െഫഡറലിസിെ

ഭാവി
് 
ബി.ആ.പി.ഭാസക

ഒ യഥാഥ െഫഡറ സംവിധാനമല  നെട

$ ഭരണഘടന വിഭാവന
െച&'ത $ ് . ‘െഫഡേറഷ,’ എ' വാ/് ഒഴിവാ/ിെ/ാ1് ഇ34െയ
‘യണിയ,
7 ഓഫ് േസ6സ 8 ് ് ’ എ'ാണ് അത് വിേശഷി;ി<'ത് .
െഫഡറ േസ6ിെ 8 അംശ=േളാെടാ;ം അതി യണി6റി
7 8
േസ6ിെ
അംശ=ളമ1 $ $ ് . ഭരണഘടന നിലവി വ'േശഷമ? $ 60
െകാല  /ാല് പാലെമ ് പാസാ/ിയ Bറിപരം േഭദഗതികളി
ചിലത് േകEിെ അധികാര=F വിപലീകരിHെകാ1 $ $ ് അതിെ
യണി6റി
7 സJ ഭാവം വIി;ിHിK1 $ ് . അതിെ ഫലമായി ഡഹിയിെല
ഭരണMടിN വിേദശഭരണ കാലO1ായി'തിേന/ാF
അധികാരം ഇേ;ാഴ1 $ ്.

ഇ34ാ-പാകിസQാ, വിഭജനെ Sട'് അതിികളിലെട 7

അേ=ാKം $ ഇേ=ാKം $ വലിയ േതാതി അഭയാTികF
Uവഹി<കയ1ായി $ . ഇ34യി ലയിH കശീ V രിെന ക&ട/ാ,
പാകിസQാ, ആദ4ം േഗാWവഗ/ാെരയം X $ പി'ീട് സJ 3ം
േസനെയയം $ നിേയാഗിH$ . വഗീയത
X പല വട/,
സംസQാന=ളിെലയം $ അ3രീYം കലഷിതമാ/ി
$ . ക4ണിസ
7 8 ് പാKി
സായധ $ വിപവിന
 ് ആഹJ ാനം െചയS ് . ഇെതല  ാം Mടി
അതിേകEീZതമായ സംവിധാനം ആവശ4െ;ട' $ സാഹചര4ം
്
[ഷടിH $ . എ'ിKം $ ധാരാളം െഫഡറ അംശ=F ഭരണഘടനയി
േചത് ഭരണഘടനാശിലികF/ \ ് െഫഡറ
സംവിധാനില1ായി' $ \
താലര4ിന ് െതളിവാണ് .

സJ ാത]4സമര പാര^ര4ം െഫഡറ സംവിധാനം ആവശ4െ;ട' $

ഒ'ായി_. ഇംഗ  ീഷ് വിദ4ാഭ4ാസം േനടിയ നഗരവാസികളെട
$
MKായ് മയായി' ഇ,ഡ4, നാഷന േകാ`aസിെന രാജ4െ
എല ാ വിഭാഗ=െളയം$ Uതിനിധീകരി<' േദശീയ UസQാനമായി
മഹാbാ ഗാcിജി മാ6ിയത് െഫഡറ തJ ിെ
അടിസQാനിലാണ് . ൈവവിധ4=F മാനിHെകാ1 $ ് ഭാരതീയെര
ഒ'ി;ിേ/1തിെ ആവശ4കത െതേ/ ആeി/യിലായി'
കാലOതെ' അേfഹം മനസിലാ/ിയി_ g . േകാ`aസിെ
േനhതJ ം ൈകകളിെലിയേ;ാF iിKീഷകാ $ യാjkികമാെയാ
\
സJ ാTതാലര4=F മ, $ നിിെയാ [ഷടിH ് Uിവിശ4കളെട $
അടിസQാനി കീഴഘടക=F ് lപീകരി<'തിNപകരം
അേfഹം ഭാഷാസാംസകാരിക ് ൈവവിധ4=F
കണ/ിെലടOെകാ1 $ ് Uാേദശിക കി6ികള1ാ/ി$ . സJ ാത]4ം
േനടിയേശഷം ഇേത രീതിയി സംസQാന=F
പന
$ :സംഘടി;ി<െമ' വാnാനവം $ അേfഹം നകി. എ'ാ വലിയ
േതാതില?
$ UേYാഭണF<േശഷമാണ് ഭാഷയെട $
അടിസQാനില? $ പ$ന:സംഘടന നട'ത് . ഭരണെ ജന=േളാട്
അട;ി<'തിന
$ ് ആ പന $ :സംഘടന സഹായിH$. എ'ാ ഒ ഭാഷ
സംസാരി<'വെരല  ാം ഒ സംസQാനിലാകണെമ'് നിബcം
പിടിേ/1 ആവശ4മില  . ഭരണപരമായ സൌകര4=F
കണ/ിെലട<േ^ാF$ വലിയ സംസQാന=F വിഭജി<'താണ്
നല െത'് കാണാനാpം. ഹര4ാന/് തനിH$ നി/ാ, കഴിയിെല  _
പറqാണ് േകEം പrാബി സംസQാന lപീകരണം വളെര/ാലം
തടqത് . ഹര4ാനാ സംസQാനം നിലവി വ'് ഏെറ കഴിയം $ മ^$ $
തെ' ആ വാദം െത6ായിെ''് വ4tമായി.

ഭരണഘടനയെട $ \
മഖ4ശിലിയായ
$ ബാബാസാഹിബ് അംെബദക ്
ഗാcിജിയെട
$ aാമസJ രാജ് സvലെ\ ആശvേയാെടയാണ്
വീYിHത് . ജാതീയമായ ഉHനീചതJ ം നിലനി<േ^ാF
പrായOകF/് വിപലമായ $ അധികാര=F നകിയാ
അധ:സQിത വിഭാഗ=F/് Sല4തയം $ Sല4ാവസര=ളം $
ലഭി<കയിെല  '് അേfഹം ഭയെ;K$. ആ ഭയം
അസQാനല  ായിെ''് പതിയ $ പrായ് സംവിധാനം
വ'േശഷമ? $ അNഭവം െതളിയി<_. ഇത് സJ ാത]4ം േനടി
അറപതി
$ പരം വഷ=F< േശഷമ? $ അവസQയാണ് . എല  ാവം
Sല4ം Sല4ാവകാശമ?വമാെണ'
$ ് Uഖ4ാപി<' ഭരണഘടന
നിലവി വ'േശഷം ജനിHവള' $ തലമറയെട
$ $ കാലെ അവസQ
ഇതാpേ^ാF 1947 വിേകEീZതമായ സംവിധാനം നിലവി
വ'ിെ'vി എ3് സംഭവി<മായിെ''്
ഊഹി/ാവ'േതയ?
$ $ $.

േകEം വിേദശകാര4ം. Uതിേരാധം, നാണ4വ4വസQ, വാാവിനിമയം

(ക4ണിേ/ഷ,സ
7 ് ) എ'ിവ മാWം ൈകകാര4ം െചയതാ
്
മതിെയ_ം മെ6ല
 ാ വിഷയ=ളം $ സംസQാന=F/് വിടണെമ_മാണ്
െഫഡറ സംവിധാനിN േവ1ി വാദിH പലം ആവശ4െ;Kത് .
അേമരി/െയ ആണ് മാhകയായി അവ ച1ി/ാKിയത
7 ് . മാറ'
$
സാഹചര4=F െഫഡറ ഗവെ€ ിെ അധികാര=F
വIി;ി/ാ, അേമരി/െയ നിബcിHിK1 $ ്.

iിKീഷകാ1ാ/ിയ
$ 1935െല ഗവെ€ ് ഓഫ് ഇ,ഡ4ാ ആകടിെല ്
ഒ വ4വസQയെട$ SടHയായാണ് െതരെqട/െ;K $ സ/ാരിെന
പിരിHവിK
$ േശഷം സംസQാന ഭരണം ഏെ6ട<'തിന$ ് േകEിന്
അധികാരം നp' വp;് നെട $ ഭരണഘടനയി
ഉFെ/ാ?ിHത് . ഈ വp;് വ4ാപകമായി
ദപേയാഗെ;ടOകയ1ായി
$ $ $ . സUീം
$ േകാടതി ഒ വിധിയിലെട7 ഈ
വp;ിെ ഉപേയാഗം സംബcിH് ചില നിേfശ=F
നകിയേശഷം ആ Uവണത ഏെറ<െറ അവസാനിHിK1 $ ്.

സംസQാന=ളെട$ ചില അധികാര=F WിതലപrായOകF/്

ൈകമാറ'തിന
$ ് വ4വസQ െച&$ ' ഭരണഘടനാ േഭദഗതികF
നിലവി വ'ിK് pറH$ കാലേമ ആയിK? $ $ . അവ കീഴ് തല
സംവിധാന=ളെട $ ജനാധിപത4പരമായ ഉ?ട/ം വIി;ി<'തിന്
ഉതp'വയാണ് . അധികാര വിേകEീകരണി നല  മാhക കാKിയ
സംസQാനെമ' ഖ4ാതി േകരളിN1് . എ'ാ ആസWണം 7
ജന=ളി നി'് ഉേദ4ാഗസQ„ാരിെലിയSം ജന=F aാമ-വാഡ്
സഭാ േയാഗ=ളി പെvട/ാ, $ MKാ/ാSം ആ മാhകയെട $
പരാജയം വിളംബരം െച&_ $ .

സംസQാന=ളെട$ ചില അധികാര=F പrായOകളിേല/്

ൈകമാറിയS േപാെല േകEിെ ചില അധികാര=F
സംസQാന=F/് ൈകമാറ' $ $ ആേലാചിേ/1S1് . ഇത്
കാര4വം
അവധാനപവം
7 ൈകകാര4ം െചേ&1 കാര4മാണ് . ഇ'െ
സാഹചര4=ളി വനം, പരിസQിതി Sട=ിയ വിഷയ=ളി Mടത
$
അധികാരം സംസQാന സ/ാകF/് നp'ത്
വിനാശകരമാpെമ'ാണ് പറശ
… നി/ടവ് ക1 പാ/് സംബcിH്
പറO
$ വ'ിK?
$ ്
വസSതകF വ4tമാ<'ത് .

അNഭവിെ െവളിHി േകE സംസQാന സ/ാെട

അധികാര=F പന $ :†മീകരി<' കാര4ം കാലാകാല=ളി
പരിഗണിേ/1S1് . എ'ാ നിലവില? $ സംവിധാന=F
എ=െന Mടത $ ഫലUദമാ/ാെമ'ാ` ഇേ;ാF നാം
ആേലാചിേ/1ത് . ഓേരാ അr$ െകാല  ിലം $ Zത4മായി
െതരെqട; $ ് നട<_െവ'Sെകാ1് മാWം ജനാധിപത4രാജ4െമ'്
അവകാശെ;ടാനാവില  . സംവിധാന=F ജനഹിതമNസരിH്
Uവി<േ^ാF മാWമാണ് ജനാധിപത4ം യാഥാT4മാp'ത് .
െഫഡറ സംവിധാനം ഉFെ;െട ഭരണഘടനയെട $ എല
 ാ അംശ=ളം $
നിര3ര ദപേയാഗിലെട
$ 7 വികലമാ/െ;Kിരി<കയാണ് . pഴ;ം
ഭരണഘടനാ വ4വസQകളിലല  അവ നട;ാ<'വരിലാണ് .
ഭരണഘടന അNസരിH് Uവി/ാെമ'് Uതി‡െയട $ ്
അധികാരിേലറ' $ പല കYികളം $ യഥാTി
ജനാധിപത4ി വിശJ സി<'വരല  . ഇത് എള;ം $ പരിഹരി/ാവ' $
Uശˆ മല
 . ആദ4മായി പാKികളി ആ3രിക ജനാധിപത4ം ഉ1ാകണം.
ഇത് പറO
$ \
നി'് അടിേHലി/ാവ'തല $  . ഓേരാ പാKിയി
െപKവം ത=ളെട $ പാKി ജനാധിപത4പരമായി
Uവി<_െവ'് ഉറ;ാ/ണം. െപാSമ‰ലി
ജനാധിപത4േബാധം ശtമായാ മാWെമ അധികാരം ക&ാള' $
കYികF ജനാധിപത4 മര4ാദകF പാലി/ാ, ത&ാറാM.
മെ6ാവിധി പറqാ െഫഡറ സംവിധാനിെ ഭാവി
ജന=ളെട $ ൈകകളിലാണ് .

തിവന3പര $ ് നി'് UസിIീകരി<' ചിതി വാാമാസികയെട $ ആഗസ8 ്-

െസപ Š ംബ 2010 ല/ി UസിIീകരിHിK? $ േലഖനിെ മലlപമാണ
7 ്
മകളി
$ െകാടിK?ത
$ $ ് . ഇേത വിഷയെ ആസപദമാ/ി
് ഓ. രാജേഗാപാ,
എം.ഐ. ഷാനവാസ് എം.പി., വി. മരളീ $ 8
ധര,, േഡാ. െസബാസ4, േപാF എ'ിവ
എഴതിയ
$ േലഖന=ളം$ അതില1 $ ്.
ഓ. രാജേഗാപാ ആണ് ചിതിയെട $ മഖ4
$ പWാധിപ.
േമവിലാസം
ചിതി,
്
മാരാജി സതിമŽിരം ,
ൈത/ാട് പി.ഒ.
തിവന3പരം $ 695014
േഫാ` 0471-2333390
e-mail: bjpkerala@gmai.com