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I. Diagnstico
A la fecha se ha venido arrastrando un conflicto profundo que se expresa tanto a nivel
de la Universidad, como en nuestra Facultad, el cual se inscribe en las causales de
eliminacin normadas por nuestros Estatutos. La preocupacin va en un primer lugar,
respecto a la situacin humana que varios compaeros deben sobrellevar, prcticamente de
forma individual cuando caen en alguna de estas. Los estudiantes de la Facultad, por motivos
de la falta de regulacin institucional que se genera cuando se cae en una de estas causales, se
suelen movilizar para solicitar la reincorporacin cuando ello sucede, mientras paralelamente
interponen los recursos administrativos que corresponden.
La falta de un debido proceso rigurosamente hecho, deja al criterio de la
administracin del momento la tramitacin respectiva. Esto sumado al cuestionamiento
mismo que se pueda dar a las propias causales de eliminacin por ser excesivamente estrictas.
Es particularmente sobre esto ltimo, que los estudiantes de la Facultad han abierto la
discusin para elaborar una propuesta que sea discutida por la totalidad de la Escuela, pues
consideramos que es un tema que exige una visin y discusin integral por parte de toda la
comunidad.
Los costos de esta regulacin los asume toda la Escuela, incluyendo a su
administracin. Sin embargo, los que se llevan la peor pasada son los estudiantes, que adems
de tener que pagar por su Educacin -desperdiciando todo el dinero gastado por una familia
en el estudio de un hijo- sufren una angustia enorme por la incertidumbre que se genera
cuando apelan la eliminacin.
Polticas de acompaamiento
Ao a ao hemos podido dar cuenta de una situacin que sistemticamente se ha
venido repitiendo en nuestra Universidad. Hoy es tarea de la comunidad universitaria avanzar
en una problemtica que nos afecta, el acceso. Y es que hoy, pareciera que el principal
mecanismo de ingreso la PSU- no parece ser el modo ms idneo de comprobar las
capacidades de los alumnos y alumnas que ingresan hoy a nuestra Escuela. En ese sentido, es
importante que avancemos y construyamos una poltica de acceso (que no solo tenga como
objeto el ingreso a la universidad) sino, en como superamos, con todas las tareas y esfuerzo
que implica superar medios de ingreso segregadores como lo es la PSU- para desarrollar y
comprometer a la Facultad con los cambios que Chile hoy necesita.
La problemtica en particular de las eliminaciones de estudiantes tiene al menos tres
aristas: lo tcnico, lo procesal y lo poltico. Lo que da cuenta de un problema que es de fondo:
en cmo ni la Escuela, ni la Universidad todava nos falta hacernos cargo de las
desigualdades que hoy aquejan a la Educacin en Chile y que debemos avanzar en resolver.
Lo que implica un proceso de refundacin ms amplio, pero que se toca con este asunto: la
reforma de mallas curriculares, la preocupacin por las condiciones laborales de nuestros
funcionarios y en la construccin de comunidad universitaria que da la cara al pueblo chileno.
En definitiva, lo que est en juego aqu tambin es una forma de reconocimiento entre la
Universidad y sus estudiantes.
Como se puede observar, este problema no solo responde a una Facultad, ni a la
Universidad, es como se dijo, un problema de estructura de financiamiento y concepcin de
cmo debe ser la educacin en Chile, una educacin que no fortalece lo pblico y un Estado
que no se hace cargo de entregar uno de los ms importantes derechos a sus ciudadanos: el de
la educacin. Y aqu hay que ser enfticos y autocrticos, los y las estudiantes no hemos dado
discusiones serias sobre acceso a la educacin superior y hoy puede ser la Facultad de
Derecho, quien de manera institucional, construyendo como comunidad, puede tener una
posicin al respecto y avanzar concretamente en eliminar estos filtros que terminan
segregando a varios.
Es por eso que hoy parece innegable que las situaciones antes descritas, afectan a los
ms desventajados de nuestro estudiantado, que se ve enfrentado a una serie de exigencias
acadmicas aun cuando a veces no existen ni los conocimientos ni las habilidades, para dar
respuestas a ellas. Esto se suma adems al escaso desarrollo pedaggico, que existe hoy en el
desarrollo de ctedras universitarias.
Actualmente, no existe un diagnstico unificado ni propuestas para abordar y avanzar
en temticas no tan solo de acceso, sino de acompaamiento, nivelacin y generacin de
conocimiento.
Es por eso necesario y tarea de todos en avanzar en un proyecto de Escuela, que le
sirva a todos y todas, pero que por sobre todo, permita a la Facultad de hoy avanzar y
enfrentar las necesidades sociales que hoy nos aquejan a todos, y dando respuesta respuesta a
las mismas.
Necesidad de Programas de Acompaamiento Integrales
En este momento ni la facultad ni la universidad contemplan planes de
acompaamiento integrales, que acten preventivamente y nivelen la situacin de las/os
estudiantes de la facultad, de forma que la permanencia en la carrera sea efectiva.
Por lo tanto, es urgente adems de una reforma a las causales de eliminacin y una
discusin sobre el entendimiento de las mismas, la implementacin de planes de
acompaamiento efectivos.
Hoy en da los principales acompaamientos son
Nivelaciones
En nuestra sociedad, el ingreso a la educacin superior y la posterior permanencia
dentro de esta estn condicionados por una problemtica que es reflejada en los nmeros de
desercin estudiantil en el sistema actual de educacin, segn algunos datos en el primer
ao abandonan sus estudios universitarios 5,100 alumnos, lo que equivale a un 7.2% de la
muestra, mientras que en segundo ao lo hacen 5,948 alumnos que representan el 8.5% de la
muestra y de la cantidad de estudiantes que caen en causales y/o eliminacin dentro de la
casas de estudios en funcin de estndares de eficiencia acadmicas, que en la actualidad se
ve problematizada en nuestra facultad.
Esto demuestra la deficiente calidad de la base educacional de la que provienen, en su
mayora, los estudiantes de quintiles inferiores. Hace cuestionar los diversos mtodos de
ingreso que las universidades adoptan para la inclusin de sus estudiantes en la educacin
superior, aceptando un sistema desigual desde las races y sometindolos a un modelo
competitivo, desde la perspectiva del rendimiento acadmico. Sin entregar herramientas para
la nivelacin de los estudiantes que estn en una situacin desigual frente a sus compaeros
ms aventajados. Por este motivo, la necesaria implementacin de un sistema de nivelacin
entre los que ingresan a una carrera se hace fundamental.
Un sistema de integracin a los estudiantes nuevos a la educacin superior desde el
comienzo de la vida universitaria se hace imprescindible. Proponemos un mecanismo que
funcione antes del comienzo oficial de clases generales, el que tenga por objetivo la entrega
de herramientas bsicas necesarias para la mantencin dentro de la vida universitaria, que
introduzcan herramientas transversales dentro de la universidad, entre los que encontramos:
entrega de herramientas de redaccin, citas e investigacin para escritos acadmicos y a su
vez cursos de formas de estudio. Como sucede en otras universidades, como en el caso de la
Universidad Catlica y la Universidad San Sebastin.
Es importante que una institucin pblica sea consciente de la diversidad de alumnos
que ingresa, por ende, dicho sistema de nivelacin se hace fundamental para la formacin de
profesionales al servicio de la sociedad.
II Reglamento
Son dos cuerpos normativos los que regulan la permanencia de un estudiante de la
Universidad de Chile en su carrera. El Reglamento de Estudiantes de la Universidad de Chile,
Al menos cada cinco aos, la Direccin de Escuela realizar, en conjunto con los
departamentos, una evaluacin global de la aplicacin del Plan de Estudios.
De acuerdo con el resultado de estas evaluaciones, la Direccin de Escuela propondr
al Decano las modificaciones del Plan de Estudios que se estimen convenientes.
III. Anlisis Comparado
Los estudiantes consideramos que causales ms estrictas no necesariamente implica
excelencia acadmica. En otras Universidades las causales acadmicas son ms flexibles y
rigurosas que las que tenemos en nuestra Universidad, y ello no necesariamente ha
significado una disminucin del mrito acadmico de la Institucin. Para esta parte decidimos
utilizar como parte de un anlisis comparado a la Universidad de Buenos Aires, quienes
tienen una regulacin mucho ms meticulosa para abordar estas situaciones, con criterios ms
laxos en sus causales, que comprenden situaciones particulares a las cuales se encuentra el
estudiante, adems de garantas al estudiante en estas situaciones.
Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho
Por regla general para hacer ingreso a una carrera a esta Universidad se requiere
cursar un ciclo bsico comn que se compone de 6 cursos. Los requisitos generales de
permanencia dentro de esta Universidad son1:
a) aprobar un mnimo de entre dos (2) y cuatro (4) asignaciones correspondientes a su
plan de estudios en el lapso de dos (2) aos acadmicos consecutivos. Entre esos
lmites, el nmero de asignaturas ser determinado por cada Facultad. El nmero
mnimo de materias a aprobar por los alumnos del Ciclo Bsico Comn ser de dos
(2) asignaturas cada dos (2) aos acadmicos consecutivos. Se computar como ao
acadmico el perodo comprendido entre el 1 de abril de un ao y el 31 de marzo del
ao siguiente.
b) presentar dentro del nmero total de asignaturas que integran el plan de estudios
respectivo, incluidas las del Ciclo Bsico Comn, un nmero de aplazos inferior al
treinta y tres por ciento (33%) del referido nmero. Esta norma no se aplicar a los
alumnos que excedan ese porcentaje en el trmite de la aprobacin de las ltimas seis
(6) materias de su carrera;
c) completar la aprobacin de todas las obligaciones correspondientes al plan de su
carrera en un lapso que no exceda el doble del nmero de aos acadmicos que en
cada caso la Facultad establezca como duracin normal estimada de la carrera
excluyendo el Ciclo Bsico Comn, y as lo comunique a este Consejo Superior. El
plazo mximo para la aprobacin de seis (6) asignaturas del Ciclo Bsico Comn se
establece en tres (3) aos.
1 http://www.uba.ar/download/institucional/estatutos/151-154.pdf
Enfermedad o discapacidad;
Prosecucin de otros estudios universitarios debidamente justificados;
Realizacin de comisiones o viajes de estudios por un lapso superior a 4 (cuatro) meses;
Ausencia por traslado familiar o por designacin propia, del ascendiente o del cnyuge, en
misin diplomtica, traslado laboral, tareas de investigacin cientfica u otras similares, en