‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺯﻳﺎﻥ ﻋﺎﺷﻮﺭ ﺑﺎﻟﺠﻠﻔﺔ‬

‫ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫ﺩﺍﺋﺮﺓ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬

‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬

‫‪2008-1988‬‬

‫ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻧﻴﻞ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻠﻴﺴﺎﻧﺲ‬

‫ﻓﻲ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ﺗﺨﺼﺺ ﻣﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺗﺤـﺖ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺍﻷﺳﺘـﺎﺫ ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ‪:‬‬

‫ﺳﺎﻟﺖ ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ‬ ‫ﺭﻣﻀـــﺎﻥ ﺑﻬﻨـــﺎﺱ‬

‫ﺩﻓﻌﺔ ‪2008‬‬
 ‫ﺇﻫـــــــــــــــﺪﺍﺀ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟـــﻮﺍﻟﺪﻳــــــــــﻦ‬
‫ﺍﻟﻜﺮﻳﻤﻴﻦ ﺣﻔﻈﻬﻤﺎ ﺍﷲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﺧـــــﻮﺗﻲ ﺍﻷﻋـــــــــــﺰﺍﺀ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﺍﻷﺻﺪﻗــــــﺎﺀ ﻭﺃﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛـــــﺮ ﻣﻨﻬﻢ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘــــــﺎﺩﺭ‬
‫ﺳﻲ ﻋﻄﻴـــﺔ‪ ،‬ﻋﻠــﻲ‪ ،‬ﺑﻦ ﺻــﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻋﺒــﺪ ﺍﻟﺤﻔﻴــﻆ‪ ،‬ﺧﺎﻟﺪ‪ ،‬ﻣﺼﻄﻔﻰ‬
‫ﺑـــﻦ ﻋﻠﻴــــــﺔ‪،‬ﻣـــــــﺎﺿﻲ ﻭﻣﺤﻤــﺪ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺰﻣﻴﻠﺘﻴﻦ ﺣﻨـــﺎﻥ ﻭﻧﺒﻴﻠــﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻛـــﻞ ﻫﺆﻻﺀ‬
‫ﺃﻫﺪﻱ ﻋﻤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺿﻊ ﻫﺬﺍ‬

‫ﺭﻣﻀـــــﺎﻥ‬
 ‫ﺗﺸﻜـــــــــــــــــﺮﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻠﻬﻢ ﻟﻚ ﺍﻟﺤﻤﺪ ﺣﺘﻰ ﺗﺮﺿﻰ‬

‫ﻭﻟـﻚ ﺍﻟﺤﻤـــــﺪ ﺑﻌـــﺪ ﺍﻟﺮﺿـــــــــﺎ‬
‫ﻭﻟـﻚ ﺍﻟﺤﻤــــــــﺪ ﺇﺫﺍ ﺭﺿﻴــــــــــــﺖ‬
‫ﺍﻟﺤﻤـــﺪ ﷲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴـﺮ ﻟـﻲ ﻃﺮﻳــــــﻖ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﻭﻓﻘﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻧﺠﺎﺯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻤـــــــــﻞ‪.‬‬
‫ﺃﺷﻜﺮ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﺇﻧﺠﺎﺯ ﻫـــﺬﺍ ﺍﻟﻌﻤـــــﻞ‬
‫ﻣــﻦ ﻗﺮﻳــــﺐ ﺃﻭ ﻣـــﻦ ﺑﻌﻴــــــــــﺪ‬
‫ﻭﻟــــــﻮ ﺑﺎﻟﻜﻠﻤــــــــﺔ ﺍﻟﻄﻴﺒـــــــــــــــــــــﺔ‬
‫ﻛـــﻤﺎ ﺃﺗﻮﺟــﻪ ﺑﺎﻟﺸﻜــﺮ ﺍﻟﺠﺰﻳـــــﻞ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﻤﺸﺮﻑ‬
‫ﺳﺎﻟــــﺖ ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔـــﻰ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻟــــﻢ ﻳﺒﺨــــــﻞ ﻋﻠــﻲ ﺑﺘﻮﺟﻴﻬـــﺎﺗﻪ ﺍﻟﻘﻴﻤــــﺔ‪.‬‬

‫ﺭﻣﻀــــــﺎﻥ‬
 ‫ﺍﻝﻔﻬـــــﺭﺱ‬

‫ﺍﻹﻫـــﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻝﺘﺸﻜــﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻔﻬـــﺭﺱ‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﺠﺩﺍﻭل‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋـﺎﻤﺔ ‪ ........................................................................................‬ﺃ ‪ -‬ﺩ‬

‫‪-I‬ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺒل ‪01 ........................................................ 1988‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل ‪02 ...........................................................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ‪03 ....................... 1979/1967‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ‪03 ........... 1966/1962‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻴﺜﺎﻕ ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ ‪04 ..................................................... 1962‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪05 ..................................................... 1964‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ‪05 .................................................... 1976‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻔﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ‪06 ............................ 1979/1967‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺜﻼﺜﻲ ‪06 ............................................ 1969/1967‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل ‪07 ..................................... 1973/1970‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪09 .................................... 1977/1974‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ‪10 ........................................... 1979/1978‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪11 ................ 1979/1967‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ‪11 ..............................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ‪12 ......................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪13 ......................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ‪16 ...................... 1989/1980‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻔﺫﺓ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ‪16 ....................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ‪17 .................................... 1984/1980‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪19 .................................... 1989/1985‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻔﺘﺭﺓ ‪21 .............................. 1989/1980‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻭﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ‪22 .......................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪22 ..........................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪23 .........................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪24 ..........................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪25 .............................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ‪26 ............................. 1989/1974‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ‪29 ..................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺭﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺃﺴﺎﺴﻲ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ‪29 ..................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻝﻠﻘﺭﻭﺽ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ‪30 ................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺎﻨﺕ ﻤﻨﻬﺎ ‪31 ...........................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ‪31 .......................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ‪31 ....................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ‪32 ...................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ‪32 ............................‬‬
‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل ‪33 ...........................................................................................‬‬

‫‪-II‬ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ‪34 .................................‬‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل ‪35 ...........................................................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ‪36 ................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪36 ..........................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ‪37 ..........................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ‪37 .....................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ‪38 .....................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ‪38 ........................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻝﺘﺩﺭﺝ ﻨﺤﻭ ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﺩﻋﻡ ‪39 ...................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺍﻝﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪40 ...............................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ‪40 ........................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ‪41 ..........................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﺸﺄﺓ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ‪41 ........................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺒﻴﻥ ‪ 1989‬ﻭ‪43 .................................. 1994‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺍﻷﻭل ‪43 ..................................... 1989‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪45 .................................... 1991‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ) ﺃﻓﺭﻴل ‪48 .......................... (1994‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺒﻴﻥ ‪ 1989‬ﻭ‪49 ............................ 1994‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ )ﻤﺎﻱ ‪/1995‬ﻤﺎﻱ ‪51 ....................................... (1998‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ‪51 ........................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ‪52 ........................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ‪52 ...........................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ‪53 ............................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪54 ..............................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺁﺜﺎﺭ ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪54 ................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪55 ......................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪60 ......................................‬‬
‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل ‪65 ...........................................................................................‬‬

‫‪-III‬ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ‪66 ...............................................‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل ‪67 ...........................................................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪69 ............................................... 2004/2001‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﻅﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺒل ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪69 .......................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪70 ........................................ 2004/2001‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ‪70 ...................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ‪71 ...................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﻲ ‪72 ...........................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ‪73 .....................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪74 ................................ (2004/2001‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪77 ............................................. 2009/2005‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪78 ..................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪78 ....................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ ‪79 ............................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ‪79 .................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻨﻬﻭﺽ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﻤﻨﺼﻔﺔ ﻋﺒﺭ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻝﺒﻼﺩ ‪80 ................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ‪80 .........................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺭﻓﻊ ﺍﻝﺘﺤﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ‪83 ......................................‬‬
 ‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪85 ........................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ‪86 ...................................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺼﺤــﺔ‪86 ................................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ‪87 .....................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪89 ...........................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪89 ...............‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ‪89 ................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪90 ...................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪90 ...........................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‪90 ..............................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ‪91 ..............................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺒﻨﻜﻴﺔ ‪91 ..................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺩﻋﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ‪92 .....................................................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪92 .................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻋﺎﻝﻤﻴﺎ ‪92 ......................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ‪92 ..............................‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ‪93 ......................‬‬
‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل ‪95 ...........................................................................................‬‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ‪96 ............................................................................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﺭﺍﺠــﻊ ‪100 ..........................................................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤــﻼﺤﻕ ‪105 ..........................................................................................‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫ﻗــــــﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺠــــــﺪﺍﻭﻝ‬

‫

‬

‫ﻗـــﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﺠﺩﺍﻭل‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻝﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻝﺠﺩﻭل‬
‫‪07‬‬ ‫ﻫﻴﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﺍﻝﺜﻼﺜﻴﺔ ‪1969/1967‬‬ ‫‪01‬‬
‫‪08‬‬ ‫ﻫﻴﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ‪1973/1970‬‬ ‫‪02‬‬
‫‪10‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ‪1977/1974‬‬ ‫‪03‬‬
‫‪18‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ‪1984/1980‬‬ ‫‪04‬‬
‫‪20‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪1989/1985‬‬ ‫‪05‬‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ ‪1979/1974‬‬ ‫‪06‬‬
‫‪30‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‬ ‫‪07‬‬
‫‪32‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ‪1994/1966‬‬ ‫‪08‬‬
‫‪50‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ‪1991/1990‬‬ ‫‪09‬‬
‫‪50‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ‪1993/1990‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪55‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ‪1998/1988‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪58‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﻴﻥ ‪1998/1990‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪61‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪1999/1991‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪61‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪1997/1994‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪61‬‬ ‫ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻤﻔﻘﻭﺩﺓ ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫‪15‬‬
‫‪63‬‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺼﺤﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪1999/1994‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪74‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪2004/2001‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪76‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﻨﺩ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2003‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪87‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ‪2009/2005‬‬ ‫‪19‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫أ‬ ‫ﻣﻘـــــــــﺪﻣــﺔ ﻋــــــــﺎﻣــﺔ‬

‫ﻤﻘﺩﻤـــﺔ ‪:‬‬

‫ﺨﺭﺝ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1962‬ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺩﺍﻡ ‪ 130‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﻤﻬﻠﻬﻼﹰ‪،‬‬
‫ﻀﻌﻴﻑ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺨﻁـﻴﻁ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﻋﻤﻭﻤﻲ ﺫﻭ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﻴﺸﻜل ﺤﺼﺔ ﺍﻷﺴـﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﺒﻘﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻐﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻓﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﻫﻤـﺎ‪ :‬ﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻝﻠﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻻ )ﻤﻥ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺘﺩﺭﻴﺱ ‪...‬ﺍﻝﺦ( ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻝﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺤﺭﺭ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻝﻤﻜﻨﺯ ﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﺒﻌﻴﺔ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺤل‬
‫ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻭﻅﻴﻑ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﻝﻠﺘﺤﻜﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓـﻲ ﺘﻭﺠﻴـﻪ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻜﻔﻴل ﺒﺤﺙ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ‪ .‬ﻝﻘﺩ ﺘﺄﻜﺩ ﺘﻔﻭﻕ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﺯﻤﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺠﻬﺎﺯ ﺘﺄﺴﻴﺴﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓـﻲ ﻜـل‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻤﺭ ﺍﻝﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴـﺔ‬
‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺒﻌﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ‪ :1966/1962‬ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺍﻨﺤﺼﺭﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ :1979/1967‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﻭﻗﺩ ﻨﻔﺫﺕ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻁﻤﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺘﺄﻤﻴﻡ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺒﻨـﺎﺀ ﻗﺎﻋـﺩﺓ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ‪ :1988/1980‬ﻭﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺸـﻬﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‬
‫ﺨﻼﻝﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺭﺍﺒﻌﺔ ‪ :2000/1989‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺎﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺨﻁﻁ ﺇﻝﻰ ﺘﻨﻅـﻴﻡ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺁﺨﺭ ﺨﺎﻀﻊ ﻝﻘﻭﻯ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻋﺩﺓ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﻝﺠﺄﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺨﺎﻤﺴﺔ ﺒﻌﺩ ‪ :2000‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺨﺭﻭﺝ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺼﻔﺕ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺸﻬﺩﺕ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫ب‬ ‫ﻣﻘـــــــــﺪﻣــﺔ ﻋــــــــﺎﻣــﺔ‬

‫‪-1‬ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺨﻼل ﻤﺴﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺩﺓ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻀﻌﻨﺎ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ؟‬
‫ﻭﺘﺘﻔﺭﻉ ﻋﻨﻪ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺒل ‪1988‬؟‬
‫‪-2‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ‪1988‬؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ؟‬
‫‪-3‬ﻜﻴﻑ ﺩﺨل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺅﻫل ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؟‬

‫‪-2‬ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫ﻝﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻭﻀﻌﻨﺎ ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺒل ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﻁﺒﻘﺕ ﻋﺩﺓ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﺅﻝﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺩﺨل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺒﺎﻝﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﻁﻔﺭﺓ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﺴﺘﻐﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻁﻤﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﺒﺩ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻝﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﺍﻝﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﺯﻤﻨﻲ ﻓﺴﺘﻤﺘﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤـﺩﻯ ﺤﻴـﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻝﻤﻌﺎﺼﺭ ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺭﻜﺯ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﺴـﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ ﺃﻱ ﻓـﻲ ﺍﻝﻔﺘـﺭﺓ ﺍﻝﻤﻤﺘـﺩﺓ ﺒـﻴﻥ‪:‬‬
‫‪.2008/1988‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫ج‬ ‫ﻣﻘـــــــــﺪﻣــﺔ ﻋــــــــﺎﻣــﺔ‬

‫‪-4‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬

‫ﻴﻌﻭﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻨﺎ ﻝﻠﻤﻭﻀﻭﻉ ﻝﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫• ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻝﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ ﻭﻋﻠـﻭﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺎﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻲ ﺯﻴﺎﻥ ﻋﺎﺸﻭﺭ ﺒﺎﻝﺠﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻤﻨﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺒﺤﺙ ﻓـﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﻤﻴل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﻐﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﻁﻥ‪.‬‬

‫‪-5‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫ﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒل ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻝﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻁﻨﻲ ﻗﻭﻱ‬
‫ﻭﻤﺘﻴﻥ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎﻀﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻹﺼﻼﺡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻨﺎ ﻻ ﺒـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪-6‬ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻀﺒﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﻋﺩﺓ‪ ،‬ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺸﻜﻠﺔ ﺜﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻔﺭﻀـﻴﺎﺕ ﻭﺒﻌـﺩﻫﺎ ﺘﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺜﻡ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺸﺭﻭﻁ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻪ ﻴﻌﺭﻑ ﻤﻨﻬﺞ‬
‫ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﻤﻌﺎﻝﺠـﺔ ﻤﻭﻀـﻭﻉ ﻤﻌـﻴﻥ‬
‫ﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻝﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻝﻬﺩﻑ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻭﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻪ ﻭﻓﺭﻭﻀﻪ ﻭﺤﺩﻭﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻹﺠﺎﺒـﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻹﻝﻤﺎﻡ ﺒﻜل ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺼﺤﺔ ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻝﻨﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻫﺫﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﻭﺼﻔﻲ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺍﻝﻨﺘـﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺴﻴﺭ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻝﻤﺭﺍﺠـﻊ‬
‫ﻭﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫د‬ ‫ﻣﻘـــــــــﺪﻣــﺔ ﻋــــــــﺎﻣــﺔ‬

‫‪-7‬ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﺘﺒﻌﻬﺎ ﺜﻼﺜﺔ ﻓﺼﻭل ﺜﻡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤـﻭ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺒل ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ‪1979/1967‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ‪1989/1980‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ )ﻤﺎﻱ ‪/1995‬ﻤﺎﻱ ‪(1998‬‬
‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪2004/2001‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪2009/2005‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪2‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل‬

‫ﻋﺸﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺭﺜﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﻤﺸﻭﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻔﻜﻜﺎ ﻭﻤﺘﻨﺎﻗﺽ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﻓﺭﻭﻉ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﻋﻨﻪ ﻭﻀﻊ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺠﺴﻴﺩﺍ ﻝﻠﺘﺨﻠﻑ ﻤﺘﻤﺜل ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻝﻭﺙ ﺍﻝﺠﻬﻨﻤﻲ‪ :‬ﺍﻝﺠﻬل‪ ،‬ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻭﺍﻝﻤﺭﺽ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺩﻫﻭﺭﺓ ﺒﺎﺩﺭﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺇﺼـﺩﺍﺭ‬
‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﺘﺤﺎﻭل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻋﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺫﻝـﻙ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺍﻝﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﺤﻴﺙ ﺴﻁﺭﺕ ﺍﻝﺨﻁﻭﻁ ﺍﻝﻌﺭﻴﻀﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻨﺠﺩ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎ ﻝﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻤﺘﺘﺎﻝﻴﺔ ﻴﺤﺘـل‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻜﺎﻨﺎ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻁﻨﻲ ﻗﻭﻱ ﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﻲ‬
‫ﻜﺨﻴﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﺼﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﻏﻭﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺍﺨﺘﺎﺭﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻝﻤﺎ ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﻪ ﻤـﻥ ﺘـﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻔﺎﺌـﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻝﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺘﺭﺍﺒﻁ ﺨﻠﻔﻲ ﻭﺃﻤﺎﻤﻲ ﻭﻫﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﻥ ﺸـﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺭﻓـﻊ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﻤﻜﺜﻑ ﻭﺘﺴﻤﺢ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻝﻠﻌﺎﻤل ﺍﻝﻭﺍﺤـﺩ‬
‫ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺭﺃﺴﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ‬
‫ﺍﻝﻁﻭﻴل ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺘﺘﺒﺎﺩﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺫﻫﻥ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﻘﻘﺕ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻀﻲ؟ ﻭﻤـﺎ‬
‫ﻫﻲ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﻭﺼل ﺇﻝﻴﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺴﻨﺔ ‪1988‬؟‬
‫ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﺒﺎﺤﺙ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ‪1979/1967‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ‪1988/1980‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻨﺔ ‪1988‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ‪1979/1967‬‬

‫ﺇﻥ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻝﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺒﺫﻭﻝﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻝﻨﻅﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻭﺴـﺎﺌل ﺍﻝﻤﺠﻨـﺩﺓ ﻭﺍﻝﺠﻬـﻭﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺫﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻤﺔ ﻹﺨﺭﺍﺝ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻤﻥ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺘﺨﻠﻑ ﻭﺍﻝﺩﻓﻊ ﺒﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺍﻝﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻨﻘﺴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻝﻰ ﻓﺘﺭﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ‪1966/1962‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻴﻥ ‪1979/1967‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ‪1966/1962‬‬

‫ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺼﻌﺒﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺭﻑ ﻋـﺩﺓ ﺼـﻌﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻠﺒﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺫﺍﺘﻲ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺍﻝﺩﻭﺍﻭﻴﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻋﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻴﻘﺘـﻀﻲ ﺃﻭﻻ‬
‫ﺘﺩﺨل ﺍﻝﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺭﻴـﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻠﻜﻬﺎ ﺍﻷﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺏ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺸﺎﻤﻠﺔ ﺤـﺴﺏ‬
‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻴﻪ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺼﻭﺭ ﻝﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺤﺎﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺯﺯﻫـﺎ ﻭﻋـﻲ ﻤﺘﺒـﺼﺭ ﺒﺄﻫـﺩﺍﻑ ﺍﻝﻨـﺸﻴﺩ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺓ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻭﻓﺭﺓ ﻝﻠﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻘـﺩﻴﺭﺍ ﺴـﻠﻴﻤﺎ ﻝﻠﻤﺭﺍﺤـل‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻼﺤﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻁﻌﻬﺎ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﻀﺒﻭﻁﺔ ﻝﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﺤـﺼﺎﺀ ﺩﻗﻴـﻕ‬
‫ﻝﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺠﻬﺩﺍ ﺍﺴﺘﻨﺒﺎﻁﻴﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﺘﻔﻜﻴﺭﺍ ﻋﻤﻴﻘﺎ ﻤـﻥ ﺍﺠـل ﺍﻜﺘـﺸﺎﻑ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴـﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻭﺠﻌل ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﻭﺃﻭﺴﻊ ﺃﺜﺭﺍ‪ ،‬ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎ ﻝﻠﺼﻌﺎﺏ ﻭﺘﺠﻨﺒـﺎ ﻝﻠﻤﺨـﺎﻁﺭ‬
‫ﻭﺘﺄﻤﻴﻨﺎ ﻝﻨﺠﺎﺡ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﺎﻑ‪.‬‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﺼﺩﺩ ﻴﺸﻜل ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻝﻠﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻵﺠـﺎل ﺍﻝﺘـﻲ ﺘـﺘﻼﺀﻡ‬
‫ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻲ ﻴﻨﻬﺽ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻜﺎﻤﻼ ﻓـﻲ ﺒﻨـﺎﺀ ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻤﻴﻥ ﺭﻗﻲ ﺴﺭﻴﻊ ﻝﻠﺸﻌﺏ ﻓﻼ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﺎﻝﺠﺘﻪ ﻝﻠﻘﻀﺎﻴﺎ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺘﺩﻱ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺴﻌﺎﻫﺎ ﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪4‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﻫﺘﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻷﻨﻪ ﺃﺩﺍﺓ ﻋﻤل ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻝﻴﺱ ﻷﻨﻪ ﻤﺠﺭﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘـﻭﻓﻴﺭ ﺸـﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻝﺒﺩﺀ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل( ﻝﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻨﺠﺤﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺴﻌﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺄﻤﻴﻡ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻤﻌﻤﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،1963‬ﺍﻝﻤﻨـﺎﺠﻡ ﺴـﻨﺔ ‪،1966‬‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻥ ‪ ،1966‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺄﻤﻴﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﺼﻭﻤﺎﻡ ‪ 1956‬ﺍﻝـﺫﻱ‬
‫ﺃﻋﻁﻰ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺫﺍﺘﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺄﻜﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﺼﻭﻤﺎﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﻗﺘﺔ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1962‬ﻭﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪ ،1964‬ﻭﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ‪.1976‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻴﺜﺎﻕ ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ ‪1962‬‬

‫ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩﻩ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺒﻨﺎﻩ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﺜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺠـﻭﺍﻥ ‪ ،1962‬ﻭﻴـﻨﺹ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪:‬‬
‫"ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻝﻠﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻁﻭﻴل ﻝﹶﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻝﺼﻠﺔ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ ﻗﺎﻋﺩﻴـﺔ ﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﻠﺒﻴـﺔ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻋﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ‪ ،‬ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨـﺎﺕ ﻀـﺨﻤﺔ ﻝﻠـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭﻝﻴـﺔ‬
‫ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺜﻘﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻻ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺒﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﻤـﺎ‬
‫ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻝﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ"‪.1‬‬
‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﺇﻥ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻨﺎﺀ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﺎﻋﺩﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻝﻭﺠﻭﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺒﻠﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺭﺒﻁ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺎﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺠﻬـﺔ‬
‫ﻝﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻝﻌﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤـﺎل ﺍﻝﺨـﺎﺹ ﻋﻠـﻰ ﺍﻝﻘﻴـﺎﻡ ﺒﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻁﻤﻭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﺒﻌﻴﺩ ﻭﺃﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﻴﺎﻡ ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺜﻘﻴﻠﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺤﺘﻔﻅﺎ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻌﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻨﺹ ﻓﻲ ﻫـﺫﺍ ﺍﻝﻤـﻀﻤﺎﺭ‬

‫‪* -1‬ل ا(‪#$%& '$‬ت‪ ،‬ا  ا  اا ‪%5 6,‬ء دراﺱ ‪01‬ع ا‪ ($(.‬وا‪ ،1978-1968 +,‬د‪%$‬ان ا‪%70‬ت اا‪،$‬‬
‫اا‪ ،1986 ،‬ص ‪.19‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫"ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﻤﺠﻬﺩﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺇﺘﻘﺎﻥ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺤﺭﻓﻴﺔ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭ ﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺼﻔﺔ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺇﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻝﻠﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝـﺼﻠﺏ‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻭﺠﻭﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪.1‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪1964‬‬

‫ﻗﺎﻤﺕ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺒﻨﺎﻩ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻭل ﻝﺠﺒﻬﺔ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1964‬ﻭﻨﺹ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﺒﻼﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻁﺒﻘﺎ ﻝﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻪ ﺍﻝﺭﺒﺤﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻝﻤـﻭﺍﺩ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻌﻤل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﻤﻬﻴﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ‪ 2‬ﻭﻭﻀﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﻝﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻜﻘﺎﻋﺩﺓ ﻝﺒﻨﺎﺀ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺜﻘﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺜـل ﻫـﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﻤﻌـﺎﺕ‬
‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﺭﺒﺤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺠﻭﺓ‪.3‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ‪1976‬‬

‫ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻗﺩ ﻨﻭﻗﺵ ﻭﺼﻭﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﺸﻌﺒﻲ ﺠﺭﻯ ﻴـﻭﻡ ‪ 27‬ﺠـﻭﺍﻥ ‪،1976‬‬
‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺃﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﻔـﺼﻠﻴﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘـﻴﻥ ﺒــ "ﺍﻝﺜـﻭﺭﺓ ﺍﻝـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ"‬
‫ﻭ"ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ"‪ .‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻘﺘﺒﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻁﺎﺒﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫"ﻝﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺩﻝﻭل ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺜﻭﺭﺓ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﺫﻝﻙ ﺃﻨﻪ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻝﺜﻭﺭﺘﻴﻥ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ‪ ،‬ﻴﺠﻌـل‬
‫ﻀﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﺤﺩﺜﻪ ﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻤﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﻋﻼﻗـﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﻌﻤﻴﻕ ﻝﻺﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﻌﻤل ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻼﻤﺢ ﺍﻝﺒﻼﺩ"‪.‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﺹ ﺃﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻓـﻲ ﺍﻝﺒﻨﻴـﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻝﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻝﻨﻘﻠﻪ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻝـﻰ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩ ﻋـﺼﺭﻱ‬

‫‪ -1‬زر‪%7 '1‬د‪ ،‬ﺹ ا‪ ($(.‬وا‪  +,‬إﺱ اﺕ ا  ا ﺏا‪ ،‬ﻡ>آة ﻡ*‪* ، #‬ﻡ& اا‪ ،1996،‬ص ‪.42‬‬
‫‪ -2‬ﻡ‪E‬ق اا ‪ ،1964‬ﻥ‪%‬ص أﺱﺱ ‪ F7‬ا ‪ $.‬ا‪ ،H%‬ا‪ ,‬اآ‪ ،I*% , $‬ا‪ &70‬ا‪ H%‬اا‪ ،$‬اا ‪ ،1964‬ص‪.68‬‬
‫‪* -3‬ل ا(‪#$%& '$‬ت‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.20‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪6‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻭﺘﺘﻜﺎﻤل ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﺒﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﻨﺴﺠﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ ﻝﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﻝﻴﺴﺕ‬
‫ﻤﺠﺭﺩ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻝﺘﺭﺍﻜﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل‪ ،‬ﺒل ﺇﻨﻬﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﺤﻴﺎﺘﻴـﺔ‬
‫ﻝﻠﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻘﻭﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻤﺔ‪ .‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺘـﺼﻨﻴﻊ‬
‫ﻫﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻝﺔ ﻝﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻬﻭ ﻴﺩﺨل ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪.1‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻔﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ‪1979/1967‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1967‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺘﺒﻨـﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻨﻅﺭﺍ ﻝﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﺴـﺘﻘﻼﻝﻬﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻁﻲ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﺭﻓﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ ‪ 1967‬ﻭ‪ 1979‬ﺜﻼﺙ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ ﻭﻫـﻲ ﺍﻝﻤﺨﻁـﻁ‬
‫ﺍﻝﺜﻼﺜﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻭﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺜﻼﺜﻲ ‪1969/1967‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﺍﻝﺜﻼﺜﻴﺔ ﺃﻭل ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﻝﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻤﻬﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﻫﻲ ﺇﻋـﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﻠﺨﻁﺔ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻓـﻲ ﺇﻁـﺎﺭ‬
‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ‪ 1973/1970‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﻁﺔ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻝﻨﻬﻀﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴـﺎﺕ ﺍﻝﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃﺤﺴﻥ ﻭﺠﻪ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﺍﻝﺜﻼﺜﻴﺔ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﺨﻁﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﻌﻨﻰ ﺍﻝﻜﺎﻤل ﺫﻝﻙ ﻝﻜﻭﻨﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﻁﺭﺡ ﻤـﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﺘـﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻝﻡ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺴﺄﻝﺔ ﺍﻝﺘﻨﺎﺴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻓﺭﻉ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺘﺭﻜﺯﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﻴﺠـﺎﺩ ﻗﺎﻋـﺩﺓ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺨﺼﺹ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 11,081‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻜﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﻁﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﻔـﺫ ﺨـﻼل ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﻠﻎ ‪ 9,124‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ .‬ﻭﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﻭﻀﺢ ﻝﻨﺎ ﺫﻝﻙ‬

‫‪ -1‬ا‪E‬ق ا‪ ،1976 H%‬ﻡ‪%M‬رات *‪ F7‬ا ‪ $.‬ا‪ ،H%‬ﻡ‪ &70‬ا&‪ (F‬ا ﺏ‪%‬ي ا‪ ،H%‬اا ‪ ،1976‬ص ص ‪.117-116‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(01‬ﻫﻴﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﺍﻝﺜﻼﺜﻴﺔ ‪1969/1967‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﻔﺫﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ‬
‫ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ‪%‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ‪%‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ‬
‫‪87‬‬ ‫‪4.750‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪5.400‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪85.9‬‬ ‫‪1.606‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪1.869‬‬ ‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‬
‫‪76‬‬ ‫‪855‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪1.124‬‬ ‫ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬
‫‪60.2‬‬ ‫‪249‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪413‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻜﻥ‬
‫‪77‬‬ ‫‪704‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪912‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ‬
‫‪71.6‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪127‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫‪60‬‬ ‫‪177‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪285‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫‪76‬‬ ‫‪229‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪295‬‬ ‫ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪70‬‬ ‫‪304‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪441‬‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫‪70‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪215‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫‪82‬‬ ‫‪9.124‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪11.081‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤـــﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺯﺭﻨﻭﺡ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻓﺭﻉ ﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.151‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺃﻋﻼﻩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻁﺎﺓ ﻝﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﺫ ﺤﻀﻴﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %49‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ ﺃﻱ ﺒﻤﺒﻠﻎ ‪ 5.400‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﻔﺫ ﻜﺎﻥ ‪ 4.750‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺃﻱ ‪ %87‬ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﻭﺒﻔﺎﺭﻕ ﻜﺒﻴﺭ ﺠﺩﺍ ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻭﺍﻝﻤﻘﺩﺭ‬
‫ﺒـ ‪ 1.869‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %17‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﺨﺘﺎﺭﺘﻪ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻫﻭ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﻼﺤﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل ‪1973/1970‬‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺘﺘﻁﺎﺒﻕ ﻤﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺭﻜﺯﺕ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ‬
‫ﺤﻭل ﻤﺴﺄﻝﺔ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻝﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻤﺜل ﻏﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻓﻲ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺒﻨﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻤﺴﺘﻘل‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﺭﻤﻲ ﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪8‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻋﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﺒـ ‪%9‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﻗﺩﺭﺕ ﺒﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 28‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻠﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺴﺘﻭﻓﺭ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻝﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻝﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻝﻠﺴﻜﺎﻥ‪.1‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﺨﺼﺹ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 27.740‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻜﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(02‬ﻫﻴﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ‪1973/1970‬‬

‫א‪
 
W‬دج

‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻤﺌﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫‪45‬‬ ‫‪12.400‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪15‬‬ ‫‪4.140‬‬ ‫ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫‪8‬‬ ‫‪2.307‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪12‬‬ ‫‪3.307‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫‪3‬‬ ‫‪800‬‬ ‫ﺍﻝﻨﻘل‬
‫‪12‬‬ ‫‪3.216‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪2‬‬ ‫‪700‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫‪3‬‬ ‫‪870‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫‪100‬‬ ‫‪27.740‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤـــﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺯﺭﻨﻭﺡ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﺠﻊ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺃﻨﻪ ﺃﻁﻭل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺜﻼﺜﻲ ‪ 1969/1967‬ﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻤﺨﻁﻁﺎ ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻷﺠل‪،‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل ‪ 1973/1970‬ﻤﺨﻁﻁﺎ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺘﻀﺢ ﺒﺄﻥ‬
‫ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻫﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﺜﻴﻠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻨﻪ ﺒﺄﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﺩ ﺃﻭﻝﻴﺕ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺇﺫ ﺨﺼﺹ ﻝﻬﺎ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 12.400‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺒﻨﺴﺒﺔ‪ %45‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﺨﺘﺎﺭﺘﻪ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪* -1‬ل ا(‪#$%& '$‬ت‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.33‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻻ ﻭﻫﻭ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻝﻡ ﻴﻬﻤل ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﺤﻴﺙ ﺨﺼﺹ ﻝﻬﺎ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 4.140‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺃﻱ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪1977/1974‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻝﻘﻁﺭ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪ %46‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﻨﺴﺒﺔ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ‪ %10‬ﻭﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ‪111‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻝﺫﻱ ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﻤﻰ ﻭﻫﻭ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻭﺴﻊ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻝﺘﻭﺼل ﺇﻝﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺃﻗﺭﺏ ﺍﻵﺠﺎل ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل‪.‬‬
‫ﻭﻜﺎﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺭﻓﻊ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺃﻭﻝﻭﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﺴﻴﻊ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺩﺃ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﺩﻥ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺤﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻝﺒﻴﺘﺭﻭﻜﻴﻤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺍﻝﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﺭﻜﺏ ﺍﻝﺤﺠﺎﺭ ﻝﻠﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﺤﻭ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻝﻰ ﻤﻠﻴﻭﻨﻲ ﻁﻥ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪.1‬‬
‫ﻭﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ ﻴﻭﻀﺢ ﻝﻨﺎ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﻔﺫﺓ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1977/1974‬ﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫‪* -1‬ل ا(‪#$%& '$‬ت‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.39‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(03‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﻁﺔ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ‪1977/1974‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫‪%‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻤﺭﺨﺼﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫‪51.7‬‬ ‫‪65.350‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪48.000‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪7.3‬‬ ‫‪9.224‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12.005‬‬ ‫ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫‪3.8‬‬ ‫‪4.840‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4.600‬‬ ‫ﺍﻝﺭﻱ‬
‫‪0.9‬‬ ‫‪1.200‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.500‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫‪-‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪155‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‬
‫‪13.2‬‬ ‫‪16.718‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15.521‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪7.1‬‬ ‫‪8.988‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9.947‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫‪12.9‬‬ ‫‪16.330‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14.610‬‬ ‫ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪1.03‬‬ ‫‪1.304‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.399‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬
‫‪1.9‬‬ ‫‪2.463‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2.520‬‬ ‫ﺸﺅﻭﻥ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫‪100‬‬ ‫‪126.471‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪110.217‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤــﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺠﻤﺎل ﺍﻝﺩﻴﻥ ﻝﻌﻭﻴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.40‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻥ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻻﺯﺍﻝﺕ ﺘﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﺼﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﻜﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %44‬ﺜﻡ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺇﻝﻰ ‪ %51.7‬ﺒﻌﺩ ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﻭﺠﻬﺕ ﻜل ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻪ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ‪1979/1978‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻝﺤﺠﻡ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻝﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒـ ‪190.07‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺴﺠﻴل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﻋﻴﺩ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻁﺭﺃﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -1‬دراوﺱ ﻡ‪%&#‬د‪ ،‬ا‪#‬ﺱ ا ودوره  ﺕ‪ JP.‬ا ‪%‬ازن ا‪ 1O‬دي ﺡ اا ‪ ،2004-1990‬أ‪H‬وﺡ دآ ‪%‬را‪ ،R‬ا&‪%,‬م ا‪ 1O‬د‪،$‬‬
‫*ﻡ& اا‪ ،2006 ،‬ص ص ‪339-334‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﺩ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 1978‬ﻫﻲ ‪ 5.63‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1979‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 54.78‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭ ﺒـ‬
‫‪ 64.77‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺍﺴﺘﻌﺭﻀﻨﺎ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1979/1967‬ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ؟‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪1979/1967‬‬

‫ﺇﻥ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻝﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺒﺫﻭﻝﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻝﻨﻅﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻤﺠﻨﺩﺓ ﻭﺍﻝﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺫﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻤﺔ ﻹﺨﺭﺍﺝ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻤﻥ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺘﺨﻠﻑ ﻭﺍﻝﺩﻓﻊ ﺒﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻝﻤﻼﺤﻅﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻭﺇﻝﻰ‬
‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻨﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺒﺫﻭﻝﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺒﺎﻝﺩﺍﺨل ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻌﻤل‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺫﻝﻙ ﻝﻘﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺒﺒﺭﻭﺯ ﺍﻹﺨﻼل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻭﺘﻔﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ ‪ 1978/1967‬ﺒﻠﻐﺕ ‪ 300‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺇﻀﺎﻓﻲ ﺸﺎﻤل ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ ‪ 46.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺸﻬﺩﺕ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﺒﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭ ﺒـ ‪%26.4‬‬
‫ﺨﻼل ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺜﻼﺜﻲ‪ %33.5 ،‬ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل ﻭ‪ %46.8‬ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﻭ ‪ %54.7‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1978‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﻴﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ ﻴﺘﺩﺨل ﺒﻤﻌﺩل ‪ %9.2‬ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻤﻌﺩل ‪ ،%55‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩل‬
‫‪ %7.3‬ﻭﺍﻝﻤﻨﺸﺄﺓ ‪ ،%2.6‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺘﻔﺭﻗﺎﺕ‬ ‫‪ %2‬ﻭﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩل‬
‫‪.%24.2‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺭﻱ ﻭﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ ‪ ،%8.8‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ‪،%60.3‬‬
‫ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %2.4‬ﻭﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ ‪ ،%7.3‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻬﻭ ﻴﺸﻬﺩ‬
‫ﺘﺩﻫﻭﺭﺍ ﺇﺫ ﻝﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﻤﺜل ﺴﻭﻯ ‪ %18.4‬ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪12‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻴﺒﺩﻭ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻁﺎﻉ ﻤﺴﻴﻁﺭﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻝﺼﺎﻝﺤﻪ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﺒﺩﺍﺨل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻨﻔﺴﻪ ﻴﺭﺘﻜﺯ‬
‫ﻫﻴﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻜﺜﺭﺓ ﺤﻭل ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﻫﻴﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻘﺭﺭﺓ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺨﻠﻕ‬
‫ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺒﺎﻫﻅﺔ ﻭﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻵﺠﺎل ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻓﻬﻲ ﺘﺒﺭﺯ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻝﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻝﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻅﻬﺭ ﻜﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﻠﻴﻼ ﻤﺎ ﺘﻔﻭﻕ ‪ %50‬ﺒﺎﻝﺘﻌﺒﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻝﻺﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻔﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻐل ﺍﻝﻔﺭﺼﺔ ﻻﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﺸﺭﻭﻁﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﺭﻏﺒﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻭﺠﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺨﻴﺭ ﺴﺒﻴل ﻻﻨﺘﻔﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻋﻤﻼ ﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﻝﺘﻨﻭﻴﻪ ﻝﻪ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻝﺘﻤﻬﻴﻥ‬
‫ﻭﺃﺴﺎﻝﻴﺒﻬﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻝﻤﻜﺜﻑ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻝﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ‬

‫ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ‪ 1978/1967‬ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ 14.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺇﻝﻰ ‪86.8‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%17.6‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﺜﻨﻴﻨﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ‬
‫ﻨﻼﺤﻅ ﺇﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺍﻝﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﺒﺤﺠﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ‪ 1978‬ﻗﺩ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ 40.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1967‬ﺇﻝﻰ ‪ 86.8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1978‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ ﺍﻝﻤﺴﺠل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﺜﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺒﻠﻎ ‪ 7.2‬ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﺔ‪،‬ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺒﻘﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺇﻨﻘﺎﺹ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﻁ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻝﻌﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻁﻭﻴل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ ﻋﺎﻨﻰ‬
‫ﻁﻭﺍل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻜﻭﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﻻ ﻴﻤﺜل ﺴﻭﻯ ‪ %7‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻜﺎﻥ ﻀﻌﻴﻔﺎ ﻁﻭﺍل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﻀﻐﻭﻁ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺭﻭﺽ‬
‫ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻴﺯﻫﺎ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻀﻌﻴﻑ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺒﺭﻭﺯ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﻅﻬﺭ ﺴﻨﺔ ‪1978‬‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %18‬ﻭﻫﻭ ﻤﻌﺩل ﻝﻴﺱ ﺒﺴﻬل ﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﻌﺭﺽ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ‪ 1979/1967‬ﻝﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺠﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﻠﻬﺎ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﻨﻅﺭ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻝﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬
‫‪-/1‬ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺜﺒﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺩﻨﻴﺎ ﻝﻡ ﺘﺠﺩ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﺎﺩﻱ ﺍﻝﻜﺎﻓﻲ‬
‫ﻹﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻝﻡ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺒﻌﺩ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﺯﺯ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺘﺄﺠل ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺘﻭﻗﻊ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀﻩ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﻤﻘﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻝﻙ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻴﺘﺠﻪ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺇﺨﻼل ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺒﺎﻝﺘﺩﺭﻴﺞ ﻝﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻝﻐﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﻀﻌﻑ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻀﻌﻴﻑ ﻝﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻝﺘﺒﺫﻴﺭ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﺇﻝﻰ ﺜﻘل ﻤﺤﺴﻭﺱ ﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻓﺼﺎﺭ ﻴﻁﺭﺡ ﻤﺸﻜل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻶﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﺅﺠﻠﺔ ﻝﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺴﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﺘﺨﺼﻴﺹ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻝﻠﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻭﺯﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺘﻭﻝﺩﺓ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻭﻤﺩﺍﺨل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻀﻌﻴﻑ ﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﻬﺎﻡ ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺡ ﻝﻠﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻨﺸﺎﻁ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺫﻭ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﺸﻭﻩ ﻝﺒﺎﻗﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺴﺒﺏ ﺒﻘﺴﻁ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻴﻔﻘﺩ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1978/1967‬ﻭﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺜﺎﺒﺘﺔ ﺒﻤﻌﺩل ﺴﻨﻭﻱ ﻴﺒﻠﻎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ %8.5‬ﻭﻝﻘﺩ ﺘﻀﺎﻋﻑ‬
‫ﺍﻝﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %15.3‬ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﻝﻡ ﻴﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ‬
‫ﻝﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺴﻭﻯ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %7.2‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﻴﻘل ﻋﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻝﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻝﺨﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﻭﺯﻋﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻌﺎﺩﻱ ﻭﻤﻘﺎﺒل ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻀﺎﻋﻑ‬
‫ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻔﻭﻕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻝﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﻫﺯﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﺇﻥ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺒﺭﻭﺯ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻋﺎﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﺃﺨﺫ ﻴﺘﺴﻊ ﻴﻭﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻝﻘﺩ ﺴﺎﻋﺩ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻝﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺨﻠﻕ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﺒﺭﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺩﺨل‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭ ﺒـ‬
‫‪ %10‬ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﺘﺩﻋﻴﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻌﺒﺭ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻋﻥ ﺍﻝﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻀﺨﻤﻴﺔ ﺃﺨﺫﺕ ﺸﻜل ﺍﺨﺘﻔﺎﺀ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻝﻌﺩﺩ ﻫﺎﺌل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪14‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻜﺘﻠﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺒﻤﻌﺩل ﺴﻨﻭﻱ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ ،%23‬ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻌﺩل ﺍﻝﻤﺭﺘﻔﻊ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ‬
‫ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ‪ %7.2‬ﻗﺩ ﺯﺍﺩ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻀﺨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻝﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻝﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻡ ﻴﻭﻓﺭ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ‬
‫ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝﻬﺎ ﺒﺈﺤﻜﺎﻡ ﻭﻓﻌﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﺘﻴﺠﺔ ﺫﻝﻙ ﻜﺎﻥ ﺤﺠﻡ ﺘﺴﺩﻴﺩﺍﺕ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺠﺩ ﻀﻌﻴﻑ ﻝﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻵﺠﺎل ﺍﻝﻁﻭﻴﻠﺔ ﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻀﻌﻑ ﺍﻝﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫‪-/2‬ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﻋﺯﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﻤﻘﺎﻝﻴﺩ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻗﺩ ﺤﺜﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﻜﻴﻠﻬﺎ ﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻼﺤﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺘﻌﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻝﻤﻔﺭﺩ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺇﻝﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺇﺨﻼل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻝﻠﻬﻴﻜل ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻌﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ‬
‫ﻴﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ ﺍﻝﺴﺒﺏ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺇﺨﻼل ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻜﺎﺜﺭ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻠﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺒﺎﻫﻅﺔ ﻭﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻵﺠﺎل ﻋﻤﻠﺕ ﻜﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﻁﺎل ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻭﺩﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒل‬
‫ﺃﺠﺒﺭﺕ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻗﺒل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﻜﻴﻔﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﻴﻔﻴﺘﻬﺎ ﺩﻓﻌﺕ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺤل ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﺤل ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﺘﻁﺎﺒﻘﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﻜﻴﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻝﺼﻔﻘﺎﺕ )ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﻔﺘﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻝﻴﺩ(‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1978‬ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 170‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻤﻨﺢ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ‬
‫‪ %50‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﻭﺽ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ %38‬ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﻭﺽ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺄﺨﺫ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %78‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺼﻑ ﻴﺨﺹ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﺴﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﺩ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﻫﻲ ﻻ ﺘﻤﺜل ﺴﻭﻯ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 20‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﺝ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻗﺭﻭﺽ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ‬
‫ﻋﻥ ‪ 10‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻀﻌﻑ ﺍﻝﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺨﺯﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﺠﺒﺭﺕ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺴﺒﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺍﻹﻗﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻓﻘﺩ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻔﺎﻗﻡ ﻓﻲ ﻋﺠﺯ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪15‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 20‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1978‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻡ ‪ 12‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺭﻭﻨﺔ ﺒﻌﺩﻡ ﺘﻜﻴﻑ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻝﺘﻌﻘﻴﺩ ﻭﺍﻝﺒﻁﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﺔ‬
‫ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﺘﻨﺎﺴﻕ ﺃﺩﺕ ﻜﻠﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺯﺍﺩﺕ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻓﻘﺩ‬
‫ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪-/3‬ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﺤﺴﻨﺔ ﻭﻜﺎﻥ ﻴﺨﺹ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭﻩ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯ‪ ،‬ﻓﻔﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1967‬ﻭ‪ 1978‬ﺃﻥ ﺍﻝﻨﺯﻋﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻗﻔﺯﺕ ﻤﻥ ‪%23‬‬
‫ﺇﻝﻰ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪.%48‬‬
‫ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺍﻝﻜﺜﻴﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺸﺒﻪ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺭﻭﻨﺔ ﺒﺘﺩﻫﻭﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﻗﺩ ﺯﺍﺩﺕ ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻴﺔ ﻹﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﻨﻘﺹ ﺍﻝﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺘﺭﺠﻤﺕ ﻜﻠﻬﺎ ﺒﺎﻝﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺒﻜﺜﺭﺓ ﻜﻤﻨﺒﻊ ﻝﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﻭﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﺴﻨﺔ ‪.1974‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻝﻼﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻝﻀﻌﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻜﻤﻪ ﻭﺒﺎﻝﺸﺭﻭﻁ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1978‬ﻗﻴﻤﺔ ‪ 56‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺘﻤﺜل ﻫﻲ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻗﻴﻤﺔ ‪ %25‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻨﺨﻠﺹ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﻨﺼﺭﻤﺔ ﻝﻡ ﻴﻨﻤﻭ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻝﺸﻜل ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻁﻠﺒﻪ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﻓﺘﺭﺓ ‪ 1978/1967‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻓﻌﺎﻝﻴﺘﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻅﻬﺭﺕ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺇﻤﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺇﺤﺘﻴﺎﻁﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻔﺭﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ ﻤﻌﺎ‪ ،‬ﻝﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺤﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺴﺱ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭﻤﺘﻴﻨﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﺤﺎﻭل ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ‪1988/1980‬‬

‫ﻋﺭﻓﺕ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻋﺩﺓ ﺇﺨﺘﻼﻻﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺤﺘﻰ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺃﻅﻬﺭﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺃﻨﻪ ﻗﺒل ﺍﻝﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻴﺔ ﺨﻁﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻘﺎﺌﺹ ﻝﻠﺨﻁﺔ‬
‫ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﻜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﻝﻺﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﺇﻝﺯﺍﻡ ﺍﻝﻤﺴﻴﺭﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ‪ ،‬ﻭ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ ﻜﺎﻥ ﻭﺍﺠﺒﺎ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻝﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻻﻨﺠﺎﺯ ﻭﻫﺫﺍ ﻝﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻝﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺒﻌﻴﺔ ﻝﻠﺨﺎﺭﺝ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﻗﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻋﺭﻓﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ‪ 1988/1980‬ﺘﺭﻜﻴﺯﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻝﺠﻴﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻋﺩﺓ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻝﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ‪ 1988/1980‬ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻴﻥ ﺸﻬﺩﺕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ‪ 1984/1980‬ﻭﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪ ،1989/1985‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ‬
‫ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺴﻌﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻝﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻨﺤﺎﻭل ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺎ‬
‫ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺤﺎﻭل ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻔﺫﺓ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‬

‫ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻝﻬﺫﺍ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻨﺤﺎﻭل‬
‫ﺃﻥ ﻨﻌﻁﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ‪1984/1980‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﻌﻠﻨﺔ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﺘﺭﺴﻡ ﺴﺒل ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻜﻔل‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻤﻨﺎﻫﺞ ﻭﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻝﺒﻌﻴﺩ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﻬﺩﻑ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺁﻓﺎﻕ ‪ 1990‬ﺒﻔﻀل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻜﻴﻴﻔﻪ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﺴﻭﻕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻨﺸﻁﺔ ﻭﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺭﻗل ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻼﺴﺘﻘﻼل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﻭﻯ ﺇﻻ ﺒﺸﺭﻁ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺘﻨﻭﻴﻌﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﺔ ‪ 1989/1980‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫* ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﺸﻬﺩﺘﻪ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺘﻬﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻌﺎﻝﻴﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻱ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻗﺼﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺴﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫* ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﻤﺜل ﻝﻠﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‪.‬‬
‫* ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﺍﻝﺸﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﻭﻻﺌﻴﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻌﻤﻴﻘﻬﺎ ﻝﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺠﻬﻭﻱ‪.‬‬
‫* ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﻝﻌﺸﺭﻴﺔ ‪ 1989/1980‬ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻝﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﻬﺎﻡ ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﺩﺍﺩ ﻝﻠﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺒﻌﺙ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻝﻁﺎﻗﻭﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﺍﻝﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺘﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.2‬‬

‫‪ -1‬ا ‪ $P‬ا&م ‪ V0U,‬ا‪U‬ﺱ ا‪T‬ول ‪ ،1984-1980‬وزارة ا ‪ V0U‬وا ‪ WF‬ا&اﻥ‪ ،‬ص ص ‪.5-1‬‬

‫‪ -2‬ا ‪ $P‬ا&م ‪ V0U,‬ا‪U‬ﺱ ا‪T‬ول ‪ ،1984-1980‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.47‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(04‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ‪1984/1980‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬ ‫‪84/80‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻘﺩﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫‪57.2‬‬ ‫‪155.5‬‬ ‫‪211.7‬‬ ‫‪132.2‬‬ ‫‪79.5‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪17.7‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪77.7‬‬ ‫‪49.3‬‬ ‫‪28.4‬‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‪ -:‬ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬
‫‪12.3‬‬ ‫‪47.7‬‬ ‫‪59.4‬‬ ‫‪41.6‬‬ ‫‪17.8‬‬ ‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‬
‫‪0.8‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‪ -:‬ﺍﻝﻐﺎﺒﺎﺕ‬
‫‪3.9‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‬
‫‪7‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪19.1‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪-‬ﺍﻝﺭﻱ‬
‫‪0.6‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‬
‫‪2.8‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫ﺍﻝﻨﻘل‬
‫‪18.2‬‬ ‫‪37.9‬‬ ‫‪56.1‬‬ ‫‪36.2‬‬ ‫‪19.9‬‬ ‫ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪32.5‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪92.5‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪34.5‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻜﻥ‬
‫‪4.7‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪14.3‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪2.8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‪ - :‬ﺍﻝﺼﺤﺔ‬
‫‪3.7‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪10.9‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪21.6‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪159.9‬‬ ‫‪400.6‬‬ ‫‪560.5‬‬ ‫‪363.6‬‬ ‫‪196.9‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ‪ ،1984-1980‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.50‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻗﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻭل ﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﻤﺠﻤل ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 79.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻤﻥ ﺃﺼل ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺒﺎﻗﻴﺔ‬
‫‪ 196.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %40.37‬ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %14.18‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺴﻁﺭ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻔﺤﺹ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺘﺄﺠﻴل ﺃﻭ ﺤﺫﻑ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﻋﻤل ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﻭﺇﻝﻰ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻀﻤﻨﻪ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺔ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪ 132.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒـ ‪ 363.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%36.35‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪19‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ‪ 49.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺃﺨﺫﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻋﻭﻀﺎ ﻋﻥ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ‬
‫)ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ( ﺘﺄﺨﺫ ﺤﺼﺔ ﺍﻷﺴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻤﺴﻁﺭ‪.‬‬
‫ﻨﻼﺤﻅ ﻜﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل )‪ (04‬ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺃﻋﻁﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻝﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺴﻜﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻻﺯﺍﻝﺕ ﺘﺤﺘل ﺍﻝﺼﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ‪ 211.7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ‪ 560.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%38‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻻﺯﺍل ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺘﻔﻀﻴﻠﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪1989/1985‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ‪:‬‬
‫ﻴﺸﻜل ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻝﻰ ﺒﻠﻭﻍ ﻏﺎﻴﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺭﺍﻫﻨﺔ ﻭﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺭﺍﺠﻪ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﺼﻭﺭﺓ ﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺃﻨﺠﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻨﻔﺴﻪ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪،‬‬
‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺇﺠﻤﺎﻻ ﺇﻝﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ‪ %3.2‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻊ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻘﺎﺒﻠﺔ ﻝﻠﺘﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻀﺨﺎﻤﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺏ ﺘﻠﺒﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﻭﺁﺠﺎل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺼﺎﺭﻡ ﻭﺍﻝﺤﺘﻤﻲ ﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﺩﺍﺌﻤﺔ ﻝﺸﺭﻭﻁ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ا ‪ $P‬ا&م ‪ V0U,‬ا‪U‬ﺱ ا‪E‬ﻥ ‪ ،1989-1985‬وزارة ا ‪ V0U‬وا ‪ WF‬ا&اﻥ‪ ،‬ص ص ‪.8-5‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪20‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫‪-‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﺜﻔﺔ ﻝﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺘﺯﺍﻨﺎ ﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻴﻔﺭﺽ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺘﺼﻭﺭﺍ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻊ ﺘﻔﻀﻴل‬
‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻗﺼﺩ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺇﻝﻰ ﺤﺩﺜﺕ ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻭﻅﻬﺭﺕ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ‬
‫ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺘﺴﻠﺴل ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺎﺕ ﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪:‬‬
‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩ ﺒﺴﻴﺭ ﻤﺤﻜﻡ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﻤﺭﺍﺤﻠﻪ‪ ،‬ﻗﺼﺩ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺴﻨﻭﻴﺔ ﺒﺎﻝﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ‬
‫ﻝﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺴﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﻓﻌﺎﻝﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻀﻴﻕ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1989/1985‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %55‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺴﺘﺨﺼﺹ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺠﺎﺭﻱ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪.1‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪:‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(05‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪1989/1985‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﺼﺎﺭﻴﻑ‬ ‫ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺎﺭﻴﻑ‬ ‫ﺍﻝﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬
‫‪%‬‬ ‫‪89/85‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪1984‬‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫‪14.4‬‬ ‫‪79.00‬‬ ‫‪115.42‬‬ ‫‪81.08‬‬ ‫‪34.34‬‬ ‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺭﻱ‬
‫‪31.6‬‬ ‫‪174.20‬‬ ‫‪251.60‬‬ ‫‪198.70‬‬ ‫‪52.90‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪7.2‬‬ ‫‪39.80‬‬ ‫‪41.50‬‬ ‫‪26.50‬‬ ‫‪15.00‬‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬
‫‪3.5‬‬ ‫‪19.00‬‬ ‫‪33.20‬‬ ‫‪25.00‬‬ ‫‪08.20‬‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫‪2.70‬‬ ‫‪15.00‬‬ ‫‪21.52‬‬ ‫‪15.41‬‬ ‫‪06.41‬‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻨﻘل‬
‫‪2.90‬‬ ‫‪15.85‬‬ ‫‪25.10‬‬ ‫‪11.36‬‬ ‫‪13.65‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫‪1.4‬‬ ‫‪08.00‬‬ ‫‪14.00‬‬ ‫‪06.65‬‬ ‫‪07.35‬‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﻴﺩ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‬
‫‪8.3‬‬ ‫‪45.50‬‬ ‫‪62.96‬‬ ‫‪27.76‬‬ ‫‪35.20‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪27.2‬‬ ‫‪149.45‬‬ ‫‪246.33‬‬ ‫‪130.28‬‬ ‫‪116.05‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪8.0‬‬ ‫‪44.00‬‬ ‫‪58.34‬‬ ‫‪25.67‬‬ ‫‪32.67‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪550.00‬‬ ‫‪828.38‬‬ ‫‪521.38‬‬ ‫‪306.77‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪ ،1989/1985‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪177‬‬

‫‪ -1‬ا ‪ $P‬ا&م ‪ V0U,‬ا‪U‬ﺱ ا‪E‬ﻥ ‪ ،1989-1985‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.168‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪21‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل )‪ (05‬ﺃﻥ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺠﺎﺭﻱ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪ 1984‬ﺴﺘﻌﺒﺊ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ‬
‫ﺤﺠﻤﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺘﺒﻠﻎ ‪ 306.77‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺜﺎﺒﺘﺔ ﺃﻱ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %55‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻭﺯﻉ ﺍﻝﺤﺠﻡ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1989/1985‬ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪ %56.6‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪ %48.4‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺤﺼﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺒﺎﻝﻐﺔ ‪ 79‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﺘﻤﺜل ‪ %15‬ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺘﻌﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﺨﺼﺼﺕ ﻝﻪ ﺤﺼﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 174.20‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺃﻱ ‪ %31.70‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻘﺭﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺜﻘﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﻴﺒﻘﻰ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺤﺼﺔ ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻝﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻝﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻔﺘﺭﺓ ‪1989/1980‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻭﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﺴﻌﺕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻝﻔﻌﻠﻴﺔ ﻝﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻨﻬﺎ ﺴﺠﻠﺕ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﺨﺘﻼﻻ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻘﻭﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ‪ 1984/1980‬ﻗﺴﻡ ﻭﺍﻓﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺴﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﻀﺎﻋﻑ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺒﺎﻝﺴﻌﺭ ﺍﻝﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ 113‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﺇﻝﻰ ‪ 225.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،1984‬ﻭﺴﺠل ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻨﻤﻭ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %5.8‬ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ‬
‫ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ ،%9.5‬ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪ ،%8.6‬ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ‪ ،%28.6‬ﺃﻤﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ ﺴﺠل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺠﻤﻭﺩ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪.%1.2‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻨﺼﻑ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺍﺘﺴﻡ ﺨﻼﻝﻪ ﺍﻝﻅﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﺎﻝﺘﺄﺯﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺨﺘﻼل ﻤﻌﺩل‬
‫ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﺘﺫﺒﺫﺏ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺭﻏﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺼﺩﺭﺓ ﻝﻠﺒﺘﺭﻭل‬
‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﻘﺸﻑ ﻤﻤﺎ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺎﻨﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻝﻬﺫﺍ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﺇﻝﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻝﺭﻜﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻜﺫﻝﻙ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨﻴل ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﻭﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻘﻠﺹ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻻﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻝﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪22‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻋﺩﺓ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺴﺭﺩﻫﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻭﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﻀﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻴﺤﺎﻭل ﺍﻝﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﺀﻭﺏ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‬
‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻝﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺒﻌﺩﺓ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻤﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﺭﺯ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴﻴﺭ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‬
‫ﻭﺇﺩﺨﺎل ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺭﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺨﺘﺎﺭ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﻗﺩ ﺘﺠﺴﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺨﻼل ﻋﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺜﻡ‬
‫ﺘﻠﺘﻬﺎ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﺤﺎﻭل ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻴﻪ ﻓﻲ ﻋﺠﺎﻝﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﺘﻬﺎ ﻜﻤﺒﺎﺩﺉ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻹﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﻨﺘﻅﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪-‬ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺫﺍﺕ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﺎﺠﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺫﺍﺕ ﻋﻭﺽ ﻋﻥ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪-‬ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺒﺭ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﺅﻜﺩ ﺒﺄﻥ‬
‫ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ ﻤﺭﻫﻭﻥ ﺒﺎﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻝﺫﻱ ﻫﻭ ﻋﻤﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠـ‪-‬ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺨﺒﺔ ﺍﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻥ ﺘﻘﺎﻭﻡ ﺍﻝﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻝﻭﻋﻭﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺩ‪-‬ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺸﻭﺍﻫﺩ ﻭﻤﻌﺎﻝﻡ ﻜﺎﻥ ﻴﻅﻥ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻷﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻅﺎﻫﺭ ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺴﺎﺏ ﺃﻤﻭﺭ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻝﻬﺎ ﺃﻭﻝﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪23‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪-‬ﺇﺼﻼﺡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ‪ :‬ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫* ﺘﻤﺩﻴﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬
‫* ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻝﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫* ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﻭﻻﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻱ‪.‬‬
‫* ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺴﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﻝﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﻨﻘﻁﺔ ﺘﺤﻭل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫‪ 102/88‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1988/01/12‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺎﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪-‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻲ‪ :‬ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻲ ﺍﻝﻘﺎﺌﻡ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫* ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻝﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭﻝﻴﺔ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﺒﺴﻴﻁ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠـ‪-‬ﺇﺼﻼﺡ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻘﺭﺽ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ‪ :‬ﻝﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﻼل‬
‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺹ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻋﻠﻰ ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺭﺍﺏ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺠﻨﻴﺩ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﺩﺨﺎﺭ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 12/86‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1986/08/19‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺤﺩﺩ ﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻝﻤﺴﺌﻭل ﺍﻷﻭل ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻘﺭﺽ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،2‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﺩﺨﻠﺕ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﻋﻥ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪-‬ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ :‬ﻝﻘﺩ ﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ‪ 1982‬ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫* ﺭﺒﻁ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺒﺎﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺤﺭﻜﻲ ﻝﻠﺘﻜﺎﻝﻴﻑ‪.‬‬
‫* ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺩﻋﻤﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﺍﻝﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ -1‬ا‪P‬ﻥ‪%‬ن ‪ 02/88‬ا‪Z‬رخ  ‪ 1988/01/12‬ا‪U‬ص ﺏ^ﺹ]ح ﻡ[‪%‬ﻡ ا ‪ V0U‬ﺏا‪.‬‬

‫‪ -2‬أﺡ( ه‪ ،‬ا‪ 1‬د اا ا‪ ،,P #‬د‪%$‬ان ا‪%70‬ت اﻡ&‪ ،1993 ،‬ص ‪.72‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺇﺨﺘﻼﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺘﻬﺎ ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺇﻝﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 112/89‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻗﺴﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺇﻝﻰ ﺼﻨﻔﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻘﻨﻨﺔ‪ :‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺃﻱ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﺴﺒﻘﺎ‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯ ﻤﺜل ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺤﺒﻭﺏ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻘﻨﻨﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﻴﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﺃﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﻘﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺤﺭﺓ‪ :‬ﺃﻱ ﺘﺤﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﻓﻕ ﻝﻠﻌﺭﺽ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ ﺃﻱ ﺤﺴﺏ ﻤﻴﻜﺎﻨﺯﻨﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫ﻫـ‪-‬ﺇﺼﻼﺡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻡ ﺘﻌﺭﻑ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬
‫ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 02/78‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻤﻔﺎﺩﻩ ﺘﺄﻤﻴﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻴﻪ‬
‫ﻫﻭ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺼﻔﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪1990‬‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﻁﺒﻘﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻊ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻨﺘﺠﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺇﺨﺘﻼﻻﺕ ﺨﻼل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪،‬ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩ ﺼﻌﺒﺔ ﻝﺫﻝﻙ ﺘﻘﺭﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻴﻕ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﻔﺘﺤﺔ ﺘﺠﺴﺩﺕ ﻓﻲ ﺸﻌﺎﺭ "ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺃﻓﻀل"‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺸﻜل ﻭﻤﻀﻤﻭﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﻓﻠﻘﺩ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ‪ 1984/1980‬ﺃﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ‬
‫ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻝﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺍﻝﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﺭﻗل ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻝﺘﻤﺭﻜﺯ ﻜل ﺍﻝﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ‪ 1165‬ﻭﺤﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺘﺠﻤﻊ ﻀﻤﻥ ‪ 19‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،2‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻜﺒﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻝﺘﺭﺍﺏ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.3‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺸﻜﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫‪1 -1‬ﻥ‪%‬ن ‪ 12-89‬ادر  ‪ ،1989/07/05‬ا‪($‬ة اﺱ ر‪ ،29 _1‬ادرة ﺏ ر‪.1989/07/19 `$‬‬

‫‪ -2‬ﻥﺹ دادي (ون‪ ،‬ا‪ 1‬د ا‪Z‬ﺱ‪ ،#‬دار ا‪ $(.‬ا&ﻡ‪ ،‬اا‪ ،1998 ،‬ص ‪.62‬‬
‫‪ -3‬ﻡ‪ (.‬ﺏ‪P,‬ﺱ_ ﺡ‪ '#‬ﺏ‪%,F‬ل‪ ،‬اا ﺏ' ا‪T‬زﻡ ا‪ 1O‬د‪ $‬وا‪#‬ﺱ‪ ،‬ﻡ‪ &70‬دﺡ‪ ،+,‬اا‪ ،1993 ،‬ص ‪.46‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪25‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻝﺤﺠﻡ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﺼﻌﺒﺔ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ‬
‫ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺸﺅﻭﻨﻬﺎ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺃﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﺍﻝﺤﺠﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﺏ‪-‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻨﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻜل‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﻝﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻝﻙ ﻜل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻝﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﻹﻋﺎﻨﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻌﻴﻭﺏ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺤﺔ‬
‫ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻝﻨﺼﻑ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺒﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﺨﻼﻝﻬﺎ ﻅﻬﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﺍﻝﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺭﻜﻭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻅﻬﺭﺕ ﻋﺩﺓ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻜﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺨﺘﻔﺎﺀ ﺍﻝﺘﺎﻡ ﻝﺒﻌﻀﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻔﺤﺎل ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺴﻭﺩﺍﺀ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ‪.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺃﺩﺨﻠﺕ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺩﻭﺍﻤﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﺍ ﺩﻻﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺸل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻁﺒﻘﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻤﺴﻴﺭﻱ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﺘﻤﻠﻴﻪ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻤﺘﺎﺠﺭﺓ ﻤﻴﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻝﻠﺤﺯﺏ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﻓﻲ ‪ 1987/12/28‬ﺒﺎﺩﺭﺕ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻝﻰ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺘﺸﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻴﻌﻨﻲ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻌﻤل ﻝﻠﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻝﻔﻌﻠﻲ ﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.2‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺠﺴﺩﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘﻘﻼل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﺯﺭﺍﺀ‬
‫ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1987‬ﻭﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺸﻌﺒﻲ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1987‬ﻭﻓﻲ ‪1988/01/12‬‬
‫ﺼﺩﺭﺕ ﺴﺘﺔ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ* ﻭﺒﻬﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺸﺭﻭﻁﻪ ﻭﻤﺨﻁﻁﻪ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ‬
‫‪ 1988‬ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤل‪:3‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﻓﻲ ﺍﻝﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ‪ 1988‬ﻭﺘﻌﻠﻘﺕ ﺒﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫‪] -1‬وي &]وي و‪b‬ﺥون‪ ،‬اﺱ ‪ ]P‬ا‪Z‬ﺱ‪ #‬ا&‪%‬ﻡ ا‪ 1O‬د‪* ،$‬ﻡ& اا‪ ،‬اا‪ ،1994 ،‬ص ‪.19‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- ABD EL HAMID BRAHIMI, L’économie algérienne, OPU, Alger, 1991, p412.‬‬
‫*‪ -‬ا‪%P‬اﻥ' ا‪  #‬ه‪1 01-88 :‬ﻥ‪%‬ن ﺕ‪ I*%‬ا‪Z‬ﺱ‪#‬ت ا&‪%‬ﻡ‪ 02-88 ،‬ﻡ &‪ J,‬ﺏ ‪ 03-88 ،V0U‬ﺹد‪ J$‬ا‪#‬ه‪ 04-88 ،‬ﻡ &‪ J,‬ﺏ‪P‬ﻥ‪%‬ن‬
‫ا رة‪ 05-88 ،‬ﻡ &‪ J,‬ﺏ‪P‬ﻥ‪%‬ن ا‪ 06-88 ،‬ﻡ &‪ J,‬ﺏ‪P‬ﻥ‪%‬ن ا‪%7‬ك وا‪P‬ض‪.‬‬
‫‪ -3‬د‪ i‬اا ا‪ 1O‬دي وا‪ ، *O‬ا‪Z‬ﺱ‪ #‬ا‪ M, H%‬وا‪h‬ﺵ‪F‬ر‪ ،1989 ،‬ص ‪.59‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪26‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺘﻀﻤﻨﺕ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻭﻨﻘل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‪ :‬ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻊ ﻤﻁﻠﻊ ‪ 1989‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻋﺭﻑ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ .‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﻔﺭﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤﻨﻘﺴﻤﺔ ﺇﻝﻰ ﻫﻴﺌﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻝﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻫﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎل‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺠﺎﺀﺕ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺕ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﻨﺼﺏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ‪.‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﺭﺠﻌﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻝﻠﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺘﻨﺎﺴﻕ ﻤﺨﻁﻁﺎﺘﻬﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﻤﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤﻭﻡ ﺇﻝﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺄﻁﻴﺭ ﻴﺒﺩﻭ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺤﻭﻝﺕ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺩﻭﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻭﺯﻴﺩ ﺫﻤﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻬﻴﻜﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺩﻋﻤﺔ ﻝﻼﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﺠﻬﺎﺯ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻝﻡ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﻨﺘﻅﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺭﻀﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻁﻠﺒﺕ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺒﺩﺃ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﻲ ﻵﺨﺭ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %66.5‬ﺨﻼل ﺍﻝﺜﻼﺜﻲ‬
‫ﺍﻷﻭل ﺜﻡ ‪ %80.9‬ﺨﻼل ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،1989‬ﺇﻥ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻝﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ‬
‫‪ 1991/1989‬ﻜﺎﻥ ﺒﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ %1.4‬ﻭﻫﻭ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﻀﻌﻴﻑ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺩﻝﻴل ﻋﻠﻰ ﻋﺠﺯ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻝﻰ ﻀﻌﻑ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﻜﺩﻩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻝﺴﻨﺔ ‪.1992‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ‪1989/1974‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﺍﻝﺸﺨﺹ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺎﺠﺯﺍ ﻋﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻓﻘﻁ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﻭﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﻝﻠﻁﻠﺏ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻤﺱ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺘﺴﺒﺏ ﺒﺨﺴﺎﺌﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺩﻓﻊ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺇﻝﻰ ﻁﻠﺏ ﻗﺭﻭﺽ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪.1979/1967‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 6 ،1974‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻭﺼﻠﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1978‬ﺇﻝﻰ ‪20‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺜﻡ ‪ 26‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،1979‬ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺘﺒﺩﻭ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺒﻘﻴﺕ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪ 3.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ %29‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺇﻝﻰ ‪ %56‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،1979‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :(06‬ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ ‪1979/1974‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫‪1979‬‬ ‫‪1978‬‬ ‫‪1977‬‬ ‫‪1976‬‬ ‫‪1975‬‬ ‫‪1974‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻨـــــﻭﺍﺕ‬
‫‪26.700 20.078‬‬ ‫‪15.005‬‬ ‫‪11.341‬‬ ‫‪9.590‬‬ ‫‪6.004‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫‪16.100 12.699‬‬ ‫‪8.316‬‬ ‫‪5.853‬‬ ‫‪4.475‬‬ ‫‪3.305‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ‪-‬ﺍﻝﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪-‬‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ‬
‫‪56‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪29‬‬
‫ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ‪% PIB‬‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺩﺭﺍﻭﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.364‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺒﺨﻤﺱ ﻤﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ‪ 1979/1974‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺘﺴﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﺍﻝﻔﻭﺍﺌﺩ ﺒﻠﻐﺕ ‪ .2.43‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1974‬ﻭﺇﻝﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪14‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﺃﻱ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺒﻴﻥ ‪ 1979/1974‬ﺒﺴﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﻋﺭﻓﺕ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %56‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺨﺩﻤﺕ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %36‬ﻤﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻭﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﻤﻨﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﻗﺼﺭ ﻤﺩﺓ ﺍﻝﻘﺭﺽ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻗﺤﻡ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺭﺍﻜﻤﻲ ﺃﺜﺭ ﺒﻘﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻗﺩ ﺯﺍﺩ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1989/1980‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 18.374‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1985‬ﺇﻝﻰ ‪ 26.06‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،1989‬ﻭﺘﺭﺠﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1986‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﻫﻴﻜل ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻴﻭﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺇﻝﻰ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %69.2‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1989‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺜﻠﺜﻲ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫)ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ( ﺘﺨﺼﺹ ﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﻭﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﻻ ﻴﻜﻔﻲ ﻝﺴﺩ ﺍﻝﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻨﺩﺌﺫ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﺘل ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻭﻏﻨﺩﺍ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﻝﺤﺠﻡ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺤل ﻤﺸﻜل ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﻠﺹ ﻤﺩﺓ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ )‪ 4‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1989‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 19‬ﺴﻨﺔ ﻝﻠﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﻭ‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺘﻭﻨﺱ(‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﻴﻜل ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻤﻊ ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪.1‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1987‬ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﺼﻭﻝﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﻭﺽ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺩﺍ ﺨﻴل ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﺩ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻌﺏ ﺍﻝﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻝﻡ ﺘﻠﺠﺄ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺇﻻ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،1988‬ﻭﻤﻥ ﺜ ‪‬ﻡ‬
‫ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺤﺎﺯﻤﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﻫﻭ ﻫﺩﻑ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺴﻭﻕ ﻭﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻋﻤﻠﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﺏ ﻭﺨﻠﻕ ﺠﻭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ )ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ( ﻝﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪،‬‬
‫ﻝﻜﻥ ﻗﺒل ﻫﺫﺍ ﺴﻨﻘﻑ ﻋﻨﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﻋﺎﺸﺘﻪ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺩﻓﻌﺘﻬﺎ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- BENISSAD HOCINE, la reforme economique en algerie, opu, mai 1991, p106.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪29‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﺨﺘﺎﺭﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺸﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﺘﻨﻤﻭﻴﺎ ﻁﻤﻭﺤﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻨﺕ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻜﻤﻨﻬﺞ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻫﻭ ﺴﺒﻴﻠﻬﺎ ﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻗﻭﻱ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻌﺩﺍﻝﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ‬
‫ﺃﻨﻪ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻬﺞ ﻭﺼل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺭﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﻭﻀﻊ ﻴﺭﺜﻰ ﻝﻪ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻭﺼﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺤﺎل؟ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺭﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺃﺴﺎﺴﻲ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻝﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻝﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﻀﺒﻁ ﺒﻌﺩ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺭﺍﺤل "ﻫﻭﺍﺭﻱ ﺒﻭﻤﺩﻴﻥ" ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﺭﻀﺔ ﻝﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤﺎﺩﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺘﻴﻥ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺒﺘﺭﻭل ﻭﺍﻝﻐﺎﺯ‪ ،‬ﻓﻌﻨﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ‬
‫ﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻠﻴﺹ‬
‫ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﺤﻴﺙ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 3.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،1978‬ﺒﻠﻐﺕ ‪ 13.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،1980‬ﻓﻴﻜﻭﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻴﻤﺜل ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺩﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﻋﺠﺯ ﻤﺎﻝﻲ ﻝﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻝﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺘﻠﻭ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺠﺯ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺒﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﻓﺘﺴﺘﻌﻤل ﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻨﻪ ﺤﺘﻰ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝﻬﺎ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﻝﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻤﺘﺹ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺈﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻼﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺩﻋﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﻲﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻬﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﻋﺩﻡ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻗﻨﺎ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻁﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬

‫‪ -1‬ﺏ' د(ة‪.‬ع‪ ،‬ا ﺏ اا‪  $‬ا‪h‬ﺹ]ﺡت ا‪ 1O‬د‪ ،$‬ﻡآ دراﺱت ا‪%‬ﺡ(ة ا&ﺏ‪،‬ﺏوت‪ ،1999 ،‬ص ‪.359‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪30‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﻋﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻝﻌﺠﺯ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺠﻌل ﻤﺴﻴﺭﻴﻬﺎ ﻻ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﻤﺭﺩ ﻭﺩﻴﺘﻬﺎ ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒل ﺍﻝﻌﻜﺱ ﺇﺫ ﻭﻝﺩ ﻝﺩﻴﻬﻡ ﺭﻭﺡ ﺍﻻﺘﻜﺎل ﻋﻠﻰ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻝﻠﻘﺭﻭﺽ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬

‫ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﺎﻝﻘﺭﻭﺽ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻤﺜل ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻊ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ‬
‫)ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﻭﺍﻝﻔﻭﺍﺌﺩ( ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﺠﻌل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﻤﺎﺭﺱ‬
‫ﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل)‪ :(07‬ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫‪1987‬‬ ‫‪1986‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫‪1984‬‬ ‫‪1983‬‬ ‫‪1982‬‬ ‫‪1981‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻨـــﻭﺍﺕ‬
‫‪19240 16148‬‬ ‫‪13468‬‬ ‫‪12102‬‬ ‫‪12945‬‬ ‫‪13932‬‬ ‫‪15307‬‬ ‫‪16361‬‬ ‫ﻗﺭﻭﺽ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‬
‫‪22881 19300‬‬ ‫‪15230‬‬ ‫‪1759‬‬ ‫‪1957‬‬ ‫‪2751‬‬ ‫‪2307‬‬ ‫‪2352‬‬ ‫ﻗﺭﻭﺽ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﻋﻴﺩ ﺴﻬﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻝﻴﺴﺎﻨﺱ‪ ،‬ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺨﺼﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺃﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.25‬‬

‫ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (07‬ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ‬
‫ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺴﺘﺔ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺭﻏﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ‬
‫ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻴﻪ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﻝﻠﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻘﺭﻀﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺴﻴﻭﻝﺔ ﻓﺎﺌﻀﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﻝﺘﻠﻙ ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻥ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺩﻝﻴل ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻋﺎﻡ ‪ 1986‬ﻤﻊ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺃﻥ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﻌﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻥ ﺘﺩﺨﻠﻪ ﻤﻊ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻴﺄﺘﻲ‬
‫ﻜﺘﻔﻭﻴﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﻘﺭﻀﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻤﺎ ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻨﻅﻤﺘﻴﻥ ﻤﺎﻝﻴﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪31‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺎﻨﺕ ﻤﻨﻬﺎ‪1‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﻭﻝﺩ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻹﻋﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺸﺅﻭﻥ ﺴﻴﺭ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻭﺡ ﺍﻻﺘﻜﺎل‬
‫ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻤﺴﺌﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﺘﺄﺯﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺎﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﻤﺸﻜل ﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﻤﻭﺍﺩ ﺃﻭﻝﻴﺔ‪،‬ﻜﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻓﺭﻀﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻌﻤﺎﻝﺔ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻝﺩﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻱ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻝﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﺘﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺠﻌﻠﺘﻬﺎ ﺘﻨﺸﺊ ﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﻭﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺍﻨﻪ ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ﻋﻘﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺯﻤﻥ ﻭﺭﻏﻡ ﻗﺩﻡ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺩﺍﺕ ﻝﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﻭﻴﻀﻬﺎ‬
‫ﺒﺄﺠﻬﺯﺓ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﻜﻡ ﻭﺍﻝﻨﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺎﻨﻊ ﺘﻌﻤل ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺘﻡ ﺍﻫﺘﻼﻜﻬﺎ ﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺎ ﻤﻨﺫ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺯﻤﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺭﺩﺍﺀﺓ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﺫﺍ ﺘﻭﻓﺭﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺭﺒﻤﺎ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺩﺨل ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﺘﻭﺭﺩ ﻤﻨﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺸﺎﻨﻪ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺠﻌل ﻗﻴﻭﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﻤﺭﺩﻴﻬﺎ ﻭﻓﻕ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻻ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﺩﻗﺔ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺍﻝﺘﺴﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻊ ﻫﺎﻤﺵ‬
‫ﺍﻝﺭﺒﺢ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺩﻋﻭﻯ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻝﻴﺱ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻝﺭﺒﺢ‬
‫ﻤﺜل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺨﺴﺎﺌﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭﻱ ﻓﻠﻡ ﺘﻜﻥ ﻫﻨﺎ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺠﻌل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ ( -1‬ﺱ‪F‬م‪ ،‬ا‪h‬ﺹ]ﺡت ا‪ 1O‬د‪  $‬اا‪ ،‬ﻡ>آة ‪#‬ﻥ‪%, ،k‬م ا ‪ #‬ﺕ‪ jU‬إدارة أل‪* ،‬ﻡ& اا‪ ،2006 ،‬ص ‪.26‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪32‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ‬

‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻝﻴﺱ ﻝﺩﻴﻬﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻴﻭﺍﻜﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺘﺹ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺠﺭ ﻋﻥ ﺫﻝﻙ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ ﻴﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ‪1994/1966‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل )‪ :(08‬ﺘﻁﻭﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ‪1994/1966‬‬

‫‪1994‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫‪1977‬‬ ‫‪1966‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻨــﺔ‬

‫‪2100000 1770000 1482000 1261000 1150000 435000 690827 843953‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﻴﻥ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻋﻴﺩ ﺴﻬﺎﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.27‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﻴﻥ ﻤﻨﺫ ‪ 1985‬ﻭﺫﻝﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻏﻠﻕ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻷﺨﺭ ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬
‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻫﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﻝﻭ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻝﻰ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﻘﻨﻌﺔ‪،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺯﺍﺩﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ‬
‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻋ‪‬ﻤﺩ ﺇﻝﻰ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻝﻔﺎﺌﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺎﻝﺔ ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﻝﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻝﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻨﺎﺠﺤﺎ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻴﺭﺠﻊ ﻝﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﺘﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﻫﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺨﻀﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻭﺼﺎﻴﺔ ﺒﺤﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﻨﻘﺎﺵ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺇﻝﻰ ﺴﻭﺀ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﺎﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﺘﺘﺭﻙ ﻝﻬﺎ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻝﺩﻴﻬﺎ )ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ( ﺤﺎﻓﺯ‬
‫ﺃﻭ ﺩﺍﻓﻊ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﻭﺠﻪ‪ ،‬ﺃﻀﻑ ﺇﻝﻰ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﻔﺎﺠﺊ ﻭﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﻝﻠﻤﺴﺌﻭﻝﻴﻥ‪ ،‬ﻜل‬
‫ﻫﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻫﺅﻻﺀ ﻝﻠﻌﻤل ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪33‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻗﺒـــﻞ ‪1988‬‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل‬

‫ﻤﻨﺫ ﺃﻥ ﺤﺼﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻬﺎ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺒﺈﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺘﺎﺤﺕ ﺍﻝﻭﻓﺭﺓ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﺨﻼل ﻋﻘﺩ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺤﻘﻘﺕ ﻋﺠﺯ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 3517‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،1980‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﺠﺯ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻜﻠﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻤﺴﺎﻭﺉ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ‪ ،‬ﻓﺭﻏﻡ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻝﻡ‬
‫ﻴﻁﺭﺃ ﺘﺤﺴﻥ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻝﺠﻤﻭﺩ ﻭﺍﻝﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ‬
‫ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺤﺩﺜﺕ ﺍﻝﺼﺩﻤﺔ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻝﻌﻜﺴﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1986‬ﻭﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﺴﺕ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻤﻨﺎﺤﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﺘﺨﻠﺕ ﻋﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻭ ﺍﻋﺘﻨﻘﺕ ﺍﻝﻠﺒﺭﺍﻝﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻝﻪ‬
‫ﺒﺎﻝﺘﻔﺼﻴل ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪35‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل‬

‫ﺇﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺎﺒﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1986‬ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺨﻠﻔﺕ ﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪...‬ﺍﻝﺦ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻗﻌﺎ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1987‬ﻭ‪ 1988‬ﺃﻴﻥ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﻤﺎ ﻋﺩﻯ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.5‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1987‬ﻭ‪ %3.4‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1988‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻨﺨﻔﺽ‬
‫ﻫﻭ ﺍﻷﺨﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%2.7‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻓﻘﺩ ﺯﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ %10+) 1988‬ﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭ‪%12‬‬
‫ﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯ( ﻜﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ‪ %10‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺒـ ‪ %40‬ﻤﺎﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ‬
‫‪ 1985‬ﻭ‪.1988‬‬
‫ﻭﺍﺘﺴﻤﺕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﻝﻌﺭﻭﺽ ﻭﻋﺒﺊ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﺨﺘﻼل ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺘﻨﺎﻗﺹ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺘﻤﻴﺯ ﺒﻔﺸل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻘﺎﺴﻴﺔ ﺘﺒﺭﺯ ﺍﻝﺤﺎﺠﺔ ﺍﻝﻤﺎﺴﺔ ﺇﻝﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻵﻝﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻀﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺤﺭ ﺃﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﺏ ﻭﺨﻠﻕ ﺠﻭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ )ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ(‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻝﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﺒﺎﺤﺙ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ )ﻤﺎﻱ ‪/1995‬ﻤﺎﻱ ‪(1998‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪36‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬

‫ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﻋﻴﺏ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻝﻤﺘﺒﻊ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺠﺒﺭﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻋﻠﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﺒﺎﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺒﺄﺨﻁﺎﺀ ﺍﻝﻤﺎﻀﻲ ﺍﻝﺸﻲﺀ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺤﺘﻡ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪ .‬ﺃﻅﻬﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬
‫ﻋﺎﺌﺩﺍﺘﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﻋﻴﺏ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﻊ ﻓﺈﻗﺎﻤﺔ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻤﺼﺎﻨﻊ ﻻ ﻴﻜﻔﻲ ﻝﻭﺤﺩﻩ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﺤﺴﻥ ﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﺜﻑ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻝﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻨﺘﻘﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻓﻤﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﺭﺍﺤﻠﻬﺎ؟‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﺴﻨﺠﻴﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪1‬‬

‫ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﻭﺭ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﺨﻁﻁ )ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻲ( ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ )ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺴﻭﻕ( ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻴﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﻌﻬﺩ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻨﻰ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻝﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻝﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻝﺸﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻭﻝﻨﺩﺍ ‪ ،1989‬ﺍﻝﻤﺠﺭ ﻭﺒﻠﻐﺎﺭﻴﺎ ‪ ،1990‬ﺃﻝﺒﺎﻨﻴﺎ‬
‫‪.1991‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﺈﻥ ﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﺨﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻜﺎﻨﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1990‬ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺸﻌﺒﻲ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺭﺴﺎﻝﺔ ﺍﻝﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻝﻠﺘﻴﻥ ﻭﺠﻬﺘﻬﻤﺎ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ )ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ( ﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻭﺕ ‪ 1990‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻘﻁﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻨﻔﺼﺎل ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﺜﺒﺕ ﻓﺸﻠﻪ ﻭﻋﺩﻡ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻪ ﻝﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﻔﺼﺎل ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺃﻱ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ -1‬دراوﺱ ﻡ‪%&#‬د‪،،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ص ‪.367-366‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪37‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺩﻗﺔ ﻭﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻭﻋﻲ ﻭﺘﻔﻬﻡ ﻭﺘﺄﻗﻠﻡ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻝﻴﺱ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺍﻝﺴﻬل‪ ،‬ﻭﻝﻴﺱ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‬
‫ﺒﻌﺠﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻘﻑ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻷﻥ ﺍﻝﻤﻌﺭﻭﻑ ﻋﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺃﻨﻪ ﺤﺭﻴﺔ ﺘﺤﺭﻙ ﺜﻼﺙ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻤل ﻜﻘﻭﺓ ﻜﻘﻭﺓ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻝﻁﺎﻝﺒﻴﻥ ﻝﻠﻌﻤل‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻜﺎﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﻜﺘﻴﺎﺭ ﻤﺎﻝﻲ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺼﻁﺩﻡ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻫﻲ‬
‫ﺨﻀﻭﻉ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ‬
‫ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺼﺎﻓﻲ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻜﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻨﻘل ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻝﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺤﺭ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻊ ﺘﻁﻠﺏ ﻭﻗﺕ ﻝﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺒﺄﻗل‬
‫ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﻤﻤﻜﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺭﻜﺯﻱ )ﻤﻭﺠﻪ( ﺇﻝﻰ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺴﻭﻕ )ﺤﺭ( ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻱ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﺍﻝﻠﺒﺭﺍﻝﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺎ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺼﻨﻊ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫ﻝﻘﺩ ﺍﺘﺨﺫ ﺃﻭل ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻗﺎﻤﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1987‬ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﺤﻭﺍﻝﻲ‬
‫‪ 3500‬ﻤﺯﺭﻋﺔ‪ 1‬ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺯﺍﺭﻉ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﺴﺘﻐﻼل‬

‫‪ - 1‬ﻡ‪ (.‬ﺏ‪P,‬ﺱ_ ﺡ‪ '#‬ﺏ‪%,F‬ل‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬اء ا‪E‬ﻥ‪ ،‬ص ‪.257‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪38‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻨﺤﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺍﺴﺘﻘﻼﻻ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻬﺘﻴﻥ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1988‬ﻭﺠﺎﺀ ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻝﺸﻁﺏ ﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﻀﺨﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﻤﻌﺩﻭﻤﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﺍﻜﻤﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺴﺎﺩﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬

‫ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻤﻴﻥ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﻫﻤﺎ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻘﻨﻨﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺤﺭﺓ‪.‬‬
‫‪-/1‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻘﻨﻨﺔ‪ :‬ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺃﻥ ﺘﺘﺩﺨل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﻀﻌﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻋﺒﺭ ﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫‪-‬ﻴﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﺃﻱ ﻀﻤﺎﻥ ﺴﻌﺭ ﺃﺩﻨﻰ ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﻘﻨﻨﺔ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻨﻪ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﻴﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﻭﻝﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺃﻭﻝﻭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ‪:1‬‬
‫* ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻝﺴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻝﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻝﻙ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫* ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺠﻨﺏ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻗﺼﻰ ﺴﻌﺭ ﻤﺭﺨﺹ ﺒﻪ‪.‬‬
‫‪-/2‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺤﺭﺓ‪ :‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻬﺎ ﺃﻭﻝﻭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺇﻝﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﻤﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺘﻜﺎﻤل‬
‫ﺤﻘﻴﻘﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻭﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل‬

‫ﻤﻨﺫ ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ ‪ 10/90‬ﺘﻐﻴﺭﺕ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ‪ ،‬ﺃﻴﻥ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻝﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 78‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﺘﺴﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻝﻠﺨﺯﻴﻨﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ‪ %10‬ﻤﻥ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻝﻠﺴﻨﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪- YOUCEF DEBOUB, le nouveau mécanisme économique en algerie, OPU, 1993, p 99.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪39‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﻔﺎﺭﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻫﻭ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻝﻠﺠﻭﺀ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﻝﻠﺒﻨﻙ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‪.1‬‬
‫ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻋﺘﺯﺍﻝﻬﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺘﺩﺨل ﻤﻥ ﺤﻴﻥ ﻵﺨﺭ ﻝﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ )ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻤﺜﻼ( ﻭﺫﻝﻙ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺘﺠﻬﻴﺯﻫﺎ ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﻌﻔﻰ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺭﺴﻭﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺤﺼﻭﻝﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﺭﻭﺽ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻝﺘﺩﺭﺝ ﻨﺤﻭ ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﺩﻋﻡ‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺩﺨل ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺍﻗل ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻭ ﺸﺭﺍﺀ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻗﻀﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻠﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺤﺩﺜﺕ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺴﺨﻁ ﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻭﻝﺩ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﺭﺽ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﻻﻥ ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺩﻋﻡ‬
‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻴﺅﺜﺭ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﺸﺭﺍﺌﺢ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺩﺨﻭل ﺍﻝﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺃﺤﺴﻨﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻌﻼ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﻁﺭﻴﻕ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺒﺭﺯﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺒﺎﻝﺤﺠﻡ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﻓﻌﺎﻝﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺩﺨل ﻻﻥ ﺍﻝﻁﺒﻘﺔ ﺍﻝﻐﻨﻴﺔ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻋﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻬﺭﺒﻭﻥ ﻴﺴﺘﻐﻠﻭﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﻴﻊ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺩﻋﻤﺔ ﻝﺘﻬﺭﻴﺒﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻴﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ )ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺒﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻝﻴﻔﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻬﺫﺍ ﺃﻝﻐﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻌﻼ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺼﻑ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﺩﻋﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻋﺩﻯ‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺨﺒﺯ‪ ،‬ﺍﻝﺤﻠﻴﺏ ﻭﺍﻝﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫‪1 -1‬ﻥ‪%‬ن ‪ 10-90‬ا‪Z‬رخ  ‪ 1990/04/14‬ا &‪ J,‬ﺏ‪ (P‬وا‪P‬ض‪.‬‬

‫‪ - 2‬دراوﺱ ﻡ‪%&#‬د‪،،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.369‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪40‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺍﻝﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺭﻓﻊ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺼﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻝﻺﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻘل ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻤﺭ ﺒﺘﻁﻬﻴﺭ ﻤﺎﻝﻲ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻋﺠﺯ ﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﻫﻴﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺨﺯﻴﻨﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻝﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻝﻬﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺤل‬
‫ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻓﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺘﺼﺤﻴﺢ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﻜل ﺍﻝﻌﻴﻭﺏ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺜﺒﺕ ﻓﺸﻠﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺜﻘﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻊ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺇﺤﻼل ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﻁﻭﻴﻠﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻜﺸﻭﻓﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻷﻥ ﺘﻁﻬﻴﺭ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻴﺨﻠﻕ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺠﻭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻝﺒﻠﻭﻍ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪،‬‬
‫* ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻤﻊ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل‪.‬‬
‫* ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺨﻁﻁ ﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻘﺭﺽ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻝﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫)ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺫﺍﺘﻲ(‪.‬‬
‫* ﺘﺤﻭﻴل ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﻭﺽ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺴﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﻘﺼﻴﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺩﻴﻭﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪.2‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬

‫ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻭﺠﻪ )ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻲ( ﺇﻝﻰ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻝﻰ ﻤﻜﻨﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ )ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ( ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺼﻌﺏ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻤﺎ ﺘﺤﺩﺜﻪ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻜﻤﻥ ﻗﻭﺓ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺴﻼﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬اﺱ‪%‬م ا ‪>l‬ي ر‪ 75-91 _1‬ا‪Z‬رخ  ‪.1991/03/16‬‬

‫‪ -2‬اﺱ‪%‬م ا ‪>l‬ي ر‪ 267-92 _1‬ا‪Z‬رخ  ‪.1992/11/08‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪41‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻠﺒﺭﺍﻝﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﺨﺫ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺠﺩﻴﺩ ﻝﻠﺒﻼﺩ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﺩ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻴﻪ ﺒﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﺎﻓﻊ ﺍﻝﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﻫﺫﻩ ﻝﻡ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﻝﻌﺩﻡ ﺩﻤﺞ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺸﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻝﻐﻴﺎﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺴﻭﻕ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﻝﻡ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ ﻤﻨﺢ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﻋﺎﻕ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻝﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﺫﻝﻙ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻓﻘﺩ ﻅل ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺼﻌﺏ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺫﻝﻙ ﺇﻝﻰ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻝﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻤﻜﻥ ﻤﻊ ﺫﻝﻙ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺒﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﺼﻌﺏ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻨﺎ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺤﺎﺯﻤﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻫﺩﻑ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬
‫ﻭﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﻨﺩﺭﺠﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻤﺜل ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻭل ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻫﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻷﺠل‬
‫)‪ ،(1995/1994‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ )‪ ،(1998/1995‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺤﺎﻭل‬
‫ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬

‫ﻋﺯﺯﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،1989‬ﻋﻨﺩﻤﺎ‬
‫ﺸﺭﻋﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﻥ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬
‫ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺘﻌﺭﺽ ﺇﻝﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﺸﺄﺓ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬

‫ﺇﺜﺭ ﺍﻝﻔﻭﻀﻰ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﻤﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﺒﺤﺙ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻜل ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﺍﻝﻤﻨﻬﺎﺭ ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻥ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﻭﺘﻥ ﻭﻭﺩﺯ ﺒﻭﻻﻴﺔ‬
‫ﻨﻴﻭﻫﺎﻤﺸﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺎﺘﺢ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪ 22‬ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1944‬ﻭﻀﻡ ‪ 44‬ﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﻠﻬﺎ‬

‫‪ -1‬ﺏ‪#‬م ا‪.‬ر‪ ،‬ا&]‪1‬ت ا‪ 1O‬د‪ $‬ا(و‪ ،‬ا‪Z‬ﺱ‪ #‬اﻡ& ‪(,‬راﺱت‪ ،‬ﺏوت‪ ،2003 ،‬ص ‪.176‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪42‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺘﺴﻌﻰ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻨﻘﺩﻱ ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺯﻴل ﺍﻝﻔﻭﻀﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﻘﺩﻴﻡ‪.‬‬
‫ﻋﻘﺒﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺨﺩﻡ ﻭﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻭﻝﻰ‬
‫ﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻬﻴﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻨﺩﻭﺓ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺘﻡ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﻥ‪ 1‬ﺃﺤﺩﻫﺎ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ)ﺨﻁﺔ ﻭﺍﻴﺕ ‪ (white‬ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ )ﺨﻁﺔ ﻜﻴﻨﺯ ‪ (keynes‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻻﻋﺭﺍﺽ ﺍﻝﺘﻀﺨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺸﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻝﺘﺯﺍﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺒﻭﻀﻊ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﻝﻤﻭﺍﺯﻴﻥ‬
‫ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻌﻤﻼﺕ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻙ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻝﺴﻴﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻓﺭﺯﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﻭﻝﺩ ﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﻤﺎﻝﻴﺘﻴﻥ ﺩﻭﻝﻴﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺹ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ‪ ،1945/12/27‬ﺍﻷﻭﻝﻰ‬
‫ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻤﻨﺢ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻘﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻫﻲ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻤﻨﺢ‬
‫ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﻫﻲ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ‪:‬‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺒﺎﻝﺫﻫﺏ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺼﺭﻑ ﺜﺎﺒﺘﺔ ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺤﺴﻥ ﺍﻝﺴﻴﺭﺓ ‪ ،‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﻝﻬﺎ ﺴﻤﻌﺔ‬
‫ﺩﻭﻝﻴﺔ ﻫﻤﺎ‪ :‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ‪ ،FMI‬ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ‪ ،BIRD‬ﻭﻓﻲ ‪ 1947/03/01‬ﺒﺩﺍ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺃﻫﻡ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻝﻬﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻜﻭﻨﻪ ﺜﻠﺙ ﻤﻥ ﺍﻝﺜﻼﺜﻲ ﺍﻝﻤﺅﻁﺭ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ )‪ (FMI ،BIRD ،OMC‬ﻭﻫﺩﻓﻪ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﻝﻠﻌﻤﻼﺕ ﻭﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻌﻀﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺼﺹ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺘﻴﻥ )ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ( ﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﻗﻭﻯ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻷﻜﺒﺭ‪.2‬‬
‫ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻺﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻤﻨﺫ ﺤﺼﻭﻝﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻓﻲ ‪ 31‬ﺃﻭﺕ ‪ ،1963‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ‪ 623.1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﺴﺤﺏ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫)‪ (DTS‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ %0.69‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﺼﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 94.1 ،1994‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫)‪.(DTS‬‬

‫‪ -1‬هدي ﺥ(ي‪ ،‬ا‪b‬ة ا‪m‬ﺵ‪( l‬وق ا‪ (P‬ا(و‪ ،‬دار ه‪%‬ﻡ‪ ،1996 ،‬ص ‪.47‬‬
‫‪ -2‬ﻡ‪ (.‬ﺏ‪P,‬ﺱ_ ﺡ‪ '#‬ﺏ‪%,F‬ل‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬اء ا‪E‬ﻥ‪ ،‬ص ‪.211‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪43‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺒﻴﻥ ‪ 1989‬ﻭ‪1994‬‬

‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1987‬ﺩﺨﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ) ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ( ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﻝﻬﺎ ﺒﺘﻐﻁﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﺘﺸﻜل ﺃﻭل ﻓﻭﺝ ﻝﻠﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺤﻭل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺒﺎﻝﺘﺩﺭﺝ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻝﻙ ﺒﺴﺭﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1989‬ﻓﻲ ﺴﺭﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺒﺩﺍﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻬﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺘﻬﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺍﻷﻭل ‪1989‬‬
‫ﺃﻤﻀﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻭل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ‪ 1989/05/30‬ﺘﺤﺼﻠﺕ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺽ‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﺏ ‪ 300‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻘﺼﻴﺭ‬
‫ﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻋﺠﺯ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﻁﻠﺏ‬
‫ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻓﻬﻲ "ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﻗﻭﻯ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ"‪.‬‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺴﻨﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺼﺭﺍﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﺠﺯ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺘﺩﻗﻴﻘﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻏﻠﺒﻬﺎ ﻴﻤﺱ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺇﻝﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﻴﺒﻴﻥ ﻝﻨﺎ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺃﻱ ﺇﺼﻼﺡ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺤﻭﺭ ﻜل ﺇﺼﻼﺡ ‪.‬‬
‫ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﺍ ﻓﻬﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﻝﻨﺎ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺤﺎﻭل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺇﺭﺴﺎﺌﻬﺎ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﺏ ﻜﻠﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺨﺎﻨﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﺍﻝﺼﺎﺭﻡ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -1‬ﺏ‪%‬ز‪($‬ة ﺡ(‪ ،‬ا[م ا‪ 7$n‬ااي وﺕ‪$(.‬ت ا‪h‬ﺹ]ح  ا‪ l‬ة ‪ ،2004-1992‬أ‪H‬وﺡ دآ ا‪* ،R‬ﻡ& اا‪ ،2006 ،‬ص ‪.127‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪44‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﺍﻝﻨﻘﻭﺩ‪ ،‬ﺃﻱ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻜﺘﻠﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻝﻔﺎﺌﺽ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺼﺭﻑ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻌﺠﺯ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻨﻲ ﻓﺎﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﺭﻓﻊ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺸﺭﻁ ﻴﻜﺭﺱ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺸﻔﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﺘﻤﺎﺭﺱ ﺒﺫﻝﻙ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﻨﻅﻡ ﻝﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻴﻌﻨﻲ ﻓﺘﺢ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻝﻘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ ﻓﻲ‬
‫ﺴﻭﻕ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﻭﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﻝﻼﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﻋﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻜﺘﻠﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻔﺎﺌﺽ ﺍﻝﺴﻴﻭﻝﺔ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻝﻤﺤﺎﻭﻝﺔ‬
‫ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻋﺠﺯ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻭﺍﺼل ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻨﺯﻻﻗﻪ ﻝﻴﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ‪ 8.032‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻝﺩﻭﻻﺭ ﺇﻝﻰ‬
‫‪ 10.95‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻝﺩﻭﻻﺭ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺨل ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺘﻰ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1989‬ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻝﺸﺭﻭﻁ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻝﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 12/89‬ﻭﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1989/07/05‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ‬
‫ﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭﻩ ﺍﻝﺠﺯﺌﻲ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﻭﺘﺒﻨﻴﻪ ﻝﻤﻘﺎﻴﻴﺱ‬
‫ﺤﺴﺎﺏ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻝﻬﺫﺍ‪ ،‬ﻭﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭ ﺍﻝﺒﻨﻜﻲ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 10/90‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪1990/04/14‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻨﻙ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻤﺠﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﻤل ﻓﻲ ﻁﻴﺎﺘﻪ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻭﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻝﻘﺩ ﺍﻗﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ ‪ 10/90‬ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻭﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻝﻤﺩﺍﺨل ﻭﺍﻝﻔﻭﺍﺌﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﻗﻌﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻠﺘﺯﻡ‬
‫ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻓﺈﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻤﺨﻭﻝﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺒﺫﻝﻙ ﺘﺼﺭﻴﺢ‬

‫‪ -1‬ﻡ‪ (.‬ﺏ‪P,‬ﺱ_ ﺡ‪ '#‬ﺏ‪%,F‬ل‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.166‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪45‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻝﻠﺴﻤﺎﺡ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﺘﺨﺼﻴﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺃﻱ ﺒﻨﻙ‪.1‬‬
‫ﻋﻘﺏ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﻤﺎﻱ ‪ ، 1990‬ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻴﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺽ ﺁﺨﺭ ﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﺸﻴﺭ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺠﺭﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺘﺤﻭﻻﺕ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻁﻠﺕ ﺴﻴﺭﻫﺎ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻨﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺭﺴﻭﻤﺎ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻴﺭﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 37/91‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1991/02/13‬ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻕ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ‬
‫ﺇﻝﻐﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﺒﻕ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ‬
‫ﻝﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 03/91‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ‬
‫‪ 1991/04/21‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺨﻁﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭﻝﻰ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺇﺭﺴﺎﺀ‬
‫ﺃﺴﺱ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﻘﻴﺕ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻤﻘﺎ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻨﻅﺭﺍ‬
‫ﻝﻺﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺭﺤﻴل ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻝﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻜﺘﺤﻔﻴﺯ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻹﻨﻌﺎﺵ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻝﻨﺸﺄﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﻴﺏ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻝﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ‪ %55‬ﺇﻝﻰ ‪ %42‬ﺴﻨﺔ ‪.1991‬‬
‫‪ -‬ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻫﺘﻼﻙ ﺍﻝﻤﺘﻨﺎﻗﺹ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﺼﻡ ﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺇﻫﺘﻼﻙ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻝﻤﺩﺓ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺩﺨﻭﻝﻬﺎ ﺤﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻤﺭﺍﺩ ﺘﺭﻗﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪1991‬‬
‫ﻝﺠﺄﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺇﺘﻔﺎﻕ ﺜﺎﻨﻲ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1991/06/03‬ﻤﺩﺘﻪ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺭﺴﺎﻝﺔ ﺍﻝﻨﻴﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺒﺩﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻝﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺘﺴﻕ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪1 -1‬ﻥ‪%‬ن ‪ 10-90‬ا‪Z‬رخ  ‪ 1990/04/14‬ا &‪ J,‬ﺏ‪ (P‬وا‪P‬ض‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺏ‪%‬ز‪($‬ة ﺡ(‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.130‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪46‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫‪ -‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﻭﺍﻝﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻀﺒﻁ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻷﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺴﻌﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ‪.‬‬
‫ﺘﺤﺼل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺽ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 350‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ‪:‬‬
‫* ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭﺍ ﺘﺎﻤﺎ‪.‬‬
‫* ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬
‫* ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﻔﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫* ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫* ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻴﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻝﻴﺸﻤل‬
‫ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ‪ ،1‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺭﻤﻲ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺴﺱ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺤﺭ‪،‬‬
‫ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻋﻥ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻭﻓﻕ ﺸﺭﻭﻁ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺘﻤﺕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻝﺩﺍﺌﻨﺔ ﻭﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪.%20‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺨﺼﻡ ﻤﻥ ‪ %07‬ﻭﻫﻭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺫﻱ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﺴﻨﺔ ‪ 1989‬ﺇﻝﻰ ‪ %10.5‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1991‬ﺜﻡ ‪ %11.5‬ﺴﻨﺔ ‪.1992‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺴﻭﻕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻘﺸﻔﻴﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻝﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﻋﺠﺯ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺵ‪ m$7‬ﺱ&(ان‪ ،‬ﻡ‪ ,‬ا&‪%,‬م ا‪  *O‬وا‪O‬ﻥ‪#‬ﻥ ﻡ& ﺏﺕ‪ ،‬ا&(د ‪ ،2006 ،15‬ص ‪.150‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪47‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻨﺯﻻﻕ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﺤﺘﻰ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1991‬ﻝﻴﺘﻡ ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%50‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻝﺩﻭﻻﺭ ﺒﺎﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﻤﻥ ‪ 9‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻝﻜل ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺇﻝﻰ ‪ 18.5‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻝﻜل‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪.1991‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻓﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬
‫ﻤﺤﺴﻭﺴﺎ‪ ،‬ﻜﺄﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻁﺎﻗﻭﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺭﻓﻊ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺫﻝﻙ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺠﻭﺍﻥ ‪،1992‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺭﻓﻊ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻋﻥ ‪ 18‬ﻤﻨﺘﻭﺠﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻝﻡ ﻴﺒﻕ ﻴﺨﻀﻊ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﺠﺒﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻘﺩ ﻁﺒﻘﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ 1991‬ﻨﻅﺎﻡ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻋﻼﻭﺍﺕ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻝﻌﺩﻴﻤﻲ ﺍﻝﺩﺨل ﻭﻝﺫﻭﻱ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺒﺤﻠﻭل ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﻴﻐﻁﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %60‬ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺘﻜﻠﻔﺘﻪ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %02‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺴﻨﺔ ‪.11992‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻭﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻋﺒﺊ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﻤﺸﻜل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺠﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺭﻗﻡ ‪ 14/86‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫‪ 1986/08/19‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 21/91‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1991/12/04‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻪ‬
‫ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﺒﺎﻁﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺴﻭﻨﺎﻁﺭﺍﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%51‬ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺭﻓﻊ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺇﻗﺩﺍﻡ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻠﻙ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺠﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻨﻘﻴﺏ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻝﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﺯﺍﻤﺎ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺨﻭﺼﺼﺔ ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻤﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺎﻝﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ ،1993/04/25‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ‬
‫ﻝﻺﻓﻼﺱ ﻜﺒﺎﻗﻲ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻻ ﺘﺨﻀﻊ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺜﺒﺕ ﺘﻭﻗﻔﻬﺎ ﻋﻥ ﺩﻓﻊ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺼﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ‬
‫ﻤﻁﺎﻝﺒﺔ ﺩﺍﺌﻴﻬﺎ ﺒﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭﻝﻴﺔ ﻝﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺈﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻐﻁﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﻤﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﻓﻼﺱ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻨﺸﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺁﺨﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 10/93‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1993/05/23‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺴﻭﻕ ﺍﻝﻘﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻘﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻨﻪ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻭﻕ ﻤﺎﻝﻲ ﻴﺘﻡ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺘﺩﺍﻭل ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻝﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺒﺫﻝﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﺼﺩﺭﺍ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ -1‬آ‪ _$‬ا‪M‬ﺵ‪ 7‬و‪b‬ﺥون‪ ،‬اا ﺕ‪ JP.‬ا‪O‬ﺱ ‪P‬ار وا ‪%.‬ل إ‪ 6‬ا‪ 1‬د ا‪%#‬ق‪ ،‬ﺹ(وق ا‪ (P‬ا(و‪ ،1998 ،‬ص ‪.87‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪48‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻝﺘﺴﺭﻴﻊ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 12/93‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫‪ 1993/10/05‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻪ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ) ﺃﻓﺭﻴل ‪(1994‬‬
‫ﺸﻬﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ 1993‬ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ‪ 1994‬ﺃﺯﻤﺔ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻓﻊ‪ ،‬ﻭﺜﻘل ﻋﺒﺊ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺤﺫﺍ ﺒﺎﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺸﺎﻤل ﻝﻠﺘﺼﺤﻴﺢ ﺤﻀﻲ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻤﺩﺘﻪ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1994‬ﺇﻝﻰ ﻤﺎﺭﺱ ‪.1995‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﺩﺍﺌﻨﺔ )ﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺭﻨﺴﺎ‪ ،‬ﺇﻴﻁﺎﻝﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻝﻤﺎﻨﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﻨﺎﺩﻱ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒـ‬
‫‪ 17‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺁﺠﺎل ﺍﻝﺴﺩﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺴﺘﺔ ﻋﺸﺭ ﻋﺎﻤﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﺘﺭﺓ ﺴﻤﺎﺡ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﻤﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﻤﻲ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﻘﺎﺌﻡ ﻤﻨﺫ ‪ 1994‬ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺩﻓﻊ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﻭﺨﻔﺽ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺨﻔﺽ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻀﺭﺭﺍ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻗﻭﺓ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬
‫ﺴﻤﺢ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺩل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﺠﺎﺭﻱ ﻤﻥ ﻓﺎﺌﺽ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %1.9‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1993‬ﺇﻝﻰ ﻋﺠﺯ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %4.3‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻋﺎﻡ ‪.1994‬‬

‫‪ -1‬ﺏ‪%‬ز‪($‬ة ﺡ(‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.134‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪49‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺒﻴﻥ ‪ 1989‬ﻭ‪1994‬‬

‫ﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺀ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪ 1992‬ﻭﺭﻏﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﺤﺴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1990‬ﻭ‪ ،1991‬ﻭﻫﺫﺍ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺼﺎﺭﻡ ﻝﺸﺭﻭﻁ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻝﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻡ ﻴﻌﺭﻑ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺘﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺒﻌﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨل )ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﻘﺸﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1990‬ﻭ‪ ،1991‬ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺒل ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻨﻔﻁ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﺨﻠﻑ ﺃﺜﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﺼﻴﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﺨﺯﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺤﻘﻕ ﻓﺎﺌﻀﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ %3.3‬ﻭ‪ %4.1‬ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺸﻑ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺴﺠل ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪ (1991/1989‬ﺒﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ‬
‫‪ %9.3‬ﺴﻨﺔ ‪ 1989‬ﺇﻝﻰ ‪ %16.6‬ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺜﻡ ‪ %25.5‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1991‬ﻫﺫﺍ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻝﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﺎﻤﻼ ﺴﻠﺒﻴﺎ‬
‫ﻝﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻌﺜﺭﺍ ﻤﻔﺎﺠﺌﺎ ﻜﺎﻥ ﻝﻪ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻓﻲ ﻋﻭﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﻝﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﻤﺴﺎﺭ ﺁﺨﺭ ﻴﺘﻨﺎﻓﻰ ﻤﻊ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻝﻰ ﻨﻬﺞ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﺘﻭﺴﻌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻋﻼﻗﺔ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻓﺭﺽ‬
‫ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺇﻝﻰ ﺍﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺴﺠﻠﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﻋﺠﺯﺍ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻗﺩﺭ‬
‫ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺒـ ‪ %1.2‬ﻝﻴﺭﺘﻔﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺇﻝﻰ ‪ %8.7‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1993‬ﻭﺫﻝﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺫﻭﻱ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻀﻌﻴﻑ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﺇﺫ ﺒﻠﻎ ‪ %31.7‬ﻝﻴﻨﺨﻔﺽ ﺍﻝﻰ ‪%20.5‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،1993‬ﻭﻫﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺠﺩﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻝﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﺔ ‪.1989‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻨﻔﻁ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 20.4‬ﺩﻭﻻﺭ ﻝﻠﺒﺭﻤﻴل ﺴﻨﺔ ‪ 1991‬ﺇﻝﻰ ‪ 20.1‬ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1992‬ﻝﻴﺯﻴﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 17.8‬ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،1993‬ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻨﺔ‬

‫‪ -1‬ﺏ‪%‬ز‪($‬ة ﺡ(‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.132‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪50‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﻝﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻤﻥ ‪ %32.3‬ﺴﻨﺔ ‪ 1991‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪ %30.3‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1992‬ﺜﻡ ‪ %.27.6‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1993‬ﻭﻫﻭ ﺍﺤﺩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻋﺠﺯ‬
‫ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻘﺩ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺴﻨﺘﻲ ‪1990‬‬
‫ﻭ‪ ،1991‬ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻌﺠﺯ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ‪-‬‬
‫‪ %1.71‬ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺇﻝﻰ ‪ %5.59+‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1991‬ﻭﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺒﻴﻥ ﺫﻝﻙ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(09‬ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ )‪(1991/1990‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ‪
%‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪1991‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪1991L1990‬‬ ‫ﺍﻝﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪90.24‬‬ ‫‪246.53‬‬ ‫‪129.59‬‬ ‫ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫‪42.58‬‬ ‫‪198.35‬‬ ‫‪139.11‬‬ ‫ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪48.17 +‬‬ ‫‪9.51 -‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺎﺌﺽ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﺠﺯ‬
‫‪55.51‬‬ ‫‪862.13‬‬ ‫‪554.38‬‬ ‫ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺍﻝﻔﺎﺌﺽ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ‬
‫‪-‬‬ ‫‪5.59 +‬‬ ‫‪1.71 -‬‬
‫ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺒﻭﺯﻴﺩﺓ ﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.134‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺒﻘﻲ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺜﺎﺒﺘﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤﻭﻡ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﺴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻝﻡ ﺘﺸﻬﺩ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻱ ﺘﺤﺴﻥ ﻴﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻝﻙ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(10‬ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ )‪(1993/1990‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‬
‫‪1993‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻨــﻭﺍﺕ‬
‫‪26.4‬‬ ‫‪26.1‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪26.72‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻴــﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫‪1.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺒﻭﺯﻴﺩﺓ ﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.134‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪51‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺘﻭﺼل ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻓﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﺭﺓ ‪ %85‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻡ ﺭﻓﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﺒﺭﻴﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻥ‪ %20‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪.%30‬‬
‫‪ -‬ﻜﺒﺢ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪.%29.05‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻋﺠﺯ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻝﻰ ‪ %5.7‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻝﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒـ ‪ 1.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1994‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻭﺼل ﺍﻝﻤﺨﺯﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﻜﻠﻲ ﺇﻝﻰ ‪ 2.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﻤﻥ ‪23.4‬ﺩﺝ ﻝﻠﺩﻭﻻﺭ ﺇﻝﻰ ‪ 35.1‬ﺩﺝ ﻝﻠﺩﻭﻻﺭ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺴﻤﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﻤﺅﺸﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻝﻠﺩﺍﺌﻨﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﻭﺤﺩﺩﺕ ﻤﺩﺓ ﺘﺴﺩﻴﺩ ‪ 16‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﺎﺩﻱ ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﻡ ‪ 17‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻊ ﻜﻨﺩﺍ ﻓﻲ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1994‬ﻭﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻊ‬
‫ﺇﻴﻁﺎﻝﻴﺎ ﻓﻲ ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.21995‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ )ﻤﺎﻱ ‪/1995‬ﻤﺎﻱ ‪(1998‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﻗﻌﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﻌﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻝﻠﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻴﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﻤﺎﻱ ‪ 1995‬ﺇﻝﻰ ﻤﺎﻱ ‪.1998‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺏ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻴﺔ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‬
‫ﻭﺘﺩﺍﺒﻴﺭﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺨﺘﻡ ﺒﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺁﺜﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‬

‫ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻭﺼﻔﺔ ﺍﻝﻌﻼﺝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻘﺎﺭﺒﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻝﻜﻴﻨﺯﻴﺔ ﻭ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺃﻭ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻻﻤﺘﺼﺎﺹ ﺇﺫ‬
‫ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺍﻝﻔﺎﺌﺽ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺇﻻ ﺍﻝﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻘﻭﻤﻲ ﻭ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺇﻻ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﻤﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﺃﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺃﻥ ﺃﺯﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﺔ ﺇﻻ ﺃﺯﻤﺔ ﺇﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﻜﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ - 1‬دراوﺱ ﻡ‪%&#‬د‪،،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.377‬‬

‫‪ - 2‬دراوﺱ ﻡ‪%&#‬د‪،،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.377‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪52‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﺘﺴﺘﻨﺩ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﺭﺠﻊ ﻜل ﻋﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺇﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﻭ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﻀﻴﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﺭﺽ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﻤﻌﻁﻰ ﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻘﻭﺩ ﺜﺎﺒﺘﺎ‪ .‬ﻓﺎﻝﻨﻘﻭﺩ ﻻ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺴﻭﻯ ﺒﺤﺠﻡ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻭ ﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻻﺴﻤﻲ ﻝﻸﻋﻭﺍﻥ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺃﺭﺼﺩﺓ ﻨﻘﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻜل ﺘﻭﺴﻊ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻴﻭﻝﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺃﺼﻭل ﺴﺎﺌﻠﺔ ﺴﺘﻭﺠﻪ ﻝﺸﺭﺍﺀ ﺴﻠﻊ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﺒﺴﺒﺏ ﻀﻌﻑ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﻜﺎﻤل‪.‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺫﻝﻙ ﺃﻥ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻻ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻠﻌﺠﺯ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭ ﺫﻝﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺴﻌﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﻨﺘﻬﺎ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻙ ﻫﻲ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ )ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ( ﺍﻝﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻨﻬﺎ؟‬

‫ﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‬

‫ﻗﺒل ﺍﻝﺘﻌﺭﺽ ﺒﺎﻝﺘﺤﻠﻴل ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻴﺠﺏ ﺍﻝﺘﺫﻜﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺠﺯﺀ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﺸﺭﺍﺌﺢ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻴﻘﺭﻭﻥ ﺒﻘﺴﻭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻨﻬﺎ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ‬
‫ﺠﺭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭﺍﺀ ﺍﻝﻤﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺒﻕ ﺸﻔﺎﺀ ﺍﻝﻤﺭﻴﺽ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺤﺘﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻴﺵ ﻓﻭﻕ ﻁﺎﻗﺘﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺃﻱ ﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻗﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺏ ﺴﻴﺠﺭ ﺤﺘﻤﺎ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺇﻝﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‬
‫ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺎ‪.1‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬

‫ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻴﻔﺴﺭﻭﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻺﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﻜﻠﻲ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻝﺘﺫﻜﻴﺭ ﺒﺫﻝﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻭﺴﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﺈﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻝﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺇﻝﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻝﺘﻠﻙ‬

‫‪ -1‬دﺡﻥ رﺵ(‪ ،‬دور ا‪ o7‬ا(و  ﺕ‪ i$%‬ا ‪ ،‬ﻡ>آة ﻡ*‪* ، #‬ﻡ& اا‪ ،1996 ،‬ص ‪75‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪53‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﻤﺒﺘﻐﻰ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻑ ﻤﻁﺎﻝﺏ‬
‫ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﻤﺤﻭﺭﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ‪:‬‬
‫ﺍﻝﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻝﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺘﺘﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‬
‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻋﻥ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﻭﺍﺴﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻋﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ )ﺍﻝﻭﻗﻭﺩ( ﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺠﻤﻴﺩ ﺍﻝﺭﻭﺍﺘﺏ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻭﻅﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺴﻠﻊ ﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﻭﻋﺎﺀ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻝﻴﺸﻤل ﺃﻁﺭﺍﻓﺎ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻝﺘﻬﺭﺏ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻤﻊ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺨﻭﺼﺼﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺒﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﻜل ﺘﻭﺴﻊ ﻨﻘﺩﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻨﺠﺯ ﻋﻨﻪ ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻜﺘﻠﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺤﺩﻭﺩ ﻗﺼﻭﻯ ﻝﻼﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﺍﻝﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﻌﺭ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻝﺩﺍﺌﻨﺔ ﻭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻝﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺴﻭﻕ ﻝﻠﻨﻘﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻭ ﺍﻝﻭﺴﻁﺎﺀ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪54‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﺠﻤﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻬﺩﻑ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻝﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻋﺭﺽ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻭﺠﺯ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺴﻌﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﺎﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻜﺘﺴﺏ ﻗﺩﺭﺓ ﺘﻨﺎﺴﺒﻴﺔ ﺒﻔﻌل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺤﻴﺙ ﺘﺼﺒﺢ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺒﺎﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻗل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻜل ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻷﺴﺎﻝﻴﺏ ﺍﻝﺘﻤﻴﺯﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻨﺢ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻝﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻜﺎﻓﻴﺔ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﺭﺒﺎﺤﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻙ ﻫﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻭﺼﻔﺔ ﺍﻝﻌﻼﺝ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺇﺨﺘﻼﻻﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﺼﻔﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻺﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻌﻼﺝ ﺃﺯﻤﺘﻪ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﻨﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﺭ ﺒﻪ؟‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺁﺜﺎﺭ ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪:‬‬

‫ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻝﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻱ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬
‫ﺍﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﻗﺒل ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﻝﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ‪ ،‬ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻭ ﻝﻭ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻨﻘﺎﻁ ﺇﻝﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻨﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.1‬‬
‫‪ -1‬ﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻝﻠﻘﻭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺨﻔﺽ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻗﻭﺓ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -1‬دﺡﻥ رﺵ(‪،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.83‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪55‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫‪ -‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺘﺸﺩﻴﺩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ؟ ﻝﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺴﺅﺍل ﺍﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺼﻨﻔﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﻴﺒﺭﺯ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﻓﺭﺯﻩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻭﺍﻀﺤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ‪:1‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻫﻭ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻤﺘﻴﻨﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻜﻭﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻁﻭﻴﻠﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻗﺩ ﺤﻘﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﻝﻭ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻜﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪.(11‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(11‬ﺘﻁﻭﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ )‪(1998/1988‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪(%) :‬‬
‫‪1998 1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫‪1992 1991 1990 1989 1988‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪4.7‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ )‪(%‬‬

‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻡ‬

‫‪5‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪18.7‬‬ ‫‪29.8‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪2.05‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ‪E%F‬‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﺠﺎﺭﻱ‬
‫‪0.81‬‬ ‫‪3.21‬‬ ‫‪1.25‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.85‬‬ ‫‪0.36‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫)ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﻜﺭﻴﻡ ﺍﻝﻨﺸﺎﺸﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‬

‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻱ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺤﻘﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻌﺩ ﻤﺩﺓ ﺴﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻭﺒﺎﻝﺘﻌﻤﻕ ﺒﺎﻝﺘﺤﻠﻴل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻗﺩ ﻝﻌﺒﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻝﻠﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﺃﻱ‬
‫ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -1‬هدي ﺥ(ي‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪.85 ،J‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪56‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺠﺩﻭﻝﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﻤﺨﺽ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﻭﺴﺨﺎﺀ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 22‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ 17 ،‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﻭ ‪ 5.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻹﻨﺠﺎﺡ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﺯﺩﻭﺝ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻜﻤﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺤﺼﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 800‬ﺃﻝﻑ ﺒﺭﻤﻴل ﻴﻭﻤﻴﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 767‬ﺃﻝﻑ ﺒﺭﻤﻴل ﻴﻭﻤﻴﺎ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،1995‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﺤﺴﻭﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﺴﻤﺢ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻭﺍﺌﺩ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﻤﺤﺕ ﺒﺘﺤﺴﻥ ﺍﻝﻤﺭﺩﻭﺩ ﺃﻝﻔﻼﺤﻲ‬
‫ﻭﺃﺘﺎﺤﺕ ﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﻥ ‪ %15‬ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﻝﻰ ‪ %21.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﺭﻏﻡ ﺍﻝﺘﺭﺍﺠﻊ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﻲ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﻝﻼﺤﻘﺘﻴﻥ ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻘﺩ ﻋﺎﻨﻰ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺴﻥ ﺍﻝﻁﻔﻴﻑ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﺃﻴﻥ ﺴﺠل ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪ %4.6‬ﺒﻌﺩ ﺴﻠﺴﻠﺔ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪94‬ـ‪ 97‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺭﻏﻡ ﻜل ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺀﻩ ﻭﻋﻭﺩﺘﻪ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻤﻭ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺴﺎﻝﻔﺔ ﺍﻝﺫﻜﺭ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺒﻘﺴﻁ ﻭﺍﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ‬
‫ﻭﻫﻭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺩﻋﻤﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺇﺫ ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻝﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %1‬ﺴﻨﺔ ‪.11997‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ‪:‬‬
‫ﺴﺠﻠﺕ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﺴﺘﻤﺭﺍ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻤﻥ‬
‫‪ %8.7‬ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ‪ %4.4‬ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﻝﺘﺴﺠل ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﺎﺌﻀﺎ ﺒﻠﻎ ‪ %2.4، %3.0‬ﻭ‪ %2.9‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻱ ‪ 98،97،96‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ‪ .‬ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺎﺌﺽ‬
‫ﻴﺭﺠﻊ ﺒﺭﺃﻴﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺼﻴل ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﻨﺴﺒﻲ ﻝﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﺸﻔﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﻬﺠﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺭﺯ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﻥ ‪ %27.6‬ﺇﻝﻰ ‪ %33‬ﺜﻡ‬
‫‪ %34‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﺨﻼل ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ 93،97،96‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺸﻬﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘﺎﺒل ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺭﻏﻡ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻁﻔﻴﻑ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ‬
‫‪ % 31 ، %29 ،%33.6‬ﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ 95،96‬ﻭ ‪ .97‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ‬
‫ﻫﺎﻤﺎ ﻭﻤﺴﺘﻤﺭ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ ،(11‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﺽ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﺤﺴﺏ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻥ ‪ %29‬ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻝﻰ ‪ %18.7‬ﺴﻨﺔ‬

‫‪ -1‬ﺵ‪ q‬أﻡ‪b ،‬ﺙر إدة ا‪ ,mF‬ا ‪ 6,‬ا‪0P‬ع ا ا&‪%‬ﻡ‪،‬ﻡ>آة ﻡ*‪* ، #‬ﻡ& اا‪ ،1999 ،‬ص ‪.65‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪57‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫‪ 96‬ﺜﻡ ‪ %5.7‬ﻓـ ‪ %5‬ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 97‬ﻭ‪ 98‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ ﺜﻡ ‪ %3.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 99‬ﻭﺫﻝﻙ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﻌﺔ ﻭﺍﻝﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺒﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ‪.1‬‬
‫ﺠـ‪ /‬ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ‪:‬‬
‫ﺴﺠل ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻁﻴﺒﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻀﻐﻁ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻠﻘﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (11‬ﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﺠﺎﺭﻱ ﺤﻘﻕ ﻓﺎﺌﻀﺎ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 97 ،96‬ﻗﺩﺭ ﺏ ‪ 1.25‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﺭﻏﻡ ﺍﻝﻌﺠﺯ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺠل ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻘﺩﺭ ﺏ ‪ 0.81‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺫﻝﻙ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﺴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﺘﺘﺒﻊ ﻝﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻴﻼﺤﻅ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﻤﺤﺴﻭﺱ ﻝﻤﺅﺸﺭ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻸﺜﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺠﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﻜﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻠﺤﻕ‬
‫ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%39‬‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﻠﺼﺕ ﺇﻝﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺼﻑ ﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪90‬ـ‪ 93‬ﺃﻱ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺎﺭﺏ ‪ %75‬ﺜﻡ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺇﻝﻰ ﺤﺩﻭﺩ ‪ %30‬ﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﻝﻨﺴﺠل ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬
‫ﻨﺴﺒﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩل ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ‪ %47‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻝﻙ ﺤﺴﺏ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﻭل ﻫﻭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﺇﻝﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 2‬ﻭ‪ 2.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺫﻝﻙ ﺭﻏﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺴﻨﺔ ‪.1998‬‬
‫‪ -2‬ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ‪:‬‬
‫ﺨﻼﻓﺎ ﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﺴﺠل ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﺴﺘﻤﺭﺍ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺫ‬
‫ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻝﺩﻴﻥ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪.(12‬‬

‫‪ -1‬هدي ﺥ(ي‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪.89 ،J‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪58‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(12‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺍﻹﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬

‫)‪(1998/1990‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻝﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ )ﺒﺎﻷﺸﻬﺭ(‬ ‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‬ ‫)‪( %‬‬ ‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪66,4‬‬ ‫‪8,891‬‬ ‫‪28,379‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪73,5‬‬ ‫‪9,508‬‬ ‫‪27,875‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪1.75‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪76,5‬‬ ‫‪9,278‬‬ ‫‪26,678‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪1.81‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪82,2‬‬ ‫‪9,050‬‬ ‫‪25,724‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪2.9‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪47,1‬‬ ‫‪4,520‬‬ ‫‪29,486‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪2.3‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪38,8‬‬ ‫‪4,244‬‬ ‫‪31,573‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪4.52‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪30,9‬‬ ‫‪4,281‬‬ ‫‪33,651‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪8.92‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪30,3‬‬ ‫‪4,465‬‬ ‫‪31,222‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪7.09‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪47,5‬‬ ‫‪5,180‬‬ ‫‪30,473‬‬ ‫‪1998‬‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﻜﺭﻴﻡ ﺍﻝﻨﺸﺎﺸﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‬

‫ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ 25‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﻝﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 33‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﻝﻴﺸﻬﺩ ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ‬
‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻨﺴﺒﻲ ﻭﻝﻜﻥ ﺒﻘﻲ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻻ ﻴﻤﺜل ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﺃﺯﻤﺔ‬
‫ﻷﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﻤﻌﺘﺒﺭ ﻭﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﻝﻠﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺴﺒﺒﺎ ﻜﺎﻤﻨﺎ ﻻﻨﺩﻻﻉ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻝﺤﻅﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﺤﻜﻤﻬﺎ ﻻ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﻻ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﺭﺩﺍﺘﻬﺎ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻠﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ‪ ...‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺒﻨﺴﺏ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺍﻝﻤﻼﺌﻡ ﻝﺠﻠﺏ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺤﺠﺭ ﺍﻝﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺒﺎﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺯﻴﻠﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭ ﺘﻭﻨﺱ ﺤﻴﺙ ﻝﻡ‬
‫ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪ 270‬ﻭ‪ 280‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 97‬ﻭ‪ 98‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ ﻭﺫﻝﻙ‬
‫ﺭﻏﻡ ﺍﻝﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺴﺅﺍل ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻁﻔﻭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺴﻁﺢ ﻫﻭ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺤﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ )ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ( ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩ ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺫﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻡ ؟ ﻭ ﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺭﻗﻤﻴﺔ ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻝﺘﺫﻜﻴﺭ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺇﺫ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻤﻥ ‪ %14‬ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪ %11.5‬ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻱ ﺴﻨﺔ ‪ 94‬ﺜﻡ ﺇﻝﻰ ‪ %10.6‬ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻴﺔ ﻑ ‪%8.6‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪59‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﻭ‪ %8.5‬ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 96‬ﻭ‪ 97‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻘﻴﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻨﺘﻘل ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﻭﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ‪ 133.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ‪ 169‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﻓـ ‪ 208‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻴﺔ ﺜﻡ ‪ 222.3‬ﻭ‪ 235.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 96‬ﻭ‪ 97‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ‪ ،‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ )ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ (89‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﻜﻤﻴﺔ ﻝﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺘﺅﻜﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﺎﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻗﺩ ﺒﻠﻎ ‪ %78.5‬ﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ‬
‫‪ %88.4‬ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 10‬ﻨﻘﺎﻁ ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻝﺼﻭﺭﺓ ﻗﺘﺎﻤﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺴﺎﻝﻔﺔ ﺇﻝﻰ ‪ %69.3‬ﻭﺘﺅﻜﺩ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻀﺭﺭﺍ ﻫﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺠﻠﻭﺩ ﻭ ﺍﻷﺤﺫﻴﺔ ﺒـ ‪ %23.7‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻝﺨﺸﺏ ﻭﺍﻝﻔﻠﻴﻥ ﻭﺍﻝﻭﺭﻕ ﺒـ ‪ %47‬ﺜﻡ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻝﺒﺴﺔ ﺒـ ‪ %49.1‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻝﻙ ﺇﻝﻰ ﺸﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻤﻊ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻝﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﻤل ﺠﺭﺍﺀ ﻀﻌﻑ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻝﻠﻌﻤﺎل ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺭﻯ ﺒﺸﻲﺀ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻔﺼﻴل ﻻﺤﻘﺎ‪.1‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺒﻭﻕ ﻭﺫﻝﻙ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻠﻌﻭﺍﻤل ﻝﻠﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺠﺩﻭﻝﺔ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻝﺒﺭﻤﻴل ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ ‪ 19‬ﺩﻭﻻﺭ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 96‬ﻭ‪ 97‬ﻤﻤﺎ ﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻝﺫﻜﺭ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﺴﻤﺢ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺭﻓﻊ ﺇﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 2.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻝﻰ ‪ 4.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﺜﻡ ﻝﺘﺒﻠﻎ ﺍﻝﺫﺭﻭﺓ ﺴﻨﺔ ‪1997‬‬
‫ﺒـ ‪ 8.00‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺭﻏﻡ ﺍﻝﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻝﻨﺴﺒﻲ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﺒـ ‪ 6.08‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻝﺒﺭﻤﻴل ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﺔ ‪ 13‬ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺭﻏﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ‬
‫ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺸﻬﺩﻫﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻝﻡ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺩﻭﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬هدي ﺥ(ي‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪.92 ،J‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪60‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﻨﺤﺎﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺠﺯﺀ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻨﺼﺏ ﺍﻝﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻤﺎ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻗﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻜﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ ﺇﺫ ﺘﺘﻴﺢ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﺒﺭﺯ ﻁﺎﻗﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻁﻠﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻝﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺒﺎﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻜﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﻅﻬﻭﺭ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺇﺫ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻝﻔﻘﺭﺍﺀ ﻜﺎﻝﺴل ﻭﺍﻷﻨﻴﻤﻴﺎ ‪ ...‬ﻭﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺼﺭﻓﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﻤﻭﺍﻻ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻝﻠﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﻅﻭﺍﻫﺭ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻤﻬﺩﺍ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﻝﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻜﺎﻝﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺼﺤﺔ ﻓﻴﺴﻤﺢ ﻝﻨﺎ ﺒﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻬﺫﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﻝﻠﻨﻤﻭ ﺍﻝﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﺘﻘﺸﻔﻴﺔ ﻝﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻝﺘﺼﺤﻴﺤﻲ ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺫﻙ‬
‫ﻴﺘﻴﺢ ﻝﻨﺎ ﻭﻝﻭ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﺍﻝﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ ﻝﻠﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﻻ ﻏﻨﻰ‬
‫ﻋﻨﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺃﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﻓﺎﻷﻭل ﻴﻤﺩﻫﺎ ﺒﺎﻝﻘﻭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﻫﻠﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻝﻴﻭﻡ ﻫﻡ ﺭﺠﺎل ﺍﻝﻐﺩ‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﺃﻱ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﺤﺔ ﻓﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺫﺍﺘﻪ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻝﻪ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﺍﻝﺴﺎﻝﻔﻲ ﺍﻝﺫﻜﺭ ﻓﺭﻏﻡ ﻋﺠﺯﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺩﺨل ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺸﺭﺍﺌﺢ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺒﻴﻥ ﻝﻨﺎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻋﺭﻓﻪ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪: 1‬‬
‫ﻓﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﺇﻝﻰ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﺴﺘﻤﺭﺍ ﺨﻼل ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﺭﻴﺢ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﺴﺕ ﺸﺭﻴﺤﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﻨﻅﺭﺍ ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﺅﻜﺩ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﻝﻠﻌﻤﺎل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻠﺨﻭﺼﺼﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﻌﺎﻤل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﺍﻝﻤﻔﺴﺭ ﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﻁﺎﻝﺒﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻝﻌﻤل‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 250‬ﻭ‪ 300‬ﺃﻝﻑ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -1‬رواﺏ‪ (7 q‬ا‪ 17‬و‪ ,‬هل‪ ،‬أﺙ إدة ا‪ 6, ,mF‬ﺱ‪%‬ق ا&‪  i‬اا‪ ،‬ا‪ 6P ,‬ا(و ﺡ‪%‬ل ﺏاﻡ‪ r‬ا ‪ q.‬ا‪ ,mF‬وا‪s#‬‬
‫ا‪* ، *h‬ﻡ& ‪%$ 0#1‬ﻡ ‪29‬ـ‪30‬ﻡي ‪.2000‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪61‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(13‬ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(1999/1991‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪(%) :‬‬
‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪29.2‬‬ ‫‪28.0‬‬ ‫‪29.2‬‬ ‫‪27.99‬‬ ‫‪26.99‬‬ ‫‪24.36‬‬ ‫‪29.25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ﻨـﺴﺒﺔ ﺍﻝﺒﻁــﺎﻝﺔ )‪(%‬‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺭﻭﺍﺒﺢ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﻭ ﻋﻠﻲ ﻫﻤﺎل‪ ،‬ﺃﺜﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻭ ﺍﻝﻤﺴﺄﻝﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ﻴﻭﻤﻲ ‪29‬ـ‪30‬ﻤﺎﻱ ‪2000‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺩﻭل )‪ (13‬ﺘﺒﺭﺯ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ %23‬ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ % 29‬ﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﺜﻡ ‪ %29.2‬ﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻝﻰ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ %2.8‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﺘﺴﺎﺭﻉ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﻥ ‪5.85‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺇﻝﻰ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 7.8‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﺜﻡ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 8.25‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﻨﺔ ‪.1998‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻝﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻝﻠﻌﻤﺎل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺤل ﻭﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻝﻨﺠﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺴﺠﻡ ﻭﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(14‬ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(1997/1994‬‬

‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻨــﻭﺍﺕ‬
‫‪985‬‬ ‫‪503‬‬ ‫‪162‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺤﻠﻬﺎ‬
‫‪519881‬‬ ‫‪162175‬‬ ‫‪100498‬‬ ‫‪236300‬‬ ‫‪20908‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﺍﻝﻤﺴﺭﺤﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺭﻭﺍﺒﺢ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﻭ ﻋﻠﻲ ﻫﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(15‬ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻤﻔﻘﻭﺩﺓ ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪(%) :‬‬
‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺏ‪.‬ﺃ‪.‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪17.55‬‬ ‫‪59.89‬‬ ‫‪21.5‬‬ ‫‪1.42‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴـﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪26.13‬‬ ‫‪64.04‬‬ ‫‪8.15‬‬ ‫‪1.62‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺤـﻠـﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21.07‬‬ ‫‪61.59‬‬ ‫‪15.81‬‬ ‫‪1.52‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤــﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺭﻭﺍﺒﺢ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﻭ ﻋﻠﻲ ﻫﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪62‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﻜﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﺠﺩﻭل )‪ (14‬ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﺍﻝﻤﺴﺭﺤﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﺠﺎﻭﺯ ‪500‬‬
‫ﺃﻝﻑ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪94‬ـ‪ 97‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺼﻔﻴﺔ ﻭﺨﻭﺼﺼﺔ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 633‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ‪ 268‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ‪ 85‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 986‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﺠﺩﻭل )‪ (15‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒـ ‪ %61.59‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﻲ ﺒـ ‪ %21.07‬ﺜﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒـ ‪ %15.81‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺤﺘل‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﺜﻨﻴﻨﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒـ ‪ %21.15‬ﺒﻌﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺘل ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺒـ ‪ %59.89‬ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻀﺭﺭﺍ ﻝﺘﺤل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺒـ ‪ %17.55‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻬﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻗل ﺘﻀﺭﺭﺍ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﺒـ ‪%1.42‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻓﻲ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﻤﻌﻘﺩﺓ ﺃﺼﻼ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻝﻠﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺀ ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﻗﺩ‬
‫ﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 2.3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﻁﺎل ﻝﻴﺼل ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﻝﻰ ‪ 2.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﻁﺎل ﻤﻘﺎﺒل ‪ 2.4‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻌﺩﺩ ﻗﺎﺒل ﻝﻼﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺴﺏ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻭ ﺫﻝﻙ ﻝﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻝﻁﻭﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻌﻘﻭﺩ ﺍﻝﻤﺅﻗﺘﺔ ﺒﻌﺩ ﺇﻝﻐﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻤﻀﻤﻭﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺅﻗﺕ ﻅﻬﺭ ﻜﺄﺤﺩ ﺃﺴﺎﻝﻴﺏ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﻗﺘﺔ ﻝﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﺤﺔ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻜﺤﺩ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻝﺜﻼﺙ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﻝﻠﻌﻤﺎل ﺍﻝﻤﺴﺭﺤﻴﻥ ﻝﻠﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﻨﻬﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻴﺠﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤل ﻨﻔﺴﻪ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﻀﻤﻥ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﻝﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻝﻌﻤل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ‪ :‬ﻓﻔﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺸﻴﺭ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 8‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪ %10‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﻁﺎﻝﺒﻲ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺠﺩﺩ ﻴﻨﺠﺤﻭﻥ ﺒﺎﻝﻅﻔﺭ ﺒﻭﻅﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﺴﺒﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺴﺒﺏ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﺼﻔﻴﺔ ﻭﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻝﺘﻨﺒﻴﻪ ﺒﺫﻝﻙ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻝﺭﻜﻭﺩ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻜﻡ ﺍﻝﻬﺎﺌل ﺍﻝﺴﺎﻝﻑ ﺍﻝﺫﻜﺭ ﺴﻴﻀﺎﻑ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻘﺩﺭ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪250‬‬
‫ﻭ ‪ 300‬ﺃﻝﻑ ﻝﻴﺯﻴﺩ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺘﻌﻔﻨﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺅﻜﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺃﻨﻪ ﻭﻝﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 700‬ﻭ ‪750‬ﺃﻝﻑ ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻝﻤﺩﺓ ﺜﻼﺜﺔ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﺘﺘﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻨﻪ ﻭﻝﻠﺤﻔﺎﻅ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺨﻠﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 250‬ﺃﻝﻑ ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل ﺴﻨﻭﻱ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ %29‬ﺴﻴﺯﻴﺩ ﺤﺘﻤﺎ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻜﺎﻝﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﻡ ﻭﻴﻨﺫﺭ ﺒﺘﻔﻜﻙ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺄﺯﻭﻡ ﻭﻤﻊ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﻬﻭل ﻷﺴﻌﺎﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ "‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ" ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %50‬ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﺒﻘﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺜﺎﺒﺘﺔ )ﻤﺠﻤﺩﺓ( ﻗﺩ ﻋﺠل ﺒﺘﺩﺤﺭﺝ ﺍﻝﻁﺒﻘﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻝﺘﻨﻅﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻝﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﺤﻴﺙ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﺩل ‪ %20‬ﻤﻥ ﺃﻏﻨﻰ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨﻴل ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﺤﺼل ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺌﺎﺕ ﺍﻝﻔﻘﻴﺭﺓ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺃﻗل ‪%7‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨﻴل‬
‫ﻭﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﻤﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﺼﺤﺔ‪: 1‬‬
‫ﻗﺒل ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﻝﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﻴﺠﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻴﻘﺭﻭﻥ‬
‫ﺒﺄﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻝﻠﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻭﺠﺩﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻨﺠﺭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻓﻬل ﺫﻝﻙ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ؟‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(16‬ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺼﺤﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(1999/1994‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪% :‬‬
‫‪1999 1998 1997 1996 1995 1994‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻨــﻭﺍﺕ‬
‫‪4.02‬‬ ‫‪4.47‬‬ ‫‪4.03‬‬ ‫‪4.15‬‬ ‫‪4.43‬‬ ‫‪4.73‬‬ ‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪/‬ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫‪0.55‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪0.65‬‬ ‫‪0.61‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.70‬‬ ‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ‪/‬ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫‪0.99‬‬ ‫‪1.06‬‬ ‫‪1.05‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫‪1.08‬‬ ‫‪1.34‬‬ ‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﺤﺔ‪/‬ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺭﻭﺍﺒﺢ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﻭ ﻋﻠﻲ ﻫﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﻜﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻋﻥ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ .(16‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﺭ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﻘﺔ ﻭﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻭﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻨﻪ ﻴﺅﺨﺫ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﻤﻌﺎﻜﺱ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﻤﻨﺴﻭﺒﺔ ﺇﻝﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻤﻥ ‪ %4.73‬ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻝﻰ ‪ %4.02‬ﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﺃﻱ‬
‫ﻤﻥ ‪ %21.5‬ﺇﻝﻰ ‪ %15.66‬ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﻝﻨﻔﺱ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺩل ﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺸﻲﺀ ﺇﻨﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﺴﺒﻴﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻤﺎ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯ ﻝﻨﻔﺱ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﻁﺒﻌﺎ ﻓﻠﻡ ﺘﻜﻥ ﺃﺤﺴﻥ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﺇﺫﺍ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻤﻥ‬
‫‪ %0.70‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1994‬ﺃﻱ ﻝﻠﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺇﻝﻰ ‪ %0.55‬ﺴﻨﺔ ‪.1999‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺍﻗﺘﺭﺍﻥ ﺘﻘﻠﺹ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻔﺎﺤﺵ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﻜﺘﺏ ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻝﺩﺨل ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺁﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻝﻠﻐﺎﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﺩ‬

‫‪ - 1‬ا(ر‪ :‬رواﺏ‪ (7 q‬ا‪ 17‬و ‪ ,‬هل‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪.J‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪64‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﺤﺴﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻝﻠﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﺤﻠﻴل ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ‪ CENEAP‬ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻔﻀل ﻋﺩﻡ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻡ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺘﻤﺩﺭﺱ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﺤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﺘﻜﻥ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺄﺤﺴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭل ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺭﺯ‬
‫ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺃﻨﻪ ﻭﺭﻏﻡ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪ 2000/93‬ﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻗﺩ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻤﻥ ‪%5.5‬‬
‫ﺇﻝﻰ ‪ ، %3.51‬ﺃﻱ ﻤﻥ ‪ %1.34‬ﺇﻝﻰ ‪ %0.99‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ )ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (13‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﻴﺎﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺍﻝﺸﺨﺹ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺅﻜﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺭﻗﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﻔﺭﺩ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﺤﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪ 97/93‬ﻤﻥ ‪ 620‬ﺩﺝ ﺇﻝﻰ ‪ 508‬ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺠـ‪ /‬ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ‪:‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﻥ ‪ 1822.8‬ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ‪1596‬‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 97‬ﺜﻡ ﺇﻝﻰ ‪ 1500‬ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ‪ 1999‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪65‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل‬

‫ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻝﻺﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻔﺫﺓ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺤﺴﻥ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻝﻰ‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻔﺘﻘﺩ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻝﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻝﻔﺎﺘﻭﺭﺓ ﺍﻝﺒﺎﻫﻅﺔ ﻝﻠﺘﺤﺴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﻝﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺼﺎﺩﺭ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 17‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺘﺤﺕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﺤﺴﺏ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻝﻠﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ %30‬ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺒﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻝﺼﺤﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪67‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل‬

‫ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺘﺤﺘل ﺍﻝﺼﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻭﺽ ﺃﻥ ﺘﺘﻘﻠﺹ‬
‫ﺘﺒﻌﻴﺘﻨﺎ ﻝﻠﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻭﻗﻌﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻓﺘﺌﺕ ﺘﺘﺄﻗﻠﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺄﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﻜل ﻋﻤﻠﺘﻨﺎ‬
‫ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﺃﻭ ﺠﻠﻬﺎ ﻭﻗﺭﺍﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻨﺎ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺘﺄﺘﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻥ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل‬
‫ﻭﺤﺭﻜﺎﺕ ﺼﺭﻑ ﺍﻝﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺘﺸﻜل ﻤﺼﺩﺭﺍ ﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭﻝﻲ ﺒﻔﻌل ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻭﺭﺩ ﻨﻤﻭ ﺃﻭ ﻤﻭﺭﺩ ﺭﻜﻭﺩ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻬﺩﺍ ﻤﺎ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺒﻌﻴﺔ ﻝﻤﻭﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻤﺤﺩﻭﺩ‬
‫ﺒﺎﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﻝﻜﻭﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒل ﻝﻠﺘﺠﺩﻴﺩ ﺇﻝﻰ ﻤﺎﻻ ﻨﻬﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻝﺘﻌﻭﻴﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺜﺭﻭﺓ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺇﻻ ﻤﻭﺭﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﻴﺘﻤﺜل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻤل‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﻝﻺﺼﻼﺡ ﻝﻜﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﻘﺎﺭ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻤﺤﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﺸﻙ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻭﻝﻜﻨﻬﺎ ﻭﻝﻡ‬
‫ﺘﻭﻓﺭ ﻜل ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﻭﻀﻊ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻻﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﻭﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل ﺒﺸﻜل‬
‫ﺩﺍﺌﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻭﺨﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻠﻭﻍ ﻫﺩﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﺎﺩل ﻝﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻨﻤﻭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻤﺜل ﻫﺩﻑ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻝﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻝﺘﺄﻗﻠﻡ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﺘﻔﺘﺢ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻝﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻜل ﺃﺸﻜﺎﻝﻪ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﻔﻨﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭﻴﺔ ﻝﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻨﺎ ﺒﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﺭﻁ ﻝﻠﺒﻘﺎﺀ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻁﻭﻴل‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺘﻘﻭﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺈﻀﻔﺎﺌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺘﻨﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺸﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺸﺭﻜﺎﺌﻨﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻥ ﺤﺸﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭ‪ ،‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻁﻠﻕ‪ ،‬ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺠﺩ‬
‫ﺤﺴﺎﺱ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺘﻁﻭﺭﻨﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪68‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻭﻨﻘﻑ ﻫﻨﺎ ﻭﻨﺘﺴﺎﺀل‪ ،‬ﻜﻴﻑ ﺍﻝﺴﺒﻴل ﻝﺨﺭﻭﺝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﻠﺩﻨﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺒﻌﻴﺔ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻻ ﻤﻜﺎﻥ ﻓﻴﻪ ﺇﻻ ﻝﻸﻗﻭﻴﺎﺀ؟‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻨﺤﺎﻭل ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻔﺼل ﻋﺒﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺤﺙ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪2004/2001‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪2009/2005‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪69‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪2004/2001‬‬

‫ﺇﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺓ ‪ 2004/2001‬ﻭﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺨﺼﺼﺕ ﻝﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻝﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻝﺘﻨﻤﻴﺔﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﺭﺍﺏ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺭﻤﺎﻨﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﻤﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺇﻝﻰ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﺍﻝﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ ‪.‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﻬﺎﺕ‪.1‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﻅﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺒل ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﺇﻥ ﺭﺴﻡ ﺍﻝﺘﺼﻭﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻱ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻴﻨﻁﻠﻕ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺼﻭل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻌﺙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﻤﻜﻥ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1995‬ﻭﺤﻘﻕ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1996‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻌﺩﻻ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻝﻠﻨﻤﻭ ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪ ،%4‬ﻤﻊ ﺘﻭﻗﻊ ﻤﻌﺩل ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻝﻠﻨﻤﻭ ﻴﺴﺎﻭﻱ‪ %5‬ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫‪ 1997‬ﻭ‪ ،2000‬ﺤﻴﺙ ﺩﻝﺕ ﺍﻝﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪،1998‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺒﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل‬
‫ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺤﺎل ﺩﻭﻥ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻭﻤﻜﻥ ﺍﻝﻌﻤل ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻝﻠﺭﻜﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻗﻴﻑ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﻋﻨﺩ )‪،(0.9 -‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻭﻀﻌﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻌﺩﻴل ﻝﻠﻤﺩﻯ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﺴﻨﺩ ﺒﺎﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﻤﻭﺴﻊ ﻝﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻘﻭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﻘﻘﻬﺎ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩﺭﺕ‬
‫ﺒﺤﻭﺍﻝﻲ‪ %15‬ﻤﻘﺎﺒل ﻨﺴﺒﺔ‪ %4.4‬ﻝﻠﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %2.7‬ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻤﻊ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺤﺎﺩ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ )‪.(%1.4 -‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Services du chef du gouvernement , Le plan de la relance économique 2001-2004, les composantes du‬‬
‫‪programme, p 04.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪70‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪ -‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩل ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻜﺘﻠﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺇﻝﻰ ‪ %10.5‬ﻤﻘﺎﺒل ﺘﻭﻗﻊ ﻗﺩﺭ ﺒـ ‪ %14‬ﺴﻨﺔ ‪.1994‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻌﺩﻴل ﺼﺭﻑ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﻭﻓﻕ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻝﻨﺘﻬﺠﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﻨﻙ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺁﻝﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺤﻴﻁ ﻤﺤﻔﺯ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻝﺴﻨﺔ ‪.1993‬‬
‫‪ -‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺠﺫﺏ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ ﻭﺍﻝﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪2004/2001‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻡ ﺘﺴﻁﻴﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫* ﺇﺨﺘﺘﺎﻡ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ‪.‬‬
‫* ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﻠﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫* ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻀﺞ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬
‫* ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﻭﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫* ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﻴﺒﺔ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺼﺩﺩ ﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬

‫‪-1‬ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ )‪ .(PNDA‬ﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒـ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻝﻠﺘﻜﻔل ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﺠﻔﺎﻑ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍﺽ ﺍﻝﻤﻨﺤﺩﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺼﺒﺎﺕ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل ﺍﻝﺭﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻝﺭﻋﻭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﺍﻝﻌﻠﻔﻲ‪.‬‬

‫‪ -1‬زرﻥ‪%‬ح ‪$‬ﺱ‪ ،‬إﺵ‪ m‬ا  ا‪( #‬اﻡ  اا‪ ،‬ﻡ>آة ﻡ*‪ ، #‬ا&‪%,‬م ا‪ 1O‬د‪ $‬ع ﺕ‪* ،V0U‬ﻡ& اا‪ ،2006 ،‬ص ‪.176‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪71‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪ -‬ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻭﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺩﻴﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻗﺩﺭﺕ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒـ ‪ 65‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺍﻝﺼﻴﺩ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻁﺎﻗﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻻ ﻴﺤﻀﻰ ﺒﺎﻝﻌﻨﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻝﻪ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻁﻭل ﺍﻝﺴﺎﺤل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻝﺼﻴﺩ ﻤﺼﺩﺭ ﺜﺭﻭﺓ ﻝﻡ ﻴﺴﺘﻐل ﺒﻜﻔﺎﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺃﻭل ﻭﻫﻠﺔ ) ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺼﻠﻴﺢ ﻭﺍﻝﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻝﺒﺤﺭﻴﺔ‪...،‬ﺇﻝﺦ( ﻭﺁﺨﺭ )ﺍﻝﺘﻜﻴﻴﻑ‪،‬‬
‫ﺍﻝﺘﻘﻴﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺒﺭﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻝﻨﻘل‪...،‬ﺇﻝﺦ( ﻝﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺄﺴﻴﺴﻴﺔ ﻭﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻤﺭﻓﻘﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻝﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫‪ 2001‬ﻭﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ ﺒـ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻝﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻭﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ )‪،(FNAPAA‬‬
‫ﺍﻝﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻝﻤﻔﻀﻠﺔ ﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻝﻠﻘﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺼﻴﺩ ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻔﺘﺢ ﻓﺭﻉ ﻝﺩﻯ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ‬
‫)‪ ،(CNMA‬ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﻝﻠﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺼﻴﺩ ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺩﺨﺎل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺸﺒﻪ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺩﻋﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬
‫‪-‬ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ‪ FIDA‬ﻭ‪ 0.2) CEE‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ(‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 9.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫‪-1‬ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺡ ﻭﺍﻝﻤﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 113‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﻴﺤﺩﺩ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻜﻔل ﺒﺎﻻﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺩﺨل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻨﻭﻋﻲ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻝﻺﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﻲ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺒﻠﺩﻴﺔ )‪ (PCD‬ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻝﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﻲ‬
‫ﻝﻠﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﺭﺍﺏ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻝﻁﺭﻕ )ﻁﺭﻕ ﻭﻻﺌﻴﺔ ﻭﺒﻠﺩﻴﺔ(‪ ،‬ﺍﻝﻤﺎﺀ )‪ AEP‬ﺘﻁﻬﻴﺭ( ﻭﺍﻝﻤﺤﻴﻁ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻝﻙ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻺﺘﺼﺎل ﺘﺸﺠﻊ ﻜﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺭﺠﻭﻉ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻤﺴﻬﺎ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻝﺤﺎﺠﺎﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪72‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪-2‬ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﻭﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻏﻼﻑ ﻤﺎﻝﻲ ﻴﻘﺩﺭ‬
‫ﺒـ ‪ 16‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﻓﻬﻭ ﻴﺨﺹ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ )‪ (TUP-HUMO‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻭﻻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻌﺭﺽ ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻝـ ‪ 70.000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل ﺩﺍﺌﻡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺘﻠﻙ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﻝﺘﻜﻠﻔﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 7‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﻜﺜﺭ ﻀﻌﻔﺎ )‪ 3‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺝ(‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ )‪ 3‬ﻤﻼﻴﻴﺭﺩﺝ(‪ ،‬ﻭﺇﻜﺘﺴﺎﺏ ‪500‬‬
‫ﺤﺎﻓﻠﺔ ﻨﻘل ﻤﺩﺭﺴﻲ ﻝﻠﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻤﺔ )‪ 0.7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ( ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ )‪ 3‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺝ( ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﻲ‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻝﻠﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻗﺩﺭ ﺍﻝﻐﻼﻑ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺒـ ‪ 210.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ .‬ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺘﺸﻜل ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ‪ :‬ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻝﻠﻌﻤﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺒﺎل‪،‬‬
‫ﺍﻝﻬﻀﺎﺏ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻝﻭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺴﻜﻥ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻝﻠﻌﻤﺭﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒـ ‪ 142.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ‪ 31.3.....................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻠﺴﻜﻙ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪ 54.6....................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ 45.3...............................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﺍﻝﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻁﺭﻕ ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻷﻤﻥ ﻋﺒﺭ ﻨﻘﺎﻁ ﺩﺨﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻨﺊ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻁﺭﻕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻜﺸﻑ ﻭﺍﻝﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻗﺼﺩ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﻐﺵ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﺱ ﺒﻪ ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭﺕ ﺘﻜﻠﻔﺘﻪ ﺒـ ‪ 1.7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﺤﻅﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺴﻴﺩﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ‪ ،‬ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻘﺩﺭ‬
‫ﺒـ ‪ 10‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﺭﻴﻔﻴﺔ ﺒﺎﻝﺠﺒﺎل‪ ،‬ﺍﻝﻬﻀﺎﺏ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻝﻭﺍﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺍﻝﺨﻁ ﺍﻝﺴﺎﺤﻠﻲ ﻭﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻬﻀﺎﺏ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻝﺠﻨﻭﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﻨﻔﺱ ﺠﺩﻴﺩ ﻝﻸﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪73‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ‪ .‬ﺴﻤﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﺍﻝﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ‬
‫ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ‪ 6.1..........................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ‪ 16.8.........................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ )ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍﺽ ﺍﻝﻤﻨﺤﺩﺭﺓ(‪ 35.6............‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫ﺘﻘﺩﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒـ ‪ 90.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﻨﻌﻜﺎﺴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻝﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ )ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻝﺼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ(‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺍﺤﺘﻔﻅ ﺒﺎﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻠﺹ ﻤﻥ ﻀﻐﻁ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻝﻁﻠﺒﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﺩﺨﻭل ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻲ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻭﺯﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ 27...................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ‪ 9.5...................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻲ‪ 18.9...................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ‪ 12.38.................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪ 14.7.................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻝﺭﻴﺎﻀﺔ‪ 4....................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ 2.3...................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺩﻴﻨﻴﺔ‪ 1.5.....................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺠﻨﻴﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻫﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻭﺒﺄﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺏ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﻭﻑ‬
‫ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻴﻁ ﻴﺴﻬل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﻭﻯ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺒﺼﻔﺔ ﻓﻌﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺇﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪74‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(17‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪(2004/2001‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋــﺎﺕ‬
‫‪20‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫‪22.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫‪2‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪0.08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻝﺘﻨﺒﺅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻝﻁﻭﻴل‬
‫‪46.58‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪11.35‬‬ ‫‪6.33‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤــﻭﻉ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺯﺭﻨﻭﺡ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.182‬‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻝﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺴﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺜﻤﺔ ﻋﺩﺓ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺠﺏ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻝﺠﻌل ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺫﻝﻙ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺒﺘﺒﻨﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻱ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻤل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻓﺘﺢ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺤﻀﻴﺭ ﻝﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪.1‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪2(2004/2001‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﺭﻭﺭ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﺨﻁﻁ ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻝﻴﺱ ﺒﺎﺨﺘﺒﺎﺭ ﺴﻬل ﻝﺒﻠﺩ ﻜﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩﻴﻤﺎ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻻ ﺘﻠﺠﺄ ﺇﻻ ﺇﻝﻰ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻝﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺨﺭﺠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﻤﻘﺭﻀﻲ ﺍﻝﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺭﺠﻌﺕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺤﻘﻘﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ %6.8‬ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 32.9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻗﺩ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻤﻥ ‪ 28.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻝﻰ ‪ 22‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻠﺼﺕ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﻤﻥ ‪ 1.059‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﺇﻝﻰ ‪ 911‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪.2003‬‬

‫‪ -1‬ﺡ‪7‬رك ﺱ‪ ،‬ﺕ‪%0‬ر ا(‪%$‬ﻥ ا‪U‬ر* ‪(,‬ول اﻡ ﺡ اا ‪ ،2000/1990‬ﻡ>آة ‪#‬ﻥ‪* ،k‬ﻡ& اا‪ ،2002 ،‬ص ‪.238‬‬
‫‪ -2‬زرﻥ‪%‬ح ‪$‬ﺱ‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.183‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪75‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﺸﻜل ﺍﻋﺘﺭﺍﻓﺎ )‪ (Reconnaissance‬ﻝﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺃﻤﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﻜﻴﻑ ﺘﻜﺒﺕ‬
‫ﺁﻻﻤﻬﺎ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺼﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺘﺂﻜل ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﺍﻝﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ﻭﺍﻝﻌﺯﻝﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺒﻘﺎﺌﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻝﻡ ﺤﺭ ﻜﻠﻪ ﺘﺴﺎﻤﺢ ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﻤﻭﺯﻉ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻝﻘﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺠﺎﺀ ﺘﺩﺨل ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻌﺯﻴﺯ ﺒﻭﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺒﺩﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻝﻺﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻝﺘﺯﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻗﺼﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻴﻁ ﻤﻼﺌﻡ‬
‫ﻻﻨﺩﻤﺎﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻝﻡ ﻴﻘﺎل ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺴﻴﺤل ﻜل ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺨﻔﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ‪،‬‬
‫ﻭﻝﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻲ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻥ ﻴﺨﻔﻑ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻴﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻝﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﺴﻭﺩﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻝﺤﻤﺭﺍﺀ ﻭﻴﺨﻠﻕ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ ﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﻗﺩﺭﺓ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﺇﻝﻰ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2003‬ﺒـ ‪478‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ‪ 155........................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ‪ 124....................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ‪ 74..................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻭﺴﻁ‪ 20.....................................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ 76..............‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻺﺩﺍﺭﺓ‪ 29..............................‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻝﻘﺩ ﺃﻋﻁﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪:‬‬
‫* ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺭﺠﻌﻲ ﻝﻸﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫* ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫* ﻭﻀﻊ ﺃﻭ ﺘﻨﺼﻴﺏ ﻝﺠﺎﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻝﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻨﺩ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺸﻬﺭ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،2003‬ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪76‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(18‬ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﻨﺩ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2003‬‬

‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫‪4.386‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪2.448‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻥ‬
‫‪1.868‬‬ ‫ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪1.596‬‬ ‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‬
‫‪1.134‬‬ ‫ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻠﺸﺒﺎﺏ‬
‫‪1.046‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫‪564‬‬ ‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫‪545‬‬ ‫ﺍﻝﺼﺤﺔ‬
‫‪330‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻴﺩ‬
‫‪223‬‬ ‫ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪167‬‬ ‫ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ‬
‫‪162‬‬ ‫ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻠﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫‪982‬‬ ‫‪ TUP HIMO‬ﻭﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻺﺩﺍﺭﺓ‬
‫‪149‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ‬
‫‪174‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ‬
‫‪99‬‬ ‫ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪59‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪33‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻋﻥ ﺒﻌﺩ‬
‫‪9‬‬ ‫ﺍﻝﻨﻘل‬
‫‪16.063‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺯﺭﻨﻭﺡ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.185‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﻨﻔﺫﺓ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ 2003‬ﻓﻬﻲ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫‪ 11.811-‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻨﺠﺯ )‪.(%73‬‬
‫‪ 4.093-‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ )‪.(%26‬‬
‫‪ 159-‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ )‪.(%1‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪77‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪(2009/2005‬‬

‫ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ 2004/2001‬ﺒﺈﻨﻌﺎﺵ ﻤﻜﺜﻑ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺭﺍﻓﻕ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻷﻤﻥ ﻋﺒﺭ ﺭﺒﻭﻉ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺒﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 46‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )ﺃﻱ ‪ 3.700‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ(‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ )ﺃﻱ‬
‫‪ 2.350‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ( ﻤﻥ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﻤﻭ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ %3.8‬ﻁﻭﺍل ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺨﻤﺱ ) ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %6.8‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪.(2003‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ‪ %29‬ﺇﻝﻰ ‪.%24‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻵﻻﻑ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﺴﻠﻴﻡ ‪ 700.000‬ﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻝﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 08‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 2004‬ﻤﻨﻌﻁﻔﺎ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻋﻜﻔﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺘﻬﺎﺠﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠل ﺍﻝﺘﺯﺍﻡ ﺍﻝﺴﻴﺩ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻌﺯﻴﺯ ﺒﻭﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﺒﻤﻭﺍﺼﻠﺔ‬
‫ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻝﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ‬
‫ﺒﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺍﻝﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﺠﻬﻬﺎ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻭﺭ ﺘﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺜﻨﺎﺀ ﺘﻌﺘﺯﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺘﻜﺜﻴﻔﻪ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‪،‬‬
‫ﻭﺴﺘﻌﻤل ﻜﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻝﻬﺎ ﺍﻝﺤﺘﻤﻲ ﻝﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺘﻌﺩﺓ ﻝﻼﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻅل ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺯﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻤﻘﺎﺭﺒﺘﻬﺎ ﻗﺼﺩ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯﻱ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻨﺼﻭﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺎﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﻡ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺴﻬﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﺄﻫﻴل ﺃﺩﺍﺓ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺒﺎﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺤﺭﺹ ﺍﻝﺸﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺨﻠﻕ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﻭﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻬﻤﺔ ﻀﺒﻁ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻗﺼﺩ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﻐﺵ ﻭﺍﻝﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﺨل ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬زرﻥ‪%‬ح ‪$‬ﺱ‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.186‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪78‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪-1‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻀﺒﻁﻪ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﺇﺠﺭﺍﺀﻫﺎ ﺃﻭ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻝﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﺤﻀﻴﺭ ﻝﻠﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫ﺍﻝﻔﻌﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻜﺫﺍ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻡ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻪ‪ ،‬ﺘﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻝﺘﺭﻗﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺯﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ (ANDI‬ﻭﻝﺠﺎﻥ‬
‫ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ )‪ ،(CALPI‬ﻭﺴﺘﻌﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﺍﻝﻔﻌﻠﻲ ﻝـ‬
‫"ﺍﻝﺸﺒﺎﻙ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ" ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﺘﻁﻭﺭ ﻓﻴﺂﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻪ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺴﺘﺴﻬﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺘﻬﺎ ﻝﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺘﺴﻭﻴﺔ ﻤﺴﺄﻝﺔ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ‪:‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺸﺎﺭ ﺇﻝﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻋﺎﺌﻕ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺴﺒﻕ ﻭﺃﻥ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻤﺤل ﺇﺼﻼﺡ ﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻭﻫﻭ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﺫﻱ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻝﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻘﺼﻴﺭ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺘﻜﻔل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺒﻔﺎﺌﺽ‬
‫ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺇﺼﻼﺤﻪ ﻭﺘﺜﻤﻴﻨﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺴﺘﻌﻤل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻜﻤل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺢ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﺎل‬
‫ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﻭﻁﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ‬
‫ﺒﻐﻴﺔ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻘﺘﺭﺡ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎ ﻴﺅﺴﺱ ﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﺴﻴﻀﺒﻁ ﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﺎﻨﺢ ﻭﺼﺎﺤﺏ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻷﻤﻼﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺼﻠﺔ ﻤﺘﻴﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻤﺴﺘﻐﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺴﻴﻔﻀﻲ ﺇﻝﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺜﺭﻭﺓ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺎﺒﻌﻬﺎ ﺍﻷﺼﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺴﻬل ﻝﻠﻔﻼﺡ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻁﺎﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﺭﺽ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ‪.‬‬

‫‪ -1‬زرﻥ‪%‬ح ‪$‬ﺱ‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪187‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪79‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻭﺴﺘﻌﻜﻑ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺎﻝﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﻬﻴل ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺇﻝﻰ‬
‫ﻤﻼﻙ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻭﺭﺍﺜﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻀﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺤﻴﺎﺯﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﺘﻔﺘﺢ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭﺭﺸﺔ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺨﺼﺹ ﻝﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺭﻋﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ‬
‫ﺇﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻭﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺼﺎﺤﺒﻪ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﻁﻔﻴﻠﻴﺔ ﻭﻀﺎﺭﺓ ﻋﻘﺩﺕ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻌﺯﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﺭﺒﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺯﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺩﻋﻡ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺼﺎﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﺭﻴﻊ ﻤﺭﺩﻩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻐﺵ‪ ،‬ﻴﻌﺭﻗل‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻴﻌﺭﺽ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻝﻠﺨﻁﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺭﺸﺔ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻝﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺤﺎﻀﺭ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻝﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺸﺎﻤل ﻝﻺﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺴﺘﺤﻘﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﺤﺎﻝﻴﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﻴﻁﺔ ﻝﻠﺸﺭﺍﻜﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺴﻭﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﻀﺒﻁﻬﺎ ﺍﻝﻔﻌﺎل‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻝﻔﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﺸﺩ‬
‫ﻤﻜﺜﻑ ﻝﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﻨﺸﻴﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﻝﻸﺼﻭل ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﻅﻡ ﻝﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﻭ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻬﻥ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫‪-‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻝﺒﻭﺭﺼﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -1‬زرﻥ‪%‬ح ‪$‬ﺱ‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪188‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪80‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻨﻬﻭﺽ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﻤﻨﺼﻔﺔ ﻋﺒﺭ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻝﺒﻼﺩ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‬

‫‪-1‬ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﺠﻡ‪:‬‬
‫ﺴﺘﻘﻭﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺎﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﺠﻡ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﻼﺤﻘﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻫﺫﺍ ﺴﺘﻌﻤل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﻴﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﺩﺓ ﻝﺘﺼﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻝﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺴﺘﻌﻤل ﻜﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﻀﺒﻁ ﺘﺴﻌﻴﺭﺓ ﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻝﻐﺎﺯ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻝﻔﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺴﺘﻭﺍﺼل ﻜﺫﻝﻙ ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻠﻤﻭﺱ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻴﺼﺎل ﺍﻝﻐﺎﺯ ﻭﻏﺎﺯ ﺍﻝﺒﺭﻭﺒﺎﻥ ﺍﻝﻤﻤﻴﻊ ﻭﺍﻝﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺠﻌﻠﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﺎﻡ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻝﺭﺒﺢ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺴﺘﺴﻬﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﻌﻠﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻝﻀﺒﻁ‬
‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‪:2‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﻤﻜﻤﻥ ﻤﻌﺘﺒﺭﺍ ﻝﻠﻨﻤﻭ ﻭﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻋﺭﻑ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻤﻌﺘﺒﺭﺍ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬
‫ﺒﻔﻀل ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺒﻔﻀل ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺍﻝﺘﻲ ﺨﺼﺼﺘﻬﺎ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪،‬‬
‫ﺘﺤﻘﻘﺕ ﺤﺎﻻﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ ﻭﺍﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﻌﻤل‪.‬‬
‫ﻭﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻌﺘﺯﻡ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﺒﺘﺸﺭﻴﻊ ﻤﻼﺌﻡ ﻝﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺴﺘﻀل‬
‫ﺘﻘﺩﻡ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻤﻊ ﺍﻝﺴﻬﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝﻪ ﻤﺤﻔﺯ ﻜﺭﺼﺩ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺴﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﻋﺎﻨﺔ ﻭﺍﻝﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺸﻲ ﻭﺍﻝﺩﻭﺍﺠﻥ ﻭﺘﻨﻭﻴﻌﻬﺎ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻬﻀﺎﺏ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺠﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻝﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﺘﺭﺍﺙ ﺍﻝﺠﻴﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺌﻲ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻲ ﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻭل ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬زرﻥ‪%‬ح ‪$‬ﺱ‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪190‬‬

‫‪ -2‬ا‪7‬ﻥﻡ‪ r‬ا ‪ _( ,m‬ا‪  %‬ة ‪ ،2009-2005‬اا‪ ،‬أ‪.2005 i$‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪81‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺍﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻝﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘﺒﺭﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﻀﺒﻁ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻬﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻏﺭﻑ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﺍﻝﺤﻴﻭﻴﺔ )ﺍﻝﺒﻴﻭﻝﻭﺠﻴﺔ( ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﻕ ﻭﺍﻝﺘﻨﻭﻴﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻔﻼﺡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻋﻡ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﺫﻭﻱ ﺍﻝﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﻔﻌﻠﻲ ﻝﻠﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ ﻀﻤﻥ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺠﺭﺍﺩ ﻭﺍﻝﻁﻔﻴﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺭﺩ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﻝﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺠﻭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﺴﻴﺭﺍﻓﻕ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺒﺫل ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺭﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫* ﻋﺩﻡ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺩﺭﺓ ﻝﻠﻤﺩﺍﺨﻴل ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻝﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻲ ﻝﻠﻌﺎﺌﻼﺕ‪.‬‬
‫* ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻗﺭﻭﺽ‪.‬‬
‫* ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻝﺴﻬﻭﺏ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﺤﺩﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﺴﻁ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫* ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤﺼﻭل ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ)ﺍﻝﻤﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻝﻐﺎﺯ( ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﺭﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‪:‬‬
‫ﺘﺸﻜل ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻥ ﺘﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻪ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺎ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻜﻠﻪ‪ ،‬ﺴﺘﺴﻬﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻋﻘﻭﺩ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ‪،‬‬
‫ﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻝﺤﻅﻴﺭﺓ ﺍﻝﻔﻨﺩﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻝﻠﺴﻴﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﻨﺩﻗﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﻝﻙ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺸﻭﺍﻁﺊ ﻭﺍﻝﺼﺤﺭﺍﺀ ﻭﺍﻝﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺫﻱ ﺴﻴﺩﻋﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻷﺴﻔﺎﺭ ﻭﺍﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻠﺫﺍﻥ ﻴﻜﹸﻭﻨﺎﻥ ﻤﺼﺤﻭﺒﻴﻥ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻤﻌﺎﺭﺽ ﻭﺍﻝﻌﺭﻭﺽ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﺙ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﻝﺩﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻝﺤﺭﻓﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪82‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻝﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﻨﺩﺭﺠﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺠﺯﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﺍﻝﺩﻋﻡ‪ ،‬ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻋﺎﻤﻼ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ‬
‫ﻝﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﺍﻝﻔﻌﻠﻲ ﻝﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺯﺒﺎﺌﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﻭﺴﺘﺘﻡ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻤﻤﺘﺩ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪ 2010‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺴﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻤﻬﺎ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺼﻐﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺩ ﻅل ﻤﻨﺫ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻋﻁﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺃﻭﻝﻰ ﻤﺸﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺘﻭﺍﺼل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‪:‬‬
‫* ﻋﻤل ﺭﺴﻡ ﺨﺭﺍﺌﻁ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫* ﺩﻋﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﻨﺔ ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ ﺒﺎﻝﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻬﻨﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﻤﻼﺠﺊ ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‪.‬‬
‫* ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺇﻝﻰ ﻨﻬﺎﻴﺘﻪ‪.‬‬
‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺩﻋﻡ ﺭﺼﺩ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻻﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ ﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ‪.1‬‬
‫‪-4‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﺴﻭﻑ ﺘﻬﺘﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺼﺩﺩ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺴﺘﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﺘﺢ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻘﺎﻁﻊ ﺴﻭﻕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻝﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﻼﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﺭﻴﺩ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺩﺨﻭل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺴﻭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺍﻝﺨﻁ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻓﺘﺢ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺸﺭﻜﺔ "ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ" ﻝﺸﺭﻴﻙ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻜﺭﺍﺌﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﺒﺭﻴﺩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺭﺩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﺸﺒﻜﺘﻪ ﻭﺘﻭﺴﻴﻌﻬﺎ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻝﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺒﺭﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺒﺭﻴﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻝﺘﻤﻜﻴﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺍﻝﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﻼﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﺭﻴﺩ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﺫﺏ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺴﻤﺎﺡ ﺒﺫﻝﻙ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ا‪7‬ﻥﻡ‪ r‬ا ‪ _( ,m‬ا‪  %‬ة ‪ ،2009-2005‬اا‪ ،‬أ‪.2005 i$‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪83‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻭﺍﺼل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺒﺭﻴﺩ ﻭﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺴﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻨﺠﺎﺯ ﻤﺨﻁﻁ ﻋﻤل ﺴﺭﻴﻊ ﻭﺤﻘﻴﻘﻲ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻗﺼﺩ ﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻺﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻝﺘﻜﺭﻴﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺴﺘﺸﻤل ﻀﻤﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ‪:‬‬
‫* ﺤﻔﺯ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﺒﻔﻀل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﺤﻅﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﺒﺴﻴﺩﻱ‬
‫ﻋﺒﺩ ﺍﷲ‪.‬‬
‫* ﻋﺼﺭﻨﺔ ﻭﺘﻜﻴﻴﻑ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻝﺩﺭﻭﺱ ﺍﻝﻤﻘﻨﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ ﺒﺘﻜﺜﻴﻑ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪.1‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺭﻓﻊ ﺍﻝﺘﺤﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ ﺘﺸﻜل ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﺤﻜﻡ ﻨﺩﺭﺘﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻤﺴﺄﻝﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻝﻠﺒﻼﺩ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺭﺼﺩ ﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ‬
‫ﻭﺴﺘﺴﻌﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺴﻌﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺤﺸﺩ ﺍﻝﻤﻭﺭﺩ ﻭﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻪ ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺭﺸﻴﺩﻴﻥ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﺭﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻝﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻝﻌﺎﻤل ﺍﻝﻤﺎﺌﻲ ﻭﺍﻝﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-1‬ﺤﺸﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻬﺎ ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃ‪/‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺴﺩﻭﺩ‪:‬‬
‫ﻋﻤﻼ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﺒﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﻠﻘﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻭﻝﻰ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻝﻠﺴﺩﻭﺩ‬
‫ﻭﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺴﺩﻭﺩ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻗﺼﺩ‬
‫ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﺴﻨﺫﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺴﺩ ﺒﻨﻲ ﻫﺎﺭﻭﻥ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻝﻠﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺴﺩ ﺘﺎﻓﺼﺒﺕ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻌﺎﺼﻤﺔ ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺴﺩ ﺍﻝﺸﻠﻑ ﻨﺤﻭ ﻭﻫﺭﺍﻥ ﻤﺭﻭﺭﺍ‬
‫ﺒﻤﺴﺘﻐﺎﻨﻡ ﻭﺃﺭﺯﻴﻭ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺎﻤﺵ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺎﺕ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻁﻭﺍل ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻤﻥ ﻋﻴﻥ ﺼﺎﻝﺢ ﻨﺤﻭ ﺘﺎﻤﻨﺭﺍﺴﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺴﺘﺴﻬﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻝﺴﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺘﺸﺠﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﻗﻊ‪.‬‬
‫ﺏ‪-‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻔﺭ ﺍﻵﺒﺎﺭ‪:‬‬

‫‪ -1‬ا‪7‬ﻥﻡ‪ r‬ا ‪ _( ,m‬ا‪  %‬ة ‪ ،2009-2005‬اا‪ ،‬أ‪.2005 i$‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪84‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻔﺭ ﺍﻵﺒﺎﺭ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 20.000‬ﻤﺘﺭ ﺨﻁﻲ ﻜل ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺒل ‪ 80‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺘﺭ‬
‫ﻤﻜﻌﺏ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻊ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻵﺒﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺠـ‪-‬ﺍﻝﻤﺤﺎﺠﺯ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺴﺘﻌﻜﻑ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺴﺩ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﺭﻱ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻫﻴل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 200‬ﻤﺤﺠﺯ ﻤﺎﺌﻲ ﻗﻴﺩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﻗﺭﺍﺒﺔ ‪ 300‬ﻭﺤﺩﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻤﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺩ‪-‬ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﺍﻝﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪:‬‬
‫ﺴﻴﺘﻡ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺴﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺠﺎﺯ ‪ 33‬ﻤﺤﻁﺔ ﺘﺼﻔﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺼﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺴﺘﺨﺼﺹ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﺍﻝﻤﺴﺘﺭﺠﻌﺔ ﻤﻥ ﺒﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﻜﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺴﺘﺘﻭﺍﺼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺸﺒﻜﺔ ﺠﻤﻊ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﺍﻝﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺤﻭل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻴﺸﻤل ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪2500‬ﻜﻡ‪.‬‬
‫ﻫـ‪-‬ﺘﺤﻠﻴﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻝﺒﺤﺭ‪:‬‬
‫ﻴﻭﺠﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻫﺎﻡ ﻗﻴﺩ ﺍﻝﺘﺤﻀﻴﺭ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﻜﺒﺭﻯ ﻝﺘﺤﻠﻴﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻝﺒﺤﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﺢ‬
‫ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻁﺔ ﺒﺎﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﺴﺘﺩﺭﺱ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻁﺔ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺤﻁﺎﺕ ﻗﺼﺩ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻝﺘﺤﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ‪.1‬‬
‫‪-2‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻋﻘﻼﻨﻲ‪:‬‬
‫ﻭﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﺠﺎﻨﺏ ﻝﻬﻡ‬
‫ﺸﻬﺭﺓ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﻨﺢ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﺼﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﺘﺘﺒﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﺴﺘﺴﻬﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻗﺼﺩ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻝﺘﺴﺭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻝﻐﺵ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﻐﻼﻝﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺩﻋﻡ ﻭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﻭﻤﻨﺎﻫﺠﻬﺎ ﻗﺼﺩ ﺍﺴﺘﺌﺼﺎل‬
‫ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺩﻋﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺩﻓﺎﺘﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻀﻤﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺠﻭﺩﺓ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻝﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺭﻱ ﺤﺴﺏ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺘﻭﺍﺼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺭﺩ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﻠﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﻘﻴﺔ ﻭﺘﻭﺴﻴﻌﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺄﻫﻴل ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻝﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺴﺎﺤﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺴﺘﺸﺠﻊ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺭﻱ ﺒﻔﻀل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺤﻔﻴﺯﻴﺔ ﻭﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻘﻁﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ا‪7‬ﻥﻡ‪ r‬ا ‪ _( ,m‬ا‪  %‬ة ‪ ،2009-2005‬اا‪ ،‬أ‪.2005 i$‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪85‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪-3‬ﺍﻝﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻤﺘﺼﺎﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺴﺘﻭﺍﺼل ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﺘﻌﻜﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺁﺜﺎﺭ ﺼﻌﻭﺩ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺘﻲ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﻭﺍﻝﻭﺍﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺍﻝﺘﻜﻔل ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﻠﻑ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻝﻲ ﺒﺤﺸﺩ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺒﺈﺸﺭﺍﻙ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻷﻜﻔﺎﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻝﺭﻱ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻪ ﻗﺼﺩ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺼﻌﻭﺩ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺘﻜﺭﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‬

‫ﺇﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺇﻁﺎﺭﺍ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺎ‬
‫ﻝﻸﻋﻤﺎل ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺠﻬﺩ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻨﺴﺠﺎﻡ ﻭﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﻭﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻼﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻝﻤﺘﻔﺎﻗﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﺴﺘﺸﺭﺍﻓﻴﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﺤﺘﻰ ﺃﻓﻕ ‪ 2020‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻝﻬﺎ ﺃﺩﻭﺍﺓ ﺍﻹﺴﻨﺎﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺼﻨﺩﻭﻗﻴﻥ‪ ،‬ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﻤﺨﺼﺹ ﻝﺠﻨﻭﺏ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻬﻀﺎﺏ‬
‫ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻗﺼﺩ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ‪.‬‬
‫‪-1‬ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﻁﺭﻕ‪:‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﻀﺨﻡ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺎﻝﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﺸﺭﻕ‪/‬ﻏﺭﺏ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻌﺭﻀﻲ ﻝﻠﻬﻀﺎﺏ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻌﺭﻀﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﻌﺎﺼﻤﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻝﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻌﺎﺒﺭ ﻝﻠﺼﺤﺭﺍﺀ‬
‫‪ -‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﺍﻝﺴﺎﺤﻠﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﺯﺩﺤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻫﺎﻡ ﻭﻤﺘﻭﺍﺼل ﻝﺼﻴﺎﻨﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻝﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﺎﻝﻴﻑ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻭﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺒﺭﻤﺠﺔ ﺤﺴﺏ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺭﺼﻭﺩﺓ‬
‫ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﺭﺸﺎﺕ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻝﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪:‬‬
‫ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻝﻬﺎ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻤﻁﺎﺭ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪86‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪-‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺴﻁﻴﻑ ﻭﺒﺭﺝ ﺒﺎﺠﻲ ﻤﺨﺘﺎﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻁﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻝﺸﻠﻑ ﻭﺍﻝﺒﻴﺽ‪.‬‬
‫‪-‬ﺘﺤﻭﻴل ﻤﻁﺎﺭ ﺤﺎﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ ﺇﻝﻰ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺘﻡ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺍﻝﺠﻭﻱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫ﻤﻊ ﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻝﻬﻡ ﺸﻬﺭﺓ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻝﺒﺤﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﺘﻭﺴﻴﻌﻬﺎ ﺴﻴﺸﻤل ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﻨﺊ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺭﻓﺄ ﺜﺎﻨﻲ ﻝﻠﺤﺎﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﻨﺎﺀ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﻤﻭﺍﻨﺊ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫‪-4‬ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﺴﻜﻙ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻬﺎﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺨﻁ ﻴﺭﺒﻁ ﺭﺠﻡ ﺩﻤﻭﺵ ﺒﺎﻝﻤﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺨﻁ ﺍﻝﻌﺭﻀﻲ ﻝﻠﻬﻀﺎﺏ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺨﻁ ﺍﻝﺤﻠﻘﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺤﺎﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ‪/‬ﺍﻝﺠﻠﻔﺔ‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻝﺴﻜﻙ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻝﻠﻌﺎﺼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺼﺤــﺔ‬

‫ﺴﺘﺴﺘﻤﺭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺼﺤﺔ ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻼﺝ ﺍﻝﻭﻗﺎﺌﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺴﺘﺴﻬﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺼﺤﺔ ﺍﻝﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻌﻼﺝ ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻲ‬
‫‪ -‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ‬

‫‪ -1‬ا‪7‬ﻥﻡ‪ r‬ا ‪ _( ,m‬ا‪  %‬ة ‪ ،2009-2005‬اا‪ ،‬أ‪.2005 i$‬‬

‫‪ -2‬زرﻥ‪%‬ح ‪$‬ﺱ‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.201‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪87‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪ -‬ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺼﺤﺔ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‬

‫ﻝﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 2004/1999‬ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻤﻌﺘﺒﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻑ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﺘﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﻭﺴﺘﺴﻬﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻝﺘﺯﺍﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﺴﻜﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻌﺘﺯﻡ ﺒﻠﻭﻏﻪ ﺒﺈﺩﺨﺎل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺇﻨﻀﺎﺠﻬﺎ‬
‫‪ -‬ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻝﺯﻻﺯل‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺩﻥ‬
‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻌﺘﺯﻡ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﺭﻴﻔﻲ‪،‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺒﻴﻊ ﺒﺎﻹﻴﺠﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺨﺘﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (19‬ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺒﻴﻥ ﻝﻨﺎ ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2009/2005‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(19‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ‪ 2009/2005‬ﺤﺴﺏ ﻜل ﺒﺎﺏ‬

‫‪%‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺒﺎﻝﻤﻼﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺩﺝ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬

‫‪45.42‬‬ ‫‪1908.5‬‬ ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪555.0‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻜﻨﺎﺕ‬
‫‪141.0‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫‪200.0‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫‪58.5‬‬ ‫ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ‬
‫‪85.0‬‬ ‫ﺍﻝﺼﺤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪127.0‬‬ ‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻝﻤﺎﺀ )ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ(‬
‫‪60.0‬‬ ‫ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻝﺭﻴﺎﻀﺔ‬
‫‪16.0‬‬ ‫ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺔ‬

‫‪ -1‬ا‪7‬ﻥﻡ‪ r‬ا ‪ _( ,m‬ا‪  %‬ة ‪ ،2009-2005‬اا‪ ،‬أ‪.2005 i$‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪88‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪65.0‬‬ ‫ﺇﻴﺼﺎل ﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻝﻐﺎﺯ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺒﻴﻭﺕ‬

‫‪95.0‬‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪19.1‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻝﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‬
‫‪10.0‬‬ ‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﻝﻠﻌﻴﺎﺩﺓ‬
‫‪26.4‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‬
‫‪200.0‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪100.0‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ‬
‫‪150.0‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻬﻀﺎﺏ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ‬
‫‪40.52‬‬ ‫‪1.703.1‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪700.0‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻨﻘل‬
‫‪600.0‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪393.0‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺎﺀ ) ﺍﻝﺴﺩﻭﺩ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭﻴﻼﺕ(‬
‫‪10.15‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‬
‫‪8.02‬‬ ‫‪337.2‬‬ ‫ﺜﺎﻝﺜﺎ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪300.0‬‬ ‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ‬
‫‪13.5‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪12.0‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‬
‫‪4.5‬‬ ‫ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪3.2‬‬ ‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫‪4.0‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫‪4.85‬‬ ‫‪203.9‬‬ ‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ‬
‫‪34.0‬‬ ‫ﺍﻝﻌﺩﺍﻝﺔ‬
‫‪64.0‬‬ ‫ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪65.0‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫‪2.0‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪16.3‬‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﻴﺩ ﻭﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫‪22.6‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫‪1.19‬‬ ‫‪50.0‬‬ ‫ﺨﺎﻤﺴﺎ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻼﺘﺼﺎل‬
‫‪100‬‬ ‫‪4.202.7‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ‪2009/2005‬‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺯﺭﻨﻭﺡ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ﺹ ‪.206/205‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪89‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﻤﻌﺭﻭﺽ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻴﻪ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻝﺸﻌﺏ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺫﻝﺕ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪.2004/2001‬‬
‫ﻭﺒﺫﻝﻙ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺴﺘﺭﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺤﻴﺙ ﺨﺼﺹ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %45.42‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻜﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%40.52‬ﻜﺫﻝﻙ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺇﻝﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺴﺘﻘﻠﺹ ﻤﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤﻭﻡ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻝﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻌﺩ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻓﺈﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻁﺒﻘﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻤﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻭ ﺃﻥ ﻤﻜﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﺘﻡ ﺒﻌﺩ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻝﺸﻜل ﺍﻝﻜﺎﻓﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻝﺫﻝﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﻝﺔ ﻫﻨﺎ ﻫﻲ ﻤﺴﺎﻝﺔ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻜﻔﻴﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺒﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻓﻌﺎﻝﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺼﺒﺎﻏﺔ ﺍﻝﺒﺩﺍﺌل ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺎﻨﻬﺎ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻓﻕ ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺄﺤﺴﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻨﻘﺩﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺭﺃﻴﻨﺎ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬

‫ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺇﺭﺠﺎﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﺒﺎﻝﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭ ﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻝﺠﻨﺔ ﺃﻭ ﻭﻜﺎﻝﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻝﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻝﺭﺩ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪90‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﺼﻁﺤﺎﺏ ﺍﻝﻤﻠﻔﺎﺕ‪ ،1‬ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻤﺤﺎﻭﻝﻴﻥ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﻪ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.2‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03/01‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﺨﻁﻭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺼﺤﻴﺢ ﻭﻨﺤﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﺭﺹ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻠﻭﻫﺎ‬
‫ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل‪.3‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻝﻤﺎ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻝﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺸﺭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻝﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.4‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‬

‫ﺃﻥ ﻝﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻏﺎﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﻜﻬﺎ ﺒﺴﻬﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺠﺫﺒﺎ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻝﺫﺍ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺘﺤﺘل ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﺭﻤﻭﻗﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻤﺎ ﺘﺩﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻘﺩ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﺃﺭﻴﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻝﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﺍﻝﻼﺌﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺫﻝﻙ ﻓﺎﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻝﻴﺱ ﻤﺴﺘﺤﻴﻼ ﺇﺫﺍ ﺘﻜﺎﺜﻔﺕ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻁﻠﻕ ﻨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﻹﺭﺴﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻌﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺘﺴﺨﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻝﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻝﻜﻨﻭﺯ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺯﺨﺭ ﺒﻬﺎ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﻁﻕ ﻭﺘﻨﺒﺜﻕ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻨﻔﺘﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‬ ‫‪-2‬‬
‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺘﺄﺨﺫ ﺃﺤﺴﻨﻬﺎ ﻭﺘﺘﺭﻙ ﺃﺴﻭﺃﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ (7 -‬اﺡن ﺕ‪%‬ﻡ‪ ،‬وا‪ K1‬و‪b‬ق ا‪O‬ﺱ ‪E‬ر ا‪ 7*T‬ا‪7‬ﺵ ﻡ' ﺥ]ل ا‪O‬ﺹ]ﺡت ا‪ 1O‬د‪  $‬اا‪ ،‬ﻡ>آة ﻡ*‪* ، #‬ﻡ& اا‪،‬‬
‫‪،20011‬ص ‪.45‬‬
‫‪ -2‬أﺥ‪ u,‬ﻡ‪ ،(.‬ا‪O‬ﺱ ‪E‬ر ا‪ 7*T‬ا‪7‬ﺵ  اا‪ ،‬ﻡ>آة ‪#‬ﻥ‪%, ،k‬م ا ‪* ،#‬ﻡ& اا‪ ،2005 ،‬ص ‪.55‬‬
‫‪ -3‬ﻡ‪%$ (.‬ﺱ‪ ،l‬ﻡ‪ ,‬إدارة‪ ،‬ا‪ 12 (,‬ا&(د ‪ ،2002 ،23‬ص ‪.21‬‬
‫‪ -4‬ﻡ‪ (.‬ﺏ‪P,‬ﺱ_ ﺡ‪ '#‬ﺏ‪%,F‬ل‪ ،‬ﺱﺱ ﺕ‪ i$%‬ا  وﺕ[‪  F‬اا‪ ،‬د‪%$‬ان ا‪%70‬ت اﻡ&‪ ،‬اا‪ ،1991 ،‬ص ‪.142‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪91‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻌﺎﻫﺩ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ‬ ‫‪-3‬‬
‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜل ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻌﻪ ﻭﻝﺩﻯ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ﻝﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﻭﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﻗل ﻭﺭﺒﺢ ﺃﻜﺒﺭ‪.‬‬
‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻝﻜل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻨﻔﺭﺩ ﻜل ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻋﻥ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ‬ ‫‪-4‬‬
‫ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﻜل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﺯﺨﺭ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﺇﺘﻘﺎﻥ ﺍﻝﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺭﻭﺍﺠﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻜﺎﻝﻠﻐﺔ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻤﺭﺸﺩﻴﻥ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫‪-5‬‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺎﻭﺭ ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻫﻡ ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻝﺤﺭﺝ ﺍﻝﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﻨﺠﺭ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻝﻐﺔ ﻻ ﻴﻔﻬﻤﻬﺎ ﺍﻝﺴﺎﺌﺢ‪.‬‬
‫ﻭﺠﻭﺏ ﺍﻝﺘﺤﻠﻲ ﺒﺎﻝﻠﻴﺎﻗﺔ ﺍﻷﺩﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻝﺴﻴﺎﺡ‪ ،‬ﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﻡ ﺃﺠﺎﻨﺏ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬ ‫‪-6‬‬
‫ﻴﺤﺩﺙ ﺫﻝﻙ ﺇﻻ ﺒﺎﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﺩﻗﻴﻕ ﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﺼﺩﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﻠﻤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻭﺍﻝﺭﺯﺍﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل‪.‬‬ ‫‪-7‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺠﺭﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭ ﺫﻝﻙ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﺴﺩﻭﺩ ﺍﻝﺸﻲﺀ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺤﺒﻭﺏ‪ .‬ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ‬
‫ﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﻘﺩﻡ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻻ ﺘﻘﺩﻡ ﺴﻭﻯ ‪ %5‬ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺩﻋﻡ ﺃﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭﻩ ‪ ،%10‬ﻭﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻁﺒﻕ‬
‫ﻨﺴﺏ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺤﺎﻻﺕ ‪.2%50‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺒﻨﻜﻴﺔ‬

‫ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺒﻨﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺫﻝﻙ ﺒﺎﺒﺘﻌﺎﺩﻫﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻜﻲ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻝﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻌﻘل ﺃﻥ ﺘﺒﻘﻰ ‪ 2800‬ﻤﻠﻑ ﻁﻠﺏ ﻗﺭﻭﺽ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻌﻠﻘﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻠﻔﺎﺕ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‪.3‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺤل ﺍﻷﻤﺜل ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﻭ ﺒﺨﺼﺨﺼﺔ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﺒﺎﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺭﺩﻴﺌﺔ ﻝﻐﻴﺎﺏ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻝﺤﺎل ﺍﻝﻴﻭﻡ ﻨﺭﻯ ﺍﻝﺘﺭﺩﺩ ﺍﻝﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺘﺢ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺒﻨﻙ ﺍﻝﻘﺭﺽ ﺍﻝﺸﻌﺒﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺤل ﻫﻭ ﺍﻷﻤﺜل ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻻﻤﻨﺎﺹ ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫‪ -1‬ه(‪ (7 $‬ا‪P‬در‪ ،‬وا‪ K1‬ا‪#‬ﺡ  اا و‪b‬ق ﺕ‪$%0‬ه‪ ،‬ﻡ>آة ﻡ*‪* ، #‬ﻡ& اا‪ ،2006 ،‬ص ‪.200‬‬
‫‪ - 2‬ﺱ&( ﺏآت‪ ،‬اا ‪b‬ق ‪ 2010‬ا  وا(‪P$‬ا‪ ،2003 ،H‬ص ‪.36‬‬
‫‪5 -3‬ء ﻡ( ا‪%‬ﺱ‪%‬ي‪ ،‬ا‪h‬ﺹ]ح ا‪(P‬ي‪ ،‬دار ا‪ ،ml‬اا‪ ،‬ا‪ &70‬ا‪T‬و‪ ،1993 ،6‬ص ‪.80‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪92‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺩﻋﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺇﻝﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﻘﺩﻡ ﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﺒﺤﺙ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ‪ %0.3‬ﻭﻫﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﻝﺫﻝﻙ ﻴﺠﺏ ﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺭﺝ ﺍﻝﻤﻜﺎﺘﺏ ﺃﻭ ﺭﻓﻭﻑ ﻤﻜﺘﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺒل ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻠﻘﻰ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺒﺤﺙ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ‪.1‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻨﻬﺞ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻨﺎﺠﺤﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻝﻠﺘﺭﻭﻴﺞ ﻋﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺒﻭﺭﺼﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺎﻝﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻜﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﻫل ﻝﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭﺓ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺒﻭﺭﺼﺔ ﻝﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل‪.2‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻋﺎﻝﻤﻴﺎ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻭﺸﻴﻙ ﻤﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻨﺨﺴﺭﻩ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻨﺠﻨﻴﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺃﻭ ﻋﺩﻤﻪ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻝﻙ ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻀﻐﻁ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻝﻤﻀﺎﺭﺒﻴﻥ )ﺍﻝﻁﺭﺍﺒﺎﻨﺩﻭ(‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﺘﻭﻅﻑ ﻝﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻨﻘﺎﺫ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪19‬‬
‫ﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺤﺴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻝﻀﻌﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻭﺍﻝﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺭﺍﻕ ﺒﺭﺴﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ﺍﻝﺭﺍﺒﻌﺔ‪.3‬‬
‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‬
‫ﺘﻔﺭﺽ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻝﻤﻐﺎﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻔﺭﺍﺩ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.4‬‬

‫‪ -1‬ﻡ‪%‬زاي ﺏ]ل‪ ،‬ا‪O‬ﺱ ‪E‬ر وا  ا‪ 1O‬د‪ $‬ﺕﺏ اا‪ ،‬ﻡ>آة ﻡ*‪* ، #‬ﻡ& اا‪ ،2003 ،‬ص ‪.152‬‬
‫‪ -2‬ﻡوان ‪%0‬ن‪ ،‬ا‪T‬ﺱ‪%‬اق ا وا‪ ،$(P‬د‪%$‬ان ا‪%70‬ت اﻡ&‪ ،‬اا‪ ،‬اء ا‪T‬ول‪ ،1993 ،‬ص ‪.112‬‬
‫‪ -3‬وش ر‪ ،5‬ا‪ 1O‬د ااي  ‪ iv‬ا&‪ :%‬وا‪ K1‬وﺕ‪$(.‬ت‪ ،‬ﻡ>آة ‪#‬ﻥ‪%, ،k‬م ا ‪* ،#‬ﻡ& اا‪ ،2004،‬ص ‪.49‬‬
‫‪ -4‬هدي ﺥ(ي‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪.111 ،J‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪93‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪1‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‬
‫ﺠﺎﺀ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻤﺭ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺴﺎﺒﻕ‬
‫ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺯﺍﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﺒﺼﺭﻴﺢ ﺍﻝﻌﺒﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻅﻴﻑ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﺨﺼﻭﺼﺎ ) ﻜﺎﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ‪ ،‬ﺘﺸﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺍﻝﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ(‪ .‬ﻓﺎﻝﺴﻠﻁﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﺘﺭﺍﻫﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺸﻘﻴﻪ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻭﺍﻝﺠﺯﺌﻲ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺇﻝﻰ ﻓﻠﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻠﺘﺤﻭﻴل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺭﻓﻊ‬
‫ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻝﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻬﻭﺩ‬
‫ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻝﻤﺤﻠﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﻴﻥ ﻴﺠﻤﻌﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﻋﺎﻝﻘﺔ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺘﺴﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻭ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻤﺎ ﻴﻌﺎﻨﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻋﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻝﻜﻤﻲ ﻭﺍﻝﻨﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺴﻠﻌﻴﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻏﺯﻴﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻤل‬
‫ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺤﺭﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺘﻜﺎﻓﺊ ﺒﺭﺯﺕ ﺁﺜﺎﺭﻩ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻘﺼﻴﺭ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﺩﻴﻼ ﻤﻨﺎﻓﺴﺎ ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻨﺩﻫﺵ ﺇﺫﺍ ﻗﻠﻨﺎ ﺃﻥ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﺇﻝﻰ ﻫﺯﺍﺕ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﺃﻭﺩﺕ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺤل ﻭﺍﻝﺘﺼﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻤﺘﺤﺎﻥ ﺼﻌﺏ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻬﺎﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻝﺯﺍﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﺡ ﻭﺒﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﻋﻼﻤﺔ ﻤﻨﺘﻭﺝ‬
‫ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ .‬ﻝﻜﻥ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻌﻴﺸﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺸﻜﺎﻝﻬﺎ ﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻁﻤﻭﺤﺔ ﺠﺩﺍ‪.‬‬

‫‪ -1‬زرﻥ‪%‬ح ‪$‬ﺱ‪ ،‬ﻡ*‪ K‬ﺱﺏ‪ ،J‬ص ‪.206‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪94‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻝﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ ﻴﻔﺘﻘﺩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﻫﻠﻪ ﻻﻥ ﻴﻨﺎﻓﺱ ﻭﻴﻜﺘﺴﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﻤﻜﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻭﻗﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻌﻲ ﻭﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺤﻔﻅ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻝﺒﺘﺔ ﺍﻝﺭﺠﻭﻉ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻜﺭﺱ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﻭﻏﻠﻕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﻭﺩﻓﻊ ﺒﻘﻭﺓ ﺠﻬﺎﺯﻱ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﻻﻥ ﻴﻘﻭﻤﺎ ﺒﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻨﺎﻁ ﺒﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺤﻀﻴﺭﻫﺎ ﻝﻸﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻴﻘﺘﻀﻲ‬
‫ﺒﺎﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﻜﻴل ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻝﻤﺘﻤﻴﺯ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ‬
‫ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻝﻬﺎ )ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻁﺭﻴﻕ ﺴﺭﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻭﺍﻨﺊ‪ ،‬ﻭﺭﺵ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻗﻁﻊ ﻏﻴﺎﺭ‪.(...‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻝﻭﻅﻴﻔﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺤﺩﺙ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺒﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻝﻤﻜﺎﺘﺏ ﻭﺍﻝﻤﺨﺎﺒﺭ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﻭﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺃﺒﺤﺎﺜﻬﺎ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﻭﺘﺸﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺭﺍﺌﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻔﻭﻗﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻤﺎ ﺍﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻻﻨﺠﺎﺯ ﺒﺎﻝﺒﺎﻁﻥ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻝﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻝﺯﺍﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻌﻘﻭﺩ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﺒﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻻﻥ ﺘﺭﻗﻲ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻌﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻝﺯﺍﻡ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻝﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻝﻘﺎﺭﻱ ﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻝﺘﺠﺭﺒﺔ ﻭﺍﻝﺘﺨﺼﺹ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻴﺯ ﻨﺸﺎﻁ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻝﻤﺎ ﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل‬
‫ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺤﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﺌﻴﺔ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻔﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻝﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻜﺎﻓﻴﺔ ﻝﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﻘﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪95‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠــﺰﺍﺋــــﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻝﻔﺼل‬

‫ﺸﻜﻠﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻜل ﻤﻌﺎﻨﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻜﻠﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻌﺩ ﺨﺭﻭﺝ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻨﻔﻕ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﻅﻠﻡ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﺒﺎﻝﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﺴﻭﺩﺍﺀ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺨﺴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 20‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺘﺯﺍﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﻤﻊ ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺍﻝﺭﺌﻴﺱ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﺒﻭﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﺍﻝﺭﺌﺎﺴﺔ ﺨﻠﻔﺎ ﻝﻠﻴﻤﻴﻥ ﺯﺭﻭﺍل‪ ،‬ﻭﺘﺯﺍﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻊ ﺒﺩﺍ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﻤﻨﺤﺎﻫﺎ ﺍﻝﺘﺼﺎﻋﺩﻱ‬
‫)ﺍﻝﻁﻔﺭﺓ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ( ﻭﺘﺤﺴﻥ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫ﻝﺫﻝﻙ ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﺴﻭﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻓﻜﺎﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻲ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻤﺘﺩ‬
‫ﺒﻴﻥ ‪ 2001‬ﻭ‪ 2004‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﺘﺩ ﺒﻴﻥ ‪ 2005‬ﻭ‪ 2009‬ﻭﺍﻝﺫﻴﻥ ﺤﻘﻘﺕ ﻓﻴﻬﻤﺎ‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻝﻜﻥ ﺍﻝﻤﺸﻜل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻁﺭﻭﺡ ﻫﻭ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻠﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺒﻌﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺘﺄﻫﻴل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﺇﺩﻤﺎﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﻀﻤﺎﻤﻬﺎ ﻝﻠﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﺩﻭﻝﻴﺎ‪.‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪97‬‬ ‫ﺧــــــــﺎﺗﻤﺔ ﻋــــــــﺎﻣﺔ‬

‫ﺨــﺎﺘﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻨﺫ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻥ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻝﻡ ﺘﻨﻘﻁﻊ‪ ،‬ﺸﺭﻋﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻘﺩ‬
‫ﺍﻝﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻭﺭﺜﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﻤﺘﺩﺍﻋﻴﺎ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻨﺴﺠﻡ‪ ،‬ﻓﺘﺒﻨﺕ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻜﻤﻨﻬﺞ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻝﻴﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﺘﺎﺒﻊ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﻁﻭﺍل ﺤﻜﻡ ﺍﻝﺭﺌﻴﺱ ﻫﻭﺍﺭﻱ ﺒﻭﻤﺩﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺍﻝﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺸﺎﺫﻝﻲ ﺒﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﻭﻅﻬﺭﺕ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺸﺭﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺁﺨﺭ ﺘﻀﻤﻥ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫ﺠﺎﺀ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻷﻋﻤﻕ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ 1987‬ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺘﺒﻨﻲ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺭﺍﻓﻘﺘﻪ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ ﻤﻊ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﺼﻔﺕ ﺒﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻤﺠﻲﺀ ﺍﻝﺭﺌﻴﺱ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻌﺯﻴﺯ ﺒﻭﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺨﺭﻭﺝ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻤﻥ ﺃﺯﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺭﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻝﻤﺕ‬
‫ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺸﺭﻋﺕ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺼﻼﺤﻴﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﻤﺎ ﺩﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬

‫ﻓﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻓﺈﻥ ﻋﻤﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻠﻲﺀ ﺒﺎﻝﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻪ ﻓﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻪ ﻤﻥ ﻤﺎ‬
‫ﺴﺒﻕ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺇﻝﻰ ﺴﻨﺔ ‪ 1966‬ﺒﻌﺩﺓ‬
‫ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒـﺎﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ )ﻗﻁﺎﻉ ﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺘﻘﻠﻴﺩﻱ(‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﻤﺼﺭﻓﻲ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻜﺒﺩﺍﻴﺔ ﻝﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻭﺍﻝﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺤﺎﻝﺕ ﺍﻝﻐﻴﺎﺏ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻝﺤﻀﻭﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ‪ 1987/1967‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻭﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻋﺭﻓﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻠﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﻜﺩﻓﻌﺔ ﺃﻭﻝﻰ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺸﻜل‬
‫‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪98‬‬ ‫ﺧــــــــﺎﺗﻤﺔ ﻋــــــــﺎﻣﺔ‬

‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﺨﻴﺎﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﻲ ﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻝﺩﻓﻌﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1991‬ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﺍﺸﺘﺭﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﻔﻌل ﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻨﺼﻭﺹ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ 12/93‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ 08/93‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬
‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1993/1992‬ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻊ ﺼﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺠﺯ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺇﻝﻰ ﺤﻭﺍﻝﻲ‬
‫‪ %25.5‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻻ ﺘﻐﻁﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺸﻬﺭﻱ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﻝﺫﻝﻙ ﺸﺭﻋﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﻥ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻝﻭﻀﻌﻬﻤﺎ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻭل ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻝﻤﺩﻯ )‪(1995/1994‬‬
‫ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻝﻤﺩﻯ )‪ ،(1998/1995‬ﺤﻘﻘﺎ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺠﺩ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﺅﻝﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -7‬ﺒﻤﺠﻲﺀ ﺒﻭﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﻭﺨﺭﻭﺝ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ ﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﻥ ﻁﻤﻭﺤﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪ (2004/2000‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ‬
‫)‪.(2009/2005‬‬

‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺇﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺭﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﻫﻭ ﻤﻥ ﺃﻭﺼﻠﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ‬
‫ﺠﺎﻫﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺒﻌﻴﺔ ﻝﻠﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺄﻓﻀﻠﻴﺔ ﻨﺴﺒﻴﺔ‬
‫ﻝﺘﺤﻘﻕ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫‪-2‬ﺇﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺭﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ ﻭﺍﻝﻜﺎﻤل ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﺘﺨﻠﻑ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﺭﻜﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻝﻌل ﺍﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻝﻨﺎ ﻴﺒﺭﺯ ﺃﻓﻀل ﻤﺜﺎل‬
‫ﻋﻥ ﺫﻝﻙ‪.‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪99‬‬ ‫ﺧــــــــﺎﺗﻤﺔ ﻋــــــــﺎﻣﺔ‬

‫‪-3‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻥ ﺃﺭﺍﺩﺕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻭﺜﺒﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﺤﺎﺭﺏ ﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﻌﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-4‬ﺇﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺠﻬﺎﻥ ﻝﻌﻤﻠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﺴﺘﻘﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻴﻨﺘﻌﺵ ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﺘﺩﺍﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺩﺍﺌﻡ‪.‬‬

‫‪-5‬ﻴﺠﺏ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻋﻘﻠﻴﺔ ﺯﻤﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺍﻝﻠﺫﺍﻥ ﻻ ﻴﺯﺍﻻﻥ ﻴﻌﺸﻌﺸﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻤﺎ ﻜﺎﻝﻔﻴﺭﻭﺱ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺼﻴﺏ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻝﺤﺎﺴﻭﺏ ﺍﻝﺸﻠل‪.‬‬

‫‪-6‬ﺇﻥ ﺍﻝﺒﻼﻫﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺨﻠﻑ ﺒﻠﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻓﻼﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺼﻭﺭﺓ ﺍﻝﻨﻤﻁﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫‪-7‬ﺇﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺃﻏﻨﻰ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻤﻥ ﺃﻜﻤﻠﻬﺎ ﻤﻭﺍﺭﺩﺍ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭﻫﺎ ﻤﺴـﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺤﺴﻨﻬﺎ ﻤﻭﻗﻌﺎ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠﻤﻠﻬﺎ ﻤﻨﺎﻅﺭﺍ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺸﺭﻓﻬﺎ ﺘﺎﺭﻴﺨﺎ ﻭﺃﺼﺤﻬﺎ ﺩﻴﻨﺎ‪ ،‬ﺃﻓﻼ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻴﻘﻅ ﺃﺒﻨﺎﺅﻫﺎ ﻤﻥ ﻏﻔﻠﺘﻬﻡ ﻝﻴﻜﻭﻨﻭﺍ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺠﺩﺍﺩﻫﻡ ﻭﻝﻴﺭﻓﻌﻭﺍ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻭﻁﻥ ﺇﻝﻰ ﻤﺼﺎﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ؟‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪101‬‬ ‫ﻗـــــﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤـــــــﺮﺍﺟﻊ‬

‫‪-I‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻝﻠﻐﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺍﻝﻜﺘﺏ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺃﺤﻤﺩ ﺯﻜﻲ ﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﻤﻌﺠﻡ ﺍﻝﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻜﺘﺎﺏ ﺍﻝﻤﺼﺭﻱ‪.1985 ،‬‬
‫‪ -2‬ﺃﺤﻤﺩ ﻫﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1993 ،‬‬
‫‪ -3‬ﺒﺴﺎﻡ ﺍﻝﺤﺠﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻝﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪.2003 ،‬‬
‫‪ -4‬ﺒﻥ ﺩﻋﻴﺩﺓ‪ .‬ﻉ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺒﻴﺭﻭﺕ‪.1999 ،‬‬
‫‪ -5‬ﺠﻤﺎل ﺍﻝﺩﻴﻥ ﻝﻌﻭﻴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺤﺩﻴـﺩ ﻭﺍﻝـﺼﻠﺏ‬
‫‪ ،1978/1968‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1986 ،‬‬
‫‪ -6‬ﻀﻴﺎﺀ ﻤﺠﻴﺩ ﺍﻝﻤﻭﺴﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺼﻼﺡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻔﻜﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪.1993 ،‬‬
‫‪ -7‬ﻋﻼﻭﻱ ﻝﻌﻼﻭﻱ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫‪ -8‬ﻜﺭﻴﻡ ﺍﻝﻨﺸﺎﺸﻴﺒﻲ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩ ﺍﻝـﺴﻭﻕ‪،‬‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.1998 ،‬‬
‫‪ -9‬ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻠﻘﺎﺴﻡ ﺤﺴﻥ ﺒﻬﻠﻭل‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺤﻠـﺏ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‪،‬‬
‫‪.1993‬‬
‫‪ -10‬ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻠﻘﺎﺴﻡ ﺤﺴﻥ ﺒﻬﻠﻭل‪ ،‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‪ ،‬ﺩﻴـﻭﺍﻥ ﺍﻝﻤﻁﺒﻭﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1991 ،‬‬
‫‪ -11‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1998 ،‬‬
‫‪ -12‬ﻫﺎﺩﻱ ﺨﺎﻝﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﺁﺓ ﺍﻝﻜﺎﺸﻔﺔ ﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‪.1996 ،‬‬
‫‪ ،JI/ADEM -13‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺁﻓﺎﻕ ‪ :2010‬ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.2003 ،‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪102‬‬ ‫ﻗـــــﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤـــــــﺮﺍﺟﻊ‬

‫ﺏ‪-‬ﺍﻝﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ‪:‬‬

‫‪ -14‬ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -15‬ﺃﺨﻠﻑ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻝﻴﺴﺎﻨﺱ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2005 ،‬‬
‫‪ -16‬ﺒﻭﺯﻴﺩﺓ ﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ ،2004/1992‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ‬
‫ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -17‬ﺤﺒﺎﺭﻙ ﺴﻤﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﻤـﻥ ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﺤﺎﻝـﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‬
‫‪ ،2000/1990‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2002 ،‬‬
‫‪ -18‬ﺩﺤﻤﺎﻨﻲ ﺭﺸﻴﺩ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤـﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠـﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2000 ،‬‬
‫‪ -19‬ﺩﺭﺍﻭﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻝﺘـﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﺤﺎﻝـﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‬
‫‪ ،2004/1990‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -20‬ﺯﺭﻨﻭﺡ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠـﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‪،‬‬
‫‪.2006‬‬
‫‪ -21‬ﺯﺭﻗﻴﻥ ﻋﺒﻭﺩ‪ ،‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ ﻓﻲ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‪ ،‬ﻤـﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1996 ،‬‬
‫‪ -22‬ﺸﻴﺢ ﺃﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﺜﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‪ ،‬ﻤـﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1999 ،‬‬
‫‪ -23‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺭﺤﻤﻥ ﺘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ ،2000/1980‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2001 ،‬‬
‫‪ -24‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻭﻫﺎﺏ ﺸﻤﺱ ﺍﻝﻬﺩﻯ‪ ،‬ﺩﻭﺍﺭﺓ ﺃﻡ ﺍﻝﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﻓﻌﺎﻝﻴﺘﻬﺎ ﻝﻀﺒﻁ ﺍﻝﺘـﻀﺨﻡ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻝﻴﺴﺎﻨﺱ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺎﻝﺠﻠﻔﺔ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -25‬ﻋﻤﺭﻭﺵ ﺭﻀﺎ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻝﻴـﺴﺎﻨﺱ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2004 ،‬‬
‫‪ -26‬ﻋﻴﺩ ﺴﻬﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻝﻴﺴﺎﻨﺱ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -27‬ﻗﺩﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻤﺠﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺒﺎﻝﻀﺭﻴﺒﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ )ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻝـﺔ ﺍﻝﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻝـﻀﺭﻴﺒﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ‪ ،(1995/1988‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1995 ،‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪103‬‬ ‫ﻗـــــﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤـــــــﺮﺍﺟﻊ‬

‫‪ -28‬ﻤﻭﺯﺍﻱ ﺒﻼل‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‪،‬‬
‫‪.2003‬‬
‫‪ -29‬ﻫﺎﺩﻱ ﺒﻠﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻝﻴﺴﺎﻨﺱ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺎﻝﺠﻠﻔﺔ‪،‬‬
‫‪.2007‬‬
‫‪ -30‬ﻫﺩﻴﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌـﺭ‪،‬‬
‫‪.2006‬‬

‫ﺠـ‪-‬ﺍﻝﻤﺠﻼﺕ‪:‬‬

‫‪ -31‬ﺸﺒﺎﻴﻜﻲ ﺴﻌﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ‬
‫ﺒﺎﺘﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،15‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2006‬‬
‫‪ -32‬ﻤﺤﻤﺩ ﻴﻭﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03/01‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﺠﻠـﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻺﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪/23‬ﺍﻝﻤﺠﻠﺩ ‪.2002 ،12‬‬

‫ﺩ‪-‬ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪:‬‬

‫‪ -33‬ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺘﺭﺓ ‪ ،2009/2005‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2005‬‬

‫‪ -34‬ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ‪ ،1984/1980‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -35‬ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪ ،1989/1985‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -36‬ﺩﻝﻴل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻹﺸﻬﺎﺭ‪.1989 ،‬‬

‫ﻫـ‪-‬ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﺭﺍﺴﻴﻡ‪:‬‬

‫‪ -37‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 02/88‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1988/01/02‬ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺈﺼﻼﺡ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪ -38‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 12/89‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓـﻲ ‪ ،1989/07/05‬ﺍﻝﺠﺭﻴـﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴـﻤﻴﺔ ﺭﻗـﻡ ‪ 29‬ﺍﻝـﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘـﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪.1989/07/19‬‬
‫‪ -39‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10/90‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1990/04/14‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ‪.‬‬
: ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
104 ‫ﻗـــــﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤـــــــﺮﺍﺟﻊ‬

.1991/03/16 ‫ ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬75/91 ‫ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ‬-40

.1992/11/08 ‫ ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬267/92 ‫ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ‬-41

:‫ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻝﻠﻐﺔ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬-II

42-ABD EL HAMID BRAHIMI, L’économie algérienne, OPU,

1991-Alger,
199142-BENISSAD HOCINE, la reforme economique en algerie, opu, mai
44-YOUCEF DEBOUB, le nouveau mécanisme économique en
algerie, OPU, 1993
45-Services du chef du gouvernement , Le plan de la relance
économique 2001-2004, les composantes du programme
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪106‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(01‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ ‪2005/2001‬‬

‫

‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫ا‬
‫ا ا ام‬
‫‪7130‬‬ ‫‪6112‬‬ ‫‪5149‬‬ ‫‪4455‬‬ ‫‪4235‬‬ ‫ﻡ‪$‬ر د"ر اي‬
‫‪102.2‬‬ ‫‪84.4‬‬ ‫‪65.1‬‬ ‫‪55.9‬‬ ‫‪54.8‬‬ ‫ﻡ‪$‬ر دو(ر أﻡ"&‬
‫‪3150‬‬ ‫‪2655‬‬ ‫‪2093‬‬ ‫‪1683‬‬ ‫‪1665‬‬ ‫ا ا ام ‪-‬د ا‪,‬اﺡ* )دو(ر(‬
‫‪4.8‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪6.9‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫ﻥ‪ 234‬ﻥ‪ ,‬إ  ا ا ‪%‬‬
‫‪5.5‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫ﻥ‪ 234‬ا ا ام )ﺥرج او‪6‬ت(‪%‬‬
‫‪3.5‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫ﻥ‪ 234‬ا ا ام )او‪6‬ت وارا‪%(29‬‬
‫‪3.5‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫ﻡ?*ل ا=<; ﺱ‪% ",‬‬
‫‪32.7‬‬ ‫‪32.6‬‬ ‫‪30.5‬‬ ‫‪31.1‬‬ ‫‪27.0‬‬ ‫ا(ﺱ=‪A‬ر ﺏ‪  234‬ا ‪%‬‬
‫‪0.42‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫‪1.18‬‬ ‫ا(ﺱ=‪A‬ر ار  ا‪) 3‬ﻡ‪$‬ر دو(ر(‬
‫‪20.3‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫ا‪,‬اردات )ﻡ‪$‬ر دو(ر(‬
‫‪42.1‬‬ ‫‪32.2‬‬ ‫‪24.5‬‬ ‫‪18.1‬‬ ‫‪19.1‬‬ ‫ا‪B‬درات )ﻡ‪$‬ر دو(ر(‬
‫‪21.8‬‬ ‫‪14.2‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫رﺹ‪ *$‬ا‪$‬ان ا=‪C‬ري )ﻡ‪$‬ر دو(ر(‬
‫‪16‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫رﺹ‪ *$‬ا‪$‬ان ا‪C‬ري )ﻡ‪$‬ر دو(ر(‬
‫‪15.7‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪12.9‬‬ ‫)ﺏ‪  234‬ا(‬
‫‪1.35-‬‬ ‫‪1.87-‬‬ ‫‪1.37-‬‬ ‫‪0.71-‬‬ ‫‪0.87-‬‬ ‫ﺡ‪4‬ب رأس ال )ﻡ‪$‬ر دو(ر(‬
‫‪57.1‬‬ ‫‪43.1‬‬ ‫‪32.9‬‬ ‫‪23.1‬‬ ‫‪18‬‬ ‫اﺡ=‪I$‬ت ا‪B‬ف )ﻡ‪$‬ر دو(ر(‬
‫‪27.7‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫‪24.3‬‬ ‫‪19.1‬‬ ‫‪18.1‬‬ ‫‪ K9‬أﺱس أ‪ J‬إﺱ=‪$‬اد‬
‫‪16.4‬‬ ‫‪21.8‬‬ ‫‪23.4‬‬ ‫‪22.6‬‬ ‫‪22.6‬‬ ‫ﺡ‪ ;C‬ا*"‪,‬ﻥ‪) 2$‬ﻡ‪$‬ر دو(ر(‬
‫‪25.7‬‬ ‫‪34.3‬‬ ‫‪39.8‬‬ ‫‪41.1‬‬ ‫ﺏ‪  234‬ا ‪%‬‬
‫‪0.2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫ﺥ*ﻡ‪ 2‬ا*"‪,‬ﻥ‪) 2$‬ﻡ‪$‬ر دو(ر(‬
‫‪11.7‬‬ ‫‪17.6‬‬ ‫‪17.9‬‬ ‫‪22.6‬‬ ‫‪22.8‬‬ ‫ﺏ‪B 234‬درات ‪%‬‬
‫‪15.3‬‬ ‫‪17.7‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫‪25.2‬‬ ‫‪27.3‬‬ ‫ﻥ‪ 234‬ا‪% 2L3‬‬
‫ﻥ‪ 234‬ا‪ ,‬ا‪% 9LM‬‬
‫‪3.3‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪1.6-‬‬ ‫او‪6‬ت‬
‫‪4‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪19.7‬‬ ‫‪1.3-‬‬ ‫‪13.2‬‬ ‫ا‪N-‬ﺡ‪2‬‬
‫‪2.8‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ا‪29B‬‬
‫‪8.4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫ا‪3‬ء وا‪PQ‬ل ا?‪,‬ﻡ‪2$‬‬
‫‪7.3‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ا*ﻡت‬
‫

‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺯﺭﻨﻭﺡ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪107‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(02‬ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 2004/1999‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺠﻬﺩ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻱ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬

‫

‬
‫ﻡ‪,C‬ع‬
‫‪%‬‬ ‫ا(ﻥ‪C‬زات‬ ‫اﻥ‪C‬زات‬ ‫ا(ﻥ‪C‬زات‬ ‫ا‪$U‬ة ا‪2$‬‬ ‫ا=?‪$‬ـــــ‪S$‬‬
‫‪2004/1999‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003/1999‬‬
‫‪ -I‬ا[‪Z‬ت ا( =‪ 2$9‬وا‪2$YMA‬‬
‫‪13.9‬‬ ‫‪810.417‬‬ ‫‪116468‬‬ ‫‪693.949‬‬ ‫‪5.806.374‬‬ ‫ا‪) S&4‬ا( =‪ ،9‬ا=‪4‬ه‪ ،‬ا"‪ ،-‬ا=‪,6‬ي(‬
‫‪19.9‬‬ ‫‪287‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪232‬‬ ‫‪1.441‬‬ ‫ا‪A‬ﻥ‪",‬ت‬
‫‪18.7‬‬ ‫‪687‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪563‬‬ ‫‪3.871‬‬ ‫ا*ارس ا‪Q‬ﺱﺱ‪2$‬‬
‫‪16.8‬‬ ‫‪22.345‬‬ ‫‪2.799‬‬ ‫‪19.546‬‬ ‫‪122.842‬‬ ‫ا‪46Q‬م ا*راﺱ‪) 2$‬ا*ارس ا^ﺏ=*ا‪(2$‬‬
‫‪15.1‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪922‬‬ ‫ﻡا‪ _Y‬ا‪U‬م ا*اﺥ‬
‫‪33.6‬‬ ‫‪462‬‬ ‫‪139‬‬ ‫‪323‬‬ ‫‪1.372‬‬ ‫ﻡا‪ _Y‬ا‪U‬م ا‪ `B‬داﺥ‬
‫‪52.9‬‬ ‫‪321.958‬‬ ‫‪58.958‬‬ ‫‪263.000‬‬ ‫‪608.258‬‬ ‫ﻡ‪ *9M‬ﺏ‪*$‬ا‪) 2$ ,a‬ا=?‪ ;$‬ا?(‬
‫‪48.18‬‬ ‫‪131.554‬‬ ‫‪22.854‬‬ ‫‪108.700‬‬ ‫‪273.022‬‬ ‫ا‪Q‬ﺱة )ا=?‪ ;$‬ا?(‬
‫‪14.8‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪74‬‬ ‫ﻡ?ه* ا=&‪ S",‬ا‪J‬‬
‫‪13.1‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪525‬‬ ‫ﻡاآ ا=&‪ S",‬ا‪J‬‬
‫‪60.8‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﻡ‪M‬ت ﻡ?ه* ا=&‪ S",‬ا‪J‬‬
‫‪54.3‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪239‬‬ ‫ﻡ‪M‬ت ﻡاآ ا=&‪ S",‬ا‪J‬‬
‫‪6.5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪198‬‬ ‫ا‪$-[=4‬ت‬
‫‪10.0‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪502‬‬ ‫ا?‪$‬دات ا=?*دة ا*ﻡت‬
‫‪10.6‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪1.272‬‬ ‫ااآ ا‪2$B‬‬
‫‪15.8‬‬ ‫‪694‬‬ ‫‪146‬‬ ‫‪548‬‬ ‫‪4.383‬‬ ‫‪96‬ت ا?‪N‬ج‬
‫‪50.8‬‬ ‫‪677‬‬ ‫‪586‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪1.332‬‬ ‫ا‪) c9N‬ﺏ ‪ Y‬ذ‪ d‬ا‪ c9N‬ا‪(2"*3‬‬
‫‪44.9‬‬ ‫‪163‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪363‬‬ ‫اآ‪3‬ت ا"ﺽ‪ 2$‬ا‪,C‬ار"‪2‬‬
‫‪61.5‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪169‬‬ ‫ا‪9M‬ت ا=?*دة ا"ﺽت‬
‫‪ -II‬ا[‪Z‬ت ا(‪B=6‬د"‪2‬‬
‫‪28.5‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ا‪*4‬ود‬
‫‪15.5‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪422‬‬ ‫ا  ا‪2$‬‬
‫‪76.8‬‬ ‫‪5.709‬‬ ‫‪393‬‬ ‫‪5.316‬‬ ‫‪7.423‬‬ ‫ا‪g‬ﺏر‬
‫‪47.8‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﻡ‪,‬اﻥ‪ h‬ا‪ *$B‬ا‪3‬ي‬
‫‪14.9‬‬ ‫‪3.813‬‬ ‫‪1.526‬‬ ‫‪2.287‬‬ ‫‪25.517‬‬ ‫ا‪L‬ق ا‪2$I,‬‬
‫‪14.6‬‬ ‫‪2.268‬‬ ‫‪1.360‬‬ ‫‪1.908‬‬ ‫‪22.294‬‬ ‫ا‪ d4‬ا‪2$(,‬‬
‫‪4.2‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪4.054‬‬ ‫ﺥ‪,L‬ط ا‪ d&4‬ا*"*"‪2‬‬
‫‪468.800‬‬ ‫‪144.200‬‬ ‫‪324.600‬‬ ‫ا=‪,‬ز"‪ k‬ا?‪,‬ﻡ ‪P‬ز )‪*9‬د ا‪,$3‬ت ا= ; رﺏ‪JL‬‬
‫ﺏ[‪(2&3‬‬
‫‪236.300‬‬ ‫‪44.800‬‬ ‫‪191.500‬‬ ‫إ"‪B‬ل ا&‪J‬ﺏء إ‪ K‬ا"` )‪*9‬د ا‪,$3‬ت ا= ;‬
‫رﺏ‪ JL‬ﺏ[‪(2&3‬‬

‫

‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺯﺭﻨﻭﺡ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪108‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(03‬ﺇﻗﺭﺍﺽ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻺﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﺜﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻝﻠﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ‪) 2001/1992‬ﺒﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫

‬
‫ا‪24‬‬ ‫ا‪ 24‬ا‪2$‬‬ ‫‪99-98‬‬ ‫‪97-92‬‬
‫ا‪2$‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﻡ=‪,‬ﺱ‪l‬‬ ‫ﻡ=‪,‬ﺱ‪l‬‬ ‫ا‪M‬ـــــــــــ‪L‬ع‬
‫‪2001‬‬ ‫ﺱ‪,‬ي‬ ‫ﺱ‪,‬ي‬
‫‪1.456,8‬‬ ‫‪1.336,7‬‬ ‫‪2.700,0‬‬ ‫‪2.913,3‬‬ ‫ارا‪29‬‬
‫‪1.323,8‬‬ ‫‪1.286,7‬‬ ‫‪5.812,7‬‬ ‫‪2.339,9‬‬ ‫ا‪$4‬ﺱت ا(‪B=6‬د"‪2‬‬
‫‪791,1‬‬ ‫‪684,0‬‬ ‫‪2.237,9‬‬ ‫‪1.724,6‬‬ ‫ا=?‪;$‬‬
‫‪824,4‬‬ ‫‪994,2‬‬ ‫‪1.253,6‬‬ ‫‪2.547,2‬‬ ‫ا&‪J‬ﺏء وﻡ‪B‬در ا‪26L‬‬
‫‪515,9‬‬ ‫‪514,1‬‬ ‫‪711,5‬‬ ‫‪738,3‬‬ ‫ا‪2m$3‬‬
‫‪2.231,3‬‬ ‫‪1.676,5‬‬ ‫‪4.247,6‬‬ ‫‪1.632,5‬‬ ‫ا=‪n",‬‬
‫‪36,0‬‬ ‫‪54,8‬‬ ‫‪845,7‬‬ ‫‪218,1‬‬ ‫ا=?*"‪S‬‬
‫‪50,1‬‬ ‫‪654,5‬‬ ‫‪504,6‬‬ ‫‪140,0‬‬ ‫ا‪9LM‬ت ا=?*دة‬
‫‪81,6‬‬ ‫‪167,0‬‬ ‫‪78,8‬‬ ‫‪550,9‬‬ ‫ا‪=3‬ول وا‪P‬ز‬
‫‪1.047,8‬‬ ‫‪987,0‬‬ ‫‪1.549,0‬‬ ‫‪1.263,9‬‬ ‫ا‪ 2B‬وا=‪ 2"oP‬وا‪&4‬ن‬
‫‪507,3‬‬ ‫‪163,9‬‬ ‫‪723,5‬‬ ‫‪774,7‬‬ ‫‪ 2$‬ا‪LM‬ع اص‬
‫‪2.570,6‬‬ ‫‪2.442,5‬‬ ‫‪1.280,1‬‬ ‫‪600,6‬‬ ‫إدارة ا‪LM‬ع ا?م‬
‫‪1.672,5‬‬ ‫‪990,0‬‬ ‫‪2.190,4‬‬ ‫‪757,2‬‬ ‫ا"‪ 2‬ا( =‪2$9‬‬
‫‪65,0‬‬ ‫‪109,3‬‬ ‫‪90,7‬‬ ‫‪261,1‬‬ ‫ا(‪(B‬ت ا‪ 2$&4‬وا‪N‬ﺱ&‪2$‬‬
‫‪2.969,9‬‬ ‫‪1.690,0‬‬ ‫‪3.183,1‬‬ ‫‪3.060,2‬‬ ‫ا‪nM‬‬
‫‪549,5‬‬ ‫‪621,7‬‬ ‫‪910,4‬‬ ‫‪1.112,9‬‬ ‫ا=‪ 2$‬ا<"‪2‬‬
‫‪554,0‬‬ ‫‪903,0‬‬ ‫‪481,3‬‬ ‫‪908,0‬‬ ‫ا‪ q$‬وا‪B‬ف ا‪B‬‬
‫‪17.250,6‬‬ ‫‪15.276,2‬‬ ‫‪287.950,0‬‬ ‫‪21.543,1‬‬ ‫ا‪,C‬ع‬
‫

‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺯﺭﻨﻭﺡ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫

‬

‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪109‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫

‬

‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(04‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪2004/1990‬‬

‫

‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫د"‪,‬ن ‪$B6‬ة ا‪n Q‬‬ ‫د"‪,‬ن ﻡ=‪,‬ﺱ‪ 2L‬و‪ 2",I‬ا‪n Q‬‬ ‫إ  ا*"‪,‬ن‬ ‫ا‪,4‬ات‬
‫ا‪234‬‬ ‫ا‪2$M‬‬ ‫ا‪234‬‬ ‫ا‪2$M‬‬
‫‪6,3‬‬ ‫‪1,791‬‬ ‫‪93,7‬‬ ‫‪26,588‬‬ ‫‪28,379‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪1,239‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪26,636‬‬ ‫‪27,875‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪2,9‬‬ ‫‪0,792‬‬ ‫‪97,1‬‬ ‫‪25,886‬‬ ‫‪26,678‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪2,7‬‬ ‫‪0,700‬‬ ‫‪97,3‬‬ ‫‪25,024‬‬ ‫‪25,724‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪2,15‬‬ ‫‪0,636‬‬ ‫‪97,85‬‬ ‫‪28,850‬‬ ‫‪29,486‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪0,8‬‬ ‫‪0,256‬‬ ‫‪99,2‬‬ ‫‪31,317‬‬ ‫‪31,573‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪1,26‬‬ ‫‪0,421‬‬ ‫‪98,74‬‬ ‫‪33,230‬‬ ‫‪33,651‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪0,52‬‬ ‫‪0,162‬‬ ‫‪99,48‬‬ ‫‪31,060‬‬ ‫‪31,222‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪0,70‬‬ ‫‪0,212‬‬ ‫‪99,30‬‬ ‫‪30,261‬‬ ‫‪30,473‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪0,62‬‬ ‫‪0,175‬‬ ‫‪99,38‬‬ ‫‪28,140‬‬ ‫‪28,315‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪0,69‬‬ ‫‪0,173‬‬ ‫‪99,31‬‬ ‫‪25,088‬‬ ‫‪25,261‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪0,62‬‬ ‫‪0,140‬‬ ‫‪99,38‬‬ ‫‪22,36‬‬ ‫‪22,5‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪0,44‬‬ ‫‪0,100‬‬ ‫‪99,55‬‬ ‫‪22,5‬‬ ‫‪22,6‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪23,2‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪21,4‬‬ ‫‪2004‬‬
‫

‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺩﺭﺍﻭﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،2004/1990‬‬
‫ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.438‬‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪110‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫

‬

‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(05‬ﺘﻁﻭﺭ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪2004/1990‬‬

‫

‬
‫א‪
 
W‬دو

‬
‫ﻥ‪ 234‬ا*"‪,‬ﻥ‪2$‬‬ ‫ﻥ‪ 234‬ﺥ*ﻡ‪2‬‬ ‫ﺥ*ﻡ‪ 2‬ا*"‪,‬ﻥ‪2$‬‬
‫إ‪PIB K‬‬ ‫ا*"‪,‬ﻥ‪ 2$‬إ‪K‬‬ ‫ا‪,C‬ع‬ ‫ا‪,-‬ا*‬ ‫ا‪Q‬ﺱس‬ ‫ا‪,4‬ات‬
‫ا‪B‬درات‬
‫‪47,9‬‬ ‫‪66,4‬‬ ‫‪8,891‬‬ ‫‪2,162‬‬ ‫‪6,729‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪69,3‬‬ ‫‪73,5‬‬ ‫‪9,508‬‬ ‫‪2,286‬‬ ‫‪7,222‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪62,8‬‬ ‫‪76,5‬‬ ‫‪9,278‬‬ ‫‪2,274‬‬ ‫‪7,004‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪52,1‬‬ ‫‪82,2‬‬ ‫‪9,050‬‬ ‫‪1,900‬‬ ‫‪7,150‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪64,9‬‬ ‫‪47,1‬‬ ‫‪4,520‬‬ ‫‪1,390‬‬ ‫‪3,130‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪76,1‬‬ ‫‪38,8‬‬ ‫‪4,244‬‬ ‫‪1,770‬‬ ‫‪2,025‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪73,1‬‬ ‫‪30,9‬‬ ‫‪4,281‬‬ ‫‪2,256‬‬ ‫‪2,354‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪66,4‬‬ ‫‪30,3‬‬ ‫‪4,465‬‬ ‫‪2,111‬‬ ‫‪3,202‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪64,8‬‬ ‫‪47,5‬‬ ‫‪5,180‬‬ ‫‪1,978‬‬ ‫‪3,397‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪54,9‬‬ ‫‪39,05‬‬ ‫‪5.116‬‬ ‫‪1,719‬‬ ‫‪2,820‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪47‬‬ ‫‪19,80‬‬ ‫‪4,500‬‬ ‫‪1,678‬‬ ‫‪2,820‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪41,2‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪5,299‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪40,5‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪4,044‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪35‬‬ ‫‪17,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪26,4‬‬ ‫‪12,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2004‬‬
‫

‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺩﺭﺍﻭﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،2004/1990‬‬
‫ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.439‬‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪111‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫

‬
‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(06‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪2007/1985‬‬
‫

‬
‫ﻡ?*ل ا‪% 2L3‬‬ ‫‪*9‬د ا‪) S$L3‬ﻡ‪,$‬ن(‬ ‫ا‪,4‬ات‬
‫‪16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪*1985‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪0.85‬‬ ‫‪*1986‬‬
‫‪19.1‬‬ ‫‪1.06‬‬ ‫‪*1989‬‬
‫‪19.7‬‬ ‫‪1.15‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪21.1‬‬ ‫‪1.26‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪23.8‬‬ ‫‪1.52‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪23.15‬‬ ‫‪1.51‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪24.36‬‬ ‫‪1.66‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪28.10‬‬ ‫‪2.12‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪27.09‬‬ ‫‪2.18‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪26.41‬‬ ‫‪2.04‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪43‬‬ ‫‪2.33‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪32‬‬ ‫‪2.56‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪28‬‬ ‫‪2.15‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪27.30‬‬ ‫‪2.09‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪28‬‬ ‫‪2.50‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪23.7‬‬ ‫‪2.07‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪17.7‬‬ ‫‪1.67‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪15.3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪**2005‬‬
‫‪11.8‬‬ ‫‪1.25‬‬ ‫‪***2007‬‬
‫

‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺩﺭﺍﻭﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،2004/1990‬‬
‫ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.442‬‬
‫* ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤـﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.107‬‬
‫** ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪.(1‬‬
‫*** ﺍﻝﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2007‬‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪112‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫

‬
‫

‬
‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(07‬ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻨﺸﻁﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪2004/1986‬‬
‫

‬
‫ﻡ?*ل ا[ط ‪%‬‬ ‫ﺡ‪ ;C‬ا‪&4‬ن ا[‪S$L‬‬ ‫ﺡ‪ ;C‬ا‪&4‬ن ا^ ‬ ‫ا‪24‬‬ ‫

‬
‫‪21.0‬‬ ‫‪4749000‬‬ ‫‪22542000‬‬ ‫‪1986‬‬
‫‪22.4‬‬ ‫‪5164000‬‬ ‫‪23074000‬‬ ‫‪1987‬‬
‫

‬
‫‪22.8‬‬ ‫‪5360000‬‬ ‫‪23446000‬‬ ‫‪1988‬‬ ‫

‬
‫‪22.5‬‬ ‫‪5588000‬‬ ‫‪24800000‬‬ ‫‪1989‬‬
‫‪23.3‬‬ ‫‪5851000‬‬ ‫‪25022000‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫

‬
‫‪23.7‬‬ ‫‪6085000‬‬ ‫‪25643000‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪24.0‬‬ ‫‪6318000‬‬ ‫‪26271000‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫

‬
‫‪24.4‬‬ ‫‪6561000‬‬ ‫‪26894000‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪24.7‬‬ ‫‪6814000‬‬ ‫‪27496000‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪26.9‬‬ ‫‪7561000‬‬ ‫‪28060000‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪27.3‬‬ ‫‪7811000‬‬ ‫‪28566000‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪27.7‬‬ ‫‪8072000‬‬ ‫‪29045000‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪28.2‬‬ ‫‪8326000‬‬ ‫‪29507000‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪28.6‬‬ ‫‪8589000‬‬ ‫‪29965000‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪26.8‬‬ ‫‪8153000‬‬ ‫‪30416000‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪27.7‬‬ ‫‪8568000‬‬ ‫‪30879000‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪27.7‬‬ ‫‪8762326‬‬ ‫‪31600000‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪29.5‬‬ ‫‪9469946‬‬ ‫‪32080000‬‬ ‫‪2004‬‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.37‬‬

‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪113‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(08‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪2005/1970‬‬

‫






































































































א‪
 
W‬دج

‬
‫ا ا ا^  ‪PIB‬‬ ‫ا‪24‬‬
‫‪24.1‬‬ ‫‪1970‬‬
‫‪25.7‬‬ ‫‪1971‬‬
‫‪32.3‬‬ ‫‪1972‬‬
‫‪38.2‬‬ ‫‪1973‬‬
‫‪55.6‬‬ ‫‪1974‬‬
‫‪61.6‬‬ ‫‪1975‬‬
‫‪74.1‬‬ ‫‪1976‬‬
‫‪87.2‬‬ ‫‪1977‬‬
‫‪104.8‬‬ ‫‪1978‬‬
‫‪128.2‬‬ ‫‪1979‬‬
‫‪162.5‬‬ ‫‪1980‬‬
‫‪191.5‬‬ ‫‪1981‬‬
‫‪207.6‬‬ ‫‪1982‬‬
‫‪233.8‬‬ ‫‪1983‬‬
‫‪263.9‬‬ ‫‪1984‬‬
‫‪291.6‬‬ ‫‪1985‬‬
‫‪296.6‬‬ ‫‪1986‬‬
‫‪312.7‬‬ ‫‪1987‬‬
‫‪347.7‬‬ ‫‪1988‬‬
‫‪422.1‬‬ ‫‪1989‬‬
‫‪554.4‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪862.1‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪1064.7‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪1189.7‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪1487.4‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪2004‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪2570‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪2780‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪2810‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪3215‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪4078‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪4235‬‬ ‫‪*2001‬‬
‫‪4455‬‬ ‫‪*2002‬‬
‫‪5149‬‬ ‫‪*2003‬‬
‫‪6112‬‬ ‫‪*2004‬‬
‫‪7130‬‬ ‫‪*2005‬‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.147‬‬
‫* ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪.(1‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪114‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(09‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻜﺘﻠﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪2004/1990‬‬

‫

‬
‫







































































































א‪
 
W‬دج

‬
‫ﺱ‪ 2,$‬ا(‪B=6‬د ‪%‬‬ ‫و‪$‬ة ا=‪,‬ﺱ‪% k‬‬ ‫ا&=‪ 2‬ا‪M2 2"*M‬‬ ‫ا‪,4‬ات‬
‫‪61,8‬‬ ‫‪11,5‬‬ ‫‪343,1‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪48,2‬‬ ‫‪21,3‬‬ ‫‪416,2‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪48,0‬‬ ‫‪24,0‬‬ ‫‪515,9‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪52,7‬‬ ‫‪21,6‬‬ ‫‪627,4‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪48,6‬‬ ‫‪15,3‬‬ ‫‪723,6‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪39,8‬‬ ‫‪10,5‬‬ ‫‪799,6‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪35,7‬‬ ‫‪15,0‬‬ ‫‪919,6‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪38,9‬‬ ‫‪18,3‬‬ ‫‪1.081,5‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪45,5‬‬ ‫‪14,1‬‬ ‫‪1.287,9‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪44,9‬‬ ‫‪12,9‬‬ ‫‪1.454,4‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪40,2‬‬ ‫‪14,08‬‬ ‫‪1.659,2‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪49,2‬‬ ‫‪22,3‬‬ ‫‪2.029,2‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪63,9‬‬ ‫‪17,3‬‬ ‫‪2.901,5‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪71,4‬‬ ‫‪17,2‬‬ ‫‪3.401,9‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪69,8‬‬ ‫‪10,9‬‬ ‫‪3.756,2‬‬ ‫‪2004‬‬
‫

‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺩﺭﺍﻭﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،2004/1990‬‬
‫ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.411‬‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪115‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫

‬
‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(10‬ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪2005/1970‬‬
‫

‬
‫رﺹ‪ *$‬ﻡ‪$‬ان‬
‫ﺱ? ﺹف ا*"ر‬
‫ا*‪9,Y‬ت‬ ‫ﻡ?*ل ا=<; ‪%‬‬ ‫ا‪,4‬ات‬
‫ﻡ‪M‬ﺏ‪ n‬ا*و(ر‬
‫)ﻡ‪,$‬ن دو(ر(‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4.26‬‬ ‫‪*1974 -1970‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10.78‬‬ ‫‪*1979 -1975‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8.85‬‬ ‫‪*1984 -1980‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9.08‬‬ ‫‪*1989 -1985‬‬
‫‪84‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪17.9‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪529‬‬ ‫‪21.4‬‬ ‫‪25.9‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪67‬‬ ‫‪22.8‬‬ ‫‪31.7‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪302‬‬ ‫‪24.12‬‬ ‫‪20.5‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪3999 -‬‬ ‫‪42.89‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪5550 -‬‬ ‫‪52.17‬‬ ‫‪29.8‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪1900 -‬‬ ‫‪56.18‬‬ ‫‪18.7‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪1480‬‬ ‫‪58.41‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪1700 -‬‬ ‫‪60.35‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪2410 -‬‬ ‫‪69.31‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪7789‬‬ ‫‪77.19‬‬ ‫‪0.34‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪6190‬‬ ‫‪83.3‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪3650‬‬ ‫‪79.8‬‬ ‫‪1.42‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪7590‬‬ ‫‪77.39‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪9100‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪2005‬‬
‫

‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﺩﺭﺍﻭﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،2004/1990‬‬
‫ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.407/385‬‬
‫* ﻫﺎﺩﻱ ﺒﻠﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻝﻴﺴﺎﻨﺱ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺎﻝﺠﻠﻔﺔ‪،‬‬
‫‪ ،2007‬ﺹ ‪.38‬‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫

‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪:‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫‪116‬‬ ‫ﻣــــﻼﺣـــــــــــــﻖ‬

‫

‬
‫

‬
‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ :(11‬ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪2007/1990‬‬
‫

‬
‫ﺱ? ا‪=3‬ول )دو(ر(**‬ ‫ا‪M-‬ت )ﻡ‪$‬ر دج(*‬ ‫ا^"ادات )ﻡ‪$‬ر دج(*‬ ‫ا‪,4‬ات‬
‫‪24.34‬‬ ‫‪142.5‬‬ ‫‪160.2‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪21.04‬‬ ‫‪235.3‬‬ ‫‪272.4‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪20.03‬‬ ‫‪308.7‬‬ ‫‪316.8‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪17.50‬‬ ‫‪390.5‬‬ ‫‪320.1‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪16.19‬‬ ‫‪461.9‬‬ ‫‪434.2‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪17.41‬‬ ‫‪589.1‬‬ ‫‪610.8‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪17.41‬‬ ‫‪724.6‬‬ ‫‪825.2‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪845.2‬‬ ‫‪926.7‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪12.85‬‬ ‫‪875.7‬‬ ‫‪774‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪13.22‬‬ ‫‪961.7‬‬ ‫‪950.5‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪28.07‬‬ ‫‪1178.1‬‬ ‫‪1124.9‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪23.01‬‬ ‫‪1321‬‬ ‫‪1389.9‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪24.03‬‬ ‫‪1550.6‬‬ ‫‪1576.7‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪28.02‬‬ ‫‪1752.7‬‬ ‫‪1517.7‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪38.06‬‬ ‫‪1775.3‬‬ ‫‪1618.4‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪3946.7‬‬ ‫‪1924‬‬ ‫‪2007‬‬
‫

‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫* ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻭﻫﺎﺏ ﺸﻤﺱ ﺍﻝﻬﺩﻯ‪ ،‬ﺩﻭﺍﺭﺓ ﺃﻡ ﺍﻝﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﻓﻌﺎﻝﻴﺘﻬﺎ ﻝﻀﺒﻁ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻝﻴﺴﺎﻨﺱ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺎﻝﺠﻠﻔﺔ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.61‬‬
‫** ﺩﺭﺍﻭﺴﻲ ﻤﺴﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪ ،2004/1990‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.405‬‬
 ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳــــﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺠـــﺰﺍﺋــــــــــﺮﻱ‬

‫» ﺇﻥ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋــﺮ ﻣــﻦ ﺃﻏﻨــﻰ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌــﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻓﻬــﻲ‬

‫ﻣــﻦ ﺃﻛﻤﻠﻬــﺎ ﻣــﻮﺍﺭﺩﺍ‪ ،‬ﻣــﻦ ﺃﻛﺒﺮﻫــﺎ ﻣــﺴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻣــﻦ‬
‫ﺃﺣﺴﻨﻬﺎ ﻣﻮﻗﻌﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺟﻤﻠﻬﺎ ﻣﻨﺎﻇﺮﺍ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺷـﺮﻓﻬﺎ‬
‫ﺗﺎﺭﻳﺨﺎ ﻭﺃﺻﺤﻬﺎ ﺩﻳﻨﺎ‪ ،‬ﺃﻓﻼ ﺗـﺴﺘﺤﻖ ﺃﻥ ﻳـﺴﺘﻴﻘﻆ‬
‫ﺃﺑﻨﺎﺅﻫـــﺎ ﻣـــﻦ ﻏﻔﻠـــﺘﻬﻢ ﻟﻴﻜﻮﻧـــﻮﺍ ﻓـــﻲ ﻣـــﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺃﺟــﺪﺍﺩﻫﻢ ﻭﻟﻴﺮﻓﻌــﻮﺍ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟــﻮﻃﻦ ﺇﻟــﻰ ﻣــﺼﺎﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ؟ «‪.‬‬
‫ﺹ ‪99‬‬