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V1
INTRODUCCIN
De conformidad con el numeral 14, del Artculo 5 de la Ley 99 de 1993, le corresponde al Ministerio del
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos
necesarios para la prevencin y control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de
evaluacin, seguimiento y manejo ambientales de las actividades econmicas.
Las guas ambientales son documentos de referencia ambiental enmarcadas en la Poltica Nacional de
Produccin ms Limpia para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles efectos ambientales
negativos derivados del ejercicio de actividades que puedan generar impactos sobre el medio ambiente o las
comunidades.
En cumplimiento de los principios ambientales consagrados en las normas vigentes, as como los objetivos
ambientales fijados en el plan de gestin ambiental del Distrito Capital, se han desarrollado diferentes Guas
tanto por el DAMA como por otras entidades a nivel Distrital, para incorporar la variable ambiental en el desarrollo
de sus funciones garantizando la prevencin, mitigacin y compensacin de los impactos ambientales
generados durante la ejecucin y mantenimiento de obras, que servirn de referencia para el tema, sin embargo
no existe un documento especfico relacionado con las actividades de la gestin del riesgo y especficamente en
lo correspondiente al manejo de los impactos ambientales en el reforzamiento estructural de edificaciones, por lo
cual se ha establecido la necesidad de complementar la Gua que orienta todas aquellas actividades
relacionadas con la construccin de obras en el Distrito.
Lo anterior se considera relevante dado que la nueva normatividad tiende a eximir varios de los proyectos de
infraestructura que ejecuta el Distrito de obtener el requisito de la licencia ambiental, sin que esto quiera decir
que las entidades que las ejecutan se desentiendan de la responsabilidad que les compete por los daos y
afectaciones que con ellas se ocasione al medio ambiente y que las obras de reduccin del riesgo puedan
generar impactos ambientales o conflictos con la comunidad debido a la falta de una adecuada planeacin,
ausencia de criterios tcnicos y jurdicos en la administracin y seguimiento de los proyectos..
Se ha evidenciado la necesidad de fortalecer la planificacin de los proyectos de reforzamiento estructural de
edificaciones de salud y educacin que se desarrollaran en el Distrito, en el entendido de que es ms eficiente y
sostenible evitar el impacto social y ambiental que mitigarlo y compensarlo y por ende el fortalecimiento de la
autoridad ambiental.
1. ANTECEDENTES
Bogot cuenta con las siguientes guas relacionadas con el manejo ambiental de proyectos de infraestructura:
Gua de Lineamientos Ambientales Para el Diseo de Proyectos de Infraestructura en Bogot D.C. Instituto de Desarrollo Urbano- IDU, Departamento Administrativo del Medio Ambiente - DAMA, Jardin
Botnico Jos Celestino Mutis.
Manual de Seguimiento Ambiental - Para proyectos del Infraestructura Urbana del IDU
Gua de Buenas Prctica de Manejo Ambiental Para el sector de la Construccin - DAMA - CAMACOL
Gua de Manejo Ambiental - Para el desarrollo de Proyectos de Infraestructura Urbana en Bogot D.C.
DAMA IDU
Manual del Impacto Urbano DAMA -EAAB
Con base en lo anterior se ha adelantando el esfuerzo en el sentido de mejorar la calidad de los estudios
ambientales para obras existentes complementando las guas existentes en dos temas especficos,
correspondientes a:
Se realizaron visitas a la zona del proyecto para observar las condiciones actuales de la zona del proyecto y su
entorno fsico, socio econmico y bitico se determino el tipo de informacin secundaria y primaria requerida para
la caracterizacin de la zona, se identifico los componentes ambientales a ser objeto de estudio y anlisis.
Teniendo la informacin anterior se definieron las actividades que durante el desarrollo del proyecto son
susceptibles a producir impactos sobre los componentes ambientales y se identifican y se evalan los impactos
que cada una de las actividades pueden generar sobre el componente, para la identificacin de los impactos se
utilizo la evaluacin cualitativa y cuantitativa la cual permitir identificar, predecir, interpretar, prevenir y valor la
importancia de los impactos que se genera sobre el entorno ambiental por la realizacin de la obra
(reforzamiento estructural Hospital Simn Bolvar)
Lo anterior, en el entendido de que es ms eficiente y sostenible evitar el impacto social y ambiental que mitigarlo
y compensarlo.
2.1.
OBJETIVOS
Prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos asociados a las acciones de Gestin del Riesgo
especficamente en lo referente al reforzamiento estructural de edificaciones de instituciones educativas y de
salud.
Objetivos especficos
1. Fortalecer la autoridad ambiental en el Distrito Capital para garantizar el cumplimiento y actualizacin de
polticas y normas ambientales para el sector de la construccin as como la sancin a quienes no las
observen.
2. Preparar auditores ambientales, para lograr control y cumplimiento de las normas ambientales.
3. Elaborar la gua ambiental marco para orientar las acciones de gestin del riesgo con el fin de contar
con un instrumento que permita integrar procedimientos y medidas para prevenir, mitigar y corregir
impactos ambientales asociados las acciones de reforzamiento estructural.
2.2.
El DAMA constituir un comit para la revisin y complementacin de las Guas, para lo cual solicitara la participacin de
gremios, academia y ONGs vinculados al sector. El Comit estar conformado por no menos de 9 profesionales, de los cuales
no ms de 4 pertenecern al gobierno.
Difusin masiva de los desarrollos del DAMA en la materia y concertar con gremios (CAMACOL, Sociedad
Colombiana de Ingenieros, Cmara de Comercio, Sociedad Colombiana de Arquitectos, Confecmaras),
Universidades, Curaduras, autoridades distritales y nacionales, consultores, auditores ambientales,
constructores, fabricantes y comercializadores de materiales, ONGs y dems actores interesados en el
sector de la construccin.
Realizacin de seminarios y foros para dar a conocer posicin de actores interesados, experiencias de otros
pases, adelantos cientficos en la materia.
Formulacin participativa de polticas y normas.
Concertacin con autoridades del nivel nacional y adopcin de polticas y normas. Adopcin de las Guas y
procedimientos para su empleo y vigilancia.
Difusin y capacitacin en polticas y normas adoptadas.
Producto esperado: Guas Ambientales para la Construccin en el Distrito Capital, actualizadas y acordadas con
principales actores. Adopcin formal de las Guas, su empleo y vigilancia.
Indicadores de logro: Numero de obras con compromiso de implementar las Guas: (a) del Proyecto; (b) obras del
Distrito; (c) obras por particulares.
2.2.3.
2.3.
Como estrategia general se ha adoptado el siguiente escenario que se busca implementar: Toda obra requerir
obtener la licencia de construccin para lo cual deber, con el objeto de cumplir la reglamentacin ambiental: (a)
presentar un plan de manejo ambiental con no-objecin por parte del DAMA, o, (b) firmar un compromiso de
cumplir con las Guas Ambientales para Construcciones en el Distrito Capital. Para asegurar el cumplimiento de
sus obligaciones ambientales los constructores adquieren el compromiso de contratar auditorias ambientales (un
mnimo de dos (2) o el entero resultante de dividir el tiempo de construccin en meses por cuatro (4) redondeado
hacia arriba.) Las auditorias sern adelantadas por Auditores Ambientales Certificados, AAC, (certificados por un
ente reconocido internacionalmente) e inscritos ante el DAMA o alguna entidad oficial. El DAMA, en alianza
estratgica con Universidades u organismos especializados, ofrecer cursos conducentes a la certificacin de
auditores ambientales para entrenar no menos de 40 profesionales, incluyendo 20 profesionales de la
administracin distrital.
Las auditoras debern presentar su correspondiente informe a: (i) el constructor; (ii) el dueo de la obra; (iii) la
Curaduria Urbana que expidi la licencia de construccin correspondiente; (iv) la alcalda local, y (v) el DAMA.
Para garantizar la calidad de las auditorias contratadas por los constructores el DAMA se fortalecer
institucionalmente, mantendr una base de datos de auditorias ambientales actualizada y adelantara
semestralmente muestreos de verificacin de la calidad de las auditorias. Informes de auditorias contrarios a los
resultados de las auditorias de muestreo sern reportados al ente certificador correspondiente del auditor
responsable.
3. OBRAS DE MTIGACIN DE RIESGO POR REMOCIN EN MASA.
Las obras adelantadas de reduccin de riesgo son tendientes a disminuir un impacto ambiental
negativo, por ende la identificacin de impactos ambientales potenciales, se incluye dentro de los
anlisis de riesgo realizados.
Para el caso en que se realizan dichas obras, especficamente en lo correspondiente al subcomponente
B.4, la realizacin de dichas obras esta soportada en estudios de anlisis de riesgo, los cuales
contemplan el anlisis de las condiciones de amenaza, que se generan del entorno hacia el proyecto y
del proyecto hacia el entorno y por tratarse de acciones de gestin del riesgo, tales como estabilizacin de
taludes en zonas propensas a deslizamientos; estas acciones son por su propia naturaleza, acciones de manejo
ambiental, y el impacto negativo previsto en todo caso se considera temporal y la calidad ambiental del rea de
afectacin resultante al finalizar los proyectos contar con mejores condiciones a las que existan antes de su
implementacin.
Estudio de Riesgo
1. Evaluacin de la amenaza bajo las condiciones presentes a las que est y pueda estar expuesto el proyecto
durante su vida til. Se desarrolla un proceso para llegar a delimitar los diferentes grados de amenaza (alta, media
y baja) dentro del rea de inters, integrando informacin bsica, que debe incluir los anlisis de estabilidad, los
factores detonantes (lluvia y sismo) y la probabilidad de ocurrencia.
Evaluacin de la amenaza, inducida por las obras (cortes, excavaciones, rellenos, sobrecargas, modificaciones del
drenaje, etc.) durante y despus de su ejecucin, tanto en el rea del proyecto como en el rea de influencia. Se
realiza el mismo proceso anterior estableciendo el nivel de amenaza inducida, como resultado de la ejecucin de las
obras del proyecto en sus diferentes etapas, tanto en rea del proyecto como en la de influencia.
2.
El anlisis de vulnerabilidad social, incluye las caractersticas de poblacin beneficiaria del proyecto tanto directa
como indirectamente, as como los aspectos institucionales y econmicos. Y el anlisis de vulnerabilidad fsica,
cobija lo correspondiente a infraestructura.
3.
El diseo de las medidas de mitigacin, incluye el anlisis de mejoramiento urbanstico y ambiental, que permitan
reducir el nivel de amenaza del sector, lineamientos generales de mejoramiento integral del sector en el cual se
incluye rehabilitacin de reas afectadas (ejemplo: diseo de obras de control, proteccin , estabilizacin) y medidas
de planeacin urbana como reforzamiento de construcciones existentes, tcnicas constructivas y de adecuacin de
predios para la construccin de futuras viviendas en el rea, entre otras, de acuerdo con los resultados del estudio.
El planteamiento de medidas debe estar basado en criterios tcnicos, econmicos y sociales para el escenario
actual.
Acciones estas que se adelantan con el fin de impedir que con la materializacin del riesgo se
puedan producir perdidas de vidas, bienes materiales, econmicas.
DESCRIPCION TIPOS DE OBRA
TIPO DE OBRA
PEQUEA
VALOR APROXIMADO
Hasta $ 30.000.000
MEDIANA
De $ 31.000.000 a $ 70.000.000
GRANDE
Mayor de $ 70.000.000
DESCRIPCION
Mantenimiento grado I y II: Consistentes en limpieza de
sistemas de drenaje, recubrimiento con anticorrosivo de
elementos metlicos, podado de cesped, empradizacin y
reconformacin de taludes.
2. Barreras de proteccin.
3. Empradizacin
4. Obras de drenaje
Conformacin de taludes
1. Conformacin de talud, empradizacin, obras de drenaje.
2. Gaviones.
3. Malla pernada., empradizacin.
4. Malla Mortero
1. Muro de contecin
2. Caisson
3. Pilotes
4. Muro de contencin anclados
Drenes Horizontales
1.
PARA QUE PUEDA SER COMPARABLES LOS TIPOS DE OBRA, SE TENDR EN CUENTA EN LA
CLASIFICACION UN AREA SIMILAR DE INTERVENCIN
Esta es una clasificacin general. La obra puede cambiar de clasificacin a medida que se combinan los
diferentes tipos de soluciones.
Antes de adelantar la definicin de la obra de mitigacin a adelantar en un punto especfico se realiza el
anlisis de viabilizacin de la obra, el cual considera la necesidad de adquirir predios, en el caso que la obra
de mitigacin implique adquisicin de predios, los propietarios de los mismos son incluidos en el programa
de reasentamientos y luego de solucionada la situacin de los predios se presentan al programa de obras de
mitigacin.
4. MANEJO DE OBRAS PATRIMONIO CULTURAL DE LA CIUDAD
De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial POT, Decreto 619/2000, el objetivo bsico en relacin
con el patrimonio cultural construido, es su valoracin, conservacin y recuperacin para hacer posible su
disfrute como bien cultural y garantizar su permanencia como smbolo de identidad para sus habitantes.
Con el manejo de obras de patrimonio cultural en el Distrito se busca garantizar la conservacin del
patrimonio construido y guiar su intervencin, para lo cual se establece las normas especficas contenidas en
el tratamiento urbanstico de conservacin y el programa de patrimonio construido2 (POT, Decreto
619/2000), permitiendo intervenciones en los inmuebles protegidos para que puedan mejorar sus
condiciones de habitabilidad, sin perder sus valores patrimoniales principales.
Los inmuebles de inters cultural, se clasifican a partir de la valoracin individual, en alguna de las
categoras de intervencin definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial. Con base en lo cual se definen
las acciones y tipos de obras factibles a realizar, a partir de reconocer la especificidad de los bienes de
2
Los bienes de inters cultural del mbito Distrital se delimitan en el plano No. 21 del POT denominado Programa de patrimonio construido.
inters cultural, as como las opciones para intervenirlos con base en criterios que reconozcan sus
diferencias y regule su desarrollo segn sus caractersticas y posibilidades de transformacin:
CATEGORAS
INTERVENCIN
Conservacin Monumental
Conservacin Integral
Conservacin Tipolgica
Reestructuracin
Restitucin
Obra Nueva
ACCIONES
TIPOS DE OBRAS
Mantenimiento
original
y
sus
principales
Adecuacin
caractersticas como: volumetria,
Liberacin
implatacin en el predio, tcnicas
Consolidacin
constructivas, diseo de fachadas,
Reconstruccin parcial
decoracin interna y externa.
Reparacin Locativa
Conservar
o
recuperar
las
Mantenimiento
caractersticas
de
su
tipo
Adecuacin Funcional
arquitectnico en sus aspectos
Ampliacin
formales, volumtricos y tipolgicos.
Liberacin
Acciones particulares para cada
Consolidacin
sector.
Reconstruccin parcial
Reparacin Locativa
Integrar el inmueble al contexto en
Liberacin
que se localiza. Las acciones pueden
Ampliacin
ser dirgidas a transformar el inmueble
Demolicin
en algunas partes o en su totalidad
Construccin Nueva
(obra nueva).
Mantenimiento
Adecuacin Funcional
Consolidacin
Remodelacin
Reparacin locativa
Subdivisin
Su posible desarrollo se establece en Construccin Nueva de acuerdo a lo establecido POT
el POT
Respetar valores urbansticos del Construccin Nueva
sector de inters cultural en que se
localizan.
Las intervenciones realizadas por la Secretara de Educacin estn determinadas por el articulo 6 Capitulo 2 del
Decreto 606 de 2001 que establece sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 619 de 2000 que las obras
permitidas en los inmuebles objeto de sta reglamentacin, son: restauracin, adecuacin funcional, ampliacin,
liberacin, mantenimiento, consolidacin, reconstruccin parcial, reparacin locativa y subdivisin por propiedad
horizontal.
Posterior al diagnostico de la construccin existente y de acuerdo a la tipologa Arquitectnica que determina si el
predio es o no bien cultural se debe ubicar en el inventario del Decreto 606 de 2001 que establece cuales son
las construcciones declaradas Bien de Inters Cultural del Distrito.
Todo tipo de obra propuesto para los Inmuebles objeto de la presente reglamentacin, requiere de un
anteproyecto aprobado por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, previo concepto del Comit
Tcnico Asesor de Patrimonio (Corporacin al Candelaria), como requisito previo a la solicitud de licencia ante la
Curadura Urbana.
Es importante considerar:
Las intervenciones diferentes a la obra nueva, que se realicen en las edificaciones colindantes y que no
modifiquen las condiciones de la edificacin en relacin con los Inmuebles de Inters Cultural, no requieren
concepto del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Las Intervenciones en predios colindantes
con los inmuebles clasificados como de Conservacin Integral o Conservacin Tipolgica, localizados en los
sectores objeto de esta reglamentacin, requieren concepto favorable del Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital, en relacin con la volumetra, aislamientos y empates con el predio de conservacin,
hasta tanto se expida la reglamentacin especfica del sector.
El artculo 106 del Acuerdo 79 de 2003, con el cual se expide el cdigo de polica de Bogot D.C. estipula:
"Los bienes de inters cultural no pueden ser demolidos". No podr ampararse su demolicin en la amenaza
de ruina. Pargrafo: La inobservancia del presente artculo dar lugar a las medidas correctivas contenidas
en el libro Tercero, ttulo III de este Cdigo.
Si durante las excavaciones se identifican relictos de construcciones ancestrales que puedan ameritar su
preservacin, es responsabilidad de la entidad contratante (Secretaria de Educacin) comunicar a la entidad
competente y realizar el aislamiento de la zona. Se comunica a las autoridades Nacionales pertinentes (ICANH
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia y Patrimonio Arquitectnico del Ministerio de Cultura); quienes
emitirn un concepto sobre las acciones a adelantar.
ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
LOCALIDAD USAQUEN
BOGOTA D.C.
Calle 13 No.32-69
Tel. 3649090
www.saludcapital.gov.co
GRUPO FUNCIONAL
COORDINACION DE INFRAESTRUCTURA FISICA
TABLA DE CONTENIDO
ANTECEDENTES:____________________________________________________7
NORMATIVIDAD:____________________________________________________10
2.1
SEGURIDAD DE GESTIN AMBIENTAL SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL_______________________________________________________10
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
PLAN DE SEALIZACION_________________________________________13
2.7
2.8
GENERALIDADES:_______________________________________________15
3.2
3.3
3.4
COMPONENTE FSICO:___________________________________________19
3.4.1 GEOLOGA AMBIENTAL DE LA ZONA:____________________________19
3.4.2 SISTEMA HDRICO:____________________________________________20
3.4.3 SITUACION SOCIO ECONOMICA_________________________________21
3.4.4 CLIMA:_______________________________________________________23
3.5
CALIDAD DEL AIRE:_____________________________________________24
3.5.1 CONTAMINACIN DEL AIRE POR PARTCULAS Y GASES:___________24
3.6
RUIDO:________________________________________________________24
3.6.1 CONTAMINACION ACUSTICA:___________________________________24
3.7
COMPONENTE BITICO:_________________________________________25
3.8
VEGETACION:__________________________________________________25
LOCALIZACION:_________________________________________________26
4.2
4.3
CARACTERIZACION TOPOGRAFICA:_______________________________28
4.4
ESTRUCTURA VIAL:_____________________________________________31
4.4.1 VIAS DE ACCESO:_____________________________________________32
4.5
ZONIFICACION DEL PREDIO:______________________________________33
4.5.1 ZONAS VERDES:______________________________________________34
4.5.2 CONSTRUCCIONES EXISTENTES :_______________________________36
4.6
4.7
FUNCIONAMIENTO DEL HOSPITAL:________________________________52
4.7.1 SERVICIOS HOSPITALARIOS:___________________________________52
4.7.2 SERVICIOS AMBULATORIOS:___________________________________54
4.7.3 URGENCIAS:_________________________________________________54
4.7.4 SERVICIO DE APOYO:__________________________________________54
4.7.5 HOSPITALIZACION:____________________________________________54
4.7.6 SERVICIOS QUIRURGICOS:_____________________________________55
5
POBLACION OBJETO:____________________________________________55
EVALUACION AMBIENTAL____________________________________________55
6.1
METODOLOGA:_________________________________________________55
6.1.1 VISITA DE CAMPO:____________________________________________55
6.1.2 ANLISIS DE INFORMACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA_____________55
6.2
EVALUACIN DE IMPACTOS:______________________________________55
ANLISIS DE IMPACTOS:_____________________________________________55
7.1
7.2
COMPONENTE SOCIOECONMICO Y CULTURAL____________________55
7.2.1 GENERACIN DE EMPLEO._____________________________________55
7.2.2 CONGESTIN DE TRFICO:_____________________________________55
7.3
COMPONENTE FSICO___________________________________________55
7.3.1 SOBRE EL SUELO:____________________________________________55
7.3.2 COMPACTACIN DE SUELO.____________________________________55
7.3.3 CONTAMINACIN DE SUELOS.__________________________________55
7.3.4 PRDIDA DE LA CAPA DE ORGNICA DEL SUELO._________________55
7.3.5 GENERACIN DE ESCOMBROS._________________________________55
7.4
7.5
7.6
COMPONENTE PAISAJSTICO:____________________________________55
7.6.1 DETERIORO DEL PAISAJE._____________________________________55
8
ANALISIS DE RIESGOS_______________________________________________55
9.1
RIESGO:_______________________________________________________55
9.1.1 RIESGO EVITABLE_____________________________________________55
9.1.2 RIESGO CONTROLABLE________________________________________55
9.1.3 RIESGO INCONTROLABLE______________________________________55
9.1.4 RIESGO ACEPTADO___________________________________________55
9.2
ZONA DE RIESGO:_______________________________________________55
9.3
EVALUACIN DE RIESGOS:_______________________________________55
9.3.1 AMENAZA (A):________________________________________________55
9.3.2 VULNERABILIDAD:____________________________________________55
9.4
AMENAZAS NATURALES:_________________________________________55
9.4.1 AMENAZAS ANTRPICAS:______________________________________55
9.4.2 RIESGO SSMICO:_____________________________________________55
9.5
RIESGOS RELACIONADOS CON LA CONSTRUCCIN_________________55
9.5.1 RIESGO POR INCENDIO________________________________________55
9.5.2 RIESGOS POR CONTAMINACIN DEL SUELO______________________55
9.5.3 RIESGOS POR ACCIDENTES CON LA OPERACIN Y MANEJO DE
EQUIPOS___________________________________________________________55
9.5.4 RIESGOS DE ACCIDENTES POR DEFICIENCIAS EN LA SEALIZACIN:_
55
9.5.5 RIESGOS DE ACCIDENTES EN LA OPERACIN DEL HOSPITAL:______55
10
11
PLAN DE CONTINGENCIA__________________________________________55
11.1.1
ALTERNATIVA NO 1:_________________________________________55
11.1.2
ALTERNATIVA N 2:__________________________________________55
11.1.3
ALTERNATIVA NO 3:_________________________________________55
12
GLOSARIO DE TRMINOS:__________________________________________55
1.
ANTECEDENTES:
El Hospital Simn Bolvar fue creado por el programa de desarrollo de la zona nororiental de
Bogot, el cual cont con un equipamiento para beneficiar la zona oriental y nororiental de la
Capital. Como proyecto inicial se planteo construir un hotel al servicio de la polica Nacional,
pero el mismo fue reevaluado y se decidi construir el Hospital por etapas; fue construido
entre los aos 1973 y 1982, cuenta con un rea de lote aproximado de 21.891M2 y con un
rea construida de 21.806.74 M2 cuenta con 280 camas, su cimentacin fue realizada con
pilotes; la estructura del Hospital esta conformada por columnas y placas de concreto.
el
A si mismo este proyecto esta incluido dentro del Plan Bienal de Inversin dndole estricto
cumplimiento a la Ley 715 de 2001 que en su Capitulo IV Articulo 65 dice Las secretaras
de salud departamentales y distritales prepararn cada dos aos un plan bienal de
inversiones pblicas y privadas en salud, en el cual se incluirn las destinadas a
infraestructura, dotacin o equipos biomdicos que el Ministerio de Salud determine que
sean de control especial.
Estos planes se iniciarn con la elaboracin de un inventario completo sobre la oferta
existente en la respectiva red, y debern presentarse a los Consejos Territoriales de
Seguridad Social en Salud. Los Planes bienales debern contar con la aprobacin del
Ministerio de Salud, para que se pueda iniciar cualquier obra o proceso de adquisicin de
bienes o servicios contemplado en ellos.
2.
2.1
NORMATIVIDAD:
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
PLAN DE SEALIZACION
Resolucin STT 463 de 1999 y 171 de 2003
Resolucin Ministerio de Transporte 1050 de 2004: Adopta el Manual de
sealizacin vial.
Decreto Distrital 959 de 2000: Reglamenta la pblicidad exterior visual.
2.7
2.8
Resolucin 1439 de 2002: Por la cual se adoptan los Formularios de Inscripcin y de Novedades para el
Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, los Manuales de Estndares y de Procedimientos, y se
establecen las Condiciones de Suficiencia Patrimonial y Financiera del Sistema nico de Habilitacin de
Prestadores de Servicios de Salud.
3.
3.1
GENERALIDADES:
En este capitulo se realiza una caracterizacin y diagnostico del entorno y de los recursos
naturales existentes en las reas de influencias. Igualmente se presenta una descripcin o
estado de referencia ambiental completa del ambiente o entorno, tal como existe hoy en da
sin el proyecto y las condiciones ambientales existentes en el rea de influencia; incluye los
valores fsicos los valores fsicos, biticos, socioeconmicos y culturales y paisajsticos que
pueden ser afectados positiva o negativamente por el proyecto a desarrollar.
3.2
golpe sobre cada una de aquellas cabezas inocentes el madero o palo que
triturando huesos y haciendo de la carne una masa uniforme, penetraba en el hoyo; a
continuacin estas victimas eran pisadas con tierra consumando as este sacrificio humano.
Se tenia la creencia de que la fortaleza y buena suerte de la edificacin y sus moradores
consista en estar cimentada sobre carne y sangre humana. Esta costumbre era propia de
linajudos caciques quienes gozaban del privilegio de vivir en mansiones cuyos mstiles de
sostn guardaban bajo sus bases el cuerpo virginal de victimas. A esta ltima se le llamaba
Usaque, que etimolgicamente segn la lengua chibcha, quiere decir: usa, "debajo" y que,
"palo o madero", cuyos significados unidos dara "debajo del palo".
El ttulo de usaque, que entraaba nobleza, linaje, honor y distincin, era concedido por el
zipa o seor de Bacat a los caciques de mejor prosapia en la aristocracia chibcha. De esto
se deduce que el cacique de la tribu que habitaba el cacicazgo, era uno de aquellos usaque,
favoritos del gran zipa o seor de Bacat, de quien sus sbditos tomaron el apelativo de
usaques, ubicados en lo que hoy en da es la regin de Usaqun.
En la poca de la colonia, la regin de Usaqun fue muy importante por estar establecida
una tribu cuyos dominios abarcaban las tierras que hoy da llevan el nombre de La Calera,
esclavizaron, los vejaron y los obligaron a oficios y fatigas que no soportaban los cuerpos de
los indgenas acostumbrados a vivir en forma tranquila. Adems, de la mezcla entre
indgenas y espaoles naci una raza: la mestiza.
Hacia los aos 1777 Usaquen fue desalojada y sus habitantes trasladados a Soacha, al
suroccidente de la planicie, pues las autoridades espaolas declararon extinta la zona,
siendo poblada nuevamente con el transcurrir del tiempo ; el proceso de poblamiento se
caracterizo por la construccin de las grandes haciendas, como Santa Ana y Santa Brbara,
se ha convertido en grandes centros comerciales y viviendas de la clase social mas alta de
Bogot.
Ubicacin Geogrfica:
La localidad de Usaquen esta ubicada en el extremo nororiental de Santa Fe de Bogot
.Limita por el occidente con la autopista norte, por el sur con la calle 100 y por el norte y
oriente con el permetro urbano del Distrito Capital. Ocupa 5800 hectreas comprendidas
entre las localidades de Chapinero (al sur) y Suba ( al occidente ) y los municipios de la
calera ( al oriente) y Chia al (norte) , la poblacin es de 387,271 habitantes. ( Ver mapa)
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Distrital
3.3
COORDENADAS
LA
ZONA
(LOCALIDAD):
Lmite
oriental:
parte
del
DE
punto
107.036
E ubicado en el norte de la
ciudad;
hasta el
punto
con
coordenadas
115.976,6 N y 108.369,8 E;
sigue
punto
con
coordenadas
85.700,4 N y 97.292,5 E.
3.4
COMPONENTE
FSICO:
hasta el
3.4.1
Usaqun presenta dos unidades claramente distinguibles: la zona baja o plana, suavemente
ondulada, constituida por una llanura cuaternaria de origen fluviolacustre, cuyos sectores
planos ms bajos estn formados por depsitos aluviales del ro Bogot; y la zona
montaosa, compuesta por formaciones sedimentarias de rocas arenosas, duras y
resistentes a la erosin y por rocas arcillosas blandas, con edades desde el cretceo
superior hasta el terciario.
En la parte montaosa, las rocas ms antiguas son las de la formacin Chipaque, sobre las
cuales se acomodan estratigrficamente el grupo Guadalupe y en orden ascendente las
formaciones Guaduas, Cacho y Bogot y cuyas unidades litogrficas son areniscas
resistentes, areniscas friables y arcillolitas de varios colores.
En la localidad se encuentra importantes unidades litogrficas del grupo Guadalupe, de las
formaciones Labor y Tierna con afloramientos de areniscas duras y depsitos coluviales y
coluvioglaciares recientes en el piedemonte del sector. Se encuentran numerosas zonas de
vertiente disectadas con pendientes pronunciadas y escarpes naturales de pendientes
fuertes en las partes altas, que se hacen ms suaves hacia la zona del piedemonte.
Los procesos geodinmicos externos son muy importantes en las montaa, en especial
aquellos generados por el agua. As, las zonas de afloramientos de areniscas duras son las
ms resistentes a la erosin hdrica En la localidad se encuentran importantes unidades
litogrficas erosin hdrica, presentando escurrimientos difusos normales, una alta
estabilidad y buen comportamiento geotcnico. Las areniscas friables presentan
erodabilidad mediana y altamente resistente, pero su porosidad favorece la meteorizacin
aunque tienen un comportamiento geotcnico bueno. Las arcillolitas son las ms fcilmente
erosionables, mostrando un comportamiento geotcnico pobre a muy pobre, localizndose
en ellas los principales procesos de remocin en masa, como solifluxin, flujos de barro y
reptacin. En la zona plana no se presentan procesos de erosin hdrica superficial, pero
ya que sus suelos son en general blandos y compresibles, se presentan procesos de
asentamientos diferenciales.
3.4.2
SISTEMA HDRICO:
Las corrientes superficiales de los cerros orientales son tpicas quebradas de alta montaa,
de reas reducidas promedio de 2 km2 con pendientes pronunciadas que oscilan entre 12%
y 50%, de corto trayecto y cuyo nacimiento se ubica en la zona del subpramo o pramo
hmedo de la vertiente occidental de la cordillera Oriental. La red, en su mayor parte
dendrtica, hace parte de la cuenca alta del ro Bogot.
Las caractersticas topogrficas de la zona le imprimen un carcter altamente dinmico, con
tiempos de concentracin de lluvia de corta duracin, con valores medios entre 45 y 125
minutos (CPU, 1991), intensidades de lluvia alta, generalmente entre 45 y 125 nun/hora, alta
capacidad de drenaje y caudales mximos bastante altos e intermitentes
Por la zona montaosa de Usaqun corre un gran nmero de corrientes, dentro de las
cuales las ms importantes son: las quebradas Torca, La Floresta, La Cita, San Cristbal,
Delicias del Carmen, Contador, La Chorrera, el canal Callejas de la calle 127, as como
numerosas escorrentas. En la figura 3 se presenta el sistema hidrogrfico de la localidad.
3.4.3
Estratificacin Socioeconmica:
Como se mencion, la localidad esta conformada por barrios distribuidos en
los estratos socioeconmicos categorizados del 1 al 6.
Segn datos de la Cmara de Comercio de Bogot, ms de 60% de la poblacin se ubicaba
en los estratos 4, 5, Y 6. El 5%, 12% Y 16% se encuentra clasificada en los estratos 1,2 Y 3,
respectivamente.
Por su parte, la poblacin de bajos ingresos (estratos 1 y 2), se ubica en el extremo
nororiental de los cerros de la localidad y alguna de estrato 3 en la parte baja.
La poblacin de altos ingresos se encuentra localizada especialmente en la parte plana. Sin
embargo, existen urbanizaciones de estrato alto en el piedemonte de los cerros. Las
condiciones de desarrollo de esta poblacin son buenas, pero la alta densificacin de la
zona no ha permitido la respuesta del Estado en trminos de desarrollo vial e infraestructura
de servicios.
3.4.4 CLIMA:
El clima de Usaqun es fro, subhmedo, con tendencia a la sequa a medida que se avanza
en sentido sur y suroeste, con vientos de baja intensidad y frecuentes heladas que en
pocas de verano favorecen fenmenos de inversin trmica.
Con base en los registros de ms de 20 aos de las estaciones Contador, Torea, La Cabaa
y Usaqun, se estima que la temperatura media multianual es de 14C, con variaciones
anuales inferiores a un grado y con una ligera tendencia a un rgimen bimodal.
En los meses secos se registran variaciones de temperatura muy altas, que pueden ser de
27C en un da, presentndose los valores mnimos hacia las horas de la madrugada
La Localidad tiene rangos de precipitacin desde 790 mm en la estacin de la Cabaa en la
Calera, hasta 1.219 mm, en la estacin de torca. Asi se observa que la cantidad de lluvias
van disminuyendo paulatinamente cuando se avanza en los sentidos norte- sur, oriente
occidente.
De igual manera, la variabilidad interanual es relativamente alta, con un rgimen de lluvias
bimodal, que tiene dos periodos lluviosos y dos secos. (Ver cuadro)
INDICADOR
ASPECTO BIOFISICO
14 C
Precipitacin
790 mm a 1.219 mm
Periodos lluviosos
Periodos secos
Humedad relativa
74 a 77 % y 68 a 74 %
2.2 m/seg
3.5
3.5.1
Los problemas de contaminacin del aire en la localidad tienen dos tipos de fuentes: la
primera se relaciona con los gases producidos por el parque automotor con altas
concentraciones de monxido de carbono, especialmente en las horas denominadas pico; la
segunda se origina en material particulado.
3.6
3.6.1
RUIDO:
CONTAMINACION ACUSTICA:
Esta contaminacin es generada por el trfico automotor, esta tiene efectos nocivos sobre la
poblacin que habita en la localidad.
3.7
COMPONENTE BITICO:
3.8
VEGETACION:
4.
4.1
LOCALIZACION:
4.2
4.3
CARACTERIZACION TOPOGRAFICA:
Topogrficamente presenta
sentido este- oeste, entre la Carrera 7a y el limite occidental del predio. edificio.
El predio del Hospital Simn Bolvar cuenta con una incorporacin topogrfica
en las planchas No F-34 y F35 del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
arrojando la siguiente informacin: (ver anexo- Foto area No 1)
Que las coordenadas geodesicas y planas CARTESIANAS son:
VERTICE: CD 324- A
GEODESICAS
Sistema de referencia: Observatorio Astronmico de Bogot
Latitud: 044500.02439N
Longitud: 740147,26560W
Altura: 2565.055 metros ( nivelacin geomtrica Buenaventura)
Planas:
Norte: 116 698.018 metros
Este: 105676.133 metros
El AZIMUT PLANO Norte al Este desde dicho punto a:
Vrtice
Azimut
Distancia
CD-325-A
093 5427,875
423,65 metros
CARACTERISTICAS GEOTECNICAS:
originados en la geotecnia
4.4
ESTRUCTURA VIAL:
4.4.1
VIAS DE ACCESO:
El ingreso vehicular y peatonal al predio se da por la calle 165, a travs de una va de doble
sentido que se prolonga de manera paralela a la fachada principal. Una vez en el interior del
predio se localiza una va paralela a la carrera 7 que da acceso a los servicios de
hospitalizacin y consulta externa. La entrada a urgencias suministros y servicios generales
se encuentra por la fachada norte y por el costado sur se accede al bloque de salud menta.
Dos accesos sobre la fachada principal de los cuales el del constado sur es el
ms utilizado, el cual comunica a la unidad de consulta externa y
hospitalizacin, adems comunica directamente con los ascensores y las
escaleras. Su acceso es controlado y limitado. Paralelo a esto funciona un
acceso poco usado y que comunica directamente a consulta externa.
4.5
El predio tiene varias reas, que se pueden clasificar como zonas duras y zonas blandas, las
zonas duras corresponden a la va de acceso vehicular asfaltada y a los parqueaderos y las
zonas blandas corresponde a las zonas perimetrales y posteriores al predio y algunas
residuales. En estas zonas verdes se ubica una cauela de aguas lluvias que circunda en la
mayor parte del permetro del predio.
(Foto No 1 tomada desde la terraza zona sur del Hospital zona de parqueo )
4.5.1
ZONAS VERDES:
En el predio se ubica una zona verde paralela a los limites de los linderos que oscilan entre
los 4 y 15 metros de ancho. Esta zona hace la transicin del cambio de nivel hacia la carrera
7 y el costado este mediante un talud arborizado por pinos, sauces acacias y eucaliptos, los
cuales contribuyen a formar una barrera viva contra la contaminacin generada por la
carrera 7. En la parte posterior las zonas verdes corresponden a espacios residuales de las
construcciones de servicios generales.
Estas zonas verdes son de pendiente plana y sirven para demarcar los limites con los
predios vecinos, teniendo en cuenta que los cerramientos son de tipo malla y dan contra
equipamentos comunales (colegios, coliseos, teatros. etc.).(( ver fotos No 2
anexas)
4.5.2
CONSTRUCCIONES EXISTENTES :
El Hospital est conformado por una edificacin central ( 8 pisos y 2 stanos) que
constituyen el rea asistencial y otras perifricas de un piso de altura necesarias para el
funcionamiento de algunos de los servicios exteriores que por normativa hospitalaria deben
esta ubicados al exterior de las reas asistenciales.
En el costado sur del predio se localiza una portera que controla la nica va de acceso al
predio, y en la noroccidental se ubican los tanque de combustible, el incinerador, las plantas
de emergencia, el area de reciclaje y tratamiento de basuras, el tanque de oxigeno liquido y
el ducto extractor de calderas (ver fotos No 3,4,5 )
4.6
ante cargas laterales debido a que las conexiones viga columna estn parcial
o completamente desarrolladas, su cimentacin fue a base de pilotes.
En la actualidad el Hospital Simn Bolvar, es un hospital de III Nivel de
atencin ofrece servicios de alta tecnologa y complejidad como los siguientes
entre otros: neurociruga, neuropsiquiatra, cardiologa infantil, urologa,
otorinoralingologia, ciruga cariaca, renal especializaciones del sistema
urinario, oncologa, nefrologa, hematolgia, neurologa, dermatologa, ofrece
servicios especializados y subespecializados con internacin en cuidados
intermedios y cuidados intensivos y ayudas diagnosticas ( ultrasonido, TA,
resonanciamagntica, trasplantes y ciruga plstica y reconstructiva entre
otros); El hospital presenta la siguiente distribucin:
EDIFICIO A: Es el edificio principal tiene una torres de ocho pisos
hacia el costado oriental, donde se concentra la mayora de las
actividades, cuenta adems con dos stanos y terreza.
( ver foto No 7)
(Foto No 7 calderas generadoras de vapor y agua caliente interior del Hospital stano No 1 )
PISO:
Ortopedia,
ciruga
general,
ciruga
plstica,
NIVEL
SOTANO 1
SOTANO 2
PRIMER PISO
SEGUNDO PISO
TERCER PISO
CUARTO PISO
QUINTO PISO
SEXTO PISO
SEPTIMO PISO
OCTAVO PISO
AZOTEA
B
PRIMER PISO
SEGUNDO PISO
AREA TOTAL CONSTRUIDA ( M2):
AREA DEL LOTE :
M2
3. 736
927.34
4135.4
3.613
1226
1226
1226
1226
1226
1226
1430.3
316.5
292.2
21.806.74
21.891
4.7
4.7.1
SERVICIOS HOSPITALARIOS:
4.7.2
SERVICIOS AMBULATORIOS:
Consulta externa: medicina general medicina interna, ciruga, ortopedia, cardiologa,
gastroenterologa, otorrino, pediatra, oftalmologa, nutricin psicologa, terapias,
ginecobstetricia, enfermera, odontologa, terapia respiratoria, terapia fsica, y
ocupacional, audiometra, ciruga plstica, neurologa, urologa, ciruga vascular y
neumona.
4.7.3
URGENCIAS:
4.7.4
SERVICIO DE APOYO:
4.7.5
HOSPITALIZACION:
4.7.6
SERVICIOS QUIRURGICOS:
5.1
POBLACION OBJETO:
El Hospital al encontrarse en la zona nororiental del distrito capital y por las
caractersticas de los servicios que presta adems de atender la poblacin que reside
en su rea de influencia dentro de la ciudad. Adems es importante tener en cuenta las
remisiones que llegan de otras instituciones que representan un porcentaje alto de la
poblacin atendida en urgencias, el 25% vienen de las zonas regionales como Boyac,
Casanare, Yopal, el Eje Cafetero, Tolima y otras; el nmero de habitantes atendidos por
el Hospital se observan en los siguientes cuadros:
ESTRATO
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
TOTAL
2.60%
26.29%
39.63%
16.25%
8.19%
7.04%
TOTAL ACUM
2.60%
28.89%
68.52%
84.77%
92.96%
100.0%
POBLACION
65.668
664.112
1.001.094
410.491
206.887
177.837
TIPO DE USUARIO
Contributivo
Vinculado
Subsidiado
Beneficiario
Particular
Desplazados
Otros
TOTAL
2.866
27.459
24.713
2
8.098
124
2303
SERVICIO
Consulta externa
Urgencias
Egresos
No DE PACIENTES
8.071
3.994
1.108
VISITANTES
3.000 diarios
SERVICIO
Consulta externa
Urgencias
HORARIO
6 00 am a 3:30 am
24 Horas
SERVICIO
Sala de partos y unidad de
HORARIO
8:00 am a 9:00 am
recin nacidos
10:00 a 11:00 am
3:00 pm a 4:00 pm
11: 30 am a 12 pm
Hospitalizacin 3 piso
4 piso Hospitalizacin
5 piso Hospitalizacin
4:30 pm a 5:00 pm
12:00 a 4:00 pm
12:00 a 4:00 pm
12:00 m a 4:00 pm
Hospitalizacin 7 piso
Urgencias
5:00 pm a 5:30 pm
2:00 pm a 4: pm
10:30 am a 11:15
3:30 pm a 4:15 pm
Nmero de funcionarios :
CLASIFICACION
NUMERO DE CARGOS
Asistenciales
Administrativos
OCUPADOS
540
198
Nmero de camas :
CLASIFICACION
Existentes
Proyectados
NUMERO CAMAS
280
300
* Esta informacin es suministrada por el Hospital y la Direccin de Desarrollo de Servicios de la Secretaria Distrital de Salud.
6.
EVALUACION AMBIENTAL
Metodologa:
6.1
Visita de Campo:
Se realizo una visita a la zona del proyecto para observar las condiciones actuales de la
zona del proyecto y su entorno fsico, socio econmico y bitico se determino el tipo de
informacin secundaria y primaria requerida para la caracterizacin de la zona, se identifico
los componentes ambientales a ser objeto de estudio y anlisis.
Dentro de esta fase se reviso y se obtuvo informacin de entidades como:
6.1.2
6.2
Evaluacin de Impactos:
Teniendo la informacin anterior se definen las actividades que durante el desarrollo del
proyecto son susceptibles a producir impactos sobre los componentes ambientales y se
identifican y se evalan los impactos que cada una de las actividades pueden generar sobre
el componente, para la identificacin de los impactos se utilizo la evaluacin cualitativa y
cuantitativa la cual permitir identificar, predecir, interpretar, prevenir y valor la importancia
de los impactos que se genera sobre el entorno ambiental por la realizacin de la obra
(reforzamiento estructural
ITEM
DESCRIPCION
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
3
3.1
PRELIMINARES
Localizacin y replanteo
Cerramiento
Demolicin de placa
Demolicin concretos
Demolicin de muros
Desmonte de aparatos sanitarios
Desmonte de Ventaneara
Desmonte Puertas
CIMENTACION
Proceso de caissons o barretes
Concreto
Vigas de amarre sobre terreno
Dados en concreto
Placa sobre terreno
Adhesivo epoxico
Suministro de agua carro tanque
Manejo de hierros barretes
Descabece barretes concreto
Malla electrosoldada
ESTRUCTURA
Columnas Concreto
3.2
Anclaje Muros
3.3
3.3
Muros cortinas
Vigas areas concreto
3.4
3.5
Adhesivo epoxico
MAMPOSTERIA
4.1
4.2
4.3.
5
5.1
5.2
5.3
5.4
Muros
Dinteles
Enchape Fachada
PAETES
Paete interior liso muros
Paete interior muros enchapados
Paete bajo placa liso
Malla mampostera estructura
Dilataciones
5.5
AFINADOS DE PISOS
6.1
CUBIERTA
Alistado
7.1
IMPERMEABILIZACION
8.1
REPOSICION DE INSTALACIONES
9.1
9.2
9.3
ACABADOS
10
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
11
Enchapes de muros
Pisos tableta cermica
Guarda escobas en granito
Carpintera en madera
Aparatos Sanitarios
Pintura
Aseo General
P
N
1 PRELIMINARES:
ITEM
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
DESCRIPCION
Localizacin y replanteo
Cerramiento y sealizacin
Demolicin de placa
Demolicin concretos
Demolicin de muros
Desmonte de aparatos sanitarios
Desmonte de Ventaneara
Desmonte Puertas
ACTIVIDAD 1 PRELIMINARES
FACTORES IMPACTADOS
MEDIO
IMPACTOS
FISICO
SUELO
Compactacin del
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
suelo
Contaminacin del
suelo
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
X
P
X
P
X
P
X
P
Aumento de niveles de
ruido
Emisin de gases
Generacin de
material particulado
Generacin de olores
ofensivos
AIRE
Cambio en el paisaje
PAISAJE
Generacin de empleo
Conflictos con la
SOCIO
ECONOMICO comunidad
Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
PERDIDA DE
CAPA
VEGETAL
Perdida de vegetacin
2 CIMENTACIN:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
Excavacin
Lodo ventonitico
Fundida de caissons
Concreto
Vigas de amarre sobre terreno
Dados en concreto
Placa sobre terreno
2.8
Adhesivo epoxico
2.9
X
P
2.10
2.11
2.12
ACTIVIDAD: 2 CIMENTACION
FACTORES IMPACTADOS
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12
X
x
Compactacin del
suelo
N
N
X
X X x
x
x
x
x x
x
Contaminacin del
suelo
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
X X
Perdida de Capa
SUELO
Orgnica
N
N
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
AIRE
Aumento de niveles de
ruido
Emisin de gases
Generacin de material
particulado
X
Generacin de olores
X
PAISAJE
Cambio en el paisaje
Generacin de empleo
Conflictos con la
SOCIO
comunidad
ECONOMICO Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
PERDIDA DE
CAPA
VEGETAL
Perdida de vegetacin
3 ESTRUCTURAS:
3.1
3.2
3.3
Anclaje Muros
3.4
3.5
Muros cortinas
Vigas areas concreto
3.6
3.7
Adhesivo epoxico
ACTIVIDAD: 3 ESTRUCTURAS
FACTORES IMPACTADOS
SUELO
Generacin de escombros
Aumento de niveles de ruido
X
N
X
N
X
N
X
N
X
N
Emisin de gases
AIRE
X
Generacin de olores
PAISAJE
Cambio en el paisaje
Generacin de empleo
SOCIO ECONOMICO
Conflictos con la comunidad
PERDIDA DE CAPA
VEGETAL
4 MAMPOSTERIA:
4.1
4.2
Muros
Dinteles
Perdida de vegetacin
4.3.
Enchape Fachada
ACTIVIDAD: 4 MAMPOSTERIA
FACTORES IMPACTADOS
4.1
4.2
4.3
SUELO
Generacin de escombros
Aumento de niveles de ruido
Emisin de gases
Generacin de material
particulado
Generacin de olores ofensivos
AIRE
PAISAJE
Cambio en el paisaje
SOCIO ECONOMICO
PERDIDA DE LA CAPA
VEGETAL
Generacin de empleo
Conflictos con la comunidad
5 PAETES :
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
SUELO
PAETES
Paete interior liso muros
Paete interior muros enchapados
Paete bajo placa liso
Malla mampostera estructura
Dilataciones
ACTIVIDAD: PAETES
FACTORES IMPACTADOS
Compactacin del suelo
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Generacin de empleo
x
N
x
N
x
N
x
N
X
N
AIRE
PAISAJE
Cambio en el paisaje
SOCIO ECONOMICO
PERDIDA DE LA CAPA
VEGETAL
6 AFINADO DE PISOS
6.1
6.1
X
SUELO
X
Generacin de escombros
X
AIRE
X
X
N
X
PAISAJE
Cambio en el paisaje
SOCIO ECONOMICO
Generacin de empleo
X
P
7 CUBIERTA:
7.1
Alistado
ACTIVIDAD : CUBIERTA
FACTORES IMPACTADOS
Compactacin del suelo
Contaminacin del suelo
Perdida de Capa Organica
Cambio de Uso del suelo
SUELO
7.1
X
N
X
Generacin de escombros
X
Aumento de niveles de ruido
Emisin de gases
Generacin de material particulado
AIRE
X
N
PAISAJE
SOCIO ECONOMICO
Generacin de empleo
X
X
P
8 IMPERMEABILIZACION:
8.1
SUELO
8.1
AIRE
PAISAJE
Generacin de escombros
Aumento de niveles de ruido
Emisin de gases
Generacin de material particulado
Generacin de olores
Cambio en el paisaje
X
SOCIO ECONOMICO
9 REPOSICION DE INSTALACIONES:
9.1
9.2
9.3
SUELO
AIRE
PAISAJE
Cambio en el paisaje
SOCIO ECONOMICO
PERDIDA DE LA CAPA
VEGETAL
Generacin de empleo
Generacin de empleo
10 ACABADOS
10.1
10.2
10.3
10.4
Enchapes de muros
Pisos tableta cermica
Guarda escobas en granito
Carpintera en madera
9.2
9.3
10.5
10.6
Aparatos Sanitarios
Pintura
ACTIVIDADE 10 ACABADOS
FACTORES IMPACTADOS
10.1 10.2 10.3 10.4
Compactacin del suelo
X
X
X
X
Contaminacin del suelo
N
N
N
N
Perdida de Capa
Orgnica
SUELO
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
X
X
X
X
escombros
N
N
N
N
Aumento de niveles de
X
X
X
X
ruido
N
N
N
N
Emisin de gases
AIRE
Generacin de material
particulado
10.5
10.6
Generacin de olores
ofensivos
PAISAJE
SOCIO
ECONOMICO
PERDIDA DE
CAPA
VEGETAL
Cambio en el paisaje
Generacin de empleo
Conflictos con la
comunidad
Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
X
N
Perdida de vegetacin
CONSOLIDADO DE LA MATRIZ :
CONSOLIDADO EVALUACION FINAL
ACTIVIDADES
FACTORES IMPACTADOS
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
Perdida de Capa
SUELO
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
Aumento de
niveles de ruido
Emisin de gases
Generacin de
AIRE
material
particulado
Generacin de
olores ofensivos
PAISAJ Cambio en el
paisaje
E
Generacin de
empleo
Conflictos con la
comunidad
SOCIO
Mayor seguridad
ECONO
tanto los
MICO
funcionarios,
usuarios y
comunidad en
general
PRE
LIM
PAE
TES
IMPER REPO
AFIN. CUBIER MEABI
S.
ACA
PISOS
TA
LIZAC INSTA BS
ION
L
X
X
X
X
X
X
X
X
PERDID
A DE
CAPA
VEGET Perdida de
vegetacin
AL
En esta matriz aparece la importancia total de cada una de las acciones del proyecto, el tipo
de impacto y su naturaleza; Los atributos que conforman las matrices y valoran la
importancia del impacto sobre el medio se describen a continuacin:
Intensidad: Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el
NATUR.
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
32
TIPO DE
IMPACT
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
Perdida de Capa
Organica
MODER
ADO
36
MODER
ADO
35
MEDER
ADO
40
MODER
ADO
43
MODER
ADO
MODER
ADO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
Emisin de gases
Generacin de
material particulado
Generacin de olores
PAISAJE
Cambio en el paisaje
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
Afectacin a la
comunidad -conflictos
con la comunidad
38
59
38
SEVERO
MODER
ADO
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Temporal
Permane
nte
Irreversibl
Total
Total
Critico
12
Recuperabilidad
Extensin
Momento
Persistencia
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Irrecupera
ble
4
6
ACTIVIDAD 2. CIMENTACION
DIMENSION
NATUR.
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
50
50
50
48
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
TIPO DE
IMPACT
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
SEVERO
SEVERO
SEVERO
MODER
escombros
ADO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
44
Emisin de gases
42
MODER
ADO
MODER
ADO
Generacin de
material particulado
40
MODER
ADO
Cambio en el paisaje
43
MODER
ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
42
MODER
ADO
Conflictos con la
comunidad
Generacin de olores
PAISAJE
SEVERO
60
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Temporal
Permane
nte
Irreversibl
Total
Total
Critico
12
Recuperabilidad
Extensin
Momento
Persistencia
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Irrecupera
ble
4
6
ACTIVIDAD 3. ESTRUCTURA
NATUR.
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
DIMENSION
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
TIPO DE
IMPACT
O
33
MODER
ADO
37
MODER
ADO
37
MODER
ADO
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
MEDIO FISICO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
Emisin de gases
Generacin de
material particulado
40
Generacin de olores
25
MODER
ADO
MODER
ADO
Cambio en el paisaje
35
MODER
ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
42
MODER
ADO
Conflictos con la
comunidad
61
PAISAJE
SEVERO
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Temporal
Permane
nte
Irreversibl
Total
Total
Critico
12
Recuperabilidad
Extensin
Momento
Persistencia
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Irrecupera
ble
4
6
ACTIVIDAD 4. MAMPOSTERIA
NATUR.
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
DIMENSION
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
TIPO DE
IMPACT
O
32
MODER
ADO
37
MODER
ADO
37
MODER
ADO
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
MEDIO FISICO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
Emisin de gases
Generacin de
material particulado
41
MODER
ADO
Cambio en el paisaje
43
MODER
ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
38
MODER
ADO
Conflictos con la
comunidad
59
Generacin de olores
PAISAJE
SEVERO
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Temporal
Permane
nte
Irreversibl
Total
Total
Critico
12
Recuperabilidad
Extensin
Momento
Persistencia
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Irrecupera
ble
4
6
ACTIVIDAD 5. PAETES
NATUR.
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
DIMENSION
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
32
MODER
ADO
37
MODER
ADO
37
MODER
ADO
36
MODER
ADO
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
TIPO DE
IMPACT
MEDIO FISICO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
Emisin de gases
Generacin de
material particulado
Generacin de olores
PAISAJE
Cambio en el paisaje
43
MODER
ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
42
MODER
ADO
Conflictos con la
comunidad
58
SEVERO
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Temporal
Permane
nte
Irreversibl
Total
Total
Critico
12
Recuperabilidad
Extensin
Momento
Persistencia
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Irrecupera
ble
4
6
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
DIMENSION
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
TIPO DE
IMPACT
O
32
MODER
ADO
37
MODER
ADO
37
MODER
ADO
40
MODER
ARO
43
MODER
ADO
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
MEDIO FISICO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
Emisin de gases
Generacin de
material particulado
Generacin de olores
PAISAJE
Cambio en el paisaje
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
42
Conflictos con la
comunidad
60
MODER
ADO
SEVERO
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Temporal
Permane
nte
Irreversibl
Total
Total
Critico
12
Recuperabilidad
Extensin
Momento
Persistencia
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Irrecupera
ble
4
6
ACTIVIDAD 7. CUBIERTA
NATUR.
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
24
COMPAT
IBLE
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
20
COMPAT
IBLE
19
COMPAT
IBLE
19
COMPAT
IBLE
Cambio en el paisaje
23
COMPAT
IBLE
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
29
MODER
ADO
Conflictos con la
comunidad
45
MODER
ADO
DIMENSION
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
TIPO DE
IMPACT
MEDIO FISICO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
Emisin de gases
Generacin de
material particulado
Generacin de olores
PAISAJE
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Temporal
Permane
nte
Irreversibl
Total
Total
Critico
12
Recuperabilidad
Extensin
Momento
Persistencia
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Irrecupera
ble
4
6
ACTIVIDAD 8. MPERMEABILIZACION
NATUR.
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
24
COMPAT
IBLE
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
23
COMPAT
IBLE
20
COMPAT
IBLE
Generacin de
material particulado
19
27
COMPAT
IBLE
MODER
ADO
Generacin de olores
Cambio en el paisaje
23
COMPAT
IBLE
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
27
MODER
ADO
Conflictos con la
comunidad
40
MODER
ADO
DIMENSION
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
TIPO DE
IMPACT
MEDIO FISICO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
Emisin de gases
PAISAJE
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Temporal
Permane
nte
Irreversibl
Total
Critico
12
Total
Recuperabilidad
Extensin
Momento
Persistencia
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Irrecupera
ble
4
6
ACTIVIDAD 9. REPOSICION DE
INSTALACIONES
NATUR.
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
32
MODER
ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
37
MODER
ADO
37
MODER
ADO
40
MODER
ADO
Cambio en el paisaje
43
MODER
ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
42
MODER
ADO
Conflictos con la
comunidad
DIMENSION
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
TIPO DE
IMPACT
MEDIO FISICO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
Emisin de gases
Generacin de
material particulado
Generacin de olores
PAISAJE
SEVERO
60
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Temporal
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Total
Total
Critico
12
Recuperabilidad
Permane
nte
Irreversibl
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Irrecupera
ble
4
6
ACTIVIDAD 10 ACABADOS
NATUR.
INTEN
SIDAD
EXT
ENS
ION
REVERSIBI
LIDAD
RECUPERA
BILIDAD
EFECTO
IMPO
RTAN
CIA
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
32
MODER
ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros
37
MODER
ADO
37
MODER
ADO
40
MODER
ADO
Cambio en el paisaje
43
MODER
ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de
empleo
42
MODER
ADO
Conflictos con la
comunidad
29
MODER
ADO
DIMENSION
MOMEN PERSIN
TO
TENCIA
TIPO DE
IMPACT
MEDIO FISICO
AIRE
Aumento de niveles
de ruido
Emisin de gases
Generacin de
material particulado
Generacin de olores
PAISAJE
Convenciones:
Naturaleza:
Intensidad
Positivo: P
Baja
Puntual
Largo Plazo
Fugaz
Reversibilidad
Corto
Plazo
1
Negativo: N
Media
Parcial
Mediano
Mediano
Alta
Extenso
Inmediato
Temporal
Permane
nte
Irreversibl
Total
Total
Critico
12
Recuperabilidad
Efecto
Inmediat
Indirect
Medio
Directo
Mitigable
Extensin
Momento
Persistencia
Irrecupera
ble
7.
ANLISIS DE IMPACTOS:
7.1
Todo evento o situacin de emergencia que pueda presentarse en una institucin requiere
de unos procedimientos de manejo y control que se salen de los normalmente establecidos.
Estos procedimientos requerirn, adems de la utilizacin de unos recursos internos y
externos, la disponibilidad de herramientas y mtodos que posibiliten no solo respuestas
oportunas y eficaces, sino tambin una recuperacin operacional en el menor tiempo
posible.
La base de la respuesta a una emergencia est en la organizacin y procedimientos que se
hayan adaptado. La posibilidad de xito del manejo y control de la emergencia, depender
principalmente de que estn previamente adecuados a la magnitud del evento.
Por esto, la planeacin y programacin que tenga el Hospital para poder responder las
situaciones de emergencia que se le presenten, se basar en la posibilidad de que estos
eventos puedan presentarse y la potencialidad de sus consecuencias.
El anlisis de los impactos permitir conocer la forma en que los posibles eventos puedan
afectar al Hospital y el alcance de sus consecuencias. Considerar los tipos de impactos
potenciales, recursos para enfrentarlos, las posibles consecuencias y el grado de afectacin
de su estabilidad.
7.2
7.2.1
Congestin de trfico:
Para la etapa de ejecucin de la obra si el contratista sigue las rutas y horarios establecidos,
no se espera congestin vehicular en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
7.3
Componente Fsico
7.3.1
Sobre el suelo:
7.3.2
Compactacin de suelo.
Este impacto se refiere al cambio de las caractersticas fsicas del suelo libre de pavimento.
El impacto se considera negativo, de intensidad alta dada el rea sobre el cual se desarrolla
el proyecto. El impacto es permanente e irreversible y es causado principalmente durante las
actividades de excavacin y en menor medida por el acarreo y transporte de materiales y
escombros. Este impacto puede ser evitado o mitigado, siguiendo las medidas contempladas
en los procedimientos del PMA.
7.3.3
Contaminacin de suelos.
7.3.4
7.3.5
Generacin de escombros.
7.4
Componente Paisajstico:
7.6
7.6.1
8.
La elaboracin del Plan de Manejo Ambiental objeto del presente estudio se enmarca dentro
de las actuales polticas ambientales del DAMA para la conservacin del medio ambiente en
la ejecucin de proyectos de infraestructura urbana, este plan ha sido elaborado en
concordancia con la evaluacin ambiental previamente realizada su objetivo es proporcionar
las herramientas necesarias al Contratista para que ejecute el proyecto implantando
medidas de manejo ambientales sostenibles.
Para la implementacin del Plan de manejo ambiental se determinaron 12 Programas de
manejo ambiental los cuales contienen las medidas de control que debern ser adoptadas
por el contratista durante el desarrollo de la obra.
A continuacin se presentan los programas o procedimientos del PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL diseado para las diversas actividades del proyecto:
PM -1 Manejo del programa de sensibilizacin con la comunidad
PM -2 Manejo de escombros y sobrantes
desarrollo de la obra.
ESTRATEGIAS
usuarios
participacin
usuarios,
comunicacin.
Dar
de
funcionarios,
respuesta
oportuna
los
eventos
de seguridad a la poblacin en
de
desastres
el
cual
se
brindara
requerimientos de la comunidad.
trminos
con
naturales
como
sismos.
las
normas
reforzamientos
relacionadas
estructurales
con
los
para
explicar
dudas
cuestionamientos
la
comunidad
ESTRATEGIAS
(usuarios,
1.
Las
volquetas
debern
estar
8.
brigada de limpieza
ESTRATEGIAS
incomodidades
usuarios
(pacientes),
visitantes
los
funcionarios,
comunidad
que
se
de
emisiones
ruido
orgnica
extrada
debe
la
excavaciones
atmosfricas.
Aumento de niveles de
capa
encuentran en el Hospital.
Generacin
1. La
estabilizacin
de
los
de
pilotes
las
se
ESTRATEGIAS
1. Previo
al
inicio
de
deber
las
obras
contratista
aprobacin de la interventoria y de la
Secretaria
superficiales
(pacientes),
visitantes
comunidad
funcionarios,
que
se
la
encuentran en el Hospital
influencia directa
Salud
los
incomodidades
usuarios
de
para
Distrital
presentar
el
deletreas,
materia
de
permanecer
materiales
en
los
debern
patios
de
provenientes
de
almacenamiento.
5. Los
materiales
prohbe
la
acumulacin
de
condiciones,
se
prohbe
debe
limpiarse
completamente.
9. Se deber garantizar el aislamiento de
las reas cuando se trabaje con
cortadoras y pulidoras.
ESTRATEGIAS
de
zonas
peatonales
un
chequeo
de
la
vehiculares
Incremento del riesgo de accidentalidad
incomodidades
usuarios
(pacientes),
visitantes
comunidad
encuentran en el Hospital
Contaminacin de suelo
Molestias
realizar
los
funcionarios,
que
se
rigurosa
mediante
un
el
fin
actividades
que
estas
al
terminar
queden
en
las
las
del
proyecto,
realizar
estas
en
se
zonas
mantenimiento
de
maquinaria
almacenados
en
canecas
para
el
transporte
de
sustancias peligrosas.
7. Los vehculos utilizados en la obra
tendrn los certificados de emisin
vigentes.
8. El ruido continuo que supere el nivel de
ruido ambiente se realizara bajo el ciclo
de
horas de descanso.
9. Todos
los
maquinaria
vehculos
presentes
equipos
en
la
obra
escombros
las
adelantasen
en
horas
laborales.
11. El interventor debe llevar el control,
mediante
los
registros
de
Contaminacin
ESTRATEGIAS
redes
de
contratista
deber
realizar
evitar
basuras
posibles
existente
alcantarillas
1. Molestias
ESTRATEGIAS
incomodidades
usuarios
(pacientes),
visitantes
los
funcionarios,
comunidad
que
encuentran en el Hospital.
2. Alteracin del paisaje.
3. Aumento de niveles de ruido
4. Generacin de Material particulado.
se
PM -8 PROCESO:
IMPACTOS A MITIGAR
(pacientes),
y
funcionarios,
comunidad
que
se
encuentran en el Hospital.
2. Aumento de niveles de ruido
3.
PM -8 PROCESO:
IMPACTOS A MITIGAR
ESTRATEGIAS
(pacientes),
y
funcionarios,
comunidad
que
se
encuentran en el Hospital.
2. Aumento de niveles de ruido
3.
PM -9 PROCESO: SEALIZACION
IMPACTOS A MITIGAR
ESTRATEGIAS
(pacientes),
y
comunidad
encuentran en el Hospital.
3. Alteracin del entorno
se interventoria
la
programacin
de
la
personal en general.
generados por falta de 2. Se debe hacer un cerramiento total de piso
a techo en las reas a intervenir para aislar el
espacio
donde
se
encuentran
usuarios
se
debe
contar
sealizacin en el
con
una
adecuada
use
proteccin
ocular
proteccin
auditiva,
extingidores,
salida
use
de
vehculos, ambulancias,
(pacientes),
y
comunidad
encuentran en el Hospital.
funcionarios, excavaciones
que
demoliciones
debe
se
para
evitar
interferencias
4. Contaminacin atmosfrica
5. Emisin de Ruido
mediante
el
cubrimiento
total
del
particulado
tambin
deben
ser
utilizara
contadora y
pulidora.
ESTRATEGIAS
1.
Se
debe
adecuar
zonas
para
el
(pacientes),
y
funcionarios,
comunidad
que
se
encuentran en el Hospital.
3. Emisin de gases y partculas
4. Generacin de Ruido
5. Generacin de residuos
materiales a almacenar.
2. Se debe delimitar las rutas de acceso de las
volquetas que ingresan y retiran el material.
3.
ESTRATEGIAS
control
de
la
salud
del
trabajador
acorde
con
las
condiciones
comunes.
debern
cumplir
con
las
siguientes
actividades:
1. Todo el personal que labore en la obra debe
estar debidamente afiliado a una EPS o ARS.
2. Realizar exmenes mdicos, clnicos para
admisin
peridicos
ocupacionales,
deben
considerar
las
siguientes
actividades:
1. El contratista debera organizar
talleres
de
induccin
dirigido
los
de
este
ambiental
documento,
aplicable
primeros auxilios.
2
Inspeccionar
comprobar
el
buen
Implementar
los
programas
de
de
almacenamiento
vas
de
un
comit
Paritario
de
Salud
previsiones
sealadas
en
el
ejemplo:
reuniones
peridicas,
llevar
EMPLEADOS
SUBCONTRATISTAS:
Se realizaran capacitaciones dirigidas a todo el
personal que labora en la obra sobre la salud
ocupacional, seguridad industrial y medio
ambiente,
caractersticas
generales
del
los
trabajadores
del
proyecto
sin
las
identidad
especificaciones
visual
del
del
Manual
de
Distrito. Adems
se
9.
ANALISIS DE RIESGOS
Las acciones realizadas a travs del proyecto (reforzamiento estructural), conllevan a brindar
una mayor seguridad a la infraestructura fsica del Hospital, garantizando la prestacin del
servicio integral a la comunidad del Distrito Capital. Sin embargo durante la ejecucin de
ste tipo de proyectos, se pueden presentar problemas que afectan tanto a los usuarios
como al entorno existente como por ejemplo
presentarse un evento ssmico de gran magnitud. As mismo se pretende con ste anlisis
de riesgos hacer una evaluacin de los posibles eventos que podran actuar
desfavorablemente sobre la estructura del proyecto y la comunidad.
9.1
RIESGO:
9.1.1
RIESGO EVITABLE
Aquellos cuyos orgenes se pueden evitar y las consecuencias se pueden anular con
medidas tcnicas, econmicas y socialmente factibles.
9.1.2
RIESGO CONTROLABLE
9.1.3
RIESGO INCONTROLABLE
9.1.4
RIESGO ACEPTADO
Es aquel que surge como consecuencia de la escala anterior y, est definido como la
diferencia entre el mayor nivel de riesgo que se puede controlar (riesgo controlable), y la
magnitud mxima permisible de ese riesgo (riesgo incontrolable).
9.2
ZONA DE RIESGO:
Es aquella zona en donde existen los mayores grados de amenaza y la mayor presencia de
personas o bienes, susceptibles de ser afectados.
9.3
EVALUACIN DE RIESGOS:
AMENAZA (A):
- La magnitud (M) del efecto detonante tal, que sea capaz de desencadenar el fenmeno
peligroso.
VULNERABILIDAD:
Vulnerabilidad humana.
Por las caractersticas del proyecto y de la zona del Distrito Capital en que se desarrolla, se
han definido las amenazas presentes y potenciales que podran atentar contra la estabilidad
de la infraestructura y de las cuales se har un anlisis en la medida en que se dispone de
informacin, stas son:
9.4
Amenazas naturales:
Relacionadas especfica mente con la actividad ssmica de Bogot, la cual esta clasificada
como de riesgo medio.
Los riesgos relacionados con amenazas naturales son todos aquellos sobre los cuales el
contratista no puede hacer nada por evitarlos, pero s puede buscar mecanismos para
mitigarlos. De esta forma el constructor debe disear y construir bajo los parmetros legales
actuales, como son las normas colombianas de diseo y construcciones sismoresistentes de
1998 (NSR). De la misma manera en las construcciones existentes deben ser reforzadas
estructuralmente para llevarlas a un grado de seguridad igual que una construccin nueva.
9.4.1
Amenazas antrpicas:
Dentro de estas se incluyen bsicamente los riesgos por accidentes; Los riesgos
relacionados con amenazas antrpicas, son causados por la intervencin directa o indirecta
de las obras. Dentro de estos se encuentran las fallas en la construccin, incendios
problemas en la operacin de maquinaria y contaminacin que por desconocimiento o
negligencia se puedan cometer por parte de profesionales y personal tcnico. En ste caso,
el contratista debe velar por evitar ste tipo de eventos, capacitando al personal a su cargo
sobre las normas de seguridad que tanto para construccin como para la operacin del
proyecto se tienen reglamentadas, as como tambin se debe disponer de procedimientos y
planes de contingencia para seguir en caso de presentarse un accidente.
9.4.2
Riesgo Ssmico:
9.5
9.5.1
Hacen parte de estos los siniestros que accidental o voluntariamente se puedan ocasionar
sobre zonas aledaas al proyecto a ejecutar. Las medidas que se deben implementar para
su prevencin van desde la capacitacin a todo el personal sobre la manera de reducir el
potencial de amenaza, hasta la realizacin de campaas informativas y publicitarias para la
comunidad (trabajadores).
9.5.2
excavacin )
y los derrames de
combustibles.
9.5.3
9.5.4
9.5.5
Despus de la evacuacin:
Verificar el estado de equipos y dems personal que haya sido contaminado por
el derrame, con el fin de proteger las vidas humanas, prestando los primeros auxilios a
quienes lo requieran.
Aislar la zona.
correspondiente.
emergencia.
Control por Corte Fluido Elctrico
Toma de decisiones.
Gerencia de Crisis.
respuesta.
Doce (12) Prcticas por ao para las brigadas o equipos de respuesta de las contingencias.
Uno (1) curso por ao para personal de comando, en mtodos de prevencin y control de
contingencias y en el desarrollo de conocimientos bsicos sobre efectos de los residuos.
Ley 400de 1997 y sus decretos reglamentarios: por la cual se adopta normas sobre
construcciones sismorresistentes en su titulo X articulo 54 dice ACTUALIZACIN
DE LAS EDIFICACIONES INDISPENSABLES.
Ley 715 de 2001 que modifica ampliando los plazos de ejecucin de los estudios
de vulnerabilidad ssmica y de las obras requeridas Definiendo un plazo de cuatro
(4) aos despus de la vigencia de la presente Ley para la evaluacin de la
vulnerabilidad ssmica de las instituciones prestadoras de servicios de salud y
una
vez culminada la evaluacin cada entidad contar con cuatro (4) aos para ejecutar
las acciones de intervencin o reforzamiento estructural que se requieran de
acuerdo a las normas que regulan la materia.
El proyecto esta enmarcado dentro del Plan de Gobierno vigente BOGOTA SIN
INDIFERENCIA,
El proyecto esta incluido dentro del Plan Bienal de Inversin presentado y aprobado
por el Ministerio de la Proteccin Social en Diciembre de 2004.
Teniendo en cuenta las consideraciones antes mencionadas la Secretaria Distrital de Salud
establece la necesidad de realizar el reforzamiento estructural del Hospital Simn Bolvar III
Nivel E.S.E que adems de cumplir con la normatividad permita que en situaciones de
Emergencia y Desastre global tal como los sismos su confiabilidad y continuidad responda a
las necesidades de la poblacin.
El plan de contingencia que se presenta a continuacin tiene como objetivo fundamental
garantizar la prestacin de los servicios de forma integral a la comunidad; este plan de
contingencia propende a garantizar la capacidad instalada para que las
actividades se
11.1.1 ALTERNATIVA No 1:
Desocupar el Hospital y trasladar los servicios a otras instalaciones mientras el tiempo de
ejecucin del reforzamiento, esta alternativa se analizo, se evidencia que desde el punto de
vista de tiempo de ejecucin y desarrollo de la obra seria conveniente pero no es viable
teniendo en cuenta la complejidad de los servicios su traslado implicara costos muy altos.
11.1.2 ALTERNATIVA N 2:
Ejecutar el reforzamiento estructural por zonas iniciando por la zona C que es la zona que
tiene menos rea construida y que causa menores traumatismo en la prestacin de los
servicios, seguida por la zona B y terminando por la zona A. El desarrollo de la obra se
iniciara a partir de la cimentacin en delante de la siguiente manera: Segundo stano,
primer stano, primer, segundo , tercer ,cuarto ,quinto, sexto, sptimo, octavo piso y terraza.
11.1.3 ALTERNATIVA No 3:
Ejecutar el reforzamiento estructural por pisos de forma horizontal, es decir por la
intervencin de un piso se debe desalojar el siguiente y sucesivamente hasta llegar a la
terraza, es necesario desalojar las servicios que se identifican en los planos estructurales
donde se plantea el reforzamiento y para los dems servicios
continuacin se presenta las matrices detalladas por zonas, cuadro resumen y cronograma
de tiempos de ejecucin aproximados, permitiendo identificar de forma mas clara y segura
la afectacin critica en el servicio a intervenir, a si mismo se propone algunas de las medidas
de mitigacin ante los impactos generados al interior del Hospital. (Ver anexos
Excel),
SERVICIO
Servicios de apoyo
Acceso principal ( Rack telefnico, y
Rack de datos)
Cuarto de maquinas de ascensores
Servicios asistenciales
Unidad Renal y sala de hemodilisis
Unidad de Cuidado Intensivo adultos
UBICACIN PISO
Primer piso
Dcimo
Primero piso
Segundo piso
UCI
Ciruga (Parcial )
Unidad de cuidado intensivo
Segundo piso
Quinto
peditrico UCI
Unidad de cuidado intensivo
Sptimo
quemados
Servicios de apoyo
Cocina
Cuarto de maquinas
Servicios Asistenciales
Urgencias
Imaginologa
Laboratorio Clnico
Ciruga
Obstetricia partos
Esterilizacin
Servicio de Apoyo
Calderas
Servidor sistemas
Servicio Asistenciales
Subestacin elctrica
Urgencias
Laboratorio Clnico
ZONA
Primer stano
Tercer piso
Primer stano
Primer piso
Primer piso
Segundo piso
Segundo piso
Segundo piso
C
Segundo stano
Primer piso
Primer Stano
Primer Stano
Primer piso
Segundo piso
COCINA
URGENCIAS
Stano No1
PLANTA ELECTRICA
CALDERAS
Stano No 2
LAB. CLINICO
RAYOS X
UNIDAD RENAL
RAK TELEFONICO
Y DE DATOS
piso 1
RAK DE DATOS
CIRUGIA
GINECO OBSTETRICIA
UCI- NEONATOS
ESTERILIZACION
UCI ADULTOS
Piso 2
CUARTO DE MAQUINAS
Piso 3
Recomendaciones finales:
Teniendo en cuenta la informacin anterior y que la intervencin de la estructura de una
edificacin hospitalaria es una labor mas compleja que la que se pueda realizar en otro tipo
de edificaciones. (caso del Hospital Simn Bolvar) se considera adems varios aspectos
que se deben tener en cuenta:
de salud. Cuentan con equipos liderados por personal profesional a travs de la Unidad
Bsica de Atencin UBA; la Unidad Primaria de Atencin U.P.A. los centros de Atencin
Mdica Inmediata CAMI de primer nivel, junto con la atencin al ambiente relacionada con
el control de los factores de riesgos biolgicos, fsicos, qumicos y del consumo.
Hospital de Segundo [II] Nivel de Atencin: Ofrecen servicios ambulatorios, de urgencias,
de hospitalizacin y de ayudas diagnsticas especializados a los usuarios y a los remitidos
del nivel I y/o, III con equipos de salud liderados por mdicos, odontlogos generales y
especialistas en pediatra, ortopedia, medicina interna, psiquiatra, oftafmologa y ciruga,
servicios de ayudas de apoyo diagnstico y de rayos X de mediana complejidad [ecografas
y dems ayudas diagnosticas especializadas], junto con las atenciones al medio ambiente
relacionadas con el control de los factores de riesgos biolgicos, fsicos, qumicos y del
consumo.
Hospital de III Nivel de Atencin: Ofrecen servicios de alta tecnologa y complejidad con
equipos de salud liderados por mdicos y odontlogos especialistas y sub-especialistas
entre otros en: neurociruga, neuropsiquiatra, cardiologa, cardiologa infantil, urologa,
otorrinolaringologa, ciruga cariaca, renal, especializaciones del sistema urinario, oncologa,
nefrologa, hepatologa, neurologa, dermatologa, a los usuarios y a los referidos del nivel I
y II del Sistema Distrital de Salud. Ofrecen servicios especializados y subespecializados con
internacin en cuidados intermedios y cuidados intensivos y ayudas diagnosticas sub
especializadas [ultrasonido, TAC, resonancia magntica, transplantes y ciruga plstica y
reconstructiva, entre otros].
ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C
Secretara
EDUCACIN
Informe Final
Manuel Felipe Olivera A.
Environmental Planning
Planificacin Ambiental
E-mail: molivera@lycos.com
Bogot - Colombia
122
TABLA DE CONTENIDO
PARTE I
EVALUACION AMBIENTAL GENERICA DE LA CONSTRUCCION O
INTERVENCION DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES
4
1
INTRODUCCION
4
INFORMACION BASICA UTILIZADA
ORGANIZACION DEL INFORME
4
5
GENERALIDADES
31
ASPECTOS GEOSFRICOS
ASPECTOS BIOTICOS 38
ASPECTOS SOCIALES 42
32
METODOLOGA
RESULTADOS 59
54
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123
5.3
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES DERIVADAS DE LA EVALUACION
AMBIENTAL
60
91
93
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12.1
124
12.1.1 INTRODUCCION
Esta Gua de Manejo Ambiental fue preparada para la Secretara de Educacin del Distrito Capital de
Bogot en el marco del contrato de consultora N 473 de junio de 2005, con el propsito de
constituirse en la herramienta para reducir el impacto ambiental y social de la intervencin por medio
de obras fsicas de ingeniera (principalmente de reforzamiento estructural) y arquitectura en
establecimientos educativos a su cargo.
Los tipos de intervenciones previstas son: reforzamiento estructural, ampliaciones, adecuaciones a
estndares y construccin de establecimientos nuevos.
Es pertinente recalcar el hecho que esta evaluacin genrica no puede entenderse como un estudio
de impacto ambiental clsico sino como la aplicacin de este instrumento en forma genrica y
estratgica, como salvaguarda ambiental, a un programa de trabajo de la SED con enfoque especial
en reforzamiento estructural de establecimientos existentes para prevenir desastres. El instrumento
finalmente entregado a la SED puede tambin ser aplicable a construcciones nuevas.
12.1.2 INFORMACION BASICA UTILIZADA
A continuacin la lista de los documentos bsicos, ms no nicos, empleados para el anlisis.
-
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125
Plan de Ordenamiento de Bogot D.C. Decreto 190 de 2004, que compila el Decreto 619 de
2000 (POT) y el Decreto 469 de 2003 (Modificacin al POT).
Estudio de Microzonificacin Ssmica de Bogot D.C. INGEOMINAS - Universidad de los
Andes. Octubre de 1997.
Estudio para la Prevencin de Desastres en el rea Metropolitana de Bogot en la Repblica
de Colombia. JICA Alcalda Mayor de Bogot D.C. Marzo de 2002.
Concentraciones de material particulado en 24 horas. Fuente Informe mensual (marzo) de
2005. DAMA. www.dama.gov.co
Es pertinente anotar que cierta informacin no fue posible obtenerla oportunamente para refinar
algunos anlisis: estadsticas sobre poblacin escolar por nivel, edad y sexo, sobre el personal
vinculado a los colegios, sobre morbilidad, sobre los planes de contingencia para el manejo de las
actividades educativas mientras se realizan las obras, hasta la fecha preparados. Si bien esta
informacin no era crtica para cumplir con el fin del contrato, es conveniente que la SED la genere y
tenga disponible para que los posibles contratistas puedan hacer una rpida revisin de la misma
antes de poner en marcha las obras, con el fin de tomar decisiones respecto a previsiones especiales
en torno a la salud de los estudiantes, personal acadmico y administrativo, as como sobre las
mejores opciones de manejo de las actividades acadmicas durante las obras.
12.1.3 ORGANIZACION DEL INFORME
El informe se ha organizado en dos partes, de la siguiente manera:
Parte I. Evaluacin ambiental genrica de la construccin o intervencin de los
establecimientos escolares
Contiene los elementos bsicos como descripcin del proyecto, las caractersticas ambientales, la
identificacin de impactos y la evaluacin de los mismos. Esta informacin se utiliz como insumo
para la formulacin de la gua.
Parte II. Gua de manejo ambiental de construccin, adecuacin, remodelacin, ampliacin y
reforzamiento estructural de establecimientos escolares a cargo de la S.E.D.
Contiene el cuerpo principal de la gua, la cual est conformada por fichas de manejo ambiental. Esta
gua es un completo instrumento para garantizar la calidad ambiental del proyecto y su apego a las
regulaciones vigentes.
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12.2
126
12.2.1 GENERALIDADES
El proyecto para el cual se ha formulado la presente gua ambiental consiste en la intervencin fsica
por medio de obras civiles, principalmente de reforzamiento estructural, y arquitectnicas de 232
establecimientos educativos y la construccin de 36 establecimientos nuevos, intervenciones a ser
ejecutadas en el periodo 2005 - 2007.
Las obras civiles y arquitectnicas programadas se clasifican de la siguiente manera:
1. Reforzamiento estructural (RE) para reducir la vulnerabilidad ssmica (incluye ajuste a
estndares).
2. Ampliaciones (AM).
3. Ajuste a estndares (AE), establecidos en por la Secretara de Educacin Distrital.
4. Construccin nueva (NU).
En todos los casos de reforzamiento estructural la intervencin incluye el ajuste a estndares y en
algunos casos para un mismo establecimiento existente se tiene programado ampliacin. En la Tabla
1 se presenta un resumen de la cantidad de sitios a intervenir de acuerdo con las clases establecidas.
CANTIDAD
184
18
Ampliacin
23
Ajuste a Estndares
Establecimientos nuevos
36
268
De acuerdo con esta clasificacin de los 268 sitios a intervenir se pueden concluir lo siguiente:
- 232 corresponden a establecimientos existentes.
- 202 establecimientos sern objeto de reforzamiento estructural.
- 41 establecimientos involucrarn ampliacin.
- 209 establecimientos tendrn ajuste a estndares.
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127
Este universo no incluye establecimientos por construir, dado que de hecho sern realizados con
base en las normas sismorresistentes y en los estndares constructivos establecidos por la
Secretara de Educacin. Adicionalmente, se observa que la principal actividad de intervencin es la
de reforzamiento estructural.
12.2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO
Los sitios a intervenir se encuentran distribuidos territorialmente en las 19 localidades urbanas del
Distrito Capital. Con el anlisis de la informacin recibida de la SED se pudo construir la Tabla 2, que
muestra la distribucin de las diferentes clases de intervencin por localidades.
LOCALIDAD
Usaqun
Chapinero
Santa Fe
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativa
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Mrtires
Antonio Nario
Puente Aranda
Candelaria
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
TOTAL
RE+AE RE+AE+AM
5
7
8
28
5
28
2
6
1
1
1
13
2
5
11
1
10
4
7
1
1
6
3
7
2
16
20
1
184
18
AM
1
AE
UN
1
3
2
3
6
5
1
1
TOTAL
6
7
8
36
38
7
12
21
7
13
19
7
2
6
3
8
2
17
25
113
243
4
1
1
1
1
1
1
3
23
AM: Ampliacin
UN: Nueva
En la figura No. 1 del anexo 3 se puede apreciar la ubicacin de las 701 sedes registradas en el
Sistema de Informacin Geogrfico de Instituciones Educativas Distritales de las cuales 232 sern
intervenidas por reforzamiento estructural, ajuste a estndares, ampliacin o combinacin de estas
intervenciones. En la figura 1 del anexo 3, estas sedes a intervenir se han sealado de acuerdo con el
3
Aunque el total de colegios en esta categora es 36 tan solo 11 cuentan con ubicacin definida
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tipo de intervencin del que sern objeto. Igualmente se presentan 10 de los sitios de construccin de
colegios nuevos (estos corresponden a los proyectados para construirse en la vigencia 2005). Luego,
el total de IEDes objeto de anlisis a travs del SIG es de 242.
12.2.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO
De acuerdo con la clasificacin establecida, se presenta a continuacin una descripcin de cada uno
de los tipos de intervencin fsica de los establecimientos educativos, teniendo presente que el de
mayor relevancia es el reforzamiento estructural.
12.2.3.1
Reforzamiento Estructural
Foto 1. Ejemplo de reforzamiento estructural. Edificio de Ecopetrol en la Carrera 7 con Calle 39. Se aprecia la colocacin
del refuerzo alrededor de la columna sobre el cual se colocar el sobreancho o recalce de concreto ya fundido en la
parte inferior.
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Foto 2. Ejemplo de reforzamiento estructural. Detalle de la edificacin de la Alcalda Local de Puente Aranda. Se aprecia
la colocacin de una estructura metlica conformada por vigas y diagonales para rigidizar el prtico de concreto
reforzado existente.
Aunque existen otras soluciones para el reforzamiento estructural de edificaciones, no son tan
comunes en nuestro medio por su tipo de tecnologa y costos.
Los aspectos particulares del reforzamiento, la cantidad de elementos estructurales a reforzar y a
adicionar, as como las cantidades de obra resultantes, son diferentes en cada una de las
edificaciones, dependiendo del diseo obtenido con base en el estudio de vulnerabilidad estructural
realizado de manera especfica para cada establecimiento. Para establecimientos construidos en la
misma poca, con modelo arquitectnico similar y bajo la misma norma de construccin
sismorresistente, se podrn entonces tener diferentes requerimientos de reforzamiento dependiendo
de la microzona ssmica y en la que se encuentre ubicado.
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La solucin estructural para el reforzamiento de los establecimientos educativos objeto del presente
estudio, consiste en la modificacin y adicin de elementos, en concreto reforzado.
El reforzamiento estructural utilizado se puede describir con base en el Informe Peritaje y Diseo del
Reforzamiento Estructural CED San Francisco Bloque B de la Localidad de Ciudad Bolvar,
suministrado por la Secretara de Educacin, el cual se entiende como modelo tpico de intervencin
para este fin:
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131
Foto 3. Reforzamiento estructural del auditorio de la Sede C del IED Class (anterior CED Rmulo Gallegos). Se puede
apreciar el recalce de las columnas y alrededor de estas la zona que fue demolida y posteriormente reconstruida.
Los flejes estarn anclados a la viga existente mediante perforaciones rellenas con adhesivo
epxico.
Las estructuras existentes conformadas por sistemas prefabricados deben ser demolidas,
debido a que no garantizan el adecuado comportamiento de la edificacin ante un posible
evento ssmico.
Foto 4. Reforzamiento estructural del auditorio de la Sede C del IED Class (anterior CED Rmulo Gallegos). Se puede
apreciar el recalce de columnas y vigas. Alrededor de las columnas se nota la zona que fue demolida y posteriormente
reconstruida.
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12.2.3.2
132
Ajuste a Estndares
12.2.3.3
Ampliaciones
12.2.3.4
Construccin nueva
PROYECTO
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133
A partir de la descripcin de los diferentes tipos de intervencin previstos en el proyecto y con base
en los estudios y diseos de las obras civiles y arquitectnicas de las intervenciones especficas
suministradas como muestra por la SED, se pudieron establecer las actividades de construccin que
sern ejecutadas.
Para cada una de las actividades de construccin se determinaron los equipos a ser utilizados, los
materiales involucrados, la operacin desarrollada y las clases de intervencin en las que se realizar
dicha actividad.
En la Tabla 3 se presenta el desglose de actividades agrupadas por captulos de construccin
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AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN EN LA
CIUDAD DE BOGOTA, D.C.
ACTIVIDAD
LOCALIZACION Y
REPLANTEO
CAMPAMENTO
CERCADO
ACTIVIDADES
PRELIMINARES
Madera, Teja AC
Madera, lmina de
zinc
DEMOLICION
DESCAPOTE
Suelo y cobertura
vegetal
EXCAVACION
MECANICA
EXCAVACION
MANUAL
CONCRETO
POBRE
Trabajos de topografa
INTERVENCION
EN LA QUE SE
EJECUTARA *
NU, RE, AM, AE
Herramientas
Herramientas
EQUIPOS DE
CONSTRUCCION
Madera
Escombros de
concreto y ladrillo,
acero de refuerzo
DESMONTE DE
CUBIERTAS
CIMENTACION
MATERIALES
PRESENTES
OPERACIN
Compresor,
Demolicin mecnica y manual de
martillo neumtico,
estructuras y mampostera, mas
herramientas,
transporte, disposicin de escombros
cargador, volqueta
Remocin la cobertura vegetal con la
Retrocargador y
capa superficial del suelo, cargue,
volqueta
transporte y disposicin
Material de cubierta,
estructuras
Andamios
metlicas
Retroexcavadora y
Suelo
volqueta
Herramientas y
Suelo
volqueta
Gravilla, arena,
Volqueta,
cemento y agua
mezcladora y
herramientas
RE, AM, AE
NU, AM
RE, AE
NU, AM, AE
NU, RE, AM, AE
NU, RE, AM, AE
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AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN EN LA
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CIMIENTOS
Acero de refuerzo,
concreto, agua
Camin, mixer,
vibrador,
herramientas
VIGAS DE
AMARRE
Acero de refuerzo,
concreto, agua
Camin, mixer,
vibrador,
herramientas
__________________________________________________________________________________________________________
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AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN EN LA
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Continuacin tabla 3.
CAPITULO
CIMENTACION
(Continuacin)
ACTIVIDAD
MATERIALES
PRESENTES
EQUIPOS DE
CONSTRUCCION
RELLENO
COMPACTADO
Recebo
Volqueta,
vibrocompactador
PLACA DE
CONTRAPISO
Acero de refuerzo,
concreto, agua
Camin, mixer,
vibrador,
herramientas
COLUMNAS
Madera, acero de
refuerzo, concreto,
agua
ESTRUCTURA
ESCALERAS
PLACAS AEREAS
VIGAS AREAS
Camin, mixer,
bomba de
concreto, vibrador,
herramientas
Camin, mixer,
Madera, acero de
bomba de
refuerzo, concreto,
concreto, vibrador,
agua
herramientas
Camin, formaleta
de madera, parales
Aligeramiento, acero
metlicos, mixer,
de refuerzo,
bomba de
concreto, agua
concreto, vibrador,
herramientas
Madera, acero de
Camin, mixer,
refuerzo, concreto,
bomba de
agua
concreto, vibrador,
herramientas
INTERVENCION
EN LA QUE SE
EJECUTARA *
NU, RE, AM, AE
OPERACIN
NU, AM, AE
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AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN EN LA
CIUDAD DE BOGOTA, D.C.
MUROS
CORTANTE
Madera, acero de
refuerzo, concreto,
agua
Camin, mixer,
bomba de
concreto, vibrador,
herramientas
NU, RE,
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GUA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIN, ADECUACIN, REMODELACIN, 138
AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN EN LA
CIUDAD DE BOGOTA, D.C.
Continuacin tabla 3.
CAPITULO
CUBIERTA
ACTIVIDAD
EQUIPOS DE
CONSTRUCCION
Camin, gra,
equipo de
soldadura, pulidora
Camin
ESTRUCTURA
METALICA
Acero estructural,
pintura
TEJA
Teja
MUROS
Bloque o ladrillo de
arcilla, arena,
cemento, agua
Camin, volqueta,
mezcladora,
cortadora de
ladrillo, andamios
ALFAJIAS
Bloque o ladrillo de
arcilla, arena,
cemento, agua
Camin, volqueta,
mezcladora,
cortadora de
ladrillo
ASEO MUROS
CERAMICA
MUROS
Cermica, pegante,
cemento blanco
Herramientas
AFINADO PISOS
Arena, cemento,
agua
Herramientas
PISOS
Baldosa, pegante
Herramientas
MAMPOSTERIA
ACABADOS
MATERIALES
PRESENTES
INSTALACIONES
EXCAVACION
HIDROSANITARIAS MANUAL
INTERIORES
TUBERIA HG
Suelo
Tubera y
accesorios
Herramientas y
volqueta
Camin,
herramientas
OPERACIN
Transporte de las estructuras a la obra,
almacenamiento, montaje, soldadura,
pulido y pintura
Transporte, almacenamiento y montaje
Transporte del ladrillo, arena y cemento
a la obra, almacenamiento,
humedecimiento del ladrillo, corte,
mezclado del mortero de pega y
colocacin
Transporte del ladrillo, arena y cemento
a la obra, almacenamiento,
humedecimiento del ladrillo, corte,
mezclado del mortero de pega y
colocacin
Limpieza de muros con soda custica
diluida
Transporte de enchapes,
almacenamiento y colocacin
Transporte de arena y cemento a la
obra, almacenamiento, transporte
interno, mezclado manual, colocacin
Transporte a la obra, transporte interno,
colocacin
Excavacin, cargue y transporte y
disposicin de suelo
Transporte a la obra, almacenamiento,
roscado, instalacin
INTERVENCION
EN LA QUE SE
EJECUTARA *
NU, AM, AE
NU, AM, AE
__________________________________________________________________________________________________________
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TUBERIA PVC
Tubera y
accesorios
APARATOS
SANITARIOS
Aparatos sanitarios
Camin,
herramientas
Camin,
herramientas
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Continuacin tabla 3.
CAPITULO
ACTIVIDAD
EXCAVACION
MANUAL
REDES
TUBERIA HG
HIDROSANITARIAS
EXTERIORES
RELLENO
COMPACTADO
ALUMBRADO
EXTERIOR
INSTALACIONES
ELECTRICAS, VOZ ACOMETIDAS
Y DATOS
INSTALACIONES
CARPINTERIA DE
MADERA
CARPINTERIA
METALICA
PUERTAS
CLOSETS
MARCOS
VENTANAS
CERRAMIENTOS
MATERIALES
PRESENTES
EQUIPOS DE
OPERACIN
CONSTRUCCION
Herramientas,
Excavacin, cargue manual, transporte
Suelo
volqueta
y disposicin de suelo
Tubera y
Transporte a la obra, almacenamiento,
Herramientas
accesorios
roscado, instalacin
Transporte del recebo a la obra,
Volqueta,
Recebo
almacenamiento, transporte interno,
herramientas
colocacin y compactacin manual
Camin,
Transporte, corte de materiales,
Materiales elctricos
herramientas
instalacin
Camin,
Transporte, corte de materiales,
Materiales elctricos
herramientas
instalacin
Camin,
Transporte, corte de materiales,
Materiales elctricos
herramientas
instalacin
Camin,
Transporte, almacenamiento y
Puertas
herramientas
colocacin
Camin,
Transporte, almacenamiento y
Madera
herramientas
colocacin
Camin, equipo de Transporte, almacenamiento, soldadura
Perfilera metlica
soldadura
y colocacin
Camin, equipo de Transporte, almacenamiento, soldadura
Perfilera metlica
soldadura
y colocacin
Tubera HG, malla, Camin, equipo de Transporte a la obra, almacenamiento,
concreto, acero de
soldadura
excavacin de zanja, armado de
refuerzo, suelo
refuerzo de viga de amarre, colocacin
de postes, mezclado de concreto,
fundida de viga y soportes, colocacin
de malla
INTERVENCION
EN LA QUE SE
EJECUTARA *
NU, AM, AE
UN, AM, AE
NU, AM, AE
NU, AM, AE
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REJAS
Reja Metlica
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Continuacin tabla 3.
CAPITULO
ACTIVIDAD
MATERIALES
PRESENTES
PINTURA MUROS
Pintura
Herramientas
PINTURA METALICOS
Pintura
Herramientas
EXCAVACION
MANUAL
Suelo
RELLENO
Recebo
EMPRADIZACION
ANDENES
Acero de refuerzo,
concreto, agua
SARDINELES
Acero de refuerzo,
concreto, agua
PINTURA
OBRAS EXTERIORES
ESPACIOS
DEPORTIVOS
ESPACIOS
DEPORTIVOS
(Continuacin)
EQUIPOS DE
CONSTRUCCION
EXCAVACION
MECANICA
EXPLANACION
Suelo
Suelo
RELLENO
Recebo
PISO
Acero de refuerzo,
concreto, agua
EMPRADIZACION
PISO
Acero de refuerzo,
concreto, agua
EMPRADIZACION
INTERVENCION
EN LA QUE SE
EJECUTARA *
OPERACIN
Transporte a la obra, almacenamiento,
preparacin y colocacin
NU, AM
NU, AM
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UN: Construccin Nueva
AM: Ampliacin
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Teniendo en cuenta los equipos que intervendrn en los trabajos, los materiales que sern manejados
(lo que implica transporte, almacenamiento y manejo interno y/o disposicin) y las operaciones a
realizar, y con miras a facilitar la identificacin de los posibles impactos ambientales, se confeccion
la Tabla 4 que determina las actividades constructivas generadoras de impactos ambientales. Estas
actividades condensan operaciones especficas asociadas al uso de equipos, el manejo de
determinados materiales y al el tipo de operacin.
Estas actividades en su mayora se desarrollarn en todos las clases de intervencin. As mismo, son
la base de la evaluacin ambiental que expone en el captulo 4
ACTIVIDAD
Localizacin, replanteo y cerramiento
Campamento
Descapote
Demoliciones
Excavaciones y movimiento de tierras
Evacuacin y transporte de escombros
Almacenamiento de escombros y/o material seleccionado para rellenos
Suministro y manejo de materiales ptreos (recebos y agregados para
concreto mortero mezclado en obra)
Rellenos estructurales y de material seleccionado
Suministro y manejo de concreto mezclado en planta
Mezclado de concretos y morteros en obra
Suministro y manejo de materiales no ptreos (acero, formaletas, ladrillo, etc.)
Corte de adoqun y/o ladrillo de fachadas
Operacin y mantenimiento (suministro de combustible, lavado, engrase) de
maquinaria y equipos
Almacenamiento, manejo y disposicin de combustibles y sustancias
peligrosas
Relocalizacin de redes de servicios
Conformacin de superficies duras de obras exteriores
Construccin de sistemas de manejo de aguas de escorrenta
Desvos temporales de trnsito vehicular y circulacin peatonal
Retiro de maquinaria, equipos y campamento
Retiro de material sobrante y escombros terminada la obra
Informacin a la comunidad
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12.2.5 APROXIMACIN A CANTIDADES DE OBRA, MATERIALES Y SERVICIOS.
DESCRIPCION
PRELIMINARES
DEMOLICION CONSTRUCCIONES EXISTENTES
DESMONTE CUBIERTAS EXISTENTES
CIMENTACION
EXCAVACION MECANICA
EXCAVACION MANUAL
RELLENOS EN MATERIAL SELECCIONADO
SUBBASE RECEBO COMPACTADO
CONCRETO
ACERO DE REFUERZO
ESTRUCTURA
CONCRETO
ACERO DE REFUERZO
MAMPOSTERIA
MAMPOSTERIA LADRILLO TOLETE PORTANTE FINO E=0.12 (60
l/m2)
UN CANTIDAD
M2
M2
436
1,274
M3
M3
M3
M3
KG
208
391
124
470
241
20,520
M3
KG
762
76,091
M2
3,683
M2
63
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Carrera 11 No. 115-40, Ap. 205
146
5.1
6.0
6.1
6.2
7.0
7.1
7.2
547
M2
M2
843
547
M2
M2
3,413
604
CLASE DE
INTERVENCION
NOMBRE DE LA SEDE
IED RUFINO JOSE CUERVO
IED SAN FRANCISCO
IED LA AMISTAD
IED CLASS
IED FLORESTA SUR
IED PATIO BONITO
IED TOM ADAMS
IED JOSE ANTONIO RICAURTE
IED O.E.A.
IED MARCELLA
IED NUEVO KENNEDY
IED NUEVA CASTILLA
IED JOSE MARIA CORDOBA
IED CIUDAD DE BOGOTA
IED MARCO FIDEL SUAREZ
IED VENECIA
IED GARCES NAVAS SEDE A GARCES
NAVAS III
IED CIUDAD DE BOGOT SEDE B ROCKEFELLER
RE, AE
RE, AE
RE, AE
RE, AE
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
RE, AE, AM
COSTO
(COL Millones, 2005)
1,121
1,151
2,321
3,305
1,287
1,310
1,650
1,768
1,773
1,854
1,904
2,141
3,142
3,170
3,365
3,479
AM
956
AM
1,249
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147
21
22
23
20
NUE
6,054
NUE
NUE
7,418
7,688
NUE
8,425
A partir de esta muestra se realiz el anlisis estadstico para cada clase de intervencin,
obtenindose los resultados que se presentan en la Tabla No. 7. Esta incluye los valores extremos
para cada clase de intervencin y el valor promedio de acuerdo con el nmero de casos disponibles.
No.
MINIMO
MAXIMO
PROMEDIO
1.121
3.305
1.975
12
1.287
3.479
2.237
2
5
956
6.054
1.249
8.425
1.103
7.369
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148
Instalacin de aulas temporales y ocupacin de espacios disponibles en centros comunitarios.
Arrendamiento de edificaciones particulares con la respectiva adecuacin provisional de aulas.
Cuando se opta por mantener las actividades acadmicas dentro del mismo plantel, las principales
medidas son las siguientes:
Instalacin de aulas temporales (prefabricadas) dentro de los predios de la sede a intervenir.
Son ocupadas de manera consecutiva por los estudiantes cuyos salones de clase estn bajo
intervencin por las obras.
Adecuacin provisional de espacios (auditorio, laboratorio, etc.) como aulas, para trasladar los
estudiantes de los salones de clase que en su momento estn siendo intervenidos.
Foto 5. Vista general de la Sede B del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas.
NOMBRE ANTERIOR
Instituto Tcnico Distrital
Francisco Jos de Caldas
IED Ciudad de Honda
UBICACION
Carrera 68F /
Calle 63B
Carrera 68H /
NIVELES
EDUCATIVOS
MATRICULADOS
2005
Secundaria - Media
2119
Primaria
784
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Carrera 11 No. 115-40, Ap. 205
149
Primaria
349
Preescolar, Primaria
406
La sede B tiene 11 salones de clase y alberga estudiantes de primaria de 3er a 5to grado. Funciona
en dos jornadas (maana y tarde) y segn la informacin suministrada durante la visita, en cada
jornada hay 450 alumnos.
Este establecimiento ser intervenido mediante reforzamiento estructural ms adecuacin a
estndares, con una duracin de las obras de 240 das.
Foto 6. Vista desde el interior de la Sede B del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas.
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Carrera 11 No. 115-40, Ap. 205
150
Foto 7. Vista interior de la Sede A del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas.
Las rutas escolares de la Sede B prestarn el servicio hasta la Sede A, a la totalidad de los
estudiantes beneficiarios de las mismas.
Se instalaron siete aulas prefabricadas (ver foto 7).
Foto 8. Bloque de aulas prefabricadas instaladas en la Sede A del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas.
Se adecuaron cuatro aulas en dos espacios disponibles, para un total de 11 aulas requeridas.
Se instal una batera de baos con capacidad de siete sanitarios para nios y siete para
nias (ver foto 8).
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151
Foto 9. Modulo sanitario provisional instalado ende la Sede A del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas
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Carrera 11 No. 115-40, Ap. 205
152
12.2.7.2
Foto 10. Vista desde el interior de la Sede A del IED Jorge Soto del Corral
La Institucin Educativa Distrital Jorge Soto del Corral se encuentra ubicada en la Localidad de Santa
Fe y est conformada por tres sedes de la siguiente manera:
NOMBRE ANTERIOR
IED El Guavio
UBICACION
Calle 3 /
Carrera 2 Este
Calle 1D bis /
Carrera 2 Este
Calle 3 /
Carrera 5
NIVELES
EDUCATIVOS
Preescolar,
Primaria,
Secundaria Media
Preescolar,
Primaria
Preescolar,
Primaria
MATRICULADOS
2005
822
591
172
La sede A tiene una capacidad de 23 aulas de clase y alberga los diferentes grados desde preescolar
hasta el grado 11, en las dos jornadas.
Esta sede A ser intervenida por medio de Reforzamiento Estructural y Adecuacin a Estndares, con
una duracin de las obras de 10 meses.
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153
Foto 11. Vista interior, detalle del estado fsico de la edificacin de la Sede A del IED Jorge Soto del Corral
Todas las actividades acadmicas fueron trasladadas y repartidas entre la Sede B y el Centro
Comunitario Lourdes.
Foto 12. Vista desde el interior del Centro de Desarrollo Comunitario Lourdes. En la edificacin mostrada se adecuaron
aulas de clase.
Este ltimo es un establecimiento ubicado en la Carrera 3 con Calle 2, conformado por varias
edificaciones en donde se prestan servicios de atencin a la comunidad por parte de diferentes
instituciones pblicas del distrito, como el DABS, la Secretara de Salud, Alcalda Local y otras. El
Centro Comunitario recibi 250 alumnos de secundaria por lo cual el plan de contingencia contempl
las siguientes medidas que ya estn en operacin:
-
Instalacin de dos aulas prefabricadas en los espacios libres del Centro Comunitario
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154
Foto 13. Bloque de aulas prefabricadas instaladas dentro del Centro de Desarrollo Comunitario Lourdes.
Adecuacin de aulas en espacios disponibles que tenan usos como salas de reuniones.
Implementacin de vigilancia en el nico bao para que este pueda ser usado por nios y
nias (la vigilancia es realizada por un docente).
Foto 14. Vista del bao del Centro de Desarrollo Comunitario Lourdes. En uso por nios y nias
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Carrera 11 No. 115-40, Ap. 205
155
12.2.7.3
La Sede C del IED Class (Rmulo Gallegos) est ubicada en la Localidad de Kennedy y la componen
tres sedes, de la siguiente manera:
TABLA 10.
SEDE
NOMBRE ANTERIOR
IED Class
UBICACION
Carrera 88A /
Calle 57F sur
Carrera 80A /
Calle 56B sur
Carrera 82B /
Calle 57 sur
NIVELES
EDUCATIVOS
Primaria,
Secundaria Media
Preescolar,
Primaria
Preescolar,
Primaria
MATRICULADOS
2005
1556
1095
1059
La sede C tiene 16 salones de clase y alberga estudiantes de preescolar y primaria. Funciona en dos
jornadas (maana y tarde) y segn la informacin suministrada durante la visita, en cada jornada hay
540 alumnos.
Este establecimiento ser intervenido mediante reforzamiento estructural ms adecuacin a
estndares, con una duracin inicialmente prevista de las obras de 180 das.
Las actividades acadmicas no fueron trasladadas, las obras estn siendo ejecutadas junto con el
funcionamiento del establecimiento. De acuerdo con esto, el plan de contingencia contempl las
siguientes medidas:
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156
Foto 16. Vista del auditorio (en obra por reforzamiento estructural) de la Sede C del IED Class.
12.2.7.4
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Carrera 11 No. 115-40, Ap. 205
157
12.3
12.3.1 GENERALIDADES
En este captulo se determina y caracteriza ambientalmente el rea de influencia del proyecto de
intervencin de establecimientos educativos de la SED. Se presentan los aspectos ms relevantes de
los componentes geoesfrico, bitico y sociales, obtenidos mediante informacin secundaria.
Teniendo presente que el proyecto para consiste en la intervencin fsica por medio de obras civiles y
arquitectnicas de 232 establecimientos educativos y la construccin de 36 establecimientos nuevos
en un periodo de tres aos, se pueden definir varios niveles en cuanto al rea de influencia:
Permetro urbano del D.C.: Corresponde a la globalidad de la zona urbana del Distrito
Capital, en donde se encuentran distribuidos los 268 sitios de intervencin, ms las rutas de
transporte de proveedores de materiales y equipos, as como los sitios de disposicin de
escombros y materiales sobrantes de excavacin con sus respectivas rutas. Es el nivel
considerado para la formulacin de la presente gua de manejo ambiental.
rea de Influencia Local: Corresponde al conjunto de barrios (pueden ser de localidades
adyacentes) en los cuales se encuentran agrupados varios sitios de intervencin. Este nivel de
influencia se hace ms o menos relevante en la medida en que se realicen obras en
establecimientos cercanos de manera simultnea.
rea de Influencia Inmediata o Directa: Corresponde al sector circundante de un
establecimiento especfico. Es el rea que debe identificar el constructor para el ajuste de las
medidas de manejo establecidas por la presente gua ambiental a travs de la medicin del
radio de dispersin de ruido de percusin (martillo neumtico) hasta que desciende el nivel
puntual a 65 dB a la redonda de la fuente, ms el rea de residencia de al menos el 75% de
los nios.
Con base en los objetivos y alcance previstos, la caracterizacin ambiental necesaria y til para el
desarrollo del presente trabajo es la correspondiente al nivel de permetro urbano del D.C. La cual
ser realizada con base en informacin secundaria.
El concepto de rea de influencia local podr ser utilizada por la SED en casos de que resulten
intervenciones vecinas de manera simultnea, con el fin armonizar los planes de manejo especficos
implementados por los contratistas en las diferentes obras.
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158
12.3.2 ASPECTOS GEOSFRICOS
El estudio de la componente geoesfrico se presenta a nivel del permetro urbano distrital en lo que
tiene que ver con los aspectos climticos, geolgicos y de amenazas asociadas con fenmenos
naturales.
12.3.2.1
Clima
Los aspectos climticos estn dados por la combinacin de diferentes elementos como la
temperatura, la lluvia, los vientos y la humedad, entre otros.
La ciudad de Bogot D.C. se encuentra ubicada sobre los 2600 m.s.n.m. con temperaturas entre 8 y
20 C, y precipitaciones medias anuales entre 500 y 1500 mm dependiendo del sector de la ciudad.
La cantidad de lluvia que cae durante un ao cualquiera, se distribuye a lo largo del tiempo de una
forma caracterstica, quedando definidos algunos meses que son claramente ms lluviosos que otros.
En la zona urbana del Distrito Capital el rgimen de lluvias est caracterizado por un comportamiento
bimodal; como se puede apreciar en los histogramas de precipitacin media mensual en las
estaciones Venado de Oro (Grfica 1) en la Localidad de Santa Fe y Tanque Jalisco (Grfica 2) en la
Localidad de Ciudad Bolvar4.
GRFICA 1.
PRECIPITACIN MEDIA MENSUAL (PERIODO 1965 1997)
ESTACIN (2120558) VENADO DE ORO (2725 M.S.N.M.)
160
140
PRECIPITACION (mm)
120
100
80
60
40
20
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
MES
Fuente: Fondo de prevencin y Atencin de Emergencias (FOPAE) - INGEOCIM LTDA. 1998. Zonificacin de Riesgos por Inestabilidad del
Terreno para Diferentes Localidades en la Ciudad de Santa Fe de Bogot.
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159
GRFICA 2.
PRECIPITACIN MEDIA MENSUAL (PERIODO 1957 1997)
ESTACIN (2120059) TANQUE JALISCO (2599 M.S.N.M.)
160
140
PRECIPITACION (mm)
120
100
80
60
40
20
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
MES
Dentro de un ao calendario el primer periodo de mayor precipitacin se presenta alrededor del mes
de Abril y el segundo alrededor de Septiembre Octubre. Los periodos de menor cantidad de lluvias
se presentan alrededor de Enero y de Julio.
Por las diferentes corrientes de aire y aportes de humedad, ms el efecto de barreras naturales
impuesto principalmente por los cerros orientales, la zona urbana del Distrito Capital tiene a lo largo y
ancho de su territorio una distribucin caracterstica de las lluvias, tal como se puede apreciar en el
mapa de isoyetas presentado en la figura No. 2 del anexo 3. En este, puede apreciarse que la zona
ms lluviosa de la ciudad corresponde a los cerros orientales en las localidades de Santa Fe y San
Cristbal, mientras que la de menor precipitacin se encuentra en la localidad de Kennedy.
12.3.2.2
El conjunto de estos tres parmetros geofsicos se puede establecer de manera apropiada utilizando
los resultados consolidados del Estudio de Microzonificacin Ssmica de la Ciudad 5. En este se
cruzan espacialmente los aspectos geolgicos tanto litolgicos como estructurales, geomorfolgicos,
neotectnicos hidrogeolgicos y geotcnicos; de tal manera que cada una de las diferentes
microzonas resultantes nos ofrecen condiciones homogneas determinantes sobre las obras que se
van realizar.
5
Ingenominas Universidad de los Andes. Microzonificacin Ssmica de Santa Fe de Bogot. Agosto de 1997.
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De acuerdo con el estudio mencionado la ciudad es zonificada en cinco microzonas, con las
caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y geotcnicas que se describen a en los numerales
siguientes. En la figura No. 3 del anexo 3 se presenta la Microzonificacin Ssmica y la ubicacin de
las diferentes sedes educativas a intervenir.
Zona 1. Cerros. Est conformada por la Zona 1A. Cerros Orientales y Sur Occidentales y la
Zona 1B. Cerros de Suba.
Se caracteriza por la presencia superficial de formaciones rocosas con capacidad portante
relativamente alta como areniscas. Se presentan sectores inestables desde el punto de vista
geotcnico. Las variables que inciden en dicha inestabilidad son las altas pendientes, la
interaccin de formaciones arcillosas, las lluvias fuertes y prolongadas, las fuentes de agua
subterrnea o superficial, los efectos relacionados con actividad antrpica por medio de cortes
y rellenos principalmente y la eventualidad de sismos intensos. Puede presentar
amplificaciones locales de aceleracin ssmica por efectos topogrficos.
Zona 2. Piedemonte. Est conformada por la Zona 2A. Piedemontes Orientales, la Zona 2B.
Piedemonte del Sur y la Zona 2C. Piedemonte de Cerros de Suba.
En trminos generales corresponde a la transicin o zona de topografa ondulada entre los
cerros y la zona plana y consta principalmente de depsitos coluviales (bloques de arenisca
cados de las formaciones de los cerros dentro de una matriz arcillosa) y conos de deyeccin
de materiales (depsitos de origen fluvial) con una elevada capacidad portante en general, pero
con estratigrafas heterogneas con predominio de gravas, arenas, limos y depsitos
ocasionales de arcillas de poco espesor.
Zona 3. Lacustre A. Est conformada por la Zona 3A. Lacustre A (Occidental) y la Zona 3B.
Lacustre A (Oriental).
Es una zona plana compuesta principalmente depsitos de arcillas blandas con profundidades
mayores de cincuenta (50) metros. Pueden aparecer depsitos ocasionales de turbas y/o
arenas de espesor intermedio a bajo. Presenta una capa superficial de arcilla preconsolidada
de espesor variable no mayor de diez (10) metros.
Zona 4. Lacustre B. Presenta las mismas caractersticas de la Zona 3. Lacustre A, pero sin
presentar la capa preconsolidada. Los depsitos superficiales (los primeros 30 a 50 metros)
son consistentemente ms blandos que los anteriores. La profundidad del depsito arcilloso
hasta la roca base es del orden de 200 m hasta 400 m o ms.
Zona 5. Terrazas y Conos. Esta conformada por la Zona 5A. Terrazas y Conos Orientales y
por la Zona 5B. Terrazas y Conos Occidentales.
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161
5B se presentan sectores donde predominan las arenas limpias, finas y superficiales,
combinadas con la posibilidad de niveles freticos altos, lo cual redunda en una alta
susceptibilidad a la licuacin ante la ocurrencia de un sismo intenso.
12.3.2.3
Amenaza Ssmica
La amenaza por sismo en Bogot ha sido determinada por medio del estudio de Microzonificacin
Ssmica. Esta zonificacin de amenaza fue incorporada mediante el Mapa No. 7 del Plan de
Ordenamiento de la Ciudad6. En la figura No. 3 del anexo 3 se presenta la Microzonificacin Ssmica
y la ubicacin de las diferentes sedes educativas a intervenir.
El nivel de amenaza asociado est determinado por las aceleraciones esperadas en cada una de las
microzonas. En la Grfica 3 se presenta un diagrama de los espectros de aceleracin
correspondientes (para diseo).
GRFICA 3.
Alcalda Mayor de Bogot D.C. Decreto 619 del 28 de Julio de 2000, por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para
Santa Fe de Bogot Distrito Capital, modificado mediante el Decreto 469 de 2003 y compilado mediante el Decreto 190 de 2004.
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De esta forma se ilustra que para dos establecimientos existentes, construidos en igualdad de
condiciones arquitectnicas y estructurales, el nivel de intervencin requerido en trminos de
reforzamiento ser distinto dependiendo del espectro de diseo correspondiente al sector de la
ciudad donde se encuentren ubicados. Se deben tener especiales consideraciones en la zona 2
(piedemonte), donde se pueden presentar las mayores aceleraciones espectrales (0,75 G en periodo
menor 1 segundo).
12.3.2.4
Los fenmenos por remocin en masa como deslizamientos, flujos de tierra, cadas de roca,
reptacin, etc. estn presentes dentro del territorio urbano en toda la extensin de los cerros
orientales, cerros del sur y cerros de suba, incluyendo sus respectivas franjas de piedemonte, con
mayor o menor intensidad dependiendo principalmente de la accin antrpica.
El Plan de Ordenamiento Territorial incorpor como Mapa No. 4 la zonificacin de amenaza por
fenmenos de remocin en masa emitido por la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias
(DPAE) de la Secretara de Gobierno.
Para identificar la ubicacin de los establecimientos educativos a intervenir con relacin a esta
zonificacin de amenaza se presenta la figura No. 4 del anexo 3. Esta zonificacin se debe interpretar
con la siguiente terminologa definida por la DPAE7:
Amenaza por Remocin en Masa: Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno potencialmente
nocivo, dentro de un perodo especfico de tiempo y en un rea dada.
Evaluacin de la amenaza: es el proceso mediante el cual se determina la probabilidad de
ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo dado y en un rea determinada. Representa la
recurrencia estimada y ubicacin geogrfica de eventos probables. Amenaza por fenmenos de
remocin en masa. Se refiere a los fenmenos de remocin en masa de suelo o roca como
deslizamiento, reptacin, flujos de material, cadas y volcamiento de material.
Amenaza alta. Zona donde existe una probabilidad mayor del 44 % de que se presente un
fenmeno de remocin en masa, con factor de seguridad menor de 1.1, en un periodo de 10
aos, ya sea por causas naturales o por intervencin antrpica no intencional y con evidencia
de procesos activos.
Amenaza media. Zona donde existe una probabilidad entre el 12 y 44 % de que se presente
un fenmeno de remocin en masa, con factor de seguridad mayor o igual que 1.1 y menor de
1.9, en un periodo de 10 aos, ya sea por causas naturales o por intervencin antrpica no
intencional, sin evidencia de procesos activos.
http://www.sire.gov.co/websire/frm/frm.htm
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Amenaza baja. Zona donde existe probabilidad menor del 12% de que se presente un
fenmeno de remocin en masa con factor de seguridad mayor o igual a 1.9, en un periodo de
10 aos por causas naturales o antrpicas no intencional.
12.3.2.5
Esta amenaza est asociada con los fenmenos de inundacin derivados de posibles
desbordamientos de cauces en las zonas planas. Estos cauces son principalmente los ros Bogot,
Tunjuelo, Fucha, y Juan Amarillo.
La zonificacin de amenaza por inundacin igual que en el caso anterior fue incorporada por el POT,
mediante el Mapa No. 3, emitido por la DPAE.
En la figura No. 4 del anexo 3 se presenta la zonificacin de amenaza por inundacin emitida por la
DPAE, sobre la cual se han sealado la ubicacin de los establecimientos educativos a intervenir. En
este caso la terminologa adoptada por la DPAE para la interpretacin de esta zonificacin es la
siguiente8:
Amenaza alta. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del
cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno menor o igual a 10 aos,
ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con una profundidad de
lmina de agua, duracin, caudal y velocidad con efectos potencialmente dainos graves.
Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada diez aos
durante la vida til del jarilln, hasta ese nivel (probabilidad de ocurrencia > 65%).
Amenaza media. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del
cauce calculado para el caudal de creciente entre los periodos de retorno de 10 y 100 aos,
ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con una profundidad de
lmina de agua, duracin, caudal y velocidad con efectos potencialmente dainos moderados.
Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada durante la vida til del jarilln entre el
10% y 65%, hasta ese nivel.
Amenaza baja. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del
cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno mayor o igual a 100
aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con una
profundidad de lmina de agua con efectos potencialmente dainos leves. Esta franja tiene
una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada cien aos durante la vida til
del jarilln, hasta ese nivel (probabilidad de ocurrencia < 10%).
http://www.sire.gov.co/websire/Inundacion/inundacion.htm
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Para establecer de manera genrica e integrada las condiciones del componente biosfrico a nivel del
rea de influencia urbana distrital, que permita orientar el cumplimiento de objetivos y alcance en la
formulacin de la gua de manejo ambiental, se utilizar el modelo correspondiente a la Estructura
Ecolgica Principal adoptada por el POT9 y definida como la red de espacios y corredores que
sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en
sus diferentes formas e intensidades de ocupacin, ().
Teniendo en cuenta que la finalidad de la Estructura Ecolgica Principal es la conservacin y
recuperacin de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del
ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora; los diferentes elementos, cada uno con sus
particulares caractersticas, constituyen el componente bitico susceptible de ser afectado por la
ejecucin del proyecto.
12.3.3.1
La Estructura Ecolgica Principal est conformada de acuerdo con las categoras y elementos
presentados en la Tabla No. 9.
TABLA 11.
1. Sistema de reas
2. Parques Urbanos
Protegidas del D.C.
1.1. reas de
manejo especial
nacionales
1.2. reas de
manejo especial
regionales
1.3. Santuario
Distrital de Fauna y
Flora
1.4. rea forestal
distrital
1.5. Parque
ecolgico distrital
3. Corredores
Ecolgicos
4. rea de Manejo
Especial del Ro
Bogot
2.1. Parques de
3.1. Corredor
escala metropolitana ecolgico de ronda
2.2. Parques de
escala zonal
3.2. Corredor
ecolgico vial
3.3. Corredor
ecolgico de borde
3.4. Corredor
ecolgico regional
Adicionalmente la Estructura Ecolgica Principal en sus diferentes categoras comprende todos los
elementos del sistema hdrico, como son:
-
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-
Dadas las caractersticas del proyecto en trminos de su dispersin de sitios de intervencin dentro
de la zona urbana de la ciudad, son de especial inters los elementos que conforman el sistema de
reas protegidas, los parques y los del sistema hdrico. En la figura No. 6 del anexo 3 se presentan
los diferentes elementos que constituyen la Estructura Ecolgica Principal, el cual corresponde la
Mapa No. 2 Estructura Ecolgica Principal: Suelo Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial10.
En la figura No. 6 del anexo 3 se puede apreciar la ubicacin de los diferentes establecimientos a
intervenir y de los 10 establecimientos a construir en el 2005, con relacin a los diferentes elementos
de la Estructura Ecolgica Principal. Se observa en esta figura, sin tener en cuenta las rutas de
manejo de materiales de construccin y sobrantes, que en general no existe una interrelacin notoria
entre la ubicacin de los sitios de intervencin y los elementos de inters ecolgico.
Sin embargo, de acuerdo con la definicin adoptada para el rea de Influencia Inmediata o Directa,
corresponder al constructor identificar los elementos importantes que puedan ser afectados en el
desarrollo de una obra especfica. Igualmente, cuando se presenten obras simultneas y en conjunto
cercanas a un elemento de importancia dentro de la Estructura Ecolgica Principal, corresponder a
la S.E.D. evaluar y armonizar los planes correspondientes.
12.3.3.2
La zonificacin de sensibilidad ambiental del DAMA, presentada en la figura No. 7 del anexo 3,
incluye una valoracin de diversos grados de posibilidad de afectacin de los recursos naturales por
la construccin o adecuacin de obras de infraestructura. El anlisis se realiz a travs de la
evaluacin informacin disponible de y anlisis de cartografa temtica.
Se determinaron cuatro zonas de afectacin (bajo, medio, alto y crtico) con fundamento en una
evaluacin, ponderacin y anlisis de los recursos con posibilidad de ser afectados. Estos
corresponden a los factores ambientales que en determinado momento pueden ser interferidos por el
desarrollo de una obra en el Distrito Capital:
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Ro
Quebrada
Canal de aguas lluvias
Nacederos
Alcantarillado
o Corresponde a los siguientes:
o Colectores de aguas negras
o Colectores de aguas lluvias
o Colectores combinados
o Cunetas y zanjas colectoras
o Drenajes de aguas superficiales
o Sumideros
o Descoles
Aguas Subterrneas
o Pozos profundos
o Aljibes
o Acuferos
Otros Cuerpos
o Lagos
o Lagunas
o Humedales
o Chucuas
o
o
o
o
Factor Vegetacin. Se considera bajo este tem la afectacin sobre los siguientes elementos:
rboles
Arbustos
Cultivos
Pastos
Zonas verdes
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Cauces de fuentes superficiales
Vegetacin existente en separadores viales
Cerros
Parques
Jardines
-
Factor Fauna y Microbiota. Considera cualquier especie animal a ser intervenida por el
proyecto, as:
Mamferos
Aves
Reptiles
Peces
Insectos
Macrfitos
Bentos
Perifiton
Factor Social. Est referido a la afectacin que pueda tener el hombre por el desarrollo de
cualquier proyecto.
Factor Econmico. Evala los aspectos relacionados con el dinero, empleo y dems
condiciones econmicas de la comunidad afectada por la obra.
Factor Urbano. Tiene en cuenta los aspectos relacionados con la conformacin arquitectnica
paisajstica y de espacio pblico de la ciudad.
Con base en lo anterior, las cuatro zonas de afectacin son definidas as:
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Estrato 2 y 3.
El tipo de vivienda predominante es el de casas sobre vas pblicas, a diferencia de conjuntos
residenciales cerrados de casas o apartamentos.
Uso predominante de transporte pblico.
Patrn de consumo caracterizado por la compra cotidiana en el vecindario.
Aunque existen las rutas escolares de la S.E.D., se presenta una alta poblacin infantil
peatonal.
12.3.4.1
Poblacin Infantil
Teniendo en cuenta que los nios son el principal grupo vulnerable bien sea por deficiencias de
calidad del aire o debido al cambio de actividades urbanas en su entorno como el incremento del
transito de vehculos pesados, esta poblacin puede llegar a ser afectada por algunas de las
actividades constructivas previstas.
Entonces, con el propsito de determinar una caracterizacin generar de poblacin escolar vulnerable
frente a la ejecucin de las obras, se pudo establecer que los diferentes establecimientos a ser
intervenidos pueden tener una de las siguientes composiciones escolares:
Preescolar
Preescolar (Educacin Especial)
Preescolar, Secundaria, Media
Preescolar, Secundaria, Media, Adultos
Preescolar, Primaria
Preescolar, Primaria, Secundaria
Preescolar, Primaria, Secundaria, Media
Preescolar, Primaria, Secundaria, Media, Adultos
Preescolar, Primaria, Secundaria, Media, (Educacin Especial)
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Primaria
Primaria, (Educacin Especial)
Primaria, Secundaria
Primaria, Secundaria, Media
Primaria, Secundaria, Media, Adultos
Primaria, Secundaria, Adultos
Primaria, Secundaria, Media, (Educacin Especial)
GRFICA 4.
1, 0% 9, 4%
70, 30%
124, 54%
Solo Preescolar
Solo Preescolar y Primaria
Solo otros
Solo Primaria
Preescolar y/o Primaria mas otros
En la figura No. 8 del anexo 3 se presentan los establecimientos a intervenir de acuerdo con la
presencia de poblacin infantil de preescolar y primaria.
Por otra parte, teniendo en cuenta las matrculas del presente ao lectivo en cada uno de los
establecimientos a intervenir, se pudo establecer que en el 2005 en las sedes a intervenir se
matricularon 298.720 estudiantes distribuidos de la siguiente manera:
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GRFICA 5.
160,000
140,000
135,296
No. de ESTUDIANTES
120,000
100,000
84,319
80,000
60,000
41,775
40,000
31,974
20,000
-
251
5,105
Solo Preescolar y
Primaria (70)
Preescolar y/o
Primaria mas otros
(124)
Otros Niveles
Cruzando la informacin de las dos grficas anteriores se conform la Tabla No. 2, en la cual se
muestra el nmero de estudiantes matriculados en 2005 en los niveles de preescolar y primaria, por
cada clase de intervencin.
TABLA 12.
CANTIDAD DE ESTUDIANTES MATRICULADOS EN 2005 EN LOS
ESTABLECIMIENTOS A INTERVENIR, POR CLASE DE INTERVENCION
CLASE DE INTERVENCION
PREE, PRIM
OTROS
TOTAL
92.594
127.297
219.891
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Reforzamiento Estructural + Ajuste a Estndares
+ Ampliacin
Ampliacin
Ajuste a Estndares
TOTAL ALUMNOS
12.424
23.235
35.659
14.260
2.371
121.649
24.215
2.324
177.071
38.475
4.695
298.720
En total la cantidad de estudiantes de preescolar y primaria que se estima tienen edades menores o
iguales a 11 aos, corresponden al 40% del total de los estudiantes matriculados en las 232 sedes a
intervenir.
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12.4
Al superponer la nube de puntos (georeferenciacin de los IED en anlisis) con los diferentes mapas
temticos (microzonificacin ssmica, amenaza por remocin en masa, amenaza por inundacin,
amenaza de origen tecnolgico, sistema de reas protegidas, zonificacin de sensibilidad ambiental y
concentracin de material particulado) se pueden obtener conclusiones que se deben incorporar en
las medidas de manejo y mitigacin de impacto:
12.4.1 RESPECTO A LA MICROZONIFICACIN SSMICA (FIGURA 3).
La tabla 10 muestra los resultados del conteo de los IED en anlisis, respecto a cada microzona
ssmica.
TABLA 13.
Tipo de Intervencin
Microzonas Ssmicas
1A
1B
2A
2B
2C
3A
3B
4
5A
5B
Total
RE
REAM
AM
AE
Total
69
2
11
1
2
15
0
19
27
22
168
9
0
0
0
0
1
0
4
1
3
18
15
0
0
0
0
1
1
1
0
5
23
5
0
0
0
0
1
0
1
0
0
7
98
2
11
1
2
18
1
25
28
30
216
45.4%
0.9%
5.1%
0.5%
0.9%
8.3%
0.5%
11.6%
13.0%
13.9%
100.0%
Se observa que la mayor parte de los IED (45%) se localizan en la zona 1A. Esta zona est
comprendida por los cerros orientales y sur occidentales de la ciudad. Para estructuras de periodos
inferiores a un (1) segundo12 se pueden registrar aceleraciones espectrales de hasta 0.6 g.
En la figura 1, se aprecian tres clusters de los IED correspondientes a esta microzona ssmica, los
cuales se localizan en al sur occidente de la ciudad; en la localidades de Ciudad Bolvar, Usme y San
Cristbal.
Se concluye que para las actividades de reforzamiento estructural de la mayor parte de los IED a
intervenir (45%) se deben considerar aceleraciones espectrales de diseo de por lo menos 0.6 g.
Por otra parte, el 6.5% de los IED a intervenir (14) se localizan en la microzona 2 (A, B y C), de
mximas aceleraciones espectrales esperadas para periodos inferiores a 1.3 segundos. Esta
12
La mayor parte de edificaciones de menos de 10 pisos, como son la totalidad de los IED.
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microzona correspondiente al piedemonte (depsitos coluviales y conos de deyeccin) y tiene
aceleraciones de esperadas de hasta 0,75 g, lo cual obliga a tener consideraciones especiales en las
actividades de reforzamiento estructural de los IED all localizados. Los IED ubicados en esta zona
corresponden a las localidades de Usaqun, Chapinero, Mrtires, Candelaria, Santa Fe, Antonio
Nario, Puente Aranda y Rafael Uribe.
En el resto de microzonas ssmicas los IED en estudio se distribuyen de forma ms o menos
homognea (porcentual y no espacialmente).
Espacialmente, el 90% de los IED del proyecto se localizan en el sur de la ciudad (localidades de San
Cristbal, Usme, Ciudad Bolvar, Rafael Uribe y Tunjuelito) con predominancia de las zonas ssmicas
1 A y B y 2 C.
12.4.2 RESPECTO A LA AMENAZA POR REMOCIN EN MASA (FIGURA 4)
La tabla 11 siguiente muestra los resultados del conteo de los IED en anlisis, respecto a cada
categora de amenaza por remocin en masa.
TABLA 14.
Tipo de Intervencin
Zonas de amenza por
remocin en masa
RE
REAM
AM
AE
Total
Media
46
56
57.1%
Baja
28
42
42.9%
Total
74
98
100.0%
Se observa que 134 de los IED en estudio (58% del total) no presentan ninguna amenaza por
remocin en masa. No obstante, 98 centros educativos si muestran algn grado de amenaza en este
sentido. No aparecen establecimientos en zonas de Amenaza Alta debido a que estos tienen un
tratamiento diferente en trminos de que estn siendo sometidos a estudios de riesgo especficos y
no estn en los listados de establecimientos de intervencin.
De estos 98 IED, 56 (24% del total de en estudio) se localizan en amenaza media, es decir en una
zona donde existe una probabilidad entre el 12 y 44 % de que se presente un fenmeno de remocin
en masa, con factor de seguridad mayor o igual que 1.1 y menor de 1.9, en un periodo de 10 aos, ya
sea por causas naturales o por intervencin antrpica no intencional, sin evidencia de procesos
activos. Las anteriores estadsticas deben promover las medidas de mitigacin estructurales y no
estructurales necesarias.
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De otro lado, 42 IED (18% del total de en estudio) se ubican en una zona de amenaza baja, donde
existe probabilidad menor del 12% de que se presente un fenmeno de remocin en masa con factor
de seguridad mayor o igual a 1.9, en un periodo de 10 aos por causas naturales o antrpicas no
intencional.
Las localidades donde se ubican IED con algn grado de amenaza por remocin en masa
corresponden a las que tienen jurisdiccin en los cerros orientales y sur occidentales de la ciudad y
particularmente se concentran en las localidades de San Cristbal y Ciudad Bolvar (80%). En los
cerros de Suba hay 4 IED localizados en amenaza media, los cuales se intervendrn con
reforzamiento estructural.
12.4.3 RESPECTO A LA AMENAZA POR INUNDACION
Con relacin a la zonificacin de amenaza por inundacin derivada del desbordamiento de cauces se
encontr que dos puntos de intervencin se encuentran dentro de la zona de amenaza media por
desbordamiento del Ro Bogot: Una construccin nueva (Localidad de Bosa) y una intervencin por
ampliacin (Localidad de Kennedy). Se debe tener en cuenta que posterior a la emisin del POT
(2000) se construy el canal Cundinamarca, el cual se encuentra al lo largo del Ro Bogot entre este
y la zona urbana, entre las localidades de Bosa y Kennedy, lo cual puede tener un efecto reductor
sobre las zonas de inundacin.
12.4.4 RESPECTO A LA AMENAZA DE ORIGEN TECNOLGICO (FIGURA 5)
De los IED en anlisis nicamente cinco (5), es decir el 2% del total del proyecto, se localizan en el
rea de influencia del complejo petroqumico y del rea industrial de Puente Aranda. Por lo tanto se
podran asociar con establecimientos con amenaza de origen tecnolgico clasificada como alta (ver
grfica 4).
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175
GRFICA 6.
LOCALIZACIN DE AMENAZA TECNOLGICA EN
INDUSTRIAL EN LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA.
IED
Fuente www.sire.gov.co
12.4.4.1
Amenaza: Para Bogot las amenazas tecnolgicas estn relacionadas con incendios, explosiones,
fugas, generadas por:
a. La liberacin de sustancias qumicas peligrosas presentes en los establecimientos industriales, en
los establecimientos comerciales y en las viviendas familiares.
b. Fallas en los sistemas o equipos elctricos.
c. Ocurrencia de un sismo.
Vulnerabilidad: La localidad de Puente Aranda con 390 empresas manufactureras, concentra el 23%
de sistemas con potencial de amenazas tecnolgicas y tambin registra una frecuencia alta de
accidentes tecnolgicos tales como incendio, derrame, explosin y fuga. Resulta altamente vulnerable
por la variedad de actividades industriales en las que predominan las amenazas de incendio, riesgo,
explosin y fuga. Le siguen en orden Fontibn, Engativa, Barrios Unidos y Kennedy, el las que se
localizan 38 IEDs del proyecto, es decir el 16% del total en anlisis.
Fontibn es la segunda localidad en la que se concentra mayor nmero de amenazas tecnolgicas.
Adems concentra los sistemas ms representativos para amenazas como son la industria qumica,
13
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distribucin de combustibles y un gran nmero de bodegas de productos qumicos. All se ubican 6
IED del proyecto.
La DPAE observ al realizar varias pruebas en las localidades, que en todos los casos las
consecuencias del incendio dominan sobre la explosin, siendo finalmente el incendio el que
prevalece. La posibilidad de que se registren eventos en cadena es alta resultando diferentes
escenarios cuyas principales secuencias de eventos identificadas fueron explosin seguida de
incendio y fuga seguida de explosin o incendio.
Riesgo: El riesgo asociado a las actividades en las que se manejan sustancias qumicas peligrosas,
muestra histricamente que en Bogot tanto por frecuencia como por severidad el mayor riesgo ha
estado representado por la distribucin y manejo del gas propano seguido por el transporte de
sustancias peligrosas.
12.4.5 RESPECTO A LA AFECTACIN DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA
PRINCIPAL (FIGURA 6)
La tabla 12 muestra los resultados del conteo de los IED en anlisis que se encuentran aledaos y
muy estrechamente ligados de alguna zona del sistema de reas protegidas (SAP) regulado por el
POT del D.C:
TABLA 15.
Se puede concluir que no existe una afectacin directa de la estructura ecolgica principal del D.C ni
de sus elementos constitutivos, pero que se debe tener presente la cercana de estos elementos
durante la ejecucin de cualquiera de las intervenciones.
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12.4.6 RESPECTO A LA ZONIFICACIN POR SENSIBILIDAD AMBIENTAL (DAMA,
TABLA 16.
CONTEO DE LOS IED RESPECTO A ZONIFICACIN DE
SENSIBILIDAD AMBIENTAL ELABORADA POR EL DAMA EN 1999.
Tipo de Intervencin
Zonas de sensibilidad ambiental
(DAMA)
RE
REAM
AM
AE
Total
Crtico
16
20
9.4%
Medio
28
37
17.4%
Bajo
123
11
17
156
73.2%
Total
167
17
22
213
100.0%
Se aprecia que la intervenciones y obras que se realizarn en la mayor parte de los IED en anlisis
(73%), que corresponden a 156 centros educativos, no afectarn de forma significativa los recursos ni
los ecosistemas ya que stos se localizan en zonas de baja sensibilidad ambiental en donde se ha
calculado que la afectacin es baja. No obstante lo anterior, no significa que no existan impactos. En
la medida que estos impactos se presenten, se deben mitigar de conformidad con lo sealado en la
parte II de este informe.
37 IED del proyecto (17%) se localizan en zonas de media sensibilidad ambiental, donde los impactos
de las obras de infraestructura afectarn moderadamente los recursos y los ecosistemas. All ser
obligatoria la implementacin de medidas de mitigacin previstas en un plan de manejo ambiental.
Estos IED se ubican principalmente en el rea de influencia de Puente Aranda, en las zonas prximas
al Aeropuerto El dorado y en reas cercanas a exploraciones mineras de la localidad de San
Cristbal. Existe una alta dispersin espacial de estos centros educativos.
Por su parte, son 20 (10% del total en estudio) los IED ubicados en reas de alta sensibilidad
ambiental, es decir cerca o en rea de influencia de elementos de la estructura ecolgica principal
(rondas, zonas de manejo y preservacin ambiental del sistema hdrico, humedales, parques
metropolitanos y piedemonte). De no implementar las medidas previstas en las guas de la parte II de
este documento, se prev que los impactos de las obras de infraestructura afectarn
significativamente los recursos y los ecosistemas, alterando su estructura y/o dinmica natural. Ser
obligatoria la implementacin de medidas de mitigacin previstas en un plan de manejo ambiental y
consideraciones especiales en ecosistemas como cerros orientales, humedales, bosques, rondas y
zonas de manejo y preservacin ambiental. Estos establecimientos se encuentran dispersos por toda
la ciudad.
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178
TABLA 17.
Tipo de Intervencin
Zonas de concentracin de
material particulado inferior
a 10 micras (PM 10) del
DAMA (Marzo de 2005)
55 - 82
83 - 109
110 - 136
137 - 163
164 - 190
191 - 217
Total
RE
REAM
2
3
29
100
32
3
169
AM
0
0
1
15
2
0
18
AE
0
0
1
16
5
1
23
0
0
2
5
0
0
7
Total
2
3
33
136
39
4
217
0.9%
1.4%
15.2%
62.7%
18.0%
1.8%
100.0%
Para PM 10, la resolucin 1208 de 2003 del DAMA fija como norma para concentracin promedio
horaria en 24 horas, 180 g/m3. En la figura 9, las zonas que exceden la norma se presentan en color
naranja y rojo.
De la superposicin del los IED con la zonificacin de concentraciones de PM10 se puede concluir
que 43 centros educativos (20% del total en estudio) se ubican en zonas de la ciudad que exceden la
norma de concentraciones medias de PM10. Es necesario anotar que la generacin particulado y la
contaminacin atmosfrica por l producida, fue uno de los impactos calificado como crtico14 en la
evaluacin ambiental del captulo 5. Este impacto, adems es sinrgico15 y se manifiesta
simultneamente a un estado actual de la zona.
La generacin de material particulado, tambin es uno de los impactos de mayor recurrencia durante
la fase de construccin de las obras. En sntesis, sumadas las condiciones actuales de contaminacin
atmosfrica a la produccin de material particulado generado por las intervenciones programadas, se
14
Aquel impacto cuya magnitud es superior a un umbral aceptable, con el se produce una prdida permanente de la calidad de las
condiciones ambientales sin posible recuperacin, incluso con la adopcin de medidas protectoras o correctoras. Estos impactos se
caracterizan en general por ser directos o indirectos, permanentes, afectando un rea puntual o local, irreversibles, irrecuperables, con una
probabilidad de ocurrencia alta, alta intensidad y plazo de manifestacin de momento crtico.
15
Es decir que la componente total de manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan simultneamente, es
superior al que cabra de esperar de la manifestacin de efectos cuando las acciones que las provocan actan de manera independiente no
simultnea
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179
tendrn impactos muy significativos sobre todo en la poblacin infantil, que es ms vulnerable a las
enfermedades respiratorias. Por lo anterior, para estas zonas se deben implementar con rigor todas
las acciones de mitigacin previstas en la ficha 3.
Las localidades que presentan esta condicin son Puente Aranda (mayores concentraciones),
Kennedy y Tunjuelito.
En el siguiente rango de contaminacin por concentracin de PM 10 (zonas entre 110 y 163 g/m3) se
localizan 169 IED (es decir el 78% del total en estudio). A pesar de que tericamente se cumplen la
norma (resolucin 1208/03 del DAMA) al estar por debajo de los 180 g/m3, las condiciones no son
muy favorables. La produccin de PM 10 se ver incrementada por la obras en el rea de influencia
directa de las intervenciones, y probablemente la norma se incumplir. Lo anterior puede ser ms
evidente el las localidades con presencia de explotaciones mineras como Ciudad Bolvar, Rafael
Uribe y San Cristbal. En estas zonas de requiere una estricta aplicacin de las medidas de
mitigacin previstas en la ficha 3.
Finalmente, se encuentra un 2% de los IED en estudio (5) localizados en zonas donde la
concentracin de PM 10 se encuentra en rangos aceptables (55 a 109 g/m3). All a pesar de existir
impactos puntuales no se espera un sinergismo importante. Las localidades que se encuentran en
esta condicin son Usaqun y Chapinero. Cabe anotar que las bajas concentraciones de PM 10 en
estas localidades tambin son producto del efecto de dispersin de contaminantes causado por el
viento.
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180
12.5
12.5.1 METODOLOGA
Los pasos metodolgicos fueron los siguientes:
12.5.1.1
Identificacin de impactos
De acuerdo con los parmetros en la lnea base y la relacin proyecto-ambiente se establecen las
actividades causantes de impactos, efectos generados por estas actividades y los indicadores del
impacto.
12.5.1.2
Interaccin proyecto-ambiente
12.5.1.3
Calificacin ambiental
Una vez identificados los impactos que se sucedern, se procede a adelantar la evaluacin ambiental
de cada uno de ellos de acuerdo con la actividad del proyecto que lo ocasiona, mediante el concurso
de los expertos, para dos escenarios a saber: etapa de construccin y etapa de operacin (ver matriz
de calificacin del anexo 1).
Para adelantar la calificacin ambiental se emplean los siguientes criterios:
Carcter genrico
-
Beneficioso o positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica
como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costos y
beneficios genricos y de las externalidades de la actuacin contemplada.
Adverso o negativo: aquel que se traduce en la prdida de valor natural, esttico-cultural,
paisajstico, de productividad ecolgica, o aumento de los perjuicios derivados de la
contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en discordancia con
la estructura ecolgica-geogrfica, el carcter y las caractersticas socioculturales de una
localidad determinada.
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181
Probabilidad de ocurrencia
-
Relacin causa-efecto
-
Directo: aquel que tiene una incidencia inmediata en algn elemento ambiental como
resultado de una actividad del proyecto.
Indirecto: aquel que supone incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o en general,
respecto a la relacin de un elemento ambiental con otro.
Sinergismo
-
No sinrgico: cuando no presenta sinergismo con otras acciones que actan sobre el mismo
elemento ambiental.
Moderado: cuando el sinergismo con otras acciones suponen una afectacin levemente
superior a la suma de los efectos individuales
Sinrgico: la componente total de manifestacin de los efectos simples, provocados por
acciones que actan simultneamente, es superior al que cabra de esperar de la
manifestacin de efectos cuando las acciones que las provocan actan de manera
independiente no simultnea.
Proyeccin en el tiempo
-
Localizacin en el espacio
-
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Reversibilidad por los propios mecanismos del medio
-
Reversible: la alteracin que supone, puede ser asimilada por el entorno en forma medible, a
mediano plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesin ecolgica y
de los mecanismos de resiliencia, incluyendo autodepuracin, del medio.
Irreversible: supone la imposibilidad, o la dificultad extrema, de retornar a la situacin
anterior a la accin que lo produce.
Recuperable: la alteracin que supone puede eliminarse por la accin humana y as mismo,
aquel en el que la alteracin que supone puede ser compensada.
Irrecuperable: la alteracin o prdida que supone, es imposible de reparar o restaurar por la
accin humana.
Intensidad
-
Baja: causa un deterioro mnimo en el ambiente y que puede ser mitigado fcilmente.
Media: causa deterioros serios al ambiente y que precisa de medidas correctoras para su
control o mitigacin.
Alta: causa daos casi irreparables al medio.
Plazo de Manifestacin
-
12.5.1.4
Valoracin de impactos
Una vez calificados subjetivamente los impactos, se les asign los siguientes pesos a los criterios de
calificacin para adelantar su jerarquizacin de manera ms acertada, esto para cada uno de los
impactos teniendo en cuenta cada una de las actividades que lo generarn, ya sea en la actualidad,
la construccin o la operacin del proyecto (ver tabla 15).
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183
TABLA 18.
Criterio de Calificacin
Smbolo
Carcter
Relacin Causa Efecto
CE
Sinergismo
SI
Proyeccin en el Tiempo
PT
Localizacin
LO
Probabilidad de Ocurrencia
PO
Reversibilidad
RE
Recuperabilidad
RC
Intensidad
IN
Plazo de Manifestacin
PM
12.5.1.5
Calificacin
Valor
Negativo
Positivo
Directo
Indirecto
No sinrgico
Moderado
Sinrgico
Temporal
Permanente
Puntual
Local
Regional
Alta
Media
Baja
Reversible
Irreversible
Recuperable
Irrecuperable
Alta
Media
Baja
Inmediato
Latente
Momento Crtico
(+)
(-)
1
5
1
3
10
1
7
1
3
7
7
3
1
1
10
1
10
10
3
1
1
5
10
Teniendo en cuenta que los elementos ambientales considerados presentan diferentes grados de
importancia dependiendo de su vulnerabilidad a ser impactados, se les asign criterios de
ponderacin que permiten valorar realmente los impactos.
TABLA 19.
Aire
Ruido
Suelos
Geomorfologa
Cuerpos de agua
Vegetacin
Fauna
Paisaje
Social
Econmico
Ponderacin
10
5
5
10
15
15
10
10
10
10
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184
TOTAL
12.5.1.6
100
Para definir los rangos de jerarquizacin de los impactos se emplearon los siguientes criterios:
Impactos positivos
La jerarquizacin de los impactos positivos se adelant en cuatro categoras:
-
Impactos irrelevantes: son aquellos impactos cuya ocurrencia no representa variacin alguna
en la calidad socioambiental
Impactos moderados: son impactos positivos que, aunque de manera muy reducida, ayudan al
mejoramiento de la calidad socioambiental de la zona del proyecto.
Impactos importantes: son impactos que permiten un mejoramiento en la calidad
socioambiental en la zona del proyecto.
Impactos muy importantes: son impactos que redundan en un mejoramiento excepcional de la
calidad socioambiental que actualmente se tiene en la zona del proyecto.
Impactos negativos
La jerarquizacin de los impactos negativos se adelant para cuatro categoras a saber:
-
Impacto Compatible: Hace referencia a los impactos cuya recuperacin es inmediata tras el
cese de la actividad que lo genera y no precisan de medidas correctoras o protectoras. Son en
general, impactos directos, temporales, afectando un rea puntual, probabilidad de ocurrencia
media a baja, reversible, recuperable, de baja intensidad y plazo de manifestacin inmediato.
Impacto Moderado: Aquel cuya recuperacin no precisa prcticas protectoras o correctoras
intensas y en el que la consecucin de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto
tiempo. Su jerarquizacin hace referencia a impactos directos, permanentes, rea de
afectacin puntual o local, probabilidad de ocurrencia media, reversible, recuperable,
intensidad media y plazo de manifestacin inmediato.
Impacto Severo: Aquel en el que la recuperacin de las condiciones del medio, exige la
adecuacin de medidas protectoras o correctoras y en el que, an con esas medidas, aquella
recuperacin precisa de un tiempo dilatado. Las caractersticas generales hacen referencia a
impactos directos, permanentes, que afectan un rea puntual o local, presentan probabilidad
de ocurrencia media a alta, intensidad media a alta y plazo de manifestacin inmediato.
Impacto Crtico: Aquel cuya magnitud es superior a un umbral aceptable, con el se produce
una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posible
recuperacin, incluso con la adopcin de medidas protectoras o correctoras. Presentan las
mismas caractersticas del grupo anterior pero con una alta intensidad. Estos impactos se
caracterizan en general por ser directos o indirectos, permanentes, afectando un rea puntual
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o local, irreversibles, irrecuperables, con una probabilidad de ocurrencia alta, alta intensidad y
plazo de manifestacin de momento crtico.
Los lmites para jerarquizar los impactos en cada una de estas categoras se establecieron de
acuerdo con los valores mximos y mnimo de importancia que se obtuvieron al ponderar y evaluar
los impactos como se muestra en el siguiente cuadro.
TABLA 20.
Categora
Positivos
Irrelevante
Baja importancia
Importante
Muy importante
Negativos
Compatible
Moderado
Severo
Crtico
Valores Lmites
Hasta
Menor o igual a 500
De 500
Menor o igual a 1200
De 1200
Menor o igual 1800
Mayor de 1800
Desde
12.5.2 RESULTADOS
El total de impactos en el componente atmosfrico es de 49, de los cuales 29 son sobre calidad
del aire y 20 son respecto a ruido.
El componente geosfrico present 53 impactos en suelo y 11 en geomorfologa, para un total de
64 impactos.
Se identificaron 53 impactos en el componente hidrosfrico, 9 pertenecientes a la morfometra y
44 a calidad del agua.
La suma de impactos en el componente bitico es de 65, de los cuales 21 pertenecen a paisaje,
25 a vegetacin y 19 a fauna.
En el componente socioeconmico se present la mayor cantidad de impactos con un total de
230, de los cuales 161 son de carcter social, 20 econmico y 49 institucional.
Evaluacin ambiental
1.1.1.1.1 Construccin
La cantidad de impactos que se pueden presentar durante la etapa de construccin segn
su jerarquizacin se resumen en la tabla 21
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186
TABLA 21.
4
5
2
11
Operacin
La cantidad de impactos que se pueden presentar durante la etapa de operacin segn su
jerarquizacin se resumen en la tabla 22
TABLA 22.
5
6
11
EVALUACION AMBIENTAL
Conclusiones
Los impactos que presentan una mayor probabilidad de ocurrencia son:
-
Incremento del riesgo de estudiantes y docentes por obras con un 5,8%, presente en 27 de las
actividades del proyecto
Incomodidad con un 5,6%, presente en 26 de las actividades del proyecto
Generacin de material particulado y ruido con 9,3%. Este impacto se puede presentar en 43
actividades.
Deterioro de relaciones con la comunidad con un 5,4%, presente en 25 de las actividades del
proyecto
Quejas y reclamos con un 5 %, presente en 23 de las actividades del proyecto
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187
Recomendaciones Generales
De la evaluacin ambiental y de las conclusiones se obtiene que los impactos crticos en resumen se
encuentren en el campo de:
-
Contaminacin atmosfrica
Contaminacin sonora
Afectacin social
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12.6
COMPONENTE
ATMOSFRICO
ELEMENTO
Calidad del aire
Ruido
Suelos
GEOSFRICO
Geomorfologa
Drenaje
HIDROSFRICO
BITICO
Vegetacin
Fauna
SOCIOECONMICO
Social
Econmico
Institucional
Identificacin de impactos
IMPACTOS A GENERARSE
Material particulado
Emisin de gases
Reduccin de emisiones fugitivas
Incremento en los niveles de presin sonora
Cambio en el uso del suelo
Inadecuada disposicin de escombros
Inadecuada disposicin de residuos
ordinarios disposicin de aceites,
Inadecuada
combustiblesdisposicin
y grasas de materiales
Inadecuada
ptreos, mezclas
asflticas,
hormign y
Activacin
de procesos
erosivos
Cambio en las geoformas
Activacin de procesos de remocin en
masa
Alteracin del patrn de drenaje
Contaminacin de corrientes de agua
superficial de aguas residuales
Vertimiento
Afectacin de aguas subterrneas
Afectacin de la calidad visual y paisajstica
Mejoramiento paisajstico
Prdida de especies en el estrato arbustivo y
arbreo de cobertura vegetal rastrera
Prdida
Daos a la vegetacin aledaa por acciones
mecnicas cobertura arbrea
Incremento
Afectacin de microhbitats
Incomodidad
Inseguridad
Generacin de expectativas
Deterioro de relaciones con la comunidad
Afectacin de servicios
Afectacin de trnsito vehicular y peatonal
Afectacin de actividades deportivas
Deterioro del sector
Mejoramiento de accesibilidad a los IED
Reduccin de enfermedades
broncopulmonares
Incremento
del riesgo de estudiantes y
docentes por
Reduccin
deobras
vulnerabilidad de IED
Mejoramiento de calidad de instalaciones
IED
Mejoramiento cobertura educativa
Mejoramiento calidad de la educacin
Afectacin de actividades productivas
Incremento de actividades productivas
Valorizacin predial (rea de influencia)
Quejas y reclamos
Deterioro imagen SED
OCURRENCIA
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
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Carrera 11 No. 115-40, Ap. 205
189
Mejoramiento imagen SED
Mejoramiento imagen Alcalda
TABLA 24.
x
x
I. Actividades Preliminares
Ocurrencia
x
x
x
x
Ocurrencia
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
III. Operacin
Ocurrencia
Proyecto en funcionamiento
_________________________________________________________________________________
__
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molivera@lycos.com
Planificacin Ambiental
+57.315.365.85.45
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190
Mantenimiento de obras
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191
TABLA 25.
Interaccin proyecto-ambiente
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Continuacin tabla 25
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Continuacin tabla 25
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TABLA 26.
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199
TABLA 27.
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200
TABLA 28.
Peso
Directo
Indirecto
1
3
1
16
No sinrgico
Moderadamente
sinrgico
Sinrgico
Proyeccin en
el tiempo
Temporal
Permanente
1
7
Localizacin
11
Puntual
Local
Regional
1
3
7
Probabilidad de
ocurrencia
11
Alta
Media
Baja
7
3
1
Reversibilidad
11
Reversible
Irreversible
1
10
Recuperabilidad
11
Recuperable
Irrecuperable
1
10
Intensidad
14
Baja
Media
Alta
1
3
10
14
Inmediato
Latente
Momento crtico
1
3
10
Relacin causaefecto
Interaccin de
acciones y/o
efectos
Plazo de
Manifestacin
5
10
201
12.7
12.7.1.1
Informacin General
En qu consiste:
Autorizacin que se otorga a quienes vierten a la red de alcantarillado y/o cuerpos de agua, los
residuos generados por su actividad industrial, con el fin de registrarlos ante el DAMA
Cmo se realiza:
Acercndose personalmente a las oficinas de la entidad.
- Por correo o directamente en la siguiente direccin: Cra. 6 No. 14 98 piso 2.
- Puede realizar el trmite va Internet en http://www.dama.gov.co/forms/fv.pdf
Los pasos son:
-
Respuesta:
-
Costo:
Si, Ver Informacin de Apoyo
Informacin de Apoyo
El interesado debe llenar el Formulario nico de Registro de Vertimientos, el cual puede conseguir en
el Centro de Documentacin del DAMA u obtenerlo de la pgina web del DAMA en
202
http://200.74.144.59/formas/fv.pdf y radicarlo en las oficinas del DAMA del piso 2. Este formulario
debe ser diligenciado completamente y allegar todos los documentos anexos que se solicitan. Estos
documentos son: - Constancia de Representacin Legal de la empresa. - Fecha de Inicio de las
actividades industriales. Copia de los tres ltimos comprobantes de pago del servicio de Acueducto
y Alcantarillado. - Copia de las autorizaciones sanitarias. Flujograma del proceso, indicando usos
del agua, produccin diaria y produccin proyectada a cinco aos. - Planos sanitarios indicando sitios
de descarga, tratamiento y cajas de inspeccin (Presentados en los siguientes tamaos: convencional
y carta). - Planos de desage de aguas lluvias. - Tipo de tratamiento y disposicin final de los lodos
provenientes del sistema de tratamiento existente. - Caracterizacin reciente del efluente, la cual
debe contener como mnimo los siguientes parmetros: DBO, DQO5, pH, Temperatura, Slidos
Suspendidos Totales, Slidos Sedimentables, Grasas y Aceites. As como las sustancias de inters
sanitario dependiendo de la actividad. - Indicar en planos sanitarios la ubicacin y especificaciones de
la caja de inspeccin para toma de muestras y aforo. Se debe presentar la informacin completa, con
el fin de agilizar la respectiva evaluacin tcnica. Como resultado de esta evaluacin tcnica se
realiza el registro de los vertimientos en la Base de datos del Dama y si aplica se solicitar a la
Subdireccin Jurdica la expedicin de la Resolucin que otorga el respectivo permiso de
vertimientos. El trmino del permiso de vertimiento se fijar para cada caso teniendo en cuenta su
naturaleza, sin que exceda de cinco (5) aos y podr, previa revisin, ser prorrogado salvo por
razones de conveniencia pblica. A partir de la expedicin de la resolucin 310 de 2003, el DAMA ha
establecido unos costos para el trmite del permiso. Los costos de este trmite no son fijos,
dependen del proyecto, y de otros datos especficos de cada situacin, por lo tanto para obtener una
liquidacin de los costos reales de su trmite, por favor utilice la aplicacin de AUTOLIQUIDACIN
que se encuentra en Internet en http://200.74.144.59/auto/form1.htm
12.7.1.2
-
12.7.1.3
-
Documentos y requisitos
Requisitos adicionales
203
-
12.7.1.4
-
Pasos
12.7.1.5
Normas
Decreto 1594 de 1984, Resolucin DAMA No. 1074 /1997 1569/2001 339/1 999
12.7.2 PERMISO PARA OPERACIN DE EQUIPOS DE CONSTRUCCIN,
12.7.2.1
Informacin General
En qu consiste:
204
Autorizacin que se otorga para que se realice actividades o se ejecute obras y trabajos generadores
de ruido que superen los estndares de presin sonora o que deban ejecutarse en horarios distintos
de los establecidos por los reglamentos.
Cmo se realiza:
Acercndose personalmente a las oficinas de la entidad.
- Por correo o directamente en la siguiente direccin: cra. 6 No. 14 - 98 piso 2.
Los pasos son:
-
Presentada la solicitud al DAMA, dentro de los 10 das siguientes se verifica que los
documentos estn completos, se elabora el acto de iniciacin de trmite, mediante aviso y se
publica
En caso de que la solicitud no rena los requisitos exigidos, se iniciarn al solicitante las
correcciones o adiciones necesarias para que las subsane en el trmino de 10 das hbiles,
vencidos los cuales, si no se hubiere dado cumplimiento a lo establecido, se rechazar
Si se considera necesaria una visita tcnica de inspeccin al lugar respectivo, el DAMA
ordenar para que se practique dentro de los 15 das hbiles siguientes. La subdireccin
ambiental sectorial del DAMA precisar el lugar, fecha y hora en que habr de realizarse
En caso de requerirse informacin adicional, se dispondr de 5 das hbiles para solicitar a
otras autoridades rendir los conceptos tcnicos o informaciones que sean necesarios (para
ello cuentan con 15 das mximo)
Presentada la documentacin por el solicitante, el DAMA decidir si otorga o niega el permiso,
en un trmino no mayor de 60 das hbiles
Dentro de los 5 das siguientes a la expedicin de la Resolucin o decisin se har saber al
interesado la decisin tomada
Respuesta:
-
Costo:
A partir de la resolucin 310 de 2003, estos trmites tienen costos fijos: $ 66.400.
Informacin de Apoyo
Al interesado o a su apoderado le es enviada una citacin a su direccin por correo certificado para
que se acerque a la entidad. En caso de no poderse hacer la notificacin personalmente, se fijar un
edicto en un lugar pblico durante 10 das, en la Alcalda Local y en el Boletn del DAMA. Este
permiso tendr vigencia por el tiempo de duracin de la actividad o trabajo proceder para la
celebracin de actos culturales, polticos o religiosos; la realizacin de espectculos pblicos o la
ejecucin de trabajos u obras que adelanten las entidades pblicas o los particulares.
12.7.2.2
Documentos y Requisitos
205
Solicitud escrita dirigida al Director del DAMA, por el solicitante, representante legal o apoderado
12.7.2.3
-
12.7.2.4
-
Requisitos Adicionales
Pasos
Presentada la solicitud al DAMA, dentro de los 10 das siguientes se verifica que los
documentos estn completos, se elabora el acto de iniciacin de trmite, mediante aviso y se
publica
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica - Boletn Ambiental del DAMA (Carrera 6 No. 14-98
piso 2)
Telfonos: 4441030
En caso de que la solicitud no rena los requisitos exigidos, se iniciarn al solicitante las
correcciones o adiciones necesarias para que las subsane en el trmino de 10 das hbiles,
vencidos los cuales, si no se hubiere dado cumplimiento a lo establecido, se rechazar
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
Telfonos: 4441030
Si se considera necesaria una visita tcnica de inspeccin al lugar respectivo, el DAMA
ordenar para que se practique dentro de los 15 das hbiles siguientes. La subdireccin
ambiental sectorial del DAMA precisar el lugar, fecha y hora en que habr de realizarse
En caso de requerirse informacin adicional, se dispondr de 5 das hbiles para solicitar a
otras autoridades rendir los conceptos tcnicos o informaciones que sean necesarios (para
ello cuentan con 15 das mximo)
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
Presentada la documentacin por el solicitante, el DAMA decidir si otorga o niega el permiso,
en un trmino no mayor de 60 das hbiles
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
Dentro de los 5 das siguientes a la expedicin de la Resolucin o decisin se har saber al
interesado la decisin tomada
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
Telfonos: 4441030
12.7.2.5
Normas
206
12.7.3.1
Informacin General
En qu consiste:
Todas las operaciones sobre el recurso forestal que, aunque no constituyan aprovechamiento,
significan intervencin y deben ser autorizadas y reportadas a la autoridad ambiental si se trata de
rboles ubicados en antejardines, patios internos, zonas verdes comunales de los conjuntos
residenciales o zonas verdes internas de instituciones de servicios (colegios, hospitales, clubes, etc.).
Cmo se realiza:
-
Respuesta:
-
Costo:
Si, Ver Informacin de Apoyo.
Informacin de Apoyo
207
A partir de la expedicin de la resolucin 310 de 2003, el DAMA ha establecido unos costos para el
trmite de la autorizacin. Para las talas sobre ms de 20 rboles, los costos de este trmite no son
fijos, dependen del proyecto, y de otros datos especficos de cada situacin, por lo tanto para obtener
una liquidacin de los costos reales de su trmite, por favor utilice la aplicacin de
AUTOLIQUIDACIN que se encuentra en Internet en http://200.74.144.59/auto/form1.htm Para las
autorizaciones restantes estos son los valores: - Reubicacin o transplante de 20 o ms rboles:
$26.600 Poda de 20 o ms rboles: $23.200 - Permisos de tala para una cantidad de rboles igual
o inferior a 10: $ 16.000 - Permisos de poda para una cantidad de rboles igual o inferior a 10: $
6,700 - Permiso de reubicacin o transplante para una cantidad igual o inferior a 10: $ 10.000 Permisos de tala para una cantidad de rboles entre 11 y 20: $ 32,200 Permisos de poda para una
cantidad de rboles entre 11 y 20: $13,300 - Permiso de reubicacin o transplante para una cantidad
de rboles entre 11 y 20: $ 20.000
12.7.3.2
-
12.7.3.3
-
Documentos y Requisitos
Pasos
208
-
12.7.3.4
Normas
Decreto 472/2003
12.7.4 SOLICITUD DE MOVILIZACIN DE FLORA
12.7.4.1
Informacin General
En qu consiste:
Sirve cuando el usuario requiere movilizar productos de la flora silvestre o del primer grado de
transformacin. Por ejemplo bloques, tablas, tablillas, postes, limatones, varas o trozas de madera.
Tambin se incluyen algunos otros productos de flora no maderable
Cmo se realiza:
-
Respuesta:
-
209
Costo:
A partir de la resolucin 310 de 2003, estos trmites tienen costos fijos: $ 1.700.
Informacin de Apoyo
Se otorgan estos permisos de movilizacin en uno de dos casos cuando los especimenes han sido
previamente movilizados amparados por un salvoconducto previo o cuando se movilizan por primera
vez, para lo que debern estar amparados en la respectiva acta de aprovechamiento.
12.7.4.2
-
12.7.4.3
-
Documentos y Requisitos
Pasos
12.7.4.4
Normas
Decreto 1791/96
12.7.5 REGISTRO DE AVISOS, MURALES Y VALLAS PARA PUBLICIDAD
EXTERIOR
210
12.7.5.1
Informacin General
En qu consiste:
El trmite sirve para el registro y consecuente control. Registrar la publicidad exterior visual (vallas,
avisos, pasacalles, pendones, entre otros), con el fin de controlar la forma como se hace y asegurar
un paisaje deseado.
Cmo se realiza:
-
Respuesta
-
Costo:
Resolucin 310/03 Registro de Aviso: $ 5.300 y Valla $32.200
Informacin de Apoyo
El responsable de la publicidad deber registrar ante el DAMA, dentro de los tres (3) das hbiles
antes de su colocacin, diligenciando el formato nico de registro, en el cual deber aportar por
escrito y mantener actualizados los siguientes datos: *Tipo de publicidad y ubicacin *Identificacin
del anunciante, NIT y dems datos para su localizacin *Identificacin del dueo del inmueble donde
se ubique la publicidad, junto con su direccin, documentos de identidad, NIT, telfono y dems datos
para su localizacin *Ilustracin o fotografas de la ubicacin de la publicidad exterior visual y
trascripcin de los textos que en ella aparecen. NOTA: En caso de infraccin al interesado o a su
apoderado le es enviado un requerimiento a su direccin por correo certificado para que se acerque a
la entidad.
211
12.7.5.2
-
Documentos y Requisitos
Para Avisos Formato nico de registro fotografa panormica del inmueble, indicando la
ubicacin de la PEV
Comentarios: Para Vallas Formato nico de solicitud de registro de vallas, certificado de
registro y existencia, matricula inmobiliaria del inmueble, autorizacin del propietario del
inmueble para el ingreso de los funcionarios del DAMA, fotografa panormica del inmueble
indicando la ubicacin de la valla. Encuentre los formularios en: Vallas:
http://200.74.144.59/formas/fva.xls Vallas Polticas: http://200.74.144.59/formas/fvp.xls Avisos:
http://200.74.144.59/formas/fa.xls
Fotografa panormica del inmueble, indicando la ubicacin de la Publicidad Exterior
Certificado de registro y existencia
Comentarios: para el caso de ubicacin de Vallas
Matrcula inmobiliaria del inmueble
Comentarios: para el caso de ubicacin de Vallas
Autorizacin del propietario del inmueble para el ingreso de los funcionarios del DAMA
Comentarios: Para el caso de ubicacin de Vallas
12.7.5.3
Requisitos Adicionales
Si la valla es del tipo estructura tubular debe anexar un concepto de cimentacin y resistencia firmado
por un Ingeniero Civil con tarjeta profesional. En el caso de los murales se debe anexar el arte
dimensionado y el rea y ubicacin de la publicidad en el caso de tener patrocinio
En el caso de los murales se debe anexar el arte dimensionado y el rea y ubicacin de la publicidad
en el caso de tener patrocinio
12.7.5.4
-
Pasos
12.7.5.5
Normas
Decreto 959 de 2000, el cual recoge en sus textos los que se incluyen en los Acuerdos 01 de 1998 y
el Acuerdo 12 de 2000
212
213
MVILES
12.7.6.1
Informacin General
En qu consiste:
En obtener la autorizacin para la creacin de Centros de Diagnstico Reconocidos (CDR), con el fin
de ofrecer su servicio de anlisis de gases a los vehculos
Cmo se realiza:
-
Respuesta:
- Quien realiz el trmite recibe personalmente el resultado.
A partir del anlisis del vehculo
- Como respuesta usted recibe Certificado expedido por cada CDR (Centro de Diagnstico
Reconocido) por el DAMA
Plazos a tener en cuenta:
El anlisis de gases se debe realizar anualmente para todos los vehculos tanto de gasolina como
mixtos (gas natural y gasolina) y para los vehculos ltimo modelo se cuentan a partir de fecha de
matrcula dos aos.
Informacin de Apoyo
Se prohbe la descarga al aire de Monxido de Carbono, Hidrocarburos y partculas, por parte de
cualquier persona que posea u opere una fuente mvil de contaminacin al aire, en cantidades o
concentraciones superiores a las previstas por las normas de emisin. *Las fuentes de
funcionamiento debern contra con tubo de escape en buenas condiciones de funcionamiento, sin
fugas en su recorrido y con una tapa para el tanque de combustible. NOTA: El DAMA actualmente
tiene autorizados CDRs distribuidos en la ciudad para la realizacin de los anlisis de gases a los
vehculos. La lista se puede consultar en la pgina Web del DAMA: www.dama.gov.co
12.7.6.2
-
Documentos y Requisitos
NIT
Dotacin de Equipos y personal Especializado
Plano de la localizacin y del terreno destinado para la prestacin del servicio
214
12.7.6.3
Requisitos Adicionales
12.7.6.4
Normas
12.7.7.1
Informacin General
En qu consiste:
Formato nico en el cual se reporta la verificacin de emisiones de gases contaminantes, expedido
por los CDR - Centros de Diagnstico Reconocidos por el DAMA. Si el vehculo, moto, motociclo y/o
mototriciclo es rechazado, le entregan un certificado que indica el motivo del rechazo.
Los pasos son:
-
Respuesta:
-
215
servicio de transporte para estudiantes, asalariados y turismo - Servicio de carga Servicio repartidor
de productos a domicilio por lo que se recibe una contraprestacin econmica.)* Particular: 2 aos. *
Vehculos nuevos: cumplidos 2 aos, a partir de su ao de matrcula. - NO LO REQUIEREN:
Automotores con placas extranjeras, que ingresen hasta por 3 meses. Este certificado ser entregado
por cada CDR cuando el vehculo esta dentro de la norma y/o ha sido aprobado. Los Certificados
nicos de Emisin de Gases no pueden diligenciarse a mquina de escribir, por cuanto debe ser la
impresora del respectivo equipo analizador autorizado la que expida el certificado que contenga las
pruebas realizadas al vehculo. En el evento de que el vehculo sea rechazado le ser entregado un
certificado del CDR del estado de emisin, el cual indica el motivo del rechazo. A partir de la entrada
en vigencia del cdigo de trnsito, todos los modelos de automotores estn obligados a cumplir con
este requisito. Tambin se aplicar multa por Conducir vehculo a los cules no se le puede efectuar
medicin de gases. Adems de la imposicin de multa el vehculo puede ser inmovilizado por que: El vehculo incumple con el nivel de emisin de gases permitido- El vehculo a gasolina presenta
emisiones visibles de humo azul - El vehculo a diesel presenta emisiones de nivel 5 de opacidad,
utilizando la tarjeta Ringelmann - El vehculo que tenga instalados dispositivos generadores de ruidos,
frenos de aires, razonares de escape de gases, cornetas, etc.
12.7.7.2
-
12.7.7.3
-
Documentos y Requisitos
Pasos
12.7.7.4
Normas
Resolucin 05/96, 160/96, 1103/99, 868/00 y 1809/00. Acuerdo 79 de 2003 artculo 56 numeral 1.3
(Cdigo de Polica de Bogot). Cdigo Nacional de Trnsito artculo 52. Ley 769 de 2002. Resolucin
556-2002.
12.7.8 MANEJO DE ESCOMBROS
Para la adecuacin o mantenimiento de obras podr ocuparse el espacio pblico siempre que el
escombro sea delimitado, sealizado, acordonado y cubierto y siempre que no afecte el paso
peatonal o el Trnsito vehicular de acuerdo a lo previsto el Decreto Distrital 357 de 1997
216
No se requiere permiso alguno para transportarlo pero la escombrera donde se realice la disposicin
final requiere autorizacin previa por la entidad ambiental competente, o debe encontrase en el
registro vigente de escombreras del IDU.
12.7.9 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
La responsabilidad del contratista en cuento al manejo de residuos peligrosos es la verificacin de
que su proveedor del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final tenga la licencia ambiental,
otorgada por la autoridad competente, Ley 430 de 1997.
Certificacin de la autoridad ambiental para los proveedores de material de cantera, asfaltera y/o
concretara
El contratista debe verificar que el proveedor de materiales de cantera, de asfalteras o concreteras,
tengan los permisos o certificados ambientales respectivos o se encuentren inscritos en el registro de
proveedores del IDU.
12.7.10
Se debe realizar la solicitud radicando una carta dirigida al DAMA, diligenciado y adjuntando el
formulario SOLICITUD DE PERMISO DE OCUPACIN DE CAUCE O DEPSITO DE AGUA el cual
se encuentra en la pgina: www.dama.gov.co
Dentro de los quince (15) das posteriores a la radicacin de la solicitud, se realizar por parte de
funcionarios del DAMA, una visita tcnica al lugar donde se har la ocupacin o depsito de agua.
Como resultado de esta visita los funcionarios del DAMA decidirn si amerita o no realizar
caracterizacin de las aguas.
Dentro de los ocho (8) das siguientes a la visita tcnica o presentacin de la caracterizacin del
agua, se rendir un concepto tcnico a la subdireccin jurdica del DAMA, la cual proferir una
resolucin con concepto favorable o desfavorable.
217
12.8
ANEXO 3 FIGURAS
218
12.8.1
219
12.8.2
220
12.8.3
221
12.8.4
222
12.8.5
223
12.8.6
224
12.8.7
225
12.8.8
226
12.8.9
2. Sectores de Inters Cultural. Los sectores de Inters Cultural incluidos en el mbito del
presente Decreto, son:
a. Sectores Antiguos: Corresponde a los sectores delimitados en el plano No. 21,
denominado Programa de Patrimonio Construido, que hace parte del Decreto Distrital 619 de
2000, con excepcin del Centro Histrico declarado Monumento Nacional, que se rige por el
Decreto Distrital 678 de 1994 o las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
b. Sectores con Desarrollo Individual: Corresponde a los definidos en el Artculo 70 del
Decreto 619 de 2000 y los que en adelante se definan, segn lo establecido en el articulo
302 del mismo Decreto.
ARTCULO 4. CLASIFICACIN DE LOS INMUEBLES SEGN LAS CATEGORAS DE
INTERVENCIN. El presente Decreto clasifica los inmuebles segn las categoras de
intervencin definidas por el Plan de Ordenamiento Territorial. Estas categoras estn
asignadas individualmente en el listado ANEXO No. 1 y en los listados y planos de las fichas
reglamentarias de la Unidad de Planeamiento Zonal correspondiente.
Las categoras que reglamenta el presente decreto son:
1. Conservacin Integral. Aplica a los inmuebles que cuentan con valores culturales
excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y
que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
2. Conservacin Tipolgica. Aplica a los inmuebles que poseen valores arquitectnicos, de
organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un contexto
a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la ciudad y que
son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se construyeron.
3. Restitucin:
a. Parcial. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como
de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron intervenidos
sustancialmente, en contravencin de las mismas.
b. Total. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de
conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron demolidos, en
contravencin de las mismas.
Las reas libres de los predios objeto de esta reglamentacin pueden ser utilizadas para
estacionamiento, slo en los casos en que la proporcin entre stas y el rea construida lo
permita, a juicio del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. En todos los casos,
se debe garantizar la permeabilidad del suelo.
ARTCULO 13. SUBDIVISIN. La subdivisin de los inmuebles objeto de la presente
reglamentacin se permite:
1. En reas no consolidadas mediante el desenglobe del rea de proteccin, de que trata el
artculo 9 del presente Decreto.
2. En los dems casos, solamente bajo el rgimen de propiedad horizontal, en donde las
reas libres, tales como patios, retrocesos y aislamientos, deben ser tratadas como reas
comunes.
ARTCULO 14. ENGLOBE.
1. En los Inmuebles de Inters Cultural, Se permite el englobe de predios, previo
concepto del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.
2. En los Sectores de Inters Cultural, objeto de esta reglamentacin, se permiten los englobes,
de acuerdo con la norma especfica del sector.
3. Los beneficios a que tienen derecho los Bienes de Inters Cultural, solamente se otorgarn a
los inmuebles que cuenten con los valores que motivaron su declaratoria.
AISLAMIENTO MINIMO
EXIGIDO
Hasta 2 pisos
3.50 metros
De 3 a 5 pisos
5.00 metros
Ms de 5 pisos
7.00 metros
Cuando el Inmueble de Inters Cultural presente retrocesos en el lindero del inmueble que se
pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, segn las dimensiones
anteriormente establecidas, o retrocederse empatando estrictamente con el Inmueble de
Inters Cultural, hasta alcanzar su altura y luego aislarse en las dimensiones mencionadas
anteriormente, sin sobrepasar la altura permitida en el sector normativo correspondiente.
ARTCULO 20. PARAMENTO DE CONSTRUCCIN Y AISLAMIENTO POSTERIOR. Los
inmuebles colindantes que se empaten con el Inmueble de Inters Cultural deben adoptar el
paramento y el aislamiento posterior de ste, en una dimensin mnima de 3.00 m en ambos
planos de fachada y luego plantear las dimensiones de antejardn y aislamiento posterior
exigidas por la norma del sector correspondiente. En caso de que el inmueble colindante se
asle del Inmueble de Inters Cultural, podr adoptar el paramento y aislamiento posterior
establecidos por la norma del sector, en todo el plano de las fachadas.
ARTCULO 21. PATIOS. Los patios de los inmuebles colindantes que se empaten con los
Inmuebles de Inters Cultural, deben coincidir con los de stos ltimos, sin generar culatas
respecto del Inmueble de Inters Cultural y en las dimensiones mnimas que defina la norma
del sector respectivo.
ARTCULO 22. VOLADIZOS. Se permiten, de acuerdo con las exigencias establecidas en
el sector normativo respectivo, siempre y cuando la nueva edificacin se encuentre aislada
del Inmueble de Inters Cultural. Se permite tambin, cuando el Inmueble de Inters Cultural
tenga voladizo, en cuyo caso, el voladizo de la nueva edificacin debe adoptar la misma
altura y dimensin, sin generar culatas, siempre y cuando el sector normativo lo permita.
ARTCULO 23. CULATAS. Toda culata que se genere contra un Inmueble de Inters
Cultural, debe tratarse con el mismo material de la fachada.
ARTCULO 24. SEMISTANO Y STANO. Se permite la excavacin de stanos y
semistanos, segn lo establecido en la norma del sector, a una distancia mnima de 5 m del
Inmueble de Inters Cultural.
ARTCULO 25. NORMAS SUPLETORIAS. Para todos los dems aspectos normativos no
previstos en la presente reglamentacin, los predios colindantes con Inmueble de Inters
Cultural se rigen por lo establecido en la norma del sector correspondiente.
CAPITULO VI. PROCEDIMIENTOS
ARTCULO 26. INTERVENCIONES. Todo tipo de obra propuesto para los Inmuebles objeto
de la presente reglamentacin, requiere de un anteproyecto aprobado por el Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital, previo concepto del Comit Tcnico Asesor de
Patrimonio, como requisito previo a la solicitud de licencia ante la Curadura Urbana.
Para las obras de mantenimiento o reparacin locativa, el Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital debe emitir concepto, sin tener en cuenta el uso que se desarrolle en el
mismo, con el fin de garantizar la preservacin de la edificacin. El concepto del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital no implica aprobacin del uso.
Las intervenciones diferentes a la obra nueva, que se realicen en las edificaciones
colindantes y que no modifiquen las condiciones de la edificacin en relacin con los
Inmuebles de Inters Cultural, no requieren concepto del Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital. Las Intervenciones en predios colindantes con los inmuebles clasificados
como de Conservacin Integral o Conservacin Tipolgica, localizados en los sectores objeto
de esta reglamentacin, requieren concepto favorable del Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital, en relacin con la volumetra, aislamientos y empates con el predio de
conservacin, hasta tanto se expida la reglamentacin especfica del sector.
CAPITULO VII. DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 27. Modificado por el art. 7, Decreto Distrital 396 de 2003. EQUIPARACION
CON EL ESTRATO UNO PARA EL COBRO DE TARIFAS DE SERVICIOS PBLICOS. Los
propietarios o poseedores de los inmuebles clasificados en las categoras de conservacin
integral y tipolgica, que tengan uso residencial y que se encuentren en buen estado de
conservacin, tendrn derecho a solicitar ante el Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital, concepto para la equiparacin del inmueble con el estrato uno (1), para efectos del
cobro de servicios pblicos.
Los predios que estn disfrutando de este incentivo y cuya declaratoria de conservacin se
ratifica en el presente Decreto, lo mantendrn por el trmino mximo de un (1) ao contado a
partir de la fecha de notificacin de la declaratoria, plazo dentro del cual debern solicitar el
concepto antes mencionado. Aquellos que no hayan tenido con anterioridad tal equiparacin,
podrn solicitar dicho concepto a partir de la notificacin referida.
Una vez recibida la solicitud, el Departamento verificar el cumplimiento de las normas
aplicables al inmueble, su buen estado y la preservacin de las condiciones originales de
fachadas, antejardines y andenes.
Si el inmueble cumple con los requisitos establecidos, el Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital comunicar a las empresas de servicios pblicos el concepto de
equiparacin del inmueble al estrato uno (1), de lo cual informar al peticionario. En el caso
contrario, informar al interesado sobre las acciones que debe ejecutar para la expedicin del
concepto.
El concepto de equiparacin de que trata este artculo tendr una vigencia de tres (3) aos,
contados a partir de la fecha de su expedicin. Vencido este trmino, se cancelar
automticamente la equiparacin con el estrato uno (1). Los propietarios y poseedores
podrn renovar el concepto de equiparacin, presentando la solicitud en un plazo no inferior
a treinta (30) das anteriores a la fecha de su vencimiento.
El inmueble perder automticamente la equiparacin al estrato uno (1), en caso de que se
detecte el incumplimiento de las normas establecidas para la conservacin de los Bienes de
Inters Cultural o el cambio de uso residencial.
ARTICULO 28. INMUEBLES DE CONSERVACIN ARQUITECTONICA EXCLUIDOS DEL
INVENTARIO. Los inmuebles declarados de conservacin arquitectnica por normas
anteriores a la entrada en vigencia del Decreto Distrital 619 de 2000, que no quedaron
incluidos en el listado ANEXO No. 1 del presente Decreto, se regirn por la norma sobre usos
y tratamientos del sector en que se localicen, hasta tanto se expida la reglamentacin del
Plan de Ordenamiento Territorial, segn lo previsto en el rgimen de transicin contemplado
en el numeral 9 del artculo 515 del citado Decreto.
ARTICULO 29. FICHAS REGLAMENTARIAS. La presente reglamentacin complementa
las fichas reglamentarias de cada sector normativo, respecto de los Bienes de Inters
Cultural de que trata este Decreto.
ARTICULO 30. VIGENCIA Y DEROGATORIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha
de su publicacin y deroga los Decretos Distritales 215 de 1997, 1144 de 1997 y 091 de 1999
y todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CUMPLASE
ANTANAS MOCKUS SIVICKAS
Alcalde Mayor
CAROLINA BARCO DE BOTERO
Directora Departamento Administrativo de Planeacin Distrital
Nota: Publicado en el Registro Distrital 2438 de 26-07-01