A N N E E I / N U M E R O I V
Editorial. Reprise du commerce mondial et participation de Madagascar
Alors que nous avons fait
face en 2009 à une crise éco-
nomique internationale sans
précédent, le Système des
Nations Unies agit pour ai-
der les pays à atténuer l'im-
pact de la crise, notamment
les plus touchés d'entre eux,
et poser les fondations d'une
économie mondiale plus
forte pour les générations à
venir. Cette crise peut com-
promettre l’aptitude de
nombreux pays à faire face à
des problèmes tels que la
pauvreté, la faim et la mala-
die. Les répercussions sur les
pays en développement ont
rapidement pris des propor-
tions de plus en plus alar-
mantes, en particulier en
termes d’augmentation du
A O U T / S E P T E M B R E
chômage et d’élargissement
du déficit de financement
externe. Le déclin prononcé
des flux commerciaux inter-
nationaux, l’effondrement
des prix des produits de ba-
se, la baisse du tourisme
international et la réduction
des envois de fonds sont
autant de facteurs qui ont
contribué à une nette dété-
rioration des balances des
opérations courantes de
nombreux pays en dévelop-
pement. Face à cette situa-
tion, à cinq ans de l’échéan-
ce de 2015 fixée pour la ré-
alisation des Objectifs du
Millénaire pour le Dévelop-
pement (OMD), le Secrétaire
général de l’ONU, M. Ban Ki-
moon, a demandé aux diri-
geants du monde de se ré-
unir en sommet à New York
du 20 au 22 septembre afin
de convenir des moyens à
mobiliser pour soutenir les
progrès et accélérer la réali-
sation des OMD. Il convient
de rappeler qu´en 2009, la
croissance du PIB mondial
est brusquement devenue
négative pour la première
fois depuis les années 1930,
passant de 1,6 pour cent en
2008 a -2,3 pour cent. Le
commerce mondial des mar-
chandises en volume
(abstraction faite de l’in-
fluence des prix et des taux
de change) a fléchi de 12,2%
en 2009, alors qu’il avait
augmenté de 2,1% en 2008
et de 4,1 % en moyenne au
cours des dix dernières an-
nées. Malgré tout, la
conjoncture mondiale de-
2 0 1 0
vrait s’améliorer en 2010 et
2011, notamment auprès
des économies émergentes
où la production industrielle
– dopée par la Chine – a déjà
renoué avec ses niveaux
d’avant la crise. La produc-
tion mondiale devrait aug-
menter de 3.4 % en 2010 et
de 3.7 % en 2011. Alors que
les pays développés ne de-
vraient se remettre que pro-
gressivement de la crise, les
pays émergents – au pre-
mier rang desquels la Chine
mais aussi l’Inde – resteront
d’importants moteurs pour
la croissance mondiale. Le
commerce mondial devrait
progresser en volume de 6 %
en 2010 et de 7.7 % en 2011.
Madagascar doit bénéficier
de la reprise économique
mondiale. Pays riche de sa
population jeune, de ses
ressources naturelles et de
son positionnement géostra-
tégique, Madagascar a un
potentiel de développe-
ment, et ce malgré l´impact
de la crise politique et éco-
nomique actuelle
(croissance du PIB réel de -
5% en 2009, PIB par tête
d´habitant de 412 USD en
2009, selon les estimations
du FMI). Le Système des
Nations Unies à Madagascar,
a formulé un document de
Vision Stratégique 2010-
2011, qui met l’accent sur
les axes stratégiques des
interventions des Nations
Unies pendant une phase de
transition.
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Document ambitieux, la finance. En matière commer- d´exportation pour ainsi aug-

Vision stratégique inclut des ciale, il est à noter que la menter ses parts de marché
volets relatifs à la restaura- relative médiocrité des ré- et tirer meilleur parti de la
tion de l’état de droit et au sultats de Madagascar tient reprise (même précaire) du
maintien des services so- à son manque de diversifica- commerce mondial. Alors que
ciaux ainsi qu’une compo- tion, à la fois en termes de l’économie et les échanges
ONUDI – UN sante « soutien à l’écono- structure d’échanges que de mondiaux devraient repartir,
PARTENAIRE POUR mie ». Par le biais de ce vo- destinations. Ses exporta- Madagascar a plus que jamais
LA PROSPÉRITÉ let, les agences du SNU dont tions sont limitées à quel- besoin de doper ses échanges
l’ONUDI, le BIT , le PNUD, ques produits agricoles et à la fois avec le reste du mon-
«ONUDI aspire à l’UNCDF , le CCI et la CNU- miniers; le pays importe de et à l’échelle de la sous
réduire la pauvreté CED contribueront à la mise essentiellement des biens région.
grâce au en place des mesures de manufacturés des pays avan- Patrick J. GILABERT.
développement promotion de l’emploi et de cés. Le renforcement des UNIDO Representative in
industriel durable" l’auto-emploi, l´assistance relations commerciales avec
Antananarivo for Madagas-
aux Petites et moyennes les marchés les plus dynami-
- car, Mauritius, Seychelles and
entreprises (PME) des sec- ques auprès des pays émer-
teurs prioritaires et dévelop- gents d’Asie, du Moyen Union of Comoros
pement de marchés inclusifs orient et d’Afrique est cru- UNITED NATIONS INDUS-
"Nous voulons que et l’amélioration de l’accès cial. Il est important pour TRIAL DEVELOPMENT ORGA-
chaque pays ait la de tous aux services finan- Madagascar de développer NIZATION
possibilité de ciers, notamment à la micro- et de diversifier son volume
développer un
riche secteur
productif,
d'accroître sa Environnement – Plan de Gestion d’Elimination Progressive des HCFCs
participation au (PGEH)
commerce
international et A Madagascar, l’ONUDI via en œuvre du PGEH en 2011, l’O- latéral aux fins d’application
de préserver son son volet Environnement/ NUDI va aider l’Union des Frigo- du Protocole de Montréal
environnement». Energie, accompagne le Mi- ristes de Madagascar et le BNO, relatif aux SAOs dans sa
nistère de l’Environnement cette année 2010, sur (i) l’appui 55ème réunion vient de déci-
Directeur général et Forêts et son Bureau Na- aux achats et à la promotion des der d’éliminer les HCFCs
Kandeh K. tional Ozone (BNO) dans la Fluides frigorigènes alternatifs et ( ce sont des SAO) avec un
Yumkella. préparation du PGEH, un respectueux de la couche d’Ozo- calendrier très strict, à sa-
projet cofinancé par le PNUE ne (Gaz alternatifs subvention- voir le gel de leur consom-
et l’ONUDI dont cette derniè- nés) ; (ii) l’encadrement sur ter- mation d’abord, suivi d’une
re assure la mise en œuvre rain des techniciens frigoristes réduction progressive jus-
des activités d’investisse- sur l’application des bonnes pra- qu’à l’élimination quasi to-
ment contribuant directe- tiques du froid et des utilisateurs tale en 2030.
ment à l’élimination des Hy- des Substances qui Appauvris- La concentration atmosphé-
drofluorocarbures (HCFCs). sent la couche d’Ozone (Suivi et rique de HCFC émis par les
Rappelons que Madagascar a évaluation) ; (iii) l’étude sur la industries et les autres fac-
ratifié la Convention de Vien- reconversion des équipements teurs pollueurs de l’environ-
ne sur la protection de la fonctionnant avec HCFCs en nement pourrait doubler à
couche d’Ozone le 11 janvier équipements fonctionnant en la fin de ce siècle, et entraî-
1995, le Protocole de Mon- Gaz alternatifs respectueux de la nera une augmentation
tréal relatif à des Substances couche d’Ozone ; (iv) l’état des globale moyenne de la tem-
qui Appauvrissent la couche lieux de l’application de la régle- pérature jusqu'à 6°C. Un
d’Ozone (SAO) le 02 Mai mentation nationale sur la pro- tel scénario est susceptible
1996 et les Amendements de tection de la couche d’Ozone, de causer une élévation de
Londres, de Copenhague, de vulgarisation du Décret révisé et niveau de la mer entre 0,26
Montréal et celui de Beijing mesures d’accompagnement et 0,59 mètres, et perturbe
le 23 Octobre 2001. Avant le relatives à son effectivité. Le sévèrement les services de
démarrage officiel de la mise Comité Exécutif du Fonds Multi- l’écosystème.

ONU FLASH MADA

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Programme Energies Renouvelables Journées Professionnelles de l’Emballage et

de Conditionnement
Pour Madagascar, comme pour l’Afrique, un des
défis les plus importants est la nécessité de four-
nir de l’électricité à la population. Le phénomène
de longue coupure d’électricité ou délestage
constitue un facteur de blocage très important et
vraiment critique au développement humain et
économique du pays (industriel, touristique ou
service). La situation de Madagascar en énergie
est ainsi caractérisée par la consommation éle-
vée de charbon en bois (biomasse) avec environ
77,3% de la consommation totale en énergie
dans le pays ; les produits pétroliers importés
représentent environ 10,6% et l'électricité seule-
ment 1,6%. Ce problème incite l’ONUDI Mada-
gascar à prévoir dans son futur programme de
substitution de fuel en biomasse par une des
ressources d'énergies propres, abordables et
compétitives. Ce projet consiste à remplacer la
ressource d’énergie en diesel en ressources d’é- De gauche à droite: Mme Perlive Rahaga, M. Patrick Gilabert, M.
nergies renouvelables (biomasse, hydroélectrici- le Directeur de l’IST et M. Jean Paul Pothet
té). Les JPECs organisées pour cette année conjointement par l’Institut
Ainsi, l'ONUDI s’est fixé dans son programme
Supérieur de Technologie (IST), le cabinet L’ACTION et l’ONUDI, en
industrie verte sollicitant l’amélioration de l’ac-
partenariat avec Total Madagascar et Total Professeurs Associés,
cès à l'énergie tout en prônant l’environnemen-
tale durable dans l'industrie. ont connu un franc succès. Au programme, 3 jours de formation
pour les étudiants de l’IST aux fondamentaux de l’emballage par
un expert de Total Professeurs Associés, M. Jean-Paul Pothet, sui-
vis d’un concours pour les étudiants sanctionné par des Palmes
Juniors de l’Emballage. En parallèle, un congrès sur l’emballage
avait eu lieu où de nouveaux enjeux de l’emballage et une sensibi-
lisation des entrepreneurs aux exigences requises en vue d’accéder
à de nouveaux marchés ont été présentés. Une journée technolo-
gique a clôturé les JPECs avec échanges entre étudiants et profes-
sionnels. L’emballage du futur tend à devenir plus différencié,
Remplacement de 6 MW du groupe électrogène rentable, individualisé, fonctionnel, tout en étant plus éco citoyen.
de la Jirama

Protection de l’Environnement – Chartre entre PAPMAD et l’ONUDI

Les questions de protection d’environ-
nement sont aujourd’hui l’une des pré-
occupations principales des entrepri-
ses. L’ONUDI et PAPMAD joignent leurs
efforts respectifs pour favoriser la mise
en place des politiques et des activités
respectueuses de l’environnement par
l’ensemble des entreprises et institu-
tions basées à Madagascar. Afin de lier
performance économique et responsa-
bilité vis-à-vis de la société pour un
développement durable, les objectifs
sont de relever les défis en matière de
technologie et dynamiser le développe-
ment économique local par la création
d’emploi, agir positivement sur le tissu
social malgache et se montrer exem-
plaire en tant que citoyen responsable
pour le développement durable. Il s’a-
git plus concrètement d’intégrer l’envi-
ronnement comme moteur de l’innova-
tion et de compétitivité, notamment en
matière d’éco-conception des produits,
de réduire considérablement l’émission
de déchets et gaz à effet de serre, de
devenir des consommateurs éco-
responsables en promouvant l’usage
des produits recyclés et enfin de sensi-
biliser les Malgaches aux enjeux du
développement durable et à l’éco-
attitude.
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Ensemble pour le développement des investissements en Afrique

Sous-traitance et de par l’équipe technique de

L’ONUDI et l’AfriPANet
(Réseau des Agences Africai-
nes de Promotion de l’Inves-
tissement) ont lancé le Pro-
gramme Régional pour la
Promotion des Investisse-
ments en Afrique dans une
vingtaine de pays africains, y
compris Madagascar. Ce pro-
gramme s’articule autour de
quatre activités principales :
i)Enquête auprès des inves-
À droite: Atelier de
tisseurs, ii)Création de la
Présentation du
Plateforme de suivi et de
Programme gestion des investissements,
iii)Renforcement des capaci-
En bas: une image de
tés des institutions nationa-
“Making It Magazine”
les et régionales, iv) Mise
en place de la Bourse de
Partenariat. L’objectif
final du programme
consiste à fournir aux
pays Africains des outils
performants pour la
Promotion des investis-
sements et l’attrait des
IDE (Investissement
Direct Etranger) en gé-
néral.
Concernant l’enquête
auprès des investis-
seurs, l’échantillon ini-
tial pour Madagascar a
été composé de 867 entrepri-
ses. Cet échantillon a été parta-
gé en trois secteurs d’activité, à
savoir : secteur primaire, sec-
teur secondaire et secteur ter-
tiaire. Le résultat final compilé
de l’enquête auprès des inves-
tisseurs sera téléchargeable sur
le site web du pro-
gramme
www.afripanet.org
comme pour les réali-
sations précédentes.
Lors du 4ème Business
Forum entre l'UE et
l'UA, une présenta-
tion des premiers
résultats de l’enquête
auprès des investis-
seurs sera réalisée
l’ONUDI en fin novembre
2010 à Tripoli en Lybie.
Quelques Directeurs Géné-
raux des sociétés ayant
répondu au questionnaire
seront invités à ce forum
pour donner leur point de
vue et permettre ainsi la
mise en place d’une plate-
forme de suivi et de ges-
tion des investissements
répondant au mieux aux
besoins des entreprises.
L’AfriPANet (dont Mada-
gascar est membre à tra-
vers l’Economic Develop-
ment Board of Madagas-
car) profitera de ce forum
pour réaliser sa 5ème ré-
union qui va définir ses
activités à venir.

ONUDI EN BREF
Formation pour les PME avec ATW Geosystem.
En matière de mise à niveau des opérateurs à Madagascar pour la recherche de partenariat,
cette année, l’ONUDI en collaboration avec le Cabinet Around The World (ATW) Consultants
a octroyé une formation sur les techniques de négociation de partenariat pour permettre
aux PMEs malgaches d’assurer la négociation avec les investisseurs potentiels locaux ou
étrangers en ce qui concerne le financement ou apport matériels/techniques pour le déve-
loppement de leurs projets.

UNIDO goes for Paperless, join us and do it!

Cette année, l’ONUDI a pris l’initiative qui s’inscrit dans une volonté réelle de protéger l’envi-
ronnement, que certains quotidiens qualifient de « geste écologique ». Si des entreprises
s’orientent vers des solutions alternatives pour contribuer à la diminution de la consomma-
tion d’énergie, l’ONUDI s’engage, à agir de manière exemplaire et significative à devenir un
consommateur éco-responsable en réduisant la consommation de papier et avancer à la
première étape vers l’informatisation des données. En parallèle, l’ONUDI sensibilise les au-
tres institutions/organismes à participer aux enjeux du développement durable et à intégrer
l’environnement comme moteur de l’innovation et de la compétitivité.

ONU FLASH MADA

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PNUD. Lancement du programme Moyens de Subsistance Durables

et Lutte contre la pauvreté Visites
Et
Le PNUD a lancé le démarrage de son communautés, le développement de
Missions
Programme « Moyens de Subsistance dispositifs d’information, d’orientation
Durables et Lutte contre la pauvre- et d’accompagnement au niveau local,
té » dans les deux régions de concentra- ainsi que le développement des parte-
23 – 27 Aout
Enseignement et formation
tion, Atsimo Andrefana et Analamanga. nariats avec les prestataires de services
techniques et professionnels
Ledit Programme vise particulièrement financiers, d’alphabétisation fonction-
l’amélioration de l’accès des popula- nelle intensive axée sur le développe-
Mr David Atchoarena (UNESCO)
tions, en particulier les groupes vulnéra- ment et de promotion de l’emploi. Le et Mr Jean-Claude Mantes,
bles, aux opportunités et activités géné- Programme prévoit aussi d’apporter des Consultant, ont effectué une mis-
ratrices de revenus et d’emplois dura- appuis pour le développement des sec- sion à Madagascar pour un état
bles. Les interventions et actions tou- teurs clés de lutte contre la pauvreté, des lieux du sous-secteur de l’en-
cheront les problématiques de dévelop- tel que la microfinance, le secteur privé, seignement et de la formation
techniques et professionnels. Mr
pement rencontrées actuellement au le VIH/SIDA, l’Eau, en tenant en compte
Atchoarena est le Directeur de la
niveau des communautés, à travers le comme axe transversal le genre. Division des stratégies éducatives
renforcement organisationnel desdits et du renforcement des capacités
(UNESCO-Paris).
UNICEF EN BREF
Dzaomalaza et le Saphir Bleu fait le tour des régions. Après le lancement 6-8 septembre
national au mois de juillet dernier, le premier lancement régional du film Dzaoma- Appui technique du Earth
laza et le Saphir Bleu a eu lieu le 2 octobre dernier à Toliara. Jusqu’au mois de Institue en faveur du Village
décembre 2010, Dzaomalaza parcourra 28 localités de la grande île. Chacune des du Millenaire Sambaina
projections du film sera suivie d’un débat entre les jeunes de chaque localité, en Madagascar
collaboration avec les Alliances Françaises. En moyenne, 6 projections-débats sont
prévus dans chacune des 28 localités, avec une audience moyenne de 75 jeunes Le « Earth Institute » de l’Univer-
par session. Ce qui fait, près de 12 600 jeunes qui devraient pouvoir visionner et
sité de Columbia, New York, à
participer aux projections-débats. Dzaomalaza est un film qui voudrait susciter la
réflexion des jeunes malgaches sur la définition d’objectifs de vie, qui tiennent travers son Senior Research Asso-
compte des divers contextes existant à Madagascar. Il appelle les jeunes à réflé- ciate, Mme Liana Razafindrazay, a
chir sur le type de société dans laquelle ils souhaitent vivre, et sur le type de per- effectué une mission d’appui
sonne qu’ils souhaitent être. Il met en situation les obstacles, les défis, les problè- technique auprès du projet Villa-
mes récurrents que leur impose la vie. ge du Millénaire Sambaina. Ledit
projet, mis en œuvre par le
Partenariat entre Ambatovy et UNICEF pour la promotion et la protec- PNUD, vise à concrétiser à l’é-
tion des droits des enfants. UNICEF et Ambatovy a signé en septembre un pro- chelle de la Commune de Sambai-
tocole d’accord visant à réduire la vulnérabilité des enfants et des jeunes par le na, District de Manjakandriana,
biais d’interventions intégrées, incluant l’éducation, la prévention et la lutte les Objectifs du Millénaire pour le
contre l’exploitation sexuelle des enfants, la lutte contre le VIH/SIDA/IST et la pro- Développement. La mission cadre
motion du développement des adolescents et des jeunes. En ce qui concerne la dans les préparatifs méthodologi-
protection de l’enfant, il s’agit de renforcer la politique de « tolérance zéro face à ques nécessaires au démarrage
l’exploitation sexuelle des enfants » au sein de la compagnie et auprès de l’ensem- de l’évaluation à mi-parcours du
ble des sous-traitants avec qui elle travaille. Ambatovy mènera des sessions de projet qui aura lieu au début de
sensibilisation auprès des employés en impliquant les réseaux de protection de l’année prochaine. Outre les tra-
l’enfant et prendra des mesures strictes pour réduire les risques et lutter contre vaux et échanges méthodologi-
l’exploitation sexuelle des enfants par les travailleurs. Ambatovy financera égale- ques proprement dits, une des-
ment la formation d’un réseau de 100 jeunes pairs éducateurs (JPE) qui seront en cente sur site a permis d’observer
place tout au long de la route nationale 2 – jusqu'à Foulpointe - et la construction les réalisations et les réalités sur
et l’équipement de cinq kiosques d’informations animés par les Jeunes Pairs Édu- terrain.
cateurs.
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Rapprocher davantage la société civile et les partenaires techniques aux professionnels
des médias pour un meilleur plaidoyer en faveur des enfants
Depuis le 13 septembre 2010,
l’UNICEF, en étroite collabora-
tion avec les autres agences
du Système des Nations Unies
Deux séances de à Madagascar, a organisé une
formation suc- série de formations à destina-
tion des personnes ressources
cessives ont été
de la société civile et des par-
organisées par tenaires techniques d’une
l’UNICEF en par- part, et des journalistes radios,
tenariat avec en provenance des régions et
de la capitale d’autre part.
les autres agen-
Intitulée « Etablir une relation
ces du Système fructueuse avec les médias en
des Nations matière de protection de l’en-
Unies, en vue fant », la première formation
consistait à renforcer les com-
d’asseoir un pétences de la société civile et
meilleur plai- des partenaires techniques
doyer en faveur dans les relations avec les mé-
de la promotion dias en vue d’un meilleur plai-
doyer en faveur des droits de
et de la protec- l’enfant dans toutes les cir-
tion des droits constances. Facilitée par Gré-
de l’enfant. goire Pourtier, journaliste cor-
respondant de Radio France
International et de l’Agence
France Presse, cette formation
a également vu la participa-
tion de Marco Kalbush du
M. Marco Kalbush
Haut Commissariat des Droits
pendant l’atelier
de l’Homme, basé en Afrique
du Sud. Ce dernier a pu parta-
ger auprès des participants
son expertise relative au Mo-
nitoring et Reporting des
droits de l’Homme, et à la
protection des défenseurs des
droits humains.
« C’était vraiment un atelier
ONU FLASH MADA
d’échanges riche en partage et
en expériences. Le milieu des
médias malgaches est très
diversifié, il est important de
se munir des outils nécessaires
pour faire passer le message,
même dans des situations dif-
ficiles ou sensibles », a déclaré
Michaëla Ranaivo, de l’organi-
sation en charge de la lutte
contre l’exploitation sexuelle
des enfants, Groupe Dévelop-
pement. En résumé, la forma-
tion portait sur la complémen-
tarité entre les médias et les
institutions de la société civi-
le / des partenaires techni-
ques, la protection des sour-
ces, la définition de plan de
communication, la définition
des messages clés, les techni-
ques d’interview ainsi que la
manière de développer des
communiqués de presse et
d’autres outils de communica-
tion. Par ailleurs, la seconde
série de formation a été adres-
sée aux professionnels des
médias, particulièrement les
journalistes et producteurs
radios des régions et d’Anta-
nanarivo, y compris les étu-
diants en journalisme issus de
l’Université publique et des
instituts privés. Facilitée par
Francis Rolt, Radio for Peace-
building, cette formation por-
tait sur les pratiques journalis-
tiques en matière de protec-
tion de l’enfant. Plusieurs thé-
matiques de la protection de
l’enfant ont été abordées, en
plus des techniques pratiques
sur l’éthique en matière de
reportage sur les enfants. Ce
fut également une occasion
pour engager les discussions
sur la communication pour le
changement de comporte-
ment, les « connaissances,
attitudes et pratiques ».
« Cette formation m’a permis
de renforcer mes acquis et de
les mettre directement en pra-
tique. Je ne manquerai pas de
partager à l’ensemble de mon
équipe ce que j’ai acquis ici » a
déclaré Harrison Ratovondra-
hona, chef de service de la
programmation de la Radio
Nationale Malgache, parmi les
bénéficiaires de la formation.
En effet, les journalistes ont
pu mettre en pratique leurs
acquis sur le terrain grâce en-
tre autres au soutien techni-
que de plusieurs stations ra-
dios partenaires de la forma-
tion.
Durant la semaine du 27 sep-
tembre au 1er octobre, des
séances pratiques pour les
deux entités (société civile et
médias) se sont tenues à Anta-
nanarivo et à Moramanga à
l’issue desquelles un certificat
de fin de formation a été re-
mis à tous les participants.
« Les médias et les organisa-
tions de la société civile ainsi
que les partenaires techniques
représentent pour l’UNICEF
des partenaires de taille pour
asseoir un meilleur plaidoyer
en faveur des droits de l’en-
fant. Nous nous sommes fixés
pour objectif de créer des al-
liances entre ces diverses enti-
tés pour que l’enfant soit dé-
sormais place au centre des
débats publics. Aussi bien les
médias que la société civile
peuvent en effet servir de re-
lais entre les décideurs et la
population, et ce dans les deux
sens. » a conclu Bruno Maes,
Représentant de l’UNICEF à
Madagascar. La formation a vu
la participation de 33 person-
nes ressources de la société
civile et des partenaires tech-
niques et de 33 professionnels
de la radio et d’étudiants en
journalisme, issus de plusieurs
régions de Madagascar.
ANNEE I/ NUMERO IV
Eco-
Eco-friendly School. Des écoles amies de l’environnement mises en place avec l’appui de l’UNICEF
Ces nouvelles écoles, dénommées
« école amies de l’environnement »
combinent à la fois espace de qualité
pour une bonne éducation, et la ré-
duction de la destruction de son envi-
ronnement, qui pour Madagascar,
demeure et reste unique, mais mal-
heureusement en danger.
« Construire des écoles amies de l’envi-
ronnement, est un brillant moyen de
faire connaître les droits des enfants
tout en sauvegardant la nature » dé-
clare Bruno Maes, Représentant de
l’Unicef à Madagascar.
Les écoles amies de l’environnement
sont des espaces sécurisés, où les en-
fants peuvent apprendre beaucoup sur
l’environnement. En effet, ces écoles
sont construites avec des matériaux
locaux, qui réduisent non seulement le
coût de construction, mais aussi l’im-
pact sur l’environnement dans le cadre
de la construction.
Pour Madagascar, le besoin de déve-
lopper de telles initiatives est évident.
Pour réaliser les objectifs de l’Educa-
tion Pour Tous, en 2008, le gouverne-
ment a évalué que 2 à 3,000 nouvelles
salles de classe devaient être construi-
tes chaque année jusqu'en 2015.
De tels défis sont non seulement coû-
teux, mais occasionnent également
UNFPA. EVALUATION DU MECANISME DE REDUCTION ET DE SUIVI DES VIOLENCES BASEES SUR
LE GENRE
La violence basée sur le Genre consti-
tue une grave violation des droits de
l’Homme qui a des conséquences sur
de nombreux aspects de la vie des sur-
vivants. Elle relève d’une lutte de pou-
voir, d’une volonté d’entretenir l’iné-
galité des relations entre hommes et
femmes. L’UNFPA, depuis 2008, a ap-
puyé les initiatives nationales tendant
à réduire ce type de violence. Cet ap-
pui porte sur la prévention des violen-
ces basées sur le Genre, à la prise en
charge psychosociale, à l’orientation
juridique et à la référence médicale
des survivants. Pour ce faire, l’UNFPA
travaille avec des centres d’écoute et
de conseil juridique qui interviennent à
Antananarivo, Manjakandriana, Toa-
masina (Toamasina I, Ampasimadinika,
des risques substantiels sur l'environ-
nement. L’un des problèmes majeurs
concerne l'utilisation répandue des
briques brûlées, nécessitant une quan-
tité importante de bois pour les cons-
tructions.
A Madagascar, beaucoup d'enfants
étudient dans des salles de classe déla-
brées et surpeuplées avec peu de ma-
tières résistantes. Chaque année les
cyclones et les tempêtes tropicales
sont à l’origine de multiples destruc-
tions : en février 2008, le cyclone Ivan
a endommagé presque 2,000 salles de
classe, et perturbant l'enseignement
de milliers d'enfants.
De nombreuses communautés n’ont ni
écoles, ni des infrastructures d'assai-
nissement de base : seules 24 % des
écoles primaires publiques ont des
latrines et l'accès à l’eau demeure fai-
ble, moins de deux écoles sur 10 (soit
13%).
Le besoin d'initiatives écologiques est
d’une importance capitale car le chan-
gement climatique peut avoir un im-
pact dévastateur sur la sécurité ali-
mentaire et le manque d’eau.
« L’industrie de la construction est l’un
des plus grands contribuables au ré-
chauffement climatique, mais en mê-
me temps, il a le potentiel énorme
et Foulpointe), Mahajanga, Fianarant-
soa, Amboasary Sud et Ambovombe
Androy. Afin de mesurer les change-
ments induits par cet appui et dans le
but d’améliorer la stratégie de lutte
contre cette violence, l’UNFPA a
conduit une évaluation du mécanisme
de réduction et de suivi des violences
basées sur le Genre à Madagascar au
cours du mois d’août 2010. L’évalua-
tion a été conduite par un Expert inter-
national spécialiste sur la problémati-
que de violence basée sur le Genre et
relayée par un cabinet national spécia-
lisé en recherche
L’évaluation a porté sur les performan-
ces des structures appuyées par UNF-
PA et sur leurs interactions avec les
différentes parties prenantes. En effet,
PAGE 7
pour aider à trouver des solutions du
développement durable" a expliqué
Mario Bacigalupo, un architecte tra-
vaillant avec l'UNICEF à Madagascar.
"Nous voulons laisser à nos enfants un
monde dans lequel ils pourront vivre,
en développant des techniques moder-
nes pour la construction des écoles."
L’utilisation des matériels locaux, des
briques en terre compressées et des
technologies de construction permet
d’adapter la construction des écoles à
l’environnement local et d’améliorer
les conditions des élèves dans les sal-
les de classe. Ces écoles peuvent résis-
ter aux cyclones et sont équipées de
toilettes et d’eau.
« Tant que nous donnons le droit à
chaque enfant d'apprendre dans des
espaces sécurisés, un environnement
sain et protecteur, ces écoles aident à
réaliser un avenir durable pour l'envi-
ronnement, si précieux pour Madagas-
car ».
Par ailleurs, sur la base du concept de
Contrat Programme pour la Réussite
Scolaire (CPRS), outil développé par
l’UNICEF, Ambatovy s’engage à mobili-
ser la communauté autour de l’éduca-
tion des enfants.
tant la prévention que la réponse aux
violences basées sur le Genre nécessi-
tent l’intervention de plusieurs sec-
teurs, notamment la santé physique et
sexuelle, la santé mentale, les affaires
sociales, la justice, la sécurité, les auto-
rités décentralisées, la culture, l’éduca-
tion…. Des personnes clés de ces sec-
teurs ont été interviewées à travers
des focus groups. Les perceptions des
différentes catégories de population
sur les types de violence ont été aussi
collectées.
A la réception des résultats de cette
évaluation, l’UNFPA va organiser une
séance de travail avec les acteurs qui
devront intervenir dans le mécanisme
de réduction et de suivi des violences
basées sur le Genre à Madagascar.
 UNFPA. DISSEMINATION DES RESULTATS SONU et EDS

Madagascar vient de compléter deux études de portée nationale en rapport

avec la santé des populations : la quatrième Enquête Démographique et de
Santé de 2008-09 (EDS-IV) et l’évaluation des besoins en matière de Soins
Obstétricaux et Néonataux d’Urgence (SONU) de 2009 réalisée auprès de
l’ensemble des formations sanitaires de Madagascar effectuant au moins 20
accouchements par mois. Cette étude a été encadrée sur le plan technique
par des experts de Averting Maternal Death and Disability (AMDD). L’UNFPA
a financé la réalisation de ces études qui sont complémentaires ; l’EDS por-
tant sur la demande de services de santé et l’étude SONU sur l’offre de servi-
ces de santé maternelle et des enfants.
Au cours des mois de juillet à septembre, l’INSTAT, le Ministère de la Santé et
l’UNFPA ont effectué la dissémination des résultats de ces deux études dans
Un moment de
les 22 régions au cours d’un seul et unique atelier. Une approche conjointe dans la dissémination
régionale des résultats de l’EDS et de l’enquête SONU se justifie par :
l’atelier de dissemina-
tion des résultats • la complémentarité des deux enquêtes et la possibilité de créer une synergie entre les ac-
teurs de l’offre de services de santé et ceux de la demande ;
• une meilleure optimisation de l’utilisation des ressources étant donné que de nombreux
Ces participants aux deux ateliers sont presque les mêmes.
documents
sont L’objectif principal de cette dissémination régionale est de favoriser l’appropriation des résultats
disponibles en de l’EDS-IV et de l’étude SONU et leur utilisation par les décideurs et les acteurs de terrain au ni-
ligne sur le veau décentralisé. Plus spécifiquement, il s’agit de :
site: • informer les utilisateurs des données au niveau décentralisé des résultats de l’EDS-IV et de
http:// l’évaluation SONU de leur région ;
madagas- • produire et valider un plan d’analyse pour un rapport régional détaillé de l’EDS-IV ; et
car.unfpa.org
• procéder à une micro-planification régionale en matière de SONU sur la base des résultats
de l’enquête SONU complétés avec les informations fournies par l’EDS.

UNFPA. Groupe Technique de travail sur la Santé Maternelle et Néonatale

D’après le rapport de l’Enquête Démo-
graphique et de Santé 2008/2009 le
taux de la mortalité maternelle, qui était
de 469 pour 100 000 naissances vivantes
en 2003/2004 est augmenté à 498 pour
100,000 naissances vivantes. Compte
tenu de cette stagnation dans la situa-
tion de la santé maternelle, il a été déci-
dé de créer au sein du groupe des Parte-
naires Techniques et Financiers du sec-
teur Santé à Madagascar, un « Groupe
Technique de Travail sur la Santé Mater-
nelle et Néonatale » pour réfléchir,
identifier les gaps dans la connaissance,
développer des stratégies et appuyer le
plan opérationnel pour réduire de façon
drastique la mortalité maternelle et
néonatale à Madagascar. Ce groupe a vu
le jour depuis le mois d’Avril 2010.
Mission
Fournir des éléments techniques néces-
saires afin de maintenir le sujet de la
santé maternelle et néonatale haut sur
l’agenda des Partenaires Techniques et
Financiers, faire une analyse plus pro-
fonde sur les causes de la stagnation
surtout sur les déterminants de la mor-
talité maternelle et formuler des straté-
gies appropriées qui correspondent à
ces problèmes et à travers cela optimi-
ser l’allocation des ressources sur des
interventions novatrices tenant compte
des bases d’évidence internationales et
de la situation au niveau du pays toute
en renforçant les interventions existan-
tes.
Composition et Fonctionnement
Sur la coordination de l’UNFPA, le grou-
pe technique de travail sur la santé ma-
ternelle et néonatale est composé des
techniciens issus des organisations
membres du H4 (OMS, UNFPA, UNICEF,
BM-les 4 organismes qui en septembre
2008 ont fait une déclaration conjointe
sur la santé maternelle et néonatale en
vue d’intensifier des efforts pour sauver
la vie des femmes et des nouveau-nés),
élargi aux autres partenaires œuvrant
en la matière tels que JICA, USAID, AFD.
Les réunions sont mensuelles mais avec
possibilité de réunions extraordinaires
pour discuter sur des sujets urgents. Les
points saillants résultant des réunions
sont présentés au cours des réunions
des Partenaires Techniques et Finan-
ciers.

ONU FLASH MADA

ANNEE I/ NUMERO IV PAGE 9

LA JOURNEE INTERNATIONALE DES VOLONTAIRES 2010, POINT DE DEPART DE

L’ANNEE INTERNATIONALE DES VOLONTAIRES

L’appel à l’action pour la célébration en 2011 de l’Année Internationale des Volontaires lancé à Madagascar
en Juin 2010 a porté ses fruits. Plus d’une dizaine de partenaires ont répondu à l’appel et prendront part à
la célébration de la Journée Internationale des Volontaires, prévue en Décembre. Elle sera le point de dé-
part de l’Année Internationale des Volontaires. Au cours de la première réunion, les partenaires se sont
fixés comme objectifs communs de :

• Continuer d’encourager la reconnaissance des contributions des volontaires à la société, à la

paix et au développement
• Promouvoir une meilleure compréhension de la manière dont le volontariat peut changer la
nature et le rythme du développement au-delà des Objectifs du Millénaire pour le développe-
ment
• Fournir une plate-forme pour un plaidoyer et des politiques de développement suivis
• Faciliter la mise en réseau et la coopération avec, et entre, les organisations engageant des
volontaires dans les secteurs public, privé et civil.

Afin de couvrir ces différents objectifs, quatre groupes de travail sont constitués pour définir un plan d’ac-
tion autour de l’animation de la JIV, la communication, les actions humanitaires et la mise en réseau et la
réglementation. Ces groupes sont coordonnés par un comité de pilotage, responsable aussi de la mobilisa-
tion des fonds. Par ailleurs, le Ministère de la Population a aussi répondu à l’appel à l’action en nommant un
point focal pour les questions liées au volontariat : Monsieur Léandre.

La motivation, l’implication et l’engagement des partenaires dans la préparation de la Journée Internationa-

le des Volontaires laisse présager du succès de la célébration pour qu’à Madagascar, les gens de tout âge,
tout profil et toute expérience se sentent encouragés à offrir leur service en tant que volontaires. Ceci per-
met de construire des connexions réciproques d’aide et de solidarité, qui sont les racines du capital social,
entre les individus qui répondent aux défis du développement.

Réunion du Comité de Pilotage de la JIV 2010

Celles et ceux qui sont intéressés à contribuer activement à la préparation et à la

réalisation des évènements liés à la JIV sont priés de contacter la chargée de pro-
gramme VNU, Mme Chloé Sueur : chloe.sueur@undp.org.
 Pour la rubrique Voices from the field, nous avons rencontré Enrique Alvarez, Un atelier de formation des
chef du sous bureau du PAM à Ambovombe, à propos du Projet « Conservation, formateurs sur les services
Climate Change and Sustainable Livelihoods » dans le Sud de Madagascar. communs a été organisé par
UNDOCO et UNSSC du 28 Sep-
Q : Comment l’idée de ce projet est née et quels sont les principaux objectifs tembre au 1er octobre 2010 à
que le PAM et les autres partenaires impliqués veulent atteindre ? Dakar. Cette formation répond
Enrique : L’élaboration de ce projet a commencé à se développer à la fin de aux recommandations i) de la
2009. Dans le Sud de Madagascar, en particulier dans le district d’Amboasary, revue triennale des politiques
région d’Anosy, le PAM collabore depuis plusieurs années avec WWF et CARE et, des Nations Unies (Triennal
plus récemment, avec Population Services International (PSI). Les alliances Comprehensive Policy Reviews),
créées avec les partenaires se basent sur le partage des mêmes objectifs en ter- ii) du dialogue intergouverne-
mes de sécurité alimentaire, amélioration des conditions de santé de la popula- mental sur la cohérence du sys-
tion locale, exploitation des ressources et sauvegarde du territoire. Ce dernier tème des Nations Unies et iii) et
élément est pertinent dans une région comme Anosy qui détient un niveau de des pays pilotes en «Delivering
VOICES FROM THE FIELD

biodiversité presque unique au monde. C’est pourquoi nous avons décidé de pré- as One» sur la nécessité de
parer un plan d’intervention commun et à long terme. procéder à l’harmonisation et à
Q : Qui seront les bénéficiaires de ce projet ? la simplification des pratiques
Enrique : Plusieurs communautés qui habitent dans le Bassin de Mandrare pour- de gestion des programmes et
ront bénéficier de nos actions : il s’agit surtout de petits et moyens producteurs
opérations au niveau des pays.
agricoles, paysans, d’éleveurs de chèvres et zébus, ouvriers des grandes planta-
Les objectifs de l’ateliers sui-
tions qui habitent dans la région du projet. Selon notre évaluation, la première
vent : i) mieux définir les servi-
phase du projet, qui démarrera à partir de 2011 et qui aura une durée de cinq
ces communs; ii) clarifier les
ans, nous permettra de rejoindre environ 26.000 bénéficiaires.
liens entre les programmes
Dans le cas de PAM, nous nous adressons surtout à la population qui vit une si-
(UNDAF) et les opérations; iii)
tuation d’insécurité alimentaire dans les communes d’Ifotaka, Behara et Trano-
maro, avec Cantines scolaires, vivre contre travail, vivre contre formation,etc.. développer des compétences de
Q : Quelles sont les raisons pour lesquelles le PAM et les autres partenaires formation et de facilitation pour
sont en train de focaliser leurs efforts dans cette région de Madagascar ? la sous région; Les résultats ont
Enrique : il y a toute une série de facteurs combinés qui ont déterminé la nécessi- été atteints à savoir :i) une plus
té d’une intervention structurée à Amboasary. En travaillant sur le terrain nous grande maîtrise de l'importance
avons remarqué que la situation est en train de se dégrader, à cause des fréquen- des services communs en appui
tes sécheresses qui affectent cette zone. La richesse représentée par la forêt est aux programmes; ii) la compré-
également de plus en plus menacée . La présence d’une seule ressource d’eau, la hension des méthodes et des
rivière de Mandrare, rend les conditions de vie de la population très difficiles; outils d’évaluation, de planifica-
ces dernières années nous avons enregistré un mouvement migratoire progressif tion, de prise de décision et de
vers le Mandrare, ce qui a rendu cette zone surpeuplée. gestion des Services communs
Q : Concrètement, quels sont les résultats attendus ? en appui aux programmes , et
Enrique : Le message clé que nous essayons de promouvoir avec ce projet est iii) enfin une bonne compréhen-
que le développement et l’amélioration des conditions de vie de la population sion du rôle de soutien de l’équi-
sont compatibles avec le respect de la nature et de l’environnement. A la fin de la pe de formateurs en tant que
première phase, nous comptons obtenir au moins trois importants résultats : i) personnes ressources dans la
l’utilisation d’un système de gestion de l’écosystème qui assure la conservation sous-région. Une dizaine de pays
de la biodiversité locale, ii)l’amélioration des conditions de vie de la population dont Madagascar a pris part à
en termes de sécurité alimentaire et santé, et iii) la création de structures institu- l’atelier avec la participation de
tionnelles pour renforcer les capacités de gestion de l’écosystème durable. Mesdames Rokya Dieng , Vivia-
ne Ralimanga et Nirina Razaka-
manana..

CONTACTS :
Maison commune des Nations Unies
Enceinte Galaxy Plaza, Rue Dr Raseta, Andraharo
B.P. 1348 Antananarivo (101)
Madagascar
edvige.bordone@one.un.org
(261-20) 23-300-92/1074
Web: www.snu.mg