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NREGA Guidelineshindi
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k jkstxkj
xkjaVh vf/fu;e
2005
(,uvkjbZth,)
fn'kk&funs'Z k
2006
nwljk laLdj.k
1
lokZf/kdkj © xzkeh.k fodkl ea=kky;
xzkeh.k fodkl foHkkx
Hkkjr ljdkj
www.rural.nic.in
www.nrega.nic.in
lanHkZ ii
2. izcaèku 3
2.1 fØ;kUo;u ds ewy fl)kar 3
2.2 eq[; fudk; rFkk mudh Hkwfedk,a 4
2.2.1 xzke Lrj 4
2.2.2 CykWd Lrj 4
2.2.3 ftyk Lrj 4
2.2.4 jkT; Lrj 5
2.2.5 dsaæh; Lrj 6
2.3 izeq[k fudk;ksa vkSj laLFkkuksa dks izf'k{k.k 7
2.4 ,uvkjbZth, rFkk xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk izpkj&izlkj 7
3. fu;kstu 9
3.1 fu;kstu 9
3.2 ftyk ifjizs{; ;kstuk 10
3.3 okf"kZd ;kstuk 11
3
4.4 dke ds fy, vkosnu 16
4.5 jkstxkj xkjaVh fnol 16
4.6 jkstxkj voljksa dk vkcaVu 17
4.7 le;c) jkstxkj 18
4.8 jkstxkj dk fjdkMZ 19
7. foÙk 29
7.1 foÙkiks"k.k dh i)fr 29
7.2 jkstxkj xkjaVh fufèk 29
7.3 vuqnku tkjh djus dh i)fr 30
7.4 xzke iapk;r 32
7.5 [kkrksa dk ekfld fglkc&fdrkc djuk 32
5
ifjf'k"V
,&1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa D;k&D;k gksuk pkfg,\ 69
,&2 izeq[k fudk;ksa dh Hkwfedk,a vkSj ftEesnkfj;ka 71
,&3 jk"Vh; xzkeh.k jkstxkj xkajVh vfèkfu;e ¼,uvkjbZth,½ ds varxZr eq[; dke 76
,&4 xzke jkstxkj lsod dk laHkkfor ÝseodZ 81
,&5 ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u esa lwpuk izkS|ksfxdh ¼vkbZVh½ dk bLrseky 82
,&6 vkjbZth,l osclkbZV ij tkjh fd, tkus okys nLrkostksa dh izkjafHkd lwph 87
ch&1 bZth,l ds varxZr iathdj.k vkosnu ds fy, vko';d fooj.k 88
ch&2 jkstxkj dkMZ dk izLrkfor izk:i 89
ch&3 gkftjh jftLVj dk izLrkfor izk:i 93
ch&4 CykWd Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl jgus okys gkftjh iqfLrdk fuxZe jftLVj dk izk:i 94
ch&5 xzke iapk;r ds Lrj ij jgus okys gkftjh iqfLrdk izkfIr jftLVj dk izk:i 95
ch&6 xzke iapk;r ds vykok vU; fØ;kUo;u fudk;ksa ds ikl jgus okys gkftjh iqfLrdk izkfIr 96
jftLVj dk izk:i
ch&7 iathdj.k vkosnu jftLVj dk izk:i 97
ch&8 jkstxkj dkMZ jftLVj dk izk:i 98
ch&9 xzke iapk;r ds Lrj ij jkstxkj jftLVj 100
ch&10 laink jftLVj dk izk:i 101
ch&11 CykWd vkSj ftyk Lrj ij j[kk tkus oyk f'kdk;r jftLVj 103
ifjf'k"V ch&12 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh 104
ch&12 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ¼,uvkjbZth,½ ds varxZr ekfld izxfr fjiksVZ dk ii=k 106
ch&13 dk;ks± dk lkoZtfud fooj.k 110
ch&14 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e µ lkoZtfud LFkkuksa ij yxkbZ@
fpidkbZ@miyCèk djkbZ tkus okyh tkudkfj;ka 111
ifjf'k"V ch&15 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh 112
ch&15 Je ctV dk izk:i 114
ifjf'k"V ch&16 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh 119
ch&16 ,uvkjbzZth, ds varxZr dsanzh; fuèkh ds fy, izi=k 121
ch&17 lnqi;ksx izek.ki=k dk izk:i 125
i
7
lanHkZ
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 ¼,uvkjbZth,½ ds tfj, ;g lqfuf'pr djus dk iz;kl fd;k x;k
gS fd vxj fdlh xzkeh.k ifjokj ds dksbZ o;Ld lnL; vdq'ky 'kkjhfjd Je djus dks rS;kj gS rks ,d foÙk o"kZ
dh vofèk esa ml ifjokj dks de ls de 100 fnu dk jkstxkj miyCèk djk;k tk,A bl vfèkfu;e dks izkjafHkd
pj.k esa ns'k ds 200 ftyksa esa ykxw fd;k x;k gSA /khjs&/khjs bl dkuwu dks dsaæ ljdkj }kjk vfèklwfpr vU; bykdksa
esa Hkh ykxw fd;k tk,xkA y{; ;g gS fd ikap lky ds Hkhrj bl dkuwu dks iwjs ns'k esa ykxw dj fn;k tk,A
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e esa dbZ ,sls igyw gSa ftuds vkèkkj ij bl ßturk dk dkuwuÞ dgk tk ldrk
gSA lcls igyh ckr rks ;gh gS fd bl vfèkfu;e dh :ijs[kk rS;kj djrs gq, reke eqíksa ij cgqr lkjs tulaxBuksa
ds lkFk ijke'kZ dh ,d yach izfØ;k pykbZ xbZA nwljh ckr] ;g ,d ,slk dkuwu gS ftlds ekè;e ls dkedkth yksxksa
dh t:jrksa dks lacksfèkr djus vkSj izfr"Bkiw.kZ thou ds muds ewyHkwr vfèkdkj dks lkdkj djus dh dksf'k'k dh tk
jgh gSA rhljs] ;g dkuwu xzke lHkkvks]a lkekftd vkWfMV] lgHkkxh fu;kstu vkSj vU; ekè;eksa ls vke yksxksa dks Hkh
jkstxkj xkjaVh ;kstukvksa ds fØ;kUo;u esa lfØ; Hkwfedk vnk djus dk ekSdk nsrk gSA ckdh dkuwuksa ls rqyuk dh
tk, rks ,uvkjbZth, lpeqp gh turk }kjk] turk ds fy, vkSj turk dk dkuwu gSA
;g dkuwu jkstxkj vfèkdkj dks lkdkj djus dh fn'kk esa ,d egRoiw.kZ dne gSA bl dkuwu ds ekè;e ls xzkeh.k
bykdksa esa vkfFkZd vkSj lkekftd cqfu;knh <kapk fodflr fd;k tk,xk ftlls yksxksa dks jkstxkj ds fu;fer volj
feysx
a As bl dkuwu ds rgr eq[; :i ls lw[kk] taxyksa dk fouk'k vkSj Hkwfe dVko tSlh mu leL;kvksa dks lacksfèkr
fd;k tk,xk ftuds dkj.k cM+s iSekus ij xjhch QSy jgh gSA vxj bl dkuwu dks lgh <ax ls ykxw fd;k x;k rks
blds varxZr iSnk gksus okys jkstxkj xjhch ds HkkSxksfyd uD'ks dks cnyus esa ,d nwjxkeh Hkwfedk vnk dj ldrs gSAa
,uvkjbZth, esa izkoèkku gS fd bl dkuwu ds ykxw gksus ds ckn Ng ekg esa izR;sd jkT; ljdkj dks vius&vius
Lrj ij xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ rS;kj djuh gksxhA jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk y{; jkstxkj
dh dkuwuh xkjaVh dks lkdkj djuk gS ftlls xkaoksa ds ,sls izR;sd ifjokj dks lky esa de ls de 100 fnu dk
xkjaVh'kqnk jkstxkj miyCèk djk;k tk,xk ftlds o;Ld lnL; bl vfèkfu;e dh 'krks± ds rgr vdq'ky 'kkjhfjd
Je djus dks rS;kj gSaA izR;sd xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa bl vfèkfu;e dh vuqlwph&I rFkk vuqlwph&II esa
mfYyf[kr U;wure ekudksa dk vfuok;Z :i ls ikyu fd;k tk,xkA
vfèkfu;e ds vuqPNsn 4 esa ;g Hkh izkoèkku gS fd tc rd jkT; ljdkj dh ;kstuk ykxw ugha gksrh rc rd laiw.kZ
xzkeh.k jkstxkj ;kstuk ¼,lthvkjokbZ½ ;k jk"Vªh; dke ds cnys Hkkstu dk;ZØe ¼,u,Q,QMCY;wih½] dh ;kstuk
lacafèkr {ks=k esa ykxw gksxh mlh dh okf"kZd ;kstuk ;k ifjizs{; ;kstuk ¼Perspective Plan½ dks jkstxkj xkjaVh
;kstuk dh dk;Z;kstuk ekuk tk,xkA
izLrqr fn'kk&funsZ'k bl mís'; dks è;ku esa j[krs gq, rS;kj fd, x, gSa fd muls xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstukvksa
ds fuèkkZj.k vkSj fØ;kUo;u esa lgk;rk feysxhA eksVs rkSj ij ;g ,d dk;kZRed ÝseodZ miyCèk djkus dk iz;kl
gS ftlds bnZ&fxnZ jkT; ds vkfFkZd] lkekftd ,oa laLFkkxr ifjos'k dks è;ku esa j[krs gq, vU; izkoèkku r; fd,
tk ldrs gSaA
ii
8 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005
1 vfèkfu;e dk mís';
rFkk xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk,
1- 1 vfèkfu;e dk mís';
1.1.1 bl vfèkfu;e dk ewy mís'; xzkeh.k bykdksa ds ,sls izR;sd ifjokj dks ,d foÙk o"kZ ds nkSjku de ls de
100 fnu dk xkjaVh'kqnk jkstxkj miyCèk djkuk gS ftlds o;Ld lnL; vdq'ky 'kkjhfjd Je djus dks
rS;kj gSa rkfd xzkeh.k Hkkjr esa jkstxkj lqj{kk dh fLFkfr dks vkSj csgrj cuk;k tk ldsA jkstxkj xkjaVh
dh ;g O;oLFkk dbZ vU; mís';ksa dh Hkh iwfrZ dj ldrh gSA bl jkstxkj xkjaVh ls mRiknd lEinkvksa
dk fuekZ.k djus] i;kZoj.k dh j{kk djus] xzkeh.k vkSjrksa ds l'kfDrdj.k] xkaoksa ls 'kgjksa dh vksj gksus
okys iyk;u ij vadq'k yxkus vkSj lkekftd lekurk lqfuf'pr djus esa lgk;rk feysxhA
1- 2 vfèkfu;e dk nk;jk
1.2.1 ;g dkuwu dsaæ ljdkj }kjk vfèklwfpr bykdksa esa ykxw fd;k tk,xkA vfèklwpuk esa dkuwu ds ykxw gksus
dh frFkh dk mYys[k gksxkA fofHkUu jkT;ksa ds fy, ;k fdlh jkT; ds vyx&vyx bykdksa ds fy,
vyx&vyx frFkh ls Hkh vfèkfu;e ykxw fd;k tk ldrk gSA
1
1- 4 vfèkfu;e ds varxZr jkT; ljdkjksa }kjk cuk, tkus okys fu;e
1.4.1 jkT; ljdkjksa dks vfèkfu;e ds varxZr vius nkf;Roksa dk fuèkkZj.k djus okys izkoèkkuksa ds ckjs esa Hkh fu;e
cukus gksaxsA
bl vè;k; esa mu fudk;ksa vkSj vfèkdkfj;ksa dk fooj.k fn;k x;k gS tks vkjbZth,l ds izHkkoh fØ;kUo;u ds fy,
mÙkjnk;h gksaxsA la{ksi esa izHkkoh fØ;kUo;u dk vk'k; ;g gS fd vfèkfu;e dh Hkkouk ds vuq:i jkstxkjksa dh ekax
dks iwjk fd;k tk,] etnwjksa ds ikfjJfed dk le; ij Hkqxrku fd;k tk, vkSj dkeksa ds fu;kstu vkSj fuxjkuh
esa fdlh rjg dh pwd u gksA
3
2.1.5 fofHkUu ,tsafl;ksa ds chp leUo; % fofHkUu Lrjksa ij xfBr iapk;rksa dks vfèkfu;e ds izHkkoh fØ;kUo;u
gsrq ,d&nwljs ds lkFk rkyesy cukdj dke djuk gksxkA blh izdkj iapk;rksa rFkk ftyk@CykWd iz'kklu
dks Hkh feydj dke djuk gksxkA izR;sd vkjbZth,l esa fdlh Hkh xfrfofèk ds leUo; gsrq] mlds lanHkZ
ds vuqlkj ,d Li"V laLFkkxr O;oLFkk dk mYys[k djuk gksxkA
2.1.6 lalkèku lgk;rk % dsaæ ,oa jkT; ljdkjksa dks lalkèkuksa ds Lrj ij le;ksfpr ,oa i;kZIr lgk;rk iznku
djrs gq, vfèkfu;e ds fØ;kUo;u esa lHkh vko';d lgk;rk nsuh gksxhA
2- 2- 1 xzke Lrj
¼d½ xzke lHkk ¼th,l½ % bl vfèkfu;e esa vkjbZth,l ds varxZr fd, tkus okys dk;ks± dk pquko
djus] mu ij fuxjkuh vkSj utj j[kus rFkk fØ;kUo;u ds ckn lkekftd vkWfMV lapkfyr djus
dk vfèkdkj xzke lHkk dks fn;k x;k gSA lkFk gh ;g Hkh izkoèkku gS fd xzke lHkk dk ;kstuk ds
fØ;kUo;u esa iw.kZ lg;ksx ,oa lgHkkfxrk fy;k tk;sA xzke lHkk dks ,d ,sls eap ds :i esa bLrseky
fd;k tkuk pkfg, tgka ;kstuk ds ckjs esa lwpukvksa dk vknku&iznku fd;k tk ldsA mnkgj.k ds
rkSj ij] xzke lHkk ds ekè;e ls yksxksa dks tkudkfj;ka nh tk ldrh gSa fd og bl ;kstuk ds varxZr
iathdj.k ds fy, fdl rjg vkosnu dj ldrs gSaA ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro cuk, j[kus esa Hkh
xzke lHkk dh ,d egRoiw.kZ Hkwfedk curh gSA xzke lHkk iathdj.k gsrq vk, vkosnuksa dh tkap djus
vkSj lkekftd vkWfMV lapkfyr djus dk dke dj ldrh gSA
¼[k½ xzke iapk;r ¼thih½ % vkjbZth,l ds fØ;kUo;u esa xzke iapk;r dh Hkwfedk lcls egRoiw.kZ gSA
dk;ks± dh ;kstuk rS;kj djus] ifjokjksa dk iathdj.k djus] jkstxkj dkMZ tkjh djus] jkstxkj vkcafVr
djus] de ls de 50 izfr'kr dkeksa dks ykxw djus vkSj xkao Lrj ij ;kstuk ds fØ;kUo;u ij utj
j[kus dk mÙkjnkf;Ùo xzke iapk;r dks gh lkSia k x;k gSA ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u ls xzke iapk;r
dh ftEesnkfj;ksa esa ,d mYys[kuh; o‘f) gks xbZ gSA bldk vFkZ gS fd ^iapk;rh dk;ks*a ds ckjs esa ;kstuk
cukus vkSj mUgsa ykxw djus ds vykok ,uvkjbZth, ds rgr ifjokjksa dk iathdj.k djus] jkstxkj dkMZ
tkjh djus] dke ds fy, vkosnu Lohdkj djus] fjdkWMZ j[kus] jkstxkj vkcafVr djus tSls nkf;Roksa
dk Hkh fuokZg djuk gksxkA bu lkjs dk;ZHkkjksa dk izHkkoh <ax ls dk;ZUo;u djus esa xzke iapk;r ds
deZpkfj;ksa dk nkf;Ro ,oa dk;Z cks> dkQh c<sx + k A blfy, ,uvkjbZth, ls lacfa èkr nkf;Roksa dk Hkyh
izdkj fuokZg djus ds fy, izR;sd xzke iapk;r esa ,d ^jkstxkj xkjaVh lgk;d* dh fu;qfDr dh tk
ldrh gSA jkstxkj xkjaVh lgk;d dks ^xzke jkstxkj lsod* ;k LFkkuh; Hkk"kk ds vuqlkj ,sls gh fdlh
uke ls lacksfèkr fd;k tk ldrk gS ¼ifjf'k"V ,&4½A
2- 2- 4 jkT; Lrj
¼d½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼,lbZthlh½ % ,uvkjbZth, ds vuqPNsn 12 esa funsZ'k fn;k x;k
gS fd izR;sd jkT; ljdkj ,d jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼la{ksi esa ^jkT; ifj"kn*½ dk xBu
djsxhA ,lbZthlh jkT; ljdkj dks ;kstuk ds fØ;kUo;u esa lykg nsxh vkSj mlds ewY;kadu rFkk
fuxjkuh dk dke djsxhA jkT; ifj"kn ds dqN vU; nkf;Ro] mngkj.k ds rkSj ij] vkjbZth,l ds
izcaèku 5
varxZr gksus okys ^dk;ks± dh izkFkfedrk fuèkkZj.k djuk vkSj vfèkfu;e dh vuqlwph 1] vuqPNsn
1 ¼ix½ ds varxZr jkT; ljdkj }kjk dsaæ ljdkj dks Hksts tkus okys dk;Z izLrkfor djuk Hkh
gks ldrs gSaA jkT; ifj"kn vkjbZth,l ds ckjs esa ,d okf"kZd fjiksVZ rS;kj djsxh ftls jkT;
foèkkf;dk ds le{k izLrqr fd;k tk,xkA
¼[k½ jkT; ljdkj vfèkfu;e ds izkoèkkuksa ds vuq:i vkjbZth,l dh :ijs[kk rS;kj djsxh vkSj
mlds fØ;kUo;u ls lacafèkr fu;e r; djsxhA jkT; ljdkj ,lbZthlh dk xBu djsxh vkSj
;kstuk ds fy, lalkèkuksa dk fujarj izokg lqfuf'pr djus gsrq jkT; jkstxkj xkjaVh fufèk dh
Hkh LFkkiuk dj ldrh gSA jkT; ljdkj lqfuf'pr djsxh fd vkjbZth,l ds dks"k esa jkT;
ljdkj dh rjQ ls tkus okyk fgLlk le; ij tkjh dj fn;k tk,A ;kstuk dk cM+s iSekus
ij izpkj&izlkj djuk vkSj mlds fØ;kUo;u ds ckjs esa T;knk ls T;knk yksxksa dks crkuk Hkh
jkT; ljdkj dh ftEesnkjh gksxhA mls bl ckr dk è;ku j[kuk gksxk fd ftyk dk;ZØe
leUo;d] dk;ZØe vfèkdkjh] iapk;rh jkt laLFkkuksa rFkk fØ;kUo;u ds Lrj ij lfØ; lHkh
fudk;ksa dks lHkh izdkj dh vko';d iz'kkldh;] vkfFkZd ,oa rduhdh lgk;rk feyrh jgsA
mls è;ku j[kuk gksxk fd ftu fudk;ksa dks bu dkeksa dh ftEesnkjh lkSaih xbZ gS mUgsa t:jh
izf'k{k.k fn;k tk;sA jkT; ljdkj dks fØ;kUo;u fudk;ksa ds fy, rduhdh lgk;rk dh
O;oLFkk djus vkSj xq.koÙkk fu;a=k.k ds fy, is'ksoj ,tsafl;ksa dk usVodZ cukuk gksxkA ljdkj
dks vkjbZth,l ls lacafèkr izfØ;kvksa vkSj muds ifj.kkeksa dh fujarj leh{kk] fuxjkuh vkSj
ewY;kadu djuk gksxkA mls ;g Hkh lqfuf'pr djuk gksxk fd bl ;kstuk ds fØ;kUo;u esa lHkh
Lrjksa ij ikjnf'kZrk cuh jgs vkSj turk ds izfr mÙkjnkf;Ro dk Hkko fufgr gksA
¼x½ jkstxkj xkjaVh vk;qDr % jkT; ljdkj dks] vk;qDr ;k mlls mPprj in ds fdlh vfèkdkjh
dks jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vk;qDr fu;qDr djuk gksxkA ;g lqfuf'pr djuk jkT; xzkeh.k
jkstxkj xkjaVh vk;qDr dh ftEesnkjh gksxk fd vfèkfu;e ds mís';ksa dks iwjk djus ds fy, lHkh
t:jh xfrfofèk;ka larks"ktud <ax ls laiUu gks jgh gSAa jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vk;qDr
,lbZthlh dk lnL; lfpo Hkh gks ldrk gS vkSj Mhihlh ds QSlyksa ;k dkjZokb;ksa ds f[kykQ vkbZ
f'kdk;rksa dh lquokbZ Hkh dj ldrk gSA mls ;g lqfuf'pr djus dk Hkh funs'Z k fn;k tk ldrk
gS fd f'kdk;r lquokbZ dh O;oLFkk] lkekftd vkWfMV] lwpuk vfèkdkj] rFkk lkoZtfud
mÙkjnkf;Ro ,oa ikjnf'kZrk ls lacfa èkr vU; izkoèkkuksa dk izHkkoh <ax ls fu"iknu gksrk jgs vkSj muesa
vkjbZth,l ls tqMs+ dkfeZdksa rFkk leqnk;ksa dh vis{kkvksa vkSj ekaxksa dk è;ku j[kk tk,A
2- 2- 5 dsaæh; Lrj
¼d½ dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼lhbZthlh½ % dsaæ ljdkj dh vksj ls dsaæh; jkstxkj xkjaVh
ifj"kn ¼la{ksi esa ^dsaæh; ifj"kn*½ dk xBu fd;k tk,xkA ;g dsaæh; ifj"kn ,uvkjbZth, ls
lacafèkr ekeyksa esa dsaæ ljdkj dks ijke'kZ nsxh vkSj vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ij fuxjkuh vkSj
ewY;kadu dk dke djsxhA ifj"kn gh ,uvkjbZth, fØ;kUo;u ds ckjs esa okf"kZd fjiksVZ rS;kj
djsxh ftls laln ds le{k izLrqr fd;k tk,xkA
¼[k½ xzkeh.k fodkl ea=kky; % xzkeh.k fodkl ea=kky; Hkkjr ljdkj ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u
ds fo"k; esa uksMy ea=kky; gksxkA mls dsaæh; ifj"kn dk xBu djuk gksxkA vfèkfu;e ds
izkoèkkuksa ds vuq:i jkT;ksa rFkk dsaæh; ifj"kn dh lgk;rk ds fy, vko';d lalkèkuksa dh
izcaèku 7
ekU;rk fey ldsA bl izpkj izfØ;k dh izHkkoksRikndrk bl ckr ls r; gksxh fd ftu yksxksa dks bl
vfèkfu;e ds rgr dke dh t:jr gS muesa ls fdrus yksx okLro esa dke ds fy, vkosnu ns ik jgs gSaA
izR;sd pj.k esa LFkkuh; leqnk;ksa dh lfØ; fgLlsnkjh dSlh jgh] f'kdk;rksa ij fdruh tYnh dkjZokbZ dh
xbZ] lkekftd vkWfMV ij xzke lHkk dh iSuh utj vkSj lwpuk vfèkdkj dk fdl gn rd bLrseky fd;k
tk jgk gS] bu lc phtksa ls Hkh ;g irk yxkus esa lgk;rk feysxh fd izpkj izfØ;k fdruh dke;kc jgh
gSA izpkj dh :ijs[kk r; djrs gq, ;g ckr è;ku esa j[kuh pkfg, fd yksxksa dks viuh ekaxsa O;Dr djus
vkSj vfèkdkjksa ds fy, vkokt mBkus esa iwjh lgk;rk feysA
3- 1 fu;ks t u ¼Iykfua x ½
3.1.1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ ds lQy fØ;kUo;u esa fu;kstu dk cgqr T;knk egRo jgsxkA
bl lQyrk dh ,d eq[; dlkSVh ;g gS fd tks yksx jkstxkj pkgrs gSa mUgsa 15 fnu ds Hkhrj mfpr
jkstxkj fey ik jgk gS ;k ugha vkSj pqus x, dkeksa ls vojpukxr Lrj ij vko';d lainkvksa dk fuekZ.k
gks jgk gS ;k ughaA ,d fuf'pr le;lhek ds Hkhrj dkjZokbZ djus ds fy, t:jh gS fd le; ij ;kstuk
rS;kj dj yh tk,A fu;kstu izfØ;k dk cqfu;knh edln ;g lqfuf'pr djuk gS fd ftyk iz'kklu Hkkx
ds vuqlkj mRiknd jkstxkj miyCèk djkus ds fy, igys ls rS;kj jgsA
3.1.2 vfèkfu;e ds vuqPNsn 16¼4½ esa izkoèkku fd;k x;k gS fd xzke iapk;rksa dks vkjbZth,l ifj;kstukvksa ls
lacafèkr vius izLrko tkap ,oa izkjafHkd LohÑfr ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl Hkstus gksaxsA ;s izLrko
ml lky ds 'kq: gksus ls igys dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl igqap tkus pkfg, ftl lky bu ifj;kstukvksa
dks fØ;kfUor fd;k tkuk gSA
3.1.3 vfèkfu;e ds vuqPNsn 15¼3½ ds vuqlkj CykWd Lrj ij vkjbZth,l ifj;kstukvksa ds rgr jkstxkjksa dh
ekax vkSj jkstxkj voljksa ds chp yxkrkj larqyu cuk, j[kus dh ftEesnkjh dk;ZØe vfèkdkjh ds daèkksa
ij jgsxhA vuqPNsn 15¼4½ ds varxZr bl mís'; dh iwfrZ ds fy, mls iwjs CykWd dks è;ku esa j[krs gq,
,d lexz ;kstuk rS;kj djuh pkfg,A ;g ;kstuk rS;kj djrs gq, mls fofHkUu xzke iapk;rksa vkSj ekè;fed
iapk;rksa ls feys izLrkoksa dks è;ku esa j[kuk pkfg,A vuqPNsn 13¼3½ ds rgr ekè;fed iapk;r dks CykWd
Lrjh; ;kstuk ij eatwjh nsdj mls ftyk iapk;r ds fopkjkFkZ izsf"kr dj nsuk gksxkA
3.1.4 vfèkfu;e ds vuqPNsn 14¼6½ ds vuqlkj ftyk dk;ZØe leUo;d dks vxys foÙk o"kZ ds fy, fnlacj ekg
ds var rd ,d ^Je ctV* rS;kj djuk gksxkA bl Je ctV esa iwjs ftys ds Lrj ij vdq'ky 'kkjhfjd
Je dh vuqekfur ekax vkSj vkjbZth,l dk;ks± esa etnwjksa dks fdl rjg dke fn;k tk,xk] bldk [kkdk
'kkfey gksuk pkfg,A ;g ctV ftyk iapk;r ds le{k izLrqr fd;k tk,xkA
3.1.5 fu;kstu ds fofHkUu Lrjksa ds chp leUo; cuk, j[kus vkSj ekax ds eqrkfcd jkstxkj miyCèk djkus ds
vk'k; ls ^ifj;kstukvksa dh lwph* ¼Shelf of Projects½ rS;kj djus ds fy, t:jh gS fd iwjs ftys ds fy,
,d lexz okf"kZd ;kstuk rS;kj dj yh tk,A ;g dke ml lky ds 'kq# gksus ls igys iwjk gks tkuk pkfg,
ftl lky mu ifj;kstukvksa dks ykxw fd;k tkuk gSA
9
3.1.6 okf"kZd ;kstuk ,d fujarj pyus okyh ;kstuk gksxh D;ksafd LohÑr ifj;kstukvksa dh lwfp esa ls dbZ dke
pkyw foÙk o"kZ ls vxys foÙk o"kZ rd tkjh jg ldrs gSaA bl izdkj okf"kZd ;kstuk dks flQZ ,d lky dh
;kstuk ds :i esa ugha ns[kk tk ldrkA okf"kZd ;kstuk dks oLrqr% lacafèkr ftys esa LFkk;h jkstxkj laoèkZu
ds fy, ,d nh?kZdkfyd j.kuhfr ds :i esa ns[kk tkuk pkfg,A izkFkfedrk vkèkkfjr dk;ks± dks ,d
nh?kZdkfyd fodkl j.kuhfr ls tksM+us dh t:jr vfèkfu;e dh vuqlwph I esa izfrfcafcr gksrh gS ftlesa
dgk x;k gS fd ^LFkk;h lEinkvksa dh jpuk vkSj xzkeh.k xjhcksa ds vkthfodk lalkèku vfèkdkj dk
lqn‘<+hdj.k bl ;kstuk dk ,d egRoiw.kZ mís'; gksxkA* blhfy, izkoèkku fd;k x;k gS fd ftyk fodkl
ifjizs{; ;kstukvksa esa bl ckr dk Hkh irk yxk;k tkuk pkfg, fd lacafèkr ftys esa xjhch dks tUe nsus
okys dkjd dkSu&dkSu ls gSa vkSj muls fuiVus ds fy, fdl rjg gLr{ksi fd;k tk ldrk gSA
3.1.7 jkT; ifj"kn blh vkèkkj ij izkFkfedrk okys dk;ks± dh lwph rS;kj djsxh fd fofHkUu bykdksa esa fdl rjg
dh LFkk;h laink,a fufeZr gks ldrh gSaA
3.3.4 rduhdh O;kogkfjdrk ds Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh dks okf"kZd ;kstuk dh tkap djuh gksxhA mls bl
ckr dh tkap djuh gksxh fd okf"kZd ;kstuk vc rd gq, iathdj.kksa rFkk fiNys vuqHkoksa ds vkèkkj ij
jkstxkjksa dh laHkkfor ekax dks iwjk dj ik jgh gS ;k ughaA mls ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd mlds
vfèkdkj {ks=k esa izLrkfor ifj;kstukvksa ls iSnk gksus okys jkstxkj ml bykds esa jkstxkjksa dh ekax dks iwjk
dj ldrs gksaA vxj dk;ZØe vfèkdkjh dks yxrk gS fd izLrkfor dk;ks± dh lwph jkstxkjksa dh laHkkfor
ekax dks iwjk djus ds fy, i;kZIr ugha gS rks mls dk;ks± dh ,d iwjd lwph Hkh eaxokuh pkfg,A
3.3.5 dk;ZØe vfèkdkjh dks xzke iapk;r ls feys izLrkoksa dks [kkfjt djus dk vfèkdkj ugha gksxkA vxj dksbZ
izLrko vfèkfu;e ds nk;js ls ckgj fn[kkbZ nsrk gS ;k rduhdh n‘f"V ls vO;ogkfjd izrhr gksrk gS rks
dk;ZØe vfèkdkjh lacafèkr izLrko ij viuh jk; ntZ dj nsxk vkSj mls ekè;fed iapk;r ds fopkjkFkZ
Hkst nsxkA vxj xzke iapk;r }kjk izLrkfor dk;Z vfèkfu;e dh ifjfèk ls ckgj ugha gSa rks ekè;fed iapk;r
fu;kstu 11
Hkh mu izLrkfor dkeksa dks [kkfjt ugha djsxhA vxj dksbZ izLrkfor dk;Z vfèkfu;e ds nk;js ls ckgj
fn[kkbZ nsrk gS rks mls xzke iapk;r ds ikl okil Hkst fn;k tk,xk rkfd xzke iapk;r mldh txg ,d
u;k oSèk izLrko Hkst ldsA
3.3.6 ekè;fed iapk;r dks xzke iapk;r }kjk mfYyf[kr izkFkfedrkvksa dk lEeku djuk gksxkA dqN ,sls dk;ks±
dhs Hkh vko';drk gks ldrh gS ftudks iwjk djus ds fy, ,d ls vfèkd xzke iapk;rksa dks feydj dke
djuk iM+sxkA ekè;fed iapk;r bl rjg ds dke viuh vksj ls okf"kZd ;kstuk esa tksM+ ldrh gSA ;gka
bl ckr dks nksgjkuk t:jh gS fd fdlh Hkh xzke iapk;r ds varxZr dkeksa dh izkFkfedrk ml xzke iapk;r
}kjk gh fuèkkZfjr dh tk,xhA fopkj&foe'kZ ds ckn ekè;fed iapk;r vius bykds dh ;kstuk dks LohÑfr
iznku djds ftyk dk;ZØe leUo;d ds ikl Hkst nsxhA
3.3.7 ftyk dk;ZØe leUo;d ekè;fed iapk;r ls feys ;kstuk izLrkoksa dh tkap djsxk vkSj jkstxkjksa dh
laHkkfor ekax ds Lrj ij muds vkSfpR; vkSj mikns;rk r; djsxkA ftyk dk;ZØe leUo;d ;kstuk
izLrkoksa dh rduhdh vkSj vkfFkZd O;kogkfjdrk ij Hkh fopkj djsxkA ftyk dk;ZØe leUo;d vU;
fØ;kUo;u fudk;ksa ls Hkh dk;Z izLrko vkeaf=kr djsxk vkSj mudh tkap djsxk ysfdu ,slk djrs gq, Hkh
xzke iapk;r dh izkFkfedrkvksa vkSj ,d ls vfèkd xzke iapk;rksa ds chp pyus okys dkeksa ds ckjs esa
ekè;fed iapk;rksa }kjk r; dh xbZ izkFkfedrkvksa dks ;Fkkor cuk, j[kk tk,xkA mls bu lkjs izLrkoksa
ds vkèkkj ij ,d lexz ftyk Lrjh; ;kstuk izLrko rS;kj djuk gksxk ftl ij ftyk iapk;r esa ppkZ
dh tk,xhA izR;sd ifj;kstuk dh le;lhek dk okf"kZd ;kstuk esa Li"V mYys[k gksuk pkfg,A ftyk Lrjh;
;kstuk esa izR;sd CykWd ls lacafèkr ifj;kstukvksa dh lwph gksxhA izR;sd CykWd dh ifj;kstuk lwph esa
vyx&vyx xzke iapk;rksa dh ifj;kstuk lwph Hkh gksxhA izR;sd ifj;kstuk ds fØ;kUo;u dk nkf;Ro fdl
fudk; ij gksxk] ;g r; djrs gq, bl ckr dk è;ku j[kuk t:jh gS fd dqy dk;ks± esa ls de ls de
50 izfr'kr ykxr okys dke xzke iapk;r ds tfj, izR;{k :i ls fd, tk,axsA ftyk iapk;r ftyk Lrjh;
;kstuk dh tkap djsxh vkSj mls LohÑfr iznku djsxhA
3.3.8 ftyk dk;ZØe leUo;d foLr‘r rduhdh vuqekuksa vkSj LohÑfr dh izfØ;k dks lapkfyr djsxkA izR;sd
LohÑr dk;Z dh ifj;kstuk fjiksVZ esa jkT; ljdkj dh rduhdh@dk;Z fu;ekoyh esa mfYyf[kr lHkh
vko';d fooj.kksa dk lekos'k gksxkA ifj;kstuk fjiksVZ esa laHkkfor ifj.kkeksa] tSls Je fnolksa dh la[;k]
HkkSfrd lainkvksa dk fooj.k ¼tSls lM+d dh yackbZ] rkykc dk vkdkj vkfn½ rFkk LFkk;h ifj.kke ¼tSls
flafpr {ks=kQy fdruk gS] fdrus xkaoksa dks ,d&nwljs ls tksM+k x;k] vkfn½ dk mYys[k fd;k tk,xkA
3.3.9 ftyk dk;ZØe leUo;d LohÑr ;kstuk dh tkudkjh dk;ZØe vfèkdkjh dks HkstsxkA dk;ZØe vfèkdkjh
CykWd Lrjh; ;kstuk dh ,d&,d izfr ifj;kstukvksa dh lwph ds lkFk izR;sd xzke iapk;r dks Hkst nsxkA
tks ifj;kstuk,a ,d ls vfèkd xzke iapk;rksa ds varxZr vkrh gSa mUgsa Hkh lacafèkr xzke iapk;rksa dks Hkst fn;k
tk,xkA dk;ZØe vfèkdkjh dh vksj ls Hksth tkus okyh CykWd Lrjh; ;kstuk esa ifj;kstuk dh iwjh ykxr]
mldh le;kofèk] feyus okys Je fnolksa dh la[;k vkSj fØ;kUo;u fudk; dk uke mfYyf[kr gksxkA
ifj;kstukvksa dh ;kstuk rS;kj djrs gq, vYi osru okys ,sls bykdksa dks izkFkfedrk nh tkuh pkfg, tgka
U;wure osru ij dke dh ekax T;knk gksrh gSA ;g izfØ;k iwoZ o"kZ ds fnlacj ekg rd iwjh dj yh tkuh
pkfg,A
3.3.10 jkT; ljdkj dks izR;sd Lrj ij izLrko rS;kj djus] izLrkoksa dh tkap djus vkSj mu ij eatwjh nsus ds
fy, ,d le;lhek r; dj nsuh pkfg,A
3.3.11 LohÑr gks pqds dk;ks± ;k ifj;kstukvksa ds ckjs esa cM+s iSekus ij izpkj fd;k tkuk pkfg,A
4- 1 ;ks X ;rk
4.1.1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ dsaæ ljdkj }kjk vfèklwfpr bykdksa esa jgus okys lHkh xzkeh.k
ifjokjksa ds fy, miyCèk gSA ,d foÙk o"kZ ds nkSjku 100 fnu ds xkjaVh'kqnk jkstxkj dk vfèkdkj Hkh ifjokj
dks gh fn;k x;k gSA izfr o"kZ 100 fnu jkstxkj ds vfèkdkj dk miHkksx Hkh ifjokj ds Lrj ij la;qDr
:i ls fd;k tk ldrk gSA vxj fdlh ifjokj esa ,d ls vfèkd O;fDr dke djuk pkgrs gSa rks mUgsa ¼,d
lkFk ;k vyx&vyx le; ij½ dke ij j[kk tk ldrk gSA ijUrq dqy ifjokj dh ik=krk 100 fnu gksxhA
4.1.2 iathdj.k djkus okys ifjokj ds lHkh o;Ld lnL; dke ds fy, vkosnu ns ldrs gSaA iathdj.k ds fy,
mUgsa fuEufyf[kr 'krs± iwjh djuh gksaxhA
d½ og LFkkuh; fuoklh gksa % ^LFkkuh;* dk eryc gS fd vkosnd xzke iapk;r ds Hkhrj gh jgrk gksA
ml bykds ds izoklh ifjokjksa dks Hkh LFkkuh; fuoklh ifjokjksa dh Js.kh esa gh j[kk tk,xkA tks
ifjokj dqN le; igys ogka ls tk pqds gSa ysfdu ftuds ykSV vkus dh laHkkouk vHkh Hkh cph gqbZ
gS og Hkh bl izkoèkku dk ykHk mBk ldrs gSaA
[k½ og vdq'ky 'kkjhfjd Je djus dks rS;kj gksaA
x½ og LFkkuh; xzke iapk;r ds le{k ,d ifjokj ds :i esa vkosnu djsaA
4.1.3 ^ifjokj* dk vk'k; ekrk] firk vkSj muds cPpksa ;kuh ,dy ifjokj ls gSA fdlh ,sls O;fDr dks Hkh
^ifjokj* esa 'kkfey ekuk tk ldrk gS tks iwjh rjg ;k vkaf'kd :i ls ifjokj ds eqf[k;k ij vkfJr gSA
vxj fdlh ifjokj esa dsoy ,d lnL; gS rks mls Hkh ,d ifjiw.kZ ifjokj dh Js.kh esa j[kk tk,xkA
13
4.2.3 iathdj.k ds fy, vk, vkosnuksa dh tkap djrs gq, ;g irk yxkus dh dksf'k'k dh tk,xh fd vkosnd
okdbZ lacafèkr xzke iapk;r dk LFkkuh; fuoklh gS ;k ugha] vkSj vkosnu nsus okyk O;fDr o;Ld gS ;k ughaA
4.2.4 vkosnu] iathdj.k vkSj iqf"V dh mijksDr i)fr ds ckotwn vfèkfu;e dk fØ;kUo;u 'kq: gksus ls igys
xzke lHkk dh ,d cSBd cqykbZ tk,xhA xzke lHkk dh bl cSBd esa vfèkfu;e ds izkoèkkuksa dh O;k[;k dh
tk,xh] iathdj.k ds fy, izkIr vkosnu izLrqr fd, tk,axs vkSj mudh tkap dh tk,xhA
4.2.5 vfèkfu;e ds varxZr iathdj.k djkus ds bPNqd O;fDr;ksa dh igpku ds fy, ?kj&?kj tkdj Hkh losZ{k.k
fd;k tk ldrk gSA ;g losZ{k.k djus okyh Vksyh xzke iapk;r ds eqf[k;k dh ns[k&js[k esa dke djsxh vkSj
mlesa okWMZ lnL;ksa] vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr fuokfl;ksa] efgykvksa] xzke Lrjh; ljdkjh
deZpkfj;ksa vkSj xzke iapk;r lfpo dh Hkh lfØ; fgLlsnkjh jgsxhA bl dke ds fy, CykWd@ftyk Lrj
ij losZ{k.k Vksyh ds lnL;ksa dk vko';d ¼mUeq[khdj.k½ vksfj,aVs'ku fd;k tk ldrk gSA
4.2.6 tks ifjokj lky esa dqN le; ds fy, jksth&jksVh ds fy, dgha vkSj pys tkrs gSa ,sls ifjokjksa dks Hkh jkstxkj
dk ekSdk miyCèk djkus ds fy, iathdj.k dh izfØ;k xzke iapk;r dk;kZy; esa dk;kZy; le; ds fuèkkZfjr
lkekU; le; esa iwjs lky tkjh jgsxhA
4.2.7 iqf"V dh izfØ;k 'kh?kzkfr'kh?kz iwjh dj yh tk,xh vkSj fdlh Hkh lwjr esa fdlh vkosnu dh tkap ds fy,
15 fnu ls T;knk le; ugha fy;k tk,xkA
4.2.8 iqf"V ds ckn xzke iapk;r lacafèkr vkosnu esa fn, x, fooj.kksa dks xzke iapk;r ds ikl ekStwn iathdj.k
jftLVj esa ntZ djsxhA
4.2.9 izR;sd iathÑr ifjokj dks ,d fof'k"V ¼Unique½ iathdj.k uacj tkjh fd;k tk,xkA ;g iathdj.k
uacj chih,y tux.kuk 2002 ds fy, dsaæ ,oa jkT; ljdkjksa }kjk fuèkkZfjr dwV i)fr ds vuq:i tkjh
fd;k tk,xkA ;g uacj ifjokj ds jkstxkj dkMZ ij vafdr gksxkA
4.2.10 iathdj.k dh izfr;ka dk;ZØe vfèkdkjh dks Hkh Hkst nh tk,axh rkfd og ekè;fed iapk;r vkSj ftyk
iapk;r dks muds ckjs esa lVhd tkudkfj;ka ns lds vkSj bl vkèkkj ij ,d eqdEey ;kstuk rS;kj dh
tk ldsA ;g dke QkSju iwjk dj fy;k tkuk pkfg, rkfd dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl jkstxkjksa dh
laHkkfor ekax dk ,d iwjk C;kSjk ekStwn gks vkSj og vius lalkèkuksa dks rnuq:i O;ofLFkr dj ldsA
4.2.11 iathÑr etnwjksa dh xzke lHkk cqykbZ tkuh pkfg,A
4.2.12 vxj ik;k tkrk gS fd iathdj.k ds fy, vkosnu nsus okys O;fDr us vius uke] vkokl ;k mez ds ckjs
esa xyr tkudkjh nh gS rks mldk vkosnu [kkfjt dj fn;k tk,xk vkSj mls bl ;kstuk ds fy, v;ksX;
?kksf"kr dj fn;k tk,xkA ,sls lHkh ekeyksa dks xzke iapk;r dk;ZØe vfèkdkjh ds fopkjkFkZ Hkst nsxhA
dk;ZØe vfèkdkjh rF;ksa dh Lora=k :i ls tkap djus vkSj lacafèkr O;fDr dks viuk i{k izLrqr djus dk
ekSdk nsus ds ckn vxj ;g eglwl djrk gS fd mlus okdbZ lgh tkudkjh ugha nh gS rks xzke iapk;r
dks mldk iathdj.k rFkk jkstxkj dkMZ jí djus dk funsZ'k ns ldrk gSA ftu yksxksa dk iathdj.k jí
dj fn;k x;k gS muds ukeksa dh lwph Hkh lkoZtfud :i ls tkjh dh tk,xhA ;g lwph xzke lHkk ds lkeus
Hkh is'k dh tk,xhA
4- 3 jkstxkj dkMZ
4.3.1 izR;sd iathÑr ifjokj dks xzke iapk;r dh vksj ls jkstxkj dkMZ tkjh fd;k tk;sxkA jkstxkj dkMks± dk
le; ij tkjh gksuk cgqr t:jh gSA ;g ,d egRoiw.kZ dkuwuh nLrkost gS ftlls ikjnf'kZrk cuk, j[kus
vkSj etnwjksa dks tkylkth ls cpkus esa lgk;rk feyrh gSA
5- 1 Lohdk;Z ifj;kstuk,a
5.1.1 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ¼,uvkjbZth,½ dk mís'; xzkeh.k bykdksa esa ewyHkwr jkstxkj
xkjaVh lqfuf'pr djuk gSA bl vfèkfu;e esa ,slh xfrfofèk;ksa ;k ifj;kstukvksa dk Hkh mYys[k fd;k x;k
gS tks bl mís'; dh iwfrZ ds fy, pykbZ tk,axhA vfèkfu;e dh vuqlwph I ds eqrkfcd xzkeh.k jkstxkj
xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ ds rgr bl rjg ds dke fd, tk,axs %
¼1½ ty laj{k.k ,oa ty lap;(
¼2½ lw[ks ls cpko ds fy, o‘{kkjksi.k vkSj ou laj{k.k(
¼3½ flapkbZ ds fy, lw{e ,oa y?kq flapkbZ ifj;kstukvksa lfgr ugjksa dk fuekZ.k(
¼4½ vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr ifjokjksa ;k Hkwfe lqèkkjksa ds ykHkkfUorksa ;k bafnjk vkokl ;kstuk
ykHkkfUorksa dh tehu rd flapkbZ dh lqfoèkk,a igqapkuk(
¼5½ ijaijkxr ty òksrksa ds iquuZohdj.k gsrq tyk'k;ksa ls xkn dh fudklh(
¼6½ Hkwfe fodkl(
¼7½ ck<+ fu;a=k.k ,oa lqj{kk ifj;kstuk,a] ftuesa ty Hkjko ls xzLr bykdksa ls ikuh dh fudklh Hkh
'kkfey gS(
¼8½ xkaoksa esa lM+dksa dk O;kid tky fcNkuk rkfd lHkh xkaoksa rd ckjgksa eghus lgt vkoktkgh gks ldsA
lM+d fuekZ.k ifj;kstukvksa esa t:jr ds fglkc ls iqfy;k Hkh cukbZ tk ldrh gSa vkSj xkao ds Hkhrj
lM+dksa ds lkFk&lkFk ukfy;ka Hkh cukbZ tk ldrh gSa(
¼9½ jkT; ljdkj ds lkFk ijke'kZ ds vkèkkj ij] dsaæ ljdkj }kjk vfèklwfpr dksbZ Hkh vU; dk;ZA
5.1.2 Lohdk;Z ifj;kstukvksa dh ;g lwph izkFkfedrk okys fo"k;ksa ij vkèkkfjr gSA dqN [kkl ifjfLFkfr;ksa] LFkkuksa
;k ekSleksa esa bu Lohdk;Z ifj;kstukvksa ds vkèkkj ij jkstxkj dh xkjaVh miyCèk djkus esa eqf'dy is'k
vk ldrh gSA ,sls gkykr esa jkT; ljdkj vuqlwph I ds vuqPNsn 1¼ix½ dk lgkjk ys ldrh gS ftlesa
izkoèkku fd;k x;k gS fd jkT; ,oa dsaæ ljdkj ds chp ijke'kZ ds vkèkkj ij LohÑr ifj;kstukvksa dh
5- 2 fØ;kUo;u fudk;
5.2.1 ykxr ds fygkt ls de ls de 50 izfr'kr dk;Z xzke iapk;r }kjk fd, tk,axsA ;g oSèkkfud U;wure
vuqikr gS ysfdu vxj dk;ZØe vfèkdkjh ;k ftyk dk;ZØe leUo;d pkgsa rks vkSj vfèkd dkeksa dks Hkh
xzke iapk;r ds lqiqnZ dj ldrs gSaA
5.2.2 vU; fØ;kUo;u fudk;ksa esa ekè;fed ,oa ftyk iapk;rksa] lacafèkr ljdkjh foHkkxksa] dsaæ ,oa jkT; ljdkjksa
ds lkoZtfud {ks=k miØeksa] dsaæ ,oa jkT; ljdkjksa dh vkèks ls vfèkd fgLlsnkjh okyh lgdkjh
lkslk;fV;ksa vkSj ,sls izfrf"Br LoSfPNd laxBuksa ¼,uthvks½ dks 'kkfey fd;k tk ldrk gS tks csgrj
izn'kZu dh viuh {kerk lkfcr dj pqds gSaA Lo;a lgk;rk lewgksa dks Hkh laHkkfor fØ;kUo;u fudk;ksa dh
Js.kh esa j[kk tk ldrk gSA
5.2.3 fØ;kUo;u fudk;ksa dk p;u mudh rduhdh n{krk vkSj lalkèkuksa] miyCèk le; lhek ds Hkhrj dke
iwjk dj ikus dh {kerk] dkeksa ds ckjs esa mldh Nfo vkSj ykHkkfUorksa dh #fp ds vkèkkj ij fd;k tk,xkA
5- 3 xfrfofèk;ksa ij eatwjh
5.3.1 tSlk fd ihNs ftØ fd;k tk pqdk gS] jkstxkj xkjaVh ;kstukvksa ds rgr nks rjg ds dke fd, tk,axs%
,d] ,sls dke tks xzke iapk;r ds tfj, ykxw gksaxs ¼^iapk;rh dke*½ vkSj nks] ,sls dke ftUgsa vU;
fØ;kUo;u fudk; ykxw djsaxs ¼^lkekU; dke*½A
5.3.2 gjsd CykWd esa dk;ZØe vfèkdkjh de ls de 50 izfr'kr ykxr okys dkeksa dk fØ;kUo;u xzke iapk;r
dks lkSai nsxk ¼,uvkjbZth,] vuqPNsn 16¼5½½A
5.3.3 nksuksa lwfp;ksa ds varxZr gksus okys lHkh dk;Z ¼iapk;rh dke rFkk lkekU; dke½ ds fy, le; jgrs
iz'kkldh; vkSj rduhdh eatwjh izkIr djuk vko';d gksxkA ;g LohÑfr fØ;kUo;u o"kZ ls fiNys lky
ds fnlacj ekg rd izkIr dj yh tkuh pkfg,A
5.3.4 iapk;rh dkeksa ds fy, xzke iapk;r dks dk;Z vkns'k tkjh djds dke ^'kq:* djus dk vfèkdkj gksxkA bl
fo"k; esa iapk;r gh dke ds fy, vkosnu djus okys O;fDr;ksa dks jkstxkj ns ldrh gSA dkeksa ds vkcaVu
esa xzke iapk;r ds Hkhrj jgus okys fuokfl;ksa dks izkFkfedrk nh tk,xhA
5.3.5 lkekU; dkeksa ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh gh dk;Z vkns'k tkjh djds dke ^'kq:* dj ldrk gSA bl Js.kh
esa mu ifj;kstukvksa dks izkFkfedrk nh tk,xh tks mu iapk;rksa ds vklikl ykxw gksus okyh gSa tgka jkstxkj
ds vkosnu yafcr gSaA
5.3.6 jkstxkj ds fy, vkosnu djus okys u, vkosndksa ds ckjs esa xzke iapk;r dks lIrkg esa de ls de ,d
ckj dk;ZØe vfèkdkjh dks tkudkjh nsuh gksxhA blds lkFk gh xzke iapk;r dks ;g Hkh crkuk gksxk fd
u, vkosndksa esa ls fdrus yksxksa dks iapk;rh dkeksa esa jkstxkj fn;k tk jgk gS ¼vkSj fdrus le; rd ds
fy,½] vkSj fdrus yksxksa dks dk;ZØe vfèkdkjh }kjk ^lkekU; dkeksa* esa jkstxkj nsuk gksxkA
5.3.7 lHkh vkjbZth,l xfrfofèk;ksa ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh dh vksj ls eLVj jksy tkjh fd;k tk,xkA izR;sd
eLVj jksy dh ,d fof'k"V igpku la[;k gksxhA eLVj jksy dk foLr‘r fjdkMZ ifjf'k"V ch&3] ch&4] ch&5
5- 5 vfèkÑr ba t hfu;j
5.5.1 ftys vkSj CykWd ds Lrj ij dk;ks± dh ykxr dk fglkc yxkus vkSj mudks ekius esa lgk;rk nsus ds fy,
jkT; ljdkj vfèkÑr bathfu;jksa dk ,d iSuy cuk ldrh gSA
5.5.2 ftyk dk;ZØe leUo;d] dk;ZØe vfèkdkjh] iapk;rh jkt laLFkku rFkk vU; fØ;kUo;u fudk; fdlh
Hkh vkjbZth,l dk;Z ds fy, vfèkÑr bathfu;jksa esa ls fdlh dh Hkh lsok,a ys ldrs gSaA
5.5.3 jkT; ljdkj dks vfèkÑr bathfu;jksa dh U;wure ;ksX;rk rFkk mudks vfèkÑr ;k fujLr djus dh izfØ;k
fuèkkZfjr djuh gksxhA
5.5.4 jkT; ljdkj dks vfèkÑr bathfu;jksa ds Hkqxrku dh nj Hkh r; djuh gksxhA
5.5.5 vfèkÑr bathfu;jksa }kjk fd, x, vkdyu rFkk eki dh ijh{k.k tkap ¼VSLV pSd½ ljdkjh foHkkxh;
bathfu;jksa dks djuh gksxh ftlds fy, jkT; ljdkj ekud fuèkkZfjr djsxhA
6- 1 os r u Hkq x rku
6.1.1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ds rgr dke djus okys izR;sd O;fDr dks jkT; ljdkj ¼;k fdlh vU;
l{ke izkfèkdkjh½ }kjk [ksfrgj etnwjksa ds fy, U;wure osru vfèkfu;e] 1948 ds izkoèkkuksa ds vuqlkj
fuèkkZfjr U;wure osru feysxk tc rd vfèkfu;e ds vuqPNsn 6¼1½ ds varxZr dsaæ ljdkj }kjk osru ds
ckjs esa vfèklwpuk tkjh u dh xbZ gksA
6.1.2 tSlk fd vfèkfu;e esa mYys[k fd;k x;k gS ¼vuqlwph I vuqPNsn 6½] fdlh Hkh lwjr esa etnwjksa dks mijksDr
osru nj ¼^U;wure osru*½ ls de Hkqxrku ugha fd;k tk,xkA
6.1.3 efgyk ,oa iq#"k Jfedksa dks leku osru fn;k tk,xk rFkk leku ikfjJfed vfèkfu;e] 1976 ds izkoèkkuksa
dk iwjh rjg ikyu fd;k tk,xkA
6.1.4 jkT; ljdkj ;g O;oLFkk dj ldrh gS fd osru ds dqN Hkkx dk Hkqxrku etnwjksa dks jkstxkj dh vofèk
ds nkSjku nSfud vkèkkj ij dj fn;k tk,A
6.1.5 lq>ko fn;k x;k gS fd etnwjksa dks izR;sd xzke iapk;r esa lIrkg ds fdlh ,d fuf'pr fnu ij lkIrkfgd
Hkqxrku fd;k tk,A osru lkoZtfud LFkku ij fn;k tkuk pkfg, tgka eLVj jksy dks Åaph vkokt esa i<+k
tk, vkSj Hkqxrku ds le; mls yksxksa ds lkeus izLrqr fd;k tk,A ;fn osru dk Hkqxrku cSad@Mkd [kkuksa
ds tfj, fd;k tk jgk gS rks bl vk'k; dk fooj.k lkoZtfud :i ls miyCèk djk;k tkuk pkfg, fd
fdl etnwj dks fdruk osru vnk fd;k x;k gSA
6.1.6 ;g lqfuf'pr djuk cgqr t:jh gS fd etnwjksa dks le; ij osru feysA etnwjksa dks lkIrkfgd vkèkkj
ij osru ikus dk vfèkdkj gksxk ijUrq fdlh Hkh lwjr esa osru Hkqxrku esa 15 fnu ls T;knk nsjh ugha gksuh
pkfg, ¼,uvkjbZth,] vuqPNsn 3¼3½½A ;fn osru Hkqxrku esa fdlh rjg dk foyac gksrk gS rks etnwj osru
Hkqxrku vfèkfu;e] 1936 ds izkoèkkuksa ds vuqlkj eqvkots dh ekax dj ldrs gSa ¼,uvkjbZth,] vuqlwph II]
vuqPNsn 30½A ;g eqvkotk jkT; ljdkj ds dks"k ls pqdk;k tk,xkA
6.1.7 vxj etnwj pkgsa rks lacafèkr jkT; ljdkj] vkjbZth,l ds varxZr gksus okys osru Hkqxrku dks lkekftd
lqj{kk O;oLFkk ds lkFk tksM+ ldrh gSA bl lanHkZ esa etnwj dh lgefr ds vkèkkj ij mlds osru ds ,d
fgLls dks vkjbZth,l etnwjksa ds fgr esa pykbZ tk jgh dY;k.k ;kstukvksa & tSls LokLF; chek] nq?kZVuk
25
chek] mÙkjthfork ykHk] izlwfr ykHk & rFkk vU; lkekftd lqj{kk izkoèkkuksa esa fuos'k fd;k tk ldrk gSA
bl lkekftd lqj{kk O;oLFkk esa etnwjksa dh fgLlsnkjh iw.kZr;k LoSfPNd vkèkkj ij gksxhA fdlh Hkh etnwj
dh lgefr ds fcuk mlds osru esa ls dksbZ fgLlk ugha dkVk tk,xkA bl ckjs esa fuèkkZfjr izfØ;k jkT;
ljdkj r; djsxh vkSj jkT; ifj"kn le;≤ ij mldh leh{kk djsxhA bl O;oLFkk esa lkekftd
lqj{kk dks"k ds ikjn'khZ ,oa mÙkjnkf;Roiw.kZ bLrseky ds fy, dM+s izkoèkku fd, tkus pkfg, vkSj muesa jkT;
ljdkj dh vksj ls eSfpax ;kuh mrus gh ;ksxnku dk Hkh izkoèkku gksuk pkfg,A
¼d½ lcls igys ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd lHkh dk;ZHkkj@dk;ks± dh Li"V igpku dh tk,
vkSj bdkbZ&nj vkèkkfjr dkeksa esa dksbZ pht vn‘';] voSrfud ;k vYioSrfud u jg tk,A
¼[k½ nwljk] lHkh dk;ZHkkjksa dks leqfpr izdkj vkSj lkoèkkuh ls fpfUgr fd;k tk, rFkk tgka rd laHko
gks muds fy, vyx&vyx osru nj r; dh tk,aA
¼x½ rhljk] fofHkUu izdkj dh Hkwfe] <yku ,oa HkwoSKkfud ifjfLFkfr;ksa ds fy, bdkbZ&nj vkèkkfjr dkeksa
esa lwphc) lHkh dk;ks± ls lacafèkr mRikndrk ekud bl izdkj r; fd, tk,a fd 7 ?kaVs rd lkekU;
xfr ls dke djus ij etnwj dks de ls de U;wure osru ds cjkcj vk; gks tk,A
¼?k½ pkSFkk] osru Hkqxrku esa èkkaèkyh vkSj Hkz"Vkpkj dks jksdus ds fy, eki ekud ¼O;fDrxr cuke
lkewfgd½] fØ;kUo;u ,oa eki ds chp u"V gksus okys le; dh eki vkfn r; gksus pkfg,aA
6.3.2 jkT; ljdkjksa dks pkfg, fd %
¼d½ og fofHkUu Hkw&vkÑfr ¼HkwoSKkfud] e‘nk ,oa <yku@Hkwfe&Lo:i½ ifjfLFkfr;ksa esa vkjbZth,l ds
varxZr dkeksa dks 'kq: djus ds fy, mu lHkh t:jh dk;ZHkkjksa dh foLr‘r lwph rS;kj djsaA
¼[k½ izR;sd dk;ZHkkj dks vyx ls vkSj leqfpr izdkj ls ifjHkkf"kr fd;k tkuk pkfg, rFkk vyx&vyx
dkeksa ¼tSls [kqnkbZ vkSj feêh dh <qykbZ½ dks ,d txg j[kus ;k mUgsa ,d nwljs ds lkFk tksM+us ls
cpuk pkfg,A
¼x½ ftyk nj vuqlwph ¼Mh,lvkj½ ds fy, mRikndrk ekudksa dk izR;sd bykds ds fy, bl rjg
fuèkkZj.k fd;k tkuk pkfg, ftlls gj txg 7 ?kaVs ds lkekU; ifjJe ls etnwj dks U;wure osru
ds cjkcj vk; gks tk,A
6.3.3 jkT; ljdkj dks Je] le; ,oa xfr ¼Time and motion½ lacaèkh O;kid vè;;u djus pkfg,A bu
vè;;uksa esa vyx&vyx bykdksa dk foLr‘r vè;;u djus ds ckn fo'ks"k ¼vkÅV VuZ½ rFkk fuèkkZfjr njksa
ij fopkj fd;k tk,xkA bldk vFkZ ;g gS fd mRikndrk ekud lHkh ftyksa esa vyx&vyx Hkw&vkÑfr
,oa ok;qeaMyh; ifjfLFkfr;ksa ds ckotwn laHkkfor vkmV VuZ ij vkèkkfjr t:j gksaA ftl bykds dh feêh]
<yku vkSj Hkw&oSKkfud ifjfLFkfr;ka rFkk ekSleh mrkj&p<+ko ckdh bykdksa ls vyx gSa] ,sls bykdksa esa ;g
ckr vkSj Hkh egRoiw.kZ gks tkrh gSA blfy, ,slk Hkh gks ldrk gS fd ,d gh dke ds fy, vyx&vyx
txg ij vyx&vyx ikfjJfed nj r; dj nh tk,aA ysfdu ;g fHkUurk iz'kkldh; lhekvksa dh ctk;
ikfjfLFkfrdh; cafn'kksa dk ifj.kke gksaxhA
6.3.4 bu vè;;uksa ds vkèkkj ij izR;sd ftys ds fy, vyx&vyx nj vuqlwph rS;kj dh tkuh pkfg, ftls
^ftyk nj vuqlwph* ¼Mh,lvkj½ dgk tk,xkA ftys ds Hkhrj Mh,lvkj esa vkSj Hkh fofoèkrk gks ldrh
gS] ;kuh vyx&vyx HkkSxksfyd bykdksa ds fy, vyx&vyx nj vuqlwph r; dh tk ldrh gSA ekud
:ijs[kk ij vkèkkfjr ;s njsa le; jgrs yksxksa dks crk nh tkuh pkfg,a vkSj muds ckjs esa T;knk ls T;knk
izpkj fd;k tkuk pkfg,A Mh,lvkj dks LFkkuh; Hkk"kk esa dk;ZLFky ij Hkh fdlh ,slh txg fpidk fn;k
tkuk pkfg, tgka lHkh etnwj mls vklkuh ls i<+ ldsaA ,uvkjbZth, ds varxZr izpkj xfrfofèk;ksa esa ,sls
vuqekuksa dk T;knk ls T;knk izpkj fd;k tkuk pkfg,A
6- 4 csjkstxkjh HkÙkk
6.4.1 vxj ,uvkjbZth, ds rgr jkstxkj ds fy, vkosnu nsus okys fdlh etnwj dks ml rkjh[k ds 15 fnu
ckn rd Hkh jkstxkj ugha fey ikrk gS ftl rkjh[k ls og dke djuk pkgrk gS rks jkT; ljdkj dks
vfèkfu;e esa fuèkkZfjr nj ds fglkc ls vkosnd dks csjkstxkjh HkÙkk nsuk gksxkA tSls gh bl dkuwu dks
fdlh ftys ;k bykds esa vfèklwfpr fd;k tk,xk] ;g izkoèkku rRdky izHkko esa vk tk,xkA
6.4.2 iwjs CykWd esa csjkstxkjh HkÙks dk rqjar Hkqxrku lqfuf'pr djus dh ftEesnkjh dk;ZØe vfèkdkjh dh gksxhA
6.4.3 csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku Hkh mlh rjg fd;k tk,xk ftl rjg osru dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA ,d
egRoiw.kZ lq>ko ;g gS fd csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku ^jkstxkj xkjaVh fnol* ds fnu xzke iapk;r ds Lrj
ij gj g¶rs fd;k tk,A
6.4.4 csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku esa ml rkjh[k ds ckn 15 fnu ls T;knk nsjh ugha gksuh pkfg, ftl fnu ls
lacafèkr vkosnd csjkstxkjh HkÙks dk vfèkdkjh gks pqdk gS ¼,uvkjbZth,] vuqPNsn 7 ¼5½½A ;fn blesa fdlh
rjg dh nsjh gksrh gS rks vkosnd dks mlh fl)kar ds vkèkkj ij eqvkotk ikus dk vfèkdkj gksxk ftl
fl)kar ds vkèkkj ij osru Hkqxrku vfèkfu;e] 1936 ds rgr osru lacaèkh eqvkotk vnk fd;k tkrk gSA
bl eqvkots ds en esa gksus okyk [kpkZ jkT; ljdkj dks mBkuk gksxkA
7- 1 foÙkiks"k.k dh i)fr
7.1.1 dsaæ ljdkj fuEufyf[kr ykxrsa ¼[kpsZ½ ogu djsxh %
¼d½ vdq'ky 'kkjhfjd Jfedksa ds osru dh iwjh ykxrA
¼[k½ dq'ky ,oa v)Zdq'ky Jfedksa ds osru rFkk HkkSfrd ykxrksa dk 75 izfr'kr va'kA
¼x½ dsaæ ljdkj }kjk fuèkkZfjr ekud ij iz'kkldh; [kpsZA buesa dk;ZØe vfèkdkfj;ksa rFkk muds
lgk;ddfeZ;ksa ds osru o HkÙks ds lkFk&lkFk dk;ZLFky ij miyCèk djkbZ tkus okyh lqfoèkkvksa dk
[kpkZ Hkh 'kkfey gksxkA
¼?k½ dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ds iz'kkldh; [kpsZA
7.1.2 jkT; ljdkj fuEufyf[kr ykxrsa ogu djsxh %
¼d½ dq'ky ,oa v)Zdq'ky Jfedksa ds osru rFkk HkkSfrd ykxrksa dk 25 izfr'kr va'kA
¼[k½ ;fn jkT; ljdkj 15 fnu ds Hkhrj fdlh vkosnd dks jkstxkj ugha ns ikrh gS rks mldks fn;k tkus
okyk csjkstxkjh HkÙkkA
¼x½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ds iz'kkldh; [kpsZA
29
7.2.3 blh rjg dh vkorhZ fufèk vkjbZth,l ds varxZr ftyk] CykWd ,oa xzke iapk;r ds Lrj ij Hkh xfBr dh tk,xhA
7.2.4 dsaæ ljdkj ls feyus okyk va'knku izkIr djus ds fy, jkT; ljdkj dks vkèkku ¼fjLisVdy½ fufèk ds
:i esa fuèkkZfjr djuh pkfg,A ;g fuèkkZj.k jkT; ;k ftyk Lrj ij fd;k tk ldrk gSA
7.2.5 jkT; ljdkj dks lqfuf'pr djuk gksxk fd vfèkfu;e ds varxZr dkuwuh xkjaVh dh O;oLFkk mlh le;
'kq: gks tk, ftl le; vkèkku fufèk ds :i esa 'kq: fd, x, [kkrs esa mls dsaæ ljdkj dk va'knku izkIr
gksus yxsxkA
7.2.6 jkT; ljdkj èku ds gLrkarj.k ,oa iz;ksx ds fy, ,d ifjiw.kZ foÙkh; izcaèku O;oLFkk rS;kj djsxhA bl
O;oLFkk esa ikjnf'kZrk] dk;Zdq'kyrk ,oa mÙkjnkf;Ro lqfuf'pr djus ds lkFk&lkFk bl ckr dk Hkh è;ku
j[kk tkuk pkfg, fd vafre ifj.kkeksa ds eísutj èku dk lgh <ax ls iz;ksx gks ik jgk gS ;k ughaA
7.2.7 bl ;kstuk ds varxZr jkT;] ftyk ,oa CykWd Lrj ij tek gksus okys iSls dks j[kus ds fy, vyx&vyx
cSad [kkrs [kksys tk,axsA ;s [kkrs lkoZtfud {ks=k cSdksa esa gksaxsA ftyk Lrj ij ftyk dk;ZØe leUo;d rFkk
CykWd Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh la;qDr [kkrsnkj gksxkA
7.2.8 vkjbZth,l ds fy, vkcafVr èku dk fdlh Hkh fLFkfr esa fdlh vU; dke ds fy, bLrseky ugha gksuk pkfg,A
foÙk 31
7- 4 xzke iapk;r
7.4.1 izR;sd xzke iapk;r dk vkjbZth,l ifj;kstukvksa dks ykxw djus ds fy, dsoy ,d cSad [kkrk gksxkA ;g
vkjbZth,l [kkrk xzke iapk;r ds eqf[k;k vkSj lfpo ds uke ls la;qDr :i ls pyk;k tk,xkA
7.4.2 vkjbZth,l [kkrs ls gksus okys lHkh Hkqxrkuksa dh tkudkjh xzke iapk;r dh vxyh cSBd esa nh tk,xh vkSj
mu Hkqxrkuksa ds ckjs esa iapk;r dh LohÑfr izkIr dh tk,xhA ;fn iapk;r bu Hkqxrkuksa ij fdlh rjg dh
vkifÙk O;Dr djrh gS rks mls ntZ fd;k tk,xk vkSj cSBd ds C;kSjs dh ,d izfr QkSju dk;ZØe vfèkdkjh
dks Hksth tk,xh rkfd og mfpr dkjZokbZ dj ldsaA
7.4.3 vkjbZth,l [kkrs esa miyCèk èku dks vkjbZth,l ifj;kstukvksa ij dsoy rHkh [kpZ fd;k tk ldrk gS tc
mu ifj;kstukvksa ds fy, lacafèkr vfèkdkfj;ksa ls vko';d iz'kkldh; ,oa rduhdh LohÑfr izkIr gks pqdh
gksA vxj bl rjg dh LohÑfr ls igys dksbZ [kpkZ fd;k tkrk gS rks mlds fy, xzke iapk;r ds eqf[k;k
dks O;fDrxr :i ls ftEesnkj ekuk tk,xkA
7.4.4 xzke iapk;r ds vkjbZth,l lacafèkr [kkrs iwoZfuèkkZfjr izk:i ds vuqlkj tkap&iM+rky ds fy, xzke lHkk
dh Nekgh lkekftd vkWfMV cSBd esa is'k fd, tk,axsA
7.4.5 xzke iapk;r ds Lrj ij miyCèk vkjbZth,l vuqnku dks fdlh Hkh fLFkfr esa fdlh vkSj dke ds fy,
bLrseky ugha fd;k tk,xkA xzke iapk;r ds eqf[k;k vkSj lfpo dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd
vkjbZth,l [kkrs ls fudyus okys iSls dk oSèk vkSj Lohdk;Z mís';ksa ds fy, gh bLrseky fd;k tk,A vxj
vkjbZth,l vuqnku dk fdlh vkSj dke ds fy, bLrseky fd;k tkrk gS rks bls xcu ekuk tk,xk vkSj
ml iSls dh olwyh ds fy, QkSju dkjZokbZ 'kq: dj nh tk,xhA
7.4.6 xzke iapk;r dks vius uke ij tkjh fd, tk pqds iSls dks mu dkeksa ij [kpZ djus dk iwjk vfèkdkj gksxk
ftUgsa xzke iapk;r ds tfj, fØ;kfUor fd;k tkuk gSA ;fn xzke iapk;r ds uke ij tkjh dh xbZ jkf'k
dk 60 izfr'kr fgLlk [kpZ gks pqdk gS rks xzke iapk;r vfrfjDr vuqnku ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh ds
ikl vkosnu Hkst ldrh gSA xzke iapk;r ds izLrko ds lkFk vyx&vyx xfrfofèk;ksa ij gq, [kpsZ dk
fooj.k rFkk pkSdlh ,oa fuxjkuh lfefr dh xzke lHkk }kjk LohÑr fjiksVZ Hkh gksuh pkfg,A
7.4.7 vc rd feys vuqnkuksa ds leqfpr iz;ksx dk fo'okl dj ysus ds ckn dk;ZØe vfèkdkjh lqfuf'pr djsxk
fd vxyh fd'r 15 fnu ds Hkhrj iapk;r ds [kkrs esa LFkkukarfjr dj nh tk, vkSj ;g fd'r xzke iapk;r
ds }kjk [kpZ dh xbZ jkf'k ds cjkcj gksxhA ;fn dk;ZØe vfèkdkjh xzke iapk;r ds izLrko esa fdlh rjg
ds la'kksèku dk funsZ'k nsrk gS rks mu la'kksèkuksa dks djus dh ftEesnkjh xzke iapk;r ij gksxhA
,uvkjbZth, esa dgk x;k gS fd xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk ,d egRoiw.kZ mís'; ^LFkk;h lainkvksa dk
fuekZ.k djuk rFkk xzkeh.k xjhcksa ds fy, thfodksi;ksxh lalkèku vkèkkj dk lqn‘<+hdj.k* djuk gS ¼vuqlwph I]
vuqPNsn 2½A ,uvkjbZth, ds varxZr fd, tkus okys fuos'k ls jkstxkj laoèkZu] Ø; 'kfDr esa lqèkkj] vkfFkZd
mRikndrk esa o‘f)] Je 'kfDr esa vkSjrksa dh lgHkkfxrk dks izksRlkgu] LFkk;h lainkvksa dh jpuk ds tfj,
xzkeh.k vojpukxr <kaps ds lqn‘<+hdj.k] vkthfodk ds fy, foLFkkiu ij vadq'k yxkus rFkk izkÑfrd lalkèkuksa
dk laj{k.k o iquuZohdj.k djus esa lgk;rk feysxhA bldk eryc gS fd vkjbZth,l ds en esa gksus okys fuos'k
ds Bksl ifj.kke lkeus vkus pkfg,A jkT; ljdkjksa }kjk rS;kj dh tkus okyh vkjbZth,l ;kstukvksa esa u dsoy
visf{kr ifj.kkeksa dk cfYd mu i)fr;ksa dk Hkh Li"V mYys[k gksuk pkfg, ftuds tfj, ifj.kkeksa dk vkdyu
fd;k tk,xkA
33
ds le;c) vkSj lgh Hkqxrku rFkk csjkstxkjh HkÙks ds le;ksfpr Hkqxrku lfgr fØ;kUo;u ls tqM+s reke
vk;keksa ij utj j[kuh gksxhA
8.1.5 jk"Vªh; fuxjkuh O;oLFkk] jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk] rFkk jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn }kjk tkjh
fd, x, fn'kk&funsZ'kksa ds vkèkkj ij jkT; ljdkj lHkh ftyksa esa fØ;kUo;u dh xq.koÙkk rFkk xfr ij
utj j[ksxhA jkT; ljdkj dks dsaæ ljdkj ds ikl ,dhÑr fjiksVZ rFkk vU; tkudkfj;ka Hkh Hkstuh gksaxhA
8- 2 fuxjkuh i)fr
8.2.1 dsaæ] jkT; ,oa ftyk Lrjksa ij ckgjh ekWfuVlZ ds tfj, iqf"V ,oa xq.koÙkk vkWfMV djk;k tkuk pkfg,A
bl dke ds fy, dsaæh; ifj"kn dh lgefr ls xzkeh.k fodkl ea=kky; jk"Vªh; Lrj ij jk"Vªh; xq.koÙkk
ekWuhVlZ ¼,uD;w,e½ dks fu;qDr dj ldrk gSA blh izdkj jkT; Lrj ij jkT; ifj"kn dh lgefr ls jkT;
xq.koÙkk ekWfuVlZ ¼,lD;w,e½ dks vkSj ftyk Lrj ij jkT; ljdkj dh lgefr ls ftyk xq.koÙkk ekfuVlZ
¼MhD;w,e½ dks ;g ftEesnkjh lkSaih tk ldrh gSA xq.koÙkk ekWfuVlZ dh lsok 'krs± ¼Terms of reference½jkT;
ljdkjksa ds lkFk ijke'kZ ds lkFk dsaæ ljdkj }kjk vyx ls r; dh tk,axhA
8.2.2 fuxjkuh izfØ;k dks lqxe cukus ds fy, xzkeh.k fodkl ea=kky; ,d lexz fuxjkuh ,oa lwpuk O;oLFkk
¼,evkbZ,l½ fodflr djsxkA eq[; izn'kZu ladsrdksa dks è;ku esa j[krs gq, jk"Vªh; vkWuykbZu fuxjkuh
O;oLFkk Hkh rS;kj dh tk,xhA lHkh dk;ZØe fØ;kUo;u izkfèkdkfj;ksa & dk;ZØe vfèkdkjh ls ftyk ,oa
jkT; Lrj rd & dks bl O;oLFkk esa fu;fer :i ls viuh fjiksVZ Hkstuh gksxhA
8.2.3 ;kstuk ds lexz ,oa fujarj vkdyu ds fy, le;≤ ij {ks=kh; nkSjksa] fujh{k.k rFkk uewuk tkap
¼vkarfjd ,oa cká] nksuksa½ dk vk;kstu fd;k tkuk pkfg,A jkT; ,oa dftyk Lrjh; vf/kdkfj;ksa dsk
dze'k% de ls de 2 izfr'kr vkSj 10 izfr'kr ;kstukvksa dk fujh{k.k t:j djuk pkfg,A CykWd Lrjh;
vf/kdkjh 100 izfr'kr ;kstukvksa dk fujh{k.k djsaxsA bu vf/kdkfj;ksa }kjk fd, x, fujh{k.kksa ij jkT;
ljdkj dks iwjh utj j[kuh pkfg, vkSj tks Hkh fu"d"kZ fudyrs gSa mudks ykxw fd;k tkuk pkfg,A
8.2.4 blds vykok dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn }kjk ,d dsaæh; fuxjkuh ,oa ewY;kadu O;oLFkk Hkh fodflr
dh tk,xhA
8- 3 ew Y ;ka d u
8.3.1 vkjbZth,l ifj;kstukvksa ds fu;fer ewY;kadu rFkk uewuk losZ{k.kksa dh Hkh O;oLFkk gksuh pkfg,A bl dke
ds fy, ^ftyksa dh okf"kZd jSafdax* ¼ns[ksa Hkkx 4] uhps½ dk Hkh ewY;kadu ekud ds :i esa bLrseky fd;k
tk ldrk gSA
8.3.2 jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks ftykokj vè;;u djus ;k djokus pkfg,aA vyx&vyx CykWdksa ij dsafær
ewY;kadu vè;;u ftyk dk;ZØe leUo;d }kjk lapkfyr fd, tk ldrs gSa ;k og bl vk'k; dh
ftEesnkjh fdlh vU; fudk; dks lkSai ldrs gSaA
8.3.3 ,lbZthlh dks bl izfØ;k esa izfrf"Br 'kksèk laLFkkuksa dh lgk;rk ysuh pkfg,A lHkh ewY;kadu fudk;ksa ij
,lbZthlh dh eatwjh gksuh pkfg,A
8.3.4 vkjbZth,l vkdyu ekudksa lfgr ewY;kadu vè;;uksa ds fy, eksVk&eksVh fn'kk funsZ'k r; djus dk dke
,lbZthlh dks djuk gksxkA
bl vfèkfu;e ds varxZr ?kksf"kr vfèkdkjksa dks dkuwuu oSèk Bgjk;k tk ldrk gSA QyLo:i] blds fØ;kUo;u
ls lacafèkr reke fjdkMZ~l dks laHkky dj j[kuk cgqr t:jh gSA lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e] 2005 dh jks'kuh esa
rks ,slk djuk vkSj Hkh t:jh gks x;k gSA bl vè;k; esa crk;k x;k gS fd og dkSu&dkSu ls fjdkWMZ rFkk vkadM+s
gSa ftudks vfuok;Z :i ls laHkky dj j[kk tkuk pkfg,A
lwpukvksa ds j[k&j[kko vkSj le;c) v|ru ds fy, ,d lexz fuxjkuh ,oa lwpuk O;oLFkk ¼,evkbZ,l½ dh
O;oLFkk t:jh gSA bl dke ds fy, dsaæ ljdkj dsaæh; ,evkbZ,l fodflr djsxhA jkT; ljdkjsa viuh&viuh
t:jrksa ds fglkc ls mlesa t:jh cnyko dj ldrh gSaA
9- 1 xzke iapk;r rFkk vU; fØ;kUo;u fudk;ksa }kjk j[ks tkus okys
fjdkWMZ~l
9.1.1 vkosnu iathdj.k jftLVj % izR;sd xzke iapk;r dks jkstxkj vkosndksa }kjk iathdj.k ds fy, tek
djk, x, vkosnuksa ¼;k fuosnuksa½ dk ,d jftLVj j[kuk gksxkA bl jftLVj esa izR;sd vkosnd dk uke]
vkosnu ;k vkxzg izkIr gksus dh rkjh[k] jkstxkj dkMZ tkjh djus dh rkjh[k vkfn ntZ dh tk,xhA bl
vk'k; dk izk:i ifjf'k"V ch&7 esa fn;k x;k gSA
9.1.2 jkstxkj dkMZ jftLVj % izR;sd xzke iapk;r dks ,d jkstxkj dkMZ jftLVj j[kuk gksxkA bl jftLVj
dh ,d izfrfyfi daI;wVjhÑr :i esa dk;ZØe vfèkdkjh dk;kZy; esa Hkh j[kh tk,xhA bldk izk:i
ifjf'k"V ch&8 esa fn;k x;k gSA
9.1.3 jkstxkj jftLVj % izR;sd xzke iapk;r esa ,d jftLVj gksxk ftlesa ¼d½ ekaxs x, jkstxkj( ¼[k½ vkcafVr
fd, x, jkstxkj( rFkk ¼x½ vkosndksa }kjk Lohdkj fd, x, jkstxkjksa dk C;kSjk ntZ fd;k tk,xkA bl
jftLVj dk izk:i ifjf'k"V ch&9 esa miyCèk gSA
9.1.4 laink jftLVj % izR;sd xzke iapk;r vkSj fØ;kUo;u fudk; ds ikl lHkh LohÑr rFkk fØ;kfUor gks
pqds dk;ks± dk jftLVj jgsxk ftldk izk:i ifjf'k"V ch&10 esa fn;k x;k gSA bl jftLVj esa ekStwn
tkudkfj;ksa dks xzke iapk;r rFkk vU; fØ;kUo;u fudk;ksa }kjk mijksDr izk:i esa dk;ZØe vfèkdkjh dks
Hkstuk gksxkA vxj lacafèkr fØ;kUo;u fudk; ,d ls vfèkd dk;ZØe vfèkdkfj;ksa ds varxZr vkrs gSa rks
ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro ds izfr fu"Bk dk Hkko jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ¼,uvkjbZth,½ esa 'kq:
ls var rd fn[kkbZ nsrk gSA bl izfrc)rk dks gky gh esa ikfjr fd, x, lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e] 2005 ls
vkSj cy feyk gSA izLrqr vè;k; esa ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro lqfuf'pr djus esa jkT; dh Hkwfedk ij fopkj fd;k
x;k gSA vxys vè;k; esa lkekftd vkWfMV dh Hkwfedk vkSj tu&lgHkkfxrk ds vU; :iksa dh ppkZ dh tk,xhA
39
10.1.5 yksxksa dks irk gksuk pkfg, fd bl ;kstuk ls lacfa èkr lwpuk,a vkSj fjdkWMZ izkIr djus ds fy, vkosnu dk
D;k rjhdk gS vkSj dkSu vkosnu ns ldrk gSA bl rjg dh tkudkfj;ka miyCèk djkus ds fy, eksVs rkSj ij
,d le;&lhek r; gksuh pkfg,A ftu fudk;ksa ;k vfèkdkfj;ksa ls ;s tkudkfj;ka izkIr dh tk ldrh gSa mu
lHkh ds uke vkSj laidZ irs turk dks miyCèk djk, tkus pkfg,aA ,uvkjbZth, ls lacfa èkr nLrkostksa dh
izfr;ksa dk 'kqYd mu dkxtkr dh QksVksdkWih ij vkus okyh ykxr ls T;knk ugha gksuk pkfg,A
10.1.6 tgka laHko gks] lHkh egRoiw.kZ nLrkostksa dks baVjusV ij Hkh miyCèk djk;k tkuk pkfg,A osclkbV ds uke
dk cM+s iSekus ij izpkj fd;k tkuk pkfg,A
10.1.7 izR;sd xzke iapk;r ds vkjbZth,l ls lacafèkr [kkrksa dks viuh vksj ls lkoZtfud :i ls iznf'kZr fd;k
tk, vkSj lky esa de ls de nks ckj mudk v|ru fd;k tk,A iapk;r Hkou ij nhokj ys[ku] uksfVl
cksMZ vkSj okf"kZd fjiksVks± esa izdk'ku vkfn fofoèk ekè;eksa ls bu [kkrksa dk lkj&la{ksi lkoZtfud :i ls
miyCèk djk;k tkuk pkfg,A okf"kZd fjiksVks± dh dher mudh ykxr ls vfèkd ugha gksuh pkfg,A
10.1.8 LFkkuh; dk;ks±] jkstxkjksa vkSj vuqnkuksa ls lacafèkr fjiksVZ dkMZ xzke iapk;r dh vksj ls iapk;r ifjlj esa
yxk;k tkuk pkfg,A bUgha nLrkostksa dks dk;ZØe vfèkdkjh dh vksj ls ekè;fed iapk;r@dk;ZØe
vfèkdkjh dk;kZy; esa vkSj iwjs ftys ds fy, ftyk dk;ZØe leUo;d dh vksj ls ftyk dk;ZØe
leUo;d@ftyk iapk;r dk;kZy; ds ckgj fpidk;k tkuk pkfg,A
11- 1 Hkwfedk
11.1.1 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e dk ,d jpukRed igyw ;g gS fd blesa yxkrkj lkoZtfud
fuxjkuh ds fy, ^lkekftd vkWfMV* dks ,d dsaæh; Hkwfedk iznku dh xbZ gS ¼,uvkjbZth,]
vuqPNsn 17½A lkekftd vkWfMV dk cqfu;knh edln ifj;kstukvksa] dkuwuksa vkSj uhfr;ksa ds fØ;kUo;u
esa lkoZtfud mÙkjnkf;Ro lqfuf'pr djuk gksrk gSA lkekftd vkWfMV dk ,d ljy rjhdk ;g gS fd
,d [kqyh lHkk esa lacafèkr ifj;kstuk dk C;kSjk is'k fd;k tk, vkSj ml ij lHkh i{kksa ds chp xaHkhj
laokn gksA ysfdu ^lkekftd vkWfMV* dks ,d O;kid vFkZ esa Hkh le>k tk ldrk gSA ;kuh] bls
lkoZtfud fuxjkuh dh ,d lrr pyus okyh izfØ;k ds :i esa Hkh ns[kk tk ldrk gSA izLrqr vè;k;
esa ;g 'kCn blh vFkZ esa bLrseky fd;k x;k gSA rkfd fdlh rjg dk Hkze u jgs blfy, ;gka ^lkekftd
vkWfMV Qksje* in dk bLrseky lkekftd vkWfMV izfØ;k ds rgr xzke lHkk }kjk cqykbZ tkus okyh
cSBdksa ds fy, fd;k x;k gSA
11.1.2 bl fygkt ls ns[kk tk, rks lkekftd vkWfMV fujarj pyus okyh ,d ,slh izfØ;k gS ftlds tfj, fdlh
xfrfofèk ;k ifj;kstuk ds laHkkfor ykHkkfUorksa rFkk vU; lkekftd i{kksa dks lacafèkr xfrfofèk ;k
ifj;kstuk ds fu;kstu ls ysdj fØ;kUo;u] fuxjkuh vkSj ewY;kadu rd dh gj voLFkk esa 'kkfey j[kk
tkrk gSA blls ;g lqfuf'pr djus esa lgk;rk feyrh gS fd lacafèkr xfrfofèk ;k ifj;kstuk dh :ijs[kk
vkSj fØ;kUo;u dh izfØ;k ekStwnk ¼LFkkuh;½ ifjfLFkfr;ksa ds lcls T;knk vuqdwy <ax ls] izHkkfor
gksusokys i{kksa dh izkFkfedrkvksa vkSj vis{kkvksa dk i;kZIr :i ls lekos'k djrs gq, vkSj tufgr dks è;ku
esa j[krs gq, lapkfyr dh tk jgh gSA
11.1.3 lkekftd vkWfMV dks lkoZtfud ekeyksa esa fuEufyf[kr ewyHkwr ekudksa dh LFkkiuk vkSj izksRlkgu djus
okys lkèku ds :i esa ns[kk tk ldrk gS %
ikjnf'kZrk % iz'kklu ,oa fu.kZ; izfØ;k esa iwjh ikjnf'kZrk j[kh tk, vkSj ljdkj dks bl ckr ds
fy, ftEesnkj Bgjk;k tk, fd mls viuh igy ij yksxksa dks lHkh vko';d lwpuk,a fcuk fdlh
jksd&Vksd ds miyCèk djkuh gksaxhA fdlh Hkh dk;Z ls lacafèkr lwpuk,a LFkkuh; Hkk"kk esa ifjf'k"V
ch&13 esa fn, x, izk:i ds vuqlkj dk;ZLFky ij vkSj izk:i ch&14 ds vuqlkj xzke iapk;r esa fdlh
egRoiw.kZ LFkku ij fpidk nh tk,axh rkfd dksbZ Hkh O;fDr mUgsa ns[k ldsaA
2. jkstxkj dkMks± dk 1. jkstxkj dkMZ feyus 1. iathdj.k dh rkjh[k ds ckn lHkh ;ksX;
forj.k esa nsjh vkosndksa dks ,d ekg ¼ckè;dkjh le;lhek½
2. >w B s jks t xkj dkMZ ds Hkhrj jkstxkj dkMZ tkjh djus gksaxsA
¼nkf;Ro % ljia p ½ tkjh dj nsuk 2. jkstxkj dkMZ èkkjdksa dh lwph dk gj eghus
3. fuEufyf[kr v;ksX; v|ru djuk t:jh gksxk vkSj mls tkap ds
O;fDr;ksa dks jkstxkj fy, xzke iapk;r dk;kZy; esa miyCèk djk;k
dkMZ tkjh dj nsuk % tk,xkA
d- vfuoklh 3. tkjh fd, x, lHkh jkstxkj dkMks± dh
[k- ukckfyx QksVksifz r;ksa dks ,d Qkby esa iapk;r dk;kZy;
4. jks t xkj dkMZ dk esa j[kk tk,xk rkfd dksbZ Hkh O;fDr mudh
tkjh u fd;k tkuk tc pkgs tkap dj ldsA
5. jkstxkj dkMZ tkjh 4. jkstxkj dkMZ ij bl ckr dk lkQ mYys[k
djus ds fy, iSls gksuk pkfg, fd bl dkMZ dh dksbZ dher
ekaxukA ugha gSA ml ij ,uvkjbZth, dkuwu ds rgr
etnwjksa dks feyus okys cqfu;knh vfèkdkjksa
¼U;wure osru lfgr½ dk Hkh mYys[k gksuk
pkfg,A
3. jkstxkj ds fy, vkosnu 1. lacafèkr vfèkdkfj;ksa 1. vkosnd viuk vkosnu Mkd ds ekè;e ls Hkh
dh izkfIr }kjk jkstxkj vkosnu Hkst ldrs gSa vkSj mls [kqn tkdj Hkh tek
Lohdkj u djuk djk ldrs gSaA
¼nkf;Ro % ljiap@dk;ZØe 2. jkstxkj vkosnu ij 2. vkosndksa dks rRdky ,d fyf[kr] gLrk{kj;qDr
vfèkdkjh½ xyr rkjh[k dk gksuk vkSj rkjh[kh ikorh feyuh pkfg,A
8. osru Hkqxrku 1. osru Hkqxrku u gksuk 1. os r u Hkq x rku fuf'pr fnuks a dks fdlh
2. os r u dk ns j ls lkoZtfud LFkku ij gh gksuk pkfg, rkfd
¼nkf;Ro% fØ;kUo;u@ Hkqxrku Hkqxrku esa fdlh rjg ds Hkze ;k 'kd dh
fu;q D r fudk;½ xaqtkb'k u jgsA
3. de osru dk Hkqxrku
2. ftUgsa Hkqxrku gksus okyk gS muds ukeksa rFkk
4. fdlh xyr O;fDr dks
mUgsa feyus okyh jkf'k dks Åaph vkokt esa
osru Hkqxrku
i<+k tkuk pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr fd;k
5. xSj&ekStwn etnwjksa ds tk lds fd tks i<+uk&fy[kuk ugha tkurs
uke ij osru Hkqxrku muds lkFk Hkh fdlh rjg dh èkks[kkèkM+h u
6. xSj&ekStwn gksus ik, vkSj QthZ etnwjksa dks Hkqxrku u
ifj;kstukvksa ds en gksA
esa HkqxrkuA 3. osru ikus okyksa dh lwph dks i<+ dj lqukus
7. U;w u re os r u dk ls igys lHkh Hkqxrkuksa dh ,d lwph fdlh
Hkqxrku u dj ikukA ,sls lkoZtfud LFkku ij yxk nh tkuh
pkfg, tgka dksbZ Hkh mls ns[k ldsA
4. Mkd [kkus rFkk vU; foÙkh; laLFkkuksa ds tfj,
osru Hkqxrku dh Hkh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A
5. bdkbZ eki ij vkèkkfjr x.kukvksa dks O;fDrxr
:i ls gh ykxksa dks crk;k tkuk pkfg, rkfd
gj etnwj dks irk py tk, fd mlds fgLls
esa fdruh jkf'k vkus okyh gSA bl rjg QthZ
etnwjksa ds uke ij gksus okys Hkqxrku dks
jksdus esa lgk;rk feysxhA
9. csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku 1. cqykus ds ckotwn dke 1. os r u Hkq x rku fuf'pr fnuks a dks fdlh
ij u vkus dk vkjksi lkoZtfud LFkku ij gh gksuk pkfg, rkfd
¼nkf;Ro % dk;Z Ø e yxkrs gq, fdlh O;fDr Hkqxrku esa fdlh rjg ds Hkze ;k 'kd dh
vfèkdkjh½ dks csjkstxkjh HkÙks ls xaqtkb'k u jgsA
oafpr dj nsukA
10. iwjs gks pqds dke dk 1. dke dh xyr eki 1. ykxw fd, x, dkeksa esa xq.koÙkk ds fygkt ls
ewY;kadu 2. dkeksa ds ckjs esa miyCèk dk;Z vkns'k dk iwjh rjg ikyu fd;k x;k gS ;k
tkudkfj;ksa dks ,d ugha bl ckr dh iqf"V djus ds fy, ,d [kqyh
¼nkf;Ro % ljia p @ txg bdëk u djukA ^ifj;kstuk cSBd* cqykbZ tkuh pkfg,A bl
dk;Z Ø e vfèkdkjh@ cSBd esa vkjbZth,l esa dke dj pqds lHkh
3. >wBs ifjiw.kZrk izek.ki=k
fu;q D r fudk;½ etnwjksa dks cqyk;k tk,xk vkSj ;g cSBd iapk;r
tkjh dj nsuk
ds lHkh yksxksa ds fy, [kqyh gksxhA
4. dkeksa dk fuèkkZfjr
2. bl cSBd esa ifjiw.kZrk vkadM+ksa dks ,d ljy
ekudksa ds vuqlkj u
izk:i esa is'k fd;k tk,xkA tc rd
gksuk
^ifj;kstuk cSBd* laiUu ugha gks tkrh vkSj
5. tkudkfj;ksa dks Hkzked tc rd fd cSBd esa lkeus vk, lokyksa dks
;k tfVy <ax ls ntZ gy ugha dj fy;k tkrk rc rd ifjiw.kZrk
djuk izek.ki=k tkjh ugha fd;k tk,xkA
iz p kj
11.4.2 Qksje dh rkjh[k] le;] vgfe;r vkSj xaHkhjrk ds ckjs esa O;id izpkj fd;k tkuk pkfg, rkfd T;knk
ls T;knk yksx mlesa fgLlk ys ldsaA blds fy, fuEufyf[kr dne mBk, tk ldrs gSa %
11.4.3 lkekftd vkWfMV Qksje dh rkjh[k ds ckjs esa le; ij yksxksa dks lwfpr dj nsa ¼de ls de ,d ekg
igys½ vkSj vkerkSj ij gj lky dqN [kkl eghuksa esa gh ;g cSBd cqykbZ tkuh pkfg,A
11.4.4 lkekftd vkWfMV Qksje ds ckjs esa T;knk ls T;knk ykskxsa rd tkudkjh igqapkus ds fy, izpkj ds ijaijkxr
rjhds ¼tSls equknh djuk½ vkSj vkèkqfud lapkj lkèkuksa ¼tSls ekbZd ij ,syku djuk½] nksuksa dk bLrseky
fd;k tkuk pkfg,A
11.4.5 cSBd ds ckjs esa izpkj djus ds fy, uksfVl cksMZ] v[kckjksa] vkSj ijpksa vkfn dk lgkjk ysuk pkfg,A
11.4.6 lkekftd vkWfMV Qksje ds fy, ,d eqfge ds vankt esa rS;kjh dh tkuh pkfg, rkfd lewpk iz'kklfud
ra=k mldh laLFkkxr t:jrksa ds ckjs esa lathnxh ls rS;kjh djsA
iz f Ø;kxr vk;ke
11.5.1 fdlh Hkh lkekftd vkWfMV Qksje dh fo'oluh;rk cuk, j[kus ds fy, Bksl izfØ;kvksa dk gksuk t:jh
gSA Qksje dh dkjZokbZ ikjn'khZ vkSj fu"i{k <ax ls pyk;h tk, rkfd leqnk; ds xjhc vkSj gkf'k;kbZ rcds
ds yksx Hkh vkRefo'okl ds lkFk vkSj fuHkhZd <ax ls viuh ckr dg ldsaA bl ckr dk iwjk è;ku j[kk
tk, fd fufgr LokFkhZ rRo Qksje dk vius fgr esa bLrseky u djsaA blds fy, t:jh gS fd %
Qksje dk le; ,slk gksuk pkfg, ftlls lHkh yksx] [kklrkSj ls vkjbZth,l esa dke djus okys
etnwj] vkSjrsa vkSj gkf'k;kbZ leqnk;] mlesa vklkuh ls fgLlk ys ldsaA
lkekftd vkWfMV Qksje ds fy, Hkh dksje mruk gh jgsxk ftruk xzke lHkk ds fy, r; fd;k x;k
gS ysfdu bl cSBd esa lHkh lewgksa ¼tSls efgyk,a] vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr vkSj vU;
fiNM+h tkfr;ka½ dk dksje vyx&vyx Hkh iwjk gksuk pkfg,A ;fn dksje iwjk ugha gks irk gS vkSj
vkSipkfjd :i mls cSBd laiUu ugha gks ikrh gS rks Hkh mifLFkr lnL;ksa dh rjQ ls vk, lokyksa
;k f'kdk;rksa rFkk lkekftd vkWfMV lacaèkh vkifÙk;ksa dks t:j ntZ dj fy;k tkuk pkfg,A
lkekftd vkWfMV Qksje dh vè;{krk ds fy, fdlh ,sls O;fDr dk pquko fd;k tk, tks iapk;r ;k
fdlh Hkh fØ;kUo;u fudk; ls tqM+k gqvk ugha gSA cSBd dh vè;{krk dk ftEek ljiap ;k okMZ iap
dks fdlh lwjr esa ugha lkSaik tk,xkA
vk jbZth,l dk fØ;kUo;u ,d cgqvk;keh fdLe dk dk;ZHkkj gS ftlds fy, cgqr lkjh ,tsafl;ksa ds feys&tqys
iz;klksa dh t:jr iM+rh gSA QyLo:i] bl ;kstuk ds fØ;kUo;u esa gj Lrj ij xq.koÙkk cuk, j[kuk ,d xaHkhj
eqík cu tkrk gSA
61
M- vkdyu dh izfØ;k le>kus okys esU;qvYl rS;kj djuk vkSj rduhdh deZpkfj;ksa ds iz;ksx gsrq
rkSj&rjhds r; djukA
<- iapk;rksa] pkSdlh vkSj fuxjkuh lfefr;ksa] rFkk xSj&rduhdh {kerk okys O;fDr;ksa dh t:jrksa dks
è;ku esa j[krs gq, vkdyu ds fy, lkW¶Vos;j@esU;qvy@ipsZ@pkV~lZ vkfn rS;kj djukA
p- fofHkUu izdkj ds dk;ks± ds fy, xq.koÙkk ekud r; djukA
N- xq.koÙkk dh tkap ds fy, ^ihiqYl esU;qvy* rS;kj djukA
t- vkdyu] xq.koÙkk ekudksa] xq.koÙkk fuxjkuh O;oLFkk] vkSj xq.koÙkk ewY;kadu O;oLFkkvksa esa le:irk
vkSj rkyesy iSnk djus ds fy, jkT;@ftyk Lrjh; rduhdh leUo; ,tsafl;kssa ds chp rkyesy
dk;e djuk vkSj mUgsa izf'k{k.k nsukA
>- uewus ds rkSj ij fofHkUu ftyksa esa xq.koÙkk dh tkap djuk vkSj mldh fjiksVks± dks dsaæ ljdkj] jkT;
ljdkj rFkk lacafèkr ftyk iapk;r dks HkstukA
V- xq.koÙkk esa ekStwn dfe;ksa dks nwj djus vkSj xq.koÙkk esa lqèkkj ds jkLrs <wa<ukA
B- lacafèkr jkT; ds lfpo ¼xzkeh.k fodkl@,uvkjbZth,½ ;k xzkeh.k fodkl ea=kky; }kjk lkSaik x;k
dksbZ vkSj dkeA
¼M½ dkeksa dh eki] Hkqxrku dh fofèk rFkk bl tkudkjh dks ikjn'khZ cuk, j[kus dh fofèkA
¼<½ osru Hkqxrku dh O;oLFkkA cSad ;k Mkd [kkus esa ekStwn [kkrksa ds tfj, Hkqxrku dh laHkkoukvksa ij Hkh fopkj fd;k tk,A
69
70
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
¼p½ lkekftd vkWfMV] lkoZtfud mÙkjnkf;Ro dh izfØ;k vkSj lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e ds fØ;kUo;u dh i)frA
¼N½ xzke iapk;r] ekè;fed iapk;r vkSj ftyk ,oa jkT; Lrj ij f'kdk;r fuiVkjk O;oLFkkA
¼t½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ds vè;{k vkSj lnL;ksa dh ftEesnkfj;ka vkSj Hkwfedk,a D;k gksaxh vkSj ifj"kn dh cSBdksa dk le;] LFkku] vkSj fofèk D;k
gksxhA
,slk dksbZ vkSj fo"k; tks jkT; ljdkj dh utj esa egRoiw.kZ gksA
2005 -
fn'kk funsZ'k
ifjf'k"V ,& 2
izeq[k fudk;ksa dh Hkwfedk,a vkSj ftEesnkfj;ka
1. dsaæ ljdkj
fu;e cukukA
fn'kk&funsZ'k tkjh djukA
lapkjA
dsaæ ljdkj dk fgLlk miyCèk djkus ds fy, ctV esa O;oLFkk djukA
dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dk xBu djukA
dsaæh; jkstxkj xkjaVh fufèk dh LFkkiuk djukA
rduhdh lgk;rk esa lgk;rk nsukA
fuxjkuh] ewY;kadu ,oa vuqlaèkkuA
vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ds fo"k; esa dsaæ ljdkj }kjk laln ds lkeus is'k djus ds fy, fjiksVZ rS;kj djukA
dsaæ ljdkj }kjk lkSaih xbZ dksbZ vkSj ftEesnkjhA
71
72
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
dsaæh; ifj"kn dks bl vfèkfu;e ds rgr cukbZ xbZ fdlh Hkh ;kstuk dk fdlh Hkh le; ewY;kadu djus dk vfèkdkj gksxkA bl dke ds fy, ;g
ifj"kn xzkeh.k vFkZO;oLFkk vkSj ;kstuk ds fØ;kUo;u ds ckjs esa vkadM+s bdëk dj ldrh gS ;k vkadM+s bdëk djus dk vkns'k ns ldrh gSA
3. jkT; ljdkj
vfèkfu;e ds varxZr jkT; ljdkj dh ftEesnfj;ksa ¼32 ¼1½½ ls tqM+s lokyksa ij fu;e cukukA
xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk cukuk vkSj mlds ckjs esa vfèklwpuk tkjh djukA
lapkjA
2005 -
5. ftyk
xzke iapk;r vius bykds dh fodkl ;kstuk rS;kj djsxh vkSj tc Hkh dke dh r:jr iSnk gksrh fn[kkbZ ns ml oDr dke 'kq: djus ds fy, ;kstukvksa
dh ,d lwph rS;kj j[ksxhA
73
74
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
ekè;fed iapk;r CykWd Lrjh; ;kstukvksa dks LohÑfr nsxh vkSj mUgsa ftyk iapk;r ds ikl Hkst nsxhA
ftyk iapk;r lHkh CykWdksa esa pyus okys laaHkkfor dkeksa dh lwph rS;kj djsxhA
ftyk iapk;r }kjk rS;kj dh xbZ vafre ;kstuk esa iapk;rksa] lacafèkr foHkkxksa] xSj&ljdkjh laxBu vkfn dks fØ;kUo;u lacaèkh fteesnkfj;ka lkSi nh
tk,axhA
djukA
fn'kk funsZ'k
jkstxkj ds fy, vkosndksa ds iathdj.k rFkk vfèkfu;e ds izkoèkkuksa o jkT; }kjk vfèklwfpr ;kstuk ds eqrkfcd jkstxkj miyCèk djkus dh ifØ;k
ij utj j[kuk vkSj mlesa leUo; cukukA
xzke iapk;rksa vkSj ekè;fed iapk;r }kjk Hksth xbZ ifj;kstukvksa dk lekos'k djrs gq, vius varxZr vkus okys CykWdksa ds ckjs esa ,dhÑr ;kstuk rS;kj
djukA
bu fn'kk&funsZ'kksa vkSj jkT; ljdkj dh ;kstukvksa ds vuqlkj ftyk dk;ZØe leUo;d ls vuqnku izkIr djuk vkSj mUgsa fØ;kUo;u ,tsafl;ksa dks
miyCèk djkukA
izkIr] tkjh vkSj bLrseky fd, x, vuqnkuksa ds [kkrs laHkkyukA
vius varxZr vkus okyh xzke iapk;rksa rFkk vU; fØ;kUo;u ,tsafl;ksa }kjk ykxw dh tk jgh ifj;kstukvksa ij utj j[kukA
;ksX; ifjokjksa dks csjktxkjh HkÙks dk Hkqxrku djukA
vius vfèkdkj {ks=k esa py jgh ;kstukvksa esa dke djus okys etnwjksa dks le; ij vkSj lgh osru Hkqxrku dh O;oLFkk djukA
;g lqfuf'pr djuk fd xzke iapk;r ds rgr ykxw gksus okys dkeksa dk xzke lHkk ykrkj lkekftd vkWfMV djrh jgsxh vkSj vxj vkWfMV esa fdlh
rjg dh dksbZ vkifÙk mBkbZ tkrh gS rks ml ij rRdky dkjZokbZ dh tk,xhA
iwjs CykWd esa ;kstuk ds fØ;kUo;u ls lacaf/kr fdlh Hkh f'kdk;r ij rRdky dkjZokbZ djukA
ftyk dk;ZØe leUo;d ;k jkT; ljdkj }kjk lkSaik x;k dksbZ Hkh vkSj dkeA
dk;ZØe vfèkdkjh dks ftyk dk;ZØe leUo;d ds funsZ'ku] fu;a=k.k vkSj ns[kjs[k esa dke djuk gksxkA
ifjf'k"V ,& 3
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
fØ;kUo;u ds Lrj
ftEes n kjh xfrfofèk ftyk CykW d xzke iapk;r
ds a æ jkT;
Mhih Mhihlh vkbZ i h ihvks thih th,l
lapkyu vkosnu eaxkuk ###
vkosnuksa dk iathdj.k ###
vkosnuksa dh tkap vkSj iqf"V ### ###
jkstxkj dkMZ tkjh djuk ###
2005 -
lkykuk v|ru
fØ;kUo;u vkdyu rS;kj djuk ### ###
rduhdh ,oa foÙkh; lohÑfr ### ###
fd;kUo;u fudk;ksa dk p;u ### ###
fudk;ksa dks dkeksa dk vkcaVu ### ###
jkstxkj ds fy, vkosnu ###
oSrfud jkstxkj eqgS;k djkuk ### ###
gkftjh iqfLrdk tkjh djuk ###
oSrfud osru fuèkkZj.k ###
jkstxkj osru njksa dk izpkj ### ### ### ### ### ### ###
osru njksa dks lkoZtfud txgksa ij yxkuk ### ###
osru dk Hkqxrku ### ###
dkeksa dh eki fu;eksa dk fuèkkZj.k ###
eki le; xfr vè;;u ###
ftyk nj vuqlwph ¼Mh,lvkj½ rS;kj djuk ###
fØ;kUo;u ds Lrj
ftEes n kjh xfrfofèk ftyk CykW d xzke iapk;r
ds a æ jkT;
Mhih Mhihlh vkbZ i h ihvks thih th,l
ftyk nj vuqlwph dk LFkkuh; Hkk"kk esa izpkj ### #### ### ###
djuk
lkekftd lkekftd vkWfMV lapkfyr djuk ###
vkWfMV fd;kUo;u ds 4 pj.kksa & fu;kstu ls igys] ###
fu;ks t u] fØ;kUo;u] rFkk fuxjkuh o
ewY;kadu & esa lkekftd vkWfMV dk lekos'k
djuk
izR;sd dk;Z ds fy, LFkkuh; pkSdlh lfefr;ka ### ### ###
LFkkuh; ykHkkfUor lfefr;ka ### ### ### ### ### ### ###
iathdj.k] jkstxkj vkcaVu] csjkstxkjh HkÙks ds
Hkqxrku] lkekftd vkWfMV vkSj lgh osru ds
Hkqxrku ij utj j[kuk
f'kdk;rksa ihvks ds f[kykQ f'kdk;r ###
dh lquokbZ thih ds f[kykQ f'kdk;r ### ### ### ### ###
vfu;ferrkvksa ij dkjZokbZ ###
f'kdk;rksa dh lquokbZ ds fy, gsYiykbZu ### ### ### ### ###
ikjnf'kZrk lkykuk HkkSfrd ,oa foÙkh; vkWfMV ###
vkSj ys[kk egkfuns'kd dk vkWfMV ###
mÙkjnkf;Ro
ftyk vkarfjd vkWfMV ### ###
fuxjkuh ,oa jk"Vªh; fuxjkuh O;oLFkk dk xBu ###
ifjf'k"V & ,
fØ;kUo;u ds Lrj
ftEes n kjh xfrfofèk ftyk CykW d xzke iapk;r
ds a æ jkT;
Mhih Mhihlh vkbZ i h ihvks thih th,l
MsVk izcaèku ds fy, ,evkbZ,l ### ###
lkykuk vkSlr osru ds ckjs esa ,lbZthlh dks
###
fjiksVZ Hkstuk
ckgjh ekWfuVlZ }kjk iqf"V ,oa xq.koÙkk vkWfMV ### ###
2005 -
vuqlaèkku vè;;u
thih % xzke iapk;r
th,l % xzke lHkk
vkbZih % ekè;fed iapk;r
Mhihlh % ftyk dk;ZØe leUo;d
ihvks % dk;ZØe vfèkdkjh
Mhih % ftyk iapk;r
ifjf'k"V ,& 4
xzke jkstxkj lsod dk laHkkfor ÝseodZ
xzke jkstxkj lsod dh laHkkfor ftEesnkfj;ksa esa bu dkeksa dks j[kk tk ldrk gS %
¼ 1½ fuèkkZfjr [kkrksa lfgr xzke iapk;r ds Lrj ij lHkh iapk;r lacaèkh nLrkostksa dks laHkky dj j[kuk vkSj bl ckr dk è;ku j[kuk fd ;s lHkh nLrkost
turk dks vklkuh ls miyCèk gksaA
¼ 2½ ;g lqfuf'pr djuk fd xzke iapk;r esa ikjnf'kZrk vkSj ßLo?kks"k.kkÞ ds ekudksa dk mfpr izdkj ikyu fd;k tk,A
¼ 3½ iathdj.k] jkstxkj dkMksZa ds forj.k] jkstxkj vkosnuksa ds cnys rkjh[kh ikofr;ka tkjh djus vkfn izfØ;kvksa ij utj j[kukA
¼ 4½ xzke iapk;r ds Hkhrj vkSj xzke iapk;r o dk;ZØe vfèkdkjh ds chp tkudkfj;ksa dk fujarj vknku&iznku ¼jkstxkj vkosnuksa ds ckjs esa dk;ZØe vfèkdkjh
dks lkIrkfgd tkudkjh lfgr½A
¼ 5½ xzke iapk;r ds Lrj ij ßjkstxkj xkjaVh fnolÞ dks gksus okyh jkstxkj vkosnu] iathdj.k] jkstxkj vkcaVu] osru Hkqxrku] csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku
vkfn xfrfofèk;ksa ij utj j[kuk vkSj ml fnu [kqn ekSds ij ekStwn jgukA
¼ 6½ ;g lqfuf'pr djuk fd xzke lHkk dh cSBd vkSj lkekftd vkWfMV gksrk jgsA
¼ 7½ vkjbZth,l ls lacafèkr tkudkfj;ka ;k lykg miyCèk djkuk ftldh vkjbZth,l dkexkjksa ;k xzke iapk;r esa jgus okys yksxksa dks t:jr iM+
ldrh gSA
¼ 8½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn }kjk lkSaih xbZ dksbZ vkSj ftEesnkjhA
;fn xzke jkstxkj lsod izR;sd xkao esa fu;qDr fd, tkrs gSa rks jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks muds dke ds Lo:i] U;wure ;ksX;rk] vkSj ewY;kadu o mudh
fu;qfDr dh izfØ;k vkfn ds ckjs esa r; djuk pkfg,A xzke jkstxkj lsod dks dsaæ ljdkj dh vksj ls iz'kklfud O;; ds fy, feys vuqnkuksa esa ls osru fn;k
tkuk pkfg,A ;fn laHko gks rks jkT; ljdkj viuh vksj ls mlesa dqN iwjd vuqnku Hkh tksM+ ldrh gSA
ifjf'k"V & ,
81
82
ifjf'k"V ,& 5
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
lkekU; fl)ka r
MsVk ,aVªh ogha gksuh pkfg, tgka lacafèkr ?kVuk ?kV jgh gSA dk;ZLFky vkSj xzke iapk;r blds viokn gSa ysfdu muls lacafèkr MsVk ,aVªh CykWd Lrj ij
2005 -
lewph MsVk ,aVªh] MsVk ladyu dk dke lkW¶Vos;j vkèkkfjr gksuk pkfg,A
MsVk dks lkoZtfud ifjo‘Ùk esa j[kk tkuk pkfg, rkfd lHkh mls vklkuh ls ns[k ldsaA
MsVkcsl ds ,ubZthlh@,lbZthlh }kjk r; fgLlksa dks Nekgh vkèkkj ij lhMh easa miyCèk djk;k tk ldrk gSA bl lhMh dh dher ykxr ls T;knk ugha
j[kh tk,xhA
,uvkjbZth, ds varxZr vfèkdkfj;ksa ls visf{kr fjiksVZ~l ds fy, Hkh ,evkbZ,l esa ,d Hkkx j[kk tk,xkA ;s fjiksVsZa MsVkcsl esa ekStwn tkudkfj;ksa ds lgkjs
lkW¶Vos;j ds lgkjs rS;kj dh tk,a rks csgrj jgsxkA
fofHkUu Hkkx
MsVkcsl dks fuEufyf[kr ekWM~;wYl esa ladfyr fd;k tk,xk %
ykHkkfUor ekWM~;wy
foÙk ekWM~;wy
fu;kstu ,oa dk;Z ekWM~;wy
ekuo lalkèku ekWM~;wy
HkaMkj ,oa laink izcaèku ekWM~;wy
f'kdk;r fuiVkjk ekWM~;wy
bu ekWM~;wYl ds miHkkx bl izdkj gksaxs %
ykHkkfUor ekW M ~ ; w y
izR;sd ifjokj vkSj izR;sd lnL; dk ,d fof'k"V igpku la[;k ds lkFk iathdj.k
jkstxkj dkMZ
ifjf'k"V & ,
vkcafVr dk;ZLFky
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
foÙk ekWM~;wy
2005 -
izR;sd Lrj ij ,uvkjbZth, vuqnkuksa ls [kjhnh vkSj Hkqxrku dh xbZ oLrqvksa dk C;kSjk
HkaMkj esa mijksDr phtksa dk C;kSjk
og vfèkdkjh ftUgsa mijksDr oLrq,a iz;ksx ds fy, tkjh dh xbZ gSa
HkaMkj esa ekStwn lHkh gkftjh jftLVjksa vkSj ,ech dk C;kSjk vkSj mudh igpku la[;k
mu lHkh gkftjh jftLVjksa vkSj ,ech dk C;kSjk vkSj igpku la[;k ftUgsa tkjh fd;k tk pdk gS rFkk ftu dkeksa ds fy, mUgsa tkjh fd;k x;k gS mudh
igpku la[;kA
2005 -
,uvkjbZth, ds varxZr laHkkfor f'kdk;rksa dk jk"Vªh; Lrj ij oxhZdj.k fd;k tk,xkA f'kdk;r QkWeZ cukus vkSj vkosnuksa dk oxhZdj.k djus ds fy, lHkh
jkT;ksa esa blh oxhZdj.k dk bLrseky fd;k tk,xkA
lHkh f'kdk;rksa ds lkFk uke] irs] Lo:i vkSj rkjh[k dks bl O;oLFkk esa ntZ fd;k tk,xk vkSj mu ij D;k dkjZokbZ dh xbZ mldk C;kSjk fn;k tk,xkA
f'kdk;rksa ds oxhZdj.k ls tks MsVk lkeus vk,xk mldk izR;sd bykds vkSj fdLe ds fglkc ls fo'ys"k.k fd;k tk,xk rkfd ,sls {ks=kksa dh f'kuk[r dh tk
lds ftuesa mPpLrjh; gLr{ksi dh vko';drk gSA
ifjf'k"V ch& 1
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
1- vkosnd dk uke@mez@fyax
2005 -
i)
ii)
iii)
jkstxkj ds bPNqd o;Ld
lnL;ksa dh rLohj
2- xkao dk uke
3- xzke iapk;r dk uke
4- CykWd dk uke
5- vtk@vttk@vkbZ,okbZ@,yvkj ykHkkfUor
eSa@ge izekf.kr djrk gwa@djrs gSa fd Åij nh xbZ lHkh tkudkfj;ka lgh gSa --------------------- ______________________
______________________
fooj.k (ii)
Ø-la - uke firk@ifr dk uke iq # "k@ iathdj.k ds Mkd@cSad [kkrk Mkd@cSad dksM
efgyk fnu mez la[;k ¼;fn gks rks½
fn'kk funsZ'k
4- irk
5- iathdj.k dh rkjh[k
uks V %
1- dksbZ Hkh iafDr [kkyh ugha jguh pkfg,A
2- fn, x, jkstxkj dk ;ksx eghus ds var esa yxk;k tk,xk
ifjf'k"V & ch
(iv)
ifjf'k"V ch& 4
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
ifjf'k"V ch& 6
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
fn'kk funsZ'k
ifjf'k"V ch& 7
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e
iathdj.k vkosnu jftLVj dk izk:i
Ø-la - vkosnd dk uke iathdj.k ds fy, vkosnu@fuosnu tkjh fd, x, jkstxkj vxj jkstxkj dkMZ tkjh ugha
izkIr gksus dh rkjh[k dkMksZa dh la[;k vkSj fd;k x;k gS rks bldh otg ;k
rkjh[k dksbZ vkSj fVIi.kh
ifjf'k"V & ch
97
98
(i)
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
ifjf'k"V ch& 8
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e
jkstxkj dkMZ jftLVj dk izk:i
jkstxkj dkMZ jftLVj dk lwpdkad
Ø-la - jkstxkj dkMZ la[;k ifjokj ds iathÑr O;fDr;ksa i‘"B la[;k
dh la[;k
2005 -
fn'kk funsZ'k
B-8
i‘"B la[;k----------- (ii)
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e
jkstxkj dkMZ jftLVj ds iUuksa dh :ijs[kk
5- irk
6- iathdj.k dh rkjh[k
vkosndksa ds uewuk gLrk{kj@vaxwBs dk fu'kku iathdj.k djus okys vfèkdkjh dh eqgj vkSj gLrk{kj
99
100
ifjf'k"V ch& 9
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
i‘"Bksa dk izk:i
i‘"B la[;k--------------------
fn'kk funsZ'k
3- fdl ;kstuk esa vkSj fdrus fnu ds fy, jkstxkj fn;k x;k
Ø-la - vkosnd dk uke fdl rkjh[k vkSj eghus ls fnuksa dh dke dk uke
jkstxkj izLrkfor fd;k x;k la [ ;k
7- D;k okf"kZd ;kstuk esa ml dke dks ftyk iapk;r }kjk eatwjh nh xbZ gSa gka@ugha
8- vuqekfur ykxr #i, ----------------------------
9- vuqekfur ifjiw.kZrk vofèk
10 - O;; ¼#i, es½a -------------------
Jfed vdq ' ky Jfed vèkZ d q ' ky Jfed dq ' ky lkexz h la H kkfor dq y
foxr ekg dkWye 4 esa ls dqy foxr ekg dkWye 4 esa ls dqy jkstxkj
rd ds nkSjku ekg ds nkSjku rd ds nkSjku ekg ds nkSjku jkstxkj ifjokjksa dh
eqgS;k
fn'kk funsZ'k
jkstxkj eqgS;k jkstxkj eqgS;k jkstxkj eqgS;k jkstxkj eqgS;k eqgS;k djk, djk, x, lap;h
djk, x, djk, x, djk, x, djk, x, x, O;fDr;ksa la[;k
vuq& vuq& vU; dq y efgykvksa
ifjokj vfrfjDr ifjokj vfrfjDr dh la[;k
lwfpr lwfpr dh la[;k
tkfr tutkfr ifjokj ¼u,½ ifjokj ¼u,½
1 2 3 4 5 6 7
1
dqy
uks V %
dkWye 2 'kq#vkr ls vc rd ds lap;h vkadM+ksa dks n'kkZrk gSA
dkWye 3 dkWye 2 esa ls dke ekaxus okys ifjokjksa dh okLrfod la[;k gksuh pkfg,A
dkWye 5 vkSj 6 eLVj jksy ds vuqlkj okLrfod #i ls dk;Z dj jgs yksxkssa dh la[;k dks n'kkZrk gSA
dkWye 7 jkstxkj jftLVj ls fy;k tkuk pkfg,A
ifjf'k"V ch& 12 Hkkx& II
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds varxZr ekfld izxfr fjiksVZ ds fy, izi=k
o"kZ----------------------------------- ds nkSjku---------------------- ekg rd ,uvkjbZth, ds varxZr jkstxkj l‘tu
jkT; dk uke------------------------------------
Ø-la- ftyk yk[k O;fDrfnol esa l‘ftr jkstxkj ¼lwpuk nsus ds ekg rd o"kZ ds fy, lap;h½
dkWye 10 eas dkWye 9 esa ls dkWye 9
vuqlwfpr tkfr vuqlwfpr tutkfr vU; dqy
efgykvksa Hkwfe lq/kkj@ es ls
}kjk fd, x, vkbZ,okbZ fodykax
ifjokj Je fnol ifjokj Je fnol ifjokj Je fnol ifjokj Je fnol
Je fnolksa ykHkkfFkZ;ksa dh ykHkkFkhZ
¼dkW- 3+5+7½ - 4+6+8½ dh la[;k
¼dkW
la[;k
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
dqy
uksV%
1 - l‘ftr jkstxkj dh tkudkjh eLVj jksy ds vk/kkj ij nh tk,A
2 - dkWye 3,5,7 vkSj 9 esa clkoVksa dh lap;h gksuh pkfg, vkSj jkstxkj ikus okys ifjokjksa dh la[;k foÙk o"kZ ds izkjaHk ls gksuh pkfg,A ;fn fdlh ifjokj dks ,d eghus esa vkSj lkFk gh
ifjf'k"V & ch
ckn ds eghuksa es Hkh jkstxkj eqgS;k djk;k tkrk gS rks mls ,d ckj gh fxuk tk,xkA
107
108
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds varxZr ekfld izxfr fjiksVZ ds fy, izi=k
o"kZ----------------------------------- ds nkSjku---------------------- ekg rd ,uvkjbZth, ds varxZr foÙkh;&dk;Z fu"iknu
jkT; dk uke------------------------------------
¼yk[k :-es a ½
Ø-la- ftyk o"kZ ds 1 fiNys o"kZ dh pkyw o"kZ ds nkSjku fofo/k fuf/k;ksa dh lap;h O;;
2005 -
vizSy dks fjyht tks pkyw o"kZ fjyht izkfIr;ka dqy miyC/krk vdq'ky v)Zdq'ky lkexzh vkdfLe& dqy
vFk'ks"k ds nkSjku feyh ¼ 3+4+5+ etnwjh vkSj dq'ky ij drk ij ¼ 10+11+
fn'kk funsZ'k
dqy
ifjf'k"V ch& 12 Hkkx& IV
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds varxZr ekfld izxfr fjiksVZ ds fy, izi=k
o"kZ ---------------------------------- ds nkSjku---------------------- ekg rd ,uvkjbZth, ds varxZr jkstxkj l‘tu
jkT; dk uke------------------------------------
ftys dk uke lexz :i esa jkT; dh rLohj dks n'kkZus ds fy,
ftys dk uke lHkh ftyksa dk dqy tksM
Ø-
fØ;kdyki iw.kZ dk;Z py jgs dk;Z iw.kZ dk;Z py jgs dk;Z iw.kZ dk;Z py jgs dk;Z
la -
bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ
1. ty laj{k.k ,oa ty ,d=khdj.k ¼la[;k vkSj la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh-
?kuehVj esa½ ¼u, rkykcksa@iqfy;ksa lksj[kk] xM~<+ksa]
NksVs jksd ckaèkksa dh [kqnkbZ ftls vyx ls n'kkZ;k
tk,xk½
2. lw[kk jks/ku ¼la- vkSj gsDVs;j esa½ ¼oujksi.k vkSj la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j
o‘{kkjksi.k vkSj vU; fØ;kdyki ftls vyx ls n'kkZ;k
tk,xk½
3. y/kq flpkbZ dk;Z ¼la[;k esa vkSj y-fd-eh- esa ¼y/kq la - fd-eh- la - fd-eh- la - fd-eh- la - fd-eh- l- fd-eh- la - fd-eh-
flapkbZ ugj vkSj vU; fØ;kdyki ftls vyx ls
n'kkZ;k tk,xk½
4. fuEufyf[kr dh tehuksa ij flapkbZ lqfo/kk dk la - lafpr la - lafpr la - lafpr la - lafpr la - lafpr la - lafpr
izko/kku% ¼la-esa½ {ks=k {ks=k {ks=k {ks=k {ks=k {ks=k
¼vuq-tk- vkSj vuq-tutkfr] Hkwfe lq/kkj ds ykHkkFkhZ gs D Vs ; j gs D Vs ; j gs D Vs ; j gs D Vs ; j gs D Vs ; j gs D Vs ; j
vkSj bafnjk vkokl ;kstuk ds ykHkkFkhZ vkfn ftls
vyx ls n'kkZ;k tk,xk½
5. ikajifjd ty fudk;ksa dk iqu:RFkku ¼la- esa vkSj la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh-
?kuehVj esa½ ¼u, rkykcksa@iqfy;ksa] iqjkuh ugjksa] iqjkus
[kqys dqvksa vkfn ls xkn fudkyuk ftls vyx ls
n'kkZ;k tk,xk½
6. Hkwfe fodkl ¼la0 esa vkSj gsDVs;j esa] ¼ikS/kkjksi.k] la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j
Hkwfe dk leryhdj.k] vU; fØ;kdyki ftUgsa vyx
ls n'kkZ;k tk,xk½
7. ck<+ fu;a=k.k vkSj lqj{kk ¼la0 esa vksj ya0 fd-eh- esa l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh-
¼ty teko okys {ks=kksa esa fudklh dk;Z] rVca/kksa dk
fuek.kZ ,oa ejEer ftls vyx ls n'kkZ;k tk,xk½
8. xzkeh.k lM+d laidZ ¼la0 esa vkSj ya0 fd-eh- esa½ l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh-
9.
ifjf'k"V & ch
1 - dkWye esa ^iw.kZ dk;ksZ* dks n'kkZus okyh tkudkjh lwfpr ekg rd lap;h :i esa nh tk,A
2 - fn, x, dkWye ¼ftys ds uke ds :i esa n'kkZ, vuqlkj½ esa izR;sd ftys&okj C;kSjs vyx ls fn, tk,a rFkk vafre ?kVd lexz ds :i esa jkT; dh iwjh rLohj nsus ds fy, dk;Z@fØ;kdykiksa dh izR;sd Js.kh ds varxZr jkT;
ds lHkh ,uvkjbZth, ftyksa dk dqy ;ksx ¼{ksfrt½ gksxkA
110
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
ifjf'k"V ch& 13
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkajVh vfèkfu;e 2005 ds vUrxZr ------------- jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk
dk;ks± dk lkoZtfud fooj.k ¼dk;ZLFky ij yxk;k tk,½
dke dk uke % xkao@xzke iapk;r %-----------------------
fooj.k %
;kstuk % o"kZ %
fØ;kUo;u fudk; %
2005 -
t:jh lkeku
LFkkuh; bdkbZ ds dke ds rduhdh vk;ke
phtksa dk uke vuq l kj ek=kk izfr bdkbZ nj
Je lacaèkh vko';drk
dq ' ky
vèkZ d q ' ky
vdq ' ky
o"kZ fØ;kUo& Ø-la - dk;Z dk uke xka o okMZ LohÑr jkf'k O;; jkf'k dke dh HkkSfrd
;u Je oLrq dq y Je oLrq dq y fLFkfr
fudk;
ifjf'k"V & ch
111
ifjf'k"V ch&15 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh
Je ctV
uvkjbZth, ds ifjpkyu fn'kkfunsZ'kksa ds iSjk 7.3 esa fufèk;ksa dh fjyht dh izfØ;k fuèkkZfjr dh xbZ gSA izR;sd
, jkT; dks jkT; okf"kZd dk;Z&;kstuk vkSj ctV izLrko ¼,MCY;wchih½ rS;kj djuk gksrk gS rFkk bls xzkeh.k
fodkl ea=kky; dks Je ctV ds :i esa izLrqr djuk gksrk gS ftlls ea=kky; dks bl ij fu.kZ; ysus rFkk
ml o"kZ esa jkT; }kjk iz;qDr fd, tkus okys laHkkfor ctV dks eatwj djus esa enn feysxhA ;g ftyk iapk;rksa
}kjk vuqeksfnr Je ctVksa esa izfrfcafcr ftyksa ls fufèk;ksa dh ekax ij vkèkkfjr gksxkA xzkeh.k fodkl ea=kky; dks
okf"kZd dk;Z&;kstuk rFkk ctV izLrko Hkstus ds fy, izi=k ifjf'k"V ch&15 esa gSA bls foÙkh; o"kZ ftlds fy, ctV
izLrqr fd;k tk jgk gS] ds iwoZorhZ o"kZ dh 31 tuojh] rd Hkstk tkuk pkfg,A fufèk;ksa dh vko';drk dk vkdyu
,MCY;wchih esa yxk, x, vuqekuksa rFkk foxr o"kZ esa fu"iknu ds vkèkkj ij fd;k tk,xkA ;g izfØ;k 2007-2008
ls izHkkoh gksxhA izLrko cukrs le; d‘I;k fuEufyf[kr fcUnqvksa dks è;ku esa j[kk tk,%
Je ctV ds fy, izi=k izR;sd ekg esa ekgokj dke dh ekax djus okys ifjokjksa dh laHkkfor la[;k dk vuqeku
yxkus vkSj vuqes; dk;ks± ds forj.k ds fy, rS;kj fd;k x;k gSA
izi=k dk Hkkx&I xzkeh.k tula[;k lacaèkh tux.kuk vkadM+ks] vuqekfur xzkeh.k ifjokjksa rFkk ,uvkjbZth, dh
'kq#vkr ls ysdj vc rd jkstxkj dkMZ èkkjdksa dh la[;k ls laca) gSA dkye 3-10 ea=kky; esa Hkjk tk,xkA
Hkkx&II% bl Hkkx esa dkyeksa esa mfYyf[kr ensa fuEufyf[kr ls lac) gS%
Ø-la- 1 foÙkh; o"kZ ds nkSjku ekg esa jkstxkj izkIr djus okys ifjokjksa ls lac) gSA
Ø-la- 2 foÙkh; o"kZ ds nkSjku fdlh fiNys ekg esa jkstxkj miyCèk djk, tkus okys laHkkfor ifjokjksa ls
lac) gSA
Ø-la- 3 ,sls ifjokjkas dh la[;k ls lac) gS ftUgksaus lacafèkr ekg esa 100 fnuksa dk jkstxkj iwjk dj fy;k gSA
Ø-la- 4 ,sls ifjokjksa dh la[;k ls lac) gS ftuds lacafèkr ekg esa 100 fnuksa ds jkstxkj dks iwjk dj ysus dh
laHkkouk gSA
uksV% Ø-la- % 1 rFkk 2 & o"kZ esa jkstxkj izkIr djus okys ifjokjksa dh dqy la[;k ls lac) dkye 13 esa lap;h dqy ;fn fdlh ekg esa rFkk ckn ds ekg esa Hkh
ifjf'k"V & ch
ifjokj dks jkstxkj fn;k tkrk gSA bldh x.kuk dsoy ,d ckj dh tk,xhA
Ø-la- 3 & ,sls ifjokjksa dh la[;k ls lac) ftUgksaus lacafèkr ekg esa jkstxkj ds 100 fnu iwjs dj fy, gSaA
Ø-la- 4 & ,sls ifjokjksa dh la[;k ls lac) ftuds lacafèkr ekg esa jkstxkj ds 100 fnu iwjs dj ysus dh laHkkouk gSA
115
116
vuqekfur jkstxkj ekax rFkk vuqekfur O;; dh iwfrZ ds fy, okf"kZd dk;ks± dk vuqeku
jkT; dk uke--------------------------- o"kZ ds fy,------------------
Ø- ftys dk jkstxkj vuqeksfnr fØ;k&dyki ftlds ekè;e ls jkstxkj miyCèk djk;k tk,xk
la- uke dh ekax
djus
ty laj{k.k ,oa ty ,d=khdj.k oujksi.k lfgr lw[kk jksèku y?kq flapkbZ dk;ks± lfgr flapkbZ ugj
okys
laHkkfor bZdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esas½ bZdkbZ yxk, l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esas½ bZdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½
ifjokjksa dk;ks± oxZ fd, vdq'ky dq'ky o dqy dk;kZ±s gSDVj esa x, ikSèkksa fd, vdq'ky dq'ky o dqy dk;ks± fd-eh- fd, vdq'ky dq'ky o dqy
jkstxkj dh la- ehVj tkus etnwjh v)Z& dh la- dh la- tkus etnwjh v)Z dh la- esa yackbZ tkus etnwjh v)Z&
2005 -
dh la-½
lkexzh lkexzh lkexzh
ij ij ij
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
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dqy
vkxs tkjh...
Hkkx& III
Ø- ftys dk vuq e ks f nr fØ;k dyki ftlds ekè;e ls jks t xkj miyCèk djk;k tk,xk
la- uke vuq-tk-@vuq-t-tk- Hkwfe lqèkkjksa ds ykHkkfFkZ;ksa rFkk ikSèkjksi.k lfgr Hkwfe fodkl ¼fØ;kdyki ds :i dk
vkbZ,okbZ vkcaVfr;ksa ds LokfeRo okyh Hkwfe ds fy, ijaijkxr fudk;ksa dk iqu:)kj
flapkbZ lqfoèkk dh O;oLFkk mYys[k djsa½
bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½ bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½ bdkbZ yxk, l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½
dk;ks± flapkbZ fd, vdq'ky dq'ky dqy dk;ks± oxZ fd, vdq'ky dq'ky o dqy dk;ks± gSDVj esa x, ikSèkksa fd, vdq'ky dq'ky o dqy
dh la- lqfoèkk esa tkus etnwjh o v)Z& dh la- ehVj tkus etnwjh v)Z& dh la- dh la- tkus etnwjh v)Z&
nh tkus okys ij dq'ky okys ij dq'ky ¼la-esa½ okys ij dq'ky
okyh Jefnol etnwjh Jefnol etnwjh dqy Jefnol etnwjh
Hkwfe lfgr lfgr lfgr
gSDVs;j lkexzh lkexzh lkexzh
esa ij ij ij
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
1
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dqy
vkxs tkjh...
ifjf'k"V & ch
117
118
Hkkx& III
jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e]
Ø- ftys dk vuq e ks f nr fØ;k dyki ftlds ekè;e ls jks t xkj miyCèk djk;k tk,xk
la- uke lexz okf"kZd vuqekfur ykxr
ck<+ fu;a=k.k rFkk lqj{kk xzkeh.k laidZrk ¼lM+dsa½ dksbZ vU; dk;Z¼*½
¼yk[k :-es½a vuqeksfnr
1 ¼fØ;kdykiksa dh etnwjh rFkk
lkexzh ykxr dk dqy ;ksx½
bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esas½ bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esas½ bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½ vdq'ky dq'ky o dqy
dk;ks± fd- eh- fd, vdq'ky dq'ky dqy dk;ks± fd- eh- fd, vdq'ky dq'ky o dqy dk;ks± xq.kkRed fd, vdq'ky dq'ky o dqy etnwjh v)Z&
dh la- esa yackbZ tkus etnwjh o v)Z& dh la- esa yackbZ tkus etnwjh v)Z& dh la- bdkbZ tkus etnwjh v)Z& ij dq'ky
okys Je ij dq'ky okys Je ij dq'ky okys Je ij dq'ky etnwjh
fnol etnwjh fnol etnwjh fnol etnwjh lfgr
lfgr lfgr lfgr lkexzh
2005 -
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dqy
¼¹½ xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkj ds vuqeksnu ls
ifjf'k"V ch&16 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh
uvkjbZth, ds ifjpkyu fn'kk&funsZ'kksa ds iSjk 7-3 esa fuf/k;ksa dh fjyht dh izfØ;k fu/kkZfjr gSA fuf/k;ksa ds
, dsanzh; va'k dk nkok djus ds fy, fu/kkZfjr izi=k ifjf'k"V ch&16 esa gSA nwljh fdLr dh fjyht ds fy, lHkh
izLrko fn'kk&funsZ'kksa ds iSjk 7-3 esa mfYyf[kr vU; nLrkostksa ds lkFk bl izi=k esa Hksts tkus pkfg,A
2- ftyksa dks izLrkoksa ds laca/k esa tkudkjh nsrs le; fuEufyf[kr fcUnqvksa dks /;ku esa j[kus dh lykg nh tk,%
2-1 dke ds cnys vukt dk jk"Vªh; dk;ZØe ¼,u,Q,QMCY;wih½ rFkk laiw.kZ xzkeh.k jkstxkj ;kstuk
¼,lthvkjokbZZ½ dks 02 Qjojh] 2006 ls ,uvkjbZth, esa feyk fn;k x;k gSA bu lHkh òksrksa ls
miyCèkrk dh tkudkjh mlh rjg ls nh tkuh pkfg, tSlk fd o"kZ 2005&06 vkSj 2006&07 ds fy,
n'kkZ;k x;k gSA
2-2 ekaxh xbZ tkudkjh iw.kZr;k gh tkuh pkfg,A dksbZ dkWye [kkyh ugha gksuk pkfg, vkSj ;fn dksbZ vkadM+k
u gks rks mls 'kwU; ¼NIL½ ds :i esa n'kkZ;k tkuk pkfg,A
2-3 izi=k esa ekaxh xbZ tkudjh n'kkZ, x, òksr ds vuqlkj gksuh pkfg, u fd fdlh vU; òksr ds vuqlkjA
3- [k.M ^d*
iafDr 16 esa vafdr frfFk rd mi;ksx esa ykbZ xbZ fuf/k;ka lHkh fu"iknu ,tsafl;ksa }kjk O;; ds laca/k esa nh xbZ
uohure tkudkjh ls lacaf/kr gSaA ;g ml rkjh[k dh tkudkjh nssa ftl rkjh[k rd O;; dh tkudkjh nh xbZ
gSA
4- [k.M ^d*&I
4-1 1 ¼d½ [kk|kUuksa dh u mBkbZ xbZ 'ks"k ek=kk izkfèkÑr [kk|kUu esa ls mBk, x, [kk|kUu dks fudky nsus
ds ckn cps [kk|kUu dks n'kkZrh gSA
4-2 1 ¼[k½ 01-04-05 dh fLFkfr ds vuqlkj mi;ksx esa u ykbZ xbZ [kk|kUu dh 'ks"k ek=kk fiNys o"kZ 2004&05
esa mi;ksx esa yk, x, [kk|kUu esa ls o"kZ 2005&05 esa mi;ksx esa yk, x;s [kk|kUu dks de djus ds ckn
cps [kk|kUu lfgr fiNys o"kZ ¼2004&05½ esa mBk, x, [kk|kUu dks n'kkZrh gSA
5-3 mu ifjokjksa dh lap;h la[;k ls lacf/kr gS ftUgsa jkstxkj fn, x, gSa ¼vkfnukad rd½A ;fn fdlh
ifjokj dks ,d eghus esa vkSj ckn ds eghuksa esa Hkh jkstxkj fn;k x;k Fkk mldh flQZ ,dckj fxurh
dh tkuh pkfg,A
5-4 fcUnq 4& ftu ifjokjksa us 100 fnu ds jkstxkj iwjs dj fy, gSa mudh okLrfod vk/kkj ij tkudkjh nh
tkuh pkfg, vkSj ;s tkudkjh jkstxkj dkMZ vkadMs+ ds vk/kkj ij xzke iapk;r Lrj ij j[kh tkus okyh
jkstxkj iaft;ksa ls izkIr dh tkuh pkfg,A
6- o"kZ 2007&08 esa vkSj mlds ckn
o"kZ 2007&08 ds fy, izi=k dks vkSj ljy dj fn;k x;k gS rkfd ml le; rd ,u,Q,QMCY;wih rFkk
,lthvkjokbZ dh 'ks"k fuf/k;ksa dk mi;ksx dj fy;k tk, vkSj nh tkuh okyh tkudkjh flQZ ,uvkjbZth, ls
lacaf/kr gksA o"kZ 2006&07 ds fy, vuqns'k o"kZ 2007&08 rFkk ckn ds o"kks± esa ykxw gksaxsA
mi;ksx izek.ki=k ds fy, izi=k ifjf'k"V ch&17 esa gSA
uksV%
¼ *½ ;fn izLrko 30 flrEcj ds ckn izLrqr fd;k tkrk gS rks ;g ys[kksa ds ys[kk&ijhf{kr fooj.k ds vuqlkj gksuk pkfg, vkSj ;fn blls igys izLrqr fd;k tkrk gS
rks ;g vfuok;Z #i ls mi;ksx izek.k&i=k ds vuqlkj gksuk pkfg, vkSj mi;ksx izek.k&i=k Hkh layXu fd;k tk,A
¼$½ ;fn fiNys o"kZ ---------------- dh dsanzh; vFkok jkT; fjyht pkyw o"kZ ds nkSjku izkIr dh tkrh gS vkSj mls pkyw o"kZ ds nkSjku n'kkZ;k tkrk gS rks uksV Li"V
:i ls ;g vfuok;Z :i ls n'kkZ;k tk, fd pkyw o"kZ ds nkSjku n'kkZbZ xbZ /kujkf'k esa ls fdruh /kujkf'k fiNys o"kZ ls lacf/kr gSA
3. izekf.kr fd;k tkrk gS fd eSa bl ckr ls larq"V gwa fd ftu 'krks± ij fufèk Lohd‘r dh xbZ Fkh mudk fofèkor
ikyu fd;k x;k gS vkSj ;g ns[kus ds fy, fuEufyf[kr tkap dh gS fd jkf'k dk Lohd‘r mís'; ds vuq:i
gh okLro esa ftys esa mi;ksx fd;k x;k gSA
gLrk{kj%
uke%
lacafèkr ftys ds ftyk dk;ZØe leUo;d
dh dk;kZy; eqgj
fnukad
uksV% bl izi=k esa fu;ekuqlkj le;≤ ij la'kksèku laHko gSaA osolkbZV ls uohuÙke fLFkfr ds vuqlkj HkstsaA
---------------------- jkT; dk ---------------------- ftyk o"kZ izekf.kr fd;k tkrk gS fd ----------------- ea=kky; ds
------------ ds fy, [kk|kUu ds lacèa k esa mi;ksx izek.ki=kA i=k la- fnukad ----------------- ds rgr Hkkjr ljdkj ls
¼d½ xr o"kZ ------------- ds ugha mBk, x, [kk|kkUu dh ,u,Q,QMCY;wih vuqnku ds fgLls ds :i esa
ek=kk ----------------- ehfVªd Vu xsg¡w ftyk ----------------- ¼ftyk
dk uke½ dks izkIr gqvk FkkA blds vykok fiNys o"kZ
¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA
dk mi;ksx esa ugha vk;k ----------------- ehfVªd Vu
¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA
pkoy vkSj ----------------- ehfVªd Vu xsgwaA ;g Hkh
¼[k½ foxr o"kZ ---------------- dk mi;ksx u fd;k x;k izekf.kr fd;k tkrk gS fd pkyw o"kZ ds nkSjku mi;qZDr
'ks"k ek=kk esa ls ----------------- ehfVªd Vu pkoy vkSj
¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA ----------------- ehfVªd Vu xsgwa ftyk }kjk mi;ksx fd;k
¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA x;k gSA ;g mi;ksx mlh iz;kstu ds fy, fd;k x;k
ftl iz;kstu gsrq bls Lohd‘r fd;k x;k FkkA blds
¼x½ ea=kky; }kjk o"kZ --------------- ds nkSjku fjyht
fd, x, [kk|kUu dh ek=kk vykok ;g Hkh izekf.kr fd;k tkrk gS fd o"kZ ds var
esa 'ks"k ---------------- ehfVªd Vu xsgw¡ dk mi;ksx vxys
¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA o"kZ ds nkSjku dk;ZØe gsrq fd;k tk,xkA
¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA
¼?k½ o"kZ ds nkSjku ------------- mBk, x, [kk|kUu dh
ek=kk ¼pkyw o"kZ esa fn, x, ¼$½ vkSj Åij ¼d½
esa fn, vuqlkj fiNys o"kZ ds u mBk;s x;s
[kk|kUu dh ek=kkA
¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA
¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA
¼M-½ o"kZ ds nkSjku ------------------ bLrseky fd, x,
[kk|kUu dh ek=kk ----------------------------
¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA
¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA
4. izekf.kr fd;k tkrk gS fd eSa bl ckr ls larq"V gwa fd ftl 'krZ ij [kk|kUu Lohd‘r fd;k x;k Fkk ml 'krZ
dk fofèkor ikyu fd;k x;k gS vkSj eSaus ;g ns[kus ds fy, fuEufyf[kr tkap dh gS fd [kk|kUu dh Lohd‘r
mís'; ds vuq:i gh okLro esa ftys esa mi;ksx fd;k x;k gSA
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lacafèkr ftys ds ftyk dk;ZØe leUo;d
dh dk;kZy; eqgj
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