SUMILLA

DOCTORADO EN ADMINISTRACIÓN

 TEORIA DE LA ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA

La dinámica de los negocios y de la gestión pública en estos tiempos, le

exigen al directivo y profesional de hoy una capacidad de gerenciar los
recursos a su disposición con enfoque estratégico. La adquisición de
estas destrezas requiere educar el pensamiento en ese sentido, lo cual se
inicia con el conocimiento de la metodología y la aplicación práctica del
reconocido proceso de planificación estratégica. Este curso de Alta Gerencia
se pone en manos de los participantes un instrumento de ventaja competitiva
clave, para asegurar la supervivencia de la organización en el largo plazo, lo
cual tiene que ver más con la adaptabilidad o el manejo del cambio, así como
la capacidad de respuesta integral o estratégica a situaciones internas y del
entorno cada vez más inciertas.

A este tipo de trabajo se le conoce como Analisis Dinamico y es parte del

curso… Solo hasle la caratula.

Mañana te envio el resto yla tesis del dr. Por que el CAEN ha estado errado el
fin de semana por fumigación.

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 ANALISIS DE LA DINAMICA DE LA ADMINISTRACION ESTRATEGICA Y
LA GESTION DEL CAMBIO EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

Institución: Ministerio de Salud - MINSA

Nivel de Estudio: Puestos y Centros de Salud

CONTENIDO

I. OPORTUNIDADES Y RETOS
II. VISION
III. PASOS CLAVE
IV. PROBLEMA CENTRAL
V. EL PROBLEMA CENTRAL
VI. FUERZAS HABILITADORAS Y OPOSITORAS
VII. CAUSAS Y SOLUCIONES
VIII. VALENTINES
IX. RESPUESTA
X. NORMAS A CAMBIAR
XI. ESTRATEGIA
XII. ACCIONES ATOMAR

ANEXOS

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 GESTION DEL CAMBIO
Institución: Ministerio de Salud - MINSA
Nivel de Estudio: Puestos y Centros de Salud
OPORTUNIDADES
Voluntad política del gobierno para
mejorar los servicios de salud.
Economía Nacional estable.
Existencia de una red de servicios a
nivel nacional.
Potencial Humano debidamente
capacitado en Salud en proceso de
consolidación.
La salud es parte de las políticas de
largo plazo constituidas en el Acuerdo
nacional.
Plan Nacional de salud preventiva por
áreas geográficas.
Creciente consideración de la salud
como inversión y no sólo como gasto
(politica preventiva educación en salud).
La cooperación técnica y financiera
dispuesta a invertir en el sector, de
acuerdo a las necesidades de la
población.
Consenso político sobre la necesidad
de descentralización de la atención
médica.
Convencimiento y persuasión a la
población de las ventajas de la política
de prevención
RETOS
Sostenimiento de las políticas de salud
en el tiempo.
Incremento y mejora de la cobertura de
los servicios de salud.
Lograr un incremento del presupuesto
de salud a nivel de los países
desarrollados.
Buscar mecanismos para mantener e
incentivar al personal calificado.
Reducir los indicadores de morbilidad
en especial los indicadores de
desnutrición materna e infantil.
Mejorar el acceso a los medicamentos.
Elevar el nivel educativo en salud de la
población.
Orientar recursos de Inversión en
actividades de prevención en salud.
Detener la propagación del VIH/SIDA y
el paludismo.
Incliur como parte de la medición de
nivel de salud de la población la
promoción del cuidado del medio
ambiente entre la población.
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 VISION

A mediados de la década 2010 - 2020, la salud de todas las personas del país será
expresión de un sustantivo desarrollo socioeconómico, del fortalecimiento de la
democracia, de los derechos y responsabilidades ciudadanas basados en la
ampliación de fuentes de trabajo estable y formal con mejoramiento de los ingresos,
en la educación en valores orientados hacia la persona y una cultura de solidaridad,
así como en el establecimiento de mecanismos equitativos de accesibilidad a los
servicios de salud mediante un sistema nacional coordinado y descentralizado de
salud, y desarrollando una política nacional de salud que recoja e integre los
aportes de la medicina tradicional y de las diversas manifestaciones culturales de
nuestra población.

Constituir a los Puestos y Centros de Salud del MINSA como parte de un Sistema
Nacional de Salud coordinado y descentralizado, cuya accesibilidad se extienda a
todos los sectores de la sociedad, con énfasis en los sectoresmás pobres.

PASOS CLAVE

Para cumplir con la visión de la Institución el Ministerio de Salud debera de proteger

la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y
garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país;
proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación
con todos los sectores públicos y los actores sociales.

A nivel de los Puestos y Centros de Salud se debera considerar lso siguientes

pasos:
- Cumplimiento de los estándares mínimos de atención en salud.
- Contar con una infraestructura de calidad y funcional a nivel de Puestos y
Centros de Salud.
- Considerar la participación de las organizaciones sociales en las estrategias
de atencion en Salud Primaria.

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 PROBLEMA CENTRAL

A nivel de los Puesto y Centros de Salud:

Limitado acceso a los servicios de salud en los Puestos y Centros de Salud

del MINSA.
Este problema se manifiesta de la siguiente manera.
- Equipamiento deficiente.
- Infraestructura inadecuada.
- Limitada cobertura de las atenciones de salud.
- Deficiencia del personal de salud.
- Deficiente cobertura de los servicios en la población.

FUERZAS HABILITADORAS FUERZAS OPOSITORAS

- Gobierno Nacional
- Gobiernos Locales
- Organizaciones de la sociedad
civil, ONGs
- Profesionales Médicos.
- Organizaciones Religiosas.
- Crecimiento económico.
- Acuerdo Nacional.
- Mayor Presupusto Público
- Mejor acceso a medios de
comunicación.
- Sindicatos de trabajadores de salud
- Deficiente gestión de las redes de
salud.
- Limitado presupuesto público.
- Clínicas privadas.
- Burocracia institucional.
- Personal ejecutivo poco capacitado
en la gestión de proyectos.
- Personal administrativo no proactivo.
- Intervención del partido político de
gobierno.
- Enfermedades endemicas como el
dengue.
- Enfermedades de alto costo como el
SIDA o la TBC multiresistente.
- Medios de comunicación que mal
educan a la población.
- Sistema educativo deficiente.

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 CAUSAS
- Centros de salud con fallas
estructurales y funcionales para
brindar servicios de salud.
- Equipamiento fuera de su vida
útil.
- Equipamiento sin mantenimiento
y/o reparación.
- Equipamiento Incompleto.
- Deficiencia de personal de salud
para atenciones de Ginecología y
Obstetricia.
- Falta de capacitación
especializada para el personal
técnico y administrativo.
- Politización de las acciones,
programas y proyectos de salud
masiva.
- Deficiente salud ambiental, alta
prevalencia de enfermedades
transmisibles y crecimiento de las
no transmisibles.
- Falta de asistencia médica
preventiva educacional.
SOLUCION
- Remodelación y construcción de
nuevos puestos de salud.
- Mantenimeinto, reparación y/o
adquisición de equipamiento.
- Incremento de personal de salud
de acuerdo a la demanda
proyectada.
- Ampliación del SIS.
- Diseño de acciones de
capacitación para los
profesionales y técnicos de la
salud, así como para el personal
administrativo.
- Implementación de un nuevo
modelo organizacional que
reduzca la burocracia.
- Convocar a los países
desarrollados a aportar
equipamiento técnico y
medicamentos.
- Convocatoria a las organizaciones
de la sociedad civil para que
apoyen los procesos de monitoreo
de los servciiso de salud.
- Acciones de promocion de la
salud en centros educativos.
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 VALENTINES

• Atención integral de salud en el nivel primario y secundario, preventivo

educacional en salud.
• Asistencia técnica.
• Formación de recursos humanos.
• Capacitación de recursos humanos en servicio.
• Desarrollo de programas de salud.
• Gerencia de programas de medicamentos.
• Ampliación del aseguramiento permitiría una mejor focalización del gasto,
dirigiéndola a la Población excluida de atención en los servicios de salud.
• Mejorar el sistema de SERUM para los estudiantes de medicina que permita
una mayor colaboración de éstos.

RESPUESTA

- El Programa nacionalde infraestructura y equipameinto medico prioriza a los

centros de salud a intervenir PRONIEM, en coordinación con las redes de
salud existentes.
- Los Gobiernos locales o regionales gestionan la elaboración de estudios de
Pre Inversión para el mejoramiento de los puestos y centros de salud.
- El PAR SALUD brinda apoyo tecnico para el desarrollo de proyectos de salud
en el interior del país y distribuye la información normativa existente mediante
la pagina web del MINSA.
- La Oficina de planificación de Inversiones del MINSA prioriza la evaluación
de los proyectos de Puestos y Centros de Salud.
- Las Direcciones de salud priorizan las campañas de prevención de las salud.

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 NORMAS A CAMBIAR

- Ley Orgánica del Ministerio de Salud.

- Reglamentos de Organización y Funciones de las Direcciones de Salud.
- Manuales de Organización y Funciones de las Direcciones de Salud.
- Ley de contrataciones del estado. En cuanto a la adquisicion de equipos de
emergencia.

ESTRATEGIA

- Aprovechar lo establecido en el Acuerdo Nacional para diseñar proyectos

conducentes al logro de objetivos concretos en la administración y
operatividad de las Postas y Centros de Salud.
- Reducir la demanda de atenciones curativas mediante el incremento de
campañas de prevención en salud.
- Enfasis en salud preventiva a traves del programas de asistencia alimentaria.
- Incrementar la promoción de los servcios de prevención de madres
adolescentes en las poblaciones mas afectadas.
- Establecer áreas específicas de la Medicina con mayor demanda de la
población.
- Coordinar con los grupos sociales más representativos de cada distrito y/o
provincia.
- Propiciar donaciones o colectas de organismos internacionales con vigilancia
especial de la Contraloría en el uso de esos recursos.
- Que los Programas de Salud sean parte de la Curricula Escolar.
- Que se incluya como parate de las actividades de prevención en salud la
capacitación en la protección del medio ambiente local por parte de la
población de referencia.

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 ACCIONES ATOMAR

- Reforzar las campañas de prevención de la salud en medios de

comunicación masivos.
- Reforzar los programas existentes de atención a mujeres gestantes y niños
menores de 1 año.
- Incrementar el horario de atención en Centros de Salud, en dos turnos y la
atencion los fines de semana.
- Coordinar con los gobiernos locales y regionales para mejorar la
accesibilidad a los puestos de salud en lugares alejados de los centros
urbanos.
- Incorporar actividades educación alimentaria y prevención de la salud en los
centros educativos publicos y privados.
- Reforzar los programas de seguimeeinto a pacientes con TBC para evitar
que lleguen al nivel Multidrogo Resistente (MDR).
- Reforzar las actividades de prevención del VIH/SIDA.
- Reforzar las acciones de prevención de paludismo.
- Mejorar el nivel de atención primario, dotando a algunos Centros de Salud de
Equipos de Ecografia para contar con la capacidad de realizar mejores
dignósticos en las atenciones materno infantil.
- Contar con un programa continuo de mantenimiento de equipamiento medico
y a si evitar paralizaciones en algunos servicios.
- Propiciar la atención de salud materno -infantil por parte de profesionales en
los Puestos de salud mas alejados del territorio nacional.
- Ampliar la cobertura del SIS a los adultos mayores y a personas
discapacitadas.