinitivement sur laction publique intente avant ou pendant la poursuite de
laction civile (art. 4 Titre prli. CPP). La rgle nest applicable qu partir du
moment o laction publique est mise en mouvement et pas ds quune
information est ouverte. Cette rgle est dordre public mais le juge civil peut
poursuivre lexamen de la cause tant quil rend son jugement aprs que la
dcision au pnal soit passe en force de chose juge.
B. lautorit de la chose juge au rpressif sur le procs civil ultrieur
Cette rgle nest pas expressment formule lgalement mais elle dcoule
logiquement de lart. 4 Titre prli. CPP : cest le principe gnral de droit selon
lequel la juridiction civile ne peut pas remettre en question ce qui a t jug
dfinitivement, certainement et ncessairement par le juge rpressif sur
lexistence dun fait qui forme la base commune de laction civile et de laction
publique. Lautorit vaut erga omnes : ce principe a t restreint par la Cour de
cassation dans un arrt du 15 fvrier 1991 qui a dcid que le droit au procs
quitable lemporte sur cette autorit erga omnes et donc que lautorit de chose
juge au pnal ne fait pas obstacle ce que, lors dun procs civil ultrieur, une
partie puisse contester les lments dduits du procs pnal lorsquelle ny a pas
t partie ou dans la mesure o elle na pas pu librement y faire valoir ses
intrts.
3 laction civile devant les juridictions rpressives
A. caractre accessoire de laction civile
Laction civile peut tre porte devant les juridictions rpressives seulement si
celles-ci sont saisies de laction publique en mme temps et devant les mmes
juges (art. 4, al. 1 Titre prli. CPP). Lalina 2 du mme article tempre cette rgle
puisquil oblige le juge saisi de laction publique rserver doffice les intrts
civils, mme si pas encore de partie civile ce moment-l : la personne lse
peut alors faire revenir laffaire sans frais devant le juge pnal pour quil statue
sur les intrts civils : laction civile peut donc tre porte mme aprs laction
publique au pnal.
Le principe reste nanmoins que laction civile est laccessoire de laction
publique. 2 conditions essentielles se dduisent du caractre accessoire pour que
la demande en rparation soit admise par le juge pnal :
- La demande doit tirer son origine dune infraction poursuivie dont
lexistence est constate dans le jugement (peu importer si le dommage
est caus par un ou plusieurs lments constitutifs de linfraction)
- Laction publique doit tre valablement porte devant la juridiction pnale.
La juridiction rpressive est donc incomptente pour connaitre dune action civile
si ce moment l laction publique est teinte, si la prvention est dclare non
tablie par le juge ou si la juridiction se dclare incomptente (ratione materiae,
loci ou personae).

B. modes de constitution de partie civile


La victime dune infraction doit prendre formellement et ncessairement la
qualit de partie civile : constitution de partie civile, par action ou par
intervention.
C. la constitution par action
La personne lse peut mettre laction publique en mouvement pour pouvoir
saisir le juge pnal de son action civile. Elle peut se constituer partie civile devant
le juge dinstruction lorsque celui-ci nest pas encore saisi dune instruction
judiciaire concernant les faits dnoncs (et alors cette plainte met laction
publique en mouvement. En matire dlictuelle, la personne lse peut aussi
sadresser directement au tribunal correctionnel dans les formes prvues par le
code (art. 64, al. 2 C.i.cr.) : citation directe (art. 182 & 183 C.i.cr.), galement
prvue pour les infractions qui sont de la comptence du tribunal de police. La
citation directe de la partie civile nest pas recevable en matire de crimes, de
dlits politiques et de presse car le renvoi aux assises requiert ncessairement un
arrt de la chambre des mises en accusation (art. 231 C.i.cr.) et la partie civile ne
peut pas correctionnaliser un crime. La citation directe met laction publique en
mouvement et nest donc pas non plus recevable quand laction publique a dj
t mise en mouvement par la saisine du juge dinstruction.
D. la constitution par intervention
Cest le procd le plus courant et le moins coteux : la personne lse intervient
dans la poursuite dj intente par le ministre public et dclare se constituer
partie civile. Deux procdures existent :
- Agir devant la juridiction pnale en mme temps quelle est saisie de
laction publique (procd admis devant toutes les juridictions rpressives
dont la cour dassises ou la cour dappel si privilge de juridiction) : elle est
alors admise ds que laction publique est mise en mouvement jusqu la
clture des dbats devant le juge du fond statuant en 1 er ressort (art. 67
C.i.cr.). Elle ne peut pas tre ralise pour la 1 re fois en degr dappel
sinon elle priverait linculp du bnfice du double degr de juridiction.
- Dans la mesure o le juge saisi de laction publique doit rserver doffice
les intrts civils lorsque la cause nest pas en tat dtre juge, toute
personne lse peut ensuite obtenir sans frais que la juridiction qui a
statu sur laction publique statue sur les intrts civils, sur requte
dpose au greffe (art. 4, al. 3 Titre prli. CPP).

Section 4 laide financire de lEtat au profit de certaines


victimes dinfractions
De nombreuses victimes ne sont pas indemnises car lauteur de linfraction
reste inconnu ou est insolvable. Pour leur venir en aide, la loi du 1 er aout 1985
portant des mesures fiscales et autres a institu un fonds (Fonds spcial pour
laide aux victimes dactes intentionnels de violence et aux sauveteurs
occasionnels) qui est aliment par une contribution de 150 (25 augments des
dcimes additionnels) prononce par le juge charge de chaque condamn
criminel et correctionnel. Cette aide peut tre demande par la victime si la
rparation de son prjudice ne parait pas pouvoir tre assure de faon effective
et suffisante par dautres moyens (ou complment daide).
Laide est demande par requte, adresse une commission spcialement
institue cet effet, la commission pour laide financire aux victimes dactes
intentionnels de violence et aux sauveteurs occasionnels. Diverses conditions

doivent tre remplies, par exemple lacte de violence doit avoir t commis en
Belgique et cette aide reste subsidiaire.

Section 5 lindemnit de procdure

Jusqu la rforme initie par la loi du 21 avril 2007, aucune indemnit de


procdure ntait due dans le cadre dune affaire pnale. Cest maintenant le cas
mais le systme est limit aux rapports entre le prvenu et la partie civile
(prvenu ou civilement responsables doivent cette indemnit la partie civile si
jugement de condamnation). En cas de non-lieu, si la victime a mis laction
publique en mouvement en se constituant partie civile entre les mains du juge
dinstruction, elle sera condamne verser lindemnit de procdure envers
linculp (art. 128, al. 2 C.i.cr.). Cest pareil en cas dacquittement du prvenu
aprs une citation directe lance par la partie civile (art. 162bis, al. 2 C.i.cr.).
Aucune indemnit ne sera due par la partie civile si elle a simplement greff son
action sur laction publique mene par le ministre public. Cest pareil en cas
dacquittement du prvenu par la juridiction de jugement la suite dun renvoi
ordonn par une juridiction dinstruction.

Chapitre 3 lextinction de laction civile


Section 1 le dsistement et la transaction
La partie civile peut se dsister de son action et y renoncer (art. 821 CJ). Sur le
plan civil, les parties (victime et auteur de linfraction) peuvent transiger propos
de laction en dommages et intrts rsultant de linfraction (art. 2052 CC :
autorit de la chose juge en dernier ressort des transactions).

Section 2 la prescription

Art. 26 Titre prli. CPP : laction civile rsultant dune infraction se prescrit selon
les rgles du Code civil ou des lois particulires qui sont applicables laction en
dommages et intrts. Toutefois, celle-ci ne peut se prescrire avant laction
publique art. 2262bis CC.

Section 3 la chose juge


La chose juge sur laction civile empche une nouvelle action civile (art. 23 28
CJ) si identit de cause, dobjet et de parties agissant en la mme qualit. Cette
exception est relative.

Deuxime partie la phase prliminaire du procs pnal


Titre I les acteurs de la phase prliminaire du procs
pnal
La recherche des infractions et lidentification de leurs auteurs sont confis par la
loi aux magistrats et fonctionnaires de police. Une fois linfraction parvenue la
connaissance du parquet, une enqute sera ralise durant laquelle un dossier
pnal sera constitu destination des juridictions dinstruction et de jugement.
Cest la phase prliminaire du procs pnal. Cette enqute sera ralise par le
parquet, assist de fonctionnaires de police (= information) ou par le juge
dinstruction, assist aussi de la police (= instruction prparatoire, sous le
contrle des juridictions dinstruction).

Chapitre 1 aperu de la phase prliminaire du procs


pnal
Dans le cadre de lexercice de leurs missions de police judiciaire, les services de
police sont l pour rechercher et dcouvrir des infractions et leurs auteurs : ils
enregistrent les plaintes des victimes dinfractions, ils constatent directement les
infractions, ils recueillent les informations de tiers ou de tmoins concernant
lexistence dinfractions et ils dcouvrent les infractions suite des recherches
effectues dinitiative. Le procureur du Roi peut ouvrir aussi dinitiative un dossier
lorsquil est saisi directement dune plainte ou de la dnonciation dune infraction
ou quil constate directement lui-mme lexistence dune infraction. Il peut aussi
ouvrir une instruction et confier le dossier un juge dinstruction. La personne
prjudicie peut aussi provoquer louverture dune instruction en se constituant
partie civile directement entre les mains du juge dinstruction (qui exerce sa
mission sous le contrle des juridictions dinstruction).

Chapitre 2 les fonctionnaires de police


Section 1 la distinction entre les fonctions de police
judiciaire et celles de police administrative
Les services de police exercent des missions de police judiciaire et de police
administrative. La police judiciaire a pour objet de rechercher les infractions et
ladministrative le maintien de lordre public (art. 14 & 15 loi du 5 aout 1992 sur
la fonction de police). La distinction est trs nette en thorie mais plus difficile en
pratique.

Section 2 les officiers de la police judiciaire

Les services de police comptent, parmi leurs rangs, certains fonctionnaires qui
ont la qualit dofficier de police judiciaire selon la loi (O.P.J) et qui la loi rserve
laccomplissement de certains actes judiciaires (ex. : excution dun mandat de
perquisition) mais les autres fonctionnaires de police exercent aussi des missions
de police judiciaire qui ne sont pas rserves aux O.P.J.

Section 3 la nouvelle structure policire


Ces dernires annes le paysage policier a chang : les 3 grands services (polices
communales, gendarmerie et police judiciaire prs les parquets) ont laiss place
un service de police intgr, structur 2 niveaux par la loi du 7 dcembre
1998 : police locale et police fdrale. Ces deux services sont autonomes et
dpendent dautorits distinctes (certains liens fonctionnels restent).
1 la police locale
A. zone de police et police locale
La loi de 1998 instaure des zones de police, organises un niveau communal ou
intercommunal dans lesquelles seul un corps de police peut tre organis par
zone.
B. missions de la police locale
1. Missions caractre local
La police locale est charge dassurer au niveau local la fonction de police de
base qui comprend toutes les missions de police administrative et judiciaire
ncessaires la gestion des vnements et des phnomnes locaux sur le
territoire de la zone de police.

2. Missions caractre fdral


La police locale remplit aussi certaines missions caractre fdral (innovation
de la loi de 1998). Ex. : protection et transfert des dtenus entre les
tablissements pnitentiaires.
C. direction
La police locale est place sous la direction du chef de corps qui, dans lexercice
de ses attributions, reste sous lautorit du bourgmestre ou du collge de police.
Toute instruction, ordre ou directive donner au corps de police vient du chef de
corps.
D. comptence territoriale
Les fonctionnaires de police de la police locale sont comptents sur tout le
territoire (mais en principe ils exercent leur mission sur le territoire de la zone de
police).
2 la police fdrale
A. missions
La police fdrale assure des missions de police spcialise et supralocale, tant
en matire de police administrative que judiciaire ainsi que des missions dappui
aux polices locales et autorits locales sur lensemble du territoire, dans le
respect des principes de spcialit et de subsidiarit.
B. organisation gnrale
La police fdrale est compose notamment de directions gnrales (centrales
ou dconcentres, dtermines par arrt royal dlibr en Conseil des ministres,
actuellement 3), de directions de coordination et dappui dconcentres
(comptentes pour la police administrative), de directions judiciaires
dconcentres (dans chaque arrondissement judiciaire, missions spcialises de
police judiciaire attribues en vertu de la loi par le Ministre de la Justice qui doit
rpartir les missions de police judiciaire entre les polices locales et la police
fdrale dans le respect des principes de subsidiarit et de spcialit) et du
commissaire gnral dont relvent toutes les directions gnrales et services de
la police fdrale.
C. direction
La direction de la police fdrale incombe au commissaire gnral qui les
ministres de la Justice et de lIntrieur adressent leurs ordres, directives et
instructions. Chaque direction judiciaire dconcentre est dirige par un directeur
judiciaire qui reoit ses ordres, instructions et directives du directeur gnral de
la direction gnrale de la police judiciaire. Au sein de chaque arrondissement, le
directeur judiciaire coordonne ses activits avec celle du directeur coordinateur
administratif qui dirige les directions de coordination et dappui dconcentres.
D. comptence territoriale
Les fonctionnaires de la police fdrale sont comptents sur tout le territoire
national.
3 les fonctionnaires comptences particulires
Diffrents fonctionnaires relevant dadministrations particulires se sont vu
reconnaitre certaines comptences spciales ou restreintes en matire de police
judiciaire. Ex. : gardes forestiers.

4 les Comits de contrle des services de police et de renseignements


Le Comit P (Comit de contrle des services de police) et le Comit R (contrle
des services de renseignements) disposent chacun dun service denqute dont
les membres ont la qualit dofficier de police judiciaire auxiliaire du procureur du
Roi (crs par la loi du 18 juillet 1991).

Chapitre 3 le ministre public


La loi reconnait aux procureurs du Roi et leurs substituts, aux auditeurs du travail
et leurs substituts et au procureur fdral et aux magistrats fdraux, en plus de
leur qualit de magistrat, la qualit dofficier de police judiciaire (art. 9 C.i.cr.) et
peuvent donc poser les actes confis par la loi ceux-ci.

Chapitre 4 le juge dinstruction


Linstruction judiciaire est luvre du juge dinstruction qui, la diffrence du
ministre public, constitue une juridiction. Il exerce des fonctions juridictionnelles
et des fonctions dinvestigation : il peut poser tous les actes de police judiciaire
en matire de crimes et dlits ncessaires laccomplissement de sa mission de
magistrat instructeur. Il est assist par un greffier. Il se caractrise par son
indpendance et son impartialit : il na pas qualit de partie laction et ne
dcide pas non plus du renvoi de lintress en jugement. Il cherche seulement
les lments de preuve charge et dcharge et peut dcider de la ncessit
dutiliser la contrainte ou de porter atteinte aux droits individuels (art. 56 C.i.cr.)
contrairement au procureur du Roi.

Chapitre 5 les juridictions dinstruction

Il existe 2 juridictions dinstruction : la chambre du conseil (1re instance) et la


chambre des mises en accusation (appel). Lintervention de la chambre du
conseil durant linstruction ou la fin est notamment requise lorsque le juge
dinstruction a plac une personne en dtention prventive ou lors de la clture
de linstruction pour rgler la procdure. La chambre du conseil, compose en
principe dun juge unique, est une chambre du tribunal correctionnel (section
correctionnelle du TPI). Le prsident de la chambre du conseil est assist dun
greffier et la prsence dun membre du ministre public (procureur du Roi ou
procureur fdral) est requise laudience. Celle-ci se tient en principe huis
clos et la dcision nest pas prononce en audience publique sauf exceptions.
Dans le cadre de linstruction judiciaire ou sa clture, la chambre des mises en
accusation est appele statuer pour les recours exercs contre les diffrentes
ordonnances du juge dinstruction (accs au dossier, demande
daccomplissement dun acte dinstruction complmentaire, etc.), contre les
dcisions de la chambre du conseil en matire de dtention prventive ou la
clture de linstruction. Lorsquelle est saisie en cours dinstruction ou sa
clture, elle exerce le contrle de la rgularit de la procdure et des actes
dinstruction et elle peut vrifier le bon droulement des instructions. Si
ncessaire elle dispose dun pouvoir dvocation du dossier dinstruction et peut
commettre un de ses membres pour procder aux actes dinstruction. Le cas
chant, elle contrle aussi la lgalit des mthodes particulires de recherche.
Elle est la seule pouvoir dcider du renvoi en cour dassises dun inculp. Cest
une chambre de la cour dappel et elle est compose de 3 conseillers. Elle sige
huis clos en principe et la dcision nest pas prononce en audience publique.

Titre II les caractristiques de la phase prliminaire du


procs pnal
A loppos de la phase de jugement du procs pnal, la phase prliminaire
prsente un caractre inquisitoire dominant (secrte, crite et unilatrale) mme
si certains amnagements ont t introduits notamment par la loi Franchimont
(loi du 12 mars 1998 relative lamlioration de la procdure pnale au stade de
linformation et de linstruction).

Chapitre 1 le caractre crit


Linformation et linstruction prliminaire ont pour objet de constituer le dossier
rpressif qui servira de base lapprciation des juridictions charges du
jugement de laffaire. Les rsultats des recherches doivent tre crits.

Chapitre 2 le caractre unilatral


Avant lentre en vigueur de la loi Franchimont, linculp et la partie civile
navaient aucun droit pour contraindre le juge dinstruction procder lun ou
lautre devoir et le juge ne devait pas motiver son refus ni mme rpondre. Il ny
avait aucun recours non plus. Un tel droit est dsormais reconnu aux parties tant
durant linstruction qu sa clture (cf. infra).

Chapitre 3 le secret de linformation et de linstruction


et ses exceptions
Dans son principe, le secret de linformation et de linstruction implique que, dans
la phase prparatoire du procs pnal, les pices dun dossier dinformation ou
dinstruction soient couvertes par le secret et donc que nul ne peut en prendre
connaissance sauf les acteurs tenus par le secret professionnel du monde
judiciaire et les exceptions prvues par la loi. Ce secret tend sauvegarder le
respect de lintgrit morale et de la vie prive de toute personne prsume
innocente et lefficacit dans la conduite de linstruction. Cest un principe
dordre public. La loi Franchimont a confirm le secret (certes relatif) de
linformation et de linstruction (art. 28quinquies, 1 et 57, 1 C.i.cr.) mais avec 3
exceptions : dlivrance dune copie de laudition la personne entendue, droit de
demander laccs au dossier reconnu aux parties dans le cadre de linstruction et
possibilit de communication la presse (lorsque lintrt public lexige ou par
lavocat du client lorsque lintrt de celui-ci lexige).

Titre III linformation prliminaire


Linformation, conduite par le procureur du Roi, est lensemble des actes de
recherche des infractions, de leurs auteurs et des preuves, utiles lexercice de
laction publique. La loi rglemente de nombres actes dinformation.
Linformation ntait pas stipule dans le code dinstruction criminelle avant la loi
Franchimont et sest donc dveloppe en dehors de toute base lgale or cest la
forme la plus courante de traitement des affaires dans la phase prparatoire du
procs pnal. Elle permet la constitution du dossier pnal pour les
contraventions, les dlits et les crimes destins tre ensuite correctionnaliss (il
faut une instruction pour les crimes qui sont renvoys devant la cour dassises
par contre).

Chapitre 1 la dfinition de linformation


Art. 28bis, 1, al. 1 C.i.cr. : linformation est lensemble des actes destines
rechercher les infractions, leurs auteurs et les preuves, et rassembler les
lments utiles lexercice de laction publique . Elle est conduite sous la
direction et lautorit du procureur du Roi comptent qui en assume la
responsabilit, sous la surveillance du procureur gnral qui peut lui donner des
ordres relativement tous les actes de police judiciaire (art. 27 C.i.cr.). Sauf
exceptions prvues par la loi, les actions dinformation ne peuvent pas comporter
de contrainte ni porter atteinte aux liberts et droits individuels. Le procureur du
Roi veille la lgalit des moyens de preuve ainsi qu la loyaut avec laquelle ils
sont rassembls (art. 28bis, 3, al. 2 C.i.cr.).

Chapitre 2 la recherche proactive


Lenqute proactive est vise lart. 28bis, 2 C.i.cr. Cest une partie de
linformation qui doit tre distingue de lenqute ractive qui est, elle, la
mthode classique de la police judiciaire qui ragit face au constat de lexistence
dune infraction. La mthode proactive consiste pour la police anticiper lappel
ou la plainte du citoyen (ex. : lutter contre les infractions sans victimes directes
ou contre la criminalit organise). Pour entamer une enqute proactive, il faut
une autorisation crite pralable du procureur du Roi, de lauditeur du travail ou
du procureur fdral sans prjudice du respect des dispositions lgales
spcifiques rglant les techniques particulires de recherche.

Chapitre 3 la comptence territoriale du parquet


Il y a deux niveaux de dispositions concernant la comptence territoriale du
parquet : celles concernant la saisine du magistrat et ensuite celles concernant
lexcution des devoirs denqute. Lart. 23, al. 1 C.i.cr. attribue la comptence
tant au procureur du Roi du lieu de linfraction qu celui de la rsidence de
linculp et celui du lieu o linculp pourra tre trouv. Le parquet fdral
exerce lui une mission stendant lensemble du territoire national (art. 144bis
CJ). Lalina 2 prvoit que le procureur du Roi, saisi dune infraction dans les
limites de sa comptence, peut procder ou faire procder hors de son
arrondissement tous les actes dinformation ou dinstruction relevant de ses
attributions (il doit juste prvenir le procureur du Roi de larrondissement dans
lequel lacte doit tre accompli). Le procureur et les magistrats fdraux peuvent
eux procder ou faire procder tous les actes dinformation relevant de leurs
attributions sur lensemble du territoire national (art. 47duodecies C.i.cr.).

Chapitre 4 la politique criminelle


La rforme Franchimont consacre le pouvoir du procureur du Roi de dterminer
les matires dans lesquelles les infractions sont prioritairement recherches dans
son arrondissement (art. 28ter, 1, al. 2 C.i.cr.).

Chapitre 5 les actes de police judiciaire et


dinformation
Section 1 gnralits

Linformation comprend tous les actes qui sinscrivent dans la recherche de


lexistence et des preuves des infractions ainsi que de leurs auteurs, lexclusion

des actes ayant seulement pour objet le maintien de lordre public (= activits de
police administrative). Le procureur du Roi et les officiers et agents de police
judiciaire peuvent, en principe, accomplir les mmes actes de police judiciaire et
dinformation sauf lorsque la loi rserve ces actes une personne qui a la qualit
dofficier de police judiciaire ou au procureur du Roi lui-mme. En principe, les
actes dinformation ne peuvent comporter aucune mesure de contrainte, ni
porter atteinte aux liberts et aux droits individuels (= comptence juge
dinstruction) mais le lgislateur multiplie les exceptions ce principe : crime ou
dlit flagrant (art. 32 et s. C.i.cf.), arrestation (art. 1 & 2 loi du 20 juillet 1990 sur
la dtention prventive), saisie (art. 28bis, 3, al. 1 C.i.cr.), etc.

Section 2 la notion de flagrant dlit et ses consquences

La Constitution, le Code dinstruction criminelle et des lois particulires


permettent de droger certaines rgles de droit commun en cas de flagrant
dlit car les dangers de poursuites arbitraires sont rduits dans ce cas et que
lefficacit de la recherche des infractions et leurs auteurs exige que lorsque le
dlit est encore actuel , la justice intervienne sans dlai et que les preuves ne
dprissent pas. Le flagrant dlit est dfini lart. 41 C.i.cr. et sapplique aussi au
flagrant crime.
La procdure de flagrant dlit est tendue aux crimes et dlits mme non
flagrants, commis dan lintrieur dune maison, lorsque les autorits (procureur
du Roi et O.P.J.) sont requises de les constater par le chef de cette maison ou par
la victime de linfraction de violences conjugales ou entre personnes cohabitant
et entretenant une relation affective et sexuelle durable (art. 46 C.i.cr.).
Remarque : quand le prof parle de flagrant dlit lexamen, il vise aussi toutes
les assimilations.
En cas de flagrance, le procureur du Roi et les fonctionnaires de police disposent
de pouvoirs plus larges notamment pour les poursuites charge de
parlementaires (art. 59 C), arrestation dun suspect, prlvement sanguin,
exploration corporelle, coute tlphonique en cas de flagrant crime dextorsion
ou de prise dotage, etc. La procdure de flagrant dlit prend fin en ce qui
concerne le procureur du Roi quand le juge dinstruction (auquel le procureur du
Roi doit donner avis de son transport art. 32 C.i.cr.) arrive sur place et en toute
hypothse ds que le transport est termin et quil y a interruption dans
laccomplissement des actes (art. 45 C.i.cr.). La procdure reprend alors son
cours normal et les pouvoirs habituels reprennent leur place.

Section 3 les procs-verbaux


La phase prliminaire du procs pnal a un caractre crit : la constatation
dinfractions par tout fonctionnaire de police, les renseignements obtenus et
autres constatations font lobjet de PV qui sont, en principe, transmis lautorit
judiciaire comptente (art. 40 loi du 5 aout 1992 sur la fonction de police & art.
29 C.i.cr.). Le PV est lacte crit dans lequel un fonctionnaire qualifi relate les
faits dont il a vrifi lexistence et dont la recherche entre dans ses attributions
ainsi que les dclarations que le fonctionnaire a pu recueilli au sujet de
linfraction. La rdaction des PV nest soumise aucune forme mais ils doivent
noncer lidentit, les fonctions et la rsidence de leur rdacteur pour apprcier
sa comptence ainsi que porter sa signature et tre dat.
En ce qui concerne leur force probante, la loi distingue les PV faisant foi jusqu
inscription en faux, ceux faisant foi jusqu preuve du contraire et ceux qui ne

valent que comme simples renseignements (cf. infra). La 3 me catgorie est la


plus retrouve en pratique.

Section 4 les descentes et les prlvements sur les lieux


En cas de flagrant crime, les procureurs du Roi et les fonctionnaires de police
peuvent se dplacer sur les lieux des faits pour y procder toutes les
constatations utiles (aussi en dehors du flagrant dlit et tout moment de la
procdure sous rserve du respect du principe de linviolabilit du domicile).

Section 5 laudition des personnes


Dans le cadre de linformation, les magistrats et les fonctionnaires de police
peuvent auditionner des personnes (suspects, tmoins, tiers, etc.) afin dobtenir
la version la plus objective des faits.
1 les rgles applicables toutes les auditions
La loi Franchimont a introduit plusieurs dispositions destines offrir la
personne entendue des garanties destines renforcer la fiabilit du PV
daudition et le contrle de son contenu par lintress. Ces rgles ont
rcemment t compltes par la loi du 13 aout 2011 (loi Salduz) qui distingue 3
catgories dauditions (laudition de toute personne, celle de suspects non privs
de libert et celle de suspects arrts judiciairement) ouvrant chacune des droits
spcifiques selon une logique descalier : droits en plus chaque nouvelle
catgorie qui sajoutent ceux dj acquis.
A. gnralits
Comme les autres moyens de preuve, les auditions sont soumises aux principes
de lgalit et loyaut de ladministration de la preuve (notamment respect de
lintgrit physique et droit au silence). Les interrogatoires et les questions trop
suggestifs sont donc interdits tout comme toutes formes de violence physique,
toutes menaces, toutes ruses, etc.
B. le procs-verbal daudition
Lart. 47bis C.i.cr. fixe certaines rgles respecter pour le droulement de toute
audition et la rdaction du PV (aussi applicables aux interrogatoires effectus
dans le cadre de linstruction : art. 70bis). Au dbut de laudition, la personne
interroge doit tre informe succinctement des faits sur lesquels elle sera
entendue et il lui est communiqu :
- Quelle peut demander que toutes les questions qui lui sont poses et les
rponses quelle donne soient actes dans les termes utiliss
- Quelle peut demander quil soit procd tel devoir ou telle audition
- Que ses dclarations peuvent tre utilises comme preuve en justice
- Quelle ne peut pas tre contrainte de saccuser elle-mme (droit au
silence version light).
Elle a aussi la possibilit lors de son audition dutiliser des documents en sa
possession et peut exiger quils soient joints au PV daudition ou dposs au
greffe. Le PV doit indiquer lheure du dbut et de fin daudition ainsi que des
interruptions ventuelles. Il y a aussi certaines formalits lors de la lecture du PV
la clture de laudition et pour lintervention dun interprte.
Si la personne interroge veut ltre dans une autre langue, on fait appel un
interprte asserment dont lidentit et la qualit sont repris dans le PV ou bien il
est not ses dclarations dans sa langue ou il lui est demand de noter ellemme sa dclaration (art. 47bis, 1, 5, C.i.cr.).

C. la dlivrance dune copie de laudition


Toute personne interroge peut obtenir une copie gratuite du texte de son
audition (art. 28quinquies, 2 et 57, 2 C.i.cr.) immdiatement ou dans le mois
(48h pour le juge dinstruction). En raison de circonstances graves et
exceptionnelles, le procureur du Roi ou le juge dinstruction (information ou
instruction) peut, par une dcision motive (jointe au dossier de la procdure),
retarder le moment de la communication de la copie de laudition pendant un
dlai de 3 mois maximum, renouvelable une fois. De plus, en raison de la
situation plus vulnrable du mineur dge, le lgislateur a prvu des dispositions
drogatoires en matire de dlivrance de sa copie.
2 les rgles spcifiques certaines auditions
A. Laudition des suspects non privs de libert
En plus du droit de ne pas sauto-incriminer, ces personnes peuvent garder le
silence (droit au silence version tendue) aprs avoir dclin leur identit (art.
47bis, 2, al. 1, 2 C.i.cr.). Elles peuvent aussi se concerter confidentiellement
avec un avocat avant leur 1re audition mais seulement si les faits qui peuvent
leur tre imputs concernent une infraction susceptible de donner lieu la
dlivrance dun mandat darrt (= emprisonnement correctionnel principal dun
an ou peine plus grave). Avant, la consultation pralable dun avocat tait dnie
pour un dlit vis lart. 138, 6, 6bis et 6ter C.i.cr. (contentieux de roulage)
mais cette partie de lart. 47bis a t annule par la Cour constitutionnelle dans
son arrt du 14 fvrier 2013.
Les modalits de la consultation pralable varieront selon que laudition a lieu sur
convocation crite ou non : dans le 1er cas, la convocation devrait en principe
porter notification succincte des faits ainsi que du droit de se taire et de consulter
un avocat et la personne entendue sera alors prsume avoir exerc ce droit de
consultation avant de se prsenter laudition (art. 47bis, 2, al. 4) et si pas de
convocation ou si celle-ci na pas fait mention des faits, du droit au silence et du
droit de consulter un avocat, laudition sera reporte (une seule fois) la
demande de lintress pour lui permettre de consulter un avocat. Il peut
renoncer ce droit de consultation par crit et sil est majeur.
Les suspects non privs de libert ne bnficient par contre pas de la prsence
dun avocat durant leur(s) audition(s). Cette diffrence de traitement avec les
personnes faisant lobjet dune arrestation judiciaire nest pas discriminatoire
selon la Cour constitutionnelle. Nanmoins elle estime que vu la justification (la
personne non prive de libert peut quitter laudition tout moment), le
lgislateur aurait d imposer que les personnes concernes soient expressment
informes du fait quelles ne sont pas prives de libert et peuvent donc quitter
tout moment laudition (art. 47bis, 2, al. 1 C.i.cr. annul sur ce point).
B. laudition des suspects privs de libert
Les suspects qui font lobjet dune arrestation judiciaire sont viss par lart.
47bis, 3 C.i.cr. qui renvoie lui-mme aux art. 2bis, 15bis & 16 de la loi du 20
juillet 1990 relative la dtention prventive. Ils peuvent se concerter
confidentiellement avec leur avocat avant leur 1er interrogatoire, tre assists
pendant toutes les auditions subies en garde vue sauf dcision motive y
drogeant (exceptionnel).
1. La concertation avec lavocat pralablement au premier
interrogatoire

La rglementation prvue pour la concertation pralable et confidentielle avec


lavocat est trs dtaille : des permanences doivent tre organises par les
barreaux (si le suspect na pas choisi davocat ou que le sien est empch), la
concertation doit avoir lieu dans les 2h suite au contact avec lavocat, elle dure
max 30min, si pas dans les 2h, linterrogatoire peut tre entam mais seulement
aprs que lintress se soit entretenu confidentiellement par tlphone avec la
permanence organise par les barreaux et il peut renoncer son droit de
concertation, sil est majeur, seulement aprs cet appel.
2. Lassistance de lavocat durant les auditions subies en garde vue et
pralablement la dlivrance dun ventuel mandat darrt
Lors des auditions qui ont lieu dans le dlai vis aux art. 1, 2, 12 et 15bis de la loi
relative la dtention prventive, les suspects privs de libert peuvent tre
assists dun avocat sauf sils y renoncent expressment. Le rle de lavocat lors
des auditions est assez rduit : il contrle si le droit au silence de son client est
respect, sil nest pas soumis des pressions ou contraintes illicites, que ses
droits de la dfense lui ont t correctement notifis et que laudition sest
droule de manire rgulire. Sil veut formuler des remarques concernant ces
points l, il peut sans dlai les faire mentionner au PV daudition (art. 2bis, 2, al.
3 & 4 loi 1990). Il est nanmoins possible dinterrompre laudition durant 15min
max pour une concertation confidentielle supplmentaire, soit en cas de
rvlation de nouvelles infractions, soit une seule fois par audition la demande
de la personne interroge elle-mme ou de son avocat.
3. La drogation exceptionnelle aux droits de consultation et
dassistance de lavocat
Le 5 de lart. 2bis accorde au procureur du Roi ou, le cas chant, au juge
dinstruction la possibilit de priver un suspect arrt du droit de consulter un
avocat et dtre assist par loi lors de ses auditions sil existe pour ce faire des
raisons imprieuses apprcies la lumire des circonstances particulires de
lespce qui doivent tre dcrites dans la dcision motive du procureur ou juge
dinstruction (disposition interprter de manire restrictive). Ex. : victime en
danger de mort.
C. laudition des mineurs dge tmoins ou victimes de certaines
infractions
La loi du 13 avril 1995 relative aux abus sexuels lgard des mineurs et la loi du
28 novembre 2000 relative la protection pnale des mineurs ont insr dans le
Code dinstruction criminelle des dispositions particulires applicables aux
auditions des mineurs dge et, plus particulirement celles des mineurs
tmoins ou victimes dabus sexuels ou dautres mauvais traitements. Le mineur
peut se faire accompagner par la personne majeure de son choix lors de toute
audition effectue par lautorit judiciaire (art. 91bis C.i.cr.) et le procureur du Roi
ou le juge dinstruction peut ou doit (selon le cas) ordonner lenregistrement
audiovisuel de son audition (art. 92 101 C.i.cr.).
D. laudition distance
Le procureur du Roi ou le juge dinstruction peut dcider dentendre, par le biais
dune vidoconfrence (art. 112, 1 C.i.cr.), dun circuit de TV ferm (art. 112, 2)
ou dune confrence tlphonique (art. 112bis, 1) un tmoin menac qui la
Commission de protection des tmoins a octroy une mesure de protection. Dans
le cadre de lentraide judiciaire internationale, le procureur du Roi ou le juge
dinstruction peut aussi dcider dentendre, par vidoconfrence, un tmoin, un
expert ou une personne souponne rsidant ltranger lorsque la rciprocit
en la matire est garantie (art. 112, 1). Par contre seuls le tmoin ou lexpert (et

non un suspect) rsidant ltranger peuvent tre entendus par le biais dune
confrence tlphonique.
E. lenregistrement audio(visuel)
Selon lart. 112ter, toute audition peut faire lobjet dun enregistrement
audiovisuel ou audio sur dcision du procureur du Roi ou du juge dinstruction
selon le cas. La personne concerne doit tre informe pralablement de la
dcision de faire enregistrer son audition.
F. le cas particulier du polygraphe
Cette mthode spciale dinterrogatoire policier est rgle actuellement par la
circulaire ministrielle relative lutilisation du polygraphe dans la procdure
pnale dont le contenu est repris dans la circulaire des procureurs gnraux du 6
mai 2003.
3 la confrontation
Le respect d aux droits de la dfense requiert que linculp ait la facult de
contredire les lments daccusation ports contre lui et notamment les
dclarations faites par la victime ou les tmoins. Lun des moyens pour ce faire
est la confrontation, de pratique courante mme si non prvue par le Code
dinstruction criminelle. Elle peut prendre la forme dune mise en prsence
directe des personnes intresses dans le cadre dun interrogatoire o elles
rpondent tour de rle aux questions, a peut tre derrire une vitre sans tain
pour reconnaitre la personne ou se faire sous forme de prsentation de photos ou
dune vido.

Section 6 les contrles didentit

Les fonctionnaires de police peuvent contrler lidentit des personnes dans le


cadre de leurs fonctions de police administrative et de police judiciaire (art. 34 loi
du 5 aout 1992). La personne dont lidentit est douteuse ou non tablie ne peut
en aucun cas tre retenue plus de 12h pour ce seul motif.

Section 7 la fouille des personnes


Dans le cadre de lexercice de leurs missions de police administrative, les
fonctionnaires de police peuvent procder une fouille de scurit :
- Lorsquune personne est administrativement ou judiciairement arrte
- Lorsquil existe des indices de croire que la personne soumise un
contrle didentit porte une arme ou un objet dangereux
- Lorsque des personnes participent un rassemblement public qui prsente
une menace relle pour lordre public
- Lorsque des personnes accdent des lieux o lordre public est menac.
Cette fouille seffectue par palpation du corps et des vtements de la personne
ainsi que le contrle de ses bagages contrairement la fouille judiciaire o il est
admis que la personne soit invite se dshabiller compltement. La fouille
judiciaire a lieu pour des personnes faisant lobjet dune arrestation judiciaire ou
pour des personnes lgard desquelles existent des indices quelles dtiennent
sur elles des pices conviction ou des lments de preuve dun crime/dlit.
Enfin, les fonctionnaires de police peuvent procder une fouille corps avant
de mettre les personnes en cellule.

Section 8 larrestation dune personne

Nul ne peut tre priv de sa libert plus de 24h sans lintervention dun juge (art.
12 C), dlai qui commence courir compter du moment o la personne arrte
ne dispose plus, suite lintervention de lautorit, de la libert daller et venir
(art. 36 loi du 5 aout 1992 & 1 et 2 loi du 20 juillet 1990). Durant ces 24h, la loi

rglemente de faon stricte les situations et conditions dans lesquelles les


fonctionnaires de police peuvent priver une personne de libert. Cette question
est rgie par les art. 31 33septies de la loi du 5 aout 1992 en ce qui concerne
larrestation administrative et les art. 1 & 2 de la loi du 20 juillet 1990 pour
larrestation judiciaire.
1 larrestation administrative
Dans le cadre de lexercice de leurs missions de police administrative et
notamment du maintien de lordre et sans prjudice des comptences
expressment prvues dans des lois de police spciale, les fonctionnaires de
police peuvent, en cas dabsolue ncessit, procder larrestation
administrative :
- Dune personne qui fait obstacle leur mission dassurer la libert de
circulation
- Dune personne qui perturbe effectivement la tranquillit publique
- Dune personne dont on peut raisonnablement croire quelle se prpare
commettre une infraction dune certaine gravit pour la scurit publique
et afin de lempcher de commettre une telle infraction
- Dune personne qui commet une infraction qui met gravement en danger
la tranquillit ou la scurit publique afin de faire cesser cette infraction.
Larrestation administrative ne peut jamais excder le temps requis par les
circonstances qui la justifient et ne peut, en aucun cas, dpasser 12h compter
de la privation effective de libert.
2 larrestation judiciaire
A. arrestation en cas de flagrant dlit ou crime
En cas de flagrant dlit ou crime, la loi reconnait tous les agents de la force
publique et mme aux particuliers le droit de retenir la personne surprise en
flagrant dlit en vue de sa mise disposition de lofficier de police judiciaire.
Celui-ci procde ensuit larrestation de linculp et il est tenu den informer
immdiatement le procureur du Roi dont il excute alors les instructions.
B. arrestation hors cas du flagrant dlit ou crime
Hors cas du flagrant dlit, une personne ne peut tre arrte que sur dcision du
procureur du Roi (ou du juge dinstruction comptent) sil existe son gard des
indices srieux de culpabilit relatifs un crime ou un dlit. La dcision
darrestation est immdiatement notifie lintress. Si la personne tente de
fuir, des mesures conservatoires peuvent tre prises par les agents de la force
publique dans lattente de la dcision du magistrat.
C. la dure de larrestation
La privation de libert doit cesser ds quelle nest plus ncessaire et ne peut en
tout cas pas se prolonger au-del de 24h sans dcision motive dun juge
dinstruction (art. 12 C).
D. le procs-verbal de larrestation
Il doit tre dress un PV de larrestation qui mentionne lheure et les
circonstances de larrestation, les communications avec le magistrat comptent
ainsi que ses dcisions avec lindication prcise de lheure de ces contacts et
lheure de la notification lintress de la dcision darrestation.
E. laudition des suspects arrts
Concertation pralable confidentielle avec avocat + assistance de lavocat durant
auditions qui ont lieu en garde vue.

F. le droit de faire informer une personne de confiance et le droit une


assistance mdicale
La loi Salduz a consacr lart. 2bis, 3 de la loi de 1990 le droit pour toute
personne qui fait lobjet dune arrestation judiciaire (ou dun mandat damener)
de faire informer une personne de confiance de son arrestation. Linformation est
faite par la personne qui linterroge ou son prpos (sauf exceptions motives
pour raisons srieuses de protection des intrts de lenqute). La mme loi a
consacr le droit bnficier dune assistance mdicale.

Section 9 le recours la force, aux menottes ou aux armes


feu
Dans lexercice de ses missions de police administrative ou judiciaire, tout
fonctionnaire de police peut, en tenant compte des risques que cela comporte,
recourir la force pour poursuivre un objectif lgitime qui ne peut tre atteint
autrement. Tout recours la force doit tre raisonnable et proportionn
lobjectif poursuivi et si possible prcd dun avertissement (art. 37 loi du 5 aout
1992 sur la fonction de police). Lusage des menottes est rglement par lart.
37bis. Lusage des armes feu contre les personnes est rglement par lart. 38
et rserv des situations ultimes, limitativement numres.

Section 10 la fouille des vhicules

Lart. 29 de la loi de 1992 permet aux fonctionnaires de police de procder la


fouille dun vhicule ou de tout autre moyen de transport se trouvant dans des
lieux accessibles au public lorsquun conducteur refuse un contrle de la
conformit du vhicule la loi ou lorsquil existe des motifs raisonnables de
croire que ce vhicule a servi, sert ou pourrait servir :
- A commettre une infraction
- A abriter ou transporter des personnes recherches ou qui veulent se
soustraire un contrle didentit
- A entreposer ou transporter des objets dangereux pour lordre public, des
pices conviction ou des lments de preuve dune infraction.

Section 11 linterception du courrier


Le procureur du Roi peut intercepter et saisir un courrier confi un oprateur
postal, destin , provenant de ou concernant un suspect sil existe des indices
srieux que linfraction est punissable dune peine demprisonnement
correctionnel principal dun an au moins (art. 46ter C.i.cr.). Il ne le peut par contre
pas louvrir et prendre connaissance du contenu en dehors du cas du flagrant
crime ou dlit (art. 88sexies, 1, al. 2 C.i.cr.) car cette comptence est rserve
au juge dinstruction.
Une fois le courrier intercept, le procureur du Roi choisit soit de renoncer la
saisie et rend sans dlai les pices loprateur postal, soit il le saisit
conformment aux art. 35 39 C.i.cr. et requiert un juge dinstruction (miniinstruction, cf. infra).

Section 12 les visites domiciliaires et perquisitions


1 le principe de linviolabilit du domicile
Art. 15 C : le domicile est inviolable ; aucune visite domiciliaire ne peut avoir
lieu que dans les cas prvus par la loi et dans les formes quelle prescrit . La
notion de domicile doit tre entendue dans une acceptation large (sens de lart. 8
CEDH) et peut dsigner le bureau dun prof au H, le bureau dun journaliste dans
une salle de presse, la chambre dun patient dans un hpital mais pas un
vhicule stationn (caravane oui). Rcemment la Cour de cassation a accept le

cas dune chambre dhtel. Il faut que les lieux soient occups, peu importe que
ce soit de manire permanente, temporaire, intermittente, par celui qui y a droit
ou de son consentement. La loi protge aussi les locaux professionnels pour
autant quils soient rellement occups.
En ce qui concerne la protection des lieux privs, la loi du 27 dcembre 2005
visant amliorer les modes dinvestigation dans la lutte contre le terrorisme et
la criminalit grave et organise semble faire la distinction entre 3 catgories de
lieux :
- Domiciles protgs par lart. 15 C et lart. 8 CEDH
- Lieux privs autres quun domicile ou ses dpendances (art. 46quinquies
C.i.cr.)
- Lieux publics ou accessibles au public.
2 les exceptions prvues par la loi
En principe, lintervention dun juge dinstruction est indispensable pour porter
atteinte linviolabilit du domicile mais de nombreuses exceptions sont prvues
par la loi (interprtation stricte). Les conditions permettant lapplication de ces
procdures doivent tre runies avant la perquisition. Si des infractions
trangres la procdure drogatoire sont dcouvertes incidemment, elles
peuvent tre constates valablement, la double condition que, dune part,
lenqute rpondait aux rgles de la procdure drogatoire et que, dautre part,
les verbalisants nont pas dpass les limites de leurs pouvoirs. Si cest bon, il y
aura dnonciation au procureur du Roi (art. 29 C.i.cr.).
A. le flagrant crime ou dlit
En cas de flagrant dlit ou crime (cf. infra), le procureur du Roi et les officiers de
police judiciaire auxiliaires du procureur du Roi peuvent, toutes heures du jour
ou de la nuit, procder une perquisition dans le domicile de linculp (art. 36
C.i.cr.) et pntrer dans les lieux o le crime ou dlit flagrant a t commis (art.
32 C.i.cr.).
B. le consentement ou la rquisition de la personne qui a la jouissance
des lieux
La loi permet les visites domiciliaires sur la rquisition de la personne qui a la
jouissance effective du lieu (art. 46 C.i.cr.) ou du consentement de celle-ci (art. 1
& 1bis de la loi du 7 juin 1969 fixant le temps pendant lequel il peut tre procd
des perquisitions ou des visites domiciliaires) toute heure. Si deux poux
occupent un immeuble et quils sont tous les deux prsents, il faut le
consentement des deux sauf si lun est dans limpossibilit de le donner (ex. :
ivresse). Lart. 46 C.i.cr. prcise que les attributions reconnues au procureur du
Roi pour les cas de flagrant dlit auront lieu aussi toutes les fois que, sagissant
dun crime ou dun dlit, comme lintrieur dune maison, il sera requis de le
constater par le chef de cette maison ou par la victime de linfraction en cas de
violences conjugales ou de violences entre personnes cohabitant et entretenant
une relation affective et sexuelle durable. La rquisition ou le consentement doit
tre crit et pralable.
C. lappel venant des lieux
Lorsque les autorits reoivent un appel venant des lieux et leur demandant de
se rendre sur place, les fonctionnaires de police sont autoriss entrer dans les
lieux do provient lappel.

D. les incendies, inondations, catastrophes et menaces graves pour


lintgrit des personnes
Lart. 1, 5 de la loi du 7 juin 1969 prvoyait lhypothse de lincendie ou de
linondation. Lart. 27 de la loi sur la fonction de police a tendu ces hypothses
en prcisant que lorsquil y a danger grave et imminent de sinistre ou de
catastrophe ou que la vie ou lintgrit physique de personnes sont gravement
menaces, les fonctionnaires de police peuvent pntrer dans les btiments,
mme ceux non accessibles au public, soit la demande de la personne qui a la
jouissance des lieux, soit lorsque cette personne nest pas contactable et que le
danger qui est signal en ce lieu ne peut pas tre cart dune autre faon.
E. les lieux accessibles au public
Les fonctionnaires de police peuvent toujours pntrer dans les lieux accessibles
au public ainsi que dans les immeubles abandonns dans le cadre de lexercice
de la police administrative ou pour accomplir des missions de police judiciaire
(art. 26, al. 1 & 2 loi sur la fonction de police). Lapprciation du caractre public
des lieux est une question de fait laisse au juge du fond.
F. le contrle visuel discret sans mandat du juge dinstruction
Cf. infra.
G. la perquisition et le contrle visuel discret sur mandat du juge
dinstruction
Cf. infra.
H. les exceptions prvues par les lois particulires
Des lois particulires prvoient, certaines conditions, la possibilit pour les
fonctionnaires de police ou certains dentre eux ou dautres fonctionnaires de
pntrer dans des lieux couverts normalement par le principe de linviolabilit du
domicile. Ex. : art. 6bis de la loi du 24 fvrier 1921 sur les drogues qui autorise
les officiers de police judiciaire pntrer librement, toute heure, dans les
locaux qui servent la fabrication, prparation, conservation et entreposage des
substances vises par la loi ainsi que dans les locaux o il est fait usage, en
prsence de mineurs, de ces substances.

Section 13 le contrle visuel discret autoris par le


procureur du Roi
Le contrle visuel discret est une mesure par laquelle le procureur du Roi ou le
juge dinstruction autorise les services de police pntrer tout moment dans
un lieu priv linsu de son propritaire ou de son occupant ou sans leur
consentement (art. 46quinquies, 1 et 89ter, 1 C.i.cr.). Lorsquil porte sur un lieu
priv autre quun domicile ou ses dpendances ou que les locaux professionnels
ou la rsidence dun avocat ou dun mdecin, le contrle visuel peut tre autoris
par le procureur du Roi (ex. : box de garage) sil dispose dindications prcises de
supposer que dans les lieux viss se trouvent des choses susceptibles dtre
saisies et/ou de constituer des preuves ou que les lieux en question sont utiliss
par des personnes suspectes (art. 46quinquies, 3 C.i.cr.).
Lautorisation pour procder un contrle visuel discret dans un lieu priv est
subordonne aussi une condition de proportionnalit : la mesure nest admise
que pour les infractions pour lesquelles les coutes tlphoniques sont autorises
(art. 90ter C.i.cr.) ou pour celles commises dans le cadre dune organisation
criminelle (art. 324bis CP). En outre, les autres moyens dinvestigation doivent
sembler ne pas suffire la manifestation de la vrit (principe de subsidiarit)
pour que la mesure puisse tre ordonne. Le procureur du Roi qui autorise un

contrle visuel doit rendre une dcision crite et motive cette fin sauf en cas
durgence o a peut tre verbal et confirme et motive par crit dans les plus
brefs dlais (art. 46quinquies, 1, al. 3 C.i.cr.).

Section 14 les saisies


1 notion et objet
La saisie en matire rpressive est une mesure conservatoire prise dans le cadre
de linformation, de linstruction ou de lenqute particulire sur les avantages
patrimoniaux, impliquant quun bien soit soustrait la libre disposition de son
propritaire ou de son possesseur et quil soit directement ou indirectement plac
sous le contrle des autorits judiciaires en vue de sa production ultrieure
devant les juridictions ou de sa confiscation (art. 35, 35bis & 35ter C.i.cr. si par
procureur du Roi & ceux-l + 89 si par juge dinstruction). Ce nest pas une
confiscation, cest provisoire, il ny a pas de transfert de proprit et ce nest pas
une peine comme la confiscation. La saisie est un acte dinformation qui peut
tre excut tant en cas de flagrance (art. 35) quen dehors (art. 28bis, 3). Les
formes gnrales de la saisie sont dtermines par les art. 37, 38 et 39 C.i.cr. et
les procdures de mainleve de saisie (rfr pnal) sont rgies, durant
linformation, par les art. 28sexies et 28octies et pendant linstruction par les art.
61quater et 61sexies.
A. la saisie des choses pouvant servir la manifestation de la vrit
Le procureur du Roi et le juge dinstruction peuvent saisir tous les objets,
documents, biens ou autres qui sont destins contribuer la manifestation de
la vrit et dont la conservation permet leur production titre de preuve devant
la juridiction appele connaitre de la cause (art. 35 C.i.cr.). Ce sont les pices
conviction (ou pices dcharge parfois en plus).
B. la saisie des choses vises larticle 42 du Code pnal
Le procureur du Roi et le juge dinstruction peuvent aussi saisir tout ce qui
paraitra constituer une des choses vises lart. 42 CP (art. 35 C.i.cr.) qui traite
de la peine de confiscation spciale que peut ordonner le juge du fond. Cette
confiscation spciale sapplique :
- Aux choses formant lobjet de linfraction et celles qui ont servi ou ont t
destines la commettre quand la proprit en appartient au condamn
(drogue, arme, etc.)
- Aux choses produites par linfraction (mme si pas proprit condamn)
- Aux avantages patrimoniaux tirs directement de linfraction, aux biens et
valeurs qui leur ont t substitus et aux revenus de ces avantages
investis (mme si pas propritaire).
C. la saisie par quivalent
Lorsquil existe des indices srieux et concrets que la personne souponne a
obtenu un avantage patrimonial au sens des art. 42, 3, 43bis ou 43quater CP et
que les choses qui matrialisent cet avantage patrimonial ne peuvent pas ou plus
tre retrouves en tant que telles dans le patrimoine de la personne souponne,
le procureur du Roi peut saisir dautres choses qui se trouvent dans le patrimoine
de la personne souponne concurrence du produit suppos de linfraction (art.
35ter, 1 C.i.cr.). Le procureur du Roi ou le juge dinstruction selon le cas, est tenu
dindiquer lestimation du montant du produit suppos de linfraction et de
signaler les indices srieux et concrets motivant la saisie dans le PV dress lors
de la saisie.

D. la saisie des avantages patrimoniaux supplmentaires dcoulant de


linfraction ou de faits identiques, des biens et des valeurs qui leur ont
t substitus et des revenus de ces avantages investis
Si une personne est condamne pour lune des infractions numres lart.
43quater, 1 CP et quelle a acquis, pendant une priode commenant 5 ans
avant son inculpation et courant jusqu la date du prononc, des avantages
patrimoniaux qui peuvent apparemment provenir de linfraction commise ou de
faits identiques, elle doit rendre le contraire plausible sinon la juridiction de
jugement pourra ordonner la confiscation de ces avantages patrimoniaux, des
biens et valeurs qui leur ont t substitus et des revenus de ces avantages
investis. La saisie directe ou par quivalent de tels biens est expressment
permise aux termes des art. 35 & 35ter C.i.cr.
E. la saisie du patrimoine dune organisation criminelle
Lart. 43quater, 4 CP prvoit que le patrimoine dont dispose une organisation
criminelle doit tre confisqu sous rserve du droit des tiers de bonne fois (aussi
prvu par art. 35 & 35ter C.i.cr.).
F. la saisie de choses en vertu de lois particulires
Certaines lois particulires prvoient des dispositions spciales en matire de
saisies.
2 les formes
Les art. 37 39 C.i.cr. dfinissent les formalits auxquelles sont soumises les
saisies. La procdure est crite donc la saisie est en principe constate dans un
PV de saisie tabli par un officier de police judiciaire et qui doit contenir
linventaire des choses saisies avec, dans la mesure du possible, indication
individuelle de ces choses et il est soumis la signature du saisi qui peut en
recevoir une copie gratuite (immdiatement ou envoye dans les 48h). Lorsque
la saisie porte sur des crances (ex. : saisie sur compte bancaire), elle a lieu par
notification crite au dbiteur dans les formes prvues par la loi et partir de la
rception de cette notification, le dbiteur ne peut plus se dessaisir des sommes
ou choses faisant lobjet de la saisie.
Lart. 35bis C.i.cr. prvoit la possibilit de procder la saisie conservatoire dun
bien immeuble et en dfinit les conditions et formes (ex. : lorsquil parait
constituer un avantage patrimonial tir dune infraction ou un bien qui sy est
substitu). Lart. 39bis C.i.cr. autorise la saisie des donnes stockes dans un
systme informatique. Si le support informatique nest pas saisi, ce sera une
copie de donnes assortie de leur blocage.
3 le rfr pnal
La loi Franchimont a introduit le droit pour la personne lse par un acte
dinformation ou dinstruction sur ses biens den demander la cessation au
procureur du Roi ou au juge dinstruction avec la possibilit de recours devant la
chambre des mises en accusation en cas de refus ou dabsence de rponse (art.
28sexies & 61quater C.i.cr.). La personne lse par lacte sur ses biens ne doit
pas spcialement avoir la qualit de partie au procs. Sa demande doit tre
introduite par requte motive et elle doit faire lection de domicile en Belgique
si elle ny a pas de domicile.
Le procureur ou le juge dinstruction est tenu de statuer au plus tard dans les 15
jours de linscription de la requte dans le registre et peut rejeter la demande :
- Sil estime que les ncessits de linformation ou de linstruction le
requirent

Lorsque la leve de lacte compromet la sauvegarde des droits des parties


ou des tiers
- Lorsque la leve de lacte prsente un danger pour les personnes ou les
biens
- Dans les cas o la loi prvoit la restitution un tiers ou la confiscation
desdits biens.
Le magistrat peut ordonner une leve partielle ou totale de la mesure ou
lassortir de conditions. Le requrant a un droit de recours contre la dcision du
procureur du Roi tandis que tant le procureur que le requrant ont un droit
dappel contre la dcision du juge dinstruction. Le requrant ne peut pas
introduire de nouvelle requte ayant le mme objet avant lexpiration dun dlai
de 3 mois compter de la dernire dcision portant sur le mme objet.
4 la procdure dalination du bien saisi ou de sa restitution
moyennant le paiement dune somme dargent
Afin dviter les inconvnients inhrents la conservation en nature des avoirs
saisis, le procureur du Roi ou le juge dinstruction peut dcider de faire procder
lalination de biens saisis ou de les restituer moyennant le paiement dune
somme dargent. Le produit obtenu de lalination ou la somme dargent paye
pour la restitution est alors subroge au bien vendu ou restitu. Un recours
contre la dcision du magistrat peut tre introduit devant la chambre des mises
en accusation.

Section 15 lintervention diffre

Le procureur du Roi peut, dans lintrt de linformation, autoriser les services de


police diffrer linterpellation des auteurs prsums dinfractions et la saisie de
toutes les choses saisissables en vertu de lart. 35 C.i.cr (art. 40bis C.i.cr.).

Section 16 la rcolte de donnes concernant des comptes


bancaires et des transactions bancaires

Le procureur du Roi est habilit exiger des organismes bancaires et de crdit


toutes les donnes concernant les avoirs bancaires et/ou les transactions
bancaires de leurs clients, pour autant quils soient suspects davoir commis une
infraction punissable dau moins un an demprisonnement (art. 46quater C.i.cr.).
La loi prvoit aussi la possibilit de requrir, pendant une priode renouvelable
dau max 2 mois, lobservation des transactions bancaires ralises sur un ou
plusieurs comptes bancaires, coffres ou instruments financiers dun suspect et
donc tre inform en temps rel de toute transaction.
La loi du 27 dcembre 2005 a par ailleurs introduit la possibilit pour les autorits
judiciaires de faire procder au gel provisoire des comptes, coffres et instruments
financiers du suspect pendant la dure de lenqute bancaire pendant un dlai
max de 5 jours ouvrables aprs la communication des rsultats de lenqute
bancaire. Il faut des circonstances graves et exceptionnelles.

Section 17 lidentification de lutilisateur dun service de


communication lectronique

Le procureur du Roi (ou juge dinstruction) peut requrir de loprateur dun


rseau de communications lectroniques ou le fournisseur dun service de
communications lectroniques (voire mme, terme, un service de police
dsign par arrt royal) didentifier labonn ou lutilisateur habituel dun moyen
de communication lectronique et de communiquer lidentification des services
de communication lectronique utiliss habituellement par une personne
dtermine ou auxquels celle-ci est abonne (art. 46bis C.i.cr.). La dcision du

procureur du Roi doit tre crite et motive. La motivation doit reflter le


caractre proportionnel eu gard au respect de la vie prive et subsidiaire tout
autre devoir denqute.
En cas dextrme urgence, chaque officier de police judiciaire peut, avec laccord
pralable du procureur du Roi et par une dcision motive et crite requrir ces
donnes. Lofficier de police judiciaire communique cette dcision motive et
crite et les informations recueillies dans les 24h au procureur du Roi et motive
lextrme urgence. Cette mesure est admise dans le cadre de la recherche
proactive et pas seulement en cas de flagrant dlit ou dinstruction ractive.
Section 18 le reprage et la localisation des tlcommunications
En cas de flagrant dlit ou crime, le procureur du Roi peut ordonner le reprage
de tlcommunications ou la localisation de lorigine ou de la destination de
tlcommunications pour les infractions qui peuvent donner lieu une coute
(numres par lart. 90ter, 2, 3 & 4 C.i.cr.). Dans ce cas, la mesure doit en
principe tre confirme dans les 24h par le juge dinstruction. Pour des infractions
dextorsion et de prise dotages, le procureur du Roi peut toutefois ordonner la
mesure tant que la situation de flagrant dlit perdure sans quune confirmation
par le juge dinstruction ne soit ncessaire (art. 88bis, 1, al. 5 C.i.cr.).
Hors flagrance et lorsquune telle mesure est indispensable pour tablir une
infraction vise lart. 145, 3 & 3bis de la loi du 13 avril 2005 relative aux
communications lectroniques, le procureur peut aussi ordonner une telle mesure
si le plaignant le demande (art. 88bis, 1, al. 6 C.i.cr.).
En dehors de ces deux hypothses, cet acte est rserv au juge dinstruction
seul.

Section 19 les coutes, la prise de connaissance et


lenregistrement des communications et tlcommunications
prives
Communications = conversation en vrai , de bouche oreille
Tlcommunications : change dinformations via un appareil

Exceptionnellement, en cas de flagrant crime de prise dotage ou dextorsion, le


procureur du Roi peut ordonner lcoute, la prise de connaissance et
lenregistrement, pendant leur transmission (donc pas sur rpondeur), des
communications et tlcommunications prives.

Section 20 lexploration corporelle


Lexploration corporelle est une mesure dinstruction qui consiste visiter le
corps ou certaines parties que lon couvre gnralement. Cest un acte mdical
qui ne peut tre excut que par un mdecin dsign comme expert. Le
procureur du Roi peut lordonner dans 2 cas (art. 90bis C.i.cr.) : flagrant
dlit/crime ou consentement crit et pralable de la personne majeure
concerne.

Section 21 les prlvements sanguins

En cas de flagrant dlit/crime, le procureur du Roi peut requrir un mdecin pour


oprer un prlvement sanguin sur lauteur prsum et/ou sur la victime de
linfraction pour dterminer le taux dalcoolmie de la personne concerne et son
tat divresse ventuel (art. 44bis C.i.cr.).

Section 22 lidentification par analyse ADN

Le procureur du Roi peut faire dresse un profil ADN des traces de cellules
humaines trouves sur les lieux (art. 44ter C.i.cr.) et demander une personne
majeure lautorisation de prlever chez elle une quantit de sang, de muqueuses
de la joue ou de bulbes pileux selon son choix pour procder une analyse ADN
de comparaison. Le consentement de la personne doit tre crit, certain, libre et
clair.

Section 23 les expertises et les avis de personnes


spcialises
1 en cas de flagrant dlit ou crime
Un expert (sens strict du terme) peut tre dsign par le procureur du Roi et
prter le serment de lexpert (art. 43 & 44 C.i.cr.) dans le cadre dun flagrant
dlit/crime. Les rgles applicables lexpertise dans le cadre de linstruction sont
appliques ici mutatis mutandis (cf. infra).
2 en dehors du flagrant dlit ou crime
Hors flagrance et sous rserve dune mini instruction (cf. infra), aucune expertise
dans son sens strict du terme ne peut tre ordonne par le procureur du Roi ou
un officier de police judiciaire dans le cadre de linfraction. Rien nempche le
procureur du Roi de prendre lavis dune personne qui intervient habituellement
comme expert judiciaire devant les juridictions mais cette personne ne prte pas
le serment requis et son rapport, mme sil est dans le dossier de la procdure,
nest pas une expertise au sens propre du terme.

Section 24 le rapport dinformation succinct, lenqute


sociale et la mdiation

Le procureur du Roi (ou juge dinstruction) peut faire procder par un assistant de
justice du service des maisons de justice du lieu de rsidence de linculp ou du
prvenu un rapport dinformation succinct en vue de lapplication ventuelle
dune formation ou autre modalit probatoire assortissant une suspension du
prononc de la condamnation ou un sursis lexcution de la peine pour autant
que lintress nait pas encouru antrieurement de condamnation un
emprisonnement principal de plus de 12 mois (art. 2, 1 loi du 29 juin 1964). Le
juge dinstruction, les juridictions dinstruction et les juridictions de jugement
peuvent aussi ordonner la rdaction dun rapport dinformation succinct et/ou
dune enqute sociale en vue de lapplication dune peine de travail (art.
37quater, 2 CP). Le parquet doit aussi veiller ce que les parties soient
informes de la possibilit de demander une mdiation ou la leur proposer (art.
553, 2 C.i.cr. et art. 3ter titre prli CPP).

Section 25 les mthodes particulires de recherche


Par la loi du 6 janvier 2003, le lgislateur a donn une base lgale des
mthodes denqute qui ntaient pas rglementes par la loi jusque l (mais de
simples circulaires) alors quelles portent atteinte la vie prive et au principe du
contradictoire. Les mthodes particulires de recherche sont lobservation,
linfiltration et le recours aux indicateurs (art. 47ter, 1, al. 1 C.i.cr.).

1 le cadre et les conditions gnrales des mthodes particulires de


recherche
A. le contrle permanent du procureur du Roi et de lofficier de police
dsign cette fin
Le procureur du Roi est la figure centrale du contrle de la mise en uvre des
mthodes particulires de recherche selon la loi de 2003 mais les services de
police ont aussi des prrogatives importantes dans leur mise en uvre. En plus,
au sein de chaque direction judiciaire dconcentre, un officier est spcialement
dsign cette fin et charg dun contrle (comme le procureur du Roi art.
47ter, 2 C.i.cr.)
B. linterdiction de la provocation
La loi du 6 janvier interdisait expressment la provocation policire dans le cadre
dune mthode particulire de recherche mais la Cour constitutionnelle a annul
cette disposition par son arrt du 21 dcembre 2004 en jugeant la dfinition de la
notion de provocation trop restrictive. La loi du 27 dcembre 2005 a donc rig la
provocation policire en une cause gnrale dirrecevabilit de laction publique
qui sapplique lensemble de la procdure pnale (art. 30 Titre prli. CPP) et non
pas uniquement lors dune mise en uvre des mthodes particulires de
recherche.
C. linterdiction de commettre des infractions et ses exceptions
La loi pose comme principe gnral linterdiction pour les fonctionnaires de police
de commettre des infractions dans lexcution des mthodes particulires de
recherche (art. 47quinquies, 1 C.i.cr.). En pratique, il faut nanmoins ladmettre
dans certaines circonstances comme linfiltration : cest devenu une cause
dexcuse absolutoire si ces infractions taient absolument ncessaires et avec
laccord exprs du procureur du Roi. Cette cause dexcuse bnficie aux
fonctionnaires de police et aux personnes qui ont fourni une aide ou une
assistance la mise en uvre de la mthode particulire denqute. Elle ne
bnficie par contre pas aux indicateurs depuis larrt de la Cour
constitutionnelle du 19 juillet 2007.
2 lobservation
Lobservation, en tant que mthode particulire de recherche, est une
observation systmatique, par un fonctionnaire de police, dune ou de plusieurs
personnes, de leur prsence ou de leur comportement, ou de choses, de lieux ou
dvnements dtermins (art. 47sexies, 1 ; al. 1 C.i.cr.) sous lune des formes
suivantes :
- Observation de plus de 5 jours conscutifs ou non conscutifs rpartis sur
un mois
- Observation dans le cadre de laquelle des moyens techniques sont utiliss
(les photos nen sont pas sauf si intrieur dun domicile, dpendance de
domicile, rsidence avocat ou mdecin ou locaux professionnels)
- Observation revtant un caractre international
- Observation excute par des units spcialises de la police fdrale.
Toute observation systmatique est subordonne lautorisation du procureur du
Roi qui ne peut prendre la mesure que si les ncessits de lenqute lexigent
(principe de ncessit) et si les autres moyens semblent ne pas suffire pour
manifester la vrit (principe de subsidiarit). Sil est fait appel des moyens
techniques, lobservation ne peut tre autorise que lorsquil existe des indices
srieux que les infractions sont de nature entrainer un emprisonnement
correctionnel principal dau moins un an (principe de proportionnalit) (art.

47sexies, 2 C.i.cr.). La dure de lautorisation est limite un mois partir de


celle-ci et le procureur du Roi peut la modifier, complter ou prolonger tout
instant de manire motive et dans les mmes formes et conditions que
lautorisation initiale.
Lofficier de police judiciaire qui dirige lexcution de lobservation fait rapport de
manire prcise, complte et conforme la vrit au procureur du Roi sur chaque
phase de lexcution des observations. Ces rapports sont verss au dossier
confidentiel (art. 47septies, 1 & 2 ; al. 1). Il rdige aussi un PV reprenant les
diffrentes phases des observations sauf les lments susceptibles de
compromettre les moyens techniques et les techniques denqute policires
utiliss ou la garantie de la scurit et de lanonymat de lindicateur et des
fonctionnaires de police chargs de lexcution de lobservation. Le PV est joint
au dossier au plus tard aprs la fin de la mesure (art. 47septies, 2).
3 linfiltration
Linfiltration est dfinie lart. 47octies, 1, al. 1 C.i.cr. Cette mesure peut tre
autorise par le procureur du Roi ou le juge dinstruction selon le cas si les
ncessits de lenqute lexigent (principe de ncessit) et si les autres moyens
dinvestigation ne semblent pas suffire la manifestation de la vrit (principe de
subsidiarit). La dure de lautorisation pour une infiltration est limite 3 mois
et lautorisation initiale peut tre modifie, complte ou prolonge tout instant
par le procureur du Roi, de manire motive et dans les mmes formes et aux
mmes conditions que lautorisation initiale.
Lofficier de police judiciaire qui dirige lexcution de linfiltration fait rapport de
manire prcise, complte et conforme la vrit, au procureur du Roi sur
chaque phase de lexcution de la mesure. Ces rapports sont verss dans le
dossier confidentiel (art. 47nonies, 1 & 2 C.i.cr.). Il rdige aussi un PV reprenant
les diffrentes phases de lexcution de linfiltration sauf les lments
susceptibles de compromettre les moyens techniques et les techniques
denqute policires utiliss ou la garantie de la scurit et de lanonymat de
lindicateur et des fonctionnaires de police chargs de lexcution de linfiltration.
Le PV est joint au dossier au plus tard aprs la fin de la mesure (art. 47nonies,
2).
4 le recours aux indicateurs
Le recours aux indicateurs est dfini lart. 47decies, 1 C.i.cr. et est autoris
pour toutes les infractions sans tre conditionn par un principe de subsidiarit.
Comme il y a des risques inhrents aux contacts possibles entre certains policiers
et des indicateurs, le lgislateur a prvu des procdures de contrle trois
niveaux (parquet, gestionnaire local et gestionnaire national). Si les
renseignements donns rvlent de srieuses indications dinfractions commises
ou sur le point de ltre, le gestionnaire local fait immdiatement rapport par
crit, de manire dtaille, complte et conforme la vrit au procureur du Roi
qui dcide sil en dresse un PV (art. 47decies, 6).
5 la tenue du dossier spar et confidentiel
La mise en uvre dune observation systmatique ou dune infiltration ainsi que
le recours aux indicateurs impliquent la constitution et la tenu dun dossier
spar et confidentiel (art. 47septies, 1, al. 2 ; 47novies, 1, al. & 47decies, 6,
al. 3 C.i.cr.) auquel seul el procureur du Roi a accs en principe. Si une instruction
est ouverte, le juge dinstruction peut le consulter tout moment mais ne peut
pas faire mention de son contenu dans le cadre de linstruction. Pour contrle la
rgularit des mthodes dobservation et dinfiltration mises en uvre, les

magistrats de la chambre des mises en accusation y ont aussi accs (art. 235ter,
3 C.i.cr.).
6 le contrle sur la lgalit de la mthode particulire de recherche
A. le contrle par la chambre des mises en accusation la clture de
linformation
La chambre des mises en accusation contrle, la clture de linformation et
avant que le ministre public ne procde la citation directe, la rgularit des
mthodes dobservation et dinfiltration mises en uvre et ont ainsi accs au
dossier confidentiel du moment que le prsident en assure la protection (art.
235ter C.i.cr.)
B. le contrle des dossiers classs sans suite
Concernant les enqutes judiciaires dans lesquelles une observation ou une
infiltration ont t mises en uvre mais nont pas dbouch sur des poursuites
engages par le parquet, la loi du 27 dcembre 2005 reprend le principe instaur
par celle du 6 janvier 2003 : elles feront lobjet dun contrle confi au procureur
gnral et au Collge des procureurs gnraux (art. 47undecies C.i.cr.).

Section 26 divers

Dans le cadre de leurs recherches, le procureur du Roi et les agents de la police


judiciaire peuvent recourir toutes autres sources dinformation ou mesures
dinvestigation non contraignantes compatibles avec les principes de lgalit de
la preuve et de loyaut dadministration de la preuve. Ex. : casier judiciaire,
registre national, mcanismes de coopration policire et judiciaire sur le plan
international (Europol, Interpol, Systme dinformations Schengen), etc.

Chapitre 6 la mini-instruction
Linstitution de la mini-instruction permet au procureur du Roi de solliciter du juge
dinstruction laccomplissement dun acte dinstruction sans le saisir des faits
pnaux faisant lobjet de linformation et donc sans ouvrir une instruction (ide :
ne pas perdre de temps). Certains actes dinstruction sont nanmoins exclus du
champ dapplication de la mini-instruction (art. 28septies C.i.cr.) : mandat darrt,
tmoignage anonyme complet, coutes de (tl)communications prives,
observation avec des moyens techniques pour avoir une vue dans un domicile,
ses dpendances ou les locaux professionnels dun avocat ou mdecin, contrle
visuel discret dans les mmes lieux et la perquisition. Le juge dinstruction peut
aussi toujours refuser daccomplir lacte dinstruction sollicit (conformment au
droit commun de la procdure pnale, le procureur a alors un droit dappel
devant la chambre des mises en accusation). Si le juge dinstruction laccorde, il
peut, aprs excution de lacte dinstruction, dcider soit de renvoyer le dossier
au procureur du Roi, soit de poursuivre lui-mme lenqute (et alors une
instruction est ouverte). Aucun recours nest possible ici.

Chapitre 7 la fin de linformation


Linformation peut prendre fin soit par la renonciation aux poursuites, soit au
contraire, par louverture des poursuites.

Section 1 la renonciation aux poursuites


1 la renonciation provisoire : le classement sans suite
Le procureur du Roi juge de lopportunit des poursuites (art. 28quater, al. 1
C.i.cr.), ce qui permet dviter les inconvnients dune poursuite pnale non
opportune. Il doit indiquer le motif de sa dcision de classement sans suite qui
peut tre dicte par des raisons de technique juridique ou des motifs
dopportunit. Les parquets connaissent ainsi en pratique une catgorisation des
dcisions de classement sans suite : absence dinfraction ; auteur inconnu ;
action publique teinte (dfinitif) ; infraction non tablie ou charges
insuffisantes ; suspect fugitif et signal rechercher ; poursuites non opportunes.
La dcision de classement sans suite est toujours provisoire tant que laction
publique nest pas teinte : le dossier pour tre rouvert notamment suite des
lments nouveaux, une dcision du suprieur hirarchique et/ou sur injonction
positive du ministre de la Justice ou en cas de constitution de partie civile. Lart.
5bis Titre prli. CPP impose au parquet dinformer la personne lse du
classement sans suite et de son motif.
2 la renonciation dfinitive
Lorsque la transaction propose par le ministre public a t accepte par le
contrevenant et que la somme dargent a t paye dans le dlai lgal, laction
publique est teinte (art. 216bis C.i.cr.). Cest pareil en cas de mdiation pnale
lorsque lauteur a rempli les conditions lgales (art. 216ter).

Section 2 louverture des poursuites


1 la citation directe devant la juridiction de jugement
Le procureur du Roi peut citer directement un inculp devant le tribunal de police
ou le tribunal correctionnel en cas de contravention, de dlit (art. 145 & 182
C.i.cr.) ou de crime correctionnalisable quil estime devoir tre correctionnalis
mais alors il doit indiquer dans sa citation les circonstances attnuantes ou la
cause dexcuse (art. 2, al. 2 loi de 1867 sur les circonstances attnuantes). La
partie civile peut citer directement un prvenu devant le tribunal correctionnel en
cas de dlit ou devant le tribunal de police en cas de contravention (pas crime,
mme correctionnalis).
2 la convocation par procs-verbal (art. 216quater C.i.cr.)
Dans les mmes situations et aux mmes conditions que la citation directe, le
procureur du Roi peut convoquer par PV un prvenu devant le tribunal
correctionnel ou devant le tribunal de police.
3 la procdure de comparution immdiate
Suite larrt de la Cour constitutionnelle du 28 mars 2002, la procdure pnale
par la loi du 28 mars 2000 insrant une procdure de comparution immdiate en
matire pnale nest actuellement plus applique.
4 louverture dune instruction prparatoire
Louverture dune instruction peut tre provoque tant par le procureur du Roi au
moyen dun rquisitoire aux fins dinstruire (art. 61 C.i.cr.) que par la partie civile
par une constitution de partie civile entre les mains du juge dinstruction (art. 63
C.i.cr.).

Titre IV linstruction
Linstruction, conduite par le juge dinstruction saisi par le procureur du Roi ou la
partie civile, est lensemble des actes de recherche des auteurs dinfraction et
des preuves.

Chapitre 1 la dfinition de linstruction et de la mission


du juge dinstruction
Linstruction est dfinie lart. 55 C.i.cr. et comporte un aspect dinvestigation et
un aspect juridictionnel. A la diffrence de linformation, la recherche des
infractions ne fait pas partie des missions du juge dinstruction qui est toujours
saisi dun fait infractionnel connu. Le juge dinstruction dirige et assume la
responsabilit de linstruction (art. 56, 1 C.i.cr.). Il peut lui-mme poser les actes
qui relvent de la police judiciaire, de linformation et de linstruction et il a le
droit de requrir directement la force publique dans lexercice de ses fonctions. Il
instruit charge et dcharge (principe dimpartialit) et veille la lgalit des
moyens de preuve ainsi qu la loyaut avec laquelle ils sont rassembls. Il
dcide de la ncessit dutiliser la contrainte ou de porter atteinte aux liberts et
droits individuels, contrairement au procureur du Roi.

Chapitre 2 louverture de linstruction


Section 1 la comptence du juge dinstruction
1 la comptence matrielle
Le juge dinstruction nest comptent que pour instruire les crimes et dlits (art.
47, 62bis et 63 C.i.cr.) mais peut connaitre des contraventions connexes aux
dlits/crimes dont il est rgulirement saisi.
2 la comptence personnelle
Le juge dinstruction est le magistrat qui est en principe charg de linstruction
lgard de toute personne souponne dun crime ou dun dlit relevant de la
juridiction ordinaire en matire pnale. Exceptionnellement, certaines catgories
de justiciables chappent sa juridiction en raison de leur qualit ou fonction ou
bien leur qualit est un obstacle aux poursuites dans certaines circonstances.
3 la comptence territoriale
Comme pour le procureur du Roi, les dispositions concernant la comptence
territoriale se trouvent 2 niveaux : la question de sa saisine et celle de
lexcution des devoirs denqute. Sa comptence territoriale pour connaitre de
la recherche et poursuite des infractions est dfinie lart. 62bis, al. 1 C.i.cr. qui
attribue comptence au juge dinstruction du lieu de linfraction ou celui de la
rsidence de linculp, du sige social de la personne morale, du sige
dexploitation ou du lieu o linculp pourra tre trouv. Une fois saisi, il peut
procder ou faire procder hors de son arrondissement tous les actes
dinformation ou dinstruction relevant de ses attributions (il doit en aviser le
procureur du Roi de larrondissement dans lequel lacte doit tre accompli).

Section 2 la saisine du juge dinstruction


Un juge ne peut se saisir lui-mme dun fait infractionnel (sauf flagrant dlit pour
le juge dinstruction) et il ne peut instruire un fait ou statuer sur une cause que
sur demande du ministre public ou de la partie civile : ceux-ci doivent saisir le
juge dinstruction pour mettre laction publique en mouvement dun ou plusieurs

faits infractionnels, respectivement par un rquisitoire aux fins dinstruire ou par


la constitution de partie civile.
1 les principaux modes de saisine
A. le flagrant dlit
Dans tous les cas de flagrant dlit ou crime ou rputs tels, le juge dinstruction
peut se saisir des faits (art. 59 C.i.cr.). Cest assez rare en pratique quil se trouve
personnellement sur les lieux.
B. le rquisitoire du procureur du Roi aux fins dinstruire
Lorsque le procureur du Roi dcide de louverture dune instruction, il adresse
cet effet un rquisitoire aux fins dinstruire au juge dinstruction (art. 61 C.i.cr.). Il
ny a pas de forme particulire. Aucune disposition lgale ne limpose mais la
qualification des faits par le procureur du Roi dans son rquisitoire apparait
ncessaire vu quil ne peut requrir une instruction contre un individu que sil
trouve dans les faits des lments dun crime ou dlit. Il peut directement viser
une ou plusieurs personnes souponnes mais des inconnus si pas encore
dindices suffisants.
C. la constitution de partie civile entre les mains du juge dinstruction
La personne qui se prtend lse par un crime ou un dlit peut se constituer
partie civile devant le juge dinstruction (art. 63 C.i.cr.), soit lorsque celui-ci nest
pas encore saisi dune instruction concernant les faits dnoncs, auquel cas la
plainte avec constitution de partie civile met laction publique en mouvement
(constitution par action), soit lorsquil est dj saisi dune instruction judiciaire
concernant les faits dnoncs et alors la personne peut se constituer partie civile
aussi longtemps que le juge dinstruction reste saisi (constitution par
intervention). La constitution de partie civile entre les mains du juge dinstruction
(acte dans un PV qui est communiqu au procureur du Roi pour quil puisse
prendre les rquisitions ncessaires art. 70 C.i.cr.) nest recevable que si ce juge
est saisi de laction publique ou peut en tre valablement saisi.
D. lauto-saisine dans le cadre de la mini-instruction
Par le biais de la mini-instruction, aprs lexcution de laction dinstruction
sollicit, le juge dinstruction peut dcider de renvoyer le dossier au procureur du
Roi ou de poursuivre lui-mme lenqute (et alors une instruction est ouverte).
E. les saisines ponctuelles du juge dinstruction sans ouverture dune
instruction
Plusieurs lgislations rcentes ont introduit la possibilit de saisir le juge
dinstruction dans le cadre strictement limit de lexcution dun ou plusieurs
devoirs dinstruction sans ouverture dune instruction dans le sens usuel du
terme.
1. La mini-instruction
Si, aprs lexcution de lacte dinstruction sollicit par le parquet, le juge
dinstruction dcide de renvoyer le dossier celui-ci, la mini-instruction
reprsente une parenthse dans linformation et cette dernire se poursuit (art.
28septies C.i.cr.).
2. Laudition du tmoin anonyme la demande de la juridiction de fond
Le tribunal correctionnel (ou la cour dappel) et le prsident de la cour dassises
peuvent ordonner au juge dinstruction (doffice ou la demande dune des
parties ou de leurs conseils) de rentendre un tmoin dont lidentit est secrte

en application des art. 86bis & 86ter C.i.cr. ou dentendre un nouveau tmoin
sous le couvert danonymat complet (art. 189bis, al. 2 & 294, al. 2 C.i.cr.).
3. Ltendue et les consquences de la saisine
La mise linstruction constitue un acte de poursuite et le juge est saisi dun ou
plusieurs faits infractionnels. La saisine est relle (in rem) et non personnelle (in
personam). La saisine englobe toutes les circonstances susceptibles davoir une
incidence sur le caractre infractionnel de lacte et sur la culpabilit de lauteur
et de nature aggraver les peines. Le juge dinstruction saisi du fait (in rem)
nest pas li par la qualification reprise dans le rquisitoire de mise linstruction
ou dans lacte de constitution de partie civile. Il peut inculper tous les auteurs,
coauteurs et complices quelconques sans devoir se rfrer lavis du ministre
public et mme si ces personnes ne sont pas dsignes dans le rquisitoire du
procureur du Roi ou dans lacte de constitution de partie civile (cf. infra).
Sil est rgulirement saisi, il est tenu dinstruire, mme sil estime quil ny a pas
dinfraction ou que linstruction est inutile ou inopportune (effet attributif de la
saisine). Sa saisine est aussi irrvocable : les rquisitions du procureur du Roi
tendant restreindre ltendue de la saisine en cours sont inoprantes. Il ne peut
pas instruire par contre directement des faits dont il nest pas saisi. Lorsquil
dcouvre de nouveaux faits loccasion de son instruction, il dresse le PV de ses
1res constatations et en informe immdiatement le procureur du Roi (art. 56, 1,
al. 5 C.i.cr. caractre limitatif de la saisine). Sil ne le fait pas, il commet un
excs de pouvoir en portant atteinte aux comptences du ministre public en
matire de poursuites. Les actes poss par le juge dinstruction en infraction des
rgles en matire de saisine sont entachs de nullit absolue qui ne peut pas tre
couverte par un rquisitoire postrieur du procureur du Roi.

Chapitre 3 les actes dinstruction


Section 1 gnralits

Le juge dinstruction peut recourir tous les moyens dinvestigation sauf ceux qui
font lobjet dune interdiction ou dune rglementation de la loi et ceux qui sont
contraires aux droits de lhomme et au principe de la loyaut de ladministration
de la preuve (art. 56 C.i.cr.). Il peut poser lui-mme les actes relevant de la police
judiciaire, de linformation et de linstruction.

Section 2 linterrogatoire de linculp


Linterrogatoire de linculp a pour but dobtenir ses explications sur les faits qui
lui sont reprochs et de lui permettre de se justifier et de se dfendre et de
recueillir toutes autres informations pertinentes pour le jugement de la cause. En
dehors du cadre de la dtention prventive et de la procdure en matire de
prlvement ADN (cf. infra) et sous rserve du respect d aux droits de la
dfense, la loi nimpose pas au juge dinstruction dentendre personnellement les
personnes mises en cause. Linculp comparait suite une invitation, une
privation de libert opre par la force publique (arrestation) ou lexcution dun
mandat damener.
Les rgles applicables en matire daudition des personnes dans le cadre de
linformation sont applicables aux auditions ralises, dans le cadre de
linstruction, par les services de police, le procureur du Roi ou le juge
dinstruction (art. 47bis et 57, 2 & 70bis C.i.cr.). La personne suspecte davoir
commis une infraction jouit donc du droit au silence et a le droit, sauf exceptions,

de se concerter pralablement et confidentiellement avec un avocat et de se


faire assister par lui lors de toutes les auditions ralises durant le dlai de garde
vue (art. 2bis loi sur dtention prventive).
A la diffrence du tmoin qui, sauf exceptions, doit dire toute la vrit, la
personne souponne jouit du droit au silence et est libre de rpondre ou pas aux
questions poses et elle ne peut donc pas tre auditionne sous serment dans le
cadre de sa propre cause.

Section 3 linculpation

Linculp est dfini comme la personne contre laquelle il existe des indices
srieux de culpabilit (apprciation du juge dinstruction art. 61bis, al. 1 C.i.cr.).
La formalit de linculpation est obligatoire ds que le juge dinstruction conclut
lexistence de ces indices (car cratrice de droits). Elle se fait lors dun
interrogatoire ou par notification lintress par courrier ou tlcopieur. La
personne lgard de laquelle laction publique est engage est assimile
linculp et a les mmes droits : cest la personne vise nominativement (ou au
moins directement et certainement) comme suspect ou auteur prsum par le
ministre public dans ses rquisitions ou par la partie civile dans sa constitution.

Section 4 laudition des tmoins


1 notion
Laudition des tmoins par le juge dinstruction est minutieusement rgie par les
art. 70bis 86 C.i.cr. (tmoignage au sens strict) qui peut aussi dlguer les
officiers et gants de police judiciaire pour entendre des tmoins (tmoignage au
sens large). Il existe trois grosses diffrences entre les 2 : serment devant juge
dinstruction, possible de forcer le tmoin comparaitre devant le juge
dinstruction et anonymat octroy seulement si audition par juge dinstruction. Le
juge jouit dune libert dapprciation quant lopportunit dentendre ou de
faire entendre un tmoin (dans le respect du droit un procs quitable et aux
droits de la dfense 6.1 & 3 CEDH).
2 la convocation du tmoin
Le juge dinstruction peut inviter un tmoin comparaitre devant lui soit par
citation faite par un huissier de justice ou un agent de la force publique, la
requte du procureur du Roi (art. 72 C.i.cr.), soit par une convocationavertissement dlivre par le juge dinstruction et remise par un fonctionnaire de
police (art. 645 C.i.cr.), pratique la plus utilise.
3 les formes de laudition
En rgle, le juge dinstruction, assist de son greffier, entend les tmoins hors de
la prsence de linculp et son conseil (art. 73 C.i.cr.) mais il peut procder une
confrontation. Sous rserve des rgles drogatoires relatives lanonymat, les
tmoins entendus sous serment par le juge dinstruction doivent communiquer
leurs nom, prnoms, ge, tat, profession, domicile et sils sont domestique,
parents ou allis des parties et quel degr (art. 75 C.i.cr.) : donnes dans le PV
daudition. Lanonymat prvu par la loi du 8 avril 2002 permet domettre
certaines donnes didentit du PV daudition (art. 75bis C.i.cr.) ou dindiquer
ladresse de service en lieu et place du domicile pour les catgories de personnes
qui collaborent professionnellement lenqute pnale (art. 75ter C.i.cr.).
Pour lanonymat complet, cest le juge dinstruction qui peut lordonner (art.
86bis et s. C.i.cr.) seulement si un tmoin apparait menac (menace apprcie
diffremment selon quil sagit dun particulier ou dun officier ou agent de police

judiciaire). Lanonymat complet est soumis une condition de proportionnalit,


une de subsidiarit et nest admise que pour une liste limitative dinfractions.
Le tmoin doit prter serment de dire toute la vrit, rien que la vrit (art. 75) et
le refus de prter serment quivaut au refus de comparaitre (sauf enfants de
moins de 15 ans ou personnes interdites du droit de dposer en justice en vertu
dune dcision judiciaire). Les art. 47bis et 57, 2 sont applicables aussi aux
auditions de tmoins devant le juge dinstruction.
4 lobligation de rpondre aux questions
Le tmoin qui a jur de dire toute la vrit est tenu de rpondre aux questions
qui lui sont poses sous peine de se voir infliger les peines dictes par la loi
pour refus de tmoignage. Une partie de la doctrine et de la jurisprudence
considre que la personne, appele rendre tmoignage en justice, ne peut pas
se retrancher derrire un intrt personnel, telle la sauvegarde de son honneur,
pour refuser de tmoigner mais pour le(s) prof(s) le principe de proportionnalit
doit tre appliqu ici donc si lintrt personnel du tmoin peut justifier le refus
de donner son tmoignage, il doit tre admis (+ art. 929 CJ). Le droit du tmoin
de ne pas tmoigner sur des faits qui lexposent des poursuites dcoule de
linterdiction plus gnrale de forcer quelquun sincriminer.
Lorsquils sont appels tmoigner sous serment devant le juge dinstruction, les
titulaires du secret professionnel peuvent les rvler sans quils puissent faire
lobjet de poursuites pnales (art. 458 CP) mais il nest pas contraint de le faire :
il apprcie souverainement lopportunit de se taire pour autant que par son
silence il ne dtourne pas le secret professionnel de son but.
5 - le faux tmoignage
La doctrine considre majoritairement que le faux tmoignage devant le juge
dinstruction nest pas pnalement punissable.

Section 5 la descente sur les lieux

Le juge dinstruction peut se dplacer sur les lieux accompagn de son greffier et
du procureur du Roi (art. 62 C.i.cr.).

Section 6 la perquisition
1 notion
La perquisition est une mesure coercitive par laquelle lautorit comptente, dans
les cas prvus par la loi et selon les rgles quelle prescrit, pntre dans un
endroit bnficiant de la protection lie linviolabilit du domicile en vue dy
rechercher des preuves et dy saisir des pices conviction dun crime ou dun
dlit. La perquisition prsuppose le constat pralable dindices suffisamment
srieux quune infraction a t commise pour justifier le recours une mesure
portant gravement atteinte au droit la vie prive. Le juge peut perquisitionner
lui-mme en tout lieu ou charger un officier de police judiciaire auxiliaire du
procureur du Roi de le faire par ordonnance motive (= mandat de perquisition
art. 89bis C.i.cr.). Cette ordonnance doit indiquer les lieux, lobjet de la
perquisition et le dlit viss.
Si, dans le cadre dune perquisition rgulire, des indices de lexistence dune
autre infraction sont dcouverts, lofficier instrumentant, en sa qualit dofficier
de police judiciaire en dresse le PV et en donne dnonciation au procureur du Roi
conformment lart. 29 C.i.cr.. A cet gard, les officiers de police judiciaire ne
sont pas limits par la saisine du juge dinstruction et conservent leur

comptence gnrale de recherche des infractions et de rassemblement des


preuves (art. 15 loi du 5 aout 1992).
2 les limites au pouvoir de perquisition
A. le moment de la perquisition
Il ne peut tre procd aucune perquisition entre 21h et 5h du matin (art. 1 loi
du 7 juin 1969) sauf (mme exceptions que les cas possibles de visite domiciliaire
sans mandat de perquisition):
- Lorsquun magistrat ou un officier de police judiciaire se transporte sur les
lieux pour constater un flagrant dlit ou crime (lieux des faits et domicile
de linculp)
- En cas de rquisition ou de consentement crit et pralable de la personne
qui a la jouissance des lieux ou de la victime de linfraction, en cas de
violences conjugales ou entre personnes cohabitant et entretenant une
relative affective et sexuelle durable
- En cas dappel venant des lieux
- En cas dincendie, catastrophe ou menace grave pour lintgrit physique
des personnes
- Dans les lieux ouverts au public
- Dans le cas et les conditions fixes par une loi particulire.
B. linviolabilit de certains lieux et les cas particuliers
Certains lieux sont inviolables ou soumis des procdures particulires. Ex. :
locaux de mission diplomatique, parlementaire, personne dpositaire par tat ou
profession dun secret professionnel.

Section 7 le contrle visuel discret dans un domicile

Le contrle visuel discret est une mesure par laquelle le magistrat autorise les
services de police pntrer tout moment dans un lieu priv linsu de son
propritaire ou de son occupant ou sans le consentement de ceux-ci (art.
46quinquies, 1 C.i.cr.). Lorsquil porte sur un domicile (trs large : genre mme
coffre de banque), ses dpendances, sur les locaux professionnels ou la rsidence
dun avocat ou mdecin, ce contrle ne peut tre autoris que par le juge
dinstruction (art. 89ter, 1 C.i.cr.). Dans les deux derniers cas, la mesure ne peut
tre ordonne que si lavocat ou le mdecin est souponn lui-mme davoir
commis des faits pour lesquels une coute est autorise ou une infraction dans le
cadre dune organisation criminelle ou si des faits prcis laissent prsumer que
des tiers souponns davoir commis une des infractions utilisent ses locaux ou
sa rsidence. La mesure ne peut pas tre excute sans que le btonnier ou le
reprsentant de lOrdre des mdecins en soit averti (art. 56bis, al. 3 & 4 C.i.cr.).

Section 8 le recours aux mthodes particulires de


recherche
1 gnralits
Dans le cadre de son instruction, le juge dinstruction peut ordonner de faire
procder des observations systmatiques (art. 47sexies et 56bis C.i.cr.) ou des
infiltrations (art. 47octies C.i.cr.). Les rgles applicables ces mesures prises
dans le cadre de linformation (art. 47sexies 47nonies) sont ici aussi
applicables.
Par drogation au droit commun (art. 56, 1, al. 3), les mthodes particulires de
recherche ordonnes par le juge dinstruction sont excutes par le procureur du
Roi (art. 56bis, al. 1, 47sexies, 7, al. 1 & 47octies, 7, al. 1). Le juge dinstruction

peut consulter le dossier confidentiel si des mthodes particulires de recherche


ont t appliques dans son instruction mais il ne peut pas faire mention de son
contenu dans le cadre de linstruction (art. 56bis, al. 5). A la fin de linstruction, la
chambre des mises en accusation est tenue dexaminer la rgularit de ces
mthodes elle peut dj le faire titre provisoire durant linstruction art. 235ter
& 235quater).
2 lobservation dans une habitation
Seul le juge dinstruction peut autoriser une observation effectue laide de
moyens techniques afin davoir une vue dans une habitation (art. 56bis, al. 2).
Les conditions de fond et de forme applicables toute observation doivent tre
respectes (art. 47sexies & 47septies) et, en plus, la mesure ne peut tre prise
que pour des faits pour lesquels une coute est autorise (art. 90ter, 2 4) ou
pour une infraction commise dans le cadre dune organisation criminelle (principe
de proportionnalit).
3 lobservation ou linfiltration lgard dun avocat ou dun mdecin
Lautorisation du juge dinstruction est galement ncessaire pour une
observation ou infiltration sur des locaux utiliss des fins professionnelles ou la
rsidence dun avocat ou dun mdecin (art. 56bis). Comme pour le contrle
visuel discret, la mesure ne peut tre ordonne que si lavocat ou le mdecin est
souponn lui-mme davoir commis des infractions pour lesquelles une coute
est autorise ou une infraction dans le cadre dune organisation criminelle ou si
des faits prcis laissent prsumer que des tiers souponns davoir commis une
des infractions utilisent ses locaux ou sa rsidence. Le btonnier ou le
reprsentant de lordre des mdecins doit tre averti aussi.

Section 9 louverture et la prise de connaissance du


courrier
Le procureur du Roi ou le juge dinstruction peut intercepter et saisir un courrier
confi un oprateur postal destin , provenant de ou concernant un suspect
sil existe des indices srieux que linfraction est punissable dune peine
demprisonnement correctionnel principal dun an au moins (art. 46ter). Le juge
dinstruction est seul habilit en principe ouvrir le courrier intercept et
prendre connaissance de son contenu (art. 88sexies, 1, al. 1, en drogation des
art. 29 C et 8 CEDH).

Section 10 les saisies et le rfr pnal


Cf. supra.

Section 11 la recherche informatique et son extension


Tant le procureur du Roi que le juge dinstruction peuvent copier, rendre
inaccessibles ou retirer des donnes stockes dans un systme informatique (art.
39bis & 89) mais seul le juge dinstruction peut ordonner une recherche dans un
systme informatique ou une partie de celui-ci lorsque cette mesure sapparente
une perquisition. Il peut aussi prvoir lextension de la recherche vers un
systme information ou une partie de celui-ci qui se trouve dans un autre lieu
que celui o la recherche est effectue (art. 88ter).

Section 12 les mesures provisoires lgard des personnes


morales
La loi du 4 mai 1999 instaurant la responsabilit pnale des personnes morales
offre au juge dinstruction la possibilit dordonner des mesures provisoires
lorsquau cours de son instruction il constate de srieux indices de culpabilit

chez une personne morale (art. 91 C.i.cr.). Il peut ordonner la suspension de la


procdure de dissolution ou de liquidation de la personne morale ; interdire les
transactions patrimoniales spcifiques susceptibles dentrainer linsolvabilit de
la personne morale ou demander le dpt dun cautionnement dont il fixe le
montant afin de garantir le respect des mesures quil ordonne.

Section 13 le mandat damener

Le mandat damener est linjonction donne par le juge dinstruction aux agents
de la force de police damener devant lui la personne quil dsigne (tmoin ou
suspect), si ncessaire par la contrainte, afin de linterroger (art. 3 15 loi de
1990 sur la dtention prventive). Ce mandat doit tre motiv et signifi au
moment de larrestation si celle-ci intervient par leffet de lexcution de ce
mandat ou au plus tard dans les 24h de la privation de libert effective si la
dlivrance du mandat a t prcde dune mesure prise par des agents de la
force publique ou par le procureur du Roi. Le mandat damener couvre une
priode de privation de libert de 24h max compter du moment de la privation
de libert en excution du mandat ou de celui de sa signification si linculp tait
dj priv de libert sur base des art. 1 & 2 de la mme loi.

Section 14 lordonnance de prolongation et le mandat


darrt
Cf. infra (partie consacre la dtention prventive).

Section 15 lexploration corporelle


Lexploration corporelle est une visite du corps (mesure dinstruction) excute
par un mdecin dsign en qualit dexpert. Cf. art. 90bis C.i.cr.

Section 16 le prlvement et lidentification par analyse


ADN
Hors du cas du consentement crit et clair de la personne majeure (art. 44ter,
3 C.i.cr.), il faut une ordonnance du juge dinstruction pour prlever une quantit
de sang, des muqueuses de la joue ou des bulbes pileux sur une personne pour
une analyse ADN (art. 90undecis). Cette dcision (qui peut alors avoir lieu sous la
contrainte) est soumise diverses conditions :
- Le fait dont le juge est saisi doit tre une infraction punissable de 5 ans
demprisonnement au moins
- Il doit exister des indices qui la personne vise prsente un lien direct avec
la ralisation des faits
- Une trace de cellules humaines doit avoir t dcouverte et recueillie dans
laffaire
- Lordonnance doit tre motive et communique au procureur du Roi
- La personne intresse doit tre entendue et informe des circonstances
de laffaire et du fait que son profil ADN pourra tre reli, dans la banque
de donnes criminalistique au profil dautres traces dcouvertes dans
le cadre dautres affaires pnales.
Le prlvement est effectu par un officier de police judiciaire ou un mdecin
(sauf prlvement sanguin : toujours mdecin). Le juge dinstruction peut
dsigner un expert attach un laboratoire agr par le Roi pour dresser un profil
ADN de traces dcouvertes ou prleves de cellules humaines et effectuer une
analyse ADN de comparaison.

Section 17 lautopsie

Aucune inhumation ne peut avoir lieu sans une autorisation de lofficier de ltat
civil qui doit stre assur, avant, de la cause du dcs (art. 77 CC). Sil sagit

dune mort violente ou dont la cause est inconnue, le procureur du Roi (en cas de
flagrant dlit) ou le juge dinstruction comptent dsigne un mdecin lgiste
charg de procder un examen extrieur du cadavre et, le cas chant,
lautopsie du corps pour dterminer les causes du dcs (art. 44 C.i.cr.).
Lexcution de ces missions est soumise aux dispositions en matire dexpertise
(cf. infra). Lorsquune autopsie est ordonne, la loi reconnait aux proches le droit
de voir le corps du dfunt pour lui rendre un dernier hommage.

Section 18 lexpertise
1 notion
Les experts sont des personnes prsumes, par leur art ou leur profession,
capables dapprcier la nature et les circonstances du crime ou dlit (art. 43
C.i.cr.). Ex. : autopsie, expertise comptable, expertise en balistique, examen
psychologique, expertise en automobile, etc.
2 le choix et la mission de lexpert
En principe le juge dsigne librement lexpert qui lui parait le plus indiqu pour
excuter la mission quil lui impartit et sa dcision ne doit pas tre motive.
Lexpert doit tre dsign nominativement par un rquisitoire crit et dat. Ce
nest pas le mandataire du juge qui le dsigne, il est indpendant et excute sa
mission en conscience et avec probit selon les rgles propres sa discipline ou
sa technique. Il est soumis au secret professionnel. Il ne peut pas dlguer sa
mission qui est dtermine par le rquisitoire de sa dsignation : toute opration
dexpertise accomplie en dehors de cette mission entraine la nullit de tout ou
partie du rapport dexpertise. Le juge ne peut pas dlguer lexpert des tches
quil pourrait excuter lui-mme ni le soin de dire le droit (= dgager les
consquences juridiques des faits constats ou apprcis). Lexpert qui accepte
sa mission doit prter serment (art. 44, al. 2 C.i.cr. : termes exacts ou
quipollents).
3 les modalits dexcution de lexpertise
Malheureusement il ny a pas de rglementation gnrale ou dtaille de
lexpertise dans le Code. Les usages et la jurisprudence ont d rsoudre les
difficults rencontres dans la pratique. Sauf si la loi en dispose autrement,
lexpertise se droule selon les rgles caractristiques linformation ou
instruction : elle est unilatrale et secrte. Ce nest que dans la mesure o la
mission de lexpert le stipule que des lments de contradiction peuvent tre
introduits (et un rapport provisoire fourni aux parties pour critiques ventuelles
par exemple). Le rapport de lexpert na que la valeur dun avis, il ne lie pas le
juge (mais le juge ne peut pas attribuer lexpert une opinion quil na pas mise
ou des constatations quil na pas faites).

Section 19 le reprage et la localisation des


tlcommunications

Lart. 88bis C.i.cr. autorise le juge dinstruction en cas de ncessit pour la


manifestation de la vrit, faire procder au reprage des donnes dappel des
moyens de tlcommunication partir desquels ou vers lesquels des appels sont
adresss ou ont t adress ainsi qu la localisation de lorigine ou de la
destination de tlcommunications. Il faut une ordonnance motive qui reprend
les circonstances de fait de la cause qui justifient la mesure (qui ne permet pas
ici de connaitre le contenu dune communication, pour a il faut une mesure
dcoute en plus). La dure de la mesure ne peut pas excder 2 mois (bientt 1
mois) dater de lordonnance sans prjudice de renouvellement (art. 88bis, 1,

al. 4) qui est soumis aux mmes conditions et formalits que la 1 re mesure (qui
dmarre au jour de lordonnance et pas la date dexpiration de la 1 re mesure).

Section 20 les coutes, la prise de connaissance et


lenregistrement de communications et de
tlcommunications prives
1 notion
Les rgles en matire dcoute tendent concilier 2 intrts contraires : le
respect de la vie prive des citoyens et la ncessit dune protection plus efficace
de la socit contre le terrorisme, le grand banditisme et le crime organis. La loi
du 30 juin 1994 dicte le principe gnral de linterdiction des coutes, des prises
de connaissance et des enregistrements des communications et
tlcommunications prives pendant leur transmission et laide dun appareil
quelconque (sous peine de sanctions de peines damende et demprisonnement
lourdes : art. 259bis et 314bis CP). Le caractre priv vise les conversations qui
ne sont pas destines tre entendues par tout le monde, peu importe le lieu o
les propos ou messages sont mis ou entendus. Pour tomber sous le champ
dapplication de la loi linterception doit avoir lieu sur le trajet entre lmetteur et
le rcepteur.
2 les conditions
Les art. 90ter 90decies C.i.cr. dterminent les conditions strictes que le juge
dinstruction doit suivre pour singrer dans une communication prive
conformment lart. 8, 2 CEDH :
- le fait dont il est saisi doit constituer une des infractions numres
limitativement par lart. 90ter, 2 4 (principe de proportionnalit)
- les autres moyens dinvestigations ne suffisent pas la manifestation de la
vrit (principe de subsidiarit)
- mesures lgard des personnes souponnes seulement, sur base
dindices prcis, davoir commis une des infractions vises par la loi ou
lgard des moyens de (tl)communication rgulirement utiliss par ces
suspects (ou lieux prsums frquents par eux)
- pas plus dun mois compter de la dcision qui lordonne.
Le juge dinstruction peut prolonger plusieurs fois les effets de son ordonnance
pour un nouveau terme qui ne peut pas dpasser un mois avec un maximum de
6 mois. Aprs la cessation dune 1re mesure, le juge dinstruction peut ordonner
une nouvelle mesure de surveillance si des circonstances nouvelles et graves le
ncessitent.
3 la procdure
Toute mesure de surveillance doit faire lobjet dune ordonnance motive du juge
dinstruction que celui-ci communique au procureur du Roi et soumise des
conditions de forme dont le non-respect est sanctionn de nullit (art. 90quater,
1 C.i.cr.). Lofficier de police judiciaire commis par le juge dinstruction doit faire
rapport par crit, au moins tous les 5 jours, au juge dinstruction sur lexcution
de la mesure (art. 90quater, 3, al. 2), rapports qui sont verss au dossier aprs
lexcution de la mesure (art. 90sexies, al. 4).
Afin de prserver les droits de la dfense et dviter toute manipulation du
contenu des enregistrements, toutes les (tl)communications surprises doivent
tre enregistres dans leur entiret et lobjet de la mesure ainsi que les jours et
heures auxquels celle-ci a t excute sont enregistres au dbut et la fin de
chaque enregistrement qui sy rapporte (art. 90septies). Lofficier de police

judiciaire doit transcrire et traduire sil le fait les (tl)communications estimes


pertinentes pour linstructions et reprendre les sujets abords et donnes
dindentification du moyen de tlcommunication pour les enregistrements
estims non pertinents (art. 90sexies). Aprs cette 1 re slection de lofficier de
police judiciaire, le juge dinstruction opre la slection dfinitive.
Pour viter que la mesure dinvestigation perde son efficacit si les coauteurs ou
complices dtenus en ont connaissance alors quelle est toujours en cours
dexcution, le juge dinstruction peut diffrer jusquau moment o la mesure
aura pris fin la jonction des pices au dossier (art. 90sexies, al. 4, drogation la
rgle suivant laquelle les juridictions dinstruction, appeles statuer sur le
maintien de la dtention prventive, doivent en rgle rendre leur dcision sur
base dun dossier complet).
4 le droit de consultation des enregistrements
La loi reconnait aux parties et aux personnes dont la communication a t
enregistre le droit de demander de consulter les enregistrements (art.
90septies, al. 6 8).

Section 21 la commission rogatoire

Pour les actes accomplir en dehors de son arrondissement, le juge dinstruction


peut faire appel au collgue de larrondissement o doivent tre excuts les
actes, quil mandate pour (art. 90 C.i.cr.).

Remarque :
En fait, 4 actes sont toujours exclusivement rservs au juge dinstruction : le
mandat damener, le mandat darrt, linculpation, lordonnance de prolongation.
Pour les autres actes, il existe deux catgories : ceux que le procureur du Roi
pourra toujours accomplir (et donc le juge dinstruction aussi) et ceux en principe
rservs au juge dinstruction mais que le procureur du Roi peut accomplir dans
certaines circonstances dfinies par la loi. Mandoux conseille donc de raliser un
grand tableau en 3 colonnes pour ces 3 catgories ainsi que de raliser une fiche
par acte en notant chaque fois la disposition lgale, la dfinition, si le
procureur du Roi et/ou le juge dinstruction peut le faire et sous quelles conditions
et les remarques ventuelles (donc lire en parallle la partie actes
dinformations et actes dinstruction ). Voir slides 54 et suivants pour
quelques exemples mais bon faire soi-mme pour tudier !

Chapitre 4 les droits des parties durant linstruction et


le contrle de linstruction
Section 1 les prrogatives du ministre public

Le procureur du Roi se dpartit de la direction de lenqute en mettant laffaire


linstruction mais il conserve un droit de regard (accs au dossier) et dinitiative
(sous la forme de rquisitions ou de recours) en cours dinstruction.
1 le droit de se faire communiquer le dossier tout moment de
linstruction
Il peut demander au juge dinstruction la communication des pices tout
moment de la procdure (art. 61 C.i.cr.) contrairement aux parties prives (pas
en toutes circonstances) et le juge dinstruction ne peut pas sopposer sa
demande.

2 le pouvoir de rquisition
Au cours de linstruction, le ministre public dispose dun pouvoir gnral de
rquisition (art. 61) et peut solliciter laccomplissement de tous actes quil estime
utiles dans lintrt de linstruction. Le juge dinstruction peut refuser
(ordonnance contraire ) et le ministre public dispose dun recours.
3 le droit dappel des ordonnances du juge dinstruction
Le procureur du Roi a un droit de recours devant la chambre des mises en
accusation contre toutes les dcisions du juge dinstruction ayant un caractre
juridictionnel. Cette rgle connait 4 exceptions : le refus de prendre une
ordonnance de prolongation ou de dlivrer un mandat darrt et les ordonnances
de mainleve de mandat darrt du juge dinstruction (art. 15bis, 17 et 25 loi
relative la dtention prventive) ainsi que la dcision du juge dinstruction de
poursuivre lui-mme lenqute en cas de mini-instruction (art. 28septies C.i.cr.)
ne sont susceptibles daucun recours.
4 le contrle de la longueur des instructions
Le procureur du Roi fait rapport au procureur gnral de toutes les affaires sur
lesquelles la chambre du conseil na pas statu dans lanne compter du 1 er
rquisitoire (art. 136bis). Sil constate que, par son comportement, le juge
dinstruction compromet la bonne administration de la justice, le procureur
gnral ne peut pas se substituer lui ni le dessaisir dautorit mais il peut lui
adresser, par lintermdiaire du procureur du Roi, des rquisitions et, le cas
chant, saisir la chambre des mises en accusation (recours contre lordonnance
du juge dinstruction refusant de donner suite ses rquisitions ou sur base de
lart. 136bis en cas dinertie du juge dinstruction). Il peut donc requrir le
dessaisissement du juge dinstruction en application des art. 235 & 236 C.i.cr.).
5 lexcution des ordonnances du juge dinstruction
Le procureur du roi veille lexcution des ordonnances du juge dinstruction au
regard de la loi (art. 40 C, 28 C.i.cr. et 139 CJ).

Section 2 les droits de linculp et de la partie civile

La loi Franchimont a reconnu de nouveaux droits aux parties durant linstruction


(dautres droits leur sont reconnus la clture de linstruction et linculp dtenu
a des droits spcifiques dans le cadre de la loi relative la dtention prventive).
1 la demande daccs au dossier
Lart. 61ter, 1 C.i.cr. reconnait aux personnes directement intresses (= inculp
et personnes assimiles lui, personne souponne, partie civile, partie
civilement responsable et partie qui a fait une dclaration de personne lse
art. 21bis) le droit de demander au juge dinstruction de consulter le dossier ou
den obtenir une copie. La demande ne peut pas tre formule avant
lcoulement dun dlai dun mois aprs lengagement de laction publique. Elle
est adresse ou dpose au greffe du TPI et est inscrite dans un registre ouvert
cet effet. Le greffier en communique sans dlai une copie au procureur du Roi qui
peut prendre les rquisitions quil juge utiles. Le juge dinstruction a un dlai dun
mois max compter du jour de linstruction de la requte dans le registre pour
statuer sur la demande.
Il peut interdire la communication du dossier ou de certaines pices pour une des
raisons suivantes :
- si les ncessits de linstruction le requirent (sans devoir les expliquer)
- si la communication prsente un danger pour les personnes ou porte
gravement atteinte leur vie prive

si le requrant ne justifie pas dun motif lgitime consulter le dossier (art.


61ter, 3 C.i.cr.).
Il peut aussi trier les pices du dossier que le requrant peut consulter.
Le requrant ne peut faire usage des renseignements obtenus par consultation
du dossier que dans lintrt de sa dfense et condition de respecter la
prsomption dinnocence et les droits de la dfense de tiers, la vie prive et la
dignit de la personne. Il ne peut pas dposer de nouvelle requte tendant
obtenir laccs au dossier avant lexpiration dun dlai de 3 mois partir du jour
de la dernire dcision cet gard.
2 la demande daccomplissement dun acte dinstruction
complmentaire
Les parties (inculp, personnes assimiles et partie civile) peuvent aussi
demander de la part du juge dinstruction laccomplissement dun acte
dinstruction complmentaire (art. 61quinquies, 1) cest--dire tous les actes
destins recueillir des donnes soit sur les faits, soit sur linculp en vue de
dtermin sa culpabilit ou sa responsabilit, soit sur un tmoin ou une victime
pour apprcier sa crdibilit. La demande est introduite par requte motive,
contenant lection de domicile en Belgique si le requrant ny a pas son domicile,
adresse ou dpose au greffe du TPI et est inscrite dans un registre ouvert cet
effet. Le greffier communique sans dlai une copie de la requte au procureur du
Roi qui peut prendre les rquisitions quil juge utiles. A peine dirrecevabilit, le
requrant doit dcrire avec prcision lacte dinstruction sollicit.
Le juge dinstruction statue peine de nullit de son ordonnance au plus tard
dans le mois de linscription de la requte dans le registre (dlai ramen 8jours
si un des inculps est en dtention prventive). Il peut rejeter la demande sil
estime que la mesure nest pas ncessaire la manifestation de la vrit ou
quelle est, ce moment, prjudiciable linstruction. Le procureur du Roi et le
requrant ont un droit dappel devant la chambre des mises en accusation
(mmes conditions et suivant la mme procdure que celui en matire de rfr
pnal). Le requrant ne peut plus dposer ou adresser de nouvelle requte ayant
le mme objet avant 3 mois partir du juge de la dernire dcision portant sur le
mme objet.
3 la saisine de la chambre des mises en accusation pour les
instructions non cltures dans lanne
Lorsque linstruction na pas t clture aprs un an, lart. 136, al. 2 permet la
partie civile et linculp de saisir la chambre des mises en accusation dans le
cadre de sa mission de contrle de linstruction.

Section 3 le contrle de linstruction par la chambre des


mises en accusation
La loi Franchimont renforce le rle de la chambre des mises en accusation
comme organe de contrle interne de linstruction (gardien de linstruction).
1 le contrle du bon droulement de linstruction
Le contrle de la chambre des mises en accusation sur le bon droulement de
linstruction peut sexercer :
- doffice tout moment (art. 136, al. 1 C.i.cr.)
- linitiative de linculp ou de la partie civile aprs un an dinstruction (art.
136, al. 2)
- linitiative du procureur gnral tout moment (art 136bis, al. 2)

doffice ou linitiative de linculp pour les crimes non


correctionnalisables en vertu de lart. 2 de la loi du 4 octobre 1867 en cas
de dtention prventive de plus de 6 mois (art. 136ter).

Dans le cadre de ce contrle, la chambre des mises en accusation peut, en vertu


des pouvoirs qui lui sont reconnus par lart. 235, dcider :
- dtendre linstruction des faits ou des personnes non concernes par les
poursuites
- de retirer linstruction au juge dinstruction qui en tat charg et de
prendre elle-mme cette instruction en mains et dlguer alors un de ses
membres comme magistrat instructeur (rare car elle a dj assez de
boulot comme a)
- vrifier la lgalit et la rgulation de la procdure et sanctionner les
irrgularits, omissions et nullits affectant un acte dinstruction ou
lobtention de la preuve (art. 235bis).
2 le contrle de la rgularit de la procdure
Dans tous les cas de saisine, la chambre des mises en accusation peut contrle,
doffice, sur la rquisition du ministre public ou la requte dune des parties, la
rgularit de la procdure qui lui est soumise (art. 235bis, 2). Le procureur
gnral peut, tout moment de linstruction, saisir la chambre des mises en
accusation et prendre des rquisitions devant elle sil lestime opportun pour la
lgalit ou la rgularit de la procdure (art. 136bis, al. 2). La loi a prvu des
rgles garantissant le respect des droits de la dfense et du principe du
contradictoire lorsquil peut exister une cause de nullit, dirrecevabilit ou
dextinction de laction publique (art. 235bis, 3 & 4).
Lorsque la chambre des mises en accusation constate une irrgularit, une
omission ou une cause de nullit affectant un acte dinstruction ou lobtention
dune preuve ou une cause dirrecevabilit ou dextinction de laction publique,
elle prononce, le cas chant, la nullit de lacte qui en est entach et de tout ou
partie de la procdure ultrieure. Les pices annules sont retires du dossier et
dposes au greffe du TPI aprs expiration du dlai de cassation (art. 235bis, 6).
3 le contrle de la rgularit des mthodes particulires de recherche
dobservation et dinfiltration
La chambre des mises en accusation est charge du contrle de la rgularit des
mthodes particulires de recherche dobservation et dinfiltration. Un tel
contrle est obligatoire la clture de linstruction entre le moment o le juge
dinstruction communique son dossier au parquet et le moment o le procureur
du Roi prend des rquisitions en vue du rglement de la procdure par la
chambre du conseil (cf. infra art. 235ter, 1, al. 3). La chambre des mises en
accusation peut aussi procder, titre provisoire, un contrle de la lgalit
dune mthode dobservation ou dinfiltration nimporte quel moment durant
linstruction (initiative ou demande du juge dinstruction ou du parquet art.
235quater).
4 le recours en cassation
Un recours en cassation immdiat est ouvert contre les arrts de la chambre des
mises en accusation redus sur base de lart. 235bis (art. 416, al. 2 C.i.cr.).

Titre V la clture de linstruction


Lorsque le juge dinstruction estime son instruction complte, il communique son
dossier au Procureur du Roi qui rdige un rquisitoire dans lequel il dfinit

lorientation quil souhaite voir rserver au dossier. Les parties sont alors
convoques devant la chambre du conseil en vue du rglement de la procdure.
A lissue dun dbat contradictoire, cette juridiction dinstruction peut rendre
divers types dordonnance : sursance statuer, non-lieu, renvoi devant une
juridiction de jugement, internement, etc. Le juge dinstruction ne peut tre
dessaisi que dans les hypothses et les conditions prvues par la loi. Lors du
dessaisissement, il doit tre statu sur tous les faits dont le juge dinstruction a
t rgulirement saisi.

Section 1 la procdure de clture de linstruction

Lart. 127 C.i.cr. rassemble toutes les dispositions qui rglent la clture de
linstruction et le rglement de la procdure par les juridictions dinstruction.
1 la communication du dossier au procureur du Roi en vue de
ltablissement de rquisitions finales
Lorsque le juge dinstruction estime son instruction complte, il communique le
dossier toutes fins au procureur du Roi en rendant une ordonnance dite de
soit communiqu . Le procureur value alors les rsultats de linstruction et en
tire les 1res conclusions sous la forme de rquisitions. Si le procureur du Roi
estime que le juge dinstruction na pas instruit tous les faits dont il tait saisi ou
quil na pas accompli tous les actes utiles linstruction, il peut lui adresser des
rquisitions complmentaires lui demandant daccomplir les actes manquants
(pouvoir gnral de rquisition du procureur du Roi durant linstruction). Lorsque
le procureur du Roi estime que linstruction est bien complte, il prend des
rquisitoires en vue du rglement de la procdure devant la chambre du conseil
(non-lieu, renvoi devant la juridiction comptente, internement, ). Ces
rquisitions ont un triple objet : constat que linstruction est complte,
dessaisissement du juge dinstruction et orientation qui devrait tre donne au
dossier (non lieu, renvoi devant juridiction de jugement, internement, suspension
du prononc).
2 la procdure devant la chambre du conseil
A. lavertissement et la consultation du dossier
Lorsque le procureur du Roi a tabli son rquisitoire en vue du rglement de la
procdure, la chambre du conseil fixe, au moins 15 jours lavance, les jour,
heure et lieu de laudience. Le greffier en avise les parties ainsi que les
personnes ayant fait une dclaration de personne lse et leurs conseils et les
informe que le dossier est mis leur disposition au greffe (consultation
automatique et copie de celui-ci ou de certaines pices, pas de refus de droit
daccs au dossier). Le dlai est rduit 3 jours si lun des inculps est en
dtention prventive).
B. la premire phase (facultative) : la demande dactes dinstruction
complmentaires
Durant le dlai fix (3 ou 15j), les parties peuvent demander au juge dinstruction
laccomplissement de devoirs dinstruction complmentaires conformment
lart. 61quinquies. En cas de dpt dune requte dans ce dlai, il est sursis
statuer sur le rglement de la procdure dans lattente du traitement dfinitif de
la demande de devoirs complmentaires, en ce compris la procdure dappel
ventuelle (ce qui suspend la prescription pendant max 1 an art. 24, al. 3 Titre
prli CPP). Aprs lexcution des devoirs complmentaires (ou le rejet dfinitif de
la demande), le dossier avec les devoirs ventuels excuts est dpos au greffe
de la chambre du conseil pour fixation dune nouvelle date daudience.

C. la procdure laudience
La chambre du conseil statue sur le rapport du juge dinstruction, le procureur du
Roi, la partie civile et linculp ainsi que leurs conseils entendus. Le dbat ne
porte en principe que sur laction publique (et sa recevabilit si elle a t mise en
mouvement par constitution de partie civile). Laudience se tient en principe
huis clos et la dcision de la chambre du conseil nest, sauf exceptions, pas
prononce en audience publique. Sauf lorsquelle exerce exceptionnellement une
mission attribue normalement une juridiction de jugement (internement ou
suspension du prononc de la condamnation), la chambre du conseil nentend ni
tmoin, ni expert car elle statue sur linstruction mais ninstruit pas.
D. le contrle de la rgularit de la procdure
La chambre du conseil prononce, sil y a lieu, la nullit de lacte et de tout ou
partie de la procdure subsquente lorsquelle constate une irrgularit, une
omission ou une cause de nullit affectant un acte dinstruction ou lobtention
dune preuve. Lorsquelle constate une cause de nullit au sens de lart. 131, 1,
les pices dclares nulles sont retires du dossier et dposes au greffe du TPI,
sil ny a pas eu dappel dans le dlai prvu lart. 135 C.i.cr. La chambre du
conseil a aussi le pouvoir de statuer sur les causes dirrecevabilit et dextinction
de laction publique.

Section 2 les ordonnances de la chambre du conseil

Ses ordonnances sont prononces et si la cause a t tenue en dlibr, la


chambre du conseil fixe le jour de cette prononciation (essentiel pour dlai
dappel partir du jour du prononc de lordonnance). Cette ordonnance doit tre
motive (caractre contradictoire de la procdure). Lorsquelle statue sur le
rglement de la procdure et quelle dessaisit le juge dinstruction, elle doit
statuer sur tous les faits dont le juge dinstruction a t rgulirement saisi et
lgard de toutes les personnes qui ont t mises en prvention par le procureur
du Roi dans ses diffrents rquisitoires ou par la partie civile dans sa constitution
ainsi qu lgard des personnes inculpes par le juge dinstruction.
1 lordonnance de sursance statuer
Lorsque la chambre du conseil estime que linstruction nest pas complte et ne
lui permet pas, ce stade de la procdure, dapprcier labsence ou la prsence
de charges suffisantes lgard de linculp, elle rend une ordonnance de
sursance statuer et transmet la procdure en retour au procureur du Roi qui
adressera au juge dinstruction les rquisitions complmentaires (le juge
dinstruction nest alors pas dessaisi). La chambre du conseil ne peut pas
enjoindre elle-mme le juge dinstruction daccomplir les actes ncessaires pour
complter linstruction (contrairement la chambre des mises en accusation).
2 lordonnance de non-lieu
La chambre du conseil rend une ordonnance de non-lieu si le fait nest pas ou
plus punissable ou si les indices recueillis ne constituent pas des charges
suffisantes justifiant du renvoi de linculp devant la juridiction de jugement (art.
128). Elle peut renvoyer pour certaines infractions et pas dautres. Si non lieu car
insuffisance de charges, linstruction ne peut tre rouverte contre la mme
personne quen cas de survenance de charges nouvelles (art. 246 C.i.cr.) qui
doivent tre rvles aprs lordonnance de non-lieu et tre de nature fortifier
les charges juges prcdemment insuffisantes ou donner aux faits de
nouveaux dveloppements utiles la manifestation de la vrit (art. 247).
Seul le procureur du Roi est comptent, suite la survenance de charges
nouvelles, pour requrir le juge dinstruction de reprendre linstruction lgard

des personnes qui ont fait lobjet dun non-lieu. Lors du rglement de la
procdure suite la rouverture de linstruction, la chambre du conseil ne doit
pas seulement accomplir sa mission normale (apprcier lexistence de charges
suffisantes) mais doit aussi vrifier si, au moment de la rouverture de
linstruction, il existait vraiment des charges nouvelles justifiant cette
rouverture.
3 lordonnance de renvoi
Sous rserve de la procdure particulire de saisine de la cour dassises, la
chambre du conseil prononce une ordonnance de renvoi devant la juridiction de
fond comptente (tribunal de police ou correctionnel) lorsquelle considre quil
existe des charges suffisantes lgard de linculp (art. 129 & 130). Le Code ne
donne pas dinformations sur les charges, les profs considrent quil faut quelles
soient suffisantes pour justifier la tenue dun dbat srieux et pertinent sur la
question de la culpabilit devant la juridiction de fond. Les charges sont
lensemble des lments recueillis au terme de linstruction, il faut que la
condamnation apparaisse comme vraisemblable (< Cour de cassation).
Lart. 149 C (obligation de motivation des jugements) ne sapplique pas aux
juridictions dinstruction statuant sur le rglement de procdure. La jurisprudence
considre donc quelles ne doivent pas prciser les charges ou indiquer les motifs
pour lesquels elles sont juges suffisantes : si la dfense conteste en conclusions
lexistence de charges suffisantes, la juridiction dinstruction y rpond si elle
constate souverainement que ces charges existent (ou nexistent pas).
Lorsquelle se prononce sur lexistence de charges suffisantes, la chambre du
conseil est tenue de donner aux faits leur juste qualification et nest pas tenue
cet gard par les qualifications antrieures donnes.
A. le renvoi devant le tribunal correctionnel
Si la chambre du conseil considre que le fait dont elle est saisie relve de la
comptence du tribunal correctionnel, elle dcide du renvoi du ou des inculp(s)
devant ce tribunal (art. 130) : dlits, crimes correctionnaliss (le tribunal
correctionnel ne peut pas dcliner sa comptence, il est tenu par lapprciation
de la chambre du conseil). Lordonnance de la chambre du conseil est donc
attributive de comptence pour la juridiction de fond.
Si la chambre du conseil correctionnalise irrgulirement un crime (ex. : nindique
pas les circonstances attnuantes), le tribunal correctionnel devait, jusquil y a
peu, se dclarer incomptent et un conflit de juridictions trancher par la Cour
de cassation dbutait (rglement de juges). Depuis lentre en vigueur le 26 juin
2008 de la loi du 8 juin 2008, il peut sestimer malgr tout comptent sil admet
des circonstances attnuantes ou une cause dexcuse conformment lart. 3, al.
3 L. 4/10/1867.
Si linculp en fait la demande lors de sa comparution pour le rglement de la
procdure, la chambre du conseil ordonne le renvoi devant une chambre 3
juges (art. 91, al. 3 CJ).
B. le renvoi devant le tribunal de police
Le renvoi devant le tribunal de police a lieu pour les contraventions, les dlits de
sa comptence et les dlits contraventionnaliss (avec le mme systme que
tribunal correctionnel si correctionnalisation irrgulire).

C. le renvoi devant la chambre spcifique du tribunal de la jeunesse


Lorsque la chambre du conseil est saisie de dlits ou de crimes
correctionnalisables qui ont fait lobjet dune dcision de dessaisissement par
application de lart. 57bis de la loi du 8 avril 1965, elle renvoie lintress devant
la chambre spcifique institue au sein du tribunal de la jeunesse si elle constate
des charges suffisantes (cf. infra).
4 la procdure particulire en vue de la saisine de la cour dassises
Lorsque la chambre du conseil estime que le fait relve de la comptence de la
cour dassises, la chambre du conseil ordonne la transmission des pices par le
procureur du Roi au procureur gnral prs la cour dappel pour que celui-ci
saisisse la chambre des mises en accusation (art. 133).
5 les ordonnances rendues par la chambre du conseil en tant que
juridiction de jugement
Exceptionnellement, la loi reconnait la chambre du conseil le pouvoir de statuer
sur le fond de laffaire et notamment sur la culpabilit de linculp (et fonctionne
alors comme une juridiction de jugement puisquelle en exerce les attributions).
A. la dfense sociale
1. Le rgime de la loi du 1er juillet 1964
La loi du 1er juillet 1964 de dfense sociale lgard des anormaux et des
dlinquants dhabitude confre la chambre du conseil le pouvoir dordonner
linternement de linculp (art. 7) sauf sil sagit dun crime ou dun dlit politique
ou de presse.
2. Le nouveau rgime prvu par la loi du 21 avril 2007
La loi du 21 avril 2007 relative linternement des personnes atteintes dun
trouble mental qui entrera en vigueur au plus tard le 1 er janvier 2015 maintient
cette possibilit et en dtermine la procdure applicable.
B. la suspension du prononc de la condamnation
La loi du 29 juin 1964 sur la suspension, le sursis et la probation confre la
chambre du conseil le pouvoir dordonner la suspension du prononc de la
condamnation lgard dun inculp lors du rglement de la procdure. Elle peut
toujours tre ordonne doffice, requise par le ministre public ou demande par
linculp. En plus des conditions gnrales de loctroi dune telle mesure (art. 3,
al. 1 de cette loi), la loi impose que la chambre du conseil considre que la
publicit des dbats pourrait provoquer le dclassement de linculp ou
compromettre son reclassement (art. 3, al. 2). Les dbats ont lieu huis clos et la
dcision est prononce en audience publique.
Si la suspension est ordonne, linculp est condamn aux frais et, sil y a lieu,
aux restitutions et la confiscation spciale peut tre prononce sur rquisition
crite du ministre public. La chambre du conseil statue aussi sur laction civile le
cas chant. Si elle refuse dordonner la suspension, elle rgle la procdure
comme indiqu prcdemment. Sous rserve dune ordonnance de sursance
statuer, elle rend une ordonnance de non-lieu ou de renvoi devant la juridiction
comptente).

Section 3 lappel des ordonnances de la chambre du conseil


En rgle les dcisions rendues par dfaut par la chambre du conseil ne sont pas
susceptibles dopposition mais peuvent seulement tre attaques en appel
(opposition juste si elle statue comme juridiction de jugement et que
lordonnance a le caractre dun jugement au sens de lart. 149 C).

1 le droit dappel
Le ministre public et la partie civile peuvent interjeter appel contre toutes les
ordonnances de la chambre du conseil. Lappel recevable de la partie civile
contre une ordonnance de non-lieu saisit la chambre des mises en accusation de
laction publique mme si le procureur du Roi na pas interjet appel de cette
ordonnance. Linculp peut lui faire appel des ordonnances de renvoi dans les cas
suivants (art. 135, 2) :
- sil soulve une exception dincomptence (art. 539)
- en cas dirrgularit, domission ou de cause de nullit affectant un acte
dinstruction ou lobtention dune preuve (art. 131, 1)
- en cas dirrgularit, domission ou de cause de nullit relatives
lordonnance de renvoi
- sil invoque une cause dirrecevabilit ou dextinction de laction publique.
Lappel nest donc pas possible sur la seule base de la contestation de lexistence
de charges suffisantes justifiant le renvoi.
Linculp peut aussi interjeter appel des ordonnances prononant son
internement (art. 8 loi de dfense sociale) ou la suspension du prononc de la
condamnation (art. 4, 2 loi du 29 juin 1964) mais la loi ne prvoit pas de recours
contre les dcisions refusant la suspension du prononc de la condamnation.
Lappel de linculp contre une ordonnance de non lieu est considr comme
dpourvu dintrt.
2 la procdure
Lappel est interjet dans un dlai de 15 jours lorsquaucun inculp nest dtenu
prventivement (art. 135, 3) qui commence courir pour toutes les parties
compter du jour du prononc de lordonnance (le lendemain : art. 52/53 CJ). Le
dlai est de 24h pour lappel du procureur du Roi ou de linculp contre une
ordonnance suspendant le prononc de la condamnation (art. 4, 2 L. 1964). Si
un des inculps est dtenu prventivement, le dlai est de 24h (art. 135, 4 &
art. 30 L. 1990) compter du jour de la dcision pour toutes les parties. La loi ne
fixe pas de dlai pour que la chambre des mises en accusation rende son arrt en
cas dappel fond sur lart. 135. Le procureur gnral tablit des rquisitions
crites et signes (art. 224 C.i.cr.).
A laudience de la chambre des mises en accusation, le procureur gnral, les
parties et leurs conseils sont entendus en leurs observations. Laudience se tient
en principe huis clos et sa dcision nest pas prononce en audience publique
sauf si elle statue comme juridiction de jugement. Les parties peuvent dposer
des conclusions auxquelles la chambre des mises en accusation doit rpondre.
Conformment lart. 211bis C.i.cr., toute dcision de rformation en degr
dappel dfavorable linculp doit tre prise lunanimit des membres de la
chambre des mises en accusation. Pour le reste, les mmes rgles que pour la
juridiction de 1er degr sont applicables.
3 le contrle de la rgularit de la procdure
Lors du rglement de la procdure en matire criminelle ou en cas dappel dirig
contre une ordonnance de la chambre du conseil rglant la procdure, la
chambre des mises en accusation contrle, doffice, sur la rquisition du
ministre public ou la demande dune des parties, la rgularit de la procdure
qui lui est soumise (art. 235bis, 1). Les irrgularits, omissions, causes de nullit
relatives un acte dinstruction, lobtention de la preuve ou lordonnance de
renvoi qui ont t examines par la chambre des mises en accusation ne peuvent
plus ltre devant la juridiction du fond, sans prjudice des moyens touchant
lapprciation de la preuve. Cest pareil pour les causes dirrecevabilit ou

dextinction de laction publique sauf lorsquelles ne sont acquises que


postrieurement aux dbats devant la chambre des mises en accusation (art.
235bis, 5).
4 les arrts de la chambre des mises en accusation
Lorsque la chambre des mises en accusation est rgulirement saisie, soit par
lordonnance de transmission des pices (art. 133), soit par appel dune
ordonnance de la chambre du conseil, elle a le droit, avant de statuer, de vrifier
si linstruction est complte et de prescrire, mme doffice, les mesures
ncessaires pour la complter. Elle rend alors un arrt prparatoire : arrt de
plus ample inform (art. 228). Elle doit charger de cette mission soit lun de ses
membres, soit un juge dinstruction qui peut tre celui qui a instruit laffaire ou un
autre (mais elle ne peut pas procder elle-mme lexcution de ces actes).
Comme la chambre du conseil, elle peut ordonner les mesures suivantes
lorsquelle statue sur appel du ministre public ou dune des parties : non-lieu
(art. 229) ; renvoi au tribunal correctionnel (art. 230) ; renvoi au tribunal de police
(art. 230) ; internement (art. 7 loi de dfense sociale) ; suspension du prononc
de la condamnation (art. 3, al. 2 & art. 4, 1, al. 4 L. 1964). Elle peut aussi
dcider du renvoi en cours dassises de linculp (art. 231).

Section 4 le recours en cassation

Par drogation la rgle suivant laquelle le recours en cassation contre les arrts
prparatoires et dinstruction nest ouvert quaprs la dcision dfinitive de la
juridiction de fond, un pourvoi en cassation immdiat est ouvert contre les arrts
de la chambre des mises en accusation prononcs en application de lart. 135
tout comme contre les arrts concernant la rgularit de la procdure en
application de lart. 235bis (art. 416, al. 2). Le dlai est de 15 jours francs
compter de la date de larrt. Ce pourvoi immdiat est aussi possible contre
larrt au terme duquel la chambre des mises en accusation contrle la rgularit
des mthodes particulires de recherche (art. 235ter). Un pourvoi est aussi
possible contre les arrts de la chambre des mises en accusation prononant
linternement de linculp ou la suspension du prononc de la condamnation.
Le procureur gnral et les autres parties peuvent former un pouvoir en cassation
contre larrt de la chambre des mises en accusation portant renvoi la cour
dassises dans les 15 jours du prononc de larrt (art. 251).

Titre VI la dtention prventive


La dtention prventive (= avant une condamnation dfinitive par une juridiction
de jugement) est une mesure exceptionnelle rgie par divers textes :
Constitution, CEDH, loi du 20 juillet 1990, etc. Le juge dinstruction dcerne
mandat darrt en respectant des conditions de fond et de forme strictement
prvues par la loi. Le droulement de la dtention prventive est ensuite contrl
priodiquement par les juridictions dinstruction. Pour viter le recours la
dtention prventive, le lgislateur a prvu un rgime de mesures alternatives
permettant le maintien ou la remise en libert. Une indemnisation est aussi
prvue dans les cas de dtention prventive illgale ou inoprante.

Introduction
La dtention prventive est un conflit entre 2 intrts : lintrt de linculp
dtenu alors quil est prsum innocent et le droit de la communaut la
protection et la scurit qui requiert que laction de la justice puisse aboutir la

dcouverte de la vrit et la condamnation ventuelle de lauteur de


linfraction ds lors que sa culpabilit aurait t tablie.

Chapitre 1 le droit commun de la dtention prventive


Section 1 les dispositions applicables

En droit interne : art. 12 C & loi du 20 juillet 1990 telle que modifie par la loi du
31 mai 2005.
En droit international : art. 5 CEDH, art. 6 Charte UE & jurisprudence Cour EDH
qui considre que la dtention prventive doit apparaitre comme la solution
ultime quand les autres sont insuffisantes.

Section 2 les conditions de fond applicables toute mesure


de dtention prventive

La loi du 20 juillet 1990 numre (art. 16, 1) les conditions de fond applicables
toutes les mesures de dtention prventive (mandat darrt, dcision des
juridictions dinstruction statuant sur le maintien de la dtention prventive,
juridiction statuant sur une requte de mise en libert) :
- interdiction dutiliser la dtention prventive comme une peine anticipe
ou un moyen de contrainte
- existence dindices srieux de culpabilit
- seuil minimum de la peine pouvant tre encourue (un an
demprisonnement)
- absolue ncessit pour la scurit publique et, pour les faits passibles
dune peine ne dpassant pas 15 ans de rclusion, le risque de rcidive, le
risque de fuite ou le risque de collusion ou de disparition des preuves
- absence dalternative la dtention prventive (art. 35)
- respect du dlai raisonnable (art. 5 CEDH).

Section 3 schma des dlais et des contrles de la


dtention prventive

Section 4 larrestation judiciaire

Larrestation judiciaire est rgie par les art. 1 & 2 loi du 20 juillet 1990.

Section 5 le mandat damener


Les art. 3 15 dterminent les rgles applicables au mandat damener. La
personne faisant lobjet dun mandat damener et lgard de laquelle existent
des indices srieux de culpabilit jouit des mmes droits que la personne faisant
lobjet dune arrestation judiciaire (art. 2bis et 3).

Section 6 lordonnance de prolongation

Jusqu lentre en vigueur de la loi Salduz , tout mandat darrt devait


imprativement tre signifi linculp dans les 24h compter de sa privation de
libert (ou, lorsque le mandat darrt tait dcern charge dun inculp dj
dtenu sur le fondement dun mandat damener, compter de la signification de
ce dernier). Comme il existe maintenant le droit de se concerter
confidentiellement avec un avocat, le dlai de 24h tait difficile tenir : il existe
une possibilit, au cas par cas de le prolonger (art. 15bis) pour une dure max de
24h par une ordonnance motive du juge dinstruction signifie la personne
concerne endans les premires 24h peine de remise en libert de celle-ci. La

personne concerne reoit alors le droit une nouvelle concertation


confidentielle de 30min avec son avocat.

Section 7 le mandat darrt

Le juge dinstruction est le magistrat sur qui repose, en rgle, la responsabilit de


statuer sur la dlivrance dun mandat darrt dans toutes les matires pnales
relevant de la juridiction ordinaire.
1 les conditions de fond
Depuis lentre en vigueur de la loi du 20 juillet 1990, le mandat darrt est
toujours facultatif, quelle que soit la gravit des faits reprochs linculp
(comptence discrtionnaire du juge dinstruction - art. 17).
A. les principes gnraux
Selon lart. 16, 1, al. 2, le mandat darrt ne peut pas tre dlivr dans le but
dexercer une rpression immdiate (corollaire de la prsomption dinnocence) ou
toute autre forme de contrainte (consquence du droit au silence).
B. lexistence dindices srieux de culpabilit
Toute privation de libert dun inculp, en dehors du flagrant dlit, est
subordonne au constat de lexistence dindices srieux de culpabilit (art. 2, al.
1 pour larrestation, 3 pour le mandat damener et 16, 5 pour le mandat darrt).
Pour le maintien en dtention, il faut des raisons plausibles de souponner la
personne arrte davoir accompli une infraction.
C. le seul minimum de la peine
Seul un fait de nature entrainer pour linculp un emprisonnement correctionnel
principal dun an (sur base du maximum de la peine prvue par la loi) ou dune
peine plus grave peut fonder la dlivrance dun mandat darrt (art. 16, 1).
D. labsolue ncessit pour la scurit publique
Le critre gnral de toute dtention prventive (mandat darrt et dcision de
maintien en dtention prventive) est labsolue ncessit pour la scurit
publique (ex. : scandale que pourrait provoquer la mise en libert de linculp).
E. les conditions particulires pour les faits passibles dune peine ne
dpassant pas 15 ans de rclusion
Pour les faits passibles dune peine ne dpassant pas 15 ans de rclusion (suivant
le maximum de la peine prvue par la loi), le constat de labsolue ncessit pour
la scurit publique doit saccompagner de la ralisation de lune des 3
conditions vises lart. 16, 1, al. 3 : danger de rcidive, crainte de fuite et
risque de disparition de preuves ou collusion avec des tiers.
2 les conditions de forme
A. linterrogatoire pralable
Sauf si linculp est fugitif ou latitant, le juge dinstruction doit, avant de dcerner
un mandat darrt, interroger linculp sur les faits qui sont la base de son
inculpation et qui peuvent donner lieu la dlivrance dun mandat darrt et
entendre ses observations ce sujet (art. 16, 2). Lors de cet interrogatoire, la
personne jouit du droit au silence et des garanties reconnues toute personne
entendue. Elle peut aussi tre assiste par un avocat qui ne peut ici que formuler
des observations sur dventuelles violations des droits quil aurait observes ou
sur la possible dlivrance dun mandat darrt. Linterrogatoire pralable de
linculp est une formalit substantielle touchant directement lexercice des
droits de la dfense et le dfaut vicie de faon irrversible le mandat darrt (que

ce soit sur les faits ou sur la possibilit de dlivrance du mandat darrt quil faut
mentionner). A dfaut dun tel interrogatoire, linculp est mis en libert (art. 16,
2 in fine).
B. les mentions et la motivation du mandat darrt
Le mandat darrt contient les mentions cites lart. 16, 5 7. Dans sa
motivation du mandat darrt (essentielle : art. 12, al. 2 C), le juge dinstruction
ne peut pas violer le principe de la prsomption dinnocence consacre par lart.
6.2 CEDH. Le dfaut de motivation entraine la mise en libert de linculp (art.
16, 5, al. 2 in fine) mais la jurisprudence considre que les juridictions
dinstruction, lors du contrle de la rgularit du mandat darrt (cf. infra),
peuvent rgulariser une motivation irrgulire ou inadquate.
C. la signification du mandat darrt
Le mandat darrt doit tre signifi au moment de larrestation ou, au plus tard,
dans les 24h (art. 12 C). Ce dlai commence courir compter de la privation de
libert effective ou lorsque le mandat est dcern charge dun inculp dj
dtenu sur le fondement dun mandat damener ou dune ordonnance de
prolongation, compter de la signification de ce mandat ou de cette ordonnance
(art. 18, 1, al. 1). La signification est faite par le greffier du juge dinstruction, le
directeur dun tablissement pnitentiaire ou un agent de la force publique (art.
18, 1, al. 2) et consiste en la communication verbale de la dcision du juge
dinstruction accompagne de la remise linculp dune copie intgrale de lacte
qui lui est exhib (art. 18, 1, al. 3). A dfaut de signification rgulire du mandat
dans le dlai lgal, linculp doit tre remis en libert (art. 18, 1, al. 4).
3 labsence de recours contre les dcisions du juge dinstruction
statuant sur la dlivrance du mandat darrt
Le juge dinstruction qui estime ne pas devoir donner suite aux rquisitions du
procureur du Roi tendant la dlivrance dun mandat darrt rend une
ordonnance contraire motive quil communique immdiatement au parquet et
qui nest susceptible daucun recours (art. 17). Sil dlivre un mandat, celui-ci
nest pas susceptible dappel ni de pourvoi en cassation (art. 19, 1) mais sa
validit est limite 5 jours compter de son excution (art. 21, 1).

Section 8 le droit de la personne dtenue de communiquer


librement et ses limites
Immdiatement aprs linterrogatoire, linculp peut communiquer librement
avec son avocat (art. 20, al. 1) sans restriction. En rgle, il peut aussi
communiquer immdiatement avec son entourage sauf si le juge dinstruction
prononce une interdiction de communiquer (sauf avocat) si les ncessits de
linstruction le commandent (ordonnance de mise au secret art. 20, 2) pendant
max 72h.
La loi du 12 janvier 2005 va plus loin : elle a modifi la loi sur la dtention
prventive de manire permettre aux juges dinstruction dordonner en plus
quun inculp soit maintenu lcart des autres inculps et quil lui soit interdit
davoir des contacts avec certaines personnes extrieures la prison
individuellement cites dans lordonnance, lorsquil existe de srieuses raisons de
craindre que linculp en question puisse tenter de faire disparaitre des preuves
ou dentrent en collusion avec des tiers (sauf avocat toujours) (art. 20, 3 et 5)
pour la dure fixe par le juge dinstruction.

Section 9 le mandat darrt par dfaut

Le mandat darrt par dfaut vise linculp fugitif et latitant et linculp recherch
internationalement et dont lextradition est envisage (art. 34). Malgr le silence
de la loi, la dlivrance de ce mandat est aussi soumise lensemble des
conditions exiges par lart. 16 sous rserve des dispositions relatives
linterrogatoire de linculp. Il doit tre signifi dans les 24h de larrive ou de la
privation de libert de linculp sur le sol belge.

Section 10 le mandat darrt dcern contre linculp laiss


ou remis en libert
Lart. 28 dtermine les 3 hypothses dans lesquelles linculp laiss ou remis en
libert peut faire lobjet dun mandat darrt pour le mme fait. Linculp laiss
en libert est celui qui, aprs avoir fait lobjet dune arrestation au sens des art.
1 & 2, a t laiss en libert par le juge dinstruction. Linculp remis en
libert est celui qui a fait lobjet dun 1er mandat darrt suivi dune remise en
libert provisoire ultrieure.

Section 11 la libration sous conditions ou sous caution


1 notion
La libration sous conditions ou sous caution sinscrit dans la perspective dviter
autant que possible la dtention prventive et de lui prfrer des mesures
alternatives, sil est possible de raliser ainsi le but poursuivi par la dtention
prventive.
2 les conditions de fond et de forme
Le juge dinstruction et les juridictions dinstruction peuvent ordonner la mise en
libert de linculp sous conditions ou sous caution chaque fois que la dtention
prventive dune personne peut tre ordonne ou maintenue (art. 35) donc que
si les conditions requises pour dlivrer ou maintenir un mandat darrt (art. 16)
sont runies. Comme cest une mesure de dtention prventive, le juge doit
motiver sa dcision conformment lart. 16, 5, al. 1 et 2 (art. 35, 2).
3 le choix des conditions
La loi na pas donn de dfinition des conditions qui peuvent tre imposes lors
de la mise en libert de linculp ni donn dexemples. Les conditions respecter
par linculp relvent du libre choix du juge dinstruction et des juridictions
dinstruction pour autant quelles visent lune des raisons qui ont servi motiver
la dcision de libration sous conditions et soient adaptes cette raison,
compte tenu des circonstances de fait de la cause et de celles lies la
personnalit de linculp. Lorsque les faits sont punissables de max 15 ans de
rclusion, les conditions doivent donc viser le danger de rcidive, le risque de
soustraction la justice ou de disparition des preuves ou de collusion avec des
tiers et tre adaptes lune de ces conditions (art. 35, 3). Ex. : interdiction de
se rendre certains endroits, obligation dinformer le juge de ses dplacements,
etc. Les conditions peuvent tre imposes linculp sans son accord sauf si elles
portent atteinte son intgrit physique ou psychique (ex. : obligation de suivre
une cure de dsintoxication).
4 la caution
Le juge fixe le montant de la caution payer pralablement la mise en libert
et intgralement (35, 4). Le cautionnement trouve sa raison dtre dans la
volont dassurer la reprsentation de linculp tous les actes de procdure
ainsi qu garantir lexcution de la peine. Son montant est fix en fonction des
capacits financires de linculp et doit tre tel que la soustraction la justice

entrainerait une perte financire relle. Si linculp sest prsent tous les actes
de la procdure et pour lexcution du jugement, le cautionnement est restitu
par le juge statuant sur laction publique (sinon il sera attribu lEtat).
5 la dure de la libration sous conditions
La dure de la mesure ne peut pas excder 3 mois (renouvelable) mais le juge
dinstruction peut, au cours de linstruction judiciaire, doffice ou sur rquisition
du procureur du Roi, imposer une ou plusieurs conditions nouvelles, retirer,
modifier ou prolonger, en tout ou en partie, les conditions dj imposes pour un
terme qui ne peut pas dpasser 3 mois (art. 36, 1, al. 1 & 2). Le juge
dinstruction peut aussi dispenser titre provisoire de lobservation de toutes les
conditions ou certaines dentre elles (art. 36, 1, al. 3). Linculp peut aussi
demander la chambre du conseil le retrait ou la modification de tout ou partie
des conditions imposes et den tre dispens (al. 4).
6 les recours
Les dcisions prises en application de lart. 35 sont susceptibles des mmes
recours que celles prises en matire de dtention prventive (art. 37).
7 le contrle du respect des conditions
Durant linstruction, il appartient au juge dinstruction, en sa qualit de
responsable de linstruction (art. 56, 1 C.i.cr.), dassurer le contrle du respect
des conditions (aide du Service des maisons de justice et des services de police
art. 38, 1).
8 sanction du non respect des conditions
Si les conditions ne sont pas observes, le juge ou la juridiction de jugement
peuvent dcerner un mandat darrt lencontre de cette personne si les
dispositions des art. 16 et 28 sont respectes (art. 38, 2). Ce nest pas une
obligation par contre donc il peut aussi tre dcid du maintien de la libert sous
conditions voire de la modification des conditions.

Section 12 la mainleve du mandat darrt par le juge


dinstruction
Lart. 25 confre au juge dinstruction le pouvoir de donner mainleve du mandat
darrt par ordonnance motive tout moment de linstruction sans restriction
aucune et sans possibilit de recours. La libration peut tre ordonne avec ou
sans conditions.

Section 13 le contrle du maintien de la dtention


prventive
La loi investit les juridictions dinstruction de la mission de contrler la rgularit
du mandat darrt et la ncessit du maintien de la dtention prventive
subsquente : la chambre du conseil est appele statuer doffice, intervalles
rguliers, sur le maintien de la dtention prventive et ses dcisions sont
susceptibles dappel (art. 21 24 et 30). Le contrle porte tant sur la lgalit de
la dtention que son opportunit.
1 la premire comparution en chambre du conseil dans les cinq jours
A. le dlai
Le dlai de validit du mandat darrt est de 5 jours max compter de son
excution. La dtention prventive prend fin si, dans les 5 jours de son excution,
la dtention prventive nest pas maintenue par la chambre du conseil (art. 21,
1).

B. lavis de comparution et la consultation du dossier


Dans un dlai de 24h au moins avant la comparution en chambre du conseil, le
greffier donne avis des lieu, jour et heure de celle-ci linculp et son conseil
(art. 21, 2). Le dossier de la procdure entier est mis la disposition de linculp
pendant le dernier jour ouvrable avant la comparution devant la chambre du
conseil (sans possibilit de soustraire certaines pices). Le non respect des
formalits cites nentraine pas une violation des droits de la dfense si elles ont
t respectes en degr dappel.
C. la procdure laudience
La chambre du conseil statue huis clos sur le rapport oral du juge dinstruction
aprs avoir entendu les rquisitions du ministre public et la plaidoirie de la
dfense (art. 21, 1, al. 2). Linculp comparait en personne ou reprsent par
son avocat sauf si la chambre du conseil ordonne sa comparution en personne
(dcision susceptible daucun recours et prise au moins 3 jours avant la
comparution). Si linculp ou son avocat ne comparait pas, il est statu en leur
absence (art. 23, 2).
D. la mission de la chambre du conseil
1. Le contrle de la rgularit du mandat
Lors de la 1re comparution de linculp devant la chambre du conseil, celle-ci doit
vrifier dabord la lgalit et la rgularit du mandat darrt. Certaines
irrgularits ou manquements commis lors de la dlivrance du mandat darrt
entrainent de faon irrmdiable sa nullit et la libration de linculp mais la
chambre peut corriger, modifier ou complter la motivation du mandat darrt,
notamment en ce qui concerne la mention de la disposition lgislative qui rige le
fait en infraction ou les circonstances de fait de la cause et celles propres la
personnalit de linculp. A tous les stades de la procdure de dtention
prventive, les juridictions dinstruction peuvent aussi modifier la qualification du
fait vis au mandat darrt aprs avoir constat que la nouvelle qualification
concerne le mme fait et invit linculp se dfendre sur cette nouvelle
qualification (art. 23, 3). Elles ne peuvent par contre pas y substituer dautres
faits. La chambre du conseil doit rpondre aux conclusions des parties mme si
lart. 149 C ne sapplique pas en lespce (art. 23, 4).
2. Le maintien de la dtention prventive
Dans le cadre du contrle de la dtention prventive quelle exerce dans le 1 er
dlai de 5 jours, la chambre du conseil doit aussi examiner la ncessit du
maintien de la dtention prventive sur base des critres de lart. 16, 1 (art. 21,
4). En cas de maintien de la dtention ou de libration sous conditions, elle doit
motiver sa dcision en mentionnant les circonstances de fait de la cause et celles
lies la personnalit de linculp qui justifient ce maintien ou cette libration
sous conditions (art. 21, 5). Souvent elle se rfre la motivation du mandat
darrt.
2 le contrle mensuel ou trimestriel de la dtention prventive
Le droit belge ne prvoit aucune limite de dure de la dtention prventive sous
rserve de lapplication du principe du dlai raisonnable (art. 5.3 CEDH). Il existe
un contrle doffice et intervalles rguliers de la dtention prventive et la
facult de librer linculp sans attendre ces chances. Pour les dlits et crimes
correctionnalisables, cest de mois en mois (art. 22, al. 1) et pour les crimes non
correctionnalisable, cest un contrle trimestriel avec possibilit dintroduction
dune requte de mise en libert de mois en mois (art. 22, al. 2 et 22bis).

A. le dlai pour statuer


1. Le contrle mensuel pour les dlits et les crimes correctionnalisables
Lordonnance rendue par la chambre du conseil dans le dlai de 5jours qui
maintient la dtention prventive est valable pour un mois dater du jour o elle
est rendue (art. 21, 6). Ensuite la chambre doit statuer de mois en mois sur son
maintien sinon linculp est immdiatement mis en libert. Cette mission ne
sachve quavec le rglement de la procdure.
2. Les rgles drogatoires pour les crimes non correctionnalisables (art.
22, al. 2 et 22bis)
Lorsque le fait justifiant la dtention prventive nest pas susceptible de
correctionnalisation, la chambre ne doit statuer que de 3 mois en 3 mois sur le
maintien en dtention prventive partir de la 2 me ordonnance de la chambre du
conseil car la 1re dans le dlai de 5 jours est valable quun mois. Lorsquune
dcision de maintien de la dtention prventive valable pour trois mois a t
prise, et quaucune requte de mise ne libert na t introduite, le dossier est
mis, de mois en mois, durant 2 jours, disposition de linculp et de son conseil
(art. 22, al. 8 & 9).
B. la mise disposition du dossier
Pendant 2 jours avant la comparution devant la chambre du conseil, le dossier
est mis la disposition de linculp et son conseil. Le greffier leur en donne avis
par tlcopieur ou lettre recommande la poste (art. 22, al. 3)
C. la procdure laudience
La chambre du conseil statue sur le rapport du juge dinstruction et aprs avoir
entendu les rquisitions du ministre public et la plaidoirie de la dfense.
Laudience est huis clos.
D. la mission de la chambre du conseil
Lors de la comparution mensuelle (ou trimestrielle) de linculp dtenu
prventivement, la chambre du conseil ne peut plus examiner la lgalit et la
rgularit du mandat darrt. Son contrle porte sur la persistance dindices
srieux de culpabilit charge de linculp (art. 22, al. 6) et la ncessit de
maintenir la dtention prventive au regard des critres de lart. 16, 1.
Lordonnance qui maintient doit tre motive et signifie dans les 24h et lacte
de signification contient lavertissement linculp du droit de faire appel ainsi
que lindication du dlai (art. 30, 2, al. 2).
3 lappel devant la chambre des mises en accusation
Les ordonnances de la chambre du conseil peuvent faire lobjet dun appel de la
part de linculp ou du parquet (art. 30, 1) dans un dlai de 24h qui court
partir du jour de la dcision pour le ministre public et du jour de la signification
de lordonnance pour linculp (si fin samedi : prolong). Laccs au dossier avant
la comparution devant la chambre des mises en accusation nest pas prvu par la
loi mais cest dusage (48h avant laudience). Le conseil de linculp doit tre
avis par le greffier de laudience dappel mais le non-respect de cette obligation
nentraine la nullit de la dcision quen cas de violation des droits de la dfense
(art. 30, 2). Il est dusage que le ministre public tablisse un crit reprenant ses
rquisitions en vue de laudience dappel.
La chambre des mises en accusation entend le ministre public, linculp et son
conseil huis clos sauf application de lart. 24. Linculp reste en dtention
jusqu la dcision sur lappel si elle intervient dans les 15 jours de la dclaration
dappel et sinon il est remis en libert (art. 30, 3). Le contrle de la chambre des

mises en accusation porte sur 3 aspects : lexamen de la rgularit de


lordonnance de la chambre du conseil, le contrle du maintien de la dtention
prventive et le contrle de la rgularit de la procdure. Elle doit rpondre aux
conclusions des parties et prciser les lments qui constituent ses yeux des
indices srieux de culpabilit si lexistence de ceux-ci est conteste par la
dfense en conclusions (art. 23, 4). Si elle rforme une ordonnance de libert et
maintient la dtention prventive, la dcision doit tre prise lunanimit (art.
211bis C.i.cr.). Si elle maintient la dtention prventive, cet arrt vaut titre de
privation de libert valable pour un mois dater de la dcision (3 mois si crimes
non correctionnalisables en cas dappel sur base des art. 22, al. 2 et 22bis mais
un mois seulement si sur base de lart. 21).
4 le recours en cassation
Les arrts pour lesquels la dtention prventive est maintenue (pas si non
maintenue) peuvent faire lobjet dun pourvoi en cassation de linculp ou du
parquet (art. 31, 2) dans un dlai de 24h compter du jour o la dcision est
signifie linculp. Linculp reste en dtention jusqu dcision en cassation si
celle-ci intervient dans les 15 jours du pourvoi (sinon : remise en libert art. 31,
3).

Section 14 linterrogatoire rcapitulatif

Sur requte de linculp ou son conseil, le juge dinstruction doit convoquer


linculp dans les 10 jours qui prcdent la comparution en chambre du conseil
pour un interrogatoire rcapitulatif et le greffier en avertit immdiatement son
conseil et le procureur du Roi qui peuvent y assister (art. 22).

Section 15 le contrle des dtentions prventives de


longue dure

En plus des comparutions en audience publique devant les juridictions


dinstruction, le lgislateur a instaur un contrle particulier de la chambre des
mises en accusation pour rappeler le caractre exceptionnel de la dtention
prventive.
1 le droit pour linculp de comparaitre en audience publique
Aprs 6 mois de dtention prventive, si le maximum de la peine applicable ne
dpasse pas 15 ans de rclusion ou aprs un an dans le cas contraire, linculp
peut demander de comparaitre en audience publique devant les juridictions
dinstruction (art. 24).
2 le contrle de linstruction aprs un dlai de 6 mois
Il existe un contrle particulier de la chambre des mises en accusation lorsque la
chambre du conseil na pas encore statu sur le rglement de la procdure dans
les 6 mois compter de la dlivrance du mandat darrt (art. 136ter C.i.cr.). Ce
contrle est obligatoire lorsque les faits sont correctionnalisables et le procureur
du Roi fait un rapport lintention du procureur gnral cette fin. Pour les faits
non correctionnalisables, le contrle ne sopre qu la requte expresse de
linculp.

Section 16 la situation de linculp lors du rglement de la


procdure

Lors du rglement de la procdure, la chambre du conseil est appele statuer


sur les mrites de linstruction et sur lorientation donner au dossier lissue de
linstruction. Si un des inculps est encore dtenu prventivement, elle dcide du
sort de cette dtention et ce pour la dernire fois puisque le rglement de la

procdure met fin linstruction qui met fin la comparution mensuelle (ou
trimestrielle).
1 la remise en libert de plein droit
Lart. 26 numre diffrentes hypothses o la dtention prventive prend fin par
leffet mme de la loi, sous rserve de lappel du procureur du Roi.
2 le maintien facultatif de la dtention prventive
Lorsque la chambre du conseil renvoie linculp devant le tribunal correctionnel
ou de police en raison dun fait sur lequel est fond la dtention prventive et qui
est lgalement passible dune peine demprisonnement suprieure la dtention
prventive dj subie, elle peut prendre une ordonnance spare et motive par
laquelle elle dcide que linculp restera en dtention prventive ou ordonne sa
libert sous conditions. Si elle ne prend pas une telle ordonnance, linculp sera
remis en libert (art. 26, 3). Sil est dj en libert sous conditions la clture de
linstruction, la chambre du conseil peut, par ordonnance spare et motive,
ordonner le retrait ou le maintien des conditions dj imposes, sans pouvoir en
prvoir de nouvelles (art. 36, 2).
3 les recours
Seul un appel du procureur du Roi est prvu par la loi si remise en libert (art. 26,
4, al. 1) et si maintien de la dtention prventive : pourvoi en cassation par
linculp ou le ministre public (art. 31, 2).
4 lordonnance de prise de corps
Lorsquil existe lgard dun inculp des charges suffisantes du chef dun crime,
la chambre du conseil, si le crime nest pas correctionnalisable ou quelle estime
quil ne faut pas le correctionnaliser, elle transmet la procdure au procureur
gnral pour quil require auprs de la chambre des mises en accusation le
renvoi aux assises. La chambre du conseil peut alors dcerner contre linculp
une ordonnance de prise de corps et en prescrire lexcution immdiate (art. 26,
5, al. 1).

Section 17 la dtention prventive dans la phase de


jugement
1 la requte de mise en libert
Lorsque le prvenu ou laccus est renvoy devant la juridiction comptente, il ne
comparait plus mensuellement devant les juridictions dinstruction mais il peut
dposer tout moment une requte de mise en libert devant la juridiction
prvue lart. 27, 1 & 2 selon le stade de la procdure. La juridiction statue sur
la requte en chambre du conseil donc huis clos dans un dlai de 5 jours
partir de son dpt, le ministre public, le prvenu ou laccus et son conseil
ayant t entendus. A dfaut de dcision dans les 5 jours (ventuellement
prorog la demande du prvenu ou son conseil), il est remis en libert.

2 le sort du prvenu ds le prononc du jugement


A. la remise en libert de plein droit
La remise en libert de linculp intervient de plein droit malgr lappel dans les
situations suivantes :
- le prvenu ou laccus est acquitt

il est condamn par simple dclaration de culpabilit (art. 21ter Titre prli.
CPP)
il bnficie dune mesure de suspension du prononc de la condamnation
il est condamn avec un sursis total pour la peine demprisonnement ou un
sursis pour ce qui excde la dtention prventive dj subie
il est condamn une amende
il est condamn un emprisonnement sans sursis mais la dtention
prventive subie gale ou excde la dure de cet emprisonnement.

B. le maintien en dtention de plein droit


Lorsque laccus ou le prvenu dtenu prventivement est condamn un
emprisonnement sans sursis dont la dure excde la dtention dj subie, il reste
dtenu pour autant que la peine soit prononce en raison du fait qui a motiv sa
dtention prventive (art. 33, 1, al. 2).
C. lordre darrestation immdiate
Lorsque la juridiction condamne le prvenu ou laccus comparaissant libre un
emprisonnement principal dun an ou une peine plus grave, sans sursis, elle
peut ordonner son arrestation immdiate sil y a lieu de penser quil va tenter de
se soustraire lexcution de la peine (art. 33, 2, al. 1). Cette arrestation
immdiate est une mesure de dtention prventive : lexcution de la peine ne
peut pas commencer tant que la dcision de condamnation nest pas passe en
force de chose juge. Elle ne peut tre prise que sur rquisition du ministre
public. Immdiatement aprs le prononc de la peine, elle doit faire lobjet dun
dbat distinct au cours duquel le condamn et son conseil sont entendus sils
sont prsents.

Chapitre 2 les rgimes drogatoires au droit commun


Il existe, en matire de dtention prventive, des rgimes particuliers
drogatoires du droit commun de la dtention prventive : rgime applicable aux
militaires, infractions en matire de douanes et accises, les mineurs dge, la
matire de lextradition ou le rgime applicable au mandat darrt europen.

Chapitre 3 lindemnisation en cas de dtention illgale


ou inoprante
1re hypothse : dtention illgale : art. 27 de la loi du 13 mars 1973 relative
lindemnisation en cas de dtention prventive inoprante
2me hypothse : dtention lgale mais non couverte ensuite par une dcision
judiciaire de condamnation : art. 28 et 29 de la mme loi.

Section 1 larrestation ou la dtention illgales

Lart. 27 accorde un droit rparation au profit de toute personne qui a t


victime dune arrestation ou dune dtention dans des conditions contraires aux
conditions numres par lart. 5 CEDH qui inclut les rgles de droit interne
( voies lgales ) et donc une violation de ces rgles est une violation de lart. 5
CEDH et donne droit une indemnisation complte, couvrant lentiret du
dommage, en ce compris le dommage moral. Le demandeur doit tablir,
conformment au droit commun, lexistence dune faute (ici lillgalit), dun
dommage et dun lien causal entre les deux. Laction est porte devant les
juridictions ordinaires et dirige contre lEtat belge en la personne du ministre de
la Justice.

Section 2 la dtention inoprante ou injustifie

Les art. 28 et 29 visent lindemnisation pour une dtention lgale mais


inoprante ou injustifie.
1 les conditions de la demande
A. conditions pralables
Le lgislateur a retenu 2 conditions pralables et cumulatives qui sappliqueront
aux 3 hypothses prises en considration : la dure de la dtention doit avoir t
suprieure 8 jours et la dtention ou son maintien ne peuvent pas avoir t
provoqus par le comportement de la personne dtenue.
B. les conditions particulires
Si ces deux conditions sont remplies, le demandeur naura droit une indemnit
que sil se trouve dans lune des 3 hypothses prvues par lart. 28 :
- avoir t mis hors de cause directement (acquittement) ou indirectement
(condamnation dun tiers pour les mmes faits que ceux qui ont donn lieu
la dtention prventive du demandeur) par une dcision judiciaire
passe en force de chose juge
avoir bnfici dune ordonnance ou dun arrt de non-lieu
- avoir t arrt ou maintenu en dtention aprs lextinction de laction
publique par prescription (art. 28, 1, c).
2 lindemnit
Si les conditions sont remplies, le dtenu peut prendre une indemnit dont le
montant est fix en quit en tenant compte de toutes les circonstances dintrt
public et priv (art. 28, 2).
3 la procdure
Art. 28, 3. Si les conditions sont remplies, lindemnit est obligatoirement
alloue et le ministre ne peut plus que fixer son montant. Si lindemnit est
refuse par le ministre, si son montant est jug insuffisant par le requrant ou si
le ministre a omis de statuer dans les 6 mois du dpt de la requte, le
demandeur peut former un recours ou introduire une demande auprs de la
commission institue par lart. 28, 4 de la loi.

Troisime partie le jugement


Titre I les juridictions de jugement
Introduction
La juridiction de jugement a pour mission de connaitre du fond de laffaire, cest-dire de dclarer la prvention tablie ou non et, en cas de rponse affirmative,
de prononcer la peine ou la mesure substitutive de la peine et de statuer sur les
intrts civils le cas chant.

Chapitre 1 organisation judiciaire


Section 1 le tribunal de police
En rgle, il y a un tribunal de police tabli au chef-lieu de larrondissement
judiciaire (art. 61 CJ). Les fonctions judiciaires sont assures exclusivement par

un juge unique assist dun greffier (art. 60 CJ). Il sige avec lassistance du
ministre public qui est reprsent par un membre du parquet du procureur du
Roi (art. 150 CJ), de lauditorat du travail (art. 155 CJ) ou du parquet fdral (art.
143, 3 CJ).

Section 2 le tribunal correctionnel

Le tribunal correctionnel est une section du TPI (art. 76 CJ), il y en a un par


arrondissement judiciaire. Il comprend des chambres un seul ou 3 juges
assist(s) dun greffier (art. 91 & 92 CJ). Chaque tribunal correctionnel doit
compter au moins une chambre spcialise pour juger les matires relevant du
droit pnal social (soit un juge qui reoit une formation spcialise, soit 3 juges
dont 2 sont des juges du TPI et le 3me est juge au tribunal du travail art. 76, al.
6 et 78, al. 4 & 5 CJ). Le tribunal correctionnel sige avec lassistance du
ministre public qui y est reprsent par un membre du parquet du procureur du
Roi (art. 150 CJ), de lauditorat du travail (art. 155 CJ) ou du parquet fdral (art.
143, 3 CJ).

Section 3 le tribunal de la jeunesse


Le tribunal de la jeunesse est une section du TPI (art. 76 CJ) et comporte une ou
plusieurs chambres composes chacune dune juge unique (juge de la jeunesse)
assist dun greffier. Il sige avec lassistance du ministre public reprsent par
un ou plusieurs magistrats du parquet du procureur du Roi spcialement dsigns
par celui-ci (art. 8 loi du 8 avril 1965).

Section 4 la cour dassises

La cour dassises se distingue des autres juridictions rpressives par son


caractre non permanent : elle sige uniquement pendant des sessions dcides
par le 1er prsident de la cour dappel sur rquisition du procureur gnral et sa
composition est particulire (magistrats de profession et citoyens tirs au sort). Il
y en a une par province et 2 pour larrondissement administration de Bruxellescapitale (une pour chaque rle linguistique). La cour proprement dite est prside
par un membre de la cour dappel dsign par le 1 er prsident. Elle comporte, en
outre, deux assesseurs, dsigns pour chaque affaire par le 1 er prsident de la
cour dappel, en concertation avec les prsidents de TPI concerns parmi les viceprsidents et les juges les plus anciens en rang du ressort de la cour dappel
(exceptionnellement, a peut aussi tre un membre de la cour dappel art. 119
122 CJ).
Le jury est compos de 12 jurs dsign par le sort parmi les citoyens inscrits sur
la liste des lecteurs gnraux, jouissant des droits civils et politiques, gs de
28 ans accomplis et de moins de 65 ans, sachant lire et crire et nayant subi
aucune condamnation une peine demprisonnement de plus de 4 mois ou une
peine de travail de plus de 60h (art. 123 et 217 CJ). La cour dassises sige avec
lassistance du ministre public aussi qui est reprsent par un magistrat du
parquet gnral ou du parquet du procureur du Roi au sige duquel les assises
sont tenues (art. 149 CJ) ou par un magistrat du parquet fdral (art. 143, 3 CJ).

Section 5 la cour dappel


Les chambres correctionnelles de la cour dappel sont composes chacune de 3
membres (art. 101, al. 5 et 109bis, 3 CJ) : un prsident (1er prsident, prsident
de chambre ou conseiller le plus ancien) et deux assesseurs (conseillers). Le
ministre public y est reprsent par le procureur gnral (art. 144 CJ), le
procureur fdral (art. 143, 3 CJ) ou un membre de lauditorat gnral du travail
(art. 155 CJ). En matire de droit pnal social, la chambre correctionnelle est

compos de 2 conseillers la cour dappel, y compris le prsident et dun


conseiller la cour du travail (art. 101, al. 7 CJ).
La chambre de la jeunesse de la cour dappel est compose dun seul membre
(prsident de chambre ou conseiller) (art. 109bis, 1, 1 CJ) et le ministre public
y est reprsent par un ou plusieurs magistrats du parquet gnral dsigns par
le procureur gnral (art. 11 loi du 8 avril 1965).
Pour le jugement dun ministre fdral ou dun membre dun gouvernement de
Communaut ou Rgion, la juridiction de jugement est lassemble gnrale de
la cour dappel qui sige 7 ou 5 membres selon les distinctions faites par les
lois (art. 22 loi & loi spciale 25/06/1998).

Chapitre 2 la comptence
Section 1 les rgles de comptence

Conformment la Constitution, cest la loi qui dfinit la comptence des


juridictions. La comptence est laptitude lgale dun juge connaitre dune
cause dfinie comme faisant partie dune catgorie abstraite tandis que la
recevabilit concerne lensemble des rgles qui rgissent la manire dont une
cause concrte peut tre porte en justice et doit tre examine par elle. Le juge
est dit incomptent quand le litige sort de ses attributions.
1 comptence matrielle, personne, territoriale
La comptence matrielle ou dattribution (ratione materiae) est fonde sur la
nature des faits (crime, dlit, contravention) poursuivis. La comptence
personnelle (ratione personae) est fonde sur la qualit du prvenu. Elle est
exceptionnelle et ne peut donc pas tre tendue par analogie. Elle lemporte sur
la comptence matrielle. La comptence territoriale est fonde sur le ressort
territorial de la juridiction.
2 rgles dordre public
Toutes les rgles de comptence en matire rpressive sont dordre public et le
1er devoir de toute juridiction est de vrifier sa comptence. Les parties peuvent
aussi contester la comptence de la juridiction en tout tat de cause et mme
pour la 1re fois devant le Cour de cassation : une peine ne peut tre lgalement
applique que par une juridiction laquelle la loi en confre le pouvoir.
3 jugement en premier ressort et en dernier ressort
Les juridictions de jugement sont rparties entre celles qui statuent au 1 er degr,
en 1er ressort (celles devant qui dbute le procs pnal) et celles qui statuent au
second degr, en dernier ressort donc sur lappel interjet par une des parties.
Certaines juridictions statuent toutefois en 1er et dernier ressort (ex. Cour
dassises).

Section 2 la comptence matrielle


1 le tribunal de police
Le tribunal de police connait :
- des contraventions sauf celles vises lart. 2ter de la loi du 24 fvrier
1921 sur les stupfiants (art. 137, al. 1 & 2 C.i.cr.)
- des dlits numrs lart. 138, 1 4 et 7 15 C.i.cr.
- de tout le contentieux pnal du roulage, y compris en cas dhomicide et
(art. 138, 6 & 6bis)

des dlits dfinis aux art. 22, 23 et 26 de la loi du 21 novembre 1989


relative lassurance obligatoire de la responsabilit en matire de
vhicules automoteurs et des recours en cas de saisie des dits vhicules
conformment lart. 21, 4 de la mme loi (art. 138, 6ter)
des dlits contraventionnaliss par la juridiction dinstruction, le procureur
du Roi ou le tribunal de police lui-mme.

2 le tribunal correctionnel
Le tribunal correctionnel connait :
- des dlits (art. 179 C.i.cr.) sauf ceux expressment rservs une autre
juridiction
- des crimes correctionnaliss par la juridiction dinstruction, le procureur du
Roi ou le tribunal correctionnel lui-mme
des contraventions connexes un dlit
- des contraventions vises lart. 2ter de la loi du 24 fvrier 1921 sur les
stupfiants
- des dlits et contraventions commis laudience (art. 181 C.i.cr.)
- de lappel dirig contre les jugements du tribunal de police (art. 174, al. 1
C.i.cr.).
3 la cour dassises
La cour dassises connait (art. 150 C) :
- des crimes, sauf ceux commis par les ministres ou les membres des
gouvernements des Communauts et des Rgions (art. 103 & 125 C), par
les militaires en temps de guerre ou par les mineurs, et des crimes qui ont
t correctionnaliss
- des dlits politiques et de presse sauf les dlits de presse inspirs par le
racisme ou la xnophobie (art. 150 C)
- des dlits et des contraventions connexes un crime
- des dlits commis laudience (art. 181 C.i.cr.).
4 la cour dappel
La cour dappel, chambres correctionnelles, connait de lappel dirig contre les
jugements rendus en 1er ressort par le tribunal correctionnel (art. 200 C.i.cr.).

Section 3 la comptence personnelle

La comptence de la juridiction est dtermine ici par la qualit du prvenu.


1 les juridictions de la jeunesse
A. la rgle
Le tribunal de la jeunesse est comptent pour connaitre en 1 er ressort des
poursuites intentes par le ministre public lgard des personnes (majeures ou
mineures) poursuivies du chef dun fait qualifi infraction (crime, dlit, infraction)
commis avant lge de 18 ans accomplis (art. 36, 4 loi du 8 avril 1965).
B. les exceptions
1. En matire de roulage
Sauf en cas de connexit avec des poursuites du chef dautres infractions, les
juridictions de droit commun sont comptentes lgard des mineurs dge de
plus de 16 ans et de moins de 18 ans accomplis au moment des faits, poursuivis
du chef dinfractions en matire de roulage, dassurance obligatoire ou
dhomicide ou lsions corporelles involontaires, commis de connexit avec une
infraction de roulage (art. 36bis, al. 1 loi du 8 avril 1965). Si les dbats devant les
juridictions de droit commun font apparaitre quune mesure de garde, de
prservation ou dducation serait plus adquate, ces juridictions peuvent, par

dcision motive, se dessaisir et renvoyer laffaire au ministre public aux fins de


rquisitions devant le tribunal de la jeunesse sil y a lieu (art. 36bis, al. 2 loi du 8
avril 1965).
2. Le dessaisissement
Lart. 57bis de la loi du 8 avril 1965 permet au tribunal de la jeunesse de se
dessaisir par dcision motive et de renvoyer laffaire au ministre public aux fins
de poursuite, sil y a lieu, devant la juridiction comptente (chambre spcifique
du tribunal de la jeunesse ou cour dassises), lorsque la personne qui lui est
dfre en raison dun fait qualifi infraction tait ge de plus de 16 ans
accomplis au moment de ce fait et quune mesure de garde, de prservation ou
dducation parait inadquate. Une telle dcision peut aussi tre prise lgard
de la personne qui tait mineure au moment des faits mais majeure au moment
du jugement. Lorsquune telle dcision de dessaisissement est prise, le mineur
devient, compter du jour o cette dcision est devenue dfinitive, justiciable de
la juridiction ordinaire pour les faits commis aprs le jour de la citation de
dessaisissement (art. 57bis, 5). La cour dappel, chambre de la jeunesse, connait
de lappel des dcisions du tribunal de la jeunesse (art. 58 loi du 8 avril 1965 et
art. 602 CJ)/.

3. Les sanctions administratives


Lart. 38bis de la loi de 1965 prvoit deux situations o les mineurs peuvent faire
lobjet de sanctions administratives :
- lart. 119bis, 2, dernier alina de la nouvelle loi communale dispose que le
mineur de 16 ans accomplis au moment des faits peut faire lobjet dune
amende administrative de 125(e max en cas dinfraction aux rglements
ou ordonnances du conseil communal. Un recours peut tre introduit par
requte gratuite auprs du tribunal de la jeunesse qui reste comptent
mme si la personne est devenue majeure au moment du jugement (art.
119bis, 12, al. 2).
- Lart. 24quater de la loi du 21 dcembre 1998 relative la scurit lors des
matches de foot autorise dinfliger une sanction administrative, consistant
en une interdiction de stade administrative dune dure de 3 mois 5 ans
au mineur qui, ge de 14 ans au moment des faits, contrevient certaines
infractions prvues par cette loi. Un recours est possible devant le tribunal
de la jeunesse (art. 36, 6 de la loi du 8 avril 1965).
2 la cour dappel
A. les personnes jouissant du privilge de juridiction
La Cour dappel (1re chambre) connait en 1er et dernier ressort des dlits et
crimes correctionnaliss commis par les magistrats effectifs ou supplants et les
autres autorits numres aux art. 479 & 483 C.i.cr.
B. le jugement des ministres
La cour dappel, sigeant en assemble gnrale, est aussi comptente pour
juger les infractions commises par les ministres et les membres des
gouvernements de communaut & rgion (art. 103 & 125 C).

Section 4 la comptence territoriale

La comptence territoriale est tablie en fonction du lieu de linfraction (le plus


courant), de la rsidence de linculp, du lieu du sige social de la personne

morale, de celui du sige dexploitation de la personne morale ou du lieu o


linculp est trouv (art. 139 C.i.cr.). Les juridictions dans le ressort desquelles se
situe un de ces lieux sont comptentes sans prdominance de lune sur lautre.

Section 5 la prorogation de comptence en raison de la


connexit ou de lindivisibilit
La connexit (lien entre deux ou plusieurs infractions dont la nature est telle quil
commande, en vue dune bonne administration de la justice et sous rserve du
respect des droits de la dfense, que des causes soient juges ensemble et par le
mme juge, celui-ci pouvant apprcier la matrialit des faits sous tous leurs
aspects, la rgularit des preuves et la culpabilit de chaque personne
poursuivie) est une raison de prorogation de comptence toujours facultative.
Lindivisibilit rend la prorogation de comptence obligatoire car elle suppose
lunit de linfraction (vise surtout linfraction complexe : mme acte matriel qui
entraine plusieurs infractions relies entre elles par une unit de ralisation).
Tous les coauteurs ou complices dinfractions connexes ou indivisibles sont ainsi
jugs ensemble par la mme juridiction alors que les infractions relevaient de
juridictions diffrentes (prorogation de comptence matrielle, personnelle ou
territoriale).
1 extension de la comptence matrielle
Les juridictions comptentes matriellement pour connaitre des faits les plus
graves sont en principe galement comptentes pour connaitre des faits
connexes moins graves.
2 extension de la comptence personnelle
Ratione personae, les solutions varient suivant les situations. Il y a prorogation de
comptence au profit de la cour dappel en cas de privilge de juridiction (art.
482bis, 501, al. 2 & 503 C.i.cr.) et en cas de jugement des ministres (art. 29 lois
25 juin 1998). Concernant un fait commis par un mineur et connexe un fait
commis par une autre personne, les poursuites sont par contre disjointes et le
tribunal de la jeunesse reste comptent pour le mineur (art. 48, 2 loi du 8 avril
1965).
3 extension de la comptence territoriale
Ratione loci, la connexit permet de runir, dans une mme poursuite, des faits
relevant de 2 juridictions comptentes sur le plan territorial sans rgles de
priorit.

Titre II le droulement du procs pnal


Chapitre 1 notions gnrales
Devant la juridiction de jugement, le procs pnal se rapproche du type
accusatoire : il est public, oral et contradictoire.

Section 1 la publicit

La publicit des audiences est la rgle (art. 148 & 149 C, 6.1 CEDH), stend
toutes les phases de la procdure de jugement, mme aux visites des lieux, et
concerne aussi le prononc du jugement. Le huis clos ne peut tre prononc
quexceptionnellement pendant la totalit ou une partie du procs :
- Dans lintrt de la moralit
- Dans lintrt de lordre public ou de la scurit nationale

Lorsque les intrts des mineurs ou la protection de la vie prive des


parties au procs lexigent
- Dans la mesure juge strictement ncessaire par le tribunal, lorsque dans
des circonstances spciales, la publicit serait de nature porter atteinte
aux intrts de la justice.
Tout jugement doit tre prononc en audience publique (art. 149 C) sans
exception possible.

Section 2 loralit des dbats

Le procs se droule oralement, ce qui ninterdit pas aux juges de fonder leur
conviction sur les pices du dossier constitu au cours de linformation ou de
linstruction prparatoire. Malgr le caractre oral des dbats, plusieurs actes de
procdure sont consigns dans des crits de procdure (citations, conclusions, PV
daudience, jugement, etc.).

Section 3 le principe du contradictoire


Conformment au principe gnral de droit du respect des droits de la dfense,
tout lment de preuve pris en compte par le juge rpressif doit tre soumis la
contradiction des dbats. Le prvenu, assist de son conseil, doit avoir eu la
possibilit de prsenter sa dfense. Les juges doivent aussi avoir assist toutes
les audiences de la cause peine de nullit (art. 779 CJ).

Section 4 lassistance dun avocat

Avant et pendant laudience, le prvenu peut et doit mme parfois (ex. : cour
dassises ou en cas de demande dinternement) tre assist dun conseil. Cest
un droit essentiel de la dfense.

Section 5 le dlai raisonnable


Le prvenu ou laccus doit tre jug dans un dlai raisonnable (art. 6.1 CEDH).

Section 6 la mdiation rparatrice

A tous les stades de la procdure pnale (mme lors de lexcution de la peine),


le ministre public et les juridictions doivent veiller ce que les parties soient
informes de la possibilit de demander une mdiation. Ils peuvent aussi la
proposer aux intresss (art. 553, 2 C.i.cr.).

Chapitre 2 la preuve
3 questions mritent de se poser dans la problmatique de la preuve en matire
pnale : celle de la charge de la preuve, celle de leur recevabilit et celle de leur
apprciation (force probante).

Section 1 la charge de la preuve et le rle des parties et du


juge dans la manifestation de la vrit
1 le principe
En matire pnale, il ny a pas de rpartition de la charge de la preuve entre les
parties au procs : la elle incombe entirement la partie poursuivante
(ministre public et/ou partie civile), sous le contrle du juge, en vertu du
principe de la prsomption dinnocence.
A. le rle de la partie poursuivante
La partie poursuivante joue un rle essentiel dans la manifestation de la vrit.
Elle supporte la charge de la preuve, elle doit dmontrer tous les lments

constitutifs de linfraction (matriels et moral) de mme que linexactitude de


toute dfense non dpourvue de crdit.
B. le rle du prvenu
Le prvenu, quant lui, nest pas oblig de collaborer ladministration de la
preuve : il peut tre passif, bnfice du droit au silence qui ne peut pas tre
interprt comme une reconnaissance tacite de culpabilit.
C. le rle du juge
Contrairement la procdure anglaise, le juge contribue ici activement la
recherche de la vrit : il prend doffice toutes les initiatives ncessaires lorsque
le matriel de preuves recueilli est insuffisant pour conduire une dcision
justifie mais il doit le faire dune manire impartiale et contradictoire. Le juge du
fond apprcie souverainement la ncessit ou lopportunit dune mesure
dinstruction complmentaire demande par les parties.
2 les corollaires du principe
Dans le doute, le tribunal devra acquitter le prvenu. Lorsque celui-ci invoque
une cause de justification ou dexcuse ou une circonstance qui exclut sa
responsabilit et que son allgation nest pas dpourvue de tout lment de
nature lui donner crdit, il incombe la partie poursuivante (ministre public
et/ou partie civile) den prouver linexactitude.
3 lattnuation du principe
Il existe des tempraments ce principe dans des domaines trs particuliers.
Ex. : la lgislation en matire de douanes et accises prvoit un renversement de
la charge de la preuve en cas de donnes discordantes dans les critures dun
commerant. Il existe galement une prsomption rfragable de culpabilit en
matire de roulage (art. 67bis des lois coordonnes relatives la police de la
circulation routire) et une rpartition de charge de la preuve concernant le dbat
portant sur lapplication ventuelle dune peine de confiscation (art. 43quater
CP).

Section 2 la recevabilit des preuves

Comme contre-poids au principe de la charge de la preuve qui incombe la


partie poursuivante, le droit belge consacre le principe de la libert de la preuve
mais pas de manire absolue : les lments de preuve non soumis la
contradiction des dbats doivent en effet tre exclus.
1 la rgle : la libert
En principe tout lment de preuve est admis pourvu quil soit reconnu par la
raison et lexprience que ce moyen peut conduire le juge la conviction.
2 lexclusion de la preuve non soumise la contradiction des dbats
Les juges ne peuvent fonder leur conviction que sur des lments qui ont pu faire
lobjet dun dbat contradictoire entre parties (ex. : lments relevant de la
connaissance personnelle du juge). Le juge peut par contre asseoir sa conviction
sur des faits gnraux notoires ou sur des rgles dexprience commune puisque
prcisment, en raison de leur nature, ces lments sont considrs comme
faisant partie intgrante des dbats.

3 plus dexclusion systmatique de la preuve illicite


A. volution de la jurisprudence de la Cour de cassation quant
ladmissibilit de la preuve illicite
Pendant des dizaines dannes, il tait admis que le juge pnal ne pouvait en
aucun cas se baser sur une preuve illgalement recueillie pour condamner
quelquun. Cette preuve devait tre carte doffice des dbats ainsi que les
autres lments qui en taient la consquence directe et immdiate. Depuis le
dbut des annes 90, cette solution est quelque peu tempre et depuis lors la
Cour de cassation a substitu une autorisation de principe dutiliser ces preuves
sauf dans 3 cas prcis. Suivant la nouvelle jurisprudence de la Cour
( Antigone , du nom de lopration policire ayant donn lieu larrt qui allait
linaugurer), le juge ne peut plus dcider dcarte une preuve obtenue illicite sauf
dans 3 cas : lorsquune rgle de forme prescrite peine de nullit a t
mconnue (trs rare en pratique); lorsque lirrgularit commise a entach la
fiabilit de la preuve (plutt une question de valeur probante que dadmissibilit
selon les profs); ou lorsque lusage de la preuve compromet le droit un procs
quitable (la jurisprudence CEDH estime que cest le cas si torture par exemple
mais pas si violation du droit au respect de la vie prive).
Tout dpendra donc de lapprciation souveraine du juge du fond qui devra
dterminer ladmissibilit de la preuve sur base des art. 6 CEDH et 14 PIDCP en
tenant compte des lments de la cause prise dans son ensemble, en ce compris
la manire dont la preuve a t obtenue et les circonstances dans lesquelles
lirrgularit a t commise. Exemples de circonstances prendre en
considration par le juge selon la Cour de cassation :
- Caractre intentionnel ou non de lillicit commise par les autorits
- Fait que lillicit commise est sans commune mesure avec la gravit de
linfraction dont lacte irrgulier a permis la constatation
Le fait que la preuve obtenue illicitement ne concerne quun lment
matriel de lexistence de linfraction
- Le fait que lirrgularit commise est sans incidence sur le droit ou la
libert protge par la norme transgresse.
Concernant la preuve dite lgale (= cas o la loi a fix des conditions ou
formalits strictes que lon peut considrer comme substantielles ds lors
quelles sont dictes pour garantir la qualit intrinsque de la preuve), le test
Antigone ne sapplique pas lorsque lirrgularit rsulte du non-respect de ces
rgles ou formalits substantielles : la preuve obtenue en violation de ces rgles
est intrinsquement vicie et ne peut pas tre admise.
B. les consquences de lexclusion de la preuve illicite
Lorsque les preuves entaches dirrgularit sont cartes des dbats en mme
temps que les lments qui en sont la suite, il est admis que le juge se prononce
sur la base dautres lments de preuve qui, sans tre affects dun vice, ont t
soumis la libre discussion des parties.

Section 3 lapprciation de la valeur probante des lments


de preuve
Historiquement, le lgislateur belge a opt pour le systme de la libre
apprciation de la preuve par le juge (>< systme de la preuve lgale dans
lequel la force probante des moyens de preuve est fixe par la loi) mais il existe
de plus en plus de cas dans lesquels la loi prcise la force probante de certains
modes de preuve.

1 le principe : la libre apprciation et la preuve de culpabilit audel de tout doute raisonnable


La rgle de la libert des moyens de preuve est complte par celle de la libre
apprciation par le juge de la valeur probante des lments de preuve qui lui
sont rgulirement soumis. Sauf exception lgale, il ny a pas de hirarchie entre
les diffrents moyens de preuves. Le juge peut donc dcider dtre convaincu par
un lment minimum alors quil existe des lments importants en sens contraire
et peut tenir compte ou non daveux qui ont t rtracts. Il doit toutefois
motiver sa dcision. Le juge ne peut dclarer une personne coupable que sil
estime que la preuve de sa culpabilit a t rapporte au-del de tout doute
raisonnable (art. 327 C.i.cr. pour cour dassises).
2 les exceptions
Par drogation au principe de la libre apprciation, il existe diffrentes
hypothses dans lesquelles la loi fixe la valeur probante de certains modes de
preuve.
A. les procs-verbaux
En rgle, les PV ne lient pas le juge et valent comme simples renseignements
(droit commun de lapprciation de la preuve en matire pnale) mais certains
ont une force probante soit jusqu inscription de faux soit jusqu preuve du
contraire.
1. Les procs-verbaux faisant foi jusqu inscription de faux
Ces cas sont trs rares, leur autorit simpose au juge (art. 154 C.i.cr.) sauf
apporter la preuve difficile que lagent qui a tabli le PV a commis un faux en
critures (art. 448 C.i.cr.).
2. Les procs-verbaux faisant foi jusqu preuve du contraire
Suivant la Cour de cassation, la force probante particulire des PV faisant foi
jusqu preuve du contraire prvue par lart. 154, al. 2 C.i.cr. ne sapplique que
pour les PV rgulirement dresss par les officiers et agents qui ont reu, par une
disposition expresse de la loi, le pouvoir de constater, par PV, lexistence de
certaines infractions particulires. Cest assez frquent. Cest en quelque sorte un
renversement de la charge de la preuve : cest linculp de dmontrer
linexactitude des constatations de lagent, ce qui est fort difficile en pratique
B. le tmoignage recueilli sous couvert danonymat complet
La condamnation dune personne ne peut jamais tre fonde de manire
exclusive ni dans une mesure dterminante sur des tmoignages recueillis sous
couvert danonymat complet (art. 189bis, al. 3 C.i.cr.) : ils doivent tre corrobors
dans une mesure dterminante par des lments recueillis par dautres modes de
preuve.
C. les dclarations faites par le biais dune confrence tlphonique
Les dclarations faites par le biais dune confrence tlphonique ne peuvent
tre prises en considration titre de preuve que si elles sont corrobores dans
une mesure dterminante par dautres moyens de preuve (art. 112bis, 6 &
158ter, 5 et 299, 4 C.i.cr.).
D. les dclarations faites par le biais dune vidoconfrence ou dun
circuit de tlvision ferm avec altration de limage et de la voix
Le juge rpressif peut, sur rquisition motive du ministre public, dcider
dentendre un tmoin ou un expert via vidoconfrence ou circuit de tlvision
ferm (art. 158bis C.i.cr.). Sil dcide en plus dautoriser laltration de limage et

de la voix de la personne, les dclaration recueillies ne pourront tre prises en


considration titre de preuve que si elles sont corrobores dans une mesure
dterminante par dautres moyens de preuve (art. 158bis, 6 et 298, 5 C.i.cr.).
E. la possibilit de tirer des consquences dfavorables du silence de
laccus
Le droit au silence ne peut pas tre interprt comme une reconnaissance tacite
de culpabilit mais la Cour EDH considre par contre que lart. 6 CEDH ninterdit
pas de prendre en compte le silence de laccus dans des situations appelant
manifestement une explication de sa part pour autant que la condamnation ne
soit pas fonde exclusivement ou principalement sur le silence du prvenu, il
pourrait donc y avoir certaines interfrences ngatives tires de son refus
systmatique de donner les explications ncessaires.
F. les dclarations recueillies en violation du droit la consultation
et/ou lassistance dun avocat
Selon le nouvel art. 47bis, 6 C.i.cr., aucune condamnation ne peut tre
prononce contre une personne sur le seul fondement des dclarations quelle
a faites en violation des 2, 3 et 5 lexclusion du 4, en ce qui concerne la
concertation confidentielle pralable ou lassistance dun avocat au cours de
laudition . Si on sen tient ce texte, les dclarations dun suspect qui na pas
pu sentretenir avec un avocat et/ou tre assist par lui peuvent servir de
preuves si elles ne sont pas le fondement exclusif de la condamnation de
lintress mais sont corrobores par dautres lments. Cest un net recul par
rapport la jurisprudence de la CEDH qui condamne clairement toute utilisation
charge de dclarations obtenues dun accus priv davocat. Cest pourquoi la
Cour constitution a annul par arrt du 14 fvrier 2013 le mot seul de cet
article.

Section 4 aperu de certains moyens de preuve

A laudience, les diffrents lments de preuve sont soumis la contradiction des


parties : ce sont lensemble des preuves recueillies durant linformation ou
linstruction qui sont dans le dossier crit de la procdure ainsi que les lments
rvls lors de laudience publique.
1 les lments recueillis dans le cadre de la phase prliminaire
Sous rserve de la procdure particulire devant la cour dassises, le dossier crit
de la procdure, constitu dans le cadre de linformation ou de linstruction, est
en principe la base du dbat judiciaire qui sorganise devant le juge de fond.
2 laveu
Laveu a t considr pendant longtemps comme la preuve par excellence or il
peut ne pas tre probant (par exemple suite un interrogatoire trop long). Il na
pas de valeur probante particulire, ne vaut que comme prsomption et il peut
tre librement rtract.
3 le tmoignage
A. notion
Laudition des tmoins, notamment des agents verbalisateurs, des experts ou
des personnes pouvant donner des renseignements utiles est un moyen de
preuve trs utilis. Le tribunal peut procder laudition des tmoins mmes sils
ont dj t entendus au cours de linformation/instruction.

B. lobligation dentendre les tmoins laudience


Selon la Cour de cassation, lart. 6.3, d CEDH qui reconnait tout accus le droit
dinterroger ou faire interroger les tmoins charge et dobtenir la convocation et
linterrogation des tmoins dcharges dans les mmes conditions que les
tmoins charge (droit non absolu), ne prive pas le juge du droit dapprcier
souverainement si un tmoin doit tre entendu pour former sa conviction. La
Cour EDH admet quun tmoignage puisse, dans une certaine mesure, contribuer
forger la conviction du juge alors mme que laccus na pas eu doccasion
suffisante et adquate den interroger lauteur pour autant que deux conditions
cumulatives soient remplies : il faut des raisons valables et suffisantes expliquant
cette absence de confrontation et il faut que la condamnation ne soit pas fonde
uniquement ou dans une mesure dterminante sur le tmoignage en cause.
C. les formes de laudition et la prestation de serment
Les tmoins sont convoqus par citation ou avertissement et entendus comme
au cours de linstruction prparatoire sauf que les formalits sont appliques ici
strictement. Tout tmoin rgulirement cit est tenu de comparaitre et de fournir
son tmoignage la justice pnale (sinon amende + peut tre contraint de
comparaitre : art. 157 C.i.cr.). La jurisprudence assimile la non-comparution le
refus de prter serment ainsi que le refus de dposer. Le juge demande aux
tmoins leurs nom, prnoms, ge, profession et domicile et les invite prter
serment (formalit prescrite peine de nullit : art. 155, 189 & 295 C.i.cr.).
D. lanonymat partiel
La loi du 8 avril 2002 relative lanonymat des tmoins cre la possibilit pour
un tmoin dtre entendu sous couvert danonymat partiel qui peut prendre 2
formes : omission de certaines donnes didentit du PV daudition (art. 155bis et
296 C.i.cr.) ou indication de ladresse de service en lieu et place du domicile (art.
155ter & 297 C.i.cr.).
E. lobligation de rpondre sincrement aux questions
Le tmoin (qui a jur de dire toute la vrit) est tenu de rpondre aux questions
qui lui sont poses sous peine de se voir infliger les peines dictes par la loi
pour le refus de tmoignage. Le droit au silence interdit laudition sous serment
dun inculp ou dun prvenu, mme sa propre demande, dans le cadre de sa
propre cause ou celle de toute autre personne qui serait ainsi contrainte de
saccuser elle-mme (ce tmoin l pourrait nanmoins choisir de rpondre
malgr tout).
F. le faux serment
Le faux serment laudience non rtract avant la clture des dbats est puni
pnalement (art. 215 et s. CP).
G. le tmoignage anonyme complet
Lorsque lanonymat complet dun tmoin a t ordonn par le juge dinstruction
au stade de linstruction, cette dcision ne peut pas tre remise en question par
la juridiction de jugement : le tmoin ne pourra pas tre cit laudience sauf sil
y consent et sil y consent, le tribunal (ou le prsident de la cour dassises) devra
prendre les mesures ncessaires pour continuer garantir son anonymat (art.
189bis, al. 1 et 294, al. 1 C.i.cr.). Le cas chant, il pourrait aussi ordonner au
juge dinstruction (doffice ou la demande dune des parties ou leurs conseils)
de rentendre un tmoin dont lidentit a t tenue secrte ou dentendre un
nouveau tmoin sous couvert danonymat complet.

4 les expertises
A. notion
Lorsquelle lestime utile la manifestation de la vrit ou la formation de sa
conviction, la juridiction de fond peut ordonner une expertise comme mesure
dinstruction. Ce nest pas un mode de preuve en elle-mme mais elle participe
ladministration de la preuve. Les parties peuvent toujours faire appel un
conseiller technique tout moment de la procdure mais celui-ci naura pas le
titre dexpert au sens propre du terme (ils ne prtent pas serment).
B. la dsignation et la mission de lexpert
En principe, le juge dsigne librement lexpert qui lui parait le plus indiqu pour
excuter la mission quil lui impartit. Sa dcision ne doit pas tre motive.
Lexpert doit tre dsign nominativement. Sil accepte sa mission, il doit prter
serment (art. 44, al. 2 C.i.cr.). Il dpose un rapport et peut tre entendu sous
serment laudience ce sujet (le tout soumis la contradiction des dbats).
C. les modalits dexcution de lexpertise
Le Code ne les prcise pas donc les usages et la jurisprudence ont d rsoudre
les difficults rencontres en pratique par exemple le fait de savoir si lexpertise
doit tre contradictoire (en gnral, non durant linformation ou linstruction et
oui si devant le juge du fond ou concernant les intrts civils) et si les
dispositions du Code dinstruction criminelle lui sont applicables.
D. la valeur probante
Lexpertise na quune valeur davis que le juge nest pas oblig de suivre (art.
962, al. 2 CJ). En vertu du principe de la libert des moyens de preuve et de la
libre apprciation de la valeur probante des lments de preuve, il appartient au
juge dapprcier la validit et la force probante de lexpertise.
5 les mthodes particulires de recherche dobservation et
dinfiltration
Dans les dossiers o il a t fait application des mthodes particulires de
recherche, la chambre des mises en accusation exerce un contrle obligatoire sur
leur rgularit la clture de linstruction ou information. Cependant il arrive
parfois que des lments apparaissent aprs ce 1 er contrle qui justifient
dexaminer nouveau la rgularit : le tribunal saisi (ou le prsident de la cour
dassises) peut charger la chambre des mises en accusation dexercer un
nouveau contrle de lgalit (art. 189ter, 279 et 321 C.i.cr. + procdure : art.
235ter).
6 la descente sur les lieux
La juridiction de fond peut, la demande dune des parties ou doffice, ordonner
une descente sur les lieux afin dy faire certaines constatations.
7 les renseignements
Le procureur du Roi conserve son pouvoir dinformation durant la phase de
jugement et peut recueillir, dinitiative ou la demande du tribunal ou une des
parties, tous les lments utiles la manifestation de la vrit.

Chapitre 3 la saisine de la juridiction


Section 1 procds
1 la citation directe
La citation directe mane soit du ministre public, soit de ladministration
poursuivante, soit de la partie civile. Elle permet de saisir directement la
juridiction de fond sans quil y ait eu une instruction au pralable. Elle est
permise lgalement pour les dlits et contraventions. Le ministre public (pas la
partie civile) peut aussi le faire pour les crimes quil souhaite correctionnaliser.
Cest en fait un exploit dhuissier de justice signifi au prvenu (et au civilement
responsable sil y en a) un certain temps (10 jours sauf si abrg par le juge en
cas durgence ou si prvenu en dtention prventive : art. 146 & 184) avant
laudience pour lui permettre de prparer sa dfense (art. 145 & 182 C.i.cr.). Elle
doit contenir un certain nombre de mentions dont lindication des faits pour
lesquels le prvenu est poursuivi afin quil puisse prparer sa dfense. Si
circonstances attnuantes, il faut les indiquer. Le dlai peut tre augment en
raison de la distance.
2 la convocation par procs-verbal (art. 216quater C.i.cr.)
Cette procdure a t instaure par la loi du 11 juillet 1994. Lorsquune personne
est arrte sur base des art. 1 ou 2 de la loi relative la dtention prventive ou
quelle se prsente devant le procureur du Roi, celui-ci peut la convoquer
comparaitre devant le tribunal de police ou correctionnel dans un dlai qui ne
peut tre infrieur 10 jours ni suprieur 2 mois. Cette procdure est permise
lgalement pour les crimes correctionnaliss par le parquet, les dlits et les
contraventions.
3 la procdure de comparution immdiate (art. 216quinquies C.i.cr.)
Suite larrt de la Cour darbitrage du 28 mars 2002, cette procdure nest plus
applique.
4 lordonnance ou larrt de renvoi
Sil y a eu une instruction prparatoire, la chambre du conseil (ou de mises en
accusation) pourra ordonner le renvoi devant la juridiction de jugement qui est
ainsi saisie (le parquet fera alors citer le prvenu devant la juridiction de
jugement en reproduisant le dispositif de la dcision).
5 la comparution volontaire
Cette procdure est prvue par les art. 147 & 182 C.i.cr. Le prvenu consent
tre jug en labsence dune citation rgulire. La juridiction doit tre comptente
pour connaitre du fait sinon impossible.
6 la saisine doffice
La saisine doffice vaut pour les infractions daudience lorsquelles relvent de la
comptence de la juridiction devant laquelle les infractions ont t commises.
7 lexercice dune voie de recours aprs une dcision au fond
Lorsque suite une dcision au fond, une partie forme opposition ou interjette
appel, cest cet acte qui saisit la juridiction appele connaitre du recours.
8 larrt de rglement de juges
Cf. infra.

Section 2 effets de la saisine


1 la juridiction est saisie des faits infractionnels
Cette juridiction doit statuer sur tous les faits dont elle est valablement saisie et
ce peine de dni de justice. Elle ne connait que de ces faits-l : elle ne peut pas
connaitre dautres faits dont elle na pas t saisie mme si avous par le
prvenu (sauf si elle est valablement saisie par comparution volontaire du
prvenu). Le juge nest pas li par la qualification donne aux faits, il doit
examiner ceux-ci sous toutes leurs qualifications possibles et retenir la
qualification exacte que ces faits comportent. Sil veut modifier la qualification, il
doit inviter le prvenu se dfendre sur la nouvelle qualification propose (droits
de la dfense).
2 la juridiction ne peut juger que les personnes poursuivies
Contrairement au juge dinstruction ou la chambre des mises en accusation, la
juridiction de jugement ne peut juger que les personnes qui lui ont t dfres
et ne peut pas prononcer de jugement charge de personnes qui non pas t
renvoyes devant elle en tant que prvenus et ne peut pas ordonner au ministre
public de poursuivre dautres personnes.
3 la juridiction a lobligation de statuer
Sous peine de dni de justice, la juridiction de jugement ne peut pas se dessaisir
de laffaire sauf si elle rend un jugement dincomptence. Elle doit rendre une
dcision sur le fond ce qui a pour effet de la dessaisir.
Section 3 laccs au dossier
Le respect d aux droits de la dfense requiert que les parties reoivent la
possibilit de consulter lintgralit des pices de la procdure et des pices
conviction et disposent du temps ncessaire pour prendre connaissance de ces
pices et prparer leur dfense. A compter du moment o la citation devant la
juridiction de fond (ou la convocation par PV) est notifie aux parties, le dossier
rpressif est dpos au greffe correctionnel dans son intgralit pour tre
consult par les parties (qui peuvent en prendre une copie).

Chapitre 4 linstruction daudience et les dbats


Section 1 notion
Linstruction daudience a pour but de rapporter et discuter les lments destins
service au jugement de la cause. Elle a pour base les lments du dossier pnal
qui feront lobjet dun dbat contradictoire et seront complts ou contredits par
linstruction daudience. Le juge peut procder laudience de tmoins et experts
cette occasion et demander au parquet (doffice ou sur demande dune des
parties) des devoirs dinformation complmentaires (et alors le juge remet
lexamen de la cause ou met la cause en continuation une audience ultrieure).
Ordre habituel : interrogatoire du prvenu, audition des tmoins et des experts,
dbats sur la culpabilit et la peine ventuelle (rquisitions du parquet et
plaidoiries des parties). En matire correctionnelle, laffaire nest souvent pas
traite laudience dintroduction et elle fait lobjet dune ou plusieurs remises.
En rgle, un PV daudience est tabli.

Section 2 la comparution du prvenu


1 la rgle
En rgle, le prvenu peut comparaitre en personne ou par avocat (art. 185, 1 et
152, 1 C.i.cr.). Sil ne comparait pas, il sera jug par dfaut (art. 186, 1 & 152,
1).
2 lexception
Le tribunal peut toujours ordonner la comparution en personne (dcision non
susceptible de recours). Si le prvenu ne comparait pas en personne ou par
avocat laudience fixe par le tribunal pour la comparution personnelle alors
quil avait comparu laudience dintroduction, la cause pourra tre prise par
dfaut mais le jugement rendu sera rput contradictoire. Si le prvenu ne donne
pas suite au jugement ordonnant sa comparution en personne, le tribunal peut
aussi dcerner un mandat damener et le prvenu peut alors tre priv de libert
et conduit sous contrainte laudience de la juridiction.

Section 3 la comparution des autres parties


Comme le prvenu, la partie civile et la partie civilement responsable ont le droit
de comparaitre en personne ou par avocat (art. 185, 1 et 152, 1 C.i.cr.) mais le
tribunal peut ordonner la comparution en personne (pas de recours possible). Ce
jugement sera signifi la partie concerne la requte du ministre public avec
citation comparaitre la date fixe par le tribunal. Si la personne cite ne
comparait pas en personne ou par un avocat, un jugement par dfaut sera pris
(art. 186 et 149). Lintervention volontaire dun tiers nest admise que lorsquune
loi particulire le prvoit ou que lors du jugement pnal, le juge pnal peut tre
amen prononcer une condamnation, sanction ou autre mesure charge dun
tiers.

Section 4 linterprte

Si un tmoin, expert, partie civile ou prvenu ne comprend pas la langue de la


procdure, la loi prvoit la dsignation doffice dun interprte (art. 282 C.i.cr., 31
de la loi sur lemploi des langues en matire judiciaire & 6.3 CEDH). Cette
formalit est prescrite peine de nullit.

Section 5 les dbats et le dpt de pices et de conclusions


1 les dbats
A la fin de linstruction daudience, le prsident donne la parole aux parties :
plaidoirie partie civile, rquisitoire du ministre public et plaidoirie de la dfense
gnralement (le prvenu a toujours le droit davoir la parole en dernier).
2 le dpt de pices ou de conclusions
Les parties peuvent exposer oralement leur point de vue et peuvent dposer des
documents lappui de leur dfense orale & des conclusions (partie civile et
prvenu) ou rquisitions (parquet). Lintrt du dpt de conclusions est
lobligation pour le juge de motiver correctement son jugement (cf. infra).

Section 6 le procs-verbal daudience (art. 190ter C.i.cr.)

Le greffier rdige le PV de laudience qui doit constater toutes les formalits dont
laccomplissement est ncessaire pour la rgularit de la procdure : si la
constatation a t omise dans le PV, la formalit est rpute navoir pas t
accomplie. Le greffier doit aussi consigner les principales dclarations des
tmoins (art. 155 & 189 C.i.cr.). Ce PV doit tre sign par le prsident et le
greffier peine de nullit.

Chapitre 5 le jugement
Section 1 la dlibration des juges et le prononc du
jugement
A lissue des dbats, les jugements dlibrent entre eux sils sont plusieurs et
ensuite le prsident prononce le jugement en audience publique. Ce prononc
peut avoir lieu immdiatement aprs la clture des dbats ou en fin daudience
ou au cours dune audience ultrieure (dont la date est annonce par le prsident
pour que les parties en soient informes : le tribunal tient la cause en dlibr).

Section 2 le jugement
1 les espces de jugement
A. jugement contradictoire et jugement par dfaut
Le jugement contradictoire est celui pris lgard dune partie qui a comparu en
personne ou par un avocat et a prsent ses moyens de dfense (pas requis
quelle soit prsente lors du prononc du jugement). Le jugement par dfaut est
celui pris contre une partie qui na pas comparu ou qui na pas pu ou pas voulu
prsenter ses moyens de dfense (cf. infra).
B. jugement dfinitif et jugement avant dire droit
Le jugement dfinitif est celui qui puise la juridiction du juge sur une question
litigieuse (sauf recours prvus par la loi). En matire pnal, un jugement est
dfinitif lorsque le juge se dclare incomptent, quil renvoie le prvenu des
poursuites ou quil dclare la prvention tablie, indpendamment de lexercice
de laction civile (art. 160 162, 191 193bis C.i.cr.). Le jugement avant dire
droit est celui par lequel le juge, avant de se prononcer dfinitivement, ordonne
une mesure pralable destine linstruction de la cause ou rgle provisoirement
la situation des parties.
2 le contenu et la motivation des jugements
A. gnralits
Sur le plan formel, le jugement doit continue un ensemble de mentions cites
lart. 780 CJ. Il doit aussi comporter une motivation prcdant le dispositif : cest
lindication des raisons de droit et de fait qui ont dtermin le juge prendre sa
dcision. Cette obligation de motiver est une garantie contre larbitraire et
participe aux droits de la dfense (art. 149 C & 163/195 C.i.cr.).
B. la motivation sur la culpabilit
La dcision de condamnation doit dabord mentionner les dispositions lgales qui
noncent les lments constitutifs de linfraction retenus charge du prvenu et
qui dictent la ou les peines. Pour le reste, il faut distinguer selon que les
conclusions ont t dposes ou pas. Si pas, la jurisprudence considrait jusqu
rcemment que le juge pouvait se contenter de donner les raisons lgales de sa
dcision sans prciser les lments de la cause dont il dduisait la culpabilit.
Sous linfluence de la Cour EDH, la Cour de cassation a considr dans un arrt
rcent que le droit un procs quitable (art. 6.1 CEDH) impliquait que la
dcision rendue sur laction publique mette en avant les considrations ayant
convaincu le juge de la culpabilit ou innocence du prvenu et quelle indique au
moins les principales raisons pour lesquelles la prvention a t dclare tablie
ou pas.

Si les parties ou lune des parties ont dpos des conclusions, le juge doit y
rpondre de manire adquate. Ce qui ne sera pas le cas dune rponse
insuffisante, imprcise ou obscure par exemple.
C. la motivation de la peine
Depuis la loi du 27 avril 1987, le juge doit en principe indiquer la peine ou
mesure choisie et justifier son degr (art. 195, al. 2 C.i.cr.). Cette motivation doit
tre rgulire.
D. la condamnation aux frais de justice et la contribution au Fonds
des victimes dactes intentionnels de violence
Le prvenu dclar coupable des faits reprochs et, le cas chant, la partie
civilement responsable, sont condamns aux frais de la procdure ( charge de
lEtat en cas dacquittement sauf si la partie civile a elle-mme provoqu
louverture des poursuites par sa constitution et alors cest sa charge : art. 162
C.i.cr.) ainsi qu une indemnit forfaitaire de participation aux frais de gestion de
la Justice. Lorsque la condamnation concerne une peine criminelle ou
correctionnelle, le juge condamne en plus laccus ou le prvenu au paiement
dune somme fixe actuellement 150 (25 augments des dcimes
additionnels) titre de contribution au Fonds spcial daide aux victimes dactes
intentionnels de violence (art. 29 loi du 1 er aout 1985).
3 les effets des jugements
A. le jugement a lautorit de la chose juge
Tout jugement dfinitif a, ds son prononc, autorit de chose juge (art. 24 CJ). Il
reprsente la vrit aussi longtemps quil nest pas ananti par lexercice dune
voie de recours prvue par la loi (art. 26 CJ). Il est coul ou pass en force de
chose juge lorsquil nest plus susceptible dopposition ou dappel sauf
exceptions prvues par la loi et sans prjudice des effets des recours
extraordinaires (art. 28 CJ). En raison du droit au procs quitable, cette autorit
de la chose juge ne sapplique qu lgard de ceux qui ont t parties au procs
pnal et aux lments de la dcision lgard desquels ces parties ont pu faire
valoir leurs moyens de dfense.
B. le jugement pnal nest toutefois pas excutoire immdiatement
Le jugement ne devient excutoire quaprs lcoulement du dlai prvu pour
exercer les voies de recours (art. 259, al. 4 & 203 C.i.cr.) et, le cas chant, aprs
lexercice de ces recours (arrestation immdiate possible : mesure prventive). Si
le jugement est rendu par dfaut, il doit tre signifi rgulirement pour faire
courir les dlais pour lexercice des voies de recours. Le jugement excutoire
rendu sur laction publique est excut par le ministre public (art. 165, 197 &
361 C.i.cr. & 139 CJ).
4 le jugement sur laction civile
En rgle, le juge pnal se prononce dans le mme jugement sur laction pnale et
sur laction civile : sil considre les faits comme tablis, il statue aussi sur les
demandes en restitution et en dommages et intrts (exception : art. 4 Titre prli.
CPP).
5 lenqute particulire sur les avantages patrimoniaux
La loi du 19 dcembre 2002 portant extension des possibilits de saisie et de
confiscation en matire pnale a introduit une nouvelle procdure appele
enqute particulire sur les avantages patrimoniaux (art. 524bis & 524ter C.i.cr.)
laquelle le tribunal qui sest prononc sur la culpabilit du prvenu peut, sur
rquisition du ministre public, recourir en vue de dterminer les avantages

patrimoniaux qui pourraient entrer en ligne de compte pour une peine de


confiscation.

Quatrime partie les voies de recours


Introduction
Les voies de recours sont les procdures que la loi ouvre aux parties et mme
parfois aux tiers pour obtenir une nouvelle dcision dans une cause sur laquelle
une juridiction a dj statu et leur a inflig un grief. Elles constituent une
garantie supplmentaire contre les risques derreur de fait et de droit. Il y a des
voies de recours ordinaires (opposition et appel) et extraordinaires (recours en
cassation, rvision, rtractation ou rouverture de la procdure) (art. 21 CJ).

Titre I lopposition
Chapitre 1 notion
Lopposition est une voie de recours ordinaire de rtractation qui ne concerne
que les dcisions rendues par dfaut et qui a pour but de ramener la cause
devant le juge qui a statu par dfaut en vue dobtenir un examen contradictoire
de la cause.

Chapitre 2 les conditions de recevabilit de


lopposition
Section 1 les dcisions susceptibles dopposition

Lopposition est ouverte en principe contre toutes les dcisions rendues par
dfaut (dfinitives ou avant dire droit, en 1 re instance ou en degr dappel mais
pas arrts Cour de cassation). Cest la juridiction saisie de lopposition
dexaminer si la dcision a quo a t rendue par dfaut ou contradictoirement.
Par drogation, ne sont pas susceptibles dopposition : les mesures dordre (art.
1046 CJ), les jugements par dfaut rputs contradictoires (art. 185, 2, al. 2 &
152, 2, al. 2 C.i.cr.), les dcisions des juridictions dinstruction sauf si elles
statuent comme juridiction de jugement et les dcisions ordonnant larrestation
immdiate dun prvenu. En vertu de la rgle opposition sur opposition ne
vaut , la partie dfaillante ne peut pas former opposition contre la dcision
rendue par dfaut sur une 1re opposition. Par contre, le prvenu peut former
opposition contre la dcision rendue en appel par dfaut alors quil aurait dj
fait une opposition en 1re instance.

Section 2 les personnes qui peuvent former opposition


Lopposition est ouverte toute partie dfaillante au procs pnal (il faut donc
avoir t partie au procs) : prvenu, civilement responsable et partie civile. Le
ministre public nest jamais jug par dfaut car sa prsence est une condition
substantielle de la composition de la juridiction lorsquelle statue en matire
pnale et ne peut donc pas former opposition. La personne juge par dfaut doit
avoir un intrt former opposition.

Section 3 les formes


1 signification par acte dhuissier de justice (art. 151, al. 1 & 187
C.i.cr.)
En rgle lopposition est forme par voie de signification dun exploit dhuissier
de justice aux parties contre qui lopposition est forme (ministre public, autres
parties poursuivantes ou autres parties en cause). La signification rgulire saisit
de droit le tribunal ayant prononc le jugement par dfaut.
2 autres formes
La signification par exploit dhuissier peut tre remplace.
A. en matire de police
Contre les jugements du tribunal de police seulement, le dfaillant peut aussi
faire opposition par une dclaration en rponse mentionne au bas de lacte de
signification du jugement rendu par dfaut (art. 151, al. 1 C.i.cr.). Cette forme
dopposition ne peut toutefois valoir qu lgard de la partie qui a fait procder
la signification du jugement rendu par dfaut.
B. le prvenu dtenu dans un tablissement pnitentiaire
Lorsque le prvenu jug par dfaut est dtenu, il peut faire opposition par une
dclaration faite au directeur de ltablissement ou son dlgu (en pratique au
greffe de la prison). Ce droit est soumis 2 restrictions : le prvenu ne doit pas
avoir une somme dargent ncessaire pour couvrir les frais de la signification par
huissier de justice et cette forme dopposition ne vaut que pour ce qui concerne
la dcision sur laction publique (et pas laction civile) (art. 2 de lA.R. n236 du
20 janvier 1936 simplifiant certaines formes de la procdure lgard des
dtenus).
Section 4 les dlais
1 dure du dlai
La dure du dlai dopposition est de 15 jours (art. 187 C.i.cr.) et sauf cas de
force majeure, lopposition signifie aprs est irrecevable.
2 point de dpart du dlai (art. 187 C.i.cr.)
Il y eu de faire une distinction entre le dlai ordinaire et extraordinaire et pour les
condamns dtenus ltranger.
A. le dlai ordinaire
Le dlai ordinaire se calcule partir du jour de la signification rgulire du
jugement par dfaut (son lendemain en fait).
B. le dlai extraordinaire
Lorsque la signification du jugement rendu par dfaut na pas t faite en parlant
la personne du prvenu, le dlai court partir du jour qui suit le jour o le
prvenu aura eu connaissance de la signification du jugement et, sil nest pas
tabli quil en a eu connaissance, jusqu la prescription de la peine
(condamnations pnales) ou jusqu lexcution du jugement (condamnations
civiles) : cest le dlai extraordinaire dopposition. La loi parle de la connaissance
de la signification et pas des termes de lexploit ou de lexistence du jugement
par dfaut : peu importe quil ait donc effectivement reu copie de lexploit ou
quil ait eu connaissance du contenu de la dcision. La preuve de la date de la
connaissance de la signification incombe au ministre public ou la partie civile
selon le cas. Le dlai extraordinaire est rserv au prvenu.

C. les prvenus dtenus ltranger


Il existe un dlai dopposition plus long pour les prvenus condamns par dfaut
et arrts ltranger : ils ont 15 jours partir de leur remise aux autorits
belges ou de leur remise en libert ltranger (art. 187, al. 2). Cet allongement
du dlai dopposition est rserv 2 cas prcis :
- Celui o le prvenu a eu connaissance de la signification du jugement ou
de larrt rendu par dfaut son gard au travers de la signification dun
mandat darrt europen ou dune demande dextradition
- Celui o le dlai (ordinaire ou extraordinaire) qui tait ouvert au prvenu
navait pas encore expir au moment o il a t arrt ltranger.

Chapitre 3 les effets de lopposition


Lopposition a un triple effet : suspensif, extinctif et dvolutif :
- Suspensif : de lexcution du jugement qui vaut pendant le dlai ordinaire
dopposition et ds que lopposition a t forme jusqu ce quil soit
statu sur sa recevabilit (effet suspensif qui ne concerne pas les mesures
relatives la dtention prventive)
- Extinctif : lopposition dclare recevable anantit le jugement rendu par
dfaut (mais pas la procdure antrieure ce jugement comme
linstruction prparation ou daudience)
- Dvolutif : lopposition reue du prvenu contre la dcision de
condamnation par dfaut rend celle-ci non avenue et oblige le juge qui a
rendu la dcision par dfaut statuer nouveau, dans les limites du
recours, sur ce qui fait lobjet de la 1 re dcision. Cet effet est nanmoins
relatif : lopposition ne pouvant pas nuire celui qui la forme, la dcision
par dfaut ne pourra pas tre modifie son dtriment.

Chapitre 4 la procdure et la dcision sur opposition


Lacte dopposition est un acte de procdure par lequel lopposant notifie son
recours la partie adverse et saisit le tribunal de la cause. Lopposition emporte
de droit citation la 1re audience aprs lexpiration du dlai lgalement prvu
(art. 151 et 188 C.i.cr.). Deux ventualits sont possibles : soit lopposant ne
comparait pas, soit il comparait (plus frquent).

Section 1 lopposant ne comparait pas en personne ou par


un avocat
Sil ne comparait pas, le tribunal constate la dfaillance de lopposant.
Lopposition est considre comme non avenue et lopposant ne pourra pas la
renouveler (art. 188, al. 2 C.i.cr.). Le jugement ou larrt dclarant une opposition
non avenue confre la dcision attaque, rendue par dfaut, un caractre
dfinitif moins quelle ait t attaque, en temps utile, par la voie de lappel.

Section 2 lopposant comparat en personne ou par un


avocat
Le tribunal examinera dabord la recevabilit de lopposition. Si elle est
irrecevable, il dclarera simplement que la dcision rendue par dfaut produira
ses pleins et entiers effets (devient excutoire). Si elle est recevable, le jugement
rendu par dfaut est annul et le prvenu remis en libert si dtenu suite
lexcution de la dcision par dfaut ou en vertu dun ordre darrestation

immdiate qui en tait la suite. Le juge examine ensuite le bien-fond de


lopposition lors de la mme audience ou dune audience ultrieure.
Si elle est recevable mais non fonde, le jugement par dfaut ne reoit pas une
nouvelle vie : le juge prend une nouvelle dcision autonome, mme si identique
la dcision rendue par dfaut. Si elle est dclare recevable et fonde, il statuera
par voie de dispositions nouvelles dans les limites du recours de lopposition et
sans pouvoir aggraver la situation son gard.

Titre II lappel
Chapitre 1 notion
Lappel est une voie de recours ordinaire, ouverte toutes les parties dans la
mesure de leur intrt, qui tend la rformation de la dcision rendue en 1 er
ressort (voie de rformation car nouvelle juridiction). Lappel porte la dcision
la censure dune juridiction suprieure et ne peut tre form quune fois (rgle du
double degr de juridiction).

Chapitre 2 les conditions de recevabilit de lappel


Section 1 les dcisions susceptibles dappel

En principe toutes les dcisions judiciaires rendues en 1 er ressort sont


susceptibles dappel en matire rpressive : jugements contradictoires, par
dfaut, dfinitifs ou avant dire droit sauf les mesures dordre (art. 1046 CJ) et les
dcisions rendues par une juridiction statuant en 1 er et dernier ressort (cour
dassises, cour dappel si privilge de juridiction ou si appel sur incident et
voquant la cause dans son entiret).

Section 2 les personnes qui peuvent interjeter appel (art.


202 C.i.cr.)

Toutes les parties au procs en 1er ressort peuvent interjeter appel (et seulement
elles). Pour le ministre public cest le ministre public prs la juridiction qui
connaitra de lappel et la loi reconnait au procureur du Roi et lauditeur du
travail le droit dinterjeter appel des jugements rendus par les tribunaux de police
ou correctionnels. La personne qui interjette appel doit avoir un intrt agir.

Section 3 les formes de lappel


1 appel principal des parties en cause
A. dclaration au greffe
En principe lappel est form par simple dclaration au greffe de la juridiction qui
a rendu le jugement attaqu (art. 203, 1 C.i.cr.) par la partie appelante ou son
avocat (203bis). Elle ne doit pas tre motive et est inscrite dans un registr et
signe par le greffier.
B. la personne dtenue
La personne dtenue ou interne peut faire sa dclaration au directeur de
ltablissement pnitentiaire ou son dlgu sans conditions comme pour
lopposition.

2 appel du ministre public prs la juridiction qui doit connaitre de


lappel
Lappel du ministre public prs le tribunal ou la cour qui doit connaitre de lappel
(procureur du Roi ou procureur gnral) est form par signification au prvenu et
la partie civilement responsable (art. 205 C.i.cr.). Le dlai est plus long.
3 appel incident de lintim
En droit judiciaire priv, lintim est la partie dfenderesse en appel. Pour
sauvegarder ses droits, lintim peut interjeter appel, suite lappel principal, en
dehors des dlais de lappel principal. En matire rpressive, lappel incident
nest autoris que dans le cadre de laction civile et il ne peut tre question
dappel incident relatif laction publique. Il est dirig contre lappelant principal
et est limit aux dispositions civiles du jugement vises par lappel principal.
Lappel incident nest recevable que si lappel principal lest aussi. Il peut tre
form jusqu la clture des dbats sur lappel, par conclusions prises (mme
verbalement) laudience de la juridiction dappel.

Section 4 les dlais


1 la rgle (art. 203 C.i.cr.)
Le dlai est de 15 jours partir du jour o le jugement a t prononc sil est
contradictoire ou compter de sa signification sil a t rendu par dfaut
(lendemain en fait). Pour un jugement rendu par dfaut rput contradictoire, le
dlai court compter de la date de la signification rgulire de la dcision selon
les profs.
2 les exceptions
A. appel du ministre public prs la juridiction qui doit connaitre de
lappel
Pour le ministre public prs la juridiction qui doit connaitre de lappel, le dlai
est de 25 jours compter du prononc du jugement (art. 205 C.i.cr.). Lappel doit
contenir assignation dans les 60 jours compter de la mme date.
B. appel subsquent de la partie civile (art. 203, 2 C.i.cr.)
Si la partie civile contre laquelle appel principal a t interjet par un prvenu ou
une partie civilement responsable entend maintenir la cause un autre prvenu
ou une autre partie civilement responsable, elle dispose dun dlai
supplmentaire de 5 jours pour former contre eux un appel principal mais
subsquent (lappel incident ne permettrait pas de viser dautres prvenus par
exemple).
C. appel incident de lintim (art. 203, 4 C.i.cr.)
Lappel incident de lintim peut tre form jusqu la clture des dbats sur
lappel.

Chapitre 3 les effets de lappel


Section 1 effet suspensif
Lexcution du jugement est tenue en suspend pendant le dlai dappel et,
partir du moment o lappel a t form, jusqu la dcision du juge dappel
(art. 173 et 203, 3 C.i.cr.). Exception : jugements dclars excutoires par
provision nonobstant appel et mesures relatives la dtention prventive (art.
33, 2 loi dtention prventive).

Section 2 effet dvolutif

Lacte dappel saisit le juge dappel qui est saisi uniquement dans les limites de
lacte dappel (sous rserve de lvocation : cf. infra) qui peut viser toutes ou
partie des dispositions du jugement entrepris. Le juge dappel nest saisi que des
faits soumis au 1er juge mme sil a le droit et le devoir de qualifier de manire
complte et exacte ces faits. Le but de lappel est dobtenir une dcision plus
favorable donc la situation de lappelant ne peut pas tre aggrave sur son seul
appel (effet relatif de lappel) mais si plusieurs parties font successivement appel,
le sort de lune peut videmment tre aggrav : lappel du prvenu est donc
souvent suivi dun appel du ministre public. La rgle de non aggravation ne
sapplique pas au ministre public : celui-ci fait appel dans lintrt de la bonne
application de la loi, ce qui peut tre favorable ou dfavorable au prvenu.

Chapitre 4 la procdure et la dcision sur lappel


Section 1 la convocation des parties
Pour avertir les parties de la date de laudience, il faut leur adresser une citation :
dans la pratique cest le ministre public prs la juridiction dappel qui la fait
signifier. Lorsque lappel mane du ministre public prs la juridiction dappel,
celui-ci doit notifier son recours par exploit dhuissier au prvenu ou la partie
civilement responsable (art. 205) sous peine de dchance donc une citation
ultrieure est inutile. Pour le surplus, les rgles de procdure en 1 re instance sont
applicables.

Section 2 linstance dappel


1 la composition de la juridiction
La juridiction dappel comporte 3 membres sauf la chambre de la jeunesse de la
cour dappel (un).
2 lvocation
Le juge dappel saisi de lappel portant sur un jugement prparatoire ou
dinstruction doit voquer la cause sil annule ou rforme ce jugement, ds lors
que cette annulation ou cette rformation nest pas fonde sur lincomptence du
1er juge ou sur la circonstance que ce dernier ntait pas lgalement saisi de la
cause (art. 215 C.i.cr.). Cet article interdit au juge dappel de renvoyer dans ce
cas le procs irrgulirement jug en 1er ressort devant le mme juge ou devant
un autre juge du mme degr, il doit poursuivre et achever lexamen de la cause.
Lvocation ne peut avoir lieu que si la juridiction dappel infirme le jugement a
quo. Ds que les conditions de lvocation sont runies, cest une obligation pour
la juridiction dappel. Lvocation droge leffet dvolutif de lappel. Si
lannulation est fonde sur ce que le 1er juge tait incomptent ou non
lgalement saisi de la cause, il ny a pas vocation puisque la procdure doit
alors recommencer depuis le dbut. Si le juge dappel confirme le jugement
entrepris, il nvoque pas et le procs se poursuit devant le 1 er juge.
3 le droulement de la procdure
Les diffrentes parties au procs sont entendues en leurs moyens et le prvenu,
sil le demande, aura toujours le dernier la parole (art. 210 C.i.cr.). Le juge peut
entendre des tmoins (apprciation souverainement de sa part de procder ou
pas ces auditions).

4 la demande nouvelle
Des demandes nouvelles ne peuvent pas tre introduites en appel pour la 1 re fois
(consquence de la rgle du double degr de juridiction) mais le juge dappel
peut et doit donner aux faits leur vritable qualification (il nest pas li par celle
donne ces faits en 1er ressort).

Section 3 la dcision sur lappel

Les juges doivent dabord statuer sur la recevabilit de lappel puis vrifier sa
propre comptence et celle du juge de 1 re instance. Si cest recevable, ils doivent
statuer sur le fond et rpondre de faon adquate aux conclusions des parties
dposes devant elle. Ils peuvent rendre diverses dcisions.
1 dcision avant dire droit
La juridiction dappel peut ordonner les mesures ncessaires la manifestation
de la vrit.
2 dcision de confirmation
Elle peut confirmer la dcision du 1er juge et, en labsence de conclusions, se
borner alors adopter les motifs du 1er juge.
3 dcision dmendation
Elle peut confirmer la dcision du 1er juge moyennant quelques modifications
(ex. : taux de la peine).
4 dcision de rformation
Elle peut adopter une dcision diffrente de celle du premier juge.
5 la rgle de lunanimit en cas daggravation de la situation du
prvenu
Si leffet dvolutif le lui permet, la juridiction dappel peut aggraver la situation
du prvenu au pnal mais alors lunanimit de ses membres et le dispositif doit
le constater expressment (art. 211bis C.i.cr., ne sapplique pas si appel
seulement de la partie civile et quils jugent tablis les faits mis charge du
prvenu alors que le 1er juge les avait considrs non tablis). Il y a aggravation
notamment lorsque la juridiction dappel condamne le prvenu acquitt par le 1 er
juge ou lorsquelle aggrave les peines prononces contre lui mais par exemple
pas si condamnation une peine de travail alors que le 1 er juge avait condamn
une peine damende.
6 dcision rendue par dfaut
Les rgles du jugement par dfaut et de lopposition sont applicables en degr
dappel (art. 208).

Section 4 concours entre lappel et lopposition


Il existe 2 voies de recours possibles contre un jugement rendu par dfaut : appel
et opposition.
1 les deux voies de recours sont exerces par la mme partie
A. les deux voies de recours sont utilises simultanment
Lorsque les deux recours sont recevables, il faut adopter la solution la plus
avantageuse pour la partie qui les a introduits : lopposition est seule recevable.

B. les voies de recours sont utilises successivement


Lorsquune partie dfaillante interjette appel et forme opposition contre le mme
jugement rendu par dfaut, cest la voie de recours chronologiquement la 1 re qui
doit tre prise en considration et la 2me est irrecevable.
2 les deux voies de recours sont exerces par des parties diffrentes
Tout dpend alors du sort rserv lopposition : si dclare recevable, la
juridiction dappel sera en principe dessaisie de la cause et sinon pas.

Titre III le recours en cassation


Introduction
La Cour de cassation ne connait pas du fond des affaires (art. 147, al. 2 C) : elle
vrifie seulement si le juge a appliqu lgalement le droit aux faits.

Chapitre 1 le pourvoi en cassation


Section 1 notion

Le pourvoi est une voie de recours qui soumet la Cour de cassation les
dcisions rendues en dernier ressort argues de violation des rgles de formes
substantielles ou prescrites peine de nullit ou de non-conformit la loi. En
vertu de la rgle pourvoi sur pourvoi ne vaut , une dcision ne peut faire
lobjet qu une seule reprise dun pourvoi en cassation. Sil y a effectivement
une violation des formes lgales ou une application illgale de la loi, elle casse la
dcision et renvoie, si ncessaire, la cause une juridiction de mme degr que
celle qui a rendu la dcision annule.

Section 2 les conditions de recevabilit du pourvoi


1 les dcisions susceptibles de pourvoi
Toutes les dcisions rendues en dernier ressort (rendues par juridiction dappel ou
celles non susceptibles dappel ou dopposition dans le dlai ordinaire
dopposition) peuvent faire lobjet dun pourvoi (art. 407 C.i.cr.). Il faut une
dcision rendue par un organe juridictionnel : la dcision du ministre public de
classer une affaire sans suite ou une transaction pnale ne sont pas susceptibles
de cassation. Le pourvoi est irrecevable contre les dcisions rendues en 1 er
ressort mme si les dlais dappel et dopposition sont expirs. Les dcisions
prparatoires ou dinstruction rendues en dernier ressort ne peuvent faire lobjet
dun pourvoi en cassation quaprs la dcision dfinitive (art. 416, al. 1 C.i.cr.).
Font exception cette rgle et sont donc susceptibles de faire lobjet dun
pourvoi immdiatement :
- Les dcisions en matire de dtention prventive
- Les dcisions rendues en dernier ressort sur la comptence des juridictions
(art. 416, al. 2)
- Les arrts de la chambre des mises en accusation qui statuent sur la base
des art. 135, 235bis ou 235ter (art. 416, al. 2)
- Les arrts ou jugements relatifs laction civile qui statuent sur le principe
dune responsabilit (art. 416, al. 2)
- Les arrts par lesquels, conformment lart. 524bis, 1, il est statu sur
laction publique et ordonn une enqute particulire sur les avantages
patrimoniaux (art. 416, al. 2)

Les arrts de renvoi prononcs conformment lart. 57bis de la loi du 8


avril 1965, la prise en charge des mineurs ayant commis un fait qualifi
infraction et la rparation du dommage caus par ce fait (art. 416, al. 2).
Un pourvoi est galement possible contre larrt de la chambre des mises en
accusation portant renvoi la cour dassises (art. 251).
Le pourvoi prmatur est irrecevable et empche tout nouveau pourvoi, mme
form en temps utile, en vertu de la rgle pourvoi sur pourvoi ne vaut (art.
438 C.i.cr.).
2 les personnes qui peuvent se pourvoir
Le pourvoi est ouvert toute partie au procs pnal qui subit un grief par suite
de lirrgularit ou de lillgalit de la dcision attaque et chaque partie agit
exclusivement dans son propre intrt. Toutefois le pourvoi en cassation du
ministre public (prs la juridiction qui a rendu la dcision attaque) permet de
relever toute irrgularit ou illgalit affectant la dcision sur laction publique.
Le pourvoi est irrecevable lorsque le demandeur est sans intrt.
3 les formes du pourvoi
A. dclaration au greffe
Le pourvoi se forme par simple dclaration au greffe de la juridiction qui a rendu
la dcision attaque, mme si la dcision a t rendue par dfaut (art. 417
C.i.cr.). Elle ne doit pas tre motive et est signe par le dclarant (ou son avocat
- sauf si ministre public - mme non avocat la cour de cassation) et le greffier.
Le prvenu dtenu ou intern peut introduire son pourvoi en faisant, au directeur
de ltablissement o il est incarcr ou au dlgu du directeur, une dclaration
dont il est dress PV transmis au greffe (art. 1 loi du 25 juillet 1893).
B. signification aux parties
La dclaration de pourvoi dont aussi tre signifie par acte dhuissier aux parties
contre lesquelles le pourvoi est dirig (art. 418 C.i.cr.) peine dirrecevabilit du
pourvoi si le pourvoi est form par la partie civile ou le ministre public. Le
prvenu est dispens de cette formalit. Nanmoins le fait que la partie civile et
pas le prvenu doive remplir cette formalit a t considr comme
discriminatoire par la Cour constitutionnelle par arrt du 30 juin 2004 : depuis
lors et titre transitoire, la Cour de cassation considre que la non signification
dun pourvoi par une partie qui, selon la jurisprudence antrieure, devait y
procder nentraine pas son irrecevabilit. Cette jurisprudence ne sapplique
cependant pas au ministre public qui a toujours lobligation de signifier son
pourvoi la partie contre laquelle il la dirig peine dirrecevabilit (non
discriminatoire selon Cour constitutionnelle).
4 les dlais
Le dlai est de 15 jours francs sauf cas de force majeure ou hypothses o la loi a
prvu un autre dlai (art. 359 C.i.cr.). Comme cest un dlai franc, le jour de lacte
ou de lvnement marquant le point de dpart du dlai nest pas compt ni le
jour de lchance. Lorsque la dcision a t rendue contradictoirement, le dlai
commence courir le jour mme de cette dcision (12 mai 28 mai = dernier
jour utile pour se pourvoi en cassation sauf si samedi, dimanche, jour fri :
prorog jusquau plus prochain jour ouvrable : 644 C.i.cr.). Lorsque la dcision a
t rendue par dfaut et est susceptible dopposition, le dlai ne commence
courir pour toutes les parties que le lendemain de lexpiration du dlai ordinaire
dopposition pour autant quil ny ait pas eu opposition (art. 413, al. 3). Si la
dcision rendue en dernier ressort nest pas susceptible dopposition, le dlai

pour se pourvoir en cassation commence courir pour toutes les parties le


lendemain de la signification de la dcision.
5 les moyens lappui du pourvoi
A. les diffrents types de moyen (art. 608 CJ)
1. Griefs de forme : violation des formes substantielles ou prvues peine de
nullit : absence de publicit, dfaut de motivation, etc.
2. Griefs de fond : la non-conformit la loi : la Cour de cassation a alors
loccasion dinterprter la loi et les principes gnraux du droit et de vrifier si le
juge en a fait une application correcte.
B. la forme et la prsentation des moyens
Il nexiste aucune exigence de forme pour la prsentation des moyens mais le
moyen doit tre formul de faon suffisamment prcise. Il est dusage que le
demandeur en cassation indique dans son moyen la disposition lgale dont la
violation est invoque mais ce nest pas une exigence prescrite peine de
nullit.
C. les moyens irrecevables
1. Les moyens de fait : les moyens de faits qui ninvoquent ni contravention
la loi ni violation des formes substantielles ou prescrites peine de nullit sont
irrecevables.
2. La violation de formes non substantielles ou non prescrites peine de
nullit
3. Le dfaut de pertinence lgard de la dcision attaque : le moyen
nest recevable que sil est de nature entrainer lillgalit de la dcision faisant
lobjet du pourvoi pas sil est dirig contre une dcision trangre la lgalit de
la dcision attaque ou sil est tranger cette dcision.
4. Le dfaut de prcision
5. Le moyen nouveau : sous rserve des moyens dordre public, il ne peut tre
soumis la Cour que des moyens allgus devant les juridictions dappel ou
examins doffice par celles-ci.
6. Lintrt du demandeur : il faut un grief au demandeur pour que ce soit
recevable.
7. La rgle dite de la peine lgalement justifie : thorie selon laquelle le
pourvoi en cassation form contre une dcision de condamnation contenant une
erreur judiciaire est irrecevable si la peine prononce est identique celle qui
aurait t prononce sans cette erreur (art. 411 C.i.cr.). Exception : ce principe ne
sapplique pas lorsquil apparait des motifs de larrt ou du jugement que la peine
prononce a t fixe en tenant compte de tous les faits, en ce compris ceux
faisant lobjet des moyens en cassation, ou lorsquil rsulte de la motivation de la
dcision que si le juge navait pas dclar tablie linfraction laquelle se
rapporte le moyen, la peine prononce eut t moins forte.

Section 3 les effets du pourvoi


1 effet suspensif
Le dlai pour se pourvoir ainsi que la dclaration de pourvoi ont un effet
suspensif de lexcution de la dcision de la juridiction rpressive (art. 359, al. 4
& 360 C.i.cr.) sauf dclaration motive contraire du juge du fond (art. 407, al. 2).
Leffet suspensif se prolonge jusqu la prononciation de larrt de la Cour mais
ne faut pas pour les mesures relatives la dtention prventive.

2 effet dvolutif
A. porte du pourvoi
La dclaration de pourvoi saisit la Cour de cassation de lexamen de la dcision
attaque mais cet effet est limit par les termes de la dclaration et par la
qualit de la partie qui se pourvoit. Le demandeur en cassation peut choisir
contre quelle partie du dispositif il dirige son pourvoi mais le ministre public est
limit la dcision sur laction publique et la partie civile sur laction civile.
B. les moyens doffice
La Cour de cassation, sur le pourvoi dirig contre la dcision rendue sur laction
publique, soulvera doffice un moyen permettant de censurer une illgalit qui
naurait pas t rvle par le demandeur (>< matire civile). Par contre elle
nexerce pas de contrle doffice sur la dcision attaque en tant quelle porte sur
laction civile.

Section 4 procdure et jugement du pourvoi


1 la requte et le mmoire
En matire pnale, les parties ne doivent pas ncessairement noncer leurs
moyens dans la dclaration de pourvoi : elles peuvent aussi le faire soit dans une
requte dpose au greffe de la juridiction qui a rendu la dcision attaque dans
les 15 jours de la dclaration de pourvoi (art. 422), soit dans un mmoire dpos
au greffe de la Cour de cassation dans les 2 mois qui suivent linscription de la
cause au rle gnral de la Cour et, en tout cas, 8 jours au moins avant
laudience (art. 420bis et 425). Le dfendeur en cassation et son conseil ont le
droit de dposer un mmoire en rponse au greffe de la juridiction qui a rendu la
dcision attaque ou au greffe de la Cour de cassation.
2 les conclusions du ministre public
Dans le cadre de la procdure, le ministre public prs la Cour de cassation nest
pas une partie et ne requiert pas devant la Cour : cest un amicus curiae qui rend
son avis sous forme de conclusions crites ou orales prises laudience. La Cour
nest en rgle pas tenue dy rpondre. Suite larrt Borgers du 30 octobre 1991
et lart. 9 de a loi du 14 novembre 2000 modifiant les rgles relatives
lintervention du ministre public dans la procdure devant la Cour de cassation,
le ministre public prs de la Cour de cassation nassiste plus avec voix
consultative au dlibr de la Cour (art. 1109 CJ).
3 la procdure
Les parties en cause devant la juridiction dappel peuvent, si elles le souhaitent
et dans la mesure o elles peuvent dmontrer un intrt, intervenir dans la
procdure devant la cour de cassation pour faire valoir leurs arguments lgard
du pourvoi (dont le dsistement peut intervenir jusqu laudience). Pour chaque
cause, le 1er prsident nomme un conseiller rapporteur (art. 420 C.i.cr.) et chaque
chambre sige au nombre de 5 membres. Ordre de laudience : rapport du
conseiller rapporteur, conclusions du ministre public, plaidoiries des parties sur
les questions de droit proposes dans les moyens de cassation ou sur fins de
non-recevoir opposes au pourvoi et aux moyens (art. 1107 CJ).
4 les arrts
A. les arrts avant dire droit
Ils peuvent tre pris par la Cour. Ex. : question prjudicielle la Cour
constitutionnelle ou CEDH.

B. les arrts dcrtant le dsistement ou constatant le dfaut dobjet


Le cas chant, la Cour rend un arrt constatant soit le dsistement (possible
pour toutes les parties sauf le ministre public) soit labsence dobjet (amnistie,
prescription, prvenu dcd, etc.).
C. les arrts de rejet
Si le pourvoi nest pas recevable ou le moyen non fond, la Cour rejette le
pourvoi et la dcision attaque devient dfinitive. Cas de rejet : pourvoi ou
moyens irrecevables, moyens qui manquent en fait (ex. : dfaut de rponse aux
conclusions invoqu alors quen fait il y a), moyens manquent en droit (ex. :
raisonnement du demandeur non conforme la loi) ou moyens non fonds ( ne
peuvent tre accueillis ).
D. la cassation
1. Notion : si le pourvoi est dclar fond, la Cour casse la dcision attaque et
en ordonne la mention en marge de la minute de la dcision annule.
2. Etendue : cest une voie de recours extraordinaire avec une porte spcifique
qui peut entrainer une cassation totale ou partielle. Sur le plan pnal, elle est en
rgle totale (dcision sur la culpabilit et celle sur la peine tant considres
comme formant un tout indivisible) mais si la nullit ne vicie quune ou quelques
unes des dispositions de la dcision attaque, la Cour nannule que la partie de la
dcision concerne (art. 434, al. 3). Elle peut ainsi tre limite la question de la
peine (et/ou des intrts civils) chaque fois que la cassation sera prononce pour
un motif tranger la question de la culpabilit.
3. Cassation sans renvoi : lorsque le moyen ayant entrain la cassation rend
inutile toute continuation de la poursuite (ex. : extinction de laction publique) ou
par retranchement (ex. : personne dont la condamnation est aggrave en
degr dappel alors que le ministre public na pas interjet appel : la Cour casse
sans renvoi la dcision attaque dans la mesure o la peine prononce par le 1 er
juge a t aggrave).
4. Cassation avec renvoi : si cest ncessaire, la Cour renvoie la cause une
autre juridiction du mme degr que celle qui a rendu la dcision casse
(juridiction de renvoi indique dans larrt).
5 pouvoirs de la juridiction de renvoi
La juridiction de renvoi se substitue, dans les limites de la cassation, la
juridiction dont la dcision a t annule : les parties sont replaces dans ltat
o elles se trouvaient avant que ne soit rendue la dcision casse. Elle statue
avec la mme libert que la juridiction de fond prcdente et ne doit pas se
conformer la dcision de la Cour de cassation sur le point de droit jug par
cette dernire.
6 pourvoi contre la dcision de la juridiction de renvoi
La dcision de la juridiction de renvoi est elle-mme susceptible de cassation
dans les conditions ordinaires. Si elle est attaque pour les mmes moyens que
ceux de la 1re cassation, elle donnera lieu un nouvel arrt de la Cour de
cassation prononc cette fois chambres runies (minimum 11 membres) et en
cas de nouvelle cassation, la juridiction de renvoi sera tenue de se conformer la
dcision de la Cour (art. 440 C.i.cr., art. 1119 & 1120 CJ).

Chapitre 2 le pourvoi dans lintrt de la loi


Le procureur gnral prs la Cour de cassation peut introduire un pourvoi dans
lintrt de la loi, mme aprs lexpiration du dlai pour le pourvoi ordinaire (art.
442 C.i.cr.). La cassation a alors toujours lieu sans renvoi et les parties ne

peuvent pas sen prvaloir pour sopposer lexcution de la dcision annule.


Ce recours a un caractre purement dogmatique.

Chapitre 3 la dnonciation sur ordre du ministre de la


Justice
Le ministre de la Justice peut enjoindre au procureur gnral prs la Cour de
cassation de dnoncer cette juridiction un acte ou une dcision judiciaire
contraire la loi (art. 441 C.i.cr.). Le rquisitoire est recevable avant ou mme
aprs lexpiration du dlai prvu pour le pourvoi ordinaire. Une telle dnonciation
peut porter sur nimporte quelle dcision judiciaire (ordonnance juge
dinstruction, jugement sur le fond, etc.) rendue en 1 er ressort ou degr dappel,
encore susceptible ou pas dun recours par une des parties. Lannulation profite
ici au prvenu sans pouvoir lui nuire. Elle a lieu avec ou sans renvoi selon le cas
et ne peut pas porter prjudice aux intrts de la partie civile.

Titre IV la rvision des condamnations pnales


La rvision est une voie de recours extraordinaire et exceptionnelle (car porte
atteinte lautorit de chose juge) dont lobjectif est dobtenir que soit revue
une condamnation qui parait constituer une erreur judiciaire.

Chapitre 1 notion
La chose juge soppose, en principe, au rexamen des causes dfinitivement
juges mais la loi fait exception ce principe pour viter quune personne reste
sous le coup dune condamnation injuste. Un acquittement ne peut pas donner
lieu rvision par contre.

Chapitre 2 causes de rvision


Il y a 3 causes de rvision (art. 443 C.i.cr.) :
- Si des condamnations prononces raison dun mme fait par des
dcisions distinctes contre des accuss ou prvenus diffrents ne peuvent
se concilier et que la preuve de linnocence de lun rsulte de la contrarit
des dcisions
- Si un tmoin entendu au cours dune procdure rpressive a t condamn
ultrieurement pour faux tmoignage en vertu dune dcision passe en
force de chose juge
- Si la preuve de linnocence du condamn ou de lapplication dune loi
pnale plus svre que celle laquelle il a rellement contrevenu parait
rsulter dun fait survenu depuis sa condamnation ou dune circonstance
quil na pas t mme dtablir lors du procs.

Chapitre 3 procdure
Cest la Cour de cassation qui connait des demandes en rvision. La demande est
introduite soit par le condamn (ou si dcd, absent ou interdit, par un membre
de sa famille), soit par le ministre de la Justice (art. 444). La Cour statue sur la
recevabilit de la demande. Si on est dans le 3 me cas, la Cour ne peut pas
procder elle-mme linstruction et charge alors une cour dappel de le faire et
de donner, par arrt motiv, son avis quant la ncessit ou non de procder
la rvision de la condamnation (art. 445). Si les conditions lgales sont runies, la

Cour annulera la condamnation prononce et renverra, sil y a lieu, la juridiction


de fond comptente o les dbats sont repris ab initio. Cette juridiction de renvoi
statue avec la mme libert que la juridiction de fond prcdente : elle peut
acquitter, diminuer ou maintenir la peine prononce antrieurement (art. 447). Si
le prvenu a t injustement condamn pour homicide, il aura droit une
indemnit verse par le Trsor public (art. 447). Sil a t dtenu prventivement,
il pourra, dans certains cas, se trouver dans les conditions prvues par lart. 28
de la loi du 13 mars 1973 (alors dapplication).

Titre V la rtractation suite un arrt de la Cour


constitutionnelle
La rtractation est une voie de recours particulire institue par la loi spciale du
6 janvier 1989 crant la Cour darbitrage. Elle peut tre mise en uvre par le
ministre public ou par une personne condamne (ou le civilement responsable)
sur base dune loi ou dun dcret qui a t annul par la Cour constitutionnelle.
Lobjectif est dobtenir du juge qui a prononc la dcision quil la rtracte (art. 10
de cette loi). Il faut remplir 3 conditions :
- Seule une dcision dfinitive par laquelle le prvenu est condamn une
peine ou fait lobjet dune dcision ordonnant la suspension du prononc
de la condamnation ou linternement peut faire lobjet dune procdure de
rtractation
- La dcision doit tre rendue avant la publication de larrt dannulation au
Moniteur belge
- Elle doit tre passe en force de chose juge au moment o la requte ou
la demande en rtractation est introduite.
La demande est forme, selon le cas, par rquisitoire ou par requte et elle doit
tre introduite dans les 6 mois partir de la publication de larrt de la Cour
constitutionnelle au Moniteur (art. 12). Les dbats sont contradictoires et le
dossier est mis la disposition des parties au moins 15 jours avant laudience
(art. 12, 3 & 4). La rtractation rend non avenues les condamnations pnales
prononces (art. 13, 1 avec solution spcifique lart. 13, 2). Si les faits restent
punissables, le juge peut, sur le rquisitoire du ministre public et pourvu que
laction publique ne soit pas prescrite, prononcer une nouvelle condamnation
sans aggraver les peines toutefois (art. 13, 3). En cas de rtractation, le juge
ordonne le remboursement de lamende peru indment (art. 13, 4, al. 1) et la
personne dtenue peut demander une indemnit sur base de lart. 29 de la loi du
13 mars 1973 (art. 13, 4, al. 2).

Titre VI la rouverture de la procdure suite un arrt


de la CEDH

Depuis le 1er dcembre 2007, il est possible, en Belgique, de rouvrir, dans


certaines limites, une procdure pnale lorsque la Cour EDH a constat une
violation de la CEDH. Cette possibilit nexiste qu lgard de laction publique
ayant conduit une condamnation et suppose le respect dune procdure dfinie
par les art. 442 et s. C.i.cr. Une requte devant la Cour EDH ne constitue pas une
voie de recours contre une dcision judiciaire interne car il nentre pas dans les
attributions de celle-ci (qui nest pas une 4 me instance) dannuler, rapporter ou
rformer cette dcision.

Chapitre 1 une procdure limite laction publique


La possibilit de demander la rouverture de la procdure nest prvue quen ce
qui concerne laction publique ayant conduit une condamnation. La partie civile
pourra considrer sa situation comme dfinitivement rgle aprs lpuisement
des voies de recours internes donc mais elle nest du coup pas associe la
procdure de rouverture ni lventuel nouveau procs qui suivrait.

Chapitre 2 la demande de rouverture de la procdure


Cest la Cour de cassation qui connait des demandes de rouverture et si cest
elle qui a aussi rendu la dcision attaque, elle doit examiner la demande de
rouverture dans une composition diffrente. Linitiative peut tre prise par la
personne dont la plainte a t dclare fonde par la Cour EDH, par la personne
qui a t condamne pour le mme fait et sur la base des mmes moyens de
preuve (coauteurs ou complices) ou par le procureur prs la Cour de cassation
(doffice ou sur demande du ministre de la Justice).
A peine dirrecevabilit, la demande de rouverture de la procdure devra tre
introduite par un rquisitoire du procureur gnral ou par une requte signe par
un avocat inscrit depuis plus de 10 ans au barreau, dtaillant les faits et
spcifiant la cause du rexamen. Le dlai est fix 6 mois compter de la date
laquelle larrt de la Cour EDH est devenu dfinitif (sinon irrecevable).
Les critres sur base desquels la Cour de cassation va statuer sont les suivants :
la procdure ne peut tre rouverte que si la dcision attaque est contraire sur le
fond la CEDH ou si la violation constate rsulte derreurs ou de dfaillances de
procdure dune gravit telle quun doute srieux est jet sur le rsultat de la
procdure attaque pour autant que la partie lse continue souffrir des
consquences ngatives trs graves que seule une rouverture peut compenser.

Chapitre 3 le droulement de la procdure aprs sa


rouverture
En ce qui concerne le droulement de la procdure une fois que la Cour de
cassation a ordonn sa rouverture, le lgislateur belge a distingu 2 cas de
figure selon que la dcision attaque devant la Cour EDH mane de la Cour de
cassation elle-mme ou dune juridiction de fond :
- Si mane de la Cour de cassation : celle-ci retire sa dcision et statue
nouveau elle-mme sur le pourvoi en cassation initial, dans les limites de
larrt rendu par la Cour EDH et pourra rejeter le pourvoi ou annuler la
dcision attaque avec renvoi ou sans
- Si mane dune juridiction de fond : Cour de cassation annule la dcision
avec ou sans renvoi une juridiction de mme rand que celle qui a rendu
la dcision attaque et en cas de renvoi, le juge du fond prend une
nouvelle dcision : acquitter le prvenu ou laccus ou confirmer sa
condamnation, le cas chant en rduisant sa peine mais sans jamais
pouvoir laugmenter.
Si la Cour de cassation annule la condamnation sans renvoi ou si la juridiction
laquelle laffaire est renvoye acquitte la personne, lEtat doit tre condamn au
remboursement de lindemnisation ventuellement accorde la partie civile ou
au remboursement du condamn ou de ses ayants droit, concurrence du
montant que ceux-ci auraient dj pay. Il en va de mme pour le paiement ou le

remboursement des dommages-intrts accords par le juge civil suite une


action civile si laction civile et la dcision attaque du juge rpressif concernent
le mme fait. Le lgislateur a aussi prvu certaines formes de rparation des
peines injustement subies par le condamn : lamende indment perue doit
tre rembourse, majore des intrts lgaux compter de la date de perception
et la privation de libert injustifie pourra donner lieu rparation selon la
procdure prvue dans la loi du 13 mars 1973.

Cinquime partie les procdures particulires


Titre I le rglement de juges (modification rcente ?)
Chapitre 1 notion
Le rglement de juges rpond la ncessit de rtablir le cours de la justice
lorsquil est interrompu ou entrav par un conflit quant lattribution de
comptence (art. 525 540 C.i.cr.). Il a pour but de vider le conflit entre plusieurs
juridictions de lordre judicaire propos dune mme cause ou de causes
connexes :
- Conflits positifs de comptence (2 juridictions se dclarent comptente
pour connaitre des mmes faits)
- Conflits ngatifs de comptence (2 ou plusieurs juridictions se dclarent
toutes incomptentes pour connaitre des faits)
- Contradiction entre une dcision attribuant comptence et une dcision
dincomptence (une juridiction de fond se dclare incomptente alors que
la juridiction dinstruction lui avait renvoy la cause)
- Questions rsultant de la connexit afin de confier une seule et mme
juridiction la connaissance de faits connexes dont sont saisies plusieurs
juridictions
- Conflits positifs de comptence ou questions rsultant de la connexit au
stade de linstruction lorsque le procureur fdral exerce laction publique
(rglement de juges si diffrents juges dinstruction sont saisis dun mme
dlit ou de dlits connexes pour lesquels le procureur fdral est charg de
lexercice de laction publique art. 526bis C.i.cr.).

Chapitre 2 comptence et procdure (art. 525 540 +


613-3CJ)
La Cour de cassation connait des demandes en rglement de juges lorsque les
juridictions concernes ressortent des cours dappel diffrentes ainsi que
lorsque des juges dinstruction saisis de causes identiques ou connexes pour
lesquelles le procureur fdral exerce laction publique (art. 526bis C.i.cr.). Elle
est saisie par requte manant de la partie poursuivante ou du prvenu ou par
mmoire dpos par la partie civile. Dans lhypothse de lart. 526bis C.i.cr., la
demande est introduite par le procureur fdral aprs concertation avec le
procureur du Roi (art. 527bis C.i.cr.). La Cour de cassation annule la dcision
querelle et renvoie la cause, selon le cas, au ministre public, la juridiction
dinstruction ou de jugement comptente. Dans ce dernier cas, larrt de la Cour
de cassation saisit cette juridiction.

Titre II la rcusation et le renvoi une autre juridiction


Chapitre 1 la rcusation (art. 828 847 CJ)
Section 1 notion

La rcusation est le droit accord par la loi une partie de refuser dtre juge
par un des membres de la juridiction saisie de la cause. Les motifs de rcusation
dun juge sont numrs lart. 828 CJ. Sil sait quil fait lobjet dune cause de
rcusation, le juge doit se dporter doffice (art. 831 CJ).

Section 2 la procdure
La demande en rcusation peut tre introduite par le ministre public ou toute
autre partie au procs. A peine de nullit, elle doit tre introduite par un acte au
greffe de la juridiction saisie contenant les moyens et signe par un avocat inscrit
au barreau depuis plus de 10 ans au barreau (art. 835 CJ). Elle doit tre introduite
avant le dbut des plaidoiries, moins que les motifs de rcusation soient
apparus ultrieurement (art. 833 CJ). Lacte de rcusation est transmis dans les
24h au juge concern qui dispose de 2 jours pour acquiescer la demande ou
refuser. A compter du jour de la communication de lacte de rcusation au juge,
la procdure est suspendue (art. 837 CJ).
Le juge rcus est tenu de donner au bas de lacte de rcusation une dclaration
crite par laquelle il acquiesce ou il refuse avec ses rponses aux moyens de
rcusation (art. 836, al. 2 CJ). En cas de refus ou dabsence de dclaration
prescrite dans le dlai lgal, la procdure est transmise au ministre public qui
saisit la juridiction suprieure de celle laquelle appartient le juge (art. 838, al. 1
& 2 CJ) qui statue alors en dernier ressort sur la demande en rcusation dans les
8 jours.

Chapitre 2 le renvoi dun tribunal un autre pour


cause de suspicion lgitime (art. 542 552 C.i.cr.)
Section 1 notion

Une juridiction rpressive peut tre dessaisie dune affaire pour cause de
suspicion lgitime. Ces causes ne sont pas numres dans la loi mais la
jurisprudence considre quil y a cause de suspicion lgitime lorsque lensemble
des juges composant ce tribunal nest pas en mesure de statuer en la cause avec
la srnit, lindpendance et limpartialit requises ou que les lments exposs
par le demandeur susciteraient dans lopinion gnrale un doute lgitime quant
leur aptitude juger de cette manire. La demande de dessaisissement doit,
peine dirrecevabilit, viser lensemble des juges ou conseillers composant la
juridiction et pas seulement certains.

Section 2 la procdure
La demande est porte devant la Cour de cassation linitiative de son procureur
gnral ou des parties intresses (art. 542 C.i.cr.). Elle est introduite par requte
motive dpose au greffe de la Cour et tablie dans la langue de la procdure.
Le dpt de la requte na pas deffet suspensif, la juridiction valablement saisie
peut poursuivre lexamen de la cause et mme statuer sur celle-ci mais lorsque
la Cour de cassation ne juge pas la requte manifestement irrecevable et quelle
rend un arrt conformment lart. 545, al. 4 C.i.cr., sa notification aux parties

suspend de plein droit la procdure sauf en ce qui concerne les actes et


procdures conservatoires ou dinstruction (art. 531 et 551).

Si la requte est manifestement irrecevable, la Cour statue immdiatement et


dfinitivement. Si pas, elle ordonne par arrt, dans le plus bref dlai et au plus
tard dans les 8 jours, la communication de cet arrt, de la requte et des pices
annexes :
- Au chef de corps de la juridiction concerne pour quil puisse faire une
dclaration au bas de lexpdition de larrt dans un dlai fix et en
concertation avec les membres de la juridiction
- Aux parties non requrantes avec mention du dlai pour dposer des
conclusions et du jour de comparution devant la Cour
- Au ministre public prs la juridiction concerne avec mention du dlai
pour dposer un avis.
Lorsquelle ordonne le dessaisissement dune juridiction pour cause de suspicion
lgitime, la Cour statue sur la validit de tous les actes qui ont t faits
antrieurement par la juridiction dessaisie (art. 536 & 551). Le cas chant, elle
peut les annuler.

Chapitre 3 le renvoi dun tribunal un autre pour


cause de sret publique
Sur le rquisitoire de son procureur gnral, la Cour de cassation peut dessaisir
une juridiction rpressive pour cause de sret publique. La Cour de cassation ne
fait droit cette demande que si elle considre que lexamen de laffaire risque
de provoquer des dsordres ou de troubler la tranquillit publique.

Chapitre 4 le renvoi dun tribunal un autre pour


cause dimpossibilit de constituer un sige
Il peut y avoir renvoi de la cause une autre juridiction dans lintrt dune
bonne administration de la justice lorsque la Cour de cassation constate
limpossibilit de dsigner un juge pouvant siger en la cause. Cette impossibilit
doit tre relle et permanente (pas juste un empchement temporaire).