Journées Nationales de

Vaccination en Est RDC

Août-Septembre-Octobre 1999

Alfred GONDO, Consultant OMS

Chargé de la Mobilisation Sociale
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 Plan
– Situation socio politique
– Programme
– Objectif de la consultation
– Activités menées
– Difficultés rencontrées
– Conclusion
– Recommandations

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 Situation Socio politique
• Est de la République Démocratique du Congo
(environ 52% du territoire)
• Superficie ± 1 400 000 km2
• 7 provinces: Nord Kivu, Sud Kivu, Maniema,
Orientale, Equateur (partiellement), Katanga
(partiellement), Kasaï Oriental (partiellement).
• La guerre a commencé en Août 1998
aboutissant a une partition de fait du territoire.
La partie Est est sous contrôle du RCD.
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Carte de la RDC Partition Est-Ouest
du Pays

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OPV Vaccine coverage by health Zone
(3rd round)

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Situation Socio politique (suite)

• Fait particulier : La délimitation entre les 2

parties du pays a fluctué pendant les JNV
augmentant le nombre de zones de santé à
prendre en compte du côté Est, sans que
cela n’ait été inclus dans les exercices de
micro planification.
• Population cible < 5 ans (projections
recensement 1984) ± 5 Millions
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 Programme en Est RDC
• Eradication de la poliomyélite.
• Journées Nationales de Vaccination en 3 phases.
• Rendues possibles suite aux propositions du
Directeur Exécutif de l ’UNICEF et du Directeur
Général de l ’OMS.
• Accord obtenu de journées de tranquillité pour le
déroulement de la campagne de vaccination suite
à l ’intervention du S.G. des Nations Unies.

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Objectif de la consultation
• Mettre en place un programme de
mobilisation sociale en Est RDC pour les
journées nationales de vaccination se
déroulant en 3 phases le 13-14-15 Août, 17-
18-19 Septembre, 22-23-24 Octobre 1999.
• Durée de la consultation: du 19 juin au 30
octobre 1999.
• Base des opérations:Goma.

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 Activités menées (1)
• Contacts avec les autorités politiques,
sanitaires et les organisations de la société
civile.
• Contacts avec les ONG locales, les
confessions religieuses et les média.
• Mission d ’évaluation dans les provinces du
Nord Kivu, Sud Kivu, Orientale.
• Création des comités de Mobilisation Sociale
dans les provinces et au niveau central
(administration du territoire, santé, plan,
information).
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 Activités menées (2)
• Rédaction des messages d ’information diffusés
à tous les comités.
• Enregistrement et diffusion des messages audio
(toutes les provinces) et vidéo (certaines villes) .
• Achat d’espaces dans les journaux.
• Repiquage des messages dans les langues
locales.
• Réception des imprimés, dépliants et banderoles
de Kinshasa et distribution dans les provinces
avec l ’aide des ONG internationales.
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 Activités menées (3)
• Réunions de sensibilisation avec différents
partenaires (églises, associations, chefs
traditionnels, Nyumba kumi et Bami).
• Au fur et à mesure des phases, évaluation de
la réceptivité aux messages et élaboration
d ’émissions visant à répondre aux questions
de la communauté et à rectifier les rumeurs.
• Association de toutes les RTNC et
Association de femmes aux manifestations
ayant trait aux JNV dans quelques provinces.
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 Activités menées (4)
• Appui remarqué de l ’association des
handicapés dans la sensibilisation.
• Participation à des émissions radio de
grande écoute.
• Appui logistique et financier des médias
(presse écrite, audiovisuelle) par l ’achat de
matériel, perdiem, duplication et diffusion
des cassettes audio et vidéo.
• Soutien financier aux associations de
terrain.
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 Matériel distribué
Radio Cassette
Panasonic ou Vidéo
POOL Sony Microphone Sony

BUNIA-RADIO CANDIP 1 1 -

KALEMIE-RTNC 1 2 -

KINDU-RTNC 1 1 -

BUKAVU-RTNC 1 2 -

UVIRA-RTNC 1 1 -

BUTEMBO-RTNC 1 1 -

KISANGANI-RTNC 1 2 -

BENI-RTNC 1 1 -

GOMA-RTNC 2 3 2

T OTAL 10 14 2
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 Matériel d ’information distribué
PROVINCE ZONES LETTRES IMPRIMES AFFICHES ACHAT D'ESPACE PRESSE ECRITE EMISSIONS EMISSIONS
SANTE FRANCAIS SWAHILI LINGALA RADIO TV
ttes
EQUATEUR GEMENA confessions x x x information
religieuses
KONGOLO x x x x
NORD KIVU BENI x x
BUTEMBO x x
BIRAMBIZO x
GOMA x x x
KATWA x x
MANGURE x
DJIPA x
MUTWANGA x
MWESO x
OICHA x
WALIKALE x
KISANGANI x x x
BUNIA x x x
SUD KIVU BUKAVU x x x
UVIRA x x
MANIEMA KINDU x x
KASAI Or SANKURU

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 Budget

= 91.040 US $ pour la Mobilisation Sociale

en Est RDC.

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 Difficultés Rencontrées (1)
• Difficultés d’investigation sur le terrain suite à
la méfiance de la population.
• Dispersion de la population variable suivant
les zones de santé.
• Limitation des moyens de communication
(onde courte…)
• Immensité du territoire.
• Populations hors des axes de communication
peu accessibles (Babuntis/pygmées).
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 Difficultés rencontrées (2)
• Rumeur de vaccins empoisonnés.
• Résistance de certains groupes de la population:
– Bukavu (les Adventistes associent le vaccin à l’anté-
christ)
– Shabunda (mauvaise expérience des vaccins dans le
passé)
– Résistance des populations dans le Maniema.
– Perturbation lors de la 1ère phase à Kasongo,
Kalémie, Kampene, Lubutu, Lusangi.

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 Conclusion (1)
• Nous pouvons dire que les JNV 1ère et 2ème
phase en dépit de quelques correctifs à apporter
dans leur organisation et stratégie ont été une
réussite (>80% dans les zones où l ’on a vacciné).
Cependant une évaluation finale est nécessaire
pour connaître les zones qui n’ont été atteintes ni
par la mobilisation sociale ni par la vaccination.
• La détermination de la population à faire vacciner
ses enfants est un encouragement malgré la
situation de conflit du pays.
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 Conclusion (2)

• Le fait que ces JNV aient eu lieu ne doit pas

faire oublier les risques que prennent tous les
acteurs sur le terrain (notamment les transferts
de fonds).

• Les résultats obtenus auraient pu être améliorés

si la sécurité avait été maximale (évaluation ,
supervision, vaccination en zone de conflit).
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 Recommandations (1)
• Fusion des commissions de mobilisation sociale
(locale et provinciale).
• Un mobilisateur par province.
• Mobilisation sociale pendant toute la durée de la
campagne
• Revoir les exercices de micro planification en ce
qui concerne la budgétisation des activités de
mobilisation sociale.
• Généraliser l ’expérience des Nyumba Kumi sur
tout le territoire.© Copyright Alfred GONDO 1999
 Recommandations (2)
• Développer les contacts inter-communautés.
• Confection des imprimés, affiches, banderoles sur place.
• Augmenter les moyens de transport (4x4).
• Besoins supplémentaires en mégaphones.
• Confection des messages dans toutes les langues.
• Motivation financière des partenaires.
• Modifier les comportements de la population en faveur
de l’adoption des pratiques appropriées à la vaccination.
• La gratuité pose des interrogations sur la validité des
vaccins, dans un pays ou tout se paie en argent
comptant. © Copyright Alfred GONDO 1999
 Recommandations (3)
• Obtenir l’adhésion et l’engagement de toutes les
structures d ’information, de sensibilisation et de
mobilisation de masse en faveur des JNV 2000.
• Impliquer les ONG internationales dans le débat
mondial d ’éradication de la polio.
• Il est indispensable que le consultant chargé de la
mobilisation sociale dispose d ’un temps après les
JNV pour évaluer les activités menées.

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 Recommandations (4)
• Il serait souhaitable que le consultant OMS chargé
de la mobilisation sociale dispose d ’un matériel
audio visuel propre pour effectuer ses activités sur
tout le territoire à couvrir, sans dépendre des
équipements et personnels des radios et télévisions
locales. Ce matériel serait basé au niveau de l ’OMS
Goma et pourrait servir à d ’autres programmes.
• A prévoir: 2 caméras, 2 monitors, 1 générateur
écrits, 2 microphones, 1 appareil photo, 1 table de
mixage, 1 radio cassette recorder et accessoires .
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 Glossaire
• RCD: Rassemblement Congolais pour la
Démocratie, mouvement rebelle basé à Goma,
Nord Kivu.
• L’Ouganda contrôlant la province Orientale et
septentrionale jusqu’à la province de l’Equateur.
• Le Rwanda contrôlant le Nord Kivu, le Sud Kivu,
le Maniema, partiellement le Kasaï Oriental et le
Katanga.

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