eit WL =1 AMI OS ee PAATES 50 OFC nec DE EDUCACION SUPERIOR DE EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA ;CNOLOGICO DEL VALLE DE OAXACA OFICIO NUM: UGA/0772/10 FECHA: 30 de Junio de 2010 Oy. ae OFICIALIA PR PARTES: VENTAREL ORGANO INTERNO DE CONTROL DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA PRESENTE AT'N. LIC, MARCOS JOEL PEREA ARELLANO. TITULAR DEL AREA DE QUEJAS El suscrito FRANCISCO MARINI ZUNIGA, Profesor-Investigador del Instituto Tecnolégico del Valle de Oaxaca, con Filiacién SEP MAZF610502DF1 y Clave Presupuestal 110071802.E436300.0184036, Coordinador de la Unidad de Gestién Ambiental y Responsable Técnico de Proyectos Especiales, ante Ustedes, con el debido respeto presento la siguiente: -DENUNCIA PUBLICA DE DESVIO DE FONDOS Y MUESTRA DE EVIDENCIAS, EN CONTRA DE QUIEN © QUIENES RESULTEN RESPONSABLES En complemento a mi similar presentado como MANIFESTACION DE HECHOS Y SOLICITUD DE DICTAMEN, derivado de mi responsabilidad y derechos que como Profesor-Investigador y Responsable Técnico de Proyectos ejecutados por el Instituto Tecnolégico del Valle de Oaxaca o Instituto Tecnolégi i aca, comparezco y expongo los siguientes hechos y evidencias SECRETARIA DE EDUCACION SUPERIOR Gestion AmBigni 1, HECHO: En mi érea de trabajo denominada Unidad dependiente de la Divisién de Estudios de Posgradogjecutan, operan y se administran los Proyectos Especiales que este Instituto tiene con las Paraestatales PEMEX y CFE. Que para el seguimiento y control se llevan Auxiliares Contables internos donde se registran todos los movimientos, tanto de ingresos y egresos de dichos proyectos, asi como las justificaciones técnicas que necesariamente deben avalar las solicitudes de adquisiciones de bienes y servicios, a través del Proceso de Gestién de Calidad que debe operar en el Instituto, En el Auxiliar Contable 2010 (Anexo 1), resaltado en color amarillo aparecen gastos aplicados a los proyectos, de los cuales soy responsable técnico, sin que estos gastos tengan soporte o evidencia de aplicacién en dichos proyectos. La_tinica persona que debe justificar técnicamente la aplicacién de recursos en los proyectos es el Responsable Técnico de los mismos, ademas los gastos que aparecen carecen de todo fundamento dado que la mayoria de los proyectos se cerraron técnica y administrativamente a inicio de este afio, por lo cual no hay cabida para otros gastos que dolosa o fraudulentamente quieran cargarse a estos proyectos. En el Anexo 1 se muestra resumen del Auxiliar Contable 2010, donde se sefialan gastos que carecen de soporte técnico y se desconoce su aplicacién. EVIDENCIA: En el Anexo 2 se presentan algunas evidencias de gastos apécrifos cargados a diversos proyectos que coordina esta Unidad, como se muestra en copias, simples de Facturas, todas ellas emitidas por la Empresa Proveedora de Servicios Especiales ASE S. A. de C. V. con supuestas Requisiciones de Bienes y Servicios aplicados a diversos proyectos de la UGA, incluso algunas cargadas a proyectos que no tienen contrato de generacién de ingresos, por lo que constituye una violacién al procedimiento por quienes asi lo autorizaron. De igual forma se relaciona copia de los estados de cuenta bancarios de marzo 2010 a junio 2010, en donde se marcan los depésitos y/o trasferencias bancarias efectuadas a la Empresa Proveedora de Servicios Especiales Ase S. A. deC. V., que suman la cantidad de $5°233,837.84 (Cinco millones doscientos treinta y tres mil ochocientos treinta y siete pesos 84/100 M. N.). A todas luces, sin ser experto en la ‘materia las facturas bajo las cuales se estén emitiendo los pagos hablan por si solas del quebranto cometido. Invariablemente todas tienen la leyenda “Prestacién de servicios segiin conirato vigente”. Sin que a Ia fecha se haya hecho de mi conocimiento que exista algin convenio y/o contrato con la empresa Proveedora de Servicios Especiales ASE S. A. de C. V., considerando que fungo como responsable técnico de los proyectos, a donde se han cargado los supuestos servicios, motivo de los pagos hechos a dicha empresa. También hago de su conocimiento que no existe tal prestacién de servicios ni evidencia alguna que respalde que esta empresa haya realizado algin trabajo o lo realice en la actualidad y mucho menos que eae) Pagos a personal adsctito a los proyectos especiales que tengo bajo responsabilidad y bajo la responsabilidad de la Unidad de Gestion Ambiental,’Debo enfatizar el descontento que tengo derivado de estas supuestas prestaciones, ya que en la actualidad tenemos mas de un proveedor que nos ha brindado su confianza para poder realizar y cumplir como Instituto con los proyectos contratados y que hoy dia no ha cumplido con su pago por los servicios que se nos brindaron durante la ejecucién de los proyectos; y sin embargo se han desviado los recursos para fines ajenos a los proyectos. Dicho adeudo asciende al 30 de junio de 2010 a $20°500,812.85, cantidad que Tepresenta una suma importante para el Instituto y para los proveedores, pues definitivamente los pone en riesgo de quebranto. El origen de los recursos y su destino quedo evidenciado en el oficio numero D/UGA0368/10 de fecha 03 de marzo de 2010, dirigido al Dr. Carlos Alfonso Garcia Ibarra, Director General de la DGEST; asi como en el oficio UGA/0424/10 de fecha 10 de marzo del 2010, dirigido a la Comisién directiva del ITVO, en el que se les reitera se respete el origen y destino de dichos recursos, ademas de estar comprometidos tanto en finiquitos como en inicio de nuevos proyectos. En Anexo 3 se muestran dichos oficios. En este sentido, solicito atentamente a ese Organo Interno de Control de la SEP, se amplié Ia revision de auditoria que actualmente se practica al Instituto Tecnoldgico del Valle de Oaxaca para incluir el Ejercicio 2010; asi mismo recibir estas evidencias y practicar lo conducente para verificar el estado de hechos entorno a estos pagos, de igual forma dictar la medida correspondiente que garantice la transparencia de estos gastos en base a su origen y destino, a fin de que no se atente contra el patrimonio institucional, ya que se debe garantizar el finiquito de adeudo a las empresas con las cuales se adquirieron bienes y servicios en el afio 2009, derivado del trabajo de los proyectos contraidos con PEMEX y CFE. . HECHO: Presencia del C. Ing. Enrique Adalmiro Sales Carmona, supuesto asesor del C. Dr. Rodolfo Tuirin Gutiérrez, Subsecretario de Educacién Superior, fue presentado el dia 12 de abril de 2010, por el C. Encargado del despacho del ITVO, Ing. Gelasio Francisco Luna Conzuelo, con el argumento de acompafiar el proceso administrativo para liquidar la deuda pendiente de este Instituto con diversos proveedores. Al supuesto representante, la Unidad de Gestién Ambiental, le dio acceso a la informacién administrativa, durante los dias 12 al 14 de abril de 2010, asi como 19 y 20 de mayo del presente, sin saber a la fecha con certeza quién es y que uso le dio a la informacién proporcionada en esas fechas. EVIDENCIA: En anexo 4, se presenta oficio de fecha 21 de mayo del 2010, dirigido al C. Dr. Rodolfo Tuirén Gutiérrez, Subsecretario de Educacién Superior, recibido el 24 de mayo de 2010 a las 11:56 horas; en donde se manifiesta de la D visita y se solicita la confirmacién si el C. Ing. Enrique A. Sales Carmona, ha sido. “— cenviado por la Subsecretaria de Educacién Superior. A la fecha no se tiene ye de dicho documento. [(v 7 J 3En mismo anexo, se presentan copia simple de péliza cheque, asi como de las facturas numero 0595 y 0603; en el que él supuesto asesor de funcionario piiblico realizé cobros a la Secretaria de Educacién Publica, con cargo a la cuenta del I. T. del Valle de Oaxaca, por concepto de “Diagnostic y regularizacién de la documentacién administrativa de trabajos de remediacién de suelos en la refineria 18 de marzo”. Obviamente de esto tampoco existe soporte téenico que sustente dichos pagos, lo que puede configurar, ademas de suplantacién de funciones, el desvio de fondos por los pagos emitidos. En este sentido, solicito a ustedes sefiores auditores del Organo Interno de Control de la SEP, verificar o solicitar a quien corresponda, la clarificacién y transparencia de este hecho que pone en tela de juicio la actuacién de funcionarios publicos, HECHO: Desde el mes de noviembre de 2009, en que se instalé la actual Comisién directiva del ITVO, se alojaron en el Hotel Cantera Real, ubicado en el centro histérico de la ciudad de Oaxaca de Judrez. Esto ha generado gastos personales, que la Comisién directiva ha solventado con recurso de este Instituto. Como es de todos sabidos, no existe justificacién administrativa, para que este tipo de gastos se carguen al erario piblico. EVIDENCIA: En anexo 5, se presentan copias simples de pélizas con sus respectivas facturas, que amparan gastos personales de la comisién directiva, por conceptos de: hospedaje, restaurant y teléfono. Asi como copia simple de dos facturas emitidas por el mismo hotel y facturadas a nombre de la empresa TAO y Asociados, 8. C., que también es sabido cubren los actuales gastos de la comisién antes mencionada. Esta empresa, a través de la Comisién Directiva, en el mes de marzo envio a dos representantes, que supuestamente iban a coadyuvar a la solucién de pagos de finiquitos a proveedores, a los cuales también se les proporciond informacién administrativa de los proyectos especiales de la UGA, y resulté que tienen relacién con la empresa Proveedora de Servicios Especiales Ase S. A. de C. v. En anexo 6, se presenta copia simple del reporte de ventas por cliente analitico, de la agencia de viajes TURISSSTE Oaxaca, comprendiendo el periodo del 01/01/2010 al 20/05/2010, donde se resaltan los viajes que la Comisién directiva ha realizado; que a toda vista resultan en exceso, lo interesante es revisar los conceptos en los oficios de comisién que avalan estos repetidos viajes. Adicional a estos gastos, en dicho reporte se relaciona un boleto a nombre de ESTEVES/MICOL, con la ruta de boleto redondo Oaxaca ~ Mexicali, resaltando que dicha persona no labora en este Instituto, y result6 ser hija de un profesor investigador del ITVO. Las preguntas en este caso especifico son: Quién autorizé el boleto? Bajo que téminos se hizo el arreglo?Con todo lo anterior, solicito tengan por recibida la presente denuncia piiblica de hechos y muestra de evidencias que pudiesen ser motivo de quebranto administrativo y/o desvio de fondos, por lo que sugiero prudente realizar un andlisis detallado de estos hechos y evidencias, y se dictamine conforme a los procedimientos normativos, De igual forma les reitero a solicitud para ampliar el periodo de revisién de la actual auditoria practicada al Instituto Teenolégico del Valle de Oaxaca, para cubrir el Ejercicio 2010. Protesto lo necesario, para los fines a que haya lugar. ATENTAMENTE ‘Ciencia y Tecnologia para el Campo” fy orm ZONIGA ‘ABLE TECNICO DE PROYECTOS INADOR DE LA UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL Email: marini@prodigy.net.mx Tel. (951) 5173385 y 5179325 c.c.p. -SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA. PRESENTE - SUBSECRETARIA DE EDUCACION SUPERIOR. PRESENTE - SENADO DE LA REPUBLICA. SEN. ADOLFO TOLEDO INFANSON. - COMUNIDAD DEL INSTITUTO TECNOLOGICO DEL VALLE DE OAXACA. ~ EXP.