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ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DES REPUBLIQUE DU CAMEROUN

POSTES ET TELECOMMUNICATIONS Paix – Travail - Patrie


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COMMISSION DE PASSATION DES MARCHES
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SOUS COMMISSION D’ANALYSE

RAPPORT D’ANALYSE DES OFFRES TECHNIQUES RELATIVES A L’APPEL


D’OFFRES NATIONAL OUVERT N°001/AONO/ENSPT/CPM/2010 DU 22 JUILLET
2010 POUR LA FOURNITURE ET L’INSTALLATION DU MATERIEL DES
LABORATOIRES DE COMMUTATION ET DE RESEAUX D’ACCES A L’ENSPT

Introduction

La Sous-commission d’analyse mise en place par décision


n°007062/ENSPT/SAF du 30 août 2010 portant nomination des membres de la Sous-
commission d’analyse de la commission des marchés de l’ENSPT et composée ainsi
qu’il suit :

Président : M. NANGA AYISSI


Rapporteur: M. ESSONO MVOA John Kennedy
Membres : M. NKOU SONGUE Félix
M.WATCHING Félix
a procédé, le mardi 30 août 2010 à 13 h 30 mn, à l’analyse des offres administratives
et techniques relatives à l’appel d’offres susvisé pour la fourniture et l’installation des
matériels constitués de 2 lots à savoir :

Lot 1 : fourniture de matériels pour le laboratoire de commutation ;


Lot 2 : fourniture de matériels pour le laboratoire de réseaux d’accès.

Les pièces administratives et les offres techniques des quatre (04)


soumissionnaires audit marché, ont été transmises à la Sous-commission d’analyse
après leur ouverture en séance de dépouillement du 25 août 2010. Il s’agit de :

1. Establishment RICO;
2. PASE SCHOOL SHOP;
3. COMPAGNIE DE MAINTENANCE ET DE TRAVAUX (COMATRA);
4. INTERAFRICAINE DE CONSTRUCTION CAMEROUN (ICC).

L’Observateur Indépendant, le cabinet Afrique-en-marche, a pris part aux


travaux.

I. VERIFICATION DES PIECES ADMINISTRATIVES

La Sous-commission a d’emblée procédé à la vérification des pièces


administratives des offres susmentionnées, sur la base des critères définis au
Règlement Particulier de l’Appel d’Offres (RPAO, pièce n°2, point 12.1, page 9 du
DAO). Au terme de cette vérification, il est apparu que les dossiers administratifs des
quatre soumissionnaires étaient globalement conformes.
Elle a cependant relevé que l’attestation pour soumission délivrée par la CNPS
produite par les Ets RICO présente des surcharges, toute chose qui fait peser des
doutes sur son authenticité. En conséquence, la sous commission suggère à la
commission de vérifier l’authenticité de cette pièce.
Enfin, l’attestation de non faillite produite par la société PASE n’est pas
timbrée, ce qui lui enlève toute crédibilité.

II. ANALYSE DES OFFRES TECHNIQUES

Les quatre dossiers administratifs ayant été jugés recevables, la Sous-


commission a pris connaissance des critères de qualification contenus dans le DAO, en
vue de procéder à l’évaluation des offres techniques.

II.1. Méthodologie

La Sous-commission a appliqué, conformément aux prescriptions du DAO, la


notation binaire (oui/non) aux critères de qualification définis dans le RPAO (point 6.1
page 7). Le barème du DAO stipulant que la qualification des offres était conditionnée
par l’obtention d’un minimum de 70% de « oui ».
Dans un souci d’efficacité, il a été procédé à un regroupement des critères
d’évaluation des deux lots en quatre rubriques, à savoir les critères de qualification,
les critères de conformité, l’expérience du personnel et la documentation, ainsi
que le service après vente.
II.2. Observations liminaires

La sous commission a relevé que le DAO prescrit que l’attestation de non


faillite soit délivrée par le Tribunal de Grande Instance, alors que selon la
réglementation, sa délivrance est de la compétence du tribunal de Première Instance.
L’évaluation des éléments techniques du lot 1 a été faite sur la base du
descriptif donné en p. 21 du DAO.

II.3. Résultats de l’évaluation


a) Lot 1
L’évaluation des offres présentées pour le lot 1, sur la base des critères de
qualification du RPAO et des spécificités techniques du matériel énumérées en p.7 du
DAO, est résumée dans le tableau ci-dessous.

2
CRITÈRES SOUMISSIONNAIRES
(1 pt/critère) Ets RICO COMATRA PASE SCHOOL ICC
SHOP
Critères de qualification /3 2oui sur 3 2oui sur 3 3oui sur 3 2oui sur 3
Chiffre d’affaires Oui Oui Oui Oui
Accès à une ligne de crédit Oui Oui Oui Oui
Références du fournisseur Non Non Oui Non
Critère de conformité /6 0/6 6/6 6/6 5/6
Truck network System Aucune Oui Oui Spécifications
spécification techniques non
technique sur le conformes à
commutateur celles du DAO
Truck network (éliminé)
System (cet
outil est
indispensable et
son absence
devrait
entrainer la
disqualification
du
soumissionnair
e)
Vidéo projecteur / Oui Oui Oui
Postes téléphoniques / Oui Oui Oui
Cartes (ATM, WI-FI, RNIS) / Oui Oui Oui
Casques / Oui Oui Oui
Micro ordinateurs / Oui Oui Oui
Expérience du personnel et 0/2 1/2 2/2 1/2
documentation/2
Expérience du personnel Non Non Oui Non (Un seul
ingénieur
disponible)
Documentation Non Oui Oui Oui
(documents
fournis mais
pas visés)
Service après vente/4 4/4 4/4 3/4
Garantie des prestations Oui Oui
Unité centrale d’ordinateurs Oui Oui Non (absence
livrés avec système de de système de
verrous à cadenas verrous à
cadenas)
Fréquence d’intervention Oui Oui Oui
dans le suivi (tous les 3mois)
Délai d’intervention (48 h) Oui Oui Oui
TOTAL /15 13/15 15/15
% 100 86,66% 100%

3
Observations
- Les Ets RICO n’ont fourni aucune spécification technique sur le commutateur
Truck network System. Or, cet équipement est au centre du laboratoire de
commutation. Son absence devrait entrainer la disqualification technique de cette
offre.
- ICC non plus ne fourni aucune indication sur le commutateur. Pour les mêmes
raisons que les Ets RICO, il devrait être techniquement disqualifié.
- COMATRA totalise 86,66% pour le lot 1 et est donc techniquement qualifié.
- PASE SCHOOL SHOP enregistre 100% de points et est techniquement qualifié
pour le lot 1.

Conclusion :
La sous-commission recommande en conséquence l’examen de l’offre
financière de COMATRA et PASE pour le lot 1.

4
b) Lot 2
L’évaluation des offres du lot 2 est récapitulée dans le tableau ci-dessous.

CRITÈRES SOUMISSIONNAIRES
(1 pt/critère) Ets RICO COMATRA PASE SCHOOL ICC
SHOP
Critères de qualification /3 2/3 2/3 3/3 2/3
Chiffre d’affaires Oui Oui Oui Oui
Accès à une ligne de crédit Oui Oui Oui Oui
Références du fournisseur Non Non Oui Non
Critère de conformité /27 0/27 27/28 27/28 22/28
Echometre Aucune Oui oui Non,
spécification Spécifications
technique sur le techniques non
commutateur conformes à
Truck network celles du DAO
System (cet (disqualifié)
outil est
indispensable et
son absence
devrait
entrainer la
disqualification
du
soumissionnair
e)
Optical fusion Splicer Kit / Oui oui Non, Absences
de
spécifications
techniques
(disqualifié)
Postes téléphoniques / Oui Oui Oui
Switch SISCO 2960 / Oui Oui Oui
WIFI Integrated Router / Oui Oui Oui
ATA (Asterisk compatible) / Non (non oui Oui
fourni)
Optical connectors (SC, ST, Oui Oui oui
FC, LC)
Fiber Termination Kit Oui Oui oui
Combiné de campagne Oui non oui
Vrapeur Oui Oui Non
(nonconforme)
Dévrapeur Oui Oui oui
Ruban adhésif Oui Oui oui
Jarretières Oui Oui oui
Tête de 2_p protégé dans une Oui Oui oui
5
armoire (28/2)
Conjoncteurs femelles Oui Oui oui
Conjoncteurs mâles Oui Oui oui
Boite d’attaches 6/10 Oui oui oui
Connecteurs UY, IDC Oui oui oui
Scies à métaux Oui oui oui
Lames de scie Oui oui Non
(nonconforme)
Chalumaux Oui oui oui
Cartouche de gaz (camping Oui oui oui
gaz)
Connecteurs UY, IDC (boites Oui oui oui
de 500)
Savon industriel Oui oui oui
Manchons thermo-retractable Oui oui oui
(variétés)
Postes téléphoniques Oui oui oui
Grimpettes Oui oui Non
(nonconforme)
AntenneWIFI Oui oui oui
omnidirectionnelle externe 10
Dbi
Expérience du personnel et 0/2 1/2 2/2 1/2
documentation/2
Expérience du personnel Non Oui Oui Non (Un seul
ingénieur
disponible)
Documentation Non Non Oui Oui
(documents
fournis mais
pas visés)
Service après vente/4 4/4 3/4 3/4
Garantie des prestations Oui oui Oui
Unité centrale d’ordinateurs Oui Oui Non (absence
livrés avec système de de système de
verrous à cadenas verrous à
cadenas)
Fréquence d’intervention Oui Oui Oui
dans le suivi (tous les 3mois)
Délai d’intervention (48 h) Oui Oui Oui
TOTAL /36 34/37 35/37 28/37
% 100 91,89% 94,59% 75,67%

Observations

- Les Ets RICO n’ont fourni aucune spécification technique sur l’échomètre et l’
Optical fusion Splicer Kit . Or ces équipements sont au centre du réseau d’accès. Leur
absence devrait entrainer la disqualification technique de cette offre.
- ICC totalise une note qualificative de 75,67 mais, toutefois, les spécifications
techniques de l’échomètre et du Optical fusion Splicer Kit fournis(deux elements
essentiels de cette offre), ne sont pas conformes à celles du DAO, il devrait pour
cette raison être techniquement disqualifié.
6
- COMATRA totalise 91,89% pour le lot 2 et son offre répond aux spécifications
techniques du DAO et est donc techniquement qualifié.
- PASE enregistre 94,59% de points et son offre est conforme aux spécifications
techniques et est donc qualifié pour le lot 2.

Conclusion
La sous-commission suggère par conséquent que les offres financières (lot 2)
de COMATRA et PASE SCHOOL SHOP, techniquement qualifiées, soient
examinées. /-

Yaoundé, le 1er septembre 2010

Les membres, Le Rapporteur, Le Président,

WATCHING Félix NKOU SONGUE ESSONO John NANGA AYISSI

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III ANALYSE DES OFFRES FINANCIERES

Après adoption de son rapport d’analyse des offres administratives et techniques, la


sous-commission a reçu quitus pour l’examen des offres financières des lot1 et 2 le
vendredi, 03 septembre 2010 à 10 heures 30 minutes. L’analyse a donné lieu aux
résultats suivants :
Lot 1 :
Seules les offres financières des soumissionnaires COMATRA et PASE SCHOOL
SHOP qualifées, ont été examinées. Leur analyse n’a suscité d’observations
particulières et a donné les résultats suivants :

Soumissionnaires Quantité Prix IR(1,1%) TVA Prix TTC


HTVA (19,25%) (F.CFA)

Voir 20 678 875 341201 3 980 683 24 659 558


PASE SCHOOL DAO
SHOP
COMATRA Voir 21 310 000 351615 4 102 175 25 412 175
DAO

Lot 2 :
Seules les offres financières des soumissionnaires COMATRA et PASE SCHOOL
SHOP qualifées, ont été examinées. Leur analyse n’a suscité d’observations
particulières et a donné les résultats suivants :

Soumissionnaires Quantité Prix IR(1,1%) TVA Prix TTC


HTVA (19,25%) (F.CFA)
COMATRA Voir 21 815 000 359 948 4 199 388 26 014 388
DAO
PASE SCHOOL Voir 22 975 000 379 088 4 422 688 27 397 688
SHOP DAO

IV CONCLUSION GENERALE

Au terme des travaux de l’évaluation technique et financière, les résultats se présentent


ainsi qu’il suit :

8
LOT 1 :

Soumissionnaires Montant(vérifié) de l’offre


Financière F.CFA
Prix HTVA / Prix TTC
COMATRA 21 310 000 / 25 412 175
PASE SCHOOL SHOP 20 678 875 / 24 659 558

LOT 2 :

Soumissionnaires Montant(vérifié) de l’offre


Financière F.CFA
Prix HTVA / Prix TTC
COMATRA 21 815 000/ 260 14388
PASE SCHOOL SHOP 22 975 000 / 27 397 688

Au vue de la reglementation, la Sous-commission propose que :


Le marché soit attribué pour le LOT 1 à PASE SCHOOL SHOP.
Au vue de la reglementation, la Sous-commission propose que :
Le marché soit attribué pour le LOT 2 à COMATRA.

Yaoundé, le 3 septembre 2010

Les membres, Le Rapporteur, Le Président,

WATCHING Félix NKOU SONGUE ESSONO John NANGA AYISSI

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SOUS COMMISSION D’ANALYSE

SOIT –TRANSMIS

A
Monsieur le Président de la Commission de Passation des
Marchés

ANALYSE :
RAPPORT D’ANALYSE DES OFFRES TECHNIQUES RELATIVES A
L’APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT
N°001/AONO/ENSPT/CPM/2010 DU 22 JUILLET 2010 POUR LA
FOURNITURE ET L’INSTALLATION DU MATERIEL DES
LABORATOIRES DE COMMUTATION ET DE RESEAUX D’ACCES
A L’ENSPT

OBSERVATIONS : En retour après examen des pièces administratives


et analyse des offres techniques. /-

PJ : 01

Yaoundé, le 3 septembre 2010

Le Président de la Sous-commission d’Analyse,

NANGA AYISSI

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POSTES ET TELECOMMUNICATIONS Paix – Travail - Patrie
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COMMISSION DE PASSATION DES MARCHES


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RAPPORT D’ANALYSE DES OFFRES TECHNIQUES RELATIVES A L’APPEL


D’OFFRES NATIONAL OUVERT N°001/AONO/ENSPT/CPM/2010 DU 22 JUILLET
2010 POUR LA FOURNITURE ET L’INSTALLATION DU MATERIEL DES
LABORATOIRES DE COMMUTATION ET DE RESEAUX D’ACCES A L’ENSPT

FEUILLE DE PRESENCE

Séance du : vendredi, le 03 septembre 2010

N° NOM Qualité Émargement

1
NANGA AYISSI Président

2 Rapporteur

ESSONO MVOA John Kennedy

3
WATCHING Félix Membre

4 NKOU SONGUE Félix


Membre

5 SOHO Simon Observateur


independant

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