Communiqu de presse de Reprobel

[16 juin 2016]

Le projet de loi reprographie mprise les intrts fondamentaux des auteurs

et les diteurs belges
Bruxelles Lavant-projet de loi sur le rglement de reprographie approuv par le
Conseil des ministres du 9 juin dernier menace srieusement lavenir des auteurs et
diteurs belges . Cest ce que constate la socit de gestion belge Reprobel qui est
responsable de la perception et de la rpartition des rmunrations de reprographie.
Daprs Reprobel, le seul lment positif dans lavant-projet de loi rside dans le fait
quune rmunration reste prvue tant pour les diteurs que pour les auteurs pour les
photocopies de leurs uvres. Mais le prix payer par les auteurs et les diteurs
pour cette faveur est trop lev dit Benot Proot, Directeur gnral de Reprobel. En
effet, dans ce nouveau projet de loi, les diteurs sont tout simplement rays en tant
quayant droit dans le cadre des autres licences lgales telles que la copie prive et
lexception numrique enseignement. Tout aussi grave est le fait que le lgislateur
semble ne plus vouloir prvoir une rmunration parts gales entre les auteurs et
les diteurs en ce qui concerne la reprographie , avertit Reprobel. Benot Proot
rappelle que cette rmunration parts gales est un des fondements de la gestion
collective de droits dans le secteur. Les auteurs et les diteurs sont en effet tous
deux titulaires contractuels de droits de reproduction et, dans le cadre de licences
lgales, ils subissent ds lors dans une mme mesure des dommages suite la
reproduction de leurs uvres souligne Reprobel. Elle ajoute que chacune de ces deux
parties trouve cette rpartition gale quitable et quen outre cette manire de faire
est aussi usuelle ltranger.
Erosion de la reprographie
Lavant-projet de loi contient diverses mesures qui rduisent le champ dapplication de
la reprographie et donc lenveloppe financire y affrente pour les auteurs et les
diteurs. Ces mesures peuvent nuire gravement aux rmunrations pour auteurs et
diteurs et elles rodent le systme de reprographie existant dune manire telle que
lenfant est jet en mme temps que leau du bain , dit Benot Proot.
En effet, contrairement la logique de la Directive 2001/29, le systme de
reprographie ne serait finalement pas tendu aux prints dont, par ailleurs, le
volume est au moins gal celui des photocopies. La rmunration sur les appareils
de reproduction sera compltement supprime en ce qui concerne les reproductions
dans les secteurs professionnels, ce qui entrainerait une perte estime plusieurs
millions deuros pour les auteurs et les diteurs.
La nouvelle exception pour lenseignement dpasse les limites acceptables.
Pour ce qui concerne les secteurs de lenseignement et de la recherche scientifique,
lavant-projet de loi vise instaurer une exception spcifique et trs large qui
comprendrait tous les usages (donc tant papier que numriques) et qui ne serait pas
non plus limite des reproductions de courts fragments duvres. Lavant-projet
cherche rsoudre ce problme par lexclusion de contenus spcifiquement
pdagogiques de lexception pour lenseignement, mais il cre ainsi une
discrimination inacceptable entre diffrents genres duvres, en plus dune
discrimination injustifiable entre auteurs et diteurs.

Incertitude juridique
Pour Reprobel, la nouvelle rglementation propose est fort complexe et induira sur le
terrain nouveau de lincertitude juridique et conduira de nombreux litiges. Ceci
sera tout particulirement le cas pour ce qui concerne la relation peu claire entre la
reprographie et lexception numrique enseignement quand des photocopies seront
effectues dans des tablissements denseignement , dit Benot Proot. Il ajoute
encore que sur plusieurs points lavant-projet de loi transgresse les obligations
dcoulant du cadre international du droit dauteur.
La diversit culturelle et la divulgation de linformation en danger
Les auteurs et les diteurs continuent plaider solidairement en faveur dune
rmunration complte du dommage quils subissent tous deux suite lutilisation
massive de leurs uvres dans le cadre des licences lgales (la reprographie, la copie
prive et les usages dans lenseignement).
Ce dommage reste en effet trs important, comme en atteste une tude rcente que
vient de raliser KPMG la demande de Reprobel. En ce qui concerne la reprographie,
dans un scenario minimaliste il se situe au niveau des perceptions actuelles de
Reprobel, mais il est trs vraisemblablement bien plus lev. Labaissement de cette
rmunration aura des consquences dsastreuses pour la diversit culturelle dans
notre pays -des deux cts de la frontire linguistique-, pour la qualit de la cration
et pour sa diversit, pour lenseignement et la divulgation de linformation et du
savoir, tout comme pour la cration demploi et les investissements dans les secteurs
du livre et de la presse , souligne encore Benot Proot.
Il rappelle dans ce cadre que la rmunration pour reprographie est en effet une
source de revenus complmentaire importante pour les auteurs et les diteurs. Un
pays qui prtend prendre Lconomie de la connaissance et Lconomie numrique au
srieux, ne peut pas ignorer ses auteurs et diteurs , conclut-il.
Reprobel espre ds lors que cet avant-projet de loi sera encore amend de faon
fondamentale aprs avis du Conseil de la Proprit intellectuelle et du Conseil dEtat,
ainsi que par aprs lors des travaux parlementaires autour de ce projet. Cela devra se
faire bien videmment en tenant galement compte des intrts des autres parties
prenantes, mais une rmunration entire et complte des auteurs et diteurs doit
absolument rester le principe de base sur lequel le nouveau systme sera tabli.

Reprobel gre en Belgique les rmunrations pour la reprographie et pour le

prt public. Vous trouverez plus dinformation sur www.reprobel.be.
Personne de contact francophone :
bproot@reprobel.be GSM : 0476 97 28 25.

Benot

Proot,

Directeur

gnral.