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令人擔憂的事實

若中國同意台灣用「中華台北」( Chinese Taipei)的名義、


觀察員的身份參與世衛活動,台灣人民該如何回應?至於馬政府
則不斷釋放消息,指主權與健康權益相比,應以健康權益為先,試
圖預先消毒,以利進行中的放水。

由於參與 WHO 一事事涉專業,一般民眾的感受無法直接反應,


而主 權 流 失 則 如 冰 山 融 化一滴一 涓,至嚴重程 度之際恐為時 已
晚。特別是馬政府當前成為 WHA 觀察員的途徑,不但無損於中國利
益 , 更 嚴 重 傷 及 台 灣 主 權,原因何在?即所採取以「觀察員」
(observer)途徑(關於三種世衛觀察員之間的異同,請參見附加
文件一、二、三的說明),類比國際紅十字會的方式,完全喪失對
台 灣 主 權 可 解 釋 的 模 糊 空間 , 復以 MOU 的 架構 , 造成 完 全使
台灣成為中國的一部份。

但為避免衛生議題被過度政治化,首應肯定馬政府想方設法地
為爭取台灣衛生權益而努力,但在「為加入而加入的」過程中,反
而傷害更多台灣其它層面的權益,值得再三思考、審慎行之。

然所造成的可能深遠衝擊有 :

(1) 國民黨的「外交休兵」路線取得成功,而中國矮化台灣主權的
目的完全成功,並在聯合國體系內以明確法律文件及地位,再
加上台灣政府的配合同意,塑造出台灣是中華人民共和國一部
份的先例。國共兩黨各取所需,還可欺瞞台灣人加入世衛是兩
岸和解的一項重大成就。

(2) 對泛綠堅持台灣主體路線是一大衝擊:不但造成對 517 的


動員不利,恐影響至年底的縣市長選舉,爾後民眾恐有感於應
以順從取代對抗合作,方有利於台灣參與各類國際組織和活動。

我們應有的訴求:

(1)強調我之加 入應 以決議為 基礎 ,一為符合世衛相關規範,二


為確保我得年年參與,三為賦予我國主權解釋空間,不應為加入世
衛,反而因此成為中國的一部份。

( 2 ) 應 予 廢 除 中 國 與 WHO 秘 書 處 所 簽 訂 之 秘 密 諒 解 備 忘 錄
(MOU):觀諸當前 世 衛大會各類型觀察員,無有參與會議還
需 得 另 一 國 家 同 意 者 , 既然 如 此 , 該 MOU 已無 必要 更 應 公 布
後廢除。

(3) 國際衛生條例(IHR,2005)下我所設之通報點,其 功能 與
運作應同其它國家。

五一七遊行與本案的關聯性

(1)在 5 月 15 日(星期五)前,台灣能否成為觀察員應已見分曉。
(2)517 遊行迄目前為止仍缺乏動員主題。
(3)應事前框住馬政府,並提出嚴正警告,以免出現上述的擔憂,
並提早塑造「賣台氛圍」。否則在木已成舟的情況下,均有可能
被譏之酸葡萄心態。
(4)類比:高明見事件、中國「五四運動」(喪權辱國的外交)。
(5)媒體的串連。