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ESTUDIOS PREVIOS SelecciÛn Abreviada

ìINSTALACION DE UN SISTEMA CCTV PARA EL MUNICIPIO DE SAN RAFAELî

1. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

No. 1416, rubro 2305020101, de la actual vigencia fiscal. Valor: $ 37.200.000.

2. JUSTIFICACION

La instalaciÛn de un sistema CCTV en el ·rea urbana del Municipio de San

Rafael, obedece a polÌticas de seguridad nacional, departamental y municipal,

la primera de ellas lideradas por el seÒor presidente de la rep˙blica, a travÈs de

sus polÌticas de seguridad democr·tica, las segunda consecuencia de la primera obedece a la donaciÛn que hiciera el Departamento de Antioquia de unas c·maras de seguridad, y la tercera a cargo del Municipio, como ente directamente afectado, dado que en nuestra jurisdicciÛn se ha visto afectado por alteraciones de orden publico y en el presente aÒo de actos terroristas en el casco urbano, materializado en explosiones terroristas en nuestra ·rea urbana

que ha cobrado vidas humanas y destruido edificaciones y locales comerciales.

3. NECESIDAD

Es satisfacer de instrumentos a nuestra fuerza publica en especial a la policÌa,

a fin de que combatan actos terroristas, alteraciones de orden publico y delincuencia com˙n.

4. CONDICIONES DEL CONTRATO

Objeto del contrato: ìINSTALACION DE UN SISTEMA CCTV PARA EL MUNICIPIO DE SAN RAFAELî

Presupuesto oficial: El Municipio de San Rafael cuenta con una disponibilidad presupuestal por valor de TREINTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOSCUARENTA Y DOS MILLONES DE PESOS (37.200.000) (incluido el IVA), seg˙n disponibilidad presupuestal N˙mero 1416.

Lugar de EjecuciÛn: La ejecuciÛn del contrato se llevar· a cabo en el ·rea urbana del Municipio de San Rafael

DuraciÛn del contrato: El plazo establecido para la ejecuciÛn del contrato es de

30 dÌas calendario

Forma de Pago: EL MUNICIPIO pagar· al CONTRATISTA el valor del presente contrato, asÌ; un anticipo del 50% al aprobar las pÛlizas respectivas y

el otro 50% dentro de los 30 dÌas siguientes a recibo a satisfacciÛn por parte del Municipio., dentro de los treinta dÌas siguientes al recibo a satisfacciÛn del objeto .

.

InterventorÌa: Una vez legalizado el contrato el Municipio, designar· un Interventor para el mismo, quien tendr· la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, incluyendo las especificaciones tÈcnicas, asÌ como la calidad del servicio, de los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. El interventor ejercer· funciones de supervisiÛn, vigilancia tÈcnica, administrativa y financiera del contrato. Ser· ejercida por un funcionario de planeaciÛn municipal. Multas: En el evento en que EL CONTRATISTA incurriere en mora o deficiencia o faltare al cumplimiento de alguna (s) de las obligaciones contraÌdas por el contrato, se acuerdan multas, las cuales ser·n proporcionales al valor total del contrato y a los perjuicios que sufra EL MUNICIPIO DE SAN

RAFAEL.

El valor de las multas, no podr· exceder del cinco por mil (5 x 1000) del valor total del contrato cada vez que se impongan.

4. FUNDAMENTO JURÕDICO MODALIDAD DE SELECCI”N Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artÌculo 3 del Decreto 2474 de 2008, relativo a los estudios y documentos previos en la contrataciÛn estatal y su publicaciÛn, el numeral 3 del citado artÌculo establece como elemento integrante de estos, los fundamentos jurÌdicos que soportan la modalidad de

selecciÛn.

En aras de dar cumplimiento a este artÌculo; EL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL, determina que para el proceso contractual cuyo objeto es: ìINSTALACION DE UN SISTEMA CCTV PARA EL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL î, el tipo de contrataciÛn a celebrarse es el proceso de selecciÛn abreviada.

La escogencia del contratista con arreglo a esta modalidad de selecciÛn se fundamenta en lo dispuesto en el Titulo I, ArtÌculo 2, Numeral 2 de la Ley 1150 de 2007 el cual establece:

ìARTÕCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCI”N. La escogencia del contratista se efectuar· con arreglo a las modalidades de selecciÛn de licitaciÛn p˙blica, selecciÛn abreviada, concurso de mÈritos y contrataciÛn directa, con base en las siguientes reglas:

2 SelecciÛn abreviada: La selecciÛn abreviada corresponde a la modalidad de

selecciÛn objetiva prevista para aquellos casos en que por las caracterÌsticas del objeto a contratar, las circunstancias de la contrataciÛn o la cuantÌa o

destinaciÛn del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestiÛn contractual.

De igual manera este artÌculo en su literal b, seÒala como causal del proceso de selecciÛn abreviada; la contrataciÛn de menor cuantÌa. ìSe entender· por menor cuantÌa los valores que a continuaciÛn se relacionan, determinados en funciÛn de los presupuestos anuales de las entidades p˙blicas expresados en salarios mÌnimos legales mensuales.

Teniendo en cuenta los artÌculos anteriores, y el presupuesto del MUNICIPIO DE SAN RAFAEL, se establece como proceso de selecciÛn del contratista, para este contrato la modalidad de SelecciÛn abreviada.

5. SOPORTE T…CNICO Y ECON”MICO

El presupuesto de la presente contrataciÛn obedece a estudios de mercado y las especificaciones tÈcnicas contenidas en la misma.

6. FACTORES DE SELECCI”N

Se elige para la selecciÛn objetiva de la oferta m·s favorable tÈcnica y econÛmica: la verificaciÛn de la capacidad financiera y experiencia con base a unos mÌnimos con los cuales se garantiza la ejecuciÛn del objeto, la verificaciÛn de cumplimiento de las especificaciones o condiciones establecidas para la ejecuciÛn del objeto y se pondera los factores que se consideran base para

calificar la propuesta.

PROCESO FACTORES CONSECUENCIA VERIFICACI”N CAPACIDAD DE CONTRATACI”N HABILITA/INHABILITA EXPERIENCIA HABILITA/INHABILITA CAPACIDAD FINANCIERA HABILITA/INHABILITA T…CNICA HABILITA/INHABILITA EVALUACI”N PRECIO 85 puntos, GARANTIAS 15 puntos.

MULTAS Resta puntos

7. RIESGOS PREVISIBLES

Los riesgos que se deben amparar con la garantÌa de seriedad de la oferta durante la etapa precontractual y con la garantÌa ˙nica en la etapa contractual son los siguientes de acuerdo con la clase de contrato y su cuantÌa:

Estos riesgos ser·n asumidos por el proponente en la etapa precontractual y por el contratista en la etapa contractual.

ETAPA PRECONTRACTUAL RIESGO P”LIZA CUANTÕA VIGENCIA

Por medio de este amparo, el MUNICIPIO DE SAN RAFAEL se precave frente al no cumplimiento de los tÈrminos y especificaciones de la propuesta presentada. POLIZA. SERIEDAD DE LA PROPUESTA

CUANTIA Y VIGENCIA. Diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta presentada desde el cierre de la recepciÛn de las propuestas y dos meses m·s.

ETAPA CONTRACTUAL RIESGO P”LIZA CUANTÕA VIGENCIA

De cumplimiento: Por medio de este amparo, el Municipio de San Rafael se precave contra los perjuicios derivados del incumplimiento imputable al contratista de las obligaciones emanadas del contrato garantizado. Este amparo comprende el valor de las multas y el de la cl·usula penal pecuniaria, y su monto se repondr· cada vez que por tal motivo se disminuyere o agotare. La reposiciÛn por concepto de multas se har· por cuenta del contratista, y no podr· exceder del cien por ciento (100%) de la garantÌa de cumplimiento.

El pago de la cl·usula penal pecuniaria, o de la multa a tÌtulo de cl·usula penal pecuniaria, ser· considerado como pago parcial pero definitivo de los perjuicios causados al Municipio de San Rafael.

La cuantÌa mÌnima para el amparo de cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos que se celebren, ser· determinado en los correspondientes contratos conforme al porcentaje mÌnimo del diez por ciento (10%) sobre el valor del contrato, y sin que en ning˙n caso sea inferior al valor de la cl·usula penal pecuniaria estipulada que se presumir· mÌnimo establecida en un diez por ciento (10%). El cumplimiento de una determinada obligaciÛn a cargo del contratista. La vigencia del riesgo o amparo de cumplimiento ser· por el tÈrmino del contrato y cuatro (4) meses m·s, como mÌnimo.

De calidad del servicio. Por medio de este riesgo, el MUNICIPIO DE SAN RAFAEL se precave contra el evento de que los bienes y/o servicios no re˙na las especificaciones y requisitos mÌnimos contemplados en el contrato. Se otorgar· en una cuantÌa mÌnima del diez por ciento (10%) del valor del contrato. La vigencia deber· cubrir como mÌnimo la duraciÛn del contrato y un aÒo mas.

De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones al personal: Por esta garantÌa, el MUNICIPIO DE SAN RAFAEL, se precave contra la posibilidad de que el contratista no cumpla con las obligaciones contraÌdas con el personal que haya de utilizar para la debida ejecuciÛn del contrato.

La cuantÌa para el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciÛn del personal ser· igual cuando menos al diez por ciento (10%) del valor del contrato, vigente por el plazo del contrato y tres (3) aÒos m·s.

Esta garantÌa se exigir· con relaciÛn a todo el personal que el contratista emplee para la ejecuciÛn del contrato y se exigir· en todos los contratos en los cuales de acuerdo con el mismo, el contratista emplee terceras personas para

el cumplimiento de sus obligaciones, asÌ como en los dem·s en que el Municipio de San Rafael lo considere necesario en virtud del artÌculo 34 del CÛdigo Sustantivo del Trabajo.

DE ANTICIPO.

Por el cien por ciento del valor dado en anticipo, durante el termino del contrato y cuatro meses mas. Por esta garantÌa el Municipio protege el erario p˙blico, representado en los dineros girados al contratista por anticipado.

AN£LISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA:

Teniendo en cuenta los riesgos estimados dentro del tramite contractual a adelantar, se determina como mecanismo de cobertura para garantizar las obligaciones surgidas con ocasiÛn del proceso de selecciÛn y del contrato a celebrar, las pÛlizas expedidas por compaÒÌas de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, de conformidad con lo dispuesto en el artÌculo 7 inciso segundo de la Ley 1150 de 2007, el cual establece:

ìÖLas garantÌas consistir·n en pÛlizas expedidas por compaÒÌas de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garantÌas bancarias y en general, en los dem·s mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto. Trat·ndose de pÛlizas, las mismas no expirar·n por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. El Gobierno Nacional seÒalar· las condiciones generales que deber·n ser incluidas en las pÛlizas de cumplimiento de los contratos estatalesÖî

Como se desprende de lo anterior la pÛliza de seguros es un mecanismo idÛneo, autorizado por la ley para amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas bien del contrato o de la propuesta hecha, que permiten al Municipio como contratante, en caso de presentarse alguno o algunos de los siniestros que ampara, trasladar a la compaÒÌa aseguradora la responsabilidad por la ocurrencia de los mismos y exigir el resarcimiento en el porcentaje establecido en la pÛliza correspondiente.

8. ESPECIFICACIONES T…CNICAS

InstalaciÛn de CAMARAS PELCO

InstalaciÛn de cuatro (4) c·maras tipo domo en altura. InstalaciÛn y suministro de cuatro (4) gabinetes para intemperie, con sus accesorios de conectividad para la parte elÈctrica. Suministro e instalaciÛn de cable de video, datos y de potencia. Suministro e instalaciÛn de puesta a tierra de cada una de las c·maras conectores y accesorios.

InstalaciÛn de un centro de control. InstalaciÛn del cuatro de control y accesorios.

Suministro e InstalaciÛn de componentes adicionales.

Rack almacenamiento.

4 UPS de 600 para c·maras.

1 UPS 1300 para cuarto de control.

Equipos para transmisiÛn y recepciÛn de seÒales de video NVT. Protectores de video, potencia y data para las c·maras.