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Protocolo de Quioto
Origem: Wikipédia, a enciclopédia livre.

O Protocolo de Quioto é consequência de uma série de


eventos iniciada com a Toronto Conference on the
Changing Atmosphere, no Canadá (outubro de 1988),
seguida pelo IPCC's First Assessment Report em
Sundsvall, Suécia (agosto de 1990) e que culminou com a
Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a
Mudança Climática (CQNUMC, ou UNFCCC em
inglês) na ECO-92 no Rio de Janeiro, Brasil (junho de
1992). Também reforça seções da CQNUMC.

Desde meados da década de 1980 se discutem mudanças o Protocolo de Quioto é o resultado coercitivo da
climáticas globais na esfera internacional. Tal processo Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a
resultou na realização da Conferência das Nações Unidas Mudança Climática
para o Meio Ambiente e Desenvolvimento – CNUMAD, Protocolo de Quioto
realizada no Rio de Janeiro em 1992, que gerou, entre Aberto
outros documentos, a Convenção Quadro de Mudanças para 11 de Dezembro de 1997 em Quioto
Climáticas - CMC. Passados cinco anos, houve o Assinaturas
estabelecimento do Protocolo de Kyoto – PK - que,
diferente da Convenção, estabeleceu normas mais claras Data da
sobre a redução de emissões de gases de efeito estuda e entrada em 16 de fevereiro de 2005.
metas a serem atingidas por países que emitiram mais vigor
gases no passado, arrolados no Anexo I. O objetivo Ratificação por cinquenta e cinco
desse texto é analisar as políticas públicas federais em Condições
países e que representem pelo menos
curso referentes à mitigação das mudanças climáticas no para
55% das emissões de gases do efeito
país. Para tal, ele está baseada em análise de entrada em
estufa ocorridas no ano de 1990
documentação oficial. São analisadas políticas anteriores e vigor
pelos países incluídos no anexo I.
posteriores à adoção da CMC no Brasil. Palavras-chave:
políticas públicas, mudanças climáticas, Brasil, Protocolo Partes 175 países
de Qiuoto.

Constitui-se no protocolo de um tratado internacional com compromissos mais rígidos para a redução da
emissão dos gases que agravam o efeito estufa, considerados, de acordo com a maioria das investigações
científicas, como causa antropogênicas do aquecimento global.

Discutido e negociado em Quioto no Japão em 1997, foi aberto para assinaturas em 11 de Dezembro de 1997
e ratificado em 15 de março de 1999. Sendo que para este entrar em vigor precisou que 55% dos países, que
juntos, produzem 55% das emissões, o ratificassem, assim entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005, depois
que a Rússia o ratificou em Novembro de 2004.

Por ele se propõe um calendário pelo qual os países-membros (principalmente os desenvolvidos) têm a
obrigação de reduzir a emissão de gases do efeito estufa em, pelo menos, 5,2% em relação aos níveis de 1990
no período entre 2008 e 2012, também chamado de primeiro período de compromisso (para muitos países,
como os membros da UE, isso corresponde a 15% abaixo das emissões esperadas para 2008).

As metas de redução não são homogêneas a todos os países, colocando níveis diferenciados para os 38 países
que mais emitem gases. Países em franco desenvolvimento (como Brasil, México, Argentina e Índia) não
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receberam metas de redução, pelo menos momentaneamente.

A redução dessas emissões deverá acontecer em várias atividades econômicas. O protocolo estimula os países
signatários a cooperarem entre si, através de algumas ações básicas:

Reformar os setores de energia e transportes;


Promover o uso de fontes energéticas renováveis;
Eliminar mecanismos financeiros e de mercado inapropriados aos fins da Convenção;
Limitar as emissões de metano no gerenciamento de resíduos e dos sistemas energéticos;
Proteger florestas e outros sumidouros de carbono.

Se o Protocolo de Quioto for implementado com sucesso, estima-se que a temperatura global reduza entre
1,4°C e 5,8 °C até 2100, entretanto, isto dependerá muito das negociações pós período 2008/2012, pois há
comunidades científicas que afirmam categoricamente que a meta de redução de 5% em relação aos níveis de
1990 é insuficiente para a mitigação do aquecimento global.

Índice
1 Lista dos países membros do Protocolo de Kyoto
2 Estados Unidos e o Protocolo de Quioto
3 Sumidouros de carbono
4 Os céticos e o Protocolo de Quioto
5 Sequestro de carbono
6 O aumento das emissões dos países em desenvolvimento
7 Depois de 2012
8 Referências
8.1 Bibliografia
9 Ver também
10 Ligações externas

Lista dos países membros do Protocolo de Kyoto


Estados Unidos e o
Protocolo de
Quioto
Os Estados Unidos negaram-se
a ratificar o Protocolo de
Quioto, de acordo com a
alegação do ex-presidente
George W. Bush de que os
compromissos acarretados por
tal protocolo interfeririam
negativamente na economia Mapa do Protocolo de Kyoto em 2009. ; Legenda : :* Verde : Países que
norte-americana. ratificaram o protocolo. :* Amarelo : Países que ratificaram, mas ainda não
cumpriram o protocolo. :* Vermelho : Países que não ratificaram o
Ci
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A Casa Branca também protocolo. :* Cinzento : Países que não assumiram nenhuma posição no
questiona a teoria de que os protocolo.
poluentes emitidos pelo homem
causem a elevação da temperatura da Terra.

Mesmo o governo dos Estados Unidos não assinando o Protocolo de Quioto, alguns municípios, Estados
(Califórnia) e donos de indústrias do nordeste dos Estados Unidos já começaram a pesquisar maneiras para
reduzir a emissão de gases promotores do efeito estufa — tentando, por sua vez, não diminuir sua margem de
lucro com essa atitude.

Sumidouros de carbono
Em julho de 2001, o Protocolo de Quioto foi referendado em Bonn, Alemanha, quando abrandou o
cumprimento das metas previstas anteriormente, através da criação dos "sumidouros de carbono". Segundo
essa proposta, os países que tivessem grandes áreas florestadas, que absorvem naturalmente o CO2, poderiam
usar essas florestas como crédito em troca do controle de suas emissões. Devido à necessidade de manter sua
produção industrial, os países desenvolvidos, os maiores emissores de CO2 e de outros poluentes, poderiam
transferir parte de suas indústrias mais poluentes para países onde o nível de emissão é baixo ou investir nesses
países, como parte de negociação.

Entretanto, é necessário fazer estudos minuciosos sobre a quantidade de carbono que uma floresta é capaz de
absorver, para que não haja super ou subvalorização de valores pagos por meio dos créditos de carbono.
Porém, a partir da Conferência de Joanesburgo esta proposta tornou-se inconsistente em relação aos objetivos
do Tratado, qual seja, a redução da emissão de gases que agravam o efeito estufa. Deste modo, a política deve
ser deixar de poluir, e não poluir onde há florestas, pois o saldo desta forma continuaria negativo para com o
planeta.

Os céticos e o Protocolo de Quioto


O Protocolo de Quioto somente faz sentido para aqueles que acreditam que as emissões de gases poluentes,
principalmente aqueles provenientes da queima de combustíveis fósseis, são os principais responsáveis pelo
aquecimento global. Como consequência do Protocolo, os países desenvolvidos teriam que diminuir
drasticamente suas emissões, inviabilizando, a médio prazo, o seu crescimento econômico continuado que,
acreditam os cé(p)ticos, é a única forma de se atingir a abundância de bens e serviços de que tanto necessita a
humanidade.

Assim, o segundo maior emissor de gases causadores do efeito estufa do planeta, os Estados Unidos, não
ratificaram e, provavelmente não o ratificarão num prazo previsível. Tal atitude é considerada prudente por
parte dos cé(p)ticos. De fato, todas as nações europeias e o Japão ratificaram o Protocolo, e algumas delas,
embora tenham concordado em diminuir suas emissões em 2010 em 8% abaixo dos níveis de 1990, já admitem
que não conseguirão atingir esta meta e somente poderão conseguir reduzir as emissões em 1% em 2010.

A União Europeia esperava atingir as metas compromissadas, aproveitando as possibilidades da Inglaterra,


França e Alemanha de reduzir suas emissões aos níveis de 1990, utilizando a política de abandonar o uso do
carvão, aumentar o uso da energia nuclear e fechar as portas das indústrias poluidoras do leste alemão.
Considerando estas vantagens, as outras nações não precisariam ser tão severas na redução das suas emissões
sob a política original do Protocolo de Quioto. Como consequência, estes países aumentaram maciçamente
suas emissões, apagando assim os ganhos dos países grandes. Pelo menos 12 dos 15 países europeus estão
preocupados em poder cumprir as suas metas; nove deles romperam-nas, com emissões aumentando entre
20% e 77%.

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A realidade, então, crêem os cé(p)ticos, é que o Protocolo de Quioto tornar-se-á "letra morta" e que a
Comunidade Europeia, sua grande defensora, está destinada a revelar isto ao mundo. O desenvolvimento deste
tema pode melhor ser apreciado no artigo de Iain Murray, publicado pelo Tech Central Station, em 5 de maio
de 2005.[1]

No entanto, o quadro mudou consideravelmente em 2007 com a publicação dos relatórios do IPCC sobre
mudança climática. A opinião pública, assim como de políticos de todo o mundo, tem cada vez mais entendido
que a mudança climática já começou e que medidas são necessárias.

Sequestro de carbono
O "carbon sequestration" é uma política oficial dos EUA e da Austrália que trata de estocar o excesso de
carbono, por prazo longo e indeterminado, na biosfera, no subsolo e nos oceanos.

Os projetos do DOE's Office of Science dos EUA são:

1. Sequestrar o carbono em repositórios subterrâneos;


2. Melhorar o ciclo terrestre natural através da remoção do CO2 da atmosfera pela vegetação e estoque da
biomassa criada no solo;
3. O sequestro do carbono nos oceanos através do aumento da dissolução do CO2 nas águas oceânicas
pela fertilização do fitoplâncton com nutrientes e pela injeção de CO2 nas profundezas dos oceanos, a
mais de 1000 metros de profundidade.
4. O sequenciamento de genoma de microorganismos para o gerenciamento do ciclo do carbono.
5. Enviar através de foguetes (naves) milhares de mini-satélites (espelhos) para refletir parte do sol, em
média 200.000 mini-satélites, reduziriam 1% do aquecimento.

O plano de sequestro de carbono norte-americano já está em andamento e demonstra a preocupação dos


céticos em ajudar a remover uma das causas (embora a considerem insignificante) do aquecimento global. A
Austrália possui um plano semelhante ao dos EUA. Para maiores detalhes sobre os programas de sequestro de
carbono norte-americano e australiano ver as publicações "Carbon Sequestration - Technology Roadmap
and Program Plan" de março de 2003, do U.S. DOE Office of Fossil Energy - National Technology
Laboratory e o "Carbon Dioxide - Capture and Storage" do Research Developments & Demonstration in
Australia, 2004.[2]

O aumento das emissões dos países em desenvolvimento


Um dos fatores alegados pelos Estados Unidos para a não ratificação do Protocolo de Quioto foi a inexistência
de metas obrigatórias de redução das emissões de gás carbônico para os países em desenvolvimento.

Apesar de não serem obrigados a cumprir metas de redução, tais países já respondem por quase 52% das
emissões de CO² mundiais e por 73% do aumento das emissões em 2004. Segundo a Agência de Avaliação
Ambiental da Holanda, em 2006, a China, um país em desenvolvimento, ultrapassou em 8% o volume de gás
carbônico emitido pelos EUA, tornando-se o maior emissor desse gás no mundo, emitindo, sozinha, quase um
quarto do total mundial, mais do que toda a UE.

Um dos motivos dessa escalada das emissões chinesas é a queima do carvão mineral, que responde por cerca
de 68,4% da produção de energia na China. Segundo relatório da AIE, 40,5% das emissões mundiais do CO²
são provenientes da queima desse mineral, sendo este considerado o maior contribuidor para o aquecimento
global.

O consumo de carvão mineral em 2006 na China saltou 8,7%, quase o dobro do aumento mundial;
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paralelamente, o consumo de energia elétrica teve uma elevação de 8,4% nesse país, e seu PIB aumentou
10,7%. Logo, o crescimento vertiginoso da economia chinesa gera pressão pelo aumento da produção de
energia, que deve acompanhar rapidamente a crescente demanda, já que apagões parciais viraram rotina em
algumas cidades chinesas, tamanho o consumo de eletricidade. Esse país se tornará até 2010 o maior
consumidor de energia do mundo. Para suprir a demanda há, atualmente, cerca de 560 usinas termoelétricas em
construção no território chinês.

Em 2007, quase duas novas termoelétricas eram inauguradas por semana, então, a tendência é um crescimento
continuado do consumo de carvão mineral, bem como das emissões de CO² na China, algo também verificado
na Índia. Esses dois países juntos responderão por 45% do aumento mundial da demanda por energia até
2030. Tal aumento pode significar uma elevação em 57% da emissões mundiais de gás carbônico no mesmo
período. Assim, as atuais 27 bilhões de toneladas de CO² lançadas anualmente na atmosfera passariam para 42
bilhões em 2030.

Frente ao rápido crescimento econômico de economias emergentes, cuja matriz energética é extremamente
dependente da queima de combustíveis fósseis, em especial do carvão mineral, o aumento nas emissões de gás
carbônico parece inevitável para as próximas décadas, frustrando possivelmente as pretensões do Protocolo de
Quioto.

Depois de 2012
O protocolo de Quioto expira em 2012, e já há o compromisso da ONU e de alguns governos para o
delineamento de um novo acordo ou o que é mais provável de uma emenda no Protocolo de Quioto, que
estabeleceria novas metas a serem cumpridas após 2012. As discussões começaram em 16 de Fevereiro de
2007 em Washington, os chefes de estado do Canadá, França, Alemanha, Itália, Japão, Rússia, Reino Unido,
Estados Unidos, Brasil, China, Índia, México e África do Sul concordaram em princípio sobre o esboço de um
sucessor para o Protocolo de Quioto. Eles discutiram, em especial, a criação de um limite máximo para o
comércio dos créditos de carbono, bem como a aplicação de metas de redução das emissões de CO2 aos
países em desenvolvimento, e se propuseram a delinear tal esboço até o término de 2009.

Em 7 de Junho de 2007, os líderes na 33ª reunião do G8, afirmaram que as nações do G8 visam reduzir, pelo
menos, para metade as emissões globais de CO 2 até 2050. Os detalhes que possibilitariam cumprir tal meta de
redução seriam negociados pelos ministros do meio ambiente dos países do G8 dentro da Convenção das
Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (UNFCCC), em um processo que poderia também incluir as
grandes economias emergentes.

Uma rodada de conversações sobre as alterações climáticas, sob os auspícios da Convenção das Nações
Unidas sobre as Alterações Climáticas (UNFCCC) (Viena, encontro sobre mudanças climáticas, 2007), foi
celebrada em 31 agosto 2007 com o acordo sobre os principais elementos para uma eficaz resposta
internacional às alterações climáticas, o Mapa do Caminho (roteiro de negociações que nortearam tal
convenção), não propunha um novo protocolo para substituir o de Quioto, já que o mesmo exigiria uma nova
rodada de ratificações que poderia perdurar por anos como foi o caso do Protocolo de Quioto (que só entrou
em vigor após ser ratificado por uma quantidade de países que perfaziam 55% das emissões mundiais de CO2,
tendo decorrido da abertura para às adesões até sua entrada em vigor mais de sete anos), mas sim um segundo
período de vigoração do protocolo, com novas metas a serem definidas.

Uma característica chave das conversações foi um relatório das Nações Unidas que mostrou como a eficiência
energética poderia trazer significativas reduções nas emissões de baixo custo.

As conversações tinham por objectivo definir o cenário para uma grande reunião internacional que se realizou
em Nusa Dua, Bali, Indonésia, em 3 de Dezembro de 2007.

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A Conferência de 2008 foi realizada em dezembro, em Poznan, Polónia. Um dos principais tópicos sobre esta
reunião foi a discussão de uma possível implementação do "desmatamento evitado", também conhecido como
redução das emissões de desmatamento e degradação florestal (REDD), o que tange a adoção de um sistema
de créditos de carbono concedidos à projetos que evitem o desflorestamento, já que o "desmatamento evitado"
é suposto servir como medida de redução das emissões de CO2 (como sumidor de carbono), posto que as
florestas são importantes fontes de absorção de gás carbônico e que o desmatamento por meio de queimadas é
o principal fator de emissões em alguns países em desenvolvimento.

A Conferência de 2009 foi sediada em Copenhague durando de 7 a 18 de dezembro, e após grandes


divergências entre os países ricos e o grupo dos países em desenvolvimento acerca de temas como metas de
redução de emissão de gases do efeito estufa e contribuição para um possível "fundo climático", terminou sem
que se atingisse um acordo definitivo, que será discutido na próxima conferência da ONU sobre mudanças
climáticas, a COP 16, a ser realizada no México em dezembro de 2010.[3] No dia 24 de outubro de 2009,
celebrado como Dia Internacional da Ação Climática, milhares de pessoas em 180 países, manifestaram-se
pela diminuição dos níveis de CO 2 na atmosfera. Estas manifestações foram convocadas por uma ONG
chamada 350.org (http://www.350.org/dia.php) , que advoga que os níveis de CO2 devem baixar dos valores
de 385-389, existentes nessa altura, para um valor seguro de 350 ppm. Para esse efeito, grupos de pessoas
sentaram-se no chão, em cidades, campos de neve e no fundo do oceano, junto à Grande Barreira de Coral,
formando os algarismos 350.[4][5]

Referências
1. ↑ (em inglês) Artigo em Tech Central Station (http://www.techcentralstation.com)
2. ↑ (em inglês)Veja http://www.fe.doe.gov/coal_power/sequestration/ e http://www.co2crc.com.au/
3. ↑ (em inglês) Notícias da ONU (http://www.un.org/apps/news/story.asp?
NewsID=30433&Cr=climate&Cr1=change) e (em inglês) UNFCCC (http://unfccc.int/2860.php)
4. ↑ "International day of demonstrations on climate change" no site CNN.com
(http://edition.cnn.com/2009/WORLD/europe/10/24/international.climate.change.demonstrations/index.html)
(em inglês) acessado a 25 de outubro de 2009
5. ↑ "Dezenas de pessoas apelam a acordo na Cimeira de Copenhaga" notícia do DN Portugal no site Sapo.pt
(http://dn.sapo.pt/inicio/portugal/interior.aspx?content_id=1400500&seccao=Sul) acessado a 25 de outubro de
2009

Bibliografia
MAGNOLI, Demetrio. História da Paz. São Paulo: Editora Contexto, 2008. 448p. ISBN 85-7244-
396-7

Ver também
Sustentabilidade
Créditos de carbono
Protocolo de Annapolis
Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas de 2007
Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas de 2009
Mecanismos de flexibilização
Mecanismo de desenvolvimento limpo
Aquecimento global
Gases do efeito estufa
Bolsa do Clima de Chicago
James Hansen
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Richard Lindzen (em inglês), Colin Beavan (http://es.wikipedia.org/wiki/Colin_Beavan) (em espanhol),
(em italiano) Rajendra Pachauri (http://it.wikipedia.org/wiki/Rajendra_Pachauri) Painel
Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas
O grande nevoeiro de 1952
350.org (em espanhol)

Ligações externas
Ministério da Ciência & Tecnologia - Texto do Protocolo de Quioto
(http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/17331.html) (em português)
ONU-Brasil (http://www.onu-brasil.org.br/agencias_pnuma.php) (em português)
Página oficial da ONU (http://www.un.org) (em inglês, em castelhano e em francês)
Convenção Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima-UNFCCC (http://unfccc.int) (em
inglês)
Contraponto de Richard Lindzen (http://resistir.info/climatologia/lindzen_rev2.html) (em português)
Global Warming: The Origin and Nature of the Alleged Scientific Consensus
(http://www.cato.org/pubs/regulation/reg15n2j.html) (em inglês)

Obtida de "http://pt.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Quioto"
Categorias: Tratados ambientais | Mudanças climáticas | Desenvolvimento sustentável | Quioto | Efeito estufa

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