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II Encuentro Ani3lisis de las 100 Reglas de Brasilia por las lnstltuclones del sistema de justlcia de Brasil, Argentina,

Uruguay, Paraguay y Chile: acceso a justitia de personas en condiciones de vulnerabilidad



Homenaje al catedratlco Santos Pastor Prieto

Comisi6n A: Vfctima

Considerando:

Que el colectivo "victima" en el marco de las 100 Reglas de Brasilia esta constituido por las vlctlrnas de delitos que se hallan en condicion de vulnerabilidad, es decir, quienes encuentran especlales dificultades para ejercitar con plenitud ante el sistema de justitia los derechos reconocidos por el ordenamiento [urfdico, Respecto de elias las Reglas de Brasilia son directamente operativas. Sin embargo, es esperable que ese marco de proteccion se extienda universalmente a todas las vfctimas de delitos a medida que los recursos 10 permitan.

Que las vktimas especialmente vulnerables deben tener acceso a justicia, entendido como informacion real en !enguaje llano, canales de acceso directos y poslbllldad de controlar el devenir de! proceso, contando con herramientas concretas para ello.

En este marco, nos comprometemos d:

1. Coordinar acciones integrales con diferentes organismos del sector publico para poder dar una respuesta adecuada a las situaciones que subyacen al conflicto penal.

2. Promover la ampliation, dentro de las posibilidades de recursos existentes, de las medidas de protecclon personal de las vfctlrnas, en especial, de las redes de casas seguras, e idear alternativas creativas para propender a su proteccion.

3. Propender a la centralizacion de la atencion a vfctimas evitando la revlctirnlzaclon que se produce como consecuencia de las derivaciones reciprocas 0 las respuestas parciales y atomizadas. En especial, se advierte la necesidad de articular la actuaci6n en conjunto de la justicia civil y penal en violenda dornestica y delitos sexuales 0 bien promover la creacion de juzgados especiales en materia de violencia dornestica y delitos sexuales con cornpetencia civil y penal.

4. Generar espacios para la participacion consultiva de la vfctima en la etapa de ejecuclon de la pena.

5. Promover Ia tncorporaclon en ladlscuslon respecto de la implementaci6n de las 100 Reglas de Brasilia a los colegios publicos de abogados.

6. Promover la extension de las funciones de las oftclnas de asistencia a vktimas con el objeto de que puedan brindar elementos para adoptar decisiones vinculadas a la prosecucion del proceso y la protecclon del individuo.

7. Reforzar la informacion y ccncientizaclon de las vfctimas y de la sociedad en general sobre sus derechos V los mecanismos que poseen para hacerlos efectivos, teniendo en conslderaclon la complejidad particular de la violencia Intrafarniliar, que lIeva a su imposlbllidad de auto-reconocerse como vfctimas (difundir que es violencia domestica y como detectarla).

8. Extender la sensibilizaocn a los operadores del sistema para que adecuar su visi6n y sus practices al correcto trato de las victim 1 deseable que esa forrnacion integral sea emprendida incluso por la faculta

de derecho.

II Encuentro Ancmsis de las 100 Reglas de Brasilia por las Instituciones del sistema de justicia de Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay y Chile: acceso a justitia de personas en condiciones de vulnerabilidad

Homenaje al catedratico Santos Pastor Prieto

Comision B: Genera

Considera ndo:

Compartiendo y arnpllando las directrices propuestas en la "Carta de RIo" 2009, cuya vigencia ratificamos: nos comprametemos a:

1. Profundizar los compromisos de todos los 6rganos involucrados en la toma de decisiones, a traves de actos adminlstrativos 0 resolueiones vinculantes, para que instalen polltlcas judieiales de genero, bajo las 100 Reglas de Brasilia, como modo de fortalecer su efectividad.

2. Gestionar para que en el sistema de estadlsticas se incorpore la perspectlva de genera, como elementos de anallsis para la elaboracion de pollticas publicas.

3. Gestar alianzas interinstitucionales y fomentar el dialogo entre los diferentes acto res que integran el sector de la [usticia, y en especial con sectores de la sociedad civil.

4. Pramover la utilizac16n en la argumentaci6n de fiscales y defensores de las 100 Reglas de Brasilia para rnotlvar decisiones que las eontengan.

Facilitar las lnstancias de audiencias con los actores involucrados en el marco de los procesos judieiales, Ill~diante la desformallzacion .

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Homenaje al catedratico Santos Pastor Prieto

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II Encuentro Analisis de las 100 Reglas de Brasilia por las tnstltuciones del sistema de < ~{J'{;

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. Jj '7f. ~partiendO y ampliando las directrices propuestas en la "Carta de Rio" 2009, cuya vigencia

~ (rv' ~i ratif~s; nos comprometemos a:

~ 6~ecomendar la elaboracion de un Protocolo de Visitas Carcelaria para que en la diligencia I ~ ~"U,\jVintervengan en forma conjunta los distintos opera dares del sistema (jueces, fiscales y

~*" ~~ Jf ~ defensores).

CJ-vt n 1: 2. Promover el desarrollo de politicas de inclusion social a condenados que se encuentren

Considerando:

cumptiendo pena en libertad condicional (0 mediante institute analogo],

~ 3. Garantizar la lntervencion de la defensa tecnlca en la instancia administrativa con reladon al

JsilA regimen disciplinario, deblendose permitir tanto al interno como al defensor articular recursos

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...rk:.1L 'iJ.f1'4 lengua extranjera y lengua nativa con miras a asegurar el efectivo conocimiento por parte del ~ ~f:-z. interne del regimen penitenciario.

5. Promover la creaclon de Comites de Convivencia para la resoluclon de los distintos conflictos que se desarrollen dentro de cada Centro de Detendon,

6.

Recomendar la regionalizacion y refunclonallzaclon de las Unidades de Detenclon en Centros > PoHvalentes, a fin de evitar el desarraigo del interne de su lugar de origen.

7.

Evitar el traslado de un interno a un centro de detencion lejano a su lugar de orlgen, sin la debida intervenclon de la Defensoria y Ja Fiscalia.

Desarrollar a cargo del Estado, en el supuesto de darse el traslado de un interne a un Centro de Detencion distantes dellugar de origen, un Programa de traslado de los familiares a esas sedes.

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II Encuentra Analisis de las 100 Reglas de Brasilia par las mstltuctones del sistema de justitia de Brasil, Argentinal Uruguay, Paraguay y Chile: acceso a justitia de personas en condiciones de vulnerabilidad

Homenaje al catedratlco Santos Pastor Prieto

Camisi6n D: Minorfas

Considerando:

Compartiendo y ampliando las directrices propuestas en la "Carta de Rfo" 2009, cuya vigen cia ratificamos; nos comprometemos a:

1. Asumir el compromiso como operadores jurfdicos y en el marco de las competencias espedficas, de sustentar las actuaciones respectivas en los principios de las 100 Reglas de Brasilia.

2. Entender que las 100 Reglas constituyen un piso y que su interpretacion, a la luz del criterio pro homine, debe tender a arnpliar las situaciones de vulnerabilidad incluyendo todas aquellas no contempJadas espedficamente.

3. Propiciar, lrnpulsar y generar mecanismos de discusion y de cambio de las pollticas .\\.I\WV\ r . ~) •

publlcas que afecten a individuos 0 grupos en situacion de vulnerabilidad. \ \ J::tz

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4. Propiciar la participacion de los grupos en condicion de vulnerabilidad en toda ~

actuacion que los involucre, en el marco de las competencias de cada uno de los operadores.

Propiciar la revision de los instrumentos legales con los que se cuenta en el derech interno para adecuarlos efectivamente a las 100 Reglas.

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II Encuentro Analisis de las 100 Reglas de Brasilia por las tnstltuclones del sistema de justitia de Brasil, Argentina, Uruguay, ParaguayyChile: aceeso a justitia de personas en condiciones de vulnerabilidad

Homenaje al catedratlco Santos Pastor Prieto

Comision E: Vivienda

Considerando:

Compartiendo y ampliando las directrices propuestas en la "Carta de Rio" 2009, cuya vigencia ratifrcamos; nos comprometemos a:

fncluir dentro de los grupos vulnerables (Regia N2 3}, en 10 que se refrere al derecho a la vivienda, a fa poblaclon sin techo y a aquellos que viven en barrios sin regularlzacion 0 no urbanizados

1. Garantizar un efectivo acceso a la [usticia de los grupos vulnerables individual y colectivamente en los casas que afecta el derecho a la vivienda, instando a realizer un abordaje integral de ta conflictividad con la intervenci6n de los distintos organismos .~ estatales.

2. Considerar el principio de funcion social de la propiedad para la resoluclon de conflictos en materia de vivienda.

Recomendar que, en aquellos casos en donde se identifique un conflicto de vivienda ~. th

. que afecten a grupos en sltuacion de vulnerabilidad, deberia evitarse la via criminal en\ \ r Jif\. )t-j-J

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