Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
COMMISSIE
r NS8+.%BWJET WPPS[JUUFS
r NFWSPVXQSPGES.(8EFO#PFS
r QSPGES$'BTTFVS
r NS5,PPQNBOT
r QSPGNS/+4DISJKWFS
r NFWSPVXQSPGES.+4DIXFHNBO WJDFWPPS[JUUFS
r NS"1WBO8BMTVN
ONDERSTEUNING
r ES++(WBOEFS#SVHHFO TFDSFUBSJT
r NFWSPVXNS)5#PT0MMFSNBOO FFSTUFBEKVODUTFDSFUBSJT
r NFWSPVXEST.-JHOBD UXFFEFBEKVODUTFDSFUBSJT
r LPMPOFMEFSNBSJOJFSTCEES%$-4DIPPOPPSE POEFS[PFLFS
#PPNm"NTUFSEBN
© Commisie van onderzoek besluitvorming Irak 2010
#FIPVEFOTEFJOPGLSBDIUFOTEF"VUFVSTXFUWBO1912HFTUFMEFVJU[POEFSJOHFONBHOJFUTVJUEF[FVJUHBWFXPSEFOWFSWFFMWPV
EJHE
PQHFTMBHFOJOFFOHFBVUPNBUJTFFSEHFHFWFOTCFTUBOE
PG PQFOCBBSHFNBBLU
JOFOJHFWPSNPG PQFOJHFXJK[F
IFU[JKFMFL
USPOJTDI
NFDIBOJTDIEPPSGPUPLPQJFÌO
PQOBNFOPG PQFOJHFBOEFSFNBOJFS
[POEFSWPPSBGHBBOEFTDISJGUFMJKLFUPFTUFNNJOH
WBOEFVJUHFWFS
/PQBSUPGUIJTCPPLNBZCFSFQSPEVDFEJOBOZXBZXIBUTPFWFSXJUIPVUUIFXSJUUFOQFSNJTTJPOPGUIFQVCMJTIFS
0OUXFSQPNTMBH3FOÊWBOEFS7PPSFO
"NTUFSEBN
0OUXFSQCJOOFOXFSL#PFLIPSTU%FTJHO
$VMFNCPSH
%SVLFOBGXFSLJOH8JMDP
"NFSTGPPSU
XXXVJUHFWFSJKCPPNOM
Inhoudsopgave
1 INLEIDING 15
11 Instelling van de Commissie 17
12 %FSPFQPN QBSMFNFOUBJS
POEFS[PFL 18
13 #FOPFNJOHWBOMFEFOFOTUBGWBOEF$PNNJTTJF 19
14 0QESBDIUBBOEF$PNNJTTJF 19
15 0QCPVXFOJOIPVEWBOIFUSBQQPSUPQIPPGEMJKOFO 20
2 VERANTWOORDING 25
21 4BNFOTUFMMJOHWBOEF$PNNJTTJF 27
22 0SHBOJTBUJF 27
23 7FJMJHIFJETPOEFS[PFL 28
24 #SPOOFO 28
25 ,BNFSWSBHFO 35
26 )FUSBQQPSU 37
Inhoudsopgave 5
5 DE POLITIEKE BESLUITVORMING IN NEDERLAND 79
51 )FUBBOUSFEFOWBOIFULBCJOFU#BMLFOFOEF* 81
52 7BOEFQBSUFNFOUBMFCSBJOTUPSNUPUCJOOFOMBOETFFOCVJUFOMBOETFQPMJUJFLFEJTDVTTJFT 83
521 "BOMPPQ 83
522 *OJUJBUJFWFOCJK#VJUFOMBOETF;BLFO 84
523 &FSTUFEFCBUUFOJO.JOJTUFSSBBEFOQBSMFNFOU 86
524 &FSTUFJOUFSOBUJPOBMFDPOUBDUFO 87
53 7PPSUHBBOEFEJTDVTTJFNFUCFUSFLLJOHUPUSFTPMVUJF1441 89
54 7FS[PFLPNNJMJUBJSFCJKESBHF 92
541 .JOJTUFSSBBE 92
542 5XFFEF,BNFS 93
543 0WFSMFHNFU(SPTTNBOFOFFOOJFVXFCSJFG 94
55 /BBSEFêOJUJFWFLFV[FT 96
551 7PPSUHBBOEFJOUFSOBUJPOBMFDPOUBDUFO 96
552 1PMJUJFLEFCBUPWFSNJMJUBJSFTUFVO 98
56 "BOTUVSJOHFODPÕSEJOBUJFEPPSEFNJOJTUFSQSFTJEFOU 100
57 %FCFTMJTTFOEFEBHFO 101
571 "NCUFMJKLFWPPSCFSFJEJOHFO 102
572 .JOJTUFSSBBE
CSJFGFO,BNFSEFCBU17 en 18 maart 103
573 1PMJUJFLFTUFVO 106
58 )FUOBPPSMPHTFEFCBU 111
59 %FBSHVNFOUBUJFOBEFSCF[JFO 113
510 5FSVHCMJL 117
6 Inhoudsopgave
729 %FANBKPSTMJTU 169
73 0PSMPHXPSEUPOBGXFOECBBS 170
731 *OHSJKQFOJO[JDIU 170
732 Europa verdeeld 171
733 %FSPMWBOEFnavo 173
734 (FFOAUXFFEFSFTPMVUJF 178
735 /FEFSMBOEJOEF"NFSJLBBOTFDPBMJUJF 182
736 A1PTU4BEEBN*SBL 184
74 %F/FEFSMBOETFCFPPSEFMJOHWBOEFXBQFOJOTQFDUJFT 187
741 &FOLBOTWPPSEFJOTQFDUJFT 188
742 Eerste voortgangsrapportages van unmovic en iaea 189
743 %FWFSPOEFSTUFMEFBBOXF[JHIFJEWBOBOUSBY 191
744 %FQSFTFOUBUJFWBONJOJTUFS1PXFMM 193
745 5XFFEFWPPSUHBOHTSBQQPSUBHFWBOunmovic en iaea 194
746 7FSUSPVXFOJOJOTQFDUJFTHBBUWFSMPSFO 196
747 #FPPSEFMJOHEPPSEF/FEFSMBOETFSFHFSJOH 199
75 /FEFSMBOETFCFMBOHFOJOIFUTQFM 203
751 )FU/FEFSMBOETFFDPOPNJTDIFCFMBOHCJK*SBL 203
752 %FCFOPFNJOHWBO%F)PPQ4DIFďFSUPUTFDSFUBSJTHFOFSBBMWBOEFnavo 207
76 5FSVHCMJL 210
Inhoudsopgave 7
94 "MHFNFOF*OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETEJFOTU aivd
286
941 Inleiding 286
942 *OTUBOUJFTEJFEFJOMJDIUJOHFOWBOEFaivd ontvingen 287
943 %PPSEFaivdWFSTUSFLUFJOMJDIUJOHFO 288
944 #SPOOFO
JOMJDIUJOHFOFOBOBMZTF 296
95 .JMJUBJSF*OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETEJFOTU mivd
301
951 Inleiding 301
952 *OTUBOUJFTEJFEFJOMJDIUJOHFOWBOEFmivd ontvingen 301
953 %PPSEFmivdWFSTUSFLUFJOMJDIUJOHFO 302
954 #SPOOFO
JOMJDIUJOHFOFOBOBMZTF 309
96 *OGPSNBUJFWFSTUSFLLJOHEPPSEFaivd en de mivd aan de staten die oorlog voerden
tegen Irak 311
97 *OMJDIUJOHFOWFSTUSFLLJOHJO[BLFNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT%FCFJEFEJFOTUFO
met elkaar vergeleken 313
98 %FJOWMPFEWBOEFJOMJDIUJOHFOWBOEFaivd en de mivd op de besluitvorming 317
981 )FUNJOJTUFSJFWBO"MHFNFOF;BLFO 317
982 )FUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFO 322
983 )FUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJF 325
984 %F.JOJTUFSSBBE 327
99 )FUXFSLWBOEF/FEFSMBOETFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOFOEF4UBUFO(FOFSBBM 328
991 *OGPSNBUJFWPPS[JFOJOHBBOEF5XFFEF,BNFSEFS4UBUFO(FOFSBBM 328
992 #FTMPUFOJOGPSNBUJFWPPS[JFOJOHBBOEF5XFFEF,BNFSDPNNJTTJFWPPSEF
*OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETEJFOTUFO DPNNJTTJFivd
337
993 *OGPSNBUJFWPPS[JFOJOHBBOEF&FSTUF,BNFSEFS4UBUFO(FOFSBBM 341
910 5FSVHCMJL 341
8 Inhoudsopgave
11 ARTIKEL 100 VAN DE GRONDWET EN TOETSINGSKADER 2001 401
111 Inleiding 403
112 3FJLXJKEUFWBOBSUJLFM100(SPOEXFU 403
113 )FU5PFUTJOHTLBEFS2001 407
114 7FSIPVEJOHUVTTFOBSUJLFM100(SPOEXFUFOIFU5PFUTJOHTLBEFS2001 408
115 #FTMVJUWPSNJOHEPPSEFSFHFSJOHJO[BLF*SBL 410
116 .FEFEFMJOHFOBBOEF4UBUFO(FOFSBBM 411
117 %FUPFQBTTJOH 417
118 5FSVHCMJL 420
12 CONCLUSIES 423
BIJLAGEN 431
" #FTMVJUWBOEF.JOJTUFS1SFTJEFOU
.JOJTUFSWBO"MHFNFOF;BLFO
FOEF
.JOJTUFSTWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
WBO%FGFOTJFFOWBO#JOOFOMBOETF;BLFO
FO,POJOLSJKLTSFMBUJFT
WBO6 maart 2009
OS3075101
IPVEFOEFJOTUFMMJOHWBOFFO
DPNNJTTJFWBOPOEFS[PFL *OTUFMMJOHTCFTMVJUDPNNJTTJFWBOPOEFS[PFL
CFTMVJUWPSNJOH*SBL
431
# cv van Commissieleden 437
$ 1SPUPDPMCFUSFďFOEFIFULFOOJTOFNFOWBOJOGPSNBUJFCFSVTUFOECJKIFU
NJOJTUFSJFWBO"MHFNFOF;BLFO
IFUNJOJTUFSJFWBO#JOOFOMBOETF;BLFOFO
,POJOLSJKLTSFMBUJFT
IFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFOIFUNJOJTUFSJF
WBO%FGFOTJFEPPSEFDPNNJTTJFWBOPOEFS[PFLCFTMVJUWPSNJOH*SBL
DPNNJTTJF%BWJET
WFSTJF9 april 441
% (FSBBEQMFFHEFBSDIJFWFO 445
& (FSBBEQMFFHEFQFSTPOFO 449
' $ISPOPMPHJFOBBS/FEFSMBOETFUJKESFLFOJOH 453
( 8BU[JKONBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTFOXBU[JKOIVOFďFDUFO 475
) )BOEWFTUWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT VJUUSFLTFM
479
* 0WFS[JDIUWBOEFCFMBOHSJKLTUF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTPWFSEFLXFTUJF*SBL 487
+ 3FTPMVUJFõøøõ öôôö
493
, "BOWVMMFOEPWFS[JDIUCVJUFOMBOETFPOEFS[PFLFO 503
- %F"NFSJLBBOTFBJEFNÊNPJSFPNNJMJUBJSFTUFVOWBO15 november 2002 509
. )FU1BUSJPUTZTUFFN 513
SUMMARY 517
CONCLUSIONS 527
PERSONENREGISTER 535
TREFWOORDENREGISTER 541
Inhoudsopgave 9
Lijst van af kortingen
AIV "EWJFTSBBE*OUFSOBUJPOBMF7SBBHTUVLLFO
AIVD "MHFNFOF*OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETEJFOTU
ANP "MHFNFFO/FEFSMBOET1FSTCVSFBV
AWACS "JSCPSOF8BSOJOHBOE$POUSPM4ZTUFN
AZ "MHFNFOF;BLFO
BDZ #FWFMIFCCFSEFS;FFTUSJKELSBDIUFO
BLS #FWFMIFCCFSEFS-BOETUSJKELSBDIUFO
BSG #VSFBV4FDSFUBSJT(FOFSBBM
BVD #JOOFOMBOETF7FJMJHIFJETEJFOTU
BZ #VJUFOMBOETF;BLFO
BZK #JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFT
CAVV $PNNJTTJFWBO"EWJFTJO[BLF7PMLFOSFDIUFMJKLF7SBBHTUVLLFO
CDA $ISJTUFO%FNPDSBUJTDI"QQÍM
CdP DIFG EFQPTUF
CDS DIFG %FGFOTJFTUBG
CENTCOM Central Command
CIA $FOUSBM*OUFMMJHFODF"HFODZ
CIMIC $JWJM.JMJUBSZ$PPQFSBUJPO
CTF $PNNBOEFS5BTL'PSDF
CTIVD $PNNJTTJFWBO5PF[JDIUCFUSFďFOEFEF*OMJDIUJOHFOFO7FJMJH
IFJETEJFOTUFO
CVIN $PNJUÊ7FSFOJHEF*OMJDIUJOHFOEJFOTUFO/FEFSMBOE
%66 %FNPDSBUFO66
DAB %JSFDUFVS%JSFDUJF"MHFNFOF#FMFJET[BLFO %FGFOTJF
DAM/GO %JSFDUJF"GSJLBFO.JEEFO0PTUFO(PMGTUBUFO
DART %JTBTUFS"TTJTUBODF3FTQPOTF5FBN
DCBC %FGFOTJF$SJTJTCFIFFSTJOHTDFOUSVN
DDIS %FGFODF*OUFMMJHFODF4FSWJDF %FFOT
%FG %FGFOTJF
DEFAT EFGFOTJFBUUBDIÊ
DG EJSFDUFVSHFOFSBBM
DGM EJSFDUPSBBUHFOFSBBM.BUFSJFFM %FGFOTJF
DJZ/IR %JSFDUJF+VSJEJTDIF;BLFO*OUFSOBUJPOBBM3FDIU
DOC %FGFOTJF0QFSBUJF$FOUSVN
DPC %FGFODF1MBOOJOH$PNNJUUFF NAVO
DPZ EJSFDUFVS1PMJUJFLF;BLFO
DVB %JSFDUJF7FJMJHIFJETCFMFJE #VJUFOMBOETF;BLFO
DVB/NN DVB/VDMFBJSF"BOHFMFHFOIFEFOFO/POQSPMJGFSBUJF
DVF %JSFDUJF7FSFOJHEF/BUJFTFO*OUFSOBUJPOBMF'JOBODJÌMF*OTUFMMJO
HFO #VJUFOMBOETF;BLFO
DVVO %FGFOTJF7FSLFFSTFO7FSWPFSTPSHBOJTBUJF
DWH %JSFDUJF8FTUFMJKL)BMGSPOE #VJUFOMBOETF;BLFO
EOD &YQMPTJWF0SEOBODF%JTQPTBM
EPAF &VSPQFBO1BSUJDJQBUJOH"JSGPSDFT
EVDB &VSPQFFT7FJMJHIFJETFO%FGFOTJFCFMFJE
EU &VSPQFTF6OJF
EZ &DPOPNJTDIF;BLFO
FTE 'VMM5JNF&RVJWBMFOU
GBVB (FNFFOTDIBQQFMJKL#VJUFOMBOETFO7FJMJHIFJETCFMFJE
GEM (VJEBODF&OIBODFE.JTTJMF1MVT
GPV (FSFGPSNFFSE1PMJUJFL7FSCPOE
GRL (PPET3FWJFX-JTU
(X (SPOEXFU
HMX )JHI.FMUJOH&YQMPTJWF
HNS )PTU/BUJPO4VQQPSU
I&V JOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFO
IAEA *OUFSOBUJPOBM"UPNJD&OFSHZ"HFODZ
ICOSCO *OUFSTFSWJDF$PNJUÊ4PVTDIFGT0QFSBUJÌO
IDB *OMJDIUJOHFOEJFOTU#VJUFOMBOE
IKV *OUFSLFSLFMJKL7SFEFTCFSBBE
ISAF *OUFSOBUJPOBM4FDVSJUZ"TTJTUBODF'PSDF
ISG *SBR4VSWFZ(SPVQ
IVD *OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETCFIPFGUF%FGFOTJF*OMJDIUJOHFOFO
7FJMJHIFJETEJFOTUFO CJKDPNNJTTJFIVD
JURA KVSJEJTDIBEWJTFVS
KFOR ,PTPWP'PSDF
,-V ,POJOLMJKLF-VDIUNBDIU
,.BS ,POJOLMJKLF.BSFDIBVTTFF
KRO ,BUIPMJFLF3BEJP0NSPFQ
LNV NJOJTUFSJFWBO-BOECPVX
/BUVVSFO7PFETFMLXBMJUFJU
LPF -JKTU1JN'PSUVZO
M NJOJTUFS WBO#VJUFOMBOETF;BLFO
MID .JMJUBJSF*OMJDIUJOHFOEJFOTU
MIVD .JMJUBJSF*OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETEJFOTU
MOD .JOJTUSZPG %FGFODF
MP NJOJTUFSQSFTJEFOU
MR .JOJTUFSSBBE
MVW NBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT
NATCO /BUJPOBBM$PNNBOEP
NATO /PSUI"UMBOUJD5SFBUZ0SHBOJTBUJPO
NAVO /PPSE"UMBOUJTDIF7FSESBHTPSHBOJTBUJF
NBC OVDMFBJSF
CJPMPHJTDIFFODIFNJTDIFXBQFOT
NCC /BUJPOBBM$PÕSEJOBUJFDFOUSVN
NIOD /FEFSMBOET*OTUJUVVUWPPS0PSMPHTEPDVNFOUBUJF
NLTC /FUIFSMBOET-JBJTPO5FBNCENTCOM
NMR /BUJPOBM.JMJUBSZ3FQSFTFOUBUJWF
NSC /BUJPOBM4FDVSJUZ$PVODJM
OCW 0OEFSXJKT
$VMUVVSFO8FUFOTDIBQ
OEF PQFSBUJF&OEVSJOH'SFFEPN
OMV 0OHPJOH.POJUPSJOHBOE7FSJêDBUJPO
OVSE 0SHBOJTBUJFWPPS7FJMJHIFJEFO4BNFOXFSLJOHJO&VSPQB
PAC 1BUSJPU"EWBODFE$BQBCJMJUZ
PCDS QMBBUTWFSWBOHFOEDIFG %FGFOTJFTUBG
PV QFSNBOFOUWFSUFHFOXPPSEJHFS
1WE" 1BSUJKWBOEF"SCFJE
RIV 3BBEWPPSEF*OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETEJFOTUFO
RVD 3JKLTWPPSMJDIUJOHTEJFOTU
SACEUR 4VQSFNF"MMJFE$PNNBOEFS&VSPQF
SFOR 4UBCJMJ[BUJPO'PSDFJO#PTOJBBOE)FS[FHPWJOB
SG TFDSFUBSJTHFOFSBBM
SGP 4UBBULVOEJH(FSFGPSNFFSEF1BSUJK
SHAPE 4VQSFNF)FBERVBSUFST"MMJFE1PXFST&VSPQF
sitreps situation reports
SMO 4UVVSHSPFQ.JMJUBJSF0QFSBUJFT
SNR 4FOJPS/BUJPOBM3FQSFTFOUBUJWF
SOF 4QFDJBM0QFSBUJPOT'PSDFT
SP 4PDJBMJTUJTDIF1BSUJK
SSA 4FNJ4UBUJTDI"SDIJFG %FGFOTJF
Stb. Staatsblad
Stct. Staatscourant
STL 4UBG 5BDUJTDIF-VDIUNBDIU
TCBU 5JKEFMJKLF$PNNJTTJF#FTMVJUWPSNJOH6JU[FOEJOHFO
TNO /FEFSMBOETF0SHBOJTBUJFWPPSUPFHFQBTUOBUVVSXFUFOTDIBQQFMJKL
onderzoek
Trb. Tractatenblad
UAV 6ONBOOFE"FSJBM7FIJDMF
UNMOVIC 6OJUFE/BUJPOT.POJUPSJOH
7FSJêDBUJPOBOE*OTQFDUJPO$PN
mission
UNMIK un*OUFSJN"ENJOJTUSBUJPOJO,PTPWP
UNSCOM 6OJUFE/BUJPOT4QFDJBM$PNNJTTJPO
V&W 7FSLFFSFO8BUFSTUBBU
VAE 7FSFOJHEF"SBCJTDIF&NJSBUFO
VGB WFSLMBSJOHWBOHFFOCF[XBBS
VIR-BI WPPSTDISJGU*OGPSNBUJFCFWFJMJHJOH3JKLTEJFOTUm#JK[POEFSF*OGPS
matie
VK 7FSFOJHE,POJOLSJKL
VN 7FSFOJHEF/BUJFT
VNO-NCW 7FSCPOEWBO/FEFSMBOETF0OEFSOFNJOHFOFO/FEFSMBOET$ISJT
UFMJKL8FSLHFWFSTWFSCPOE
VR 7FJMJHIFJETSBBE
VROM 7PMLTIVJTWFTUJOH
3VJNUFMJKLF0SEFOJOHFO.JMJFVCFIFFS
VS 7FSFOJHEF4UBUFO
VVD 7PMLTQBSUJKWPPS7SJKIFJEFO%FNPDSBUJF
VX UZQF[FOVXHBT
WMD 8FBQPOTPG .BTT%FTUSVDUJPO
WEU 8FTU&VSPQFTF6OJF
8JW 8FUPQEFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFO
Inhoudsopgave 15
1.1 Instelling van de Commissie
/BEBUEF5XFFEF,BNFSEFS4UBUFO(FOFSBBMJOEFOBDIUWBO18 op 19 maart 2003 om
0010VVSFFO[FTUBMNPUJFTPWFSEFLXFTUJF*SBLIBEWFSXPSQFO
TMPPUEFWPPS[JUUFSEF
WFSHBEFSJOH)JFSNFFLXBNFFOFJOEFBBOFFOSFFLTWBOEFCBUUFOFOFFOXJTTFMJOHWBO
TUVLLFOXBBSJOWBOBG CFHJOTFQUFNCFS2002EFBBOEBDIUXBTHFSJDIUPQFFOFWFOUVFMF
HFXBQFOEFBBOWBMPQ*SBLEPPSEF7FSFOJHEF4UBUFOFOEFQPTJUJFEJF/FEFSMBOEEBBSCJK
[PVNPFUFOJOOFNFO%JFBBOWBMWPOEQMBBUTPQ20 maart 20031 Een en ander betekende
FDIUFSOJFUEBU*SBLWBOEFBHFOEBWFSEXFFO
NBBS[PBMTEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF
;BLFOIFUVJUESVLUFEFSFBMJUFJUWBOAIFUNJMJUBJSFPďFOTJFG WBOFFODPBMJUJFPOEFSMFJ
ding van de VSEFFEXFMEFPQUJFLWFSBOEFSFO2.FUEJFSFBMJUFJUBMTHFHFWFOHJOHIFU
XBUEFLXFTUJF*SBLCFUSFGUJOIFUQBSMFNFOUJNNFSTOJFUMBOHFSPNIFUCFQBMFOWBOIFU
/FEFSMBOETFCFMFJE
NBBSPNIFUEPPSEFSFHFSJOHBëFHHFOWBOWFSBOUXPPSEJOHPWFSIFU
WBTUHFTUFMEFCFMFJEFOIFUDPOTFRVFOUWPMHFOEBBSWBO%FQBSMFNFOUBJSFEJTDVTTJFWPOE
NFEFIBBSXFFSTMBHJOFFONBBUTDIBQQFMJKLEFCBU
[PBMTEBUXFSEHFWPFSEJOEFNFEJBFO
POEFSEFTLVOEJHFOPQWFMFSMFJUFSSFJO
CJKWPPSCFFMEIFUJOUFSOBUJPOBBMQVCMJFLSFDIUFO
JOUFS
OBUJPOBMFWFJMJHIFJE0WFSEJUQPMJUJFLFFONBBUTDIBQQFMJKLFEFCBU
EBUUPUIFEFO
OJFUJTWFSTUPNE
HBBUEJUSBQQPSU
%FCFUSPLLFOLBCJOFUUFOmBDIUFSFFOWPMHFOT#BMLFOFOEF* JOEFNJTTJPOBJSFTUBUVT
**
***FO*7mIFCCFO[JDIHFEVSFOEFCJKOB[FTKBSFOWFS[FUUFHFOFFOPOEFS[PFLEBU
POBGIBOLFMJKL WBO EF SFHFSJOH [PV QMBBUTWJOEFO 0Q NBBOEBH 2 GFCSVBSJ 2009 LXBN
IJFSJOWFSBOEFSJOH0QEJFEBH[POEEFNJOJTUFSQSFTJEFOUTBNFONFUEFNFFTUCFUSPL
LFONJOJTUFST
EJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
%FGFOTJFFO#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOL
SJKLTSFMBUJFT
HFMJKLMVJEFOEFCSJFWFOBBOEFWPPS[JUUFSTWBOEF&FSTUFFO5XFFEF,BNFS
EFS4UBUFO(FOFSBBM30PLIJFMEEFNJOJTUFSQSFTJEFOUEJFEBHFFOQFSTDPOGFSFOUJF#JK
EJFHFMFHFOIFEFOLPOEJHEFIJKBBOFFO$PNNJTTJFUF[VMMFOCFOPFNFOPOEFSWPPS[JU
UFSTDIBQWBONS8+.%BWJET
PVEQSFTJEFOUWBOEF)PHF3BBEEFS/FEFSMBOEFO%F
$PNNJTTJF[PVPOEFS[PFLEPFOOBBSEFCFTMVJUWPSNJOHPWFSIFU/FEFSMBOETFCFMFJE
inzake Irak in de periode van de zomer van 2002 tot de zomer van 2003%FNJOJTUFS
QSFTJEFOU WFS[PDIU PN JOTUFNNJOH WBO IFU QBSMFNFOU
BMWPSFOT UPU JOTUFMMJOH WBO EF
$PNNJTTJFPWFSUFHBBO
*O[JKOCSJFWFOMJDIUUFEFQSFNJFS[JKOWPPSOFNFOBMTWPMHUUPF*OEFWPPSBGHBBOEF
XFLFOIBEIFUQBSMFNFOUXFEFSPNFFOHSPPUBBOUBMWSBHFOBBOHFLPOEJHEPWFSEFCF
TMVJUWPSNJOHCFUSFďFOEFEFQPMJUJFLFTUFVOWBO/FEFSMBOEBBOEFPPSMPHJO*SBLJO2003
%F SFHFSJOH4 IBE JO IFU WFSMFEFO PWFS EJU POEFSXFSQ SFFET VJUWPFSJH WFSBOUXPPSEJOH
BGHFMFHEJOEFWPSNWBOCSJFWFO
CFBOUXPPSEJOHWBOWSBHFOFOFFOSFFLTWBO,BNFS
EFCBUUFO&FONFFSEFSIFJEWBOEF,BNFSTIBEIFUSFHFSJOHTCFMFJEPOEFSTUFVOE
[PBMT
POEFSBOEFSFCMFFLVJUEFTUFNNJOHFOPWFSFFOUJFOUBMNPUJFT)FUCFBOUXPPSEFOWBO
Inleiding 17
,BNFSWSBHFOMFFLEVTOJFUNFFSUFWPMEPFO%BBSOBBTUFJTUFEFêOBODJFFMFDPOPNJTDIF
DSJTJT BMMF BBOEBDIU WBO IFU LBCJOFU PQ %JU BMMFT UF[BNFO CSBDIU IFU LBCJOFU UPU IFU
WPPSTUFMPNFFOPOBG IBOLFMJKLFDPNNJTTJFPQESBDIUUFHFWFOPNPOEFS[PFLUFEPFO
OBBSEFWPPSCFSFJEJOHWBOFOCFTMVJUWPSNJOHPWFSEFQPMJUJFLFTUFVOWBO/FEFSMBOEBBO
EFJOWBMJO*SBL
%FCSJFWFOIBEEFOJOJFEFSHFWBMIFUHFMJKLBBOIVO[JKEFXBBSXFSEHFTUFMEEBUFS
FFOWFFMIFJEWBOWSBHFOPWFSEF"NFSJLBBOTFJOWBMJO*SBLXBTHFTUFMEFOBBOHFLPOEJHE
&WFO[PXBTFSOJFUTUFWFFMHF[FHEXBBSXFSEHFDPOTUBUFFSEEBUEFSFHFSJOHPWFSEBU
POEFSXFSQBMWFFMCSJFWFOIBEHFTDISFWFOFOEFCBUUFONFUEF,BNFSTIBEHFWPFSE%F
brieven van 2GFCSVBSJ2009CSBDIUFOOJFUBBOTUPOETEFSVTUJOIFUQBSMFNFOUPWFSEF
LXFTUJF*SBLEJFIFULBCJOFUCFHFFSEF*OEF5XFFEF,BNFSWPMHEFPHFOCMJLLFMJKLFFO
EFCBU
XBBSCJK BBO EF NJOJTUFSQSFTJEFOU FFO [FWFOUBM WSBHFO XFSE HFTUFME *O [PWFSSF
XFSLUFEFCSJFG JOJFEFSHFWBMEFFFSTUFEBHBWFSFDIUT%FNJOJTUFSQSFTJEFOUCFBOUXPPSE
EFEJFWSBHFOSFFETCJKCSJFGWBO3GFCSVBSJ%FWSBBHPG WPPSBMMFFFSEFSHFTUFMEFWSBHFO
EFNJOJTUFSJÌMFWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEHPME
XFSENFUFFOFFOWPVEJHKBCFBOUXPPSE7PPS
IFUPWFSJHFWPMTUPOEIJKJOXF[FONFUFFOWFSXJK[JOHOBBS[JKOCSJFGWBOEFEBHUFWPSFO
0Q4GFCSVBSJ2009CFSBBETMBBHEFEF,BNFSPWFSIFUWPPSOFNFOUPUJOTUFMMJOHWBOFFO
DPNNJTTJF5&FONPUJFEJFBBOTUVVSEFPQEFWPPSCFSFJEJOHWBOFFOQBSMFNFOUBJSFFORVËUF
XFSEWFSXPSQFO%FVJULPNTUWBOIFUEFCBUXBTEBUFSWPMEPFOEFESBBHWMBLCFTUPOEWPPS
IFUWPPSOFNFOWBOEFSFHFSJOH%FCFPPHEFWPPS[JUUFSWBOEF$PNNJTTJFWPOEIJFSJO
OB
PWFSMFHNFUEFNJOJTUFSQSFTJEFOU
BBOMFJEJOHPNEFTBNFOTUFMMJOHWBOEF$PNNJTTJFFO
EFWFSEFSFWPPSCFSFJEJOHFOWBOEFXFSL[BBNIFEFOUFSIBOEUFOFNFO
#JKIFU*OTUFMMJOHTCFTMVJUDPNNJTTJFWBOPOEFS[PFLCFTMVJUWPSNJOH*SBLWBO6 maart
2009XFSEEF$PNNJTTJFGPSNFFMJOHFTUFME)FUCFTMVJUJTHFXJK[JHECJK#FTMVJUWBO28
oktober 20096
18 Inleiding
IFUQPMJUJFLFTQFFMWFMEWFFMPOHFOPFHFOIFCCFOWPPSLPNFOXBOOFFSIFUPOEFS[PFLJO
FFOFFSEFSTUBEJVNIBEQMBBUTHFWPOEFO#PWFOEJFO[PVEJUIFUWPPSEFFMIFCCFOHFIBE
EBUIFUPQFFOWPVEJHFSXJK[FIBELVOOFOXPSEFOVJUHFWPFSEEBOUIBOT
OBCJKOB[FWFO
KBSFO*NNFST
EFLXBMJUFJUWBOEFIFSJOOFSJOHWBOEFCFUSPLLFOFOJTEPPSIFUWFSTUSJKLFO
WBOEFUJKEBDIUFSVJUHFHBBO)VOIFSJOOFSJOHFO[JKOUFWFOTHFLMFVSEEPPSEF POHFMVLLJ
HF
MPPQWBOEFHFCFVSUFOJTTFOJO*SBLOBEF[PNFSWBO20037PPSUTIFFGUIFUVJUMFLLFO
WBOCFMBOHSJKLFCSPOOFOJOWMPFEHFIBEPQEFIFSJOOFSJOH
FWFOBMTEFTVHHFTUJFmHFXFLU
EPPSIFUBG IPVEFOWBOFFOPOEFS[PFLmEBUEFSFHFSJOHJFUTCFMBOHSJKLTUFWFSCFSHFO[PV
IFCCFO"MNFUBMXBTIFUCFUFSHFXFFTUXBOOFFSIFUPOEFS[PFLJOFFOFFSEFSTUBEJVN
IBEQMBBUTHFWPOEFO
%FTUBG WBOEF$PNNJTTJFCFTUPOEVJU
m ES++(WBOEFS#SVHHFO
TFDSFUBSJT
m NFWSPVXNS)5#PT0MMFSNBOO
FFSTUFBEKVODUTFDSFUBSJT
m NFWSPVXEST.-JHOBD
UXFFEFBEKVODUTFDSFUBSJT
*OFFOFOJHT[JOTMBUFSTUBEJVNJTBBOEFTUBG BMTPOEFS[PFLFSUPFHFWPFHE
m LPMPOFMEFSNBSJOJFSTCEES%$-4DIPPOPPSE
%F$PNNJTTJFIFFGUNFWSPVX4DIXFHNBOUPUIBBSWJDFWPPS[JUUFSCFOPFNE
7 0Q25GFCSVBSJIBEEFCFPPHEFWPPS[JUUFSSFFETPQFFOQFSTDPOGFSFOUJFEFOBNFOWBOEFEPPSIFNBBOEF
NJOJTUFSQSFTJEFOUWPPSHFTUFMEFMFEFOCFLFOEHFNBBLU
Inleiding 19
TUFMMFOFOFFO[PPCKFDUJFG FODPNQMFFUNPHFMJKLCFFMEWBOEFWPPSCFSFJEJOHFOCFTMVJU
WPSNJOHSPOEPNEFLXFTUJF*SBLUFWFSTDIBďFO
20 Inleiding
*OIPPGETUVL4TUBBUEFWSBBHDFOUSBBMCJOOFOXFMLFNBBUTDIBQQFMJKLFDPOUFYUEF/FEFS
MBOETFEJTDVTTJFTPWFS*SBL[JDIBGTQFFMEFO*OEFFFSTUFQMBBUTXPSEUBBOEBDIUCFTUFFEBBO
EFUVSCVMFOUFQPMJUJFLFTJUVBUJFXBBSJO/FEFSMBOEJOIFUWPPSKBBSWBO2003WFSLFFSEF7PPSUT
JTEFNBBUTDIBQQFMJKLFDPOUFYUWBOCFMBOHJOWFSCBOENFUEFPNTUBOEJHIFJEEBUEFSFHFSJOH
JOIBBSCFTMVJUWBO18 maart 2003 om alleen politieke steun en geen militaire steun te geven
BBOEFJOWBMJO*SBLFYQMJDJFUIFFGUWFSXF[FOOBBSIFUOBUJPOBMFESBBHWMBL%BU[PV
WBOXFHF
IFUVJUCMJKWFOWBOFFOOBEFSFVJUTQSBBLWBOEF7FJMJHIFJETSBBE
OJFUTUFWJHHFOPFH[JKOPN
FFOBOEFSCFTMVJUUFSFDIUWBBSEJHFO%FSFHFSJOHMJFU[JDIJOIBBSBSHVNFOUBUJFOBBSCVJUFOUPF
EVTTUFSLCFQBMFOEPPSEFHFWPFMFOTJOEFTBNFOMFWJOH0NJO[JDIUUFHFWFOJOEJFHFWPFMFOT
CFTQSFFLU EF $PNNJTTJF EF QVCMJFLF PQJOJF JO /FEFSMBOE FO EBBSCVJUFO
PWFS *SBL FO
WSBBHU[JK[JDIBGXFMLFSPMEFPOEFS[PFLFOOBBSEFQVCMJFLFPQJOJFIFCCFOHFTQFFMEJOEF
TUBOEQVOUCFQBMJOHWBOEFSFHFSJOH
)PPGETUVL5CFIBOEFMUEFQPMJUJFLFCFTMVJUWPSNJOHJO%FO)BBH)JFSCJKLPNUJOEFFFSTUF
QMBBUTEFWSBBHBBOEFPSEFIPFIFUSFHFSJOHTTUBOEQVOUJO[BLFIFUDPOëJDUSPOE*SBLUPUTUBOE
JTHFLPNFOFOXFMLFSPMIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOEBBSCJKIFFGUHFTQFFME)PF
WFSMJFQFOEFBNCUFMJKLFWPPSCFSFJEJOH
EFGPSNVMFSJOHWBOFFOSFHFSJOHTTUBOEQVOU
EFEJTDVT
TJFTJOEF.JOJTUFSSBBEFOEFEFCBUUFOJOEF5XFFEF,BNFS &OXBOOFFSFOIPFXFSEFOEF
NJOJTUFSQSFTJEFOUFOEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJFCJKIFUPWFSMFHFOCJKEF,BNFSEFCBUUFOCFUSPL
LFO )JFSCJKXPSEUUFWFOTHFLFLFOOBBSEFJOUFSOBUJPOBMFEJNFOTJFEJFIFUQSPCMFFN*SBLCJK
EF/FEFSMBOETFCFTMVJUWPSNJOHIBE0PLXPSEUJOEJUIPPGETUVLJOHFHBBOPQEFSFBDUJFTJO
/FEFSMBOEPQSFTPMVUJF1441WBOEF7FJMJHIFJETSBBE7SBHFOBMTEJFOBBS#SJUTFDPOUBDUFONFUEF
NJOJTUFSQSFTJEFOUFOOBBSEF"NFSJLBBOTFWFS[PFLFOPNPOEFSTUFVOJOH
QPMJUJFLFONJMJUBJS
XPSEFOFWFOFFOTBBOEFPSEFHFTUFME%JUIPPGETUVL[BMPPLBBOEBDIUCFTUFEFOBBOIFU
QPMJUJFLFEFCBUPWFSEFCFTMVJUFOPN
WPPSBGHBBOEBBOEFJOWBM
1BUSJPUSBLFUUFO NFUJO[FU
WBO/FEFSMBOETNJMJUBJSQFSTPOFFM
BBO5VSLJKFUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFOFOPNHost Nation
Support UFWFSMFOFOBBOEF"NFSJLBBOTFNBUFSJFFMFOUSPFQFOCFXFHJOHFO
CJKWPPSCFFMEJOEF
IBWFOWBO 3PUUFSEBN 0OEFS[PDIU XPSEU EF XJK[F XBBSPQ EF IJFSPQ CFUSFLLJOHIFCCFOEF
CFTMVJUFOWBOEFSFHFSJOHPOUTUPOEFO6JUFSBBSETQFFMUFFOCFMBOHSJKLFSPMEFWSBBHIPFIFUJO
maart 2003HFOPNFOCFTMVJUUPUTUBOELXBNPNHFFOWFSEFSFNJMJUBJSFPOEFSTUFVOJOHUFWFS
MFOFOBBOEFEBOBBOUFWBOHFO"NFSJLBBOT#SJUTFJOWBMJO*SBL
NBBS[JDIIJFSCJKUFCFQFSLFO
UPUQPMJUJFLFTUFVO
*OIPPGETUVL6CFTQSFFLUEF$PNNJTTJFJOIPFWFSSFEFQPHJOHFOJOIFUWPPSKBBS2003 om
een CDA1WE"LBCJOFUUFGPSNFSFOWBOJOWMPFE[JKOHFXFFTUPQEFCFTMVJUWPSNJOHJO[BLF
*SBL;JKPOEFS[PFLUIFUXBBSIFJETHFIBMUFWBOFFOUIFPSJFEJFTJOETIFU,BNFSEFCBUWBO18
maart 2003WFMFNBMFOLPOXPSEFOHFIPPSEIFUUPFOHFQSFTFOUFFSEF/FEFSMBOETFTUBOE
QVOUJO[BLFFFOJOWBMJO*SBL[PVIFUSFTVMUBBU[JKOWBOFFOAEFBMEJFCDAFO1WE"BBOEF
POEFSIBOEFMJOHTUBGFMWBOEFJOGPSNBUFVSTHFTMPUFOIBEEFO%F[FJOGPSNBUJFMFJEUUPUEF
WSBBHPGEFQPMJUJFLFCFTMVJUWPSNJOHJOEFSFHFSJOHWBOBGEFWFSLJF[JOHFOWBO22KBOVBSJ2003
JOEFSEBBETUFSLHFLMFVSEJTHFXFFTUEPPSEFGPSNBUJF
)PPGETUVL7TDIFUTUEFJOUFSOBUJPOBMFEZOBNJFLSPOEPNIFU*SBLEPTTJFS
UFHFOEFBDI
UFSHSPOEWBOIFUOB11TFQUFNCFSEPPSEF7FSFOJHEF4UBUFOOJFVXJOHF[FUUFWFJMJHIFJET
CFMFJE)PFIFFGUEFSFHFSJOH#VTIJOEFBBOMPPQUPUEFJOWBTJFIFUSFHJNFWBO4BEEBN
)PFTTFJOPOEFSESVLHF[FU )PFSFBHFFSEFOEFQBSUOFSTJO&VSPQBPQEFWFJMJHIFJETTUSB
UFHJFWBOEF7FSFOJHEF4UBUFO &FOCFMBOHSJKLBBOEBDIUTQVOUJOEJUIPPGETUVLJTEFXJK[F
XBBSPQ/FEFSMBOE[JKOLPFSTCFQBBMEFUFNJEEFOWBOEFQPTJUJFTBBOIFU"UMBOUJTDIFFO
IFU&VSPQFTFGSPOU/FEFSMBOELPPTPOPNXPOEFOWPPSIFUFFSTUF,PO/FEFSMBOEUPFO
OPHEFSPMWBOCFNJEEFMBBSWFSWVMMFOJOIFUTUFFETNFFSWFSEFFMESBLFOEF&VSPQB &WFO
FFOTXPSEUEFSPMWBO/FEFSMBOEJOIFULBEFSWBOEF NAVO onder de loep genomen, in
Inleiding 21
IFUCJK[POEFSNFUCFUSFLLJOHUPUEFTUBUJPOFSJOHWBO1BUSJPUSBLFUWFSEFEJHJOHTTZTUFNFOJO
5VSLJKF0PLHBBUIPPGETUVL7VJUWPFSJHJOPQIFUQSPDFTWBOEFXBQFOJOTQFDUJFT%BBSCJK
XPSEUEFWSBBHHFTUFMEIPFCFTUVVSMJKLQPMJUJFLXFSEPNHFHBBONFUEFSBQQPSUBHFTWBO
UNSCOM en UNMOVIC7FMFOIFCCFO[JDIJOEFBBOMPPQUPUIFU*SBLPOEFS[PFLEFWSBBH
HFTUFMEPGEF/FEFSMBOETFNPUJWFSJOHWPPSEFQPMJUJFLFTUFVOBBOEF"NFSJLBBOT#SJUTF
JOWBTJFNPHFMJKLHFMFHFOXBTJOFDPOPNJTDIFCFMBOHFO
JOIFUCJK[POEFSXBUPMJFCFUSFGU
0PLEFCFOPFNJOHWBO%F)PPQ4DIFďFSUPUTFDSFUBSJTHFOFSBBMWBOEFNAVOJTXFMBMT
CFXFFHSFEFOHFOPFNE#FJEFQVOUFOLPNFOJOEJUIPPGETUVLBBOCPE
%F$PNNJTTJFCFTUFFEUJOIPPGETUVL8BBOEBDIUBBOEFWPMLFOSFDIUFMJKLFHSPOETMBHWBO
IFUNJMJUBJSFJOHSJKQFOJO*SBL%BBSUPFCFTQSFFLU[JKIFUHFMEFOEFJOUFSOBUJPOBMFSFDIUJO
[BLFHFXFMEHFCSVJL
NFUTQFDJBMFBBOEBDIUWPPSIFUSFDIUFOEFQSBLUJKLWBOEF7FJMJHIFJET
SBBE*OEJUIPPGETUVLQBTTFSFOEF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTVJUEFKBSFOOFHFOUJHPWFS*SBL
EFSFWVFFOPOEFS[PFLUEF$PNNJTTJFPOEFSNFFSPGIFUNBOEBBUUPUHFXFMEHFCSVJLWBO
resolutie 678 1990
JOEFQFSJPEF20022003OPHHFMEJOHIBE
JOHFWBMWBTUHFTUFME[PVXPS
EFOEBU*SBL[JKOPOUXBQFOJOHTWFSQMJDIUJOHFOOJFUOBLXBNFOBMEVTFFOXF[FOMJKLFTDIFO
ding (material breach) QMFFHEFWBOEFWPPSXBBSEFOXBBSPOEFSJO1991IFUTUBBLUIFUWVSFONFU
*SBLXBTPWFSFFOHFLPNFO0PLCF[JFUEF$PNNJTTJFEFHFWPMHFOWBOIFUWBTUMPQFOWBOIFU
sinds 1990JOHFTUFMEFDPMMFDUJFWFTBODUJFSFHJNFUFHFO*SBLPQNJMJUBJSFBDUJFOBIFU[XBBSTUF
EXBOHNJEEFMVJUIFUBSTFOBBMWBOEF7FJMJHIFJETSBBE*OEFPOEFS[PFLTQFSJPEFJTSFTPMVUJF
1441 van 8 november 2002WBOHSPPUCFMBOHHFXFFTU%F[FSFTPMVUJFHBG*SBLOPHÊÊOMBBUTUF
LBOTPNBBO[JKOPOUXBQFOJOHTWFSQMJDIUJOHFOUFWPMEPFO;POJFU
EBOESFJHEFOFSOTUJHFHF
WPMHFO ATFSJPVTDPOTFRVFODFT
%F$PNNJTTJFTUBBUVJUWPFSJHTUJMCJKIFUQPMJUJFLFEFCBUJO
/FEFSMBOEPWFSEFSFDIUTHSPOETMBHWBONJMJUBJSJOHSJKQFO)FULBCJOFUIFFGUWBONFFUBGBBO
IFUTUBOEQVOUJOHFOPNFOEBUFFOOJFVXFNBDIUJHJOHWBOEF7FJMJHIFJETSBBEPN[POPEJH
HFXFMEUFHFCSVJLFOQPMJUJFLXFOTFMJKL
NBBSKVSJEJTDIOJFUOPPE[BLFMJKLXBT)FUHSPOEEF
EJUTUBOEQVOUPQEF[PHFOBBNEFADPSQVTUIFPSJF
EJFVJUHBBOEFWBOEFTBNFOIBOHWBOBMMF
PQ*SBLCFUSFLLJOHIFCCFOEFSFTPMVUJFTWBOEF7FJMJHIFJETSBBETJOET1990 bevestigde dat in
maart 2003OPHFFOUPFSFJLFOENBOEBBUUPUHFCSVJLWBOHFXFMEBBOXF[JHXBT)PF[JKOEF
WPMLFOSFDIUFMJKLFTUBOEQVOUFOCJOOFOEFNJOJTUFSJFTWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFO%FGFOTJF
BMTNFEFEFPQWBUUJOHWBOIFULBCJOFUUPUTUBOEHFLPNFO )FUEFCBUNFUEF5XFFEF,BNFS
IJFSPWFSLSJKHUTQFDJBMFBBOEBDIU5FOTMPUUFCFIBOEFMUEF$PNNJTTJFJOEJUIPPGETUVLEF
SFDIUTHSPOETMBHWBOEFNJMJUBJSFTUFVOEJF/FEFSMBOEIFFGUHFMFWFSEBBOEFTUBCJMJUFJUFOXF
EFSPQCPVXWBO*SBLOBIFU"NFSJLBBOT#SJUTNJMJUBJSJOHSJKQFOJOEF[PNFSWBO2003%F
$PNNJTTJFCJFEUJOEJUIPPGETUVLBBOIBBSMJE7BO8BMTVNEFSVJNUFPNJOFFOBQBSU
LBEFS[JKOWJTJFUFHFWFOPQEFDPOTFRVFOUJFTWBOIFUPOUCSFLFOWBOFFOWPMLFOSFDIUFMJKL
NBOEBBUUPUEFNJMJUBJSFBDUJFUFHFO*SBL
%F$PNNJTTJFPOEFS[PFLUJOIPPGETUVL9 de rol van de AIVD en MIVDJOEF/FEFS
MBOETFCFTMVJUWPSNJOH0WFSXFMLFJOGPSNBUJFFOCSPOOFOUFOBBO[JFOWBOIFU*SBBLTF
MVWQSPHSBNNBCFTDIJLUFOCFJEFEJFOTUFOFOIPFXFSEFOEF[FCFPPSEFFME #JK[POEFSF
BBOEBDIUXPSEUCFTUFFEBBOEFSFBDUJFWBOEF AIVD en MIVDPQ PQFOCBSF
JOMJDIUJOHFO
over MVWWBOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLFOEF7FSFOJHEF4UBUFO%FEFQBSUFNFOUFOWBO
"MHFNFOF;BLFO
#VJUFOMBOETF;BLFOFO%FGFOTJFPOUWJOHFONFUSFHFMNBBUSBQQPSUFO
WBOCFJEFEJFOTUFO%F$PNNJTTJFIFFGUPOEFS[PDIUIPFEFEFQBSUFNFOUFONFUEF[F
JOMJDIUJOHFO[JKOPNHFHBBOFOXFMLFSPMEF[FJOMJDIUJOHFOVJUFJOEFMJKLIFCCFOHFTQFFME
JOIFUCFTMVJUWBOEFSFHFSJOHPNQPMJUJFLFTUFVOUFWFSMFOFOBBOEFPPSMPHJO*SBL0PL
EFXJK[FXBBSPQEFSFHFSJOHIJFSPNUSFOUWFSBOUXPPSEJOHIFFGUBGHFMFHEBBOEF4UBUFO
(FOFSBBMXPSEUCFTDISFWFO5FWFOTPOEFS[PFLUEF$PNNJTTJFEFJOGPSNBUJFWFSTUSFLLJOH
door de AIVD en de MIVDBBOEFPPSMPHWPFSFOEFTUBUFO
22 Inleiding
*OIPPGETUVL10LPNUEFNJMJUBJSFCFUSPLLFOIFJEBBOEFPSEF/FEFSMBOEXFSEPQ15
november 2002 TBNFO NFU UBM WBO BOEFSF MBOEFO EPPS EF7FSFOJHEF 4UBUFO HFWSBBHE
FFOCJKESBHFUFMFWFSFO
[JKIFUWPPSMPQJHJOEFQMBOOJOHTGBTF
BBOEFPQCPVXWBOFFO
NJMJUBJSFNBDIUUFHFO*SBL&S[JKOWSBHFOHFSF[FOPWFSEFBBSEWBOEJUWFS[PFL*OEJU
WFSCBOEXPSEUPOEFS[PDIUPG FFOCJKESBHFBBOEFNJMJUBJSFvoorbereidingsfase zou kunnen
uitlopen op deelname aan de uitvoeringsfaseWBOFFONJMJUBJSFPQFSBUJFJO*SBL%FJOIPVE
WBOIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLWBO15OPWFNCFSIJFMEEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHUFHFOPWFS
EF4UBUFO(FOFSBBMHSPUFOEFFMTHFIFJN8FMLFXBSFOEFSFEFOFOEBBSUPF *OEJUIPPGE
TUVL XPSEU UFWFOT EF WSBBH BBO FFO POEFS[PFL POEFSXPSQFO IPF /FEFSMBOE
PPL JO
WFSHFMJKLJOHNFUBOEFSFMBOEFO
JTPNHFHBBONFUIFUWFS[PFLPNHost Nation Support %F
QMBBUTJOHWBOEF1BUSJPUSBLFUUFOPQWFS[PFLWBO5VSLJKFIFFGUFWFOFFOTWSBHFOPQHFSPF
QFO
EJFFFOOBEFSPOEFS[PFLSFDIUWBBSEJHFO0QIFUUXFFEFEFFMWBOIFU"NFSJLBBOTF
WFS[PFL
EBUIPPGE[BLFMJKLCFUSFLLJOHIBEPQEFFWFOUVFMFJO[FUWBOPďFOTJFWFXBQFOT
JT/FEFSMBOEVJUFJOEFMJKLOJFUJOHFHBBO7BONFFUBG BBONBBLUFEFSFHFSJOHIFUWPPSCF
IPVEEBUPOTMBOEFFSTU[FMGTUBOEJH[PVNPFUFOWBTUTUFMMFOPG FFO(further) material breach
EPPS*SBLWBOEFPQEBUMBOEJOWFSTDIJMMFOEF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTOFFSHFMFHEFWFS
QMJDIUJOHFOBBOXF[JHXBT
WPPSEBU/FEFSMBOETFPďFOTJFWFCJKESBHFOJOEF"NFSJLBBOTF
QMBOOJOHLPOEFOXPSEFOCFUSPLLFO)PFNPFUEJUTUBOEQVOUXPSEFOCFHSFQFO /FEFS
MBOEIFFGUVJUFJOEFMJKLCFTMPUFOXFMQPMJUJFLF
NBBSHFFONJMJUBJSFTUFVOUFWFSMFOFOBBO
EF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLCJKIVOBBOWBMPQ*SBL%FNFEFJOEJU
IPPGETUVLCFIBOEFMEFLXFTUJFIPFEJUCFTMVJUJOUFSOBUJPOBBMNPFUXPSEFOHFXBBSEFFSE
JTFFOWBOEFDFOUSBMFWSBHFOJOEJUPOEFS[PFL#JKIFSIBMJOHJTJOEFKBSFOOBEFJOWBTJF
JOFOCVJUFOIFUQBSMFNFOUCFXFFSEEBU
OJFUUFHFOTUBBOEFIFUSFHFSJOHTCFTMVJUPNHFFO
BDUJFWFNJMJUBJSFTUFVOUFWFSMFOFO
/FEFSMBOETFNJMJUBJSFOWPPSPG UFOUJKEFWBOEFJOWBTJF
IFCCFONFFHFEBBOBBONJMJUBJSFBDUJFTJO
SPOEPG CPWFO*SBL%F$PNNJTTJFEPFUJOEJU
IPPGETUVLWFSTMBHWBOEFSFTVMUBUFOWBOIBBSPOEFS[PFLPQEJUQVOU
*OIPPGETUVL11XPSEUFFSTUFFOCFTDIPVXJOHHFXJKEBBOEPFMFOTUSFLLJOHWBOBSUJLFM
100(SPOEXFUFOWBOIFU5PFUTJOHTLBEFS2001
[PBMTEJFCMJKLFOVJUEFUPUTUBOELPNJOH
WBOEJFSFHFMJOHFO"BOEFIBOEWBOEJFCFTDIPVXJOHXPSEUPOEFS[PDIUPQXFMLFSFHF
SJOHTCFTMVJUFOJO[BLF*SBLEF[FSFHFMJOHFOWBOUPFQBTTJOHXBSFOFOPG EFSFHFSJOHEF[F
PQDPSSFDUFXJK[FIFFGUOBHFMFFGE%FSFHFSJOHIFFGU[JDIXBUEFVJU[FOEJOHWBO1BUSJPUT
CFUSFGUCFSPFQFOPQ NAVOWFSQMJDIUJOHFO4USPPLUFEJUCFSPFQNFUEFUFLTUWBOBSUJLFM
100FOEFPOUTUBBOTHFTDIJFEFOJTFSWBO 0OEFS[PDIUXPSEUPG EFNJOJTUFSTEJFOBNFOT
EFSFHFSJOHIFUXPPSEIFCCFOHFWPFSEPWFSIFUIJFSCFTQSPLFOPOEFSXFSQWPMMFEJHFO
EVJEFMJKL[JKOHFXFFTUJOIVOVJUMBUJOHFO
CJKWPPSCFFMECFUSFďFOEFIFUJOTUFNNJOHTSFDIU
WBOEF,BNFS
%F$PNNJTTJFCFTMVJUIFUSBQQPSUNFUFFOPWFS[JDIUWBOEFDPODMVTJFT
Inleiding 23
2
VERANTWOORDING
Verantwoording 25
2.1 Samenstelling van de Commissie
*OEFCSJFWFOBBOEF&FSTUFFO5XFFEF,BNFSWBO2GFCSVBSJ2009,XBBSJOEFNJOJTUFS
QSFTJEFOU[JKOWPPSTUFMUPUIFUJOTUFMMFOWBOEF$PNNJTTJFLFOCBBSNBBLUF
XFSEFFO
WPPSLFVSVJUHFTQSPLFOPNFOLFMFNJOJTUFSTWBOTUBBUJOEF$PNNJTTJFPQUFOFNFO#JK
IFUNBLFOWBOFFOWPPSTUFMWPPSEFTBNFOTUFMMJOHWBOEF$PNNJTTJFIFFGUEFWPPS[JUUFS
IJFSBBOBBOEBDIUCFTUFFE%JFBBOEBDIUHPMEVJUFSBBSEEFTQBOOJOHUVTTFOEFPOBG IBO
LFMJKLIFJEXBBSJOEF$PNNJTTJF[PVNPFUFOLVOOFOXFSLFOFOEFQPMJUJFLFPNHFWJOH
XBBSJOWSJKXFMBMMFNJOJTUFSTWBOTUBBUIFUMBOEIFCCFOHFEJFOE*OEJUWFSCBOEXBSFOPPL
BMJOEF,BNFSWSBBHUFLFOTHF[FUCJKEFJOEFCSJFWFOVJUHFTQSPLFOWPPSLFVS
%FWPPS[JUUFSIFFGUNPOEFMJOHFOUFMFGPOJTDIHFTQSFLLFOHFWPFSENFUUXFFNJOJTUFST
WBO TUBBU *O EF[F CFJEF HFTQSFLLFO LXBNFO CFUSPLLFOFO UFMLFOT HF[BNFOMJKL UPU EF
DPODMVTJFEBUIFUCJKIFUQSFDBJSFFOQPMJUJFLHFWPFMJHFLBSBLUFSWBOEFPOEFS[PFLTPQ
ESBDIUWBOEF$PNNJTTJFNJOEFSHFMVLLJH[PV[JKOXBOOFFSNJOJTUFSTWBOTUBBUEBBSWBO
EFFM [PVEFO VJUNBLFO #PWFOEJFO CFTDIJLUFO OBHFOPFH BMMF NJOJTUFST WBO TUBBU OJFU
NFFS
PWFSBDUVFMFPOEFS[PFLTFSWBSJOH*OEFSVJNFQPMJUJFLFFSWBSJOHFOEFSVJNFFS
WBSJOHJOIFUPNHBBONFUWSBBHTUVLLFOWBOJOUFSOBUJPOBMFCFUSFLLJOHFOFOJOUFSOBUJP
OBBMSFDIU
[PBMTEFCSJFWFOWBO2GFCSVBSJIFUVJUESVLUFO
[PVPQBOEFSFXJK[FNPFUFO
XPSEFOWPPS[JFO
&FOFOBOEFSIFFGUEFWPPS[JUUFSFSBMJOFFOWSPFHTUBEJVNWBO[JKOWPPSCFSFJEJOHUPF
HFCSBDIUPNHFIFFMBG UF[JFOWBOEFJOEFCSJFWFOVJUHFTQSPLFOWPPSLFVS1PTJUJFGHF
TUFMEIJKSJDIUUF[JDIPQFFOTBNFOTUFMMJOHXBBSJOJOJFEFSHFWBMBMHFNFFOFSLFOEFCF
LXBBNIFEFO FO FSWBSJOH PQ IFU UFSSFJO WBO IFU TUBBUTSFDIU
JOUFSOBUJPOBBM SFDIU
HF
TDIJFETDISJKWJOHFOIJTUPSJTDIPOEFS[PFL
EJQMPNBUJFLWFSLFFSFOJOMJDIUJOHFOFOWFJMJH
IFJETEJFOTUFOBBOXF[JHXBSFO7PPSUTXBTIJKWBOPPSEFFMEBUEFOPPE[BBLWBOWSVDIU
CBBSNVMUJEJTDJQMJOBJSPWFSMFHFOQSBLUJTDIFPNTUBOEJHIFEFOMFJEEFOUPUFFOBBOUBMWBO
[FWFO$PNNJTTJFMFEFO
6JUIFUDWWBOEF$PNNJTTJFMFEFO [JFCJKMBHF#
CMJKLUFFOHSPUFWFSTDIFJEFOIFJEJO
JFEFSTTQFDJêFLFEFTLVOEJHIFJEUFWFOTLBONFOEBBSJO[JFOEBUHFFOWBOEFMFEFOJOEF
QSBLUJTDIFQPMJUJFLBDUJFG JTHFXFFTU&OLFMFMFEFOIFCCFO[JDIJOIFUWFSMFEFOPQQFS
TPPOMJKLFUJUFMVJUHFMBUFOPWFSEFLXFTUJF*SBL1EBOXFMJOIFUBMHFNFFOPWFSEFPQQPSUV
OJUFJUFOEFSFDIUTHSPOETMBHWBOTBODUJFTFOHFXFMEHFCSVJLJOEFJOUFSOBUJPOBMFCFUSFL
LJOHFO2)VOEFFMOBNFBBOEF$PNNJTTJFFOIVOTUFVOWPPSEFJOIPVEFOEFDPODMVTJFT
WBOIFUSBQQPSUEPFOHFFOBG CSFVLBBOIVOFFSEFSFJO[JDIUFO
2.2 Organisatie
7PPSVJUMPQFOEPQIFUJOTUFMMJOHTCFTMVJUJTEFWPPS[JUUFS[JDIPONJEEFMMJKLOBIFU,BNFS
debat van 4GFCSVBSJHBBOCF[JHIPVEFONFUEFWPPSCFSFJEJOHWBOEFWFSXBDIUFXFSL
[BBNIFEFO0NOBEFEFêOJUJFWFJOTUFMMJOH[PTOFMNPHFMJKLBBOEFTMBHUFLVOOFOHBBO
Verantwoording 27
NFUEFVJUWPFSJOHWBOEFUBBLPQESBDIUIFFGUIJKNFUIFUNJOJTUFSJFWBO"MHFNFOF;BLFO
BGTQSBLFOHFNBBLUPWFSIFUBBOEF$PNNJTTJFUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFOCVEHFUFONFU
EFSEFOPWFSEFIVVSWBOLBOUPPSFOWFSHBEFSGBDJMJUFJUFOFOPWFSUFDIOJTDIF
TFDSFUBSJÌMF
FOIVJTIPVEFMJKLFEJFOTUWFSMFOJOHFWFOBMTIFUWFS[PSHFOWBOQVCMJFLFJOGPSNBUJFWPPS[JF
OJOH
%F$PNNJTTJFJTJOCFHJOTFMJFEFSFXFFLJOWFSHBEFSJOHCJKFFOHFLPNFO
XBBSCJKPPL
EFTUBG[PWFFMNPHFMJKLBBOXF[JHJTHFXFFTU"MEVT[JKOFSJOUPUBBMEFSUJHWFSHBEFSJOHFO
HFIPVEFO%BBSOBBTUJTFFOUXFFEBBHTFXFSLDPOGFSFOUJFHFPSHBOJTFFSE
2.3 Veiligheidsonderzoek
%FGVODUJFTWBOMJEFONFEFXFSLFSWBOEF$PNNJTTJF[JKOPQPG PNTUSFFLT18 maart
EPPSIFUNJOJTUFSJFWBO"MHFNFOF;BLFOBBOHFXF[FOBMTWFSUSPVXFOTGVODUJF"BMTCF
EPFMEJOEF8FUWFJMJHIFJETPOEFS[PFLFO 8WP
)FUHFWPMHIJFSWBOXBTEBUWPPSJFEFS
WBOIFOEPPSEFAIVDFFOWFJMJHIFJETPOEFS[PFLJTJOHFTUFMEPQEFWPFUWBOBSUJLFM7 van
EJFXFU%BUHPMEPPLWPPSIFOEJFBMFFSEFS
[FMGTJOIFUSFDFOUFWFSMFEFO
FFOWFSUSPV
XFOTGVODUJFIBEEFOCFLMFFE"BOIFUJOTUFMMFOWBOIFUPOEFS[PFLLMFFGEFIFUCF[XBBS
EBUIFUSFMBUJFG WFFMUJKEJOCFTMBH[PVOFNFO%JUXBTJOIFUCJK[POEFSCF[XBBSMJKLPN
EBUWÓÓSIFUBGHFWFOWBOEFWFSLMBSJOHWBOHFFOCF[XBBS VGB
BBOEFCFUSPLLFOFOHFFO
JO[BHFXFSEWFSMFFOEWBOTUBBUTHFIFJNFTUVLLFOPG BOEFSFBMTTUBBUTHFIFJNHFLXBMJê
DFFSEFJOGPSNBUJFXFSEWFSTUSFLU6JUFJOEFMJKLXBTBBOBMMFOEJFEBBSWPPSJOBBONFSLJOH
LXBNFOJOEFUXFFEFIFMGUWBOBQSJMEFVGBWFSMFFOE
[PEBUWBOBG CFHJONFJBMMFWFS[B
NFMEFFOOPHUFWFS[BNFMFOJOGPSNBUJFNFUEFWPMUBMMJHF$PNNJTTJFFOIBBSNFEFXFS
LFSTLPOXPSEFOHFEFFME
%FWFSLMBSJOHFOXFSEFOXFMJTXBBSBGHFHFWFOCJOOFOEFUFSNJKOWBOBDIUXFLFOEJFBSUJ
kel 68WPEBBSWPPSTUFMU
NBBSEBUOFFNUOJFUXFHEBUEF[FQSPDFEVSFWPPSEF$PNNJTTJF
FFOCFMFNNFSJOHIFFGUHFWPSNEPN[JDIWPPSUWBSFOEBBOEFVJUWPFSJOHWBOIBBSUBBLUF
[FUUFO%JFWFSUSBHJOHJTOPHUPFHFOPNFOEPPSEBUQBTOBEFWFSMFOJOHWBOEFVGB een aan
WBOHXFSEHFNBBLUNFUIFUUSFďFOWBOWPPS[JFOJOHFOEJFPWFSFFOLPNTUJHIFU#FTMVJUWPPS
TDISJGU JOGPSNBUJFCFWFJMJHJOH SJKLTEJFOTU m CJK[POEFSF JOGPSNBUJF VIR-BI
3 OPPE[BLFMJKL
XBSFO1BTJOEFMPPQWBOKVOJ2009XBSFOBMMFOPPE[BLFMJKLFWPPS[JFOJOHFOHFUSPďFO5PU
EJFUJKEIFFGUEF$PNNJTTJF[JDIFSOTUJHHFIJOEFSEHFXFUFOJOEFCFTUVEFSJOHFOWFSXFS
LJOH WBO TUBBUTHFIFJNF JOGPSNBUJF 0WFSJHFOT WPSNEFO EF WFJMJHIFJETNBBUSFHFMFO PPL
EBBSOBIJOEFSOJTTFOCJKEFQSBLUJTDIFCFXFSLJOHWBOIFUNBUFSJBBM
2.4 Bronnen
0NIBBSUBBLVJUUFWPFSFOIFFGUEF$PNNJTTJFHFCSVJLHFNBBLUWBOWFSTDIJMMFOEFCSPO
OFO
m TDISJGUFMJKLIFUPOEFS[PFL[PXFMWBO
B
PQFOCBSFCSPOOFO QBSMFNFOUBJSFTUVLLFO
EPDVNFOUFOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFTFO
BOEFSFJOUFSOBUJPOBMFPSHBOJTBUJFT
MJUFSBUVVS
NFEJBCFSJDIUFO
BMTWBO
3 ;JFBSUJLFM4JOGPSNBUJFQSPUPDPM)FUCFUSFGUIJFSPOEFSNFFSEFCFWFJMJHJOHWBOXFSLSVJNUFTFOEFJOTUBM
MBUJFWBOFFOCFWFJMJHEDPNQVUFSOFUXFSL
28 Verantwoording
C
OJFUPQFOCBSF
UFWFOTWBBLTUBBUTHFIFJNFTUVLLFOJOBSDIJFWFOFO
D
CFSJDIUFOWBOEFSEFO
m NPOEFMJOHIFUIPVEFOWBO
E
JOUFSWJFXT
4 ;JFCJKMBHF,
5 Handelingen II, 2008/09, 504210
Verantwoording 29
NBBLUPNFFOFNBJMCFSJDIUUF[FOEFO7BOEFHFMFHFOIFJEPNQFSQPTUNFUEF$PN
NJTTJFDPOUBDUPQUFOFNFOJTTMFDIUTTQPSBEJTDIHFCSVJLHFNBBLU%F$PNNJTTJFIFFGU
VJUFSBBSEWBOBMMFCFSJDIUFOLFOOJTHFOPNFOFOJOEJFOEJUOPEJHPG OVUUJHXFSEHFPPS
EFFME
IFFGUEJUHFMFJEUPUIFUVJUWPFSFOWBOOBEFSPOEFS[PFLFOJOFOLFMFHFWBMMFOUPUIFU
PQOFNFOWBOFFOQBTTBHFJOIFUSBQQPSU
30 Verantwoording
CJKJTEFNPHFMJKLIFJEWBOWFSUSPVXFMJKLFJO[BHFEPPSEFWPPS[JUUFSWBOEF$PNNJTTJF
OBESVLLFMJKLBBOEFPSEF%FWSBBHXFSEHFTUFMEPG EF$PNNJTTJFOVXFMPG OJFUBMMF
JOGPSNBUJFEJFOPPE[BLFMJKLXBTWPPSIBBSSBQQPSU
UFSCFTDIJLLJOHLSFFH
)FUEFSEFQVOUEBUXFSEPQHFCSBDIUIBECFUSFLLJOHPQBSUJLFM9
XBBSJOTUPOEEBUIFU
DPODFQUWFSTMBHWBOEF$PNNJTTJFFOBOEFSFEPPSEF$PNNJTTJFWFSWBBSEJHEFTUVLLFOWÓÓS
PQFOCBBSNBLJOH BBO EF NJOJTUFS UFS JO[BHF NPFTUFO XPSEFO HFHFWFO PN UF CF[JFO PG
TUBBUTHFIFJNFJOGPSNBUJFXBTWBTUHFMFHE0QHFNFSLUXFSEEBUIFUIJFSCFQBBMEFJOTUSJKE
XBTNFUEFUPF[FHHJOHWBOEFQSFNJFSJOIFUEFCBUWBO4GFCSVBSJPWFSEFHFMJKLUJKEJHFCF
LFOENBLJOHWBOIFUSBQQPSUBBOIFULBCJOFUFOBBOIFUQBSMFNFOUFOEFPOBGIBOLFMJKLIFJE
WBOEF$PNNJTTJF
EJFHFTDIPOEFO[PVXPSEFOCJKJO[BHFWPPSBGWBOFFODPODFQUWFSTMBH
(FWPMHHFWFOE BBO [JKO UPF[FHHJOH JO IFU TQPFEEFCBU HBG EF NJOJTUFSQSFTJEFOU
CJKCSJFG WBO9 april9OBEFSFJOGPSNBUJFPWFSIFUQSPUPDPM)JFSJOXFSECFOBESVLUEBU
IFUVJUHBOHTQVOUWPPSEFUPFHBOHUPUJOGPSNBUJFEPPSEF$PNNJTTJFJTOFFSHFMFHEJO
artikel 5WBOIFUJOTUFMMJOHTCFTMVJU%JUBSUJLFMTUFMUEBUEF$PNNJTTJFCFWPFHEJT[JDIUF
XFOEFOUPUBMMFJOTUBOUJFTFOQFSTPOFOEJFBBOIFUVJUWPFSFOWBOIBBSUBBLFFOCJKESBHF
LVOOFOMFWFSFO
FOEBUEF$PNNJTTJFCFWPFHEJTLFOOJTUFOFNFOWBOBMMFJOGPSNBUJFEJF
[JDI CJOOFO EF SFMFWBOUF PWFSIFJETEJFOTUFO CFWJOEU %F CFQBMJOHFO WBO IFU QSPUPDPM
CFPPHEFO EBBEXFSLFMJKLF JOWVMMJOH UF HFWFO BBO EJU VJUHBOHTQVOU7PPSUT XFSE JO EJF
CSJFGBBOHFLPOEJHEEBUIFUQSPUPDPM[PVXPSEFOHFXJK[JHEBSUJLFM7XPSEUHFTDISBQUFO
van artikel 9 WFSOVNNFSEUPU8
LPNFOEFIJFSWPPSHFDJUFFSEFXPPSEFOUFMVJEFOA)FU
DPODFQUWFSTMBHFOBOEFSFEPPSEFDPNNJTTJFWFSWBBSEJHEFTUVLLFOXPSEFOWPPS[PWFS
daarin [door] AIVD PG MIVD PG BOEFSF <BMT> TUBBUTHFIFJN HFSVCSJDFFSEF JOGPSNBUJF JT
WFSXFSLU
WÓÓSPQFOCBBSNBLJOHUFSJO[BHFBBOEFNJOJTUFSHFHFWFOPNUFCF[JFOPG JO
EFCFUSFďFOEFQBTTBHFTTUBBUTHFIFJNFJOGPSNBUJFJTWBTUHFMFHE%FIFS[JFOFUFLTUWBOIFU
QSPUPDPMJTBMTCJKMBHF$JOEJUSBQQPSUPQHFOPNFO10
%F$PNNJTTJFIFFGUUFLFOOFOHFHFWFOWBOFFOBBOUBMTUVLLFOWBOCVJUFOMBOETFJO
MJDIUJOHFOEJFOTUFOFOCVJUFOMBOETFPWFSIFEFOBGTDISJGUFOWBOEPDVNFOUFOUFXJMMFOPOU
WBOHFOPG JO[JFOPG JOGPSNBUJFEBBSPWFSUFXJMMFOWFSLSJKHFO7BOEFXJK[FXBBSPQEF
AIVD en de MIVDNFUEF[FWFS[PFLFO[JKOPNHFHBBO
XPSEUWFSTMBHHFEBBOJOIPPGETUVL
9
QBSBHSBBG 92
%F$PNNJTTJFIFFGUOJFUHFDPOTUBUFFSEEBUWÓÓSPG UJKEFOTIBBSPOEFS[PFLFFOXJK[J
HJOHJTBBOHFCSBDIUJOEFSVCSJDFSJOHWBOFOJHEPPSIBBSHFSBBEQMFFHETUBBUTHFIFJNEP
DVNFOU%FNJOJTUFSQSFTJEFOUNFSLUFEBBSPNUSFOUJO[JKOCSJFG WBO9BQSJMPQA%FSV
CSJDFSJOHFOEFEBUVNWBOSVCSJDFSJOH<[JKO>[JDIUCBBSPQIFUTUVLBBOXF[JH&WFOUVFMF
XJK[JHJOHFO[JKOEBBSNFFPPLEJSFDU[JDIUCBBSWPPSEF$PNNJTTJF%BWJET%FSFHFSJOH
[FHUUPFEBUHFFOJOGPSNBUJFJOBBOMPPQOBBSFOHFEVSFOEFIFUPOEFS[PFLIPHFSXPSEU
PGJTHFSVCSJDFFSE
0WFSJHFOTNFSLUEF$PNNJTTJFPQEBUJO/FEFSMBOE
EBBSHFMBUFOEFUPFQBTTJOHWBOEF
"SDIJFGXFU
OJFUm[PBMTJOWFFMMBOEFOEBBSCVJUFOXFMIFUHFWBMJTmFFOTUFMTFMXPSEUHF
IBOUFFSE XBBSJO OB WFSMPPQ WBO [FLFSF UJKE FFO UPFUTJOH QMBBUTWJOEU PG FFO SVCSJDFSJOH
WFSTPFQFME PG PQHFIFWFO LBO XPSEFO EPPS EFSVCSJDFSJOH11 %F $PNNJTTJF IFFGU JO BMT
TUBBUTHFIFJNHFSVCSJDFFSEFEPDVNFOUFOJO[BHFHFIBEXBBSWBO[JK[JDIIFFGUBGHFWSBBHE
Verantwoording 31
XFMLFEFSFEFMJKLF[JOOPHLBO[JKOWBOEFEBBSBBOHFIFDIUFSVCSJDFSJOH(FTDIJFETDISJKWJOH
FOXBBSIFJETWJOEJOHXPSEUIJFSNFF[POEFSWPMEPFOEFHSPOECFMFNNFSE12
%F$PNNJTTJFIFFGUPOEFS[PFLWFSSJDIUJOEFBSDIJFWFOWBOEFNJOJTUFSJFTWBO"MHF
NFOF;BLFO
WBO#VJUFOMBOETF;BLFO
WBO%FGFOTJF
XBBSPOEFSEFMIVDFOLSJKHTNBDIU
POEFSEFMFO
WBO #JOOFOMBOETF ;BLFO FO ,POJOLSJKLTSFMBUJFT
XBBSPOEFS EF AIVD, van
&DPOPNJTDIF;BLFOFOWBO+VTUJUJF13;PBMTEFNJOJTUFSQSFTJEFOUSFFETCJKEJFOTWPPSTUFM
PNFFO$PNNJTTJFUFCFOPFNFOIFFGUUPFHF[FHE
IFFGUEF$PNNJTTJFEFOPUVMFOWBOEF
JOEFPOEFS[PFLTQFSJPEFHFIPVEFOWFSHBEFSJOHFOWBOEF.JOJTUFSSBBELVOOFOCFTUVEF
SFO5FWFOTIFFGU[JKJO[BHFHFIBEJOEFOPUVMFOWBOEF.JOJTUFSSBBEPWFSEFSFMFWBOUF
QFSJPEFTWBOEFWPPSHFTDIJFEFOJT0PLIFFGU[JKBBOUFLFOJOHFOWBOEFTFDSFUBSJTWBOEF
.JOJTUFSSBBELVOOFOSBBEQMFHFO%FUBBLTUFMMJOHWBOEF$PNNJTTJFCSBDIUNFFEBUJO
FFOBBOUBMHFWBMMFOVJUEFOPUVMFOWBOEF.JOJTUFSSBBEJTHFDJUFFSENFUWFSNFMEJOHWBO
EFOBBNWBOEFTQSFLFS
7PPSUTIFFGUEF$PNNJTTJFWBOEFWPPS[JUUFSWBOEFWBTUFDPNNJTTJFWBOEF5XFFEF
,BNFSWPPSEFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFOUPFTUFNNJOHHFLSFHFOPNJO[BHFUF
IFCCFOJOEFBSDIJFWFOWBOEJFDPNNJTTJFPWFSEFQFSJPEFOB2001
/BBSEFQBSUJKCFTUVSFOFO5XFFEF,BNFSGSBDUJFTWBO CDA
1WE"
VVDFO%66 is een
WFS[PFLVJUHFHBBOPNJO[BHFUFWFSLSJKHFOJOWFSHBEFSTUVLLFOFOBOEFSFSFMFWBOUFEPDV
NFOUFO%JUIFFGUFSJOHFSFTVMUFFSEEBUEF$PNNJTTJFLFOOJTIFFGULVOOFOOFNFOWBO
EFOPUVMFOWBOEFWFSHBEFSJOHFOWBOIFUQBSUJKCFTUVVSWBOEFVVD
WBO CFLOPQUF
OPUV
MFOWBOWFSHBEFSJOHFOWBOEF5XFFEF,BNFSGSBDUJFWBOIFUCDA en van de CDAGSBDUJFDPN
NJTTJF#VJUFOMBOETF;BLFO
WBOWFSHBEFSTUVLLFOWBOIFU1WE"QBSUJKCFTUVVSFOWBOFFO
BBOUBMHFMVJETPQOBNFOHFNBBLUUJKEFOTWFSHBEFSJOHFOWBOEF1WE"GSBDUJF5FWFOTIFC
CFO WJDFQSFNJFS #PT FO EF UPFONBMJHF JOGPSNBUFVS -FJKOTF LPQJFÌO WBO QFSTPPOMJKLF
BBOUFLFOJOHFOVJUEFQFSJPEFWBOEFJOGPSNBUJFJOIFUCFHJOWBO2003UFSCFTDIJLLJOH
HFTUFMESFTQFDUJFWFMJKLEBBSWBOJO[BHFWFSMFFOE
#JKEFHFOPFNEFNJOJTUFSJFT
EFAIVD en de MIVD[JKOUFMLFOTPQEFWPFUWBOBSUJLFM7
WBOIFUJOGPSNBUJFQSPUPDPMBNCUFOBSFOBMTBBOTQSFFLQVOUBBOHFXF[FO AEFDPOUBDUBNC
UFOBSFO
XJFSUBBLIFUXBTEFXFHUFXJK[FOOBBSPQHFWSBBHEFEPTTJFSTFOEPDVNFOUFO
7PPSUTLPOEFO[JKFJHFOFSCFXFHJOHEF$PNNJTTJFBUUFOUNBLFOPQCFQBBMEFTUVLLFO
%F[F DPOUBDUBNCUFOBSFO IJFMEFO POEFSMJOH SFHFMNBUJH PWFSMFH7JFSNBBM IFCCFO [JK
PWFSMFHHFWPFSENFUEFTFDSFUBSJTFONFEFXFSLFSTWBOEF$PNNJTTJF
)PFXFMEF$PNNJTTJFVJUFSBBSEHFFOHBSBOUJFTLBOHFWFOEBUOJFUFFOSFMFWBOU
EPDI
IBBSPOCFLFOETUVLWPPSIBBSJTBDIUFSHFIPVEFO
IFFGU[JKHFFOBBOMFJEJOHUFWFSPOEFS
TUFMMFOEBUCFXVTUOJFUJTWPMEBBOBBOEFPQNFSLJOHEJFEFNJOJTUFSQSFTJEFOUUJKEFOTIFU
,BNFSEFCBUWBO4GFCSVBSJNBBLUFA7PPSIFUPWFSJHFIFFGUIFULBCJOFUBBOHFHFWFO
EF
$PNNJTTJFBMMFCFWPFHEIFEFOUPFUFLFOOFOEJFIFULBOUPFLFOOFO
[PBMTPOHFMJNJUFFSEF
UPFHBOHUPUPOEFSIFUHF[BHWBOIFU3JKLWBMMFOEFEJFOTUFOFOPSHBOJTBUJFT7PPSUTHBBU
IFU PN POHFMJNJUFFSEF UPFHBOH UPU BMMF EFOLCBSF TUVLLFO FO JOGPSNBUJF
XBBSPOEFS
.JOJTUFSSBBETTUVLLFO14
$POGPSNBSUJLFM8WBOIFU*OGPSNBUJFQSPUPDPMIFFGUEF$PNNJTTJFEJFEFMFOVJUEF
DPODFQUUFLTUWBOIFUSBQQPSUXBBSJOTUBBUTHFIFJNFJOGPSNBUJFJTWFSXFSLU
WPPSHFMFHE
BBOEFCFUSPLLFONJOJTUFSJFT%FEFTCFUSFďFOEFQBTTBHFT[JKOVJUEFCSFEFSFDPOUFYUWBO
32 Verantwoording
IFUSBQQPSUHFMJDIUFOQFSNJOJTUFSJFUFSJO[BHFHFHFWFO"MMFWPPSHFMFHEFQBTTBHFT[JKO
HFEFSVCSJDFFSEJOFFOFOLFMHFWBM[JKOLMFJOFUFLTUVFMFBBOQBTTJOHFOBBOHFCSBDIU
(d) Interviews
&FOCFMBOHSJKLFCSPOWBOJOGPSNBUJF[JKOEFJOUFSWJFXTEJFEF$PNNJTTJFIFFGUHFIPV
EFO ;PBMT CJK IFSIBMJOH JT VJUHFTQSPLFO JO IFU ,BNFSEFCBU WBO 4 GFCSVBSJ XBSFO EF
QFSTPOFOEJFEBBSUPFXFSEFOVJUHFOPEJHEOJFUWFSQMJDIUPNIJFSBBOHFWPMHUFHFWFOOPDI
PNPQWSBHFOBOUXPPSEUFHFWFO)FUIFFGU[JDIOJFUWPPSHFEBBOEBUVJUHFOPEJHEFQFS
TPOFOHFXFJHFSEIFCCFONFUEF$PNNJTTJFUFTQSFLFOPG CFQBBMEFWSBHFOUFCFBOUXPPS
EFO)FUUFHFOEFFMEFFE[JDIWPPSEF$PNNJTTJFIFFGUTJHOBMFOPQHFWBOHFOEBUTPN
NJHF QFSTPOFO UFMFVSHFTUFME XBSFO EBU [JK OJFU XFSEFO VJUHFOPEJHE PN NFU IBBS FFO
HFTQSFLUFWPFSFO
%F$PNNJTTJFLPOEFHFOFOEJF[JKJOUFSWJFXEFOJFUPOEFSFEFIPSFO%F$PNNJTTJF
IFFGUOJFUEFJOESVLEBUFSCFXVTUPOXBBSIFEFO[JKOHF[FHE8FMJTIFUFFOFOLFMFLFFS
WPPSHFLPNFOEBUHFÐOUFSWJFXEFOFFOBMHFNFFOWPPSCFIPVENBBLUFOUFOBBO[JFOWBOEF
TDIFSQUFWBOIVOHFIFVHFO%BBSWBOJTJOEFWFSTMBHFONFMEJOHHFNBBLU0NEFQSPCMF
NFOEJFWPPSUWMPFJFOVJUEFBDIUFSVJUHBOHFOLMFVSJOHWBOEFIFSJOOFSJOHUFPOEFSWBO
HFOIFFGUEF$PNNJTTJFHFCSVJLHFNBBLUWBOEFJO[JDIUFOEJFIJTUPSJDJIFCCFOPOUXJL
LFME UFO BBO[JFO WBO IFU HFCSVJL WBO NPOEFMJOHF CSPOOFO ;P [JKO
XBBS NPHFMJKL
NPOEFMJOHF CSPOOFO HFDPNCJOFFSE NFU TDISJGUFMJKLF CSPOOFO 0PL JT JOGPSNBUJF BG
LPNTUJHVJUJOUFSWJFXTPQIBBSKVJTUIFJEHFDPOUSPMFFSEEPPSBOEFSFSFTQPOEFOUFOPWFS
EF[FMGEFNBUFSJFWSBHFOUFTUFMMFO
%F$PNNJTTJFIFFGUNFU57QFSTPOFOHFTQSPLFO
EJF[JKOWFSNFMEJOEFBMTCJKMBHF&
PQHFOPNFOMJKTU
XBBSJOEFWPMHPSEFJTBBOHFIPVEFOWBOEFEBUVNXBBSPQNFUEFCF
USPLLFOFOJTHFTQSPLFO
FOXBBSCJKUFWFOTEFGVODUJFT[JKOWFSNFMEEJFBBOMFJEJOHHBWFO
UPUFFOHFTQSFL%BBSOBBTUIFFGUFFOBGWBBSEJHJOHWBOEF$PNNJTTJFJOBBOXF[JHIFJEWBO
FFOWBOIBBSPOEFS[PFLFSTNFUFFO[FTUBMNFEFXFSLFSTWBOEFAIVDFOUXFFNFEFXFSLFST
van de MIVDHFTQSPLFO%FOBNFOWBOEF[FNFEFXFSLFST[JKOPQHSPOEWBOBSUJLFM15,
BBOIFGFOTVCD8JW2002OJFUWPPSPQFOCBBSNBLJOHCFTUFNE
;PBMTVJUEFMJKTUCMJKLU
IFFGUEF$PNNJTTJFFFOHFTQSFLHFWPFSENFU[PXFMQFSTPOFO
EJFWFSBOUXPPSEFMJKLXBSFOWPPSIFUEPPS/FEFSMBOEHFWPFSEFCFMFJEFOEFWPPSCFSFJ
EJOHFOVJUWPFSJOHEBBSWBOPQIPPGEMJKOFOBMTNFUQFSTPOFOEJFCFMBTUXBSFONFUNFFS
PQFSBUJPOFMFFOVJUWPFSFOEFUBLFO
%F FFSTUF ESJF HFTQSFLLFO IFCCFO QMBBUTHFWPOEFO NFU EF IFSFO )"'.0 WBO
.JFSMP
33ZBOFO-+#SJOLIPSTU
EJFJOEFPOEFS[PFLTQFSJPEFOJFUCFUSPLLFOXBSFO
CJKIFU/FEFSMBOETFCFMFJEJO[BLFEFPPSMPHJO*SBL.FU7BO.JFSMPIFFGUEF$PNNJT
sie onder meer gesproken omdat deze als minister in 1998SFDIUTUSFFLTCFUSPLLFOXBTCJK
IFUCFQBMFOWBOIFU/FEFSMBOETFTUBOEQVOUNFUCFUSFLLJOHUPUEFUPFOWFSSJDIUFBDUJFT
JO*SBLFOEFTUFVOEJF/FEFSMBOEEBBSCJKIFFGUCFUVJHE%FBBOMFJEJOHPNNFU#SJOL
IPSTUUFTQSFLFOXBTHFMFHFOJOEFPNTUBOEJHIFJEEBUIJKBMJOFFOWSPFHTUBEJVNBMT
NJOJTUFSJOIFULBCJOFU,PL**JOEF.JOJTUFSSBBEBBOEBDIUIFFGUHFWSBBHEWPPSPOU
XJLLFMJOHFOUFOBBO[JFOWBO*SBL3ZBOXBTJOEFKBSFO2001 en 2002EF1FSNBOFOUF
7FSUFHFOXPPSEJHFSWBOEFSFQVCMJFL*FSMBOECJKEF VN
XFMLMBOEUPFOMJEXBTWBOEF
7FJMJHIFJETSBBE7BO IFN XFOTUF EF $PNNJTTJF BDIUFSHSPOEJOGPSNBUJF UF WFSOFNFO
PWFSIFUPWFSMFHFOEFCFTMVJUWPSNJOHJO[BLF*SBLJOEF7FJMJHIFJETSBBE
WPPSBGHBBOE
aan de inval op 20 maart 20035FOUJKEFWBOIFUHFTQSFLXBT3ZBOEF*FSTFBNCBTTBEFVS
JO/FEFSMBOE
Verantwoording 33
(FMFUPQEFUBBLTUFMMJOHWBOEF$PNNJTTJFFOEFIBBSUPFHFNFUFOUJKEIFFGU[JKHFNFFOE
[JDIUFNPFUFOCFQFSLFOJOIFUBBOUBMCVJUFOMBOEFSTEBU[JKIFFGUVJUHFOPEJHEWPPSFFO
HFTQSFL/BBTUEFBMHFOPFNEF3ZBOXBSFOEBUEFIFSFO).#MJYFO1I4BOET#MJY
XBTWBO1 maart 2000 tot 30KVOJ2003 voorzitter van de VNXBQFOJOTQFDUJFDPNNJTTJF
UNMOVIC4BOET
Queen’s CounselFOIPPHMFSBBSJOIFUJOUFSOBUJPOBMFSFDIUJO-POEFO
JT
BVUFVSWBOIFUCPFLLawless World
XBBSJOIJKIFUEPPSQSFTJEFOU#VTIFOQSFNJFS#MBJS
HFWPFSEFCFMFJEJO[BLF*SBLBOBMZTFFSU
%F$PNNJTTJFIFFGUIFUWPPSTUFMWBOEFNJOJTUFSJFTBGHFXF[FOPNBMMFVJUOPEJHJOHT
CSJFWFOCFTUFNEWPPSBNCUFOBSFODFOUSBBMBBOIFUEFTCFUSFďFOEFNJOJTUFSJFUF[FOEFO
EBU[JDIEBONFUEFVJUSFJLJOH[PVCFMBTUFO;JKIFFGUEFVJUOPEJHJOHTCSJFWFOEPFOVJU
HBBOPQJOEJWJEVFMFOBBNJOFFOFOWFMPQQFEJFBBOEFCVJUFOLBOUOJFUIFSLFOCBBSXBTBMT
BG LPNTUJHWBOEF$PNNJTTJF8BOOFFSIFUBNCUFOBSFOCFUSPG
JTHFBESFTTFFSEQBIFU
EFTCFUSFďFOEFNJOJTUFSJF7BO WPPSNBMJHF
BNCUFOBSFOWBOXJFHFFOXFSLBESFTCFLFOE
XBT
JTBBOIFUEFTCFUSFďFOEFNJOJTUFSJFIFUHFMEFOEFBESFTHFWSBBHE
1BTUPFOEFQFSJPEFWBOEFHFTQSFLLFOBMWFSHFWPSEFSEXBT
JTIFUEF$PNNJTTJFHF
CMFLFOEBUEJWFSTFNFEFXFSLFSTWBONJOJTUFSJFTFOBOEFSFPWFSIFJETPSHBOJTBUJFTEJFEF
$PNNJTTJF IBE VJUHFOPEJHE WPPS FFO HFTQSFL
UFWPSFO NFU FMLBBS
PVE
DPMMFHBT FO
MFJEJOHHFWFOEFO PWFS IFU UF IPVEFO HFTQSFL DPOUBDUFO IFCCFO HFIBE
TPNT VJU FJHFO
CFXFHJOH
TPNTPQJOJUJBUJFG WBOBOEFSFO
FOEBU[JKWBBLPWFSTUVLLFOCFTDIJLUFO
FFO
FOLFMFNBBMPPLTUVLLFOXBBSPWFSEF$PNNJTTJF[FMGOJFUEFCFTDIJLLJOHIBE0WFSEF
WPPSCFSFJEJOHJTBBOEF$PNNJTTJFOBNFOTEFDPOUBDUBNCUFOBSFONFEFHFEFFME
%FJOUFSWJFXLBOEJEBUFOIFCCFO[JDIPQEFNJOJTUFSJFTWBO"MHFNFOF;BLFO
#VJUFO
MBOETF;BLFO
<#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFT15>FO%FGFOTJFPQWFSHFMJKL
CBSF XJK[F LVOOFO WPPSCFSFJEFO &FO JFEFS IFFGU FFO [PHFOBBNEFANPEBMJUFJUFOCSJFG
POUWBOHFO*OEFNPEBMJUFJUFOCSJFG IFFGUIFUNJOJTUFSJFVJUFFOHF[FUXFMLFEFSFDIUFOFO
QMJDIUFOWBOEFEFTCFUSFďFOEFBNCUFOBBS[JKO%JUHJOHPN[BLFOBMTEJFOTUPQESBDIUFO
HFIFJNIPVEJOHTQMJDIU7PPSUTJTBBOEFBNCUFOBSFOFOCFXJOETQFSTPOFOIFUBBOCPEHF
EBBOEBU[JKEFBSDIJFWFOLVOOFOJO[JFOWPPSIFUHFEFFMUFXBBSCJK[JK[FMGEFTUJKETXBSFO
CFUSPLLFO
&S[JKOHFFOJOTUSVDUJFTPG SJDIUMJKOFOWFSTUSFLUPWFSEFXJK[FXBBSPQEF
JOUFSWJFXT[PVEFONPFUFOHBBO
%F$PNNJTTJFWJOEUIFUPOKVJTUEBUEFNJOJTUFSJFTIBBSOJFUJOIFUCFHJOIFCCFOJOHF
MJDIUPWFSEF[FHBOHWBO[BLFO
%FNJOJTUFSJFT[JKOWBOPPSEFFMHFXFFTUEBUFFOBNCUFOBBSEJFNFUEF$PNNJTTJFFFO
HFTQSFLIFFGUHFWPFSE
OPHVJUESVLLFMJKLWBOEFBNCUFMJKLFHFIFJNIPVEJOHTQMJDIUNPFTU
XPSEFO POUTMBHFO &FO EFSHFMJKL POUTMBH JT JO BMMF HFWBMMFO WFSMFFOE %F $PNNJTTJF
NFFOEFEBUFSFFODPMMFDUJFWFPOUIFĐOHWBOEJFQMJDIUMBHCFTMPUFOJOBSUJLFM5WBOIFU
instellingsbesluit en artikel 2WBOIFUJOGPSNBUJFQSPUPDPM
%FEPPSEFNJOJTUFSJFTHFWPMHEFXFSLXJK[FIFFGUHFFOJOWMPFEHFIBEPQEFLXBMJUFJU
WBOEFJOUFSWJFXT%FNFFTUFPOEFSWSBBHEFQFSTPOFOIFCCFOSFEFMJKLPQFOIBSUJHFBOU
XPPSEFOHFHFWFOPQEFEPPSEF$PNNJTTJF[PSHWVMEJHWPPSCFSFJEFWSBHFO8BBSOPEJH
FONPHFMJKLXFSEEFWSBBHTUFMMJOHNFEFHFCBTFFSEPQTDISJGUFMJKLFCSPOOFO
7BOEFHFTQSFLLFO
NFUVJU[POEFSJOHWBOEJFHFIPVEFONFUAIVDFOMIVDNFEFXFS
LFST
JTUFMLFOTFFOWSJKXFMXPPSEFMJKLTDISJGUFMJKLWFSTMBHPQHFNBBLUEBUJOIFUBSDIJFG
15 0PSTQSPOLFMJKLQFSBCVJTXFHHFMBUFONBBSMBUFSHFDPSSJHFFSE
34 Verantwoording
WBOEF$PNNJTTJFJTPQHFOPNFO#JKEFHFTQSFLLFOEJF[JKOHFWPFSENFUEFHFOFOEJF
SFDIUTUSFFLTCFUSPLLFOXBSFOCJKIFUWPPSCFSFJEFOWBOIFU/FEFSMBOETFCFMFJEPG EJF
CFMBTUXBSFONFUEFCFIBOEFMJOHWBOCFMBOHSJKLFWSBHFOFOBTQFDUFOWBOEFVJUWPFSJOH
[JKO[PWFFMNPHFMJKLBMMFMFEFOWBOEF$PNNJTTJFFOWSJKXFMBMUJKEUFONJOTUFUXFFWBO
IBBSNFEFXFSLFSTBBOXF[JHHFXFFTU#JKEFPWFSJHFHFTQSFLLFOJTWPMTUBBONFUFFOJO
BBOUBMCFTDIFJEFOFS TBNFOTUFMMJOH %FWPPS[JUUFSIFFGU BBO OBHFOPFH BMMF HFTQSFLLFO
EFFMHFOPNFO
2.5 Kamervragen
3FFETJOEFCSJFWFOWBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOUWBO2GFCSVBSJ2009 aan de voorzitters van
EF5XFFEFFOEF&FSTUF,BNFSJTHFTUFMEEBUUFOBBO[JFOWBOEFXFSLXJK[FHFMEUEBUABMMF
EPPSCFJEF,BNFSTHFTUFMEFFOOPHOJFUCFBOUXPPSEFWSBHFOEJFFSUIBOTMJHHFOFOEJF
NPHFMJKLOPHLPNFOJOIBOEFOWBOEF$PNNJTTJFXPSEFOHFMFHE
#JKEFSFHFMJOHWBOEFXFSL[BBNIFEFOWBOEF5XFFEF,BNFSNFSLUFIFU,BNFSMJE
1FDIUPME %66
POEFSNFFSPQA7FSEFSOFFNJLBBOEBUBMMFWSBHFOEJFFSOPHMJHHFO
XPSEFOEPPSHF[POEFOFOJOIFUSBQQPSUUFSFDIULPNFO)JFSWPPSNPFUEBOXFMEFNJ
OJTUFSJÌMF WFSBOUXPPSEFMJKLIFJE HFMEFO )FU SBQQPSU NPFU OJFU BMMFFO OBBS EF ,BNFS
HBBO
EFSFHFSJOHNPFUFSPPLIBBSWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEWPPSOFNFO16
#JKCSJFGWBO3GFCSVBSJCFWFTUJHEFEFNJOJTUFSQSFTJEFOUEBUWPPSEFEPPSHF[POEFO
WSBHFOEFNJOJTUFSJÌMFWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEHFMEU17*OIFU,BNFSEFCBUWBO4GFCSVBSJ
TUFMEFOEJWFSTFTQSFLFSTEFNJOJTUFSJÌMFWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEWPPSEFCFBOUXPPSEJOHWBO
WSBHFO BBO EF PSEF18 %F NJOJTUFSQSFTJEFOU NFSLUF EBBSPWFS PQ EBU IFU LBCJOFU BOU
XPPSEIBEUFHFWFOPQEFWSBHFOWBOEF,BNFSFOEBUEBUXFSEPQHFOPNFOJOIFUXFSL
WBOEFPOEFS[PFLTDPNNJTTJFA%BO[VMMFOXJKPOTPPSEFFMEBBSPWFSHFWFO
8JK[JKO
HFIPVEFO
PQBMMFTXBUEF,BNFSOBBSWPSFOCSFOHU
BOUXPPSEUFHFWFOFOEBU[VMMFOXJK
PPLEPFO190QNFSLJOHFOWBOHFMJKLFTUSFLLJOHXFSEFOUJKEFOTIFUEFCBUIFSIBBME&FO
motie20NFUEFTUSFLLJOHEBUQBTUPUEFêOJUJFWFJOTUFMMJOHWBOEF$PNNJTTJF[PVXPSEFO
PWFSHFHBBOBMTBMMFSFFETHFTUFMEFWSBHFOXBSFOCFBOUXPPSE
XFSEWFSXPSQFO21
5JKEFOTEFPQ17GFCSVBSJHFIPVEFOJOUFSQFMMBUJFXFSEWBOEF[JKEFWBOIFU,BNFSMJE
,BOU SP
EFLXFTUJFOPHNBBMTPQHFCSBDIUJOLMJOLLMBSFCFXPPSEJOHFOA8JKXJMMFOHFFO
BOUXPPSEFOWBOEF$PNNJTTJF
NBBSWBOIFULBCJOFU22%FNJOJTUFSQSFTJEFOUSFBHFFSEF
IJFSPQBMTWPMHU
0QEBUNPNFOU<OBIFUVJUCSFOHFOWBOIFUPOEFS[PFLTSBQQPSU>[BMEFSFHFSJOHIBBS
QPMJUJFLPPSEFFMPWFSEBUSBQQPSUVJUTQSFLFOFOIBBSWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEOFNFO%BU
JTIFUNPNFOUXBBSPQEFSFHFSJOHEFQPMJUJFLFWFSBOUXPPSEFMJKLIFJE[BMOFNFOWPPSEF
CFBOUXPPSEJOHWBOEFEPPSEF5XFFEF,BNFSFO&FSTUF,BNFSHFTUFMEFWSBHFO)FU[BM
Verantwoording 35
JOCFMBOHSJKLFNBUFBG IBOHFOWBOPQ[FU
JOIPVEFONBUFWBOEFUBJMMFSJOHWBOIFUFJOE
SBQQPSUWBOEF$PNNJTTJF%BWJETPG PQEBUNPNFOUWPMTUBBO[BMLVOOFOXPSEFONFU
FFOWFSXJK[JOHOBBSIFUSBQQPSUXBBSJOEF[FWSBHFOFYQMJDJFU[VMMFO[JKOCFBOUXPPSEEBO
XFMEBUFFOXBUVJUHFCSFJEFSFSFGFSFOUJFOBBSEFBOUXPPSEFOOPEJH[BMCMJKLFO)FUJTPPL
WPPSTUFMCBBSEBUBBOWVMMFOEFBOUXPPSEFOWBOEFSFHFSJOHOPEJH[VMMFOCMJKLFO%BBSPWFS
LBOWBO[FMGTQSFLFOEQBTVJUTMVJUTFMXPSEFOHFHFWFOXBOOFFSEFFJOESBQQPSUBHFJTVJUHF
CSBDIU.BBSFSNBHHFFONJTWFSTUBOEPWFSCFTUBBOEBUEFSFHFSJOHEFQPMJUJFLFWFSBOU
XPPSEFMJKLIFJEWPPSEFCFBOUXPPSEJOHWBOEFEPPSEF5XFFEF,BNFSFO&FSTUF,BNFS
HFTUFMEFFOOPHUFTUFMMFOWSBHFO[BMOFNFO23
0PLXFSEFOPQEJWFSTFBOEFSFQMBBUTFOJOEFQPMJUJFLFEFCBUUFOPQNFSLJOHFOWBOHFMJKLF
TUSFLLJOHHFNBBLU
NPOEFMJOHFOTDISJGUFMJKLFO[PXFMWBOEF[JKEFWBOEF,BNFSMFEFO
BMTWBOEJFWBOSFHFSJOHTWFSUFHFOXPPSEJHFST24*OIFUJOTUFMMJOHTCFTMVJUJTIJFSPWFSJOBS
tikel 1UFSFDIUHFLPNFO
*OEJUPOEFS[PFLXPSEFOCFUSPLLFOBMMFEPPSCFJEF,BNFSTEFS4UBUFO(FOFSBBMHFTUFMEF
WSBHFOEJFPQIFUPOEFSXFSQWBOPOEFS[PFLCFUSFLLJOHIFCCFO
BMTNFEFBMMFWSBHFOWBO
CFJEF,BNFSTEFS4UBUFO(FOFSBBMEJFUJKEFOTIFUPOEFS[PFLWBOEF$PNNJTTJFNPHF
MJKLOPHPWFSEJUPOEFSXFSQXPSEFOHFTUFME
%FMFEFOWBO[PXFMEF5XFFEFBMTEF&FSTUF,BNFSIFCCFOFFOHSPPUBBOUBMWSBHFOHF
TUFMEXBBSPQEFSFHFSJOHOPHOJFUIFFGUHFBOUXPPSE%JFWSBHFOCFTMBBOBMMFBTQFDUFOWBO
EFCFTMVJUWPSNJOHEPPSEFSFHFSJOHJO[BLF*SBL
XBBSPOEFSCFHSFQFOEFXJK[FXBBSPQOB
de inval op 19 maart 2003EFSFHFSJOHWFSBOUXPPSEJOHIFFGUBGHFMFHEPWFSIFUEPPSIBBS
HFWPFSEFCFMFJE
%F$PNNJTTJFIFFGUHFNFFOEFSWBOUFNPFUFOBG[JFOFFOQSFBEWJFTUFGPSNVMFSFOPQ
IFUBOUXPPSEWPPSEFHFTUFMEFWSBHFO*OEFNFFTUBMHFNFOFUFSNFOLBOBMTSFEFOEBBS
WPPSHFMEFOEBUEF$PNNJTTJFOJFUFFOBEWJFTDPNNJTTJFJT
NBBSFFOPOEFS[PFLTDPN
NJTTJF4UBBUTSFDIUFMJKLLBO[JKOJFUJOEFWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEWBOEFSFHFSJOHUSFEFOPN
WSBHFOWBOMFEFOWBOEF4UBUFO(FOFSBBMUFCFBOUXPPSEFO;PBMTIJFSWPPSBMJTPQHF
NFSLU
IFFGU[JKIFUBMTIBBSUBBLHF[JFOPNOBBSWFSNPHFOCJOOFOEFIBBSUPFHFNFUFO
UJKEEFSFMFWBOUFGFJUFOWBTUUFTUFMMFO%JFWBTUTUFMMJOHTUBBUEFSFHFSJOHUFOEJFOTUFCJKIFU
CFBOUXPPSEFOWBOEFJOIFUQBSMFNFOUHFTUFMEFFOOPHOJFUCFBOUXPPSEFWSBHFO
XBBS
WPPS[JKm[PBMTEPPSIFUQBSMFNFOUÊOEFSFHFSJOHFFOFOBOEFSNBBMOBBSWPSFOJTHF
CSBDIUm[FMGWFSBOUXPPSEFMJKLJT%F$PNNJTTJFIFFGUVJUFSBBSEXFMTQFDJBBMHFMFUPQEF
JOIPVEWBOEFWSBHFOWPPS[PWFSEBBSJOOBBSWPSFOLXBNOBBSXFMLFGFJUFONFEFPOEFS
[PFL NPFTU QMBBUTWJOEFO &S [JKO PPL FFO BBOUBM TQFDJêFLFSF PNTUBOEJHIFEFO EJF EF
$PNNJTTJFIJFSUPFIFCCFOHFCSBDIU
;P XFSE OJFU [FMEFO HFWSBBHE OBBS HFHFWFOT XBBSPWFS EF $PNNJTTJF OJFU CFTDIJLU
PNEBU[JKFFSEFSQFSTPPOMJKLFNFOJOHFO
HFWPFMFOT
CFEPFMJOHFOFOHFEBDIUFOCFUSFďFO
EBOGFJUFO%JUXPSEUHFÐMMVTUSFFSEEPPSEFPNTUBOEJHIFJEEBUFFOBBOUBMWSBHFOCFHJOU
NFU[JOTXFOEJOHFOBMTA8BUCFEPFMUEFNJOJTUFSQSFTJEFOU A.PFUEJU[PXPSEFOWFS
TUBBOEBU
PG A7JOEUEFNJOJTUFSQSFTJEFOUEBU
&FOUXFFEFPNTUBOEJHIFJEJTEBUWFFMOPHOJFUCFBOUXPPSEFWSBHFOUFSVHHSJKQFOOBBS
36 Verantwoording
BOUXPPSEFOEJFEFSFHFSJOHPQFFSEFSHFTUFMEFWSBHFOIFFGUHFHFWFO25)FUHFWFOWBOFFO
BOUXPPSEPQEFOJFVXFWSBHFO[PVJOIPVEFOEBUEF$PNNJTTJFFFSTUEFFFSEFSHFHFWFO
BOUXPPSEFOPQIVOXBBSEF[PVNPFUFOUPFUTFO%JU[PVEFUBBLTUFMMJOHWBOEF$PN
NJTTJFUFCVJUFOHBBO
5FOTMPUUFIFFGUEF$PNNJTTJFHFPPSEFFMEEBUWFFMWSBHFOQPMJUJFL[JKOHFUJOUPQFFO
XJK[FEJFEF$PNNJTTJFCFMFUPNEBBSPWFSFFOTUBOEQVOUJOUFOFNFO.FUBOEFSFXPPS
EFO[JKWSBHFOOBBSFFOQPMJUJFLFPQWBUUJOH
25 ;JFCWWSBHFOJOEF&FSTUF,BNFSWBO19GFCSVBSJ2009WBOEFMFEFO7MJFHFOUIBSU SP
#ÕIMFS (SPFO
-JOLT
4DIPVX %66
FO,PďFNBO 1BSUJKWPPSEF%JFSFO
TVC1A%FBOUXPPSEFOEJFEFSFHFSJOHPQ19
EFDFNCFSKMHBGPQEFWSBHFOEJFBMWÓÓSEF[PNFSWBO2008XBSFOHFTUFME
[JKOOJFUOBBSUFWSFEFOIFJE
WBOEFWSBHFOTUFMMFST
26 Handelingen II, 2008/09
"BOIBOHTFM OS3796
Verantwoording 37
3
VOORGESCHIEDENIS: DE PERIODE 1990-2001
XBOOFFSNFO[PVXJMMFOPWFSTDIBLFMFOOBBSFFO VNNBDIUJONFFSUSBEJUJPOFMF[JO
EBOJTEBUWPMHFOTEFPQWBUUJOHWBOEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHOJFUHFNBLLFMJKLUFEPFO
[POEFSFFOOJFVXF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJF18
)FU*SBBLTFPQUSFEFOLBONPFJMJKLBOEFSTXPSEFOPQHFWBUEBOBMTFFOVJUEBHJOHBBOEF
JOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQ
CFMJDIBBNEJOEF7FSFOJHEF/BUJFT%FOPPE[BBLEFFE[JDI
EFSIBMWFWPPSFFOEVJEFMJKLUFLFOUFHFWFOEBUFFOEFSHFMJKLFVJUEBHJOHOJFULBOXPSEFO
HFUPMFSFFSE20
*OEF5XFFEF,BNFSMFJEEFEJUABGTDIFJETTBMWPWBOQSFTJEFOU#VTITSWFSWPMHFOTUPUFFO
WJOOJHEFCBUPWFSEFWSBBHPG EFSFTPMVUJFTWBOEF7FJMJHIFJETSBBEFFOEFSHFMJKLHFCSVJL
WBOHFXFMEXFMUPFMJFUFO)FULBNFSMJEWBO(SPFO-JOLT
4JQLFT
EJFOEFFFONPUJFJOEJF
TUFMEFEBUEFCPNCBSEFNFOUFOOJFUXFSEFOHFMFHJUJNFFSEEPPSEFSFTPMVUJFT;JKUSPLJO
UXJKGFMPG SFTPMVUJF678
EJFBMTFOJHFJOIFUHFCSVJLWBOHFXFMEWPPS[BH
OPHXFMWBO
UPFQBTTJOHXBT8BTEJUCFTMVJUOJFUVJUHFXFSLUOBEFUFSVHUSFLLJOHWBO*SBLVJU,PFXFJU
.JOJTUFS,PPJKNBOTXBTIFUIJFSOJFUNFFFFOT3FTPMVUJF678 stelde immers dat Irak
ASFTPMVUJF660FOBMMFOBWPMHFOEFSFTPMVUJFTEJFOEFOBUFMFWFO%F[FSFTPMVUJF
BMEVTEF
NJOJTUFS
SJDIUUF[JDIOJFUBMMFFOPQEFUFSVHUSFLLJOHVJU,PFXFJU
NBBSPPLPQIFUIFS
TUFMWBOWSFEFFOWFJMJHIFJEJOEFSFHJPFOEJFTJUVBUJFXBTOPHTUFFETOJFUWFSXF[FOMJKLU
&SCFTUPOEEBBSPNWPMHFOTEFNJOJTUFSAFFOEJSFDUFDBVTBMFSFMBUJFUVTTFOSFTPMVUJF678
en andere resoluties, zoals 687
EJFEJUIFSTUFMFWFOFFOTOBTUSFFGEFO)JKXJMEFPWFSJHFOT
XFMUPFHFWFOEBUIFUCFUFSXBSFHFXFFTU
JOEJFO OBGFCSVBSJ1991
FFOOJFVXFFYQMJDJFUF
SFTPMVUJFUPUTUBOEXBTHFLPNFO
XBBSJOCJKOJFUOBMFWJOHWBOFFSEFSFPG MBUFSFSFTPMVUJFT
UPUIFUHFCSVJLWBOHFXFMEXFSEHFNBDIUJHE)FUXBTFDIUFSEFWSBBHPG [POSFTPMVUJF
JOEF7FJMJHIFJETSBBEPPL[PV[JKOBBOHFOPNFOA8JKMFWFOOVFFONBBMJOFFO[FFSPO
WPMNBBLUFXFSFME%FNPUJF4JQLFT
EJFEBBSPQJOTUFNNJOHXFSEHFCSBDIU
LSFFHBMMFFO
EFTUFVOWBOIBBSFJHFOQBSUJK21
&FOPQ[JDI[FMGTUBBOEJODJEFOUXBTFFO"NFSJLBBOTFSBLFUBBOWBMFJOEKVOJ1993 op ge
CPVXFOWBOEF*SBBLTFJOMJDIUJOHFOEJFOTUJO#BHEBE
OBEBUQMBOOFOBBOIFUMJDIUXBSFOHF
LPNFOPNPVEQSFTJEFOU#VTIUJKEFOTFFOCF[PFLBBO,PFXFJUUFWFSNPPSEFO#JKEF[F
SBLFUBBOWBMWJFMFOPPLPOTDIVMEJHFTMBDIUPďFST%F7FSFOJHEF4UBUFOCFTDIPVXEFOEFQP
HJOHPNIFUWPPSNBMJHFTUBBUTIPPGEUFMJRVJEFSFOBMTFFOEJSFDUFBBOWBMFOEFEFOFFOCFSPFQ
PQIFUSFDIUUPU[FMGWFSEFEJHJOHJOBSUJLFM51WBOIFUVN)BOEWFTU%F7FJMJHIFJETSBBECMFFL
3.8 Olie-voor-voedselprogramma
&FOBOEFSFCSPOWBOQPUFOUJÌMFDPOëJDUFOUVTTFOIFUSFHJNFWBO4BEEBN)PFTTFJO
EF
7FSFOJHEF/BUJFTFOEFHSPUFXFTUFSTFNPHFOEIFEFOXBTEFWPPSU[FUUJOHWBOIFU FDP
OPNJTDIF
TBODUJFSFHJNF UFHFO *SBL7PPSLPNFO NPFTU JNNFST XPSEFO EBU *SBL [JDI
NFUEFPQCSFOHTUWBO[JKOHSPUFPMJFWPPSSBEFOPQOJFVX[PVCFXBQFOFO0OWFSNJKEFMJKL
IBE EF IBOEIBWJOH WBO EF TBODUJFT FDIUFS FSOTUJHF HFWPMHFO WPPS IFU XFM[JKO WBO EF
*SBBLTFCFWPMLJOH%FIVNBOJUBJSFUPFTUBOEXBTFSOTUJH%F[FMBBUTUFPWFSXFHJOHMFJEEF
in 1995 UPUEFJOTUFMMJOHWBOIFUPMJFWPPSWPFETFMQSPHSBNNa als uitvloeisel van resolutie
986WBOEF7FJMJHIFJETSBBE5XFFFFSEFSF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFT 706 en 712) uit 1991,
EJF IFU[FMGEF EPFM CFPPHEFO FO XBBSEPPS EF *SBBLTF CFWPMLJOH WFFM FMMFOEF [PV [JKO
CFTQBBSE
XBSFOPQFFOXFJHFSJOHWBO4BEEBN)PFTTFJOHFTUVJU
PNEBU[JKEF*SBBLTF
TPFWFSFJOJUFJUUFWFFM[PVEFOJOQFSLFO&YQPSUWBOPMJFQSPEVDUFOXFSEPOEFSIFUFJOE
1996JOXFSLJOHHFUSFEFOQSPHSBNNBUPFHFMBUFOPQWPPSXBBSEFEBUWBOEFPQCSFOHTU
NFEJDJKOFOFOWPFETFMXFSEFOHFLPDIUWPPSEF*SBBLTFCFWPMLJOH)FUCFXJOEJO#BH
EBE
EBUWFSBOUXPPSEFMJKLXBTWPPSEFEJTUSJCVUJFWBOEFHFLPDIUFHPFEFSFO
TBCPUFFSEF
EJUQSPHSBNNBOBBSWFSNPHFO
[PBMTIFU[JDIPPLQPPHEFUFPOUUSFLLFOBBOEFDPO
trole van de naar Irak uitgezonden VNXBQFOJOTQFDUFVST%FIVNBOJUBJSFTJUVBUJFJOIFU
MBOECMFFG FSOTUJH
IFUHFFOPOEFSNFFSXFSECFXF[FOEPPSEFIPHFLJOEFSTUFSGUF)FU
QSPHSBNNBXFSEBMNFUBMHFFOTVDDFTFOXFSLUFEFDPSSVQUJFJOEFIBOE [JFPPLQBSB
HSBBGüø
&S[JKOEVJEFMJKLFBBOXJK[JOHFOEBU*SBLOJFUCFSFJEJTBG UF[JFOWBOEFPOUXJLLFMJOH
WBONBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT*OIFUWFSMFEFOIFFGU4BEEBN)PFTTFJOHFUPPOECFSFJE
UF[JKOEJFPPLUFHFCSVJLFO%BBSBBONPFUFFOFJOEFLPNFO37
&WFOBMTEF7FSFOJHEF4UBUFOFO(SPPU#SJUUBOOJÌTUFMEFEF/FEFSMBOETFSFHFSJOH[JDIPQ
IFUTUBOEQVOUEBUIFUNJMJUBJSFPQUSFEFOXFSEHFMFHJUJNFFSEEPPSAIFUHFIFFMBBOSFTPMV
UJFTWBOEF7FJMJHIFJETSBBEWBOBG 1991JO[BLF*SBL
%F[FVJUTQSBLFOXFSEFO7BO"BSUTFOOJFUEPPSJFEFSMJEWBOIFU[JUUFOEFLBCJOFUJO
EBOLBGHFOPNFO%BUEFCSJFG WBO17EFDFNCFS1998XBTVJUHFHBBO[POEFSWPPSBG JOEF
.JOJTUFSSBBEUF[JKOCFTQSPLFO
XFLUFCJKTPNNJHFNJOJTUFSTPOHFOPFHFO%FUFHFOTUFM
MJOHFOXBSFOEBBSCJKOJFUQBSUJKQPMJUJFLCFQBBME;PNFFOEFNJOJTUFS1SPOLUJKEFOTFFO
EJTDVTTJF PWFS EJU POEFSXFSQ JO EF .JOJTUFSSBBE WBO 18 EFDFNCFS EBU VJUTMVJUFOE EF
7FJMJHIFJETSBBEUPUIFUHFCSVJLWBOHFXFMENPDIUCFTMVJUFOFOEBUIFU[FMGTUBOEJHF"NF
SJLBBOT#SJUTFPQUSFEFOEFGBDUPFFOJOCSFVLWPSNEFPQEFHFMEFOEFSFHFMTWBOEFJOUFS
"MT *SBL LFFS PQ LFFS EF HFNBBLUF BGTQSBLFO UPUBBM WFSXBBSMPPTU
LVO KF OJFU CMJKWFO
BBS[FMFOFOOJFUCMJKWFO[FHHFOEBUIJFSHFFOEBBELSBDIUJHBOUXPPSEPQOPEJHJT
4BEEBN)PFTTFJO[FMG
FOOJFNBOEBOEFST
ESBBHUUFHFOPWFSIFU*SBBLTFWPMLEFWFSBOU
XPPSEFMJKLIFJEWPPSIFUJOHSJKQFONFUNJMJUBJSFNJEEFMFO39
1BTPQ11GFCSVBSJ1999 EF5XFFEF,BNFSXBTPQ17EFDFNCFSNFUSFDFTHFHBBO
WPOEFFOBMHFNFFOPWFSMFHQMBBUTXBBSJOEFIJFSCPWFOBBOHFIBBMEFCSJFG WBONJOJTUFS
7BO"BSUTFOXFSECFTQSPLFO*OEJUEFCBUNFSLUFEFXPPSEWPFSEFSWBOEF1WE"
,PFO
EFST
PQEBUEFBDUJFTAWPMTUSFLUMFHJUJFNFOWFSBOUXPPSEXBSFO4BEEBN)PFTTFJOIBE
EF7FJMJHIFJETSBBEAWPPSTDIVUHF[FU3FTPMVUJFTWBOEFSBBENPFTUFOXPSEFOVJUHFWPFSE
%FBDUJFTXBSFO[JKOTJO[JFOTPPLQSPQPSUJPOFFM
HFMFUPQIFUHFWBBSWBOEFNBTTBWFSOJF
UJHJOHTXBQFOT"MTFSOJFUTOFMPWFSFFOTUFNNJOHXFSECFSFJLUPWFSFFOCFQBBMEJOTQFD
UJFSFHJNF
ESFJHEFIFUHFWBBSWBOQSPMJGFSBUJFWBOXBQFOTJOEFSFHJP%FAFOJHT[JOTBBO
HFUBTUFSPMWBOEF7FJMJHIFJETSBBEEJFOEF[PTOFMNPHFMJKLUFXPSEFOIFSTUFME
%FTQSFLFSWBO%66
)PFLFNB
WPOEEFNJMJUBJSFBDUJFTJO*SBLFWFOFFOTAPOPOULPPN
CBBS8BOOFFSOJFUXBTPQHFUSFEFO
[PVEBUAFFOCFMPOJOHWPPSIFUHFESBHWBO4BEEBN
)PFTTFJOIFCCFOCFUFLFOE%FXPPSEWPFSEFSWBOIFUGPV
7BO.JEEFMLPPQ
WPOEIFUEPPS
EF5XFFEF,BNFSPOEFSTDISFWFOCFSPFQPQWSPFHFSFSFTPMVUJFTWBOEF7FJMJHIFJETSBBEAOJFU
TUFSL
PNEBUEF[FBMAUBNFMJKLPVEXBSFOA&FOOJFVXF
NFUDesert FoxWFSHFMJKLCBSFBDUJF
[PVCFTMJTUFFOOJFVXFSFTPMVUJFWFSHFOPNEFQPMJUJFLFMFHJUJNBUJFWFJMJHUFTUFMMFO
3POEVJULSJUJTDIUPPOEF[JDI(SPFO-JOLTCJKNPOEFWBONFWSPVX7PT
EJFEFBDUJFT
ACVJUFOQSPQPSUJPOFFMFOAJOFďFDUJFG BDIUUF
FWFOBMTEFSP)FU,BNFSMJE.BSJKOJTTFOWBO
EJFQBSUJKXFFTPQEFNPHFMJKLIFEFOWPPSEF*SBBLTFMFJEFSPNNFUEFQSPEVDUJFWBO
NBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFO EPPS UF HBBO [PMBOH UNSCOM EF JOTQFDUJFT OJFU IFSWBUUF
&SJTTQSBLFWBOFFOLFUFOWBOSFTPMVUJFTXBBSPQEBU<NJMJUBJSF>PQUSFEFOJTHFCBTFFSE*O
EJFTJUVBUJFJTIFUOJFUEFUBBLWBOEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHPNJOWFSCBOENFUHPFELFV
SJOHWBOBDUJFTBOEFSFSFHFSJOHFOUFDPOTVMUFSFO;JKIFFGUNFUFFOBBOHFHFWFOEBUIFUJO
EFJOHFUSFEFOTJUVBUJFPOWFSNJKEFMJKLXBTEBUEFNJMJUBJSFPQFSBUJFWPMHEF
PPLBMNPFTU
EBUXPSEFOCFUSFVSE
40 7FSTMBHWBOFFOBMHFNFFOPWFSMFHNFUEFWBTUF,BNFSDPNNJTTJF#VJUFOMBOETF;BLFO[JFKamerstukken II,
1998/99, 21 664 en 26 301
OS106
JICQ1 ,PFOEFST
3 7PT
4 )PFLFNB
6 7BO.JEEFMLPPQ
7
.BSJKOJTTFO
FO810 7BO"BSUTFO
7HMIFUPQ12 maart 2003POUWBOHFOBOUXPPSEPQ,BNFSWSBHFOWBO
IFUMJE%F(SBBG %66
Kamerstukken II, 2002/03
"BOIBOHTFM5XFFEF,BNFS
OS910
XBBSJOEJUWFSTMBH
XPSEUHFÌWBMVFFSE
41 %JUIFFGUIJKBMUIBOTJOHFTQSFLLFONFUEFFBIOB[JKOHFWBOHFOOFNJOHFJOE2003PQHFNFSLU7HMNRC
Handelsblad 2KVMJ2009OTBSDIJWFPSH
%FVJU[FOEJOHWBO/FEFSMBOETFNJMJUBJSFFFOIFEFONPFUJOPWFSFFOTUFNNJOH[JKONFU
IFUJOUFSOBUJPOBMFSFDIU*OEJFOEFPQFSBUJFOJFUPQVJUOPEJHJOHWBOIFUCFUSPLLFOMBOE
XPSEUVJUHFWPFSE
NPFU[JKPQFFOEVJEFMJKLNBOEBBUCFSVTUFO%JUNBOEBBUJTNFFTUBM
BG LPNTUJHWBOEF7FSFOJHEF/BUJFTFOCFUSFGUJOCFHJOTFMFFOSFTPMVUJFWBOEF7FJMJH
IFJETSBBE0QFSBUJFTJOIFULBEFSWBO)PPGETUVL7*WBOIFU)BOEWFTUWBOEF7FSFOJHEF
/BUJFTLVOOFOPPLCFSVTUFOPQFFONBOEBBUWBOFFOSFHJPOBMFWFJMJHIFJETPSHBOJTBUJF
*O IFU NBOEBBU XPSEFO EF QPMJUJFLF FO NJMJUBJSF EPFMTUFMMJOHFO WBO EF PQFSBUJF
HFGPSNVMFFSE&SNPFUPOEFSTDIFJEXPSEFOHFNBBLUUVTTFOPQFSBUJFTXBBSCJKTQSBLFJT
WBOFFOTQFDJêFLF
EPPSEFCFUSPLLFOJOUFSOBUJPOBMFPSHBOJTBUJFWBTUHFTUFMEFQFSJPEF
FO
PQFSBUJFTEJFFFOCFQBBMEEPFMNPFUFOCFSFJLFO47
3.16 Terugblik
;PIFUCPWFOTUBBOEFÊÊOEVJEFMJKLFDPODMVTJFUPFMBBU
EBOJTIFUEBU*SBL
FFOTPFWF
SFJOFTUBBU
[JDIJOEFKBSFOOB1990NFUIBOEFOUBOEIFFGUWFS[FUUFHFOCFQFSLJOHFO
WBO[JKOTPFWFSFJOJUFJUEJFIFUMBOEEPPSEF7FSFOJHEF/BUJFTCJKFFOSFFLTCJOEFOEF
SFTPMVUJFTWBOEF7FJMJHIFJETSBBEXFSEFOPQHFMFHE)FUHPMEIJFSCFQFSLJOHFOEJF
EFFMTIFUHFWPMHXBSFOWBOEFTFEFSU1990BBOIFUMBOEPQHFMFHEFFDPOPNJTDIFTBOD
UJFTFOEJFEFFMTXBSFOJOHFHFWFOEPPSEFXFOTEFXBQFOBSTFOBMFOWBO*SBLUFPOU
NBOUFMFO4MFDIUTNFUWFFMNPFJUFFONBBS[FFSUFOEFMFLPOEFOEF[FCFQFSLJOHFO
EPPSEF7FSFOJHEF/BUJFTXPSEFOBGHFEXPOHFO7PPSBMEFLPNTUWBOJOUFSOBUJPOBMF
JOTQFDUJFPSHBOFOBMTUNSCOM, IAEA en UNMOVICSJFQJO#BHEBEWFFMWFS[FUPQ*OTQFD
UJFTJO*SBLXFSEFOOBIFUWFSUSFLWBOUNSCOM eind 1998 en voor de komst van UNMO-
VIC in november 2002OJFUNFFSVJUHFWPFSE%BBSEPPSPOUTUPOEJOUFSOBUJPOBBMHSPUF
PO[FLFSIFJEPWFSEFWSBBHPG EF*SBBLTFNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTJOEFSEBBEWFS
OJFUJHE
EBOXFMOPHTUFFETBBOXF[JHPG PQOJFVXWFSWBBSEJHEDRBBOHFTDIBGUXB
SFO
/FEFSMBOEOBNFFOBDUJFG BBOEFFMJOEFDPOGSPOUBUJFUVTTFO*SBL
EF7FSFOJHEF
/BUJFTFOEFHSPUFXFTUFSTFMBOEFOJOEFQFSJPEFUVTTFO1990 en 2002)FUUPPOEF
[JDICJKIFSIBMJOHCFSFJENJMJUBJSFNJEEFMFOUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFO&FOFWFOUV
FMFSFDIUWBBSEJHJOHWPPSNJMJUBJSPQUSFEFOXFSEHF[PDIUFOHFWPOEFOJOIFUEPPSIFU
SFHJNFJO#BHEBEWPPSUEVSFOEOJFUPQWPMHFOWBOEFEPPSEF7FJMJHIFJETSBBEBBOHF
OPNFOSFTPMVUJFTJO[BLF*SBL0OTMBOETUFMEF[JDIFDIUFSPQIFUTUBOEQVOUEBUBMMF
EJQMPNBUJFLFNJEEFMFO
XBBSPOEFSEFXBQFOJOTQFDUJFT
VJUHFQVUNPFTUFO[JKOWPPS
EBU BDUJFG LPO XPSEFO EFFMHFOPNFO BBO FFO NJMJUBJSF BDUJF 0G FO XBOOFFS EF[F
TJUVBUJF[JDIWPPSEFFE
[PV/FEFSMBOE[FMG EJFOFOVJUUFNBLFO0QEJUQVOUMJKLFO
48 0WFS*SBLNFSLUF#VTIJOEF[FCPPETDIBQPQA*SBRDPOUJOVFTUPëBVOUJUTIPTUJMJUZUPXBSE"NFSJDBBOE
UPTVQQPSUUFSSPS5IF*SBRJSFHJNFIBTQMPUUFEUPEFWFMPQBOUISBYBOEOFSWFHBTBOEOVDMFBSXFBQPOT
GPSPWFSBEFDBEF5IJTJTBSFHJNFUIBUIBTBMSFBEZVTFEQPJTPOHBTUPNVSEFSUIPVTBOETPG JUTPXO
DJUJ[FOT
MFBWJOHUIFCPEJFTPGNPUIFSTIVEEMFEPWFSUIFJSEFBEDIJMESFO5IJTJTBSFHJNFUIBUBHSFFEUP
JOUFSOBUJPOBMJOTQFDUJPOTUIFOLJDLFEPVUUIFJOTQFDUPST5IJTJTBSFHJNFUIBUIBTTPNFUIJOHUPIJEFGSPN
UIFDJWJMJ[FEXPSME ;JFIUUQGSXFCHBUFBDDFTTHQPHPWDHJCJOHFUEPDDHJ ECOBNF@QSFTJEFO
UBM@EPDVNFOUEPDJEQEPVGFP[@UYUQEG
%BBSUFHFOPWFSTUPOEIFUHFMVJEWBOEFHFOFOEJFEF"UMBOUJTDIFWFSCPOEFOIFJEPOEFS
TUFVOEFO0PLIJFSFFOWPPSCFFME%FQVCMJDJTU-FPOEF8JOUFSTDISFFGPQ8 maart 2003
in TrouwFFOPQFOCSJFGBBOEFWSFEFTEFNPOTUSBOUFO
%FSHFMJKLFVJUJOHFOWÓÓSEBOXFMUFHFO"UMBOUJTDIFTPMJEBSJUFJUNPOEEFOWSJKXFMOPPJU
VJUJOEJBMPPHPG EFCBU)FUCMFFG CJKIFUVJUXJTTFMFOWBOWBTUTUBBOEFNFOJOHFO%FCBU
UFOSJDIUUFO[JDIWFFMBMPQEFWPMLFOSFDIUFMJKLFBTQFDUFOFOEFSPMFOCFUFLFOJTWBOEF
7FSFOJHEF/BUJFT7FSTDIJMMFOEFIPPHMFSBSFOJOUFSOBUJPOBBMQVCMJFLSFDIUNFOHEFO[JDI
JOEFEJTDVTTJFJOEBHFOXFFLCMBEFO
NBBSPPLJOEFWBLCMBEFO7SJKXFMVOBOJFNXBSFO
[JKWBONFOJOHEBUEFPQ8 november 2002BBOHFOPNFO7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJF1441
POWPMEPFOEFKVSJEJTDIFCBTJTCPPEWPPSFFOJOWBMJO*SBL%F[FSFTPMVUJFHBG *SBLFFO
MBBUTUFLBOTPNBBO[JKOPOUXBQFOJOHTWFSQMJDIUJOHFOUFWPMEPFOFOXFFTPQserious conse-
quencesBMTIFUMBOE[JDIOJFUBBO[JKOWFSQMJDIUJOHFOIJFME%FIPPHMFSBSFOTUFMEFOEBUIFU
BBO EF7FJMJHIFJETSBBE XBT FO OJFU BBO JOEJWJEVFMF MJETUBUFO PN WBTU UF TUFMMFO PG FS
TQSBLFXBTWBOmaterial breachFOPG EBBSPQwith all necessary meansNPDIUXPSEFOHFSFBHFFSE
%JUPOEFSXFSQLPNUVJUHFCSFJEBBOEFPSEFJOIPPGETUVL8
"OEFSFBSHVNFOUFOQSPFODPOUSBEJFJOEF/FEFSMBOETFNFEJBOBBSWPSFOXFSEFO
HFCSBDIU
IBEEFOPOEFSNFFSCFUSFLLJOHPQEFWFSTDISJLLJOHFOWBOFMLFPPSMPH
WPPSBM
PPLWPPSHFXPOFCVSHFST7PPSTUBOEFSTCFLMFNUPPOEFOmJOMJKONFUPOEFSNFFS7BO
EFS4UPFMmEBUEF[FPPSMPHKVJTUFFOFJOEFLPONBLFOBBOIFUMJKEFOWBOEF*SBBLTFCF
WPMLJOH&FOWBBLHFIPPSEBSHVNFOUXBTPPLEBUEFXFSFMEOJFUPQOJFVXNPFTUCVJHFO
WPPSEFHSJMMFOFOXFOTFOWBOFFOEJDUBUPSBMT4BEEBN)PFTTFJO7FSHFMJKLJOHFONFUEF
UPFHFFëJKLIFJEWBOEF#SJUUFOFOEF'SBOTFOKFHFOT)JUMFSFO.VTTPMJOJXFSEFOEBBSCJK
not invade Iraq 20% 27% 28% 18% 33% 26% 26% 13%
only invade with UN approval
and support of allies 69% 63% 56% 70% 54% 53% 60% 65%
invade Iraq even if they/
we have to do it alone 10% 6% 12% 11% 10% 10% 10% 20%
0QWBMMFOEJTEBUEF/FEFSMBOEFSTFOEF#SJUUFOIFUTUFSLTUIFDIUUFOBBOJOTUFNNJOHWBO
de VNWPPSFFOFWFOUVFMFBBOWBM5FHFMJKLFSUJKEIBEEFO[JKWBOEF&VSPQFTFMBOEFOEF
NJOTUFNPFJUFNFUFFOBBOWBM22
In september 2002XFSE/FEFSMBOETFCFUSPLLFOIFJECJKFFO"NFSJLBBOTFPQFSBUJFJO
*SBLDPODSFUFS/FEFSMBOETPOEFS[PFLEBUUPFOXFSEWFSSJDIU
MBBU[JFOEBUFFOHSPUF
NFFSEFSIFJEWBOEFCFWPMLJOHUFHFOFFOJOWBM[POEFS VNNBOEBBUXBT0OEFS[PFLWBO
IFU#VSFBV.BVSJDFEF)POEWPPS sbs6 in september 2002XFFTVJUEBUNBBS23QSPDFOU
WBOEF/FEFSMBOEFSTFFOBDUJFWBOEF7FSFOJHEF4UBUFOTUFVOEFBMTFSHFFOVNNBOEBBU
XBT/FEFSMBOEFSTMFLFOFSWBOVJUUFHBBOEBU4BEEBN)PFTTFJOPPLXFM[POEFSHFXFME
POEFSDPOUSPMFLPOXPSEFOHFIPVEFO51QSPDFOUXBTEJFNFOJOHUPFHFEBBO0OEFS[PFL
door RTL Nieuws op 7 september 2002MFFSEFEBUTMFDIUT26QSPDFOUNFFOEFEBUFFOBBOWBM
ook buiten de VNPNNPFTULVOOFOQMBBUTWJOEFO&FOHSPUFNFFSEFSIFJEXBTEBBSUFHFO
%F[FSFTQPOEFOUFOMFLFO[JDIWPPSBMUFMBUFOMFJEFOEPPSWSFFTWPPSEFHFWPMHFOWBOFFO
PPSMPHFFOHSPUFSFLBOTPQUFSSFVSBBOTMBHFO
FTDBMBUJFWBOEFPPSMPHFOOFHBUJFWFHFWPM
HFOWPPSEFFDPOPNJF%BBSTUPOEUFHFOPWFSEBU40QSPDFOUWBOEF/FEFSMBOEFSTIFU
Standpunt t.a.v. mogelijke oorlog in Irak ALLEN CDA PVDA VVD LPF SP GL
26 AKROMBBUPOEFS[PFLVJUWPFSFOEPPS#VSFBV*OUPNBSU 7GFCSVBSJ2003
JO3JKLTWPPSMJDIUJOHTEJFOTU
#JKMBHF
CJK7FJMJHIFJETNPOJUPS
4USBUFHJFHSPFQDPNNVOJDBUJFBBO.JOJTUFSSBBE
26GFCSVBSJ2003
27 1FSTCFSJDIU
A/FEFSMBOEFST[JKOFSWBOPWFSUVJHEEBU*SBLPWFSNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTCFTDIJLU
SBS6,
20/03/03
PQHFOPNFOJO3JKLTWPPSMJDIUJOHTEJFOTU
#JKMBHFCJK7FJMJHIFJETNPOJUPS
4USBUFHJFHSPFQDPNNVOJ
DBUJFBBO.JOJTUFSSBBE
26GFCSVBSJ2003
m EFVJUHBOHTQVOUFOCJKEFDPNNVOJDBUJFSPOEFFOFWFOUVFFMNJMJUBJSDPOëJDUNFU*SBL
m EFPSHBOJTBUJFWBOEFWPPSMJDIUJOHWBOEFSJKLTPWFSIFJE
m EFWPPS[JFOFWPPSMJDIUJOHTBDUJWJUFJUFO
*OIFUQMBOXFSEWBTUHFTUFMEEBUFFONFFSEFSIFJEWBOEFCFWPMLJOHLSJUJTDITUPOEUFHFO
PWFSFFOFWFOUVFMFNJMJUBJSFBDUJFJO*SBL)FUWFSUSPVXFOJOEFPWFSIFJEXBTCPWFOEJFO
PQ EBU NPNFOUAIJTUPSJTDI MBBH %JU XFSE HF[JFO BMT FFO DPNQMJDFSFOEF GBDUPS JO EF
DPNNVOJDBUJFWBOEFPWFSIFJENFUEFCFWPMLJOH%F[FWBTUTUFMMJOHMFJEEFUPUJOUFSOF
EJTDVTTJFTJOEFTUSBUFHJFHSPFQ%FWPPS[JUUFS
4JFQFM
XBTWBONFOJOHEBUJOEFDPN
NVOJDBUJFFYQMJDJFUSFLFOJOHEJFOEFUFXPSEFOHFIPVEFONFUEFWFSTDIJMMFOEFWJTJFTJO
EFTBNFOMFWJOH)JKWFS[FUUF[JDIUFHFOIFUHFCSVJLWBOXBUIJKBMTWFSEPF[FMFOEFUFSNJ
OPMPHJF CFTDIPVXEF &FO WPPSCFFME EBBSWBO XBT IFU HFCSVJL WBO IFU XPPSEANJMJUBJS
JOHSJKQFO%F[FUFSNIBEPQIPPHBNCUFMJKLOJWFBVEFWPPSLFVSCPWFOAPPSMPH
XFMMJDIU
NFUBMTBDIUFSMJHHFOEFSFEFOEBUCFUSPLLFOIFJECJKPPSMPHBBOEF4UBUFO(FOFSBBMEJFO
EFUFXPSEFOHFNFME
IFUHFFO OPH
OJFUXBTHFCFVSE
.JOJTUFS WBO #VJUFOMBOETF ;BLFO %F )PPQ 4DIFďFS IBE
OB EPPS EF FJHFO XPPSE
WPFSEFSUF[JKOJOHFMJDIU
CF[XBBSUFHFOEFCFOBEFSJOHWBO4JFQFM)JKMJDIUUFUPFOOJFUEF
WFSBOUXPPSEFMJKLF NJOJTUFS 3FNLFT JO
NBBS EFFE [JKO CFLMBH CJK EF NJOJTUFSQSFTJEFOU
#BMLFOFOEF%F[FESPFHIJFSPQEFEJSFDUFVSHFOFSBBMWBOEFRVDPQEFTFDSFUBSJTHFOFSBBM
WBOIFUNJOJTUFSJFWBO#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFTUFCFMMFO%F[FMBBUTUF
NBBLUFWFSWPMHFOT4JFQFMEVJEFMJKLEBUIFUQPMJUJFLFOJWFBV[JKOWJTJFBMTUFHFLMFVSECF
TDIPVXEF4JFQFMUSPL[JKODPODMVTJFTFOUSBEUFSVHBMTWPPS[JUUFSWBOEFTUSBUFHJFHSPFQ34
%FFMFNFOUFOWBOIFUDPNNVOJDBUJFQMBOEJFJOEFQSBLUJKLXFSEFOVJUHFWPFSECFQFSL
UFO[JDIUPUBGTUFNNJOHUVTTFOEFNJOJTUFSJFTPWFSEFXPPSEWPFSJOHTMJKO)FUHJOHEBBS
4.7 Terugblik
"MNFUBMLBOHFTUFMEXPSEFOEBUIFUSFHFSJOHTCFTMVJUPNQPMJUJFLFTUFVOUFWFSMFOFOHFCB
TFFSEXBTPQFFOJOTDIBUUJOHWBOIFUESBBHWMBLCJKEFCFWPMLJOHEJFOJFUPOEVCCFM[JOOJH
HFTDISBBHEXFSEEPPSEFSFTVMUBUFOWBOEFPQJOJFPOEFS[PFLFO%BUCMJKLUVJUFFOQFJMJOH
van 18 maart 20030QEFCFTMJTTJOHBMMFFOQPMJUJFLFFOHFFONJMJUBJSFTUFVOBBOEFPPSMPH
te geven, reageerde 43QSPDFOUQPTJUJFGFO46QSPDFOUOFHBUJFG8FMMBBUEF[FQFJMJOHEVJEF
MJKL[JFOEBUEFTUFVOWPPSNJMJUBJSFQBSUJDJQBUJFHFSJOHXBT4MFDIUT18QSPDFOUXJMEFJO
TUFNNFONFUNJMJUBJSFTUFVO
UFSXJKM71QSPDFOUEBBSBGXJK[FOEUFHFOPWFSTUPOE50
5PU18NBBSUXBTFSÊÊOEVJEFMJKLFDPOTUBOUFJOEFPQJOJFPOEFS[PFLFO%FJOUFSOBUJP
OBMFMFHJUJNBUJFWBOXFMLFBDUJFEBOPPLXBTFFOIPPGEWPPSXBBSEFPNQPTJUJFG UFTUBBO
UFHFOPWFSEFWFSMFOJOHWBOTUFVO
PPLBMTIFUBMMFFOQPMJUJFLFTUFVOCFUSPG*OIPPGETUVL
8[BMXPSEFOCFTDISFWFOEBUEFPPSMPHUFHFO*SBLFFOTPMJEFSFDIUTHSPOETMBHPOUCFFSEF
PNEBUFFOBEFRVBBUWPMLFOSFDIUFMJKLNBOEBBUOJFUCFTUPOE+VJTUPQEJUQVOUIFFGUEF
SFHFSJOHEVTHFFOSFLFOJOHHFIPVEFONFUEFQVCMJFLFPQJOJF
6 MIVDCSJFêOHTBBOEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJFFODIFG%FGFOTJFTUBG 23KVMJFO30KVMJ2002;JFWPPSUTIPPGETUVL9
)JFSNFFXPSEFOmin a nutshellmEFPWFSXFHJOHFOHFOPFNEEJFEFMFJESBBE[PVEFOWPS
NFOWPPSIFU/FEFSMBOETFCFMFJE%FEFFMOFNFSTIFSJOOFSFO[JDIXFJOJHWBOEFCJKFFO
LPNTU
CFIBMWFEBUIFUOPHBMJOGPSNFFMUPFHJOH%FUPFONBMJHFTFDSFUBSJTHFOFSBBM
.B
KPPS
XBTXFHFOTWBLBOUJFOJFUBBOXF[JH%F$PNNJTTJFIFFGUNFUCFUSFLLJOHUPUFFO
BBOUBMBNCUFOBSFOOJFUNFU[FLFSIFJELVOOFOWBTUTUFMMFOPG [JKFSBMEBOOJFUCJKXBSFO
#JKDJZXFSECFTMPUFOEBUOJFUEFEJSFDUFVS,POJOHTCFSHFS[PVEFFMOFNFOBBOIFUPWFSMFH
NBBS-JKO[BBE
QMBBUTWFSWBOHFOEIPPGEWBOEFBGEFMJOHJOUFSOBUJPOBBMSFDIU;JKCSBDIUEF
EPPSIBBSBGEFMJOHWBTUHFTUFMEFWPMLFOSFDIUFMJKLFCF[XBSFOOBBSWPSFOUFHFONJMJUBJSPQ
de MVWJOIFUCF[JUWBO*SBL
1 %FESFJHJOHEJFWBO*SBL4BEEBN)PFTTFJOVJUHBBUJTSFÌFM
2 )FUBOUXPPSEEBBSPQNPFUHFCBTFFSE[JKOPQEFEJWFSTFSFTPMVUJFTWBOEF7FJMJH
IFJETSBBENCUUPU*SBL
3 &FSTUFQSJPSJUFJUJTEBBSCJKUFSVHLFFSWBOEF<XBQFO>JOTQFDUFVSTQBTEBBSOBLPNUEF
NPHFMJKLIFJEWBONJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLBBOEFPSEF
4 %FCFTUBBOEFVRSFTPMVUJFTCJFEFOWPPSNJMJUBJSPQUSFEFOOBBS/FEFSMBOETFNFOJOH
FFOWPMEPFOEF PWFSJHFOTOJFU<PO>PNTUSFEFO
KVSJEJTDIFCBTJTEBUHFMEUFWFOXFMOJFU
voor regime change;
5 )FUHBBUFDIUFSOJFUBMMFFOPNFFOKVSJEJTDIF
NBBSFWFO[FFSPNFFOQPMJUJFLFBGXF
HJOH
EBBSCJKJTEFQPTJUJFWBOEFCVVSMBOEFOWBODSVDJBBMCFMBOH
6 /BBS/FEFSMBOETFPQWBUUJOHJTNFEFJOEBUMJDIUFFOBDUJFWF VSJO[FUPNFFOQPMJUJFLF
PQMPTTJOHWPPSIFU*TSBÌMJTDI1BMFTUJKOTFDPOëJDUUFCFWPSEFSFOWBOHSPPUCFMBOH
7 /FEFSMBOEBDIUEBBSPN
PPL
JOHFWBMWBOVSNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
FFO<7FJMJH
IFJETSBBE>SFTPMVUJFQPMJUJFLXFOTFMJKL
IPFXFMKVSJEJTDIOJFUBCTPMVVUOPPE[BLFMJKL
8 /FEFSMBOEIFDIU[FFSBBOJOUFOTJFWFDPOTVMUBUJFNFUEF VS in de komende maanden,
[PXFMCJMBUFSBBMBMTJONAVOWFSCBOE
FOQBSBMMFMEBBSBBOFFOOBVXFEUBGTUFNNJOH15
%BUEF[FQVOUFOXFMPOHFWFFSEFMJKOXFFSHFWFOEJFVJUEFCSBJOTUPSNOBBSWPSFOXBT
HFLPNFO
XPSEUPOEFSNFFSCFWFTUJHEEPPSFFOCSPOVJUIFUBSDIJFGWBODJZ%BBSLXBNFO
IBOEHFTDISFWFOBBOUFLFOJOHFOBBOIFUMJDIU
XBBSTDIJKOMJKLOBBSBBOMFJEJOHWBOFFOUFMF
GPPOHFTQSFLPQ13 augustus 2002PWFSEFCSBJOTUPSNTFTTJF
NFUVJUESVLLJOHFOBMTAQPMJ
UJFLXFOTFMJKL
KVSJEJTDIOJFUOPPE[BLFMJKL
AOJFUPWFSregime change QSBUFO
BMMFFOXBQFOJO
TQFDUJFTFOAVNPQMPTTJOHJTFFSTUFLFVT
HFWPMHEEPPSEFNFEFEFMJOHATUVLKFWPPS(ZN
OJDIXPSEUWPPSCFSFJE16
%FCSJFGBBOEF5XFFEF,BNFSWBO4 september 2002XFFSTQJFHFMEFEFVJUHBOHTQVOUFO
HFOPFNEJOIFUNFNPSBOEVNWBO19BVHVTUVT
NBBSXBTJOTDIFSQFSFCFXPPSEJOHFOHF
TUFME6JUIFUDPODFQUWBOEJFCSJFG CMJKLUEBUDGPZ4JCMFT[FOLFMFXJK[JHJOHFOJOEFUFLTU
IBEBBOHFCSBDIUEJFEBBSBBOEBUTDIFSQFSFLBSBLUFSHBWFO%FCSJFG CFHJOUCJKWPPSCFFME
NFUEFEPPSIFNJOHFCSBDIUFESFJHFOELMJOLFOEFXPPSEFO
)FU MJKEU XFJOJH UXJKGFM EBU *SBL CFTDIJLU PWFS NBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT %F WSBBH JT
WPPSBMXFMLFFOIPFWFFM#JKEFXBQFOJOTQFDUJFTEPPSEFVN, die eind 1998XFSEFOBGHF
CSPLFO
CMFFL*SBLUFCFTDIJLLFOPWFSFFOBBO[JFOMJKLBSTFOBBMBBONBTTBWFSOJFUJHJOHTXB
QFOT MVW
17
14 ;JFQBSBHSBBG871
15 BZ, DAM/00219.FNPSBOEVNDAM, 19 augustus 2002
OSDAM381/02
16 BZ, DJZ/IR/ARA/00525
0GTDIPPOEFJOIPVEWBOEFCSJFG CJOOFOEFQBSBNFUFSTWBMUEJFUPUOVUPF[JKOHFTUFME
WPPSQBTTJFWFXPPSEWPFSJOHPWFSFFOFWFOUVFMFBBOWBMPQ*SBL
XPSEUNFEFEPPSEFHF
CF[JHEF TUFMMJHF XPPSELFV[F BMUIBOT EF JOESVL HFXFLU EBU FFO OJFVXF CFMFJETMJKO UFO
BBO[JFOWBO*SBLJTWBTUHFTUFME)FUJTJOJFEFSHFWBMEFFFSTUFLFFSEBUEFIVJEJHFSFHFSJOH
[JDIJOFFOCSJFGBBOEF,BNFSVJUTQSFFLUPWFSCJKWXFOTFMJKLIFJE NBBSHFFOOPPE[BBL
van een VRSFTPMVUJF
(FMFUPQEFJOUFSOBUJPOBMFFOOBUJPOBMFHFWPFMJHIFEFOSPOEIFU*SBLWSBBHTUVLBMTNFEF
EF NPHFMJKL WFSHBBOEF JNQMJDBUJFT WBO FFO SFHFSJOHTTUBOEQVOU UFS [BLF CPOEHFOPPU
TDIBQQFMJKLFWFSIPVEJOHFO
BSU100QSPCMFNBUJFL
XBTIFUCFUFSPGJOJFEFSHFWBMWFSTUBO
diger dat de MR<.JOJTUFSSBBE>BMTHFIFFMUPUFFOBGXFHJOHUFS[BLFXBTHFLPNFO22
/BEFSIBOEJTIJFSPWFSFFO,BNFSEFCBUHFWPFSE
XBBSCJKCJK"MHFNFOF;BLFOJFUTHF
CFVSEFEBUOJFUHPFEXBT
OBNFMJKLEBUXFSEHF[FHEEBUJLFFOSBQQPSUIBEHFLSFHFO
XBBSWBOEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOOJFUTBGXJTU%BBSJTFFODPNNVOJDBUJFGPVU
PQHFUSFEFO )FU[FMGEF EPDVNFOU
CFIPVEFOT IFU WPMHFOT EF IFFS7JTTFS LPSUF WPPS
XPPSE
JTUPFOBBOHFMFWFSEBBO#VJUFOMBOETF;BLFOFO%FGFOTJF.BUFSJFFMHF[JFOIBE
EFOEFCFUSFďFOEFNJOJTUFSTEVTEF[FMGEFLFOOJT"MTEJUCFLFOEXBTHFXFFTU
XBTEF
GPSZPVSFZFTPOMZCSJFG FFOTUVLNJOEFSTQBOOFOEHFXFFTUFOIBEFSFFOBOEFSTPPSU
EFCBUQMBBUTHFWPOEFO31
%F$PNNJTTJFIFFGUOBPOEFS[PFLWBTUHFTUFMEEBUIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
WPPS[PWFSWBMUOBUFHBBO
IFUEFTCFUSFďFOEFEPDVNFOUOJFUIFFGUPOUWBOHFO
%F/FEFSMBOETFSFHFSJOHJTBMUJKEWPPSTUBOEFSHFXFFTUWBOFFOIFMEFSFFOSPCVVTUF
SFTPMVUJFSJDIUJOH*SBL
5IBOTMJHUFS[POSFTPMVUJFEJFVOBOJFNEPPSEF7FJMJHIFJETSBBEJTBBOWBBSE
*SBLJTOVBBO[FUFOIFFGUFFOMBBUTUFLBOTBBOIBBSWFSQMJDIUJOHFOUFWPMEPFO
*OEJFOEBUOJFUHFCFVSU[BMEBUAFSOTUJHFDPOTFRVFOUJFTIFCCFO MFUUFSMJKLFUFLTUSF
TPMVUJF
%BBSPOEFSWBMUPPLFFONPHFMJKLNJMJUBJSPQUSFEFOUFSPOUNBOUFMJOHWBO
NBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTFOQSPEVDUJFGBDJMJUFJUFO
0PL/FEFSMBOE[BMCJKWBTUTUFMMJOHWBOmaterial breachEPPS*SBLWBOIFUHFTUFMEFJO
SFTPMVUJF
IBBS WFSBOUXPPSEFMJKLIFJE BMT MJE WBO EF JOUFSOBUJPOBMF HFNFFO
TDIBQOJFUPOUMPQFO%F[FWBTUTUFMMJOH[BMEPPSEF/FEFSMBOETFSFHFSJOH[FMG HF
TDIJFEFO38
%F[FOPUJUJFWBOEFBNCUFMJKLFBEWJTFVSTWBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOUCFWBUUFJOEFSEBBEEF
MJKOFOEJFJOIFUMBUFSFEFCBUUFSVH[PVEFOLPNFO0PLJOIFUQBSMFNFOUXBTFSBBOEBDIU
WPPS7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJF1441*OFFOBMHFNFFOPWFSMFHPQ19 november 2002 rea
HFFSEFOEFCVJUFOMBOEXPPSEWPFSEFSTWBOEFWFSTDIJMMFOEFGSBDUJFTPQEFSFTPMVUJF,PFO
EFST 1WE"
WPOE SFTPMVUJF 1441 FFO FOJHT[JOT POHFNBLLFMJKL DPNQSPNJT
NBBS XBT
WFSIFVHEEBUEF7FJMJHIFJETSBBE
NFEFEPPSEBUPOEFSNFFS'SBOLSJKLFFOSFTPMVUJFTUFFET
BMTBCTPMVUFWPPSXBBSEFWPPSFFOFWFOUVFFMNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLIBECFTDIPVXE
FS VOBOJFN PWFSFFOTUFNNJOH PWFS IBE CFSFJLU )JK TUFMEF FFO BBOUBM WSBHFO PWFS EF
WPPSUHBOH*TFSPWFSFFOTUFNNJOHPWFSXBUFFOmaterial breachJOIPVEU *TIFUCFHSJQserious
consequencesIFU[FMGEFBMTIFUJOFFSEFSFSFTPMVUJFTHFOPFNEFCFHSJQall necessary means 7JOEU
2002 OS105TUH118/56
%F/FEFSMBOETFSFHFSJOHWJOEUEBUCJKEFPOWFSIPPQUFJO[FUWBOIFUHFXFMETNJEEFMFFO
OJFVXFSFTPMVUJFXFOTFMJKLJT
NBBSOJFUOPPE[BLFMJKLWPPSEFWPMLFOSFDIUFMJKLFMFHJUJNB
UJFWBOEBUHFXFME;JKJTJOEJFBMWPPSEFUPUTUBOELPNJOHWBOSFTPMVUJF1441 bestaande
PQWBUUJOHHFTUFSLUEPPSEBUEJFVOBOJFNBBOHFOPNFOSFTPMVUJFEVJEFMJKLWFSXJKTUOBBS
eerdere resoluties, met name naar resolutie 678
FOOBBSEFUPUBMFJOCSFVL material breach
EJF*SBLEBBSPQQFSNBOFOUIFFGUHFQMFFHEEJFSFTPMVUJFTXPSEFOPPLWFSIFMEFSE3FTP
lutie 1441NPFUEVTJOEFSEBBEBMTÊÊOHFIFFMHFMF[FOXPSEFOFOJTEVTPPLFFOHFWPMH
WBOEFPOUXJLLFMJOHFOJOEFBGHFMPQFOFMGKBBS
XBBSJOOJFUUFHFO*SBLXFSEPQHFUSFEFO
PNEBUEFXFSFMEHFNFFOTDIBQFOEF VN om allerlei politieke redenen daar toen te slap
WPPS XBSFO
XBBSEPPS EF7FJMJHIFJETSBBE [JKO HFMPPGXBBSEJHIFJE ESFJHEF UF WFSMJF[FO
)FUJOEFSFTPMVUJFPQHFOPNFOUJKETQBEJT[FFSTUSJLU
NBBSXFMSFBMJTUJTDI40
%F)PPQ4DIFďFSMJFUFSHFFOUXJKGFMPWFSCFTUBBOXBUWBO4BEEBN)PFTTFJOXFSEWFS
MBOHE
UF XFUFO POUXBQFOJOH FO UPFMBUJOH WBO EF XBQFOJOTQFDUFVST "MT *SBL BBO EJF
PQESBDIUOJFU[PVWPMEPFO
[PVEFOWPMHFOTEFSFTPMVUJFATFSJPVTDPOTFRVFODFTUFWFS
XBDIUFO[JKO
EBUXJM[FHHFO
BMEVTEFNJOJTUFSJO[FUWBOIFUHFXFMETNJEEFM
[JKIFUAOJFU
BVUPNBUJTDI"MTNJMJUBJSFBDUJFPOWFSIPPQUOPEJHNPDIU[JKO
EBO[PVIFUPQTQPSFOFO
vernietigen van de MVW EF EPFMTUFMMJOH EBBSWBO WPSNFO41 &FO NPUJF)BMTFNB7BO
#PNNFM
EJFWBTUMFHEFEBUFWFOUVFMFPWFSUSFEJOHFOWBOSFTPMVUJF1441 ten aanzien van
MVWHFFOSFDIUWBBSEJHJOHLPOEFOWPSNFOWPPSNJMJUBJSPQUSFEFO
XFSEEPPSEF,BNFS
WFSXPSQFO420PLEFGSBDUJFTWBO1WE"FO%66TUFNEFOUFHFOEF[FNPUJF)FULBCJOFU
MFFLEBBSNFFPWFSWPMEPFOEFQBSMFNFOUBJSFTUFVOUFCFTDIJLLFOPNEFJOTFQUFNCFS2002
HFGPSNVMFFSEFCFMFJETMJKOUFCMJKWFOWPMHFO
43 %FG/SSA, DAB
$PMM7FOFNB
19722005, map 233/PUJUJFWPPSEF.JOJTUFSSBBE
29 november 2002
A*SBL
verzoek van de VS %FOPUJUJFXBTOJFUHFUFLFOEFOPOUCSFFLUJOIFUBSDIJFG AZ
44 5FLTUJOCJKMBHF-CJKEJUSBQQPSU
6JUIFUPOEFSIPVEJTBOEFSNBBMHFCMFLFOEBUEFESVLPQ*SBL<FSUPF>EJFOUPNUFCFSFJLFO
EBUIFUWPMEPFUBBOSFTPMVUJF1441
FOEBUIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLVJUESVLLFMJKLJOEBULB
EFSHFQMBBUTUEJFOUUFXPSEFO7PPSUTJTEVJEFMJKLHFXPSEFOEBUIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFL
BBO/FEFSMBOE[JDIJOFFSTUFJOTUBOUJFSJDIUPQIFUWFSMFOFOWBOPWFSWMJFHWFSHVOOJOHFOFO
IFUGBDJMJUFSFOWBOEPPSWPFSPWFSIFU/FEFSMBOETFHSPOEHFCJFE
FOPQQMBOOJOHJO[BLF
POEFSTUFVOFOEFFOEFGFOTJFWFUBLFO
[PBMTIFU1BUSJPUSBLFUWFSEFEJHJOHTZTUFFN%BBSOBBTU
XJMEFVSNFU/FEFSMBOEJODPOUBDUCMJKWFOPWFSFWFOUVFMFBBOWVMMFOEFCJKESBHFO
*OIFUIJFSCPWFOHFTDIFUTUFLBEFSIFFGUEF3FHFSJOHIFEFOCFTMPUFOJOCFHJOTFMQPTJ
UJFGUFSFBHFSFOPQIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFL%F[FCFHJOTFMCFSFJEIFJECFUSFGUWPPSBMTOPH
BMMFFOIFUWFSMFOFOWBOPWFSWMJFHWFSHVOOJOHFOFOIFUGBDJMJUFSFOWBOEPPSWPFSPWFSIFU
/FEFSMBOETFHSPOEHFCJFE
BMTNFEFQMBOOJOHWPPSEFHFOPFNEFPOEFSTUFVOFOEFFOEF
GFOTJFWFUBLFO"MWPSFOTCPWFOHFOPFNEFCFHJOTFMCFSFJEIFJEXPSEUPNHF[FUJOFFONFFS
DPODSFFUBBOCPEWPPSQMBOOJOHTEPFMFJOEFO
FOPWFSHFHBBOXPSEUUPUHFSFFETUFMMJOH
EJFOU
OBEFSPWFSMFHHFWPFSEUFXPSEFOUVTTFO/FEFSMBOETFFO"NFSJLBBOTFNJMJUBJSFOPWFSEF
QSFDJF[FNPEBMJUFJUFO&FOCFTMVJUUPUGFJUFMJKLFUFSCFTDIJLLJOHTUFMMJOH[BMEF3FHFSJOHOF
EFDFNCFS2002
*OIFUBSDIJFGWBO#VJUFOMBOETF;BLFOJTBMMFFOFFOCFLOPQUWFSTMBHBBOHFUSPďFOJOFFO
DPEFCFSJDIUWBODVBBBO8BTIJOHUPO 9EFDFNCFS2002
OSXBTV075
%BBSJOTUBBUEBUAEFVSXFMJTXBBS
TUSFFGEFOBBSFFOUXFFEF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJF
NBBSHFOPFHBVUPSJUFJUIBEPNUPUBDUJFPWFSUFHBBO
50 AZ, dossier 447858/PUJUJFBZFO%FGFOTJFUCW.JOJTUFSSBBENFUFFSTUFSFBDUJFPQ"NFSJLBBOTWFS[PFL
*O EF[F CSJFG XFSE IFU UXFFEF EFFM WBO IFU WFS[PFL OJFU FYQMJDJFU CFOPFNE &S XFSE
WPMTUBBONFUEFNFEFEFMJOHEBUEF7FSFOJHEF4UBUFOJODPOUBDUXJMEFOCMJKWFOPWFSFWFO
UVFMFBBOWVMMFOEFCJKESBHFO0QIFUNPNFOUEBUEF[FCSJFG VJUHJOH
IBEEF,BNFSKVJTU
PWFSMFHENFUEFSFHFSJOHPWFSEFFFSEFSFBMHFNFFOHFTUFMEFCSJFG WBO21OPWFNCFS53 Er
WPMHEFFFOOJFVXPWFSMFHPQ18EFDFNCFSNFEFOBBSBBOMFJEJOHWBOEF[FNFFSHFTQFDJê
DFFSEFCSJFG54)FUWBMUPQEBUEF,BNFSMFEFOOBVXFMJKLTJFUTNFFSPG JFUTBOEFSTOBBS
WPSFOCSBDIUFOEBOUJKEFOTIFUFFSEFSFPWFSMFH,PFOEFSTCFTDIPVXEFEFCJKESBHFXBBS
PNEF"NFSJLBOFOIBEEFOHFWSBBHEFFSEFSBMTPOEFSTUSFQJOHWBOQPMJUJFLFTUFVOEBOBMT
CJKESBHFBBONJMJUBJSFQMBOOJOH%BUTMPPUPWFSJHFOTBBOCJKXBU(SPTTNBOJO[JKOHFTQSFL
NFU%F)PPQ4DIFďFSOBBSWPSFOIBEHFCSBDIU
%F)PPQ4DIFďFSTQSBLEFPQWBUUJOHWBOPOEFSNFFSEFSP tegen dat de voorbereidin
HFOOFFS[PVEFOLPNFOPQIFUQMBOOFOWBOFFOPPSMPH A%F/FEFSMBOETFSFHFSJOHEPFUPQ
EJUNPNFOUIFU[FMGEFXBUEF&VSPQFTFCPOEHFOPUFOEPFO
JODMVTJFG%VJUTMBOE%FNBBU
SFHFMFOEJFEFSFHFSJOHJOIBBSCSJFWFOOPFNU
IFCCFOFFOEFGFOTJFGLBSBLUFS)JKWPOEEF
QMBOOJOHEBBSWBOOJFUWPPSCBSJH
XBOUEBBSNFFLPOOJFUXPSEFOHFXBDIUUPUEBUFFODPO
ëJDUXBTVJUHFCSPLFO%F7FJMJHIFJETSBBEXBTIFUPSHBBOPNmaterial breachWBTUUFTUFMMFO
"MTEJUHFCFVSEF
[PVEFOEFserious consequences aan de orde komen die in resolutie 1441
XFSEFOHFOPFNEFO[PVFFOOJFVXFGBTFJOUSFEFO7PPSEFWPPSCFSFJEJOHWBOEFEJTDVTTJF
EBBSPWFSJOEF7FJMJHIFJETSBBEWFSUSPVXEFEFSFHFSJOHPQIFUPPSEFFMWBO#MJYFOEF[JK
OFO
EFXBQFOJOTQFDUFVSTEJFBMTVNNFEFXFSLFSTUPUFFOPCKFDUJFGFOPOBGIBOLFMJKLPPS
EFFM[PVEFONPFUFOLPNFO%FNJOJTUFSXFFTFSPQEBUEF7FJMJHIFJETSBBEBMTQPMJUJFL
PSHBBONFUFFOQPMJUJFLPPSEFFM[PVLPNFO%FSFHFSJOHIBEFFOTUFSLFWPPSLFVSWPPSFFO
OJFVXFSFTPMVUJF
NBBSFFOWFUPWBOFFOWBOEFQFSNBOFOUFMFEFOWBOEF7FJMJHIFJETSBBE
IPFGEFOJFUQFSEFêOJUJFEFEPPSTMBHUFHFWFO*OBMMFHFWBMMFOTUPOEWPPSPQEBUEF/FEFS
MBOETFSFHFSJOHIBBSFJHFOBGXFHJOH[PVNBLFO%FNJOJTUFSPOEFSTUSFFQUFIJFSCJKIFU
CFMBOHWBOFFO[PCSFFENPHFMJKLQPMJUJFLESBBHWMBLJOIFUQBSMFNFOU55
*OBBOTMVJUJOHPQIFUIJFSCPWFOHFNFNPSFFSEFBMHFNFFOPWFSMFHWBO3EFDFNCFSFOJO
IFULBEFSWBOEFCFHSPUJOHTCFIBOEFMJOHWBO#VJUFOMBOETF;BLFOXFSEPOEFSNFFSFFO
NPUJFJOHFEJFOEEPPS,PFOEFSTFO%F(SBBG XBBSJOIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLWPPSCBSJH
XFSEHFOPFNE56%F[FNPUJFXFSEOJFUBBOHFOPNFO
6JUEF[FOPUJUJFCMJKLUEBUIFULBCJOFUFJOEGFCSVBSJOPHCFSFJEXBTUPUWFSEFScommitment
NJMJUBJSCFEPFME
7FSEFSXPSEUEVJEFMJKLEBU#BMLFOFOEFmOFUBMT#MBJSmPQEBUNP
NFOUOPHBBOTUVVSEFPQFFOOJFVXFSFTPMVUJF%BUCMJKLUPPLVJUEFHFTQSFLTOPUJUJFWPPS
FFOUFMFGPPOHFTQSFLNFU#VTI
FWFOFFOTFJOEGFCSVBSJ%F[FOPUJUJFXFFLXFJOJHBG WBO
EJFWPPSIFUHFTQSFLNFU#MBJS
&FOEFFMWBOCPWFOTUBBOEDJUBBUJTVJUHFMFLUFOHFCSVJLUJOEFVJU[FOEJOHWBOIFUQSP
gramma Reporter van 27 maart 2007 /BBS BBOMFJEJOH EBBSWBO TUVVSEF EF SFHFSJOH PQ
2 april 2007FFOCSJFG BBOEF5XFFEF,BNFS)JFSJOTUFMU[JKPOEFSNFFSEBUCFMFJETWJTJFT
WFSXPPSEJOCFSJDIUFOWBOFFOWBOEFEJQMPNBUJFLFQPTUFOPONPHFMJKLHF[JFOLVOOFO
XPSEFOBMTSFHFSJOHTCFMFJE84
%BUIFUTDFOBSJPWBO7BOEFO#FSHJOIPVEFMJKLOJFUWFFMWFSTDIJMEFWBOIFUEFOLFOJO
BNCUFMJKL%FO)BBH
CMJKLUVJUFFOWFSHFMJKLJOHNFUEFTDFOBSJPTEJFHFTDIFUTUXFSEFOJO
FFOOPUJUJFWBOEFSBBEBEWJTFVSTWBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOU7BOEF#FFLFO4XBSUCPM
"OEFSTEBO7BOEFO#FSHHJOHFOCFJEFSBBEBEWJTFVSTVJUWPFSJHJOPQPWFSXFHJOHFOWBO
CJOOFOMBOETFFOCVJUFOMBOETFQPMJUJFL;JKHBWFOBBOEBUBMMFFOIFUMBBUTUFTDFOBSJP[PV
LVOOFOMFJEFOUPUAWSJKXFMBVUPNBUJTDIFQPMJUJFLFFOPG NJMJUBJSFTUFVOWBO/FEFSMBOETF
[JKEFA/JFUJOEJFOJOHPG WFSXFSQJOH<WFSBOEFSU>KVSJEJTDIOJFUTBBOEFDPOTJTUFOUJFWBO
03.451735
"MMFTBGXFHFOEFLPNUEFSFHFSJOHUPUEFTMPUTPNEBUFS
HFMFUPQEFPOWPMEPFOEFNF
EFXFSLJOHEPPS*SBL
TQSBLFJTWBOAGVSUIFSNBUFSJBMCSFBDI;JKDPOTUBUFFSUEBUEFVS en
IFUVKPQHSPOEWBOFFO[FMGEFSFEFOFSJOHEFIPPQPQFFOWSFFE[BNFPQMPTTJOHWSJKXFM
IFCCFOPQHFHFWFOFOCFSFJE[JKOUPUNJMJUBJSPQUSFEFO%FSFHFSJOHTUFVOUEFDPODMVTJF
EBUIFUPOWFSNPHFOUPUCFTMVJUFOWBOEF7FJMJHIFJETSBBEFSOJFUUPFNBHMFJEFOEBU4BE
EBN)PFTTFJOPOHFNPFJEXPSEUHFMBUFO
)FUVJUCMJKWFOWBOFFOOBEFSFVRVJUTQSBBLIFFGUFDIUFSPPLHFWPMHFOWPPSIFUOBUJPOB
MFESBBHWBLWPPSWFSEFSF/FEFSMBOETFCFUSPLLFOIFJE0QEJFHSPOEDPODMVEFFSUEFSFHFSJOH
EBUIFUHFFOFJHFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHF[BMMFWFSFOBBOPQFSBUJFTUFOBBO[JFOWBO*SBL91
%FCSJFGIFSIBBMEFEBUIFUCF[JUWBOMVWEPPS*SBLAFFOFSOTUJHF[BBLXBTFOEBU7FJ
MJHIFJETSBBESFTPMVUJF 1441 EF POUNBOUFMJOH WBO EF[F XBQFOT IBE HFMBTU %F SFHFSJOH
CMFFGWBONFOJOHEBUESFJHJOHNFUHFXFMEPNOBMFWJOHBG UFEXJOHFOFFOBBOWBBSECBBS
JOTUSVNFOUXBTFOEBUEFSIBMWFIFUHFCSVJLEBBSWBOJOMBBUTUFJOTUBOUJFOJFUWJFMVJUUF
TMVJUFO)FSIBBMEXFSEPPLEBUFFOOJFVXFNBDIUJHJOHWBOEF7FJMJHIFJETSBBEPN[P
OPEJHHFXFMEUFHFCSVJLFOA[FFSXFOTFMJKL
NBBSOJFUTUSJLUOPPE[BLFMJKLXBT
FOEBUEF
/FEFSMBOETFSFHFSJOH[FMGVJUFJOEFMJKLFFOFJHFOCFPPSEFMJOH[PVNPFUFOHFWFOWBOEF
NBUFXBBSJO*SBL[JKOWFSQMJDIUJOHPNUFPOUXBQFOFOXBTOBHFLPNFO92%FCSJFGMFHEF
WFSEFSVJUEBU*SBLEFMBBUTUFNPHFMJKLIFJEEJFSFTPMVUJF1441CPPEOJFUIBEBBOHFHSFQFO
FOEBUFSOVHFFOBMUFSOBUJFWFONFFS[PVEFO[JKOWPPSNJMJUBJSPQUSFEFO)FULBCJOFU
TUFVOEFEFDPODMVTJFWBOEF"NFSJLBBOTFFO#SJUTFSFHFSJOHFOEBUEFUJKEWPPSIFUUPF
QBTTFOWBONJMJUBJSHFXFMEXBTBBOHFCSPLFO5PDIDPODMVEFFSEFEFCSJFG WFSWPMHFOTEBU
IFUVJUCMJKWFOWBOFFOOBEFSF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFXFMHFWPMHFOIBEWPPSIFUOBUJP
OBMFESBBHWMBLWPPSWFSEFSF/FEFSMBOETFCFUSPLLFOIFJE WFSEFSEBOXBUUPUOVUPFHF
CFVSEXBT
[PBMT1BUSJPUT
0QEJFHSPOEPPSEFFMEFEFSFHFSJOHEBU/FEFSMBOEAHFFOFJ
HFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHF[BMMFWFSFOBBOPQFSBUJFTUFOBBO[JFOWBO*SBL
FFOPPSEFFM
EBUHF[JFOEFPWFSJHFJOIPVEWBOEFCSJFGXFMFOJHT[JOTVJUEFMVDIULXBNWBMMFO
)FU,BNFSEFCBUXFSEHFPQFOENFUFFOWFSLMBSJOHWBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOU)JKIJFME
WPMEBUEFXFSFMEIFU[JDIOJFULPOQFSNJUUFSFO4BEEBN)PFTTFJOXFEFSPNBBOIFUMBOH
TUFFJOEUFMBUFOUSFLLFO%FSFHFSJOH[PVEBBSPNHFFOT[JOTOFVUSBBMCMJKWFOJOIFUDPO
ëJDU
NBBS[PV[POEFSBBS[FMJOHLJF[FOWPPSAQPMJUJFLFTUFVOBBOIFUNJMJUBJSFPQUSFEFO
"BOTMVJUFOECJKEFCSJFGNFMEEFIJKPPLEBUEFSFHFSJOHOJFUWPPSFFOBDUJFWFNJMJUBJSF
CJKESBHFIBEHFLP[FO
AWBOXFHFEFPWFSUVJHJOHEBUEF[FWFSTUSFLLFOEFLFV[FHFCBTFFSE
NPFU[JKOPQFFO[PCSFFENPHFMJKLESBBHWMBLJOEFTBNFOMFWJOHFOJOEF,BNFS93
8JK NPFUFO PPL WPPSUHBBO NFU TUBQQFO EJF EF SFHFSJOH NFU PO[F JOTUFNNJOH IFFGU
HF[FU%BBSCJKWBMUVJUFSBBSEUFEFOLFOBBOIFUWPPSU[FUUFOWBOEFCFTDIFSNJOHWBOEF
5VSLTFCFWPMLJOHNFUPO[F1BUSJPUFFOIFEFO0PLWBMUUFEFOLFOBBOIFUCMJKWFOWFSMFOFO
van Host Nation Support
8JKHBBOFSWBOVJUEBUEFCJKESBHFOEJF/FEFSMBOEOVMFWFSU
XPSEFOWPPSUHF[FU
*OIFUHFWBMEBU[FOPHLPNFO[BMIFUCDA JOJFEFSHFWBMQPTJUJFG
SFBHFSFO PQ WFS[PFLFO UPU IFU BëPTTFO WBO "NFSJLBBOTF USPFQFO CJK SFFET CFTUBBOEF
vredesoperaties, de zogenaamde backfill102
/BFFOJOUFSSVQUJFWBO;BMN VVD
NFSLUF7FSIBHFOPQEBUIFUCDA een verzoek om een
BDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHFPQFJHFONFSJUFT[PVCFPPSEFMFO)JKTUFMEFFWFOXFMJOOBWPM
HJOHWBOEFCSJFG WBOEFSFHFSJOHEBUFFOEFSHFMJKLWFS[PFLOJFUHFLPNFOXBTFOEBU[PO
WFS[PFLBMMFFOHFIPOPSFFSELPOXPSEFOBMTFSFFOCSFFEESBBHWMBLJOEF,BNFSXBT)JK
WFSXFFTIJFSCJKOBBSFFSEFSFCFTMVJUFO7FSIBHFOWBUUFEFWJTJFWBOIFU CDA nog eens sa
NFOA*LIFCHF[FHEEBUXJKQPMJUJFLFTUFVOVJUTQSFLFOEJFNFFSJOIPVEUEBOBMMFFOFFO
XPPSE8JKPOEFSTUFVOFOBDUJWJUFJUFOEJFJOIFULBEFSWBOHost Nation [Support], verdedi
ging van bondgenoten en backfill OPPE[BLFMJKL [JKO103 )BMTFNB (SPFO-JOLT
DPOTUB
UFFSEFA%BUCFUFLFOUEVTEBUQPMJUJFLFTUFVOWPPSVPPLNJMJUBJSFTUFVOJTJOEF[JOWBO
backfill104
%F $PNNJTTJF TUFMU WBTU EBU7FSIBHFO EF PPL EPPS EF 1WE" HFTUFVOEF UFSCF
TDIJLLJOHTUFMMJOHWBOEF1BUSJPUTFOEFHost Nation Support uitlegde als invulling van
EFEPPSEFSFHFSJOHWFSMFFOEFQPMJUJFLFTUFVO
EJUUFSXJKMEF[FCFTMVJUFOFFSEFSmJO
FMLHFWBMJOIFUQBSMFNFOUmKVJTUMPTHFLPQQFMEXBSFOWBOEFCFTMVJUWPSNJOHPWFS
FFOBBOWBMPQ*SBL*OBOUXPPSEPQFFOJOUFSSVQUJFWBO.BSJKOJTTFO[FJ#PTEBUPWFS
EF1BUSJPUTJOEF,BNFSFFOEFNPDSBUJTDICFTMVJUXBTHFOPNFOXBBSEF1WE"OJFU
PQ[PVUFSVHLPNFO)JKTQSBL[JDIOJFUVJUPWFSEFXJK[FXBBSPQ7FSIBHFOEJUCF
TMVJUJOUFSQSFUFFSEF105
#PTTUBL[JKOFJHFOCFUPPHJONFUEFWBTUTUFMMJOHEBUEFMJKOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT
WSPFHUJKEJHXBTBGHFCSPLFOA"MMFFOBMPNEJFSFEFOLVOOFOXJKIFUCFTMVJUWBOEF7FS
FOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLOJFUTUFVOFO106)JKTUFMEFWFSEFSA0PLLBOFS
XBUPOTCFUSFGUHFFOTQSBLF[JKOWBOBDUJFWF/FEFSMBOETFCFUSPLLFOIFJECJKIFUDPOëJDU
%BUCFUFLFOUHFFONFOTFO
HFFONBUFSJFFM8JKHBBOEVTHFFOPPSMPHWPFSFOFOOFNFO
PPLHFFOWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEWPPSEF[FPPSMPH
*LWSBBHEFNJOJTUFSQSFTJEFOUUF
CFWFTUJHFOEBUEF[FDPODMVTJFPPLJO[JKOCSJFG CFTMPUFOMJHU107.FFSTQFDJêFLWSPFHIJK
W. Bos (PvdA)
Voor ons blijft enigszins mysterieus waarop dat begrip [politieke steun] betrekking heeft. In ieder geval wordt
uitgelegd dat onder politieke steun moet worden verstaan dat Saddam Hoessein onder geen beding als lachende
derde uit dit conflict tevoorschijn mag komen. Daar zijn wij het natuurlijk mee eens. Ik kan mij niet voorstellen dat
een van de aanwezigen het daarmee oneens is. (...) De brief [van 18 maart] maakt geen melding van expliciete
steun voor het besluit zelf om nu militaire middelen te gebruiken. Daarover kan politieke steun kennelijk ook niet op
slaan. Integendeel, in de brief wordt zelfs betreurd dat het besluit op deze manier tot stand is gekomen. Ik begrijp
dat politieke steun ook niet kan slaan op de [Nederlandse] aanwezigheid op lijsten van landen die menen de
activiteiten van Amerika en het VK volledig te steunen. (...) Politieke steun slaat ook niet op het verklaren van de
oorlog. Ik heb namelijk begrepen dat de minister-president dat niet van plan is. Politieke steun slaat evenmin op
het verbinden van enige feitelijke consequentie aan de huidige situatie in de zin dat mensen en materieel mogen
worden gestuurd. Kennelijk valt vooral heel veel niet onder het begrip.
F. Halsema (GroenLinks)
De terugkerende vraag was wat politieke steun is. De minister-president zei geen lijstjes te wensen, maar hij
was zelf degene die zich in een interruptiedebat met de heer Marijnissen [SP] op één lijn plaatste met Aznar en
Berlusconi. Hij zei: ‘Wij hebben exact hetzelfde standpunt. Die politieke steun betekent dan dat wij niet alleen aan
de kant gaan staan van Bush in een lopende oorlog, maar dat wij nu ook uitdrukkelijk steun zullen geven aan het
begin van een oorlog.’ De suggestie van de heer Bos dat het enkel een passieve keuze zou zijn voor Bush ingeval
van oorlog is door de minister-president dan ook bestreden.
J. Marijnissen (SP)
Dan de kwestie van de politieke steun en de militaire steun. Ik blijf het een vierkante cirkel vinden, iets wat je
wel kan zeggen maar niet kan tekenen. Ik blijf het raar vinden dat je zegt ergens politiek steun aan te geven
maar [dat] je vervolgens niet bereid bent om wanneer een verzoek daartoe wordt gedaan, dat ook militair te
demonstreren. Ik vind dat niet binnen de Nederlandse traditie passen. Het is proberen om van twee walletjes te
eten en om een beetje uit de wind te blijven. De indruk blijft bij mij bestaan dat dit is ingegeven door datgene
wat de kabinetsformatie heeft voortgebracht. Een voorbeeld van de inconsistentie in dezen is het verhaal over het
draagvlak [bij de Nederlandse bevolking]. Als draagvlak relevant is voor militaire steun, dan geldt dat natuurlijk
ook als het gaat om de politieke steun.
M. Verhagen (CDA)
Het uitgangspunt van het wegnemen van het risico [van MVW] brengt de CDA-fractie tot de conclusie dat wij
onze steun moeten uitspreken voor die groep landen die op basis van alle Irakresoluties sinds 1991 de
verantwoordelijkheid op zich neemt om tot ingrijpen over te gaan om daarmee de resoluties te kunnen afdwingen.
Het huidige onvermogen tot verdere besluitvorming in de Veiligheidsraad mag er niet toe leiden dat Saddam
Hoessein ongemoeid wordt gelaten. De politieke steun van de CDA-fractie uit zich op meerdere manieren. Allereerst
door hier expliciet onze instemming uit te spreken. (...) Wij moeten onze instemming uitspreken met de positie
die een aantal landen heeft ingenomen. Wij moeten ook voortgaan met de stappen die de regering met onze
instemming heeft gezet. Daarbij valt uiteraard te denken aan het voortzetten van de bescherming van de Turkse
bevolking met onze Patrioteenheden. Ook valt te denken aan het blijven verlenen van Host Nation Support.
123 Kamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS123; Handelingen II, 2002/03, 28 augustus 2003, 865029
124 ;JFCWA8FEPFOXFMNFFBBOEFPPSMPH
Vrij Nederland, 5 april 20030PLVJU[FOEJOHFOArgos, 16 en 30 maart
2003
m %F KVSJEJTDIF EJSFDUJFT WBO #VJUFOMBOETF ;BLFO FO WBO %FGFOTJF XBSFO CFJEF WBO
NFOJOHEBUWPPSNJMJUBJSFBDUJFUFHFO*SBLFFOVJUESVLLFMJKLFNBDIUJHJOHEPPSEF
7FJMJHIFJETSBBEOPEJHXBT
FOEBUSFTPMVUJF1441OJFU[PONBDIUJHJOHJOIJFME
m %FNJOJTUFSWBO%FGFOTJFIFFGUFFOIJFSUPFTUSFLLFOEFOPUBWBO28KBOVBSJ2003 van
[JKOKVSJEJTDIFEJSFDUJFCFTUVEFFSE
NBBSFFOBOEFSTUBOEQVOUJOHFOPNFO
OBNFMJKL
IFUJOUVTTFOPOUXJLLFMEFSFHFSJOHTTUBOEQVOUEBUEFUPUTUBOELPNJOHWBO[PONBDI
UJHJOHEPPSEF7FJMJHIFJETSBBEXFM[FFSXFOTFMJKLXBT
NBBSKVSJEJTDIOJFUOPPE[B
LFMJKL
m )FUJTOJFUEVJEFMJKLHFXPSEFOPG EFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFFOIJFSUPF
strekkende nota van 13 maart 2003WBO[JKOKVSJEJTDIFEJSFDUJF DJZ
PPJUPOEFSPHFO
IFFGUHFIBE
NBBSIJKWFSLMBBSEFBDIUFSBGHPFEPQEFIPPHUFUF[JKOHFXFFTUWBOEBU
TUBOEQVOUDJZXBTIJÌSBSDIJTDIPOEFSHFTDIJLUBBODGPZ
FOEF[FHJOHFSUPFOUFSUJKE
van uit dat men in de politiek met de geleerde betogen van DJZOJFUTPQTDIPPU
FFO
TUBOEQVOUEBUPWFSJHFOTEPPSEFUPFONBMJHFTFDSFUBSJTHFOFSBBMXFSEHFEFFME125
129 ;JFIPPGETUVL9
130 Handelingen II, 2002/03, 18 maart 2003, 503311
131 $BTUFMFJKO
26KVOJ2009
132 ;JF&VSMJOHT
Kamerstukken II, 2002/03
OS68Q12 BMHFNFFOPWFSMFH3EFDFNCFS2002
FOHandelingen II,
2002/03, 30KBOVBSJ2003, 382823%F(SBBG
UBQ382830,BSJNJ
Handelingen II, 2002/03, 12GFCSVBSJ2003, 432992;
)FSCFO
433009%F)PPQ4DIFďFS
433013
133 +PPTU0SBOKF
A)PMMBOETFPPSMPHTMPHJDB
NRC Handelsblad, 12KVOJ2004;JFPPL,BNQ
Handelingen II,
2002/03, 12GFCSVBSJ2003, 433025
B
De rol van de minister-president
%FBNCUFOBSFOWBO"MHFNFOF;BLFOXBSFO
NFU-VCCFSTFOm[JKIFUJONJOEFSFNBUFm
,PLBMTQSFNJFST
HFXFOEHFSBBLUBBONJOJTUFSTQSFTJEFOUFOEJFJOIFULBCJOFUFFOOPHBM
EPNJOFSFOEFQPTJUJFJOOBNFO.FU#BMLFOFOEFLXBNEBBSEVJEFMJKLWFSBOEFSJOHJO)FU
*SBLEPTTJFS
EBU#BMLFOFOEFJOFMLHFWBMUPU2009[PVCMJKWFOBDIUFSWPMHFO
XFSEBBOWBO
LFMJKL HFIFFM PWFSHFMBUFO BBO EF NJOJTUFS WBO #VJUFOMBOETF ;BLFO
JO XJF EF NJOJTUFS
QSFTJEFOU[PXFMQFSTPPOMJKLBMTQPMJUJFLFFOHSPPUWFSUSPVXFOIBE%BUCFUFLFOEFPPL
dat sommige ambtenaren van dat departement, zoals DGPZ, een onevenredig grote invloed
IFCCFOHFIBEPQEFEPPS/FEFSMBOEUFLJF[FOCFMFJETMJKO"BOEFUSJUT CSBJOTUPSNTFTTJF
in augustus 2002, memorandum van DAM
CSJFG WBO4 september 2002BBOEF5XFFEF
,BNFSNFUIFUSFHFSJOHTTUBOEQVOU
IFFGUEFNJOJTUFSQSFTJEFOU
WPPS[PWFSEF$PNNJT
TJFLBOOBHBBO
QBSUOPDIEFFMHFIBE8FMIFFGUIJKJOEF.JOJTUFSSBBEEFCSJFG WBO%F
)PPQ4DIFďFSIFMQFOWFSEFEJHFOUFHFOEFEBBSPQHFSJDIUFBBOWBMMFO
)FU JT NPHFMJKL EBU #BMLFOFOEF IFU JO QPMJUJFL PQ[JDIU FYQMPTJFWF LBSBLUFS WBO EF
LXFTUJF*SBLBBOWBOLFMJKLOJFUIFFGUPOEFSLFOE)JKXBTPPLCF[JH[JDIJOUFXFSLFOJO
[JKOOJFVXFXFSLPNHFWJOH
UFSXJKMEFJOUFSOFTQBOOJOHFOCJOOFOIFULBCJOFUWFFMWBO
[JKOUJKEWFSHEFO#PWFOEJFOTQFFMEFOJOEJFUJKEPPLBOEFSFQSPCMFNFONFUFFOQPMJUJFL
FYQMPTJFGLBSBLUFS137#FHJOGFCSVBSJ2003WPOEPQ"MHFNFOF;BLFOJOUFSOCFSBBEQMBBUT
WBOFFOBBOUBMSBBEBEWJTFVST%JUCFSBBENPOEEFVJUJOFFOOPUJUJFPWFSEFLXFTUJF*SBL
BBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOUWBOEFIBOEWBOSBBEBEWJTFVS7JTTFS
XBBSJOPOEFSBOEFSFHF
TUFMEXFSEEBUIFUJOIFUOBKBBSWBO2002OPHXBTHFHBBOPNUJKEJHFWPPSCFSFJEJOHAWPPS
IFUHFWBMEBU%FOPUJUJFWFSWPMHEFA%BUTUBUJPOJTOVHFQBTTFFSE%FSFHFSJOHLBO[JDI
JO[JKOWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEOJFUNFFSWFSTDIVJMFOBDIUFSIFUGFJUEBUFSOPHOJFUUPUFFO
EBBEXFSLFMJKLFNJMJUBJSFBDUJFJTCFTMPUFO%FJOEJDBUPSFOXJK[FOBMMFNBBMEF[FMGEFSJDI
UJOHVJU
%BUWSBBHUPNSFHJFFOTUVSJOHEPPSEFMP%BBSPQWPMHEFFFOBBOUBMDPO
DSFUFTVHHFTUJFT
EJFNFSFOEFFMTEFCJOOFOMBOETFQSPCMFNFOCFUSPďFO CFWFJMJHJOH
CFXB
LJOHFOEFSHFMJKLF
138/BEFBBOWBOHWBO2003[JFUNFOJOEFSEBBEEFNJOJTUFSQSFTJEFOU
NFFSFONFFSMFJEJOHHFWFOBBOIFUEFCBUPWFS*SBL
[PXFMJOEF.JOJTUFSSBBEBMTJOEF
5XFFEF,BNFS%FCFMBOHSJKLTUFCFMFJETMJKOFOMBHFOUPFOFWFOXFMWBTU
0WFSXFHJOHFOWBOCJOOFOMBOETFQPMJUJFLTQFFMEFOJOEFLFVTWBOTUBOEQVOUFOEPPSEF
NJOJTUFSQSFTJEFOUEFIPPGESPM%FOBESVLEJFEFSFHFSJOHMFHEFPQIBBSAFJHFOTUBOEJH
PPSEFFM XBBSTDIJKOMJKLFFODPOUBNJOBUJFWBOAFJHFOFOA[FMGTUBOEJH
PWFSIFUPQUSFEFOJO
*SBL
FOEFOJFUPOEFSUFLFOJOHWBOEFACSJFG WBO"DIU
XJK[FOPQFFO[FLFSFPOXJMPN
[JDIEPPSCPOEHFOPUFOFFOCFTMJTTJOHUFMBUFOPQMFHHFO%BBSCJKWBMUBBOUFUFLFOFOEBU
JOEJFKBSFOEFFSWBSJOHWBO#BMLFOFOEFPQIFUUFSSFJOWBOEFCVJUFOMBOETFQPMJUJFLOPH
CFQFSLUXBT
D
De Atlantische reflex
)FU EUPWFSMFH PWFS CVJUFOMBOETF QPMJUJFL FO NJMJUBJSF TBNFOXFSLJOH XBT FJHFOMJKL BM
POUTQPPSEUPFOEF#SJUUFO
[POEFSPWFSMFHNFUIVO&VSPQFTFQBSUOFST
UFS[BLFWBO*SBL
PONJEEFMMJKLEFLBOULP[FOWBOEFSFHFSJOH#VTI4PNNJHFJOGPSNBOUFOWBOEF$PN
NJTTJF
POEFSXJF7BO"BSUTFO
IFCCFOWPMHFIPVEFOEBUEFSFHFSJOHPPLMBUFSOPHEF
NPHFMJKLIFJEIBEPNCJOOFOEFEUUPUFFOSFÌFMPWFSMFHUFLPNFOPWFSEFLXFTUJF*SBL144
'PSNFFMJTFSXFMTQSBLFHFXFFTUWBOPWFSMFHPWFSEF[FLXFTUJF
NBBSEBUCFQFSLUF[JDIJO
GFJUFUPUIFUVJUXJTTFMFOWBOTUBOEQVOUFO%FWSBBHJTPGEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHEFTUJKET
WFFMWFSEFSIBELVOOFOLPNFO.FUOBNFEF#SJUTFFOEF'SBOTFSFHFSJOHFOIBEEFO[JDI
EJFQJOHFHSBWFOJO1BSJKTTQFFMEFFFOWBOEFQFSJPEJFLFIFSMFWJOHFOWBOIFUHBVMMJTUJTDIF
HFEBDIUFHPFEFFOSPMJO-POEFO[FUUF5POZ#MBJS[JKOFJHFOQPMJUJFLFDBSSJÍSFPQIFUTQFM
EPPSEFIPVEJOHEJFIJKBBOOBN
FFOIPVEJOHEJFJOEFHFMFEFSFOWBOEFLabour Party
139 3BBEBEWJTFVS4XBSUCPMNFSLUJOEJUWFSCBOEIFUWPMHFOEFPQA*OEFDPOTUJUVUJPOFMFWFSIPVEJOHFOJTEF
NJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFFSTUWFSBOUXPPSEFMJKLFPQIFUHFCJFEWBOCVJUFOMBOETCFMFJE4XBSUCPM
31
augustus 2009
140 4XBSUCPM
31 augustus 2009
141 +PDIFNT
31 augustus 2009
142 ,SÕOFS
22 september 20097BO,FTUFSFO
14 september 2009#FJEFOXF[FOPQEFNPHFMJKLIFJEWBOFFO
WFSTUFSLUJOTQFDUJFSFHJNF
143 7BO,FTUFSFO
14 september 2009
144 7BO"BSUTFO
13KVMJ2009
E
Regime change
Regime change JO*SBLXBT[FLFSTJOETEFBBOTMBHFOWBO11 september 2001IFUEPFMWBOEF
"NFSJLBBOTFSFHFSJOH&FOTQSBBLNBLFOEEFFMWBOEFQVCMJFLFPQJOJFJOEF7FSFOJHEF
4UBUFO
NFU OBNF JO OFPDPOTFSWBUJFWF LSJOH
CFTDIPVXEF EF WFSKBHJOH WBO 4BEEBN
)PFTTFJOFOEJFOTDMBOBMTIPPGEEPFMWBOEFNJMJUBJSFPQFSBUJFUFHFO*SBL%JUEPFMXFSE
EPPSIFOOPPJUPOEFSTUPFMFOPG CBOLFOHFTDIPWFO*OEJFUJKEXFSEEFPOUNBOUFMJOHWBO
de MVWFO
NFFSJOBMHFNFOF[JO
POUXBQFOJOHWBO*SBLBMTIPPGEEPFMHFGPSNVMFFSE/B
de totstandkoming van resolutie 1441HBWFOEF"NFSJLBOFOPONJEEFMMJKLCMJKLWBOIVO
POHFMPPG EBUIFU*SBBLTFCFXJOEEFSFTPMVUJF[PVOBMFWFO5PFOEFNJMJUBJSFBDUJFXFSE
BBOHFLPOEJHE
LSFHFO4BEEBN)PFTTFJOFO[JKOOBBTUFNFEFXFSLFSTOPHLPSUEFHFMF
HFOIFJE[JDIVJU*SBLUFWFSXJKEFSFOPNEFBBOWBMBGUFXFOEFO)FUHJOHEVTPOUFHFO
[FHMJKLPNregime change. %FMVWXFSEFOOJFUHFWPOEFO
NBBSEFLPMPTTBMFTDVMQUVVSWBO
4BEEBN)PFTTFJOJO#BHEBEXFSE
WPPSIFUPPHWBOEFUFMFWJTJFDBNFSBhT
OFFSHFIBBME
&OLFMFNBBOEFOMBUFSXFSEIJK[FMGHFWBOHFOHFOPNFO
%F/FEFSMBOETFSFHFSJOHIFFGUregime change OPPJUBMTEPFMTUFMMJOHWBOFWFOUVFMFBDUJFT
UFHFO*SBLHFBDDFQUFFSE%BUCMFFLSFFETUJKEFOTEFCSBJOTUPSNTFTTJFWBO9 augustus 2002,
FOIFUJTMBUFS[PHFCMFWFO149)FUNPHFMJKLFBSHVNFOUUFHFOSFHFSJOHTXJTTFMJOHBMTEPFM
TUFMMJOHWBONJMJUBJSFBDUJFXBTXBBSTDIJKOMJKLEFQSFDFEFOUXFSLJOHEJFFSWBO[PVLVOOFO
VJUHBBO
CJKWPPSCFFMECJKDPOëJDUFOJO"GSJLB%FVJUESVLLJOHregime change XFSEJO%FO
)BBHEBOPPLBOHTUWBMMJHWFSNFEFO.JOJTUFSTFOBNCUFOBSFOXBSFO[JDIFSFWFOXFM
EVJEFMJKLWBOCFXVTUEBUWFSBOEFSJOHWBOSFHJNFIFUWSJKXFM[FLFSFHFWPMH[PV[JKOWBOEF
"NFSJLBBOT#SJUTFBDUJFEBUXBTOJFUUFWFSNJKEFO150*O[PWFSSFJTFSFFO[FLFSFIZQPDSJTJF
HFXFFTUJOIFUHFIBOUFFSEFUBBMHFCSVJL
F
Het juridische obstakel
;PXFMEFKVSJEJTDIFEJSFDUJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOBMTEJFWBO%FGFOTJFTUPOEPQIFU
TUBOEQVOUEBUWPPSNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLFFOVJUESVLLFMJKLFNBDIUJHJOHWBOEF
145 ;JF1FUFSEF8BBSE
Tony Blair. Opkomst en ondergang van een politieke held "NTUFSEBN2007
Q364365
146 7BOEFO#FSH
18KVOJ2009
147 4XBSUCPM
31 augustus 2009
148 #SJFGNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOBBOEF5XFFEF,BNFSKamerstukken II, 2002/03, 23432
OS76
149 ;JFIJFSWPPSQBSBHSBBGùöö
150 %FO)POE
1 september 2009
G
De parlementaire invloed
*OEFIFMFPOEFS[PDIUFQFSJPEFCFTDIJLUFEFSFHFSJOHJOEF5XFFEF,BNFSXBUIFUCFMFJE
JO[BLF *SBL CFUSFGU PWFS FFO DPNGPSUBCFMF NFFSEFSIFJE %F LMFJOF DISJTUFMJKLF QBSUJKFO
TUPOEFOJOIFUBMHFNFFOBBOEFLBOUWBOEFSFHFSJOH%FMJOLTFPQQPTJUJFQBSUJKFOPQQP
OFFSEFO(SPFO-JOLTFOSPGFMFODPNQSPNJTMPPT
NFUQBDJêTUJTDIFFOJOFFOFOLFMHFWBM
BOUJ"NFSJLBBOTFPOEFSUPOFO1WE"FO%66XBUNFFSHFOVBODFFSE
WPPSBMPNEBU[JK
FOFS[JKETEFWFSXJKEFSJOHWBOMVWVJU*SBLWBOFNJOFOUCFMBOHBDIUUFOFOIFUCFXJOEWBO
4BEEBN)PFTTFJOFFOSBNQWPPSIFUMBOEWPOEFO
NBBSBOEFS[JKETNJMJUBJSPQUSFEFO
UFHFOFFOMJETUBBUWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT[POEFSVJUESVLLFMJKLFNBDIUJHJOHWBOEF7FJ
MJHIFJETSBBEQPMJUJFLHFWBBSMJKLBDIUUFO
FOKVSJEJTDICFEFOLFMJKL%FSFHFSJOHFOEFSFHF
SJOHTQBSUJKFOIBEEFO[JDIFDIUFS[P[FFSWFSTDIBOTUBDIUFSIFUJOTFQUFNCFS2002 ingeno
NFOTUBOEQVOU
EBUFFOXFSLFMJKLFHFEBDIUFXJTTFMJOHPWFSEF[FQVOUFOOJFUWBOEFHSPOE
LXBN%BUIBEPPLXFMBOEFSTHFLVOE.JTTDIJFOLXBNIFUEBBSEPPSEBUIFU*SBLEFCBU
JOEF5XFFEF,BNFSPQEFOEVVSCFHPOUFMJKEFOBBOFFO[FLFSFJOUFMMFDUVFMFCMPFEBS
NPFEF
H
De binnenlandse politiek
*OEJUIPPGETUVLJTSFHFMNBUJHEFCFUFLFOJTHFCMFLFOWBOJOUFSOFGBDUPSFOWPPSEFCF
TMVJUWPSNJOHPWFSFFOJOWBMJO*SBL%BUJTTPNTPPLPQFOMJKLFSLFOE%FCFTMJTTJOHPN
HFFO NJMJUBJSF
BMUIBOT HFFO PďFOTJFWF POEFSTUFVOJOH UF WFSMFOFO BBO IFU "NFSJLBBOT
#SJUTF PQUSFEFO
WPOE IBBS HSPOETMBH JO IFUAPOUCSFLFO WBO ESBBHWMBL JO EF CJOOFO
MBOETFQPMJUJFLFWFSIPVEJOHFO%JUTQFFMEFPPLNFFJOBOEFSFFMFNFOUFOWBOIFUCFTMVJU
WPSNJOHTQSPDFTJO/FEFSMBOE%FEFFMOBNFBBOEFTUBCJMJTBUJFNBDIUTQSPPUWPPSUVJU
MFFSTUFMMJOHFOPWFSCVJUFOMBOETCFMFJEFOPOUXJLLFMJOHTQPMJUJFLEJFEPPSIFUOBUJPOBMF
QPMJUJFLFEFCBUXBSFOJOHFHFWFO
&S[JKOPPLHFEBDIUFXJTTFMJOHFOHFXFFTUEJFNFFSSFDIUTUSFFLTIFUJOUFSOBUJPOBMFWFMEUPU
VJUHBOHTQVOUIBEEFO#JKXJK[FWBOWPPSCFFMELBOEF$PNNJTTJFWFSXJK[FOOBBSEFJOUFSWFO
UJFTWBONJOJTUFS7BOEFS)PFWFOJOEF.JOJTUFSSBBE
EJFEFBBOEBDIUQPPHEFUFWFTUJHFOPQ
151 %F$PNNJTTJFTUBBUVJUWPFSJHFSTUJMCJKEF[FNBUFSJFJOIPPGETUVL8
152 ;JFPOEFSBOEFSFQBSBHSBBG87
I
Politieke steun
/BFFOVJUWPFSJHEFCBUJOUXFFGBTFO 17 en 18 maart 2003
LXBNEF.JOJTUFSSBBEUPU
IFUCFTMVJUPNEF"NFSJLBBOTFFO#SJUTFJOWBMJO*SBLQPMJUJFLUFTUFVOFO
NBBSEBBSBBO
HFFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHFUFMFWFSFO5FSVHCMJLLFOEPQEFJOIPVEFMJKLFQPTJUJFTEJF
IFULBCJOFU#BMLFOFOEFWBOBG EF[PNFSWBO2002IFFGUJOHFOPNFO
LBOEF$PNNJTTJF
EF[FVJULPNTUOJFUBMTFSHWFSSBTTFOECFTUFNQFMFO
[FLFSOJFUXBBSIFUEFQPMJUJFLFTUFVO
CFUSFGU%FCSBJOTUPSNCJKFFOLPNTUWBOBVHVTUVT2002
EFCSJFGWBONJOJTUFS%F)PPQ
4DIFďFSWBO4TFQUFNCFS
EFTUFMMJOHOBNFJOJOUFSOBUJPOBMFFOCJMBUFSBMFDPOUBDUFO
EF
AQPTJUJFWFHSPOEIPVEJOHBMTSFBDUJFPQEF"NFSJLBBOTFWFS[PFLFOPNNJMJUBJSFTUFVO
EF
LSJUJTDIFIPVEJOHUFHFOPWFS'SBOLSJKLFO%VJUTMBOE
IFUQFSNBOFOUWPMHFIPVEFOTUBOE
QVOUEBUFFOUXFFEFSFTPMVUJFQPMJUJFLXFOTFMJKL
NBBSKVSJEJTDIOJFUOPPE[BLFMJKLXBT
%F[FFOUBMWBOBOEFSFTJHOBMFOXF[FOPONJTLFOCBBSWPPSVJUPQIFUCFTMVJUPNQPMJ
UJFLFTUFVOUFHFWFOBBOEFBMMFJOHBOHWBOEF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOL
SJKL8BUEJUCFUSFGUIBENJOJTUFSQSFTJEFOU#BMLFOFOEFHFMJKLUPFOIJKPQNFSLUFEBUEF
MJKOWBOEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHFFODPOTJTUFOUFXBT155&OEBUIFUmPOEBOLTIFUPOU
CSFLFOWBOEF[FXPPSEFOJOEFCSJFG WBO18NBBSUmUPDIXFMEFHFMJKLPNAQPMJUJFLFTUFVO
WBO/FEFSMBOEBBOEFJOWBMJO*SBLHJOH
MFJEUEF$PNNJTTJFPPLBG VJUEFGPSNVMFSJOH
WBOEFBBOIBBSPQHFESBHFOUBBLTUFMMJOHJOIFUJOTUFMMJOHTCFTMVJU
XBBSJOEFBBOHFIBBMEF
GPSNVMFSJOHMFUUFSMJKL[PTUBBU156
%BUEJUTUBOEQVOUWPPSEFIBOECMFFLUFMJHHFO
CFUFLFOUOJFUEBUIFUFFOIFMEFSTUBOE
QVOUXBT;PBMTJOQBSBHSBBG572JTXFFSHFHFWFOJTIFUPQNFSLFMJKLEBUEFXPPSEFOAQP
J
Geen actieve militaire bijdrage
0GFOIPFEFQPMJUJFLFTUFVOFFOWFSUBMJOH[PVNPFUFOLSJKHFOJONJMJUBJSFTUFVO
MFJEEF
[PNPHFMJKLUPUOPHNFFSWFSXBSSJOH
UPUJOEF.JOJTUFSSBBEUPF*OIPPGETUVL10XPSEU
VJUWPFSJHCFTDISFWFOXFMLFWFS[PFLFOBBOEF/FEFSMBOETFSFHFSJOH[JKOWPPSHFMFHEFO
IPFIJFSPQJTHFSFBHFFSE%VJEFMJKLJTHFXPSEFOEBUHFFOFOLFMF/FEFSMBOETFNJMJUBJSPG
NJMJUBJSFFFOIFJEWPPSPG UFOUJKEFWBOEFJOWBTJFIFFGUNFFHFEBBOBBONJMJUBJSFBDUJFTJO
SPOEPGCPWFO*SBL158%BUEJUPPLOJFU[PVHFCFVSFO
XBTWPPSBMMFEJSFDUCFUSPLLFOFO
IFMEFS%FUPFONBMJHFDIFG %FGFOTJFTUBG,SPPO[FJCJKWPPSCFFMEJOFFOHFTQSFLNFUEF
$PNNJTTJFA"MMFTXBUPďFOTJFG XBT
EBBSXJMEFJLOJFUTNFFUFNBLFOIFCCFO159
%FWFSXBSSJOHJTWPPSBMHFMFHFOJOEFJOUFSQSFUBUJFWBOEF"NFSJLBBOTFWFS[PFLFO%F
)PPQ4DIFďFSJOUFSQSFUFFSEFIFUWFS[PFLWBO15 november 2002
HFWPMHEEPPSIFUUPF
MJDIUFOEFCF[PFLWBO(SPTTNBO 5EFDFNCFS
BMTFFODPODSFFUWFS[PFLPNmPPLPG
GFOTJFWFmNJMJUBJSFCJKESBHFO
[JKIFUPQEBUNPNFOUGPSNFFMOPHWPPSQMBOOJOHTEPFM
FJOEFO)FUMJKLUFSPQEBUNJOJTUFS,BNQOBEFCFTQSFLJOHFOJO5BNQB 17KBOVBSJ2003
FSWBOVJUHJOHEBU/FEFSMBOEOJFUm[PBMTIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLFO"VTUSBMJÌmHF
WSBBHE[PVXPSEFOPNHSPOEUSPFQFOUFMFWFSFO%JUXFSEEPPSIFNHFÐOUFSQSFUFFSEBMT
IFUOJFUHFWSBBHEXPSEFOPNFFOPďFOTJFWFNJMJUBJSFCJKESBHF)FUFOJHFXBUEBBSNFF
OPHPWFSCMFFGXBTEFNPHFMJKLFAPNMBCFMJOHWBOIFUGSFHBU)S.T7BO/FTWBOPQFSB
tie Enduring Freedom naar operatie Iraqi Freedom0Q17NBBSUXFSECFTMPUFOPPLEBUOJFUUF
EPFO%JUPWFSJHFOTUPUWFSSBTTJOHWBOCJKWPPSCFFME$BTUFMFJKO
EF%JSFDUFVS"MHFNFOF
#FMFJET[BLFOWBOIFUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJF
EJFIBEWFSXBDIUEBU/FEFSMBOE
[PBMTCJK
EF(PMGPPSMPHWBO1991,XFMXFFSGSFHBUUFOUFSCFTDIJLLJOH[PVTUFMMFO160
.FFSJOBMHFNFOF[JOMJKLUIFUFSPWFSJHFOTPQEBUmJOFMLHFWBMUFHFOPWFSEFCVJUFO
XFSFMEmPPLOBKBOVBSJ2003EFJOESVLJTHFXFLUEBUFFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHFXFM
EFHFMJKLFFOPQUJF[PV[JKO*OEJUWFSCBOELBOXPSEFOWFSXF[FOOBBSFFOPQWBMMFOEF
VJUTQSBBLmCJKOBFONBSHFHFEBBOmWBONJOJTUFS,BNQJOFFOEFCBUNFUEF5XFFEF
,BNFSPQ19GFCSVBSJ2003A*LIFC[PFWFOPOEFSTDIFJEHFNBBLUUVTTFOIFUCFTDIJLCBBS
TUFMMFOWBO1BUSJPUT
EPPSWPFSWBO"NFSJLBBOTNBUFSJFFMFOIFUBDUJFG CJKESBHFOJOEFFFO
PGBOEFSFWPSNBBOFFOBDUJFUFHFO*SBL%BBSPWFSIFFGUEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF
;BLFOHF[FHEEBUIJKOPHOJFU[PWFSJTPNNFUFFOWPPSTUFMCJKEF.JOJTUFSSBBEUFLP
NFO)JKJTEFHFOFEJFEBUEPFU161"MMFSFFSTUTVHHFSFFSEFIJKIJFSNFFEBUFFOOBEFSWFS
[PFLPNFFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHFXFMEFHFMJKLSFBMJTUJTDIXBT
UFSXJKMPQEBUNPNFOU
CFUSFďFOEF*SBLQPTJUJF1WE" 2003
4 &SCFTUBBUHFFOBSDIJFGWBOEFJOGPSNBUJF[JFCSJFG%POOFSBBOEFTFDSFUBSJTPOEFS[PFLTDPNNJTTJF*SBL
26KVOJ2009
[OS OCI/0900306
(051
FOFNBJMWBOEFTFDSFUBSJTWBOEF JO
GPSNBUJF1").)VJKUT
aan EFTFDSFUBSJT 0OEFS[PFLTDPNNJTTJF*SBL
19 augustus 2009%F$PNNJTTJFIFFGUWPPSIBBSSFDPOTUSVDUJF
HFCSVJLHFNBBLUWBOTFDVOEBJSFMJUFSBUVVSFOWBOEJWFSTFCFSJDIUFOJOEFQFST;JKIFFGU[JDIWPPSUTHFCBTFFSE
PQWSBBHHFTQSFLLFONFUEFCFUSPLLFOFO
EFOPUVMFOWBOEF.JOJTUFSSBBE
EJWFSTF,BNFSTUVLLFO
OPUVMFO
van de CDA5XFFEF,BNFSGSBDUJFPWFSEFQFSJPEF30 oktober 200218 maart 2003
EPDVNFOUFOFOQBTTBHFTVJU
EFOPUVMFOWBOIFU1BSUJKCFTUVVSWBOEF1WE"PWFSEFQFSJPEFTFQUFNCFS2002KVOJ2004, bandopnamen van
IFU1WE"GSBDUJFCFSBBEWBO18 en 19 maart 2003
BBOUFLFOJOHFOEJFEFTUJKET[JKOHFNBBLUEPPS8#PT
FFSTUF
POEFSIBOEFMBBSWBOEF1WE"
FOEFUXFFEFJOGPSNBUFVS
'-FJKOTF
EFCSJFGXJTTFMJOHUVTTFO#BMLFOFOEFFO
#PTVJUEFDFNCFS2008OBWEFDPODFQUBOUXPPSEFOPQWSBHFOWBOEF&FSTUF,BNFSJO[BLF*SBL;JFWPPS
UFSVHCMJLLFOPQEFGPSNBUJFWFSEFS3VVE,PPMF
Mensenwerk. Herinneringen van een partijvoorzitter, 2001-2007
"NTUFSEBN 2009
$BSMB)PFUJOL
A"MTEFIBNFSWBMU)FUiMJKLFOEPTTJFSuFOEFPOUXJLLFMJOHWBOPOQBSMF
mentair taalgebruik 19342001
JO$$WBO#BBMFOFB SFE
Emotie in de politiek %FO)BBH2003
Q69; Carla
WBO#BBMFOFO8JMMFN#SFFEWFME
A%FQBTTJFNPFUUFSVHJOEFQPMJUJFL*OUFSWJFXNFU8PVUFS#PTPWFSEF
QFSJPEFOB'PSUVZO
JOibidem
Q131134 en Intermediair, 19 maart 2009
Q3033
5 ;JFEFWFSLMBSJOHWBO#BMLFOFOEFPWFSEFPOUTMBHBBOWSBHFWBOIFULBCJOFU
BGHFMFHEJOEF5XFFEF,BNFS
op 16 oktober 2002%BBSJOTQSFFLUIJKPWFSFFOAWFSUSPVXFOTCSFVLUVTTFOFOLFMFNJOJTUFSTWBOEFLPFBMT
SFEFOWPPSEFPOUTMBHBBOWSBBHHandelingen II, 2002/03, 10535/536 ;JFWPPSEFUVSCVMFOUFHFTDIJFEFOJTWBO
IFULBCJOFU#BMLFOFOEF* PPL+VUUB$IPSVTFO.FOOPEF(BMBO
In de ban van Fortuyn. Reconstructie van een
politieke aardschok "NTUFSEBN2006
FO&EVBSE+#PNIPď
Blinde ambitie. Mijn 87 dagen met Zalm, Heinsbroek &
Balkenende "NTUFSEBN2002
11 7FSIBHFO
8KVMJ2009
12 AZ, kenmerk 212 03MYY599057FSTMBH37JTTFS13KVMJ2003
BBOHFIFDIUBBOFFOJOMFJEFOEFOPUJUJF
5 augustus
20037JTTFS
1 september 2009
13 AZ, kenmerk 212 03MYY599057FSTMBH37JTTFS13KVMJ2003
BBOHFIFDIUBBOFFOJOMFJEFOEFOPUJUJF
5 augustus
19 -FJKOTF
2KVMJ2009
20 ;JFWPPSIFUTUBOEQVOUWBOEF1WE"JOEF[FO,PPMF
Mensenwerk, Q245
21 ,PPMF
3KVOJ2009;JFPPL,PPMF
Mensenwerk
Q247
22 -FJKOTF
2KVMJ2009;JFWPPSEFPQTUFMMJOHWBO#BMLFOFOEFJOEUWFSCBOEWFSEFSQBSBHSBBG 732
23 ;JFIJFSWPPSIFU XBBSTDIJKOMJKLOPPJUWFSTUVVSEF
NFNPWBODAMBBO.
25GFCSVBSJ2003 BZ, DAM/
NA/00219
*OEJUNFNPXPSEUWFSXF[FOOBBSEFVJUMBUJOHFOWBO#PTFOEFFWFOUVFMFUPFOBEFSJOHUPUIFU
CDA;JFPPLIUUQXPVUFSCPTXJ[BSEQWEBOMSFOEFSFSEPNFOV*E327502DMFBS4UBUFUSVFTG220832/
SFUVSO1BHF220832/itemId/500607/realItemId/500607/pageId/23124JOTUBODF*E23159/ [01/12/09>
24 /PUVMFOCDAGSBDUJF
18EFDFNCFS2002
25 Het Parool, 18GFCSVBSJ2003
26 Handelingen II, 2002/03, 19GFCSVBSJ2003, 4631073108
6.3 Complicaties
5VTTFOEFFFSTUFJOGPSNBUJFCJKFFOLPNTUXBBSJOEFLXFTUJF*SBLXFSECFTQSPLFO
FOEF
UXFFEF
PQ 14 NBBSU
WPOEFO EF 1SPWJODJBMF 4UBUFOWFSLJF[JOHFO WBO 11 NBBSU QMBBUT29
)FU SFTVMUBBU XBT FFO HF[BNFOMJKLF NFFSEFSIFJE WBO 1WE" FO CDA JO EF 4FOBBU /B
EJFWFSLJF[JOHFOLXBNEFGPSNBUJFJOFFOTUSPPNWFSTOFMMJOH8BU*SBLCFUSFGUXFSEEJF
TUSPPNWFSTOFMMJOHCFQBBMEEPPSPOUXJLLFMJOHFOCVJUFO/FEFSMBOE;PBMTJOQBSBHSBBG
734CFIBOEFME[BMXPSEFO
XFSEEVJEFMJKLEBUEFPOEFSIBOEFMJOHFOJOIFULBEFSWBOEF
VNPWFSFFOUXFFEFSFTPMVUJFWFSNPFEFMJKLUPUOJFUT[PVEFOMFJEFO&FOBMMFJOHBOHWBOEF
7FSFOJHEF4UBUFOXFSEEBBSNFFTUFFETXBBSTDIJKOMJKLFS30
%JUXBT IFU NPNFOU m 13 NBBSU m XBBSPQ #BMLFOFOEF IFUJOJUJBUJFG OBN WPPS FFO
HFTQSFLPOEFSWJFSPHFONFU#PT7BOEJUPWFSMFH[JKOBMMFFOEFBBOUFLFOJOHFOWBO#PT
CFXBBSEHFCMFWFO7PMHFOT#PTTQSBL#BMLFOFOEFPWFSEFTUFNWFSIPVEJOHJOEF7FJMJH
IFJETSBBE%JFTUFNWFSIPVEJOHXBTWPMHFOT#BMLFOFOEFAPOEVJEFMJKL318FMMJDIU[PVEFO
3VTMBOEFO$IJOB[JDIPOUIPVEFO
PNEBU'SBOLSJKLNPHFMJKLUFHFO[PVTUFNNFO0Q
EFWSBBHWBO#PTXBUUFEPFOJOEJFOHFFOSFTPMVUJF[PVXPSEFOBBOHFOPNFOEPPSEBU
'SBOLSJKLBMTFOJHQFSNBOFOUMJEFFOWFUP[PVVJUTQSFLFO
[PV#BMLFOFOEFHFBOUXPPSE
IFCCFOA%BOIFCJLOJFUEFOFJHJOHTUFVOUFPOUIPVEFO32%JUBOUXPPSEQBTUJOEFMJKO
WBOIFUTDFOBSJPEBU#BMLFOFOEFCFHJONBBSUWBO[JKOSBBEBEWJTFVSTIBEHFLSFHFO338BU
27 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE7GFCSVBSJ2003, 3D
28 -FJKOTF
2KVMJ20090PL%POOFSHBGJO[JKOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFBBOEBU[JKOEPFMTUFMMJOHFOFO
EJFWBO-FJKOTFXBSFOEFUFHFOTUFMMJOHFOUVTTFOEFQBSUJKFOOJFUWFSEPF[FMFO
NBBSPPLOJFUPQCMB[FOFO
POPWFSCSVHCBBSNBLFO%POOFS
6KVMJ2009
29 ;JFWPPSEFFYBDUFVJUTMBHFO+PPQ)JQQF
1BVM-VDBSEJFFO(FSSJU7PFSNBO
A,SPOJFL20030WFS[JDIUWBO
EFQBSUJKQPMJUJFLFHFCFVSUFOJTTFOWBOIFUKBBS2003JOJaarboek Documentatiecentrum Nederlandse Politieke Partijen
(SPOJOHFO2003
Q2528
30 ;JFIJFSWPPS$PEFCFSJDIUPV VN/FX:PSL
25GFCSVBSJ2003
OSOZWJ084, ontvangen 26GFCSVBSJ2003
31 #PT
9KVMJ2009
WPPSMF[FOEVJU[JKOBBOUFLFOJOHFOWBOEFTUJKET%JUEFFMWBOEFBBOUFLFOJOHFOJTOJFUJO
IFUCF[JUWBOEF$PNNJTTJF;JFWPPS#PTXFFSHBWFWBOEJUPWFSMFHPPL,PPMF
Mensenwerk,Q248249 #BM
LFOFOEFIFFGUJO[JKOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFHFFONFMEJOHHFNBBLUWBOEJUPWFSMFHPQ13 maart, maar
TMFDIUTJOBMHFNFOF[JOHFTQSPLFOPWFSEJWFSTFACJMBUFSBBMUKFTNFU#PT #BMLFOFOEF
7KVMJ2009
"BOHF[JFO
EFBBOUFLFOJOHFOWBO#PTJOEJFHFWBMMFOXBBSJOEF$PNNJTTJF[FLPOWFSHFMJKLFONFUBOEFSFCSPOOFOHFFO
BGXJKLFOEFPGUFHFOTUSJKEJHFJOGPSNBUJFCMFLFOUFCFWBUUFO
HBBUEF$PNNJTTJFFSWBOVJUEBU[JKOBBOUFLF
OJOHFOWBOIFUPWFSMFHPQ13NBBSUFFOCFUSPVXCBSFCSPOPQMFWFSFO
32 #PT
9KVMJ2009
WPPSMF[FOEVJU[JKOBBOUFLFOJOHFO
33 AZ, dossier 456654 *31968
/PUJUJF7BOEF#FFL4XBSUCPMWPPSMPUCWPWFSMFH6 maart over Irak en
34 #FJEFDJUBUFO#PT
9KVMJ2009
35 %PDVNFOUFOFOQBTTBHFTVJUEFOPUVMFOQBSUJKCFTUVVS1WE"PWFSEFPPSMPHJO*SBL
Q4
36 ,PPMF
Mensenwerk
Q248
37 "BOUFLFOJOHFO#PT
38 #PT
9KVMJ2009
39 -FJKOTFIFFGUJO[JKOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFJOBMHFNFOFUFSNFOBBOEJUPWFSMFHHFSFGFSFFSE -FJKOTF
2
KVMJ2009
0PL%POOFSIFFGUJO[JKOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFPWFSEJUPWFSMFHHFTQSPLFO %POOFS
6KVMJ
2009
%FTUSFLLJOHWBOEJFOTXFFSHBWFJTHFMJKLBBOEFTUSFLLJOHWBOEFBBOUFLFOJOHFOWBO#PT
XBBSJOLPSU
WFSTMBHXPSEUHFEBBOWBOEJUPWFSMFH;JFPPL#PT
9KVMJ2009;JFWFSEFS,PPMF
Mensenwerk
Q249
40 %POOFS
6KVMJ2009
41 #PT
9KVMJ20090PLJO[JKOBBOUFLFOJOHFOWBOEFTUJKETSFGFSFFSU#PTBBOEFEJTDVTTJFPWFSIFUQPMJUJFLF
CFMBOHWBOIFUHFCSVJLWBOUFSNFOBMTACFUSFVSFOJOQMBBUTWBOAWFSPPSEFMFO
ACJMMJKLFOJOQMBBUTWBOASFDIU
WBBSEJHFO
42 "BOUFLFOJOHFO#PT
43 ,PPMF
Mensenwerk
Q249%F[FXFFSHBWFTUSPPLUNFUEJFWBO#PT
9KVMJ2009
44 %POOFS
6KVMJ2009
45 #PT
9KVMJ2009
46 ,PPMF
Mensenwerk
Q250
47 "MMFDJUBUFOJOEF[FBMJOFB
JODMVTJFGEFPOEFSTUSFQJOHFO
[JKOBG LPNTUJHVJUEFBBOUFLFOJOHFOWBO#PT
48 -FJKOTF
2KVMJ2009%POOFS
6KVMJ2009#PT
9KVMJ2009
7PPSBGHBBOEBBOCFTMVJUWPSNJOHJOEFNJOJTUFSSBBEIFCCFOEFUXFFIPPGEPOEFSIBOEF
laars van CDA en 1WE"POEFSWJFSPHFOFONBSHFWBOEFJOGPSNBUJFCFTQSFLJOHFOHFTQSP
LFOPWFSEFWSBBHPG FO
[PKB
XFMLFTUFVOEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHBBOEFNPHFMJKLFJO
WBMJO*SBL[PVHFWFO%BBSCJKXFSEEFDPODMVTJFCFSFJLUEBUEF1WE" geen militaire steun
XJMEFHFWFO
NBBSXFMCFSFJEXBTFFOBDUJFPQCBTJTWBOVRSFTPMVUJF1441UFBDDFQUFSFO
7FSWPMHFOTJTIJFSNFFJOEFNJOJTUFSSBBESFLFOJOHHFIPVEFO
NFFJOPWFSXFHJOHOFNFOE
EFNPHFMJKLBOEFSFTBNFOTUFMMJOHFOQPMJUJFLFLMFVSWBOIFULBCJOFUBMTHFWPMHWBOEF
JOGPSNBUJFCFTQSFLJOHFO0PLBMXBSFOCFXJOETQFSTPOFOWPPSTUBOEFSWBOIFUHFWFOWBO
NJMJUBJSFTUFVOBBOEFJOWBM
XFSENFEFNFUIFUPPHPQIFUWPPSHBBOEFCFTMPUFOEBUEF
/FEFSMBOETFTUFVOBBOEFJOWBM[JDI[PVCFQFSLFOUPUBMMFFOQPMJUJFLFTUFVO*LIFCEBU
UPFOUFMFGPOJTDIUFSLFOOJTHFCSBDIUWBOEFIFFS#PTEJFEBBSNFFOBBSNJKOJOESVLJOHF
OPNFOXBT&FOFOBOEFSIFFGU[JDIWFSUBBMEJOFFO
JNQMJDJFUF
QBTTBHFJOEFCSJFGWBO
EFSFHFSJOHEE18NBBSUA)FUVJUCMJKWFOWBOFFOOBEFSF VRVJUTQSBBLIFFGUFDIUFSPPL
HFWPMHFOWPPSIFUOBUJPOBMFESBBHWMBLWPPSWFSEFSF/FEFSMBOETFCFUSPLLFOIFJE0QEJF
HSPOEDPODMVEFFSUEFSFHFSJOHEBU[JKHFFOFJHFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHF[BMMFWFSFOBBO
PQFSBUJFTUFOBBO[JFOWBO*SBL50
#PTBOUXPPSEEFQFSCSJFGEBUIJKHFFOCF[XBBSIBEUFHFOFFOUFLTUEJFAFSPQXJKTUEBUEF
GPSNVMFiXFMQPMJUJFLFTUFVOFOHFFONJMJUBJSFTUFVOuNFEFEPPSIFUEFTUJKETWFSBOUXPPS
EFMJKLFLBCJOFUHFLP[FOXFSENFUIFUPPHPQEFWFSPOEFSTUFMMJOHEBUEJUEFMPQFOEFGPS
NBUJFCFTQSFLJOHFONJOEFS[PVCFMBTUFO EBOBMTFSXFMNJMJUBJSFTUFVO[PV[JKOWFSMFFOE
51
)JKWFS[FUUF[JDIFDIUFSUFHFO#BMLFOFOEFTJOUFSQSFUBUJFEBUEF1WE"JOEFSUJKEQPMJUJFLF
TUFVO[PVIFCCFOUPFHF[FHEBBOEFJOWBMJO*SBLPQCBTJTWBOSFTPMVUJF144152
0N FFO BOUXPPSE UF LVOOFO HFWFO PQ EF WSBBH XBU EF JOWMPFE JT HFXFFTU WBO EF
GPSNBUJFPQIFUTUBOEQVOUEBUEFSFHFSJOHVJUFJOEFMJKLIFFGUJOHFOPNFO
JTEFWSBBHXBU
er op 17NBBSUWPPSBGHBBOEBBOEF.JOJTUFSSBBEWBO17 en 18NBBSUOVQSFDJFTJTUPFHF
[FHEFOEPPSXJF
OJFUWBOCFMBOHPOUCMPPU6JUEFCSJFGWBO#BMLFOFOEFBBO#PTWBO
18EFDFNCFS2008LBOOJFUBMMFFOXPSEFOPQHFNBBLUEBUEF.JOJTUFSSBBEIBECFTMPUFO
BGUF[JFOWBONJMJUBJSFTUFVOUFOFJOEFEFGPSNBUJFOJFUUFCFMBTUFO
NBBSPPLEBUEJU
CFTMVJUJOHJOHUFHFOEFXFOTWBOACFXJOETQFSTPOFOEJFWPMHFOT#BMLFOFOEFAWPPSTUBOEFS
WBOIFUHFWFOWBONJMJUBJSFTUFVOBBOEFJOWBMXBSFOHFXFFTU.FUBOEFSFXPPSEFOIFU
SFHFSJOHTCFTMVJUXBTFFOHFTUFJOEFSJDIUJOHWBOEF1WE"HFXFFTU
*O[JKOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFIFFGU#BMLFOFOEFHF[FHEEBUFSJO[JKOIFSJOOFSJOH
JOIFUCJMBUFSBMFPWFSMFHNFU#PTJTHFTQSPLFOPWFSEFBBOWBBSEJOHWBOSFTPMVUJF1441 als
AGFJUFMJKLFHSPOETMBHWPPSEFLPNFOEFJOWBMJO*SBL%BUHFCFVSEFOBEBU#PTAHMBTIFMEFS
IBEBBOHFHFWFOEBUAEF1WE"OJFUWPFMEFWPPSFFONJMJUBJSFJOUFSWFOUJF
51 AZ#SJFG#PTBBO#BMLFOFOEF 18EFDFNCFS2008
52 AZ#SJFG#PTBBO#BMLFOFOEF 18EFDFNCFS2008
6JUEBUHFOFXBU#PTEFTUJKETPWFSIFUCJMBUFSBMFPWFSMFHIFFGUPQHFUFLFOE
CMJKLUOJFUEBU
JFUTJTBGHFTQSPLFOPWFSEFBBOWBBSEJOHWBOSFTPMVUJF1441BMTAGFJUFMJKLFHSPOETMBHWPPS
EFLPNFOEFJOWBM#PTIFFGUPQHFTDISFWFOEBUIJK#BMLFOFOEFXBBSTDIVXEFEBUEF1WE"
FFOBMMFJOHBOHWBOEF7FSFOJHEF4UBUFOOJFU[PVTUFVOFO%JUHFCFVSEFOBBSBBOMFJEJOH
WBOEFEPPS#BMLFOFOEFBBOHFSPFSEFLXFTUJFPG /FEFSMBOEUPUEFcoalition of the willing
XJMEFCFIPSFO#BMLFOFOEFCFHPOIJFSPWFSPNEBUIJKWFSXBDIUUFEBUEJFWSBBHTQPFEJH
BBO/FEFSMBOEHFTUFME[PVXPSEFO54)FUJTOJFUEVJEFMJKLPG #BMLFOFOEFUJKEFOT[JKO
HFTQSFLNFU#PTBMXJTUEBUEJFWSBBHPQ13NBBSUWJBEF/FEFSMBOETFBNCBTTBEFVSJO
8BTIJOHUPO7BO&FOFOOBBNBBO%FO)BBHXBTHFTUFME)PFEJUPPL[JK
EF[BBLMBH
JOEFSEBBEHFWPFMJH#PTNBBLUF#BMLFOFOEFEFTHFWSBBHEEVJEFMJKLEBUIFUêHVSFSFOPQ
FFO MJKTUKF WBO EF coalition of the willingAFFO QSPCMFFN [PV PQMFWFSFO55 #BMLFOFOEF [FJ
IJFSPQ EBU XBU IFU MJKTUKF CFUSFGUAXJK [FMG BCTPMVVU HFFO BDUJF [PVEFO POEFSOFNFO56
0QEJUQVOUIFCCFO#BMLFOFOEFFO#PTFMLBBSEVTHPFECFHSFQFO)FUJTEF$PNNJT
TJFFDIUFSOJFUHFCMFLFOEBUEJUPPLHFMEUWPPSEFLXFTUJFWBOEFNPHFMJKLFBBOWBBSEJOH
EPPSEF1WE"WBOSFTPMVUJF1441BMTCBTJTWPPSTUFVOBBOEFLPNFOEFJOWBM5PFOMBUFS
PQEJFEBH OBEBU#PT-FJKOTFFO%POOFSIBECJKHFQSBBUPWFS[JKOHFTQSFLNFU#BMLF
OFOEF
CFLFOEXFSEEBUFSHFFOUXFFEFSFTPMVUJF[PVLPNFO
XFSEWBOEFLBOUWBOEF
1WE"TDIFSQFSHFTUFMEEBUFSFFOWFSTDIJMWBONFOJOHXBTUVTTFO1WE"FO CDA om de
WSBBHPG SFTPMVUJF1441FFOCBTJTCPPEWPPSEFWFSXBDIUFCFTMJTTJOHWBOEF7FSFOJHEF
4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLPN*SBLBBOUFWBMMFO%F1WE"
[PMJFU#PTJOEJWFSTF
UFMFGPPOUKFTBBO#BMLFOFOEFFO%POOFSXFUFO
[PVFFOACFTMJTTJOHnu’ niet steunen en
XBTUFHFOBDUJFWFCFUSPLLFOIFJECJKIFUDPOëJDU%BBSOBBTUHBG #PTBBOXBBSEFSVJNUF
JOIFU1WE"TUBOEQVOU[BU
XBBSCJKIJKEFEPPS%POOFSVJUHF[FUUFMJKOWPMHEFOBBS[JKO
NFOJOHNPDIUFO1WE"FO CDANFUFMLBBSWBONFOJOHWFSTDIJMMFOPWFSIFUNBOEBBUWBO
1441#PWFOEJFO[PVEF1WE"CJKFFODPOëJDUBBOEFLBOUWBO#VTITUBBO
FOOJFUBBO
EJFWBO4BEEBN)PFTTFJO57)FUCDALXBNEF1WE"UFHFNPFU7FSIBHFO EJFOBBSFJHFO
[FHHFOOBBSEFJOHSPUFOHFUBMFWFS[BNFMEFKPVSOBMJTUFOXBTHFTUBQUUPFOJOIFUEPPS
IFNCJKHFXPPOEFCFXJOETQFSTPOFOPWFSMFHEVJEFMJKLXBTHFXPSEFOEBUFSCFTMPUFOXBT
53 #BMLFOFOEF
7 KVMJ2009
54 "BOUFLFOJOHFO#PT#PTNFMEEFEJUPPLJOIFUGSBDUJFCFSBBEEBUEF1WE"PQ18NBBSUIJFME
#BOEPQOBNFOGSBDUJFCFSBBE1WE"
18 maart 2003;JFWPPSEF[FLXFTUJFPPLQBSBHSBBG735
55 "BOUFLFOJOHFO#PT
56 #BMLFOFOEF
7KVMJ2009
57 "BOUFLFOJOHFO#PT%JUTUBOEQVOUXFSEIFSIBBMEJOIFUGSBDUJFCFSBBEWBO18 maart 2003#BOEPQOBNFO
1WE"GSBDUJFCFSBBE18 maart 2003
58 7FSIBHFO
8KVMJ2009BBOUFLFOJOHFO#PT
59 #BOEPQOBNFO1WE"GSBDUJFCFSBBE18 maart 2003
JOUFSWFOUJF#PT
60 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE17 maart 2003, 2
61 ;JFIJFSWPPSEFVJUTQSBLFOWBO#PTJOIFUEFCBUWBO18NBBSUHandelingen II, 2002/03, 18 maart 2003, 503285
en 3287
62 #BOEPQOBNFO1WE"GSBDUJFCFSBBE18 maart 2003
JOUFSWFOUJF#PTHandelingen II, 2002/03, 18 maart 2003, 50
3283;JFWPPSIFUHFCSVJLWBOEFUFSNAUXJKGFMBDIUJHWPPSEFSFDIUTHSPOEWBOEFJOWBMPPLQBSBHSBBG 872
63 %POOFS
6KVMJ2009
64 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE17 maart 2003, 2
65 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE17 maart 20032%POOFSHFCSVJLUFUXFFNBBMWSJKXFMEF[FMGEFCFXPPSEJOHFO%F[F
GPSNVMFSJOHLFFSUCJKOBMFUUFSMJKLUFSVHJOIFU1WE"GSBDUJFCFSBBEPQ18NBBSU
66 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE17 maart 2003, 2;JFIJFSWPPSWFSEFSQBSBHSBBG103
74 ;JFCWEFUFMFGPPOHFTQSFLLFOEJF#BMLFOFOEFFJOEGFCSVBSJNFU#MBJSFO#VTIIBE [JFPPLQBSBHSBBG734
FOIFUUFMFGPPOHFTQSFLEBU%F)PPQ4DIFďFSNFU,PFOEFSTIBEPQ16NBBSU BBOUFLFOJOHFO#PT
*OEBU
MBBUTUFHFTQSFL[PV%F)PPQ4DIFďFSOPHPWFSXFHFOQPTJUJFG UFSFBHFSFOPQWFS[PFLFOWBOEFVS om DARTT
UFMFWFSFOFOFFOGSFHBUPNUFMBCFMFO,PPMFTUFMUJOMensenwerk
Q248
EBUPPL#BMLFOFOEFJO[JKOHFTQSFL
NFU#PTPQ13NBBSUBBOTPPSUHFMJKLFWFS[PFLFOWBOEFVSSFGFSFFSEF
75 Handelingen II, 2002/03, 18 maart 2003, 503304
76 BZ, DJZ/IR/NA/00214&NBJM7BO&FOFOOBBNBBO%F)PPQ4DIFďFS
14 maart 2003
99 Handelingen II, 2002/03, 18 maart 2003, 503276, 3283, 3285, 3298, 3299, 3300, 3301, 3309, 3310
100 Handelingen II, 2002/03, 18 maart 2003, 503300
101 Handelingen II, 2002/03, 18 maart 2003, 503284, 3307, 33183320
102 #BOEPQOBNF1WE"GSBDUJFCFSBBE
18 maart 2003
JOUFSWFOUJF5JDIFMBBS
103 #BOEPQOBNF1WE"GSBDUJFCFSBBE
18 maart 2003
PQFOJOH#PT
104 #BOEPQOBNF1WE"GSBDUJFCFSBBE
18 maart 2003
JOUFSWFOUJF#PT
105 AZ#SJFG#BMLFOFOEFBBO#PT18EFDFNCFS2008
106 AZ#SJFG#BMLFOFOEFBBO#PT18EFDFNCFS2008
[JKETXFSEBBOIFUFJOEWBOEFWFSLMBSJOHHFTUFMEEBUAEFSFDIUNBUJHIFJEWBOIFUIVJEJHF
DPBMJUJFPQUSFEFO JO *SBL EF QBSUJKFO OJFU MBOHFS WFSEFFME <IPVEU>136 %JF GPSNVMFSJOH
6.7 Terugblik
0Q24 maart 2003 WFSLMBBSEFOIFUCDAFOIFU1WE"EBUEFSFDIUNBUJHIFJEWBOIFUPQ
USFEFOWBOAEFDPBMJUJFJO*SBLIFOOJFUMBOHFSWFSEFFMEIJFME5PDIJTEBUQSFDJFTXBUFS
TJOETEJFOJTHFCFVSE%JFLXFTUJFIPVEU#PTFO#BMLFOFOEFUPUPQEFEBHWBOWBOEBBH
WFSEFFME%BUCMJKLUOJFUBMMFFOVJUEFWSBBHHFTQSFLLFOEJFEF$PNNJTTJFNFUIFOIFFGU
HFWPFSE
NBBSIFUTQSFFLUPPLVJUEFBMBBOHFIBBMEFCSJFGXJTTFMJOHUVTTFO#PTFO#BMLFO
FOEFWBOEFDFNCFS2008%BBSJOWPFSU#BMLFOFOEFEFWFSLMBSJOHWBO24 maart op als
CSPOWPPS[JKOTUFMMJOHEBUEF1WE"WÓÓSIFUEFCBUWBO18NBBSUCFMPPGEIBEFFOBDUJF
WBOEF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLUFBDDFQUFSFOPQCBTJTWBOSFTPMVUJF
1441 %BU JT WPMHFOT #BMLFOFOEF EF KVJTUF XFFSHBWF WBO IFU QSPDFT EBU MFJEEF UPU IFU
regeringsbesluit van 18NBBSU
0QCBTJTWBOEFJOEJUIPPGETUVLHFQSFTFOUFFSEFSFDPOTUSVDUJFDPODMVEFFSUEF$PN
NJTTJFIFUWPMHFOEF)FUPOEFSXFSQ*SBLIFFGUHFFOEFFMVJUHFNBBLUWBOEFGPSNBUJFPO
EFSIBOEFMJOHFOUVTTFO1WE"FO CDA8FMIFFGU#BMLFOFOEFFFOBBOUBMNBMFOCJMBUFSBBM
EFTUBOEQVOUFOWBO#PTWFSLFOE
TPNTJOBBOXF[JHIFJEWBOEFJOGPSNBUFVST%POOFS
FO-FJKOTF*OEJFWFSLFOOJOHFOIFFGUEF1WE"OBBSWPSFOHFCSBDIUEBUEFQBSUJKTUFSL
HFLBOUXBTUFHFOBDUJFWFNJMJUBJSFQBSUJDJQBUJFJOFFONPHFMJKLF
EPPSEF7FSFOJHEF4UBUFO
FOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLHFÐOJUJFFSEFPPSMPHUFHFO*SBL.FUEBUTUBOEQVOUIFFGUEF
SFHFSJOHJOEFVJUFJOEFMJKLFCFTMVJUWPSNJOHPQ17NBBSUSFLFOJOHHFIPVEFOEPPSOJFUUF
WPMEPFOBBOFFOBBOUBMOPHPQFOTUBBOEF"NFSJLBBOTFWFS[PFLFO
[PBMTEFAPNMBCFMJOH
WBOFFOGSFHBU"MTCFMBOHSJKLTUFBSHVNFOUPNOJFUBDUJFGNJMJUBJSUFQBSUJDJQFSFOXFSE
JOEFEJTDVTTJFTJOEF.JOJTUFSSBBEFDIUFSOJFUEFGPSNBUJFHFCSVJLU
NBBSIFUGFJUEBU
EF7FSFOJHEF4UBUFO
BGHF[JFOWBOEFHFOPFNEFEFFMWFS[PFLFO
/FEFSMBOEOJFUWFS[PDIU
IBEEFOPNPďFOTJFWFNJMJUBJSFTUFVO5PDITQFFMEFEFGPSNBUJFBDIUFSEFTDIFSNFOXFM
EFHFMJKL FFO SPM JO EF CFTMVJUWPSNJOH
[FLFS XBBS IFU HJOH PN EF TUFVO WBO EF VVD
CFXJOETMJFEFOWPPSIFUSFHFSJOHTTUBOEQVOU
*OEFCJMBUFSBMFPWFSMFHHFOIFFGU#BMLFOFOEF#PT OBLFOOJTUFIFCCFOHFOPNFOWBO
EJFOTCF[XBSFO
MBUFOXFUFOHFFOBDUJFUFPOEFSOFNFOPN/FEFSMBOEPQIFU"NFSJ
LBBOTFMJKTUKFWBOthe willingUFLSJKHFO%FBNCBTTBEFVSJO8BTIJOHUPOLSFFHHFFOJO
TUSVDUJFPNQPTJUJFG UFSFBHFSFOPQIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLEJFOBBOHBBOEF)FUCFTMVJU
OJFUUFSFBHFSFOIFFGUOJFULVOOFOWPPSLPNFOEBU/FEFSMBOEPQIFUMJKTUKFUFSFDIULXBN
%BUMJKLUFDIUFSOJFUIFUHFWPMHWBOFFOBDUJFWBOEF/FEFSMBOETFSFHFSJOH)JFSPQXPSEU
JOHFHBBOJOQBSBHSBBG 735
1 7PPSEFêOJUJFTWBOEFCFHSJQQFOAQSFWFOUJFWFBBOWBMFOAQSFÌNQUJFWFBBOWBMFOIVOSFMBUJFUPUEFWFJMJH
IFJETTUSBUFHJFWBOEFVS van 2002
[JFPreëmptief optreden, AIV en CAVV
OS36 KVMJ2004
5 en 912
2 The National Security Strategy of The United States of America TFQUFNCFS2002
3JDIBSE'BML
A5IF/FX#VTI
%PDUSJOF
The Nation, 27KVOJ20025IPNBT%POOFMMZ
A5IF6OEFSQJOOJOHTPG UIF#VTI%PDUSJOF
"NFSJ
DBO&OUFSQSJTF*OTUJUVUF
1GFCSVBSJ2003.BDLVCJO5IPNBT0XFOT
A5IF#VTI%PDUSJOF5IF'PSFJHO
1PMJDZPG3FQVCMJDBO&NQJSF
Orbis, A Journal of World Affairs 53 2009
OS1
10 7FSLMBSJOHNJOJTUFSQSFTJEFOU8,PLOBWUFSSPSJTUJTDIFBBOTMBHFOJOEF7FSFOJHEF4UBUFO
5XFFEF,BNFS
12 september 2001Handelingen II, 2001/02, 1016256
7.2.5 GYMNICH-OVERLEG
0Q30 en 31 augustus 2002WPOEJOIFU%FFOTF)FMTJOHSEFJOGPSNFMFIBMGKBBSMJKLTF
CJKFFOLPNTUWBOEFNJOJTUFSTWBO#VJUFOMBOETF;BLFOWBOEFEUQMBBUT
IFU[PHFOBBNEF
(ZNOJDIPWFSMFH)JFSCFTQSBLFOEFMJETUBUFOEFLXFTUJF*SBLWPPSIFUFFSTUPQNJOJTUF
SJFFMOJWFBV%F)PPQ4DIFďFSCFQMFJUUFEFUPUTUBOELPNJOHWBOFFOHFNFFOTDIBQQFMJKL
TUBOEQVOUPNJOWMPFEUFLSJKHFOPQEFEJTDVTTJFJOEF7FSFOJHEF4UBUFO%BBSCJKNPFTU
JOIFUPPHXPSEFOHFIPVEFOEBUIFUBBO4BEEBN)PFTTFJOXBTPNUFCFXJK[FOEBUIJK
geen MVWCF[BUPG POUXJLLFMEFA0QUJFTJOIFUVNTQPPSNPFUFOWFSEFSXPSEFOBGHFMP
QFOFWFOUVFMFOJFVXFVRSFTPMVUJFT[VMMFOBBOHFWFOXJFXFMFOXJFOJFUCFSFJEJT*SBLEF
EVJNTDISPFWFOWFSEFSBBOUFESBBJFO
BMEVTEFNJOJTUFS%FNJMJUBJSFPQUJFNPFTUWPMHFOT
IFOEVTOJFUPQWPPSIBOEXPSEFOVJUHFTMPUFOXBOUEBO[PVIFUWPPS4BEEBN)PFTTFJO
UFHFNBLLFMJKL[JKOPN[JDIUFCMJKWFOWFS[FUUFO33
*LIFCHFUSBDIUFFODPBMJUJFPQUFCPVXFOFOEBBSUPFPWFSMFHENFUDPMMFHBTCJOOFOEF
EU#F[JFOJTPG EF EUMBOEFOPQÊÊOMJKOLPOEFOXPSEFOHFCSBDIU%BUJTFDIUFSOJFU
HFMVLU4PNNJHFO[VMMFO[FHHFOOPHMBOHOJFUHFMVLU.BBSEBUCFUFLFOUOJFUEBUJLEF
QPHJOHFOPQHFFG*O)FMTJOHSIFCCFOXJK[FFSJOESJOHFOEPWFS*SBLHFTQSPLFO&SXBT
PWFSFFOTUFNNJOHPWFSEFFFSTUFTUBQ
UFXFUFOEFUFSVHLFFSWBOEFXBQFOJOTQFDUFVST
%BUJTOJFUHFOPFH
NBBSIFUJTXFMFFOFFSTUFTUBQ35
%F)PPQ4DIFďFSCFOBESVLUFEBUIJKIJFSCJKOJFUFFODPBMJUJFPQIFUPPHIBEPNPPSMPH
UFHBBOWPFSFO
NBBSEBUFFOFFOTHF[JOE&VSPQFFTTUBOEQVOUWFSTDIJMLPONBLFOJOEF
EJTDVTTJFNFUEF7FSFOJHEF4UBUFO
%F)PPQ4DIFďFSWFSXPPSEEFEVTWBOBG 14BVHVTUVTJO[JKOEJQMPNBUJFLFDPOUBDUFO
IFUUJKEFOTEFCSBJOTUPSNTFTTJFCFQBBMEFTUBOEQVOUUFOBBO[JFOWBOEFLXFTUJF*SBL
)JK[FUUFJOPQPOUXBQFOJOHWBO*SBLEPPSNJEEFMWBOOBMFWJOHWBOEF7FJMJHIFJET
SBBESFTPMVUJFT FO UFSVHLFFS WBO EF XBQFOJOTQFDUFVST .PDIU EJU AVNTQPPS EPPE
MPQFO
EBOIJFMEIJKEFPQUJFWBONJMJUBJSPQUSFEFOPQFO&FOOJFVXFSFTPMVUJFWBO
EF7FJMJHIFJETSBBEXBTEBBSCJKXFOTFMJKL
NBBSOJFUOPPE[BLFMJKL/FEFSMBOEXBT
OB
EF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKL
FFOWBOEFFFSTUFMBOEFOEJFFFO[P
TDIFSQTUBOEQVOUJOOBNFO
)FU[PVOPHESJFXFLFOEVSFOWPPSEBUEF5XFFEF,BNFSJOHFMJDIU[PVXPSEFOPWFS
EJUTUBOEQVOU/PHPQ19BVHVTUVTEFFE%F)PPQ4DIFďFSWSBHFOWBO7BO#PNNFMPWFS
FFONPHFMJKLF"NFSJLBBOTFBBOWBMPQ*SBLBG NFUEFXPPSEFOA*LBDIUIFUWPPSCBSJHJO
UFHBBOPQEFNPHFMJKLFNPEBMJUFJUFOWBOFFOWPPSBMTOPHIZQPUIFUJTDITDFOBSJP360Q4
TFQUFNCFSTUVVSEFEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFFOCSJFGBBOEF5XFFEF,BNFS
XBBSJOIFUTUBOEQVOUWBOEFSFHFSJOHWFSXPPSEXFSE [JFIPPGETUVL5
OJFUJHJOHTXBQFOT
42 /JFVXTCFSJDIUA#BMLFOFOEFi*SBLJTPPL&VSPQFFTQSPCMFFNu8FCTJUFSFHFSJOHOM
IUUQXXXSFHFSJOH
OM"DUVFFM1FST@FO@OJFVXTCFSJDIUFO20024FQUFNCFS09#BMLFOFOEF@*SBL@JT@PPL@&VSPQFFT@QSP
bleem [17/09/09>
54 VN%PD42002/1034
%F[FJOTUSVDUJFHBG EFJONJEEFMTCFLFOEF/FEFSMBOETFMJKOXFFS5PFHFWPFHEXBTEBUEF
7FJMJHIFJETSBBE[PSHEJFOEFUFESBHFOWPPSEFPOUXBQFOJOHWBO*SBLEPPSNJEEFMWBO
FFOFďFDUJFG JOTQFDUJFSFHJNFEBUNJOEFSLXFUTCBBSXBTWPPSUFHFOXFSLJOHWBO*SBBLTF
[JKEF%BBSNFFTUFVOEF/FEFSMBOEIFUTUSFWFOOBBSFFOWFSTUFSLUJOTQFDUJFSFHJNF
)FU XBT EVJEFMJKL EBU EF FFSTUF POUXFSQUFLTU WBO EF #SJUUFO CFIPVEFOT EPPS EF
7FSFOJHEF4UBUFOOJFUEPPSEFBOEFSFQFSNBOFOUFMFEFOWBOEF7FJMJHIFJETSBBEHFTUFVOE
XFSE/BFOLFMFXFLFOESVLEJQMPNBUJFLWFSLFFSQSFTFOUFFSEFOEF7FSFOJHEF4UBUFOPQ
23 oktober 2002FFOPOUXFSQSFTPMVUJF)JFSVJUXBSFOFOLFMFDPOUSPWFSTJÌMFFMFNFOUFO
[PBMT EF TQFDJBMF CFWPFHEIFEFO WBO QFSNBOFOUF7FJMJHIFJETSBBEMFEFO
WFSEXFOFO %F
resolutie stelde dat Irak reeds in material breachWBO7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTWFSLFFSEFFO
EBUWPPSUEVSFOEFOJFUOBMFWJOH[PVMFJEFOUPUserious consequences
)FUCFMBOHSJKLTUFHFTDIJMQVOUCMFFG EFGPSNVMFSJOHWBOEFAUSJHHFSWPPSBDUJFUFHFO
*SBL'SBOLSJKL
3VTMBOEFO$IJOBWFS[FUUFO[JDIUFHFOFMLFWFSXJK[JOHEJFBVUPNBUJTDI
IFU HFCSVJL WBO HFXFME [PV BVUPSJTFSFO XBOOFFS *SBL EF SFTPMVUJF OJFU OBMFFGEF .FU
OBNF 'SBOLSJKL QMFJUUF WPPS FFO UXFFTUBQQFOQMBO &FSTU [PV FS FFO SFTPMVUJF NPFUFO
LPNFOEJFIFUJOTQFDUJFSFHJNF[PVWFSTUFSLFO8BOOFFS[PVCMJKLFOEBU*SBL[JDIOJFU
BBOEF[FSFTPMVUJF[PVIPVEFO
[PVEF7FJMJHIFJETSBBEPQOJFVXCJKFFOLPNFOPN[JDI
EBBSPWFSUFCFSBEFO*OEJFOEFMFEFOEJUOPEJHBDIUUFO
[PVEF7FJMJHIFJETSBBEJOFFOBG
[POEFSMJKLFSFTPMVUJFIFUHFCSVJLWBOHFXFMEUFHFO*SBLLVOOFOBVUPSJTFSFO*OEFMBBUTUF
XFLFOWPPSEFTUFNNJOHPWFSEFSFTPMVUJFTQJUTUFOEFPOEFSIBOEFMJOHFO[JDIUPFPQEF
[PHFOBBNEFAIJEEFOUSJHHFSTJOEFDPODFQUUFLTUWBOEFSFTPMVUJF
0QIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOEBDIUNFOOBPWFSEFWSBBHXBUUFEPFO
BMT EF SFTPMVUJF IFU OJFU [PV IBMFO %F FFSTUF BNCBTTBEFTFDSFUBSJT PQ EF QFSNBOFOUF
WFSUFHFOXPPSEJHJOH CJK EF VN CFEBDIU FFO NPHFMJKLF SFEFOFSJOH EJF EF NJOJTUFS EBO
[PVLVOOFOHFCSVJLFOFOEJFBBOTMPPUCJKEFUPUEBOUPFHFWPMHEFMJKO%FVJULPNTUWBO
EFEJTDVTTJFJOEF7FJMJHIFJETSBBENPDIUFSOJFUUPFMFJEFOEBU4BEEBN[JKOHBOHLPO
HBBO
[PPQFOEFEFSFEFOFSJOH*OTQFDUJFTMFLFOHFFOLBOTWBOTMBHFOUFIFCCFO
FO*SBL
WFSLFFSEFBMKBSFOMBOHJOmaterial breachWBOIFUCFTUBBOEFDPSQVTBBOSFTPMVUJFT
[PXFSE
WFSWPMHEA4BEEBNNPFTUXPSEFOBBOHFQBLUFOEFVSJTCFSFJEEBUUFEPFO,PSUPN
XF
[VMMFOEVTWFSEFSNPFUFONFUEFJOUFSOBUJPOBMFDPBMJUJFUFHFO4BEEBN
[PBMTEJFEPPS
de VSXPSEUHFMFJE60
%FNJOJTUFSIPFGEFHFFOHFCSVJLUFNBLFOWBOEF[FSFEFOFSJOH
XBOUPQ8 november
2002XFSESFTPMVUJF1441VOBOJFNBBOHFOPNFO*SBLLSFFHFFOMBBUTUFLBOTUFPOUXBQF
OFO)FUMBOENPFTUCJOOFOEFSUJHEBHFOFFODPSSFDUFFOWPMMFEJHFWFSLMBSJOHPWFS[JKO
XBQFOQSPHSBNNBPWFSIBOEJHFO0OKVJTUIFEFOPG PNJTTJFTJOEF[FWFSLMBSJOH[PVEFO
een material breachWBOEFSFTPMVUJFJOIPVEFO7PMHFOTEFSFTPMVUJFNPFTUFOEFXBQFOJO
TQFDUFVSTWBOEF VN UNMOVIC en IAEA
PONJEEFMMJKLF
POWPPSXBBSEFMJKLFFOPOCFMFN
NFSEFUPFHBOHLSJKHFOUPU*SBL8BOOFFS*SBLOJFUBBOEF[FFOWPPSHBBOEFSFTPMVUJFT[PV
HFIPPS[BNFO
[PVEFOserious consequencesWPMHFO
%JSFDUOBBBOWBBSEJOHCMFFLEBUEFMFEFOWBOEF7FJMJHIFJETSBBEEFSFTPMVUJFWFSTDIJM
MFOEJOUFSQSFUFFSEFO
WPPSBMNFUCFUSFLLJOHUPUEFWSBBHPG FFOUXFFEFSFTPMVUJFOPEJH
XBTWPPSIFUHFCSVJLWBOHFXFME0PLPOUTUPOEPOFOJHIFJEPWFSEFWSBBHXJFmaterial
EFCFUSFLLJOHFOUVTTFOEF VSFO/FEFSMBOE[JKOHFFOFFOSJDIUJOHTWFSLFFSXJKPO
dersteunen de VSPQWFMFGSPOUFO EFTUSJKEUFHFOIFUUFSSPSJTNFFE
"GHIBOJTUBO
*SBL
FOEFPOEFSIBWJHFLXFTUJFJTWPPSPOT[PCFMBOHSJKLEBU VS daar serieus rekening mee
EJFOUUFIPVEFO&SCFTUBBUCPWFOEJFOHFSFEFLBOTEBUQMBBUTJOHPQEFANBKPSTMJTU[BM
TBNFOWBMMFONFUCFMBOHSJKLFQPMJUJFLFCFTMJTNPNFOUFOJO/FEFSMBOE WFSLJF[JOHFO
EF
CBUPWFS*SBL
63
/FEFSMBOEJTVJUFJOEFMJKLOJFUJOEFANBKPSTMJTUPQHFOPNFO7BO&FOFOOBBNIFSJOOFSEF
[JDIJOFFOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFEBUFSDPOUBDUXBTPQHFOPNFONFU1PXFMMPNEJU
UFCFXFSLTUFMMJHFO*OEFQFSTJTMBUFSFFOWFSCBOEUVTTFOEJUGFJUFOEF/FEFSMBOETFTUFVO
BBO*SBLHFTVHHFSFFSE7BO&FOFOOBBNPOULFOEFUFHFOPWFSEF$PNNJTTJFIFUCFTUBBO
WBOFFOEJSFDUWFSCBOE
PNEBUIFUJOJUJBUJFGPN/FEFSMBOEPQEFMJKTUUFQMBBUTFOVJU
FFOIFFMBOEFSFIPFLWBOEF"NFSJLBBOTFSFHFSJOHLXBN)JKUZQFFSEFIFUWPPSWBMXFM
BMTFFOWPPSCFFMEWBOFFOTJUVBUJFXBBSCJKTQSBLFXBTWBOWFFM"NFSJLBBOTFESVL%BU
/FEFSMBOE XBSNF CBOEFO NFU EF7FSFOJHEF 4UBUFO POEFSIJFME FO PQ XFMXJMMFOEIFJE
61 %FBNCBTTBEFVSWBOEFVS[FJJO[JKOTUFNWFSLMBSJOHCJKSFTPMVUJF1441A*GUIFSFJTBGVSUIFSNBUFSJBMCSFBDI
SFQPSUFEUPUIFDPVODJMCZUNMOVIC
UIFIAEA
PSBNFNCFSTUBUF
UIFNBUUFSXJMMSFUVSOUPUIF$PVODJM
BTSFRVJSFEJOQBSBHSBQI124UBUFNFOUCZ"NCBTTBEPS+PIO/FHSPQPOUFPG UIFUS
/PWFNCFS2002,
IUUQHMPCBMQPMJDZPSHDPNQPOFOUDPOUFOUBSUJDMF168/36071IUNM<16/09/09>0GEJUPPLCFUFLFOEF
dat volgens de VSEF7FJMJHIFJETSBBENPFTUCFTMJTTFOPGFSBBOMFJEJOHXBTWPPSserious consequences komt in
IPPGETUVL8UFSTQSBLF
62 $PEFCFSJDIUWBOPV VN/FX:PSL
8 november 2002 OZWJ574, 09/11/02
63 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF8BTIJOHUPO
11EFDFNCFS2002 XBTJ377, 11/12/02
64 7BO&FOFOOBBN
23KVOJ2009%F$PNNJTTJFIFFGUJOEFDPEFCFSJDIUFOHFFOBBOXJK[JOHFOHFWPOEFOEJF
XJK[FOPQFFOWFSCBOEUVTTFOIFUGFJUEBU/FEFSMBOEHFFOTBODUJFTLSFFHPQHFMFHEXFHFOTEFEFTUJKETUPFOF
NFOEFNFOTFOTNPLLFMWBOVJU/FEFSMBOEOBBSEFVSFOEF/FEFSMBOETFQPMJUJFLFTUFVO7BO#PNNFMTUFMEF
IJFSFFOWSBBHPWFS
30KBOVBSJ2009Kamerstukken II, 2008/09, 11510
65 Kamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS65 6EFDFNCFS2002
66 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF1BSJKT
28 november 2002 QBSJ218, 28/11/02
67 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF1BSJKT
5EFDFNCFS2002 QBSJ222, 05/12/02
68 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF8BTIJOHUPO
8KBOVBSJ2003 XBTJ004, 09/01/03
DPEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF
8BTIJOHUPO
16KBOVBSJ2003 XBTJ018, 17/01/03
69 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF-POEFO
17KBOVBSJ2003 MPOJ010, 17/02/03
%FWFSEFFMEIFJEJO&VSPQBXBTUPFOFDIUFS
PPLUPUGSVTUSBUJFWBOIFU(SJFLTF7PPS
[JUUFSTDIBQ
BMFFOGFJU%JULXBNTDIFSQOBBSWPSFOUJKEFOTFFOHFTQSFLEBU%F)PPQ
4DIFďFSWPFSEFNFU[JKO'SBOTFBNCUHFOPPUPQ29KBOVBSJ%F)PPQ4DIFďFSXJMEFEF
NPHFMJKLIFEFOWFSLFOOFOPNFFOCSVHUFTMBBOUVTTFO1BSJKTFO-POEFO7PMHFOT%F
7JMMFQJOXBSFOEBBSUPFHFFONPHFMJKLIFEFO
[PMBOHEF#SJUUFO[JDIBBOEF"NFSJLBBOTF
BBOQBLDPOGPSNFFSEFO75'SBOLSJKLPPSEFFMEFEBUEFJOTQFDUJFTIVOWSVDIUFOBGXJFSQFO
FOXBTEBOPPLOPHOJFUUPFBBOFFOOJFVXFSFTPMVUJFEJFHFXFMEUFHFO*SBLMFHJUJNFFSEF
0PL%VJUTMBOE
TJOETKBOVBSJMJEWBOEF7FJMJHIFJETSBBE
WFS[FUUF[JDIUFHFOFFOFWFOUV
FMFOJFVXFSFTPMVUJF
.NFU%F7JMMFQJO
.NFU'JTDIFSFO4USBX
83 AZ, dossier 456098#SJFGWBO#MBJSUHWTQFDJBMF&VSPQFTF3BBE
12GFCSVBSJ2003#SJFG #BMLFOFOEFBBO
/FEFSMBOEXBTFFOTUFSLWPPSTUBOEFSWBOFFOUXFFEFSFTPMVUJF
[PCMFFLPPLPQ7GF
CSVBSJUPFO%F)PPQ4DIFďFSFFOCMJLTFNCF[PFLBBO8BTIJOHUPOCSBDIU)JKTQSBLNFU
1PXFMMFO1MBBUTWFSWBOHFOE/BUJPOBBM7FJMJHIFJETBEWJTFVS )BEMFZ%F)PPQ4DIFďFS
TUFMEFJOCFJEFHFTQSFLLFOIFUCFMBOHWBOFFOUXFFEFSFTPMVUJFBBOEFPSEF0GTDIPPOFS
JOEF/FEFSMBOETFPQWBUUJOHHFFOKVSJEJTDIFOPPE[BBLUPFXBT
XBTIFUQPMJUJFLFCFMBOH
WBOFFOUXFFEFSFTPMVUJFFWJEFOU)JKTUSFFGEFOBBSCSFEFQBSMFNFOUBJSFTUFVOWPPSIFU
/FEFSMBOETF*SBLCFMFJEFOQMFJUUFWPPSFFOIBBMCBSFmEVTOJFUPOOPEJHIBSEFmUFLTU
0Q24GFCSVBSJEJFOEFOEF#SJUUFONFEFOBNFOTEF7FSFOJHEF4UBUFOFO4QBOKFFFO
POUXFSQSFTPMVUJFJO/PHEJFBWPOEWFSLMBBSEFO$IJSBD
%F7JMMFQJO
4DISÕEFSFO'JTDIFS
HF[BNFOMJKLOJFUTJOFFOOJFVXFSFTPMVUJFUF[JFO1174MFDIUTJOEJFOEFJOTQFDUFVSTWFSLMBBS
EFO EBU
BMT HFWPMH WBO UFHFOXFSLJOH EPPS *SBL
IVO POUXBQFOJOHTNJTTJF OJFU MBOHFS
TVDDFTWPMLPOXPSEFOVJUHFWPFSE
XBTFFOOJFVXFSFTPMVUJFWPPSEF'SBOTFOCFTQSFFL
CBBS1180PL%VJUTMBOE[PVFFOOJFVXFSFTPMVUJFOJFUTUFVOFO*OEJFOEF[FPQTUFMMJOH[PV
SFTVMUFSFOJOFFOHFTQMFUFO7FJMJHIFJETSBBE
EBOXBTEBUTMFDIU
NBBSEF7FJMJHIFJETSBBE
[PV TPXJFTP BM WFFM WBO [JKO XBBSEF WFSMJF[FO JOEJFO IJK [PV XPSEFO HFSFEVDFFSE UPU
MFHJUJNFSFOEMJDIBBNWPPSVOJMBUFSBBMHFOPNFOCFTMVJUFO119
&SWPMHEFOBDIUUJFOEBHFOWBOJOUFOTJFWFPOEFSIBOEFMJOHFOFOEJQMPNBUJF
XBBSJO/F
EFSMBOE[JDILSBDIUJHCMFFG VJUTQSFLFOWPPSFFOUXFFEFSFTPMVUJF0Q28GFCSVBSJWPFSEF
NJOJTUFSQSFTJEFOU #BMLFOFOEF FFO UFMFGPPOHFTQSFL NFU QSFTJEFOU #VTI )FU HFTQSFL
XBTWSJFOEFMJKL
WBO"NFSJLBBOTF[JKEF[FMGTKPWJBBM
[PNFMEEFIFUHFTQSFLTWFSTMBH5FO
BBO[JFOWBOEF"NFSJLBBOTFQPTJUJFMJFU#VTIHFFONJTWFSTUBOECFTUBBOCJOOFOLPSU[PV
FFONJMJUBJSFBDUJFCFHJOOFOA0OFXBZPSUIFPUIFS
XFXJMMHPBIFBE*EPOUMJLFUPVTF
NZUSPPQT
CVU*XJMM#BMLFOFOEFMFFL[JDIBBOUFTMVJUFOCJKEFMJKOWBO#VTIUPFOIJK
IFU/FEFSMBOETFTUBOEQVOUVJUFFO[FUUF4BEEBN)PFTTFJONPFTUPOUXBQFOFO
JOTQFDUJFT
LPOEFOOJFUFJOEFMPPTEPPSHBBO
BMEVTEFNJOJTUFSQSFTJEFOU%F7FJMJHIFJETSBBEEJFOEF
[JKOWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEUFOFNFOFOEBBSPNTUFVOEF/FEFSMBOEFFOUXFFEFSFTPMVUJF
Resolutie 1441XBTEVJEFMJKL
[P[FJEFQSFNJFS#JKWFSEFSFmaterial breach door Irak zou
den serious consequencesNPFUFOWPMHFO#BMLFOFOEFNFSLUFPPLPQEBUEFVNFFODSVDJBMF
SPMEJFOEFOUFTQFMFOJOEFSFDPOTUSVDUJFGBTFOBFFONJMJUBJSJOHSJKQFO120
(FTQSFLTOPUJUJFWPPSHFTQSFLMP4DISÕEFS
115 BZ
"NC1BSJKT2008/00498.FNPSBOEVNWBOPS, 10GFCSVBSJ2003
OSPS0355
JO[UFMFGPPOHFTQSFLLFO
.NFU'JTDIFSFO4USBX
116 %F)PPQ4DIFďFS
22 september 2009
117 $PEFCFSJDIUWBOPV VN/FX:PSL
24GFCSVBSJ2003 OZWJ081, 25/02/03
118 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF1BSJKT
20GFCSVBSJ2003 QBSJ037, 20/02/03
119 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF#FSMJKO
3 maart 2003 CMOJ076, 03/03/03
120 BZ, DVB/02809/PUJUJFWBO3PC4XBSUCPMBBODGPZ, DVB, PS
"NC8BTIJOHUPO
28GFCSVBSJ2003
JO[
UFMFGPPOHFTQSFLMP#VTI QMVTTQSFFLQVOUFO
*SBL
129 AZ, dossier 458258/PUJUJF4XBSUCPMBBONJOJTUFSQSFTJEFOU
10 maart 2003
OS167/03(451727
JO[*SBL
(FTQSFLNFU$PMJO#VEE
130 %FO)BBH
/FEFSMBOE
11 maart 2003mA4FDSFUBSZ(FOFSBMTQSFTTFODPVOUFSXJUI1SJNF.JOJTUFS+BO1FUFS
#BMLFOFOEFPG UIF/FUIFSMBOETIUUQXXXVOPSHBQQTTHPďUIFDVďBTQ OJE395 [29/10/09>
131 7BOEFO#FSH
15KVOJ2009
JO[BLF*SBL
135 1FUFS7FEFM,FTTJOHFO+FOT7FETUFE)BOTFO
War or Crime? The Danish Military in Iraq /JKNFHFO2009
Q315
136 BZ, DVB/03333.FNPSBOEVNWBOPS, 17 maart 2003
OSPS0365
JO[SFDFOUFDPOUBDUFO.NFUDPMMFHBT
JO[BLF*SBL)FUWFSTMBHWFSNFMEUFDIUFSOJFUXBUEF[FUFWFSXBDIUFOVJULPNTUJOIJFME
137 ;JF$BNQCFMM
The Blair Years
Q678WPPSIFUDPOUBDU#BMLFOFOEF#MBJS
BMXPSEUEBBSJOIPVEFMJKLOJFUPQ
JOHFHBBO
138 A1SFTJEFOUTBZT4BEEBN)VTTFJONVTUMFBWF*SBRXJUIJO48IPVST
17 maart 2003IUUQHFPSHFXCVTI
XIJUFIPVTFBSDIJWFTHPWOFXTSFMFBTFT2003/03/200303177IUNM<09/11/09>
.NFUVSDPMMFHB
142 Handelingen II, 2002/03, 503304
143 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE
17 maart 2003, 2
144 7BO&FOFOOBBN
23KVOJ2009
7.3.6 ‘POST-SADDAM-IRAK’
*OEF7FSFOJHEF4UBUFOCFTUPOEFFOHSPPUPQUJNJTNFUFOBBO[JFOWBOEFNPHFMJKLIFEFO
*SBL UF EFNPDSBUJTFSFO5JKEFOT IFU CF[PFL BBO8BTIJOHUPO WBO NJOJTUFS %F )PPQ
4DIFďFSJOTFQUFNCFS2002VJUUF[PXFM3JDFBMT)BEMFZEFSHFMJKLFPQUJNJTUJTDIFHFEBDI
UFOUFHFOPWFSEFNJOJTUFS;PXBT3JDFWBONFOJOHEBU*SBL[FMGTFFONPEFM[PVLVOOFO
XPSEFOWPPSFFONPEFSOF
TFDVMJFSF
EFNPDSBUJTDIFTUBBUJOEFSFHJP147
/FEFSMBOEEFFMEFEJUPQUJNJTNFOJFU0QIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOXBT
IFUEFOLFOPWFSEFUPFLPNTUWBO*SBLJOIFUQPTU4BEEBNUJKEQFSLBMWSPFHCFHPOOFO*O
een notitie voor de brainstormsessie in augustus 2002XFSEFFOXFJOJHSPPTLMFVSJHCFFME
HFTDIFUTUWBOEFNPHFMJKLFTDFOBSJPTWPPSEFUPFLPNTUWBO*SBLOBEBU4BEEBNWBOIFU
UPOFFMWFSEXFOFO[PV[JKO(FDPODMVEFFSEXFSEEBUIFUJOEFSFEFMBHEBU/FEFSMBOEEF
7FSFOJHEF4UBUFO[PVTUFVOFO)FUMBHJOJFEFSHFWBMWPPSEFIBOEEBU/FEFSMBOEBDUJFG
[PVCJKESBHFOBBOEFQPMJUJFLFFOFDPOPNJTDIFXFEFSPQCPVXWBOIFUMBOEOBBëPPQWBO
FFOPPSMPH
[PXBTJOEFOPUJUJFUFMF[FO148
%F DAM signaleerde dat er in geval van regime change een groot gevaar bestond voor
GSBHNFOUBUJF WBO *SBL )FU MBOE LFOEF HFFO EFNPDSBUJTDIF USBEJUJF
FO EF *SBBLTF
CFWPMLJOHXBTTUFSLWFSEFFMEJOSFMJHJFVT
FUOJTDI
USJCBBMFOTPDJBBMFDPOPNJTDIPQ[JDIU
EFNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTJOIFUCF[JUWBO*SBL
4BEEBN)PFTTFJO
152 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF-POEFO
31KBOVBSJ2003 MPOJ023, 03/02/03
153 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF8BTIJOHUPO
7GFCSVBSJ2003 XBTJ049, 08/02/03
;JFPPL#PC8PPEXBSE
Plan of Attack /FX:PSL2004
4FZNPVS.)FSTDI
Chain of Command: The Road from 9/11 to Abu Ghraib
-POEFO2004
+BNFT'BMMPXT
A#MJOEJOUP#BHEBE
JOThe Atlantic Monthly
KBOVBSJGFCSVBSJ2004
4UFMMFOXJKPOTCVJUFOFFOPOTNJOEFSXFMHFWBMMJHLBEFSFOEBBSNFFCVJUFOIFUMPQFOEF
QSPDFTNCUEFXFEFSPQCPVXWBOIFUOBPPSMPHTF*SBL
PG MBUFOXJKPO[FTUFNCJOOFO
EBULBEFSIPSFOFO[PKB
NFUXFMLFSBOEWPPSXBBSEFOFOEPPSXJF 160
DIFNJTDIFHSBOBUFO
WBOEF"NFSJLBBOTFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF[BLFO1PXFMMJOEF7FJMJHIFJETSBBE
5GFCSVBSJ2003,
IUUQXXXNJOB[OM"DUVFFM5PFTQSBLFO2003/02 [23/10/09>
193 %FG/SSA, CDS, 2003
EPDOS860
$PODMVTJFT.JOJTUFSJFFM0WFSMFH3FTPMVUJF1441, 07/02/03
OS03(449583
194 Kamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS76
195 BZ
,FSOEPTTJFSEFFM27FSTMBH*SBLPWFSMFH11/21PXFMMWFSXFFTJO[JKOQSFTFOUBUJFOBBSIFUSBQQPSU
DPNNJTTBSJTWPPS#VJUFOMBOETF[BLFO JD1BUUFO
207 $PEFCFSJDIUWBOPV VN8FOFO
20GFCSVBSJ2003 XFWJ021, 20/02/03
208 $PEFCFSJDIUWBOBNCBTTBEF-POEFO
21GFCSVBSJ2003 MPOJ036, 22/02/03
209 UN4FDVSJUZ$PVODJM
A5XFMGUIRVBSUFSMZSFQPSUPGUIF&YFDVUJWF$IBJSNBOPGUNMOVIC
28GFCSVBSJ2003,
CSPOOFOWFSNFME
OBNFMJKLAVKSBQQPSUFOAWFSTMBH*SBLFTFPWFSMPQFS
212 .JOJTUFSSBBE
28GFCSVBSJ2003, 3C
213 .JOJTUFSSBBE
7 maart 2003, 3b
*OEFOJFUHFQVCMJDFFSEFCJKMBHFOWBOEFSBQQPSUBHF[JKOFDIUFSXFMIBSEFDPODMVTJFTUF
WJOEFO
XBBSVJUCMJKLUEBUFSXFJOJHWFSUSPVXFOCFTUBBUJOEFNFEFXFSLJOHWBO*SBL&MLF
TUBQ WPPSXBBSUT HBBU HFQBBSE NFU UXFF TUBQQFO BDIUFSXBBSUT #PWFOEJFO XPSEU JO EF
CJKMBHFWBTUHFTUFMEEBUIFU*SBLFTFSFHJNFJOIFUCF[JUJTWBOMVW%JUCFFMEXPSEUEPPS
WFSTDIJMMFOEFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOCFWFTUJHE 228
)JKWFSNFMEEFOJFUPNXFMLFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOIFUHJOH %F)PPQ4DIFďFS[FJIFU
WBOCFMBOHUFBDIUFOOBUFHBBOXBBSPNEFJOGPSNBUJFJOEFCJKMBHFOBGXFFLWBOEFQV
CMJFLFJOGPSNBUJFFO[FJFSWPPSUF[VMMFO[PSHFOEBUEJUPQFOCBBSXFSE*OEFEJTDVTTJF
SFBHFFSEF NJOJTUFSQSFTJEFOU #BMLFOFOEF NFU EF PQNFSLJOH IFU CFMBOHSJKL UF WJOEFO
OBBSCVJUFOUFCSFOHFOEBUEFBDIUFSMJHHFOEFGFJUFOOJFUPWFSFFOTUFNEFONFUEFNPOEF
MJOHFSBQQPSUBHFWBO#MJYJOEF7FJMJHIFJETSBBE
5JKEFOTFFOUFMFGPPOHFTQSFLPQ10NBBSUNFUEF$BOBEFTFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOE
TF;BLFO
(SBIBN
TQSBL%F)PPQ4DIFďFSFWFOFFOTPWFSAWFSUSPVXFMJKLFSBQQPSUFO
XBBSVJUFFOANFFS[XBSUEBOHSJKTCFFMEOBBSWPSFO[PVLPNFO;PXFMEFJOIPVEWBOEF
SBQQPSUFOBMTIFUGFJUEBU#MJY[JKOQVCMJFLFSBQQPSUBHFTOJFUPQEF[FMGEFXJK[FJOLMFVSEF
HFFGUBBOMFJEJOHUPU[PSH
[P[FJEFNJOJTUFS229
$BOBEFTFNJOJTUFS(SBIBN
<#MJY> TUFMEF OPH FFOT EBU UNMOVIC OPPJU IBE HF[FHE EBU *SBL PWFS MVW CFTDIJLUF
MPVUFSEBUIFUOJFUPQCBTJTWBOCFUSPVXCBSFHFHFWFOTIBSEFVJUTQSBLFOLPOEPFO)JK
XBT[FFSOJFVXTHJFSJHOBBSFWFOUVFMFWPOETUFOEJFEFNJMJUBJSFOOV[PVEFOEPFO
NBBS
IJK[PVOJFUWFSSBTU[JKOBMTNFOOJFUTPG FSHXFJOJH[PVWJOEFO)JKMJFUFFOEPDVNFOU
zien gedateerd 19NBBSU
XBBSJO*SBLOPHQSPCFFSEFEVJEFMJKLUFNBLFOEBUIFUHFFO
BOUSBYIBE230
5JKEFOT[JKOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFWFSUFMEF7BOEFO#FSHEBU%FO)BBHPQEBUNPNFOU
HFFOCFIPFGUFIBEBBOEFSHFMJKLFHFMVJEFOA%BUJTFFODPEFXBBSPQEPPS%FO)BBH DGPZ
JT
HFSFBHFFSENFUEFPQNFSLJOHEBU[FEFSHFMJKLFDPEFTMJFWFSOJFUXJMEFOPOUWBOHFO231
%F$PNNJTTJFDPOTUBUFFSUEBUEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHEFXBQFOJOTQFDUJFTTUFVOEF[P
MBOHEF[FEF"NFSJLBBOT#SJUTFNJMJUBJSFQMBOOJOHOJFUJOEFXFHTUPOEFO/PHWPPSEBU
EFJOTQFDUJFTXBSFOIFSWBU
XBTBMEVJEFMJKLEBUFSWPPSTVDDFTWPMMFJOTQFDUJFTNFFSUJKE
OPEJH[PV[JKOEBOIFUUJKETDIFNBWBOEFNJMJUBJSFQMBOOJOHUPFTUPOE#MJYWFSXBDIUUF
in november 2002JNNFSTNJOTUFOTFFOKBBSOPEJHUFIFCCFO
UFSXJKMFFOFWFOUVFMFBBO
WBMWPPSIFUBBOCSFLFOWBOEF*SBBLTF[PNFSIJUUFEJFOEFQMBBUTUFWJOEFO5FSXJKM#MJY
OBBSNBUFEFJOTQFDUJFTWPSEFSEFO
QPTJUJFWFSXFSEPWFSEF*SBBLTFNFEFXFSLJOH
[FUUF
EF/FEFSMBOETFSFHFSJOHKVJTUTUFFETHSPUFSFWSBBHUFLFOTCJKEF[JOWBOWPPSUHBBOEFJO
TQFDUJFT0QIFUNPNFOUXBBSPQEF"NFSJLBBOTFNJMJUBJSFPQCPVXJOEFSFHJPWPMUPPJE
XBT
TUFMEFEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHWBTUEBU*SBLJOfurther material breach van resolutie 1441
WFSLFFSEF
FOBDIUUF[JKEFJOTQFDUJFTOJFUMBOHFS[JOWPM/FEFSMBOEWPMHEFEBBSNFFEF
"NFSJLBBOT#SJUTFMJKO
In maart [2002>CSBDIUJLFFOCF[PFLBBO8BTIJOHUPOFOTQSBLEBBSNFU$PMJO1PXFMMFO
NFOTFOWBOIFU1FOUBHPO"MT/FEFSMBOENBOJGFTUFFSKFKFEBBSJOEFEJTDVTTJFPWFSIFU
QPTU4BEEBNUJKEQFSL/BUVVSMJKLEPFKFEBUPPLPNEBUKFXFFUEBUFS/FEFSMBOETFFDPOP
NJTDIFCFMBOHFOJOIFUTQFM[JKO
JL[PVXFMFFOMPVTZNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
HFXFFTU[JKOBMTJLEJFFDPOPNJTDIFCFMBOHFOOJFUJONJKOBDIUFSIPPGE[PVNFFOFNFO232
272/2001
239 BZ, DAM/02895.FNPSBOEVNWBODAM en DPCBBO.
26 april 2000, DAM215/00
JO[*SBL7FSUFHFOXPPS
EJHJOHOBBS%VJUTNPEFM
240 3FJOUKFT
26 augustus 2009
241 EZ, BEB/DMA/OM, 01003967$PEFCFSJDIU"NNBO
27 mei 2002
OSBNNJ042
DAM062/03JO[*SBLQPTU4BEEBN)PFTTFJO
22KBOVBSJ2003
*LXJMOBESVLLFMJKLWFSNFMEFOEBUJLSFDFOUFMJKLNFFSNBMFOEPPSDPMMFHBTCFOBBOHF
TDIPUFONFUEFWSBBHPG /FEFSMBOEFDIUHFFOLBOEJEBBUXJMTUFMMFO
XBBSCJKVJUESVLLF
MJKLHFÐOGPSNFFSEXPSEUOBBSEFCFTDIJLCBBSIFJEWBONJOJTUFS%F)PPQ4DIFďFS%F[F
PVWFSUVSFTCFBOUXPPSEJLUPUOPHUPFNFUEFBGHFTQSPLFOMJKO
7.6 Terugblik
%FLXFTUJF*SBLLXBNOBEFBBOTMBHFOWBO11 september 2001mOBKBSFOWBOCFUSFLLFMJK
LFMVXUFmPQOJFVXJOEFTDIJKOXFSQFSTUFTUBBO)FU"NFSJLBBOTFCFMFJEPOEFSHJOHFFO
USBOTGPSNBUJF/V[PVIFU*SBLWBO4BEEBN)PFTTFJO
OBEBUIFUHFLXBMJêDFFSEXBTBMT
MJEWBOEFA"TWBOIFU,XBBE
PQEFLOJFÌOHFEXPOHFONPFUFOXPSEFOEPPSNJEEFMWBO
regime change%FSFDIUWBBSEJHJOHWPPSFFOQSFÌNQUJFG PQUSFEFOUFHFO*SBLXFSEHF[PDIU
JOIFUHFWBBSEBU[PVVJUHBBOWBOFFOEPPS4BEEBN)PFTTFJOIFJNFMJKLIFSPQHFCPVXE
MVWQSPHSBNNB*OIFUBOHTUJHFLMJNBBUEBUEFXFSFMEJOEFOBEBHFOWBOA11TFQUFNCFS
JO[JKOHSFFQIJFME
IBEEFOEF[FBSHVNFOUFOFFOHSPUFPWFSSFEJOHTLSBDIU5FHFOHFMVJEFO
XBSFOFSXFM
NBBSEFSFHFSJOH#VTIXJMEFEJFOJFUIPSFO
7BOBGEFOB[PNFSWBO2002
OPHWPPSEFHBOHWBO#VTIOBBSEFVN
LPPT/FEFSMBOE
PONJTLFOCBBSEF#SJUTFFO"NFSJLBBOTFMJKO%F[FLFV[FCMFFLUFMFJEFOUPUEJFQHSB
WFOEFNFOJOHTWFSTDIJMMFONFU'SBOLSJKLFO%VJUTMBOEFOUPUUXFFTQBMUCJOOFOEFEU%F
"UMBOUJTDIFCFUSPLLFOIFJEXBTQSPNJOFOUFOXFSEJOHFHFWFOEPPSHFPQPMJUJFLFPWFSXF
HJOHFOFOWFSCPOEFOIFJENFUIFU"NFSJLBBOTJEFBMJTNF-PZBMJUFJUKFHFOTEF7FSFOJHEF
4UBUFOWBOXFHFIVOSPMJOEFCFWSJKEJOHWBO/FEFSMBOEUJKEFOT5XFFEF8FSFMEPPSMPH
TQFFMEFEBBSCJKOPHTUFFETFFOSPM%F)PPQ4DIFďFSTQSBLJOIFUHFTQSFLNFUEF$PN
NJTTJFEFIPPQVJUEBUIFUOJFUTOFMXFFS[PVWPPSLPNFOEBUFFO/FEFSMBOETLBCJOFU
m OPH MPT WBO EF LFV[F UVTTFO WPMLFOSFDIUFMJKLF WPPST FO UFHFOT m XFFS [PV NPFUFO
LJF[FOUVTTFOEF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLFOFS[JKETFO%VJUTMBOEFO
'SBOLSJKLBOEFS[JKET265
/FEFSMBOETFQPMJUJFLFTUFVOJOEFLXFTUJF*SBLXBTOJFU[POEFSCFMBOHWPPSEF7FS
FOJHEF4UBUFO%F"NFSJLBOFOXBSFOIBSEPQ[PFLOBBSNFEFTUBOEFSTFOXBSFOUFWSFEFO
NFUEFQPMJUJFLFTUFVOFOEF EFGFOTJFWF
NJMJUBJSFCJKESBHFOWBOPOTMBOE%F7FSFOJHEF
4UBUFOIPFGEFOXFJOJHESVLVJUUFPFGFOFOPN/FEFSMBOEJOIFU"NFSJLBBOTFLBNQUF
LSJKHFO6JU[POEFSJOHIJFSPQXBTEFESVLBBOEFWPPSBWPOEWBOEFJOWBTJFXBBSNFFEF
7FSFOJHEF4UBUFO/FEFSMBOEPQEFMJKTUWBOCPOEHFOPUFOXJMEFOQMBBUTFO%F7FSFOJHEF
4UBUFOMFLFO/FEFSMBOETFQPMJUJFLFTUFVOBMTNJOPG NFFSWBO[FMGTQSFLFOEUFCFTDIPV
XFO%F/FEFSMBOETFSFHFSJOHQBTUFIFUFJHFOCFMFJEBBOIFU"NFSJLBBOTFBBOFOVJUUF
XFJOJHLSJUJFLUFOBBO[JFOWBOIFU"NFSJLBBOTFCVJUFOMBOETFFONJMJUBJSFCFMFJE
/FU BMT NFU EF7FSFOJHEF 4UBUFO XBSFO EF EJQMPNBUJFLF CBOEFO NFU IFU7FSFOJHE
,POJOLSJKL[FFSIFDIU&SXFSEWFFMTUSBUFHJTDIFFOQPMJUJFLFJOGPSNBUJFVJUHFXJTTFME
)FU7FSFOJHE ,POJOLSJKL CPPE /FEFSMBOE PQ EJWFSTF NPNFOUFO PQFOJOH WBO [BLFO
XBBSCJKEFDPODMVTJFNPFJMJKLBOEFSTLBO[JKOEBOEBUEJFNFEFCFEPFMEXBTPN/F
EFSMBOEJOIFU#SJUTFLBNQUFUSFLLFO)FUNFFTUNBSLBOUFWPPSCFFMEIJFSWBOJTEFBMT
FYDMVTJFGWPPSHFTUFMEFJO[BHFEJFQSFNJFS#MBJSBBOQSFNJFS#BMLFOFOEFWFSTDIBGUFNFU
EF[PHFIFUFOGPSZPVSFZFTPOMZCSJFG%F[FCSJFGNPFTUNJOJTUFSQSFTJEFOU#BMLFOFOEF
267 0PL3VTMBOEFO#FMHJÌCFWPOEFO[JDIJOEJULBNQ
1 ;JFBSUJLFM2WBOIFUVN)BOEWFTU PQHFOPNFOJOCJKMBHF)
2 "SUJLFM53WBOIFU8FFOT7FSESBHJO[BLFWFSESBHFOSFDIU 1969
PNTDISJKGUFFOEXJOHFOEFOPSNWBOBMHF
NFFOWPMLFOSFDIU jus cogens) BMTAFFOOPSNEJFBBOWBBSEFOFSLFOEJTEPPSEFJOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQ
WBOTUBUFOJOIBBSHFIFFMBMTFFOOPSNXBBSWBOHFFOBGXJKLJOHJTUPFHFTUBBOFOEJFTMFDIUTLBOXPSEFO
HFXJK[JHEEPPSFFOMBUFSFOPSNWBOBMHFNFFOWPMLFOSFDIUWBOEF[FMGEFBBSE5FLTUJOTrb 197251 en verta
ling in Trb 198579;JFPWFSIFUCFHSJQjus cogens +8PVUFST
A#SPOOFOWBOIFUJOUFSOBUJPOBBMSFDIU
JO0
3JCCFMJOL
/)PSCBDI
3-FGFCFS SFE
Handboek Internationaal Recht %FO)BBH2007
Q95101;JFPWFS
EFTUBUVTWBOIFUHFXFMEWFSCPEPOEFSNFFS1),PPJKNBOT
Internationaal publiekrecht in vogelvluchtA 10de druk,
%FWFOUFS2008
Q211"/PMMLBFNQFS
Kern van het internationaal publiekrecht 4deESVL
%FO)BBH2009
Q
212 en 288#7"3ÕMJOH
Volkenrecht en vrede (3deESVL
%FWFOUFS
1985
Q143
3 ;JFIJFSPWFSIFUHF[BNFOMJKLFBEWJFTWBOEF"EWJFTSBBE*OUFSOBUJPOBMF7SBBHTUVLLFOFOEF$PNNJTTJFWBO"EWJFT
JO[BLF7PMLFOSFDIUFMJKLF7SBBHTUVLLFO
PreÌmptief optreden
SBQQPSUOS36
%FO)BBH
KVMJ2000FOEFSFHFSJOHTSFBDUJF
EBBSPQWFSWBUJOFFOCSJFGBBOEF5XFFEF,BNFSEE29 oktober 2004, Kamerstukken II, 2004/05, 298007
OS56
4 "SUJLFM27 lid 3WBOIFUVN)BOEWFTUCFQBBMUEBUCFTMVJUFOWBOEF15MFEFOUFMMFOEF7FJMJHIFJETSBBEPWFSOJFU
QSPDFEVSFMFLXFTUJFTBBOHFOPNFOXPSEFONFUNJOJNBBM9MFEFOWÓÓS
POEFSXJFEF5QFSNBOFOUFMFEFO*O
EFQSBLUJKLJTFFOOJFVXFHFXPPOUFSFDIUFMJKLFSFHFMPOUTUBBO
EJFEF[FTUFNQSPDFEVSFFOJHT[JOTWFSTPFQFMU
EPPS TMFDIUT UF FJTFO EBU HFFO WBO EF 5 QFSNBOFOUF MFEFO UFHFOTUFNU %JU UFOFJOEF QFSNBOFOUF MFEFO JO
TUBBUUFTUFMMFO[JDIWBOTUFNNJOHUFPOUIPVEFO[POEFSEFUPUTUBOELPNJOHWBOFFOCFTMVJUUFCMPLLFSFO5PU
1 september 1965UFMEFEF7FJMJHIFJETSBBE11MFEFO
Hoofdstuk VII
‘(...) threat to international peace and security’
Hoofdstuk VII
‘(...) threat to international peace and security’
Hoofdstuk VII
‘(...) threat to international peace and security’
Hoofdstuk VII
‘(...) threat to international peace and security’
‘Authorizes (...) to use all necessary means’ (par. 4) 'Member States co-operating with the Government of
Kuwait’
‘Authorizes (...) to take (...) all necessary measures’ ‘Member States, (...) acting nationally or through
(par. 2) regional organizations (...) in close coordination with
the Secretary-General and UNPROFOR’
‘Authorizes (...) to establish the international security ‘Member States and relevant international
presence in Kosovo (...) with all necessary means to organizations’
fulfil its responsibilities’ (par. 7)
‘Authorizes (...) to take all necessary measures’ ‘States participating in the multinational force’
(par. 3)
‘Authorizes (...) to take all necessary measures’ ‘Member States participating in the International
(par. 3) Security Assistance Force’
‘Authorizes (...) to take all necessary measures’ ‘Member States participating in the Multinational Force
(par. 5) in Liberia’
Hoofdstuk VII
‘(...) threat to international peace and security’
‘Authorizes (...) to take all necessary measures’ ‘A multinational force under unified command’
(par. 13) (‘urges Member States to contribute assistance (...) to
the multinational force’)
‘Authorizes (...) to take all necessary measures’ ‘Member States participating in the Multinational
(par. 6) Interim Force’
‘Decides (...) may take all necessary measures’ ‘States and regional organizations’
(par. 6)
9 ;JFIJFSPWFSIFUBEWJFTWBOEF"EWJFTSBBE*OUFSOBUJPOBMF7SBBHTUVLLFOFOEF$PNNJTTJFWBO"EWJFTJO[BLF
7PMLFOSFDIUFMJKLF7SBBHTUVLLFO
Humanitaire interventie
SBQQPSUOS13
%FO)BBH
BQSJM2000 en de regerings
SFBDUJFEBBSPQWFSWBUJOFFOOPUJUJFBBOEF5XFFEF,BNFSEE30 oktober 2001, Kamerstukken II 2001/2002,
27 742
OS5
10 ;JF IFU TMPUEPDVNFOU WBO EF8FSFMEUPQ JO TFQUFNCFS 2005
"RES/60/1, 16 september 2005
QBSBHSBGFO
138139FOEFSFDFOUFTUBOEWBO[BLFOJOIFUSBQQPSUWBOTFDSFUBSJTHFOFSBBM#BO,JNPPO
Implementing the
Responsibility to Protect, VN%PD"63/677, 12KBOVBSJ2009
11 ;JFBSU4 I
WBOIFUPQSJDIUJOHTWFSESBHWBOEF"GSJLBBOTF6OJF 2000
PWFSIFUSFDIUWBOEF"GSJLBBOTF
6OJFAUPJOUFSWFOFJOB.FNCFS4UBUFQVSTVBOUUPBEFDJTJPOPG UIF"TTFNCMZJOSFTQFDUPG HSBWFDJSDVN
TUBODFT
OBNFMZXBSDSJNFT
HFOPDJEFBOEDSJNFTBHBJOTUIVNBOJUZ;JFPPL"":VTVG
A5IFSJHIUPG
JOUFSWFOUJPOCZUIF"GSJDBO6OJPOBOFXQBSBEJHNJOSFHJPOBMFOGPSDFNFOUBDUJPO
African Yearbook of
International Law, 11 2003
Q321
12 ;JF$(SBZ
International Law and the Use of Force
3EFESVL
0YGPSE2008
Q3066
13 ;JF5.'SBODL
Recourse to Force: State Action Against Threats and Armed Attacks $BNCSJEHF2002
TMPUIPPGETUVL
10
EFCFIPFGUFWFS[FLFSEUF[JKOWBO*SBLTWSFFE[BNFCFEPFMJOHFOJOIFUMJDIUWBO[JKO
POSFDIUNBUJHFJOWBTJFFOCF[FUUJOHWBO,PFXFJU
EFWFSLMBSJOHFOXBBSCJK*SBLHFESFJHEIBEDIFNJTDIFPG CJPMPHJTDIFXBQFOTUFHF
CSVJLFOFOIFUGFJUEBUIFUDIFNJTDIFXBQFOTHFCSVJLUIBE
IFUHFCSVJLEPPS*SBLWBOCBMMJTUJTDIFQSPKFDUJFMFOJOOJFUVJUHFMPLUFBBOWBMMFO
EFSBQQPSUFOJOIFUCF[JUWBOMJETUBUFOWPMHFOTXFMLF*SBLHFQSPCFFSEIBENBUFSJB
MFOUFWFSXFSWFOWPPSFFOLFSOXBQFOQSPHSBNNB
ESFJHJOHFO
JOIFUSFDFOUFDPOëJDUEPPS*SBLHFVJU
HFCSVJLUFNBLFOWBOUFSSPSJTNF
UFHFOEPFMFOCVJUFO*SBLFOHJK[FMBBSTUFOFNFO21
%F[FPQTPNNJOHLMJOLU
BGHF[JFOWBO*SBLTHFCSVJLWBODIFNJTDIFXBQFOTJOEFKBSFO
UBDIUJH
OJFU FSH POEFSCPVXE
NBBS 4BEEBN )PFTTFJOT GBTDJOBUJF NFU NBTTBWFSOJFUJ
HJOHTXBQFOT MVW
XBTMBOH[BNFSIBOE[PCFSVDIUEBUEFSFTPMVUJF[POEFSPOUIPVEJO
HFOEPPSQFSNBOFOUFMFEFO FOTMFDIUTNFUFFO$VCBBOTFUFHFOTUFNFOPOUIPVEJOHFO
EPPS&DVBEPSFO+FNFO
XFSEBBOWBBSE
%PPSEBUIFUOBEF"NFSJLBBOT#SJUTFJOWBTJFWBONBBSU2003TUFFETEVJEFMJKLFSXFSE
EBU*SBLPQEBUNPNFOUIFMFNBBMHFFO MVWNFFSCF[BU
XPSEUOVXFMFFOTWFSHFUFO
IPFWFFMWBOEJFWFSCPEFOXBQFOTFONBUFSJBMFOEFJOTQFDUFVSTWBOUNSCOM en IAEA voor
BMJOEFFFSTUFESJFKBSFOWBOIVONBOEBBUPOEBOLT*SBBLTFUFHFOXFSLJOHFONJTMFJEJOH
IFCCFOPQHFTQPPSEFODPOGPSNEFFJTWBOSFTPMVUJF687WFSOJFUJHE
WFSXJKEFSEPG PO
TDIBEFMJKLHFNBBLU"MEJFWPOETUFO[JKOHFEPDVNFOUFFSE
NBBSWPPSFFOWPMMFEJHCFFME
20 %F[FJOGPSNBUJFCFSVTUNFEFPQEFXBBSOFNJOHFOWBO$PNNJTTJFMJE7BO8BMTVN
EJFHFEVSFOEFEFQFSJ
ode 19992000EF*SBLTBODUJFDPNNJTTJFWPPS[BU
21 7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJF687
SFTQ4de, 8ste, 14de, 15de en 23steQSFBNCVMBJSFQBSBHSBBG
23 #SJFGWBO3BNTFZ$MBSLBBOEFMFEFOWBOEF7FJMJHIFJETSBBEWBO26KBOVBSJ2000A4BODUJPOTBSFHFOPDJEF
24 A*SBR4VSWFZ(SPVQ
'JOBM3FQPSU
304FQUFNCFS2004
3FHJNF4USBUFHJD$POUFOU
&ďPSUT5P-JGU4BOD
UJPOT
XXXHMPCBMTFDVSJUZPSHXNEMJCSBSZSFPSUJTHêOBSFQPSUJTHêOBMSFQPSU@WPM1@STJ@
IUN
25 /BBSBOBMPHJFWBOIFUWFSESBHFOSFDIUXPSEFOHFXPPOMJKLPPL7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTHFÐOUFSQSFUFFSEPQ
CBTJTWBOEFHFXPOFCFUFLFOJTWBOEFHFCSVJLUFCFXPPSEJOHFOJOIVODPOUFYUFOJOIFUMJDIUWBOIVOWPPS
XFSQFOEPFM7HMBSUJLFM31WBOIFU8FFOTF7FSESBHPWFSWFSESBHFOSFDIUWBO1969, Trb 197251 en vertaling in
Trb 198579
34 0PLJOEF+PFHPTMBWJÌDSJTJTIFFGUEF7FJMJHIFJETSBBEJOEF[F[JOEJWFSTFLFSFOIFUCFHSJQserious consequences
HFCSVJLU7PPSCFFMEFO[JKOSFTPMVUJF871 1993
FOEJWFSTFWFSLMBSJOHFOWBOEFWPPS[JUUFSWBOEF7FJMJHIFJET
raad, VN%PD425162 25KBOVBSJ1993
426199 30KVMJ1993
FO4PRST/1994/23 4 mei 1994
35 #MJY
2 september 2009
36 ;JFVN%PD4PV4644FO4PV4644$PSS1, 8 november 2002
37 ;JFVN%PD4PV4644
Q÷
38 Ibidem
Q45
39 Ibidem
Qù
40 ;JFvn%PD4ĦĬøúøø
Q8
41 Ibidem
Q13
42 Ibidem
Q7
43 Ibidem
Q6
44 Ibidem
Q10
45 ;JFEFPOUXFSQSFTPMVUJFEE7 maart 2003 van de VS
IFUVKFO4QBOKFJOVN%PD42003/2015
46 %FBG LPSUJOHDGPZXPSEUJOEFUFLTUPPLHFCSVJLUWPPSEFQFSTPPOWBOEFEJSFDUFVSHFOFSBBMQPMJUJFLF
[BLFO
47 *OEFIVJEJHFPSHBOJTBUJFTUSVDUVVS[JKOEFUBLFOFOWFSBOUXPPSEFMJKLIFEFOPQEF[FMGEFXJK[FWFSEFFME
48 %FGVODUJFWBOKVSJEJTDIBEWJTFVSIFFGUCFTUBBOUPU1998%F[FGVODUJPOBSJTIBEWJBEFSGEJSFDUFUPFHBOHUPU
EFNJOJTUFS*O1998WPOEFFOSFPSHBOJTBUJFQMBBUTFOXFSEDJZPQHFSJDIU,POJOHTCFSHFS
17KVOJ2009
49 BZ
NFNPSBOEVNWBO"TTJURA aan DVB/OV
A*SBL*NQMFNFOUBUJFSFTPMVUJF687
28KVMJ1992
OS32/92
50 BZ NFNPSBOEVNWBO"TTJURABBO.WJBDGPZFO4 A+VSJEJTDIFCBTJTSFTPMVUJFT7FJMJHIFJETSBBEWPPSPQUSF
"BOSFDIUNBUJHJOHSJKQFOJO*SBLEJFOUFFO7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFWPPSBG UFHBBOXBBS
JOIFUJOHFCSFLFCMJKWFOWBO*SBLXPSEUWBTUHFTUFME
XBBSJOBBO*SBLFFOVMUJNBUVNXPSEU
HFTUFME
FOXBBSJOEFTUBUFOWBOEFDPBMJUJFEFUPFTUFNNJOHLSJKHFOmOBWFSMPPQWBOEF
UFSNJKOFOCJKIFUBDIUFSXFHFCMJKWFOWBO*SBBLTFNFEFXFSLJOHmJOUFHSJKQFO51
6JUSFTPMVUJF678WMPFJEFEBOPPLOJFUWPPSUEBUNJMJUBJSJOHSJKQFOJO*SBLSFDIUNBUJH[PV
[JKO[POEFSUVTTFOLPNTUWBOEF7FJMJHIFJETSBBE)FUBEWJFTWBODJZ/IRXBTAEFUPUOVUPF
PQHFCPVXEFSFDIUWBBSEJHJOHWPPSJOHSJKQFOJO*SBLBG UFXJK[FO
5PFOCFHJO1999 operatie Desert Fox PNFFOSFBDUJFWSPFH
BEWJTFFSEF DJZ/IR met een
IBOEHFTDISFWFOOPUJUJFPQFFOEPPSEFBGEFMJOH(PMGTUBUFOWBOEF%JSFDUJF"GSJLBFO
.JEEFO0PTUFO DAM/GO
HFDPODJQJFFSEFUFLTUOJFUUFTUFMMFOEBUEFKVSJEJTDIFCBTJT
WPPSHFCSVJLWBOHFXFMECFTUPOEVJUIFUHFIFFMWBO7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFT7PPSHF
TUFMEXFSEUFFSLFOOFOEBUEF[FCBTJTXFMJTXBBSAEVOXBT
NBBSEFTPOEBOLTALBOXPSEFO
HFBETUSVFFSE52
%F$PNNJTTJFIFFGUOJFULVOOFOWBTUTUFMMFOIPFJOEFKBSFOOFHFOUJHEF[FKVSJEJTDIF
BEWJF[FOCJOOFOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFO[JKOHFXPHFO8FMJTVJUEFDPN
NVOJDBUJFNFUEF5XFFEF,BNFSHFCMFLFOEBUEFBSHVNFOUFOWBOJURA en later DJZ niet
[JKOPWFSHFOPNFO [JFIPPGETUVL3
6LVOUFSWBOVJUHBBOEBUUPFOJLBBOUSBE
JLPQEFIPPHUFXBTWBOPQWBUUJOHFOEJFCJO
OFOEFKVSJEJTDIFEFMFOWBOIFUEFQBSUFNFOUPWFSEFPQQPSUVOJUFJUFOEFMFHJUJNJUFJU
PG
IFUHFCSFLEBBSBBO
MFFGEFO%BUXBTOJFUOJFVXWPPSNJK54
5FWFOTTUFMEFIJK
*LXBTPWFSIFUDPOUJOVÛNWBOEFCFMFJETMJKOWBOBZSFEFMJKLHPFEUPUHPFEPQEFIPPHUF
%FDPSQVTUIFPSJFTUPOENJKIFMEFSWPPSPHFO55
/BBSBBOMFJEJOHWBOEFCSBJOTUPSNTFTTJFFOUFSWPPSCFSFJEJOHWBOIFUKBBSMJKLTF(ZNOJDI
overleg tussen de EUNJOJTUFSTWBO#VJUFOMBOETF;BLFOTDISFFG DAM/GO op 19 augustus
2002FFONFNP)JFSJOXFSEBMTVJUHBOHTQVOUHFOPNFOEBUEFCFTUBBOEFSFTPMVUJFTFFO
AWPMEPFOEF PWFSJHFOTOJFUPOPNTUSFEFO
KVSJEJTDIFCBTJTCPEFOWPPSNJMJUBJSPQUSFEFO
%FBGXFHJOHXBTFDIUFSOJFUBMMFFOKVSJEJTDI
ANBBSFWFO[FFS
QPMJUJFL&FOOJFVXF
SFTPMVUJF[PVQPMJUJFLXFOTFMJKL
IPFXFMKVSJEJTDIAOJFUBCTPMVVUOPPE[BLFMJKL[JKO56%F
CFIBOEFMFOECFMFJETNFEFXFSLFSWBO DAMUZQFFSEFEFBGXFHJOHOBEFCSBJOTUPSNTFTTJF
BMT WPMHU A
ëJOUFSEVO JT IJFS NJTTDIJFO EJL HFOPFH WPPS POT PN FSNFF EPPS UF
HBBO57
0Q19 augustus 2002WSPFHEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOWJBEFQMBBUTWFSWBOHFOE
DGPZ aan DJZUFSFBHFSFOPQIFUEJF[FMGEFEBHJOEFFinancial TimesWFSTDIFOFOBSUJLFMWBONS
"1WBO8BMTVN
PVEDGPZFOWPPSNBMJH/FEFSMBOETWFSUFHFOXPPSEJHFSJOEF7FJMJHIFJET
SBBE58*OFFOSFBDUJFWBO26 augustus 2002 bestreed DJZ/IREFTUFMMJOHWBO7BO8BMTVNEBU
VJUIFUNAVOJOHSJKQFOJOIFU,PTPWPDPOëJDUJO1999XBTHFCMFLFOEBUFSHFFOOPPE[BBL
XBTUPUFFOSFTPMVUJFJOEJFO[JDIFFOVJU[POEFSMJKLFESFJHJOHWPPSEFFEPGJOEJFOFFSEFSF
SFTPMVUJFTTUFMTFMNBUJHXBSFOHFTDIPOEFO&FOVJU[POEFSMJKLFESFJHJOHLPOWPMHFOT DJZ/IR
XFMFFOBBOMFJEJOH[JKOPNBSUJLFM51WBOIFUVN)BOEWFTUJOXFSLJOHUFEPFOUSFEFO.BBS
IFUAFOLFMCF[JUUFOWBOMVWBDIUUFDJZ/IRHFFOHSPOEWPPSHFXFMEHFCSVJLVJU[FMGWFSEFEJ
HJOH)FUTUFMTFMNBUJHTDIFOEFOWBO7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTLPOWPMHFOT DJZ/IR volken
SFDIUFMJKL[FLFSOJFUJOIFUBMHFNFFOBMTSFDIUTHSPOEWPPSHFXFMEHFCSVJLXPSEFOPOEFS
TDISFWFO%FWFSXJK[JOHWBO7BO8BMTVNOBBS,PTPWPMFFLDJZ/IROJFUUPFQBTTFMJKLPNEBU
EBBSCJKTQSBLFXBTWBOFFOIVNBOJUBJSFJOUFSWFOUJF5FOBBO[JFOWBO*SBLLPOWPMHFOTDJZ/
IRPQEBUNPNFOUFWFOXFMOJFUHFDPOTUBUFFSEXPSEFOEBU[JDIFFOPONJEEFMMJKLESFJHFOEF
HSPPUTDIBMJHFFSOTUJHFTDIFOEJOHWBOGVOEBNFOUFMFNFOTFOSFDIUFOWPPSEFFE%BUEF7FJ
MJHIFJETSBBEEFNAVOPQFSBUJFJO,PTPWPOJFUCJKSFTPMVUJFIBEWFSPPSEFFMECFUFLFOEF
BMEVT
DJZ/IR
HFFOBMHFNFOFWSJKCSJFGWPPSNJMJUBJSFBDUJFT[POEFSFYQMJDJFUFNBDIUJHJOHWBOEF
7FJMJHIFJETSBBE59
61 #MPLLFS
17KVOJ2009
62 BZ, BSG/00731.FNPSBOEVNWBODAMBBO.WJBDGPZFO4
A4QPFEEFCBUJO[BLF*SBL 5 september 2002
63 Aanhangsel Handelingen II, 2002/03
OS56
Q113
64 BZ, DJZ/IR/ARA/00526.FNPWBODJZ/IR aan de minister via de SG
A4QPFEBEWJFTBBOEFCAVV over militaire
XJK[JOHFO EBU DJZ/IR CFUSPLLFO JT HFXFFTU CJK IFU PQTUFMMFO WBO EF ,BNFSCSJFG WBO
18 maart 2003
66 )FUNFNPLXBNCJKDJZ/IRWBOEBBONBBSXBTPQHF[BHWBODJZWFS[POEFO
67 A*GUIFUSBOEPUIFSTXFSFUPHPPVUTJEFUIF$PVODJMBOEUBLFNJMJUBSZBDUJPOJUXPVMEOPUCFJODPOGPSNJUZ
XJUIUIF$IBSUFS
TFDSFUBSJTHFOFSBBMWBOEFVN,Pê"OOBO
QFSTDPOGFSFOUJF10 maart 2003, zie
XXXVOPSHBQQTTHPďUIFDVďBTQ OJE394
68 BZ, DJZ/IR/00195.FNPSBOEVNWBODJZ aan de minister via DGPZ en de SG
A*SBLmKVSJEJTDIFPOEFSCPVXJOH
UFJUFOUFOCFIPFWFWBOIFUOBHFTMBDIU
NBBSPPLNFUIFUPPHPQUPFLPNTUJHFTJUVBUJFT
voelde DJZ[JDIHFSPFQFOUFSFBHFSFOPQIFUNFNPWBODGPZDJZTUFMEFIFUBMTIBBSUBBL
UF[JFOPNEFNJOJTUFS[PEFTLVOEJHFOPCKFDUJFG NPHFMJKLUFJOGPSNFSFO
POEFSNFFS
PWFSEFHSFO[FOWBOIFUWPMLFOSFDIUJOFFOHFHFWFOTJUVBUJF*OEJFOFFOWPMLFOSFDIUFMJKL
advies van DJZOJFUHFWPMHEXFSEEPPSEFNJOJTUFS
EBO[PV DJZEFNJOJTUFSAVJUFSBBSE
CJKTUBBOWPPSEFWFSEFEJHJOHWBOIFUJOHFOPNFOTUBOEQVOU
DJZTUFMEFEBU[JKHFFOXF[FOMJKLBOEFSFQPTJUJFIBEJOHFOPNFOEBOEFKVSJEJTDIBEWJ
seurs in 1998%F[FOIBEEFOBBOHFHFWFOEBUEFSFDIUTHSPOEWPPSIFUJOHFOPNFOTUBOE
QVOUKVSJEJTDIAEVOXBT
IFUHFFODJZ ook in 2002 en 2003IBEHFUSBDIUEVJEFMJKLUFNB
LFODJZMJDIUUFWFSWPMHFOTEFFJHFOQPTJUJFOBEFSUPF%FNBDIUJHJOHUPUHFXFMEHFCSVJL
in resolutie 678XBTHFSJDIUPQEFVJUWPFSJOHWBOSFTPMVUJF660FOABMMTVCTFRVFOUSFMFWBOU
SFTPMVUJPOT7PMHFOT DJZCFUSPG EJUEFSFTPMVUJFTEJFUVTTFOSFTPMVUJF660 en 678XBSFO
BBOHFOPNFO%BUIFUCFUSFLLJOH[PVIFCCFOPQEFSFTPMVUJFTOB678XBTPOXBBSTDIJKO
MJKL%F7FJMJHIFJETSBBEHBG OPPJUEFSHFMJKLFex anteNBDIUJHJOHFO&OPPLJOEJFOEJUXFM
IFUHFWBM[PV[JKO
EBOXBTSFTPMVUJF678 volgens DJZVJUTMVJUFOEHFSJDIUPQEFCFWSJKEJOH
WBO ,PFXFJU %F EPFMTUFMMJOHAUP SFTUPSF JOUFSOBUJPOBM QFBDF BOE TFDVSJUZ JO UIF BSFB
NPFTUPPLJOEF[FDPOUFYUXPSEFOHF[JFO%FCJKIFUTUBBLUIFUWVSFOBBOHFOPNFOSF
solutie 687IBEWPMHFOTDJZFFOBGSPOEFOELBSBLUFSFOCFWFTUJHEFJOEJULBEFSEFFFSEFS
BBOHFOPNFOSFTPMVUJFT.FUEFBBOWBBSEJOHEPPS*SBLWBOEFJOSFTPMVUJF687 genoemde
WPPSXBBSEFOXFSEIFUEPFMWBOSFTPMVUJF678HFBDIUUF[JKOCFSFJLU
71 4JCMFT[
KVOJ
72 BZ, DJZ/IR/NA/00195.FNPSBOEVNWBODJZ aan de minister via de SG
A*SBLmSFDIUTCBTJTNJMJUBJSJOHSJKQFO
8JKIBEEFOPPLOJFU[PWFFMUFCJFEFO
)FUCMJKGUFFOJOHFXJLLFMEFCPPETDIBQ
EJFXJK
LPOEFOCMJKWFOIFSIBMFO
NBBSEBBSWBOIBEJFEFSFFOIFUHFWPFMEBU[JKEBUXFMXJTUFO8JK
WPOEFOEBUXJKJFUTIFFMFTTFOUJFFMT[FJEFOXBUXJKOJFUWBBLHFOPFHLPOEFOIFSIBMFO
NBBS
IFUNBBLUEBUKFCVJUFOEFEJTDVTTJFHFSBBLU76
5PFONBMJHBNCBTTBEFVSJO8BTIJOHUPO7BO&FOFOOBBNTUFMEFA#VJUFOMBOETF;BLFOJTJO
FFSTUFBBOMFHFFOQPMJUJFLCFESJKG
XBBSCJKEFKVSJEJTDIFEJNFOTJF[FLFSFFOCFMBOHSJKLFSPM
TQFFMU78
5FOBBO[JFOWBOEFSPMWBO DJZCJOOFOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOJTWBO
belang dat DJZ in 20022003HFFOSFDIUTUSFFLTFUPFHBOHUPUEFCFXJOETQFSTPOFOWBOIFU
NJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOIBE$PNNVOJDBUJFNFUEFNJOJTUFSWFSMJFQBMUJKEWJB
DGPZ
EJFTUFSLIFUQSJNBBUWBOEFQPMJUJFLFCPWFOEFKVSJEJTDIFCFOBEFSJOHCFOBESVLUF
79
%JUIBEBMTDPOTFRVFOUJFEBUXBUDJZWBOKVSJEJTDICFMBOHBDIUUF
FFSTUEFQPMJUJFLFUPFUT
van DGPZ NPFTU EPPSTUBBO %BBS LXBN CJKEBU CJOOFO IFUEFQBSUFNFOUWFSTDIJMMFOEF
visies bestonden op de rol van DJZ8FSE DJZHFBDIUPQUFUSFEFOBMTIVJTBEWPDBBU
BMT
POBGIBOLFMJKLKVSJEJTDIBEWJTFVSPG BMTCFJEF )FUJTEVJEFMJKLEBUDJZJOIFUNFNPWBO
13 maart 2003 CFJEF SPMMFO IFFGU XJMMFO WFSWVMMFO
UFSXJKM DGPZ alleen de eerste nuttig
BDIUUF
76 -JKO[BBE
15KVMJ2009
77 %F)PPQ4DIFďFS
21 september 2009
78 7BO&FOFOOBBN
23KVOJ2009
79 5PUFJOEKBSFOOFHFOUJHIBEEF+VSJEJTDI"EWJTFVSWBOIFUNJOJTUFSJFXFMWJBEFSGSFDIUTUSFFLTFUPFHBOHUPU
EFNJOJTUFS;PBMTVJUEFWPMHFOEFTVCQBSBHSBBGCMJKLUXBTEBUFOJTEBUOPHTUFFETPPLEFQPTJUJFWBOEF
[VTUFSEJSFDUJFDJZCJKIFUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJF
Volkenrechtelijke standpunten
0Q12GFCSVBSJ1998 adviseerde DJZEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJFAJOIFULBEFSWBOEFCFSBBE
TMBHJOHFOSPOEFFOFWFOUVFMF/FEFSMBOETFEFFMOBNFBBONJMJUBJSFPQFSBUJFTUFHFO*SBL
%FNJOJTUFSIBEEFWSBBHHFTUFMEPGFFOOJFVXF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFOPPE[BLFMJKL[PV
[JKOPNFFOOJFVXNJMJUBJSPQUSFEFOUFMFHJUJNFSFO DJZHBGBBOEBUEF7FJMJHIFJETSBBE
UBMMP[FNBMFOIBEWBTUHFTUFMEEBU*SBL[JKOWFSQMJDIUJOHFOPOEFSEFSFMFWBOUFSFTPMVUJFT
OJFUXBTOBHFLPNFO0PLIBEEF7FJMJHIFJETSBBEBBOHFLPOEJHEIFUWPPSOFNFOUFIFCCFO
QBTTFOEFNBBUSFHFMFOUFUSFďFOJOEJFOEFTJUVBUJFEBBSUPFOPPQUFDJZTUFMEFEBU
CJKBGXF
[JHIFJEWBOFFOOJFVXFSFTPMVUJF
EF"NFSJLBBOTFSFEFOFSJOHBBOWBBSELPOXPSEFO%F
ëBHSBOUFTDIFOEJOHFOEPPS*SBLASFDIUWBBSEJHFOEBUEFXFSLJOHWBOEFCFQBMJOHFOWBOIFU
TUBBLUIFUWVSFOXPSEUPQHFTDIPSUFOEBUEVTNJMJUBJSFNBBUSFHFMFOPOEFSEFWJHFVSWBO
resolutie 678[JKOUPFHFTUBBO DJZCSBDIUJOIFSJOOFSJOHEBUHFCSVJLWBOHFXFMEEPPSEF
7FSFOJHEF4UBUFOUFHFO*SBLJO1996PPLOJFUUPUTUBQQFOWBOEFXFSFMEHFNFFOTDIBQPG
WFSPPSEFMJOHEPPSEF7FJMJHIFJETSBBEIBEHFMFJE81
0Q3 september 2002 voorzag DABEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJFANFUIFUPPHPQVXHF
TQSFLNFUEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOWBOFFOOPUJUJFPWFSEFPPSMPHTESFJHJOH
UFHFO*SBL)JFSJOXFSEJOHFHBBOPQEFESFJHJOHEJFWBO*SBLVJUHJOH
EFXBBSTDIJKOMJKL
IFJEEBUEF7FSFOJHEF4UBUFOUPUFFOBBOWBM[PVEFOPWFSHBBOFOEFNPHFMJKLFBëPPQWBO
FFOPPSMPH0PLXFSETUJMHFTUBBOCJKEFWPMLFOSFDIUFMJKLFHSPOETMBHWBONJMJUBJSJOHSJK
QFO#FTMPUFOXFSENFUFOLFMFTVHHFTUJFTWPPSFFONPHFMJKLF/FEFSMBOETFQPTJUJF0O
EFSEFQBSBHSBBG A(SPOETMBHCFTDISFFG DAB dat indien de VS zouden overgaan tot een
BBOWBMPQ*SBL
IFUEBO[PVHBBOPNFFOQSFWFOUJFWFBBOWBM&FOEFSHFMJKLFBBOWBMXBT
WBOVJUIFUPPHQVOUWBOEFJOUFSOBUJPOBMFSFDIUTPSEFAQSPCMFNBUJTDIDABTDIFUTUFEBUFS
80 0PLJOEFIVJEJHFPSHBOJTBUJFTUSVDUVVS[JKOEFUBLFOFOWFSBOUXPPSEFMJKLIFEFOBMEVTWFSEFFME
81 %FG/SSA/PUB1MWDJZ %F,FJ[FS
BBOEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJF
A/PPE[BBLWPPSOJFVXFWFJMJHIFJETSBBESF
TPMVUJFJWNNPHFMJKLNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
12GFCSVBSJ1998
OS98000413 C 98/229
õ FFOEVJEFMJKLFJOUFOUJFWBOIFUBBOUFWBMMFOMBOEPNLXBBEVJUUFSJDIUFO
ö FFO[FLFSFNBUFWBOBDUJFWFWPPSCFSFJEJOHFOIJFSWPPSFO
÷ FFOBMHFNFOFTJUVBUJF
XBBSJOBGXBDIUFO
PG JFUTBOEFSTEPFOEBOHFXBQFOEPQUSF
den, de dreiging [niet]82EPFUBGOFNFO
DABWFSXFFTIJFSCJKOBBSFFOLMBTTJFLXFSLPQIFUUFSSFJOWBOIFUius ad bellumEPPS.
8BM[FS83;FWFSXBDIUUFEBUBBOEFFFSTUFUXFFWPPSXBBSEFOWPMEBBOLPOXPSEFO
[JKIFU
EBUEF7FSFOJHEF4UBUFOEJUPQEBUNPNFOUOPHOJFUFYQMJDJFUIBEEFOCFBSHVNFOUFFSE
%FEFSEFWPPSXBBSEFXBTHFDPNQMJDFFSEFSPNEBUFSXFMMJDIUOPHXFMFďFDUJFWFBMUFSOB
UJFWFOWPPSFFOHFXBQFOEPQUSFEFOXBSFODAB stelde dat naast de vraag naar legitimiteit
PPLEFWSBBHOBBSQSPQPSUJPOBMJUFJUCFBOUXPPSEEJFOEFUFXPSEFO)JFSCJKEJFOEFUF
XPSEFOPWFSXPHFOPG IFUHFCSVJLWBO HSPPUTDIBMJH
HFXFMEJOWFSIPVEJOHTUPOEUPUEF
SFEFOWPPSIFUJOHSJKQFODABTUFMEFEBUCJKWPPSLFVSVJUESVLLFMJKLFHPFELFVSJOHWBOEF
7FJMJHIFJETSBBEWFSLSFHFOEJFOEFUFXPSEFO
NBBSWPFHEFIJFSBBOUPF
0PL[POEFSEF[FVJUESVLLFMJKLFHPFELFVSJOH[PVIFUADPSQVTBBOSFTPMVUJFTWBOEF7FJ
MJHIFJETSBBEPWFSJHFOTWPMEPFOEFCBTJTLVOOFOCJFEFOWPPSFFOPQUSFEFOHFSJDIUUFHFOEF
NBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTWBO*SBL 84
;POEFSFFOTBODUJPOFSJOHWBOEF7FJMJHIFJETSBBEBDIUUFDABFDIUFSAEFWPMLFOSFDIUFMJKLF
HSPOETMBHWBOFFOFWFOUVFMFBBOWBMUXJKGFMBDIUJH;FWSPFH[JDIPPLBG XBUEFHFWPMHFO
[PVEFO[JKOWBOEJUQSFDFEFOUWPPSEFDPOëJDUFOUVTTFOCJKWPPSCFFME*OEJBFO1BLJTUBO
PG$IJOBFO5BJXBO
%FUPFONBMJHFEJSFDUFVSWBODJZFO[JKONFEFXFSLFSLPOEFO[JDIEFTHFWSBBHEOJFUIFSJO
OFSFOPG[JKCJKEFPQTUFMMJOHWBOEJUNFNPCFUSPLLFOXBSFOHFXFFTU
NBBSBDIUUFOIFUOJFU
XBBSTDIJKOMJKL
PPL PNEBU IFU NFNP BBOWBOLFMJKL OJFU BBO DJZ XBT HFBESFTTFFSE85 )FU
NFNPJTJOFFOMBUFSTUBEJVNXFMBBODJZEPPSHF[POEFO
XBBSTDIJKOMJKLWBOVJUIFUCVSFBV
van de SG0QWBMMFOEJTEFEBUVNWBOIFUNFNPSBOEVNBBOEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJF
OBNFMJKL3 september 2002FFOEBHWPPSEBUEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO[JKOCSJFG
BBO EF5XFFEF ,BNFS [POE )FU MJKLU EF $PNNJTTJF FDIUFS OJFU XBBSTDIJKOMJKL EBU IFU
NFNPSBOEVNWBOJOWMPFEJTHFXFFTUPQEF[FCSJFG)FUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
IBEEFCSJFGJNNFST[POEFSSVHHFTQSBBLNFUIFUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJFPQHFTUFME
%F UPFONBMJHF EJSFDUFVS WBO DJZ FO [JKO NFEFXFSLFS TUFMEFO JO HFTQSFLLFO NFU EF
Commissie dat tot 28KBOVBSJ2003WPPSBMXBTHFTQSPLFOPWFSEFKVSJEJTDIFEJNFOTJFWBO
82 %F$PNNJTTJFWFSNPFEUEBUIFUXPPSEAOJFUJOEF[F[JONPFUXPSEFOJOHFWPFHE%JUTUBBUFDIUFSOJFUJO
EFUFLTUWBOIFUNFNPSBOEVN
83 .JDIBFM8BM[FS
Just and Unjust Wars. A Moral Argument with Historical Illustrations 3deESVL
/FX:PSL2000
[1977>
Q81
84 %FG/SSA/PUBDAB aan de minister via de SG
A0PSMPHTESFJHJOHUFHFO*SBL
3 september 2002
OS%02/716
85 :CFNB
14KVMJ2009#PEEFOT)PTBOH
14KVMJ2009
)PFXFM FFO HFEFHFO SFDIUTHSPOE PQ [JDI HFFO HBSBOUJF CJFEU WPPS IFU VJUCMJKWFO WBO
KVSJEJTDIFPG QPMJUJFLFHFWPMHFO
JTEFBBSEWBOEFKVSJEJTDIFPOEFSCPVXJOHFDIUFSXFM
CFQBMFOEWPPSEFPWFSUVJHJOHTLSBDIUJOFWFOUVFMFHFSFDIUFMJKLFGPSB
7FSWPMHFOTCFTDISFFG DJZEFWPPSEFTJUVBUJFWBOEBUNPNFOUSFMFWBOUFSFDIUTHSPOEFO
WPPSNJMJUBJSJOHSJKQFO5FOBBO[JFOWBOEFJOBSUJLFM51WBOIFU)BOEWFTUWBOEF7FS
FOJHEF/BUJFTCFTDISFWFOHSPOEWBO[FMGWFSEFEJHJOHTUFMEF DJZ dat er op dat moment
HFFOCFXJKTXBTEBU*SBLPQIFUQVOUTUPOEFOJHMBOEBBOUFWBMMFO%FTUSJKEUFHFOIFU
UFSSPSJTNFXBTWPMHFOT DJZOJFUWPMEPFOEFDPODSFFUHFLPQQFMEBBO*SBL&FONBOEBUF
SFOEF SFTPMVUJF WBO EF7FJMJHIFJETSBBE XBT FFO BOEFSF NPHFMJKLIFJE WPPS FFO SFDIUT
HSPOE3FTPMVUJF1441 bevatte volgens DJZ geen mandaat voor een eventueel militair op
USFEFOA'VSUIFS NBUFSJBM CSFBDI QBSBHSBBG 4
[PV JNNFST BBOMFJEJOH [JKO WPPS FFO
ABTTFTTNFOU EPPSEF7FJMJHIFJETSBBE QBSBHSBBG 12
)FUTBNFOTUFMWBOEFSFFETMBOHFS
CFTUBBOEFSFTPMVUJFTXFSE
BMEVT DJZ
EPPSTPNNJHFO
ABMTHFWPMHWBOEF[FFSJOHFXJL
LFMEFEXBSTWFSCBOEFOFOLSVJTMJOHTFWFSXJK[JOHFO
OPHJNNFSBMTFFOSFDIUTHSPOECF
TDIPVXE DJZTUFMEFFDIUFSEBUIFUEFUBBLWBOEF7FJMJHIFJETSBBEXBTEFDPODMVTJFUF
USFLLFOEBUEFUFLPSULPNJOHFOWBO*SBLEVTEBOJH[XBBSXFHFOEXBSFOEBUFSTQSBLFXBT
van non-compliance WBOEFTUBBLUIFUWVSFOSFTPMVUJF687%F7FJMJHIFJETSBBE[PVEBOWFS
WPMHFOTPPLEFHFWPMHFOIJFSWBONPFUFOWBTUTUFMMFO"MMFFOEBOLPOEFHFXFMETNBOEB
tering van resolutie 678IFSMFWFO
DJZTJHOBMFFSEFEBUFFOOJFVXBBOUFOFNFONBOEBUFSFOEFSFTPMVUJFWBOEF7FJMJHIFJET
SBBEWPPSBMTOPHEPPSEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHBMTXFOTOBBSCVJUFOXBTHFCSBDIUFOOJFU
BMTFFOFJT$PODMVEFSFOETUFMEFDJZEBUACF[JFOWBOVJUFFO[VJWFSKVSJEJTDIFJOWBMTIPFL
UIBOTBMMFFOFFOOJFVXBBOUFOFNFOCFTMVJUWBOEF7FJMJHIFJETSBBEBMTHSPOETMBH[PV
LVOOFOEJFOFOWPPSFFOSFDIUNBUJHFBBOWBMPQ*SBL88
&FOEFSHFMJKLNJMJUBJSPQUSFEFO[PVCJKWPPSLFVSIFUHFXFOTUFQPMJUJFLFESBBHWMBLNPF
UFOLSJKHFOEPPSFFOOJFVXF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJF)FUTUBOEQVOUWBOEF/FEFSMBOETF
SFHFSJOHNPFUFDIUFSOJFUPQWPPSIBOEBG IBOLFMJKLXPSEFOHFTUFMEWBOFFOFWFOUVFFMVJU
gesproken veto binnen de VN7FJMJHIFJETSBBEUFHFOFFONJMJUBJSFJOUFSWFOUJF&FOOJFVXF
SFTPMVUJF JT TUSJLU KVSJEJTDI HF[JFO WPPS FFO NJMJUBJSF BDUJF OJFU OPPE[BLFMJKL %F CF
TUBBOEF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFT
XBBSUFHFOPWFS*SBLJOHFCSFLFCMJKGU
CJFEFOEBBSWPPS
JOQSJODJQFWPMEPFOEFCBTJT89
;PESB*SBLOJFUCMJKLUNFFUFXFSLFOBBOEFVJUWPFSJOHWBOEFSFTPMVUJF
[BMEF7FJMJH
IFJETSBBECJKFFOLPNFOPNEFTJUVBUJFFOEFEBBSEPPSPOUTUBOFOPPE[BBLUPUWFSWPMH
TUBQQFOUFCFTQSFLFO.JMJUBJSFBDUJFJTEBBSCJKOBESVLLFMJKLFFONPHFMJKLIFJE90
*SBLXFSEHFBDIUPQ8EFDFNCFSFFOVJUQVUUFOEPWFS[JDIUUFWFSTDIBďFOJO[BLFEFTUBBU
WBOIFUMVWQSPHSBNNB
5JKEFOTEFWFSHBEFSJOHWBOEF.JOJTUFSSBBEPQ6EFDFNCFSMFHEFEFNJOJTUFSWBO#VJUFO
MBOETF;BLFOVJUEBU
JOEJFOFSTQSBLF[PV[JKOWBOFFOmaterial breach EPPS*SBL
JOEF7FJMJH
IFJETSBBEFFOEFCBU[PVQMBBUTWJOEFO0PLJOEJFOEF7FJMJHIFJETSBBEmaterial breach zou vast
TUFMMFO
EBOOPH[PVEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHIJFSPWFSFFOFJHFOBGXFHJOHNBLFO91
0Q20EFDFNCFSDPOTUBUFFSEFEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOEBU[PXFMEF7FS
FOJHEF4UBUFOBMTUNMOVIC en IAEAGPSTFLSJUJFLIBEEFOHFVJUPQIFUPWFS[JDIUEBU*SBLPQ
7EFDFNCFSIBEWFSTDIBGU%F.JOJTUFSSBBEEJFOEFEBOPPLSFLFOJOHUFIPVEFONFUFFO
BBOMPPQOBBSIFUWBTUTUFMMFOWBOmaterial breach van resolutie 1441&FSTU[PVJOEF7FJMJH
IFJETSBBEHFTQSPLFOXPSEFO7FSXBDIUXFSEEBUEF"NFSJLBBOTFSFHFSJOHJOEFMBBUTUF
XFFLWBOKBOVBSJ2003 tot een oordeel zou komen, al dan niet op basis van een besluit
WBOEF7FJMJHIFJETSBBE%FNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOWPFHEFIJFSBBOUPFA%BUJT
IFUNPNFOUXBBSPQEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHEJFOUUFCFTMVJUFOPG XFMPG OJFUXPSEU
PWFSHFHBBOUPUEFFMOBNFBBOEFPQFSBUJF92
0Q24KBOVBSJTUFMEFEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOEBUIJKWFSXBDIUUFEBUEF
7FSFOJHEF4UBUFOCJOOFOFOLFMFXFLFO[PVEFOCFTMVJUFOUPUJO[FUWBONJMJUBJSFNJEEFMFO
UFHFO*SBL%FNJOJTUFSXBTWBONFOJOHEBU/FEFSMBOEOJFU[POEFSNFFSAPOHFDMBVTV
MFFSEFTUFVONPFTUHFWFOBBOEF7FSFOJHEF4UBUFOJOEJFOOJFUXBTBBOHFUPPOEEBU*SBL
over MVWCFTDIJLUF
PG JOEJFO*SBL[JDIXFMBBOSFTPMVUJF1441IJFME"MT[PVXPSEFO
HFDPOTUBUFFSEEBU*SBLSFTPMVUJF1441TDIPOE
EBONPFTUEF7FJMJHIFJETSBBEUPUFFOBGXF
HJOHLPNFO/FEFSMBOEIBEWPMHFOTEFNJOJTUFSFFOTUFSLFWPPSLFVSWPPSFFOOJFVXF
SFTPMVUJF
NBBSEFSFHFSJOH[PVXFMmOBDPOTVMUBUJFWBOEF5XFFEF,BNFSmFFOFJHFO
BGXFHJOHNBLFO93*OKBOVBSJXBSFOEFPOEFSIBOEFMJOHFOPWFSFFONPHFMJKLFUXFFEFSF
TPMVUJF CFHPOOFO *O EF WFSHBEFSJOHFO WBO EF .JOJTUFSSBBE TDIFUTUF EF NJOJTUFS WBO
#VJUFOMBOETF;BLFOEFWPPSUHBOHIJFSWBO
5JKEFOTEFWFSHBEFSJOHWBOEF.JOJTUFSSBBEPQ7GFCSVBSJTUFMEFEFNJOJTUFSQSFTJEFOU
EBUEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHFFOAFJHFOTUBOEJHFBGXFHJOH[PVNBLFOPQCBTJTWBOEF
JOGPSNBUJFEJFEPPSEFJOTQFDUFVST[PVXPSEFOBBOHFMFWFSE94
%FSFHFSJOHBDIUEFBBOIPVEFOEFXFJHFSJOHWBO*SBLPNVNXBQFOJOTQFDUFVSTPOWPPS
XBBSEFMJKLUPFUFMBUFOOJFUBBOWBBSECBBS*SBLCFXFFSUXFMJTXBBSHFFOMVWTNFFSJO[JKO
CF[JUUFIFCCFO
NBBSIFUJTBBO*SBLPNEJUUFCFXJK[FO
FOXFMEPPSNFFUFXFSLFOBBO
IFUEPPSEFJOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQPQHFMFHEFJOTQFDUJFSFHJNF
%F5XFFEF,BNFSCMFFLPQ5TFQUFNCFSCFIPFGUFUFIFCCFOBBOFFOOBEFSFUPFMJDIUJOH
PQPOEFSNFFSEFMFHJUJNJUFJUWBONJMJUBJSPQUSFEFOPQCBTJTWBOEFCFTUBBOEFSFTPMVUJFT
*OSFBDUJFIJFSPQTUFMEFEFNJOJTUFS
.JKOGPSNFFMKVSJEJTDIFBSHVNFOUJTEBUIFUIVJEJHFBBOUBM7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTOFU
[PBMTCJKDesert FoxFOOFUBMTCJK,PTPWPFFOKVSJEJTDIFCBTJTLBOCJFEFOWPPSIFUHFCSVJL
WBOHFXFME
)FUIFFGUWFSVJUNJKOWPPSLFVSPNFFOultimum remedium
WBTUUFMFH
HFOJOFFOOJFVXFSFTPMVUJFWBOEF7FJMJHIFJETSBBE102
%BBSCJKMBHEFMFHJUJNBUJFWPPSPQUSFEFOWBOEFJOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQWPPSEFNJOJT
UFSAOBHFMWBTUJOEFLXFTUJFWBOEFNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT&SXBTWPPSEFGPSNVMFSJOH
AXFOTFMJKLHFLP[FO
FOOJFUWPPSAOPPE[BLFMJKL
PNEBUEFSFHFSJOH[JDIEBOACJKWPPSCBBU
IFUJOTUSVNFOUFOIFUBSHVNFOU[PVMBUFOPOUOFNFOPN
[PKFEBBSUPF[PVXJMMFOPWFSHBBO
FFOTUBQWFSEFSUF[FUUFO*OEJUEFCBUXFSEPPLEFLXFTUJFWBOEFCFXJKTMBTUBBOHFSPFSE
%FNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOTUFMEFFSWBOVJUUFHBBOEBU*SBLCFTDIJLUFPWFSMVW
)FUXBTWPMHFOTIFNDPOGPSNEFCFTUBBOEFSFTPMVUJFTBBO*SBLPNIFUUFHFOEFFMUFCFXJK
[FO103 %F ,BNFSMFEFO ,PFOEFST FO %F (SBBG %66
EJFOEFO WFSWPMHFOT FFO NPUJF JO
XBBSJOEFSFHFSJOHPOEFSNFFSXFSEWFS[PDIU[JDIJOUF[FUUFOWPPSFFO7FJMJHIFJETSBBESF
TPMVUJF*OEF[FNPUJFXFSEUFWFOTHFTUFMEEBUVOJMBUFSBBMQSFWFOUJFGPQUSFEFOWBOEF7FS
FOJHEF4UBUFOUFHFO*SBLPWFSUVJHFOEFSFDIUTHSPOEPOUCFFSEFFOEBUFWFOUVFMFNJMJUBJSF
BDUJFTNPFTUFOXPSEFOHFUPFUTUBBODSJUFSJBWBOMFHJUJNJUFJU
FďFDUJWJUFJUFOQSPQPSUJPOBMJ
UFJU%F[FNPUJFLSFFHEFTUFVOWBOEFGSBDUJFTWBOEFSP
(SPFO-JOLT
1WE"FO%66%F
PWFSJHFGSBDUJFTTUFNEFOUFHFO
XBUMFJEEFUPUWFSXFSQJOHWBOEFNPUJF104
Een maand later, op 1PLUPCFS
LXBNEFLXFTUJFJOFFOBMHFNFFOPWFSMFHLPSUPQOJFVX
BBOEFPSEF%FNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOMJFU[JDIUPFOBMTWPMHUVJUA(FXFMEJTFO
XBTIFUiVMUJNVNSFNFEJVNui8BTuIFUVMUJNVNSFNFEJVNXBOUPPLEFSFTPMVUJFT687
en 1284MFHJUJNFSFOPOEFSPNTUBOEJHIFEFOIFUHFCSVJLWBOHFXFME105
*OUVTTFO XFSE JO EF7FJMJHIFJETSBBE IBSE HFXFSLU BBO EF UPUTUBOELPNJOH WBO FFO
OJFVXFSFTPMVUJF0Q8 november 2002XFSESFTPMVUJF1441VOBOJFNBBOHFOPNFO%F
NJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOEFFEJOEJFOTCSJFGWBO11OPWFNCFSFFOQPHJOHIFU
OJFVXFJOTUSVNFOUOBEFSUPFUFMJDIUFO
%FSFHFSJOH[BM[JDIPWFSJHFOTPOEFSBMMFPNTUBOEJHIFEFOmOBEBUmaterial breachJTHFDPO
TUBUFFSEmIJFSPWFSFFO[FMGTUBOEJHPPSEFFMWPSNFOFOFFOFJHFOBGXFHJOHNBLFOXFMLF
TUBQQFOEFSFHFSJOHHFSFDIUWBBSEJHEBDIUFOXFMLFCJKESBHF/FEFSMBOEEBBSBBO[PVXJM
MFOFOLVOOFOMFWFSFO109
*OIFUIJFSPQWPMHFOEEFCBUPQ30KBOVBSJ2003XFSEPQOJFVXBBOEBDIUCFTUFFEBBOEFJOUFS
pretatie van resolutie 1441%FNJOJTUFSMFHEFVJUEBUJOSFTPMVUJF1441 niet stond dat voor
118 #JKWPPSCFFMEKamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS112
Q8FOOS124
Q1; Kamerstukken I, 2004/05
OS5,
Q191, Kamerstukken I, 2006/07, 308007
OS#
Q11; Kamerstukken II, 2008/09, 31 7007
OS%
Q11, 12 en 15
119 Handelingen I, 2006/07
OS38
Q1197
120 Kamerstukken II, 2003/04, 23 432
OS171 CJKMBHF
Q1
[JFPPLIUUQXXXQVCMJDBUJPOTQBSMJBNFOUVL
5IBUJTOPUUPTBZUIBUBDUJPOmay OPUCFUBLFOUPSFNPWF4BEEBN)VTTFJOGSPNQPXFS
JGJUDBOCFEFNPOTUSBUFEUIBUTVDIBDUJPOJTBOFDFTTBSZBOEQSPQPSUJPOBUFNFBTVSFUP
TFDVSFUIFEJTBSNBNFOUPG *SBR#VUSFHJNFDIBOHFDBOOPUCFUIFPCKFDUJWFPG NJMJUBSZ
BDUJPO5IJTTIPVMECFCPSOFJONJOEJODPOTJEFSJOHUIFMJTUPG NJMJUBSZUBSHFUTBOEJO
NBLJOHQVCMJDTUBUFNFOUTBCPVUBOZDBNQBJHO122
124 IUUQHFPSHFXCVTIXIJUFIPVTFBSDIJWFTHPWOFXTSFMFBTFT2003/05/2003050115IUNM
125 7FSESBHOPQFOTEFXFUUFOFOHFCSVJLFOWBOEFPPSMPHUFMBOE
18 oktober 1907, Trb 19092317FSESBHWBO
(FOÍWF CFUSFďFOEF EF CFTDIFSNJOH WBO CVSHFST JO PPSMPHTUJKE
12 augustus 1949, Trb 195175 "BOWVMMFOE
1SPUPDPMCJKEF7FSESBHFOWBO(FOÍWFWBO12 augustus 1949
CFUSFďFOEFEFCFTDIFSNJOHWBOTMBDIUPďFSTWBO
JOUFSOBUJPOBMFHFXBQFOEFDPOëJDUFO 1SPUPDPM*
1977
Trb 198087
/FEFSMBOETUFNUIFUWFJMJHIFJETCFMFJEBG PQEFOJFVXFTJUVBUJFJOEFXFSFMEFOSJDIU
[JDIPQWSFEFTNJTTJFT
PQCFTUSJKEJOHWBOUFSSPSJTNF
PQDPOëJDUQSFWFOUJFFOPQXFEFS
PQCPVXEen adequaat volkenrechtelijk mandaatJTWFSFJTUCJKEFFMOBNFBBONJTTJFTNFUJO[FU
WBO/FEFSMBOETFNJMJUBJSFO)FU[H5PFUTJOHTLBEFSJTMFJESBBECJKEFCFTMVJUWPSNJOH
XBBSCJKQBSMFNFOUBJSFJOTUFNNJOHJTWFS[FLFSE130
%F[JOTOFEFABEFRVBBUWPMLFOSFDIUFMJKLNBOEBBU[PSHEFCJKEFCFTQSFLJOHWBOEFSFHFSJOHT
WFSLMBSJOHJOEF&FSTUFFOEF5XFFEF,BNFSWPPSWFFMEJTDVTTJF0NEFPOEVJEFMJKLIFJEPWFS
EFCFUFLFOJTWBOEF[F[JOTOFEFXFHUFOFNFO
[FHEFEFSFHFSJOHFFOOPUJUJFUPF131
0Q22KVOJ2007XFSEEFA/PUJUJFSFDIUTHSPOETMBHFONBOEBBUWBONJTTJFTNFUEFFM
OBNFWBO/FEFSMBOETFNJMJUBJSFFFOIFEFOHFQSFTFOUFFSE132"MTBMHFNFFOVJUHBOHTQVOU
IBOUFFSEFEFSFHFSJOHEBUAWPPSJFEFSFTUBBUHFMEUEBUHFXFMETUPFQBTTJOHFOVJU[FOEJOH
WBONJMJUBJSFOJOPWFSFFOTUFNNJOHEJFOUUF[JKONFUIFUJOUFSOBUJPOBMFSFDIU/BBSIFU
PPSEFFMWBOIFULBCJOFUHPMEEJUWPPS/FEFSMBOEJOIFUCJK[POEFS
JOWFSCBOENFUAEF
HSPOEXFUUFMJKLFQMJDIU
EFPOUXJLLFMJOHWBOEFJOUFSOBUJPOBMFSFDIUTPSEFUFCFWPSEF
SFOFOEFSFQVUBUJFWBO%FO)BBHBMTAKVSJEJTDIFIPPGETUBEWBOEFXFSFME133%FWFSFJTUF
SFDIUTHSPOETMBHXBTBBOXF[JHJOEJFOFSTQSBLFXBTWBOFFOWBOEFVJU[POEFSJOHFOPQEF
WPMLFOSFDIUFMJKLF IPPGESFHFM WBO IFU HFXFMEWFSCPE7PPS EF JO[FU WBO NJMJUBJSFO XBT
daarnaast een mandaat OPEJHFFOPQESBDIUNFUEFEBBSJOPNTDISFWFOQPMJUJFLFFONJMJ
UBJSFEPFMTUFMMJOHFOWBOEFPQFSBUJFFOEFNFFSTQFDJêFLFUBBLPNTDISJKWJOH)FUNBOEBBU
TUPFMEFPQEFSFDIUTHSPOETMBHFOXFSEEPPSHBBOTPQHFOPNFOJOFFOSFTPMVUJF
%FOPUJUJFMFHEFFYQMJDJFUIFUWFSCBOENFUNJMJUBJSFNJTTJFTXBBSBBO/FEFSMBOEHFFO
NJMJUBJSF
NBBSXFMQPMJUJFLFTUFVOWFSMFFOEF)JFSPNUSFOUXFSEHFTUFMEA)PFXFMQPMJ
UJFLFTUFVOWFSMFOJOHWBOFFOBOEFSFPSEFJTEBOEFFMOBNFBBOFFONJMJUBJSFNJTTJF
JTIFU
"VUPSJTBUJFTWBOEF7FJMJHIFJETSBBEWPPSIFUHFCSVJLWBOHFXBQFOEHFXFMEXPSEFOOFFS
HFMFHEJO7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTXBBSJOIFUHFCSVJLWBOBMMFOPPE[BLFMJKLFNBBUSFHF
MFO BMMnecessary meansPG BMMnecessary measures
XPSEUUPFHFTUBBO
*OEJFOEF7FJMJHIFJETSBBEHFFOPWFSFFOTUFNNJOHLPOCFSFJLFOPWFSFFOSFTPMVUJF
LPOEF
TJUVBUJF[JDIWPPSEPFOEBUAJOEFJOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQFFOCSFFEHFESBHFOHFWPFMFO
CFTUBBUEBUNJMJUBJSPQUSFEFOMFHJUJFNJT
BMEVTEFOPUJUJF"MTWPPSCFFMEIJFSWBOOPFNEFEF
SFHFSJOHEFIVNBOJUBJSFJOUFSWFOUJFFOEFSJTJDPTWBOBG[JKEJHIFJEPGPOWPMEPFOEFEPFMUSFG
GFOEPQUSFEFO
POEFSWFSXJK[JOHOBBSIFUGBMFOWBOEFJOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQCJKEF
HFOPDJEFTJO3XBOEBFO4SFCSFOJDB%FOPUJUJFHJOHOJFUJOPQIFUTDFOBSJP[PBMT[JDIEBU
IBEWPPSHFEBBOJO20022003JO[BLF*SBL#JKEFCFTQSFLJOHWBOEFOPUJUJFJOEF5XFFEF
,BNFSXFSEIJFSVJUFSBBSEXFMOBBSHFWSBBHE%FSFHFSJOHIJFMEWPMEBUFSJOEFSUJKETQSBLF
XBTWBO[PXFMFFOWPMLFOSFDIUFMJKLFHSPOETMBHBMTWBOFFONBOEBBU.JOJTUFS7FSIBHFOWBO
#VJUFOMBOETF;BLFOBOUXPPSEEFOBWFFMLSJUJTDIFWSBHFOA*LTQSFFLPPLOJFUPWFSFFOPOPN
TUSFEFOWPMLFOSFDIUFMJKLNBOEBBUJLTQSFFLPWFSFFOBEFRVBBUWPMLFOSFDIUFMJKLNBOEBBU
EBU
XJM[FHHFOUPFSFJLFOE)FUXBTWPMHFOTIFNAFFOLXFTUJFWBOJOUFSQSFUBUJF135
8.11 Terugblik
Volkenrecht en vrede
&FOCFMBOHSJKLFQJKMFSWBOEFOBPPSMPHTFJOUFSOBUJPOBMFTBNFOXFSLJOHJTIFUTUFMTFMWBO
DPMMFDUJFWFWFJMJHIFJE[PBMTOFFSHFMFHEJOIFUVN)BOEWFTU%JUWPPS[JFUJOFFOQSJNBJSF
WFSBOUXPPSEFMJKLIFJEWBOEF7FJMJHIFJETSBBEWPPSEFIBOEIBWJOHPG IFUIFSTUFMWBOEF
JOUFSOBUJPOBMFWSFEFFOWFJMJHIFJE)PFLTUFOFOWBOEJUTUFMTFM[JKOEFQMJDIUUPUWSFFE
[BNFJOUFSOBUJPOBMFHFTDIJMMFOCFTMFDIUJOHFOIFUHFXFMEWFSCPE
NFUBMTHFTDISFWFOVJU
[POEFSJOHFOIFUSFDIUPQ[FMGWFSEFEJHJOHFODPMMFDUJFWFNJMJUBJSFBDUJFPQCBTJTWBOFFO
NBOEBBUWBOEF7FJMJHIFJETSBBE
)FU VN)BOEWFTUJTHFFOTQPPSCPFLKFEBULMJQFOLMBBSBBOHFFGUIPFEF7FJMJHIFJET
SBBEFOEFMJETUBUFOJOFMLFHFHFWFOTJUVBUJFEJFOFOUFIBOEFMFO)FU)BOEWFTUWPSNU
WFFMFFSIFUOPSNBUJFWFSBBNXFSLXBBSCJOOFOEF[FEJFOFOUFPQFSFSFOFOPPLOJFVXF
SFDIUTPOUXJLLFMJOHFO FO TUBUFOQSBLUJKL [JDI LVOOFO NBOJGFTUFSFO JO SFBDUJF PQ TUFSL
HFWPFMEFOJFVXFPWFSUVJHJOHFOFOWJUBMFOBUJPOBMFFOJOUFSOBUJPOBMFCFMBOHFO;PLSJTUBM
MJTFSFOEFSFBDUJFTPQEFWPMLFSFONPPSEFOFOëBHSBOUFNFOTFOSFDIUFOTDIFOEJOHFOJO
3XBOEBFOWPPSNBMJH+PFHPTMBWJÌ[JDIHFMFJEFMJKLVJUJOEFFSLFOOJOHWBOEFPQJFEFSF
Het Commissielid Van Walsum onderschrijft de conclusie van de Commissie dat het volkenrechtelijke standpunt
van de regering – te weten dat de schending door Irak van het samenstel (corpus) van de sinds 1990 door de
Veiligheidsraad aangenomen resoluties militaire actie tegen Irak juridisch rechtvaardigde – niet goed te verdedigen
viel. Aan de toch al niet algemeen geaccepteerde geldigheid van deze ‘corpustheorie’ was op 8 november
2002 door de aanvaarding van resolutie 1441 een eind gekomen. In weerwil van enkele dubbelzinnigheden
in de tekst stelde deze resolutie per saldo buiten twijfel dat voor de volkenrechtelijke legitimering van een inval
in Irak een ‘tweede resolutie’ onontbeerlijk was. Van Walsum verbindt hieraan echter niet de conclusie dat
de regering verkeerd heeft gehandeld door voor de Amerikaans-Britse inval Nederlands politieke steun uit te
spreken. Volgens hem dient een verantwoordelijke regering zich niet alleen door de regels van het volkenrecht
maar ook door de eisen van de internationale politiek te laten leiden. Als de twee met elkaar in botsing komen
ontstaat een dilemma, maar geen regering zal accepteren dat haar vitale politieke doelstellingen onder alle
omstandigheden voor het volkenrecht zullen moeten wijken.
Een dwingende eis van de internationale politiek en daardoor ook voor ons land een vitale politieke doelstelling
is de preventie van nucleaire proliferatie. Het was in 2002 niet duidelijk hoe zonder de bereidheid van de
Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk zo nodig zonder mandaat van de Veiligheidsraad in Irak militair
in te grijpen nog kon worden voorkomen dat na de onafwendbare instorting van het sanctieregime Saddam
Hoessein de enorme Iraakse olieopbrengsten zou gebruiken om zijn sluimerende kernwapenprogramma te
reactiveren. Als dat was gebeurd, zouden vermoedelijk nog voordat Irak zelf over een operationeel kernwapen
beschikte verschillende andere landen in de regio besloten hebben Iraks voorbeeld te volgen. Nederland had er
dus belang bij de Amerikaans-Britse operatie politiek te steunen. Het had er beslist geen belang bij samen met
Frankrijk en Duitsland de volkenrechtelijke onrechtmatigheid van die operatie aan de kaak te stellen.
Het rapport concludeert dat in het gevaar van een herleving op termijn van de kernwapencapaciteit van
Irak geen argument kan worden gevonden voor individuele lidstaten om het recht in eigen hand te nemen. Van
Walsum onderschrijft deze stelling maar vraagt wel aandacht voor het feit dat hier alleen van recht en niet van
politiek sprake is. Een regering die tot de conclusie is gekomen dat alleen de verdrijving van Saddam Hoessein
een rampzalige kettingreactie van nucleaire proliferatie in het Midden-Oosten kan voorkomen, zou haar plicht
verzaken als zij zich tegen een niet door de Veiligheidsraad gemandateerde interventie verzette om de enkele
reden dat een interventie met dat oogmerk naar geldend volkenrecht vooralsnog niet is toegestaan.
Het is opmerkelijk dat de regering het gevaar dat Irak op enig moment weer de vrije beschikking over zijn
olie-inkomsten krijgt en die dan aanwendt om zijn MVW-programma te reactiveren, wel noemt in haar Kamerbrief
van 18 maart 2003 waar zij uitlegt dat er geen alternatief voor militair optreden denkbaar is,* maar verder
voornamelijk uitspraken doet die de indruk wekken dat in haar visie de Iraakse dreiging in de eerste plaats van
onmiddellijk inzetbare biologische en chemische wapens uitgaat.** Dat was geen gelukkige keuze omdat die
wapens er ten slotte niet bleken te zijn, maar nog ongelukkiger is de hardnekkigheid waarmee de regering haar
volkenrechtelijke standpunt is blijven verdedigen dat Iraks schending van het ‘corpus’ van sinds 1990 door de
Veiligheidsraad aangenomen resoluties de inval ook na de aanvaarding van resolutie 1441 legitimeerde.
Van Walsum vraagt zich af of de regering er niet beter aan zou hebben gedaan de Kamer en het Nederlandse
volk uit te leggen dat er voor de inval volkenrechtelijk geen overtuigende rechtsgrond was, maar dat een militaire
ingreep om de aangegeven redenen toch geboden was en daarom Nederlands politieke steun verdiende. Ook
dan zou er in Nederland grote onenigheid zijn overgebleven, maar misschien minder onvrede over het feit dat
de regering geen open kaart had gespeeld.
Inbreng van volkenrechtelijke argumenten binnen het ministerie van Buitenlandse Zaken
"OEFST EBO CJOOFO EF PSHBOJTBUJFTUSVDUVVS WBO IFU NJOJTUFSJF WBO %FGFOTJF IFFGU EF
BGEFMJOH*OUFSOBUJPOBBM3FDIUWBO DJZFFOPOEFSHFTDIJLUFQPTJUJFCJOOFOIFUNJOJTUFSJF
WBO#VJUFOMBOETF;BLFO7PPSFFOMBOEEBU[JDI[PEJLXJKMTMBBUWPPSTUBBOPQ[JKOWPM
LFOSFDIUFMJKLFUSBEJUJFJOIFUCVJUFOMBOETCFMFJE
JTIFUPQNFSLFMJKLEBUEFJOCSFOHWBO
WPMLFOSFDIUFMJKLFBEWJF[FOBBOEFUPQWBOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFO[PO
MBOHF XFH EPPS EF BNCUFMJKLF IJÌSBSDIJF WBO #VJUFOMBOETF ;BLFO NPFU BëFHHFO %JU
CFNPFJMJKLUPPLEFQPTJUJFWFEPPSXFSLJOHEBBSWBOJOIFUQPMJUJFLFPWFSMFHUVTTFO#VJUFO
MBOETF;BLFO
"MHFNFOF;BLFO
%FGFOTJFFOBOEFSFCFUSPLLFONJOJTUFSJFT0NEJFSF
EFOFOEPFUEF$PNNJTTJFEFBBOCFWFMJOHEFQPTJUJFWBOFFOWPMLFOSFDIUFMJKLBEWJTFVS
CJOOFOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOUFIFSTUFMMFO145
%F$PNNJTTJFCFPPSEFFMUEFVJUHFMFLUFUXFFTQBMUCJOOFOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFO
MBOETF;BLFOPWFSEFLXFTUJF*SBLBMTIPPHTUPOHFMVLLJHFOTDIBEFMJKLWPPSIFUBBO[JFO
WBOEFPWFSIFJETEJFOTU;JKLBO[JDIOJFUBBOEFJOESVLPOUUSFLLFOEBU[PXFMDGPZ als DJZ
[JDIJOFFOWFFMUFMBBUTUBEJVNNFUFMLBBSWFSTUPOEFOFOEBUFMLWFSWPMHFOTQSPCFFSEF
IFUFJHFOHFMJKLUFIBMFOPQFFONPNFOUEBUEJUWPPSEFCFTMVJUWPSNJOHJO/FEFSMBOE
MPVUFSNPTUFSEOBEFNBBMUJKEXBT
Slotopmerking
)PFXFMHFDPOTUBUFFSELBOXPSEFOEBUEF7FJMJHIFJETSBBEEFLXFTUJFWBOIFUHFXFMEHF
bruik tegen Irak in met name resolutie 1441 op diverse punten enigszins dubbelzinnig
IFFGUCFIBOEFME
JTTMFDIUTEFDPODMVTJFNPHFMJKLEBUWPPSIFUFFO[JKEJHFNJMJUBJSHFXFME
UFHFO*SBLWBO"NFSJLBBOT#SJUTF[JKEFHFFOBEFRVBBUWPMLFOSFDIUFMJKLNBOEBBUCFTUPOE
0OEBOLTIFUPOUCSFLFOWBOFFOTPMJEFWPMLFOSFDIUFMJKLFHSPOETMBHIFFGUEF/FEFSMBOE
TFSFHFSJOHLFFSPQLFFSCFUPPHEEBUAFFOUXFFEFSFTPMVUJFQPMJUJFLXFOTFMJKL
NBBSKVSJ
EJTDI OJFU OPPE[BLFMJKL XBT /BBS IFU PPSEFFM WBO EF $PNNJTTJF IFFGU IFU LBCJOFU
[JDI[FMGHFFOEJFOTUCFXF[FOEPPS[JKOCFMFJEUFHSPOEWFTUFOPQFFOWPMLFOSFDIUFMJKLF
TUBOEQVOUEBUOJFUHPFEUFWFSEFEJHFOWJFM
WPPSBMOJFUOBIFUBBOOFNFOWBOSFTPMVUJF
1441EPPSEF7FJMJHIFJETSBBEPQ8 november 2002
B
8FMLFJOMJDIUJOHFOIFCCFOEF AIVD en de MIVD verstrekt aan de departementen en
CFXJOETMJFEFO UFO CFIPFWF WBO EF CFTMVJUWPSNJOH WPPSBGHBBOE BBO EF PPSMPH JO
*SBL QBSBHSBGFO943 en 953
C
0WFSXFMLFCSPOOFOFOJOMJDIUJOHFOCFTDIJLUFOEFAIVD en de MIVDFOIPF[JKOEF[F
JOMJDIUJOHFOHFBOBMZTFFSE QBSBHSBGFO944 en 954
D
8FMLF JOGPSNBUJF IFCCFO EF AIVD en de MIVD verstrekt aan de staten die oorlog
WPFSEFOUFHFO*SBL QBSBHSBBG96
E
)PF[JKOEFJOMJDIUJOHFOWBOEF AIVD en de MIVD door de departementen en be
XJOETMJFEFOCFUSPLLFOCJKEFCFTMVJUWPSNJOH QBSBHSBBG98
F
8FMLFJOMJDIUJOHFO[JKOEPPSEFCFXJOETMJFEFOWFSTUSFLUBBOEF4UBUFO(FOFSBBM
QBSBHSBBG 99
1 )FUJOTUFMMJOHTCFTMVJUNFUUPFMJDIUJOHJTBMTCJKMBHF"PQHFOPNFO
2 AAIVDGBBMEFSPOE*SBL
De Telegraaf, 28 maart 2009%F[FVJUHFMFLUFWFSTJFXBTPPLBBOEFEJFOTUMFJEJOH
BBOHFCPEFO&FOWPMHFOEFWFSTJFXFSE
OPHWPPSIFUVJUMFLLFOWBOEFFFSEFSFWFSTJFJODe Telegraaf, naar de
NJOJTUFSWFS[POEFO/BNBBSU2009XFSEEFSFDPOTUSVDUJFWFSEFSCFXFSLUFOBBOHFWVME
Derdepartijregel
In artikel 3WBOIFUJOGPSNBUJFQSPUPDPMWBOEF$PNNJTTJFJTFFOWPPSCFIPVEHFNBBLU
JO[BLF EF WBO CVJUFOMBOETF JOMJDIUJOHFOEJFOTUFO BG LPNTUJHF JOGPSNBUJF XBBSPWFS EF
AIVD en de MIVDCFTDIJLUFO 5FOBBO[JFOWBOEF[FJOGPSNBUJFHFMEUEFUVTTFOJOMJDIUJO
5
3 %F$PNNJTTJFJTIJFSCJKXFMHFIJOEFSEHFXFFTUEPPSEFUPFQBTTJOHWBOEFEFSEFQBSUJKSFHFM
aangezien in
EF[FOPUJUJFTPPLEFCFUFLFOJTWBOJOMJDIUJOHFOWBOCVJUFOMBOETFEJFOTUFOJTHFBOBMZTFFSE
IFUHFFOWPPSEF
$PNNJTTJFWBOXFHFEFPOUCSFLFOEFUPFTUFNNJOHOJFUJO[JDIUFMJKLJTHFNBBLU
4 "BOHF[JFOEFOPUJUJFJOCFJEFWFSTJFTNFFSJOWFOUBSJTFSFOEEBOPQJOJÌSFOEWBOBBSEJT
[BMEF$PNNJTTJF
EF[FOJFUOBEFSBOBMZTFSFO
NBBSWFFMFFSIBBSFJHFOSFDPOTUSVDUJFWBOEFJOGPSNBUJFWFSTUSFLLJOHFOEFCSPO
nen van de AIVDHFWFOUFOFJOEFCPWFOTUBBOEFWSBHFOUFCFBOUXPPSEFO%JUHFMEUHPFEEFFMTPPLWPPSEF
SFDPOTUSVDUJFTWBOEFMIVD
[JKIFUEBUIJFSPQOPH[BMXPSEFOJOHFHBBOJOQBSBHSBBG 983
5 Kamerstukken II, 2008/09, 31 847
OS12 CJKMBHF
[JFPPLCJKMBHF#WBOEJUSBQQPSU
6 ;JFPPLBSUJLFM378JW20027PPSFFOOBEFSFCFTQSFLJOHWBOEF[FSFHFM[JFUFWFOTIFUUPF[JDIUTSBQQPSUWBOEF
CTIVDOS22"JO[BLFEFTBNFOXFSLJOHWBOEFAIVDNFUCVJUFOMBOETFJOMJDIUJOHFOFOPGWFJMJHIFJETEJFOTUFO
%FIPPGEFOWBOEFEJFOTUFOESBHFO[PSHWPPS
B EFHFIFJNIPVEJOHWBOEBBSWPPSJOBBONFSLJOHLPNFOEFHFHFWFOT
C EFHFIFJNIPVEJOHWBOEBBSWPPSJOBBONFSLJOHLPNFOEFCSPOOFOXBBSVJUHFHFWFOT
BG LPNTUJH[JKO
D EFWFJMJHIFJEWBOEFQFSTPOFONFUXJFSNFEFXFSLJOHHFHFWFOTXPSEFOWFS[BNFME
%F EJFOTUFO BDIUUFO [JDI PPL UFO BBO[JFO WBO EF $PNNJTTJF WFSQMJDIU EF TQFDJêFLF
XFSLXJK[FWBOEFEJFOTUFO
EF[PHFOBBNEFNPEVTPQFSBOEJ
FOEFJEFOUJUFJUWBONFOTF
MJKLFCSPOOFOHFIFJNUFIPVEFO%JUIFFGUDPOTFRVFOUJFTHFIBEWPPS[PXFMIFUBSDIJFG
POEFS[PFLBMTEFEPPSEF$PNNJTTJFHFWPFSEFHFTQSFLLFO*OIFULBEFSWBOEFHFIFJN
IPVEJOHWBOEFNPEVTPQFSBOEJ kreeg de Commissie in een aantal gevallen geen inzage
JOEFTQFDJêFLFXJK[FXBBSPQEFAIVD en de MIVDJOIVOPQFSBUJPOFFMPOEFS[PFLUFXFSL
[JKOHFHBBO*OIFULBEFSWBOEFCFTDIFSNJOHWBOEFJOGPSNBOUFOFOBHFOUFOWBOEFAIVD
en de MIVD EF[PHFOBBNEFCSPOCFTDIFSNJOH
JTEF$PNNJTTJFOJFUHFÐOGPSNFFSEPWFS
EFJEFOUJUFJUWBOCSPOOFO
(FDPOGSPOUFFSENFUEF[FCFQFSLJOHFOIFFGUEF$PNNJTTJFFSCJKEFAIVD en de MIVD op
BBOHFESPOHFOUFWFSEVJEFMJKLFOPNXFMLFJOGPSNBUJFIFUHJOHFOIJFSPNUSFOUPPLJOIPV
EFMJKLOBEFSFUPFMJDIUJOHUFHFWFO%FAIVD en de MIVDIFCCFOIJFSPQHFÐOEJDFFSEJOXFMLF
JOEJWJEVFMFHFWBMMFOPQCBTJTWBOEF[FCFQFSLJOHFOHFFOJO[BHFXBTWFSMFFOE7PMHFOTEF
EJFOTUFOHJOHIFUPNFFOCFQFSLUBBOUBMPQFSBUJFT
XBBSPNUSFOUWFSWPMHFOTXFMUPFMJDIUJOH
BBOEF$PNNJTTJFJTHFHFWFO)PFXFMEF$PNNJTTJFCFHSJQIFFGUWPPSEFUFSVHIPVEFOE
IFJEWBOEFAIVD en de MIVDJOIFUWFSTUSFLLFOWBOHFWPFMJHFJOGPSNBUJF
JT[JKWBONFOJOH
EBUEFEJFOTUFO[JDI
WPPSBMJOEFCFHJOGBTFWBOIFUPOEFS[PFL
XFMJFUTSVJNIBSUJHFSIBE
EFOLVOOFOPQTUFMMFO
PPLPNEBUEFMFEFOFOTUBGWBOEF$PNNJTTJFBBOEFIPPHTUFFJTFO
WBOIFUKFHFOTIFOJOHFTUFMEFWFJMJHIFJETPOEFS[PFLIBEEFOWPMEBBO#PWFOEJFOHJOHIFU
IJFSPNFFOIJTUPSJTDIPOEFS[PFLOBBSFFOJONJEEFMTBGHFTMPUFOFQJTPEF0OEBOLTEF[F
CFQFSLJOHFOIFFGUEF$PNNJTTJFEFJOESVL[JDIUUFIFCCFOHFLSFHFOPQEFXJK[FXBBSPQ
NFUEF[FHFWPFMJHFPQFSBUJFTJTPNHFHBBO
XFMLFJOGPSNBUJFVJUEF[FPQFSBUJFTJTWPPSUHF
LPNFOFOPQEFCFUSPVXCBBSIFJEWBOEF[FJOGPSNBUJF
5JKEFOTIFUBSDIJFGPOEFS[PFLWBOEF$PNNJTTJFCMFFLEBUCJKEFNFFSEFSIFJEWBOEF
SBQQPSUFOWBO[PXFMEFAIVD als de MIVDBOOPUBUJFTPOUCSBLFO0PLXBSFOFSHFFOBGHF
CBLFOEFEPTTJFSTWBOBDIUFSMJHHFOEFTUVLLFOCJKEFSBQQPSUFOCFTDIJLCBBS
PNEBUEF[F
Overige opmerkingen
*OEJUIPPGETUVL[VMMFOEFVNXBQFOJOTQFDUJFTJOIFUWPPSKBBSWBO2003 alleen ter sprake
LPNFOWPPS[PWFSIFUEFJOMJDIUJOHFOWBOAIVD en de MIVDIJFSPWFSCFUSFGU%FCFPPSEF
MJOHWBOEFJOTQFDUJFTEPPSEFSFHFSJOHFOEFDPOTUBUFSJOHWBOmaterial breach op basis
IJFSWBOLPNFOVJUHFCSFJEBBOEFPSEFJOQBSBHSBBG 74
A%F/FEFSMBOETFCFPPSEFMJOHWBO
EFXBQFOJOTQFDUJFT
AIVD
%FWPPSOBBNTUFUBBLWBOEFAIVD
EF[PHFOBBNEFWFJMJHIFJETUBBL
CMFFG JOEF8JW2002
POHFXJK[JHE;PXFMEF8JW1987, die in 2002XFSEJOHFUSPLLFO
BMTEF8JW2002TDISJKGU
voor dat de AIVDPOEFS[PFLWFSSJDIUOBBS
PSHBOJTBUJFTFOQFSTPOFOXFMLFEPPSEFEPFMFOEJF[JKOBTUSFWFO
EBOXFMEPPSIVO
BDUJWJUFJUFOBBOMFJEJOHHFWFOUPUIFUFSOTUJHFWFSNPFEFOEBU[JKFFOHFWBBSWPSNFOWPPS
IFUWPPSUCFTUBBOWBOEFEFNPDSBUJTDIFSFDIUTPSEF
EBOXFMWPPSEFWFJMJHIFJEPG WPPS
BOEFSFHFXJDIUJHFCFMBOHFOWBOEFTUBBU9
MIVD
;PBMTHFTUFMEXFSEPPLEFUBBLPNTDISJKWJOHWBOEFMIVDNFUEFJOWPFSJOHWBOEF8JW2002
WFSSVJNE*OWFSCBOENFUEFHFXJK[JHEFUBBLTUFMMJOHWBOEFLSJKHTNBDIUOBIFUFJOEFWBO
EF,PVEF0PSMPHXFSEIFUXFOTFMJKLHFBDIUEFMIVDNFFSCFWPFHEIFEFOUFHFWFOUFOCF
IPFWFWBONPHFMJKLFWSFEFTPQFSBUJFT11/FUBMTEFAIVD kreeg de MIVDFFOJOMJDIUJOHFOUBBL
18 %JUCFUSFGUCJKWPPSCFFMEIFU.JTTJMF5FDIOPMPHZ$POUSPM3FHJNF XXXNUDSJOGo
EF"VTUSBMJB(SPVQ
XXXBVTUSBMJBHSPVQOFt
FOEF/VDMFBS4VQQMJFST(SPVQ XXXOVDMFBSTVQQMJFSTHSPVQPSg
19 7PPSNFFSUPFMJDIUJOHPQIFURVJEQSPRVP PGXFEFSLFSJHIFJETCFHJOTFM
[JF5PF[JDIUTSBQQPSUWBOEFCTIVD
OS22"JO[BLFEFTBNFOXFSLJOHWBOEFAIVDNFUCVJUFOMBOETFJOMJDIUJOHFOFOPG WFJMJHIFJETEJFOTUFO
Kamerstukken II, 2009/10, 29 924,OS39 CJKMBHF
Q12
PPLCFTDIJLCBBSPQXXXDUJWEOl
20 5PF[JDIUTSBQQPSUWBOEFCTIVDOS22"JO[BLFEFTBNFOXFSLJOHWBOEFAIVDNFUCVJUFOMBOETFJOMJDIUJOHFO
FOPGWFJMJHIFJETEJFOTUFO
Kamerstukken II, 2009/10, 29 924,OS39 CJKMBHF
Q19
PPLCFTDIJLCBBSPQ
XXXDUJWEOl
23 5I#PU
24KVOJ2009
24 %F[FNBBUSFHFMFOCFUSPďFOPOEFSBOEFSFEFWPPSCFSFJEJOHPQUFSSPSJTUJTDIFBBOTMBHFONFUCJPMPHJTDIF
FODIFNJTDIFXBQFOT)JFSCJKXFSEOJFUFFOEJSFDUWFSCBOEHFMFHENFUEFESFJHJOHEJFWBOIFU*SBBLTF
MVWQSPHSBNNBVJUHJOH8FMXFSEWPPSNPHFMJKLHFIPVEFOEBUEFPPSMPHJO*SBLJOEJWJEVFO[PVLVOOFO
NPUJWFSFOEFSHFMJKLFBBOTMBHFOUFQMFHFO;PBMTPPLCMJKLUVJUEFCSJFGWBOEFNJOJTUFSWBOVWS van 13
EFDFNCFS2002
XBTEFTQBOOJOHSPOEPN*SBLXFMBBOMFJEJOHSFFETHFNBBLUFESBBJCPFLFO
JOEJUHFWBMWPPS
IFUQPLLFOWJSVT
UFBDUJWFSFO;JFKamerstukken II, 2002/03, 25 295
OS9
Q5
Inleiding
0Q20 maart 2002 besteedde de AIVDJOFFOAESFJHJOHTBOBMZTF*SBLLPSUBBOEBDIUBBO
Irak en MVW%F[FBOBMZTFXFSEJOIFULBEFSWBOIFUCVIN en onder de betrokken minis
UFSTWFSTQSFJE*ONFJ2002 stelde de AIVD een uitgebreide nota op met als titel Status van
de Iraakse massavernietigingswapens- en ballistische en raketprogramma’s %F[F OPUB XFSE JO NFJ
2002BBOHFCPEFOBBOEF%JSFDUJF7FJMJHIFJETCFMFJE DVB
WBO#VJUFOMBOETF;BLFOFOJO
september 2002JOFFOHFBDUVBMJTFFSEFWFSTJF
EPPSUVTTFOLPNTUWBOEFNJOJTUFSWBO#JO
OFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFT
BBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOUFOEFNJOJTUFSWBO
#VJUFOMBOETF;BLFO%FCFWJOEJOHFOJOEF[FOPUBXFSEFOJOEFQFSJPEF20022003 als
uitgangspunt door de AIVDHFIBOUFFSE&OLFMFNBMFOXFSEJOSBQQPSUFOPQCBTJTWBO
OJFVXFJOGPSNBUJFIFUCFFMEBBOHFQBTUPG BBOHFWVME#FMBOHSJKLFSBQQPSUBHFNPNFOUFO
MBUFSJOIFUKBBSCFUSFďFOEFAIVDSFBDUJFWBO13 september 2002 op een CIASBQQPSUPWFS
IFU*SBBLTFMVWQSPHSBNNB30 en de AIVDSFBDUJFWBO3 oktober 2002PQIFUPQ24 sep
28 %JU[JKOCFSJDIUFOXBBSJOJOGPSNBUJFXPSEUWFSTUSFLUBBOFFOJOTUBOUJFEJFCFWPFHEJTOBBSBBOMFJEJOH
IJFSWBONBBUSFHFMFOUFUSFďFOUFHFOEFQFSTPPOPGJOTUBOUJFPQXJFPGXBBSPQIFUCFSJDIUCFUSFLLJOHIFFGU
7PPSNFFSJOGPSNBUJFPWFSEFXJK[FWBOJOGPSNBUJFWFSTUSFLLJOHEPPSEFAIVDJOBNCUTCFSJDIUFO[JFA3BQ
QPSUWBOEF$PNNJTTJFWBO5PF[JDIUCFUSFďFOEFEF*OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETEJFOTUFOOS9a inzake de
door de AIVDVJUHFCSBDIUFBNCUTCFSJDIUFOJOEFQFSJPEFWBOKBOVBSJ2004 tot oktober 2005
Kamerstukken II,
2005/06, 29 924
OS9 CJKMBHF
0PLCFTDIJLCBBSPQXXXDUJWEOl
29 "SUJLFM588JW2002
30 .FUCFSPFQPQEFEFSEFQBSUJKSFHFMIFFGUEFAIVDIFUSBQQPSU[FMG OJFUBBOEF$PNNJTTJFWFSTUSFLU
NBBS
FOLFMEFSFBDUJFWBOEFAIVDIJFSPQ)FUCIASBQQPSUJTOJFUPQFOCBBS HFXPSEFO
0QEFXFCTJUFWBOEFCIA
XXXDJBHPW
[JKOXFMBOEFSFSBQQPSUFOUFWJOEFO
XBBSPOEFSIFUCIAQBQFSWBOPLUPCFS2002Iraq’s Weapons
of Mass Destruction Programs
Nucleaire strijdmiddelen
*OEFESFJHJOHTBOBMZTFWBO20 maart 2002 stelde de AIVDEBU*SBLXBBSTDIJKOMJKLOPHPOEFS
[PFLTDBQBDJUFJUIBEWPPSOVDMFBJSFTUSJKENJEEFMFO
NBBSEBUIFUPOUCSBLBBOEFCFOPEJHEF
IPFWFFMIFEFOTQMJKUCBBSNBUFSJBBM*OEFOPUBWBONFJ2002HBGEFAIVD aan dat IAEA na 1991
alle bekende voorraden weapons gradeTQMJKUTUPGVJU*SBLIBEWFSXJKEFSE%JUOBNWPMHFOTEF
AIVDOJFUXFHEBUJO*SBLOPHMBBHWFSSJKLUVSBOJVNBBOXF[JHXBT%BBSOBBTUXBTFSPPLOPH
EF LFOOJT FO UFDIOPMPHJF PN IFU WPPS LFSOXBQFOT CFOPEJHEF IPPHWFSSJKLU VSBOJVN UF
QSPEVDFSFO%JWFSTFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOIBEEFOWPMHFOTEF AIVDBBOXJK[JOHFOEBU*SBL
CF[JHXBTEFQSPEVDUJFGBDJMJUFJUFO
XBBSPOEFSFFOVMUSBDFOUSJGVHFTZTUFFN
PQOJFVXPQUF
CPVXFO%F AIVDTUFMEF[FMGQPHJOHFOUFIFCCFOHFDPOTUBUFFSEUPUIFUCFNBDIUJHFOWBO
dual useHPFEFSFOUFOCFIPFWFWBOIFUOVDMFBJSFQSPHSBNNBWBO*SBL8FTUFSTFJOMJDIUJOHFO
diensten bevestigden volgens de AIVDEFJOTDIBUUJOHWBO,IJEJS)BN[B
FFO*SBBLTFPWFS
MPQFSEJFWPPSIFULFSOXBQFOQSPHSBNNBIBEHFXFSLU
EBU*SBLCJOOFOESJFKBBSPWFSESJF
UPUWJKGLFSOXBQFOT[PVLVOOFOCFTDIJLLFO31"MT*SBLEJSFDUIPPHWFSSJKLUVSBOJVN[PV
LVOOFOCFNBDIUJHFO
[PVEJUBMFFSEFSIFUHFWBMLVOOFO[JKO$PODMVEFSFOETDIBUUFEFAIVD
JOEBUFSTUFSLFWFSNPFEFOTXBSFOEBU*SBL[JKOLFSOXBQFOQSPHSBNNBOBIFUWFSUSFLWBO
IAEAJOTQFDUFVSTIBEIFSWBUFOEBUTMFDIUTIFUPOUCSFLFOWBOTQMJKUTUPGLPOWFSIJOEFSFOEBU
*SBLWSJKTOFM
EBUXJM[FHHFOCJOOFOFOLFMFKBSFO
PWFSLFSOXBQFOT[PVCFTDIJLLFO*OEF
ESFJHJOHTBOBMZTFEJFEFAIVD voor de CVINWFSHBEFSJOHWBO20TFQUFNCFSWFSTQSFJEEF
XFSE
IJFSBBOUPFHFWPFHEEBUOJFULPOXPSEFOVJUHFTMPUFOEBU*SBLCJKFFOBBOWBMEPPSEF7FS
FOJHEF4UBUFOHFCSVJL[PVNBLFOWBOOVDMFBJSFXBQFOT
0Q3 oktober 2002 rapporteerde de AIVDEFTHFWSBBHEBBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOUPWFS
IFUBMHFOPFNEFPQFOCBSFSBQQPSUWBOEF#SJUTFSFHFSJOH%FAIVDTUFMEF[FMG HFFOJOGPS
NBUJFUFIFCCFOPWFSIFUUFSVHSPFQFOWBOTQFDJBMJTUFOWPPSXFSLBBOIFULFSOXBQFOQSP
HSBNNB
[PBMTIFU#SJUTFSBQQPSUTUFMEF0PLUFOBBO[JFOWBOEFEPPSEF#SJUUFOWFSPO
EFSTUFMEFQPHJOHFOWBO*SBLPNVSBOJVNBBOUFTDIBďFOWJBMBOEFOJO"GSJLBTUFMEFEF
AIVDHFFOFJHFOJOGPSNBUJFUFIFCCFO-BUFS
JOBrandpunt Irak van 12 maart 2003, meldde
de AIVD EBU
IPFXFM IAEA WBO NFOJOH XBT EBU EF EPDVNFOUFO XBBSVJU EF[F QPHJOHFO
[PVEFONPFUFOCMJKLFOAOJFUBVUIFOUJFLXBSFO
WPPSBMTOPHWFSTDIFJEFOFJOMJDIUJOHFOFO
WFJMJHIFJETEJFOTUFOFSWBOVJUHJOHFOEBUEF*SBBLTFQPHJOHFOUPUBBOLPPQWBOVSBOJVN
EBBEXFSLFMJKLIBEEFOQMBBUTHFWPOEFO*O Brandpunt Irak van 14 maart 2003 onderkende
de AIVDEFNPHFMJKLIFJEWBOEFWBMTIFJEWBOEFEPDVNFOUFO
*O[JKOQSFTFOUBUJFJOEF7FJMJHIFJETSBBETUFMEF1PXFMMEBU*SBLTJOET1998 langs ver
TDIJMMFOEFXFHFOHFQSPCFFSEIBEEFIBOEUFMFHHFOPQBMVNJOJVNCVJ[FO%F[FCVJ[FO
LPOEFOWPMHFOT1PXFMMPOEFSNFFSHFCSVJLUXPSEFOJOFFOVMUSBDFOUSJGVHFTZTUFFNUFO
CFIPFWFWBOVSBOJVNWFSSJKLJOH*OBrandpunt Irak van 28GFCSVBSJTUFMEFEF AIVD uit be
USPVXCBSFCSPOUFIFCCFOWFSOPNFOEBUIAEAWBONFOJOHXBTEBUEFBMVNJOJVNCVJ[FO
Biologische strijdmiddelen
In de nota van mei 2002CSBDIUEF AIVDJOIFSJOOFSJOHEBU*SBLUJKEFOTEF(PMGPPSMPH
PWFSEVJ[FOEFOMJUFSTCJPMPHJTDIFTUSJKENJEEFMFO[PBMTBOUSBY
CPUVMJOFUPYJOF
BëBUPYJOF
FOSJDJOFCFTDIJLUF%FJOTDIBUUJOHWBOUNSCOMFJOEKBSFOOFHFOUJHXBTWPMHFOTEFAIVD
EBU*SBLPWFSESJFUPUWJFSLFFSEFEPPSIFUMBOE[FMG PQHFHFWFOPQHFHFWFOIPFWFFMIFJE
CJPMPHJTDIFTUPďFOCFTDIJLUF%F AIVDTUFMEFPQCBTJTWBOJOGPSNBUJFWBOCVJUFOMBOETF
EJFOTUFOUFWFSNPFEFOEBU*SBLOPHBMUJKEHSPUFIPFWFFMIFEFOCJPMPHJTDIFTUSJKENJEEFMFO
CF[BU)JFSBBOXFSEFDIUFSUPFHFWPFHEEBUEJUOJFUCFUFLFOEFEBUEF[FIPFWFFMIFEFOOV
OPHJO[FUCBBS[PVEFO[JKO%FAIVDMJDIUUFOJFUOBEFSUPFXBBSEJUWPPSCFIPVEPQHFCB
TFFSEXBT%F AIVDTUFMEF[FMGEBU*SBLOBBSBMMFXBBSTDIJKOMJKLIFJENFUOPHBBOXF[JHF
LFOOJT
NBUFSJBBMFOWPPSSBEFOPQOJFVXCJPMPHJTDIFTUSJKENJEEFMFOIBEPOUXJLLFME%F
QSPEVDUJFDBQBDJUFJUWPPSFFOBBOUBMWBOEF[FNJEEFMFOXBTWPMHFOTEFAIVDOPHBBOXF
[JH1SPEVDUJFGBDJMJUFJUFO[PVEFOTPNTPOEFSFFOEFLNBOUFMGVODUJPOFSFOFOFOLFMFQSP
EVDUJFGBDJMJUFJUFO XBSFO OB WFSOJFUJHJOH XFFS PQHFCPVXE %F AIVD besteedde in deze
OPUB XFJOJH BBOEBDIU BBO EF HSPPUTDIBMJHF WFSOJFUJHJOH WBO CJPMPHJTDIF XBQFOT EPPS
UNSCOM tot 1998 &S XFSE BMMFFO HFTUFME EBU UNSCOM IFU *SBBLTF CJPMPHJTDIFXBQFO
QSPHSBNNBIBEHFUZQFFSEBMTFFOA[XBSUHBU34
*OSFBDUJFPQFFOSBQQPSUWBOEFMIVD vulde de AIVD op 15KVMJ2002BBOEBUCFLFOEXBTEBU
EFJOGSBTUSVDUVVSPNCJPMPHJTDIFXBQFOTUFWFSWBBSEJHFOEFBGHFMPQFOKBSFOXFFSXBTPQHF
CPVXEFOEBU*SBLSFFETJOTUBBUNPFTUXPSEFOHFBDIUPNEFSHFMJKLFXBQFOTUFQSPEVDFSFO
0Q13 september 2002 rapporteerde de AIVDBBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOUFOEFNJOJTUFSWBO
#VJUFOMBOETF;BLFOPWFSIFUBMHFOPFNEFCIASBQQPSU*OEF[FSBQQPSUBHFTUFMEFEFAIVD dat
de CIAWFS[VJNEFEFTUFMMJOHOBEFSUFPOEFSCPVXFOEBU*SBLEFCFTDIJLLJOH[PVIFCCFOPWFS
NPCJFMFQSPEVDUJFGBDJMJUFJUFO7PMHFOTEFAIVDXBSFOEFXFTUFSTFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJET
EJFOTUFOFSPPLFFSEFSOJFUJOHFTMBBHEFOJHCFXJKTIJFSWPPSUFMFWFSFO
*O [JKO SFBDUJF WBO 3 oktober 2002 PQ IFU PQFOCBSF SBQQPSU WBO EF #SJUTF SFHFSJOH
stelde de AIVDPWFSEFWPPSUHBOHWBOEFQSPEVDUJFWBOCJPMPHJTDIFTUSJKENJEEFMFOHFFO
FJHFOJOMJDIUJOHFOUFIFCCFO
NBBSXFMJOGPSNBUJFWBOCVJUFOMBOETFEJFOTUFOEJFIFUJO
IFU#SJUTFSBQQPSUHFTDIFUTUFCFFMECFWFTUJHEF0WFSNJMJUBJSFQMBOOFOWPPSFOIFUHF
CSVJLWBOCJPMPHJTDIFXBQFOTFONPCJFMFMBCPSBUPSJBIBEEFAIVDHFFOFJHFOJOGPSNBUJF
%F AIVDIBEJO/FEFSMBOEHFFOWFSXFSWJOHTQPHJOHFOWPPS dual use-goederen ten be
IPFWFWBO
CJPMPHJTDIFXBQFOTHFDPOTUBUFFSE
Chemische strijdmiddelen
In de nota van mei 2002 stelde de AIVD dat Irak sinds 1991POEFSEFMFOWBO[JKODJWJFMFDIF
NJTDIFJOGSBTUSVDUVVSXFFSIBEPQHFCPVXE*SBLIBEWPMHFOTEFAIVDEBOPPLUPUBBOIFU
HFBMMJFFSEFJOHSJKQFOUJKEFOT0QFSBUJF Desert Fox in 1998TVCTUBOUJÌMFIPFWFFMIFEFOWBOEF
[FOVXHBTTFOTBSJOFOUBCVO
VXFOIFUUSBEJUJPOFMFNPTUFSEHBTHFQSPEVDFFSE)FUXBTEF
AIVDPOCFLFOEPG*SBLOBEJFOPQOJFVXXBTCFHPOOFONFUEFQSPEVDUJFWBODIFNJTDIF
TUSJKENJEEFMFO%FAIVDTUFMEFXFMPWFSJOGPSNBUJFUFCFTDIJLLFOEBUFOLFMFFFSEFSWFSOJF
UJHEFQFTUJDJEFGBCSJFLFOXFFSXBSFOPQHFCPVXEFONPHFMJKLWPPSEFQSPEVDUJFWBODIFNJ
TDIFTUSJKENJEEFMFOXFSEFOBBOHFXFOE&SXBSFOWPMHFOTEFAIVDBBOXJK[JOHFOEBUTMFVUFM
QPTJUJFTCJOOFOEF[FGBCSJFLFOXFSEFOJOHFOPNFOEPPSQFSTPOFFMEBUFFSEFSJOEFDIFNJTDIF
XBQFOJOEVTUSJFIBEHFXFSLU0NUFLPNFOUPUPNWBOHSJKLFQSPEVDUJFIBE*SBLXFMHPFEFSFO
FOLFOOJTVJUIFUCVJUFOMBOEOPEJHUNSCOM zou volgens de AIVDWPPSBMWFFMPOEVJEFMJKLIFJE
IFCCFOHFIBEPWFSEFEBBEXFSLFMJKLFWPPSSBBEVX7BTUTUPOEXFMEBU*SBLEFCFTDIJLLJOH
IBEPWFSEFUFDIOPMPHJFPNFFOIPHFLXBMJUFJUVXUFWFSWBBSEJHFO
WBOFFOMBOHFIPVECBBS
IFJEFOQFSTJTUFOUJF%FAIVDIBE[FMGPOCFWFTUJHEFJOGPSNBUJFEBU*SBLUVTTFO1996 en 1998
VXJO3VTMBOE[PVIFCCFOJOHFLPDIU/BBSFFOTDIBUUJOHWBOEFAIVDCFTDIJLUF*SBLOPHPWFS
FOLFMFUJFOUBMMFOUPOOFOPOHFUSBDFFSEFWPPSSBEFOVX
TBSJOFONPTUFSEHBT0WFSEFMFWFSJOH
van VXEPPS3VTMBOEBBO*SBLXBTEFAIVDJOFFSEFSFSBQQPSUFOVJUHFTQSPLFOFS*OIFUHF
IFJNFEFFMCJKIFUKBBSWFSTMBHWBO2001XFSEHFTUFMEA7PPSUT[JKOFSVJUFJHFOBVDCSPOOFO
JOEJDBUJFTWBOMFWFSJOHWBO[FOVXHBTVXBBO*SBLWBOVJU3VTMBOE)JFSPQ[BMXPSEFOUFSVH
HFLPNFOJOQBSBHSBBG944 onder de noemer Eigen bron inzake MVW.
*OSFBDUJFPQIFUPQFOCBSFSBQQPSUWBOEF#SJUTFSFHFSJOHTUFMEFEFAIVD op 3 oktober
2002HFFOFJHFOJOGPSNBUJFUFIFCCFOPWFSEFQSPEVDUJFWBODIFNJTDIFTUSJKENJEEFMFO
*OGPSNBUJFWBOCVJUFOMBOETFEJFOTUFOCFWFTUJHEFWPMHFOTEFAIVDIFUEPPSEF#SJUTFSF
HFSJOHHFTDIFUTUFCFFMEXFM0WFSNJMJUBJSFQMBOOFOWPPSHFCSVJLFOBSSBOHFNFOUFOWPPS
EBBEXFSLFMJKL HFCSVJL WBO DIFNJTDIF XBQFOT IBE EF AIVD HFFO FJHFO JOGPSNBUJF &S
XBSFOEPPSEFAIVDJO/FEFSMBOEHFFOWFSXFSWJOHTQPHJOHFOWPPS dual use-goederen ten
CFIPFWFWBO
DIFNJTDIFXBQFOTHFDPOTUBUFFSE
0Q5EFDFNCFS2002 meldde de AIVDJOFFOASJTJDPBOBMZTF*SBLBBOEFNJOJTUFSWBO
#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFTEBUAIFUFFOGFJUJTEBU*SBLSFDFOUFMJKLIFFGU
HFQSPCFFSEPNJO5VSLJKFIFUNJEEFMBUSPQJOFUFLPQFO0NEBUEJUNJEEFMEFHFWPMHFO
WBO[FOVXHBTUFHFOHBBU
[BHEFAIVDEF[FJOGPSNBUJFBMTFFOBBOXJK[JOHWPPSEFJOUFOUJF
WBO*SBLPNDIFNJTDIFXBQFOTJOUF[FUUFO35
5FOTMPUUFCMFFLWPMHFOTEFAIVD uit de op 5GFCSVBSJ2003EPPS1PXFMMHFUPPOEFGPUPT
WBOFFOGBCSJFLJOEFSEBBEEBUDIFNJTDIFWPPSSBEFOWFSQMBBUTUXBSFO
35 *OQBSBHSBBG84XPSEUOBEFSJOHFHBBOPQEF*SBBLTFXFOTUPUEFJOLPPQWBOBUSPQJOFFOIFUTBODUJFSFHJNF
FSCFTUBBOJOUFSOBUJPOBBMCJOOFOJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFOCSFFEHFEFFMEF
WFSNPFEFOTEBU*SBLHFCSVJLIFFGUHFNBBLUWBOEFBGXF[JHIFJEWBOFOJHFJOUFSOBUJPOBMF
DPOUSPMF
FOPOEBOLTTBODUJFSFHJNFPQCJKOBBMMFTmCFIBMWFWPFETFMFONFEJDJKOFOm
IBSEIFFGUHFXFSLUBBOEFXFEFSPQCPVXWBO[JKOMVWQSPHSBNNBT
%F AIVDJTPWFSUVJHEWBOEFWBMJEJUFJUWBOEFJOGPSNBUJFWBOEF#SJUTFJOMJDIUJOHFOFO
WFJMJHIFJETEJFOTUFO[PBMTEJFJTWFSXFSLUJOIFUSBQQPSU#MBJS
HFFOTNPLJOHHVO
NBBSXFMDPODSFUFSFBBOXJK[JOHFOEBOUPUPQIFEFOOBBSCVJUFO
<[JKO>HFCSBDIU
VN-wapeninspecties
In de nota van mei 2002 stelde de AIVDEBUTJOETIFUWFSUSFLWBOEF UNSCOMJOTQFDUFVST
eind 1998EFJOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQIFU[JDIUPQEF POUXJLLFMJOHWBO
NBTTBWFSOJF
UJHJOHTXBQFOTJO*SBLIBEWFSMPSFO*SBLIBEIFUJO1999PQHFSJDIUFUNMOVIC nog niet toe
HFTUBBOJOTQFDUJFTUFWFSSJDIUFO0QEBUNPNFOUHJOHEFAIVDFSWBOVJUEBUCJKOJFVXFJO
TQFDUJFTIFUALBUFONVJTTQFMMFUKFPQOJFVX[PVCFHJOOFO
Verwervingspogingen
%FDPOTUBUFSJOHEPPSEF AIVDWBO*SBBLTFWFSXFSWJOHTQPHJOHFOJTJOEF5XFFEF,BNFS
NFFSNBMFOBBOHFESBHFOBMTWPPSOBBNTUFWPPSCFFMEWBOFJHFOJOMJDIUJOHFOXFSL37
37 Kamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS120
Q33, Kamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS124
Q3, Handelingen II,
2003/04
OS90,Q5816
&SLPNFOTUFFETNFFSTJHOBMFOEBU*SBLCF[JHJTNFUIFUIFSWBUUFOWBO[JKOQSPHSBNNBT
voor MVWFOCBMMJTUJTDIFSBLFUUFO.FFSEFUBJMTEBBSPWFSXFSEFOEPPSEFBVD verzameld,
POEFSBOEFSFPWFSEFWFSXFSWJOHTDPOTUSVDUJFTFOSPVUFTWJB+PSEBOJÌFO4ZSJÌSJDIUJOH
*SBL&FOBBOUBM+PSEBBOTFCFESJKWFOJO#BHEBEXFSLUTBNFONFUIFU*SBLFTF.JMJUBSZ
*OTQFDUJPO$PNNJUUFF MIC
PNTUSBUFHJTDIFFOdual useHPFEFSFOUFJNQPSUFSFO
*O[JKOQSFTFOUBUJFJOEF7FJMJHIFJETSBBEWBO5GFCSVBSJ2003USBDIUUF1PXFMMOBEFSUFCFBS
HVNFOUFSFOPQXFMLFXJK[FIFU"M2BJEBOFUXFSLPOEFSMFJEJOHWBOEF+PSEBBOTFUFSSPSJTU
"M;BSRBXJBBOIFUCFXJOEWBO4BEEBN)PFTTFJOHFSFMBUFFSELPOXPSEFO%F AIVD rea
HFFSEF PQ EF[F QSFTFOUBUJF JO FFO SBQQPSU BBO EF NJOJTUFS WBO #JOOFOMBOETF ;BLFO FO
,POJOLSJKLTSFMBUJFTFOBBOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOPQSFTQFDUJFWFMJKL6 en 7
GFCSVBSJ20030PLHJOHIFUIPPGEWBOEFAIVDIJFSPQJOFFOQSFTFOUBUJFBBOEF.JOJTUFS
raad op 7GFCSVBSJOBEFSJO%FBBOXF[JHIFJEWBOUFSSPSJTUJTDIFUSBJOJOHTGBDJMJUFJUFOPQ
*SBBLT HSPOEHFCJFE FO EF CFUSPLLFOIFJE EBBSCJK WBO EF +PSEBBOTF UFSSPSJTU "M ;BSRBXJ
XFSEEPPSJOGPSNBUJFWBOEFAIVDCFWFTUJHE)JFSXFSEFDIUFSBBOUPFHFWPFHE
%FDPODMVTJFEJF1PXFMMBBOEF[FHFHFWFOTWFSCJOEU
OBNFMJKLEBUFSFFOEJSFDUFMJOL[PV
[JKOUVTTFOIFU*SBBLTFCFXJOEFO"M2BJEB
JTWPMHFOTEFAIVDOJFUBBOHFUPPOE
Inleiding
)FUXBTTJOETIFUWFSUSFLWBOEF UNSCOMJOTQFDUFVSTJO1998NPFJMJKLHFXFFTU[JDIUUF
LSJKHFOPQIFUMVWQSPHSBNNBWBO*SBL%F#SJUTFQSFNJFS#MBJSTUFMEFJOEFJOMFJEJOHWBO
IFUSBQQPSUWBO[JKOSFHFSJOHJOTFQUFNCFS2002EBUIFUWFS[BNFMFOWBOJOMJDIUJOHFOJO*SBL
OJFUHFNBLLFMJKLXBTWBOXFHFEFHFTMPUFOIFJEWBOIFUMBOEFOIFUSFHJNF*OSFBDUJFIJFSPQ
HBGEFAIVDBBOA%JUHFMEUWPPSEFAIVD
BMTLMFJOFSFEJFOTU
FWFOSFEJH
In de nota van mei 2002MJDIUUFEFAIVDUPFWBOXFMLFCSPOOFOHFCSVJLXFSEHFNBBLU
7PPSOBNFMJKL[BMXPSEFOUFSVHHFHSFQFOPQXBUCFLFOEXBTUPUBBOIFUWFSUSFLWBOEF
VNJOTQFDUFVST
BBOHFWVMENFUJOGPSNBUJFVJUFJHFOCSPOPG WBOXFTUFSTFJOMJDIUJOHFOFO
WFJMJHIFJETEJFOTUFOPWFSEFPOUXJLLFMJOHFOWBO1998FOOV
Open bronnen
7PPSXBUEFJOMJDIUJOHFOPWFSEFTUBUVTWBOEFMVWWBO*SBLCFUSFGUXBSFOFSEFPNWBOH
SJKLFPQFOCBSFSBQQPSUFOWBOUNSCOM, IAEA en, in een later stadium, UNMOVIC%F[FSBQ
QPSUFOMJKLFOWPPSEF AIVDEFCFMBOHSJKLTUFCSPOWBOJOGPSNBUJFUF[JKOHFXFFTU*OEF
nota van mei 2002 presenteerde de AIVDJOGPSNBUJFEJFWPPSFFOHSPPUEFFMBG LPNTUJH
XBTVJUEFFJOESBQQPSUFOWBOUNSCOM en IAEA
)FUJTEF$PNNJTTJFPQHFWBMMFOEBUEFCFWJOEJOHFOWBOEF VNXBQFOJOTQFDUJFTOJFU
BMUJKEFWFOXJDIUJH[JKOXFFSHFHFWFOEPPSEF AIVD*OFFOBBOUBMHFWBMMFOJTWPPSBMBBO
EBDIU WPPS EF OFHBUJFWF FMFNFOUFO FO OJFU WPPS IFUHFFO EPPS EF VNXBQFOJOTQFDUJFT
SFFETXBTCFSFJLUWÓÓS1998%BBSOBBTUXBSFO UNMOVIC en vooral ook IAEA in de laatste
GBTFWBOEFJOTQFDUJFTWPPS[JDIUJHPQUJNJTUJTDIPWFSEFWPPSUHBOHFOEF*SBBLTFNFEF
XFSLJOH *O EF SBQQPSUFO WBO EF AIVD XFSEFO EF[F PQUJNJTUJTDIF VJUTQSBLFO OJFU CF
USPVXCBBSHFBDIU%FFJHFOCSPOOFOMFWFSEFOBOEFSFJOGPSNBUJF0OEFSEigen contacten met
UNSCOM, UNMOVIC en IAEA XPSEUIJFSPQOBEFSJOHFHBBO
Buitenlandse diensten
In diverse interne AIVDEPDVNFOUFOWBOOÃ2003DPOTUBUFFSEFEFEJFOTUEBUEFJOMJDIUJOHFO
WBODPMMFHBEJFOTUFOEFWPPSOBBNTUFJOMJDIUJOHFOCSPOXBSFOPQCBTJTXBBSWBOEFAIVD[JKO
FJHFOJOTDIBUUJOHFOPWFS*SBLLPONBLFO%FJOUFSOFSFDPOTUSVDUJFWBOEFAIVD van 16KVMJ
2009 TUFMEF UFSVHLJKLFOE EBU IFU HSPPUTUF EFFM WBO EF JOGPSNBUJF WBO (SPPU#SJUUBOOJÌ
BGLPNTUJHXBT
HFWPMHEEPPSEF7FSFOJHEF4UBUFO%FAIVDPOUWJOHEBBSOBBTUJOMJDIUJOHFO
WBOBBOUBMBOEFSF
WFFMBM&VSPQFTF
JOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFO6JUEFJOMJDIUJO
genrapporten viel volgens de AIVD op te maken dat ook voor deze diensten de openbare
JOGPSNBUJFWBOEF VNXBQFOJOTQFDUFVSTWBOHSPPUCFMBOHXBTFOEBUPPLEF[FEJFOTUFO
NPFJUFIBEEFONFUIFUWFSHBSFOWBOFJHFOJOMJDIUJOHFO%FSFFETVJUHFWPFSEFPOEFS[PFLFO
OBBSIFUGVODUJPOFSFOWBOJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFOJOPOEFSNFFSEF7FSFOJHEF
4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLCFWFTUJHFOEJUCFFME [JFCJKMBHF,WBOEJUSBQQPSU
%F $PNNJTTJF IFFGU TMFDIUT LFOOJT LVOOFO OFNFO WBO EF EPPS ÊÊO CVJUFOMBOETF
dienst aan de AIVDWFSTUSFLUFSBQQPSUFO%F[FCVJUFOMBOETFEJFOTUQVUUFJOEFSEBBEWPPS
FFOHSPPUEFFMVJUPQFOCBSFCSPOOFOFOHBG FFOFOLFMFLFFSBBOPQCBTJTWBOFJHFOJO
MJDIUJOHFOBBOXJK[JOHFOUFIFCCFOWPPSEFIFSWBUUJOHWBOIFUMVWQSPHSBNNBWBO*SBL
)FU JT EF $PNNJTTJF OJFU HFCMFLFO EBU JOGPSNBUJF WBO EF[F EJFOTU WPPS EF AIVD van
EPPSTMBHHFWFOEFXBBSEFXBT%F$PNNJTTJFJTEPPSEFXFJHFSJOHWBOJO[BHFJOEFPWF
SJHFHFIFJNFCVJUFOMBOETFJOMJDIUJOHFOSBQQPSUFOOJFUJOTUBBUUFCFPPSEFMFOIPFEFAIVD
EF[FCSPOOFOIFFGUHFXPHFO&SLBOBMMFFOXPSEFOCFLFLFOIPFEF AIVDGPSNFFMIFFGU
HFSFBHFFSEPQFFOESJFUBMCVJUFOMBOETFCFSJDIUFO)FUCFUSFGUEFIJFSCPWFOVJUHFCSFJE
BBOEFPSEFHFLPNFOSFBDUJFTUFOCFIPFWFWBOCFXJOETQFSTPOFOPQIFUSBQQPSUWBOEF
CIA 13 september 2002
IFU#SJUTFPQFOCBSFSBQQPSU 3 oktober 2002
FOEFQSFTFOUBUJF
WBO1PXFMM 5GFCSVBSJ2003
39 7PPSNFFSJOGPSNBUJFPWFS/FEFSMBOETFJOMJDIUJOHFOMJBJTPOTJOIFUCVJUFOMBOE
[JFIFUUPF[JDIUTSBQQPSUWBO
de CTIVDOS22"JO[BLFEFTBNFOXFSLJOHWBOEFAIVDNFUCVJUFOMBOETFJOMJDIUJOHFOFOPG WFJMJHIFJET
diensten, Kamerstukken II, 2009/10, 29 924,OS39 CJKMBHF
Q2122
PPLCFTDIJLCBBSPQXXXDUJWEOl
40 7BO)VMTU 29KVOJ2009
/FEFSMBOEIFFGUIJFSTJOETCFHJOKBSFOOFHFOUJHHFIPPSBBOHFHFWFOEPPSLFOOJTFO
NBUFSJFFMUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFO435PFOJO1999JOEFJOUFSOBUJPOBMFNFEJBTQFDVMB
UJFTWFSTDIFOFONFUBMTTUSFLLJOHEBUOBUJPOBMFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOUFWFFMJOWMPFEPQ
EFXFSL[BBNIFEFOWBO UNSCOMVJUPFGFOEFO
XFSEFOJOEF5XFFEF,BNFSWSBHFOHF
TUFME*OBOUXPPSEIJFSPQWFSLMBBSEFEFNJOJTUFSWBO#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOL
SJKLTSFMBUJFTEBUEFBVDWFSUSPVXFMJKLFJOGPSNBUJFBBOUNSCOMUFSCFTDIJLLJOHTUFMEF
EJF
Inleiding
0Q21KVOJ2002 stelde de MIVD een notitie op met de titel Irak: politiek-militaire situatie%F
OPUJUJFXFSECSFFEWFSTQSFJECJOOFO[PXFMIFUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJFBMTIFUNJOJTUFSJFWBO
#VJUFOMBOETF;BLFO
FOPPLEFTFDSFUBSJTHFOFSBBMWBOIFUNJOJTUFSJFWBO"MHFNFOF;BLFO
POUWJOHFFOFYFNQMBBS52%BBSOBBTUQSFTFOUFFSEFEFEJSFDUFVSWBOEFMIVDEFJOIPVEWBOEF
OPUJUJFPQEF[FMGEFEBHBBOIFUCVIN535FOCFIPFWFWBOEFCVINWFSHBEFSJOHWBO20 septem
ber 2002 leverde de MIVDWFSWPMHFOTFFOCJKESBHFNFUBMTTQFDJêFLPOEFSXFSQEFESFJHJOH
die uitging van de Iraakse MVW%FJOIPVEWBOEF[FCJKESBHFLXBNHSPUFOEFFMTPWFSFFO
NFUEFEBHFMJKLTFCSJFêOHWBO23 september 2002%F[FCSJFêOHLBOHF[JFOXPSEFOBMTIFU
AOPSNCFFMEWBOEFMIVDWBOBGTFQUFNCFS2002%FMIVDTUFMEF[JDIUPUEPFMCJKEFBOBMZTF
WBOOJFVXCJOOFOLPNFOEFJOGPSNBUJFEF[FUFUPFUTFOBBOEJUOPSNCFFME
Biologische strijdmiddelen
In de notitie van 21KVOJ2002XFSEBBOHFOPNFOEBU*SBLFFOEFFMWBO[JKOCJPMPHJTDIF
XBQFOQSPHSBNNBBBOEFJOTQFDUJFTIBEXFUFOUFPOUUSFLLFO;FMGTJOEJFO*SBLPWFSFFO
SFTUBOUTUSJKENJEEFMFO[PVCFTDIJLLFO
[PVWPMHFOTEFMIVDEFLXBMJUFJUFDIUFS[PEBOJH
[JKOUFSVHHFMPQFOEBUWBOFFOFďFDUJFWFJO[FUOBVXFMJKLTTQSBLFLPO[JKO&FOHSPUFSF
ESFJHJOHHJOHEBOPPLVJUWBOEFNPHFMJKLIFJEWBO*SBLPNIFUCJPMPHJTDIFXBQFOQSP
HSBNNBPQOJFVX
[JKIFUPQLMFJOFTDIBBM
UFIFSWBUUFO*OEFEBHFMJKLTFCSJFêOHWBO23
september voegde de MIVDIJFSBBOUPFEBUIFUJO[FUUFOWBOCJPMPHJTDIFTUSJKENJEEFMFO
Chemische strijdmiddelen
0Q21KVOJ2002 meldde de MIVDEBUFSWPPSBMTOPHWBOVJUNPFTUXPSEFOHFHBBOEBU*SBL
PWFSFOLFMFIPOEFSEFOUPOOFODIFNJTDIFTUSJKENJEEFMFOLPOCFTDIJLLFO)FUXBTFDIUFS
OJFUCFLFOEWBOXFMLFTBNFOTUFMMJOHFOLXBMJUFJUEFPWFSHFCMFWFODIFNJTDIFTUSJKENJE
EFMFOXBSFO0PLXBTOJFUEVJEFMJKLPG *SBLSFDFOUFMJKLOJFVXFTUSJKENJEEFMFOIBEHF
QSPEVDFFSE%FEBHFMJKLTFCSJFêOHWBO23TFQUFNCFSWPFHEFIJFSBBOUPFEBU*SBLJOTUBBU
XFSEHFBDIUEFQSPEVDUJFWBODIFNJTDIFTUSJKENJEEFMFOPQLMFJOFTDIBBMUFIFSWBUUFO
/FUBMTCJKEFCJPMPHJTDIFTUSJKENJEEFMFOCFOBESVLUFEFMIVDEBU
IPFXFM*SBLEFLFOOJT
CF[BUPNFFOFFOWPVEJHFDIFNJTDIFLPQPQFFOCBMMJTUJTDIFSBLFUUFNPOUFSFO
EFFG
GFDUJWJUFJUWBO[POXBQFOCFQFSLUXBT*O*SBLXBTFDIUFSEFLFOOJTFOLVOEFBBOXF[JH
PNBSUJMMFSJFHSBOBUFOFOSBLFUUFOUFQSPEVDFSFONFUDIFNJTDIFTUSJKENJEEFMFO7BOEJF
kennis en kunde ging volgens de MIVDEFWPPSOBBNTUFCFESFJHJOHVJU)FU#SJUTFSBQQPSU
EBUFFOEBHMBUFSWFSTDIFFO
XFLUFWPMHFOTEFMIVDUFOPOSFDIUFEFJOESVLEBU*SBLCJO
nen 45NJOVUFODIFNJTDIFXBQFOTFďFDUJFG LPOJO[FUUFO
/BBSBBOMFJEJOHWBOEFEPPS1PXFMMBBOHFESBHFOJOGPSNBUJFTUFMEFEFMIVD op 5GFCSV
ari 2003EBUFSJOEFSEBBEWBOVJUNPFTUXPSEFOHFHBBOEBU*SBLDIFNJTDIFXBQFOTCF[BU
EJFCJOOFO*SBLSFMBUJFG HFNBLLFMJKL[PVEFOLVOOFOXPSEFOJOHF[FU%F MIVDUSBDIUUF
OJFUEFBBOXJK[JOHFOWBO1PXFMMPWFSIFUWFSQMBBUTFOWBODIFNJTDIFXBQFOTUFCFWFTUJHFO
PGUFXFFSMFHHFO
Overbrengingsmiddelen
%FOPUJUJFWBO21KVOJ2002FSLFOEFEBUIFUOJFUVJUUFTMVJUFOXBTEBU*SBLFFOPOCFLFOE
BBOUBMSBLFUUFOWFSCPSHFOIBEXFUFOUFIPVEFOWPPSEFVNJOTQFDUFVST$POGPSNEFVRSF
55 %F[FJOGPSNBUJFXFSEJOEFEBHFMJKLTFCSJFêOHWBO9KBOVBSJ2003IFSIBBME
5JKEFOT[JKOQSFTFOUBUJFJOEFRIV op 4NBBSUTUFMEFEFEJSFDUFVSWBOEFMIVD
%F MIVD SBQQPSUFFSEF PPL PWFS EF *SBBLTF POUXJLLFMJOH WBO POCFNBOEF WMJFHUVJHFO
Unmanned Aerial Vehicle, UAV
BMTPWFSCSFOHJOHTNJEEFMWPPSMVW*OEFXFFLJOUTVNWBO26
KVMJ2002 stelde de MIVDEBUIFUEPPS*SBLWFSEFSPOUXJLLFMEFUZQF-29OJFUCJKVJUTUFL
HFTDIJLUXBTBMTCBTJTWPPSFFOCFXBQFOEFUAVWBOXFHFEFMBHFTOFMIFJEFOIFUCFQFSLUF
WMJFHCFSFJL7PPSEFWFSTQSFJEJOHWBODIFNJTDIFFOCJPMPHJTDIFTUSJKENJEEFMFO[PVEFO
XFMCSBOETUPGUBOLTHFCSVJLULVOOFOXPSEFO%JU[PVFDIUFSUFOLPTUFHBBOWBOIFUCF
SFJL*OEFOPUJUJFWPPSIFUCVIN van 20 september nam de MIVD aan dat een bereik tot 600
LJMPNFUFSNPHFMJKLXBT*O[JKOQSFTFOUBUJFJOEF7FJMJHIFJETSBBEIBE1PXFMMPPLHFTUFME
EBU*SBLWFSEFSHFWPSEFSEXBTNFUEFPOUXJLLFMJOHWBOUAVTUPUFFOCFSFJLWBO500 kilo
NFUFS%F MIVDTUFMEFIJFSPWFS[POEFSOBEFSFUPFMJDIUJOHA0QIFUQVOUWBOPWFSCSFO
HJOHTNJEEFMFOWPPSCJPMPHJTDIFFODIFNJTDIFTUSJKENJEEFMFOIFFGUEF7FSFOJHEF4UBUFO
OJFVXFJOGPSNBUJFWFSTUSFLUPNUSFOUEFPQFSBUJPOFMFJO[FUWBOUAVT
%F[FS[JKETXPSEUFSWBOVJUHFHBBOEBUEFPOEFSCPVXJOHJTHFCBTFFSEPQIBSEFGFJUFOFO
FSHFFOTQSBLFJTWBOHFNBOJQVMFFSENBUFSJBBM(FDPOTUBUFFSENPFUBMEVTXPSEFOEBUIFU
SFHJNFWBO4BEEBN)PFTTFJOEFMBDVOFTJOEFJOEFDFNCFS2002JOHFEJFOEFEPDVNFO
UFOOPHTUFFETOJFUIFFGUUPFHFMJDIUFOEBUFSTQSBLFJTWBONJTMFJEJOHFOUFHFOXFSLJOH
WBOEFJOTQFDUFVST%FTNPLJOHHVOJTOPHOJFUHFWPOEFO
VN-wapeninspecties
5JKEFOTEFWFSHBEFSJOHWBOIFUCVIN op 15 november 2002 deelde de MIVDNFFATQFDJêFLF
BBOEBDIUUFHBBOCFTUFEFOBBOIFUANPOJUPSFOWBOEF VNXBQFOJOTQFDUJFTNFUIFUPPH
PQUJKEJHFJOGPSNBUJFPWFSNPHFMJKLFmaterial breaches 0Q4GFCSVBSJ2003 rapporteerde de
Inleiding
6JUEFSBQQPSUFOWBOEFMIVDCMJKLU[FMEFOWBOXFMLFCSPOOFOHFCSVJLJTHFNBBLU*OEF
presentatie in de RIV op 15PLUPCFSTUFMEFEFEJSFDUFVSWBOEFMIVDEBUPOEBOLTIFUPOU
CSFLFOWBOSFDFOUFHFHFWFOTAPQCBTJTWBOEFFJOETJUVBUJFWBOUNSCOMFOUFDIOJTDIFGBDUP
SFOWBOJOWMPFEPQEFQFSJPEFEBBSOB
FFOSFEFMJKLCFUSPVXCBSFTDIBUUJOH<JT>UFNBLFO
&FOFJHFOJOWFOUBSJTBUJFWPOEQMBBUTOBBSBBOMFJEJOHWBO5XFFEF,BNFSWSBHFOWBO4 en 18
KVOJFO22KVMJ2003PWFSEFJOGPSNBUJFWBOEFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFO%FMIVDTDISFFGFFO
korte, ongedateerde nota aan DABNFUFFOCSPOCFPPSEFMJOHWBOEFJOGPSNBUJFPWFS*SBL
%FMIVDCFOBESVLUFBMTEPFMUFIFCCFOHFIBEAonafhankelijk de situatie in Irak te beoordelen
UFOCFIPFWFWBOEFNFOJOHTWPSNJOHWBOEF/FEFSMBOETFSFHFSJOH0NEFTJUVBUJFJO*SBL
UFLVOOFOCFPPSEFMFOXBTHFCSVJLHFNBBLUWBOWFSTDIFJEFOFPQFOFOHFTMPUFOCSPOOFO
0Q1 augustus 2003 stuurde DABFFOOPUBBBOEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJFNFUPOEFSNFFS
FFOBOUXPPSEPQEFWSBBHXFMLFJOMJDIUJOHFOQPTJUJFEFMIVDIBE%F[FOPUBTUFMEF
)FUHSPTWBOEFHFHFWFOTPQCBTJTXBBSWBOEFMIVDIBBSCFPPSEFMJOHFOIFFGUHFGPSNV
MFFSE
XBTBG LPNTUJHWBO"NFSJLBBOTFFO#SJUTFCSPOOFO
[PXFMPQFOBMTHFTMPUFO%BBS
OBBTUJTHFCSVJLHFNBBLUWBOJOGPSNBUJFVJUNAVOEPDVNFOUFOFOVNLBOBMFO UNSCOM,
UNMOVIC, IAEA
5FOTMPUUFCFTDIJLUFEF MIVDPQ[FFSCFQFSLUFTDIBBMPWFS[FMGTUBOEJH
JOHFXPOOFOJOGPSNBUJF
5FO BBO[JFO WBO EF[F MBBUTUF DBUFHPSJF [FMG JOHFXPOOFO JOGPSNBUJF TUFMEF WPPSNBMJH
EJSFDUFVSMIVD%FEEFOJOIFUHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFEBUBDIUFSBG HF[JFOAEFJOGPS
matiepositie van de MIVDNFUCFUSFLLJOHUPUIFUEPTTJFSNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTEVO
JTHFXFFTU
Open bronnen
%FIPFWFFMIFJEBBOPQFOCSPOOFOPWFS*SBLXBTJOEFQFSJPEFWPPSBGHBBOEBBOEFPPS
MPH[FFSHSPPUHFXFFTU
[PDPOTUBUFFSEFEF MIVD in de zomer van 2003)FUXBTOJFU
VJUHFTMPUFOEBUOJFUBMMFJOGPSNBUJFXBTWFSXFSLU
NBBSFSXBSFOHFFOBBOXJK[JOHFOEBU
de beoordelingen van de MIVDIJFSEPPSBBOXBBSEFIBEEFOJOHFCPFU6JUIFUIJFSCPWFO
HFTDIFUTUFXPSEUJOEFSEBBEEVJEFMJKLEBUEF MIVDWFFMJOGPSNBUJFVJUEFPQFOCBSFSBQ
porten van UNSCOM, IAEA en UNMOVICHFCSVJLUF%F$PNNJTTJFWFSNPFEUEBUEF[FSBQ
porten voor de MIVDEFCFMBOHSJKLTUFCSPOWBOJOGPSNBUJFWPSNEFO
)FUJTEF$PNNJTTJFHFCMFLFOEBUEF MIVDEFCFWJOEJOHFOWBOEFXBQFOJOTQFDUJFT
FWFOXJDIUJHXFFSHBG%FJOGPSNBUJFVJUIFUFJOESBQQPSUWBO UNSCOMXFSEPQOVDIUFSF
XJK[FJOLBBSUHFCSBDIU%BBSOBBTUXFSE[FMGTUBOEJHHFBOBMZTFFSEXFMLFESFJHJOHFSVJU
Buitenlandse diensten
;PXFMJOEFQSFTFOUBUJFJOEFRIV op 15 oktober als in de notitie voor DAB van 18 novem
ber 2002 stelde de MIVDEBUPPLJOEFHFIFJNF"NFSJLBBOTFFO#SJUTFJOGPSNBUJFSF
DFOUFHFHFWFOTPWFSEFQSFDJF[FTUBOEWBO[BLFOSPOE MVWJO*SBLWSJKXFMPOUCSBLFO
5PDIHBGEFEJFOTUJOFFOQPHJOHUPUFWBMVBUJFWBOEFFJHFOXFSLXJK[FJO[BLFMVW in Irak
na de oorlog in de zomer van 2003UPF
)FUHSPTWBOEFHFHFWFOTPQCBTJTXBBSWBOEFMIVDIBBSCFPPSEFMJOHFOIFFGUHFGPSNV
MFFSEJTEVTBG LPNTUJHWBO"NFSJLBBOTFFO#SJUTFCSPOOFO
[PXFMPQFOBMTHFTMPUFO
Technische bronnen
%F$PNNJTTJFIFFGUHFFOBBOXJK[JOHFOEBUEF MIVDUFDIOJTDIFCSPOOFO TJHOBBMJOUFS
DFQUJF
UFMFGPPOUBQTFUDFUFSB
IBEEJFJOGPSNBUJFPWFSIFU*SBBLTFMVWQSPHSBNNBHF
OFSFFSEFO
Menselijke bronnen
%F$PNNJTTJFCFTDIJLUFWFONJOPWFSBBOXJK[JOHFOEBUEFMIVDNFOTFMJKLFCSPOOFOJO
*SBLIBE%FMIVDIBEXFMFFOBBOUBMNFOTFMJKLFCSPOOFOJO/FEFSMBOE%F$PNNJTTJF
IFFGULVOOFOWBTUTUFMMFOEBUWBOÊÊOCSPOJOGPSNBUJFJTHFCSVJLUJOFFOSBQQPSU)FU
CFUSFGUEFEBHFMJKLTFCSJFêOHWBO21GFCSVBSJ2003
XBBSJOEFMIVDCFTDISFFG EBUFFOSF
DFOUFCSPOIBEBBOHFHFWFOWBOXFMLFNJTMFJEJOHTUFDIOJFLFO*SBLUJKEFOTEFUNSCOMJO
TQFDUJFTHFCSVJLNBBLUF%F MIVDBDIUUFIFUIFFMHPFEEFOLCBBSEBUPPLEF UNMOVIC
JOTQFDUFVST NFU TPPSUHFMJKLF QSBLUJKLFO XFSEFO HFDPOGSPOUFFSE %JU QBTUF WPMHFOT EF
MIVDJOEFFFSEFSHFHFWFOLSJUJTDIFCFPPSEFMJOHWBOEFNFEFXFSLJOHWBO*SBL%F[FJO
UFSQSFUBUJFWBOEFEPPSEFCSPOBBOHFMFWFSEFJOGPSNBUJFMJKLUEF$PNNJTTJFWBMJEF%F
MIVDIBEFDIUFS
DPOGPSNBSUJLFM12 lid 4 8JW2002
JOEFEBHFMJKLTFCSJFêOHEJFOFOBBO
UFEVJEFOIPFCFUSPVXCBBSEFCSPOXBT/JFUBMMFFOJOEFCSJFêOH
NBBSPPLJOJOUFSOF
EPDVNFOUFOPOUCSFFLUFFOCFPPSEFMJOHWBOEFCFUSPVXCBBSIFJEWBOEFCSPOJOEFQFSJ
ode 20022003
%FMIVDIBEHFFOHFTQSFLTDPOUBDUFOCJKUNMOVIC&SXBTOPDIJOGPSNBUJFBBOUNMOVIC
WFSTUSFLU
OPDIWBOUNMOVICJOGPSNBUJFPOUWBOHFO%FSFDIUTWPPSHBOHFSWBOEFMIVDIBE
JOEFKBSFOOFHFOUJHXFMFFOBBOUBMDPOUBDUFOCJKUNSCOM7BOHFTQSFLLFONFUEF[FDPOUBDU
QFSTPOFO[JKOFDIUFSJOEFBSDIJFWFOHFFOWFSTMBHFOHFWPOEFO
,PSUWPPSIFUVJUCSFLFOWBOEFPPSMPHXFSEFOJO&VSPQBWFSCMJKWFOEF*SBLF[FOHFXPSWFO
EPPSEF"NFSJLBOFOPNFFOCJKESBHFUFMFWFSFOBBOEFPPSMPHJO*SBL)FUBDUVBMJUFJUFO
programma NetwerkCFTUFFEEFJOGFCSVBSJ
TFQUFNCFSFOOPWFNCFS2003BBOEBDIUBBOEF
XFSWJOHWBO*SBLF[FOJO/FEFSMBOE*OEFVJU[FOEJOHFOLXBNFO*SBLF[FOBBOIFUXPPSE
EJFOBBSFJHFO[FHHFOEPPSEF7FSFOJHEF4UBUFOXBSFOCFOBEFSE%JFHFOFOEJFIJFSNFF
IBEEFOJOHFTUFNE[PVEFOJOGFCSVBSJOBBSFFO"NFSJLBBOTUSBJOJOHTLBNQJO)POHBSJKF
WFSUSFLLFOPNHFUSBJOEUFXPSEFOWPPSCVSHFSGVODUJFTJOIFUMFHFS
XBBSPOEFSEFGVODUJF
WBOUPML
/BBSBBOMFJEJOHWBOEF[FVJU[FOEJOHFOTUFMEFO%F(SBBG FO#BLLFS %66
,BNFSWSB
HFO%FNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOBOUXPPSEEFCJKIFSIBMJOHEBUEF/FEFSMBOETF
PWFSIFJEOJFUCFUSPLLFOXBTCJKEFXFSWJOHFOTDSFFOJOHWBO*SBLF[FO56%F"NFSJLBBOTF
56 Aanhangsel Handelingen II, 2002/03
OS1034; Aanhangsel Handelingen II, 2003/04
OS309; Handelingen II, 2003/04,
OS27, Q1913
58 7BO3FJKO
29KVOJ2009
59 %FEEFO
30KVOJ2009
60 5I1-#PU
24KVOJ2009
61 )FUNJOJTUFSJFWBO#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFTLPNUOJFUBBOEFPSEF
BBOHF[JFOEJUEFQBS
UFNFOUOJFUBBOXJKTCBBSHFUSBDIUIFFGUFFOQPTJUJFJOUFOFNFOJO[BLFIFUMVWQSPHSBNNBWBO*SBLFOEF
WFSPOEFSTUFMEFCBOEFOWBOIFU*SBBLTFSFHJNFNFU"M2BJEB
62 NBCXBQFOTJTFFOBOEFSFUFSNWPPSMVWFOTUBBUWPPSAOVDMFBJSF
CJPMPHJTDIFFODIFNJTDIFXBQFOT
BMTIFUHBBUPNEFCFXJKTWPFSJOH<[JKO>XFXFMFFOTUVLWFSEFS%FCFXJK[FOEJFWBO
EBBH[JKOBBOHFESBHFOEPPSEFIFFS1PXFMM[JKOCVJUFOHFXPPOFSOTUJHUFOFNFO*LWPOE
2003IFCCFOHFTUFMEEBUEF"M)VTTFJOSBLFUUFOXBBS*SBLPWFS[PVCFTDIJLLFOAJOQSJODJQFPPLHFTDIJLU
[JKOWPPSUSBOTQPSUWBONBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT%F[FJOGPSNBUJFJTFDIUFSOJFUJOEFCFUSFďFOEFCSJFêOH
UFSVHUFWJOEFO
70 AZ.FNP
WMD’s Irak 2002-2003, 18KVMJ2003, kenmerk 04.4864420WFSIFUWFSTMBHWBOEFWFSHBEFSJOH
%F[FSFBDUJF XBT HPFEEFFMT JO MJKO NFU EFFFSTUF SFBDUJF WBO EF CFJEF EJFOTUFO PQ EF
QSFTFOUBUJFWBO1PXFMM0Q14GFCSVBSJTUVVSEFEFNJOJTUFSQSFTJEFOUFFOCSJFGBBOEF
(SJFLTFQSFNJFS
EJFPQEBUNPNFOUWPPS[JUUFSWBOEF EUXBT)JKTUFMEFEBUIFUQSP
CMFFNWPPSEF&VSPQFTFMFEFOWBOEFJOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQAUIFWFSZSFBMUISFBU
QPTFECZUIFQPTTFTTJPOCZ*SBRPG XFBQPOTPG NBTTEFTUSVDUJPOBOEJUTMBDLPG BDUJWF
DPPQFSBUJPOXJUIUIFXFBQPOJOTQFDUPSTXBT72)FUJTEF$PNNJTTJFOJFUHFCMFLFOEBU
EFNJOJTUFSQSFTJEFOUIFFGUHFSFBHFFSEPQEFCFWJOEJOHWBOEFAIVD van 28GFCSVBSJEBU
EFBMVNJOJVNCVJ[FOXBBS1PXFMMJO[JKOQSFTFOUBUJFPWFSTQSBLOJFUHFTDIJLUXBSFOWPPS
EFPOUXJLLFMJOHWBOFFOOVDMFBJSXBQFO
6JUIFUBSDIJFG CMJKLUEBUPQHFFONPNFOU
PPLOJFUOBEFQSFTFOUBUJFWBO1PXFMM
CJO
OFOIFUNJOJTUFSJFWBO"MHFNFOF;BLFOIFUTUBOEQVOUXFSEJOHFOPNFOEBUIFUCFTUBBO
WBOEFCBOEFOUVTTFO"M2BJEBFOIFUSFHJNFWBO*SBLXBBSTDIJKOMJKLXBT
75 5FWJOEFOPQXXXEFPDIUFOEFOOl
76 Kamerstukken II, 2005/06, 29 622
OS3
Q2
EFEFFMOBNFPQEBUNPNFOUWBOEF1WE"BBOEFPOEFSIBOEFMJOHFOWPPSEFWPS
NJOHWBOFFOOJFVXLBCJOFUFOEFXFOTFMJKLIFJEPNHFMFUPQEFESFJHFOEFJOUFSOBUJPOBMF
TJUVBUJFEFPOEFSIBOEFMJOHTQBSUOFSTWBOFFOHFMJKLFJOGPSNBUJFQPTJUJFUFWPPS[JFO77
A)FUHFWFOWBOCJK[POEFSFJOMJDIUJOHFOJOGPSNBUJFXFSEUPFMBBUCBBSHFBDIUBBOHF[JFO#PT
BMTGSBDUJFWPPS[JUUFSWBOEF1WE"EFFM[PVVJUNBLFOWBOEFDPNNJTTJFIVD7PMHFOTIFU
WFSTMBHIBEEFDPÕSEJOBUPSI&VJOIFUHFTQSFLNFEFHFEFFME
EBUEFSFHFSJOHJONJEEFMTLFOOJTIBELVOOFOOFNFOmWJBJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOm
PWFSBDIUFSHSPOEJOGPSNBUJFWBOEFVSFOIFUVKJO[BLFEFXBBSTDIJKOMJKLFBBOXF[JHIFJE
WBOWFSTDIJMMFOEFNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTFOQSPEVDUJFNPHFMJKLIFEFOEBBSWPPS
%F DPÕSEJOBUPS CFOBESVLUF EBU IFU HJOH PN WFSTDIJMMFOEF CVJUFOMBOETF JOMJDIUJOHFO
diensten en dat ook de AIVD en de MIVDEJFJOGPSNBUJFIBEEFOHFUPFUTUFOPOEFSTDISF
WFO)JKTUFMEFEBUEF[FJOGPSNBUJFANFEFXBTHFCBTFFSEPQFFO[FFSHPFEHFQPTJUJP
OFFSEF CSPO %FACFTUVVSMJKLF DPODMVTJF MJFU EF DPÕSEJOBUPS
BMEVT IFU WFSTMBH
JO IFU
NJEEFO#PTIBBMEFWFSWPMHFOTGSBDUJFHFOPPU,PFOEFSTCJKIFUHFTQSFLFOEFDPÕSEJOBUPS
WFSUFMEFPQOJFVXPWFSEFBDIUFSHSPOEJOGPSNBUJF
NFUVJU[POEFSJOHWBOEFWFSXJK[JOHFO
OBBSEFHPFEHFQPTJUJPOFFSEFCSPO
*OIFUHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFIFFGUUPFONBMJHDPÕSEJOBUPS I&V7JTTFSHF[FHEEBU
IFUPOEFSIPVENFU#PTOJFUNFUEFAIVD en de MIVDXBTWPPSCFSFJE
NBBSQMBBUTWPOEPQ
JOTUJHBUJFWBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOU78%FAIVD en de MIVDIFCCFOUFHFOPWFSEF$PNNJT
TJFWFSLMBBSEOJFUCJKIFUHFTQSFLCFUSPLLFOUF[JKOHFXFFTU%FJOMJDIUJOHFOEJF7JTTFS
BBO#PTWFSTUSFLUF
XBSFOWPMHFOT7JTTFSEFFMTBG LPNTUJHVJUEFGPSZPVSZFTPOMZCSJFG
%F$PNNJTTJFJTWBOPPSEFFMEBUIFUPQEF[FXJK[FWFSTUSFLLFOWBOJOMJDIUJOHFOPN
NFFSEFSFSFEFOFOPOXFOTFMJKLJT*OEFFFSTUFQMBBUTCFUSPG IFUWPPSBMJOGPSNBUJFEJFOJFU
EPPSFFOWBOEFFJHFOJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOXBTHFBOBMZTFFSE
NBBSEPPSIFUNJOJTUFSJF
WBO"MHFNFOF;BLFO[FMGXBTHFTFMFDUFFSEVJUSBQQPSUFOWBOCVJUFOMBOETFEJFOTUFO%F
BBOEBDIU XFSE EBBSCJK WPPSBM HFWFTUJHE PQ JOMJDIUJOHFO FO HFIFJNF CSPOOFO WBO IFU
7FSFOJHE,POJOLSJKL
XBBSBBOEFSFHFSJOHLMBBSCMJKLFMJKLCFMBOHSJKLFXBBSEFUPFLFOEF
)FUCFIPPSU
[PBMTIJFSCPWFOSFFETJTHFTUFME
OJFUUPUEFUBLFOPG LXBMJUFJUFOWBOIFU
)FUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOCFQBBMEFJOEF[PNFSWBO2002[JKOQPTJUJF
PWFSIFU*SBBLTFMVWQSPHSBNNB7PPSEFCSBJOTUPSNTFTTJFWBO9 augustus 2002IBE
EFBGEFMJOH/VDMFBJSF"BOHFMFHFOIFEFOFO/POQSPMJGFSBUJFWBOEF%JSFDUJF7FJMJH
IFJETCFMFJE DVB/NN
JOGPSNBUJFBBOHFMFWFSE%F[FBGEFMJOHIBECJOOFOIFUNJOJTUFSJF
UPUUBBLIFUEPTTJFSMVWUFCFIFSFO)FUXBTEF[FBGEFMJOHEJFDPOUBDUPOEFSIJFME
NFUIFUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJFFOPPLNFUEFAIVD en de MIVDFOEJFHFBDIUXFSEPQ
EFIPPHUFUF[JKOWBOEFSBQQPSUFOWBOEF[FEJFOTUFO)FUEPDVNFOUEBUDVB/NN voor
de brainstormsessie aanleverde, stelde dat Irak nog restanten MVW IBE XBBSWBO EF
ALXBMJUFJU XBBSTDIJKOMJKL OJFU IPPHTUBBOE XBT %BBSOBBTU XBT *SBL AXBBSTDIJKOMJKL
EPPSHFHBBO NFU EF QSPEVDUJF WBO MVW DVB/NN CFOPFNEF EF ESFJHJOH EJF IJFSWBO
%F$PNNJTTJFDPOTUBUFFSUEBUEFJOEFCSJFGHFCSVJLUFCFXPPSEJOHFOOJFU[JKOUFSVH
te vinden in de voor 4 september 2002CJKIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOBBOXF
zige rapporten van de AIVD en de MIVD ;PBMT VJU EF QBSBHSBGFO 943 en 953 CMJKLU
TUPOEFOEFJOEFSBQQPSUFOBBOXF[JHFOVBODFTEFSHFMJKLFPOHFDMBVTVMFFSEFVJUTQSBLFO
OJFUUPF0WFSEFSFTUBOUFOTUSJKENJEEFMFOTUFMEFEFMIVDJNNFSTCJKWPPSUEVSJOHEBUEF
TBNFOTUFMMJOHFOLXBMJUFJUPGXFMOJFUWBTUTUPOE JOIFUHFWBMWBODIFNJTDIFTUSJKENJE
EFMFO
PGXFMEPPSIFUWFSTUSJKLFOWBOEFUJKE[PXBTUFSVHHFMPQFOEBUEF[FOJFUNFFS
FďFDUJFGLPOEFOXPSEFOJOHF[FU JOIFUHFWBMWBOCJPMPHJTDIFTUSJKENJEEFMFO
0PLEF
TUFMMJOHEBUEFESFJHJOHEJFIJFSWBOVJUHJOHASFÌFMXBT
XFSEJOEFSBQQPSUFOWBOEFMIVD
OJFUCFWFTUJHE%FWPPSOBBNTUFESFJHJOHXBTWPMHFOTEF MIVD immers te vinden in de
A*SBBLTFLFOOJTFOLVOEFPQIFUHFCJFEWBONBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT
OJFUJOEFPQEBU
NPNFOUNPHFMJKLBBOXF[JHFSFTUBOUFOTUSJKENJEEFMFOPG WFSEFSPOUXJLLFMEF MVW%F
door de AIVDHFDPOTUBUFFSEFWFSXFSWJOHTQPHJOHFOIBEEFOCPWFOEJFOCFUSFLLJOHPQdual
useHPFEFSFOEJFNPHFMJKLHFCSVJLULPOEFOXPSEFOJOFFOOVDMFBJSQSPHSBNNBPG UFO
CFIPFWFWBOEFPOUXJLLFMJOHWBOSBLFUUFO)JFSVJULPOHFFOT[JOTEFDPODMVTJFXPSEFO
HFUSPLLFOEBU*SBLOVDMFBJSFXBQFOTCF[BUPG WFSEFSXBTHFHBBONFUEFPOUXJLLFMJOHWBO
DIFNJTDIFFOCJPMPHJTDIFXBQFOT [JFEFGPSNVMFSJOHWBOEFCSJFG WBO4TFQUFNCFS
%BBS LPNU CJK EBU DVB/NN
EF BGEFMJOH EJF HFTQFDJBMJTFFSE XBT JO MVW FO JO DPOUBDU
stond met de AIVD en de MIVD
OJFUXBTHFSBBEQMFFHECJKEFPQTUFMMJOHWBOEF[FCSJFG
5PFONBMJHIPPGEWBOEFAIVD7BO)VMTUTUFMEFUFOBBO[JFOWBOEFIPVEJOHWBOEFMFJ
EJOHWBOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOA0WFSXFSLFMJKLHFÐOUFSFTTFFSEEPPSWSB
HFO
IFSWSBHFOPWFSXBUXJKPWFSMVWIFCCFOHFTDISFWFO
LBOJLNJKOJFUTIFSJOOFSFO88
7BO3FJKO
EJSFDUFVSMIVDUPUKBOVBSJ2003
BOUXPPSEEFPQEFWSBBHWBOEF$PNNJTTJF
OBBSEFSFBDUJFWBOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOPQMIVDSBQQPSUFO
&SXFSEHFSFBHFFSENFUIFFMXFJOJHXPPSEFO)FUHBG OPPJUBBOMFJEJOHUPUHSPUFEJT
DVTTJFTPG WSBHFOWBOEFLBOUWBO#VJUFOMBOETF;BLFO*LIBEOJFUEFJOESVLEBUFFO
WFSEJFQJOHTTMBHXFSEBBOHFCSBDIU89
TDISFFGDGPZ4JCMFT[A)FUXBT
WPMEPFOEFEBUEFJOGPSNBUJFWBOAIVD/MIVDFSPQXFFT
EBUFSJOFMLHFWBMiSPPLuXBT91%F)PPQ4DIFďFS[FJJO[JKOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJF
dat de AIVD en de MIVDAOPPJUIBEEFOHFSBQQPSUFFSEEBUFSHÊÊO MVWJO*SBLBBOXF[JH
XBSFO%FCVJUFOMBOETFJOMJDIUJOHFOSBQQPSUFOXBSFOTUFMMJHFSHFXFFTUJOEFDPOTUBUFSJO
HFOPWFSEFESFJHJOHEJFWBOIFU*SBBLTF MVWQSPHSBNNBVJUHJOH%F)PPQ4DIFďFS
WFSLMBBSEFEBUIJK[FMG JO20022003APQHFFOFOLFMNPNFOUBDIUFSEPDIUIBEHFLPFTUFSE
EBUEFJOGPSNBUJFWBOJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOVJUIFUCVJUFOMBOE CJKWPPSCFFMEVJUEF7FS
FOJHEF4UBUFOPG IFU7FSFOJHE,POJOLSJKL
XBSFOHFQPMJUJTFFSEPNIFUCFTMVJUWPSNJOHT
QSPDFTUFCFÐOWMPFEFO%FAIVD en de MIVDIBEEFOEFCVJUFOMBOETFJOMJDIUJOHFOSBQQPS
UFOXFMJTXBBSAHFOVBODFFSE
NBBSOPPJUXFFSTQSPLFO%FFSWBSJOHWBO%F)PPQ4DIFďFS
XBTEBUEFAIVD en de MIVDA[JDIBMUJKE[VMMFOJOEFLLFONFUWPPS[JDIUJHFGPSNVMFSJOHFO
FODMBVTVMFSJOHFO92
87 5I1-#PU
24KVOJ2009
88 7BO)VMTU
29KVOJ2009
89 7BO3FJKO
29KVOJ2009
90 +PDIFNT
31 augustus 2009
91 #SJFGWBO4JCMFT[BBOEF$PNNJTTJFOBBSBBOMFJEJOHWBOIFUWFSTMBHWBOIFUHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJF
28
augustus 2009
92 %F)PPQ4DIFďFS
22 september 2009
%FBMEVTBGHFXPHFOJOMJDIUJOHFOJOGPSNBUJFXBBSPWFSEFSFHFSJOHVJUFJOEFMJKLCFTDIJLUF
CFWFTUJHEFIFUCFFMEWBOEFSBQQPSUFOWBO UNMOVICPWFSPOUPFSFJLFOEF JOIPVEFMJKLF
NFEFXFSLJOHBBOIFUJOTQFDUJFSFHJNFFOPOUPFSFJLFOEF*SBBLTFBOUXPPSEFOPQWSBHFO
PWFSAPOUCSFLFOEFNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT
%F VJUTQSBLFO WBO EF SFHFSJOH UFO BBO[JFO WBO EF *SBBLTF MVW LXBNFO WPMHFOT DAB
PWFSFFONFUPG XFSEFOHFEFLUEPPSEFDPODMVTJFTWBOEFMIVD
[JKIFUEBUFOLFMFVJUTQSB
LFO[PSHWVMEJHFSHFGPSNVMFFSEIBEEFOLVOOFOXPSEFO
*O[JKOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFIFFGUUPFONBMJHNJOJTUFSWBO%FGFOTJF,PSUIBMT
BBOHFHFWFOAOJFUCJK[POEFSHFMVLLJHUF[JKOHFXFFTUNFUFOLFMFQBTTBHFTVJUEFCSJFG WBO
EFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOWBO4 september 200293)FUNJOJTUFSJFWBO#VJUFO
MBOETF;BLFOIBECPWFOEJFOOBHFMBUFOPQBNCUFMJKLOJWFBVDPOUBDUUF[PFLFONFU%FGFO
9.8.4 DE MINISTERRAAD
*O EF .JOJTUFSSBBE WBO 6 september 2002 IFSIBBMEF NJOJTUFS %F )PPQ 4DIFďFS WBO
#VJUFOMBOETF;BLFOIFUTUBOEQVOUEBUIJKJOEFCSJFG WBO4TFQUFNCFSFOJOIFU,BNFS
debat van 5TFQUFNCFSIBEJOHFOPNFO*SBLIBEMVWHFIBE
IBEEF[FFFSEFSHFCSVJLUFO
FSXBSFOHFSFEFWFSNPFEFOTEBU*SBLOBIFUWFSUSFLWBOEF VNXBQFOJOTQFDUFVSTXBT
EPPSHFHBBONFUEFPOUXJLLFMJOHFSWBO%FNJOJTUFSIFSIBBMEFEBUEFESFJHJOHEJFIJFS
WBOVJUHJOHSFÌFMXBTFOOBBSNBUFEFUJKEWFSTUSFFLTUFFETFSOTUJHFSXFSE97/PDIJOEF[F
WFSHBEFSJOH
OPDIJOMBUFSFWFSHBEFSJOHFOJOIFUOBKBBSWBO2002TQSBLEF.JOJTUFSSBBE
over de beoordeling door de AIVD en de MIVDWBOIFU MVWQSPHSBNNBWBO*SBL7PPS
[PWFSEF.JOJTUFSSBBEPWFSJOGPSNBUJFWBOEFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFOTQSBL
CFUSPGIFUBMMFFOIFUFďFDUWBOEFPOUXJLLFMJOHFOCFUSFďFOEF*SBLPQEFCJOOFOMBOETF
TJUVBUJF*OIFUOBKBBSXFSEBBOEF.JOJTUFSSBBEXFM[POEFSOBEFSFUPFMJDIUJOHNFFSNB
MFO EF ESFJHJOH EJF WBO IFU *SBBLTF SFHJNF VJUHJOH WPPSHFIPVEFO ;P TUFMEF NJOJTUFS
,BNQWBO VROM op 29OPWFNCFSEBU4BEEBN)PFTTFJOFFOCFESFJHJOHWPPSEFHFIFMF
XFSFMEPSEFWPSNEF%FNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOCFWFTUJHEFEJU98
*OEFWFSHBEFSJOHFOWBOEF.JOJTUFSSBBEJOEFDFNCFS2002FOKBOVBSJ2003XFSEHFSF
HFMEBBOEBDIUCFTUFFEBBOEFWPSEFSJOHFOWBOEF VNXBQFOJOTQFDUJFT)JFSPQJTJOHF
HBBOJOQBSBHSBBG 740Q7GFCSVBSJDPOTUBUFFSEFNJOJTUFSQSFTJEFOU#BMLFOFOEFEBUFFO
NJMJUBJSFBDUJFEJDIUFSCJKXBTHFLPNFO)JKWFSXFFTPOEFSNFFSOBBSEFQSFTFOUBUJFWBO
1PXFMMJOEF7FJMJHIFJETSBBEUXFFEBHFOEBBSWPPS(FCMFLFOXBTEBU*SBLAEFBMKBSFO
EVSFOEFQSBLUJKLWPPSU[FUWBOWFS[FUUFHFOEFPOUXBQFOJOHFOWFSOJFUJHJOHWBOMVW en
WBOIFUOFHFSFOWBOIFUHFTUFMEFVMUJNBUVN.JOJTUFS3FNLFTWBO#JOOFOMBOETF;BLFO
FO,POJOLSJKLTSFMBUJFTWPFHEFIJFSBBOUPF
%FBOBMZTFJOEJUSBQQPSUWBOIFUTUSFWFOWBOIFU*SBBLTFSFHJNFPNJOTUSJKENFUEFVR
SFTPMVUJFTDBQBDJUFJUUFWFSXFSWFONFUCFUSFLLJOHUPUNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT
BMTNFEF
EFESFJHJOHEJFEBBSWBOVJUHBBUJOIFUMJDIUWBOEFBBSEWBOIFUCFXJOEJO#BHEBE
TUFNU
PWFSFFONFUIFUCFFMEEBUEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHEBBSWBOIFFGU102
5JKEFOTIFUBMHFNFFOPWFSMFHEFWPMHFOEFEBHNFFOEF7BO#PNNFMEBUAIFU#SJUTFSBQ
QPSUWFFMDPODMVTJFTCFWBU
EJFTMFDIUTJOFOLFMFHFWBMMFONFUCFXJK[FOXPSEFOHFTUBBGE
%F(SBBG TUFMEFEBUVJUIFU#SJUTFSBQQPSUOJFUCMFFLEBU*SBLPQEBUNPNFOUFFOBDVVU
HFWBBSWPSNEF
FOEBUIFUFJHFOMJKLCFTUPOEVJUAPQHFXBSNEFLMJFLKFT&VSMJOHTWSPFHEF
NJOJTUFSJOUFHBBOPQAEFNFFTUBMBSNFSFOEFQBTTBHFTFOEFPOEFSCPVXJOHEBBSWBO103
%FNJOJTUFSBOUXPPSEEF
%FEJTDVTTJFPWFSIFU#SJUTFSBQQPSUNBHEFBBOEBDIUOJFUBëFJEFOWBOIFUGFJUEBUIFU
BBO4BEEBNJTPNBBOUFUPOFOEBUIJKOJFUCFTDIJLUPWFSNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTFO
EFHSPUFIPFWFFMIFJENBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTEJFOPHBBOXF[JHXBTUPFOEFXBQFOJO
TQFDUFVSTJO1998*SBLWFSMJFUFO
IFFGUMBUFOWFSOJFUJHFO104
)JKWPFHEFEBBSBBOUPFEBUFSHFFOSFEFOXBTPNBBOUFOFNFOEBU4BEEBNXBTHFTUPQU
NFUEFPOUXJLLFMJOHWBO MVW6JUIFU#SJUTFSBQQPSUFOEFCSJFêOHTJOEF7FSFOJHEF
4UBUFOCMFFLWPMHFOTIFNEBU*SBL
VMUSBDFOUSJGVHFBQQBSBUVVSIFFGUHFÐNQPSUFFSE
LMBBSCMJKLFMJKLNFUIFUEPFMPN[JKO
BSTFOBBMDIFNJTDIFFOCJPMPHJTDIFXBQFOTNFUBUPPNXBQFOTVJUUFCSFJEFO)FUHFWBBS
EBUIJFSWBOVJUHBBU
XPSEUOPHWFSHSPPUEPPSEFXFUFOTDIBQEBUIJKJOIFUWFSMFEFONFU
WFSTDISJLLFMJKLFHFWPMHFODIFNJTDIFXBQFOTIFFGUJOHF[FU
0QCBTJTWBOEFWFSTUSFLUFJOGPSNBUJF
XBBSPOEFSTBUFMMJFUGPUPTFOBGHFMVJTUFSEFHFTQSFL
LFO
MJKLUEFDPODMVTJFUFNPFUFOXPSEFOHFUSPLLFOEBUIFU*SBBLTFWFSCFSHJOHTNFDIBOJTNF
EBUEFJOTQFDUJFTUFOUJKEFWBOUNSCOMPNEFUVJONPFTUMFJEFOXFFSPQFSBUJPOFFMJT106
0N[JKOCFPPSEFMJOHLSBDIUCJKUF[FUUFOSFGFSFFSEFEFNJOJTUFSWPPSIFUFFSTUJOIFU
LBEFSWBOIFU*SBBLTFMVWQSPHSBNNBBBOEF/FEFSMBOETFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJET
EJFOTUFO)JKTUFMEFA7FFMWBOXBUEPPS1PXFMMOBBSCVJUFOXPSEUHFCSBDIUJTSFFETMBOHFS
JOJOMJDIUJOHFOLSJOHFOCFLFOEFOJTJOMJKONFUIFUHFFOVJU/FEFSMBOETFJOMJDIUJOHFO
CSPOOFOJTHFCMFLFO107
*OIFUQMFOBJSFEFCBUPQ12GFCSVBSJUSPLLFOWFSTDIJMMFOEF,BNFSMFEFOEFIBSEIFJEWBO
EF QSFTFOUBUJF WBO 1PXFMM JO UXJKGFMA)FU JT OJFU PWFSUVJHFOE ,BSJNJ
A*OUFSFTTBOUF
CFFMEFO
NBBSHFFOCFXJK[FO 7BO#PNNFM
"OEFSF,BNFSMFEFOCFBBNEFOEFCF
PPSEFMJOHWBOEFSFHFSJOHA$PODSFUFCFXJK[FO &VSMJOHT
A)FUHFMFWFSEFCFXJKTNBUFSJBBM
<JT>PWFSUVJHFOE )FSCFO
LPF
)VJ[JOHB $ISJTUFO6OJF
WSPFH[JDIBG IPFEFVJUTQSBBL
WBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOUA)BSECFXJKTJOEFQFST[JDIWFSIJFMEUPUEFCSJFGXBBSJOXFSE
HFTQSPLFOPWFSAIBSEFBBOXJK[JOHFO%F)PPQ4DIFďFSBOUXPPSEEFEBUEFSFHFSJOHEF
QSFTFOUBUJF WBO 1PXFMMAPWFSUVJHFOE WPOE %F QSFTFOUBUJF CFWBUUF WPMHFOT EF NJOJTUFS
ACFXJK[FOWBOIPF4BEEBN)PFTTFJOFSBMMFTBBOEPFUPNEFXBQFOJOTQFDUFVSTUFNJTMFJ
EFO%FCJKEJUEFCBUFWFOFFOTBBOXF[JHFNJOJTUFSQSFTJEFOUWPOEEBUIFUIPFEBOPPL
ACVJUFOHFXPPO FSOTUJH HFOPNFO NPFTU XPSEFO
OVAVJU HFMVJETPQOBNFT CMJKLU IPF FS
XPSEUPNHFTQSPOHFONFUIFUWFSCPSHFONBUFSJBBM108*OEFEJTDVTTJFPWFSCFXJK[FOFO
BBOXJK[JOHFOIFSIBBMEF%F)PPQ4DIFďFSNFULMFNEBUOJFUWFSHFUFONPFTUXPSEFOEBU
EFCFXJKTMBTUCJKOJFNBOEBOEFSTEBO4BEEBN)PFTTFJOMBH)JKJMMVTUSFFSEFEJUVJUHBOHT
QVOUNFUEFNFUBGPPSEBUEFXBQFOJOTQFDUFVSTOJFUJO*SBLNFUFFO[BLMBOUBBSOIPFGEFO
SPOEUFMPQFO
NBBSEBUA4BEEBN)PFTTFJOIFUMJDIUBBONPFTUEPFO.JOJTUFS,BNQ
TUFMEFBMFWFOJMMVTUSBUJFG EBUBMTEFMVWVJU*SBLWFSEXFOFO
FSAEBBSOJFUT<IPFGU>UFHF
CFVSFO&SXPSEUEBOOJFUTBBOHFWBMMFO
%FWMBHLBOEBOJOUPQ%FCPUFOLVOOFO
EBOUFSVH109
/BEFQSFTFOUBUJFWBO1PXFMMWPMHEFOEFSBQQPSUFOWBOUNMOVIC en IAEAFMLBBSTOFMPQ
%FSFHFSJOHHBG IJFSFFOBBOUBMNBMFOFFOSFBDUJFPQJOEF5XFFEF,BNFS
UPU[JKPQ18
NBBSUFFOVJUFJOEFMJKLFCFPPSEFMJOHHBG APWFSEFNBUFXBBSJO*SBL[JKOWFSQMJDIUJOHPN
EPPSEF VS
IFU VK en andere bondgenoten in NAVOLBEFSHFEFFMEFJOGPSNBUJF
EF
presentatie in de VN7FJMJHIFJETSBBEPQ5GFCSVBSJEPPS4FDSFUBSZPG 4UBUF
$PMJO1PXFMM
FOIFUSBQQPSUWBOEF#SJUTFSFHFSJOHJO[BLFEFNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOTJO*SBLWBO
FJOEWPSJHKBBS115
%FNJOJTUFSWPFHEFIJFSBBOUPFEBUEF[FJOGPSNBUJFWPPSUEVSFOEXBTCFPPSEFFMEJOIFU
MJDIUWBOEFSBQQPSUFOWBO UNSCOM, UNMOVIC en IAEA
BMTNFEFEFJOGPSNBUJFEJFEFFJHFO
JOMJDIUJOHFOEJFOTUFOUFSCFTDIJLLJOHIBEEFO%FQSPDFEVSFIJFSCJKXBTWPMHFOTEFNJOJTUFS
EBUEFBBOXF[JHFJOGPSNBUJFXFSECFPPSEFFMEEPPSEFMIVD en AIVD7FSWPMHFOTXFSEAEF
CFPPSEFMJOHWBOHFOPFNEFJOGPSNBUJF
JOTBNFOXFSLJOHNFUIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFO
MBOETF;BLFOTBNFOHFCSBDIUJOFFOXFLFMJKLTFSBQQPSUBBOEFCFXJOETQFSTPOFO#JKEF
EFNJOJTUFSQSFTJEFOUPQCBTJTWBOFFOQFSTPPOMJKLDPOUBDUUVTTFOQSFNJFS#MBJSFO
IFN[FMGNFUEFVJUESVLLFMJKLFBGTQSBBLFOWPPSXBBSEFEBUIFUVJUTMVJUFOEWPPSIFNBMMFFO
CFTUFNE[PV[JKO
JO[BHF<IFFGU>HFIBEJOBDIUFSMJHHFOEFHFIFJNFSBQQPSUFOEJFVJUFJOEF
MJKLIFCCFOHFMFJEUPUEFPQJOUFSOFUHFQVCMJDFFSEFWFSTJFWBOIFU#SJUTFSBQQPSU128
%F[FJOGPSNBUJFWFSTUSFLLJOH[PVEFXFSFMEJOHBBOBMTEFGPSZPVSFZFTPOMZCSJFG%F
NJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOHBG BBOEBUBOEFSFCFXJOETQFSTPOFOHFFOLFOOJTIBE
EFOHFOPNFOWBOEJUEPDVNFOU/BEJUEFCBUEJFOEFO,PFOEFST
)BMTFNBFO7BO#PN
NFMFFONPUJFJONFUIFUWFS[PFLEF,BNFSUFJOGPSNFSFOPWFSEFUPFUTJOHEPPSEFMIVD
en AIVDWBOEFJOGPSNBUJFPWFSEF*SBBLTFMVW%FNPUJFXFSEWFSXPSQFO129
0Q9 september 2003TDISFFG EFNJOJTUFSQSFTJEFOUFFOCSJFGBBOEF5XFFEF,BNFS
OBBSBBOMFJEJOHWBOWSBHFOWBO,PFOEFSTPWFSEFGPSZPVSFZFTPOMZCSJFG)JFSJOTUFMEF
IJKEBUCJKEFPWFSIBOEJHJOHWBOEFCSJFG EFNFEFEFMJOHXBTHFEBBOEBUEFMIVD, AIVD en
IFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOAMBOHTEF[FMGEFMJKOFO[PVEFOXPSEFOHFÐOGPS
NFFSE
IFUHFFOPQ26 september 2002[PV[JKOHFCFVSE)JFSEPPSIBEEFWFSTUSFLLJOH
WBO EF GPSZPVSFZFTPOMZCSJFG AHFFOT[JOT EF [PSHWVMEJHF FO DPMMFHJBMF TBNFOXFSLJOH
CJOOFOIFULBCJOFUJOEFXFHHFTUBBO%FAIVD en de MIVDIBEEFOWFSWPMHFOTEFNJOJT
UFSQSFTJEFOUIVOCFPPSEFMJOHHFHFWFOWBOIFUPQFOCBSFSBQQPSU
XBBSEPPSWPMHFOTEF
NJOJTUFSQSFTJEFOUIFUBBOIFNQFSTPPOMJKLWFS[POEFOSBQQPSUAHFFOBQBSUFCFUFLFOJT
IFFGUHFIBEJOEFWFSEFSFCFTQSFLJOHFOCFTMVJUWPSNJOH130
%FWBTUFDPNNJTTJFWPPS#VJUFOMBOETF;BLFOTUFMEFWFSWPMHFOTPQ26 september 2003
55WSBHFO
POEFSBOEFSFPWFSEFNPHFMJKLFLFOOJTBDIUFSTUBOEWBOBOEFSFMFEFOWBOIFU
LBCJOFUFOEFWFSTDIJMMFOUVTTFOIFUPQFOCBSF#SJUTFSBQQPSU
EFSBQQPSUFOEJFEFAIVD,
MIVDFO#VJUFOMBOETF;BLFOPOUWJOHFOFOEFGPSZPVSFZFTPOMZCSJFG%FNJOJTUFSQSF
TJEFOUBOUXPPSEEFTDISJGUFMJKLPQ20 oktober 2003EBUFSANBUFSJFFMHFFOWFSTDIJMXBT
UVTTFOEF#SJUTFSBQQPSUFOEJF"MHFNFOF;BLFO
#VJUFOMBOETF;BLFO
EFAIVD en de MIVD
IBEEFOPOUWBOHFO)FUHJOHPNFFOUXFFUBMEPDVNFOUFOWBOWJKG CMBE[JKEFO
XBBSWBO
EFJOIPVECFUSFLLJOHIBEPQTMFDIUTFFOEFFMWBOEFNBUFSJFEJFJOIFUPQFOCBSFSBQQPSU
XBTCFIBOEFME%FEPDVNFOUFOCFWBUUFOAHFFOOJFVXFFOPQ[JFOCBSFOEFGFJUFOFOHBWFO
HFFOBBOMFJEJOHAUPUCJK[POEFSFBBOEBDIUPG UPUBBOQBTTJOHWBOAIFU/FEFSMBOETFCFMFJE
FOXBSFOPOEFSEFFMWBOFFOSFFLTJOGPSNBUJFEJFWBOVJUIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLBBOEF
SFHFSJOHXBTWFSTUSFLU131%FSFHFSJOHIFSIBBMEFEBUEFHFIFJNF#SJUTFJOGPSNBUJFAHFFO
BQBSUFCFUFLFOJT<IFFGU>HFIBEJOEFCFTMVJUWPSNJOHPWFSEFVJUFJOEFMJKLFQPMJUJFLFTUFVO
BBOEFNJMJUBJSFJOUFSWFOUJFUFHFO*SBL132
133 )JFSWBOIFFGUEF$PNNJTTJFHFFOLFOOJTLVOOFOOFNFOJOWFSCBOENFUIFUPOUCSFLFOWBO#SJUTFUPFTUFN
NJOH
134 Kamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS129
Q10
135 Kamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS131
Q3
136 %F[FIBEPQ2EFDFNCFS2003EFQMBBUTJOHFOPNFOWBO%F)PPQ4DIFďFS
137 Handelingen II, 2003/04
"BOIBOHTFMOS908
Q1924
5PFOJOKVMJ2004IFUSBQQPSUWBOEF"NFSJLBBOTF4FOBBUTDPNNJTTJFPWFSIFUPOEFS
[PFLOBBSEFLXBMJUFJUWBOIFUXFSLWBOEFCIA inzake de MVWJO*SBLVJULXBN
XBTEJU
WPPS7BO#PNNFMBBOMFJEJOHWSBHFOUFTUFMMFOPWFSEFXFSL[BBNIFEFOFOCSPOOFOWBO
EF/FEFSMBOETFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFO*OEFCSJFG WBO25 augustus 2004, die reeds in
QBSBHSBBG 93BBOEFPSEFJTHFXFFTU
MJDIUUFNJOJTUFS3FNLFTUPFPQXFMLFCSPOOFOEF
AIVD en de MIVD[JDIIBEEFOHFCBTFFSE"DIUFSFFOWPMHFOTHJOHIFUPNASBQQPSUFOWBO
UNSCOM en UNMOVIC
PNJOMJDIUJOHFONBUFSJBBMEBUJOJOUFSOBUJPOBBMWFSCBOEXFSEHF
EFFMEFOPNFJHFOPOEFS[PFL140%FEJFOTUFOIBEEFOEFJOGPSNBUJFWBOCVJUFOMBOETF
EJFOTUFOWFSHFMFLFONFUBOEFSFJOGPSNBUJFFOCFPPSEFFMEPQIFSLPNTU
JOIPVEFMJKLF
DPOTJTUFOUJF FO XBBSTDIJKOMJKLIFJE141 .JOJTUFS 3FNLFT IFSIBBMEF EBU EF MIVD en de
AIVDPWFSIVOCFWJOEJOHFOATUFFETPQHFOVBODFFSEFXJK[FHFSBQQPSUFFSEIBEEFO0WFS
EFTBNFOXFSLJOHNFUCVJUFOMBOETFEJFOTUFOBMTEFCIATUFMEFEFNJOJTUFSA/FEFSMBOE
%F[FLXBMJêDBUJFXBTHFCBTFFSEPQEFFSWBSJOHFOEJFXFSEFOPQHFEBBOUJKEFOTEFKBSFO
MBOHFTBNFOXFSLJOHNFUEF#SJUTF[VTUFSEJFOTUFOEFEPPSEF#SJUTFEJFOTUWFSTDIBGUF
JOGPSNBUJFPWFSEFXJK[FXBBSPQEFFMTJOIFU#MBJSSBQQPSUUFSFDIUHFLPNFOJOTDIBUUJOHFO
UPUTUBOEXBSFOHFLPNFO#JKEFXBBSEFSJOHWBOIFU#MBJSSBQQPSUXFSEPWFSJHFOTFYBDU
BBOHFHFWFOXBUEFAIVDVJUFJHFOXBBSOFNJOHLPOCFWFTUJHFOFOXBUOJFU
6JUIFUWFSTMBHCMJKLUEBUOPDIEFNJOJTUFSWBO#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMB
UJFT
OPDIIFUIPPGEWBOEF AIVDBBOXF[JHXBTCJKEFWFSHBEFSJOH#PWFOTUBBOEF
[PBMT
SFFETFFSEFSJTPQHFNFSLUOJFUFSHPWFSUVJHFOEFNPUJWFSJOH[BMEBOPPLOBBSBMMFXBBS
TDIJKOMJKLIFJEJOEFDPNNJTTJFIVDOJFU[JKONFEFHFEFFME*OEF[FWFSHBEFSJOHJTWPMHFOT
IFUWFSTMBHXFMLPSUHFTQSPLFOPWFSIFUHFTQSFLEBU#PTJOEFUJKEWBOEFGPSNBUJFHFIBE
IBENFU7JTTFSPWFSEFBBOXF[JHIFJEWBOMVWJO*SBL [JFQBSBHSBBG 972
*OIFUWFSTMBH
TUBBUTMFDIUTEBU
148 )FUJTEF$PNNJTTJFOJFUEVJEFMJKLXBBSPNFSHFFOEFHFMJKLWFSTMBHXFSEHFNBBLUWBOEFWFSHBEFSJOHFO
*OEF5XFFEF,BNFS[JKOEFWPPS[JFOJOHFOBBOXF[JHEJFIFUTUBBUTHFIFJNFLBSBLUFSWBOEF[FEPDVNFOUFO
LVOOFOXBBSCPSHFO6JUHFCSFJEFSFWFSTMBHMFHHJOH[PVPNXJMMFWBOEFSFDPOTUSVDUJFWBOEFJOGPSNBUJFWFS
TUSFLLJOHFOIFUQBSMFNFOUBJSEFCBU[FFSBBOUFSBEFO[JKO
PPLBM[VMMFOEF[FWFSTMBHFOEPPSHBBOTBMMFFO
EPPSFFOTFMFDUQVCMJFLJOHF[JFOLVOOFOXPSEFO
149 )JFSUPFXFSEOBFFOWPPSTUFMWBOIFUQSFTJEJVNCFTMPUFOPQ18EFDFNCFS2003, Kamerstukken II, 2003/04, 29
375
OS1; Handelingen II, 2003/04, 392904
%FFFSTUFLFFSEBUEFDPNNJTTJFIVDHFSJDIUFWSBHFOTUFMEFPWFSIFUMVWQSPHSBNNBWBO
*SBLXBTPQ28 april 2004, na de eerdergenoemde uitzending van ZemblaHFUJUFMEA%FXBBS
IFJEWBOEFXBQFOJOTQFDUFVST#PTJOJUJFFSEFEF[FWSBHFO0NEBUEFWSBHFOTDISJGUFMJKL
[JKOHFTUFMEFOCFBOUXPPSEPQ28 mei 2004
[JKOEF[FWPPSEF$PNNJTTJFJO[JDIUFMJKL;JK
IBEEFOWPPSBMCFUSFLLJOHPQEFDPOUBDUFOWBOEF AIVDNFUEFXBQFOJOTQFDUFVST*OIFU
BOUXPPSETUFMEFOEFNJOJTUFST3FNLFTFO,BNQEBUEFDPOUBDUFOEJFEFAIVDIBEHFIBE
NFUEFXBQFOJOTQFDUFVSTWBOUNSCOM en UNMOVICUPUTUBOEXBSFOHFLPNFOEPPSUVTTFO
LPNTUWBOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFO0QHFFOFOLFMNPNFOUXBSFOEFDPO
UBDUFOCJKUNSCOM en UNMOVIC aangestuurd in de zin van artikel 218JW2002
IFUHJOHPN
WSJKCMJKWFOEFHFTQSFLTDPOUBDUFO BSUJLFM178JW2002
6JUEF[FDPOUBDUFONFUEFXBQFOJO
TQFDUFVSTLXBNWPMHFOTEFNJOJTUFSTFFOTPNCFSEFSCFFMEOBBSWPSFOEBOVJUEFSBQQPSUFO
WBO#MJY&SMFFLCJOOFOUNMOVICNJOEFSWFSUSPVXFOUFCFTUBBOJOEFCFSFJEIFJEWBO*SBL
PNBBOEFJOTQFDUJFTNFFUFXFSLFO6JUEJFDPOUBDUFOCMFFLOJFUEBUFSCJOOFOUNMOVIC
FSOTUJHF UXJKGFMT XBSFO PWFS EF KVJTUIFJE WBO EF NFEFEFMJOHFO WBO 1PXFMM %BBSFOUFHFO
CMFFLEBUEFQSFTFOUBUJFWBO1PXFMMPWFSFFOTUFNEFNFUIFUBMHFNFOFCFFMEEBUCJKUNMOVIC
UFOBBO[JFOWBO*SBLCFTUPOE
0QCBTJTWBOEFCFWJOEJOHFO[PBMTCFTDISFWFOPOEFSEigen contacten met UNSCOM, UNMO-
VIC en IAEAJOQBSBHSBBG 944DPOTUBUFFSUEF$PNNJTTJFEBUEFDPOUBDUFOWBOEF AIVD
JOEFSEBBEQFTTJNJTUJTDIFSXBSFOPWFSEFJOTQFDUJFTEBO#MJYJO[JKOSBQQPSUFO%F$PN
NJTTJFIFFGUHFFOBBOXJK[JOHFOEBUEFEFTCFUSFďFOEFDPOUBDUFOWPPSBGHBBOEBBOEFPPS
log in Irak aan de AIVDSBQQPSUFFSEFOPWFSEFBGXF[JHIFJEWBO MVWJO*SBLPG UXJKGFMT
WFOUJMFFSEFOPWFSEFQSFTFOUBUJFWBO1PXFMM
[PBMTJOZembla XFSEHFTUFME
#PTIBEPPLFFOBBOUBMWSBHFOPWFSEFJOMJDIUJOHFOBOBMZTFEPPSEF AIVD en de MIVD
HFTUFME%FNJOJTUFSTWBO%FGFOTJFFO#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFTBOU
XPPSEEFOEBUIFUAOPSNCFFMEUPUTUBOEXBTHFLPNFOPQHSPOEWBOIFUAFJOESBQQPSUWBO
UNSCOM in 1998
EFSBQQPSUFOWBO UNMOVICFOIFUPWFSMFHNFUCVJUFOMBOETFEJFOTUFO
*OGPSNBUJFWBOCVJUFOMBOETFEJFOTUFOXFSEHFUPFUTUBBOIFUOPSNCFFMEFOAPWFSCFMBOH
SJKLFBGXJKLJOHFOPQIFUOPSNCFFMEXPSEUBMUJKEHFSBQQPSUFFSEBBOEFQPMJUJFLF
BNCUF
MJKLFFONJMJUBJSFMFJEJOH%FVJUTQSBLFOWBOIFULBCJOFUPWFSEFQSFTFOUBUJFWBO1PXFMM
CFSVTUUFOWPMHFOTEFNJOJTUFSTANFEFPQIFUPPSEFFMWBOEFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFO
5JKEFOTEFWFSHBEFSJOHWBO3KVOJ2004XFSEFOBBOEJSFDUFVSWBOEFMIVD%FEEFOFOLFMF
WSBHFOHFTUFMEPWFSEFWFSIPVEJOHWBOEFSBQQPSUFOWBOEFMIVD tot de uitspraken van de
SFHFSJOHFOEFQSFTFOUBUJFWBO1PXFMM&SXFSEHFBOUXPPSEJOMJKONFUEFWFSTUSFLUFCSJFG150
5JKEFOTEFWFSHBEFSJOHWBO30KVOJ2004XFSEOBEFSHFTQSPLFOPWFSEFHFMFLUFEPDV
NFOUFOXBBSPQIFUFFSEFSHFOPFNEFBSUJLFMA)PMMBOETFPPSMPHTMPHJDBJONRC Handelsblad
van 12 KVOJ 2004 XBT HFCBTFFSE %F DPNNJTTJF EJTDVTTJFFSEF
[POEFS FFOEVJEJHF VJU
LPNTU
PWFSEFWSBBHPG EF5XFFEF,BNFSPWFSEFJOGPSNBUJFVJUEF[FEPDVNFOUFOIBE
NPFUFOXPSEFOHFÐOGPSNFFSE
150 %FWPPS[JUUFSWBOEFDPNNJTTJFIVDWSPFHBBOEFNJOJTUFSTWBO%FGFOTJFFO#JOOFOMBOETF;BLFOFO
,POJOLSJKLTSFMBUJFTPNJOEFCSJFGWBO28 mei 2004BBOUFHFWFOXFMLFHFEFFMUFOWPPSEFPQFOCBBSIFJE
HFTDIJLUXBSFO0Q11KVOJ2004HBWFOCFJEFNJOJTUFSTTDISJGUFMJKLBMTBOUXPPSEEBUEFWFSTUSFLUFJOGPSNBUJF
DPOGPSNEFNFUEFDPNNJTTJFIVDCFTUBBOEFBGTQSBLFOHSPUFOEFFMTHFIFJNEJFOEFUFCMJKWFO
7PPSUTXJKTJLFSPQEBUEFSFHFSJOHPQHFFOFOLFMNPNFOUIFFGUCFXFFSEPWFSDPODSFUF
BBOXJK[JOHFOUFCFTDIJLLFOEBU*SBLEFQSPEVDUJFWBODIFNJTDIFPGCJPMPHJTDIFXBQFOT
[PVIFCCFOIFSWBU8FMNPFTUWPMHFOTEFSFHFSJOHNFUIFSWBUUJOHWBOEFQSPEVDUJFWBO
CJPMPHJTDIFFODIFNJTDIFXBQFOT[FFSFSOTUJHSFLFOJOHXPSEFOHFIPVEFO
7PPSIFUPWFSJHFIFSIBBMEFEFNJOJTUFSXBUPPLJOEFCSJFG BBOEF5XFFEF,BNFSXBT
HFTUFMEPWFSEFXJK[FXBBSPQNFUEFCFTDIJLCBSFJOGPSNBUJFXBTPNHFHBBO151
In de vergadering van 10 maart 2005152TUFMEF#PTEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJFEFWPMHFOEF
WSBBHA7JOEUV
BMTVUFSVHLJKLU
EBUIFUCFUFS[PV[JKOHFXFFTUPNJFUTVJUHFCSFJEFSUF
[JKOHFXFFTUJOEFCSJFGWBO4 september 2002 .JOJTUFS,BNQIJFMEFDIUFSPPLEJULFFS
WPFUCJKTUVLA*LIFCEFEJSFDUJFIFUIFMFEPTTJFSMBUFOCFLJKLFOHFFOWFSLFFSEFGPSNVMF
SJOHNBBS<IFU>IBEEVJEFMJKLFSHFLVOE%F,BNFSJTHPFEHFÐOGPSNFFSE
0Q6 oktober 2005 vroeg CDAGSBDUJFWPPS[JUUFS7FSIBHFOUJKEFOTFFOQMFOBJSEFCBUPWFSEF
PPSMPHJO*SBLPNBMTWPPS[JUUFSWBOEFDPNNJTTJFIVDJFUTUFNPHFO[FHHFO)JKTUFMEF
#PTSFBHFFSEFWFSWPMHFOTQFSFNBJMBBO7FSIBHFOFONFMEEFPPLPQ[JKOXFCMPHEBUIJK
AHSPUFQSPCMFNFO<IBE>NFUEF[FWFSLMBSJOH)JKTUFMEFEBUIJFSHFFOPWFSMFHPWFSXBTHF
XFFTUJOEFDPNNJTTJFIVD%FNJOJTUFSIBEEFDPNNJTTJFIVDXFMJTXBBSBOUXPPSEHFHFWFO
PQBMMFWSBHFO
NBBSEJUIBEEFNFOJOHTWFSTDIJMMFOOJFUXFHHFOPNFO%FWSBBHPNFYUSB
JOGPSNBUJFPQCBTJTWBOFFOQBSMFNFOUBJSPOEFS[PFLCMFFGCJKIFNCFTUBBO154%JUWFSMBOHFO
OBBSFFOOBEFSPOEFS[PFL[PVOPHSVJNESJFKBBSPQWFSWVMMJOHCMJKWFOXBDIUFO
%F$PNNJTTJFDPOTUBUFFSUEBUJOEFDPNNJTTJFIVDOBBëPPQWBOEFPPSMPHJO*SBLFFO
BBOUBMLFFSEFWSBBHJTHFTUFMEIPFEFJOIPVEWBOEFSBQQPSUFOWBOEFAIVD en de MIVD[JDI
WFSIJFMEUPUEFVJUTQSBLFOWBOCFXJOETQFSTPOFO%FSFBDUJFWBOEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJF
EBUFSHFFOATQBOOJOHTWFMEUVTTFOCFJEFCFTUPOE
CFPPSEFFMUEF$PNNJTTJFBMTPOKVJTU
9.10 Terugblik
%F$PNNJTTJFDPOTUBUFFSUEBUCFJEF/FEFSMBOETFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFO
UFOBBO[JFOWBO*SBLFFO[FFSCFQFSLUFJOGPSNBUJFQPTJUJFIBEEFO%F AIVD en de MIVD
CMFLFOOBVXFMJKLTJOTUBBU[FMGTUBOEJHJOMJDIUJOHFOJOUFXJOOFOPWFSIFUMVWQSPHSBN
NBWBO*SBL%F[FUFMFVSTUFMMFOEFJOGPSNBUJFQPTJUJFLBOEFAIVD en de MIVD
UXFFJOIFU
0WFSMFHPWFSPQFSBUJPOFMFBDUJFTNFUIFUBOEFSFOBVXCJKIFUEFGFOTJFCFMFJECFUSPLLFO
EFQBSUFNFOU
#VJUFOMBOETF;BLFO
WPOEQFSJPEJFLQMBBUTJOEFBNCUFMJKLF4UVVSHSPFQ
.JMJUBJSF0QFSBUJFT SMO
7BOEF[JKEFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOOBNFOBBOEJUPWFSMFH
DGPZPG[JKOQMBBUTWFSWBOHFSEFFMFOEF%JSFDUFVS7FJMJHIFJETCFMFJE DVB
WPPS%FGFOTJF
de CDS
EFTPVTDIFG 0QFSBUJÌOFOEF%JSFDUFVS"MHFNFOF#FMFJET[BLFO0PLFFOWFSUF
HFOXPPSEJHFSWBOIFUNJOJTUFSJFWBO"MHFNFOF;BLFO
NFFTUBMFFOOBBTUFBEWJTFVSWBO
EFNJOJTUFSQSFTJEFOU
XPPOEFBMTXBBSOFNFSEFWFSHBEFSJOHFOCJK1&FOGPSNFFMNBO
EBBUPG FFOUBBLPNTDISJKWJOHIBEEFsmoOJFU"GXJTTFMFOEXFSEIFUWPPS[JUUFSTDIBQ
WFSWVMEEPPS%FGFOTJFPG #VJUFOMBOETF;BLFO/PUVMFOXBSFOBMMFFOCFTUFNEWPPSEF
MFEFO FO EF CFUSPLLFO NJOJTUFST &FO NJOJTUFSJÌMF ,FSOHSPFQ 4QFDJBMF 0QFSBUJFT
CF
TUBBOEF VJU EF NJOJTUFSQSFTJEFOU
CFJEF WJDFNJOJTUFSQSFTJEFOUFO FO EF NJOJTUFST WBO
#VJUFOMBOETF;BLFOFOWBO%FGFOTJF
XFSECJKCFTMVJUWBOEF.JOJTUFSSBBEWBO13EFDFN
ber 2002JOHFTUFME
1 $BTUFMFJKO 26KVOJ2009
2 %JUBSUJLFMCFQBBMUEBUFFOHFXBQFOEFBBOWBMUFHFOÊÊOMJEWBOIFUCPOEHFOPPUTDIBQBMTFFOBBOWBMUFHFO
BMMFMFEFOXPSEUCFTDIPVXE
3 Kamerstukken II, 2001/02, 27 925
OS22
5XFFWBOEFESJF/FEFSMBOETFGSFHBUUFOXBSFOCFTUFNEWPPSIFUCFWFMTHFCJFEWBOCENT-
COM
EBUIFU.JEEFO0PTUFOFO$FOUSBBM"[JÌ JODMVTJFG"GHIBOJTUBO
PNWBUUF%FNBSJ
UJFNFPQFSBUJFTTUSFLUFO[JDIVJUWBOEF1FS[JTDIF(PMGFOEFLVTUWBO4PNBMJÌUPU1BLJTUBO
FOXBSFOOJFUBMMFFOCFEPFMEPNEFWFSQMBBUTJOHWBOJO"GHIBOJTUBOPQFSFSFOEFUFSSPSJTUJ
TDIFHSPFQFSJOHFOFOXBQFOUSBOTQPSUFOOBBSFMEFSTUFWFSIJOEFSFO
NBBSPPLPNFTDPSUF
FOCFWFJMJHJOHTUBLFOVJUUFWPFSFO)FUEFSEFNBSJOFTDIJQ[PVEJFOTUEPFOJOEF8FTU)FU
FFSTUFGSFHBUSJDIUJOHEF"SBCJTDIFXBUFSFOWPFSPQ10EFDFNCFS2001VJU
IFUUXFFEFPQ14
KBOVBSJ2002
HFMJKLUJKEJHNFUIFUEFSEFGSFHBUEBULPFST[FUUFOBBSIFU$BSBÐCJTDIHFCJFE
7BOEFWJFSNBSJUJFNFQBUSPVJMMFWMJFHUVJHFOXFSEFOFSVJUFJOEFMJKLNBBSUXFFVJUHF[POEFO
IFUFOFOBBSIFU.JEEFO0PTUFO
IFUBOEFSFOBBSEF"OUJMMFO
%FWPPSEFPQFSBUJF Enduring FreedomCFTUFNEF0SJPOXFSEFJOEKVOJ2002 gestatio
OFFSEJOEF7FSFOJHEF"SBCJTDIF&NJSBUFONFUFFO/FEFSMBOETEFUBDIFNFOUWBO23 mi
MJUBJSFO)FUHFCJFEXBBSJOEF0SJPOPQFSFFSEF
TUSFLUF[JDIVJUWBOIFU"SBCJTDI4DIJFS
FJMBOEUPUBBOEFLVTUWBO4PNBMJÌ&SJTHFFOFOLFMFBBOXJK[JOHEBUCPWFOIFUOPPSEF
MJKLFEFFMWBOEF1FS[JTDIF(PMG
EBUXJM[FHHFOJOEFOBCJKIFJEWBOPG PWFS*SBL
JTHF
WMPHFO&OLFMFNBBOEFOMBUFSXFSEIFUUPFTUFM EBUSFHFMNBUJHWBOVJU/FEFSMBOEXFSE
BGHFMPTU
WBOXFHF[JKOVJUTUFLFOEFLXBMJUFJUFOPQ"NFSJLBBOTWFS[PFLPPLJOHF[FUCP
WFO"GHIBOJTUBO7*OEFEBHFOSPOEEFJOWBTJFWBO*SBLXFSEFONJTTJFTHFWMPHFOMBOHTEF
LVTUFOWBO+FNFOFO4PNBMJÌ 1418NBBSU
FOCPWFO"GHIBOJTUBO 20NBBSU
%JUQB
USPPOIFSIBBMEF[JDIJOBQSJM2003NJTTJFTBGXJTTFMFOECPWFO[FFFOCPWFO"GHIBOJTUBO
In de zogenaamde intelligence summaries die de MIVD bereikten over de operaties van de
0SJPOLPNUJOEFIFMFQFSJPEFWBOJO[FUIFUXPPSEA*SBLOJFUWPPS
*OEFBBOMPPQUPUEF*SBLPPSMPHXBTÊÊO/FEFSMBOETFPOEFS[FFCPPUJOEFXBUFSFOWBO
IFU.JEEFO0PTUFOBDUJFG%FCPPUJOLXFTUJF
)S.T8BMSVT
EJFCFTDIJLUFPWFS[FFS
HFBWBODFFSEFSBEJPBëVJTUFSBQQBSBUVVSFOJOPOEJFQXBUFSLPOPQFSFSFO
NBBLUFWBO16
10.3.1 DE EERSTE INTERNATIONALE CONTACTEN OVER MILITAIRE STEUN AAN EEN GEWAPEND
OPTREDEN IN IRAK
A%F"NFSJLBBOTFSFHFSJOHESFJHUNFUFFOPPSMPHUFHFO*SBL;JKIFFGU[JDIUFOEPFMHF
TUFMEIFUSFHJNFWBO4BEEBN)PFTTFJOUFOWBMUFCSFOHFOFOEFNBTTBWFSOJFUJHJOHTXB
QFOTWBO*SBLVJUUFTDIBLFMFO;PWJOHFFOOPUBBBOEJFEF%JSFDUJF"MHFNFOF#FMFJET
zaken op 3 september 2002BBONJOJTUFS,PSUIBMT[POE%F[FOPUBCFWBUUFFFOBBOUBM
CFTDIPVXJOHFOPWFSEFBBSEWBOEF*SBBLTFESFJHJOHFOEFNBUFWBOXBBSTDIJKOMJKLIFJE
WBOFFO"NFSJLBBOTFJOWBM18)FUTUVLXBTCFTUFNEWPPSFFOCJMBUFSBBMPWFSMFHPQNJOJT
UFSJFFMOJWFBVNFU#VJUFOMBOETF;BLFOEBUUXFFEBHFOMBUFS
PQ5TFQUFNCFS
QMBBUTWPOE
*OEJUHFTQSFLLXBN*SBLNBBSLPSUUFSTQSBLF%F)PPQ4DIFďFSHBG FFOUPFMJDIUJOHPQ
[JKOFFOEBHFFSEFSBBOEF5XFFEF,BNFSHF[POEFOCSJFG19
%BUEF"NFSJLBOFONFUFFOPPSMPHUFHFO*SBLESFJHEFO
WJFMCFHJOTFQUFNCFS2002
NPFJMJKLUFCFUXJTUFO*OEFWPMHFOEFXFLFO[PVEF[FPPSMPHTUBBMBMMFFONBBSESFJHFOEFS
XPSEFO0PLXFSEWBO"NFSJLBBOTF[JKEFPĐDJFVTHF[JOTQFFMEPQEFNJMJUBJSFTUFVOEJF
EFCPOEHFOPUFOWBOEF7FSFOJHEF4UBUFO[PVEFOLVOOFOCJFEFO
*OFFOHFTQSFLWBOEF/FEFSMBOETFAUXFFEFNBOJO8BTIJOHUPO
(FFSUT
NFU#JMM-VUJ
POEFSNJOJTUFSWBO%FGFOTJFWPPSIFU/BCJKF0PTUFO
FOEVTFFOOBBTUFNFEFXFSLFSWBO
NJOJTUFSWBO%FGFOUJF3VNTGFME
PQ19 september 2002XFSEEPPS-VUJHFTUFMEEBUFS
TMFDIUTUXFFPQUJFTXBSFO0GXFMEF7FSFOJHEF4UBUFOHJOHFO[JDI[FMG WFSEFEJHFO
CJKHF
staan door een coalition of the willing
PGXFMEF7FJMJHIFJETSBBELFVSEFFFOEPPSEF"NFSJ
LBOFOHFXFOTUJOTQFDUJFSFHJNFHPFE
JODMVTJFG AFOGPSDFNFOU0OEBOLTIFUHFSJOHFWFS
USPVXFOJOEFJOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQUPPOEF-VUJ[JDIUPFTDIJFUFMJKLFOQSBHNB
UJTDIPQIFUHFCJFEWBOEFPQCPVXWBOFFODPBMJUJFA5IFNPSFQFPQMFUIBUBSFXJUIVT
UIFTPPOFSJUJTEPOF#JOOFOLPSU[PVEFODPOTVMUBUJFUFBNTXPSEFOVJUHFTUVVSE20
.JOJTUFS,PSUIBMTWPFSEFPQ3 september 2002LFOOJTNBLJOHTHFTQSFLLFONFU[PXFM
EF"NFSJLBBOTFBNCBTTBEFVS4PCFMBMTEJFOT#SJUTFDPMMFHB#VEE#MJKLFOTIFUWFSTMBH
WBOEFCJKFFOLPNTUNFUBNCBTTBEFVS4PCFMLXBNIFUPOEFSXFSQ*SBLFDIUFSOJFUSFDIU
TUSFFLTUFSTQSBLF4PCFMQSFFTEF/FEFSMBOETFNJMJUBJSFJOTQBOOJOHFOFOOPFNEF/FEFS
MBOEFFOWBOEFXFJOJHFMBOEFOIFUWFSNPHFOPNPPLCVJUFOIFUNAVOWFSESBHTHFCJFEPQ
UFUSFEFO7FSEFSNBBLUFEFBNCBTTBEFVSHFXBHWBOEF"NFSJLBBOTFCFIPFGUFBBO/F
EFSMBOETFHSPOEUSPFQFOFOTQFDJBMFFFOIFEFOWPPS"GHIBOJTUBO)JKTQSBL[JKOXBBSEF
ring uit voor de inzet per 1PLUPCFSWBO/FEFSMBOETF'16WMJFHUVJHFOJOIFULBEFSWBO
de operatie Enduring Freedom21
22 %FG/SSA, DAB, bundel september 2002, doos 22DABBBO.JOJTUFS
2 september 2002
OS%02/694
23 $PEFCFSJDIUPV NAVOBBO.<NJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO>
26 september 2002
OSCOSJ425
24 ,PSUIBMT
15 september 2009
PPLWPPS[JKOBBOIFUTMPUWBOEF[FBMJOFBBBOHFIBBMEFVJUTQSBBLReporter KRO
25 maart 20077HMONJO.OM
%PTTJFS*SBL
NBBSU2009
Q12
25 1BUJKO
23KVOJ2009
29 %FG/SSA, DAB, bundel 1 t/m 15 november 2002, doos 22"DABBBO.JOJTUFS 4 november 2002 OS%02/861
47 %FG/SSA, DAB
$PMM7FOFNB
19722005, map 233DABBBO.JOJTUFS
15 november 2002
OS%02/904
48 1BUJKO
23KVOJ2009
49 BZ, BSG/00987.FNPSBOEVNDVBBBO.
30 augustus 2002
OSDVB/VD 165/02, met aantekening minister 1
september 2002%FPOEFSTUSFQJOHJOEFBBOIBMJOHJTWBOEFIBOEWBO%F)PPQ4DIFďFS
50 $BTUFMFJKO
26KVOJ2009
58 ,BNQ
6KVMJ2009
59 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE
20EFDFNCFS2002, 3E
60 *OEJF[JOPPL,SPPOJO[JKOHFTQSFLNFUEF$PNNJTTJFPQ25 augustus 2009
1 IFUJOEFMJKONFUEF/FEFSMBOETFEPFMTUFMMJOHFOXBTPNJOEFIVJEJHFGBTFWBOIFU
DPOëJDUQPMJUJFLFTUFVOBBOEF7FSFOJHEF4UBUFOUFHFWFOFOEF[FUFWFSTUFSLFOEPPS
OVSFFETBBOUFHFWFOEBU/FEFSMBOECFSFJEXBTNJMJUBJSFCJKESBHFOUFPWFSXFHFO
NPDIU*SBL[JDIOJFUIPVEFOBBOSFTPMVUJF1441;
2 IFUJOEF[FMGEFMJKOMBHPNJOIFULPNFOEFPWFSMFHNFUEF"NFSJLBOFOEFGFOTJFWF
CJKESBHFOUFPOULPQQFMFOWBOPďFOTJFWFNJMJUBJSFPQFSBUJFT5FEFOLFOWJFMBBO1BUSJPUT
JO5VSLJKFFOIFUPOEFSWPPSCFIPVEUPF[FHHFOWBOEF/FEFSMBOETFNBSJUJFNFNJE
EFMFOJOIFUPQFSBUJFHFCJFEWBOCENTCOMWPPSIVOJO[FUJOIFULBEFSWBO*SBL
3 EBUIFUPOWFSTUBOEJHXBTHSPPUTDIBMJHFNJMJUBJSFNJEEFMFOBBOEF7FSFOJHEF4UBUFO
UPFUF[FHHFOWPPSPďFOTJFWFPQFSBUJFT)FUXBTJNNFSTEFOLCBBSEBUEF7FSFOJHEF
4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKL[PVEFOCFTMVJUFOUPUFFOBBOWBM[POEFSEBUEF
/FEFSMBOETFSFHFSJOHEJUHFSFDIUWBBSEJHE[PVWJOEFO&FOFJHFO/FEFSMBOETPPS
EFFMPG FSTQSBLFXBTWBOmaterial breachXBTOPEJH
7BTUHFTUFMEXFSEFWFOFFOTEBUIFUCFMBOHWBOFFO/FEFSMBOETFCJKESBHFOJFUWBOHFXJDIU
XBTPOUCMPPU%F"NFSJLBOFOIBEEFOOJFUWPMEPFOEFFFOIFEFOPNJOBMMFPPSMPHTUIFB
UFSTTVDDFTWPMUFLVOOFO[JKO7PPS"GHIBOJTUBOFOEF)PPSOWBO"GSJLBIBEEFO[JKOJFU
HFOPFHFFOIFEFOPNBMMFHFXFOTUFPQFSBUJFTUFLVOOFOVJUWPFSFO%F"NFSJLBBOTFXBBS
EFSJOHWPPSEF/FEFSMBOETFCJKESBHFO[PVJOEBUMJDIUNPFUFOXPSEFOCF[JFO
1 UXFF 1BUSJPUCBUUFSJKFO WPPS POWFSXJKMEF QMBBUTJOH JO5VSLJKF
UFSXJKM OPH CFTMJTU
NPFTU XPSEFO PQ IFU BBOWVMMFOEF WFS[PFL EF QMBBUTJOH WBO FFO EFSEF CBUUFSJK UF
PWFSXFHFO%F"NFSJLBOFOIBEEFOIJFSLFOOFMJKLHSPUFIBBTUNFF‘XFSFRVFTUZPV
<UP>JNNFEJBUFMZQSFQBSFZPVS1BUSJPUNJTTJMFCBUUFSJFTGPSEFQMPZNFOU’;
2 FFODART-team;
3 EFJO[FUWBOSFFETJOEFPQFSBUJFEnduring FreedomEFFMOFNFOEFNBSJOFFFOIFEFO
UF
XFUFO FFO GSFHBU
FFO POEFS[FFCPPU FO FFO 0SJPO NBSJUJFN QBUSPVJMMFWMJFHUVJH
voor taken in een operatie tegen Irak (‘DPVMECFUBTLFEBHBJOTU*SBR’
;PESBJOTUFNNJOHWBO/FEFSMBOEXBTWFSLSFHFO
[PVEFOEF[FFFOIFEFOXPSEFOHFÐO
DPSQPSFFSEJOEF"NFSJLBBOTFQMBOOJOH0PLXFSEIFSJOOFSEBBOEF/FEFSMBOETFUPF
[FHHJOHJO5BNQBEBUEFJO[FUWBOEF'16TJO"GHIBOJTUBONFU[FTNBBOEFO[PVXPS
EFOWFSMFOHE&WFOFFOTXFSEPQOJFVXBBOHFESPOHFOPQEFJO[FUWBOSpecial Forces in dat
MBOE )FU XBT OV BBO EF /FEFSMBOETF SFHFSJOH UF CFTMVJUFO PG [JK BBO EF[F DPODSFUF
WFS[PFLFOHFWPMH[PVHFWFO68
67 &S[JKOHFFOBBOXJK[JOHFOHFWPOEFOEBUEJUJTHFCFVSE
68 BZ, DVB/02807"GTDISJGUPOHFEBUFFSEF"NFSJLBBOTFEFNBSDIF;JFPPLBZ, DVB030197FSTMBHCF[PFLXOE
US DEFATUF%FO)BBHBBODCBC, 28KBOVBSJ2003
69 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE
31KBOVBSJ2003, 3TVCD
83 $BTUFMFJKO
26KVOJ2009
84 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE
14GFCSVBSJ2003, 20WFSHost Nation Support[JFCSJFG WBOEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJF
van 17GFCSVBSJBBOEF7PPS[JUUFSWBOEF5XFFEF,BNFS
Kamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS84; zie ook de
CSJFGWBO,BNQWBO19GFCSVBSJ2003, 23 432
OS86
85 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE
21GFCSVBSJ2003, 3C;JFWFSEFSAZ, dossier 464119/PUB7BOEF#FFLFO4XBSUCPM
BBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOU
6 maart 2003
OS172/162FO%FG/SSA, BSG, DAB, doos 5,KBBS2003
EPTTJFSOS
%104/2003/PUJUJFUFOCFIPFWFWBOEF.JOJTUFSSBBE
20GFCSVBSJ2002
86 ,SPPO
25 augustus 2009
2009 Q37
B
/FEFSMBOEOBNEFFMBBOEFDPBMJUJFFOIFWFMEFIFUJOOBCVSJHFJOUFSOBUJPOBMFXBUF
SFOBBOXF[JHFGSFHBUPWFSOBBSFFOBOEFSFTask ForceUFOCFIPFWFWBOPQFSBUJFTUFHFO
Irak;
C
/FEFSMBOEOBNEFFMBBOEFDPBMJUJF
NBBSIFUGSFHBUCMFFG VJUTMVJUFOECFTDIJLCBBS
voor operatie Enduring Freedom;
D
/FEFSMBOEOBNnietEFFMBBOEFDPBMJUJFUFHFO*SBL)FUGSFHBUCMFFG CFTDIJLCBBS
voor operatie Enduring Freedom
&FOCFTMVJUUPUQBSUJDJQBUJFJOEFDPBMJUJFIBEUPUHFWPMHEBU/FEFSMBOECFUSPLLFOXFSECJK
FFOHFXBQFOEDPOëJDU%BUCFUFLFOEFEBU/FEFSMBOETFFFOIFEFOBMTDPNCBUUBOULPOEFO
XPSEFOBBOHFNFSLUFOFFOMFHJUJFNEPFMXJUXBSFOWPPSWJKBOEFMJKLFBDUJFT*OPQUJF B
LSFFHEFQPMJUJFLFTUFVOBBOEF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLFFOUBTUCBSF
NJMJUBJSFWFSUBMJOH%JULPOJOEFPHFOWBOEF[FMBOEFOEF/FEFSMBOETFHFMPPGXBBSEJHIFJE
UFOHPFEFLPNFO%F[FPQUJFIBEPPLBMTWPPSEFFMEBUFSHFFOWFSXBSSJOHLPOPQUSFEFOJO
IFUHFWBMWBOFTDPSUFSJOHWBOTDIFQFOEJFBMEBOOJFUCFUSPLLFOXBSFOCJKFFOHFXBQFOE
PQUSFEFOUFHFO*SBL%FBOEFSFPQUJFTEBBSFOUFHFOHFOPUFOPNQPMJUJFLFSFEFOFOEFWPPS
LFVS
XFHFOTIFUPOUCSFLFOWBOFFOOJFVXF
A[FFSXFOTFMJKLHFBDIUF
VNSFTPMVUJF
EFJOUFS
OBUJPOBMFWFSEFFMEIFJEFOEFCJOOFOMBOETFQPMJUJFLFWFSIPVEJOHFO
)FU,BCJOFUXBTEFNJTTJPOBJSFOIFUVJUHBOHQVOUJTEBOEBUKFPQEFXJOLFMQBTUFOHFFO
OJFVXF[BLFOBBOQBLU*OEJUHFWBMHPMEEBUEFTUFNFFSPNEBUEFSFHFSJOHTDPBMJUJFCJKEF
WFSLJF[JOHFOIBBSNFFSEFSIFJEXBTLXJKUHFSBBLU.JKOWFSXBDIUJOHXBTEBUFSFFOLBCJ
net CDA1WE"[PVLPNFO%F[FQBSUJKFOXBSFOJOPOEFSIBOEFMJOH*LXJMEFHFFOCFTMVJU
EBUEFDPBMJUJFPOEFSIBOEFMJOHFOJOEFXFH[PVTUBBO
FOWPOEIFUCPWFOEJFOPOHFXFOTU
FFOCFTMVJUUFOFNFOEBUEPPSFFOWPMHFOELBCJOFUXFFSUFSVHHFESBBJE[PVXPSEFO
0QIFUPOEFSXFSQWBOEFNJMJUBJSFJO[FUXFSEJOEFBBOTMVJUFOEFPDIUFOEWFSHBEFSJOHWBO
18NBBSUOJFUNFFSUFSVHHFLPNFO%JFWFSHBEFSJOHXFSECFTUFFEBBOIFUPQTUFMMFOWBOEF
CSJFGEJFOPHEJF[FMGEFEBHEPPSIFULBCJOFUBBOEF4UBUFO(FOFSBBMXFSEHF[POEFO%F
)PPQ4DIFďFSXFFTFSJOOBWPMHJOHWBO[JKOBNCUHFOPPUWBO%FGFOTJFPQEBUEF7FS
FOJHEF 4UBUFO BBO /FEFSMBOE HFFO WFS[PFL IBEEFO HFEBBO UPU FFO EJSFDUF PďFOTJFWF
CJKESBHFBBOEFNJMJUBJSFBDUJF%F/FEFSMBOETF'16TJO,JSHJ[JÌFOEF1BUSJPUTLPOEFO
EBOPPLOJFUXPSEFOHF[JFOBMTbackfillPN"NFSJLBBOTFFFOIFEFOWPPSEFTUSJKEJO*SBL
WSJKUFNBLFO%FVJULPNTUMBHWBTUXFMQPMJUJFLFNBBSHFFOBDUJFWFNJMJUBJSFTUFVOBBO
EFPPSMPHEJFEFEBHEBBSOB[PVVJUCSFLFO
91 -BUFSFWFS[PFLFOWBOBNCBTTBEFVS4PCFMPNFFODARTUFBNUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFOTUSBOEEFOPQIFU
BSHVNFOUEBUIFUIJFSNJMJUBJSQFSTPOFFMCFUSPG$PEFCFSJDIUPSBBO8BTIJOHUPO
28 maart 2003
OSXBTV21
92 /PUVMFO.JOJTUFSSBBE
17 maart 2003, 2
93 ,BNQ
6KVMJ2009
103 %FG-SSA, DCBC, 20022003, doos 1, map 1'BYNATCOBBO0QDFO,-V 14 november 2002 OS10444
104 %FGSSA, DCBC, 20022003, doos 1, map 1*OUFSONFNPSBOEVN
SCO aan CDS, 21 november 2002
OS
004/7603/20024UHDPOG2003
105 Kamerstukken II, 2002/03
"BOIBOHTFM
OS368
106 Kamerstukken II, 2002/03, 23 432
OS68
Q4 en 7%FG/SSA, DAB
EFDFNCFS2002, doos 23DABBBOEF.JOJTUFS
2EFDFNCFS2002
OS%02/962
10.6.2 DE AFFAIRE-BLOM
)FUMJKEUWPPSEF$PNNJTTJFHFFOUXJKGFMEBUNJOJTUFS,BNQFSBMMFTBBOIFFGUHFEBBO
PNUFWPPSLPNFOEBU/FEFSMBOETFNJMJUBJSFOBDUJFGCJKEFPPSMPHJO*SBL[PVEFOXPSEFO
CFUSPLLFO;FMGTIFUPOHFOPFHFOWBOEF#SJUTFWMPPUWPPHEIBEIJKFSWPPSPWFS%FBďBJ
SF#MPNIFFGUFDIUFSUXJKGFMEPFOPOUTUBBO8BTIJFSOJFUUPDIFFONJMJUBJSCJKEFPPSMPH
CFUSPLLFO *OEFSUJKEIFFGUEJFBďBJSFWFFMTUPG EPFOPQXBBJFO
SFEFOXBBSPNEF$PN
NJTTJF[JDI[FTKBBSMBUFSOPHFFOTJOEF[FLXFTUJFIFFGUWFSEJFQU
&FSEFSXFSEBMNFMEJOHHFNBBLUWBOEFQMBBUTJOHWBOMVJUFOBOULPMPOFM#MPNBMTMJBJ
TPOPĐDJFSCJK CENTCOMUF2BUBS;JKOUBBLXBTBMTSenior National Representative te zorgen
WPPSFFOPQUJNBMFJOCFEEJOHWBOEF/FEFSMBOETF1BUSJPUTZTUFNFOJOEFJOGPSNBUJFBSDIJ
UFDUVVSFODPNNBOEPWPFSJOH"MT[PEBOJHXFSEIJKEFIPPGEQFSTPPOJOFFOJODJEFOUEBU
JO/FEFSMBOEWFFMQVCMJDJUBJSFBBOEBDIULSFFH%FBBOMFJEJOHUPUEBUJODJEFOUWPSNEFEF
QFSTDPOGFSFOUJF WBO Commander Central Command, General5PNNZ 'SBOLT
PQ 22 maart
2003)FUXBTEJFOTFFSTUFPOUNPFUJOHNFUEFQFSTOBIFUCFHJOWBOEFPPSMPHJOIFU
WPPSVJUHFTDIPWFOIPPGELXBSUJFSJO2BUBS
WBOXBBSVJU[PXFMEFPQFSBUJFEnduring Freedom
als operatie Iraqi Freedom EFDPEFOBBNWPPSEFJOWBTJFWBO*SBL
XFSEHFMFJE5PUWFSSBT
TJOHWBOJFEFSFFOJO%FO)BBHWFSTDIFFOPQIFUQPEJVNWPPSIFUPPHWBOêMNFOUFMF
WJTJFDBNFSBTPPL#MPN
HFTUPLFOJOHFWFDIUTLMFEJOH
QSPNJOFOUJOCFFMEOBBTUFFOIPHF
#SJUTF
FFOIPHF"VTUSBMJTDIFFOFFOIPHF%FFOTFPĐDJFS
WFSUFHFOXPPSEJHFSTWBOMBOEFO
EJF
BOEFSTEBO/FEFSMBOE
EFPQFSBUJFNJMJUBJSTUFVOEFO'SBOLTJOUSPEVDFFSEF#MPNBMT
FFOPĐDJFSWBOEF/FEFSMBOETFDPBMJUJFQBSUOFS%FDPNNPUJFJO/FEFSMBOEXBTHSPPU
.JOJTUFS ,BNQ HFMBTUUF FFO OBVXLFVSJH GFJUFOSFMBBT PQ UF TUFMMFO
XBBSVJU IJFSPOEFS
132 Kamerstukken II, 200203, 23 432
OS101 en 108%FG/SSA, DAB, 19912004, doos 10, map 32;JFBBOUFLFOJOHFO
op nota CDSBBOEF.JOJTUFS
23 maart 2003
[OS
133 %FG/SSA, DAB, 19912004, doos 10, map 32A/BSSBUJWFWBO21 maart 2003
PQTULU["(+.WBOEFS-JOEF
6JUUSFLTFMMPHCPFLSOD, 22 maart 2003
1 /FEFSMBOETF '16QJMPUFO WPFSEFO JO EJFQ HFIFJN WFSLFOOJOHTWMVDIUFO VJU CPWFO
*SBL%JU[PV[JKOHFTDIJFEJOEFQFSJPEFFJOEPLUPCFSCFHJOOPWFNCFS20025XFF
WBOEF/FEFSMBOETF'16QJMPUFONPFTUFOFFOOPPEMBOEJOHNBLFO7BOFFOEFSHF
MJKLFOPPEMBOEJOH [POEFSWFSNFMEJOHWBOQMBBUT
XFSEOBEJFOLFOOJTHFHFWFOPQEF
XFCTJUFWBOFFONJMJUBJSWBOEF,POJOLMJKLF-VDIUNBDIUEJFPQEBUNPNFOUEFFM
nam aan de operatie Enduring Freedom-BUFS[PVEF[FXFCTJUFPQJOTUSVDUJFWBOVJU
%FO)BBH[JKOHFDPSSJHFFSEFOBBOHFQBTU Argos, 28 maart 2003
7FSEFS[PVJOFFO
%FFOTJOMJDIUJOHFOSBQQPSUXPSEFOHFTQSPLFOWBOABUUBDIFENLGPSDFT EJU[PVPPL
LVOOFOTMBBOPQEFBDUJFIJFSPOEFSWFSNFMEPOEFS3
2 0Q21 november 2002XFSEFFO RTL NieuwsSFQPSUBHFWFS[PSHE
XBBSCJKBBO4UBBUT
TFDSFUBSJTWBO%FGFOTJF
7BOEFS,OBBQ
PQIFUEFLWBO)S.T8BMSVTFFOWSBBH
HFTQSFLXFSEBGHFOPNFOEPPSWFSTMBHHFWFS3PFM(FFSBFEUT-BBUTUHFOPFNEFNFMEEF
EBUEFPOEFS[FFCPPUNFUHFBWBODFFSEFBëVJTUFSBQQBSBUVVSUFMFGPPOHFTQSFLLFOFO
SBEJPWFSLFFSBGUBQUF%FCPUFOWBO*SBOXFSEFOCFTQJPOFFSE&S[PVEFOWJFS"NF
SJLBBOTFBëVJTUFSBBSTBBOCPPSE[JKOEJFJFEFS"SBCJTDIEJBMFDULPOEFOWFSTUBBO7BO
EFS,OBBQWFSLMBBSEFWPMHFOTIFUVJUHF[POEFOGSBHNFOUWBOEJUJOUFSWJFXEBBSPQ
XPPSEFMJKL
0OEBOLTJOUFOTJFWFOBTQFVSJOHFOIFFGUEF$PNNJTTJFPWFSHFFOWBOEF[FCFXFFSEFHF
CFVSUFOJTTFOFOJHBSDIJFGNBUFSJBBMCJKIFUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJFPG FMEFSTBBOHFUSPďFO
)FUNBUFSJBBMXBBSWBOSFEFMJKLFSXJKTWFSNPFELBOXPSEFOEBUIFUFFOBBOLOPQJOHTQVOU
WPPS PG WFSXJK[JOH OBBS EJF WPPSWBMMFO [PV LVOOFO CFWBUUFO
[PBMT EBHSBQQPSUFO
TDIFFQTKPVSOBMFOFOQBUSPVJMMFWFSTMBHFOWBOEFCFUSPLLFONJMJUBJSFFFOIFEFO
JTHSPOEJH
CFTUVEFFSE
NBBSMFWFSUFWFONJOJFUTPQ6JUFSBBSEXFSEFOBMMFEPPSEF$PNNJTTJFHF
IPPSEFQFSTPOFOEJFEBBSWBOPPLNBBSFOJHFXFUFOTDIBQ[PVEFOLVOOFOIFCCFOEJFQ
HBBOEPOEFSWSBBHE
NBBS[JKXFFSTQSBLFO[POEFSVJU[POEFSJOHEFHFHSPOEIFJEWBOEF[F
HFSVDIUFO
%F$PNNJTTJFIFFGUPQ28 augustus 2009HFTQSPLFONFUEFDPNNBOEBOUWBOIFUJOIFU
UJKEWBLWBONFEJPTFQUFNCFS2002 tot 3KBOVBSJ2003PQ.BOBT*OUFSOBUJPOBM"JSQPSUJO
,JSHJ[JÌHFTUBUJPOFFSEF/FEFSMBOETF'õúEFUBDIFNFOU383FFGNBO*OEBUHFTQSFLJT
WBTUHFTUFMEEBUPQ,JSHJ[JTDIHFCJFEJOEF[FNBBOEFOÊÊOLFFSEPPSFFO/FEFSMBOETF'16
FFOWPPS[PSHTMBOEJOHJTVJUHFWPFSE
FOÊÊOLFFSJO5BE[KJLJTUBO%JUCMJKLUVJUEFTJUVBUJF
SBQQPSUFOWBOIFUDCBCEJFXFFSHFCBTFFSE[JKOPQEFSBQQPSUBHFTWBOEFEFUBDIFNFOUT
DPNNBOEBOU%F[FMBBUTUFBDIUIFUOJFUVJUHFTMPUFOEBUEF[FJODJEFOUFOEFNBLFSWBOEF
10.7 Terugblik
A&FOUSPVXFCPOEHFOPPU
[POPFNEF"WBO4UBEFOPOTMBOEJO[JKOEJTTFSUBUJFVJU1974
PWFS/FEFSMBOEFOIFU"UMBOUJTDI#POEHFOPPUTDIBQ1505VTTFO/FEFSMBOE
EF7FSFOJHEF
7PPSUTIFFGUEFSFHFSJOHJO2001IFU[PHFOBBNEF5PFUTJOHTLBEFSIFS[JFO
1EBUAOBESVL
LFMJKL<JT>CFEPFMEWPPSEFCFTMVJUWPSNJOHWBOEFSFHFSJOHFOIFUPWFSMFHEBBSPWFSNFU
IFUQBSMFNFOUBMTIFUHBBUPNVJU[FOEJOHWBONJMJUBJSFFFOIFEFOEJFJOEFVJUPFGFOJOH
WBOIVOUBBLXFMMJDIUPPLXBQFOHFXFME[VMMFONPFUFOUPFQBTTFOPG IFUSJTJDPMPQFO
EBBSBBOUFXPSEFOCMPPUHFTUFME
%FWSBBHJTPG EBUHSPOEXFUUFMJKLWPPSTDISJGUFOIFU5PFUTJOHTLBEFSEFSFHFSJOHWFS
QMJDIUUFOPNEF4UBUFO(FOFSBBMJOEFQFSJPEFWBO[PNFS2002 tot zomer 2003 in te
MJDIUFOPWFSIBBSCFTMVJUWPSNJOHJO[BLF*SBLWPPS[PWFSIFUEFCFUSPLLFOIFJEWBOEF
/FEFSMBOETFLSJKHTNBDIUCFUSFGU
FO[PKB
XBOOFFSFOIPFEJUEJFOEFUFHFCFVSFO
0NEJFWSBBHUFLVOOFOCFBOUXPPSEFO[BMFFSTUFFOPWFS[JDIUXPSEFOHFHFWFOWBOEF
SFJLXJKEUFWBOIFUHSPOEXFUUFMJKLFWPPSTDISJGU
[PBMTEJFCMJKLUVJU[JKOPOUTUBBOTHFTDIJF
EFOJT7FSWPMHFOT[BMFFOCFTDIPVXJOHXPSEFOHFXJKEBBOEFBBOEBDIUTQVOUFOEJFIFU
5PFUTJOHTLBEFSWFSNFMEU0PLEFPOEFSMJOHFWFSIPVEJOHUVTTFOEF[FUXFFSFHFMJOHFO[BM
BBOEFPSEFLPNFO%BBSOBWPMHUEFCFTDISJKWJOHWBOEFBBSEWBOEFCFTMVJUWPSNJOH
EPPSEFSFHFSJOH
FFOXFFSHBWFWBOEFTDISJGUFMJKLFFONPOEFMJOHFDPNNVOJDBUJFUVTTFO
SFHFSJOHFOQBSMFNFOU
FOFFOCFTDIPVXJOHPWFSEFUPFQBTTJOHWBOEJFSFHFMJOHFO5FO
TMPUUFXPSEFOFOLFMFDPODMVTJFTHFUSPLLFO
4 "SUJLFM97MVJEU
A15FOCFIPFWFWBOEFWFSEFEJHJOHFOUFSCFTDIFSNJOHWBOEFCFMBOHFOWBOIFU,POJOLSJKL
BMTNFEFUFO
CFIPFWFWBOEFIBOEIBWJOHFOEFCFWPSEFSJOHWBOEFJOUFSOBUJPOBMFSFDIUTPSEF
JTFSFFOLSJKHTNBDIU
2%FSFHFSJOHIFFGUIFUPQQFSHF[BHPWFSEFLSJKHTNBDIU
5 #PEEFOT)PTBOHJTWBONFOJOHEBUEFUPFQBTTJOHWBOBSUJLFM100CFQFSLUJTUPUWSFEFTPQFSBUJFT #PEEFOT
)PTBOH
14KVMJ2009
6 "SUJLFM90MVJEUA%FSFHFSJOHCFWPSEFSUEFPOUXJLLFMJOHWBOEFJOUFSOBUJPOBMFSFDIUTPSEF
7 %FUFSNANBDIUWFSXJKTUJOEJUWFSCBOEOJFUOBBSFOJHFTUBBUTSFDIUFMJKLFPGQPMJUJFLFOPUJF
8 #PEEFOT)PTBOHNFFOUFWFOFFOTEBUIFUWFSTDIJMUFNBLFOIFFGUNFUCFWFMTPWFSESBDIUFOEFDPNNBOEP
TUSVDUVVS #PEEFOT)PTBOH
14KVMJ2009
9 Kamerstukken II, 1999/2000, 26 454
OS8 Rapport Tijdelijke Commissie Besluitvorming Uitzendingen)
10 Kamerstukken II, 1999/2000, 26 454
OS8 Rapport Tijdelijke Commissie Besluitvorming Uitzendingen)
IPPGETUVL
663OS12
%FWPPSHFTUFMEFCFQBMJOH[JFUPQIFUUFSCFTDIJLLJOHTUFMMFOEBOXFMEFEBBEXFSLFMJKLF
JO[FUWBOEFLSJKHTNBDIU)FUFWFOUVFFMJOEFUPFLPNTUUFSCFTDIJLLJOHTUFMMFOWBO CF
QBBMEF
POEFSEFMFOWBOEFLSJKHTNBDIUUFOCFIPFWFWBOFFOWPMLFOSFDIUFMJKLFPSHBOJTBUJF
WBMUEFSIBMWFPPLPOEFSEFSFJLXJKEUFWBOEJUBSUJLFM
0WFSJHFOTJTFFOQSFDJF[FBGQBMJOHUVTTFOCFJEFCFHSJQQFOOJFUFSHCFMBOHSJKL
OVEF[F
FMLBBSLMBBSCMJKLFMJKLOBBEMPPTNPFUFOBBOWVMMFO
&FOBBO[JFOMJKLEFFMWBOEFTDISJGUFMJKLFFONPOEFMJOHFCFIBOEFMJOHXFSEJOCFTMBH
HFOPNFOEPPSEFWSBBHPG JOQMBBUTWBOFFOSFDIUPQJOGPSNBUJFBBOEF4UBUFO(FOFSBBM
FFOJOTUFNNJOHTSFDIU[PVNPFUFOXPSEFOUPFHFLFOE%BUXBTPPLEFTUSFLLJOHWBOEF
NPUJF7BO.JEEFMLPPQ
12XBBSBBOEF[FHSPOEXFUTXJK[JHJOHCFPPHEFVJUWPFSJOHUFHF
WFO0PLOBBNQFMFCFSBBETMBHJOHFOPQEJUQVOUCMFFG IFUCJKEFWFSQMJDIUJOHWBOEF
SFHFSJOHPNJOMJDIUJOHFOUFWFSTUSFLLFO.JOJTUFSWBO#JOOFOMBOETF;BLFO1FQFSNFSLUF
IJFSPWFSCJKEFCFIBOEFMJOHJOUXFFEFMF[JOHJOEF5XFFEF,BNFSPQ
*OFFOMBBUTUBEJVNWBOEFCFIBOEFMJOHJOFFSTUFMF[JOH
UFXFUFOCJKEFNPOEFMJOHFCF
IBOEFMJOHJOEF&FSTUF,BNFS
XJFSQIFUMJE+VSHFOT 1WE"
EFWSBBHPQPG POEFSFO
LFMFEPPSIFNHFOPFNEFDBUFHPSJFÌOEFDBUFHPSJF2
AIBOEIBWFOFOCFTDIFSNFOWBOEF
JOUFSOBUJPOBMFSFDIUTPSEFCJOOFOIFULBEFSWBOFFONJMJUBJSCPOEHFOPPUTDIBQ
PPLPO
EFSIFUUPFQBTTJOHTCFSFJLWBOBSUJLFM100WBMU14)JKOPFNEFIJFSBMTWPPSCFFMEEF/FEFS
MBOETFCJKESBHFBBOEFNAVONBDIUJO#PTOJÌ15.JOJTUFSWBO#JOOFOMBOETF;BLFO%JKLT
UBMCFBOUXPPSEEFEF[FWSBBHCFWFTUJHFOE
%FSFHFSJOHOFFNUJOFFSTUFJOTUBOUJFFFOCFTMVJU
CJKWPPSCFFMEOBJOUFSOBUJPOBBMPWFSMFH
PWFSEFJO[FUWBOEFLSJKHTNBDIUPG CFWPSEFSJOHWBOEFJOUFSOBUJPOBMFSFDIUTPSEF%BU
CFHSJQPNWBUEBOEFDBUFHPSJFÌO2 tot en met 4VJUIFUCFUPPHWBOEFIFFS+VSHFOTEF
WFSESBHTWFSQMJDIUJOHFOWBONAVO en WEU
EVTEFJO[FUCJOOFOIFULBEFSWBOFFONJMJUBJS
CPOEHFOPPUTDIBQ
16
%FWFSEFEJHJOHWBOIFUFJHFOFOCPOEHFOPPUTDIBQQFMJKLUFSSJUPPSWBMUPOEFSEFLMBTTJF
LFJO[FUWBOEFLSJKHTNBDIU%FCPOEHFOPPUTDIBQQFMJKLFNAVOWFSEFEJHJOHWMPFJUWPPSU
VJUWFSESBHTSFDIUFMJKLFWFSQMJDIUJOHFO
(BBUIFUPNEFIBOEIBWJOHFOCFWPSEFSJOH
WBOEFJOUFSOBUJPOBMFSFDIUTPSEFCVJUFOEFFFSEFSHFOPFNEFWFSEFEJHJOH
EBOJTBSUJLFM
100 JO JFEFS HFWBM WBO UPFQBTTJOH )FU JT KVJTU EJU TPPSU VJU[FOEJOHFO EBU BBOMFJEJOH
IFFGUHFHFWFOUPUIFUWFS[PFLWBOEF4UBUFO(FOFSBBMPN[PJFUTBMTFFOBSUJLFM100 in
EF(SPOEXFUPQUFOFNFO%FEPPSEFIFFS+VSHFOTHFOPFNEFCJKESBHFWBO/FEFSMBOE
BBOEF4GPSJO#PTOJÌCFUSFGUPWFSJHFOTOJFUEFCPOEHFOPPUTDIBQQFMJKLFWFSEFEJHJOH
%BUMFFLIJKFWFOUFWFSPOEFSTUFMMFO)FUJTJNNFSTCVJUFOIFUCPOEHFOPPUTDIBQQFMJKLF
HFCJFE%JUPQUSFEFOWBMUEBBSPNXFMEFHFMJKLPOEFSEFNFEFEFMJOHTQMJDIUWBOBSUJLFM
10017
7PMHFOTEFNJOJTUFSWBO#JOOFOMBOETF;BLFOWJFMEVTBMMFNJMJUBJSPQUSFEFOCVJUFO/F
derland in verdragsverband, zoals NATO
POEFSEFXFSLJOHWBOBSUJLFM1007PMHFOTEF
NJOJTUFSWBO%FGFOTJFXBTEBUOJFUIFUHFWBMXBOOFFSIFUHBBUPNEFWFSEFEJHJOHWBO
ACPOEHFOPPUTDIBQQFMJKLUFSSJUPPS
EPDIJOBOEFSFHFWBMMFOXFM5JKEFOTEFCFSBBETMBHJOH
XFSEEJUQVOUOPHXFMHFOPFNE
NBBSFSHWFFMWFSIFMEFSJOHTDIJFQEBUOJFU8FMHBG
NJOJTUFS7PPSIPFWFOPHFFOWPPSEJUSBQQPSUJOUFSFTTBOUWPPSCFFME
OBNFMJKLIFUDPO
DSFUFHFWBMWBOVJU[FOEJOHWBOFFOGSFHBUOBBSEF1FS[JTDIF(PMG)FUHJOHIJFSWPMHFOT
de minister niet om een NAVOWFSQMJDIUJOHFOPPLOJFUPNNAVOWFSESBHTHFCJFE"SUJLFM
100XBTEVTWBOUPFQBTTJOH
*OUXFFEFMF[JOHXFSEOBBSEF[FMBUFEJTDVTTJFCJKEFCFIBOEFMJOHJOFFSTUFMF[JOHWFS
XF[FO*OEFOPUBOBBSBBOMFJEJOHWBOIFUWFSTMBHHBG EFSFHFSJOHUFLFOOFOEBUPOEFS
AJO[FUPG UFSCFTDIJLLJOHTUFMMJOHUFSIBOEIBWJOHPG CFWPSEFSJOHWBOEFJOUFSOBUJPOBMF
SFDIUTPSEFXPSEUCFHSFQFOIFUPQUSFEFOCJKJOUFSOBUJPOBMFDSJTJTCFIFFSTJOHFOIFUPQ
USFEFOJOIFULBEFSWBOWSFEFTPQFSBUJFT
[PXFMJOIFUWFSCBOEWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT
BMTJOIFUWFSCBOEWBOBOEFSFJOUFSOBUJPOBMFPSHBOJTBUJF[PBMTEF NAVO, de WEU en de
OVSE
18
0PLJOEF&FSTUF,BNFSXFSECJKEFCFIBOEFMJOHJOUXFFEFMF[JOHPQEJUWSBBHTUVL
UFSVHHFLPNFO%FMFEFO[PXFMWBOEFCDAGSBDUJFBMTWBOEF1WE"GSBDUJFJOEFDPNNJT
TJFWPPS#JOOFOMBOETF;BLFOHSFQFOUFSVHOBBSIFUNFOJOHTWFSTDIJMUVTTFOCFJEFNJOJT
UFST;JKJOGPSNFFSEFOOBBSIFUTUBOEQVOUEBUEFSFHFSJOHJOUVTTFOJOOBN19%FSFHFSJOH
bevestigde de opvatting dat artikel 100
FFSTUFMJE
EFWFSQMJDIUJOHPNWBUUPUIFUWFSTUSFL
LFOWBOJOMJDIUJOHFOPWFSEFJO[FUWBOEFLSJKHTNBDIUWPPSUWMPFJFOEFVJUWFSESBHTSFDIUF
MJKLF CFQBMJOHFO EJF TUSFLLFO UPU IBOEIBWJOH PG CFWPSEFSJOH WBO EF JOUFSOBUJPOBMF
SFDIUTPSEF
NBBSOJFUPWFSEFJO[FUWBOEFLSJKHTNBDIUWPPSIVNBOJUBJSFIVMQWFSMFOJOH
CVJUFOHFXBQFOEDPOëJDU207BOIFUPOEFSTDIFJEEBUNJOJTUFS7PPSIPFWFEFTUJKETNBBLUF
UVTTFOACPOEHFOPPUTDIBQQFMJKLUFSSJUPPSFOEBBSCVJUFO
XFSEOJFUNFFSWFSOPNFO
)FUJTEF$PNNJTTJFHFCMFLFOEBUEFBNCUFMJKLFTUBG WBOIFUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJF
FSOPHTUFFETWBOVJUHBBUEBUJO[FUWBOEFLSJKHTNBDIUCJOOFOIFUWFSESBHTSFDIUFMJKLF
17 Ibidem, 221074
18 Kamerstukken II, 1998/99, 26 243 31622
OS6
Q2
19 Kamerstukken I, 19992000, 26 243 31622
OS165
Q4
20 Kamerstukken I, 19992000, 26 243 31622
OS165B
Q2 en 5
5FO TMPUUF HFFGU IFU5PFUTJOHTLBEFS FFO SFFLT BBOEBDIUTQVOUFO NFU FFO LPSUF OBEFSF
VJUXFSLJOHEJFXPSEUHFCSVJLUPNQFSHFWBMFFOXFMPWFSXPHFOQPMJUJFLFONJMJUBJSPPS
EFFMUFWFMMFOPWFS/FEFSMBOETFEFFMOBNFBBOJOUFSOBUJPOBMFDSJTJTCFIFFSTJOHTPQFSBUJFT
%JFBBOEBDIUTQVOUFO[JKO
m EFHSPOEFOWPPSEFFMOBNF
m QPMJUJFLFBTQFDUFO
m NBOEBBU
XBBSCJKIFUJOUFSOBUJPOBMFSFDIUFOEFSPMWBOEF7FJMJHIFJETSBBEBBOEBDIU
LSJKHFO
m EFFMOFNFOEFMBOEFO
m JOWMPFE WBO/FEFSMBOEPQEFJOWVMMJOHWBOIFUNBOEBBU
m NJMJUBJSFBTQFDUFO
EJFXPSEFOWFSEFFMEJOFFOWJFSUBMPOEFSEFMFO
m êOBODJÌO
B
#JKCSJFGWBO11 november 2002 OS63
IFFGUEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
BBOEFWPPS[JUUFSWBOEF5XFFEF,BNFSJOMJDIUJOHFOHFHFWFOPWFSEFPQ8 november
VOBOJFNJOEF7FJMJHIFJETSBBEBBOHFOPNFOSFTPMVUJF14410Q19 november 2002
IFFGUPWFSEF[FCSJFG FFOPWFSMFHQMBBUTHFWPOEFOUVTTFOEFWBTUFDPNNJTTJFWPPS
#VJUFOMBOETF;BLFOFOEFNJOJTUFS"SUJLFM100LXBNIJFSJOOJFUUFSTQSBLF8FM
verdient opmerking dat de minister onder meer verklaarde dat binnen de EU ge
TQSFLLFOHBBOEFXBSFOPWFSFWFOUVFMFPOWFSIPPQUFWPMHFOEFGBTFOFOEBUIJKEBBS
over ook gesprekken voerde met de VSA%FSFHFSJOH[BMFDIUFSVJUFSBBSEHFFOFOLFMF
CFTMJTTJOHOFNFO[POEFSEBUIFU/FEFSMBOETFQBSMFNFOUEBBSNFFIFFGUJOHFTUFNE
OS66
C
#JKCSJFGHFEBUFFSE21 november 2002IFCCFOEFNJOJTUFSTWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFO
%FGFOTJF[JDIUPUEFWPPS[JUUFSWBOEF5XFFEF,BNFSHFXFOE)JFSJOEFEFO[JKBOEFS
maal mededeling van de aanvaarding van resolutie 1441EPPSEF7FJMJHIFJETSBBEWBOEF
7FSFOJHEF/BUJFT;JKCSBDIUFOJOIFSJOOFSJOHEBUEFSFHFSJOHFFSEFSIBEHFXF[FOPQEF
OPPE[BBLEFESVLPQ*SBLPQUFWPFSFOPNVJUWPFSJOHUFHFWFOBBO[JKOWFSQMJDIUJOHFO
VJUIPPGEFWBOEF[FFOWPPSHBBOEFSFTPMVUJFT%FNJOJTUFSWPFHEFUPF
.FUIFUPPHPQIFUPQWPFSFOWBOEFESVLIFCCFOEF7FSFOJHEF4UBUFOFFOWFS[PFL
HFSJDIUBBOEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHPNCJKUFESBHFOBBOEFQMBOOJOHUFOCFIPFWF
WBOFFONPHFMJKLNJMJUBJSPQUSFEFOWPPSIFUHFWBM*SBLOJFUPG POWPMEPFOEFNFF
XFSLUBBOEFVJUWPFSJOHWBOSFTPMVUJF1441
%FSFHFSJOHOFFNUEJUWFS[PFLFSOTUJHFOPOEFS[PFLUPG FOJOIPFWFSSF[JKIJFSBBO
HFWPMHLBOFOXJMHFWFO.FUIFUPPHIJFSPQ[BMPOEFSNFFSPWFSMFHXPSEFOHFWPFSE
met de VSFOBOEFSFCPOEHFOPUFO
0WFSEFVJULPNTUWBOCFEPFMEPOEFS[PFLXPSEUEF,BNFSJOHFMJDIU OS64
32
D
0Q3EFDFNCFSWPFSEFOEFWBTUFDPNNJTTJFTWPPS#VJUFOMBOETF;BLFOFO%FGFOTJF
PWFSEF[FCSJFG PWFSMFHNFUEFCFJEFNJOJTUFST"MTBOUXPPSEWBOEFCFXJOETMJFEFO
BBOEFMFEFOWBOEF[FDPNNJTTJFTSFMBUFFSUIFUIJFSWBOWBTUHFTUFMEFWFSTMBH OS68
POEFSNFFS
%FNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOCFOBESVLUBMMFSFFSTUEBUEFCSJFGWBOEFSFHF
SJOHNPFUXPSEFOHF[JFOBMTFFOOPUJêDBUJFWBOIFUGFJUEBUFFOWFS[PFLBBOIBBSJT
HFEBBOPNFFOCJKESBHFUFMFWFSFOBBOEFQMBOOJOHUFOCFIPFWFWBOFFONPHFMJKLNJ
MJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL0WFSFFOEFSHFMJKLFOPUJêDBUJF[JKOJOIFUWFSMFEFOBGTQSB
%JUXBTEFFFSTUFLFFSEBUJOIFULBEFSWBO*SBLBSUJLFM100WBOEF(SPOEXFUFOIFU
5PFUTJOHTLBEFSJOEF,BNFSXFSEFOHFOPFNE
E
0Q6EFDFNCFS2002IFCCFOEFNJOJTUFSTWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFO%FGFOTJF[JDI
XFEFSPNCJKCSJFG OS65
UPUEFWPPS[JUUFSWBOEF5XFFEF,BNFSHFSJDIU33)JFSJO
XFSECFSJDIUEBUEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOPQ5EFDFNCFSFFOHFTQSFLIBE
HFWPFSENFUEF"NFSJLBBOTFPOEFSNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
EFIFFS(SPTT
NBO)FUJTEVJEFMJKLHFXPSEFO
BMEVTEFCSJFG
EBUIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLBBO/FEFSMBOE[JDIJOFFSTUFJOTUBOUJFSJDIUPQ
IFUWFSMFOFOWBOPWFSWMJFHWFSHVOOJOHFOFOIFUGBDJMJUFSFOWBOEPPSWPFSPWFSIFU/F
EFSMBOETFHSPOEHFCJFEFOPQQMBOOJOHJO[BLFPOEFSTUFVOFOEFFOEFGFOTJFWFUBLFO
[PBMTIFU1BUSJPUSBLFUWFSEFEJHJOHTTZTUFFN%BBSOBBTUXJMEF VSNFU/FEFSMBOEJO
DPOUBDUCMJKWFOPWFSFWFOUVFMFBBOWVMMFOEFCJKESBHFO
)FUHJOHEVTPNESJFUFPOEFSTDIFJEFOPOEFSEFMFO
1 IFU WFSMFOFO WBO PWFSWMJFHWFSHVOOJOHFO FO IFU GBDJMJUFSFO WBO EPPSWPFS PWFS
/FEFSMBOETHSPOEHFCJFE
EF[PHFOBBNEFHost Nation Support;
2 QMBOOJOHWBOPOEFSTUFVOFOEFFOEFGFOTJFWFUBLFO[PBMTNFUIFU1BUSJPUSBLFU
WFSEFEJHJOHTTZTUFFN
FO
3 IFUWFSMFOFOWBOBBOWVMMFOEFCJKESBHFO
%FSFHFSJOHEFFMEFNFFEBU[JKIBECFTMPUFOJOCFHJOTFMQPTJUJFG UFSFBHFSFOPQEF
onderdelen 1FO2WBOIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFL8BUIFUEFSEFPOEFSEFFMCFUSFGU
[PVOBEFSPWFSMFHXPSEFOHFWPFSEPWFSEFQSFDJF[FNPEBMJUFJUFO
F
0Q18EFDFNCFS2002WPFSEFOEFHFOPFNEFWBTUFDPNNJTTJFTXFEFSPNPWFSMFHNFU
EFCFJEFNJOJTUFST OS74
POEFSNFFSPWFSEFCSJFGWBO6EFDFNCFS*OEJUPWFSMFH
CFLMFNUPPOEFEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJFEBUIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLPNFFOCJK
ESBHFBBOEFNJMJUBJSFQMBOOJOHWBOFWFOUVFMFNJMJUBJSFBDUJFTUFHFO*SBLJO[FFSBMHF
NFOFUFSNFOXBTHFTUFMEEFSFHFSJOHXBTHFWSBBHEFFOCFHJOTFMCFSFJEIFJEVJUUF
TQSFLFO%FNJOJTUFSWFS[FLFSEFEBUPQEBUNPNFOUCJK%FGFOTJFHFFOPQFSBUJPOFMF
WPPSCFSFJEJOHFOXFSEFOHFUSPďFOPNEBUFFSTUPWFSMFHNPFTUQMBBUTWJOEFONFUEF
7FSFOJHEF4UBUFOPWFSEFDPODSFUJTFSJOHWBOFFO/FEFSMBOETFCJKESBHF
33 ;JFIJFSPWFSPPLQBSBHSBBG542 en 731
H
#JKCSJFGWBO7GFCSVBSJ2003 OS75
IFCCFOEFNFFTUCFUSPLLFONJOJTUFSTBBOEF
5XFFEF,BNFSCFSJDIUEBUPQ6GFCSVBSJEF5VSLTFSFHFSJOH/FEFSMBOEGPSNFFMIBE
WFS[PDIU PN ESJF 1BUSJPUSBLFUWFSEFEJHJOHTTZTUFNFO UF TUBUJPOFSFO JO5VSLJKF %F
CSJFGWFSXFFTOBBSIFUUXFFEFPOEFSEFFMWBOEFIJFSWPPSPOEFS E
HFOPFNEFCSJFG
*OCSJFG OS75XFSEWFSNFMEEBUEFSFHFSJOHPQEJF[FMGEF7GFCSVBSJIBECFTMPUFO
QPTJUJFG UFSFBHFSFOPQEJUSFDIUTUSFFLTFWFS[PFLWBO5VSLJKFPNNJMJUBJSFPOEFSTUFV
OJOHCJKEFWFSEFEJHJOHWBO[JKOHSPOEHFCJFE
)FUCFTMVJUUPUTUBUJPOFSJOHWBO/FEFSMBOETF1BUSJPUTZTUFNFOJO5VSLJKFXBTm
OBBSEFNJOJTUFSTUFLFOOFOHBWFOmHFOPNFOJOSFBDUJFPQFFOWFS[PFLWBOFFONA-
VOCPOEHFOPPU)FUHJOHPNFFOQSFWFOUJFWF
EFGFOTJFWFNJMJUBJSFNBBUSFHFM%F
1BUSJPUT[PVEFOEFFMVJUNBLFOWBOEFMVDIUWFSEFEJHJOHTDBQBDJUFJUJOFFOSFHJPWBO
5VSLJKFEJFCJOOFOIFUCFSFJLWJFMWBO*SBLFTFUBDUJTDIFCBMMJTUJTDIFSBLFUUFO)FU
DPOUJOHFOU[PVVJUPOHFWFFS350NJMJUBJSFOCFTUBBO
I
0Q12GFCSVBSJ2003WPFSEFEF5XFFEF,BNFSPWFSMFHNFUEFNJOJTUFSQSFTJEFOUFO
EFNJOJTUFSTWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFO%FGFOTJFOBBSBBOMFJEJOHWBOEFPQEJFEBH
HFUFLFOEFCSJFGWBOEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOJO[BLF*SBL35)FUPOEFS
XFSQWBOEJFCSJFGXBTEFJOUFSOBUJPOBMFQPMJUJFL
[PBMTEFPQTUFMMJOHWBO'SBOLSJKL
%VJUTMBOEFO3VTMBOEPWFSEFXBQFOJOTQFDUJFTJO*SBL
EFSBQQPSUBHFTWBOEFJO
TQFDUFVST #MJY FO &M#BSBEFJ
BMTNFEF EF SFBDUJFT WBO EF7FSFOJHEF 4UBUFO FO IFU
7FSFOJHE,POJOLSJKL
%FXPPSEWPFSEFSTWBOWFSTDIJMMFOEFGSBDUJFTIFCCFOIJFSJOBBOMFJEJOHHFWPOEFO
PNPPLEFDPNNVOJDBUJFUVTTFOSFHFSJOHFOQBSMFNFOUBBOEFPSEFUFTUFMMFO
JOIFU
CJK[POEFSOBBSBBOMFJEJOHWBOEFPOEFS H
HFOPFNEFCSJFG
XBBSJOIFUCFTMVJUUPU
QMBBUTJOHWBO1BUSJPUTJO5VSLJKFJTHFNFME;PCFUPPHEFEFWFSUFHFOXPPSEJHTUFSWBO
(SPFO-JOLT
,BSJNJ
EBUEFSFHFSJOHEJFTUFVOTMFDIUTIBENPHFOUPF[FHHFOPOEFS
WPPSCFIPVEWBOQBSMFNFOUBJSFJOTUFNNJOH0QNFSLFMJKLJTEBUEFNJOJTUFSWBO#VJ
UFOMBOETF;BLFOIJFSPQBMTWPMHUSFBHFFSEF
7PPSUTCFSJFQFOEFNJOJTUFST[JDIPQEFWFSQMJDIUJOHWBO/FEFSMBOELSBDIUFOTIFU
NAVOWFSESBHPNBBOIFU5VSLTFWFS[PFLUFWPMEPFO)JFSPQWPMHEFFFOWFSXBSSFOEF
EJTDVTTJFPWFSEFWSBBHPG EFKVSJEJTDIFHSPOETMBHJOBSUJLFM3, 4PG 5WBOIFUNAVO
WFSESBHHFWPOEFONPFTUXPSEFO
XBBSOBEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJFFSUFOTMPUUFPQ
XFFT EBU EF SFDIUTHSPOETMBH WPPS IFU SFHFSJOHTCFTMVJU XBT HFMFHFO JO IFU5VSLTF
WFS[PFLFOOJFUJOFOJHBSUJLFMWBOIFUNAVOWFSESBH
J
#JKCSJFGWBO17GFCSVBSJ2003 OS84
EFFMEFEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJF
NFEFOBNFOT
EF DPMMFHBT WBO #JOOFOMBOETF ;BLFO FO ,POJOLSJKLTSFMBUJFT FO WBO #VJUFOMBOETF
;BLFO
BBOEF5XFFEF,BNFSNFFEBUEFSFHFSJOHIBECFXJMMJHEJOIFUCJKCSJFG WBO
6EFDFNCFS IJFSWPPSPOEFS E
HFOPFNE
BBOHFLPOEJHEFWFS[PFLWBOEF7FSFOJHEF
4UBUFOPNUSBOTQPSUFOEPPS/FEFSMBOEUFMBUFOQMBBUTWJOEFO/FEFSMBOE[PVJOIFU
kader van Host Nation SupportFJHFOGBDJMJUFJUFOCFTDIJLCBBSTUFMMFOWPPSEFEPPSWPFS
WBO"NFSJLBBOTNBUFSJFFMFOQFSTPOFFM/BBTUQPMJUJFFO,POJOLMJKLF.BSFDIBVTTFF
[PVEFOCJKEFCFXBLJOHFOCFWFJMJHJOHWBOEFUSBOTQPSUFOWBOHFWBMUPUHFWBM/FEFS
MBOETFNJMJUBJSFOXPSEFOJOHF[FU
K
*OBBOWVMMJOHPQEF[PKVJTUHFOPFNEFCSJFGWBO17GFCSVBSJCFSJDIUUFEFNJOJTUFSWBO
%FGFOTJF
NFEFOBNFOT[JKOHFOPFNEFBNCUHFOPUFO
CJKCSJFGWBO19GFCSVBSJ OS
86
POEFSWFSXJK[JOHOBBSEFIJFSWPPSPOEFS G
HFOPFNEFWSBHFOFOIFUEBBSPQ
HFHFWFOBOUXPPSE
0WFSJHFOT JT BSUJLFM 100 WBO EF (SPOEXFU JO HFFO FOLFM HFWBM WBO UPFQBTTJOH PQ
CFTMVJUFOPWFSEFEPPSWPFSPWFS/FEFSMBOETHSPOEHFCJFEWBONJMJUBJSNBUFSJFFMPG
QFSTPOFFMWBOBOEFSFMBOEFO
L
*OIFUIJFSPQWPMHFOEF5XFFEF,BNFSEFCBUWBO19GFCSVBSJ2003IFFGUIFU,BNFSMJE
,BSJNJ (SPFO-JOLT
POEFSNFFSPQHFNFSLU
%FNJOJTUFS[FJPQ3EFDFNCFSJOEF,BNFSEBUIFUHBBUPNFFOOPUJêDBUJFQSPDF
EVSFJOIFULBEFSWBOBSUJLFM100
%FSFHFSJOHWPFSUFFOCFMFJEEBU/FEFSMBOE
JOFFOPPSMPHLBONFFTMFVSFO
7PPSEBUEFJOLUWBOEFCSJFGWBONJOJTUFS,BNQ
[van 17KBOVBSJ>XBTPQHFESPPHE
EFOEFSEFOEFFFSTUFUSFJOFONFUNJMJUBJSNBUFSJFFM
EPPS/FEFSMBOE
%F,BNFSJTGFJUFMJKLCVJUFOTQFMHF[FUFOEFCSJFGWBONJOJTUFS
,BNQWBOWBOEBBHHFFGUPPLHFFOIFMEFSIFJE&SXPSEU[FMGTCFXFFSEEBUBSUJLFM100
OJFUWBOUPFQBTTJOHJT+F[PVEVTLVOOFO[FHHFOEBUEF,BNFSJTNJTMFJE
%F
NJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO[FJFFSTUEBUIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLWBMUPOEFS
artikel 100*OEFCSJFG WBOEFNJOJTUFSWBO%FGFOTJFWBOWBOEBBHXPSEUHFTUFMEEBU
EBBSHFFOTQSBLFWBOLBO[JKO37
)FULBCJOFUIFFGUEFBGHFMPQFOXFLFOPQ[JKONJOTUFFO[FLFSFWFSXBSSJOHWFSPPS
[BBLUEPPSCJKNPOEFWBOEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOJOOPWFNCFS2002
FFSTUUFTQSFLFOPWFSOPUJêDBUJF
8BBSPNIFFGUEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF
;BLFOPPJU[JKOFFSTUFWPPSOFNFOOBESVLLFMJKLBMTFFOOPUJêDBUJFHFLXBMJêDFFSE *L
LBOFSHFFOUPVXNFFSBBOWBTULOPQFO
38
0PL,PFOEFST 1WE"
WSPFH[JDIBG IPFEFCFEPFMEFNFEFEFMJOHFOWBOEFNJOJTUFS
WBO#VJUFOMBOETF;BLFO[JDIWFSIJFMEFOUPUEFJOCFTQSFLJOH[JKOEFCSJFGWBOEF
NJOJTUFSWBO%FGFOTJF39*OEJUEFCBUMFHEFEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO%F
)PPQ4DIFďFSIFUBMTWPMHUVJU
%FIFFS%F(SBBG FOJLIFCCFOEFUPUTUBOELPNJOHWBOBSUJLFM100WBOEF(SPOEXFU
NFFHFNBBLU%FJOIPVEWBOBSUJLFM100JTJOEFCSJFGWBO6EFDFNCFSKMOBESVLLF
MJKLHFTDIFJEFOWBOEF"NFSJLBBOTFWFS[PFLFOPNEF[FGBDJMJUBJSFPOEFSTUFVOJOHFO
PPLWPSJHFXFFLUJKEFOTIFUEFCBUIFCJLEBBSOBESVLLFMJKLPQHFXF[FO.FWSPVX
,BSJNJWSPFHNJKJOEBULBEFSOBBSEFCFTMVJUWPSNJOHJOEFNJOJTUFSSBBEPWFSFFS
EFSFWFS[PFLFOWBOEF"NFSJLBOFOPNNJMJUBJSFCJKTUBOE)JFS[BMEFNJOJTUFSWBO
%FGFOTJFOBEFSPQJOHBBO
NBBSFFOWFS[PFLPNNJMJUBJSFCJKTUBOEIBOEFMUOBESVL
LFMJKL OJFU PWFS IFU WFSWPFS WBO NBUFSJFFM EPPS /FEFSMBOE %F SFHFSJOH NPFU EF
4UBUFO(FOFSBBMWPPSBG JOMJDIUJOHFOWFSTUSFLLFOPWFSEFJO[FUWBOEFLSJKHTNBDIU
DPOGPSNBSUJLFM100WBOEF(SPOEXFU
&O[JDISJDIUFOEUPU%F(SBBG OBEJFOTJOUFSSVQUJF
%FAIPTUOBUJPOTVQQPSUFOIFUMFWFSFOWBO1BUSJPUTBBO5VSLJKFWBMMFOOJFUPOEFSBS
tikel 100WBOEF(SPOEXFU
%FCFHJOTFMCFSFJEIFJEWBOEF/FEFSMBOETFSFHFSJOH
CFUSFGUWPPSBMTOPHBMMFFOIFUPWFSWMJFHFOFOEFUSBOTJUFOOJFUEFPOEFSTUFVOFOEF
EFGFOTJFWFUBLFO7PSJHFXFFLIFCJLNFWSPVX,BSJNJBMHF[FHEEBUEF,BNFSJOHF
volge artikel 100WPPSBG NPFUXPSEFOHFÐOGPSNFFSE&SJTHFFOTQSBLFWBOEBUJLEF
,BNFSWFSLFFSEIFCHFÐOGPSNFFSE
MBBUTUBBONJTMFJE
PNEBUXJKWPMTUSFLUIFCCFO
HFIBOEFMEDPOGPSNIFUHFFO,BNFSFOSFHFSJOHNFUFMLBBSIFCCFOBGHFTQSPLFO40
.JOJTUFSWBO%FGFOTJF,BNQWPFSEFPQEJUQVOUFWFOFFOTIFUXPPSE
%FIFFS,PFOEFSTJTJOHFHBBOPQBSUJLFM100WBOEF(SPOEXFU*OEFQFSJPEFWBOOP
vember 2002UPUGFCSVBSJ2003JTVJUHFLSJTUBMMJTFFSEXBBSIFUBMHFNFOFWFS[PFLWBO
de VSPNHJOH)FUHJOHPNIFUCFTDIJLCBBSTUFMMFOWBO1BUSJPUT
PNEFEPPSWPFS
WBO"NFSJLBBOTNBUFSJFFMFOPNFFOBDUJFWFCJKESBHFJOFFOPG BOEFSFWPSNJOEJFO
IFU[PVLPNFOUPUFFOBDUJFUFHFO*SBL)FUJTJONJEEFMTCFLFOEIPFIFUNFUEF1B
USJPUTJTBGHFMPQFO5VSLJKFIFFGUFFODPODSFFUWFS[PFLHFEBBO%FSFHFSJOHIFFGUEBU
WFS[PFL HFIPOPSFFSE PQ HSPOE WBO CPOEHFOPPUTDIBQQFMJKLF WFSQMJDIUJOHFO7PPS
0PLMBUFSJOFFOJOUFSSVQUJFEFCBUNFU%F(SBBG CFWFTUJHEFEF[FNJOJTUFSEBUEF
SFHFSJOHABSUJLFM100WBOEF(SPOEXFUWBO[FMGTQSFLFOEGPSNFFMFONBUFSJFFM<[BM>
SFTQFDUFSFO.BBS
[P[FJEF[FNJOJTUFS
EBU[BMQBTHFCFVSFOXBOOFFSEFSFHFSJOH
UPUFFOCFTMVJULPNUPWFSFFOBDUJFWFCJKESBHF
JOFFOPG BOEFSFWPSN
WBO/FEFS
MBOEBBOFFONJMJUBJSFBDUJF8FMWFSXFFTEFNJOJTUFSOPHOBBSBSUJLFM7, onder d van
EF3JKLTXFUHPFELFVSJOHFOCFLFOENBLJOHWFSESBHFO42%JUHBG%F(SBBG BBOMFJ
EJOHPNUFWSBHFOOBBSIFUCFTUBBOWBOFWFOUVFMFHFIFJNFWFSESBHFOEJFEFNJOJTUFS
een ontsnappingsroute zouden kunnen geven om artikel 100OJFUUPFUFQBTTFO%F
NJOJTUFSPOULFOEFWFSWPMHFOTVJUUF[JKOPQFFOPOUTOBQQJOHTSPVUF
NBBSHBG BBO
XFMEFHFOPFNEF3JKLTXFUUPFUFQBTTFO
M
;PBMTIJFSWPPSBMJTCFTQSPLFO
HBG EFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOCJKCSJFG WBO
18 maart 200343BBOEFWPPS[JUUFSWBOEF5XFFEF,BNFSUFLFOOFOEBUEFSFHFSJOH
IBECFTMPUFOEBU/FEFSMBOEHFFOFJHFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHF[PVMFWFSFOBBO
PQFSBUJFTUFOBBO[JFOWBO*SBL&FOWFSXJK[JOHOBBSBSUJLFM100(SPOEXFULXBNJO
EJFCSJFGOJFUWPPS*OIFUEBBSPQWPMHFOEFEFCBULXBNBSUJLFM100 evenmin aan de
PSEF8FMLPOUFEF[FS[BLFWBOCFMBOH[JKOEFWSBBHPG backfill al dan niet viel onder
NJMJUBJSFCJKESBHF0OEFSbackfillXPSEUWFSTUBBOIFUPQ[JDIOFNFOWBONJMJUBJSFUB
LFOUFSWFSWBOHJOHWBO
JOEJUHFWBM"NFSJLBBOTPG #SJUT
NJMJUBJSQFSTPOFFMFOPG
NBUFSJFFMEBUFMEFST JOEJUHFWBM*SBL
JTJOHF[FU7PMHFOTEFNJOJTUFSQSFTJEFOUWJFM
backfillCVJUFOEFEFêOJUJFWBOFFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHF0WFSJHFOTXBSFOFSWPM
gens diens mededeling geen verzoeken om backfillHFEBBO44
EJOEJFOJOCVJUFOHFXPOFHFWBMMFOWBOEXJOHFOEFBBSEIFUCFMBOHWBOIFU,POJOLSJKLIFUCFQBBMEOPPE[B
LFMJKLNBBLUEBUIFUWFSESBHFFOHFIFJNPG WFSUSPVXFMJKLLBSBLUFSESBBHU
F
43 /S94
44 Handelingen II, 2002/03, 503306
PG EFSFHFSJOHWBOPPSEFFMJTEBU[JDIUIBOTEFTJUVBUJFWPPSEPFUEJFWPPSEF
SFHFSJOH BBOMFJEJOH JT PN EF 4UBUFO(FOFSBBM
EFSIBMWF PPL EF &FSTUF ,BNFS
UF
JOGPSNFSFOPQCBTJTWBO
<BSUJLFM>100WBOEF(SPOEXFU
*OIFU$PMMFHFWBO4FOJPSFOJTWPPSUTEFESJOHFOEFXFOTVJUHFTQSPLFOEBU
JOEJFO
EFSFHFSJOHWPPSOFNFOTJTTUBQQFOUF[FUUFOXBBSPNUSFOU[JKEF5XFFEF,BNFSJOMJDIU
PQIFU[FMGEFNPNFOUEF&FSTUF,BNFSTDISJGUFMJKLXPSEUHFÐOGPSNFFSEPQEBUEF[F
,BNFS
EJSFDUOBEBUEF5XFFEF,BNFSPWFSEJFWPPSOFNFOTNFUEFSFHFSJOHWBOHF
EBDIUFOIFFGUHFXJTTFME
JOEFHFMFHFOIFJEJTFWFOFFOTNFUEFSFHFSJOHJOIFUPQFOCBBS
UFEFCBUUFSFO46
#JKCSJFGWBO6NBBSUIFFGUEFNJOJTUFSQSFTJEFOUIJFSPQPOEFSNFFSHFBOUXPPSE
7PPSXBUCFUSFGUBSUJLFM100[BMEFSFHFSJOHEF4UBUFO(FOFSBBMJOGPSNBUJFWFSTDIBG
GFOBMTEJFTJUVBUJF[JDIWPPSEPFU
;PESBPWFSEF[F[BLFOEVJEFMJKLIFJECFTUBBU
[BMEFSFHFSJOHEF4UBUFO(FOFSBBMPQCFBSHVNFOUFFSEFXJK[FJOLFOOJTTUFMMFOWBO
IBBSWFSEFSFTUBOEQVOUCFQBMJOH47
)FUJTEF$PNNJTTJFOJFUHFCMFLFOEBUBBOEF[FLPSUFCSJFGXJTTFMJOHFFOWFSWPMHJT
HFHFWFOCFIPVEFOTJODJEFOUFFMCJKHFMFHFOIFJEWBOFFOCFHSPUJOHTCFIBOEFMJOHPG
BMHFNFOFQPMJUJFLFCFTDIPVXJOHFO
11.7 De toepassing
0NEFHBOHWBO[BLFONFUCFUSFLLJOHUPUEFUPFQBTTJOHWBOBSUJLFM100FOIFU5PFUTJOHT
LBEFSHPFEUFLVOOFOCFPPSEFMFONPFUPOEFSTDIFJEXPSEFOHFNBBLUUVTTFOEFHFWBMMFO
XBBSJOEFSFHFSJOHFFOWFS[PFLJTHFEBBOPNTUFVOFOEJFXBBSJO[JKEBBSPWFSFFOCFTMVJU
IFFGUHFOPNFO6JUIFUWPPSHBBOEFLPNUOBBSWPSFOEBUIFUIJFSCJKJODPODSFUPHBBUPN
45 /S114
46 #SJFGWBOEFWPPS[JUUFSWBOEF4UBUFO(FOFSBBMBBOEFNJOJTUFSQSFTJEFOU
4 maart 2003
CJKMBHFCJKKamer-
stukken I, 2002/03
OS168
47 Kamerstukken I, 2002/03
OS168
(FMFUPQEFTBNFOIBOHUVTTFOBSUJLFM100FOIFU5PFUTJOHTLBEFS
XBBSBBOIJFSWPPSBM
BBOEBDIUJTCFTUFFE
[BMEFUPFQBTTJOHWBOEJFCFJEFSFHFMJOHFOPOEFSTDIFJEFONBBSOJFU
HFTDIFJEFOXPSEFOCF[JFO7PPSBMMFEVJEFMJKLIFJEXPSEUIJFSPQHFNFSLUEBUEFCFOB
NJOHFOWBOEF[FSFHFMJOHFOHFFOTBDSBMFXPPSEFO[JKO
EBUXJM[FHHFOPPLXBOOFFS[JK
OJFUVJUESVLLFMJKLPG [FMGTGPVUJFG XPSEFOWFSNFME
SFDIUWBBSEJHUEJUOJFUEFDPODMVTJF
EBU[JKOJFU[JKOOBHFMFFGE
)FUMFWFSFOWBOSBLFUWFSEFEJHJOHLXBNWPPSIFUFFSTUJOEF.JOJTUFSSBBEBBOEFPSEF
op 29 november 2002)FUHJOHUPFOPNFFOWFS[PFLWBOEF7FSFOJHEF4UBUFO%FNJ
OJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFONBBLUFFSJOEFSBBENFMEJOHWBOEBUEF5XFFEF,BNFS
JONJEEFMTPQEFIPPHUFXBTWBOIFUWFS[PFL)JFSNFFXBTLMBBSCMJKLFMJKLCFEPFMEEF
CSJFGWBO21OPWFNCFS CSJFG C
%JFCSJFGXBT[FFSTVNNJFS*OIFUEBBSPQWPMHFOEF
overleg van 3EFDFNCFSHBG EFNJOJTUFSUFLFOOFOEBUEJFCSJFG NPFTUXPSEFOHF[JFOBMT
FFOAOPUJêDBUJF0Q6EFDFNCFS CSJFG E
XBTEFSFHFSJOHTQFDJêFLFS;JKIBEUPFOBM
CFTMPUFOPNJOCFHJOTFMQPTJUJFG UFSFBHFSFO5PFOEBBSOBEFSFHFSJOHCJKCSJFGWBO7GF
CSVBSJ CSJFG H
CFSJDIUUFPWFSEFQMBBUTJOHWBOSBLFUWFSEFEJHJOHTTZTUFNFOJO5VSLJKF
CMFFLEBUIFUWFS[PFLUPUQMBBUTJOHSFDIUTUSFFLTWBO5VSLJKFBG LPNTUJHXBTFOEBUEF
QMBBUTJOHOJFUNFFSm[PBMTFFSEFSHFNFMEmEJFOEFUPUIFUPQWPFSFOWBOESVLPQ4BE
EBN)PFTTFJOUPUOBMFWJOHWBOSFTPMVUJF1441,NBBSUPUCFTDIFSNJOHWBO0PTU5VSLJKF
UFHFOBBOWBMMFOWBOVJUIFUOPPSEFOWBO*SBL*OFFOWBOEFEPPSEF$PNNJTTJFHFWPFSEF
HFTQSFLLFOJTJOEJUWFSCBOECFWFTUJHEEBUIFUWFS[PFLXBTAPNHFMBCFME488FMJTIFUEF
$PNNJTTJF EVJEFMJKL HFXPSEFO EBU IFU5VSLTF WFS[PFL JT HFSFHJTTFFSE WBOVJU EF7FS
FOJHEF4UBUFO%F5XFFEF,BNFSJTQBTJOEFHFMFHFOIFJEHFTUFMEPWFSMFHUFQMFHFOPWFS
EF[FQMBBUTJOHNFUEJUEPFMOÃIFUOFNFOWBOIFUEFêOJUJFWFSFHFSJOHTCFTMVJUUPUQMBBU
TJOH
MBBUTUBBOEBUEF&FSTUF,BNFSEBBSUPFHFMFHFOIFJEHFIBEIFFGU
%FVJUMBUJOHWBOEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOJOIFUPWFSMFHNFUEF5XFFEF
,BNFSWBO12GFCSVBSJ PWFSMFHI
EBUEFLBCJOFUTCFTMJTTJOHVJUFSBBSEEFTUFVOWBOEF
NFFSEFSIFJEWBOIFUQBSMFNFOUWFSEJFOEFFOEBUEBBSPNPONJEEFMMJKLOBIFUOFNFOWBO
EJFCFTMJTTJOHFFOCSJFG OBBSEF,BNFSXBTHFTUVVSE
JTPQNFSLFMJKL
OVEF,BNFS[JDI
OJFUUFWPSFOPWFSEJFCFTMJTTJOHIBELVOOFOVJUTQSFLFO49
&FOFOBOEFSNBBMEFEFOWFSUFHFOXPPSEJHFSTWBOEFSFHFSJOHFSFFOCFSPFQPQEBU
deze niet anders kon besluiten op grond van NAVOWFSQMJDIUJOHFO*OIFUWFSCBOEWBO
IFU5PFUTJOHTLBEFS XBT EJU FFO SFMFWBOUF PQNFSLJOH ;PBMT IJFSWPPS JT VJUFFOHF[FU
XBT JNNFST EF UPFQBTTJOH WBO IFU5PFUTJOHTLBEFS WPPS EBU HFWBM VJUESVLLFMJKL VJU
HF[POEFSE"OEFSTMJHUIFUNFUCFUSFLLJOHUPUEFUPFQBTTJOHWBOBSUJLFM100;PBMT
FWFOFFOTIJFSWPPSJTVJUFFOHF[FU
CMJKLUVJUEFHFTDIJFEFOJTWBOEFHSPOEXFUTXJK[JHJOH
EBUEJUBSUJLFMPPLHFMEUXBOOFFSTQSBLFJTWBOJOUFSOBUJPOBMFWFSQMJDIUJOHFO
XBBSPO
EFSEJFWPPSUWMPFJFOEFVJUIFUNAVOWFSESBH6JUEJFHFTDIJFEFOJTCMJKLUFDIUFSFWFO[FFS
EBUEFCFEPFMJOHWBOEFNPUJF7BO.JEEFMLPPQVJUESVLLFMJKLJTWFSMBUFOFOEBUIFU
48 $BTUFMFJKO
26KVOJ2009
49 *OFFOFNBJMWBOVJUEF%JSFDUJF7FJMJHIFJETCFMFJEWBO#VJUFOMBOETF;BLFOBBODGPZ van 11GFCSVBSJ2003
PWFSAVJUHFXFSLUFUFLTUQFSTCSJFêOH.TUBBUA.PPJWFSIBBM
NBBSKBNNFSEBU.TQSFFLUPWFS1BUSJPUT
XBBSWPPSJOTUFNNJOHWBOIFUQBSMFNFOUOPEJHJT
50 "MEVTPPL#PEEFOT)PTBOH
14KVMJ2009%F[FSFTQPOEFOUXJKTUFSPQEBUIFUJOEFQSBLUJKLPOXFSLCBBS
[PVXPSEFOXBOOFFSWPPSJFEFSFCJOOFOMBOETFBDUJWJUFJUWBOEFLSJKHTNBDIUUFSIBOEIBWJOHPGCFWPSEFSJOH
WBOEFJOUFSOBUJPOBMFSFDIUTPSEFFFOBSUJLFM100CSJFGUPUIFUQBSMFNFOU[PVNPFUFOXPSEFOHFSJDIU
51 Kamerstukken II, 2001/02, 23 591 en 26 454
OS9
11.8 Terugblik
.FUCFUSFLLJOHUPUEFVJU[FOEJOHWBOEF1BUSJPUTFOEFCFHFMFJEFOEFNJMJUBJSFOOBBS
0PTU5VSLJKFIFFGUEFSFHFSJOHBSUJLFM100UFOPOSFDIUFOJFUUPFHFQBTU)FUCFSPFQIJFS
CJKPQNAVOWFSQMJDIUJOHFOTUSPPLUOJFUNFUEFUFLTUWBOIFUBSUJLFMOPDINFU[JKOPOU
TUBBOTHFTDIJFEFOJT0QIFUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJFXPSEUOPHTUFFETIFUVJUHBOHTQVOU
HFIBOUFFSEEBUCJKJO[FUPG UFSCFTDIJLLJOHTUFMMJOHWBOEFLSJKHTNBDIUPQHSPOEWBOWFS
ESBHTWFSQMJDIUJOHFOBSUJLFM100OJFUCFIPFGUUFXPSEFOUPFHFQBTU
(FMFUPQIFUEPPSEFSFHFSJOHCJKCSJFGWBO18 maart 2003 CSJFG M
NFFHFEFFMEFCFTMVJU
EBU/FEFSMBOEHFFOFJHFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHFBBOEF"NFSJLBBOTFJOWBMJO*SBL[PV
WFSMFOFO
XBTPQEBUCFTMVJUBSUJLFM100OJFUWBOUPFQBTTJOH)FUEBBSJOHFMFHFOWPPS
TDISJGUHFMEUJNNFSTBMMFFOCJKJO[FUPG UFSCFTDIJLLJOHTUFMMJOHWBOEFLSJKHTNBDIUFOEJF
XBTWPMHFOTEBUCFTMVJUKVJTUOJFUBBOEFPSEF%FSFHFSJOHIFFGUPQIFUWFS[PFLUPUIFU
WFSMFOFOWBONJMJUBJSFTUFVOOFHBUJFGCFTMPUFO
XBBSPWFSWPMHFOTIFU5PFUTJOHTLBEFSEF
,BNFSPPLNPFUXPSEFOHFÐOGPSNFFSE%BUJTEVTHFCFVSENFUEFCSJFG WBO18NBBSU
%FNJOJTUFSTEJFOBNFOTEFSFHFSJOHIFUXPPSEJOEF5XFFEF,BNFSIFCCFOHFWPFSE
PWFSIFUIJFSCFTQSPLFOPOEFSXFSQ
IFCCFOPQPOEFSEFMFOPOEFSMJOHUFHFOTUSJKEJHFVJU
MBUJOHFOHFEBBOFO[JKOOJFUBMUJKEEVJEFMJKLHFXFFTU;PXPSEUFSTPNTWBOVJUHFHBBOEBU
artikel 100BBOEF,BNFSFFOJOTUFNNJOHTSFDIUUPFLFOU
UFSXJKMFFOBOEFSFLFFSFFOBO
EFSVJUHBOHTQVOUXPSEUHFIBOUFFSE%PPSEF[FUFHFOTUSJKEJHIFEFOJTPOOPEJHFWFSXBS
SJOHHFTUJDIUJOEFEFCBUUFO
#JKEF[FDPODMVTJFTQBTTFOOPHUXFFLBOUUFLFOJOHFO
%FFFSTUFLBOUUFLFOJOHHFMEUEFQPTJUJFWBOEF&FSTUF,BNFS%FSFHFSJOHIFFGUEF
TDISJGUFMJKLFNFEFEFMJOHFOEPFOVJUHBBOJOCSJFWFOHFSJDIUBBOEFWPPS[JUUFSWBOEF5XFF
EF,BNFSNFU
OBBSEF$PNNJTTJFBBOOFFNU
BGTDISJGUBBOEF&FSTUF,BNFS,MBBSCMJK
LFMJKLJTEJUAIFUPVEFHFCSVJL
[PBMTPQ15KBOVBSJ1991EPPSEFUPFONBMJHFNJOJTUFS
QSFTJEFOUJOEF&FSTUF,BNFSJTHF[FHE%JUEFFEIJKOBEBUFFOMJEWBOEF&FSTUF,BNFS
[JDIFSPWFSIBECFLMBBHEEBUCSJFWFOWBO8 en 10KBOVBSJ1991PWFSEFFFSTUF(PMGPPSMPH
Conclusies 423
1 )FU[PVCFUFS[JKOHFXFFTUXBOOFFSIFUPOEFS[PFLOBBSEFCFTMVJUWPSNJOHPWFSQPMJUJFLF
TUFVOBBOEF*SBLPPSMPHJOFFOFFSEFSTUBEJVNXBTWFSSJDIU
2 "MMFQPMJUJFLFQBSUJKFOEJFJOEF5XFFEF,BNFSXBSFOWFSUFHFOXPPSEJHE
NFUVJU[PO
EFSJOHWBO(SPFO-JOLTFOMBUFSEFSP
IFCCFOIFU"NFSJLBBOT#SJUTFNJMJUBJSFPQUSFEFO
KFHFOT*SBLUVTTFO1991FOGFCSVBSJ2001POEFSTUFVOE
PPLJOHFWBMMFOXBBSJOEJUPQUSFEFO
OJFUEPPSEF7FJMJHIFJETSBBEXBTHPFEHFLFVSE%FWFSTDIJMMFOEF/FEFSMBOETFLBCJOFUUFO
WBOVJUFFOMPQFOEFQPMJUJFLFTBNFOTUFMMJOHJOEJFQFSJPEFEFEFOEJUFWFOFFOT
[JKIFUEBU
[JDICJKEFPQFSBUJFDesert Fox eind 1998FOLFMFEJTTJEFOUFTUFNNFOJOEF.JOJTUFSSBBE
EFEFOIPSFO0QNFSLFMJKLJTEFBGXF[JHIFJEWBOPQFOCBBSQSPUFTU
3 %F/FEFSMBOETFEJTDVTTJFTPWFS*SBLJOEFQFSJPEF20022003TQFFMEFO[JDIBGUFHFOEF
BDIUFSHSPOEWBOUVSCVMFOUFNBBUTDIBQQFMJKLFFOQPMJUJFLFPOUXJLLFMJOHFO*OEF[FQPMJUJFL
POTUBCJFMFTJUVBUJFHJOHEFBBOEBDIUWBOEF/FEFSMBOETFCFWPMLJOHJOEFFFSTUFQMBBUTVJU
OBBSCJOOFOMBOETFPOEFSXFSQFO&FOCSFFENBBUTDIBQQFMJKLEFCBUPWFS*SBLCMFFGVJU%F
EJTDVTTJFXFSEJOCFQFSLUFLSJOHHFWPFSEWJBEFNFEJB
4 )FU CFTMVJU WBO EF /FEFSMBOETF SFHFSJOH PN OJFU BDUJFG NJMJUBJS UF QBSUJDJQFSFO JO FFO
PPSMPHUFHFO*SBLTQPPSUNFUEFVJUPQJOJFQFJMJOHFOCMJKLFOEFPQWBUUJOHFOWBOFFONFFS
EFSIFJEWBOEF/FEFSMBOETFCFWPMLJOH)FUCFTMVJUQPMJUJFLFTUFVOVJUUFTQSFLFOWPPS[PO
PPSMPH[POEFSEBUTQSBLFXBTWBOFFONBOEBUFSFOEFSFTPMVUJFWBOEF7FJMJHIFJETSBBE
HJOHJOUFHFOXBUCMJKLFOTPQJOJFPOEFS[PFLFOEFPQWBUUJOHXBTWBOFFONFFSEFSIFJEWBO
EF/FEFSMBOETFCFWPMLJOH
5 %F)PPQ4DIFďFSPWFSMFHEFCFHJOBVHVTUVT2002
BMTOJFVXBBOHFUSFEFONJOJTUFSWBO
#VJUFOMBOETF ;BLFO
NFU [JKO BNCUFOBSFO PWFS IFU EPTTJFS*SBL 6JU EJU PWFSMFH [JKO
EFCFMFJETMJKOFOWPPSUHFWMPFJEEJFIVOQMBBUTIFCCFOHFWPOEFOJOEFFFSTUFCSJFG WBO
EF NJOJTUFS BBO EF5XFFEF ,BNFS PWFS EJU POEFSXFSQ 4 september 2002
/PDI EF
.JOJTUFSSBBE
OPDINJOJTUFSQSFTJEFOU#BMLFOFOEFPG NJOJTUFS,PSUIBMTWBO%FGFOTJFJT
WPPSBGPWFSEFJOIPVEWBOEF[FCSJFG HFSBBEQMFFHE%FCSJFG XFSEEFCBTJTWPPSIFUSF
HFSJOHTCFMFJEEBUVJUFJOEFMJKLVJUNPOEEFJOIFUSFHFSJOHTTUBOEQVOUWBO18 maart 2003
6 %FNJOJTUFSQSFTJEFOUIFFGUBBOWBOLFMJKLXFJOJHPGHFFOMFJEJOHHFHFWFOBBOEFEFCBUUFOPWFS
EFLXFTUJF*SBLIJKMJFUIFU*SBLEPTTJFSHFIFFMPWFSBBOEFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
-BUFS OBKBOVBSJ2003
JTIJK[JDIXFMJOUFOTJFGNFUEJUEPTTJFSHBBOCFNPFJFO
NBBSIFUSFHF
SJOHTTUBOEQVOU
[PBMTEPPS#VJUFOMBOETF;BLFOHFGPSNVMFFSE
MBHUPFOWBTU
7 "MWSPFHJOIFUQSPDFTTDIBBSEF/FEFSMBOE[JDIBDIUFSEF"NFSJLBBOT#SJUTFQPTJUJFEJF
VJUFJOEFMJKLMFJEEFUPUEFJOWBMJO*SBL/FEFSMBOEBDIUUFFWFOXFMEFEPPSEF7FSFOJHEF
4UBUFO BBOHFIBOHFO TUSBUFHJF WBO regime change WPMLFOSFDIUFMJKL OJFU HFMFHJUJNFFSE )FU
/FEFSMBOETFCFMFJECMFFG HFSJDIUPQPOUNBOUFMJOHWBOIFUWFSNFFOEF*SBBLTFBSTFOBBM
aan MVWFOMBUFSPQOBMFWJOHWBOEF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFT Regime changeXBTFWFOXFMEF
POWFSNJKEFMJKLFDPOTFRVFOUJFWBOEF"NFSJLBBOT#SJUTFBDUJF)FUEPFMWBOEF/FEFSMBOETF
SFHFSJOHXBTEBBSNFFOJFUHFMJKLBBOEF"NFSJLBBOTFEPFMTUFMMJOHWBOEFPPSMPHXBBSBBO
[JKQPMJUJFLFTUFVOWFSMFFOEF&FO[FLFSFPOXBBSBDIUJHIFJEXBTEFSIBMWFOJFUWSFFNEBBO
IFU/FEFSMBOETFTUBOEQVOU
8 %F LXFTUJF WBO EF WPMLFOSFDIUFMJKLF MFHJUJNBUJF XFSE POEFSHFTDIJLU HFNBBLU BBO EF JO
augustus 2002EPPS#VJUFOMBOETF;BLFOVJUHF[FUUFCFMFJETMJKOFO)FU[FMGEFHFMEUWPPSEF
NBOJFSXBBSPQNFUEFJOGPSNBUJFWBOEFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOFOEFSBQQPSUBHFTPWFSEF
XBQFOJOTQFDUJFTJTPNHFHBBO
9 %FSFHFSJOHFOEFSFHFSJOHTQBSUJKFOIBEEFO[JDI[P[FFSWFSTDIBOTUBDIUFSIFUJOTFQUFN
ber 2002JOHFOPNFOTUBOEQVOU
EBUFFOJOIPVEFMJKLFHFEBDIUFXJTTFMJOHUVTTFOSFHFSJOH
FOQBSMFNFOUPWFSIFU*SBLCFMFJEOJFUWBOEFHSPOEJTHFLPNFO
Conclusies 425
10 )FUPOEFSXFSQ*SBLIFFGUHFFOEFFMVJUHFNBBLUWBOEFGPSNBUJFPOEFSIBOEFMJOHFOUVTTFO
1WE"FOCDA5VTTFO#BMLFOFOEFFO#PTJTHFFOEVJEFMJKLFBGTQSBBLHFNBBLUPWFSEPPSEF
1WE"UFWFSMFOFOTUFVOBBOIFUCFTMVJUWBOEFSFHFSJOHPNQPMJUJFLFTUFVOVJUUFTQSFLFOWPPS
FFOJOWBMWBOEF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLJO*SBL
11 %PPSEBUJOEF.JOJTUFSSBBEWBO17/18 maart 2003OJFUEVJEFMJKLXFSEWBTUHFTUFMEXBU
POEFSAQPMJUJFLFTUFVOWFSTUBBONPFTUXPSEFO
XFSEEFEFVSPQFOHF[FUWPPSBMMFSMFJNJT
WFSTUBOEFO%JFNJTWFSTUBOEFOXFSEFOOPHWFSHSPPUEPPSEBUJOEFCSJFG BBOEF5XFFEF
,BNFSWBO18NBBSUEFXPPSEFOAQPMJUJFLFTUFVOOJFUWPPSLXBNFO
UFSXJKMEF[FXFMFFO
SPMTQFFMEFOJOEFEBBSPQWPMHFOEFHFEBDIUFXJTTFMJOHJOEF5XFFEF,BNFS
12 #BMLFOFOEFIFFGU#PTPQ17 maart 2003MBUFOXFUFOHFFOBDUJFUF[VMMFOPOEFSOFNFOPN
/FEFSMBOEPQEF"NFSJLBBOTFMJKTUWBO the coalition of the willingUF MBUFO
[FUUFO%BU/F
EFSMBOEUPDIPQEFMJKTUUFSFDIULXBNJTIFUHFWPMHWBOIFUWFS[VJNWBOIFUNJOJTUFSJFWBO
#VJUFOMBOETF;BLFOPNUJKEJHBBOEFBNCBTTBEFVSUF8BTIJOHUPOEFEPPSEF[FHFWSBBHEF
JOTUSVDUJFTUFHFWFO
13 %F7FSFOJHEF4UBUFOXBSFOHFCBBUCJKEFQPMJUJFLFTUFVOEJFPOEFSNFFSEPPS/FEFSMBOE
XFSEVJUHFTQSPLFO
BBOHF[JFOEF[FIFUESBBHWMBLWPPSEFJOWBTJFPQNPOEJBBMOJWFBVWFS
HSPPUUF coalition of the willing
7PPSIFUWFSLSJKHFOWBOQPMJUJFLFTUFVOFOIFUMFWFSFOWBO
1BUSJPUTFOHost Nation Support IPFGEFOEF7FSFOJHEF4UBUFOXFJOJHESVLPQ/FEFSMBOE
VJUUFPFGFOFO8BBS/FEFSMBOEVJUESVLLFMJKLFFOPOEFSTDIFJENBBLUFUVTTFOQPMJUJFLF
FONJMJUBJSFTUFVO
XFSEEJUJOEF7FSFOJHEF4UBUFOOJFU[PBBOHFWPFME
14 )FUCFTMVJUEFJOWBMJO*SBLUFTUFVOFOXBTWPPSBMHFCBTFFSEPQPWFSXFHJOHFOEJFXB
SFOPOUMFFOEBBOEFCVJUFOMBOETFQPMJUJFL"MMFSFFSTUXBSFOEJUOBVXFMJKLTFYQMJDJFUHF
OPFNEFPWFSXFHJOHFOWBO"UMBOUJTDIFTPMJEBSJUFJU&FOWPMHFOENPUJFG XBTIFUTUSFWFO
DPOUJOVÐUFJUJOIFU/FEFSMBOETFCFMFJEUFOBBO[JFOWBO*SBLUFCFIPVEFO%JUMBBUTUFXBT
FWFOXFMEVCJFVTPNEBUIFUEPFMWBOEF#SJUT"NFSJLBBOTFBDUJFJO2003WBOFFOXF[FOMJKL
BOEFSFPSEFXBTEBOJOEFKBSFOOFHFOUJH)FUHJOHJO2003OJFUPNTUSBGBDUJFT
NBBSPN
FFOJOHSJKQFOEBUNPFTUVJUNPOEFOJOFFOCVJUFOMBOETFCF[FUUJOHWBO*SBL
15 %F$PNNJTTJFIFFGUHFFOBBOXJK[JOHFOHFWPOEFOEBUIFUVJUTQSFLFOWBOQPMJUJFLFTUFVO
WPPSEF"NFSJLBBOT#SJUTFJOWBTJFJO*SBLXBTHFNPUJWFFSEEPPS/FEFSMBOETFIBOEFMT
CFMBOHFO8FM[PVIFU/FEFSMBOETFCFESJKGTMFWFOHFCBBU[JKOCJKFFOQPMJUJFLWBOHFMJKLF
LBOTFO FFOlevel playing field
JOIFUOBPPSMPHTF*SBL
16 %FLBOTFOPQFFOHFNFFOTDIBQQFMJKLEUTUBOEQVOUXFSEFOCFQFSLUEPPSEFBBOXF[JHF
UXFFTQBMUJOEFEU/FEFSMBOELPOEPPS[JKOQSP"NFSJLBBOT#SJUTFQPTJUJFOJFUEFHF
XFOTUFSPMWBOCFNJEEFMBBSWFSWVMMFOUVTTFOWPPSBMIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLFOFS[JKET
FO%VJUTMBOEFO'SBOLSJKLBOEFS[JKET*OEFEPPSEF$PNNJTTJFPOEFS[PDIUFQFSJPEF
QSFWBMFFSEFEF"UMBOUJTDIFSFëFYCPWFOFFOPQ&VSPQBHFSJDIUFIPVEJOH
17 #JOOFOEF NAVOLPPT/FEFSMBOEWPPSEF"NFSJLBBOT#SJUTFMJKO/FEFSMBOETDIBBSEF
[JDIBDIUFSJOTQBOOJOHFOPNUPUFFOHF[BNFOMJKLTUBOEQVOUUFLPNFOUFSPOEFSTUFVOJOH
WBOEFCFTDIFSNJOHWBO5VSLJKFUFHFMJKLUSBE/FEFSMBOETPMJTUJTDIPQEPPSPQ"NFSJ
LBBOTFJOTUJHBUJFJOFFOWSPFHTUBEJVN1BUSJPUTBBO5VSLJKFBBOUFCJFEFO
18 %F7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTPWFS*SBLVJUEFKBSFOOFHFOUJHHBWFOHFFONBOEBBUWPPSIFU
"NFSJLBBOT#SJUTFNJMJUBJSJOHSJKQFOJO2003"OEFSTEBOEFSFHFSJOHIFFGUHFEBBO
LBONFO
de tekst van resolutie 1441mPOEBOLTFOLFMFEVCCFM[JOOJHIFEFOmSFEFMJKLFSXJKTOJFUVJUMFH
HFOBMTFFOWSJKCSJFGWPPSJOEJWJEVFMFMJETUBUFOPN[POEFSOBEFSFCFTMVJUWPSNJOHEPPSEF
7FJMJHIFJETSBBENFUNJMJUBJSHFXFMEEFOBMFWJOHWBOEJFOTSFTPMVUJFTBGUFEXJOHFO
19 /FEFSMBOEIFFGUXFMJTXBBSLSBDIUJHLFOCBBSHFNBBLUEBUIFUCFMBOHIFDIUUFBBOFFO[PHF
OBBNEFAUXFFEFSFTPMVUJF
NBBSSFMBUJWFFSEF[FMGEF[FQPTJUJFEPPSEBUEFSFHFSJOHIJFSBBOTUFFET
UPFWPFHEFEBUFFOUXFFEFSFTPMVUJFQPMJUJFLXFOTFMJKL
NBBSKVSJEJTDIOJFUOPPE[BLFMJKLXBT
426 Conclusies
20 %FEPPSEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHWFFMWVMEJHIFSIBBMEFPQWBUUJOHEBUAFFOUXFFEFSFTPMVUJF
QPMJUJFL[FFSXFOTFMJKL
NBBSKVSJEJTDIOJFUOPPE[BLFMJKLXBT
WJFMOJFUHPFEUFWFSEFEJHFO
Resolutie 1441LPO
CMJKLFOTIBBSCFXPPSEJOHFOFOTUSFLLJOH
OJFUBMTFFO[PEBOJHFUXFFEF
SFTPMVUJFEJFOFO%BBSNFFPOUCFFSEFEFNJMJUBJSFBDUJFFFOBEFRVBBUWPMLFOSFDIUFMJKLNBO
EBBU
21 %FWPMLFOSFDIUFMJKLFTUBOEQVOUFOCJOOFOIFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOLXBNFO
OJFUUPUTUBOEPQCBTJTWBOFFOEFHFMJKLFFOBDUVFMFKVSJEJTDIFWPPSCFSFJEJOH%FCJOOFOEJU
NJOJTUFSJFBBOXF[JHFWFSEFFMEIFJEPWFSEFSFDIUTHSPOETMBHWBOHFXFMEHFCSVJLUFHFO*SBL
XBTIPPHTUPOHFMVLLJH
22 *OBMHFNFOF[JOEJFOUFFOHFEFHFOJOCSFOHWBOWPMLFOSFDIUFMJKLFBEWJF[FOmCJKWPPSCFFME
WJBFFOWFSCFUFSEFPSHBOJTBUJFTUSVDUVVSmJOEFCFTMVJUWPSNJOHPQIFUNJOJTUFSJFWBO#VJ
UFOMBOETF;BLFOFOWFSWPMHFOTEPPSEFSFHFSJOHBMTHFIFFMHFXBBSCPSHEUF[JKO%JU[PV
BBOTMVJUFOCJKFFOMBOHFUSBEJUJFJOIFUCVJUFOMBOETFCFMFJEWBO/FEFSMBOEFOEFHSPOEXFU
UFMJKLFPQESBDIUBBOEFSFHFSJOHPNEFPOUXJLLFMJOHWBOEFJOUFSOBUJPOBMFSFDIUTPSEFUF
CFWPSEFSFO
23 /FEFSMBOEIFFGUFSJOIFUCFHJOWBO2003OJFUPQBBOHFESPOHFOPNEFXBQFOJOTQFDUFVST
NFFSUJKEUFHFWFOUFOFJOEFWBTUUFLVOOFOTUFMMFOPG *SBL[JDIIBEPOUXBQFOE
24 /FEFSMBOEIFFGUFSCJKEF7FSFOJHEF4UBUFOPQBBOHFESPOHFOEBUEF7FSFOJHEF/BUJFT
FFOQSPNJOFOUFSPM[PVEFOLSJKHFOJOEFTUBCJMJTBUJFFOSFDPOTUSVDUJFGBTFOBBëPPQWBO
EFPPSMPH%FPPLCJKEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHBBOXF[JHFLFOOJTPNUSFOUEFHFCSFLLJHF
"NFSJLBBOTFWPPSCFSFJEJOHPQEFQPTUDPOëJDUGBTFIFFGUHFFOSPMHFTQFFMEJOIFUCFTMVJU
UPUQPMJUJFLFTUFVOBBOEFPPSMPH
25 %F /FEFSMBOETF SFHFSJOH JOUFSQSFUFFSEF SBQQPSUBHFT WBO UNMOVIC TFMFDUJFG ;P IFFGU
IFUNJOJTUFSJFWBO#VJUFOMBOETF;BLFOEFOVBODFTJOEFSBQQPSUBHFTWBO UNMOVIC niet
XFFSHFHFWFO
26 ;PXFMEFAIVD als de MIVDCFTDIJLUFOBVXFMJKLTPWFS[FMGTUBOEJHJOHFXPOOFOJOGPSNBUJF
PWFSIFU*SBBLTFMVWQSPHSBNNB#FJEFEJFOTUFOCBTFFSEFO[JDIWPPSBMPQEFSBQQPSUFO
van de VNXBQFOJOTQFDUFVSTFOPQCFSJDIUFOWBOCVJUFOMBOETFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFO
27 %F MIVDPOEFSXJFSQEFWFSLSFHFOJOGPSNBUJFBBOWBOLFMJKLBBOFFOFJHFONJMJUBJSUFDI
OJTDIFBOBMZTF%BBSJOXFSEFOEFCFQFSLUFNPHFMJKLIFEFOWBO*SBLPNMVW in te zetten
XFFSHFHFWFO7BOBG CFHJO2003CMFFG EF[FLSJUJTDIFBOBMZTFBDIUFSXFHF
28 %F AIVDWFSSJDIUUFXFJOJHFJHFOBOBMZTFWBOIFU*SBBLTF MVWQSPHSBNNB8FMIFFGUEF
AIVDCJOOFO/FEFSMBOEJOIFULBEFSWBO[JKOOPOQSPMJGFSBUJFUBBLTUFMMJOH*SBBLTFWFSXFS
WJOHTQPHJOHFOHFDPOTUBUFFSE
29 %FHFIFMFQFSJPEFPWFS[JFOEIFFGU[PXFMEFMIVD als de AIVD[JDIUFSVHIPVEFOEFSPQHF
TUFMEPWFSEFESFJHJOHEJFVJUHJOHWBOIFUMVWQSPHSBNNBWBO*SBLEBOEFCFXJOETQFS
TPOFOEFEFOJOEFDPNNVOJDBUJFNFUEF5XFFEF,BNFS
30 %FSBQQPSUFOWBOEF AIVDFOJOIFUCJK[POEFSEF MIVD over MVWXBSFOHFOVBODFFSEFS
EBOEFPQFOCBSFCVJUFOMBOETFSBQQPSUFO%F[FOVBODFSJOHFOXFSEFOOJFUEPPSCFUSPL
LFONJOJTUFSTFOEFQBSUFNFOUFOPWFSHFOPNFO6JUEFSBQQPSUFOWBOEFEJFOTUFOXFSEFO
TMFDIUTEJFVJUTQSBLFOHFEFTUJMMFFSEEJFQBTUFOJOIFUSFFETJOHFOPNFOTUBOEQVOU%FSF
HFSJOHIFFGU[JDIJOIBBSCFFMEWPSNJOHPWFSIFU*SBBLTFMVWQSPHSBNNBJOCFMBOHSJKLF
NBUFMBUFOMFJEFOEPPSmBMEBOOJFUPQFOCBSFmJOMJDIUJOHFOJOGPSNBUJFWBOEF7FSFOJHEF
4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKL
31 *OEF5XFFEF,BNFSJTWPPSBGHBBOEBBOEFPPSMPHHFFOOPFNFOTXBBSEJHEFCBUHFWPFSE
PWFSEFESFJHJOHEJFVJUHJOHWBOIFU*SBBLTFMVWQSPHSBNNB1BTOBEFPPSMPH
UPFOFS
geen MVWXBSFOHFWPOEFOFOFSLSJUJTDIFSBQQPSUFOPWFSIFUGVODUJPOFSFOWBOJOMJDIUJO
HFOEJFOTUFOJOIFUCVJUFOMBOEWFSTDIFOFO
LXBNIFUEFCBUPQHBOH%BBSCJKTDIFUTUFEF
Conclusies 427
SFHFSJOHJOEF5XFFEF,BNFSFFOHSPUFSFSPMWPPSEFAIVD en de MIVD dan deze diensten
JOXFSLFMJKLIFJEIFCCFOHFTQFFME
32 %FSFHFSJOHMJFUJOEFCBUNFUEFDPNNJTTJFWPPSEF*OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETEJFOTUFO
EFADPNNJTTJFTUJFLFN
BDIUFSXFHFPNEFOVBODFSJOHFOJOEFSBQQPSUFOWBOEF MIVD
en AIVDOBEFSUFEVJEFO"OEFSTEBOJOEJUSBQQPSUJTWBTUHFTUFMETUFMEFEFNJOJTUFSWBO
%FGFOTJFEBUEFSBQQPSUFOWBOAIVD en MIVDFOEFVJUMBUJOHFOWBOCFXJOETQFSTPOFOOJFU
NFUFMLBBSPQHFTQBOOFOWPFUTUPOEFO
33 %FSFHFSJOHIFFGUUFHFOPWFSEF4UBUFO(FOFSBBMHFFOWPMMFEJHFPQFOJOHWBO[BLFOHFHF
WFOPWFSIFUBBOPOTMBOEPQ15 november 2002EPPSEF7FSFOJHEF4UBUFOHFEBOFWFS[PFL
PNNFFUFXFSLFOBBOEFQMBOOJOHWBOEFPQCPVXWBOFFONJMJUBJSFNBDIUEJF*SBLUPU
toegeven aan de VRSFTPMVUJF1441NPFTUEXJOHFO
34 %FWFSTDIJMMFOEFJOUFSQSFUBUJFTWBOIFU"NFSJLBBOTWFS[PFLEPPSEFNJOJTUFST,BNQFO
%F)PPQ4DIFďFS
EFEJTDVTTJFTPWFSFFONJMJUBJSFCJKESBHFJOEF.JOJTUFSSBBEFOEF
CSJFGWBOWJDFQSFNJFS%F#PFSWBO25 maart 2003XJK[FOFSPQEBUOPHUPUPQIFUNPNFOU
WBOEFJOWBMPOIFMEFSIFJECFTUPOEPWFSEFJOUFSQSFUBUJFWBOIFUCJOOFOHFLPNFOWFS[PFL
FOPWFSEFUFWPMHFOCFMFJETMJKO%FOJFUEJSFDUCFUSPLLFONJOJTUFST[JKOPOWPMEPFOEF
HFÐOGPSNFFSEPWFSBBSEFOJOIPVEWBOEJUWFS[PFL
35 /FEFSMBOEIFFGU JO [JKO POEFSIBOEFMJOHFO NFU EF7FSFOJHEF4UBUFO PWFS EF JOWVMMJOH
WBOIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLIFUWPPSCFIPVEHFNBBLUEBUIFUFFOCFTMVJUUPUGFJUFMJKLF
UFSCFTDIJLLJOHTUFMMJOHWBONJMJUBJSFTUFVO[PVOFNFOPQCBTJTWBOFFOFJHFOPPSEFFM)FU
IJFMEEBBSNFFEFCFTMJTTJOHPWFSEBBEXFSLFMJKLFNJMJUBJSFTUFVOWFSMFOJOHJOFJHFOIBOE
36 )FUPOEFSTDIFJEEBUEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHNBBLUFUVTTFOPďFOTJFWFFOEFGFOTJFWFXB
QFOT
XBBSCJKEF1BUSJPUTBMTMPVUFSWFSEFEJHFOEFXBQFOTXFSEFOHF[JFO
JTBBOWFDIUCBBS
37 %FSFHFSJOHIFFGUOJFUWPMEBBOBBOIBBSUPF[FHHJOHEF5XFFEF,BNFSUJKEJHUFJOGPSNFSFO
UPFO[JKQBTPQ17GFCSVBSJ2003
EBUXJM[FHHFOPQEFEBHEBUEFVJUCPOEHFOPPUTDIBQ
QFMJKLFWFSQMJDIUJOHFOWPPSUWMPFJFOEFHost Nation Support EBBEXFSLFMJKLFFOBBOWBOHOBN
EF,BNFSEBBSPWFSQFSCSJFG JOGPSNFFSEF
38 "MTVJUWMPFJTFMWBOEFPQFSBUJFEnduring Freedom XFSEIFU/FEFSMBOETFGSFHBU)S.T7BO
/FTJOEFJOUFSOBUJPOBMFXBUFSFOSPOEIFU"SBCJTDI4DIJFSFJMBOEJOFOLFMFHFWBMMFONFEF
JOHF[FUWPPSFTDPSUFEJFOTUFOUFOCFIPFWFWBOWBBSUVJHFOEJFCFUSPLLFOXBSFOCJKEFPQ
CPVXWBOEF"NFSJLBBOT#SJUTFJOWBTJFNBDIU/FEFSMBOEXJMEFIJFSNFF[JKOSFQVUBUJFBMT
CFUSPVXCBSFQBSUOFSJOJOUFSOBUJPOBMFNJMJUBJSFPQFSBUJFTHFTUBOEEPFO%F/FEFSMBOETF
POEFS[FFCPPU)S.T8BMSVTIFFGUPQHFFOFOLFMFXJK[FCJKHFESBHFOBBOEFWPPSCFSFJ
EJOHWBOEFPQCPVXWBOFFOHFBMMJFFSEFJOWBTJFNBDIU
39 )FUPOEFS[PFLWBOEF$PNNJTTJFIFFGUHFFOCFXJKTPQHFMFWFSEWPPSEFUFIBSFSLFOOJT
HFLPNFOCFXFSJOHFOEBU/FEFSMBOEFFOBDUJFWFNJMJUBJSFCJKESBHF[PVIFCCFOHFMFWFSE
BBO EFWPPSCFSFJEJOHWBO
EFJOWBMJO*SBL
40 %FBBOXF[JHIFJEWBOFFO/FEFSMBOETFPĐDJFSCJKFFOQFSTDPOGFSFOUJFWBOEF"NFSJ
LBBOTFCFWFMIFCCFS'SBOLTPQ22 maart 2003CFSVTUUFPQFFONJTWFSTUBOEFOPOKVJTUFJO
TUSVDUJFT%FCFUSPLLFOPĐDJFSUSPG EBBSWPPSHFFOCMBBNNJOJTUFS,BNQWBO%FGFOTJF
ESPFHEFQPMJUJFLFWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEWPPS[PWFSEJUNJTWFSTUBOEWPPSUWMPFJEFVJUFFO
HFCSFLLJHFPSHBOJTBUJFWBOFFOPOEFSEFFMWBO[JKOEFQBSUFNFOU
41 )FUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJFIBEFSWFSTUBOEJHBBOHFEBBOJOEJFOIFUOJFUPQIFUMBBUTUF
PHFOCMJL
NBBS JO FFO FFSEFSF GBTF EF PQ #SJUTF PPSMPHTWBBSUVJHFO BBOXF[JHF /FEFS
MBOETFVJUXJTTFMJOHTPĐDJFSFOWBOCPPSEIBEHFIBBME0OOPEJHFJSSJUBUJFCJKEF#SJUTF
NBSJOFXBTEBBSNFFWPPSLPNFO
428 Conclusies
42 %PPSPQ17 maart 2003UFCFTMVJUFOOJFUUFWPMEPFOBBOFFOBBOUBMOPHPQFOTUBBOEF"NFSJ
LBBOTFWFS[PFLFOPNPďFOTJFWFTUFVO
[PBMTEFAPNMBCFMJOHWBOFFOGSFHBU
IFFGUEFSFHFSJOH
SFLFOJOHHFIPVEFONFUIFUTUBOEQVOUWBOEF1WE"
43 *OEF.JOJTUFSSBBE[JKOBMTBSHVNFOUFOPNBGUF[JFOWBOBDUJFWFNJMJUBJSFQBSUJDJQBUJFHF
OPFNEIFUPOUCSFLFOWBOFFO"NFSJLBBOTWFS[PFLPNPďFOTJFWFNJMJUBJSFTUFVOFOIFU
POUCSFLFOWBOFFOOBUJPOBBMESBBHWMBL*OEF5XFFEF,BNFSIFFGUEFSFHFSJOHIFUPOUCSFLFO
WBOFFOOBUJPOBBMESBBHWMBLBMTCFMBOHSJKLTUFBSHVNFOUHFCF[JHE
44 %FNJOJTUFSTEJFOBNFOTEFLBCJOFUUFO,PL* en II en in de onderzoeksperiode in de
5XFFEF,BNFSIFUXPPSEIFCCFOHFWPFSEPWFSEFUPFQBTTJOHWBOBSUJLFM100(SPOEXFU
FOIFU5PFUTJOHTLBEFS2001IFCCFOPQPOEFSEFMFOPOEFSMJOHUFHFOTUSJKEJHFVJUMBUJOHFOHF
EBBOFO[JKOOJFUBMUJKEEVJEFMJKLHFXFFTU;PXFSEFSJOIFU*SBLEFCBUTPNTWBOVJUHFHBBO
dat artikel 100BBOEF,BNFSFFOJOTUFNNJOHTSFDIUUPFLFOU
NBBSFFOBOEFSFLFFSXPSEU
UFSFDIU
FFOBOEFSVJUHBOHTQVOUHFIBOUFFSE
45 .FU CFUSFLLJOH UPU EF VJU[FOEJOH WBO EF 1BUSJPUT FO EF CFHFMFJEFOEF NJMJUBJSFO OBBS
0PTU5VSLJKFIFFGUEFSFHFSJOHBSUJLFM100(SPOEXFUUFOPOSFDIUFOJFUUPFHFQBTU)FU
CFSPFQIJFSCJKPQNAVOWFSQMJDIUJOHFOTUSPPLUOJFUNFUEFUFLTUWBOIFUBSUJLFM
OPDINFU
EFPOUTUBBOTHFTDIJFEFOJTFSWBO0QIFUNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJFXPSEUOPHTUFFETIFUVJU
HBOHTQVOUHFIBOUFFSEEBUCJKJO[FUPGUFSCFTDIJLLJOHTUFMMJOHWBOEFLSJKHTNBDIUPQHSPOE
WBOWFSESBHTWFSQMJDIUJOHFOBSUJLFM100OJFUCFIPFGUUFXPSEFOUPFHFQBTU%F$PNNJTTJF
EFFMUEJUTUBOEQVOUOJFU
46 "SUJLFM100(SPOEXFUJTPOEVJEFMJKLPWFS[JKOUPFQBTTJOHJOHFWBMEFEBBSJOCFEPFMEFJO[FU
PGUFSCFTDIJLLJOHTUFMMJOHHFTDIJFEUPQ/FEFSMBOETHSPOEHFCJFE)FU5PFUTJOHTLBEFS2001
TUFMUEBUEJUOJFUIFUHFWBMJT
FOJTIJFSPWFSEVTXFMIFMEFS
47 0QIFUCJKCSJFGWBO18 maart 2003BBOEF5XFFEF,BNFSNFEFHFEFFMEFCFTMVJUXBTBSUJLFM
100(SPOEXFUOJFUWBOUPFQBTTJOH
OVEJUOJFUEFJO[FUPG UFSCFTDIJLLJOHTUFMMJOHWBOEF
LSJKHTNBDIUPNWBUUF
48 #JKIFUCFTMVJUPNBBOEFPPSMPHJO*SBLQPMJUJFLFTUFVOUFWFSMFOFOIFFGUFFOFWFOUVFMF
CFOPFNJOHWBONJOJTUFS%F)PPQ4DIFďFSUPUTFDSFUBSJTHFOFSBBMWBOEFNAVO geen rol
HFTQFFME
49 %F$PNNJTTJFIFFGU[JDICJKJO[BHFWBOTPNNJHFTUBBUTHFIFJNFEPDVNFOUFOBGHFWSBBHE
XFMLFEFSFEFMJKLF[JOLBO[JKOWBOEFOPHTUFFETEBBSBBOHFIFDIUFSVCSJDFSJOH(FTDIJFE
TDISJKWJOH FO XBBSIFJETWJOEJOH XPSEFO IJFSNFF [POEFS WPMEPFOEF HSPOE CFMFNNFSE
)FUWFSEJFOUBBOCFWFMJOHPNFFOTUFMTFMJOUFWPFSFOWBOQFSJPEJFLFUPFUTJOHPG FFOEF
SVCSJDFSJOHWFSBOUXPPSEJT)JFSMJHUFFOUBBLWPPSEF"MHFNFFO3JKLTBSDIJWBSJTFOIFU
NJOJTUFSJFWBO0OEFSXJKT
$VMUVVSFO8FUFOTDIBQ
XBBSPOEFSIJKSFTTPSUFFSU
Conclusies 429
BIJLAGE A
Hoofdstuktitel 431
431
#&4-6*57"/ %& .*/*45&313&4*%&/5
.*/*45&37"/ "-(&.&/&
;",&/
&/%&.*/*45&347"/#6*5&/-"/%4&;",&/
7"/%&'&/4*&
&/ 7"/ #*//&/-"/%4& ;",&/ &/ ,0/*/,3*+,43&-"5*&4
7"/
6 .""35
/3
)06%&/%& */45&--*/( 7"/ &&/
$0..*44*& 7"/ 0/%&3;0&, */45&--*/(4#&4-6*5 $0..*44*&
7"/0/%&3;0&,#&4-6*5703.*/(*3",
)BOEFMFOEFJOPWFSFFOTUFNNJOHNFUIFUHFWPFMFOWBOEFNJOJTUFSSBBE
Besluiten:
ARTIKEL 1
&SJTFFOPOBG IBOLFMJKLFDPNNJTTJFEJFUPUUBBLIFFGUPOEFS[PFLUFEPFOOBBSEFWPPS
bereiding en besluitvorming in de periode zomer 2002 tot zomer 2003 over de politieke
TUFVOWBO/FEFSMBOEBBOEFJOWBMJO*SBLJOIFUBMHFNFFOFOPWFSBTQFDUFOWBOWPMLFO
SFDIUFMJKLFBBSE
BTQFDUFOWBOEFJOMJDIUJOHFOFOJOGPSNBUJFWPPS[JFOJOHFOBTQFDUFOWBO
WFSNFFOEFNJMJUBJSFCFUSPLLFOIFJEJOIFUCJK[POEFS*OEJUPOEFS[PFLXPSEFOCFUSPL
LFOBMMFEPPSCFJEF,BNFSTEFS4UBUFO(FOFSBBMHFTUFMEFWSBHFOEJFPQIFUPOEFSXFSQ
WBOPOEFS[PFLCFUSFLLJOHIFCCFO
BMTNFEFBMMFWSBHFOWBOCFJEF,BNFSTEFS4UBUFO
(FOFSBBMEJFUJKEFOTIFUPOEFS[PFLWBOEFDPNNJTTJFNPHFMJKLOPHPWFSEJUPOEFSXFSQ
XPSEFOHFTUFME
ARTIKEL 2
"MTMFEFOWBOEFDPNNJTTJFXPSEFOCFOPFNE
m EFIFFSNS8+.%BWJET
WPPS[JUUFS
m NFWSPVXQSPGES.(8EFO#PFS
m EFIFFSQSPGES$'BTTFVS
m EFIFFSNS5,PPQNBOT
m EFIFFSQSPGES/+4DISJKWFS
m NFWSPVXQSPGES.+4DIXFHNBO
m EFIFFSNS"1WBO8BMTVN
ARTIKEL 3
1 %FWPPS[JUUFSPOUWBOHUWPPSEFEVVSWBOIFUPOEFS[PFLFFOWBTUFWFSHPFEJOH
HFCB
TFFSEPQFFOBSCFJETEVVSGBDUPSWBO100FOTBMBSJTTDIBBM18, trede 10
WBO#JKMBHF#
WBOIFU#F[PMEJHJOHTCFTMVJU#VSHFSMJKLF3JKLTBNCUFOBSFO1984
2 %FPWFSJHFMFEFOPOUWBOHFOWPPSEFEVVSWBOIFUPOEFS[PFLFFOWBTUFWFSHPFEJOH
HFCBTFFSEPQFFOBSCFJETEVVSGBDUPSWBO50FOTBMBSJTTDIBBM18, trede 10
WBO#JKMBHF
#WBOIFU#F[PMEJHJOHTCFTMVJU#VSHFSMJKLF3JKLTBNCUFOBSFO1984
Bijlage A 433
ARTIKEL 4
1 %FDPNNJTTJFSJDIUIFUPOEFS[PFLOBBSFJHFOJO[JDIUJO
2 %FDPNNJTTJFWFSSJDIUIBBSXFSL[BBNIFEFOPQQFSTPPOMJKLFUJUFM
3 %FDPNNJTTJFLBO[JDIMBUFOPOEFSTUFVOFOEPPSQFSTPOFOFOJOTUBOUJFTEJF[JKOP
EJHBDIU
ARTIKEL 5
1 %FDPNNJTTJFJTCFWPFHE[JDICJOOFOIFULBEFSWBOIBBSUBBLSFDIUTUSFFLTUFXFOEFOUPU
BMMFJOTUBOUJFTFOQFSTPOFOEJFBBOIFUVJUWPFSFOWBOIBBSUBBLFFOCJKESBHFLVOOFOMFWF
SFO
2 %FDPNNJTTJFJTCFWPFHEPNLFOOJTUFOFNFOWBOBMMFJOGPSNBUJFEJF[JKOPEJHBDIU
FOEJF[JDICJOOFOEFSFMFWBOUFPWFSIFJETEJFOTUFOCFWJOEU
JODMVTJFG EFCFTMVJUWPS
NJOHFOEFCFSBBETMBHJOHFOWBOWFSHBEFSJOHFOWBOEFNJOJTUFSSBBE
FOJODMVTJFG JO
GPSNBUJFCFSVTUFOECJKEFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFO
#VJUFOMBOETF;BLFO
FO%FGFOTJF
ARTIKEL 6
%FDPNNJTTJFCSFOHUWPPS1 november 2009BBOPOTFFOSBQQPSUVJUPWFSIBBSCFWJOEJO
HFOFOEFEBBSBBOUFWFSCJOEFODPODMVTJFT
POEFSHFMJKLUJKEJHFEPPS[FOEJOH
FOEBBSNFF
PQFOCBBSNBLJOH
BBOCFJEF,BNFSTEFS4UBUFO(FOFSBBM
ARTIKEL 7
)FUCFIFFSWBOEFCFTDIFJEFOCFUSFďFOEFEFXFSL[BBNIFEFOWBOEFDPNNJTTJFHFTDIJFEU
EPPSIFUTFDSFUBSJBBUWBOEFDPNNJTTJFNFUJOBDIUOFNJOHWBOEFUFS[BLFHFMEFOEFCFQB
MJOHFO%FCFTDIFJEFOXPSEFOOBCFÌJOEJHJOHWBOEFXFSL[BBNIFEFOWBOEFDPNNJTTJF
PWFSHFESBHFOBBOIFUDFOUSBBMBSDIJFG WBOIFUNJOJTUFSJFWBO"MHFNFOF;BLFO
ARTIKEL 8
%JUCFTMVJULBOXPSEFOBBOHFIBBMEBMT*OTUFMMJOHTCFTMVJUDPNNJTTJFWBOPOEFS[PFLCF
TMVJUWPSNJOH*SBL
ARTIKEL 9
%JUCFTMVJUUSFFEUJOXFSLJOHNFUJOHBOHWBOEFUXFFEFEBHOBEFEBHUFLFOJOHWBOEF
4UBBUTDPVSBOUXBBSJOIFUXPSEUHFQMBBUTU
XFSLUUFSVHUPUFONFU25GFCSVBSJ2009 en
vervalt met ingang van 1KBOVBSJ2010
%JUCFTMVJU[BMNFUEFUPFMJDIUJOHJOEF4UBBUTDPVSBOUXPSEFOHFQMBBUTU
%&.*/*45&313&4*%&/5
.JOJTUFSWBO"MHFNFOF;BLFO
%F.JOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
434 Bijlage A
%F.JOJTUFSWBO%FGFOTJF
%F.JOJTUFSWBO#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFT
Toelichting
0Q2GFCSVBSJ2009IFFGUEF.JOJTUFS1SFTJEFOU
.JOJTUFSWBO"MHFNFOF;BLFO
JOFFO
CSJFGBBOEF7PPS[JUUFSTWBOCFJEF,BNFSTEFS4UBUFO(FOFSBBM ,BNFSTUVLLFO**
2008
2009, 31 847
OS1FO,BNFSTUVLLFO*
20082009, 31 847"
WPPSHFTUFMEFFODPNNJTTJFWBO
POEFS[PFLPOEFSWPPS[JUUFSTDIBQWBOEFIFFSNS8+.%BWJET
PVEQSFTJEFOUWBOEF
)PHF3BBEEFS/FEFSMBOEFO
JOUFTUFMMFO
NFUBMTPQESBDIUIFUEPFOWBOPOEFS[PFLOBBS
de voorbereiding en besluitvorming tussen zomer 2002 en zomer 2003 over de politieke
TUFVOWBO/FEFSMBOEBBOEFJOWBMJO*SBLJOIFUBMHFNFFOFOPWFSBTQFDUFOWBOWPMLFO
SFDIUFMJKLFBBSE
BTQFDUFOWBOEFJOMJDIUJOHFOFOJOGPSNBUJFWPPS[JFOJOHFOBTQFDUFOWBO
WFSNFFOEFNJMJUBJSFCFUSPLLFOIFJEJOIFUCJK[POEFS*OEF[FCSJFGJTWPPSUTWPPSHFTUFMEBMMF
EPPSCFJEF,BNFSTHFTUFMEFFOOPHOJFUCFBOUXPPSEFWSBHFOFOBMMFNPHFMJKLOPHLPNFOEF
WSBHFOPWFSEJUPOEFSXFSQ
JOEFIBOEFOWBOEFDPNNJTTJFUFMFHHFO
;PBMTUPFHF[FHEJOHFOPFNEFCSJFG IFFGUEFIFFS%BWJETEFDPNNJTTJF[FMGOBEFSTB
NFOHFTUFMEEFCFOPFNJOHWBOEFPWFSJHFDPNNJTTJFMFEFOJOEJUCFTMVJUHFTDIJFEUPQ[JKO
BBOCFWFMJOH5FSPOEFSTUFVOJOHWBOEFDPNNJTTJFIFFGUEFIFFS%BWJETBBOHFUSPLLFO
EFIFFSES++(WBOEFS#SVHHFO TFDSFUBSJT
NFWSPVXNS)#PT0MMFSNBOO FFSTUF
BEKVODUTFDSFUBSJT
FONFWSPVXEST.-JHOBD UXFFEFBEKVODUTFDSFUBSJT
%FPWFSXFHJOHFOPQHSPOEXBBSWBOIFULBCJOFUWPPSTUFMUFFOEFSHFMJKLFDPNNJTTJFWBO
POEFS[PFLJOIFUMFWFOUFSPFQFO
[JKOWFSNFMEJOHFOPFNEFCSJFGFO[JKOJOIFUEFCBU
dat op 4GFCSVBSJ2009IJFSPWFSNFUEF5XFFEF,BNFSJTHFIPVEFO
OBEFSUPFHFMJDIU
5JKEFOTEJUEFCBUJTEVJEFMJKLHFXPSEFOEBUFFONFFSEFSIFJEWBOEF5XFFEF,BNFSEFS
4UBUFO(FOFSBBMHFFOCFMFUTFM[JFUJOIFUJOTUFMMFOWBOEF[FDPNNJTTJF*OEJUEFCBUIFFGU
IFULBCJOFUUPF[FHHJOHFOHFEBBOEJFXPSEFOVJUHFWPFSE
%&.*/*45&313&4*%&/5
.JOJTUFSWBO"MHFNFOF;BLFO
%F.JOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
%F.JOJTUFSWBO%FGFOTJF
%F.JOJTUFSWBO#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFT
Bijlage A 435
BESLUIT VAN DE MINISTER-PRESIDENT, MINISTER VAN ALGEMENE
ZAKEN, EN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFEN-
SIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES, VAN 28
OKTOBER 2009, NR. 3084260, HOUDENDE WIJZIGING VAN HET INSTEL-
LINGSBESLUIT COMMISSIE VAN ONDERZOEK BESLUITVORMING IRAK
Besluit:
ENIG ARTIKEL
%JUCFTMVJU[BMNFUEFUPFMJDIUJOHJOEF4UBBUTDPVSBOUXPSEFOHFQMBBUTU
De Minister-President,
Minister van Algemene Zaken
J.P. Balkenende
Toelichting
#JK CSJFG WBO 8 september 2009 IFFGU EF WPPS[JUUFS WBO EF DPNNJTTJF WBO POEFS[PFL
CFTMVJUWPSNJOH*SBL
EFIFFSNS8+.%BWJET
UFLFOOFOHFHFWFOEBUIFUWPPSEFDPN
NJTTJFOJFUNPHFMJKL[BM[JKOPNWPPSPQPG EFBBOHFLPOEJHEFEBUVNWBO1 november
2009IBBSFJOESBQQPSUBBOUFCJFEFO [JFPPL,BNFSTUVLLFOII, 20092010, 31 847
OS13
*O[JKOCSJFGOPFNUEFIFFS%BWJET15KBOVBSJ2010BMTVJUFSMJKLFEBUVN*ONJEEFMTJTCF
LFOEHFXPSEFOEBUEFDPNNJTTJFIBBSFJOESBQQPSUPQ12KBOVBSJ2010[BMQSFTFOUFSFO
*OWFSCBOENFUEJUVJUTUFMFOEFXFSL[BBNIFEFOEJFOBEFBBOCJFEJOHWBOIFUFJOESBQ
QPSUOPHNPFUFOXPSEFOWFSSJDIU
XPSEUJOEJUCFTMVJUHFSFHFMEEBUIFU*OTUFMMJOHTCFTMVJU
DPNNJTTJFWBOPOEFS[PFLCFTMVJUWPSNJOH*SBLQFS1 maart 2010[BMWFSWBMMFO
De Minister-President,
Minister van Algemene Zaken
J.P. Balkenende
436 Bijlage A
BIJLAGE B
Hoofdstuktitel 437
437
CV van Commissieleden
Mr. W.J.M. Davids
4UVEFFSEFOPUBSJFFMSFDIUFO/FEFSMBOETSFDIUBBOEF,BUIPMJFLF6OJWFSTJUFJU/JKNFHFO
7BO1965 tot 1975XBTIJKLBOEJEBBUOPUBSJT
BDIUFSFFOWPMHFOTJO)JMWFSTVN
PQ$VSBÉBP
FOJO(SPOJOHFO7BO1975 tot 1980XBTIJKXFUFOTDIBQQFMJKLIPPGEEPDFOUJOEFOPUBSJ
FMFWBLLFOBBOEF3JKLTVOJWFSTJUFJU(SPOJOHFOFOWBO1975 tot 1980SFDIUFSFOWJDFQSFTJ
EFOUWBOEFBSSPOEJTTFNFOUTSFDIUCBOLUF"TTFO*O1986XFSEIJKCFOPFNEUPUSBBETIFFS
JOEF)PHF3BBE
XBBSWBOIJKWBO2004 tot 2008QSFTJEFOUXBT5IBOTJTIJKWPPS[JUUFS
WBOEF"EWJFTDPNNJTTJF3FTJUJUVUJFWFS[PFLFO$VMUVVSHPFEFSFOFO5XFFEF8FSFMEPPS
MPH)JKTDISFFG CPFLFOFOUJKETDISJGUBSUJLFMFOPQIFUHFCJFEWBOQSJWBBUSFDIUFOPQEF
HSFOT WBO QSJWBBUSFDIU NFU [PXFM TUSBGSFDIU BMT CFMBTUJOHSFDIU )JK XBT WPPS[JUUFS WBO
EJWFSTFJOTUFMMJOHFOPQIFUUFSSFJOWBOEFKFVHE[PSHFOUIVJTMP[FO[PSH
Mr. T. Koopmans
4UVEFFSEFSFDIUFOBBOEF6OJWFSTJUFJUWBO"NTUFSEBNFOQSPNPWFFSEFJO1962 aan deze
VOJWFSTJUFJUPQFFOBSCFJETSFDIUFMJKLQSPFGTDISJGU)JKXBTBEWPDBBUFOQSPDVSFVSUF)BBS
MFN 19531956
XFUHFWFOEBNCUFOBBSCJKIFUNJOJTUFSJFWBO+VTUJUJF 19571962
FOMJE
WBOEF+VSJEJTDIF%JFOTUWBOEF3BBEWBOEF&VSPQFTF(FNFFOTDIBQQFO 19621965
*O
de periode 1965 tot 1978XBTIJKIPPHMFSBBSTUBBUTFOBENJOJTUSBUJFSFDIUBBOEF6OJWFS
Bijlage B 439
TJUFJU-FJEFO)JKXBTSBBETIFFSJOEF)PHF3BBEWBO1978 tot 1979FOBEWPDBBUHFOFSBBM
CJKEF)PHF3BBEWBO1990 tot 1997*OEFUVTTFOMJHHFOEFQFSJPEF 19791990
XBTIJK
SFDIUFSJOIFU)PG WBO+VTUJUJFWBOEF&VSPQFTF(FNFFOTDIBQ/B[JKOQFOTJPOFSJOH
WFSWVMEFIJKHBTUIPPHMFSBBSTDIBQQFOBBOEFVOJWFSTJUFJUFOWBO6USFDIU
$BNCSJEHFFO
(FOU;JKOMBBUTUFCPFLXBTEFSFDIUTWFSHFMJKLFOEFCFTDIPVXJOHCourts and Political Insti-
tutions: A Comparative View;JKOMBBUTUFBSUJLFMXBTFFOCJKESBHFBBOIFU#FMHJTDIFEFCBU
PWFSDPOGFEFSBMJTNF
440 Bijlage B
BIJLAGE C
Hoofdstuktitel 441
441
13050$0-#&53&''&/%&)&5,&//*4/&.&/7"/*/'03."5*&#&
3645&/%#*+)&5.*/*45&3*&7"/"-(&.&/&;",&/
)&5.*/*4
5&3*&7"/#*//&/-"/%4&;",&/&/,0/*/,3*+,43&-"5*&4
)&5
.*/*45&3*&7"/ #6*5&/-"/%4& ;",&/ &/ )&5 .*/*45&3*&7"/
%&'&/4*&%003%&$0..*44*&7"/0/%&3;0&,#&4-6*5703.*/(
*3", $0..*44*&%"7*%4
7&34*&"13*-
2 %FNJOJTUFSWFSMFFOUCJOOFOEFLBEFSTWBOEFPOEFS[PFLTPQESBDIUBMMFNFEFXFS
LJOHBBOEFDPNNJTTJF
XBBSPOEFSCFHSFQFOEFUPFQBTTJOHWBOBSUJLFM86
UXFFEFFO
EFSEFMJE
WBOEF8FUPQEFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFO2002%FNJOJTUFS
JOTUSVFFSUIFUPOEFSIFNSFTTPSUFSFOEFQFSTPOFFMBMMFXFUUFMJKLNPHFMJKLFNFEFXFS
LJOHUFHFWFOBBOEFDPNNJTTJF
FOHFWSBBHEFHFHFWFOT EPDVNFOUFOFOBOEFSFHF
HFWFOTESBHFST
FOJOMJDIUJOHFO NPOEFMJOHFJOGPSNBUJF
DPOGPSNIFUPOEFSIBWJHF
QSPUPDPMBBOEFDPNNJTTJFUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFO)FUUFSCFTDIJLLJOHTUFMMFO
WBOHFWSBBHEFHFHFWFOTWJOEUQMBBUTEPPSNJEEFMWBOWFSTUSFLLJOHPG IFUWFSMFOFO
WBOJO[BHFUFSQMBBUTF7PPS[PWFSEBUJO[JKOWFSNPHFOMJHU
[BMEFNJOJTUFSFSPPL
WPPS[PSHESBHFOEBUEPPSWPPSNBMJHFNFEFXFSLFSTFOBOEFSFQFSTPOFOEJFJOEF
POEFS[PFLTQFSJPEFCFUSPLLFOXBSFOCJKEFUFPOEFS[PFLFOBBOHFMFHFOIFEFONBBS
UIBOT OJFU NFFS POEFS IFN SFTTPSUFSFO
BMMF NPHFMJKLF NFEFXFSLJOH XPSEU HFHF
WFO
4 %FDPNNJTTJFJTWFSQMJDIUEFWFSLSFHFOJOGPSNBUJFEJFEBBSWPPSHFMFUPQEFBSUJLF
len 10 en 11WBOEF8FUPQFOCBBSIFJEWBOCFTUVVSFOEFBSUJLFMFO15, 85 en 86 van de
8FUPQEFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFO2002 in aanmerking komt, vertrou
XFMJKLUFCFIBOEFMFO
UFBSDIJWFSFOFOTUBBUTHFIFJNFJOGPSNBUJFUFCFWFJMJHFOPWFS
FFOLPNTUJHIFUCFQBBMEFJOIFU#FTMVJUWPPSTDISJGUJOGPSNBUJFCFWFJMJHJOHSJKLTEJFOTU
mCJK[POEFSFJOGPSNBUJF VIRBI
%FXFSLPNHFWJOHWBOEFDPNNJTTJFEJFOUUFWPM
EPFOBBOEFCFQBMJOHFOWBOIFUVIRBI
XBBSPOEFS
m FSJTFFOBGHFTMPUFOXFSLSVJNUFNFUFFOLMVJT
m FSJTFFOCFWFJMJHEDPNQVUFSOFUXFSL
m FSXPSEFOHFFOEPDVNFOUFOFOBOEFSFHFHFWFOTESBHFSTBDIUFSHFMBUFOPQEFXFSL
QMFL DMFBOEFTLQPMJDZ
m FSWJOEUHFFOEVQMJDBUJFWBOEFQBSUFNFOUBBMWFSUSPVXFMJKLFFOTUBBUTHFIFJNFEPDV
menten en gegevensdragers plaats,
m EFQBSUFNFOUBBM WFSUSPVXFMJKLF FO TUBBUTHFIFJNF EPDVNFOUFO FO HFHFWFOTESBHFST
CMJKWFOJOEFXFSLSVJNUFWBOEFDPNNJTTJF
Bijlage C 443
5 0QEFWPPS[JUUFSFOEFMFEFOWBOEFDPNNJTTJFBMTNFEFPQEFQFSTPOFO
CFEPFMEJO
artikel 4
EFSEFMJE
WBOIFU*OTUFMMJOHTCFTMVJUDPNNJTTJFWBOPOEFS[PFLCFTMVJUWPS
NJOH*SBLSVTUJOEJUWFSCBOEFFOHFIFJNIPVEJOHTQMJDIU
UFS[BLFXBBSWBO[JKFFO
WFSLMBSJOHEJFOFOUFPOEFSUFLFOFO
6 %FGVODUJFTWBOEFWPPS[JUUFSFOEFMFEFOWBOEFDPNNJTTJFBMTNFEFEFGVODUJFTWBO
de personen, bedoeld in artikel 4
EFSEFMJE
WBOIFU*OTUFMMJOHTCFTMVJUDPNNJTTJFWBO
POEFS[PFLCFTMVJUWPSNJOH*SBL
XPSEFODPOGPSNIFUCFQBBMEFJOBSUJLFM3 van de
8FUWFJMJHIFJETPOEFS[PFLFOBBOHFXF[FOBMTWFSUSPVXFOTGVODUJFT" GVODUJFTXBBS
CJK LFOOJT NBH XPSEFO HFOPNFO WBO UPU FO NFU 4UH ;&&3 (&)&*. HFSVCSJ
DFFSEFJOGPSNBUJF
%FEPPSEFEJFOTUFOBGHFHFWFOWFSLMBSJOHFOWBOHFFOCF[XBBS
WPPSIFULVOOFOWFSWVMMFOWBOEF[FGVODUJFT
XPSEFOXFEFS[JKETFSLFOE
7 %FNJOJTUFSXJKTUFFOBNCUFOBBSBBOBMTBBOTQSFFLQVOUWPPSEFDPNNJTTJF)FUUFS
CFTDIJLLJOHTUFMMFOWBOJOGPSNBUJFBBOEFDPNNJTTJFWJOEUBMUJKEQMBBUTEPPSUVT
TFOLPNTUPG JOBBOXF[JHIFJEWBOEF[FBNCUFOBBSPG EJFOTQMBBUTWFSWBOHFS
8 )FU DPODFQUWFSTMBH FO BOEFSF EPPS EF DPNNJTTJF WFSWBBSEJHEF TUVLLFO XPSEFO
voorzover daarin AIVDPG MIVDPG BOEFSFTUBBUTHFIFJNHFSVCSJDFFSEFJOGPSNBUJFJT
WFSXFSLU
WÓÓSPQFOCBBSNBLJOHUFSJO[BHFBBOEFNJOJTUFSHFHFWFOPNUFCF[JFOPG
JOEFCFUSFďFOEFQBTTBHFTTUBBUTHFIFJNFJOGPSNBUJFJTWBTUHFMFHE*OEJFOEBUOBBSEF
NFOJOHWBOEFNJOJTUFSIFUHFWBMJT
WJOEUEBBSPWFSPWFSMFHQMBBUTUVTTFOEFNJOJTUFS
FOEFWPPS[JUUFSWBOEFDPNNJTTJF5PUIFUNPNFOUEBUPWFSPQFOCBBSNBLJOHJT
CFTMJTU
CFIBOEFMUEFDPNNJTTJFEF[FQBTTBHFTWFSUSPVXFMJKL
9 *OEJFOPWFSEFUPFQBTTJOHWBOEJUQSPUPDPMJOFFOCFQBBMEHFWBMWFSTDIJMWBOJO[JDIU
POUTUBBU
WJOEUPWFSMFHQMBBUTUVTTFOEFNJOJTUFSFOEFWPPS[JUUFSWBOEFDPNNJTTJF
%F4FDSFUBSJT(FOFSBBMWBOIFUNJOJTUFSJFEBUEFUFCFTQSFLFOJOGPSNBUJFBBOHBBU
OFFNUEFFMBBOIFUPWFSMFH
10 %FDPNNJTTJFLBOCFTDIJLLFOPWFSFFOCVEHFUEBUXPSEUWFSTUSFLUEPPSIFUNJOJT
UFSJFWBO"MHFNFOF;BLFO
%&.*/*45&313&4*%&/5
.*/*45&37"/"-(&.&/&;",&/
%&.*/*45&37"/#*//&/-"/%4&;",&/&/,0/*/,3*+,43&-"5*&4
%&.*/*45&37"/#6*5&/-"/%4&;",&/
%&.*/*45&37"/%&'&/4*&
%&7003;*55&37"/%&$0..*44*&7"/0/%&3;0&,#&4-6*5703
.*/(*3",
444 Bijlage C
BIJLAGE D
Hoofdstuktitel 445
445
Geraadpleegde archieven
DVB
DVF
DWH
PVCJKEFNAVO
PVCJKEFVNUF/FX:PSL
KONINKLIJKE MARINE
BDZ0QFSBUJPOFMF4UBWFO6JU[FOEJOH
$PNNBOEBOU;FFTUSJKELSBDIUFOTUVLLFONCU)S.T8BMSVT
.BSJOFTUBG 0QFSBUJÌO
4DIFFQTKPVSOBBM)S.T7BO/FT
KONINKLIJKE LANDMACHT
-BOENBDIUTUBG 0QFSBUJÌO
NATCO
Bijlage D 447
KONINKLIJKE LUCHTMACHT
0QFSBUJFDFOUSVN,-V
STL
ARCHIEF MIVD
ARCHIEF AIVD
TWEEDE KAMER
"SDIJFGWBOEFDPNNJTTJFWPPSEF*OMJDIUJOHFOFO7FJMJHIFJETEJFOTUFO
448 Bijlage D
BIJLAGE E
Hoofdstuktitel 449
449
Geraadpleegde personen
14 april 2009 )"'.0WBO.JFSMP
PVENJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
21 april 2009 -+#SJOLIPSTU
PVENJOJTUFSWBOLNVFOWBO&DPOPNJTDIF;BLFO
21 april 2009 33ZBO
WPPSNBMJHBNCBTTBEFVSWBO*FSMBOECJKEFVN
3KVOJ2009 3",PPMF
PVEWPPS[JUUFS1WE"
15KVOJ2009 %+WBOEFO#FSH
WPPSNBMJHQFSNBOFOUFWFSUFHFOXPPSEJHFS
CJKEFVN
16KVOJ2009 %+#BSUI
WPPSNBMJHTFDSFUBSJTHFOFSBBM
%FGFOTJF
17KVOJ2009 7+.,POJOHTCFSHFS
WPPSNBMJHEJSFDUFVSDJZ
#VJUFOMBOETF
;BLFO
17KVOJ2009 /.#MPLLFS
NFEFXFSLFSDJZ
#VJUFOMBOETF;BLFOFO
,POJOLSJKLTSFMBUJFT
18KVOJ2009 +8)PMUTMBH
WPPSNBMJHTFDSFUBSJTHFOFSBBM
#JOOFOMBOETF
;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFT
22KVOJ2009 ))4JCMFT[
WPPSNBMJHEJSFDUFVSHFOFSBBM1PMJUJFLF;BLFO
#VJUFOMBOETF;BLFO
23KVOJ2009 #+WBO&FOFOOBBN
PVEBNCBTTBEFVSJO8BTIJOHUPO
23KVOJ2009 .1BUJKO
PVEBNCBTTBEFVSCJKEFNAVO
24KVOJ2009 5I#-#PU
WPPSNBMJHQMBBUTWFSWBOHFOEIPPGEAIVD
24KVOJ2009 )4JFQFM
WPPSNBMJHBEKVODUEJSFDUFVS7PPSMJDIUJOH
#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFT
26KVOJ2009 -''$BTUFMFJKO
%JSFDUFVS"MHFNFOF#FMFJET[BLFO
%FGFOTJF
29KVOJ2009 4WBO)VMTU
WPPSNBMJHIPPGEAIVD
29KVOJ2009 +"WBO3FJKO
WPPSNBMJHEJSFDUFVSMIVD
30KVOJ2009 #%FEEFO
WPPSNBMJHEJSFDUFVSMIVD
30KVOJ2009 $WBO%VJKWFOEJKL
PVE#FWFMIFCCFSEFS;FFTUSJKELSBDIUFO
30KVOJ2009 8+,VJKLFO
WPPSNBMJHTFDSFUBSJTHFOFSBBM
"MHFNFOF;BLFO
2KVMJ2009 '-FJKOTF
WPPSNBMJHJOGPSNBUFVS
2KVMJ2009 +83FNLFT
PVENJOJTUFSWBO#JOOFOMBOETF;BLFOFO
,POJOLSJKLTSFMBUJFT
3KVMJ2009 '"..BKPPS
WPPSNBMJHTFDSFUBSJTHFOFSBBM
#VJUFOMBOETF;BLFO
6KVMJ2009 +1)%POOFS
PVENJOJTUFSWBO+VTUJUJFFOWPPSNBMJHJOGPSNBUFVS
6KVMJ2009 )(+,BNQ
PVENJOJTUFSWBO%FGFOTJF
7KVMJ2009 #3#PU
PVENJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
7KVMJ2009 +1#BMLFOFOEF
NJOJTUFSQSFTJEFOU
8KVMJ2009 .+"WBOEFS)PFWFO
PVENJOJTUFSWBO0OEFSXJKT
$VMUVVS
FO8FUFOTDIBQ
8KVMJ2009 .+.7FSIBHFO
WPPSNBMJHGSBDUJFWPPS[JUUFSCDA
9KVMJ2009 8+#PT
WPPSNBMJHGSBDUJFWPPS[JUUFS1WE"
9KVMJ2009 +(EF7SJFT
WPPSNBMJHQPMJUJFLBTTJTUFOUWBOEFNJOJTUFS
president
13KVMJ2009 ++WBO"BSUTFO
PVENJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFO
WPPSNBMJHGSBDUJFWPPS[JUUFSVVD
14KVMJ2009 )#PEEFOT)PTBOH
NFEFXFSLFSDJZ
%FGFOTJF
14KVMJ2009 4:CFNB
WPPSNBMJHEJSFDUFVSDJZ
%FGFOTJF
15KVMJ2009 $WBOEFS,OBBQ
PVETUBBUTTFDSFUBSJTWBO%FGFOTJF
Bijlage E 451
15KVMJ2009 --JKO[BBE
QMBBUTWFSWBOHFOEEJSFDUFVSDJZ
#VJUFOMBOETF;BLFO
25 augustus 2009 +#'SBOU[FO
WPPSNBMJHCFMFJETNFEFXFSLFSDAM
#VJUFOMBOETF
;BLFO
25 augustus 2009 -,SPPO
PVEDIFG %FGFOTJFTUBG
25 augustus 2009 "WBO-PPQJL
WPPSNBMJHCFMFJETNFEFXFSLFSDAM
#VJUFO
MBOETF;BLFO
26 augustus 2009 (1WBOEF#FFL
WPPSNBMJHSBBEBEWJTFVS
"MHFNFOF;BLFO
26 augustus 2009 +3FJOUKFT
WPPSNBMJH[BBLHFMBTUJHEFJO#BHEBE
*SBL
27 augustus 2009 "(,PFOEFST
WPPSNBMJHCVJUFOMBOEXPPSEWPFSEFS1WE"
GSBDUJF
27 augustus 2009 ))-JFCSFHT
WPPSNBMJHDPNNBOEBOU)S.T8BMSVT
28 augustus 2009 "(%WBO0TDI
WPPSNBMJHTPVTDIFG 0QFSBUJÌO
28 augustus 2009 383FFGNBO
WPPSNBMJHDPNNBOEBOU'16TRVBESPO
31 augustus 2009 .3+PDIFNT
WPPSNBMJHEJSFDUFVSDVB,#VJUFOMBOETF;BLFO
31 augustus 2009 34XBSUCPM
WPPSNBMJHSBBEBEWJTFVS"MHFNFOF;BLFO
1 september 2009 .EFO)POE
WPPSNBMJHEJSFDUFVSDAM
#VJUFOMBOETF;BLFO
1 september 2009 +3P[JOH
WPPSNBMJHXBQFOJOTQFDUFVSUNMOVIC
1 september 2009 3,7JTTFS
WPPSNBMJHQMBBUTWFSWBOHFOETFDSFUBSJTHFOFSBBM
"MHFNFOF;BLFO
2 september 2009 8(FFSUT
WPPSNBMJHSBBEBEWJTFVS
"MHFNFOF;BLFO
2 september 2009 )#MJY
WPPSNBMJHIPPGEUNMOVIC
14 september 2009 ,$ISWBO,FTUFSFO
PVEEJSFDUFVSVN en Internationale
'JOBODJÌMF*OTUFMMJOHFO
#VJUFOMBOETF;BLFO
15 september 2009 "),PSUIBMT
PVENJOJTUFSWBO%FGFOTJF
21 september 2009 +(EF)PPQ4DIFďFS
PVENJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
22 september 2009 $.+,SÕOFS
PVEBNCBTTBEFVSJO1BSJKT
22 september 2009 1I4BOET
#SJUTEFTLVOEJHFJOUFSOBUJPOBBMQVCMJFLSFDIU
452 Bijlage E
BIJLAGE F
Hoofdstuktitel 453
Chronologie naar Nederlandse tijdrekening
1990
augustus 2 *SBLCF[FU,PFXFJU%F7FJMJHIFJETSBBEWFSPPSEFFMUNFUSFTPMV
tie 660EFJOWBTJFFOFJTUPONJEEFMMJKLFUFSVHUSFLLJOH
augustus 6 Resolutie 661EF7FJMJHIFJETSBBEOFFNUFFOPNWBOHSJKLQBLLFU
TBODUJFNBBUSFHFMFOUFHFO*SBLBBO
augustus 13 )FULBCJOFUCFTMVJUGSFHBUUFOOBBSEF(PMGSFHJPUF[FOEFO
om onder WEUWMBHUPFUF[JFOPQEFIBOEIBWJOHWBOIFUVN
FNCBSHPUFHFO*SBL
november 29 Resolutie 678NBDIUJHUMJETUBUFOall necessary means te gebruiken
om naleving door Irak van resolutie 660BG UFEXJOHFO
1991
KBOVBSJ16 0QFSBUJFDesert StormCFHJOUNFUBMTEPFMEFCF[FUUJOHWBO,PF
XFJUEPPS*SBLPOHFEBBOUFNBLFO
GFCSVBSJ8 %F/FEFSMBOETFSFHFSJOHHBBUBLLPPSENFUIFUTUVSFOWBO
1BUSJPUTOBBS5VSLJKFFO*TSBÌM
GFCSVBSJ28 0ďFOTJFWFPQFSBUJFTUFHFOEF*SBBLTFTUSJKELSBDIUFOXPSEFO
CFÌJOEJHE
april 3 Resolutie 687EXJOHU*SBLUFBBOWBBSEFOPNPOWPPSXBBSEFMJKL
FOPOEFSJOUFSOBUJPOBBMUPF[JDIU[JKOMVWFOCBMMJTUJTDIFSB
LFUUFONFUFFOSFJLXJKEUFWBONFFSEBO150 km te vernietigen,
FWFOBMTEFEBBSWPPSCFTUFNEFQSPEVDUJFGBDJMJUFJUFO%FSFTPMV
UJFWPPS[JFUJOFFOTZTUFFNWBOUPF[JDIU
april 6 Irak aanvaardt resolutie 687
april 10 %F7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLTUFMMFOFFO
OPëZ[POFJOCPWFO/PPSE*SBL
april 17 /FEFSMBOECFSFJEU[JDIWPPSPNNFUNBSJOJFSTFOHFOJFIVMQ
UFCJFEFOBBOEF,PFSEFOJO/PPSE*SBLBMTPOEFSEFFMWBOEF
operatie Provide Comfort
KVOJ9 UNSCOMWBOHUBBONFUJOTQFDUJFTJO*SBL
KVMJ6 IAEAWBOHUBBONFUJOTQFDUJFTJO*SBL
KVMJ15 )FUNBSJOJFSTCBUBMKPOEBUQBSUJDJQFFSUJOPQFSBUJFProvide
ComfortXPSEUUFSVHHFUSPLLFOVJU*SBL&FOEFFMFSWBONBBLU
nog tot 27TFQUFNCFSEFFMVJUWBOEFJO5VSLJKFHFTUBUJPOFFSEF
JOUFSWFOUJFNBDIU
september 19 Resolutie 712WBOEF7FJMJHIFJETSBBESPFQUmPOEFSWFSXJK[JOH
OBBSFFSEFSFSFTPMVUJFTmPQUPUEFWFSLPPQPOEFSUPF[JDIUWBO
EF7FSFOJHEF/BUJFTWBOFFOWPPSBG WBTUHFTUFMENBYJNVN
WPMVNF*SBBLTFPMJF*SBLXFJHFSUNFEFXFSLJOH
Bijlage F 455
1992
augustus 14 "NFSJLBBOTFNJOJTUFSWBO%FGFOTJF$IFOFZWFSLMBBSUEBUADBQ
UVSJOH4BEEBNXPVMEOUCFXPSUIBEEJUJPOBMīĩDBTVBMUJFTPS
UIFSJTLPG HFUUJOHCPHHFEEPXOJOUIFQSPCMFNTPG USZJOHUP
UBLFPWFSBOEHPWFSO*SBR
augustus 26 %F7FSFOJHEF4UBUFOLPOEJHFOFFOOPëZ[POFBBOCPWFO;VJE
*SBL
1993
KBOVBSJ7 *SBLXFJHFSU[JKOMVDIUWFSEFEJHJOHVJUEF[VJEFMJKLFOPëZ[POF
XFHUFIBMFO
KBOVBSJ1318 %F7FSFOJHEF4UBUFO
IFU7FSFOJHE,POJOLSJKLFO'SBOLSJKL
WPFSFOMVDIUBBOWBMMFOVJUPQEF*SBBLTFMVDIUWFSEFEJHJOH
1995
april 14 Resolutie 986NBDIUJHUTUBUFOEFJOWPFSWBOPMJFFOPMJFQSP
EVDUFOBG LPNTUJHVJU*SBLUPFUFTUBBOABMTUJKEFMJKLFNBBUSFHFM
PNJOEFIVNBOJUBJSFCFIPFGUFOWBOEF*SBBLTFCFWPMLJOHUF
WPPS[JFOUPUEFOBMFWJOHEPPS*SBLWBOEFSFMFWBOUF7FJMJH
IFJETSBBESFTPMVUJFT
augustus 7 )PFTTFJO,BNBM
4BEEBN)PFTTFJOTTDIPPO[PPO
POUIVMUIFU
CFTUBBOWBO*SBLTCJPMPHJTDIFXBQFOQSPHSBNNB
1996
mei 20 4BEEBN)PFTTFJOBBOWBBSEUVJUWPFSJOHWBOSFTPMVUJF986 14
april 1995
IFUHFFOMFJEUUPUEFTUBSUWBOIFUPMJFWPPSWPFETFM
QSPHSBNNBWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT
1998
GFCSVBSJ13 %F/FEFSMBOETFSFHFSJOHMBBUEF4UBUFO(FOFSBBMXFUFOEBU[JK
[JDIWPPSCFSFJEUPQEFJO[FUWBONJMJUBJSFNJEEFMFOWPPSIFU
geval een politieke oplossing rond de volledige naleving van
*SBLWBOEF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTVJUCMJKGU
GFCSVBSJ19 *OIFUPWFSMFHNFUEF5XFFEF,BNFSJTEFWSBBHBBOEFPSEFPG
JOIFUHFWBMWBONJMJUBJSJOHSJKQFOFFOOJFVXF7FJMJHIFJETSBBE
SFTPMVUJFOPEJHJTPG EBUCFTUBBOEFSFTPMVUJFTWPMTUBBO
november 19 %F*SBBLTFWJDFQSFTJEFOUWFSLMBBSUEFNJTTJFWBOUNSCOM als
CFÌJOEJHE
EFDFNCFS16 %FVNXBQFOJOTQFDUFVSTXPSEFOUFSVHHFUSPLLFOVJU*SBL
EFDFNCFS1619 %F7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLWPFSFOPQFSB
tie Desert FoxVJUNFUBMTEPFMEF*SBBLTFQSPEVDUJFDBQBDJUFJUWBO
MVWUFUSFďFO
456 Bijlage F
1999
KBOVBSJ25 UNSCOMSBQQPSUFFSUEF7FJMJHIFJETSBBEEBUIFUOJFUNPHFMJKLJT
IFUCJPMPHJTDIFXBQFOQSPHSBNNBWBO*SBL[PEBOJHUFWFSJêÌSFO
EBUEFJOTQFDUJFTBMTWPMUPPJELVOOFOXPSEFOCFTDIPVXE*SBL
CF[JUOPHTUFFETEFJOEVTUSJÌMFDBQBDJUFJUFOEFLFOOJTPNEF[F
XBQFOTUFGBCSJDFSFO
GFCSVBSJ8 IAEALPNUNFUFFOBGTMVJUFOESBQQPSUPWFSEFPOUNBOUFMJOH
WBO*SBLTOVDMFBJSFQSPHSBNNB5BMWBOWSBHFO[JKOOPHPOCF
BOUXPPSE
PNEBUOJFUBMUJKEUFSQMFLLFJOTQFDUJFTLPOEFOXPS
EFOVJUHFWPFSE%FUFDIOJTDIFEPDVNFOUBUJFWBOIFUOVDMFBJSF
QSPHSBNNBJTOJFUWPMMFEJH
EFDFNCFS17 .FUSFTPMVUJF1284TUFMUEF7FJMJHIFJETSBBEUNMOVIC in, dat
WFSBOUXPPSEFMJKLXPSEUWPPSEFWFSJêDBUJFWBO*SBLTPOUXBQF
OJOHTWFSQMJDIUJOHFO
2000
GFCSVBSJ11 1SFTJEFOUTLBOEJEBBU#VTIWFSLMBBSUEBUIJKBMTQSFTJEFOU[FLFS
zal stellen dat Irak geen MVWPOUXJLLFMU
2001
KBOVBSJ18 5XFFEBHFOWPPS[JKOJOBVHVSBUJF[FHU#VTIEBUEFPOUEFLLJOH
EBU4BEEBN)PFTTFJOMVWPOUXJLLFMU
SFEFOLBO[JKOWPPS
FFOBBOWBM
KBOVBSJ20 (FPSHF8#VTIXPSEUQSFTJEFOUWBOEF7FSFOJHEF4UBUFO
GFCSVBSJ16 #SJUTFFO"NFSJLBBOTFWMJFHUVJHFOWBMMFOWPPSEFFFSTUFNBBM
sinds 1998EPFMFOCVJUFOEFOPëZ[POFBBO
GFCSVBSJ24 %F"NFSJLBBOTFNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO1PXFMM[FHU
JO&HZQUFEBU*SBLHFFOMVWWBOFOJHFCFUFLFOJTIFFGUPOUXJL
LFME
maart 14 .JOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO7BO"BSUTFOJOGPSNFFSUEF
5XFFEF,BNFSPWFSEFOPëZ[POFCPWFO*SBL5VTTFO1991
en 1998XBTTMFDIUTJODJEFOUFFMTQSBLFWBOCFTDIJFUJOHWBO
QBUSPVJMMFWMVDIUFO/BEFPQFSBUJFDesert FoxJT*SBLFDIUFSEF
DPOGSPOUBUJFBBOHFHBBO
mei 15 1PXFMMWFSLMBBSUWPPSEF4FOBBUEBU*SBLEPPSEFTBODUJFTOJFU
JOTUBBUJTHFXFFTUMVWUFPOUXJLLFMFO
september 11 %PPS"M2BJEBHFÐOTQJSFFSEFBBOTMBHFOJO/FX:PSLFO
8BTIJOHUPO#VTIFOBOEFSF"NFSJLBBOTFCFMFJETNBLFST
WSBHFO[JDIBG PG *SBLIJFSEFIBOEJOIBE)FUWPSNUBBOMFJ
EJOHWPPSEF7FSFOJHEF4UBUFOPN[JDIOJFUBMMFFOPQ0TBNB
CJO-BEFONBBSPPLPQ4BEEBN)PFTTFJOUFSJDIUFO
september 12 %F7FJMJHIFJETSBBEFSLFOUNFUSFTPMVUJF1368JOEJSFDUEBUEF
7FSFOJHEF4UBUFOIFUSFDIUPQ[FMGWFSEFEJHJOHUPFLPNU%F
/PPSE"UMBOUJTDIF3BBEWFSLMBBSUBSUJLFM5WBOIFUNAVO
WFSESBHWBOUPFQBTTJOH
Bijlage F 457
september 17 1SFTJEFOU#VTIBDDPSEFFSUFFOQMBOWPPSFFOBBOWBMPQ"GHIB
OJTUBO
oktober 7 %F7FSFOJHEF4UBUFOCFHJOOFONFUBBOWBMMFOPQNJMJUBJSFJO
TUBMMBUJFTWBOEFUBMJCBOFOUSBJOJOHTLBNQFOWBO"M2BJEBJO
"GHIBOJTUBO
oktober 12 5FSSPSJTUJTDIFBBOTMBHPQEF"NFSJLBBOTFPOEFS[FFCPPUKBHFS
644$PMFJOEFIBWFOWBO"EFO +FNFO
november 5 .JOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO7BO"BSUTFOJOGPSNFFSUEF
5XFFEF,BNFSPWFSNPHFMJKLF/FEFSMBOETFEFFMOBNFBBOPQF
ratie Enduring Freedom
november 9 %FNJOJTUFSTWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFO%FGFOTJF
7BO"BSUTFO
FO%F(SBWF
JOGPSNFSFOEF5XFFEF,BNFSPWFSIFU"NF
rikaanse verzoek vier maritieme patrouillevliegtuigen, drie
GSFHBUUFO
UXFFNJKOFOKBHFST
ÊÊOPOEFS[FFCPPU
[FT'16T
ÊÊO
UBOLFSFOÊÊOUSBOTQPSUWMJFHUVJHUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFO
voor operatie Enduring Freedom)FULBCJOFUCFTMVJUBBOEJUWFS
[PFLUFWPMEPFO%FCJKESBHFO[VMMFOOJFUXPSEFOJOHF[FUWPPS
HFWFDIUTIBOEFMJOHFOJO"GHIBOJTUBO
november 21 1SFTJEFOU#VTIWSBBHUSecretary of Defense3VNTGFMEWPPS[PSHT
QMBOOFOWPPSFFOBBOWBMPQ*SBLUFPOUXJLLFMFO
november 30 .JOJTUFSWBO%FGFOTJF%F(SBWFJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFS
EBUEFNBSJUJFNFNJEEFMFO[PXFMSPOEIFU"SBCJTDI4DIJFSFJ
land als voor backfill JOIFU$BSBÐCJTDIHFCJFEXPSEFOJOHF[FU
FOEBUPQ"NFSJLBBOTWFS[PFLPPLFFOPOEFS[FFCPPUWPPSEF
JOMJDIUJOHFOWFSHBSJOH[BMXPSEFOJOHF[FU
EFDFNCFS10 )FUFFSTUF/FEFSMBOETFGSFHBUWFSUSFLUWPPSJO[FUJOPQFSBUJF
Enduring Freedom
EFDFNCFS21 7BO"BSUTFOFO%F(SBWFJOGPSNFSFOEF5XFFEF,BNFSPWFS
IFUCFTMVJU'16TFOUXFFIPOEFSENJMJUBJSFOWPPSHSPOEUSPFQFO
JO"GHIBOJTUBOJOUF[FUUFOWPPSEFFMOBNFBBOEFVNHFNBOEB
teerde ISAF
2002
KBOVBSJ14 &FOUXFFEFFOEFSEFGSFHBUWFSUSFLLFOWPPSJO[FUJOPQFSBUJF
Enduring Freedom
KBOVBSJ29 1SFTJEFOU#VTI[FHUJO[JKOState of the Union dat Irak, met Iran
FO/PPSE,PSFB
CFIPPSUUPUEFA"TWBOIFU,XBBE
GFCSVBSJ6 7BO"BSUTFOTDISJKGUEF5XFFEF,BNFSEBU*SBLEFCFOPEJHEF
LFOOJTIFFGUMVWUFPOUXJLLFMFOFOEBUIFUPOBBOWBBSECBBSJT
EBUIFUMBOECMJKGUXFJHFSFOVNXBQFOJOTQFDUFVSTUPFUFMBUFO
april 6 en 7 1SFTJEFOU#VTIFOEF#SJUTFQSFNJFS#MBJSDPODMVEFSFOEBUEF
XBQFOJOTQFDUJFTJO*SBLNPFUFOXPSEFOIFSWBU
mei 6 1JN'PSUVZOXPSEUWFSNPPSE
mei 15 7FSLJF[JOHFOWPPSEF5XFFEF,BNFS(SPUFXJOOBBSJTEF-JKTU
1JN'PSUVZOIFUCDAXPSEUEFHSPPUTUFQBSUJK
KVOJ1 1SFTJEFOU#VTIPOUWPVXUUJKEFOTFFOUPFTQSBBLIFUDPODFQU
WBOEFAQSFÌNQUJFWFBBOWBM
458 Bijlage F
KVOJ29 )FUNBSJUJFNFQBUSPVJMMFWMJFHUVJH0SJPOXPSEUJOIFULBEFS
van de operatie Enduring Freedom in de VAEHFTUBUJPOFFSE
KVMJ6 0OEFSIBOEFMJOHFOUVTTFOEFVN en Irak over de terugkeer van
EFXBQFOJOTQFDUFVSTNJTMVLLFO
KVMJ22 ,BCJOFU#BMLFOFOEF* CDA, VVD, LPF
USFFEUBBO
KVMJ23 )FU#SJUTFLBCJOFUDPODMVEFFSUEBUUFOBBO[JFOWBO*SBLEF
DPOUBJONFOUQPMJUJFLOJFUXFSLUFOEBUEFNJMJUBJSFESVLPQEBU
MBOENPFUXPSEFOPQHFWPFSE
augustus 5 *SBLOPEJHUIFUIPPGEWBOUNMOVIC#MJYVJUWPPSPOEFSIBOEF
MJOHFOPWFSIFSWBUUJOHWBOEFVNXBQFOJOTQFDUJFT
augustus 9 .JOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO%F)PPQ4DIFďFSMFJEUPQ
[JKOEFQBSUFNFOUFFOCSBJOTUPSNTFTTJFPWFSIFU*SBLCFMFJE
augustus 19 %F)PPQ4DIFďFSPOUWBOHUWBOEFDAM een memorandum met
BMTPOEFSXFSQA*SBL
EF/FEFSMBOETFQPTJUJF
augustus 19 /BBSBBOMFJEJOHWBO,BNFSWSBHFOWBO7BO#PNNFM SP
OPFNU
%F)PPQ4DIFďFSFFONJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLAIZQPUIF
UJTDI
augustus 20 %F"NFSJLBBOTFFO#SJUTFNJOJTUFSTWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
1PXFMMFO4USBX
NFOFOEBUEFNJMJUBJSFESVLPQ*SBLNPFU
XPSEFOPQHFWPFSE
augustus 26 DJZ#VJUFOMBOETF;BLFOHFFGU%F)PPQ4DIFďFSFFOBEWJFT
XBBSVJUCMJKLUEBUIFUA[FFSPNTUSFEFOJTEBUCFTUBBOEF7FJMJH
IFJETSBBESFTPMVUJFTFFOUPFSFJLFOEFSFDIUTCBTJTCJFEFOWPPSFFO
NJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
augustus 28 "NFSJLBBOTFNJMJUBJSFOPSHBOJTFSFOFFOJOGPSNBUJFCJKFFOLPNTU
PWFS[FFUSBOTQPSUFOIBWFOPQFSBUJFTWBOVJU3PUUFSEBNFO"OU
XFSQFO
september 4 %F)PPQ4DIFďFSNFMEUEF5XFFEF,BNFSEBUIFUXFJOJH
UXJKGFMMJKEUEBU*SBLCFTDIJLUPWFSMVW*SBLNPFUPOWPPSXBBS
EFMJKLNFFXFSLFOBBOEFPONJEEFMMJKLFUFSVHLFFSWBOEFVN
XBQFOJOTQFDUFVST.JMJUBJSFBDUJFUFHFO*SBLWBMUOJFUCJKWPPS
CBBUVJUUFTMVJUFORegime change[PVEBBSWBOIFUHFWPMHLVOOFO
[JKO&FOOJFVXFSFTPMVUJFWBOEF7FJMJHIFJETSBBEJTXFOTFMJKL
NBBSOJFUOPPE[BLFMJKL
september 5 %F)PPQ4DIFďFS[FHUJOEF5XFFEF,BNFSEBUFSPOWPM
EPFOEFCBTJTJTWPPSIFUHFCSVJLWBOHFXFME
NBBSEFMFHJUJNB
UJFWPPSFFOPQUSFEFOWBOEFJOUFSOBUJPOBMFHFNFFOTDIBQMJHU
WPPSIFNAOBHFMWBTUJOEFBBOXF[JHIFJEWBOMVW0PL[FHU
%F)PPQ4DIFďFSEBUCFTUBBOEF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTFFO
KVSJEJTDIFCBTJTLVOOFOCJFEFOWPPSIFUHFCSVJLWBOHFXFME
september 7 %F#SJUTFQSFNJFS#MBJSTQSFFLU[JKOTUFVOVJUWPPSIFU"NF
SJLBBOTF*SBLCFMFJEFOJTCFSFJENFUEF7FSFOJHEF4UBUFOUF
TUSFWFOOBBSFFO7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFWPPSOJFVXFXBQFOJO
TQFDUJFT
september 12 #VTI[FHUUJKEFOTEF"MHFNFOF7FSHBEFSJOHWBOEFVN dat als
*SBLOJFUBBOEF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFTWPMEPFU
BDUJFPO
WFSNJKEFMJKLJT%F7FSFOJHEF4UBUFOJTCFSFJEUPUFFOOJFVXF
SFTPMVUJFUFLPNFO
Bijlage F 459
september 12 )FU/BUJPOBBM$PNNBOEPWBOEF,POJOLMJKLF-BOENBDIU
belegt een vergadering met betrokken departementen om te
TQSFLFOPWFSEFQPMJUJFLFHFWPFMJHIFEFOWBO"NFSJLBBOTFNJ
MJUBJSFUSBOTQPSUFO
EFJOGPSNBUJFWPPS[JFOJOHBBONJMJUBJSFFO
DJWJFMFPWFSIFEFO
WPPSMJDIUJOH
CFXBLJOHFOEFWFSLFFSTMFJEJOH
september 13 ,BNFSMJE,PFOEFST 1WE"
TUFMUEF5XFFEF,BNFSWPPSFFO
TQPFEBEWJFTUFWSBHFOWBOEF$PNNJTTJFWBO"EWJFTJO[BLF
7PMLFOSFDIUFMJKLF7SBBHTUVLLFOPWFSFWFOUVFMFNJMJUBJSFBDUJFT
JO*SBL%F)PPQ4DIFďFSBOUXPPSEUEBUFFOWPMLFOSFDIUFMJKL
BEWJFTOJFUOPEJHJT
september 16 Irak stemt in met de terugkeer van de VNXBQFOJOTQFDUFVST
september 16 %F)PPQ4DIFďFSTQFDVMFFSUJOFFOJOUFSWJFXNFUNRC Handels-
bladPQJOHSJKQFOJO*SBL[POEFSBBOWVMMFOEF7FJMJHIFJETSBBESF
TPMVUJF
september 16 %F"NFSJLBBOTFWFSUFHFOXPPSEJHFSCJKEFNAVO vraagt een
JOWFOUBSJTBUJFUFNBLFOWBONPHFMJKLFCJKESBHFOWBOEFNAVO en
NAVOCPOEHFOPUFOBBOFFO"NFSJLBBOTFBDUJFUFHFO*SBLFOEF
CFTDIFSNJOHWBO5VSLJKF
september 19 %F)PPQ4DIFďFS[FHUUJKEFOTFFO,BNFSEFCBUEBUIJKEF
NFOJOHWBOEF"NFSJLBBOTFSFHFSJOHEFFMUEBUEFESFJHJOHEJF
WBOIFU*SBBLTFSFHJNFVJUHBBUSFÌFMJT1SJPSJUFJUWPPSEF/F
EFSMBOETFSFHFSJOHJTPOUNBOUFMJOHWBOIFU*SBBLTFBSTFOBBMBBO
MVW door terugkeer van de VNXBQFOJOTQFDUFVST
september 23 5FMFGPOJTDIDPOUBDUUVTTFO#BMLFOFOEFFO#MBJS
XBBSCJKBBO#BM
LFOFOEFOBEFSFJOGPSNBUJFPWFSMVWJO*SBLXPSEUUPFHF[FHE
september 23 %F)PPQ4DIFďFSTQSFFLUNFU1PXFMMJO8BTIJOHUPO1PXFMM
EFFMUNFFEBUEF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKL
XFSLFOBBOFFOOJFVXF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJF
september 24 %F)PPQ4DIFďFSTQSFFLUPOEFSNJOJTUFSWBO%FGFOTJF8PMGP
XJU[
EJFWFSXBDIUEBUNJMJUBJSFBDUJFPOWFSNJKEFMJKLJT.JMJ
UBJSFQMBOOJOHJTJOHBOHHF[FU%F)PPQ4DIFďFSTQSFFLUPPL
NFUEFDIFGTUBGWBOEFWJDFQSFTJEFOU
-JCCZ
EJFNFMEUEBU
OJFVXFJOTQFDUJFTJO*SBLPQFFO[XBBSEFSVNNBOEBBUNPFUFO
[JKOHFCBTFFSE-JCCZMBBUUFWFOTEPPSTDIFNFSFOXFJOJHIFJMJO
JOTQFDUJFTUF[JFO
september 24 %F#SJUTFSFHFSJOHQVCMJDFFSUFFOSBQQPSUPWFSMVWJO*SBL
september 25 1SFNJFS#BMLFOFOEFLSJKHUWJBEF#SJUTFBNCBTTBEFFFOGPS
ZPVSFZFTPOMZSBQQPSUWBOEF#SJUTFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOPWFS
MVWJO*SBL
september 25 .JOJTUFSWBO%FGFOTJF,PSUIBMTLSJKHUUJKEFOTFFOCJKFFOLPNTU
WBONJOJTUFSTWBO%FGFOTJFWBOEFNAVOJO8BSTDIBVFFOCSJF
êOHWBOEFCIA over MVW
september 25 )FU"NFSJLBBOTF$POHSFTTUFNUWPPSXBBSEFMJKLJONFUFFO
FFO[JKEJHNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
september 30 %F)PPQ4DIFďFSTDISJKGUEF5XFFEF,BNFSEBUIFU/FEFS
landse beeld over MVWPWFSFFOLPNUNFUEF#SJUTFWFSNPFEFOT
september 30 0WFSMFHJO8FOFOUVTTFOUNMOVIC, IAEA en een Iraakse delegatie
PWFSIFSWBUUJOHWBOEFXBQFOJOTQFDUJFT
460 Bijlage F
oktober 1 *OFFOPWFSMFHNFUEFWBTUFDPNNJTTJFWPPS#VJUFOMBOETF;B
LFO[FHU%F)PPQ4DIFďFSEBUFSHFFOSFEFOJTBBOUFOFNFO
EBU4BEEBN)PFTTFJOJTHFTUPQUNFUEFPOUXJLLFMJOHWBOMVW
FOEBUFFOOJFVXF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFOJFUOPEJHJT3F
soluties 687 en 1284MFHJUJNFSFOPOEFSEFPNTUBOEJHIFEFOIFU
HFCSVJLWBOHFXFME
oktober 7 5JKEFOTFFOUPFTQSBBLJO$JODJOOBUJHFFGUQSFTJEFOU#VTI[JKO
WJTJFPQEF*SBBLTFESFJHJOHFOIFUWFSCBOEUVTTFO*SBBLTFMVW
FOUFSSFVS
oktober 717 )FUCF[PFLWBOFFO"NFSJLBBOTCFWPPSSBEJOHTTDIJQBBOEF
&FNTIBWFOMFJEUUPU,BNFSWSBHFOPWFSEFLPNTUWBOIFUTDIJQ
FOPG JFUTUFNBLFOIFFGUNFU"NFSJLBBOTFWPPSCFSFJEJOHFO
WPPSFFOBBOWBMPQ*SBL
oktober 11 %F"NFSJLBBOTF4FOBBUNBDIUJHUQSFTJEFOU#VTI
NFUPG [PO
EFSNBOEBBUWBOEF7FJMJHIFJETSBBE
*SBLBBOUFWBMMFO
oktober 11 0Q JOJUJBUJFGWBOEF"NFSJLBBOTFBNCBTTBEFJO%FO)BBH
WJOEUJO3PUUFSEBNEFJOGPSNFMF8PSLTIPQ3PUUFSEBN1PSU
4FDVSJUZQMBBUT
oktober 16 .JOJTUFSWBO%FGFOTJF,PSUIBMTEFFMU[JKO#SJUTFBNCUHFOPPU
)PPONFFEBUIFUUFWSPFHJTPNUFTQSFLFOPWFSFFO/FEFS
MBOETFCJKESBHFBBOEFQMBOOJOHWPPSFFONJMJUBJSPQUSFEFO
UFHFO*SBL
oktober 16 )FULBCJOFU#BMLFOFOEF* EJFOU[JKOPOUTMBHJOFOXPSEUEF
NJTTJPOBJS
oktober 28 4FDSFUBSJTHFOFSBBMWBOEFNAVO3PCFSUTPOIFSJOOFSUFSBBOJO
[JKOLFOOJTNBLJOHTHFTQSFLNFU#BMLFOFOEF
%F)PPQ4DIFG
GFSFO,PSUIBMTEBUUJKEFOTEF(PMGPPSMPHJO5VSLJKFQSFWFOUJFG
NAVOFFOIFEFOXBSFOPOUQMPPJE
oktober 29 %F"NFSJLBOFOWFS[PFLFOEFVJUWPFSCBBSIFJEWBOFFOEPPS
WPFSPQFSBUJFWJBEFIBWFOWBO3PUUFSEBNUFJOWFOUBSJTFSFO
oktober 30 UNMOVIC en IAEACSJFGFOEF7FJMJHIFJETSBBEPWFSEFQSBLUJTDIF
kanten van de op stapel staande resolutie 1441
oktober 31 %F%JSFDUFVS"MHFNFOF#FMFJET[BLFOWBO%FGFOTJFWFSOFFNUJO
EF7FSFOJHEF4UBUFOEBU/FEFSMBOE[BMXPSEFOWFS[PDIUPNFFO
CJKESBHFBBOEFQMBOOJOHWPPSFFONJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
november 8 %F7FJMJHIFJETSBBEOFFNUVOBOJFNSFTPMVUJF1441 aan en legt
*SBLFFOWFSTDIFSQUJOTQFDUJFSFHJNFPQ
november 11 %F)PPQ4DIFďFSMJDIUEF5XFFEF,BNFSJOPWFSSFTPMVUJF
1441;PESBEFVNXBQFOJOTQFDUFVSTmaterial breach door Irak
DPOTUBUFSFO
[BMEJUBBOEF7FJMJHIFJETSBBEXPSEFOHFNFME%F
SFTPMVUJFHBBUOJFUJOPQEFWSBBHPG HFCSVJLWBOHFXFMEEPPS
EF7FJMJHIFJETSBBENPFUXPSEFOCFLSBDIUJHE
november 13 *SBLBDDFQUFFSUSFTPMVUJF1441
november 13 %FTFDSFUBSJTHFOFSBBMWBO%FGFOTJFFOEF/FEFSMBOETFBN
CBTTBEFVSJO8BTIJOHUPOWFSOFNFOPQIFU1FOUBHPOEBU/F
EFSMBOEPNFFOCJKESBHFBBOEFQMBOOJOHWPPSFFOFWFOUVFFM
NJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL[BMXPSEFOHFWSBBHE
Bijlage F 461
november 15 )FUJOIFUWPPSVJU[JDIUHFTUFMEF"NFSJLBBOTFWFS[PFLBSSJWFFSU
CJKEFNJOJTUFSJFTWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
%FGFOTJFFO"MHF
NFOF;BLFO
november 18 %FVNXBQFOJOTQFDUFVSTLFSFOUFSVHOBBS*SBL
november 19 *OFFOEFCBUNFUEF5XFFEF,BNFS[FHU%F)PPQ4DIFďFS
EBUEF7FSFOJHEF/BUJFT[JDISJDIUFOPQPOUXBQFOJOHWBO*SBL
en niet op regime change"MTNJMJUBJSFBDUJFPOWFSIPPQUOPEJHJT
ter vernietiging van MVW
[BMEBUIPQFMJKLPPLMFJEFOUPUregime
change)FUOJFUWPMEPFOBBOSFTPMVUJF1441CFUFLFOUBMEVT%F
)PPQ4DIFďFSOJFUBVUPNBUJTDIHFCSVJLWBOHFXFMEEBUWFSHU
FFOBQBSUFBGXFHJOH
november 21 %F)PPQ4DIFďFSFO,PSUIBMTJOGPSNFSFOEF5XFFEF,BNFS
EBUIFULBCJOFUIFUPQWPFSFOWBOEFNJMJUBJSFESVLUFHFO*SBL
TUFVOUFOEBUEF7FSFOJHEF4UBUFOFFOWFS[PFLBBOEF/FEFS
MBOETFSFHFSJOHIFCCFOHFSJDIUPNCJKUFESBHFOBBOEFQMBO
OJOHWPPSFFONPHFMJKLNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLWPPSIFU
HFWBMEBU*SBLOJFUPG POWPMEPFOEFNFFXFSLUBBOEFVJUWPFSJOH
van resolutie 1441
november 21 4UBBUTTFDSFUBSJTWBO%FGFOTJF7BOEFS,OBBQXPSEUJO%VCBJ
BBOCPPSEWBO)S.T8BMSVTHFÐOUFSWJFXEFOTQSFFLUWBOIFU
POEFS[PFLFOWBOEFUPFHBOHTXFHUPU*SBL%FNFEJBDPODMV
EFSFOIJFSVJUEBU/FEFSMBOESFFETNJMJUBJSCFUSPLLFOJTCJKEF
WPPSCFSFJEJOHFOWBOFFOPPSMPHUFHFO*SBL
november 21 %FNAVOTUFVOUUJKEFOTIBBSUPQJO1SBBHSFTPMVUJF1441
november 27 Eerste UNMOVICJOTQFDUJFJO*SBLWJOEUQMBBUT
november 27 )FUSFTVMUBBUWBOEFJOWFOUBSJTBUJFWBONPHFMJKLIFEFOWPPSFFO
EPPSWPFSPQFSBUJFWJB3PUUFSEBNXPSEUBBOEF"NFSJLBOFO
CFLFOEHFNBBLU
november 29 %F)PPQ4DIFďFSFO,PSUIBMTJOGPSNFSFOEF.JOJTUFSSBBE
PWFSIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLPNFFO/FEFSMBOETFCJKESBHF
aan de planning voor een eventueel militair optreden tegen
*SBL
EFDFNCFS2 %F)PPQ4DIFďFSFO,PSUIBMTJOGPSNFSFOEF5XFFEF,BNFS
NPOEFMJOHPWFSIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFL
BMTNFEFPWFSEFBBO
XF[JHIFJEWBOFFO/FEFSMBOETFPOEFS[FFCPPUJOEF1FS[JTDIF
(PMG
EFDFNCFS3 *OFFOEFCBUNFUEF5XFFEF,BNFS[FHU%F)PPQ4DIFďFS
EBUEFSFHFSJOHOPHHFFOTUBOEQVOUIFFGUJOHFOPNFOPWFSIFU
"NFSJLBBOTFWFS[PFLPNNJMJUBJSFNJEEFMFO
NBBSEBUEBBS
PWFSIFUHFTQSFL[BMXPSEFOBBOHFHBBO
EFDFNCFS4 %F"NFSJLBBOTFPOEFSNJOJTUFSWBO%FGFOTJF8PMGPXJU[CSJFGU
EF/PPSE"UMBOUJTDIF3BBEPWFSEFNPHFMJKLIFEFOWBOEF
lidstaten om de NAVOUFIFMQFOWFS[FLFSFOEBUIFU*SBBLTF
MVWQSPHSBNNBXPSEUCFÌJOEJHE
EFDFNCFS5 %F"NFSJLBBOTFPOEFSNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO
(SPTTNBOWSBBHU%F)PPQ4DIFďFSOBBSFFOCJKESBHFBBOEF
QMBOOJOHWPPSFFOFWFOUVFFMNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL%F
)PPQ4DIFďFSBOUXPPSEUEBU/FEFSMBOEEBBSUPFPOEFSWPPS
462 Bijlage F
CFIPVEFOPOEFSWPPSXBBSEFOJOQSJODJQFCFSFJEJT
EFDFNCFS6 %F.JOJTUFSSBBECFTMVJUQPTJUJFG UFBOUXPPSEFOPQIFU"NF
SJLBBOTFWFS[PFLPNFFOCJKESBHFBBOEFQMBOOJOHWPPSFFO
FWFOUVFFMPQUSFEFOUFHFO*SBL
EFDFNCFS6 %F)PPQ4DIFďFSFO,PSUIBMTJOGPSNFSFOEF5XFFEF,BNFS
EBUIFULBCJOFUIFFGUCFTMPUFOQPTJUJFG UFSFBHFSFOPQIFU"NF
SJLBBOTFWFS[PFL%FCFHJOTFMCFSFJEIFJECFUSFGUWPPSBMTOPH
BMMFFOIFUWFSMFOFOWBOPWFSWMJFHWFSHVOOJOHFOFOIFUGBDJMJUFSFO
WBOEPPSWPFS
BMTNFEFEFQMBOOJOHWPPSEFGFOTJFWFFOPOEFS
TUFVOFOEFUBLFO
EFDFNCFS7 *SBLPWFSIBOEJHUFFOWFSLMBSJOHFOEPDVNFOUFOPWFS[JKOMVW
QSPHSBNNB
XBBSVJUNPFUCMJKLFOEBUIFUOJFUNFFSPWFSEFSHF
MJKLFXBQFOTCFTDIJLU
EFDFNCFS12 .JOJTUFSWBOVROM,BNQUSFFEUJOEFQMBBUTWBOEFBGHFUSFEFO
NJOJTUFS,PSUIBMTBBOBMTNJOJTUFSWBO%FGFOTJF
EFDFNCFS17 0QWFS[PFLWBOEFWBTUFDPNNJTTJFWPPS#VJUFOMBOETF;BLFO
MJDIU%F)PPQ4DIFďFSEF5XFFEF,BNFSJOPWFSEF*SBBLTF
verklaring van 7EFDFNCFSUNMOVIC en IAEA[VMMFOEFEPDV
NFOUFOBOBMZTFSFO
EFDFNCFS18 %F)PPQ4DIFďFSFO,BNQJOGPSNFSFOUJKEFOTFFOBMHFNFFO
PWFSMFHEF5XFFEF,BNFSPWFSIFUQSJODJQFCFTMVJUWBOIFU
LBCJOFUUFOBBO[JFOWBOIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLPNFFO/F
EFSMBOETFCJKESBHFBBOEFQMBOOJOHWPPSFFOFWFOUVFFMNJMJUBJS
PQUSFEFOUFHFO*SBL
EFDFNCFS19 0QWFS[PFLWBOIFUIPPGEWBOIFU/BUJPOBBM$PÕSEJOBUJFDFOUSVN
CJKIFUNJOJTUFSJFWBO#JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLTSFMBUJFT
TQSFLFOWFSUFHFOXPPSEJHFSTWBONJOJTUFSJFTPWFSEFNPHFMJKLIFJE
WBOFFO"NFSJLBBOTWFS[PFLWPPSFFOEPPSWPFSPQFSBUJF
EFDFNCFS19 )FUIPPGEWBOUNMOVIC#MJYFOEFEJSFDUFVSHFOFSBBMWBOIAEA
&M#BSBEFJ[FHHFOJOEF7FJMJHIFJETSBBEEBUEF*SBBLTFWFSLMB
ring van 7EFDFNCFSOBVXFMJKLTOJFVXFJOGPSNBUJFCFWBUFO
WFFMWSBHFOPQFOMBBU7PMHFOTEF7FSFOJHEF4UBUFOJTIJFSNFF
sprake van material breach van resolutie 1441
2003
KBOVBSJ9 #MJYFO&M#BSBEFJIFSIBMFOJOEF7FJMJHIFJETSBBEXBU[JKPQ19
EFDFNCFS2002IFCCFOHF[FHE
KBOVBSJ10 )FUNBOEBBUWBOEF/FEFSMBOETFEFMFHBUJFEJFCFTQSFLJOHFO
met Central Command[BMWPFSFOPWFSFFO/FEFSMBOETFCJKESBHF
BBOEFQMBOOJOHWPPSFFONJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLXPSEU
WBTUHFTUFME)FUNBOEBBUWPMHUIFUNJOJTUFSSBBETCFTMVJUWBO6
EFDFNCFS
KBOVBSJ14 %F"NFSJLBBOTFWFSUFHFOXPPSEJHFSCJKEFNAVO doet een zestal
WPPSTUFMMFOWPPSNPHFMJKLFNAVOCFUSPLLFOIFJECJKFFOPQFSBUJF
UFHFO*SBL
KBOVBSJ16 %FQBSUFNFOUFOCFTQSFLFOFFOJOGPSNFFM"NFSJLBBOTWFS[PFL
PNWBOBG IBMG NBBSUUPUFJOENFJFWFOUVFFMEFIBWFOTWBO
Bijlage F 463
7MJTTJOHFO
3PUUFSEBNFOEF&FNTIBWFOUFLVOOFOHFCSVJLFO
WPPSNJMJUBJSUSBOTQPSU
KBOVBSJ17 %F.JOJTUFSSBBEHBBUBLLPPSENFUIFUWPPSTUFMPNJONAVO
WFSCBOEPWFSUFHBBOUPUQMBOOJOHUFSCFTDIFSNJOHWBO5VSLJKF
CJKFFOBBOWBMPQ*SBL
KBOVBSJ17 &FO/FEFSMBOETFNJMJUBJSFEFMFHBUJFTQSFFLUJO5BNQB
'MPSJEB
met Central CommandPWFSFFOCJKESBHFBBOEFQMBOOJOHWPPS
FFOFWFOUVFFMNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
KBOVBSJ22 7FSWSPFHEFWFSLJF[JOHFOWPPSEF5XFFEF,BNFS%F1WE"JT
EFHSPUFXJOOBBSIFUCDACMJKGUEFHSPPUTUFQBSUJK
KBOVBSJ22 %F)PPQ4DIFďFSFO,BNQLSJKHFOWFSTMBHWBOEFCFTQSFLJO
HFOJO5BNQB%F7FSFOJHEF4UBUFOCMJKLFOWPPSBMCFMBOHUF
IFDIUFOBBOEFJO[FUWBO1BUSJPUTJO5VSLJKF
EFJO[FUWBOSpecial
ForcesJO"GHIBOJTUBOFOIBOEIBWJOHWBO'16TJOPQFSBUJFEnd-
uring Freedom
KBOVBSJ23 %F)PPQ4DIFďFSFO,BNQTQSFLFOPWFSFFO/FEFSMBOETF
CJKESBHFBBOEFQMBOOJOHWPPSFFOFWFOUVFFMNJMJUBJSPQUSFEFO
UFHFO*SBL
KBOVBSJ24 #FHJOWBOEFGPSNBUJFCFTQSFLJOHFOWPPSIFU/FEFSMBOETFLB
CJOFU
KBOVBSJ24 %F)PPQ4DIFďFSFO,BNQHFWFOJOEF.JOJTUFSSBBEFFO
UPFMJDIUJOHPQEF/FEFSMBOETFQPTJUJFUFOBBO[JFOWBOFFO
NJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLFOIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLWPPS
FFO/FEFSMBOETFCJKESBHFBBOEFQMBOOJOHWPPSFFOFWFOUVFFM
NJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
KBOVBSJ27 %F7FSFOJHEF4UBUFOLPOEJHFOBBOJOEFQFSJPEFWBO17GFCSV
ari tot 30KVOJ2003NJMJUBJSNBUFSJFFMWJB/FEFSMBOETHSPOEHF
CJFEUFXJMMFOWFSQMBBUTFO
KBOVBSJ27 UNMOVIC en IAEAJOGPSNFSFOEF7FJMJHIFJETSBBEPWFSEFVJU
komsten van de VNJOTQFDUJFTJO*SBL*SBLIFFGUEFFJTFOUPU
POUXBQFOJOHOPHOJFUWPMMFEJHBBOWBBSE1PXFMM[FHUIJFSPQ
EBU*SBLSFBHFFSUNFUMFHFHFCBSFO)FU*SBBLTFSFHJNFCMJKGUEF
XJMWBOEFVNNJOBDIUFO
KBOVBSJ28 DJZ%FGFOTJFTUFMUJOFFOOPUBBBO,BNQEBUBMMFFOFFOOJFVXF
SFTPMVUJFFFOKVSJEJTDIFCBTJTCJFEUWPPSFFONJMJUBJSPQUSFEFO
UFHFO*SBL
KBOVBSJ28 %F"NFSJLBBOTFSFHFSJOHWSBBHUPNIFUHFSFFENBLFOWBO
1BUSJPUTWPPSVJU[FOEJOHOBBS5VSLJKF/FEFSMBOETUFMUEBU
VJU[FOEJOHQBTLBOXPSEFOPWFSXPHFOOBFFO5VSLTFVJUOPEJ
HJOH%BBSOBBTUWSBHFOEF"NFSJLBOFO/FEFSMBOEFFODisaster
Assistance Response TeamTUBOECZUFIPVEFOFOUFWFOTEF/FEFS
landse maritieme inzet in operatie Enduring FreedomUFIBOE
IBWFOFOFWFOUVFFMJOUF[FUUFOUFHFO*SBL
KBOVBSJ29 #VTI[FHUJO[JKOState of the UnionEBUJOEJFOOPPE[BLFMJKLEF
7FSFOJHEF4UBUFONFUFFOcoalition of the willingUPUHFEXPOHFO
POUXBQFOJOHWBO*SBL[VMMFOPWFSHBBO
KBOVBSJ30 %F)PPQ4DIFďFSJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSEBUEFSFHF
ring instemt met planning in NAVOWFSCBOE7PPSUTWFSLMBBSU
464 Bijlage F
de regering dat als material breachJTHFDPOTUBUFFSE
[JKIJFSPWFS
FFO[FMGTUBOEJHPPSEFFM[BMWPSNFOFOFFOFJHFOBGXFHJOH[BM
NBLFOPWFSXFMLFNJMJUBJSFCJKESBHF/FEFSMBOE[BMMFWFSFO
KBOVBSJ30 *OFFOEFCBUNFUEF5XFFEF,BNFSIFSIBBMU%F)PPQ4DIFďFS
EBUATFSJPVTDPOTFRVFODFTJOSFTPMVUJF1441 betekent dat lid
staten militaire middelen kunnen inzetten en dat geen aparte
7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFOPEJHJT
KBOVBSJ30 *OFFOUFMFGPPOHFTQSFLNFU#VTI[FU#BMLFOFOEFIFU/FEFS
MBOETFTUBOEQVOUVJUFFO
KBOVBSJ30 %FSFHFSJOHTMFJEFSTWBO%FOFNBSLFO
)POHBSJKF
*UBMJÌ
1PSUV
HBM
4QBOKF
5TKFDIJÌ
1PMFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLSPFQFO
JOFFOPQFOCSJFG PQUPUTUFVOBBOEF7FSFOJHEF4UBUFO
KBOVBSJ30 &M#BSBEFJWFSLMBBSUEBUOBBS[JKOPPSEFFM*SBLSFTPMVUJF1441
OPHOJFUIFFGUHFTDIPOEFO
KBOVBSJ31 %F.JOJTUFSSBBECFTMVJU1BUSJPUTZTUFNFOBBO5VSLJKFUFSCF
TDIJLLJOHUFTUFMMFO&FOGPSNFFM5VSLTWFS[PFLJTFFOWPPS
XBBSEF
KBOVBSJ31 CDAFO1WE"OFNFO[JDIWPPSEFLBCJOFUTGPSNBUJFOJFUUFMBUFO
IJOEFSFOEPPSFFONJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
KBOVBSJ31 #MBJSTQSFFLUNFU#VTI.JMJUBJSFBDUJFJOGFCSVBSJJTPOXBBS
TDIJKOMJKL
NBBSEBBSOBJTFSXFJOJHLBOTPQWFSEFSVJUTUFM
GFCSVBSJ4 %F5XFFEF,BNFSXPSEUJOHFMJDIUPWFSIFU"NFSJLBBOTFWFS
[PFLPNNJMJUBJSFUSBOTQPSUFOPWFS/FEFSMBOETHSPOEHFCJFEUF
MBUFOQMBBUTWJOEFO
GFCSVBSJ5 1PXFMMHFFGUJOEF7FJMJHIFJETSBBEFFOQSFTFOUBUJFPWFSEFBBO
XF[JHIFJEWBOMVWJO*SBL*OFFOSFBDUJFIJFSPQ[FHU#BMLFO
FOEFEBU/FEFSMBOE[JDINPFUWPPSCFSFJEFOPQIFUHFWBMEBU
NJMJUBJSFBDUJFUFHFO*SBLOPEJHJT
GFCSVBSJ6 5VSLJKFWFS[PFLU/FEFSMBOE1BUSJPUTUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFO
GFCSVBSJ7 %F.JOJTUFSSBBECFTMVJUQPTJUJFG PWFSIFU5VSLTFWFS[PFL1BUSJ
PUTUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFO%F.JOJTUFSSBBETUFMUEFNJOJT
UFSJÌMF4UVVSHSPFQSFTPMVUJF1441JO
GFCSVBSJ7 %F)PPQ4DIFďFSFO,BNQJOGPSNFSFOEF5XFFEF,BNFSPWFS
IFUCFTMVJU1BUSJPUTBBO5VSLJKFUFSCFTDIJLLJOHUFTUFMMFO)FU
HBBUPNFFOEFGFOTJFWFNBBUSFHFM
EJFMPTTUBBUWBOFWFOUVFMF
material breach van resolutie 1441
GFCSVBSJ7 %F)PPQ4DIFďFSTQSFFLUNFU1PXFMM%F7FSFOJHEF4UBUFO
[JKOFSLFOUFMJKLWPPSIFUCFTDIJLCBBSTUFMMFOWBO1BUSJPUTBBO
5VSLJKFFOXBDIUFOEF/FEFSMBOETFCFTMVJUWPSNJOHPWFSEF
BOEFSFWFS[PFLFOBG
GFCSVBSJ89 #MJYFO&M#BSBEFJTQSFLFOJO#BHEBEPWFSEFWPPSUHBOHWBOEF
XBQFOJOTQFDUJFT
GFCSVBSJ10 %F)PPQ4DIFďFSJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSPWFSEFTJUV
BUJFJO*SBLFOEFCSJFêOHWBO1PXFMMJOEF7FJMJHIFJETSBBE
%F)PPQ4DIFďFS[FHUA7FFMWBOXBUEPPS1PXFMMOBBSCVJUFO
XPSEUHFCSBDIUJTSFFETMBOHFSJOJOMJDIUJOHFOLSJOHFOCFLFOE
FOJTJOMJKONFUIFUHFFOVJU/FEFSMBOETFJOMJDIUJOHFOCSPOOFO
JTHFCMFLFO
Bijlage F 465
GFCSVBSJ11 *OFFOFYUSBNAVOWFSHBEFSJOHWSBBHU5VSLJKFPNUPFQBTTJOHWBO
artikel 4WBOIFUNAVOWFSESBH
GFCSVBSJ12 4FDSFUBSJTHFOFSBBMWBOEFNAVO3PCFSUTPOWSBBHU/FEFSMBOE
PNCJKESBHFOWPPSNAVOTUFVOBBO5VSLJKF
GFCSVBSJ12 %F)PPQ4DIFďFSJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSPWFSIFULB
CJOFUTTUBOEQVOUNFUCFUSFLLJOHUPUIFU'SBOT%VJUTFJOJUJBUJFG
JO[BLFJOUFOTJWFSJOHWBOIFUJOTQFDUJFSFHJNFJO*SBL
GFCSVBSJ12 %F)PPQ4DIFďFSFO,BNQHFWFOJOEF5XFFEF,BNFSFFO
UPFMJDIUJOHPQIFUCFTMVJUPN1BUSJPUTBBO5VSLJKFUFSCFTDIJL
LJOHUFTUFMMFO%F)PPQ4DIFďFSMFHUEFOBESVLPQEFPOUXB
QFOJOHWBO*SBL,BNQ[FHUEBUBMTEFMVWWFSEXJKOFO
FSOJFU
BBOHFWBMMFOIPFGUUFXPSEFO
GFCSVBSJ13 &FONFFSEFSIFJEJOEF5XFFEF,BNFS
XBBSPOEFSEF1WE"
TUFNUJONFUIFULBCJOFUTCFTMVJU1BUSJPUTOBBS5VSLJKFUFTUVSFO
GFCSVBSJ13 %F7FSFOJHEF4UBUFOWFS[PFLFOPQLPSUFUFSNJKONBUFSJFFMEBU
0PTUFOSJKLXFJHFSUEPPSUFWPFSFO
WJB3PUUFSEBNUFWFSTDIF
QFOFOEBBSOBBTU4DIJQIPMWPPSUVTTFOMBOEJOHFOWBODJWJFMF
WMJFHUVJHFONFUNJMJUBJSFOUFNPHFOHFCSVJLFO
GFCSVBSJ14 UNMOVIC en IAEAJOGPSNFSFOEF7FJMJHIFJETSBBEPWFSIVOCF[PFL
BBO#BHEBEPQ8 en 9GFCSVBSJ"MT*SBLCFUFSNFFXFSLUJTWSFFE
[BNFPOUXBQFOJOHCJOOFOFFOCFQBBMEFUJKEIBBMCBBS
GFCSVBSJ16 %FNAVOCFWFTUJHUIBBSTUFVOBBOEFVNUFOFJOEF*SBLUFCFXF
gen om resolutie 1441VJUUFWPFSFO)FUDefence Planning Com-
mittee bereikt overeenstemming over te nemen maatregelen ter
CFTDIFSNJOHWBO5VSLJKF
GFCSVBSJ17 ,BNQJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSEBUIFULBCJOFUJOCFHJOTFM
QPTJUJFG TUBBUUFHFOPWFS"NFSJLBBOTFWFS[PFLFOPNPWFSWMJFH
WFSHVOOJOHFOFONJMJUBJSFUSBOTQPSUFOEPPS/FEFSMBOE
GFCSVBSJ17 %FEPPSWPFSPQFSBUJFWBO"NFSJLBBOTNJMJUBJSNBUFSJFFMPWFS
/FEFSMBOETHSPOEHFCJFEOBBSIFU.JEEFO0PTUFOWBOHUBBO
GFCSVBSJ17 &YUSB&VSPQFTF3BBEPWFS*SBLJO#SVTTFMJOBBOXF[JHIFJEWBO
TFDSFUBSJTHFOFSBBM,Pê"OOBOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT
GFCSVBSJ18 %F)PPQ4DIFďFSJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSPWFSEFFYUSB
&VSPQFTF3BBE
EFPOUXJLLFMJOHFOJOEFNAVOFOEFCSJFêOHT
van UNMOVIC en IAEAJOEF7FJMJHIFJETSBBEWBO14GFCSVBSJ#BH
EBEIBOEFMUOPHTUFFETOJFUJOPWFSFFOTUFNNJOHNFUSFTPMVUJF
1441
GFCSVBSJ19 ,BNQJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSEBUIFULBCJOFUQPTJUJFG
IFFGUHFBOUXPPSEPQIFU"NFSJLBBOTFWFS[PFLPNEFEPPSWPFS
WBONBUFSJFFM
GFCSVBSJ19 #BMLFOFOEFXJKTUEF5XFFEF,BNFSFSPQEBUEFFFOIFJEWBO
beleid inzake Irak in de EU en de NAVOJTIFSTUFME)FUWSFFE
[BNFTQPPS[BMUPUIFUMBBUTUXPSEFOCFXBOEFME
NBBSFSJT
ESVLPQ*SBLOPEJHFOWPPS*SBLCFHJOUUFUJKEPQUFSBLFO
GFCSVBSJ21 %F"NFSJLBBOTFPOEFSNJOJTUFS(SPTTNBOIFSIBBMUUFHFOPWFS
EF/FEFSMBOETFBNCBTTBEFVSJO8BTIJOHUPOIFUWFS[PFLWPPS
een Disaster Assistance Response TeamBMTCJKESBHFBBOEFQMBOOJOH
WPPSFFOFWFOUVFFMNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
466 Bijlage F
GFCSVBSJ24 %F7FSFOJHEF4UBUFO
IFU7FSFOJHE,POJOLSJKLFO4QBOKFQSF
TFOUFSFOFFOPOUXFSQSFTPMVUJFEJFNJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
NPHFMJKLNPFUNBLFO'SBOLSJKL
%VJUTMBOEFO3VTMBOELPNFO
NFUFFOPOUXFSQEBUJOUFOTJWFSJOHWBOEFVNXBQFOJOTQFDUJFT
NPHFMJKLNPFUNBLFO
GFCSVBSJ25 %F/FEFSMBOETFQFSNBOFOUFWFSUFHFOXPPSEJHFSCJKEFVN
TDIFUTUEFWFSIPVEJOHFOCJOOFOEF7FJMJHIFJETSBBEOBEFUXFF
POUXFSQSFTPMVUJFTWBO24GFCSVBSJBMTNFEFWJFSEFOLCBSFTDFOB
SJPTWPPSFFO/FEFSMBOETFIPVEJOH
GFCSVBSJ28 #BMLFOFOEFCFOBESVLUJOFFOUFMFGPPOHFTQSFLNFU#VTIIFU
CFMBOHWBOFFOHF[BNFOMJKLJOUFSOBUJPOBBMPQUSFEFOJOEF
LXFTUJF*SBLFOIFUWPMHFOWBOIFUAVNTQPPS
maart 3 %FTUBUJPOFSJOHWBO1BUSJPUTJO5VSLJKFJTWPMUPPJE
maart 5 %FBNCBTTBEFVSTWBO%VJUTMBOEFO'SBOLSJKLWSBHFO%F)PPQ
4DIFďFSPNJOUFOTJWFSJOHWBOEFVNJOTQFDUJFTUFCFQMFJUFO
maart 6 %F"NFSJLBBOTFBNCBTTBEFVSJO%FO)BBHWSBBHU%F)PPQ
4DIFďFSOBBSEFCFTMVJUWPSNJOHPWFSIFUWFS[PFLPNFFODisas-
ter Assistance Response Team.
maart 7 UNMOVICHFFGUFFOAXFSLEPDVNFOUWSJKXBBSJOEFOPHPQUF
IFMEFSFOLXFTUJFTPNUSFOUIFUMVWQSPHSBNNBWBO*SBL[JKO
PQHFTPNE
maart 7 %F.JOJTUFSSBBECFTQSFFLUIFUCFMFJEWPPSIFUHFWBMIFUUPU
FFONJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLLPNU
maart 7 UNMOVIC en IAEAJOGPSNFSFOEF7FJMJHIFJETSBBEXFMWFSCFUF
SJOH
NBBSOPHHFFOPONJEEFMMJKLFNFEFXFSLJOHWBO*SBLIAEA
[JFUHFFOCFXJKTEBU*SBL[JKOOVDMFBJSFQSPHSBNNBIFFGUIFS
TUBSU
maart 7 %F1WE"[FHUVJUEFLBCJOFUTJOGPSNBUJFUFTUBQQFOBMTIFUCDA
een militair optreden tegen Irak zonder VNNBOEBBUTUFVOU
maart 10 4FDSFUBSJTHFOFSBBMWBOEFVN,Pê"OOBO[FHUUJKEFOTFFO
CF[PFLBBO/FEFSMBOEEBUFFONJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
CVJUFOEF7FJMJHIFJETSBBEPNOJFUPWFSFFOTUFNUNFUIFUVN
)BOEWFTU
maart 11 %F)PPQ4DIFďFSJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSPWFSEFHBOH
WBO[BLFOJOEF7FJMJHIFJETSBBEFOEFWFSCSFEJOHWBOEFLMPPG
UVTTFOEF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKLFOFS
[JKETFO'SBOLSJKL
%VJUTMBOEFO3VTMBOEBOEFS[JKET%F)PPQ
4DIFďFS[FHUQPHJOHFOPNUPUFFOOJFVXFSFTPMVUJFUFLPNFO
UFTUFVOFO
maart 12 %F7FSFOJHEF4UBUFOWFS[PFLFO/FEFSMBOEPQFSBUJPOFMFPWFS
WMVDIUFOUPFUFTUBBOFOWSBHFOPG /FEFSMBOEXFMPG OJFU[BM
EFFMOFNFOBBOFFODPBMJUJFUFHFO*SBL
maart 13 %F%JSFDUJF+VSJEJTDIF;BLFOWBO#VJUFOMBOETF;BLFOHFFGU%F
)PPQ4DIFďFSWPMLFOSFDIUFMJKLFBSHVNFOUFOWÓÓSFOUFHFOFFO
NJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLPQCBTJTWBOEFCFTUBBOEFSFTPMVUJFT
maart 14 %F)PPQ4DIFďFSCFMUNFU[JKO'SBOTFDPMMFHB%F7JMMFQJO
XBBSCJKEFMBBUTUFBBOHFFGUEBUEF7FJMJHIFJETSBBEFFONJMJUBJS
PQUSFEFOUFHFO*SBLOJFUNPFUMFHJUJNFSFO%F)PPQ4DIFďFS
Bijlage F 467
CFMUPPLNFU[JKO%FFOTFDPMMFHB*OEJUUFMFGPPOHFTQSFLDPO
DMVEFSFO[JKEBUIVOTUBOEQVOUFOPWFS7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFT
PWFSFFOTUFNNFO
maart 14 %F.JOJTUFSSBBEEJTDVTTJFFSUPWFSFFOFWFOUVFMFUXFFEF7FJMJH
IFJETSBBESFTPMVUJFFONPHFMJKLFmaterial breach van Irak inzake
resolutie 1441
maart 14 %F7FSFOJHEF4UBUFOEPFOFFOWFS[PFLPNNJMJUBJSFCJKESBHFO
PNOBCFÌJOEJHJOHWBOEFHFWFDIUTIBOEFMJOHFOFFOWFJMJHF
PNHFWJOHUFWFTUJHFO0PLWFS[PFLFO[JKPNIVMQCJKEFPOU
NBOUFMJOHWBOIFU*SBBLTFMVWBSTFOBBM
maart 14 )FUNAVOPQFSBUJFQMBOWPPSEFCFTDIFSNJOHWBO5VSLJKFXPSEU
WBOLSBDIU
maart 16 #BMLFOFOEFCFMUNFU#MBJS
maart 16 #VTI
#MBJSFO"[OBSDPODMVEFSFOPQEF"[PSFOEBUIFUWFSEFS
WPMHFOWBOIFUAVNTQPPSHFFOPQMPTTJOHCJFEU
maart 17 )S.T8BMSVTWFSUSFLUWPPSEFUXFFEFNBBMWBOVJU%FO)FM
EFSOBBSEFXBUFSFOSPOEIFU"SBCJTDI4DIJFSFJMBOE
maart 17 %F%JSFDUJF+VSJEJTDIF;BLFOWBO%FGFOTJFTDIFUTUESJFTDFOB
SJPTXBBSCJKFFO/FEFSMBOETGSFHBUUFHFO*SBLXPSEUJOHF[FU
QMVTEFKVSJEJTDIFDPOTFRVFOUJFTEBBSWBO
maart 17 #FTQSFLJOHFOJOEF7FJMJHIFJETSBBEPWFSFFOUXFFEFSFTPMVUJF
MFJEFOOJFUUPUSFTVMUBBU
maart 17 %F)PPQ4DIFďFSEFFMUEF5XFFEF,BNFSNFFEBUEFCFTQSF
LJOHFOJOEF7FJMJHIFJETSBBEOJFUUPUSFTVMUBBUIFCCFOHFMFJE
%F7FSFOJHEF4UBUFO
IFU7FSFOJHE,POJOLSJKLFO4QBOKF[VMMFO
IVODPODFQUSFTPMVUJFPWFS*SBLOJFUJOTUFNNJOHMBUFOCSFOHFO
%F/FEFSMBOETFSFHFSJOH[BMFFOFJHFOBGXFHJOHNBLFO
maart 17 )FUCDATUFVOUFFONJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBL
NBBSXJMOJFU
EBU/FEFSMBOEEBBSBBONJMJUBJSEFFMOFFNU
maart 17 %F7FSFOJHEF4UBUFOFJTFOEBU4BEEBN)PFTTFJOCJOOFO48
VVS*SBLWFSMBBUPQTUSBďFWBOFFONJMJUBJSPQUSFEFO
maart 17 )FU#SJUTF(PMETNJUISBQQPSUWFSEFEJHUEBUPPSMPHUFHFO*SBL
[POEFSSFTPMVUJFSFDIUNBUJHJT
maart 17 %F.JOJTUFSSBBELPNUCJKFFOPNUFTQSFLFOPWFSEFLXFTUJF
*SBLFOCFTMVJUIFUNJMJUBJSFPQUSFEFOUFHFOEBUMBOEQPMJUJFLUF
TUFVOFO
maart 18 %F#SJUTFBNCBTTBEFPWFSIBOEJHUIFUNJOJTUFSJFWBO"MHFNFOF
;BLFOEFTBNFOWBUUJOHWBOIFU#SJUTFKVSJEJTDIFBEWJFT
maart 18 %F.JOJTUFSSBBETUFMUFFOCSJFGBBOEF5XFFEF,BNFSPQPWFS
[JKOCFTMVJUPWFSIFUNJMJUBJSFPQUSFEFOUFHFO*SBL
maart 18 1PXFMMCFMU%F)PPQ4DIFďFSPNXBBSEFSJOHUFVJUFOWPPSEF
/FEFSMBOETFPQTUFMMJOHJO[BLF*SBL%F)PPQ4DIFďFSCJFEU
CJKESBHFOBBOWPPSIVNBOJUBJSFIVMQFOXFEFSPQCPVXJOEF
QPTUDPOëJDUGBTF
CJKWPPSLFVSNFUFFODFOUSBMFSPMWPPSEFVN
maart 18 %F)PPQ4DIFďFSJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSPWFSEFWFS
EFFMEIFJEJOEF7FJMJHIFJETSBBE%FSFHFSJOHTUFVOUEFDPODMVTJF
EBUIFUPOWFSNPHFOUPUCFTMVJUWPSNJOHJOEF7FJMJHIFJETSBBEFS
OJFUUPFNBHMFJEFOEBU*SBLPOHFNPFJEXPSEUHFMBUFO%FSFHF
468 Bijlage F
ring is tot de slotsom gekomen dat er sprake is van material breach
7PPSU[FUUJOHWBOEFJOTQFDUJFTJTHFFOCFHBBOCBSFXFH
maart 18 5JKEFOTIFU,BNFSEFCBUPWFSIFUSFHFSJOHTCFTMVJULPOEJHU#BM
LFOFOEFBBOEBUEFSFHFSJOHOJFUOFVUSBBMJTJOIBBSBGXFHJOH
(FTUFMEWPPSEFLFV[FA4BEEBN)PFTTFJOPG#VTIFO#MBJSLJFTU
EFSFHFSJOH[POEFSBBS[FMJOHWPPSEFMBBUTUFO%BBSPNXPSEU
QPMJUJFLFTUFVOHFHFWFOBBOFFOPQUSFEFOUFHFO*SBL%FNBDI
UJHJOHWPPSIFUHFCSVJLWBOHFXFMEEJFSFTPMVUJF678HFFGUHFMEU
WPPSPOCFQBBMEFUJKE0QCBTJTEBBSWBOTUBBUIFUEFVNMJETUBUFO
WSJKOBMFWJOHBGUFEXJOHFOWBOSFMFWBOUFSFTPMVUJFT/FEFSMBOE
HFFGUPQHSPOEWBOIFUPOUCSFLFOWBOWPMEPFOEFESBBHWMBLFOEF
EFNJTTJPOBJSFTUBUVTWBOIFULBCJOFUFDIUFSHFFOBDUJFWFNJMJUBJSF
TUFVO%F7FSFOJHEF4UBUFOIFFGU/FEFSMBOEPPLOJFUHFWSBBHE
CJKUFESBHFOBBOPďFOTJFWFBDUJFUFHFO*SBL
maart 18 %F1WE"TUFVOUIFULBCJOFUTTUBOEQVOUPWFSQPMJUJFLFTUFVO
BBOIFUNJMJUBJSFPQUSFEFOUFHFO*SBLOJFU
maart 20 *SBBLTFFO/FEFSMBOETFUJKE
#FHJOWBOEFBBOWBMPQ*SBLNFU
"NFSJLBBOTFFO#SJUTFMVDIUBBOWBMMFO
maart 20 %FLBCJOFUTJOGPSNBUJFUVTTFOCDAFO1WE"SBBLUJOFFOJN
QBTTFWBOXFHF*SBL
maart 20 %F/PPSE"UMBOUJTDIF3BBECFUSFVSUIFUNJTMVLLFOWBOFFO
WSFFE[BNFPQMPTTJOHWBOEFDSJTJTJO*SBLFOSPFQUPQUPUTPMJ
EBSJUFJUNFU5VSLJKFFOIFSCFWFTUJHJOHWBOEF"UMBOUJTDIFCBOE
maart 22 %F/FEFSMBOETFMVJUFOBOULPMPOFM#MPNJTQSPNJOFOUBBOXF
[JHCJKEFQFSTDPOGFSFOUJFWBOEF"NFSJLBBOTFHFOFSBBM'SBOLT
JO2BUBS
maart 23 )FUMBBUTUFUSBOTQPSUNFU"NFSJLBBOTFNJMJUBJSFOWJB4DIJQIPM
OBBSIFU.JEEFO0PTUFOWJOEUQMBBUT
maart 24 ,BNQJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSPWFSEFBBOXF[JHIFJEWBO
MVJUFOBOULPMPOFM#MPNCJKEFQFSTDPOGFSFOUJFJO2BUBS
maart 24 1WE"FOCDAHFWFOFFOWFSLMBSJOHXBBSNFFEFJNQBTTFJOEF
JOGPSNBUJFEPPSCSPLFOXPSEU
maart 27 %F#SJUTFNJOJTUFSWBO%FGFOTJF)PPOWFS[PFLU,BNQPN/FEFS
MBOETFCJKESBHFOWPPSEFTUBCJMJTBUJFFOXFEFSPQCPVXWBO*SBL
maart 28 %F"NFSJLBBOTFBNCBTTBEFVSJO%FO)BBHWFS[PFLU%F
)PPQ4DIFďFSPQOJFVXPNFFODisaster Assistance Response Team.
%JUXPSEUBGHFXF[FO
april 9 "NFSJLBBOTFNJMJUBJSFOOFNFO#BHEBEJO
april 10 #JKFFOBMHFNFFOPWFSMFHPWFS*SBL[FHU%F)PPQ4DIFďFSEBU
EJTDVTTJFPWFSEFMFHJUJNJUFJUWBOEFPQFSBUJFOJFUNFFSBBOEF
PSEFJT%FBBOMFJEJOHUPUEFPPSMPHJTHFXFFTUEBU4BEEBN
)PFTTFJOHFFOBOUXPPSEHBG PQEFWSBHFOEJFIFNUXBBMG KBBS
MBOHXBSFOHFTUFME,BNQCFWFTUJHUEBU)S.T8BMSVTPQ
HFOFSMFJXJK[FCFUSPLLFOJTHFXFFTUCJKEFJOGPSNBUJFWFSHBSJOH
WPPSEFWPPSCFSFJEJOHWBOEFPPSMPHJO*SBL%FBBOXF[JHIFJE
WBOFFOGSFHBUJOIFUHFCJFEXBTUFSCFTDIFSNJOHWBOTDIFQFO
UFHFOUFSSPSJTUJTDIFBBOTMBHFO
april 11 %F)PPQ4DIFďFSFO,BNQJOGPSNFSFOEF5XFFEF,BNFSEBU
Bijlage F 469
EF7FSFOJHEF4UBUFOFOIFU7FSFOJHE,POJOLSJKL/FEFSMBOE
IFCCFOHFWSBBHEPNCJKUFESBHFOBBOFFOTUBCJMJTBUJFNBDIUJO
*SBL)FULBCJOFUPOEFS[PFLUEFNPHFMJKLIFEFO
april 12 ,BCJOFUTJOGPSNBUJFUVTTFOCDAFO1WE"NJTMVLU
april 14 DGPZSFBHFFSUPQIFUBEWJFTWBODJZ van 13 maart met een memo
BBO%F)PPQ4DIFďFSXBBSJOIJKCFUPPHUEBUFFOOJFVXF7FJ
MJHIFJETSBBESFTPMVUJFOJFUQFSTFOPEJHXBTWPPSFFONJMJUBJS
PQUSFEFOUFHFO*SBL)JKXJKTUEBBSCJKPQWFSHFMJKLCBSFSFEF
OFSJOHFOWBOWPPSHBOHFSTWBO%F)PPQ4DIFďFS%F)PPQ
4DIFďFSJTIFUNFUEFBSHVNFOUFOWBODGPZFFOT
april 16 %FNAVOCFTMVJUUPUCFÌJOEJHJOHWBOEFEFGFOTJFWFNBBUSFHFMFO
WPPS5VSLJKF%JUIPVEUJOEBUEF/FEFSMBOETF1BUSJPUTLVOOFO
XPSEFOUFSVHHFUSPLLFO
april 29 DJZSFBHFFSUPQIFUNFNPWBODGPZ van 14BQSJMNFUIFUCFUPPH
EBUFS[POEFSFFOOJFVXF7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJFHFFOSFDIUT
HSPOEXBTEJFFFONJMJUBJSPQUSFEFOUFHFO*SBLSFDIUWBBSEJHEF
%FTFDSFUBSJTHFOFSBBM[FOEUIFUNFNPOJFUBBO%F)PPQ
4DIFďFSPNEBUIJKEFEJTDVTTJFPWFSSFDIUTHSPOEFOHFTMPUFO
BDIU
april 30 %F)PPQ4DIFďFSTQSFFLUJO8BTIJOHUPONFUWFJMJHIFJETBEWJ
TFVS3JDFFOPOEFSNJOJTUFS(SPTTNBOPWFSEFSPMWBOEFVN en
de NAVOJO*SBLOBIFUNJMJUBJSFPQUSFEFO(SPTTNBOUPPOU[JDI
SFEFMJKL[FLFSEBUJOEFLPNFOEFXFLFOJO*SBLMVWWPOETUFO
[VMMFOXPSEFOHFEBBO
mei 1 #VTILPOEJHUIFUFJOEFWBOmajor combat operationsJO*SBLBBO
mei 19 /FEFSMBOETFTUFVOBBOEFEPPSWPFSWBO"NFSJLBBOTNBUFSJFFM
SJDIUJOH.JEEFO0PTUFOXPSEUCFÌJOEJHE
mei 20 ,BNQMBBUEF5XFFEF,BNFSXFUFOEBUIFULBCJOFU
HFMFUPQ[JKO
EFNJTTJPOBJSFTUBUVTFOEFWPPSUHBOHWBOEFGPSNBUJFCFTQSFLJO
HFO
FFOCFTMJTTJOHPWFSEFFMOBNFBBOEFTUBCJMJTBUJFNBDIUBBO
IFUWPMHFOEFLBCJOFU[BMMBUFO;POEFSPQFFOCFTMJTTJOHWPPSVJU
UFMPQFO[BMFFOWFSLFOOJOHTUFBN*SBLCF[PFLFO
mei 22 %F7FJMJHIFJETSBBEOFFNUSFTPMVUJF1483VOBOJFNBBO%FSFTP
MVUJFMBBU[JDIOJFUVJUPWFSEFSFDIUNBUJHIFJEWBOEFNJMJUBJSF
JOUFSWFOUJF
NBBSFSLFOUEFGFJUFMJKLFTJUVBUJFWBOCF[FUUJOHOBBS
HFMEFOEPPSMPHTSFDIU)FUCFTUBBOWBOEFTUBCJMJTBUJFNBDIU
XPSEUFSLFOEFOEFFMOBNFWBOEFSEFMBOEFOXPSEUWFSXFM
LPNE4BODUJFTUFHFO*SBLXPSEFOPQHFIFWFONFUVJU[POEFSJOH
WBOIFUXBQFOFNCBSHP
mei 27 )FULBCJOFU#BMLFOFOEF** CDA, VVD
%66
USFFEUBBONFU%F
)PPQ4DIFďFSPQ#VJUFOMBOETF;BLFOFO,BNQPQ%FGFOTJF
KVOJ6 %F)PPQ4DIFďFSFO,BNQJOGPSNFSFOEF5XFFEF,BNFSPWFS
IFUCFTMVJUPNNFUFFOCBUBMKPONBSJOJFSTEFFMUFOFNFOBBO
EFTUBCJMJTBUJFNBDIUJO*SBL
KVOJ18 %FSFHFSJOHCFBOUXPPSEUTDISJGUFMJKLFWSBHFOWBOEF5XFFEF
,BNFSPWFSEF/FEFSMBOETFEFFMOBNFBBOEFTUBCJMJTBUJFNBDIU
KVOJ19 %F5XFFEF,BNFSIPVEUFFOIPPS[JUUJOHPWFSEFCFTMJTTJOHUPU
EFFMOBNFBBOEFTUBCJMJTBUJFNBDIU
470 Bijlage F
KVOJ25 %F5XFFEF,BNFSHFFGUHPFELFVSJOHBBOIFUCFTMVJUUPUEFFM
OBNFBBOEFTUBCJMJTBUJFNBDIU
KVOJ25 ,BNQXFJHFSUEF5XFFEF,BNFSJO[BHFJOSBQQPSUFOWBOEF
MIVD over MVW
augustus 22 %F)PPQ4DIFďFSJOGPSNFFSUEF5XFFEF,BNFSPWFSEFJO
MJDIUJOHFOFOCSPOOFOXBBSPWFSEFSFHFSJOHUFOBBO[JFOWBOIFU
NPHFMJKLFCF[JUWBOMVWEPPS*SBLCFTDIJLUF/JFUIFUCFXJKT
WPPSEFBBOXF[JHIFJEWBOMVW
NBBSEFPOXJMWBOIFUSFHJNF
WBO4BEEBN)PFTTFJOPNBBOEFVJUWPFSJOHWBOSFTPMVUJF1441
NFFUFXFSLFOHBG EFEPPSTMBHWPPSIFUCFTMVJUPNEFJOUFS
WFOUJFQPMJUJFLUFTUFVOFO
augustus 28 ,BNQWFSLMBBSUJOEF5XFFEF,BNFSEBUEFDPNNFOUBSFOWBO
AIVD en MIVDPQ"NFSJLBBOTFFO#SJUTFJOMJDIUJOHFOBOBMZTFTJO
IFUBMHFNFFOOVBODFSFOEWBOBBSEXBSFO%F)PPQ4DIFďFS
[FHUEBUEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHJOEFBBOMPPQOBBSEFNJMJUBJSF
JOUFSWFOUJFJO*SBLTUFFETFFOFJHFOBGXFHJOHIFFGUHFNBBLU
september 4 #BMLFOFOEFCFBOUXPPSEUWSBHFOPWFSIFUGPSZPVFZFTPOMZ
SBQQPSUWBOEF#SJUTFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFO
POUWBOHFOWBO
QSFNJFS#MBJSPQ25 september 2002)FUSBQQPSUIBEWPMHFOT
EFNJOJTUFSQSFTJEFOUHFFOBQBSUFCFUFLFOJTHFIBEJOEFCF
TMVJUWPSNJOH
oktober 20 %FSFHFSJOHCFBOUXPPSEUTDISJGUFMJKLFWSBHFOPWFSEFSBQQPS
UBHFWBOEF#SJUTFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOPWFS*SBL
oktober 22 %F)PPQ4DIFďFS
,BNQFO7BO"SEFOOFHFWFOJOIVOCSJFGPWFS
EFPOUXJLLFMJOHFOJO*SBLBBOEF5XFFEF,BNFSBBOEBUFSOPH
geen MVW[JKOHFWPOEFO
EPDIEBUIFUNPNFOUOPHOJFUJTBBOHF
CSPLFOPNNFU[FLFSIFJEUFTUFMMFOPG[JKXFMPGOJFUCFTUBBO
EFDFNCFS29 5JKEFOTFFOBMHFNFFOPWFSMFHEFFMU#BMLFOFOEFNFFEBUEF
AIVD en MIVDUPUIVOCFWJOEJOHFO[JKOHFLPNFOPQCBTJTWBO
IFUATBNFOTUFMBBONBUFSJBBMXBBSWBOIFU#SJUTFSBQQPSUPO
EFSEFFMXBT,BNQ[FHUEBUEFMIVDEFNPHFMJKLIFJEOJFULPO
VJUTMVJUFOEBU*SBLJOTUBBU[PV[JKOCJOOFO45 minuten MVW in
UF[FUUFO
2004
april 20 0QWSBHFOPWFSEFCFWJOEJOHFOWBOEFVNXBQFOJOTQFDUFVST
en banden met de AIVDBOUXPPSEUNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF
;BLFO#PUEF5XFFEF,BNFSEBUEFSFHFSJOHEF,BNFSHFFO
BEEJUJPOFMFJOGPSNBUJFIFFGUPOUIPVEFO
KVOJ12 NRC HandelsbladQVCMJDFFSUIFUBSUJLFMA)PMMBOETFPPSMPHTMPHJDB
PWFSEFWPPSCFSFJEJOHWBOIFULBCJOFUTCFTMVJUJO[BLFIFUNJMJ
UBJSFPQUSFEFOJO*SBL
KVOJ21 ,BNQSFBHFFSUPQIFUBSUJLFMJONRC HandelsbladJOFFOCSJFG BBO
EF5XFFEF,BNFS,BNQXJKTUEFTVHHFTUJFWBOEFIBOEEBUEF
5XFFEF,BNFSPOKVJTUPG POWPMMFEJH[PV[JKOWPPSHFMJDIUPWFS
EFWSBBHPG *SBLCFTDIJLUFPWFSMVW0QPQFOCBBSNBLJOHWBO
TUVLLFOXJMIFULBCJOFUOJFUJOHBBO
Bijlage F 471
KVOJ30 5JKEFOTFFOEFCBUJOEF5XFFEF,BNFS[FHU,BNQEBUBBOIFU
LBCJOFUHFFOWPPSTUFMJTHFEBBOEFBBOWBMNBUFSJFFMUFTUFVOFO
)FULBCJOFUXBTEFNJTTJPOBJSFOEFMPQFOEFLBCJOFUTJOGPSNB
UJFNPFTUEBBSOJFUNFFXPSEFOCFMBTU&FONPUJFUPUJOTUFMMJOH
WBOFFOQBSMFNFOUBJSPOEFS[PFLXPSEUWFSXPSQFO
augustus 19 *OBOUXPPSEFOPQ,BNFSWSBHFONFFOUEFSFHFSJOHEBU[JKJO
OBWPMHJOHWBOIFUPOEFS[PFLWBOEF"NFSJLBBOTF4FOBBUT
DPNNJTTJFOBBSEFLXBMJUFJUWBOIFUXFSLWBOEFCIA niet tot
IFSPWFSXFHJOHWBOEFXFSL[BBNIFEFOWBOEF/FEFSMBOETF
WFJMJHIFJETEJFOTUFOIPFGUUFLPNFO%FMIVD en AIVDIFCCFO
PWFSIVOCFWJOEJOHFOTUFFETOVBODFSFOEHFSBQQPSUFFSE
september 13 1PXFMMHFUVJHUWPPSEF"NFSJLBBOTF4FOBBUEBUEFCSPOOFO
WPPS[JKOQSFTFOUBUJFWPPSEF7FJMJHIFJETSBBEJOGFCSVBSJ2003
POKVJTUXBSFOFOEBUIFUPOXBBSTDIJKOMJKLXBTEBUWPPSSBEFO
MVWLPOEFOXPSEFOHFWPOEFO
2005
maart 15 /FEFSMBOECFÌJOEJHU[JKOCJKESBHFBBOEFNVMUJOBUJPOBMFUSPF
QFONBDIUJO*SBL
oktober 5 #PUWSBBHU[JDIUJKEFOTFFOPWFSMFHNFUEF5XFFEF,BNFSBG
PG BDIUFSBG CF[JFOFFOJOWBMJO*SBLXFMWFSTUBOEJHXBTFOPG
NJTTDIJFONFUBOEFSFNJEEFMFOOJFUNFFSIBELVOOFOXPSEFO
CFSFJLU0OEFSESVLWBOIFULBCJOFUOFFNU#PUOPHEF[FMGEF
EBH[JKOVJUTQSBBLUFSVH
oktober 6 %FCBUJOEF5XFFEF,BNFSPWFSEFVJUTQSBLFOWBO#PU#BMLFO
FOEF[FHUEBUIFULBCJOFUTTUBOEQVOUPWFSFFONJMJUBJSJOHSJKQFO
JO*SBLOJFUJTWFSBOEFSE
2007
GFCSVBSJ2 5JKEFOTEFPOEFSIBOEFMJOHFOJO#FFUTUFS[XBBHPWFSEFGPS
NBUJFWBOIFULBCJOFU#BMLFOFOEF*7LVOOFOEFQBSUJKFOIFU
OJFUFFOTXPSEFOPWFSFFO*SBLPOEFS[PFL%FBGTQSBBLXPSEU
HFNBBLUHFFOPOEFS[PFLUFEPFO
[POEFSEJUJOIFUDPBMJUJFBL
LPPSEWBTUUFMFHHFO8FMXPSEUEBBSJOWBTUHFMFHEEBUBMMFUPF
LPNTUJHFWSFEFTNJTTJFTFFOBEFRVBBUWPMLFOSFDIUFMJKLNBOEBBU
CFIPFWFO
april 2 %FNJOJTUFSTWBO#VJUFOMBOETF;BLFOFO%FGFOTJF
7FSIBHFO
FO7BO.JEEFMLPPQ
SFBHFSFONFEFOBNFOT#BMLFOFOEFPQEF
VJU[FOEJOHFOWBOIFUSBEJPQSPHSBNNBArgos 16 maart 2007
FOIFUUWQSPHSBNNBReporter 25 maart 2007
%JFVJU[FOEJO
HFOCFUSPďFOEFJOGPSNBUJFXBBSPWFSEFSFHFSJOHCFTDIJLUFUFO
UJKEFWBOEFCFTMVJUWPSNJOHPWFSIFU/FEFSMBOETFTUBOEQVOU
JO[BLFEFJOWBMJO*SBL
april 4 %FCBUJOEF5XFFEF,BNFSPWFSIFULBCJOFUTTUBOEQVOUJO[BLF
*SBL7BO.JEEFMLPPQPOULFOUEBU/FEFSMBOETFNJMJUBJSFOEFT
UJKETCJKPPSMPHTIBOEFMJOHFOJOPG CPWFO*SBLXBSFOCFUSPLLFO
472 Bijlage F
&SWJOEUFFOEJTDVTTJFQMBBUTPWFSEFWSBBHPG FSBMEBOOJFUFFO
*SBLPOEFS[PFLNPFUQMBBUTWJOEFO#BMLFOFOEFXJKTUFSPQEBUJO
EFBDIUFSMJHHFOEFKBSFOFFOOFHFOUBMNPUJFT[JKOJOHFEJFOENFU
IFUWPPSTUFMFFOPOEFS[PFLOBBSEFCFTMVJUWPSNJOHJOUFTUFM
MFO
NBBSEBUBMEJFNPUJFTXFSEFOWFSXPSQFO
2008
april 8 7BO.JEEFMLPPQPOULFOUJOFFOCSJFG BBOEF5XFFEF,BNFS
OBBSBBOMFJEJOHWBOEFSBEJPVJU[FOEJOHWBOArgos van 28 maart
2008
EBU/FEFSMBOETFNJMJUBJSFOJONBBSU2003 operaties in
/PPSE*SBL[PVEFOIFCCFOVJUHFWPFSE
mei 7 %F&FSTUF,BNFSTUFMUFFOHSPPUBBOUBMWSBHFOPWFSEFCFTMVJU
WPSNJOHEPPSEF/FEFSMBOETFSFHFSJOHNFUCFUSFLLJOHUPU
QPMJUJFLFTUFVOWPPSEFJOWBMJO*SBL
EFDFNCFS12 #BMLFOFOEF
7FSIBHFOFO7BO.JEEFMLPPQCFBOUXPPSEFOEF
TDISJGUFMJKLFWSBHFOWBOEF&FSTUF,BNFS
2009
GFCSVBSJ2 %FNJOJTUFSQSFTJEFOULPOEJHUJOEF4UBUFO(FOFSBBMBBOFFO
0OEFS[PFLTDPNNJTTJF*SBLJOUFTUFMMFO
GFCSVBSJ4 ,BNFSEFCBUPWFSEFJOTUFMMJOHWBOFFOPOEFS[PFLTDPNNJTTJF
*SBL
maart 6 #FTMVJUUPUJOTUFMMJOHWBOEFPOEFS[PFLTDPNNJTTJF*SBL
Bijlage F 473
BIJLAGE G
Hoofdstuktitel 475
475
Wat zijn massavernietigingswapens en wat zijn
hun effecten?
0OEFSNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT MVW
NPFUFOXPSEFOCFHSFQFODIFNJTDIF
CJPMPHJ
TDIFFOOVDMFBJSFXBQFOTFOIVOPWFSCSFOHJOHTNJEEFMFO%F[FXBQFOTIFCCFOHFNFFO
EBUIFUHFCSVJLFSWBOLBOMFJEFOUPUFFOHSPPUTDIBMJHFWFSOJFUJHJOHWBONFOTFOPNHF
WJOH.FEFIJFSEPPSJTIFUmBOEFSTEBOCJKDPOWFOUJPOFMFXBQFOTmWSJKXFMPONPHFMJKL
PNPOEFSTDIFJEUFNBLFOUVTTFONJMJUBJSFFOOJFUNJMJUBJSFEPFMXJUUFO0OEFSBOEFSFPN
EJFSFEFOJTIFUHFCSVJLFOEFPOUXJLLFMJOHWBOCJPMPHJTDIFFODIFNJTDIFXBQFOTWFSCP
EFOLSBDIUFOTSFTQFDUJFWFMJKLEFBiological and Toxin Weapons Convention en de Chemical Weapons
Convention7PPSOVDMFBJSFXBQFOTCFTUBBUFS OPH
HFFOWFSHFMJKLCBBSWFSESBH
NBBSEPPS
IFUOPOQSPMJGFSBUJFWFSESBHJTEFPOUXJLLFMJOHWBOLFSOXBQFOTBBOWFSHBBOEFJOUFSOBUJ
POBMFCFQFSLJOHFODPOUSPMFPOEFSIFWJH
;POEFSPWFSCSFOHJOHTNJEEFMFOJTEFNJMJUBJSFXBBSEFWBOMVWCFQFSLU)FUNJMJUBJSF
EPFMFSWBOJTEFUFHFOTUBOEFSTOFMFONBTTBBMWFSMJF[FOUPFUFCSFOHFO
IFUHFCSVJLWBO
UFSSFJOUFCFNPFJMJKLFOPG EFUPFHBOHEBBSUPFUFPOU[FHHFO#FEBDIUNPFUXPSEFOEBU
CJKEFJO[FUWBOMVWIFUEPEFOWBOEFUFHFOTUBOEFSOJFUTUFFETIFUQSJNBJSFEPFMIPFGU
UF[JKO)FUNPFUFOCFIBOEFMFOWBO[JFLFOFOHFXPOEFOIFFGUFFOHSPUFSFďFDUPQEF
NJMJUBJSFPSHBOJTBUJFWBOEFUFHFOTUBOEFS1SFDJF[FEFêOJUJFTPG PNTDISJKWJOHFOWBOMVW
WBSJÌSFO1
$IFNJTDIFXBQFOTXPSEFOOBBSIVOUPFQBTTJOHPOEFSWFSEFFMEJO[FOVXHBTTFOFOCMBBS
USFLLFOEF TUSJKENJEEFMFO ;FOVXHBTTFO
[PBMT UBCVO FO TBSJO
TPNBO FO VX
XPSEFO
WFSTQSFJEJOBFSPTPMPG ESVQQFMWPSNEPPSTQSPFJUBOLTPOEFSWMJFHUVJHFO
BMTMBEJOHWBO
SBLFUUFOPG HFMFJEFQSPKFDUJFMFOVXJTIFUEPEFMJKLTUF[FOVXHBTEBUPPJUJTPOUXJLLFME
%FWMPFJTUPG LBOEPPSOPSNBMFLMFEJOHIFFOESJOHFOFOSFNUEFQSJLLFMPWFSESBDIUWBO
[FOVXFO EPPS JOBEFNJOH PG PQOBNF EPPS EF IVJE
XBBSEPPS IFU MJDIBBN POUSFHFME
SBBLU*OBFSPTPMWPSNXFSLFOEF[FNJEEFMFOCJKJOBEFNJOHWSJKXFMPONJEEFMMJKLFOMFJ
EFO[JKCJOOFOFOLFMFVSFOUPUCVJUFOHFWFDIUTUFMMJOHPG EFEPPE1FOFUSBUJFEPPSPOCF
TDIFSNEFIVJEHBBUUFMBOH[BBNPNEJSFDUEPEFMJKLUF[JKO4ZNQUPNFO[JKOSFNNJOH
WBOEFBEFNIBMJOH
CMPFEESVLFOIBSUGSFRVFOUJFWFSBOEFSJOHFO
HFESBHTTUPPSOJTTFO
EJ
BSSFF
CSBBLOFJHJOHFOFOTUVJQUSFLLJOHFO%FEVVSWBOEFCFTNFUUJOHJTBG IBOLFMJKLWBO
IFUUFSSFJOFOEFUFNQFSBUVVS
FOLBOWBSJÌSFOWBOVSFOUPUEBHFO
.PTUFSEHBTXPSEUUPUEFCMBBSUSFLLFOEFTUSJKENJEEFMFOHFSFLFOE.PTUFSEHBTHFFGU
IVJECFTDIBEJHJOH FO CMBSFO
FO UBTU EF BEFNIBMJOHTXFHFO BBO 1BT OB VSFO POUTUBBO
CMBSFO
NFUBMTNPHFMJKLHFWPMHXPOEFOFOJOGFDUJF0HFOXPSEFOQJKOMJKL
EFQBUJÌOU
XPSEUMJDIUTDIVX-VDIUXFHFOXPSEFOBBOHFUBTU
NFUBMTHFWPMHBEFNIBMJOHTPCTUSVDUJF
PGFFOOJFUUFCFIFFSTFOMPOHPOUTUFLJOH4MJKNWMJFTCFTDIBEJHJOHWFSPPS[BBLUNJTTFMJKL
IFJE
CSBLFO
EJBSSFFFOEBSNLSBNQFO
Bijlage G 477
#JPMPHJTDIFXBQFOTWFSUPOFOPWFSFFOLPNTUFONFUDIFNJTDIFXBQFOT;F[JKOWBBLHF
NBLLFMJKLUFNBLFO
[JKOOJFUEVVSFO[JKOEPFMUSFďFOE"OUSBYPG NJMUWVVSJTCFLFOE
EPPSWFSTQSFJEJOHJOFFOQPFEFSCSJFG BMTWPSNWBOUFSSFVS#FTNFUUJOHWJOEUQMBBUTWJB
CFTDIBEJHEFIVJEPG EPPSJOBEFNJOH7FSTQSFJEJOHJOBFSPTPMWPSNLBOUPUFFOHSPPU
BBOUBMTMBDIUPďFSTMFJEFO%FCBDUFSJFWFSNFOJHWVMEJHU[JDITOFMFOWFSPPS[BBLUEFTUSVD
UJF WBO EF CMPFEWBUFO
XBBSEPPS MFWFOTCFESFJHFOEF JOXFOEJHF CMPFEJOHFO PQUSF
EFO.FFTUBMUSFEFOTZNQUPNFOBMT[XFSFO
LPPSUT
EJBSSFF
TUVJQUSFLLJOHFOPG CFXVT
UFMPPTIFJEOBUXFFUPU[FTEBHFOPQ/BJOIBMBUJFUSFFEUOBUXFFUPUWJFSEBHFOBEFN
OPPEFOLPPSUTPQ%FNFFTUFQBUJÌOUFOPWFSMJKEFO24VVSEBBSOB
#PUVMJOFUPYJOF LBO MFJEFO UPU DPOUBNJOBUJF WBO WPFETFM FO XBUFSWPPSSBEFO FO UPU
CFTNFUUJOHWBOQFSTPOFOEPPSJOBEFNJOHPG WJBWFSXPOEJOHWBOEFIVJE7SPFHFTZNQ
UPNFO[JKOEVCCFM[JFO
TQSBBLTUPPSOJT
TMJLQSPCMFNFO
WFS[XBLLJOHWBOEFBEFNIBMJOHT
TQJFSFOFOEFTQJFSFOWBOIFUPOEFSMJDIBBN&SUSFFEUHFFOCFXVTU[JKOTWFSBOEFSJOHPQ
7FSMBNNJOHLBOXFLFOUPUNBBOEFOEVSFOWFSMBNNJOHWBOEFBEFNIBMJOHTTQJFSFOJTEF
WPPSOBBNTUFEPPETPPS[BBL
"ëBUPYJOFPOEFSESVLUIFUBGXFFSTZTUFFN
NFUBMTHFWPMHEBSNFOMPOHBBOEPFOJOHFO
FOCJKIPHFDPODFOUSBUJFTEFEPPEClostridiumESJOHUIFUMJDIBBNCJOOFOWJBFFOXPOE
en veroorzaakt enkele uren later diarree en buikkrampen, die meestal binnen een dag
XFFSWFSEXJKOFO
3JDJOFJTBG LPNTUJHWBOEFCPOFOWBOEFDBTUPSPMJFQMBOU
EJFJO*SBLWFFMWPPSLPNUFO
[JDIHFNBLLFMJKLMBBUBGTDIFJEFOWBOIFUSFTJEVEBUBDIUFSCMJKGUOBQFSTJOHWBOEFCPOFO
*OHFBEFNEMFJEUIFUUPUMBHFCMPFEESVLFOIFUTUPLLFOWBOEFBEFNIBMJOH
XBBSOBEF
EPPEWPMHU#FTNFUUJOHLBOPPLHFTDIJFEFOEPPSEFJOOBNFWBOCFTNFUWPFETFM)FU
WFSPPS[BBLUEBOPWFSHFWFO
EJBSSFFFOVJUESPHJOHFOMFJEUUPUTIPDLFOVJUWBMWBOPSHBOFO
OBFOLFMFEBHFO
XBBSOBIFUTMBDIUPďFSCJOOFO72VVSLBOPWFSMJKEFO&SCFTUBBUHFFO
BGXFFSNJEEFMUFHFO
/VDMFBJSF XBQFOT WFSPPS[BLFO EPPS EF LFSOFYQMPTJF OBBTU HSPUF BBOUBMMFO EPEFMJKLF
TMBDIUPďFSTWPPSBMHFXPOEFONFUCSBOEXPOEFO
MFUTFMFOTUSBMJOHT[JFLUF&FODPNCJOB
UJF WBO LXFUTVSFO NBBLU CFIBOEFMJOH WBO TMBDIUPďFST UPU FFO HFDPNQMJDFFSEF [BBL
#SBOEXPOEFO
PPLUFOHFWPMHFWBOCSBOEJOEFPNHFWJOH
MFWFSFOFFOCFMBOHSJKLEFFMWBO
IFUBBOUBMTMBDIUPďFSTEBUIVMQCFIPFGU%FESVLHPMG WFSPPS[BBLUEPPSSPOEWMJFHFOE
QVJOWFSXPOEJOHFOFOLBOMFJEFOUPUTDIFVSJOHWBOIFUUSPNNFMWMJFT
MPOHCMPFEJOHFOFO
TDIFVSFOJOJOUFSOFPSHBOFO%FMJDIUëJUTLBOUJKEFMJKLFCMJOEIFJEPG OFUWMJFTWFSCSBOEJOH
UPUHFWPMHIFCCFO4USBMJOHMFJEUNFUFFOWFSUSBHJOHWBOKBSFOUPUMFVLFNJF
LBOLFSFO
HFOFUJTDIFTDIBEF
4JOETIFUHFCSVJLWBOEFBUPPNCPNNFOPQ)JSPTIJNBFO/BHBTBLJ[JKOLFSOXBQFOT
OJFUNFFSJOHF[FU.BBSJOUFHFOTUFMMJOHUPUDIFNJTDIFFOCJPMPHJTDIFXBQFOTIFCCFO
OVDMFBJSFXBQFOTXFMFFOHSPUFQPMJUJFLFFONJMJUBJSFCFUFLFOJTHFLSFHFO
WPPSBMJOEF
,PVEF0PSMPH0NEJFSFEFOJTIFUPPLOPPJUUPUFFOWFSCPEHFLPNFO
3BEJPMPHJTDIF XBQFOT
PPL CFLFOE BMTAWVJMF CPNNFO
XPSEFO OJFU EJSFDU HF[JFO BMT
MVW)FUHBBUIJFSPNSBEJPBDUJFG NBUFSJBBMEBUBG LPNTUJHJTWBO[JFLFOIVJ[FOPG PO
EFS[PFLTJOTUFMMJOHFOFOEBUNFUCFIVMQWBOFYQMPTJFWFOXPSEUWFSTQSFJE)FUJT
BGHF[JFO
WBOEFFďFDUFOWBOEFFYQMPTJF[FMG
POXBBSTDIJKOMJKLEBUIFUSBEJPBDUJFWFNBUFSJBBMUPU
EPPEPQFOJHFTDIBBMLBOMFJEFO%FHFWPMHFO[JKOWPPSBMQTZDIPMPHJTDIFO[JKOCFEPFME
PNQBOJFLUF[BBJFO
478 Bijlage G
BIJLAGE H
Hoofdstuktitel 479
Handvest van de Verenigde Naties (uittreksel)
Preambule
HANDVEST VAN DE VERENIGDE NATIES
WIJ, DE VOLKEN VAN DE VERENIGDE NATIES,
VASTBESLOTEN
LPNFOEFHFTMBDIUFOUFCFIPFEFOWPPSEFHFTFMWBOEFPPSMPH
EJFUXFFNBBMJOPOTMFWFO
POOPFNFMJKLMFFEPWFSEFNFOTIFJEIFFGUHFCSBDIU
FO
PQOJFVXPOTWFSUSPVXFOUFCFWFTUJHFOJOEFGVOEBNFOUFMFSFDIUFOWBOEFNFOT
JOEF
XBBSEJHIFJEFOEFXBBSEFWBOEFNFOTFMJKLFQFSTPPO
JOHFMJKLFSFDIUFOWPPSNBOOFOFO
WSPVXFO
BMTNFEFWPPSHSPUFFOLMFJOFOBUJFT
FO
PNTUBOEJHIFEFOUFTDIFQQFOXBBSPOEFSHFSFDIUJHIFJE
BMTNFEFFFSCJFEWPPSEFVJUWFS
ESBHFOFOBOEFSFCSPOOFOWBOJOUFSOBUJPOBBMSFDIUWPPSUWMPFJFOEFWFSQMJDIUJOHFOLVO
OFOXPSEFOHFIBOEIBBGE
FO
TPDJBMFWPPSVJUHBOHFOIPHFSFMFWFOTTUBOEBBSEFOJOHSPUFSFWSJKIFJEUFCFWPSEFSFO
EN TE DIEN EINDE
WFSESBBH[BBNIFJEUFCFUSBDIUFOFOJOWSFEFNFUFMLBOEFSUFMFWFOBMTHPFEFOBCVSFO
FO
PO[FLSBDIUFOUFCVOEFMFOUFSIBOEIBWJOHWBOEFJOUFSOBUJPOBMFWSFEFFOWFJMJHIFJE
FO
EPPS IFU BBOWBBSEFO WBO CFHJOTFMFO FO IFU JOWPFSFO WBO NFUIPEFT UF WFS[FLFSFO
EBU
XBQFOHFXFMEOJFU[BMXPSEFOHFCSVJLUCFIBMWFJOIFUBMHFNFFOCFMBOH
FOHFCSVJLUF
NBLFOWBOJOUFSOBUJPOBMFJOTUFMMJOHFOWPPSEFCFWPSEFSJOHWBOEFFDPOPNJTDIFFOTPDJ
ale vooruitgang van alle volken,
%JFOPWFSFFOLPNTUJHIFCCFOPO[FPOEFSTDIFJEFOSFHFSJOHFO
EPPSUVTTFOLPNTUWBOIVO
JOEFTUBE4BO'SBODJTDPCJKFFOHFLPNFOWFSUFHFOXPPSEJHFST
EJFIVOWPMNBDIUFOIFC
CFOPWFSHFMFHE
XFMLFJOHPFEFPSEF[JKOCFWPOEFO
PWFSFFOTUFNNJOHCFSFJLUPWFSEJU
)BOEWFTUWBOEF7FSFOJHEF/BUJFTFOSJDIUFO[JKIJFSCJKFFOJOUFSOBUJPOBMFPSHBOJTBUJF
PQ
EJFEFOBBN[BMESBHFOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT
Bijlage H 481
TUFNNJOHNFUEFCFHJOTFMFOWBOHFSFDIUJHIFJEFOJOUFSOBUJPOBBMSFDIU
FFOSFHFMJOH
PG CFTMFDIUJOHWBOJOUFSOBUJPOBMFHFTDIJMMFOPG WBOTJUVBUJFTEJFUPUWFSCSFLJOHWBO
de vrede zouden kunnen leiden, tot stand te brengen;
2 5VTTFOEFOBUJFTWSJFOETDIBQQFMJKLFCFUSFLLJOHFOUPUPOUXJLLFMJOHUFCSFOHFO
EJF
[JKOHFHSPOEPQFFSCJFEWPPSIFUCFHJOTFMWBOHFMJKLFSFDIUFOFOWBO[FMG CFTDIJLLJOH
voor volken, en andere passende maatregelen te nemen ter versterking van de vrede
PWFSBMUFSXFSFME
3 *OUFSOBUJPOBMFTBNFOXFSLJOHUPUTUBOEUFCSFOHFOCJKIFUPQMPTTFOWBOJOUFSOBUJP
OBMFWSBBHTUVLLFOWBOFDPOPNJTDIF
TPDJBMF
DVMUVSFMFPG IVNBOJUBJSFBBSE
BMTNFEF
CJKIFUCFWPSEFSFOFOTUJNVMFSFOWBOFFSCJFEWPPSEFSFDIUFOWBOEFNFOTFOWPPS
GVOEBNFOUFMFWSJKIFEFOWPPSBMMFO
[POEFSPOEFSTDIFJEOBBSSBT
HFTMBDIU
UBBMPG
godsdienst; en
4 &FODFOUSVNUF[JKOWPPSEFIBSNPOJTBUJFWBOIFUPQUSFEFOWBOEFOBUJFTUFSWFSXF
[FOMJKLJOHWBOEF[FHFNFFOTDIBQQFMJKLFEPFMTUFMMJOHFO
ARTIKEL 2
#JKIFUOBTUSFWFOWBOEFJOBSUJLFM1HFOPFNEFEPFMTUFMMJOHFO
EJFOFOEF0SHBOJTBUJFFO
IBBS-FEFOUFIBOEFMFOPWFSFFOLPNTUJHEFWPMHFOEFCFHJOTFMFO
1 %F 0SHBOJTBUJF JT HFHSPOE PQ IFU CFHJOTFM WBO TPFWFSFJOF HFMJKLIFJE WBO BM IBBS
-FEFO
2 5FOFJOEFBMMF-FEFOEFSFDIUFOFOWPPSEFMFOEJFVJUIFUMJENBBUTDIBQWPPSUWMPFJFO
EFFMBDIUJHUFEPFOXPSEFO
EJFOFOEF-FEFOWBOEF0SHBOJTBUJFEFWFSQMJDIUJOHFO
EJF[JKPWFSFFOLPNTUJHEJU)BOEWFTUPQ[JDIIFCCFOHFOPNFO
UFHPFEFSUSPVXOB
UFLPNFO
3 "MMF-FEFOCSFOHFOIVOJOUFSOBUJPOBMFHFTDIJMMFOMBOHTWSFFE[BNFXFHUPUFFOPQ
MPTTJOH
PQ[PEBOJHFXJK[FEBUEFJOUFSOBUJPOBMFWSFEFFOWFJMJHIFJEFOEFHFSFDIUJH
IFJEOJFUJOHFWBBSXPSEFOHFCSBDIU
4 *OIVOJOUFSOBUJPOBMFCFUSFLLJOHFOPOUIPVEFOBMMF-FEFO[JDIWBOCFESFJHJOHNFU
PGIFUHFCSVJLWBOHFXFMEUFHFOEFUFSSJUPSJBMFJOUFHSJUFJUPG EFQPMJUJFLFPOBG IBO
LFMJKLIFJEWBOFFOTUBBU
FOWBOFMLFBOEFSFIBOEFMXJK[FEJFPOWFSFOJHCBBSJTNFUEF
EPFMTUFMMJOHFOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT
5 "MMF-FEFOWFSMFOFOEF7FSFOJHEF/BUJFTWPMMFEJHFCJKTUBOECJKFMLPQUSFEFOXBBSUPF
EF0SHBOJTBUJFPWFSFFOLPNTUJHEJU)BOEWFTUPWFSHBBUFO[JKPOUIPVEFO[JDIWBOIFU
WFSMFOFOWBOCJKTUBOEBBOFFOTUBBUXBBSUFHFOEF7FSFOJHEF/BUJFTFFOQSFWFOUJFWF
PG EXBOHBDUJFPOEFSOFNFO
6 %F0SHBOJTBUJFESBBHUFS[PSHWPPSEBUTUBUFOEJFHFFO-JEWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT
[JKOPWFSFFOLPNTUJHEF[FCFHJOTFMFOIBOEFMFO
WPPS[PWFSEJUWPPSEFIBOEIBWJOH
WBOEFJOUFSOBUJPOBMFWSFEFFOWFJMJHIFJEOPPE[BLFMJKLLBO[JKO
7 (FFOFOLFMFCFQBMJOHWBOEJU)BOEWFTUHFFGUEF7FSFOJHEF/BUJFTEFCFWPFHEIFJE
UVTTFOCFJEFUFLPNFOJOBBOHFMFHFOIFEFOEJFXF[FOMJKLPOEFSEFOBUJPOBMFSFDIUT
NBDIUWBOFFOTUBBUWBMMFO
OPDIXPSEUPQHSPOEWBOFOJHFCFQBMJOHEBBSJOWBOEF
-FEFOWFSMBOHEEBU[JK[PEBOJHFBBOHFMFHFOIFEFOLSBDIUFOTEJU)BOEWFTUUPUFFO
PQMPTTJOH CSFOHFO %JU CFHJOTFM TUBBU EF UPFQBTTJOH WBO EXBOHNBBUSFHFMFO JOHF
WPMHF)PPGETUVL7**FWFOXFMOJFUJOEFXFH
482 Bijlage H
Hoofdstuk V Veiligheidsraad
ARTIKEL 23 SAMENSTELLING
1 %F7FJMJHIFJETSBBECFTUBBUVJUWJKGUJFO-FEFOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT%F3FQV
CMJFL$IJOB
'SBOLSJKL
EF6OJFWBO4PDJBMJTUJTDIF4PWKFUSFQVCMJFLFO
IFU7FSFOJHE
,POJOLSJKL WBO (SPPU#SJUUBOOJÌ FO /PPSE*FSMBOE FO EF7FSFOJHEF 4UBUFO WBO
"NFSJLB[JKOQFSNBOFOUFMFEFOWBOEF7FJMJHIFJETSBBE%F"MHFNFOF7FSHBEFSJOH
LJFTUUJFOBOEFSF-FEFOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFTBMTOJFUQFSNBOFOUF-FEFOWBOEF
7FJMJHIFJETSBBE
XBBSCJK JO IFU CJK[POEFS SFLFOJOH XPSEU HFIPVEFO JO EF FFSTUF
QMBBUTNFUEFCJKESBHFWBO-FEFOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFTUPUEFIBOEIBWJOHWBOEF
JOUFSOBUJPOBMFWSFEFFOWFJMJHIFJEFOUPUEFBOEFSFEPFMTUFMMJOHFOWBOEF0SHBOJTB
UJF
FOUFWFOTNFUFFOCJMMJKLFHFPHSBêTDIFTQSFJEJOH
2 %FOJFUQFSNBOFOUFMFEFOWBOEF7FJMJHIFJETSBBEXPSEFOHFLP[FOWPPSFFOUFSNJKO
WBOUXFFKBBS/BEBUIFUBBOUBMMFEFOWBOEF7FJMJHIFJETSBBEWBOFMG UPUWJKGUJFOJT
VJUHFCSFJE
XPSEFOCJKEFFFSTUWPMHFOEFWFSLJF[JOHWBOEFOJFUQFSNBOFOUFMFEFO
UXFFWBOEFWJFSUPFHFWPFHEFMFEFOHFLP[FOWPPSFFOUFSNJKOWBOFFOKBBS&FOBG
USFEFOEMJELBOOJFUPONJEEFMMJKLXPSEFOIFSLP[FO
3 &MLMJEWBOEF7FJMJHIFJETSBBEIFFGUÊÊOWFSUFHFOXPPSEJHFS
3
ARTIKEL 25
%F-FEFOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFTLPNFOPWFSFFOEFCFTMVJUFOWBOEF7FJMJHIFJETSBBE
PWFSFFOLPNTUJHEJU)BOEWFTUUFBBOWBBSEFOFOVJUUFWPFSFO
ARTIKEL 27 STEMMEN
1 &MLMJEWBOEF7FJMJHIFJETSBBEIFFGUÊÊOTUFN
2 #FTMVJUFO WBO EF7FJMJHIFJETSBBE PWFS QSPDFEVSFLXFTUJFT [JKO BBOHFOPNFO JOEJFO
OFHFOMFEFOWÓÓSTUFNNFO
3 #FTMVJUFO WBO EF7FJMJHIFJETSBBE PWFS BMMF BOEFSF [BLFO [JKO BBOHFOPNFO
JOEJFO
OFHFOMFEFO
XBBSPOEFS[JDIEFQFSNBOFOUFMFEFOCFWJOEFO
WÓÓSTUFNNFO
NFU
EJFOWFSTUBOEFEBUXBOOFFSIFUCFTMVJUFOJOHFWPMHF)PPGETUVL7*FOBSUJLFM52, der
EFMJE
CFUSFGU
FFOQBSUJKCJKFFOHFTDIJM[JDIWBOTUFNNJOHPOUIPVEU
Bijlage H 483
Hoofdstuk VII Optreden met betrekking tot bedreiging
van de vrede, verbreking van de vrede en daden van agressie
ARTIKEL 39
%F7FJMJHIFJETSBBETUFMUWBTUPG FSTQSBLFJTWBOFFOCFESFJHJOHWBOEFWSFEF
WFSCSFLJOH
WBOEFWSFEFPG EBBEWBOBHSFTTJF
FOEPFUBBOCFWFMJOHFO
PG CFTMJTUXFMLFNBBUSFHFMFO
[VMMFOXPSEFOHFOPNFOPWFSFFOLPNTUJHEFBSUJLFMFO41 en 42UPUIBOEIBWJOHPG IFSTUFM
WBOEFJOUFSOBUJPOBMFWSFEFFOWFJMJHIFJE
ARTIKEL 40
0NUFWPPSLPNFOEBUEFTJUVBUJFWFSFSHFSU
LBOEF7FJMJHIFJETSBBE
BMWPSFOTEFBBOCFWF
MJOHFOUFEPFOPGUFCFTMVJUFOUPUIFUOFNFOWBONBBUSFHFMFOBMTCFEPFMEJOBSUJLFM39, een
CFSPFQEPFOPQEFCFUSPLLFOQBSUJKFO[JDIUFIPVEFOBBOEFWPPSMPQJHFNBBUSFHFMFOEJF
EF 3BBE OPPE[BLFMJKL PG HFXFOTU BDIU %F[F WPPSMPQJHF NBBUSFHFMFO MBUFO EF SFDIUFO
BBOTQSBLFO
PGEFQPTJUJFWBOEFCFUSPLLFOQBSUJKFOPOWFSMFU*OEJFOEF[FWPPSMPQJHFNBBU
SFHFMFOOJFUXPSEFOOBHFMFFGE
IPVEUEF7FJMJHIFJETSBBEEBBSNFFUFSEFHFSFLFOJOH
ARTIKEL 41
%F7FJMJHIFJETSBBELBOCFTMVJUFOXFMLFNBBUSFHFMFOXBBSBBOHFFOXBQFOHFXFMEUFQBT
LPNU
EJFOFOUFXPSEFOHFOPNFOPN[JKOCFTMVJUFOUFOVJUWPFSUFCSFOHFOFOLBOEF
-FEFOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFTPQSPFQFOPNEF[FNBBUSFHFMFOUPFUFQBTTFO%F[FLVO
OFOPNWBUUFOIFUWPMMFEJHPG HFEFFMUFMJKLWFSCSFLFOWBOEFFDPOPNJTDIFCFUSFLLJOHFO
BMTNFEFWBOEFTQPPS
[FF
MVDIU
QPTU
UFMFHSBBGFOSBEJPWFSCJOEJOHFOFOWBOBOEFSF
WFSCJOEJOHFO
FOIFUBG CSFLFOWBOEJQMPNBUJFLFCFUSFLLJOHFO
ARTIKEL 42
.PDIU EF7FJMJHIFJETSBBE WBO PPSEFFM [JKO EBU EF JO BSUJLFM 41 bedoelde maatregelen
POWPMEPFOEF[PVEFO[JKOPG EBU[JKPOWPMEPFOEF[JKOHFCMFLFO
EBOLBOIJKPWFSHBBOUPU
[VMLPQUSFEFOEPPSNJEEFMWBOMVDIU
[FFPG MBOETUSJKELSBDIUFOBMTOPEJHJTWPPSEF
IBOEIBWJOHPG IFUIFSTUFMWBOEFJOUFSOBUJPOBMFWSFEFFOWFJMJHIFJE;VMLPQUSFEFOLBO
PNWBUUFOEFNPOTUSBUJFT
CMPLLBEFTFOBOEFSFPQFSBUJFTEPPSMVDIU
[FFPG MBOETUSJKE
LSBDIUFOWBO-FEFOWBOEF7FSFOJHEF/BUJFT
ARTIKEL 51
(FFOFOLFMFCFQBMJOHWBOEJU)BOEWFTUEPFUBG CSFVLBBOIFUJOIFSFOUFSFDIUUPUJOEJWJ
EVFMFPGDPMMFDUJFWF[FMGWFSEFEJHJOHJOHFWBMWBOFFOHFXBQFOEFBBOWBMUFHFOFFO-JEWBO
EF7FSFOJHEF/BUJFT
UPUEBUEF7FJMJHIFJETSBBEEFOPPE[BLFMJKLFNBBUSFHFMFOUFSIBOE
IBWJOHWBOEFJOUFSOBUJPOBMFWSFEFFOWFJMJHIFJEIFFGUHFOPNFO.BBUSFHFMFOEJFEPPSEF
-FEFO[JKOHFOPNFOCJKEFVJUPFGFOJOHWBOEJUSFDIUUPU[FMGWFSEFEJHJOHEJFOFOPOWFS
XJKME UFS LFOOJT WBO EF7FJMJHIFJETSBBE UF XPSEFO HFCSBDIU FO UBTUFO PQ HFFO FOLFMF
XJK[FEFCFWPFHEIFJEFOEFWFSBOUXPPSEFMJKLIFJEWBOEF7FJMJHIFJETSBBEJOHFWPMHFEJU
484 Bijlage H
)BOEWFTUBBOPNPQFOJHFSMFJUJKETUJQPWFSUFHBBOUPU[VMLPQUSFEFOBMTIJKOPEJHBDIU
WPPSEFIBOEIBWJOHPG IFUIFSTUFMWBOEFJOUFSOBUJPOBMFWSFEFFOWFJMJHIFJE
Hoofdstuktitel 485
BIJLAGE I
Hoofdstuktitel 487
OVERZICHT VAN DE BELANGRIJKSTE VEILIGHEIDSRAADRESOLUTIES OVER DE KWESTIE-IRAK
Basisinformatie, stemuitslag en wel/geen verwijzing Mandaat tot geweldgebruik: ‘use of all necessary
naar hoofdstuk VII VN-Handvest means’
S/RES/661 Nee.
6 augustus 1990 Wel verwijzing naar recht op zelfverdediging van
stemuitslag: 13-0-2 Koeweit.
onthouding: Cuba, Jemen
Hoofdstuk VII
S/RES/686 Nee
2 maart 1991
stemuitslag: 11-1-3
tegen: Cuba
onthouding: China, India, Jemen
Hoofdstuk VII
S/RES/687 Nee
3 april 1991
stemuitslag: 12-1-2
tegen: Cuba
onthouding: Ecuador, Jemen
Hoofdstuk VII
488 Bijlage I
Doelstelling Actie van de Veiligheidsraad en bijzondere
kenmerken
* Afdwingen en naleving basisresoluties; * Een laatste kans tot terugtrekking Iraakse leger uit
* Herstel internationale vrede en veiligheid in de regio; Koeweit vóór of op 15 januari 1991;
* Pogingen tot annexatie Koeweit opgeven; * Mandaat tot geweldgebruik vanaf 16 januari
* Irak is aansprakelijk onder internationaal recht voor 1991.
alle schade;
* Onmiddellijk alle gevangenen vrijlaten en
buitgemaakte Koeweitse eigendommen teruggeven.
* Herstel internationale vrede en veiligheid in de regio; * Bij acceptatie door Irak is formeel staakt-het-vuren
* Irak dwingen tot nakomen alle verplichtingen onder van kracht;
deze resolutie, in het bijzonder ontwapening * Omvangrijk en mandatoir pakket vredesvoorwaarden:
ABC-wapens, ontmanteling langeafstandsraketten mafbakening van de grens tussen Koeweit en Irak;
en internationale supervisie van al het nucleaire mlegering van militaire waarnemersmissie
materiaal in Irak. gedemilitariseerde zone;
mdestructie en verwijdering van alle ABC-wapens;
mplaatsing nucleair materiaal onder toezicht IAEA en
UNSCOM;
Bijlage I 489
Basisinformatie, stemuitslag en wel/geen verwijzing Mandaat tot geweldgebruik: ‘use of all necessary
naar hoofdstuk VII VN-Handvest means’
S/RES/688 Nee.
5 april 1991 Wel stelt de raad dat de ‘gevolgen van de
stemuitslag: 10-3-2 onderdrukking de internationale vrede en veiligheid in
tegen: Cuba, Jemen, de regio bedreigen’.
Zimbabwe
onthouding: China, India
Niet onder hoofdstuk VII
S/RES/707 Nee
15 augustus 1991
stemuitslag: unaniem
Hoofdstuk VII
S/RES/1154 Nee
2 maart 1998
stemuitslag: unaniem
Hoofdstuk VII
S/RES/1284 Nee
17 december 1999
stemuitslag: 11-0-4
onthouding: China,
Frankrijk, Maleisië, Rusland
Hoofdstuk VII
S/RES/1441 Nee.
8 november 2002 Wel vermelding in preambule dat Iraks niet-
stemuitslag: unaniem naleving van de resoluties en verspreiding MVW en
Hoofdstuk VII langeafstandsraketten de internationale vrede en
veiligheid bedreigt.
S/RES/1483 Nee
22 mei 2003
stemuitslag: 14-0-0
Syrië stemde niet
Hoofdstuk VII
S/RES/1511 Ja.
16 oktober 2003 Mandaat voor multinationale troepenmacht onder
stemuitslag: unaniem Amerikaans-Brits commando ‘to take all necessary
Hoofdstuk VII measures’ ter handhaving veiligheid en stabiliteit in
Irak.
490 Bijlage I
Doelstelling Actie van de Veiligheidsraad en bijzondere
kenmerken
* Beëindiging onderdrukking burgerbevolking, met * Opmerkelijk verband tussen de rechten van de mens
name Koerden en sjiieten door het Iraakse regime; en vredeshandhaving;
* Onmiddellijke toegang voor alle internationale * Eis tot open dialoog opdat mensen- en politieke
humanitaire organisaties. rechten van alle Iraakse burgers worden
gerespecteerd;
* Verzoek aan SG humanitaire hulp te initiëren.
* Volledige naleving van resolutie 687 (1991). Niet-naleving verplichtingen van mandatoir
vredespakket van resolutie 687 is ‘ernstige schending’
en ‘material breach’ van ontwapeningsverplichtingen.
* Volledige naleving van resolutie 687 (1991); Onderschrijft Memorandum of Understanding tussen
* Onmiddellijke, onvoorwaardelijke en onbeperkte Iraks vicepremier Tariq Aziz en SG Kofi Annan (zie VN
toegang voor UNSCOM en IAEA. Doc. S/1998/166).
* Volledige naleving van resolutie 687 (1991); * Instelling nieuwe wapeninspectiecommissie UNMOVIC;
* Verbetering humanitaire situatie in Irak. * Aanpassing olie-voor-voedselprogramma;
* Geen luchtembargo voor hadjvluchten;
* Bij volledige medewerking met UNMOVIC/IAEA belofte
opheffing handelsembargo.
* Irak moet volledige opening van zaken geven; * Iraks gedrag vormt ‘material breach’ van zijn
* UNMOVIC en IAEA moeten onmiddellijke, verplichtingen;
ongehinderde, onvoorwaardelijke en onbeperkte * Irak krijgt laatste gelegenheid om te voldoen aan
toegang hebben tot alle plaatsen en alle personen/ zijn ontwapeningsverplichtingen;
Iraakse deskundigen. * Ernstige consequenties dreigen bij niet-nakoming.
* Vaststellen feit van buitenlandse bezetting van * Eerste VR-resolutie na militaire invasie en bezetting
Irak door VS/VK en in herinnering roepen van van Irak;
verplichtingen bezettende mogendheden onder * Oproep aan alle lidstaten te helpen bij veiligheid,
internationaal humanitair recht; wederopbouw en stabiliteit Irak;
* Erkenning soevereiniteit en territoriale integriteit Irak. * Benoeming speciale VN-vertegenwoordiger voor
Irak;
* Beëindiging olie-voor-voedselprogramma en
instelling Ontwikkelingsfonds;
* Beëindiging algemene economische sancties, wel
voortzetting wapenembargo en instelling nieuwe,
doelgerichte sancties.
Bijlage I 491
BIJLAGE J
Hoofdstuktitel 493
Resolution 1441 (2002)
Adopted by the Security Council at its 4644th meeting, on 8 November 2002
Recognizing UIFUISFBU*SBRTOPODPNQMJBODFXJUI$PVODJMSFTPMVUJPOTBOEQSPMJGFSBUJPO
PGXFBQPOTPG NBTTEFTUSVDUJPOBOEMPOHSBOHFNJTTJMFTQPTFTUPJOUFSOBUJPOBMQFBDF
BOETFDVSJUZ
Bijlage J 495
Deploring also UIBUUIF(PWFSONFOUPG *SBRIBTGBJMFEUPDPNQMZXJUIJUTDPNNJUNFOUT
QVSTVBOUUPSFTPMVUJPO
XJUISFHBSEUPUFSSPSJTN
QVSTVBOUUPSFTPMVUJPO
UPFOESFQSFTTJPOPG JUTDJWJMJBOQPQVMBUJPOBOEUPQSPWJEFBDDFTTCZJOUFSOBUJP
OBMIVNBOJUBSJBOPSHBOJ[BUJPOTUPBMMUIPTFJOOFFEPG BTTJTUBODFJO*SBR
BOEQVSTVBOU
UPSFTPMVUJPOT
BOE
UPSFUVSOPSDPPQFSBUFJO
BDDPVOUJOHGPS,VXBJUJBOEUIJSEDPVOUSZOBUJPOBMTXSPOHGVMMZEFUBJOFECZ*SBR
PSUP
SFUVSO,VXBJUJQSPQFSUZXSPOHGVMMZTFJ[FECZ*SBR
Determined UPFOTVSFGVMMBOEJNNFEJBUFDPNQMJBODFCZ*SBRXJUIPVUDPOEJUJPOTPSSFT
USJDUJPOTXJUIJUTPCMJHBUJPOTVOEFSSFTPMVUJPO
BOEPUIFSSFMFWBOUSFTPMVUJ
POTBOESFDBMMJOHUIBUUIFSFTPMVUJPOTPG UIF$PVODJMDPOTUJUVUFUIFHPWFSOJOHTUBOEBSE
PG*SBRJDPNQMJBODF
Recalling UIBU UIF FďFDUJWF PQFSBUJPO PG UNMOVIC
BT UIF TVDDFTTPS PSHBOJ[BUJPO UP UIF
4QFDJBM$PNNJTTJPO
BOEUIFIAEAJTFTTFOUJBMGPSUIFJNQMFNFOUBUJPOPG SFTPMVUJPO
BOEPUIFSSFMFWBOUSFTPMVUJPOT
Noting UIBUUIFMFUUFSEBUFE4FQUFNCFSGSPNUIF.JOJTUFSGPS'PSFJHO"ďBJSTPG
*SBRBEESFTTFEUPUIF4FDSFUBSZ(FOFSBMJTBOFDFTTBSZêSTUTUFQUPXBSESFDUJGZJOH*SBRT
DPOUJOVFEGBJMVSFUPDPNQMZXJUISFMFWBOU$PVODJMSFTPMVUJPOT
Determined UPTFDVSFGVMMDPNQMJBODFXJUIJUTEFDJTJPOT
496 Bijlage J
Decides
XIJMFBDLOPXMFEHJOHQBSBHSBQIBCPWF
UPBďPSE*SBR
CZUIJTSFTPMVUJPO
B
êOBMPQQPSUVOJUZUPDPNQMZXJUIJUTEJTBSNBNFOUPCMJHBUJPOTVOEFSSFMFWBOUSFTP
MVUJPOTPG UIF$PVODJMBOEBDDPSEJOHMZEFDJEFTUPTFUVQBOFOIBODFEJOTQFDUJPO
SFHJNFXJUIUIFBJNPG CSJOHJOHUPGVMMBOEWFSJêFEDPNQMFUJPOUIFEJTBSNBNFOU
QSPDFTTFTUBCMJTIFECZSFTPMVUJPO
BOETVCTFRVFOUSFTPMVUJPOTPG UIF
$PVODJM
Decides UIBU GBMTF TUBUFNFOUT PS PNJTTJPOT JO UIF EFDMBSBUJPOT TVCNJUUFE CZ *SBR
QVSTVBOU UP UIJT SFTPMVUJPO BOE GBJMVSF CZ *SBR BU BOZ UJNF UP DPNQMZ XJUI
BOE
DPPQFSBUFGVMMZJOUIFJNQMFNFOUBUJPOPG
UIJTSFTPMVUJPOTIBMMDPOTUJUVUFBGVSUIFS
NBUFSJBMCSFBDIPG *SBRTPCMJHBUJPOTBOEXJMMCFSFQPSUFEUPUIF$PVODJMGPSBTTFTT
NFOUJOBDDPSEBODFXJUIQBSBHSBQITBOECFMPX
Decides UIBU *SBR TIBMM QSPWJEF UNMOVIC BOE UIF IAEA immediate, unimpeded, un
DPOEJUJPOBM
BOEVOSFTUSJDUFEBDDFTTUPBOZBOEBMM
JODMVEJOHVOEFSHSPVOE
BSFBT
GBDJMJUJFT
CVJMEJOHT
FRVJQNFOU
SFDPSET
BOENFBOTPG USBOTQPSUXIJDIUIFZXJTI
UPJOTQFDU
BTXFMMBTJNNFEJBUF
VOJNQFEFE
VOSFTUSJDUFE
BOEQSJWBUFBDDFTTUPBMM
PĐDJBMTBOEPUIFSQFSTPOTXIPNUNMOVICPSUIFIAEAXJTIUPJOUFSWJFXJOUIFNPEF
PSMPDBUJPOPG UNMOVICTPSUIF IAEATDIPJDFQVSTVBOUUPBOZBTQFDUPG UIFJSNBO
EBUFTGVSUIFSEFDJEFTUIBUUNMOVICBOEUIFIAEANBZBUUIFJSEJTDSFUJPODPOEVDUJO
UFSWJFXTJOTJEFPSPVUTJEFPG *SBR
NBZGBDJMJUBUFUIFUSBWFMPG UIPTFJOUFSWJFXFEBOE
GBNJMZNFNCFSTPVUTJEFPG *SBR
BOEUIBU
BUUIFTPMFEJTDSFUJPOPGUNMOVICBOEUIF
IAEA
TVDIJOUFSWJFXTNBZPDDVSXJUIPVUUIFQSFTFODFPG PCTFSWFSTGSPNUIF*SBRJ
(PWFSONFOUBOEJOTUSVDUTUNMOVICBOESFRVFTUTUIFIAEAUPSFTVNFJOTQFDUJPOTOP
MBUFSUIBOEBZTGPMMPXJOHBEPQUJPOPG UIJTSFTPMVUJPOBOEUPVQEBUFUIF$PVODJM
EBZTUIFSFBGUFS
Bijlage J 497
EJOHT
UIF$PVODJMIFSFCZFTUBCMJTIFTUIFGPMMPXJOHSFWJTFEPSBEEJUJPOBMBVUIPSJUJFT
XIJDITIBMMCFCJOEJOHVQPO*SBR
UPGBDJMJUBUFUIFJSXPSLJO*SBR
UNMOVICBOEUIFIAEATIBMMIBWFUIFGSFFBOEVOSFTUSJDUFEVTFBOEMBOEJOHPG êYFE
BOESPUBSZXJOHFEBJSDSBGU
JODMVEJOHNBOOFEBOEVONBOOFESFDPOOBJTTBODFWFIJ
DMFT
UNMOVICBOEUIF IAEATIBMMIBWFUIFSJHIUBUUIFJSTPMFEJTDSFUJPOWFSJêBCMZUPSF
NPWF
EFTUSPZ
PSSFOEFSIBSNMFTTBMMQSPIJCJUFEXFBQPOT
TVCTZTUFNT
DPNQPOFOUT
SFDPSET
NBUFSJBMT
BOEPUIFSSFMBUFEJUFNT
BOEUIFSJHIUUPJNQPVOEPSDMPTFBOZ
GBDJMJUJFTPSFRVJQNFOUGPSUIFQSPEVDUJPOUIFSFPGBOE
498 Bijlage J
Requests UIF4FDSFUBSZ(FOFSBMJNNFEJBUFMZUPOPUJGZ*SBRPG UIJTSFTPMVUJPO
XIJDIJT
CJOEJOHPO*SBREFNBOETUIBU*SBRDPOêSNXJUIJOTFWFOEBZTPG UIBUOPUJêDBUJPO
JUTJOUFOUJPOUPDPNQMZGVMMZXJUIUIJTSFTPMVUJPOBOEEFNBOETGVSUIFSUIBU*SBR
DPPQFSBUFJNNFEJBUFMZ
VODPOEJUJPOBMMZ
BOEBDUJWFMZXJUIUNMOVICBOEUIFIAEA;
Requests BMM .FNCFS 4UBUFT UP HJWF GVMM TVQQPSU UP UNMOVIC BOE UIF IAEA JO UIF
EJTDIBSHF PG UIFJS NBOEBUFT
JODMVEJOH CZ QSPWJEJOH BOZ JOGPSNBUJPO SFMBUFE UP
QSPIJCJUFE QSPHSBNNFT PS PUIFS BTQFDUT PG UIFJS NBOEBUFT
JODMVEJOH PO *SBRJ
BUUFNQUTTJODFUPBDRVJSFQSPIJCJUFEJUFNT
BOECZSFDPNNFOEJOHTJUFTUP
CFJOTQFDUFE
QFSTPOTUPCFJOUFSWJFXFE
DPOEJUJPOTPG TVDIJOUFSWJFXT
BOEEBUBUP
CFDPMMFDUFE
UIFSFTVMUTPG XIJDITIBMMCFSFQPSUFEUPUIF$PVODJMCZUNMOVIC and
UIFIAEA;
Bijlage J 499
Annex
TEXT OF BLIX/EL-BARADEI LETTER
5IF&YFDVUJWF$IBJSNBO 5IF%JSFDUPS(FOFSBM
)&(FOFSBM"NJS)"M4BBEJ
"EWJTPS
1SFTJEFOUJBM0ĐDF
#BHIEBE
*SBR
0DUPCFS
%FBS(FOFSBM"M4BBEJ
%VSJOHPVSSFDFOUNFFUJOHJO7JFOOB
XFEJTDVTTFEQSBDUJDBMBSSBOHFNFOUTUIBUBSFQSF
SFRVJTJUFTGPSUIFSFTVNQUJPOPG JOTQFDUJPOTJO*SBRCZUNMOVICBOEUIFIAEA"TZPVSF
DBMM
BUUIFFOEPG PVSNFFUJOHJO7JFOOBXFBHSFFEPOBTUBUFNFOUXIJDIMJTUFETPNFPG
UIFQSJODJQBMSFTVMUTBDIJFWFE
QBSUJDVMBSMZ*SBRTBDDFQUBODFPG BMMUIFSJHIUTPG JOTQFD
UJPOQSPWJEFEGPSJOBMMPG UIFSFMFWBOU4FDVSJUZ$PVODJMSFTPMVUJPOT5IJTBDDFQUBODFXBT
TUBUFEUPCFXJUIPVUBOZDPOEJUJPOTBUUBDIFE
500 Bijlage J
*SBRXJMMFOTVSFUIBUOPQSPTDSJCFENBUFSJBM
FRVJQNFOU
SFDPSETPSPUIFSSFMFWBOUJUFNT
XJMMCFEFTUSPZFEFYDFQUJOUIFQSFTFODFPG UNMOVIC and/or IAEAJOTQFDUPST
BTBQQSP
QSJBUF
BOEBUUIFJSSFRVFTU
UNMOVICBOEUIFIAEANBZDPOEVDUJOUFSWJFXTXJUIBOZQFSTPOJO*SBRXIPNUIFZCFMJFWF
NBZIBWFJOGPSNBUJPOSFMFWBOUUPUIFJSNBOEBUF*SBRXJMMGBDJMJUBUFTVDIJOUFSWJFXT*UJTGPS
UNMOVICBOEUIFIAEAUPDIPPTFUIFNPEFBOEMPDBUJPOGPSJOUFSWJFXT
5IF/BUJPOBM.POJUPSJOH%JSFDUPSBUF NMD
XJMM
BTJOUIFQBTU
TFSWFBTUIF*SBRJDPVO
UFSQBSUGPSUIFJOTQFDUPST5IF#BHIEBE0OHPJOH.POJUPSJOHBOE7FSJêDBUJPO$FOUSF
BOMVIC
XJMMCFNBJOUBJOFEPOUIFTBNFQSFNJTFTBOEVOEFSUIFTBNFDPOEJUJPOTBTXBT
UIFGPSNFS#BHIEBE.POJUPSJOHBOE7FSJêDBUJPO$FOUSF5IF NMDXJMMNBLFBWBJMBCMF
TFSWJDFTBTCFGPSF
DPTUGSFF
GPSUIFSFGVSCJTINFOUPG UIFQSFNJTFT
5IFNMDXJMMQSPWJEFGSFFPG DPTU B
FTDPSUTUPGBDJMJUBUFBDDFTTUPTJUFTUPCFJOTQFDUFE
BOEDPNNVOJDBUJPOXJUIQFSTPOOFMUPCFJOUFSWJFXFE C
BIPUMJOFGPS BOMVICXIJDI
XJMMCFTUBďFECZBO&OHMJTITQFBLJOHQFSTPOPOBIPVSBEBZTFWFOEBZTBXFFLCB
TJT D
TVQQPSUJOUFSNTPG QFSTPOOFMBOEHSPVOEUSBOTQPSUBUJPOXJUIJOUIFDPVOUSZ
BT
SFRVFTUFEBOE E
BTTJTUBODFJOUIFNPWFNFOUPG NBUFSJBMTBOEFRVJQNFOUBUJOTQFDUPST
SFRVFTU DPOTUSVDUJPO
FYDBWBUJPOFRVJQNFOU
FUD
NMDXJMMBMTPFOTVSFUIBUFTDPSUTBSF
BWBJMBCMFJOUIFFWFOUPG JOTQFDUJPOTPVUTJEFOPSNBMXPSLJOHIPVST
JODMVEJOHBUOJHIU
BOEPOIPMJEBZT
Bijlage J 501
PĐDFTBUUIFBJSCBTF"UCPUI4BEEBN*OUFSOBUJPOBM"JSQPSUBOE3BTIFFEBJSCBTF
*SBR
XJMMQSPWJEFUIFOFDFTTBSZTVQQPSUQSFNJTFTBOEGBDJMJUJFT"JSDSBGUGVFMXJMMCFQSPWJEFE
CZ*SBR
BTCFGPSF
GSFFPG DIBSHF
/BUVSBMMZ
XFNBZOFFEPUIFSQSBDUJDBMBSSBOHFNFOUTXIFOQSPDFFEJOHXJUIJOTQFDUJPOT
8FXPVMEFYQFDUJOTVDINBUUFST
BTXJUIUIFBCPWF
*SBRTDPPQFSBUJPOJOBMMSFTQFDU
:PVSTTJODFSFMZ
Signed
Signed
)BOT#MJY .PIBNFE&M#BSBEFJ
&YFDVUJWF$IBJSNBO %JSFDUPS(FOFSBM
6OJUFE/BUJPOT.POJUPSJOH
7FSJêDBUJPO *OUFSOBUJPOBM"UPNJD&OFSHZ"HFODZ
BOE*OTQFDUJPO$PNNJTTJPO
502 Bijlage J
BIJLAGE K
Hoofdstuktitel 503
Aanvullend overzicht buitenlandse onderzoeken
0WFS IFU WFSPOEFSTUFMEF CF[JU WBO NBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT EPPS *SBL LVOOFO UXFF
TPPSUFOSBQQPSUFOXPSEFOPOEFSTDIFJEFOJOMJDIUJOHFOSBQQPSUFOEJFPQFOCBBS[JKOHF
NBBLUWPPSBGHBBOEBBOEFPQ20 maart 2003 begonnen oorlog, en rapporten over de
OBPPSMPHTFFWBMVBUJFWBOEFWPPSPPSMPHTFJOMJDIUJOHFO1
8BUEFFFSTUFDBUFHPSJFCFUSFGUJTIFU#SJUTFSBQQPSUIraq’s Weapons of Mass Destruction: An
Assessment of the British Government van 24 september 2002 WBO CFMBOH *O [JKO WPPSXPPSE
TDISFFGQSFNJFS#MBJSA*OSFDFOUNPOUIT
*IBWFCFFOJODSFBTJOHMZBMBSNFECZUIFFWJEFODF
GSPNJOTJEF*SBRUIBU
4BEEBN)VTTFJOJTDPOUJOVJOHUPEFWFMPQWMD
BOEXJUIUIFN
UIFBCJMJUZUPJOëJDUSFBMEBNBHFVQPOUIFSFHJPO
BOEUIFTUBCJMJUZPGUIFXPSME&FOTMFV
UFM[JOJOIFUSBQQPSUJTA*OUFMMJHFODFJOEJDBUFTUIBUUIF*SBRJNJMJUBSZBSFBCMFUPEFQMPZ
DIFNJDBMPSCJPMPHJDBMXFBQPOTXJUIJO45NJOVUFTPGBOPSEFSUPEPTP2
"MIPFXFMOJFUEJSFDUFFOJOMJDIUJOHFOSBQQPSU
LBOEFCSJFêOHEJFSecretary of State1PXFMM
op 5GFCSVBSJ2003BBOEF7FJMJHIFJETSBBEHBG PPLUPUEFWPPSPPSMPHTFDBUFHPSJFXPSEFO
HFSFLFOE3
/BPPSMPHTPOEFS[PFLOBBSIFUGVODUJPOFSFOWBOEFJOMJDIUJOHFOFOWFJMJHIFJETEJFOTUFO
WPPSBGHBBOEBBOEFPPSMPHNFU*SBLJTVJUHFWPFSEJOEF7FSFOJHEF4UBUFO
IFU7FSFOJHE
,POJOLSJKL
"VTUSBMJÌ
*TSBÌMFO%VJUTMBOE*O'SBOLSJKLIFFGUHFFOPĐDJFFMPOEFS[PFL
QMBBUTHFWPOEFO&FOMBOEBMT%FOFNBSLFO
EBUEFJOWBTJFNJMJUBJSTUFVOEF
IFFGUHFFO
CFPPSEFMJOHWBOIFUFJHFOPQUSFEFOHFNBBLU
NBBSIFFGUXFMFOLFMFSBQQPSUFOPWFSMVW
daterend uit oktober 2002WSJKHFHFWFO4
*OIFU7FSFOJHE,POJOLSJKL[JKONFFSEFSFPOEFS[PFLFOHFEBBOPG HBBOEF0Q7KVMJ
2003[BHFFOSBQQPSUWBOIFUHouse of Commons Foreign Affairs Committee over de beslissing
PNUPUPPSMPHPWFSUFHBBOIFUMJDIU5%FDPNNJTTJFLPOOJFUHFIFFMBBOIBBSPQESBDIU
WPMEPFO
PNEBUWFMFSFTQPOEFOUFOXFJHFSEFONFUEFDPNNJTTJFUFTQSFLFO;JKLXBNUPU
EFDPODMVTJFEBUEFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOTMFDIUT[FFSCFQFSLUPWFSNFOTFMJKLFCSPOOFO
IBEEFOLVOOFOCFTDIJLLFO
XBBSEPPSEFBG IBOLFMJKLIFJEWBONFUUFDIOJTDIFNJEEFMFO
WFS[BNFMEFJOMJDIUJOHFOHSPPUXBTHFXFFTU%FDPNNJTTJFTUFMEFPPLWBTUEBUEFJOMJDI
UJOHFOXBBSPQEF#SJUTFSFHFSJOH[JDIIBECFSPFQFOOJFUPSJHJOFFMXBSFO
0Q11 september 2003WFSTDIFFOIFUSBQQPSUWBOIFUIntelligence and Security Committee, dat
UPF[JDIUIPVEUPQEF#SJUTFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFO 5BZMPSSBQQPSU
%FDPNNJTTJFBD
DFQUFFSEFAUIBUUIFSFXBTDPOWJODJOHJOUFMMJHFODFUIBU*SBRIBEBDUJWFDIFNJDBM
CJPMPHJDBM
BOEOVDMFBSQSPHSBNNFTBOEUIFDBQBCJMJUZUPQSPEVDFDIFNJDBMBOECJPMPHJDBMXFBQPOT
*SBRXBTBMTPDPOUJOVJOHUPEFWFMPQCBMMJTUJDNJTTJMFT0PLEFDMBJNEBU*SBLCJOOFO45
Bijlage K 505
NJOVUFODIFNJTDIFFOCJPMPHJTDIFXBQFOTLPOJO[FUUFOXBTOJFUOJFVX60QEF[FSBQQPS
ten volgde op 14 KVMJ 2004 IFU SBQQPSU Review of Intelligence on Weapons of Mass Destruction
#VUMFSSBQQPSU
EBUEFJOMJDIUJOHFOPWFSMVWNPFTUCFPPSEFMFO7%FDPNNJTTJFHJOHOB
IPFCFUSPVXCBBSIFUJOMJDIUJOHFONBUFSJBBMXBTHFXFFTU
PGEF#SJUTFSFHFSJOHWPMEPFOEF
LSJUJTDIOBBSEFJOGPSNBUJFIBEHFLFLFOFOIPFIFULPOHFCFVSFOEBUEJTDVUBCFMFJOGPSNB
tie over MVWJOIFUSBQQPSUWBO24 september 2002XBTUFSFDIUHFLPNFO
0Q15KVOJ2009LPOEJHEFQSFNJFS#SPXOEFJOTUFMMJOHWBOFFOOJFVXFPOBGIBOLFMJKLF
POEFS[PFLTDPNNJTTJFBBO%FDPNNJTTJFNPFUIFUEPTTJFS*SBLWBOBG[PNFS2001 aan een
OJFVXPOEFS[PFLPOEFSXFSQFO%FCFWJOEJOHFOWBOEFDPNNJTTJF$IJMDPUXPSEFOJO2011
WFSXBDIU7PPSEFWPSEFSJOHFOWBOThe Iraq InquiryLBOFFOXFCTJUFXPSEFOHFSBBEQMFFHE8
In 2004WFSTDIFOFOJO"VTUSBMJÌEFSBQQPSUFOWBOUXFFQBSMFNFOUBJSFPOEFS[PFLFOIntelli-
gence on Iraq’s Weapons of Mass Destruction,9FOFFOPOEFS[PFLOBBSEFFďFDUJWJUFJUWBOEF"VT
USBMJTDIFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFO
XFSLWFSEFMJOHFODPNNVOJDBUJFReport of the Inquiry into Aus-
tralian Intelligence Agencies DPNNJTTJF'MPPE
10&FOWSBBHEJFOJFUXFSECFIBOEFME
XBTPGEF
SFHFSJOHEFJOGPSNBUJFWBOEFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOBEFRVBBUIBEHFÐOUFSQSFUFFSE%FDPO
DMVTJFXBTEBUEFJOMJDIUJOHFOWBOEFSFMFWBOUFEJFOTUFO
NFUOBNFIFUOffice of National As-
sessments over Irak en MVW
NBHFS
EVCCFM[JOOJHFOJODPNQMFFUXBSFOHFXFFTU%FDPNNJT
TJFWBUUFEFJOMJDIUJOHFOWBOEFDPBMJUJFTBNFOBMTFFOAJOUFMMJHFODFGBJMVSF
506 Bijlage K
EFTOBDISJDIUFOEJFOTU BND
IBEEFO [JDI WBO 15 GFCSVBSJ UPU 17 maart 2003 JO #BHEBE
CFWPOEFONFUBMTPQESBDIUEF#POETSFHFSJOHJOTUBBUUFTUFMMFOUPUFFOFJHFOTUBOEJHF
BGXFHJOHWBOEFTJUVBUJFUFLPNFO%F%VJUTFSTEFFMEFOEFJO#BHEBEWFSLSFHFOJOMJDI
UJOHFONFUEF"NFSJLBOFO%JFIBEEFOFDIUFSCFUSFLLJOHPQNJMJUBJSFPCKFDUFOFOOJFU
PQEFNPHFMJKLFBBOXF[JHIFJEWBOMVW12
%FVJUWPFSJHTUFOBPPSMPHTFPOEFS[PFLFOOBBSEFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOFOOJFUOBBSEFQPMJ
UJFLFCFTMVJUWPSNJOH[JKOJOEF7FSFOJHEF4UBUFOVJUHFWPFSEEPPSIFUUS Senate Select Commit-
tee on Intelligence0Q9KVMJ2004CSBDIUEF[FDPNNJTTJFFFOFFSTUFSBQQPSUVJUPWFSEFAUS
*OUFMMJHFODF$PNNVOJUZT1SFXBS*OUFMMJHFODF"TTFTTNFOUTPO*SBR%JUSBQQPSUPWFS[BH
IFUIFMFTQFDUSVNBBOMVWFOEFWFSTDIJMMFOEFNFUIPEFOWBOJOMJDIUJOHFOWFS[BNFMJOHFO
TUFMEFUBMSJKLFUFLPSULPNJOHFOWBTUCJKEFBOBMZTFWBOIFUWFSLSFHFONBUFSJBBM13
,PSUEBBSOB[BHPQ30 september 2004IFUSBQQPSUWBOEFIraq Survey Group ISG
IFUMJDIU
%VFMGFSSBQQPSU
%FISGXBTJOHFTUFMEEPPSIFU"NFSJLBBOTFNJOJTUFSJFWBO%FGFOTJFFO
EF$*"OBEBULPSUOBIFUCFHJOWBOEFPPSMPHFFODPOUSPWFSTFXBTPOUTUBBOPWFSEFLXBMJ
UFJUWBOEFEPPSEF"NFSJLBOFOFO#SJUUFOHFQSPEVDFFSEFJOMJDIUJOHFO&SXBTUXJKGFMPG
EFNFOTFMJKLFCSPOOFOWPMEPFOEFCFUSPVXCBBSXBSFO
FOPGEFEJFOTUFOTMBDIUPďFSXBSFO
HFXPSEFOWBO*SBBLTFNJTMFJEJOHPGPQIFUWFSLFFSEFCFFOXBSFOHF[FUEPPSCBMMJOHFOJO
GPSNBUJFIBEEFOWFSTDIBGUNFUEFCFEPFMJOHIFU"NFSJLBBOTFCFMFJEUFCFÐOWMPFEFO)FU
CFMBOHSJKLFSBQQPSUNational Intelligence Estimate van oktober 2002CMFFLPQESJKG[BOEUF[JKO
HFCPVXE0PLEFEPPSNJOJTUFSWBO#VJUFOMBOETF;BLFO1PXFMMBBOEF7FJMJHIFJETSBBE
HFHFWFOCSJFêOHHBGBBOMFJEJOHUPUFSOTUJHFLSJUJFL%FJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOIBEEFOPQ
TQFDJêFLFQVOUFOBMTBMVNJOJVNCVJ[FOWPPSEFWFSSJKLJOHWBOVSBOJVN
EFQPHJOHFOUPU
BBOLPPQWBOVSBOJVNFONPCJFMFGBCSJFLFOWPPSEFBBONBBLWBOCJPMPHJTDIFXBQFOTPO
KVJTUFJOGPSNBUJFWFSTUSFLU*OMJDIUJOHFONBUFSJBBMXBTPQTFMFDUJFWFXJK[FHFCSVJLUUFOFJOEF
EFCFTMJTTJOHUFPOEFSCPVXFOPNJO*SBLUFOTUSJKEFUFLVOOFOUSFLLFO14
0Q25 mei 2007CSBDIUEFSenate Select Committee on Intelligence een rapport uit met als
titel Prewar Intelligence Assessments about Postwar Iraq15%JUSBQQPSUSJDIUUF[JDIPQEFWSBBH
IPFEFJOMJDIUJOHFOEJFOTUFOEFHFWPMHFOWBOEF"NFSJLBBOTFJOWBTJFJO*SBLIBEEFOJO
HFTDIBU%FDPODMVTJFXBTEBUEFEJFOTUFOEF"NFSJLBBOTFSFHFSJOHIBEEFOHFXF[FOPQ
EFEFTBTUSFV[FHFWPMHFOWPPSEFQPMJUJFLF
TPDJBMFFOFDPOPNJTDIFTJUVBUJF
0Q8 september 2006LXBNIFUUS Senate Select Committee on Intelligence andermaal met een
SBQQPSUPostwar Findings about Iraq’s WMD Programs and Links to Terrorism and How They Com-
pare with Prewar Assessments16%JUSBQQPSUSJDIUUF[JDIPQUXFFQVOUFOMVW en Iraks ban
EFONFUIFUUFSSPSJTNF)FUCFWFTUJHEFEFCFWJOEJOHFOWBOEFISG)FUFFSEFSFSBQQPSU
van 2004IBEWBOEF[FCFWJOEJOHFOOPHHFFOHFCSVJLWBOLVOOFONBLFO"OBMJTUFOIBE
EFOEFKVJTUFDPODMVTJFHFUSPLLFOEBU4BEEBN)PFTTFJOPWFS MVWIBEXJMMFOCFTDIJL
LFO
NBBSEBUIJKEBBSUPFOJFUEFNPHFMJKLIFJEIBE[PMBOHEFTBODUJFTUFHFO*SBLWBO
LSBDIUXBSFO;JKOWPPSOBBNTUFEPFMXBTHFXFFTUFFOFJOEFBBOEFTBODUJFTUFNBLFOFO
HFMJKLUJKEJHIFUJOUFMMFDUVFMFWFSNPHFOPN MVWUFQSPEVDFSFOUFIBOEIBWFO)JKIBE
12 IUUQEJQ21CVOEFTUBHEFEJQ21/134/1613400/pdG
Q973995
13 43FQPSU108301
IUUQJOUFMMJHFODFTFOBUFHPW108301QEG
14 XXXHQPBDDFTTHPWEVFMGFSJOEFYIUNl$IBSMFT"%VFMGFSXBTEFIPPGEXBQFOJOTQFDUFVSWBOEFVJU"NF
SJLBOFO
#SJUUFOFO"VTUSBMJÌSTTBNFOHFTUFMEFISG
15 43FQPSU11076
IUUQJOUFMMJHFODFTFOBUFHPW11076QEG
16 43FQPSU109360
IUUQJOUFMMJHFODFTFOBUFHPWQIBTFJJBDDVSBDZQEG
Bijlage K 507
FDIUFSOJFUPWFSFFOQMBOCFTDIJLUWPPSFFOOJFVXXBQFOQSPHSBNNBOBPQIFĐOHWBOEF
TBODUJFT%PPSEBUUNMOVIC en IAEAOJFUUPUTMVJUFOEFDPODMVTJFTXBSFOHFLPNFO
LPOEF
HSPUFWJKBOE*SBOJOIFUPOHFXJTTFXPSEFOHFMBUFOPWFS*SBLTDBQBDJUFJUFO
XBU*SBLHPFE
VJULXBN
)FUSBQQPSUWBOEFCommission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding
Weapons of Mass DestructionWBOEF"NFSJLBBOTF4FOBBUWBO31 maart 2005DPODMVEFFSEFEBU
EF CFMBOHSJKLTUF CFWJOEJOHFO WBO EF National Intelligence Estimate van oktober 2002 niet
XFSEFOPOEFSTUFVOEEPPSJOMJDIUJOHFOFOXBSFOPWFSUSPLLFO)FUSBQQPSUTQSBLWBOFFO
ANBKPSJOUFMMJHFODFGBJMVSF
WBOFSOTUJHFUFLPSULPNJOHFOJOEFXJK[FXBBSPQIFUPPSEFFM
XBTHFWPSNEFOEFNBOJFSXBBSPQHFHFWFOTBBOEFCFMFJETNBLFSTXBSFOCFLFOEHFNBBLU
%FDPNNJTTJFEFFEBBOCFWFMJOHFOPNUPUWFSCFUFSJOHWBOEFXFSLXJK[FWBOEFFBI en CIA
UFLPNFO17
0Q5KVOJ2008CSBDIUIFUSelect Committee on Intelligence nog een rapport uit over de vraag
JOIPFWFSSFJOMJDIUJOHFOQVCMJFLFVJUMBUJOHFOWBO"NFSJLBBOTFSFHFSJOHTGVODUJPOBSJTTFO
IBEEFOPOEFSTUFVOE18
17 Report to the President of the United States, The Commission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding
Weapons of Mass Destruction, 31 maart 2005
Q46
XXXHQPBDDFTTHPWXNEQEGXNE
18 Senate Report on Whether Public Statements Regarding Iraq by US Government Officials Were Substantiated by Intelligence
Information
43FQPSU110345
IUUQJOUFMMJHFODFTFOBUFHPWQEGTõõô÷øù
508 Bijlage K
BIJLAGE L
Hoofdstuktitel 509
De Amerikaanse aide-mémoire met verzoek om militaire
steun van 15 november 2002
1SFTJEFOU#VTIIBTDMFBSMZBOEGPSDFGVMMZMBJEPVUPVSEFFQDPODFSOPWFSUIF*SBRJ3F
HJNF
*UT SFGVTBM UP DPNQMZ VODPOEJUJPOBMMZ XJUI UNSC SFTPMVUJPOT
FTQFDJBMMZ JUT SFGVTBM UP
EJTBSNWFSJêBCMZJUTXFBQPOTPG NBTTEFTUSVDUJPOBOEQSPIJCJUFECBMMJTUJDNJTTJMFDBQB
CJMJUJFT
JUTSFQFBUFEBHHSFTTJPOBHBJOTUJUTPXOQFPQMFBOEUIFSFHJPO
BOEJUTPOHPJOH
TQPOTPSTIJQPG UFSSPSJTN
BMMDPOTUJUVUFBVOJRVFBOEHSPXJOHUISFBUUPJOUFSOBUJPOBM
QFBDFBOETFDVSJUZ
*OBOFďPSUUPSFTPMWFUIFNBUUFSQFBDFGVMMZ
UIF6OJUFE4UBUFTIBTXPSLFEEJMJHFOUMZJO
UIFUNSCUPQSPEVDFBOFXSFTPMVUJPOUIBUXPVMEPďFS*SBRBêOBMPQQPSUVOJUZUPEJTBSN
QFBDFGVMMZBOEWFSJêBCMZUISPVHIVODPOEJUJPOBMBOEDPNQMFUFDPPQFSBUJPOXJUIUIFUN
XFBQPOTJOTQFDUPST
*GUIF*SBRJSFHJNFSFGVTFTUPDPPQFSBUFXJUIUIFUNXFBQPOTJOTQFDUPSTBOEHJWFVQJUT
WMD
UIF6OJUFE4UBUFTJTEFUFSNJOFEUPMFBEBDPBMJUJPOUPEJTBSNJU
5PUIJTFOE
XFCFMJFWFUIFQMBOOJOHGPSQPUFOUJBMNJMJUBSZBDUJPOJTCPUIOFDFTTBSZUP
JODSFBTFUIFQSFTTVSFPO*SBRUPDPNQMZXJUIUIFXJMMPG UIFJOUFSOBUJPOBMDPNNVOJUZ
BOEQSVEFOUJOUIFFWFOUJUBHBJOSFGVTFTUPEPTP
5IF6OJUFE4UBUFTTFFLTTVQQPSUGSPNUIFCSPBEFTUQPTTJCMFJOUFSOBUJPOBMDPBMJUJPO
'PSUIJTSFBTPO
XFSFRVFTUUIBUZPVSHPWFSONFOUBTTJTUPSQBSUJDJQBUFJOUIJTNJMJUBSZ
FďPSUJOUIFGPMMPXJOHXBZ
m 'VMMBDDFTT
CBTJOHBOEPWFSëJHIUSJHIUTGPSUIFUSBOEPUIFSDPBMJUJPOQBSUOFST
m 5IFBUFSNJTTJMFEFGFOTFBJSEFGFOTF
m $JWJMNJMJUBSZPQFSBUJPOTBTQBSUPG UIFQPTUDPOëJDUTUBCJMJUZFďPSU
m $POTFRVFODFNBOBHFNFOUBOE NBCDBQBCJMJUJFTUPJODMVEFIB[BSEPVTNBUFSJBMFY
QFSUJTF
NJMJUBSZQPMJDF
FOHJOFFST
NFEJDBMBTTFUTBOEPJMTQJMMDPOUBJONFOUDMFBOVQ
UFBNT
5IFUSXJMMIBOEMFBDDFTTBOECFEEPXOJTTVFTGPSBOZSFRVFTUTJOWPMWJOH%VUDIQFSTPO
OFM
*OBEEJUJPO XFXPVMEMJLFUPEJTDVTTXJUIZPVXIBUUZQFTPGDBQBCJMJUJFTZPVIBWFJODMVEJOH
Bijlage L 511
UIPTFMJTUFECFMPXUIBUZPVNJHIUNBLFBWBJMBCMFUPVTUIBUXFDPVMEGBDUPSJOUPQMBO
OJOHGPSNJMJUBSZPQFSBUJPOT
m .BSJUJNFNJOFDPVOUFSNFBTVSFT
m "JSMJGUTVQQPSU
m "JSBTTFUT
JODMVEJOH'16T
1SFDJTJPO(VJEFE.VOJUJPOT
USBOTQPSUBJSDSBGU
"QBDIF
TRVBESPOTBOEQBUSJPUT
m -BOEBTTFUT
JODMVEJOHBO"JS.PCJMF#SJHBEF
NFDIBOJ[FEEJWJTJPO
BOEBSFNPUFMZ
QJMPUFEWFIJDMFDPNQBOZ
m /BWBM BTTFUT
JODMVEJOH GSJHBUFT
NBSJUJNF QBUSPM BJSDSBGU
NJOF XBSGBSF VOJUT BOE
TVCNBSJOF T
GPSJOUFMMJHFODFBOEXBSOJOHPQFSBUJPOT
m .FEJDBMBOEJOUFMMJHFODFTVQQPSU
m (SPVOEBOEPSVOEFSXBUFSEODBTTFUT
m $POTUBCVMBSZGPSDFT
m &OIBODFEGPSDFQSPUFDUJPOBUCBTFTXJUIJOUIF/FUIFSMBOET
m )VNBOJUBSJBOBTTJTUBODF
*GUIFSFBSFBOZPUIFSDPOUSJCVUJPOTUIBUZPVSHPWFSONFOUJTQSFQBSFEUPPďFS
*XPVME
CFQMFBTFEUPSFMBZUIJTJOGPSNBUJPOUPNZHPWFSONFOU
:PVSTVQQPSUBOEQBSUJDJQBUJPOXJMMCPUIJODSFBTFUIFDIBODFTPG PVSTVDDFTTCZEJQMP
NBUJDNFBOT
BOEBMTPFOTVSFUIBUUIFSFXJMMCFBTVDDFTTGVMNJMJUBSZPVUDPNFTIPVME
BQQMJDBUJPOPG GPSDFCFDPNFOFDFTTBSZ
512 Bijlage L
BIJLAGE M
Hoofdstuktitel 513
Het Patriotsysteem
)FU1BUSJPUTZTUFFNJTCFEPFMEUFSPQTQPSJOHFOVJUTDIBLFMJOHWBOCBMMJTUJTDIFSBLFUUFO
0PLUFHFOJOLPNFOEFWMJFHUVJHFOLBOIFUXPSEFOJOHF[FU)FUTZTUFFNCFTUBBUVJUFFO
BBOUBMDPNQPOFOUFOFFOHFMFJEFSBLFU
EFMBODFFSJOSJDIUJOHXBBSJOWJFSSBLFUUFOQBTTFO
FFO SBEBSBOUFOOF PN IFU EPFM UF WPMHFO
FFO DPOUSPMFTUBUJPO FO HFOFSBUPSFO WPPS EF
PQXFLLJOHWBOFMFLUSJDJUFJU&FO1BUSJPUCBUUFSJKLBOVJUNFFSEFSFMBODFFSJOSJDIUJOHFOCF
TUBBOFOPWFSNFFSEFSFSFTFSWFSBLFUUFOCFTDIJLLFO1%FSBEBS
NFUFFOCFSFJLWBODJSDB
IPOEFSELJMPNFUFS
EFUFDUFFSUEFEPFMFO
CFQBBMUPG IFUPNWSJFOEPG WJKBOEHBBU
FO
XJKTUIFUEPFMBBO
XBBSOBNFUCFIVMQWBOEFSBEBSSFëFDUJFEFSBLFUOBBSIFUEPFMXPSEU
HFMFJE %F SBEBS FO EF EBBSBBO HFLPQQFMEF DPNQVUFST JO IFU DPOUSPMFTUBUJPO LVOOFO
NFFSEFSFEPFMFOUFHFMJKLEFUFDUFSFOFONFFSEFSFSBLFUUFOUFHFMJKLHFMFJEFO)FUTZTUFFN
LBOWPMMFEJHBVUPNBUJTDIXFSLFOEFFOPSNFTOFMIFJEWBOSBLFUUFOMBBUXFJOJHSFBDUJFUJKE
UPF
)FU1BUSJPUTZTUFFNLBOHFCSVJLNBLFOWBOWFSTDIJMMFOEFUZQFOSBLFUUFO
BG IBOLFMJKL
WBOEFESFJHJOH%FXFSLJOHWBOEFSBLFUCFSVTUPQIFUQSJODJQFIFUJOLPNFOEFCBMMJTUJ
TDIFQSPKFDUJFM[PEJDIUNPHFMJKLUFOBEFSFOFOEPPSFFOFYQMPTJFUFWFSOJFUJHFOPG VJU
LPFSTUFCSFOHFO
[PEBUIFUEPFMXPSEUHFNJTU%FCFTDIFSNJOHEJFEF1BUSJPULBOCJF
EFO
XPSEUVJUHFESVLUJOFFOAGPPUQSJOUIFUHFCJFEEBULBOXPSEFOCFTDIFSNEUFHFOFFO
TQFDJêFLFCBMMJTUJTDIFSBLFU5FHFOEF*SBBLTF"M)VTTFJOSBLFUCPPEEFEPPS/FEFSMBOE
gebruikte PAC2SBLFUFFOSFEFMJKLBEFRVBUFCFTDIFSNJOH&FO GEMSBLFUCPPEFDIUFS
FFOCFEVJEFOECFUFSFQSPUFDUJFEPPSFFOWFSIPPHEFUSFG LBOT%BUMFJEEFUPUEFXFOTBBO
/FEFSMBOETF[JKEFPNPWFSEJUUZQFSBLFUUFLVOOFOCFTDIJLLFO2
1 %FMBUFSJO5VSLJKFHFQMBBUTUFESJF/FEFSMBOETF1BUSJPUCBUUFSJKFOCFTDIJLUFOFMLPWFSWJKGMBODFFSJOSJDIUJOHFO
2 %FG/SSA, CDS
KBBS2002
EPD8071BDL aan CDS, 9EFDFNCFS2002
OS2002051763
Bijlage M 515
.
SUMMARY
Hoofdstuktitel 517
1.1 Formation of the Committee
*OUIFOJHIUPG 1819.BSDI2003
GPMMPXJOHUIFSFKFDUJPOPG TJYNPUJPOTPOUIFRVFTUJPO
PGXBSJO*SBR
UIFTQFBLFSDMPTFEUIFBTTFNCMZPG UIF-PXFS)PVTFPG 1BSMJBNFOU5IVT
FOEFEBTFSJFTPG EFCBUFTBOEBOFYDIBOHFPG EPDVNFOUTEFBMJOHXJUIBQPTTJCMFBSNFE
BUUBDLPO*SBRCZUIFUSBOEUIFQPTJUJPOUIBUUIF/FUIFSMBOETTIPVMEBEPQUJOSFMBUJPO
UPJU
XIJDIIBETUBSUFEJOFBSMZ4FQUFNCFS20025IFBUUBDLXBTMBVODIFEPO20.BSDI1
5IFJTTVFPG *SBREJEOPUUIFOEJTBQQFBSGSPNUIFBHFOEB)PXFWFS
BTUIF.JOJTUFSPG
'PSFJHO"ďBJSTQVUJU
UIFSFBMJUZPG AUIFNJMJUBSZPďFOTJWFCZBDPBMJUJPOMFECZUIFUS
EJEDIBOHFUIFXBZUIFJTTVFXBTBEESFTTFE20ODFUIBUPďFOTJWFCFHBO
1BSMJBNFOUXBT
OPMPOHFSDPODFSOFEXJUIUIFEFêOJUJPOPG %VUDIQPMJDZPOUIF*SBRRVFTUJPOCVUXJUI
UIFHPWFSONFOUTBDDPVOUBCJMJUZGPSUIFBEPQUFEQPMJDZBOEJUTDPOTJTUFOUBQQMJDBUJPO
1BSMJBNFOUBSZEFCBUFXBTBDDPNQBOJFECZQVCMJDEFCBUF
JOUIFNFEJBBOEBNPOHTUFY
QFSUTJOWBSJPVTêFMET
TVDIBTQVCMJDJOUFSOBUJPOBMMBX
JOUFSOBUJPOBMSFMBUJPOTBOEOBUJ
POBMBOEJOUFSOBUJPOBMTFDVSJUZ5IJTSFQPSUDPODFSOTUIFQPMJUJDBMBOEQVCMJDEFCBUF
XIJDIDPOUJOVFTUPUIJTEBZ
'PSOFBSMZTJYZFBST
TVDDFTTJWFBENJOJTUSBUJPOTm#BMLFOFOEF* UIFOPVUHPJOH
**
***
BOE*7mPQQPTFEBOJOEFQFOEFOU JFOPOHPWFSONFOUBM
JORVJSZ)PXFWFS
PO.PO
EBZ2'FCSVBSZ2009
PCKFDUJPOTXFSFXJUIESBXO0OUIBUEBZ
UIF1SJNF.JOJTUFSBOE
UIFHPWFSONFOUNJOJTUFSTNPTUEJSFDUMZDPODFSOFE
OBNFMZUIF.JOJTUFSPG 'PSFJHO"G
GBJST
UIF.JOJTUFSPG %FGFODFBOEUIF.JOJTUFSPG UIF*OUFSJPSBOE,JOHEPN3FMBUJPOT
TFOUJEFOUJDBMXSJUUFOTUBUFNFOUTUPUIFTQFBLFSTPG UIF6QQFSBOE-PXFS)PVTFTPG
1BSMJBNFOU30OUIFTBNFEBZ
UIF1SJNF.JOJTUFSIFMEBQSFTTDPOGFSFODF
BUXIJDIIF
BOOPVODFEIJTJOUFOUJPOUPGPSNBDPNNJUUFFDIBJSFECZ8+.%BWJET
GPSNFS1SFTJ
EFOUPG UIF4VQSFNF$PVSUPG UIF/FUIFSMBOET5IFDPNNJUUFFTSFNJUXPVMECFUP
JOWFTUJHBUFEFDJTJPONBLJOHDPODFSOJOH%VUDIQPMJDZPO*SBRJOUIFQFSJPEGSPNTVN
mer 2002 to summer 20035IF1SJNF.JOJTUFSTPVHIUQBSMJBNFOUBSZBQQSPWBMCFGPSF
QSPDFFEJOHUPTFUVQUIFDPNNJUUFF
*OIJTXSJUUFOTUBUFNFOU
UIF1SJNF.JOJTUFSFYQMBJOFEIJTQSPQPTBMBTGPMMPXT*OUIF
QSFDFEJOHXFFLT
QBSMJBNFOUIBEBOOPVODFEBMBSHFOVNCFSPG GVSUIFSRVFTUJPOTSFHBS
EJOHUIFEFDJTJPONBLJOHDPODFSOJOHUIFQPMJUJDBMTVQQPSUGPSUIF2003*SBR8BSHJWFO
CZUIF/FUIFSMBOET5IFHPWFSONFOU4IBEQSFWJPVTMZBDDPVOUFEGPSJUTEFDJTJPONBLJOH
JOTPNFEFUBJM
JOXSJUUFOTUBUFNFOUT
JOBOTXFSTUPRVFTUJPOTBOEJOBTFSJFTPG QBSMJB
NFOUBSZEFCBUFT"NBKPSJUZPG NFNCFSTPG 1BSMJBNFOUIBETVQQPSUFEUIFHPWFSONFOUT
QPMJDZ
BTFWJEFODFECZ
GPSFYBNQMF
UIFWPUJOHPOUFONPUJPOT)PXFWFS
JUTFFNFEUIBU
BOTXFSJOHQBSMJBNFOUBSZRVFTUJPOTXBTOPMPOHFSTVĐDJFOU'VSUIFSNPSF
UIFêOBODJBM
BOEFDPOPNJDDSJTJTXBTEFNBOEJOHUIFBENJOJTUSBUJPOTGVMMBUUFOUJPO8JUIUIFTFDPO
TJEFSBUJPOTJONJOE
UIFBENJOJTUSBUJPOXBTQSPQPTJOHUPJOTUSVDUBOJOEFQFOEFOUDPN
5IF$PNNJUUFFBQQPJOUFE1SPG%S4DIXFHNBOBTJUTWJDFDIBJSNBO
1.4 Remit
5IFFTUBCMJTINFOUEFDSFFTUBUFEUIBUUIF$PNNJUUFFXBTUPCFJOEFQFOEFOU*UTSFNJU
XBTUPJOWFTUJHBUFQSFQBSBUJPOTBOEEFDJTJPONBLJOHJOUIFQFSJPEGSPNTVNNFS2002 to
summer 2003XJUISFHBSEUPUIF/FUIFSMBOETQPMJUJDBMTVQQPSUGPSUIFJOWBTJPOPG *SBR
JOHFOFSBM
BOEXJUISFHBSEUPNBUUFSTQFSUJOFOUUPJOUFSOBUJPOBMMBX
UPJOUFMMJHFODFBOE
JOGPSNBUJPOQSPWJTJPOBOEUPBMMFHFENJMJUBSZJOWPMWFNFOUJOQBSUJDVMBS
8JUIJOUIFUJNFGSBNFUIBUXBTBMMPUUFEBOEUPUIFFYUFOUUIF$PNNJUUFFXBTBCMFUP
EPTP
JUQFSDFJWFEJUTUBTLBTPOFPG GBDUêOEJOHBOEUIFSFGPSFJUTPVHIUUPEFUFSNJOF
UIFSFMFWBOUGBDUTBOEUPQSPEVDFBNBYJNBMMZDPNQMFUFSFDPOTUSVDUJPOPG UIFQSFQBSB
UJPOTBOEUIFEFDJTJPONBLJOHQSPDFTTDPODFSOJOHUIF*SBRRVFTUJPO
Hoofdstuktitel 527
1 *UXPVMEIBWFCFFOQSFGFSBCMFJGBOJORVJSZJOUPUIFEFDJTJPONBLJOHDPODFSOJOH%VUDI
QPMJUJDBMTVQQPSUGPSUIF*SBRXBSIBECFFODPOEVDUFEFBSMJFS
2 "MMQPMJUJDBMQBSUJFTSFQSFTFOUFEJOUIF-PXFS)PVTF
XJUIUIFFYDFQUJPOPG (SPFO-JOLT
(SFFO-FGU
BOEMBUFSUIFSP 4PDJBMJTU1BSUZ
TVQQPSUFEUIFUS#SJUJTINJMJUBSZBDUJPO
BHBJOTU*SBRCFUXFFO1991BOE'FCSVBSZ2001
JODMVEJOHUIPTFFMFNFOUTUIBUXFSFOPUBV
UIPSJ[FECZUIF4FDVSJUZ$PVODJM"MMUIF%VUDIBENJOJTUSBUJPOTPG UIBUQFSJPE
SFHBSE
MFTTPG UIFJSQPMJUJDBMDPNQPTJUJPO
XFSFTJNJMBSMZTVQQPSUJWFPG UIBUBDUJPO
BMUIPVHI
UIFSFXBTTPNFDBCJOFUPQQPTJUJPOUP0QFSBUJPO%FTFSU'PYBUUIFFOEPG 1998WPJDFE
CZEJTTFOUJOHNFNCFSTPG UIFDBCJOFU1VCMJDEJTTFOUXBTOPUBCMFCZJUTBCTFODF
3 *OUIFQFSJPE20022003
EFCBUFSFHBSEJOHUIF*SBRRVFTUJPOUPPLQMBDFJOUIF/FUIFSMBOET
BHBJOTUBCBDLESPQPGUVSCVMFOUTPDJBMBOEQPMJUJDBMEFWFMPQNFOUT*OUIJTQPMJUJDBMMZVO
TUBCMFTJUVBUJPO
UIF/FUIFSMBOETXBTQSFPDDVQJFEXJUIEPNFTUJDNBUUFST"TBSFTVMU
UIFSF
XBTOPNBKPSQVCMJDEFCBUFBCPVU*SBR
BMUIPVHIUIFTVCKFDUXBTBEESFTTFECZDFSUBJODJSDMFT
JOUIFNFEJB
4 5IF%VUDIHPWFSONFOUTEFDJTJPOUPUBLFOPBDUJWFNJMJUBSZQBSUJOUIFXBSBHBJOTU*SBR
XBTDPOTJTUFOUXJUIUIFNBKPSJUZWJFXPGUIF%VUDIQVCMJD
BTSFëFDUFEJOPQJOJPOQPMMT
PGUIFUJNF5IFEFDJTJPOUPFYQSFTTQPMJUJDBMTVQQPSUGPSUIFXBS
EFTQJUFUIFGBDUUIBUJU
IBEOPUCFFONBOEBUFECZUIF4FDVSJUZ$PVODJM
XBTJODPOTJTUFOUXJUIUIFNBKPSJUZWJFX
PGUIF%VUDIQVCMJD
BTSFëFDUFEJOPQJOJPOQPMMT
5 *OFBSMZ"VHVTU2002
%F)PPQ4DIFďFS
UIFOFX.JOJTUFSPG 'PSFJHO"ďBJST
DPOTVMUFE
IJTDJWJMTFSWBOUTBCPVUUIF*SBRRVFTUJPO5IJTDPOTVMUBUJPOXBTUIFCBTJTGPSUIFQPMJDZ
QSJODJQMFTEFTDSJCFEJOUIFNJOJTUFSTêSTUXSJUUFOTUBUFNFOUUPUIF-PXFS)PVTFPOUIJT
TVCKFDU 44FQUFNCFS2002
/FJUIFSUIF$BCJOFU
OPS1SJNF.JOJTUFS#BMLFOFOEF
OPS
%FGFODF.JOJTUFS,PSUIBMTXFSFQSFWJPVTMZDPOTVMUFEBCPVUUIFDPOUFOUPG UIJTXSJUUFO
TUBUFNFOU5IFXSJUUFOTUBUFNFOUGPSNFEUIFCBTJTGPSUIFHPWFSONFOUQPMJDZUIBUXBT
VMUJNBUFMZTFUPVUJOUIFQPMJDZEPDVNFOUPG 18.BSDI2003
6 5IF1SJNF.JOJTUFSUPPLMJUUMFPSOPMFBEJOEFCBUFTPOUIF*SBRRVFTUJPOIFMFGUUIFNBUUFS
PG*SBRFOUJSFMZUPUIF.JOJTUFSPG'PSFJHO"ďBJST0OMZBGUFS+BOVBSZ2003
EJEUIF1SJNF
.JOJTUFSUBLFBTUSPOHJOUFSFTUJOUIJTJTTVF)PXFWFS
CZUIBUUJNF
UIFTUBODFEFêOFECZUIF
.JOJTUSZPG'PSFJHO"ďBJSTXBTêSNMZFTUBCMJTIFEBTHPWFSONFOUQPMJDZ
7 "UBOFBSMZKVODUVSF
UIF/FUIFSMBOETBMJHOFEJUTFMG XJUIUIF US#SJUJTIQPTJUJPO
XIJDI
XBTVMUJNBUFMZUPMFBEUPUIFJOWBTJPOPG *SBR)PXFWFS
UIF/FUIFSMBOETUPPLUIFWJFX
UIBUUIFTUSBUFHZPG SFHJNFDIBOHFBEWPDBUFECZUIFUSIBEOPCBTJTJOJOUFSOBUJPOBMMBX
%VUDIQPMJDZUIFSFGPSFDPOUJOVFEUPCFEJSFDUFEUPXBSETOFVUSBMJ[BUJPOPG UIF8FBQPOT
PG .BTT%FTUSVDUJPO WMD
UIBU*SBRXBTTVQQPTFEUPQPTTFTT
BOEMBUFSUPXBSETTFDVSJOH
DPNQMJBODFXJUIUIF4FDVSJUZ$PVODJMSFTPMVUJPOT*UXBTJOFWJUBCMF
IPXFWFS
UIBUUIFUS
#SJUJTI BDUJPO XPVME SFTVMU JO SFHJNF DIBOHF5IF %VUDI HPWFSONFOU MFOU JUT QPMJUJDBM
TVQQPSUUPBXBSXIPTFQVSQPTFXBTOPUDPOTJTUFOUXJUI%VUDIHPWFSONFOUQPMJDZ*U
NBZUIFSFGPSFCFTBJEUIBUUIF%VUDITUBODFXBTUPTPNFFYUFOUEJTJOHFOVPVT
8 *OUIFQPMJDZQSJODJQMFTMBJEEPXOCZUIF.JOJTUFSPG'PSFJHO"ďBJSTJO"VHVTU2002,
UIFRVFTUJPOPGMFHJUJNBDZVOEFSJOUFSOBUJPOBMMBXXBTTVCTJEJBSZ4JNJMBSMZ
JOTVĐDJFOU
JNQPSUBODFXBTBUUBDIFEUPUIFJOGPSNBUJPOQSPWJEFECZUIFJOUFMMJHFODFTFSWJDFTBOEUIF
XFBQPOTJOTQFDUJPOSFQPSUT
9 5IFHPWFSONFOUBOEUIFDPBMJUJPOQBSUJFTXFSFTPEFUFSNJOFEUPNBJOUBJOUIFTUBODF
BEPQUFEJO4FQUFNCFS2002
UIBUUIFSFXBTOPTVCTUBOUJBMFYDIBOHFPG JEFBTCFUXFFO
HPWFSONFOUBOE1BSMJBNFOUXJUISFHBSEUPUIFQPMJDZPO*SBR
10 5IFTVCKFDUPG*SBREJEOPUGFBUVSFJOUIFDPBMJUJPOOFHPUJBUJPOTCFUXFFOUIF1WE" -BCPVS
1BSUZ
BOEUIF CDA $ISJTUJBO%FNPDSBUJD1BSUZ
#BMLFOFOEFBOE#PTSFBDIFEOPDMFBS
Conclusions 529
BHSFFNFOUSFHBSEJOHUIF1WE"TVQQPSUGPSUIFHPWFSONFOUTEFDJTJPOUPFYQSFTTQPMJUJDBM
TVQQPSUGPSUIFJOWBTJPOPG*SBRCZUIFUSBOEUIFUK
11 "U UIF DBCJOFU NFFUJOH IFME PO 17/18 .BSDI 2003
UIF QSFDJTF NFBOJOH PG AQPMJUJDBM
TVQQPSUXBTOPUNBEFDMFBS5IBUPQFOFEUIFEPPSUPNJTVOEFSTUBOEJOH5IJTTDPQF
XBTJODSFBTFECZUIFGBDUUIBUUIFXSJUUFOTUBUFNFOUTVCNJUUFEUPUIF-PXFS)PVTFPO
18.BSDIJODMVEFEOPFYQMJDJUSFGFSFODFUPAQPMJUJDBMTVQQPSU5IPTFXPSETXFSFVTFE
IPXFWFS
JOUIFTVCTFRVFOUFYDIBOHFTJOUIF-PXFS)PVTF
12 0O17.BSDI2003
#BMLFOFOEFJOGPSNFE#PT 1WE"MFBEFSBOEQSPTQFDUJWFDPBMJUJPO
QBSUOFS
UIBUOPBDUJPOXPVMECFUBLFOUPJODMVEFUIF/FUIFSMBOETBTBNFNCFSPGUIFUS
MFEADPBMJUJPOPGUIFXJMMJOH5IFGBDUUIBUUIF/FUIFSMBOETXBTOFWFSUIFMFTTMJTUFEBNPOHTU
UIFDPBMJUJPOTNFNCFSTXBTEVFUPUIFGBJMVSFPGUIF.JOJTUSZPG'PSFJHO"ďBJSTUPQSPWJEF
UIF%VUDIBNCBTTBEPSJO8BTIJOHUPOXJUIUIFJOTUSVDUJPOTIFSFRVFTUFE
13 5IF USCFOFêUFEGSPNUIFQPMJUJDBMCBDLJOHFYQSFTTFECZUIF/FUIFSMBOETBOEPUIFS
DPVOUSJFT
TJODFJUJODSFBTFETVQQPSUGPSUIFJOWBTJPOBUUIFHMPCBMMFWFM UIFDPBMJUJPO
PGUIFXJMMJOH
5IF USEJEOPUOFFEUPFYFSDJTFBHSFBUEFBMPG QSFTTVSFUPTFDVSFUIF
/FUIFSMBOETQPMJUJDBMBOE EFGFOTJWF
NJMJUBSZTVQQPSU5IF/FUIFSMBOETNBEFBOFY
QMJDJUEJTUJODUJPOCFUXFFOQPMJUJDBMBOENJMJUBSZTVQQPSUUIJTEJTUJODUJPOXBTOPUBMXBZT
SFDPHOJ[FECZUIFUS
14 5IFEFDJTJPOUPTVQQPSUUIFJOWBTJPOPG*SBRXBTCBTFENBJOMZPOJOUFSOBUJPOBMQPMJUJDBM
DPOTJEFSBUJPOT'JSTU
UIFSFXFSFUIFMBSHFMZVOTQPLFO"UMBOUJDTPMJEBSJUZDPOTJEFSBUJPOT
4FDPOE
UIFSFXBTBEFTJSFGPSDPOUJOVJUZJO%VUDIQPMJDZPO*SBR4VDIDPOUJOVJUZXBT
EVCJPVT
IPXFWFS
TJODFCZ2003UIFUSBOE#SJUBJOXFSFQVSTVJOHBWFSZEJďFSFOUPCKFDUJWF
GSPNUIBUXIJDIUIFZIBEQVSTVFEJOUIF1990T5IFZIBENPWFEGSPNBDUJPOEFTJHOFEUP
QFOBMJ[FBHHSFTTJPOUPJOUFSWFOUJPOUIBUIBEUPSFTVMUJOUIFGPSFJHOPDDVQBUJPOPG*SBR
15 5IF$PNNJUUFFGPVOEOPFWJEFODFUIBUUIFFYQSFTTJPOPG QPMJUJDBMTVQQPSUGPSUIF64
#SJUJTIJOWBTJPOPG *SBRXBTNPUJWBUFECZ%VUDIDPNNFSDJBMJOUFSFTUT*UXBTOFWFSUIF
MFTTUIFDBTFUIBUUIF%VUDICVTJOFTTDPNNVOJUZTUPPEUPHBJOGSPNUIFFYJTUFODFPG B
MFWFMQMBZJOHêFMEJOQPTUXBS*SBR
16 "DPNNPO EUTUBODFXBTVOMJLFMZ
TJODFUIFSFXBTBEJDIPUPNZPG PQJOJPOXJUIJOUIF
VOJPO#ZBEPQUJOHBQSPUS#SJUJTIQPTJUJPO
UIF/FUIFSMBOETMPTUJUTBCJMJUZUPGVMêM
JUTQSFGFSSFESPMFBTJOUFSNFEJBSZCFUXFFO
QSJNBSJMZ
UIF UKPOPOFTJEFBOE(FSNBOZ
BOE'SBODFPOUIFPUIFS*OUIFQFSJPEFYBNJOFECZUIF$PNNJUUFF
UIFA"UMBOUJDSFëFY
QSFWBJMFEPWFSB&VSPDFOUSJDSFTQPOTF
17 8JUIJONATO
UIF/FUIFSMBOETUPPLUIFUS#SJUJTITJEF5IF/FUIFSMBOETCBDLFEFďPSUT
UPCVJMEDPOTFOTVTJOGBWPVSPG QSPWJEJOHQSPUFDUJPOUP5VSLFZZFUUIF/FUIFSMBOET
BDUFEBMPOFXIFOBMSFBEZBUBOFBSMZTUBHFJUNBEF1BUSJPUNJTTJMFTBWBJMBCMFUP5VSLFZ
JO
SFTQPOTFUPBSFRVFTUGSPNUIFUS
18 5IF4FDVSJUZ$PVODJMSFTPMVUJPOTPO*SBRQBTTFEEVSJOHUIF1990TEJEOPUDPOTUJUVUFB
NBOEBUFGPSUIF US#SJUJTINJMJUBSZJOUFSWFOUJPOJO2003%FTQJUFUIFFYJTUFODFPGDFSUBJO
BNCJHVJUJFT
UIFXPSEJOHPG3FTPMVUJPO1441DBOOPUSFBTPOBCMZCFJOUFSQSFUFE BTUIFHPW
FSONFOUEJE
BTBVUIPSJ[JOHJOEJWJEVBM.FNCFS4UBUFTUPVTFNJMJUBSZGPSDFUPDPNQFM*SBR
UPDPNQMZXJUIUIF4FDVSJUZ$PVODJMTSFTPMVUJPOT
XJUIPVUBVUIPSJ[BUJPOGSPNUIF4FDVSJUZ
$PVODJM
19 5IF /FUIFSMBOET NBEF JU WFSZ DMFBS UIBU JU BUUBDIFE HSFBU JNQPSUBODF UP B TPDBMMFE
ATFDPOESFTPMVUJPO
CVUUIJTQPTJUJPOXBTUPOFEEPXOCFDBVTFUIFHPWFSONFOUDPOTJTUFOUMZ
BEEFEUIBUBTFDPOESFTPMVUJPOXBTQPMJUJDBMMZEFTJSBCMF
CVUOPUMFHBMMZJOEJTQFOTBCMF
20 5IF %VUDI HPWFSONFOUT PGUFOSFQFBUFE WJFX UIBU B TFDPOE SFTPMVUJPO XBT AQPMJUJDBMMZ
EFTJSBCMF
CVUOPUMFHBMMZJOEJTQFOTBCMFJTOPUFBTZUPVQIPME5IFXPSEJOHBOETDPQFPG
530 Conclusions
Resolution 1441DBOOPUCFJOUFSQSFUFEBTTVDIBTFDPOESFTPMVUJPO)FODF
UIFNJMJUBSZ
BDUJPOIBEOPTPVOENBOEBUFVOEFSJOUFSOBUJPOBMMBX
21 5IFJOUFSQSFUBUJPOPGJOUFSOBUJPOBMMBXBEPQUFEXJUIJOUIF.JOJTUSZPG'PSFJHO"ďBJSTXBT
OPUCBTFEPOBUIPSPVHI
VQUPEBUFMFHBMBOBMZTJT5IFEJďFSFODFPGPQJOJPOUIBUFYJTUFE
XJUIJO UIJT NJOJTUSZ SFHBSEJOH UIF MFHJUJNBDZ PG VTJOH GPSDF BHBJOTU *SBR XBT FYUSFNFMZ
VOGPSUVOBUF
22 (FOFSBMMZTQFBLJOH
BSSBOHFNFOUTTIPVMECFNBEFmJOUIFGPSNPGBOJNQSPWFEPSHBOJ
[BUJPOBMTUSVDUVSF
GPSFYBNQMFmUPFOTVSFUIBUBEWJDFPOJOUFSOBUJPOBMMBXJTQSPQFSMZ
DPOTJEFSFE JO UIF EFDJTJPONBLJOH QSPDFTT XJUIJO UIF .JOJTUSZ PG 'PSFJHO "ďBJST BOE
TVCTFRVFOUMZCZUIFHPWFSONFOUBTBXIPMF4VDIBSSBOHFNFOUTXPVMECFDPOTJTUFOUXJUIB
MPOHUSBEJUJPOJO%VUDIGPSFJHOQPMJDZBOEUIFHPWFSONFOUTDPOTUJUVUJPOBMEVUZUPQSPNPUF
UIFEFWFMPQNFOUPGUIFJOUFSOBUJPOBMSVMFPGMBX
23 *OFBSMZ2003
UIF/FUIFSMBOETEJEOPUBSHVFGPSUIFXFBQPOTJOTQFDUPSTUPCFHJWFONPSF
UJNFUPBTDFSUBJOXIFUIFS*SBRIBEEJTBSNFE
24 5IF /FUIFSMBOET VSHFE UIF US UP BDDFQU UIBU UIF 6OJUFE /BUJPOT TIPVME CF HJWFO B
QSPNJOFOUSPMFJOUIFQPTUXBSTUBCJMJ[BUJPOBOESFDPOTUSVDUJPOPG *SBR"MUIPVHIUIF
%VUDI HPWFSONFOU XBT BXBSF UIBU US QSFQBSBUJPOT GPS UIF QPTUDPOëJDU QIBTF XFSF
XBOUJOH
UIJTLOPXMFEHFQMBZFEOPQBSUJOUIFEFDJTJPOUPPďFSQPMJUJDBMTVQQPSUGPSUIF
XBS
25 5IF%VUDIHPWFSONFOUXBTTFMFDUJWFJOJUTJOUFSQSFUBUJPOPGSFQPSUTCZUNMOVIC5IVT
UIF.JOJTUSZPG 'PSFJHO"ďBJSTEJEOPUSFëFDUUIFOVBODFTPG UIFUNMOVICSFQPSUT
26 8JUIJOUIF%VUDIJOUFMMJHFODFTFSWJDFT
OFJUIFSUIFAIVD (FOFSBM*OUFMMJHFODFBOE4FDV
SJUZ4FSWJDF
OPSUIFMIVD .JMJUBSZ*OUFMMJHFODFBOE4FDVSJUZ4FSWJDF
QPTTFTTFEBOZTJH
OJêDBOUBNPVOUPG JOEFQFOEFOUMZTPVSDFEJOGPSNBUJPOBCPVU*SBRT WMDQSPHSBNNF
#PUITFSWJDFTCBTFEUIFJSBTTFTTNFOUTMBSHFMZPOUIFSFQPSUTPGUIFUNXFBQPOTJOTQFD
UPSTBOEJOGPSNBUJPOTVQQMJFECZGPSFJHOJOUFMMJHFODFTFSWJDFT
27 5IFMIVDJOJUJBMMZTVCKFDUFEJODPNJOHJOGPSNBUJPOUPJUTPXONJMJUBSZUFDIOJDBMBOBMZ
TJT*OUIFDPOUFYUPG UIBUBOBMZTJT
*SBRTMJNJUFEDBQBDJUZUPNBLFVTFPG WMDXBTIJHI
MJHIUFE)PXFWFS
BGUFSFBSMZ2003
OPGVSUIFSDSJUJDBMBOBMZTJTPG JODPNJOHJOGPSNBUJPO
XBTNBEF
28 5IFAIVDQFSGPSNFEMJUUMFJOUFSOBMBOBMZTJTPG *SBRTWMDQSPHSBNNF/FWFSUIFMFTT
UIF
AIVDEJEPCTFSWF*SBRJBUUFNQUTBUQSPDVSFNFOUXJUIJOUIF/FUIFSMBOETJOUIFDPOUFYU
PGJUTOPOQSPMJGFSBUJPOSFNJU
29 0WFSUIFQFSJPEBTBXIPMF
UIF MIVDBOEUIF AIVDXFSFNPSFSFTFSWFEJOUIFJSBTTFTT
NFOUTPG UIFUISFBUQPTFECZ*SBRTWMDQSPHSBNNFUIBOHPWFSONFOUNJOJTUFSTXFSFJO
UIFJSDPNNVOJDBUJPOTXJUIUIF-PXFS)PVTF
30 5IFSFQPSUTNBEFCZUIF AIVDBOEJOQBSUJDVMBSUIF MIVDDPODFSOJOH WMDXFSFNPSF
OVBODFEUIBOUIFQVCMJDSFQPSUTGSPNPUIFSDPVOUSJFT5IFTFOVBODFTXFSFOPUSFëFDUFE
CZUIFSFMFWBOUNJOJTUFSTPSEFQBSUNFOUTSBUIFS
NJOJTUFSTBOEEFQBSUNFOUTFYUSBDUFE
UIPTFTUBUFNFOUTGSPNUIFJOUFMMJHFODFTFSWJDFTSFQPSUTUIBUXFSFDPOTJTUFOUXJUIUIF
TUBODFBMSFBEZBEPQUFE*OJUTEFQJDUJPOPG *SBRTWMDQSPHSBNNF
UIFHPWFSONFOUXBT
UPBDPOTJEFSBCMFFYUFOUMFECZQVCMJDBOEPUIFSJOGPSNBUJPOGSPNUIFUSBOEUIFUK
31 #FGPSFUIFXBS
UIFSFXBTOPTJHOJêDBOUEFCBUFJOUIF-PXFS)PVTFSFHBSEJOHUIFUISFBU
QPTFE CZ *SBRT WMD QSPHSBNNF *U XBT OPU VOUJM BGUFS UIF XBS
XIFO OP WMD XFSF
GPVOEBOEDSJUJDBMSFQPSUTTUBSUFEUPBQQFBSDPODFSOJOHUIFQFSGPSNBODFPG UIFJOUFM
MJHFODFTFSWJDFTJOPUIFSDPVOUSJFTUIBUEFCBUFCFHBOJOFBSOFTU8IFOEFCBUFEJECFHJO
UIFHPWFSONFOUTTUBUFNFOUTUPUIF-PXFS)PVTFBTDSJCFEBHSFBUFSSPMFUPUIFAIVD and
UIFMIVDUIBOUIFTFTFSWJDFTBDUVBMMZIBEQMBZFE
Conclusions 531
32 *OJUTEJTDVTTJPOTXJUIUIFQBSMJBNFOUBSZ*OUFMMJHFODFBOE4FDVSJUZ4FSWJDFT$PNNJUUFF
UIFA4FDSFU$PNNJUUFF
UIFHPWFSONFOUEJEOPUBMMVEFUPUIFOVBODFTPG UIFSFQPSUT
NBEFCZUIF MIVDBOEUIF AIVD$POUSBSZUPUIFGBDUTSFQPSUFECZUIF$PNNJUUFF
UIF
.JOJTUFSPG %FGFODFBTTFSUFEUIBUUIFAIVD and MIVDSFQPSUTXFSFOPUJODPOTJTUFOUXJUI
UIFQVCMJDTUBUFNFOUTNBEFCZNJOJTUFST
33 5IF HPWFSONFOU EJE OPU EJTDMPTF UP 1BSMJBNFOU UIF GVMM DPOUFOU PG UIF SFRVFTU UIBU
UIF64NBEFUPUIF/FUIFSMBOETPO15/PWFNCFS2002
DPODFSOJOHDPPQFSBUJPOXJUI
QMBOOJOHGPSUIFNPCJMJ[BUJPOPGBNJMJUBSZGPSDFUPDPNQFM*SBRUPDPNQMZXJUI4FDVSJUZ
$PVODJM3FTPMVUJPO1441
34 'SPNUIFEJďFSFOUJOUFSQSFUBUJPOTPG UIFusSFRVFTUNBEFCZNJOJTUFST,BNQ %FGFODF
BOE%F)PPQ4DIFďFS 'PSFJHO"ďBJST
GSPNUIFDBCJOFUEFCBUFDPODFSOJOHNJMJUBSZ
JOWPMWFNFOU BOE GSPN UIF XSJUUFO TUBUFNFOU CZ %FQVUZ 1SJNF .JOJTUFS %F #PFS PO
25.BSDI2003
JUJTBQQBSFOUUIBU
SJHIUVQVOUJMUIFUJNFPG UIFJOWBTJPO
UIFSFXBT
DPOGVTJPOBTUPXIBUUIF USIBEBTLFEPG UIF/FUIFSMBOETBOEXIBUQPMJDZXBTUPCF
GPMMPXFEXJUISFHBSEUPUIF USSFRVFTU.JOJTUFSTXIPXFSFOPUEJSFDUMZJOWPMWFEXFSF
OPUBEFRVBUFMZJOGPSNFEBCPVUUIFOBUVSFBOEDPOUFOUPG UIFSFRVFTU
35 *OJUTOFHPUJBUJPOTXJUIUIF USSFHBSEJOHUIFOBUVSFPG UIF%VUDIBTTJTUBODFUPCFQSP
WJEFE JO SFTQPOTF UP UIF US SFRVFTU
UIF /FUIFSMBOET TUJQVMBUFE UIBU BOZ EFDJTJPO UP
QSPWJEFBDUVBMNJMJUBSZTVQQPSUXPVMEIBWFUPCFNBEFPOUIFCBTJTPG UIF/FUIFSMBOET
PXOKVEHFNFOU5IVT
UIF/FUIFSMBOETSFUBJOFEJOEFQFOEFOUEFDJTJPONBLJOHBVUIPSJUZ
JOSFMBUJPOUPQSBDUJDBMNJMJUBSZTVQQPSU
36 5IFEJTUJODUJPOCFUXFFOPďFOTJWFBOEEFGFOTJWFXFBQPOTNBEFCZUIF%VUDIHPWFSO
NFOU
JOUIFDPOUFYUPG XIJDIUIF1BUSJPUNJTTJMFTXFSFSFHBSEFEBTQVSFMZEFGFOTJWF
JT
RVFTUJPOBCMF
37 5IFHPWFSONFOUEJEOPUQSPWJEFUIF1BSMJBNFOUXJUIBOZJOGPSNBUJPOBCPVUUIFQSPWJ
TJPOPG)PTU/BUJPO4VQQPSUJOGVMêMNFOUPGOBUJPOBMUSFBUZPCMJHBUJPOTQSJPSUPJUT
XSJUUFOTUBUFNFOUPG17'FCSVBSZ2003 UIFEBZUIBUQSBDUJDBMTVQQPSUCFHBO
5IFGBJMVSF
UPDPNNVOJDBUFJOGPSNBUJPOTPPOFSXBTJODPOTJTUFOUXJUIUIFHPWFSONFOUTVOEFSUBL
JOHUPJOGPSN1BSMJBNFOUJOHPPEUJNF
38 *ODPOOFDUJPOXJUI0QFSBUJPO&OEVSJOH'SFFEPN
UIF%VUDIGSJHBUF HMS7BO/FTXBT
POBGFXPDDBTJPOTEFQMPZFEJOJOUFSOBUJPOBMXBUFSTPď UIF"SBCJBO1FOJOTVMBUPFTDPSU
WFTTFMTJOWPMWFEJOUIFCVJMEVQPG UIFUS#SJUJTIJOWBTJPOGPSDF#ZEFQMPZJOHUIFGSJHBUF
UIF/FUIFSMBOETXBTTFFLJOHUPQSPUFDUJUTSFQVUBUJPOBTBSFMJBCMFQBSUOFSJOJOUFSOB
UJPOBMNJMJUBSZPQFSBUJPOT5IF%VUDITVCNBSJOF HMS8BMSVTXBTOPUJOWPMWFEJOBOZ
XBZJOUIFCVJMEVQPG BOBMMJFEJOWBTJPOGPSDF
39 5IF$PNNJUUFFGPVOEOPFWJEFODFUPTVQQPSUUIFSVNPVSTUIBUUIF/FUIFSMBOETIBE
NBEFBOBDUJWFNJMJUBSZDPOUSJCVUJPOUP QSFQBSBUJPOTGPS
UIFJOWBTJPOPG *SBR
40 5IFQSFTFODF PG B %VUDI PĐDFS BU B QSFTT DPOGFSFODF IFME CZ US (FOFSBM 'SBOLT JO
2BUBSPO22.BSDI2003XBTUIFSFTVMUPG BNJTVOEFSTUBOEJOHBOEJODPSSFDUJOTUSVD
UJPOT5IFPĐDFSJORVFTUJPOXBTOPUUPCMBNF%FGFODF.JOJTUFS,BNQXBTQPMJUJDBMMZ
SFTQPOTJCMFJOTPGBSBTUIFNJTVOEFSTUBOEJOHBSPTFGSPNPSHBOJ[BUJPOBMëBXTXJUIJOIJT
EFQBSUNFOU
41 *UXPVMEIBWFCFFOBEWJTBCMFGPSUIF.JOJTUSZPG%FGFODFUPSFNPWF%VUDIFYDIBOHFPG
êDFSTGSPN#SJUJTIXBSTIJQTTPPOFS
SBUIFSUIBOBUUIFMBTUNPNFOUCFGPSFUIFTUBSUPGUIF
XBS5IJTXPVMEIBWFQSFWFOUFEUIFVOOFDFTTBSZJSSJUBUJPODBVTFEUPUIF3PZBM/BWZ
42 8IFO
PO17.BSDI2003
JUXBTEFDJEFEOPUUPDPNQMZXJUIBOVNCFSPGPVUTUBOEJOHUS
SFRVFTUTGPSPďFOTJWFTVQQPSU
TVDIBTUIFASFMBCFMMJOHPGBGSJHBUFGPSPQFSBUJPOTBHBJOTU
*SBR
UIFHPWFSONFOUXBTBDDPNNPEBUJOHUIFWJFXTPGUIF1WE"
532 Conclusions
43 *ODBCJOFU
UIFSFBTPOTDJUFEGPSSFGSBJOJOHCBDLGSPNBDUJWFNJMJUBSZQBSUJDJQBUJPOJODMVEFE
UIFBCTFODFPGBUSSFRVFTUGPSPďFOTJWFNJMJUBSZTVQQPSUBOEUIFMBDLPGOBUJPOBMTVQQPSU
GPSJOWPMWFNFOU*OUIF-PXFS)PVTF
UIFHPWFSONFOUQMBDFEUIFFNQIBTJTPOUIFMBDLPG
OBUJPOBMTVQQPSUGPSJOWPMWFNFOU
44 5IFNJOJTUFSJBMTUBUFNFOUTNBEFPOCFIBMG PG UIF,PL*BOE,PL**BENJOJTUSBUJPOT
BOEEVSJOHUIFQFSJPEVOEFSFYBNJOBUJPOUPUIF-PXFS)PVTFSFHBSEJOHUIFBQQMJDBUJPO
PG"SUJDMF100PGUIF$POTUJUVUJPOBOEUIF2001"TTFTTNFOU'SBNFXPSLGPSUIFDPN
NJUNFOUPG%VUDINJMJUBSZGPSDFTXFSFNVUVBMMZDPOUSBEJDUPSZJOTPNFSFTQFDUTBOEOPU
BMXBZTDMFBS*OUIFDPOUFYUPGUIF*SBREFCBUF
GPSFYBNQMF
JUXBTTPNFUJNFTBTTVNFEUIBU
"SUJDMF100BďPSEFEUIF)PVTFBSJHIUUPBQQSPWFUIFHPWFSONFOUBMEFDJTJPO
XIJMFPO
BOPUIFSPDDBTJPOJUXBT SJHIUMZ
TUBUFEUIBUUIJTXBTOPUUIFDBTF
45 5IF HPWFSONFOU FSSPOFPVTMZ GBJMFE UP BQQMZ "SUJDMF 100 PG UIF $POTUJUVUJPO UP UIF
EFQMPZNFOUPG 1BUSJPUNJTTJMFTBOEBDDPNQBOZJOHNJMJUBSZQFSTPOOFMUP&BTU5VSLFZ
5IF BTTFSUJPO UIBU EFQMPZNFOU XBT OFDFTTJUBUFE CZ UIF /FUIFSMBOET NATO obligations
XBTJODPOTJTUFOUXJUICPUIUIFXPSEJOHPG UIFBSUJDMFBOEJUTPSJHJOT5IF.JOJTUSZPG
%FGFODFTUJMMBEIFSFTUPUIFEPDUSJOFUIBU"SUJDMF100JTOPUBQQMJDBCMFUPUIFEFQMPZNFOU
PSBWBJMBCJMJUZPGNJMJUBSZGPSDFTJODPNQMJBODFXJUIUSFBUZPCMJHBUJPOT5IF$PNNJUUFF
EPFTOPUTIBSFUIJTWJFX
46 5IFXPSEJOHPG"SUJDMF100PGUIF$POTUJUVUJPOJTBNCJHVPVTBTUPJUTBQQMJDBCJMJUZJO
DBTFT DPODFSOJOH UIF EFQMPZNFOU PS BWBJMBCJMJUZ PG NJMJUBSZ GPSDFT PO %VUDI UFSSJUPSZ
)PXFWFS
UIF2001"TTFTTNFOU'SBNFXPSLDMFBSMZTUBUFTUIBUUIFBSUJDMFJTOPUBQQMJDBCMF
JOTVDIDBTFT
47 "SUJDMF100PGUIF$POTUJUVUJPOXBTOPUBQQMJDBCMFUPUIFEFDJTJPODPNNVOJDBUFEUPUIF
-PXFS)PVTFCZUIFXSJUUFOTUBUFNFOUPG18.BSDI2003
TJODFUIFEFDJTJPOEJEOPUSFMBUF
UPUIFEFQMPZNFOUPSBWBJMBCJMJUZPG NJMJUBSZGPSDFT
48 5IFEFDJTJPOUPQSPWJEFQPMJUJDBMTVQQPSUGPSUIF*SBR8BSXBTOPUJOëVFODFECZUIF
QPTTJCMFBQQPJOUNFOUPG .JOJTUFS%F)PPQ4DIFďFSUPUIFPĐDFPG NATO4FDSFUBSZ
(FOFSBM
49 5IF$PNNJUUFFRVFTUJPOTUIFDMBTTJêDBUJPOPGTPNFTUBUFTFDSFUEPDVNFOUTNBEFBWBJM
BCMFGPSJUTQFSVTBM5IJT QPMJDZ JT DPOTJEFSFE UP JNQFEF IJTUPSJDBM SFTFBSDI BOE GBDU
êOEJOHUPBOVOSFBTPOBCMFFYUFOU5IF$PNNJUUFFSFDPNNFOETUIFJOUSPEVDUJPOPGB
TZTUFNVOEFSXIJDIUIFDMBTTJêDBUJPOPGEPDVNFOUTJTTVCKFDUUPQFSJPEJDSFWJFX5IJT
XPVMETFFNUPCFBOBQQSPQSJBUFUBTLGPSUIF/BUJPOBM"SDIJWFTBOEUIF.JOJTUSZPG
&EVDBUJPO
$VMUVSFBOE4DJFODF
UPXIJDIUIFMBUUFSBSDIJWFTCFMPOH
Conclusions 533
PERSONENREGISTER
Hoofdstuktitel 535 5
"B
+WBOEFS363, #PT
8+32, 67, 103, 105111, 128151,
"BSUTFO
+WBO5256, 82, 94, 98, 112, 320322, 335, 337341, 343, 426
118, 159162, 203, 208, 328, 337, 348 #PT0MMFSNBOO
)519
"IUJTBBSJ
.BSUUJ231 #PU
#3171, 335
"MCBZSBL
/146 #PU
5I1-286, 298, 316, 318, 324
"NPSJN
$-/333 #SBIJNJ
-407
"OOBO
,Pê51, 181, 233, 239, 248 #SJOLIPSTU
-+33
"OOJOL
")$347 #SPFL
)WBOEFO42, 4547
"OSBBU
'WBO300 #SVHHFO
++(WBOEFS19
"SEFOOFWBOEFS)PFWFO
"." #VEE
4JS$PMJO181, 206, 352, 353
van 191, 322 #VSOT
3/175
"SNJUBHF
3-207 #VSSJEHF
#SJBO393
"[OBS
+.108, 182 #VTI
()843, 47, 71, 230
#BLFS
+BNFT226, 238 #VTI
(FPSHF821, 34, 56, 58, 66,
#BLLFS
"%311 69, 71, 74, 81, 83, 89, 101, 105110,
#BMLFOFOEF
+117, 31, 64, 7277, 118, 122, 137, 138, 155166, 171174,
8183, 8690, 9295, 97, 98, 100112, 178, 179, 182, 183, 206, 210, 235, 236,
116118, 120151, 164166, 169, 171 239, 265, 359, 374
184, 192, 193, 200, 201, 206211, 217, #VUMFS
3JDIBSE52
256262, 267, 272, 284, 287290, $BTUFMFJKO
-''122, 347, 354, 356,
293, 302, 303, 305, 307, 314, 316321, 359, 363, 374, 392
327, 330, 334, 335, 341, 347, 348, 367, $IFOFZ
3#42, 82, 83, 86, 159, 165,
374, 382, 410, 413, 417, 425, 426 166, 230, 324
#BSSPTP
+)182 $IJSBD
+66, 101, 163, 179, 181, 285
#BSUI
%48, 347, 353355 $MBVT$(80'(WBO"NT
#FFL
"-UFS46 berg 89
#FFL
(1WBOEF102 $MJOUPO
8+49, 5153, 155, 236
#FOUJODLWBO4DIPPOIFUFO
80 $PMJKO
,P30
362 $PSDPSBO
+JN189
#FSH
%+WBOEFO102, 118, 188, 193, $SPOF
'130
195, 196, 202 %BWJET
8+.17, 19, 31, 36
#MBJS
5POZ34, 66, 83, 88, 101, 105 %FEEFO
#301, 309, 316, 326, 339
110, 118, 120, 122, 157, 159165, 172, %JKLTUBM
)'64, 405
173, 178, 180, 182, 198, 206, 210, 211, %POOFS
+1)86, 103, 109, 128, 129,
264, 272, 284, 293, 296, 317, 318, 133135, 137139, 142144, 148, 149,
334, 338 197, 198, 257
#MFJDI
"OFU65 %PSOCVTI
,5FSSZ49, 50
#MJY
).34, 44, 55, 56, 96, 118, %VJKWFTUFJO
"ESJ133
167, 169, 180, 188203, 211, 240242, %VJTFOCFSH
(SFUB65
257, 269, 285, 294, 300, 308, 315, 333, %VZWFOEJKL
$WBO362, 389
339, 356, 413 &FOFOOBBN
#+WBO118, 137, 164,
#MPN
+(186, 386, 389394 169, 183187, 209, 251, 354, 392
#PFS
.(8EFO19 &M#BSBEFJ
.52, 56, 189, 190, 196,
#PFS
3)EF81, 90, 92, 97, 105, 198, 240, 294, 308, 413
106, 123, 140, 144, 257, 428 &SEPHBO
35371
#PNIPď
&+81 &VSMJOHT
$.1487, 93, 131, 328
#PNNFM
)WBO91, 99, 113, 163, 170, 330
206, 262, 282, 328336, 382, 413 'BCFS
.+65
536 Register
'BTTFVS
$19 )VJ[JOHB)FSJOHB
+$330
'JTDIFS
+.158, 179, 181 )VMTU
4+WBO285, 298, 316, 325
'PSUVZO
84163, 64, 81, 128 +BTQFST
)VVC29
'SBOLT
53389394, 399, 428 +PDIFNT
.3325
(BVMMF
$IBSMFTEF158 +VSHFOT
&$.405, 406
(FFSBFEUT
3PFM393 ,BNQ
)(+81, 92, 97100, 103,
(FFSUT
8+181, 164, 165, 352 105, 106, 109, 112116, 119, 122, 123,
(FVT
"+EF95, 139, 257 131, 139, 140, 190, 278, 309, 321, 327,
(PMETNJUI
-PSE1)145, 217, 262 330, 332334, 336, 339343, 351, 358,
265, 272 360, 361, 363, 366369, 372374, 376,
(SBBG
5I$EF64, 83, 87, 94, 96, 377, 379, 383385, 388, 389, 392,
259, 261, 311, 328, 329, 415, 416 396398, 410, 412, 414, 415, 417,
(SBIBN
#JMM201 421, 428
(SFFOTUPDL
4JS+FSFNZ241, 264 ,BOU
"$35
(SPTTNBO
.9396, 122, 159, 172, ,BSJNJ
'76, 94, 99, 114, 328, 330,
356, 362, 364, 392, 412 331, 335, 413415, 419
)BEMFZ
4+160, 179, 184, 185 ,BS[BJ
)BNJE57
)BMTFNB
'29, 67, 76, 91, 105, 107, ,OBBQ
$WBOEFS129, 130, 143, 146,
108, 110, 113, 312, 334 327, 342, 356, 393, 395
)BN[B
,IJEJS289 ,PFOEFST
"(54, 76, 83, 87, 90,
)FJKOF
#BT65 94, 96, 99, 100, 112114, 130133, 135,
)FJOTCSPFL
)1+#86 138, 141, 143, 148, 247, 259262, 321,
)FSCFO
.BUU105, 330 328, 331336, 385, 415, 419
)JSTJ"MJ
"65 ,PL
820, 33, 5254, 56, 59, 63, 64,
)JUMFS
"66 81, 82, 117, 158160, 209, 348, 429
)PFLFNB
+5I54 ,POJOHTCFSHFS
7+.84
)PFTTFJO
4BEEBN20, 21, 4145, 48 ,PPJKNBOT
1)47
51, 56, 58, 65, 66, 69, 74, 75, 8191, 94, ,PPMF
3"103, 133, 134, 149
97, 104120, 137139, 145, 147, 160164, ,PPQNBOT
519
167, 170, 172, 179182, 185, 197200, ,PSUIBMT
")54, 81, 86, 90, 92, 93,
204, 206, 210212, 219, 221, 229232, 174, 252, 253, 306, 326, 351354, 357,
234236, 249, 257, 260, 261, 265, 269 360, 382, 425
272, 290, 292, 294, 296, 305308, ,SÕOFS
$IS.+172
321323, 327331, 352355, 369, 397 ,SPPO
-122, 347, 356, 363, 366, 388,
)PFWFO
.+"WBOEFS87, 92, 95, 396
120, 410 -BEFO
0TBNBCJO57
)PPHFSWPSTU
+'190 -BWSPW
4241
)PPO
(FPďSFZ354, 363 -FJKOTF
'32, 128130, 134137, 148,
)PPQ4DIFďFS
+(EF17, 22, 73, 149
76, 8189, 9197, 99106, 109, 111 -FWJUUF
+%241
119, 121123, 131, 133, 135, 138142, -JCCZ
*-165166
144148, 157, 161166, 169, 171174, -JFCSFHT
))395
179185, 189197, 199, 201202, -JHOBD
.19
206213, 243, 245247, 250262, 273, -JKO[BBE
-84, 245
282, 287290, 293, 311, 319, 322335, -VCCFST
3'.20, 42, 59, 117
340, 342, 351, 352, 354, 356361, 364, -VJKO
")WBO65
367, 372, 373, 377, 379, 392, 410416, -VUJ
#JMM352
418, 419, 425, 428, 429 .BKPPS
'".84, 118, 247250
Register 537
.BOOJOH
4JS%BWJE181, 201 3VNTGFME
%)352
.BSJKOJTTFO
+($I"54, 67, 76, 3ZBO
333, 34, 242
105, 107, 108 3ZDSPGU
.173
.D-BVHIMJO
+PIO&353 4BCSJ
/BKJ205
.FMLFSU
"1864 4BNTPN
%.130
.JEEFMLPPQ
&WBO54, 360, 405, 4BOET
1I34, 272
418 4DIBQFS
)"118, 247, 322
.JFSMP
)"'.0WBO33, 4951 4DIFďFS
1BVM65
.JMMFS
'SBOL354, 355 4DIFSNFSIPSO
881
.PMMFS
14182 4DIPPOPPSE
%$-19
.JMPØFWJDñ
4MPCPEBO224 4DISJKWFS
/+19
.PVTTB
"NS235 4DISÕEFS
(66, 100, 161, 163, 178,
.VTTPMJOJ
#""66 179
/BXJKO
)1"92 4DIXBS[LPQG
/PSNBO226
/FHSPQPOUF
+%198, 241 4DIXFHNBO
.+19
/JDPMBÐ
"75, 83 4JCMFT[
))85, 86, 118, 209, 247
/JFVXFOIPWFO
+WBO130, 133 249, 322325, 355, 363
0PNT
"++45 4JFQFM
)73
0SBOKF
+PPTU336 4JNQTPO
+PIO394
0TDI
"(%WBO364, 368 4JQLFT
-47
1BMBDJP
"OOB182, 201 4PCFM
$.162, 181, 183, 352, 354,
1BMN
'"94 379, 381
1BQBOESFPV
(172 4UBEFO
"WBO396
1BUJKO
.175178, 207209, 353, 361, 4UBMJO
+PTFQI66
370 4UPFM
.WBOEFS65, 66, 204
1FDIUPME
"35, 37 4USBX
+8159, 160, 162, 181, 201,
1FQFS
"405 202, 264
1FSSJDPT
%198 4XBSUCPM
382, 86, 94, 102, 119,
1PXFMM
$PMJO56, 7275, 81, 97, 119, 164, 181, 201, 206
129, 159, 160, 165, 169172, 178, 179, 5JNNFSNBOT
'$(.130, 133, 148
183, 185, 193195, 203, 211, 289298, 5KFFOL8JMMJOL
)100
300, 303310, 313316, 319324, 327, 7FFSNBO
$195, 197
330, 331, 339343, 372, 373 7FM[FO
,WBO94, 382
1SPOL
+150, 53, 54, 56 7FSIBHFO
.+.50, 105, 107, 110,
3FFGNBO
38394 129131, 137, 140, 143148, 150, 263,
3FJKO
+"WBO305, 307, 310, 316, 319, 268, 337, 340, 341
325327, 353 7JMMFQJO
%.'3(EF158, 162,
3FJOUKFT
+205, 206 171, 179, 181, 182, 208
3FNLFT
+873, 75, 81, 89, 90, 92, 7JTTFS
3,88, 117, 130, 317, 318, 321,
109, 139, 282, 283, 327, 335339 335, 338, 343
3JDF
$POEPMFF[[B165, 166, 184, 241 7MJFT
#+WBOEFS87
3PCC
+391 7PMDLFS
1"233
3PCFSUTPO
-PSE174178, 207209, 7PPSIPFWF
++$252, 406
370 7PT
.#54, 56
3PTFONÕMMFS
1BVM64 7SJFT
+(EF130, 146
3PTTWBO%PSQ
$*+.75 7SJFT
,(EF54
3PVWPFU
"128, 136 8BMTVN
"1WBO19, 22, 246, 270
3P[JOH
+45, 188, 192, 198, 304 8BM[FS
.253
538 Register
8JKL
3EF394
8JKO
+(130
8JOUFS
-FPOEF66
8PMGPXJU[
1165, 174, 175, 209
8PMUFSCFFL
$197
:CFNB
4#253, 347
;BMN
(105, 107, 110
Register 539
TREFWOORDENREGISTER
Hoofdstuktitel 541 5
11 september 21, 57, 63, 68, 71, 119, 155 #BHEBE43, 45, 4748, 52, 5658, 112,
158, 210, 239, 348, 396 119, 162, 185, 187, 198199, 205, 230,
21st Theater Support Command 380 232, 234, 295, 329
45NJOVUFODMBJN304305, 307, 314, 332, #BISFJO45, 376, 386
335, 343 #BSDFMPOB67
"CBCJMSBLFUUFO292, 305 #BUNBO9899, 370371
"GHIBOJTUBO57, 68, 82, 116, 158159, CFESJKGTMFWFO204205, 207, 213, 426
169, 174, 219220, 266, 348352, 354 belevingsmonitor 76
355, 359, 365, 367369, 372, 374, 386, #FMHJÌ174175, 177178, 370, 381, 386,
396398 398
"GSJLBBOTF6OJF224 #FSMJKO173, 209, 356
aivd 22, 28, 3134, 82, 88, 115, 130, 194, #FTMVJUHFXFMEHFCSVJLLSJKHTNBDIU384
198, 277300, 308309, 311325, 327 #FWFMIFCCFSEFS;FFTUSJKELSBDIUFO362,
328, 331343, 427428 389
"M)VTTFJOSBLFUUFO231, 292, 305306 CFXJOETQFSTPOFOPWFSMFH130, 137
"M2BJEB57, 82, 286, 295296, 298, #JOOFOMBOETF;BLFOFO,POJOLSJKLT
309, 315, 320, 322, 326327, 338, 342, SFMBUJFT NJOJTUFSJF
32, 34, 73, 287
348, 351, 353 CJPMPHJTDIFXBQFOT4345, 48, 5153,
"M4BNPVESBLFUUFO197, 292, 305, 308, 333 83, 86, 88, 114115, 177, 190, 192, 196,
"MHFNFOF7FSHBEFSJOHWBOEFVN 83, 198, 200, 211, 227, 229231, 240, 270,
87, 163, 239 290, 292, 295, 303307, 313315, 318319,
"MHFNFOF;BLFO NJOJTUFSJF
22, 28, 323, 326, 328329, 331333, 335, 340, 353,
30, 32, 34, 88, 102, 117, 157, 181, 194, 373, 375
201, 242, 273, 281, 288, 302, 317322, #JSNB169
332, 334, 342343, 347, 381 #PTOJÌ48, 219220, 372, 405406
all necessary means 42, 66, 90, 167, 219, brainstormsessie 8485, 117, 119, 161,
221, 226, 241, 263, 266, 268, 271272 163, 184, 245246, 250, 322323
"NFSJLBBOTFBNCBTTBEFBNCBTTBEFVS CSJFGWBO"DIU97, 117, 171172
%FO)BBH
49, 53, 82, 100101, 157, #SJUTFBNCBTTBEFBNCBTTBEFVS %FO
162, 181, 324, 352, 354355, 360, 362, )BBH
88, 157, 181, 318
374, 377, 380381, 383, 386 #SVTTFM171, 208209
"NNBO205 #VMHBSJKF190
"OLBSB98, 176177, 212, 387 #VSFBV*OUPNBSU70
anp 140, 322 #VSFBV.BVSJDFEF)POE69, 71, 76
"OUJMMFO349 #VJUFOMBOETF;BLFO NJOJTUFSJF
21
BOUSBY191192, 198199, 201203, 211, 22, 30, 34, 50, 7274, 81, 84, 88, 90,
290, 292, 304, 314315, 353 9697, 100, 102, 111, 114115, 118120,
"OUXFSQFO381382, 385386, 413 144, 156157, 159162, 166, 168, 171,
"SBCJTDIFMBOEFO43, 204 174175, 184185, 188189, 191196,
"SDIJFGXFU31 200201, 203, 205, 207, 211212, 217,
Argos 29, 320, 393394, 396 242244, 248, 251253, 255, 265, 272
artikel 100QSPDFEVSF94, 412, 419 273, 281, 284, 287289, 291, 294, 296,
"TWBOIFU,XBBE58, 155, 158, 210 302, 308309, 315, 318, 322326, 331332,
"VTUSBMJÌ109, 122, 139, 219, 220 335, 339, 342343, 347, 352, 355, 360361,
AWACS 175, 177, 348, 371372 363364, 366, 371372, 374377, 381,
"[PSFOPWFSMFH182 421, 425427
backfill 107, 144, 348, 365, 368, 372, 379, #VTIEPDUSJOF155
398, 416 BVD 188, 280281, 291, 295, 299, 300, 335
542 Register
$BNQ%BWJE83 DPÕSEJOBUPS*OMJDIUJOHFOFO
Canada 67, 181 7FJMJHIFJETEJFOTUFODPÕSEJOBUPSI&V
CDA 21, 32, 50, 64, 7071, 75, 81, 83, 91, 287288, 317321, 335, 343
105, 106, 107108, 110, 112, 122, 127130, DPSQVTUIFPSJF22, 246, 258, 263, 270
132134, 136138, 143151, 183, 340, 379, 272
398, 406, 426 Cuba 226267, 229
CENTCOM 348349, 354, 362, 365366, $ZQSVT363
371, 375383, 386387, 389, 390391, 395 %66 32, 63, 70, 87, 91, 99, 105, 112113,
DIFG%FGFOTJFTUBGCDS 122, 254, 301, 120, 123, 256, 259, 261
347, 349, 356, 360, 363, 366367, 377, %BSFT4BMBBN47
380381, 384385, 388, 391392, 396 De Telegraaf 277
DIFNJTDIFXBQFOT41, 4345, 48, 5153, de Volkskrant 65, 72, 74
71, 83, 86, 88, 114115, 177, 189192, Defence Command Denmark 396
196, 198, 200, 203, 227, 229231, 240, Defence Intelligence Service/DDIS 396
270, 291292, 295, 304307, 313315, %FGFOTJF NJOJTUFSJF
22, 30, 32, 34, 45,
318319, 323, 326, 328329, 331333, 335, 7374, 88, 114115, 119, 185, 217, 242,
340, 353, 373, 375 252253, 255, 272273, 278, 302, 322,
$IJOB53, 55, 116, 132, 168, 204, 226, 325, 342, 347, 353, 356, 359361, 364
233234, 236, 249, 253, 269, 272 365, 371, 374375, 377378, 390, 394,
$ISJTUFO6OJF112, 127 406, 421, 428429
CIA 45, 288, 290, 292293, 297298, 313 %FGFOTJF$SJTJTCFIFFSTJOHTDFOUSVN
314, 317, 327, 336337, 353 DCBC 301, 381, 384, 387, 390392, 394, 396
CIMIC, 365 %FGFOTJFTUBG302, 348, 361362, 364365, 391
CNN 187 %FNPDSBUJTDIF3FQVCMJFL$POHP219
coalition of the willing 113, 135, 137, 141, 158, demonstraties 67, 75
183184, 352, 393, 426 %FOFNBSLFO182, 357
Combined Air Operations Center 371 EFSEFQBSUJKSFHFM30, 278, 298
$PNJUÊ7FSFOJHEF*OMJDIUJOHFOEJFOTUFO DGPZ 81, 8485, 114, 116118, 120, 202,
/FEFSMBOECVIN 287289, 294295, 209, 243, 246249, 251, 273, 322325,
302, 306307, 317 347, 355356, 363
$PNNBOEBOUEFS;FFNBDIUJO %JSFDUJF"GSJLBFO.JEEFO0PTUFO
/FEFSMBOE363 DAM 185, 205, 244248, 250251, 322
Commander Amphibious Task Force 388 %JSFDUJF"MHFNFOF#FMFJET[BLFODAB
Commander Central Command 389, 399 122, 252254, 278, 302303, 306, 309
Commander Task Force 50 388 310, 325326, 340, 347, 352, 356, 360
Commander-in-Chief Fleet 388 361, 363, 377378
$PNNBOEP-VDIUTUSJKELSBDIUFO395 %JSFDUJF+VSJEJTDIF;BLFODJZ
$PNNJTTJFWBO"EWJFTJO[BLF #VJUFOMBOETF;BLFO
8485, 114,
7PMLFOSFDIUFMJKLF7SBBHTUVLLFO 118, 120, 243251, 265, 273
CAVV 114, 247, 251 %JSFDUJF+VSJEJTDIF;BLFODJZ
DPNNJTTJF7BOEFO)BBL30 %FGFOTJF
252255, 347, 377, 421
DPNNJTTJFWPPSEF*OMJDIUJOHFOFO %JSFDUJF1FSTPOFOWFSLFFS
.JHSBUJFFO
7FJMJHIFJETEJFOTUFODPNNJTTJFIVD Consulaire zaken/DPC 205
277, 300, 312, 321, 336341, 343, 428 %JSFDUJF7FJMJHIFJETCFMFJEDVB 50, 118,
DPNNVOJDBUJFQMBOSFTPMVUJF1441 73 191, 195198, 288, 291, 302, 322325, 343
$POHSFT "NFSJLBBOTF
5152, 58, 160, %JSFDUJFVN en Internationale
166 'JOBODJÌMF*OTUFMMJOHFODVF 84, 118,
containment 100, 236 248
Register 543
%JSFDUJF7PPSMJDIUJOH %FGFOTJF
390392 (JM[F3JKFO99
EJSFDUFVS1PMJUJFLF;BLFODPZ, 243 (PMG WBO0NBO348, 350, 375
Disaster Assistance Response Team/DART 133, (PMGPPSMPH 19901991
4243, 49, 71,
364365, 367369, 373 122, 174, 204205, 229231, 238, 281,
%JZBSCBLJS42, 9899, 368, 370371 290, 292, 310, 374, 380, 397, 420
Drei-Gruppe 157 Goods Review List 235
%VCBJ395 (SFFOQFBDF101
%VJUTMBOE9697, 101, 121, 157158, 161, (SPFO-JOLT42, 47, 54, 56, 64, 70, 87,
171172, 174180, 194, 201, 210212, 99, 112113, 120, 259, 261, 332, 413414,
270, 272, 351, 355, 370, 372, 381, 383, 425
385386, 398, 413, 426 (SPOEXFU23, 156, 266, 347, 359, 380,
&DPOPNJTDIF;BLFO NJOJTUFSJF
32, 385, 403, 406408, 412, 414417, 429
281, 288, 295, 298, 316, 336 Guinness Book of Records 67
&DVBEPS229 (ZNOJDIPWFSMFH84, 162163
&FNTIBWFO42, 382383, 386 )BJGB42
&FSTUF,BNFS18, 3536, 113, 136, 263, )BÐUJ222, 271
337338, 341, 385, 405406, 410, 417 )BMBCKB41
418, 420421 IBOEFMNFU*SBL204, 207
&TLJTIFTJS387 )FMTJOHS162163
Europa 21, 65, 6770, 7476, 119, 155 Het Parool 131
156, 158, 161162, 171174, 212, 267, 311, HMS"SL3PZBM388389
381, 383, 385, 426 )PHF3BBE17, 300
European Participating Airforces/EPAF 350 )POHBSJKF100, 311
Europese Raad 75, 172173 )PPSOWBO"GSJLB365
&VSPQFTF6OJFEU 49, 92, 97, 100, 116, Host Nation Support 21, 23, 42, 90, 99,
118, 131, 155156, 160, 162163, 168, 171 103, 107108, 113, 123, 131, 139, 184, 355,
173, 179180, 186, 210, 219, 261 358, 367368, 374, 379383, 385, 398,
EUUSPKLB196 412, 414415, 418419, 426, 428
EVDB 156 )S.T3PUUFSEBN3613, 366
'16 350352, 354355, 359, 365369, 372, )S.T7BO/FT122, 350, 375376,
374, 379, 386, 393395, 397399 389, 399, 428
Financial Times 246 )S.T8BMSVT349350, 373, 376, 393
GPSZPVSFZFTPOMZCSJFG 88, 210, 284, 395, 399, 428
318, 321, 334335, 343 IAEA 20, 44, 5152, 5556, 58, 83, 168,
GPSNBUJFCFTQSFLJOHFO106, 129, 136, 398 187190, 194197, 227, 229, 231232,
'SBOLSJKL20, 42, 4647, 5253, 55, 58, 236, 238239, 240, 256, 264, 282, 284,
90, 97, 101102, 116, 121, 132134, 158, 289, 297, 299300, 308309, 313, 315,
167168, 171172, 174175, 177178, 326, 330331, 339
180181, 194195, 201, 204, 210212, IKV 65
219, 228, 223224, 236, 239, 241, 249, India 227, 253, 328
270, 272, 370, 413, 426 information loop 284, 310
GSFHBU UFO
20, 42, 50, 122, 133, 139141, *OMJDIUJOHFOEJFOTU#VJUFOMBOE281
149, 348350, 355357, 361, 364365, 367, *OUFSOBUJPOBBM(FSFDIUTIPG 248, 399
369, 373376, 378379, 388389, 399, Irak passim
406, 428429 Irakoorlog 64, 67, 213, 225, 349, 351,
(FOFFGTF$POWFOUJF236, 265 359, 425
German Marshall Fund of the United States Iran 41, 43, 55, 58, 155, 158159, 227, 230,
6970 350, 393, 395
544 Register
Iraq Liberation Act 51, 58 ,POJOLMJKLF.BSFDIBVTTFF72, 347,
Iraq Survey Group 335 384385, 414
ISAF 82, 139, 219220, 266, 350351, 372 ,POJOLMJKLF.BSJOF348, 362, 365366
islam 65, 100 ,POZB371
*TSBÌM42, 58, 66, 71, 162 ,PSQT$PNNBOEPUSPFQFO351, 366,
*TSBÌMJTDI1BMFTUJKOTFDPOëJDU85, 162, 374, 396
166, 206, 238, 328, 366 ,PSQT.BSJOJFST46
*UBMJÌ67 ,PSQT/BUJPOBMF3FTFSWF72
+FCFM"MJ376, 395 ,PTPWP109, 220221, 224, 246, 248,
+FNFO225227, 229, 349 250, 258259, 266, 397
+PFHPTMBWJÌ156, 224, 268 KRO 7071
+PFHPTMBWJÌUSJCVOBBM399 MBOEFMJKLPĐDJFSWBOKVTUJUJFWPPS
+PSEBOJÌ56, 198, 295, 368 UFSSPSJTNFCFTUSJKEJOH288, 295, 298
+VTUJUJF NJOJTUFSJF
32, 205, 242, 287 Leidraad Preparatie 73
LBCJOFU#BMLFOFOEF*64, 8182, 128, Letter of Intent 380, 382383, 385
174 MJBJTPOPĐDJFSFO386389, 391392
LBCJOFU#BMLFOFOEF**112 -JCFSJB220221, 248
LBCJOFU#BMLFOFOEF*7217, 267 -JKTU1JN'PSUVZO
zie LPF
LBCJOFU,PL*20, 59, 429 -POEFO34, 55, 67, 88, 118, 152, 159160,
LBCJOFU,PL**20, 33, 53, 8182, 159, 171, 173, 187, 196, 205206, 353, 387
429 LPF 6364, 7071, 8182, 86, 92, 94, 105,
LBCJOFU-VCCFST***20, 59 112, 128, 139140, 144, 330
LBCJOFUTGPSNBUJF21, 106, 108, 110, 122, -VYFNCVSH176
127151 .BKPS4UFQIFO81MFTT382
,BCPFM57, 220, 351 Majors List 169
,BJTFSTMBVUFSO380, 382 .BMFJTJÌ236
,BNFSWBO,PPQIBOEFM204 .BOBT*OUFSOBUJPOBM"JSQPSU350, 394
,BNFSEFCBUWBO5 september 2002 87, mariniers 112, 356, 362363, 366, 375, 388
163, 247, 251, 327328 maritiem patrouillevliegtuig 140, 348
,BNFSEFCBUWBO12GFCSVBSJ2003 98 349, 364, 367, 369, 372, 387388
,BNFSEFCBUWBO19GFCSVBSJ2003 99 NBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT22, 4344,
100, 131, 138, 261, 414 5254, 56, 58, 67, 6971, 82, 8487,
,BNFSEFCBUWBO18 maart 2003 21, 9091, 104, 108, 112115, 118120, 129
103108, 111112, 127, 130, 135, 140141, 130, 155156, 159162, 164166, 187191,
145146, 148, 150, 183, 200, 265 193194, 196198, 200203, 210211,
,BNFSEFCBUWBO4GFCSVBSJ2009 27, 224, 229230, 234, 238, 240, 246, 253,
30, 3233, 35 256262, 265, 269271, 278, 281285,
,JSHJ[JÌ139, 350351, 372, 379, 386, 286, 288, 291302, 306343, 352, 377,
394395 425, 427
,PFSEFO20, 43, 4546, 65, 224, 227 material breach 2223, 66, 9091, 94, 96
228 98, 104, 109, 131, 141, 167169, 172, 175,
,PFXFJU20, 4143, 47, 116, 219220, 178179, 187, 189190, 193194, 197,
225229, 237238, 243, 248249, 271, 199200, 202, 211, 238240, 242, 250,
366, 388, 395 254, 256263, 272, 280, 307, 358359,
,PFXFJU4UBE43 364365, 367, 369, 374, 376377, 398
,POJOLMJKLF-BOENBDIU46, 366, 380 .JEEFO0PTUFO71, 87, 100, 121, 157,
,POJOLMJKLF-VDIUNBDIU348, 366, 371, 212, 238, 269270, 286, 323, 348350,
387, 390, 393 364
Register 545
NJKOFOKBHFST355, 361, 364365, 367368 OPëZ[POF 4547, 56, 228, 371, 395
Military Sealift Command 382 OPPEIVMQFFOIFJE368, 373, 378
NJOJTUFSJÌMF,FSOHSPFQ4QFDJBMF OPPEIVMQWFSLFOOJOHTUFBN364, 373,
0QFSBUJFT347 378
NJOJTUFSJÌMF4UVVSHSPFQSFTPMVUJF1441 /PPSE,PSFB58, 155, 158, 159, 219
72, 76, 193 /PSUI8FTU"JSMJOFT 383
.JOJTUFSSBBE21, 3233, 53, 56, 7276, NRC Handelsblad 65, 143, 336, 339340
8283, 8687, 89, 9293, 95, 97101, OVDMFBJSFXBQFOT44, 289, 303, 313, 323,
103106, 116117, 120123, 128, 131132, 328
135142, 144145, 149150, 175177, olie 22, 48, 56, 7071, 203207, 212, 219,
183184, 189191, 194198, 201203 227, 231232, 235, 269270
207, 212, 242244, 254258, 263, 287, PMJFWPPSWPFETFMQSPHSBNNB48, 204
296, 324, 327328, 331, 343, 347, 357 205, 217, 229, 231236, 238, 269
359, 360, 363, 366, 368370, 372374, omlabeling 122, 139141, 149, 373, 375,
376377, 379, 383, 397, 410, 415416, 377, 398, 429
418419, 425426, 428429 onderzeeboot 348350, 365, 367, 369,
MIVD 22, 3134, 8283, 88, 115, 130, 189, 373, 379, 393395, 399, 428
192, 277285, 287288, 290, 293294, ONJOOM29, 393
296, 300328, 330343, 347, 349, 353, 0PTUFOSJKL383
364, 427428 0PTU5JNPS219220, 266
MKB/FEFSMBOE204 operatie Active Endeavour 348
mosterdgas 41, 191, 291 operatie Desert Fox 20, 5254, 81, 116,
Mutual Defense Assistance Agreement 380 228, 230, 244245, 259, 261262, 291,
Mutual Support Agreement 380 313, 328, 425
MVW, zieNBTTBWFSOJFUJHJOHTXBQFOT operatie Desert Storm 20, 42, 226, 229
/BJSPCJ57 230, 237, 271
/BTIWJMMF5FOOFTTFF86 operatie Enduring Freedom 47, 82, 122,
/BUJPOBBM$PNNBOEPNATCO 380381, 139, 348, 350352, 365369, 372379,
383 386389, 393, 395, 397399, 428
/BUJPOBBM$PÕSEJOBUJFDFOUSVN73, operatie Iraqi Freedom 122, 389390
381, 385 operatie Provide Comfort 4546, 224,
/BUJPOBM4FDVSJUZ$PVODJM165 227, 362
NAVO 2123, 42, 68, 85, 98100, 123, operatie Tulip Guardian 371
155156, 158, 160, 173178, 207209, operatie Turqoise 219
212213, 246, 248, 282, 284, 292, 302, 0SJPO348349, 369, 372
309, 324, 331, 348, 352354, 355, 361, 1BLJTUBO253, 328, 349, 351
370372, 380381, 387, 397398, 405 1BMFTUJKOFO65, 85, 162, 166
406, 413, 418 1BSJKT118, 170173, 178, 181, 356
NAVOUPQJO1SBBH174, 177, 178, 355, 1BUSJPU2123, 42, 72, 93, 95, 9799, 103
357 104, 107108, 113, 122123, 139, 173174,
NAVOWFSESBH99, 107, 380, 409, 414, 176177, 212, 354355, 357358, 361373,
418, 420421, 426, 429 379, 386389391, 398, 410, 412416,
NBC POUTNFUUJOHT
DBQBDJUFJU361, 364, 418420, 426, 428429
367, 377, 378 1BY$ISJTUJ76
NBCXBQFOT44, 317, 324, 353 1FOUBHPO57, 83, 186187, 203
/FX:PSL45, 57, 100, 167, 188, 193195, 1FS[JTDIF(PMG 42, 113, 348350, 363,
202, 235 375376, 395, 397, 406, 413
NIOD 64 1MBUGPSNUFHFOEF/JFVXF0PSMPH67
546 Register
politieke steun 1719, 2122, 7677, 168, 180, 204, 206, 233236, 239, 249,
96, 103110, 113, 121122, 134136, 138 272, 291, 299, 413
139, 141148, 150, 182184, 199, 207, SACEUR 78
209210, 212213, 248, 261262, 267, sarin 291
270271, 277, 286, 301, 334, 364365, SBS6 69, 71
378379, 392, 399, 425427, 429 4DIJQIPM383, 385386
1PSUVHBM182 TDVE42, 174, 177, 231, 292, 305, 314, 371
QPTU4BEEBN111, 165, 184187, 203, 212 TFDSFUBSJTHFOFSBBMWBOEFNAVO 22,
QSFÌNQUJFWFBDUJF83, 157, 161, 210, 218 174, 177, 207, 209, 213, 429
1SJOT.BVSJUT-BCPSBUPSJVN45 TFDSFUBSJTHFOFSBBMWBOEF7FSFOJHEF
publieke opinie 21, 49, 61, 6377, 119, /BUJFT51, 225, 227, 230231, 233, 248
177, 203, 398 serious consequences 22, 66, 9091, 96, 102,
1WE"21, 32, 54, 6365, 67, 7071, 87, 91, 168, 175, 179, 238, 240, 260261, 263,
99, 103, 105110, 112113, 120, 122123, 272, 358, 374
127151, 183, 256, 259, 261, 320322, SGP 112
332, 379, 398, 406, 426, 429 SHAPE 174
2BUBS154, 386387, 389 4IFMM206207
3BBEWPPSEF*OMJDIUJOHFOFO TKJJFUFO20, 43, 4546, 224, 227228
7FJMJHIFJETEJFOTUFORIV 287, 302 4PFTUFSCFSH381
303, 305307, 309310, 316, 319 4PNBMJÌ219, 222, 349
Radio 1 Ochtendjournaal 189 TPVTDIFG 0QFSBUJÌO %FGFOTJFTUBG
SBEJPMPHJTDIFXBQFOT290, 303, 313 301, 347, 364, 390391
3BJOCPX8BSSJPS101 4PWKFU6OJF100, 156
SFDIUTHSPOESFDIUTHSPOETMBH22, 27, SP 54, 68, 70, 87, 96, 99, 112113, 120,
57, 7677, 87, 100, 142, 145, 217, 226, 261, 425
228, 237, 246, 248249, 251, 254, 259, 4QBOKF179180, 190, 209, 272
263264, 267, 271, 272, 414, 427 Special Forces 361, 365369, 372, 374, 394
3FHFMJOHXBQFOTFONVOJUJF 398
LSJKHTNBDIUQFSTPOFFM1997 384 Special Operation Forces 396
regime change 51, 65, 8183, 85, 89, 91, 111, 4SFCSFOJDB48, 64, 81, 268
119, 155, 159161, 166, 184, 210, 212, 236, TUBCJMJTBUJFNBDIU112, 120, 175, 219, 266,
245, 247, 264, 271, 425 368, 378, 398, 417
Reporter 102, 360 State of the Union 158159, 171, 193
3FQVCMJLFJOTF(BSEF45, 53 4UBUFO(FOFSBBM17, 2223, 36, 49, 73,
resolutie zie7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJF 262, 277, 328, 350, 358359, 370, 376,
3JKLTWPPSMJDIUJOHTEJFOTURVD 73, 76 379, 390, 397, 403406, 408, 410411,
3JKLTXFUHFXFMEHFCSVJL 415, 417, 428
EFGFOTJFQFSTPOFFM384 Stem van Nederland 71, 7677
3JKLTXFUHPFELFVSJOHFO 4USBBUWBO)PSNPF[348, 350, 375376,
bekendmaking verdragen 380, 416 395, 397
3JKO383 strategiegroep 73
Rome 67 4UVVSHSPFQ.JMJUBJSF0QFSBUJFT347,
Roosendaal 383 363, 366
Rotterdam 21, 42, 63, 90, 381383, 385 4VF[LBOBBM350, 363, 371
386 tabun 291
RTL Nieuws 69, 393395 5BE[KJLJTUBO394
Rules of Engagement 349350, 395 5BJXBO253
Rusland 5253, 55, 58, 116, 132, 134, 167 taliban 57, 158, 348, 351
Register 547
5BNQB9798, 122123, 254255, 348, USS(SBQQMF 376
354, 359, 362, 364, 366369, 373, 383, 7BMLFOCVSH381
386 WFJMJHIFJETNPOJUPS76
TCBU 404, 407, 409, 419 7FJMJHIFJETSBBE2022, 33, 4158, 66,
Tegenlicht 393 6975, 8283, 85, 87, 8991, 94, 96,
5FM"WJW42 101106, 108109, 111, 114116, 119120,
TNO 45, 192 129, 131133, 139, 142, 158159, 161173,
TNS NIPO 70 175182, 187190, 192193, 195, 197198,
5PFUTJOHTLBEFS412421, 429 201203, 205, 211, 217219, 224250,
5TKBBE219 252273, 289290, 292294, 296, 303
5VSLJKF2123, 42, 46, 56, 72, 93, 9799, 304, 306309, 313, 315, 327, 330331, 333,
139, 173178, 212, 227, 291, 364372, 340, 348, 352, 358, 362, 367, 372, 377,
379, 386, 387, 391, 398, 407, 410, 413 408, 411, 425426
415, 418, 420, 426, 429 7FJMJHIFJETSBBESFTPMVUJF
5VSLTFHFOFSBMFTUBG 371, 387 661 41, 225, 229, 230, 237
5VSLTFSFHFSJOH98, 175, 177, 367, 370, 665 41, 226
372, 413 670 41, 225
5XFFEF,BNFS1718, 2022, 27, 2930, 678 22, 41, 47, 50, 91, 116, 219, 226,
32, 3537, 42, 4547, 4954, 5657, 64 228, 237238, 240245, 247250,
65, 68, 75, 8389, 93, 9699, 101106, 252, 254, 262264, 271272
111117, 120, 122123, 127128, 138, 144 686 43, 45, 226, 237
145, 150, 156157, 163164, 166, 172173, 687 4345, 47, 4952, 226231, 237
183, 190195, 198199, 203, 206, 211, 240, 243244, 248250, 254, 259,
217218, 242, 244, 247, 253, 255259, 262264, 271, 272, 292
261263, 267268, 277, 282, 294, 299 688 4546, 49, 56, 227228, 238239, 243,
300, 309, 320, 322, 328331, 333344, 706 48, 23232
348, 351352, 357360, 366, 370, 374, 707 44, 50, 273
376, 382, 384385, 390, 392, 405, 407 712 48, 231232
408, 410414, 416421, 425429 715 4445
VJUXJTTFMJOHTPĐDJFSFO386389, 398, 816 219220
428 986 48, 204, 232
UK/NL Amphibious Force 362 1134 233
6OJWFSTJUFJUWBO"NTUFSEBN70 1137 49
UNMOVIC 22, 34, 53, 55, 58, 167168, 170, 1154 51
176, 187192, 194197, 199203, 211, 1194 51, 238
236, 239240, 242, 256257, 264, 282 1205 52, 54, 238
283, 290, 292295, 297, 299300, 305, 1267 57
308311, 314315, 324, 326, 330331, 333, 1284 55, 167, 196197, 200, 204, 230,
336, 339, 342, 356, 427 235236, 259
UNSCOM 20, 22, 4445, 49, 5155, 58, 1368 57, 348
187188, 191192, 195, 197199, 227, 1441 2122, 44, 66, 7273, 76, 8995,
229, 231233, 236, 238, 282284, 290 97, 100102, 104105, 109, 114116,
293, 296297, 299300, 304, 306311, 119, 135138, 142, 144145, 147150,
314315, 319, 324, 326, 328, 330331, 333, 167170, 172175, 178179, 181182,
335336, 339, 342 187190, 193, 196197, 199, 202,
uranium 82, 84, 190, 194, 198, 232, 269, 211, 217, 236237, 239241, 248,
289, 295, 303, 308, 313, 315 250, 254, 256257, 259264, 270
USS Constellation 388389 273, 287, 294, 308, 310, 315, 354
548 Register
355, 357359, 362, 364365, 367, 369, 280, 286, 293294, 297, 301, 307, 315,
374, 377, 397, 410411, 418, 426428 327, 330, 342, 397
1454 235236 VNONCW 204
1472 236 VPRO 393
1483 111, 229, 236, 265266 VVD 32, 6365, 7071, 75, 81, 83, 98, 105,
1511 219, 222, 266 112, 116, 128129, 140, 144, 149
1546 222 VX 191, 199, 291, 294, 299
7FOMP383, 386 8BTIJOHUPO55, 5758, 72, 8182, 97,
7FSFOJHE,POJOLSJKLVK 20, 2223, 42, 118, 137, 141, 149, 157, 159160, 164165,
4647, 54, 63, 67, 97, 103, 106107, 110, 169170, 172, 176, 178179, 184186,
112, 116, 118, 121122, 134, 137142, 144 203, 205, 208209, 212, 230, 251, 352,
146, 148150, 157159, 162163, 165167, 356357, 360, 362, 372, 392393, 426
170171, 173, 178, 180181, 185, 190, 8FTUFSTDIFMEF413
197, 201, 204, 210211, 219, 228, 239, 8FUPQEFJOMJDIUJOHFOFO
248, 250, 257, 270, 272, 282, 297, 321, WFJMJHIFJETEJFOTUFO8JW1987 280,
325326, 331, 334, 337, 342343, 357358, 282
362, 365, 376378, 387, 397399, 413, 8FUPQEFJOMJDIUJOHFOFO
426427 WFJMJHIFJETEJFOTUFO8JW2002 33,
7FSFOJHEF"SBCJTDIF&NJSBUFOVAE 279283, 285, 287, 301, 311312, 317, 339
349, 387 8FUXBQFOTFONVOJUJF384
7FSFOJHEF/BUJFTVN 2829, 4142, Zembla 300, 335, 339
4749, 51, 5558, 66, 84, 87, 107, 111, ;FWFOBBS386
120121, 183, 217219, 224225, 228,
231233, 239, 248, 267, 269, 350, 404,
406, 427
7FSFOJHEF4UBUFOVS 17, 2023, 4243,
4647, 5054, 5658, 63, 65, 6772,
7476, 8283, 87, 8997, 103, 107, 110,
112, 116, 118119, 121, 129, 131134, 137
146, 148150, 155164, 166172, 174180,
182186, 188190, 192193, 197, 201,
203204, 206207, 209213, 228, 230
231, 235, 239, 241, 244, 248, 250, 252
253, 256257, 259, 264, 270, 272, 282,
289, 296297, 306, 311313, 324326,
329, 331, 335, 337338, 342, 343, 348
349, 352358, 360, 362, 364365, 367
373, 375380, 382387, 393, 397399,
410414, 418, 421, 425428
verkiezingen 21, 6364, 81, 127129, 132,
150, 156, 169, 379
7MJTTJOHFO371, 383
VN)BOEWFTU41, 47, 57, 121, 217220,
224225, 227228, 237238, 240, 246,
248, 254, 265, 268269, 273, 404
VNTQPPS89, 94, 98, 130131, 139, 160,
162164, 167, 174, 178, 182, 211
VNXBQFOJOTQFDUJFT91, 187, 211, 257,
Register 549
550 Kaart Irak en regio
Kaart Irak en regio 551