Saat ‘ ®) RW NUMERO 11.- ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO DE DOS HERMANAS, CELEBRADA EL DiA 30 DE DICIEMBRE DE 2010. En la ciudad de Dos Hermanas, siendo las doce horas del dia treinta de diciembre de dos mil diez, se reinen en la sala capitular, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, Don Francisco Toscano Sanchez, los sefiores Capitulares, Dofia Basilia Sanz Murillo, Don Francisco Rodriguez Garefa, Dofia Ana Maria Conde Huelva, Don Juan Agustin Morén Marchena, Dofia Ana Sanchez Abellin, Don José Roman Castro, Dofia Rosa Maria Roldan Valearcel, Don Antonio Rodriguez Osuna, Dofia Maria Lourdes Esther Lépez Sanchez, Don José Manuel Carrion Carrién, Dofia Maria Antonia Felisa Naharro Cardefiosa, Don José Rail Gil Sanchez, Dofia Rosario Sanchez. Jiménez, Don José Lépez Guisado, Dofia Marfa del Carmen Gil Ortega, Don Francisco Morales Zurita, Dofia Celia Casado Rodriguez, Don Manuel Alcocer Gonzalez, Don Manuel Lorenzo Varela Diaz, Don Rafael Tinoco Fernéndez, Don Juan Iglesias Crespo, Don Manuel Lay Begines, Dofia Trinidad del Moral Cafias y Dofia Lola Palacios Jiménez, al objeto de celebrar en primera convocatoria sesién ordinaria del Exemo. Ayuntamiento Pleno, previa citacién en forma reglamentaria, Queda justificada la ausencia de las Capitulares Dofia Dolores Villanueva Alcocer y Dofta Josefa Rodriguez Leén. Asisten Dofia Maria del Carmen Ayala Femandez-Santacruz, Interventora Habilitada, y Don Pedro Sanchez, Niifie, Oficial Mayor Letrado y Secretario Accidental del Excmo, Ayuntamiento, que da fe del acto. Abierta la sesién por la Presidencia, y de su orden, se comenzé a tratar de los diferentes puntos comprendidos en el orden del dia, adoptindose respecto de Jos mismos los siguientes acuerdos: 1°(129).- APROBACION, SI PROCEDE, ACTA SESION ANTERIOR.- Por la Presidencia se somete a aprobacién el acta de la sesién anterior, celebrada el dia 19 de noviembre de 2010, copia de la cual ha sido entregada con la convocatoria, y no habiéndose formulado ninguna objecién, se aprobé por unanimidad. 2°(130).- RATIFICACION ACUERDOS ADOPTADOS POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.- Previa lectura por el Sr. Secretario de los acuerdos adoptados por la Junta de Gobiemo Local con posterioridad a la tiltima sesién plenaria, el Exemo. Ayuntamiento Pleno, ACUERDA la ratificacién de los que precisan tal requisito, en los sig 30-12-2010 383,OBIERNO LOCAL DE 8 DE OCTUBRE DE 2010 Punto 30%(1389).- Aprobar la revisién de las tarifas de transporte colectivo urbano para 2011, presentada por la empresa adjudicataria “Los Amarillos, S.L.”: RATIFICADO por unanimidad. IUNTA DEG Punto 18°(1416)- Aprobar la revision de las tarifas de taxis para 2011: RATIFICADO por unanimidad. IERNO LOCAL DE 22 DE OCTUBRE DE 2010 JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE 12 DE NOVIEMBRE DE 2010 Punto 19°(1530).- Aprobar Convenio de colaboracién con la Fundacién Cajasol y ‘Microbank en materia de microcréditos: RATIFICADO por unanimidad. JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2010 Punto 4°(1545).- Ratificar Decreto 100/2010, de 15 de noviembre, de esta Alcaldia, sobre recurso contra pliego de cléusulas administrativas del Servicio de Ayuda a Domicilio: RATIFICADO por unanimidad. Punto 9°(1554).- Autorizar a D* Ana Maria Cabrera Sanchez. para el uso comin especial de una zona de uso piblico junto a bloques de Ciudad Blanca, para uso de los nifios de una guarderia: RATIFICADO por unanimidad. Punto 10%(1555).- Enajenar parcela sobrante sita en calle Alcoba n° 42, resultante de la alineacién que resulta del PGOU y adaptacién del mismo a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenacién Urbanistica de Andalucia: RATIFICADO por unanimidad, JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE DE DICIEMBRE DE 2010 Punto 5°1633).- Solicitar a la Diputacién Provincial la rectificacién de la financiacién de las obras incluidas en el Plan de Inversiones de 2011: “MEJORA URBANA EN URBANIZACION LA MOTILLA ~ 4° FASE” : RATIFICADO por unanimidad. DEBATE: - Sr. Varela Diaz. (Partido Popular): Hemos observado un par de coletillas en los puntos de revisién de las tarifas, tanto de Los Amarillos como de los Taxis, no en el acta de Ia Junta de Gobierno pero si en la ficha de Pleno, donde se propone facultar a la Junta de Gobierno para aprobarla en lo sucesivo. Entonces, en ese caso nosotros estariamos en contra, preferimos que venga a ratificacién plenaria dado su interés general. 30-12-2010 384- Sr. Alcalde: Pues se quita de momento, no hay inconveniente; de hecho se trae siempre aqui. Se ratifican entonces haciendo esa salvedad. 3°(131).- APROBACION, SI PROCEDE, MODIFICACION PLAN PARCIAL SNP-14 “CERRO DEL CABALLO II”.- Por el Teniente de Alcalde Delegado de Urbanismo ¢ Industria, Sr. Carrién Cartién se somete a la consideracién del Excmo, Ayuntamiento Pleno para su. aprobacién definitiva, el Modificado del Plan Parcial SNP-14 “Cerro del Caballo II”, promovido de oficio por este Ayuntamiento, redactado por D* Dolores Prados Molina, Arquitecta Municipal, que obtuvo aprobacién inicial en sesién de la Junta de Gobierno Local de fecha 27 de noviembre de 2009, exponiéndose al puiblico durante el plazo de un mes, sin que se hayan presentado alegaciones, por lo que en virtud de acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 10 de septiembre de 2010 se otorg6 aprobacién provisional. Remitido el expediente a la Delegacién Provincial de la Consejeria de Obras Pibblicas y Vivienda, se emitié informe de fecha 15 de noviembre de 2010 (Expte. SE/367/10), en el que se indica que deben adaptarse las dotaciones del nuevo Plan Parcial resultante de la modificacién a los mfnimos establecidos en el anexo del Reglamento de Planeamiento “reservas de suelo para dotaciones en Planes Parciales”, debiendo mantenerse la proporcién y calidad de las dotaciones previstas respecto al aprovechamiento existente que, con respecto al Plan Parcial aprobado el 18 de octubre de 1998 se ha disminuido en 554 m2, afiadiéndose igualmente que deben incorporarse los informes sectotiales correspondientes, resultando necesario el informe del Consejo Consultive de Andalucia ante la diferente zonificacién de los espacios libres y equipamientos locales del sector. Por la Arquitecta Municipal, se emite informe de fecha 21 de diciembre de 2010, proponiéndose la correceién del documento aprobado provisionalmente ampliandose el espacio libre de uso y dominio piblico hasta la superficie original de 10.417 m2 reduciendo las manzanas MIA Y MIIB y el viario entre ellas, sin que el mismo pierda su funcionalidad ni la capacidad de plazas de aparcamiento y se establece la superficie de suelo destinada a uso deportivo, corrigiéndose la memoria, las normas urbanisticas y los planos para incorporar dichas modificaciones, con 10 cual no resulta necesario el informe del Consejo Consultivo de Andalucia. Asimismo se da cuenta de informe emitido por el Técnico de Administracién General, de fecha 27 de diciembre de 2010 en el que se indica que habiéndose incorporado Ja subsanacién de las deficiencias indicadas por la Delegacién Provincial, procede aprobar definitivamente el documento y previo depésito del referido Modificado en el Registro Municipal y Autonémico de 30-12-2010 385instrumentos de planeamiento, procederd la publicacién de dicho acuerdo y de la correspondiente normativa urbanistica conforme a lo dispuesto en el art. 70.2 de la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local, y articulo 41 de la Ley 7/2002 de 17 de diciembre de Ordenacién Urbanistica de Andalucia, no entrando en vigor hasta que se haya publicado completamente su texto. El Excmo, Ayuntamiento Pleno, por unanimidad ACUERDA aprobar definitivamente el referido Modificado en sus propios términos, debiéndose continuar la tramitacién en la forma indicada, 4°(132),- APROBACION, SI PROCEDE, CONVENIO URBANISTICO DE CALLE VIRGEN DE LOS DESAMPARADOS, 2 Y 4 Y CALLE VIRGEN DE LOS DOLORES, 4.- Por el Teniente de Alcalde Delegado de Urbanismo e Industria, Sr. Carrién Carrién se somete a la consideracién del Exemo. Ayuntamiento Pleno para su aprobacién el convenio urbanistico de fecha 15 de julio de 2010, suscrito con D. RAFAEL RODAS AGUILAR, en nombre y representacién de HOTEL ORIPPO, S.A., que se refiere a las fincas catastrales 0194101TG429S0001LA, 0093401TG4209S0001AA, 0093402TG4209S0001BA, sitas en el dmbito del Plan Parcial del Sector 8 “Las Portadas”, aprobado definitivamente el 10 de abril de 1996 y su Estudio de Detalle de las Manzanas A, B y C, aprobado el 12 de noviembre de 2004 y cuyo objeto es 1a innovacién del Plan General de Ordenacién Urbanistica de Dos Hermanas. En dicho convenio se estipula, entre otros particulares, lo siguiente: - El Ayuntamiento Ievaré a cabo una modificacién del PGOU por la que delimitard un érea de reforma interior de suelo urbano no consolidado, integrada por las tres parcelas catastrales de las que resultan titulares Don Rafael Rodas Aguilar y Hotel Orippo, $.A., a desarrollar mediante Estudio de Detalle y cuyo objetivo es la prolongacién de las alineaciones de la manzana C ya consolidada, tanto en la calle Virgen de los Dolores como en la calle trasera y calles transversales de 14 metros de anchura en cumplimiento del art. 3.4 de las Normas Urbanisticas del PGOU, calculéndose las alturas méximas de cada manzana en funcién de la capacidad residencial de cada una, teniendo en cuenta que la manzana A (en la rotonda) debe tener mayor altura que la B. - Tales modificaciones suponen un incremento de 46 viviendas respecto al régimen vigente, que hace preciso el inctemento de los sistemas generales de equipamiento en 1.254 m2 y 558 m2, adscribiéndose al drea de reforma interior superficie de titularidad municipal con dicha calificacién y con el resultado de que debe cederse a favor del Ayuntamiento un total de 2.043,4 Uas. con una edificabilidad de 3.405,67 m2t y 26 viviendas. 30-12-2010 386A tal efecto se informa que el expediente se ha sometido a trimite de exposicién piiblica durante el plazo de 20 dias mediante publicacién en el B.O.P. niim. 247, de fecha 25 de octubre de 2010 y exposicién en el Tablén de ‘Anuncios de este Ayuntamiento, conforme a lo previsto en los arts. 39 y 95 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenacién Urbanistica de Andalucia (LOUA), sin que durante este periodo se hayan formulado alegaciones, conforme procede su alegacién y la publicacién del acuerdo en el B.OP., previo depésito del convenio en el Registro de Convenios Urbanisticos de este Exemo. ‘Ayuntamiento conforme a lo dispuesto en el articulo 41.3 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenacién Urbanistica de Andalucia (LOUA). El Exemo, Ayuntamiento Pleno, por unanimidad ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar el referido Convenio a que se refiere el presente asunto y en los términos recogidos en el mismo, sin perjuicio del cumplimiento de los tramites necesarios. SEGUNDO.- Aceptar la cesién gratuita de los suelos y aprovechamientos antes mencionadas a favor de este Ayuntamiento, debiéndose proceder a su formalizacién y para su debida constancia en el Registro de la Propiedad, faculténdose a la Alcaldia para que suscriba los documentos que fueren precisos para la ejecucién del presente acuerdo y del convenio a que el mismo se refiere. TERCERO.« Del presente acuerdo se dejar constancia en el Inventario Municipal de Bienes. 5°(133).- RECTIFICACION ACUERDO PLENARIO POR EL QUE SE APRUEBA EL CONVENIO URBANISTICO SOBRE TERRENOS EN FINCA REGISTRAL N° 10310 Y SE ACEPTA LA CESION GRATUITA DE SUELOS.- Por el Teniente de Alcalde Delegado de Urbanismo e Industria, Sr. Carrién Carrién se somete a la consideracién del Pleno la rectific acuerdo adoptado en sesién celebrada el dia dieciséis de enero de dos mi (punto 10°, ntimero 10), por el que se aprueba el convenio urbanistico suscrito con fecha 24 de septiembre de 2003 con Don Abilio Caetano Blasco, sobre terrenos en finca Registral n° 10310, incluida en la AO-2.1 “CIUDAD BLANCA, T*, cuyo objetivo es la cesién anticipada de terrenos para la urbanizacién AO-2.1 “Ciudad Blanca”, y AV-60 “Avda. de Andalucia”, en vista de la solicitud formulada por Don Manuel Bando Reina, en representacién de entidad mercantil “PROINDOHER, S.L.”, actual propietaria de la finca, a cuyo efecto adjunta copia simple de escritura ptiblica de segregacién y descripcién de resto, otorgada ante Notario de Dos Hermanas Don José Ojeda Pérez, con fecha 18 de julio de 2008 y niim, 2767 de su protocolo, en la que se ofrece la cesién a este Ayuntamiento de la finca que se segrega, y cuya descripcién es la siguiente: 30-12-2010 387“Urbana: Parcela en el sitio de Los Montecillos”, termino de Dos Hermanas. Es de forma irregular y esta ubicada en las fachadas Norte y Este de la finca matriz de donde se segrega. Tiene una superficie de 507 metros y 67 decimetros cuadrados. Linda: al Norte, con calle Alisios; al Sur, con la finca matriz de donde se segrega y finca propiedad de “Libby Espaiia, S.A.”; al Este, con la Avenida de Andalucia; y al Oeste, con la finca de donde procede la matriz, de Don José de Porres y Osbore. El destino exclusivo de esta finca es el de viaro piiblico. Valor: 55.467,70 euros. Se segrega de la finea inscrita en el Registro de la Propiedad nim. 1 de Dos Hermanas, Tomo y Libro 1751, Folio 51, finca 10310. En el referido documento se establece, entre otros particulares que para la ejecucién del Proyecto de Urbanizacién de la actuacién de planeamiento AO-2.1 “Ciudad Blanca”, se ceden a la via piblica 168,81 m2 que se segregan de la finea antes resefiada ¢ igualmente, para llevar a cabo la actuacién viaria AV-60, se incorpora a la Avda, de Andalucia una porcién de dicha fina con una superficie de 346,27 m2, si bien la referida finea fue objeto de transmisién sin haberse _materializado la cesién de terrenos prevista en el convenio, por lo que “PROINDOHER, S.L.”, su actual propietaria, al proceder a definir las superficies de la cesion a la via piiblica previstas en el citado Convenio urbanistico de acuerdo con las alineaciones fijadas en el PGOU, ha fijado la superficie total a ceder en 507,76 m2, segin se deduce del expediente 2007/734 de solicitud de Liceneia de Parcelacién, aprobado en Junta de Gobiemo Local en sesién celebrada el 25 de abril de 2008 (Punto 39° mim. 665), por lo que eleva al Ayuntamiento Pleno la siguiente propuesta de acuerdo: PRIMERO.- Ratificar el referido acuerdo de aprobacién del Convenio Urbanistico sobre terrenos en finca registral n° 10310, incluida en la AO-2.1 “Ciudad Blanca”, con la rectificacion de la superficie objeto de cesién anticipada de terrenos para su incorporacién a la via pablica de la urbanizacién AO-2.1 “Ciudad Blanca”, y AV- 60 “Av. de Andalucia”, resultando un total de 507,06 m2, SEGUNDO.- Aceptar la cesién gratuita de Ios suelos y aprovechamientos antes mencionados a favor de este Ayuntamiento, debiéndose proceder a su formalizacién en escritura piiblica para su debida constancia en el Registro de la Propiedad y en el Inventario Municipal de Bien TERCERO.- Facultar a la Alealdia y al Teniente de Alcalde Delegado de Urbanismo ¢ Industria en orden a la suscripcién de los documentos que fueren precisos para la ejecucién del presente acuerdo, El Exemo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad ACUERDA aprobar 1a propuesta a que se contrae este punto en sus propios términos, 30-12-2010 3886°(134).- PRESUPUESTO GENERAL ANO 2011.- Previa autorizacién de la Alcaldfa, por la Teniente de Alcalde Delegada de Hacienda, Sra. Sanchez ‘Abellén, se da cuenta de las lineas generales del Presupuesto General de este Ayuntamiento para el ejercicio de 2011, cuya aprobacién se propone, integrado por el Presupuesto del Ayuntamiento, el del Patronato Municipal de Deportes y los estados de previsién de gastos e ingresos de las Sociedades Mercantiles cuyo capital es integramente municipal, que son la Sociedad de Desarrollo Econémico Municipal de Dos Hermanas (DESADOS) y la Sociedad “Parque de Investigacion y Desarrollo Dehesa de Valme, S.A.”, incluyéndose en el mismo los estados de ingresos y gastos y las bases de ejecucidn, todo ello de conformidad con lo preceptuado por el art, 164 RDL 2/2004, de 5 de marzo, cuya amplia documentacin se contiene en el expediente que se somete a aprobacién, incorpordndose expresamente los anexos establecidos en el art. 166 del referido Real Decreto Ley, asi como los documentos resefiados en su art. 168.1. Tgualmente se informa que la competencia para la aprobacién corresponde al Pleno (art. 168.4) y el acuerdo de aprobacién que seré tinico, habré de detallar los presupuestos que integran el Presupuesto General, no pudiendo aprobarse ninguno de ellos separadamente (art. 168.5). Por el Sr, Secretario se informa que el presupuesto presentado se ajusta a las disposiciones legales de aplicacién por lo que, de conformidad con lo previsto en el art, 169 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, Ley General Presupuestaria y normas de preceptiva aplicacién, correspondiendo su aprobacién al Pleno segiin lo previsto en su art. 168.4 del a citada Ley Reguladora y art. 22.1. e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, siendo el quérum preciso el voto favorable de la mayoria simple de los miembros presentes (art. 47 de la Ley 7/1985). Tgualmente se informa que aprobado inicialmente el Presupuesto General, se expondré al piblico mediante anuncio en el B.O.P., por plazo de quince dias, durante los cuales los interesados podrin examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno, consideréndose definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones y, en caso de gue se presenten, deberin resolverse en el Plazo de un mes, puntualizéndose que del Presupuesto General definitivamente aprobado se remitird copia a la Administracién del Estado y a la de la Comunidad Auténoma, publicdndose en el B.O.P. entrando en vigor en el presente ejercicio, una vez publicado en la forma prevista, y quedando mientras tanto prorrogado el Presupuesto del pasado gjercicio. Seguidamente, la Teniente de Alcalde Delegada de Hacienda, Sra. Sanchez Abellan intervino para informar lo siguiente: 30-12-2010 389EI presupuesto que hoy vamos a debatir contiene las lineas generales de actuacién de este Ayuntamiento para el préximo afio 2011, afio en el que se celebrardn elecciones municipales. Es por tanto un presupuesto que, a la vez. que permite culminar los distintos programas y proyectos ya iniciados en el mandato, sienta las bases para iniciar un nuevo periodo con la Corporacién que surja de las umas. El presupuesto general para 2011 asciende a casi 100 millones de euros (99.896,994 €), 3 millones menos que el actual, 1o que supone un descenso del 3%. Este presupuesto est4 compuesto, como ya todos sabemos, por el del Ayuntamiento propiamente dicho, que asciende a 95,7 millones de euros y supone €1 91% el total. El del Patronato Municipal de Deportes, que con 6,76 millones de euros representa el 6,43%, y el de las dos sociedades municipales de capital 100% municipal, la Sociedad de Desarrollo Econémico con 2,17 millones de euros de presupuesto y la Sociedad Parque de Investigacién y Desarrollo Dehesa de Valme, con una previsién de ingresos y gastos de 445.100 euros. Las dos sociedades gestionan el 2,5% del total del presupuesto. ‘Aunque no se consolidan con los anteriores, también forman parte del presupuesto municipal los estados de previsiOn de ingresos y gastos de la sociedad Apuesta Mutua Andaluza S.A., que gestiona las instalaciones del Gran Hipédromo de Andalucia, y los de Hipédromos de Andalucia, sociedad que compartimos al 50% con el Ayuntamiento de Mijas. El presupuesto de Apuesta Mutua Andaluza para 2011 asciende en su previsién de gastos a 1,82 millones de Euros, mientras que el de Hipédromos de Andalucia es de 1,07 millones. Es un presupuesto ajustado a la realidad y responsable con los intereses pliblicos y las necesidades de nuestros vecinos, y que nos permite ademés alcanzar la estabilidad presupuestaria y el equilibrio financiero sin necesidad de acudir al endeudamiento, Es también un presupuesto en el que se hace un gran esfuerzo de contencién del gasto, sobre todo si tenemos en cuenta que somos un municipio que afio tras afio crece. Y por tanto, cada affo hay més ciudadanos a los que atender, mayor superficie que cuidar, mas colegios que mantener, més zonas que alumbrar, etc, En cuanto a la distribucién por capitulos, el 40% del presupuesto se destina a gastos de personal, algo totalmente légico si tenemos en cuenta que las administraciones locales somos administraciones eminentemente prestadoras de servicios. Dentro de este capitulo, y pese a que en su conjunto los gastos de personal disminuyen como consecuencia, como todos sabéis, de la aplicacién del decreto de reduccién de los sueldos de los cargos y empleados piiblicos, quiero 30-12-2010 390destacar el importante incremento que experimenta la partida destinada al Plan Municipal de Empleo y ayuda a la Dependencia, que se incrementa en un 58% para poder atender un mayor mimero de situaciones de emergencia social. No queremos que ninguna familia de Dos Hermanas quede desatendida en sus necesidades basicas en momentos como el actual. En este capitulo, el de personal, se dotan también los eréditos necesarios para la creaciGn del nuevo servicio de movilidad que se encargara de la regulaci6n del tréfico. Por otra parte, a los gastos en bienes corrientes y servicios se destinan algo mas de 28 millones de euros, el 32% del presupuesto, lo que refleja el importante esfuerzo de contencién del gasto a que me he referido antes. Las inversiones superan los 19 millones de euros, 2 millones menos que las de este afio, y suponen el 19,3% del total del presupuesto general consolidado. Las partidas que se dotan en 2011 estén destinadas principalmente a finalizar inversiones actualmente en ejecucién como: - El bulevar del Parque Tecnologic = La I* fase de sustitucién del Colegio San Fernando en Fuente del Rey. = Laconstruecién de cuatro comedores escolares. = Elnuevo equipamiento deportivo en Entrenticleos-Olivar de Quinto. = La3*y 4 fase de reurbanizacién de La Motilla. = Elnuevo aparcamiento de Montequinto. - La urbanizacién exterior del centro de dia de paraliticos cerebrales. = El centro social y deportivo de Condequinto. - Los planes de implantacién de nuevas tecnologia en la administracién. = ¥ la liquidacién del carril bici en Montequinto, que precisamente ha sido inangurado esta semana. También se dotan partidas para la construccién de la tercera fase del Colegio 19 de abril y para la construccién de dos guarderias. Asimismo se destinan 500,000 € para la rehabilitacién de viviendas, y se habilita la posibilidad de adelantar la rehabilitacién de aquellos edificios que presenten necesidades més urgentes y que ya cuentan con convenio con la Junta de Andalucia. Quiero resaltar en este punto que pese al actual contexto de crisis econdmica y financiera a nivel mundial en el que nos encontramos, y que nos acompafia pricticamente desde el principio del mandato, nos hallamos en una de Jas etapas de mayor esfuerzo inversor de Dos Hermanas. En estos tiltimos cuatro afios, y s6lo desde el presupuesto municipal, se han ejecutado inversiones 30-12-2010 391superiores a los 100 millones de euros. A éstas habria que afiadirle las que otras administraciones piiblicas han Ilevado a cabo en nuestro municipio; algunas tan importantes como el Metro. En una situacién como la actual, esto habria sido imposible sin el enorme apoyo del Estado y de Ja Junta de Andalucia, que con los conocidos Planes E y Proteja han dejado en nuestro municipio cerca de 40 millones de euros en inversiones. Entre las inversiones que se han ejecutado en estos 4 afios me gustaria destacar: - La construccién de una residencia de mayores en Huerta Palacios. - Una residencia para la Asociacién de paraliticos cerebrales. - Unnuevo edificio de servicios sociales. = Actuaciones en materia de rehabilitacién de viviendas por un importe cercano a los 3 millones de euros. - La ampliacién del Centro Cultural La Almona y un nuevo Centro Cultural Biblioteca en Montequinto, recientemente inaugurados. - Larehabilitacién de la Hacienda de Quinto y del Auditorio municipal. = En materia educativa se ha levado a cabo también la construccién de numerosos colegios como el Vicente Aleixandre, Huerla de la Princesa, Condequinto, Olivar de Quintos, las ampliaciones del Palmarillo y Carlos I, asi como la construccién de un nuevo instituto en Montequinto, un pabellén deportivo en el IES La Motilla y la nave de chapa y pintura en el Torre de los Herberos. - También se han ejecutado las obras de constr formacién, uno en Cantely y otto en Ja zona sur. - Los nuevos viarios de Entrenticleos. = La conversién en via urbana de la N-IV. - La reurbanizacién del Cementerio Municipal. = La construccién de aparcamientos y la linea 1 de Metro en Montequinto. - Y la reurbanizacién y mejora del alumbrado en numerosas barriadas como Ibarburu, Las Infantas, Venta Bermeja, Niicleo Bolsena, La Jarana, Condequinto, Cristo de la Veracruz. y alrededores, y Avda. de Europa. cién de dos centros de Todas estas inversiones tampoco podrian haber sido ejecutadas sino hubiéramos tenido un nivel de endeudamiento pricticamente nulo cuando se inicié esta etapa de recesién econdmica; lo cual nos ha permitido endeudamos para no tener que sacrificar ninguno de estos proyectos que consideramos muy importantes para nuestra Ciudad, 30-12-2010 392En el presupuesto de 2011 se refuerzan también los convenios de limpieza con las asociaciones de vecinos, cuya dotacién presupuestaria se inerementa un 24%, En el apartado de ingresos destacar un afio mas la congelacién de los tributos municipales y el aumento de la financiacién incondicionada procedente de la Junta de Andalucia, gracias a la entrada en vigor el proximo afio de la nueva Ley de participacisn de los municipios en los Tributos de la Comunidad, y que ha supuesto un ineremento de estos fondos que recibimos de la Junta de Andalucia del 400%. ‘También se reflejan en el presupuesto los ingresos derivados de la puesta en marcha del III Plan Municipal de la Vivienda, en el que seguimos trabajando con ahinco pese a las dificultades de financiacién y que poco a poco afortunadamente, se van soslayando, ese a que no nos afectan Las limitaciones impuestas por el Gobiemo de la nacién al endeudamiento municipal, no sera necesario en 2011 acudir al crédito bancario para financiar las inversiones. Ya sabéis que ningan Ayuntamiento que tenga un endeudamiento superior al 75% de los ingresos corrientes liquidados, podra endeudarse durante el 2011; en nuestro caso, que el endeudamiento esté en el 27%, es decir un 64% inferior al que marca el Gobierno para el proximo 2011, voluntariamente no vamos a acceder al crédito porque hemos podido equilibrar ingresos y gastos, y de paso damos cumplimiento al plan de saneamiento. En resumen, se trata de unas cuentas equilibradas y rigurosas, que permiten el buen funcionamiento de los servicios y los nuevos equipamientos piblicos, y cumplen con la estabilidad presupuestaria comprometida en el Plan de saneamiento elaborado para el periodo 2009-2011. Todo ello en un marco de solvencia y bajo nivel de endeudamiento, avalado por todos los informes, que garantiza para Dos Hermanas un futuro més esperanzador. - Sr. Lay Begines (IULV-CA): El Secretario de este Ayuntamiento, que es un apasionado de lo que se conoce como “musica clisica” o “musica culta”, seguro que conoce al compositor checo Leos Jandcek. En su epilogo creativo, poco antes de morir en 1928, Janécek compuso la épera “El caso Makropoulos”, no sé si le suena, cuya insélita protagonista era una cantante de 337 aftos que alcanz6 la inmortalidad a costa de ser “frfa como el hielo”. El gobierno local va a culminar una etapa de 28 afios de inmortalidad politica aprobando unos presupuestos municipales fries como el hielo. No dudamos que no haya preocupacién por como esté afectando la crisis a nuestros conciudadanos y conciudadanas, No dudamos que conmueva, en lo personal, la dramitica situacién que estén suftiendo muchas familias en Dos Hermanas. Lo 30-12-2010 393que no compartimos es que esa conmocién y esa preocupacién tenga traslado politico a estos presupuestos municipales, Lo ha dicho bastantes veces nuestro Alcalde: los presupuestos de 2011 son continuistas respecto de los de 2010. En 2010 también dijo: los presupuestos de 2010 son continuistas respecto de los de 2009. Plasmar el continuismo presupuestario, en los tiempos que corren, es ser politicamente frios como el hielo, Leemos la Memoria de la Alcaldia, y es como si leyéramos una entrevista a Del Bosque después de haber ganado el Mundial de Suréftica, es la frialdad del éxito. Durante algo més de cinco paginas, nuestro alcalde dedica cuatro a repasar el mandato que termina en mayo de 2011. Permitidme que también Izquierda Unida haga ese balance, Dice nuestro alcalde que “la mayoria de los objetivos establecidos al inicio de este periodo han sido alcanzados plenamente”, Creemos que hay dudas sobre esto. Uno de los grandes objetivos que se estén escapando a este mandato, pero grande con maytisculas, es el del III Plan Municipal de la Vivienda, Fue una de las principales bazas electorales de 2007, no lo olvidemos, En la Memoria de 2008 se hablaba de “las 10.000 viviendas del II Plan Municipal”. En la Memoria de 2009 se habla de “El inicio en 2010 de la construccién de 5.126 viviendas V.P.O que supone la apuesta mas decidida en materia de vivienda de un gobierno local”. Este afio, la Memoria recoge que “vera la luz en los proximos meses”. Est claro que la crisis financiera ha jugado en contra de este Plan, sin duda muy ambicioso, muy “marca de la casa”, y que, precisamente, el hecho de programar semejante volumen de obras casi al mismo tiempo quizés haya dificultado su desarrollo, En el trénsito se han cruzado muchos imponderables, como las miles de viviendas en stock que no se venden, sobre todo en el area metropolitana de Sevilla (Aljarafe, Alealé, Dos Hermanas), 0 como la medida fiscal del Gobierno central que acaba con buena parte de las desgravaciones por vivienda, 0 como el nuevo planteamiento de Ia Junta de Andalucia respecto del Plan Concertado, que habla de reducir a la mitad el nimero previsto y reorientar Ja demanda a la nueva coyuntura econémica, es decir, que las dificultades para acceder a una hipoteca abran paso a la demanda de VPO en alquiler, Pero una cosa no quita la otra: mientras aqui seguimos esperando la construccién de los primeros pisos, hay numerosos planes menos ambiciosos, gestionados por Empresas Municipales de sus respectivos ayuntamientos, que estan entregando Haves a sus nuevos propietarios y propietarias. 30-12-2010 394Tal vez. “la mayoria de los objetivos establecidos al inicio de este periodo hayan sido alcanzados plenamente”, pero el II Plan era un objetivo estrella y tendré que reservarse para el siguiente mandato. El equipo de gobierno sabe perfectamente que Izquierda Unida ha apoyado este Plan, aunque también sabe que desde el principio pensamos que habia que hacer alguna cosa distinta, Lo que no nos gustaria es que, con las dudas que he expuesto anteriormente, no ocurra con él lo mismo que cuando Zapatero negé la crisis antes de las elecciones municipales, perdén generales, y después tuvo que reconocer su existencia y replantearse la politica general dei Gobierno, con los desastrosos resultados sociales que ahora esté sufriendo la clase trabajadora, Casi por los mismos motivos, otro de los objetivos estrella de este periodo tampoco ha cumplido sus expectativas, me refiero a la ampliacién del Poligono La Tsla. Aqui hay precaristas de La Isla que tampoco han cumplido sus expectativas, por cierto, En la Memoria de 2008 se hablaba de “mas de dos millones y medio de metros cuadrados de suelo industrial de indudable valor estratégico, que comenzardn a ser urbanizados este afio y que, junto a la reciente aprobacién del Polfgono Aceitunero, permitira satisfacer la demanda de suelo industrial necesaria en los préximos afios”. Este afio 2010 para 2011, la Memoria recoge una escueta frase, mucho més modesta, dice “la ampliacién del Poligono La Isla”. Por desgracia, tanto en este caso como en el anterior, estamos hablando de un macro proyecto que también tiene su macro repercusién negativa en la incapacidad de absorber la terrible cifra creciente de demandantes de empleo de nuestra ciudad, Estamos hablando de dos proyectos de enorme envergadura, que s6lo en el caso de las viviendas, deja pendientes unos 12,500 puestos de trabajo, si estimamos 2,5 por vivienda. Por eso, cuando decimos “por desgracia”, lo estamos diciendo también con maytisculas. Es una desgracia que hoy, cuando mas falta hace, estas dos grandes apuestas del gobierno local no hayan salido todavia adelante. El mayor problema que existe en nuestro pais no es el déficit piblico, es el desempleo. Y el mayor problema que existe en Dos Hermanas no es el déficit de las cuentas municipales, sino el desempleo. En realidad, el segundo contribuye al primero, y no al revés. El elevado desempleo contribuye a aumentar el déficit, pues la Administracién deja de ingresar los fondos de la poblacién que estaria empleada, si dejara de estar desempleada. De ahi que sin reducir el desempleo no se puede resolver normalmente el déficit. En consecuencia, Ia recuperacién econémica pasa por crear empleo, incluso a costa de que aumente el gasto piblico para estimular el crecimiento de la ocupacién laboral. 30-12-2010 395Sabemos que los Ayuntamientos no pueden legislar en esta materia, pero si pueden intervenir en la economia productiva. Las tiltimas lineas de la Memoria de Ja Alcaldfa hablan, y lo ha mencionado Ana Sénchez, de “unas cuentas cequilibradas y rigurosas, que cumplen con la estabilidad presupuestaria, en un marco de solvencia y bajo nivel de endeudamiento que garantiza un futuro esperanzador”, Eso parecen palabras de Rodrigo Rato. En Izquierda Unida sabemos que las teorfas socialdemécratas ya no estén muy de moda en el PSOI pero decfa el Premio Nobel James K. Galbraith que la mejor manera de reducir un déficit publico es estimulando la economia, mediante toda una baterfa de intervenciones, de las cuales, la creacién de empleo, incluso de empleo pablico, es esencial. Por eso propusimos en el Pleno del pasado mes de noviembre la puesta en marcha de un Plan Extraordinario de Empleo, Desde que esa propuesta se aprobo, hace mes y medio, ha llovido bastante, incluso hoy esti lloviendo, y tal vez por €s0 se ha convertido en papel mojado. No podemos hablar de futuro esperanzador, con este presente tan desesperanzado. Tenemos 125.000 habitantes, mas que Cadiz, si no me equivoco, ¥y mas de 20,000 estan inscritos en las oficinas del SAE. Es muy probable que un porcentaje muy elevado de esos 20.000 sean personas de la Dos Hermanas de toda la vida, y no gente que haya llegado en los iiltimos afios. Ya sabemos que hay més paro en toda Espafia. Recientemente tuve oportunidad de hablar con algunos compafieros de IU de Bilbao, de Ezker Batua, y me dijeron que la tasa de desempleo allf es ahora la misma que habia aqui en los mejores momentos. También nos gustarfa referimos a los trabajadores y trabajadoras de esta casa, del Ayuntamiento, Ya sabemos que tienen la “suerte” de disfrutar de un empleo remunerado, pero tampoco se esté cumpliendo con lo acordado en el Reglamento-Convenio existente que, por cierto, como se recordar, Izquierda Unida no vot6 a favor. Se incumple el acuerdo econémico; se han aplicado descuentos en el Complemento Espectfico y de Productividad; se incumple 1a regulacién de la cobertura de vacantes, promociones y trabajos de superior categoria; se incumple lo acordado en materia de calendarios laborales, segunda actividad, actividad complementaria, ete. CCOO denuncia también que se han aplicado unilateralmente subidas a determinados trabajadores. También los trabajadores y trabajadoras de esta Casa estin sufriendo las consecuencias de la crisis. Sabemos que hay Ayuntamientos donde ni si quiera se pueden pagar las néminas, pero también tenemos que decirlo, una parte importante de los trabajadores y trabajadoras del Ayuntamiento de Dos Hermanas cobran poco, tienen sueldos bajos. 30-12-2010 396Los logros de este mandato que se acaba, y que el Alealde bien enumera en la Memoria, son evidentes en determinadas dotaciones sociales: colegios, instalaciones deportivas, remodelacién de La Almona y Centro Cultural de Montequinto, etc, No los vamos a cuestionar, porque Izquierda Unida también apuesta por muchas de esas dotaciones, y porque en eso no hay “tu tia”, se esté beneficiando a la ciudadania, se esté fomentando una mejor educacién, una mejor prictica del deporte, y la posibilidad de ser més libres gracias a la cultura. No olvidemos que una parte muy importante de esas dotaciones, y aqui ya se ha meneionado, se han hecho con fondos que provienen de otras administraciones, del Estado y de la Junta. Por tanto, es cierto, que las podria haber hecho cualquier ‘grupo politico de los aqui presentes, como ha ocurrido en otras ciudades. Eso si, no basta con alegrarse de las dotaciones nuevas. En Izquierda Unida nos hacemos preguntas. Nos preguntamos, por ejemplo, qué va a pasar con Ja nueva residencia de mayores de San Fernando, una vez, levantado el edificio. ‘Mucha gente nos pregunta por qué un edificio publico tiene que ser tan feo por fuera y parecer una earcel, pero yo creo que la pregunta fundamental es ,quién lo va a gestionar?, ;va a ser municipal, como antes?, zva a gestionarlo la Junta?, ;se va a entregar a manos privadas, va a ser concertado?, ete., etc. No basta, en nuestra opinién, con construir desde lo piblico, Izquierda Unida también quiere gestionar desde lo piblico. ‘También nos preguntamos por otro San Femando, el colegio de Fuente del Rey. Nos preguntamos a donde ha ido a parar el dinero que la Junta iba a dedicar a la nueva construccién del colegio. Nos preguntamos por qué el Ayuntamiento ha tenido que hacer Io que la Junta no ha hecho. Y ya sabemos que la gente de la calle lo que quiere es tener el colegio nuevo cuanto antes, eso lo sabemos, pero alguien tendré que decirle a Ja Junta que no ha cumplido su compromiso, establecido en el Plan Mejor Escuela, de tener el colegio nuevo antes de comenzar el nuevo curso, Si hubiera cumplido la Junta, el Ayuntamiento podria haber dedicado ese esfuerzo econdmico a otras dotaciones, en vez de utilizarla para sacarle las castafias del fuego al gobierno de la Comunidad Autonoma. Esto hay que decirselo a la Junta y Jo tienen que saber los ciudadanos. Se congratula la Memoria de la Alcaldia de Ia distincién a Dos Hermanas como Ciudad de la Ciencia y la Inovacién, Nosotros también nos alegramos de la distinei6n, pero nos alegrariamos més si fuese una distincién que evidenciara una realidad que, en nuestra opinién, se parece mas a los motivos por los que se concedié a Obama el Premio Nobel de la Paz. Se habla del Parque Teenolégico, que todavia est por llegar y cuyo presupuesto es el equivalente al sueldo de 10 concejales del gobiemo local, 0 lo que es lo mismo, el 6 % del dinero que se destina a parques y jardines en nuestra ciudad. Hemos comparado esta distincion con otras de municipios de menor poblacién y, por ejemplo, estamos a afios luz de 30-12-2010 397otto de los municipios galardonados, Rivas - Vaciamadrid, donde por cierto cogobernamos Izquierda Unida y PSOE. Por cierto, que vaya error el del otro dia en el Diario de Sevilla, que se felicitaba por este asunto a “Manuel Gutiérrez. Limones, Alcalde de Dos Hermanas”. En cualquier caso, nuestro deseo es que en el futuro nos hagamos merecedores de esta distincién y que la ficcién de hoy sea mafiana una realidad. Porque queremos insistir, todo lo que aqui estamos criticando debe tomarse en sentido positivo. En Izquierda Unida podemos ser muy criticos, pero siempre nos alegramos de las buenas noticias para los ciudadanos y ciudadanas. En su dia, 2008 por ejemplo, nos alegramos, y no dijimos nada después, respecto del protocolo que se firmé con el Comité Olimpico Espafiol y ahora, aunque aquello no salié, también nos alegramos de que salga adelante, si sale adelante, el Proyecto Ciudad de la Energia. Lo tinico que esperamos es que no se hagan trampas en el solitario y que no se venda si el proyecto no avanza en los términos suscritos en la Carta de Compromiso, estamos seguros de que no va a ser asi. Me voy a referir a algunos apartados del presupuesto. Por ejemplo hemos hecho una especie de esquema con las aportaciones del Estado, la Junta y la Diputacién a los capitulos 4 y 7. Se ha referido Ana Sanchez a la inyeccién de dinero proveniente de la nueva regulacién en tema de participacién de los municipios en los tributos de la Junta de Andalucia, y eso es lo que ha producido un incremento de las aportaciones de la Junta para 2011. En el resto de los casos todas las aportaciones se reducen. En cuanto al Servicio de ayuda de la Ley de Dependencia, la aportacién municipal es de 921.000 euros. En opinién de Izquierda Unida, esta aportacién municipal es insuficiente, y como minimo habrfa que igualar la aportacin de la Junta, lo que supone un incremento en 908.000 euros, garantizando répidamente este Derecho, y creando empleo neto, quedando la partida de gasto en 3,658.000 euros. Por cierto, creemos que habria que desligar el concepto de Ayuda a la dependencia, que debe ser estable, y crecer en aportaciones desde el Plan Municipal de Empleo, que tedricamente deberia ser coyuntural y tender a desaparecer, porque no sea necesario. En cuanto al Mantenimiento de Parques y Jardines, supondré el equipo de gobierno que somos partidarios de iniciar el rescate piblico del servicio, creando empleo piblico y de calidad. Por mucho que estemos hablando de la niffa bonita de la casa, pensamos que el gasto de 7.200.000 euros, es muy elevado. 30-12-2010 398,En materia de Comercios, los presupuestos fulminan los comercios de proximidad y la partida “Urbanismo comercial. Centro comercial abierto” Pensamos que la Subvencién a “Fenaco” de 110.000 euros es insuficiente y somos partidarios de Ia creacién de un Observatorio para el comercio local de proximidad, dotado con un fondo inicial, por ejemplo de 300.000 euros, destinado a ayudas a comercios en crisis y apoyo a la contratacién de personal. 1La partida destinada a energia eléetrica se inerementa en un 25%, que nos parece una barbaridad, aunque con el incremento en la factura de la luz. que nos va a endosar el Gobierno, no sabemos si al final se va a quedar corta. Saludamos la inclusién de 6.000 euros para la Memoria Hist6rica; nos alegramos mucho de que el Ayuntamiento cumpla su compromiso en este tema. En cuanto al 0.7%, pedimos que no se llame 0.7%, porque este porcentaje para este afio seria de 361.000 euros y no los 265,000 euros presupuestados. Por lo que respecta a la rehabilitacién de viviendas, y obviando la partida destinada al parque piblico, se recogen 200,000 euros, obviando ya digo esa partida, que nos parece insuficiente ante las peticiones actuales y con los retrasos que se producen. Si miramos el espejo de lo que todos los gobiernos progresistas al menos, y sus idedlogos estén promoviendo para el futuro de nuestra economia, convendria ampliar esa partida teniendo en cuenta la importancia de la rehabilitacién sobre el empleo en un sector muy afectado por la crisis. Para terminar con el balance, nos gustaria decir algunas cosas sobre qué se ha cocido en este mandato en lo relativo a la reconversién del gobiemo de Zapatero y su repercusién en las politicas de los gobiernos locales y, en este caso, en el gobierno local de Dos Hermanas, y en las mociones que Izquierda Unida ha presentado y han sido rechazadas, Porque todo eso se traduce en los presupuestos, como hemos dicho anteriormente. Por desgracia, tenemos que lamentar que estos sean los presupuestos de un partido politico cuyo concepto “socialista” no ha superado el control antidoping ideolégico. Estos son los presupuestos de quienes en Madrid habéis puesto en marcha la “agenda oculta del Partido Popular”, de quienes queréis 0 pretendéis que lo mejor es que nos jubilemos a los 67 aifos, de quienes habéis aprobado la peor reforma laboral de la democracia, de quienes pretendéis que los empleados piblicos paguen “el pato” de la crisis creada por los especuladores, de quienes vyeis como inevitable el gobierno de los mereados y no el de las personas. Estos son los presupuestos, en definitiva, de quienes por desgracia estais haciendo el trabajo sucio a la derecha, de quienes, si no cambia la cosa, vais a aupar al Partido Popular al Gobierno de la Nacién en 2012, con Zapatero jubilado con 52 afios y cobrando 120.000 euros como Consejero de Estado. 30-12-2010 399A nosotros, desde Iuego, no nos gusta decir esto, porque no queremos un gobierno del PP, ni en el Estado, ni en Andalucia y esperemos que no en Dos Hermanas, esperemos que no. Nos gustarfa decir desde luego otra cosa muy stinta Tzquierda Unida espera un cambio en el partido socialista. Y ya no estamos solos en esa espera. Ayer lef una entrevista al suizo Jean Ziegler, miembro del Comité Consultivo del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, y al final dio tun mensaje digamos que algo esperanzador, y me gustaria con eso terminar esta intervencién. Dijo: “La sociedad civil se ha despertado. Hay movimientos como Attac, Greanpeace y otros que hacen una critica radical al orden mundial establecido. En democracia no hay nada imposible. Como dijo Karl Marx ‘El revolucionario debe ser capaz de oir hasta la hierba crecer”. Gracias. - Sr. Tinoco Fernindez. (Partido Popular): Otro afio més, volvemos a plantear el presupuesto para el préximo afio. Somos los mismos actores discutiendo de un nuevo presupuesto, pero algo mas pobres. Porque gracias a su. partido, nos han subido el IVA, ha aumentado el IRPF, a algunos funcionarios piiblicos les han bajado el sueldo, y ademas, usted nos ha subido el impuesto de bienes inmuebles. Lo dicho, mas pobres. Y otro afio més, al igual que hizo el pasado afio, vuelve a realizar el mismo planteamiento presupuestario, y yo diria, propagandistico: Mismos gastos operativos, escasa inversién municipal, subida considerable del impuesto de bienes inmuebles, y con el resto de ingresos un poco de ingenieria financiera y los presupuestos cuadrados, 0 sea fotocopia del afio anterior. Y ante este planteamiento, vuelvo a decirle, que se equivoca, que si solo se limita a buscar el equilibrio presupuestario se esta equivocando. Y cuando le digo que se equivoca, es porque usted sigue sin enterarse que la fiesta se ha acabado, que nada volver a ser como antes de que estallara la crisis econémica, ni en Espafia ni en Dos Hermanas. Es verdad, que usted rebosa un optimismo reiterativo, muy al uso en el Presidente del Gobierno de la Nacién. Es como si usted dijera lo que piensa, pero no pensara lo que dice, y le digo por qué. Si atin recuerdo cuando plantedbamos el presupuesto del afio 2009, allé por 2008, en plena crisis econémica, y usted ya nos sorprendié a todos diciendo, en la Memoria de la Alealdia, que Dos Hermanas no conoceria un periodo de actividad mayor que el que se alcanzari en los proximos aflos, ¢ incluso nos vendfa el comienzo del III Plan Municipal de la Vivienda, como también han dicho mis compafieros de Izquierda Unida, Le recuerdo estébamos en 2008. 30-12-2010 400Pero no contento con ese brote de optimismo, en la discusién de los presupuestos de 2010 dijo que, a pesar de la coyuntura econémica desfavorable, nos hallébamos en el momento de la historia de Dos Hermanas con el mayor volumen de inversiones en marcha, Que en 2010 se notaria la fuerza de las inversiones del Estado, de la Junta, que veriamos el comienzo del desdoble de la carretera de Dos Hermanas a Alcalé, de Dos Hermanas a Los Palacios, por supuesto, el comienzo de las obras del metro hasta la Barriada de Las Torres. Tneluso, ya dio como una realidad, 1a puesta en marcha del II] Plan de la Vivienda con una importante creacién de empleo. No sé si usted ha visto el comienzo de todas esas obras, yo no, y los ciudadanos de Dos Hermanas tampoco. Y ahora, cuando discutimos los presupuesto del 2011, quizis unos de los peores afios de esta crisis econémica en que estamos instalados, usted nos viene ‘con un discurso triunfalista en el que nos cuenta las bondades de sus actuaciones en estos ultimos cuatro afios. Y asi, nos dice que la mayoria de los objetivos establecidos al inicio de este periodo han sido alcanzados plenamente. O sea que, tenemos sin empezar el III Plan Municipal de la Vivienda, parado el Poligono de la Isla II, la Ciudad del Conocimiento, la tan esperada SE-40 también esté parada, sin terminar el Sector Entrenticleos, el Polfgono Aceitunero, obras paradas por todos lados, el tranvia a la Ciudad Blanca, que no sabemos cuando empezaré realmente, no tirando el puente, Y sobre todo 16.000 parados. Y dice usted que los objetivos se han aleanzado plenamente. {Est usted segura de lo que dice?. Es verdad que este Ayuntamiento, como los de toda Espafia, es rehén del abandono por parte del Gobierno Central de las Corporaciones Locales. No s6lo no ha querido tramitar una Ley Estatal de Financiacién Local, sino que esta queriendo hacer cargar a los Ayuntamientos con el peso de la crisis. Es verdad que el Presidente del Gobierno ha despreciado las legitimas demandas de suficiencia financiera de los Ayuntamientos, incumpliendo con ello su compromiso y los mandatos del Parlamento. Hasta el punto de que a muchos de Jos Ayuntamientos los esté poniendo en una emergencia financiera. Pero mientras se pone solucién a los agravios del Partido Socialista con los Ayuntamientos, hablemos del presupuesto de Dos Hermanas en 2011 que es lo que toca hoy: Yo no voy a entrar en la discusién de cada partida del presupuesto. Sélo quiero hablarle de intenciones, porque entiendo que el presupuesto es la cuantificacién de las intenciones del equipo de gobierno para 2011. Con esta idea deberiamos preguntamos gqué hace este presupuesto, qué hace el equipo de gobierno por los 16.000 parados que tenemos en Dos Hermanas?. Usted dice que presupuesta 7,500,000 € para contratos municipales a través del Plan Municipal de Empleo y Ayuda a la Dependencia, y dice que se incrementa un 60% sobre el 30-12-2010 401® aio anterior, cuando en la realidad es que solo crece el 3,6 %, si tenemos en cuenta que en 2010 se destiné a esta partida 2.500.000 € adicionales de los Fondos Estatales, y nada mds hay que ver la liquidacién a junio, para ver que ya llevamos gastado en este capitulo 1a mitad de lo que usted presupuesta. De todas formas, sin entrar a cuantificar su crecimiento, a nosotros nos parece insuficiente con el nivel de paro que tenemos y la continua finalizacién de las ayudas a las personas con desempleo de larga duracién, Nosotros le proponemos incrementar esta dotacién hasta llegar a los diez millones para crear un fondo de emergencia social que pueda atender a todos los desempleados con riesgo de exclusién social o a los desempleados que hayan agotado todas las prestaciones por desempleo, Hagamos un contrato por tiempo determinado y de forma rotatoria entre todos aquellos que tengan el derecho, por supuesto, con total transparencia como forma de aumentar Ia confianza en la gestién municipal. No queremos que estos fondos se puedan utilizar con cardcter electoralista, como algin cargo de la Junta de Andalucia ya anun Igualmente, apostamos por incrementar las dotaciones para la realizacién de cursos de formacién, algo que usted no hace, ya que ha presupuestado la mitad de lo que teniamos previsto en 2010. Y légicamente sabemos que esto significa mis gastos y queremos que se saquen de otras partidas, Efectivamente, se tienen que sacar de una reduccién de los gastos operativos, esos veintiin millones; sin tener en cuenta los gastos de personal, tenemos veintitin millones de gastos operativos. Y de las asignaciones de libre disposicién con que cuentan las distintas delegaciones, tres millones trescientos. Y aqu{ vuelvo a hacer mencién de la Memoria de la Alcaldia donde se dice que en este presupuesto se muestra el decidido esfuerzo de contencién del gasto. Yo la verdad que le diria donde est el Plan de austeridad que usted publicita y que reiteradamente desde este Grupo Municipal le venimos pidiendo?. Porque en este presupuesto, vuelven a subir los gastos operativos el 1%, la verdad que poco pero demuestra su nula intencién de reducir los gastos, y mantiene las Delegaciones en el mismo nivel de gastos, Luego, por destacar s6lo cuatro gastos, se incrementa el agua un 30%, no sé si esto tiene que ver con la nueva Ley del Agua que discutimos hace dos meses, © sube la electricidad un 24%, que no se si ya conocfa lo del Decretazo, 0 el servicio de recaudacién de impuestos, el OPAEF, crece un 13%, y ya estamos en el millén setecientas, cuando hay determinadas actividades de este servicio que podiamos hacer desde este Ayuntamiento, y no seguir creciendo como hasta ahora. 30-12-2010 402- TE r & = f Y sigue usted presupuestando los siete millones doscientos para jardines, y sesenta mil euros para publicidad, como si nada pasara. En una época de crisis, como la mayoria de los ciudadanos que se estén apretando el cinturén, el ‘Ayuntamiento también, porque tiene que dar ejemplo y yo creo que usted no lo da en estos presupuestos, Por eso le proponemos una reduccién del 20% de los gastos operativos. Asi como que cada Delegacién diga en qué se gastard el dinero, punto por punto, euro por euro, para ver su utilidad social, porque pueden existir otras prioridades, Le vuelvo a describir la receta que le he ido transmitiendo a lo largo de estos titimos tres afios, y que usted desprecia reiteradamente: austeridad. No basta con gestionar los recursos de que se dispone, hay que avanzar hacia una necesaria gestién eficiente de los escasos recursos. También nos preguntamos ;qué hace este presupuesto por el comercio de nuestra Ciudad?, gqué hace por los emprendedores?, Usted se limita a presupuestar los 110.000 € de todos los afios para “Fenaco”, y aqui se termina su implicacién, Nosotros le proponemos acciones que dinamicen la economia local a través de la ayuda a los emprendedores, Le proponemos que realice bonificaciones en los impuestos locales a todo empresario que cree empleo estable. Le proponemos dotar fondos suficientes para crear ese vivero de empresas, al que todos hablamos pero luego en los presupuestos no vemos nada. Y qué hacen estos presupuestos por los més desfavorecidos, si se presupuesta un 12% mais que en 2010 en la partida de atenciones asistenciales, y se bajan un 40% las asignaciones para becas. Incrementar la partida de atenciones asistenciales me parece buen camino, pero insuficiente. Creemos que esta partida necesita una mayor asignacién con el fin de que este Ayuntamiento se implique directamente, porque ya indirectamente lo hard a través o en colaboracién con Caritas, pero directamente en la ayuda a los més desfavorecidos. Y me habla usted también de inversiones: ,qué inversiones refleja el presupuesto?, pues de los 17,700,000 € que usted presupuesta, la verdad como usted bien ha dicho, lo que vamos a hacer es terminar lo ya se empez6, y slo nos queda 10 millones. De esos 10 millones sélo hay tres actuaciones, de las que se puedan decir actuaciones directas, dos o tres en barriadas y la construccién de dos guarderias con financiacién de Ia Junta, y un tema de un Colegio. Por cierto, seguimos teniendo, a pesar de esas dos guarderias, seguimos teniendo déficit en el niimero de plazas de guarderia. No vemos nada para mejorar el actual Poligono de La Isla, para mejorar sus infraestructuras. Sigue presupuestando los 350.000 € para el tranvia, ain sabiendo que poco se hard en 2011 en este proyecto, por falta de asignacién de fondos en los presupuestos de la Junta de Andalucia. 30-12-2010 403Y si de verdad quiere crear empleo a través de inversiones productivas, si de verdad quiere que el Ayuntamiento sea motor de la recuperacién econdmica, lo tiene facil, en una cosa: ejecute el aval de 60 millones del aval que tiene de la empresa Megapark, y urbanice la mitad del nuevo Poligono Industrial La Isla II, Jo que podria suponer 500 puestos de trabajo. Pero nada de eso veo en estos presupuestos. ‘También destaca en su discurso 1a congelacién de los tributos municipales, como todos los afios, cuando usted sabe perfectamente que no es asi. El IBI el 50% de los impuestos recaudados por el Ayuntamiento ha subido un 10%, como ya le dije cuando discutimos las Ordenanzas Municipales, y asi lo recoge usted, el 9,3%, con lo cual no diga que no suben los impuestos locales. Y de los 4,300,000 € del fondo de participacién de las Entidades Locales en los tributos de la Junta, que resalta como novedad, se corresponden con los mismos niimetos pero con otro nombre. Antes los llamdbamos “Proteja” y ahora “Fondo de Participacién en los Tributos de la Junta”, con la iinica salvedad positiva de que ahora es de libre disposicidn de los Ayuntamientos, pero tenemos Jo mismo. Y no puedo pasar por alto, al igual que mis compafieros de Izquierda Unidad, hacer una referencia al III Plan Municipal de la Vivienda. Como decia, entiendo que el presupuesto son intenciones, cuantificacién de intenciones, y su intencién al presupuestar las partidas relacionadas con el III Plan de la Vivienda, tanto en el impuesto de construcciones como en la venta de terrenos, es reconocer sblo el cobro del 40% del Proyecto. Entonces, yo no tengo claro si su idea de poner el 40 % es para cuadrar el presupuesto, que le venia bien el 40%, 0 es que s6lo haremos en 2011 el 40 % de las 5.100 viviendas previstas. Cuando menos, me parece que el equipo de gobierno demuestra muy poca fe en que se puedan empezar la totalidad de las VPO en 2011. Yo en ningin momento quiero que se presupueste mas en esta partida, sélo quiero dejar patente, y digo no quiero hablar de este tema porque no toca hoy hablar de IIT Plan, ya lo hablaremos mas adelante, pero si quiero dejar patente la falta de confianza en el proyecto de la construccién de las VPO que demuestran los datos del presupuesto. Y por tiltimo una reflexién sélo. En el presupuesto aparece el pago de intereses més el principal de algunos de los préstamos, no todos; ya tenemos que comenzar légicamente, después de los periodos de carencia, a devolver lo que hemos pedido, y de momento esto nos va a costar un millén ochocientos, 0 sea, mis de lo que vamos a destinar a atenciones asistenciales a entidades sociales y becas juntos, a devolver los intereses més capital. Y debemos ir pensando cuando tengamos que devolver la totalidad de los préstamos, estaremos en importes anuales superiores a los dos millones. Es s6lo una reflexién Sra. Delegada de Hacienda, pero una reflexién que pagaremos todos los nazarenos. 30-12-2010 404@) Lo dicho, usted se limita a mantener los servicios, mantener la estructura burocritica y no cambia ni una coma més del resto. Para usted el entorno no ha cambiado nada, todavia no se ha enterado que tenemos 16.000 parados, el 30% de nuestra fuerza laboral. No se ha enterado de que una gran mayoria de negocios, de empresas estén cerrando continuamente. Incluso usted, no se pregunta si es posible mejorar la gestién de servicios municipales que se presta. En fin, yo ya le digo, por mi parte, no he querido hablar aqui de la desastrosa gestidn econémica del Gobierno de la Nacién, de los recortes de las prestaciones sociales, que motivos hay, y por las implicaciones que esto tiene en la vida diaria de todos los ciudadanos de Dos Hermanas. Solo he tratado de pensar en lo mejor para nuestra Ciudad, en lo mejor para nuestros Ciudadanos, y también he tratado de que los presupuestos de 2011 tengan un color més solidario porque ¢ lo que se necesita en estos momentos. Nuestro discurso es el mismo de los tres iiltimos afios. Nuestro partido sigue con los mismos valores presupuestarios: austeridad en los gastos operativos, bajada de los impuestos locales, gestién de calidad en los servicios, ayuda al comercio local, favorecer a los emprendedores, transparencia en las asignaciones de las Delegaciones, realizar inversiones productivas y por supuesto ayudar a los més necesitados, Y como pensamos que este presupuesto no responde a estas directrices votaremos en contra. Muchas gracias. - Sra, Sénchez. Abellin (PSOE): Sr. Lay, a diferencia de la protagonista de “El caso Makropoulos”, el padre de nuestro Alcalde no era quimico sino juez, y s6lo hay que observarlo para ver que no ha encontrado el elixir de la eterna juventud, Por lo tanto no se preocupe, que la era Toscano, por desgracia para Dos Hermanas, no va durar trescientos afios, aunque a lo mejor si la era del partido socialista, Aclararle también al Sr. Tinoco, en cuanto a los grandes proyectos que segtin usted se incumplen sisteméticamente, que pese al momento de crisis en el que nos encontramos actualmente, son précticamente los tinicos proyectos de esta envergadura que la iniciativa privada esta desarrollando en toda Espatia. Y quiero aclararle también que la labor del Ayuntamiento en estos proyectos es facilitar € impulsar, con todo el esfuerzo del que somos capaces, todos los tramites que se necesiten para su desarrollo, Y decir que estos proyectos estin parados, no sélo es una afirmacién interesada, sino que ademas es falsa. Entre otras cosas porque, proyectos en los que en los tltimos afios se han invertido un total de 137 millones de euros, pues no se puede decir, a mi juicio, que estén parados. 30-12-2010 405,fas’ Y le voy a dar simplemente las cifras que hay de los principales proyectos que ha mencionado: SEN-1 Entrenticleos se han invertido 112,53 millones de euros; El SEN-2 el del Poligono La Isla, 12,9 millones de euros; El SNP-18, del Poligono Aceitunero, 11,65 millones de euros, en total, lo que he dicho, 137 millones de euros. {Usted considera que estos proyectos se estn incumpliendo?: evidentemente su ejecucién est siendo mas lenta de la que habria sido si no hubiera estallado la ctisis, pero decir que son proyectos incumplidos, lo tinico que indica es que tiene usted un desconocimiento total de la realidad de los mismos 0 mala fe al expresarlo. Por otra parte, yo no sé usted por donde se mueve, sé que vive en Dos Hermanas, pero la verdad me parece que sélo duerme en ella, porque hay ‘montones de proyectos que se han iniciado, y usted parece ser que no los ha visto todavia, Yo si he asistido este affo al inicio de las obras de prolongacién de la Linea 1 del Metro, y también he asistido a las obras del desdoble de la carretera de Alcala, :Dénde ha estado usted para no darse cuenta?: pues no lo sé. Y luego, denunciar Ja falta de austeridad de nuestro presupuesto, cuando tenemos las cifras de presupuesto mas modestas, me atrevo a decir, de toda Andalucia, digo de toda Andalucia porque es lo que conozco fundamentalmente con datos de Ia Cémara de Cuentas, podria ser incluso de las més austeras de toda Espafia, pues me parece un poco de mala fe también por su parte, Acusar sin pruebas desde luego es muy fécil, pero no es ni honesto, ni propio de un responsable politico, que ademas aspira a gobernar con su grupo algiin dia. Y le voy a dar precisamente los datos del itimo informe de la Camara de Cuentas que acredita que, si precisamente Dos Hermanas puede presumir de algo, también nos gustarfa poder gastar mas en bienes y servicios para los ciudadanos y en inversiones, si precisamente de lo que puede presumir Dos Hermanas es de tener un presupuesto bastante austero. Le voy a dar los datos: Dos Hermanas destina en gasto por habitante 696 euros, cuando la media de toda Andalucia segiin este informe es de 954,14 euros. Fijese usted si nuestro presupuesto es modesto en gastos. Y ademés, es que lo dice expresamente en el texto si usted lo lee en el informe de la Camara de Cuentas “el que menos gasta por habitante es Dos Hermanas”. Y ahora le voy a dar los datos de lo que gasta, del gasto corriente, de Marbella, de Cédiz, en ese mismo informe de la Camara de Cuentas: 1.524 euros Marbella, 1.128 euros Cadiz. O sea, nosotros 696 euros. Yo entiendo que en esos municipios y en esta época tienen que realizar una reduecin de gastos tremenda, pues han venido gastando por encima de sus posibilidades, porque no han sabido ver que el “boom” econdmico hace unos afios era una cosa coyuntural y extraordinaria, y han subido sus gastos por encima de lo que son sus ingresos, de forma permanente. 30-12-2010 406© Nosotros no hemos hecho eso, por lo tanto, no podemos reducir el presupuesto més porque nuestros gastos son de lo més austero que se puede ser. Y de hecho son en Andalucia el menor volumen de gastos del presupuesto. Y no sé de donde ha sacado que los gastos en este presupuesto aumentan. A pesar de que son los més austeros, todavia los gastos corrientes de este Ayuntamiento para 2011 se reducen un 2%, No se de dénde ha sacado que aumentan un 1%, En mis cuentas desde Iuego y en los datos que yo le he aportado no aparece ese increment. ‘A pesar de que somos unos de los municipios, de los Ayuntamientos, con un presupuesto més austero, somos los que estamos en los primeros puestos de esfuerzo inversor, segtin ese informe de la Camara de Cuentas también. No s6lo gastamos poco, sino que la mayoria del gasto va destinado a inversiones productivas, no va a gasto corriente, como usted dice. El esfuerzo inversor de Dos Hermanas es del 22,65% en este tltimo informe. ;Sabe cual es la media de toda Andalucia?, no, miento porque el informe de la Cémara de Cuentas sélo hace referencia a los municipios de més de cincuenta mil habitantes, pues entre los municipios de més de cincuenta mil habitantes, el esfuerzo inversor de media es de 16,43%, Dos Hermanas tiene un esfuerzo inversor con su presupuesto tan austero y tan modesto del 22,65%. {Sabe lo que tiene Marbella?, un esfuerzo inversor del 1,66%, ami se me caeria la cara de vergitenza de que esto saliera publicado. Huelva un 5,95%, Granada un 6,75%, me estoy refitiendo a municipios donde gobienan ustedes. Hay también municipios que tienen un esfuerzo inversor muy bajo, donde gobernamos nosotros, pero bueno se lo quiero hacer referir porque parece ser que nosotros somos los mas derrochadores del mundo. Incluso Cérdoba, por poner un ejemplo, también de Izquierda Unida, un 10,54%, © sea que, aiin siendo el presupuesto més modesto de toda Andalucia, de entre los Ayuntamientos de mas de cincuenta mil habitantes, tenemos uno de los esfuerzos inversores mis elevados, O sea que, se nos podré criticar muchas cosas, se podré estar de acuerdo o no con muchas cosas de las que se proyecten, se realicen 0 que hagamos, pero criticarnos que no somos austeros y criticamos que no gestionamos bien el presupuesto, me parece desde Iuego de un cinismo tremendo, En cuanto a los datos de paro, creo que el Sr. Lay se ha equivocado al decit que Dos Hermanas tiene 20,000 parados. Mas bien creo que se ha confundido con Cédiz, que es una de las ciudades que més paro tiene teniendo menos poblacién que nosotros. Tiene més de 20.000 parados y ademas tiene una tasa de desempleo del 31,8%. Creo que se ha confundido. Dos Hermanas no tiene esa tasa de paro, aunque no estamos orgullosos tampoco de la tasa de paro que tiene Dos Hermanas, nos gustaria que fuese inferior, pero desde Iuego no egamos a esos niveles de CAdiz. 30-12-2010 407Luego, por pedir siempre se puede pedir més, yo se que cuando uno est en la oposicién es muy facil pedir, pedir y pedir, cuando no se tiene la responsabilidad de gobemnar, a pesar de que subimos el Plan Municipal de Empleo un 58 % pues usted pide més, 10 millones. Me parece muy bien, es legitimo que usted lo pida, pero también hay que tener en cuenta y hay que tener los pies en el suelo, y saber con los ingresos que contamos. En cuanto a los Fondos Proteja, usted ha dicho que el fondo nuevo de participacién de los tributos de los municipios en los tributos de la comunidad, es simplemente sustituir el Plan Proteja. Primero, tengo que decirle que no es sustituirlo, Primero, porque como bien ha dicho, los fondos que oftece este plan son incondicionados, no como los del Proteja. Segundo, porque es un fondo permanente ya, mientras que el Proteja era un fondo coyuntural de la crisis. Y en tercer lugar, decirle que somos la tinica Comunidad Auténoma, la ‘inica, que ha creado esos fondos Proteja. O sea, ninguna Comunidad ha creado. fondos extraordinarios aparte de los Fondos Estatales, y ademas la tmica Comunidad que ha creado una Ley para dar participacién en sus tributos a los municipios. Que ademés lo critique, se atreva a criticarlo cuando ninguna comunidad de las que esti gobernada por ustedes ha hecho nada parecido, ni en volumen ni en nada, pues, me parece que es de una falta de responsabilidad tremenda en vez de agradecer el esfuerzo que desde Andalucia se esté haciendo por los municipios. Y luego ademas otra cosa. Esté diciendo que desde el Estado no se est trabajando para hacer una nueva ley de financiacién de los municipios. Le voy a recordar que durante ocho afios que estuvo gobemando el Partido Popular en el Estado de la Nacién, no s6lo no hizo nada por mejorar 1a financiacién de los municipios, sino que ademas se encarg6 de modificar la Ley de Haciendas Locales para que cada vez recibiéramos menos dinero los municipios y sin compensarlo, Es decir, se introdujeron un montén de exenciones y bonificaciones en os tributos municipales que por Ley estaban obligados a compensarnos y no se nos compens6, Y ademés se concedid, que me parece bien, la exencién en el [AE a las pequefias empresas, pero no a costa de los ingresos de los municipios, que tampoco se nos han compensado, Entonces no vengan dando lecciones ustedes a los demas de lo que tienen y no tienen que hacer, cuando ustedes en los ochos afios, no sélo no han ayudado a los municipios, sino que si han podido los han machacado. En cuanto a la confianza en el Plan Municipal de Vivienda, es verdad que nos hubiera gustado que el Plan Municipal de Vivienda hubiese ido mas rapido de o que ha ido, pero bueno somos conscientes de que la situacién econémica no slo ha ralentizado muchos proyectos sino que ha dejado en el tintero otros muchos en muchos municipios, Afortunadamente el nuestro esté un poco ralentizado, no esta parado, de hecho ya como todos sabéis, hay dos operaciones, 30-12-2010 408,Far 9 dos promociones que ya tienen financiacién. Hay el compromiso de otras cuatro entidades para financiar como minimo el 50% de las promociones del III Plan Municipal de la Vivienda, y ojala se unan otras entidades en los préximos meses. Lo que si que es cierto y como les dije también en la comisién, nada se puede garantizar en estos momentos, pero tenemos toda nuestra fe puesta en ese proyecto, y ademas no solo la fe, sino el esfuerzo: vamos a luchar no sdlo porque salga el 50% , que es més o menos lo que puede estar garantizado en los proximos ‘meses, sino que vamos a luchar para que salga adelante el cien por cien del Plan, ‘Yo puedo entender que a lo mejor en otto sitio se tengan dudas de que este Plan Municipal salga adelante, porque hay muchos municipios que ni siquiera han hecho una sola vivienda de VPO. Pero nosotros que es nuestro III Plan Municipal, el primero, con 599 viviendas, se termind, el segundo Plan también con 1.175, y es verdad que este es el més ambicioso, pero no tengo duda de que tarde un poco més 0 tarde un poco menos, sera una realidad. Y el problema es que creo que les esa, porque saben que efectivamente vamos a cumplir con nuestra palabra. En cuanto al endeudamiento, a la amortizacién de préstamos y lo que va a destinar el Ayuntamiento de Dos Hermanas a amortizar préstamo, pues mire, seremos también un modelo de Ayuntamiento en el tema de endeudamiento, somos de los municipios menos endeudados. Y no voy a mencionar la cantidad de municipios gobemnados por su partido que el afio que viene no se van a poder endeudar precisamente porque superan en endeudamiento el 75%, no solo el 75% que ha puesto como Iimite el Gobierno de la Nacién para el préximo affo 2011, no s6lo superan el 75%, es que superan incluso el 110 % que marcaba antes de la crisis y antes de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, la Ley de Haciendas Locales, como es Madrid, Valencia, como es Mélaga. O sea hay montones de municipios que no se van a poder endeudar el afio que viene, no porque no lo necesiten como nosotros, sino porque no pueden endeudarse mas. Y usted est diciendo que con la deuda que tenemos nosotros de 25 millones de euros, que supone solo el 27% del total de los ingresos corrientes que recaudamos en un afio, esta haciendo un niimero de lo que vamos a amortizar, cuando le deberia dar vergtienza lo que se destina en pago de intereses en el Ayuntamiento de Madrid y enel Ayuntamiento de Valencia. No , pero afio tras afio, que se atreva a decir este tipo de cosas aqui, cuando sabe que tiene todas las de perder, cuando ademés somos unos de los ‘Ayuntamientos con menos endeudamiento de toda Espafia, y ademds con menos presién fiscal. Porque, cualquier comparacién que haga con otro municipio, ya no s6lo de su partido sino de cualquier partido, no tienen comparacién los datos de Dos Hermanas con los demds. Asi es que, me parece que es muy valiente usted trayendo aifos tras afio las mismas cosas a este pleno. 30-12-2010 409En cuanto a la SE-40, debo decirle que no es una obra de este Ayuntamiento, me gustaria también que fuese mds répida pero abi no podemos hacer nosotros nada, Y nada mas Sr. Alcalde. - Sr. Lay Begines (IULV-CA): Respecto a lo que se ha 40% de las Viviendas, o la discusién esa que tuvimos en la Comisién, nosotros ahi si que coincidimos con el Gobierno Local, Yo particularmente me daria con un canto en los dientes si ese 40% se cumple en 2011, pero desde luego no le podemos pedir ahora mismo a las promotoras que suelten dinero, si no queremos hundirlas, En Dos Hermanas la crisis econémica, todos lo sabemos no estoy diciendo nada nuevo, es una crisis claramente social. Ya no es un problema de que tengamos que pagar una hipoteca como antes, sino que hay gente que no tiene para pagar la hipoteca o el alquiler de la tienda o el recibo de la luz o el agua. Es una situacién excepeional y nosotros pensamos que, en situaciones excepcionales, hay que tomar medidas de excepcién, Supongo que el gobierno local habré entendido que la forma de coneebir estos presupuestos el Partido Popular es radicalmente distinta a la nuestra, a pesar de que podemos coincidir en el voto en. contra, Nosotros pensamos que la deuda de este Ayuntamiento, efectivamente, es muy pequefia, estamos hablando de 25 millones de euros. Nosotros analizamos con lupa todas las propuestas que se hacen, provengan de donde provengan. En nuestra opinién, la posicién que mantiene en este caso el Partido Popular es demagégica, porque no dice de dénde sacan los dineros necesarios para llevar a cabo las propuestas, o de donde dice que hay que sacarlo no hay, 0 no hay suficiente. Yo no se si se ha hecho una valoracién del montante econdmico que supone rebajar fiscalmente la creacién de puestos de trabajo, que se ha propuesto aqui, pero si se ha hablado de un fondo de emergencia que se cuantifica en unos diez millones de euros. Nosotros podemos estar de acuerdo con eso, pero no nos vale que se nos diga que el dinero tiene que salir de la misma bolsa que tenemos ahora mismo, no hay. Dentro de esos cien millones de euros, nosotros no vemos espacio para sacar ese dinero, Diez millones no salen de los gastos cotrientes, ni de los recortes en las Concejalias, de dénde los sacamos?, Para mi eso es una trampa decirlo y luego mantener el principio sagrado, muy neoliberal, de que no se puede incrementar la deuda, Nosotros pensamos que cualquier propuesta que se haga hoy tiene que salir con fondos nuevos. Y hay que ser claros, 0 se solicita més financiacion externa, 0 se suben los impuestos, no hay mas. Nosotros, por ejemplo, cuando 30-12-2010 410( a) &, wy propusimos lo del Plan Extraordinario de Empleo, nuestra pretension era garantizar ingresos minimos a todas las unidades familiares que tuvieran problemas y ver, por ejemplo, el nivel de cobertura de personas necesitadas de ayuda a domicilio con la intencidn de, si es posible, alcanzar el cien por cien. Izquierda Unida no ve en la respuesta presupuestaria que da el Gobierno a Ia crisis social, No la vemos en los presupuestos y no esté en el titular de ayer de “La Semana”, eso de “El presupuesto municipal incrementa un 58% la partida para el Plan de Empleo”. Evidentemente Fran Ricardo no tiene por qué conocer, a no ser que se haya lefdo todos los presupuestos y los haya comparado con los presupuestos del afio pasado, que lo que ha hecho el Gobierno es sustituir, lo que se ha dicho aqui, con fondos propios lo que en 2010 aportaron otras Administraciones. Por tanto, es cierto que el esfuerzo del Ayuntamiento es mayor en este caso, Pero también es cierto que el montante global no cambia sustancialmente, y si con el dinero de 2010 no se ha reducido el desempleo, ,qué va a pasar en 2011, Esa noticia transmite al pueblo unas falsas expectativas, no va a servir para crear mas puestos de trabajo que los que se han creado en 2010. Izquierda Unida piensa que tenemos que combatir la filosofia de que no se pueda hacer otra cosa. Creemos que se tiene que intentar otra cosa, y que evidentemente no se puede solucionar todo, pero tenemos la obligacién de hacer algo mas que decir que los presupuestos son sota, caballo y rey. No nos vale eso de no hipotecar el futuro, que es lo que, por ejemplo, contiene la filosofia presupuestaria del Partido Popular, lo que esta “jodiendo” a la ciudadania es el presente. El futuro, creemos que hay que ser, en este caso, responsables de dar una salida a la crisis y que el esfuerzo econémico que se haga hoy, para dar esa salida social a la crisis, se solventard cuando las cosas vayan mejor y la sociedad tenga mis capacidad de gasto y por tanto se recupere una parte importante de los ingresos que este Ayuntamiento ha tenido y ahora no tiene via impuestos. Creemos que hay que poner en marcha esa salida social y creemos que hay que hacer a la ciudadanfa parte responsable de la solucién, ‘Tal vez. pensabais que no lo iba a mencionar este afio, pero quizés este affo es el mejor para hacerlo. Podemos empezar el dfa 3 de enero a hablar de presupuestos participativos. Gracias. = Sr, Tinoco Femandez (Partido Popular): Sra. Delegada de Hacienda, cuando hablo de los Proyectos, es verdad que usted esté gastando mucho, que se ha invertido, vamos a poner invertido, o gastado mucho, y si, se hace un Bulevar en el Poligono Aceitunero para ir de ninguna parte a ningin lugar, pero bueno, lo que yo le he estado hablando es del resultado de esas inversiones, deberiamos ver el resultado de todo lo que hemos hecho. Porque, la verdad, no sé que vamos a 30-12-2010 aulhacer con lo que estamos invirtiendo, y no sé en Entreniicleos lo que estamos haciendo, c6mo lo vamos a recuperar. En el tema de la prolongacién de la linea de tranvia, a mi me parece muy bien que se tire el puente que hay, si usted se conforma con eso, pero sabemos perfectamente que no hay fondos asignados, que hay nueve millones para hacer el tranvia de Alealé y de Dos Hermanas, y que el Sr. de Alcalé parece ser que se eva la mejor parte, parece set, es 10 que dice la prensa. Con lo cual si no hay fondos, muy bien, usted podra tirar, me parece muy bien que tiremos el puente de “Cydeplas”, estupendo, pero no hay fondos para continuar. Eso es lo que lamaba la antigua Consejera de Obras Piiblicas “reprogramacién de obras”; pues bien reprogramacién de obras, yo le llamo sencillamente no poder continuar por falta de fondos, y ya veremos cuando se termina, Ahi estamos en la reprogramacién de obras. La Ley de Finaneiacién Estatal que me recuerda usted, que el Partido Popular no hizo nada, yo se lo vuelvo a decir: estamos en 2011 por favor, no vuelva a hablar ahora de los prineipios de 2000, estamos en 2011, y al que le tenemos que exigir la Ley Estatal es al Presidente del Gobierno actual, a él es al que hay que exigirselo y asi lo intentamos hacer una propuesta, pero no fue posible. Del III Plan Municipal de la Vivienda, yo le vuelvo a decir lo mismo: lo \imico que quiero es que se recoja o que se exija ese compromiso que el Sr. Alcalde hizo con la ciudadania de hacer cinco mil cien viviendas, pues que se comiencen todas las viviendas en 2011. Hemos estado a favor de todas las medidas que tendian a ese objetivo y seguimos siendo favorables, y por tanto lo que hacemos es exigirle que cumpla ese compromiso, las cinco mil cien viviendas que prometi6, que cumpla ese compromiso. En lo de amortizacién del préstamo, yo la verdad, como no me sé el presupuesto de Marbella, ni el de Madrid, ni el de Valencia, pues es verdad, Io Teconozco que no me lo sé. Pero bueno, me parece que me dice usted que si me atrevo a decirlo, pues claro que me atrevo al igual que usted se atreve a decir que los impuestos estén congelados en Dos Hermanas. Si aqui decir es muy facil, pero luego Jos contribuyentes veran en sus recibos cémo les suben. A nuestros queridos compafieros de Izquierda Unida, decirles que nosotros no tratamos de hacer demagogia, hacemos proposiciones sin querer entrar al detalle. Para entrar al detalle, efectivamente, estén las comisiones, estén las intenciones cuando se quiera. Ya sé que usted no quiere un gobierno del PP, Sr. Lay, si es verdad, a mi tampoco me gusta un gobierno de Izquierda Unida a “la Cubana”, en eso coincidimos. Ni a usted le gustan los del PP nia nosotros nos gusta como funciona Cuba, Muchas graci 30-12-2010 42- St. Morén Marchena (PSOE): Como respuesta, saliendo un poco de la parte técnica, que bien ha expuesto la Delegada, tanto a Izquierda Unida como al PP, en Izquierda Unida he denotado un cambio en la que ha sido la exposicién de su motivo con respecto a la réplica. Creo que la exposicién ha sido un poquito demagégica, la replica ha sido mucho més realista. Yo me voy a centrar en la primera parte, Estos presupuestos son unos presupuestos creibles y presupuestos realistas, Son unos presupuestos solventes, pero sensibles con el pueblo y son presupuestos de estabilidad presupuestaria pero pensando en el futuro, no s6lo en el mas inmediato, sino incluso en el de generaciones futuras. Para mi el titular de su primera parte era de que “Dos Hermanas va a tener una Residencia de ancianos muy fea”. Yo no se si seré por sensibilidad al feo, siempre creo que la riqueza est en el interior, y ya verd usted c6mo seré de rica esa Residencia de Mayores. Lo que habria que estar es contento de que podamos tener eso y de que hayamos destinado parte de nuestros fondos a ese tipo de obras, que en otros lugares carecen de ello. Por lo tanto, entiendo Manolo, que Izquierda Unida no deberia de convertirse en el delantero centro del PP, en el delantero centro de la oposicién, porque la sangria de votos se puede ir por ahi. Y es més, dirfa que se esté yendo ya por ahi. Ha habido otros movimientos, otras propuestas que ha hecho Izquierda Unida de apoyo a parcelaciones ilegales, en el conflicto de la Policia Local y en otros més, y en otros muchos, que lo que le est haciendo es el juego precisamente al PP, ‘Ya digo que, sin embargo, en su réplica me ha parecido que ha sido usted mucho més realista con lo que realmente tiene que ser un Ayuntamiento y unas propuestas que recogen sus presupuestos. Por lo tanto, alguna de las respuestas que también le voy a dar ahora al Partido Popular también servirtan para usted. Imaginemos a un Sr. que tiene un dinero para comprarse un coche. En el concesionario le ensefian un modelo, que es la mejor opcién posible. Por qué digo que es la mejor opcién: porque todos los elementos y factores que dicen que un coche es bueno, pues aqui se cumplen, es decir, barato, tiene una buena mecénica, motor, potencia, aceleracién, disefio, estética, consume poco, tiene bajo mantenimiento, esti muy bien de equipamiento, por su seguridad activa y pasiva, por la relacién calidad-precio...., en fin por todo. Pero el sefior le pone problemas: que si las tuercas de las ruedas no le gustan, que si la pegatina de atrés deberia ser niquelada, que las ruedas tendrian que ser més grandes... 30-12-2010 413Todo el mundo dice, independientemente de pequefios matices y gustos, que ese es el mejor coche: las revistas especializadas, las agencias que le dan el premio como ‘Coche del Affo’, su mecdnico de confianza, el entendido del concesionario, los expertos, incluso sus amigos y sus familiares... Menos el sefior, todos ven las virtudes del coche. No s6lo no ve esas virtudes, sino que se empefia en decir ademas que el coche no vale, que es muy malo, que es un desastre de coche. {Quign serd el equivocado, el Sr. 0 el resto? Pues el presupuesto que hoy traemos a este Pleno es precisamente ese coche. ¥ el sefior ‘protestén’ es el sefior Tinoco 0 el Partido que representa Ayer me Ilevé hasta las cuatro menos cuarto de la noche leyendo el tocho del informe de Ja Camara de Cuentas. Y hoy me desayuno con lo que aparece publicado en un medio de comunicacién, y ustedes me imagino que se quedarian “tan pancho” cuando lo habrén visto esta mafiana, Qué dos realidades més distintas. Y yo no sé si seré lo que dice la Camara de Cuentas y todos los expertos © usted que le da por plasmar en un periddico. gEs que no vive en Dos Hermanas?, como decia antes la Delegada. Lleva usted tres afios y medio de Concejal y tengo la impresién que todavia no se ha enterado. No creo que el presupuesto éste sea tan desastre como deja entrever, porque estarfamos en el caos y Ia bancarrota. {Usted no ha traido algtin invitado a Dos Hermanas que se haya ilevado algunos afios sin venir?, no le ha dicho lo bonita que est Dos Hermanas, lo bien que estan los Centros de Salud, los Colegios, las Avenidas, los patios. éNo se lo ha explicado nunca?. Nada més alejado de Ia realidad eso que nos comenta del caos y la banca rota, Mire usted, Dos Hermanas es ciudad de referencia para el resto de Espafia y Andalucia. Habré otras que también lo serén y no seremos la mejor, y tenemos muchos problemas y cosas por mejorar, pero atin as{ somos referencia para otros. Lo somos por la gestién, por las zonas verdes, por el modelo de ciudad, por lo mismo que usted critica. Pero sobre todo por la gestion econémica. El reconocimiento de esta gestién econémica ha sido y es habitual, se ha producido en numerosas ocasiones, desde distintos organismos, en multiples informes y estudios. De centros prestigiosos, de instituciones independientes, del Banco de Espafia, de la Camara de Cuentas, del Ministerio de Economia, del Ministerio de Hacienda, de la Agencia Tributaria, de los informes técnicos como el del Instituto de Estudios Econémicos, de las encuestas, hace poco la de Merco- ciudad, de distintas Universidades que han elaborado informes técnicos 0 realizado investigaciones y estudios, de Barémetros econémicos, etc. 30-12-2010 aaEstudios e informes que estin colgados en la red, que estén publicados en distintas web, en libros, en revistas, en informes, algunos recogidos también por Jos medios de comunicacién, lo leemos periédicamente. Imagino que en estos afios alguno habré cafdo en sus manos, alguno los habré comentado en sus reuniones de partido, por ejemplo; yo se los puedo recordar todo mas tarde, aqui traemos algunos. Y Ia gestion econémica de este Ayuntamiento tiene un eje vertebrador que son los Presupuestos Municipales. Y al igual que en un coche, también tenemos unos parimetros que nos dicen si estamos ante un buen presupuesto 0 no. {Cuales son los indicadores de un buen presupuesto?. Aqui también hay sota, caballo y rey, como decia Manolo Lay: El porcentaje del Capitulo I, el porcentaje de Gastos Corrientes, el presupuesto de Inversiones, si son unos ingresos realistas y creibles, que no tenga nada de ingenierfa financiera ficticia. En otros ‘Ayuntamientos para cuadrar las cuentas hubieran puesto el cien por cien del Plan de Vivienda, aqui no, aqui no nos hace falta. Y en qué destaca nuestra gestidn econémica o nuestro presupuesto: en el periodo medio de pago, en el periodo medio de cobro de los proveedores, en la iquidez inmediata, es decir si existe relacién entre la Tesoreria al final del ejercicio y las obligaciones pendientes de pago, la solvencia a corto plazo, el ahorro neto y bruto, el endeudamiento, es decir las deudas, los préstamos pendientes, las cargas financieras, el pago de intereses, el plazo de amortizacién de la deuda, la estabilidad presupuestaria, la presiGn fiscal, el esfuerzo inversor que hacemos, tanto en gasto como en inversién por habitante. Es decir, del superdvit o déficit de ejecucién, del grado de ejecucién de los créditos, del desfase de tesoreria, del grado de pago de las obligaciones reconocidas, del grado de recaudacién o eficacia recaudadora, del ingreso por habitante, de la naturaleza tributaria de los mismos, de la autonomfa fiscal, del resultado presupuestario, del remanente de tesorerfa, de la provisién de derechos de dificil o imposible recaudacién, que lo utilizan en muchos otros sitios, etc. Esos son los pardmetros de un presupuesto, de muy poco de eso ha hablado, Los presupuestos ademas son un todo, Usted no le puede pedir para un coche que traiga un extra y no decir que quitaria. Si pide asientos de cuero, ;qué Te va a quitar, los airbag?, zqué elimina, elementos de seguridad?. Si pide aumentar gastos 0 partidas aqui en este Ayuntamiento, diga de dénde lo saca, 0 digame de dénde lo quita, lo demés son palabrerias. Los presupuestos por lo tanto son un todo, y ademas un presupuesto hay que verlo con un poco de historia, es decir hacer un recorrido con lo que ha pasado en afios anteriores, Los presupuestos son una cadena. Por eso se tienen que analizar 30-12-2010 aisrex () como un conjunto. Este presupuesto es continuidad, claro, del de los afios anteriores, gcdmo no lo va a ser?. Eso da credibilidad. Y yo le digo: analice la trayectoria del Ayuntamiento de Dos Hermanas, vea el porcentaje histérico de inversiones, la distribucidn de los gastos y vera como todo tiene su logica Y también es conveniente comparar. Ver qué pasa en otras ciudades con sus presupuestos. En qué situacién estén. Si lo que usted pregona aqui se lleva a cabo en otto sitio donde gobierna su Partido, ;Alguna de esas “varitas magicas” que ha dicho, se Hevan en algin sitio 0 se va a hacer en este presente afio?. Tréigame ejemplos, galgo de lo que pide se hace?. Si no es asi, carece totalmente de credibilidad. Queda muy bien en su discurso, pero no es realista, Muchos Ayuntamientos, sus responsables politicos o sus téenicos, de ciudades de distinto tamafio (grandes, medianas y pequefias), de todos los partidos politicos (del suyo y del mio), nos piden todos los afios nuestro presupuesto, y nos preguntan por cudl es ‘el milagro’, nos piden informacién, asesoramiento... Si, para copiarlos o para que les sirvan de referencia. No serd, por lo tanto, un presupuesto tan malo, Digame qué nos ofrece para Dos Hermanas, cules son sus ejemplos, qui Madrid, Usted ha leido alguna vez que yo no lo se interpretar cudntas pesetas debe el Ayuntamiento de Madrid, pero bueno, vamos a quedarnos en Andalucia, La referencia del nivel endeudamiento cual es, ;San Fernando o Benalmadena, que tiene una deuda viva igual o superior a ese 110% que marca las leyes?. Nosotros casi a cero. Qué es la presién fiscal, cual, la de Marbella, jsabe los datos del IBI que usted ha empleado?: Cédiz. un 1,01, Almeria 0,53, Malaga 0,69, Marbella 1,039, Dos Hermanas 0,38, ese IBI que usted tanto menciona. Marbella la que tiene mayor gasto por habitante y nosotros el que tiene menor gasto. Respecto al tiempo de demora en el pago a los proveedores, pregunte usted en Cfidiz. El recorte de servicios que han tenido en Huelva o en Espartinas, si queremos irnos més cerca. El ahorro neto negativo que tiene El Puerto de Santa Maria, 0 Almeria, por cierto, con uno de los peores déficit de ejecucién del presupuesto. El grado de pago de La Linea, el peor de Andalucia, y por cierto, ‘Dos Hermanas, segiin la Cémara de Cuentas, el mejor. El poreentaje de gasto del capitulo I, ha analizado usted qué dicen los Partidos donde ustedes gobiernan. Fijense por ejemplo en Fuengirola, el porcentaje de carga financiera, los recursos que destina el Ayuntamiento a satisfacer los gastos financieros: Benalmédena, por ejemplo, la mayor de la grandes ciudades de Andalucfa, Dos Hermanas el menor. 30-12-2010 16De la deuda viva de San Fernando o Benalmédena, Dos Hermanas la que tiene menor. Cuil, el Puerto de Santa Maria, que tiene el mayor periodo de amortizacién de la deuda, Dos Hermanas el menor. {Qué quiere, que hablemos de otro tipo de dato, del porcentaje de inversiones, de la falta de liquidez, de los problemas pata pagar los sueldos de los trabajadores municipales, no digamos a los proveedores. De qué quiere que hablemos?, ;Cudl es su modelo?. Un presupuesto, mire usted, no es mas que una herramienta o un instrumento, por medio del cual un gobierno lleva a cabo sus politicas, ahi est todo definido: para mejorar la ciudad, hacerla mas saludable y més desarrollada, mejorar su calidad de vida, hacerla habitable, etc.. Porque aqui a pesar de esos presupuestos austeros, es donde més servicios se dan. Usted y yo vamos a montamos en el tranvia dentro de muy poco tiempo, y seguramente que nos tomaremos un cafelito en alguna de esas viviendas protegidas. Yo no sé si usted como Concejal, eso ya lo pongo en duda, quizs yo tampoco, pero seguro que a corto plazo lo vamos a hacer. Y ustedes habéis hecho muy poquito. gDel metro va a hablar usted, por favor, que habéis puesto todas las pegas posibles, usted y su gobierno por el metro, y encima lo habla? Yo comprendo que hace muy bien su papel, el papel de la oposicién, en el sentido més etimolégico de la palabra, de estar siempre en contra. Pero traiga propuestas crefbles, Que queda muy bien aqui en el Pleno pero por favor traiga propuestas crefbles, Y mire, lo que ustedes hacéis es simple y Ilanamente desprestigiar a la ciudad de Dos Hermanas, a la ciudad y sus habitantes, no a este Ayuntamiento y a este grupo de gobierno. Por lo tanto, yo les animaria a que fueran un poco més constructivos y que pudieran apoyar, y que trabajaran un poco mis las cosas, si realmente quieren hacer propuestas que sean de futuro. Ahi estan esos presupuestos municipales, ahi estén esos presupuestos para la ciudadania y para el resto de municipios y si usted vota en contra, se pondré usted en contra del desarrollo de las viviendas de proteccién, de los nuevos colegios, de las nuevas avenidas, etc., eso es lo que est usted votando en contra. Gracias. - St. Tinoco Feméndez. (Partido Popular): Primero, si usted quiere, y se lo digo también a la Sra. Delegada, si quiere que intervengamos en la elaboracién de los presupuestos, si quiere que demos ideas, si quiere que entremos al detalle, estupendo, empecemos en enero, Pero no nos convogue usted hace una semana, dandonos usted el presupuesto el dia antes de la Comisién, como siempre. jSi yo no quiero quejarme, lo digo para que a su compajiero le transmita que es imposible entrar al detalle de 1a cosas cuando usted tampoco “nos da vela en este entierro”j. Si usted lo dice, este es mi presupuesto, coméntelo, eso es a lo que 30-12-2010 47ss 0E O05» ie) Wy hemos venido a hablar aqui, de “su presupuesto”: no hemos entrado al detalle de las cosas, porque usted no me ha dado oportunidad de entrar al detalle de las cosas, usted como responsable no nos ha dado vela, y hace una semana que hemos tenido la Comision, Y si quiere que esto cambie, empiece en marzo, en abril, en una Comisién de presupuesto y hablemos de emo presentar los presupuestos. Y sélo otra pincelada: me encanta el ejemplo del coche, es verdad del que todo el mundo habla muy bien, y de tantos informes, me encanta, porque vuelto cen negativo, es como el Sr. Zapatero, que todo el mundo le esta diciendo que tiene una politica equivocada, montones de informes, y si quiere le traigo todos los informes que hay colgados en la red, incluso se los remito més tarde y hablamos de todos los informes, de FUNCAS, del Banco de Espafia.... Todo el mundo le dice que est equivocado al Sr, Zapatero, pero que casualidad, el Partido Socialista dice que no, que esté bien, Pues es lo mismo. Nada més Sr. Mordn, Muchas Gracias. - Sr. Alealde: Me vais a permitir que intervenga, incluso por cortesia a los que lo habéis hecho y porque ademas es posible que algunos sea la titima vez que Jo hagdis en este Pleno en estos temas, y por tanto, dar la oportunidad de contestar. Dice el portavoz de Izquierda Unida que la Memoria, los presupuestos, representan cierta frialdad, y es asi. Y nos quedamos en la frialdad porque podrian incluso representar en cierto sentido tristeza, porque aunque algunos se alegren de la situacién, y disfruten con ella, como medio de creer que van a estar mas cerca del poder, que no de la gente, que es distinto, a mi desde luego y a mi grupo, y estoy seguro que a muchos de algunos de ustedes, pues no nos satisface de cémo esté la situacién, ni en Dos Hermanas, ni en Espafia, ni en el mundo. Por tanto, no es una situacién de alegria y no me satisface porque en Dos Hermanas sean 16,000 los parados, y en CAdiz, con menos habitantes ya hoy que en Dos Hermanas, sean 20,000. Me da igual, son 16.000 personas las que estan paradas y estin suftiendo en estos momentos, Por tanto, no es momento de pavonearse con unos presupuestos, Asi lo entiendo al menos yo, si no es momento de trabajo y de preocupacién. Yo creo que ademas, desgraciadamente, lo peor todavia estd por llegar. En ese sentido, felicito a la Delegada de Hacienda y a los Técnicos que nos han dado estas herramientas, y estos presupuestos. Porque afortunadamente con estos presupuestos vamos a poder, de alguna manera, aliviar esas desgracias que existen en nuestros municipios, como en Espafia entera, y como minimo, en las mismas posibilidades que lo hemos hecho en el 2009, teniendo todavia un balén 30-12-2010 418de oxigeno, cuando la gran mayoria de los municipios no lo tienen. Parece que algunos de ustedes no se enteran: no es Grecia, no es Portugal, no es Espafia, es ‘Alemania por ejemplo, son muchos municipios intervenidos, es Francia. Alemania son ya cientos de municipios los que estén en estos momentos intervenidos por el Gobiemo de la Nacién por su situacién econdmica. Entonces parece que no nos queremos enterar de cual es la situacién del mundo que hay. Que lo importante es desgastar al que gobierna, lo importante es Zapatero, Zapatero, a ver si lo quemamos. A ver si lo quemamos, y se quema el pais, aunque se queme el pais, quememos a Zapatero. Hoy su portavoz, como es un trabajo un poco lamentable, y él no se quiere desgastar, pues se lo da a usted para que se desgaste usted. Lo suele hacer asi, ser usted el que se desgaste en este tipo de temas, y usted entra ademis como protagonista, y no sabe que es el quita vergitenzas. Es el papel que al final termina haciendo, porque claro, hay que tener una desfachatez, y ya estamos a cinco meses de elecciones y podemos hablar todavia con més claridad, una desfachatez para hablar como aqui se habla de estos temas, “propuestas”. Pues mire usted, afortunadamente con los Alealdes del PP y con los Alcaldes de Izquierda Unida, propuestas que usted no ha votado aqui de financiacién y de agua, la han votado por unanimidad conmigo, la han votado, y estén en la prensa, estén en los medios en forma constructiva. ¥ le guste usted 0 no, “financiacién”, pues la tinica Comunidad Andaluza, la de Andalucia, porque ni una sola donde gobierna el PP ha hablado de financiacién, Usted habla aqui de financiacién con la mayor desfachatez y se queda “tan pancho”. Mire usted, la fortuna de ya tener un perfodo joven y corto de democracia, pero el mas largo que ya ha tenido este pais, es la alternancia, y es la pluralidad en el territorio, y por tanto, y esto también se lo recuerdo a Izquierda Unida, cuando se hacen propuestas, cuando se hacen alternativas, uno comprende que desde la oposicién se pueden hacer muchas propuestas, no digamos imposibles, digamos incluso ilusionantes para el que la hace. Pero claro, permitanos también usted que nosotros, que tenemos que gobemnar, también desde una dosis de utopfa y una dosis de realidad nos preguntemos ,dénde estén esas ‘utopfas?, que ojalé las hubiera, No las hay en Cérdoba, mentira, no las hay, y yo ‘me veo con ese Alcalde con frecuencia, no las hay. Ya han dado datos y demis, donde estén, Ya no vamos a hablar de Cuba, ni de la Rusia. Yo soy de los que pienso que “desgraciadamente” cay6 el muro, fijese usted. Yo soy de los que pienso que una parte de lo que suftimos el mundo occidental, es porque desgraciadamente cayé el muro de Berlin. Si no, probablemente, esos especuladores del mercado que tanto defendéis ustedes, tendrian un cierto reparo a la situacién del mundo, y a ese eje. Desgraciadamente, a lo mejor fue bueno para Jos rusos, pero desde luego fue malo para el resto del mundo democritico Ia caida, porque ahora lo unico que hay son especuladores que defienden ideas muy cercanas a las vuestras, 30-12-2010 419Como les decia, ninguna de esas propuestas existen y cuando se repasan informes oficiales, guste o no guste, el municipio de Dos Hermanas sale de referente a la cabeza en todos los datos, como decia el Portavoz, Llamese “austeridad”, amese sion”, es que no hay nada, Habla usted de “publicidad” con esa desfachatez: “60,000 euros va a gastar un Ayuntamiento como Dos Hermanas con 130.000 habitantes y cien millones”. ;Sabe usted cudinto gasta su Alealdesa de Cédiz?, millones de euros. 2Sabe usted cudnto gasta la de Marbella, que cada vez que me resino con ella viene una corte de televisién detrés que parece que estamos en los programas estos de corazones grabando, dos coches Audi y demés?. O la seftora Offa, en esos programas que esta felicitando ahora en Navidades con almanaques, y tiene usted la desfachatez. de hablar de lo que aquf se presupuesta, que es una miseria. A ver qué Ayuntamiento hay con ‘menos cantidad, saque usted uno sélo, incluso de los pequefiitos que goberndis, no digo de los de similar tamafio, no digo Huelva, Cadiz, Marbella, Fuengirola, incluso pequefios como Espartinas, saqueme usted alguno, Esos son los datos, pero hay otros temas que a mi me preocupan profundamente, y aunque la Memoria del presupuesto sea fria y sea més época de tristeza que de alegria, desde Iuego, no me falta pasién, ni horas de trabajo para sacarlo adelante. Y aunque le pese, van a salir adelante, mire usted, y ademés habra sorpresa a muy corto plazo, a muy corto plazo habran sorpresas agradables, que espero ademas que al Grupo de Izquierda Unida le alegren todavia mas cuando Ilegue el momento. Porque vamos a poder redondear el Plan con algunas de sus peticiones y de sus aspiraciones, que espero les ilusionen cuando Ilegue el momento. Mire usted, el Plan de Viviendas que hablamos al principio de 7.000, y que hablébamos que Dos Hermanas tiene reserva de suelo para 10.000, 12.000, las que hhagan falta, si son necesarias, y que el Ayuntamiento sacaba suelo de momento para 5.126 viviendas, y las mil y pico restantes se sacaban por promotores privados, pues probablemente el promotor niimero uno de Andalucfa, y digo como la Delegada de Hacienda: yo de lo que no conozco nunca quiero hablar, por eso me siento en Andalucia, que es lo que domino un poquito. El promotor nimero uno de Andalucia, la familia Beca, que nos acompafia en el Plan con unas promociones de viviendas autonémicas y municipales, las llamadas VIMA, pues con toda la fuerza que tiene, ha tardado casi tres afios en poderlas poner en ‘marcha, pero ya hoy las tienen, y ya estén construyéndose esas viviendas, ‘También, uno de los promotores fuertes de nuestra Andalucia, que nos va a acompaiiar, aparte de en el régimen especial también en el régimen general, lleva dos afios, y es el Grupo Ferro, no son los promotores medianitos de nuestro pueblo que hemos intentado empujar, es el Grupo Ferro, y ahora acaba de obtener financiacién, Y le decfan en el Ministerio de Fomento “que es la financiacién més 30-12-2010 420alta que se ha registrado en los titimos tiempos”, y sin embargo es inferior a la de cualquiera de nuestras manzanas, y en el Ministerio se extrafiaban, y le han dicho que es en los tltimos meses la més alta que se ha comunicado, concedida por cierto por una Caja andaluza, la nuestra afortunadamente, Y como es mi obligacién, me dedico en estas fechas, dias, tardes y las horas que sean necesarias, voy a conocer a directivos de banca como nunca he conocido, como este no és un Ayuntamiento que se tenga que relacionar con la Banca para pagar eréditos y demds, en endeudamiento es muy pequefio. Porque usted incoherentemente unas veces dice una cosa y otras veces dice otra como “podriamos hacer mas y mas, més créditos”, y al mismo tiempo advierte “sabe usted que vamos a pagar un millén ochocientos mil “. Pues mire usted no llega ni al dos por ciento del presupuesto. ;Pero en qué quedamos, por un lado se podria “hacer més y més”, y por otro lado nos dice que “ya vamos por un millén ochocientos mil de amortizacién intereses y capital”, y hace usted la advertencia como si fuéramos tontos y no lo hubiéramos visto; Pues mire usted, eso no llega ni al dos por ciento del total de los ingresos de este Ayuntamiento. Ojalé, pese a todo, no tuvigramos que pagarlo, pero esté ahi, para eso estébamos en una situacién contenida de gastos y seguimos, y por tanto nos permitiri, que si las perspectivas desgraciadamente a corto plazo y a medio plazo de este pais y del mundo entero no son buenas, podamos desde este Municipio al menos, no pasar como en otros que van a estar en la quiebra, sino no sélo no estar en la quiebra, sino poder seguir ayudando a la Ciudadania, ‘Aunque le pese, el Plan de Viviendas sale adelante, sabe usted?. Tiene ya dos manzanas con crédito concedido, eso es un “mirlo blanco” en toda Andalucia, sobre todo cuando los grandes bancos de este pais, o alguno de los grandes bancos que tan amigo de ustedes son y que defienden, como el Banco Santander, que en los tiltimos cuatros afios financian al Sr. Alonso y otras cosas, no ha financiado ninguna VPO en Andalucia, porque como son temas sociales seguro que no le interesa a la gran banca, pasa como al Partido Popular, eso no le interesa al Sr. Botin. Afortunadamente, el otro gran Banco, el Banco de Bilbao, va a acompafiar la financiacién, esta sosteniendo el desarrollo de Entrenticleos, esté financiéndolo y cree en él, Para nosotros, ademds, es una tranquilidad que un banco sélido & importante a nivel de Espafia y del Mundo, como el Banco Bilbao, esté creyendo en ese proyecto, Porque ademas, es un proyecto tinico, eso si me atrevo a decir, en toda Espafia, En este momento no hay en toda Espafia un proyecto como ese y que esté encima desarrollindose, no lo hay. Y ademés se esté financiando con el “Banco Bilbao”, y va a financiar viviendas nuestras. 30-12-2010 421faa’ También, otras de las principales entidades financieras de este pais, La Caixa, va a financiar. Cajasol va a hacer un esfuerzo a la medida, y va a aumentar su financiacién, ademés de las dos que ya ha se comprometido. Afortunadamente, hay otras Cajas Andaluzas como Caja Granada, que esti estudiindolo seriamente. Hay también otra en estos momentos estudiando la financiacién via Fondos del Estado (ICO), y también, con otra Caja Andaluza, Unicaja. Por tanto, podemos tener fe, que un porcentaje fuerte de la financiacién que mos se va a lograr. No se cierra con eso en pleno el cien por cien, necesitariamos por ejemplo, que la otra gran Caja, que preside su amigo Rodrigo Rato, que se le toca todos los dias, decidiera hacer algo, y se pusiera a la altura de los Catalanes, si no a la altura, al cincuenta por ciento de los Catalanes, y demostrara esa solidaridad con Andaluefa y financiara alguna manzana. Con que eso lo hicieran Caja Madrid y el Banco de Santander, de financiar una, como si fuera un banco “chiquitito”, estaban el cien por cien de las viviendas financiadas. En cualquier caso, estamos trabajando en ello, compartiendo las penosidades de los propios promotores y constructores, y arropandolos. Compartiendo pese a todo, las alegrias de los que estén haciendo esfuerzos y estén demostrando que hay demanda y que se pueden hacer viviendas, pese a que haya por ahf viviendas aparcadas como ustedes habéis dicho. Porque, ya son més de 3.200 personas las que en Dos Hermanas han hecho, pequefio para algunos pero grandisimos para ellos, el esfuerzo de reservar alguna vivienda. Como somos conscientes de la situacién, y de que muchos de los que no se han acogido al Plan ha sido por la situacién que pasan y porque tienen dificultades, nos vamos a poner en contacto con ellos para saberlo a fondo y para saber qué es lo que les pasa a cada uno, Y le vamos a dar una respuesta porque, afortunadamente, este Ayuntamiento se lo puede permitir, Se puede permitir estudiar sociolégicamente, y es nuestra obligacién, cusl es la situacién de nuestra poblacién, cuales son los sectores que estén en una situacién y en otra, cudles, teniendo necesidades y derechos a la vivienda, no pueden hacer ese esfuerzo. Y como estamos en condiciones de poderles dar respuesta, se la vamos a dar. Y cuando la concretemos y se la demos, yo estoy convencido que Izquierda Unida se alegraré. Ademés, seré una respuesta que reforzard la viabilidad del Plan, sera pionera y genuina, como muchas de las cosas que se hacen en este Pueblo. Para toda Espafia va a ser pionera. Y ya tendré ocasién, a lo largo del mes de Enero, cuando conozca los datos a fondo, de trasladarlos a ustedes y decir en qué medida vamos a reforzar el Plan, atendiendo a mas ciudadanos y haciendo més viable el Plan de Vivienda. 30-12-2010 22Y habla usted del Poligono de La Isla, que también le gustaria que ejecutemos. Por un lado, usted es muy liberal, muy conservador y muy pensando en la economia privada. Yo cuando oigo a los empresarios “pero eso dicen, pero esas barbaridades dicen los que tedricamente nos representan en su municipio”, digo que si, y algunos encima son economistas. Y si pudieran ellos los ponjan a ustedes ahorcados piiblicamente, Pues mire usted, Mevamos en ese asunto dedicdndole dias y dias, y como todo, afortunadamente, cuando se dialoga y se habla, no cuando se actiia como el Sr. Rajoy, tirado en la hamaca y esperando a verlas venir, cuando se dialoga pues se encuentran soluciones y afortunadamente yo tengo hoy sobre la mesa documento firmado por todos los accionistas de “Megapark” con una solucién ya, y resolviendo todos sus problemas, sabe usted, con la intervencién del Ayuntamiento, Y hoy mismo se han adoptado en la Junta, de Gobiemo acuerdos para que en muy poquitos dias se solemnice ante Notario. Y antes de que termine Enero estar viendo usted las méquinas trabajando en el Poligono Ia Isla, impulsado por la iniciativa privada. Nosotros intervenimos a que se haga, pero no somos nosotros los que vamos a coger las méquinas, lo cual le deberia de lenar de satisfaccién. Y habla usted del Metro, que como algtin compafiero se ha eneargado de decir, el Metro fue el gran agravio que tuvo nuestra tierra, Sevilla y nuestro entorno, con el Partido Popular. Ese sefior. Arenas que nego una y otra vez financiacién para el Metro. Y esa Consejera, de la que usted aqui poco mas © menos ha dicho “con sus reprogramaciones”, pues ella tuvo que tener el ingenio con el que precisamente preside hoy Ferrocarriles, de apostar y de buscar una financiacién con la colaboracién municipal, para tirar adelante con el metro por si el Gobierno de la Nacién del Sr. Aznar se negaba, que se’ seguia negando, en el que apostamos todos. La sorpresa, es que hubo un cambio de Gobierno, el de Zapatero, que Ilegd y aposté por el Metro, y es hoy una realidad. Las cosas ojal se hicieran de un dia para otro, pero esas obras tardan un tiempo. Lo importante es que, hoy una gran parte, mas de 15 millones de personas lo usan al afio. Y entre ellos una gran parte viven en Dos Hermanas, que lo estin usando y eso antes era imposible. Y el tranvia, tardaré un poco més o un poco menos, a mi edad los plazos no me preocupan, Yo le podria dar plazos muy cortos pero es que no me preocupan. No me preocupa que las cosas tarden seis meses mas o seis meses menos, a estas alturas. A mi me preocupan dos cosas, el pan del dia a dia de la gente y que los grandes proyectos se hagan, tarden seis meses més 0 seis meses, menos me da igual. El pan del dia a dia si me preocupa, lo demas en la vida me da igual que tarde seis meses més o seis meses menos. Pero, efectivamente, usted no conoce nada, y yo le invito un dia, saco tiempo, y le ensefio todo el “cajeado”, que ya est “cajeado”, de la obra del metro, del tranvia, desde Olivar de Quinto hasta el Arco 30-12-2010 423Norte, hasta la Avenida Adolfo Suérez. Y ya el segundo tramo también empieza, ya se estn estudiando todos los servicios afectados, ya estamos trabajando en problemas de colectores, de gaseoductos que se tienen que mover, esas obras no son tan sencillas. Y le pese 0 no, seis meses antes seis meses después, se va a hacer la obra del Metro. Y habla usted de “mejora de los servicios municipales” y de “austeridad”. Cuando uno mira los presupuestos de este Municipio y los de Ciudades similares, y ve uno que son el doble, y uno sabe de dénde salen los ingresos, salvo Cadiz que es la privilegiada porque el Sr. Aznar le da una dotacién desde entonees extra por la insularidad, creo que de 40 millones de euros. Los dems, més 0 menos, tenemos los mismos ingresos, los que nos transfiere el Estado, los que nos transfiere la Junta, a partir del 2011, estamos hablando del 2011 que usted decia, la tinica comunidad y como usted ha dicho, sin condicionar. La tinica Comunidad que también dio el Proteja, la nica que también hizo el Proteja, asi que si con fondos del Proteja hacemos Colegios, porque lo necesitan nuestros vecinos, bien venidos sean los fondos del Proteja, Ojala hubieran mas fondos del Proteja para seguir haciendo mas Colegios y més comedores, seguro que nadie de la poblacién me lo va a recriminar, ojala pudiera haber mas obras con fondos Proteja. Lo que ocurre es que se agotan las medidas presupuestarias de las Administraciones. Hablar de austeridad cuando cualquier municipio de esos tiene un presupuesto del doble que el nuestro, el doble en mimeros absolutos, y los ingresos son los mismos. Pues de la tinica parte que pueden provenir esos ingresos son de la mentira, de hinchar los padrones y de cobrarles mas a los vecinos. Usted es economista, no hay otra posibilidad, o es que tienen una “varita magica”. Yo, que sepa, hasta ahora la posibilidad de crear monedas y billetes, esa no ha sido dada a los Ayuntamientos, Por tanto, no es mas que eso y claro asf va la roncha, un affo tras otro, en todos esos municipios que, efectivamente, algunos de ellos pasar, no lo de Grecia y Portugal, sino lo de Francia y Alemania, para no hablar de esos otros paises. Yo creo que tenemos unos buenos presupuestos y tenemos las herramientas que necesita este municipio. Un municipio que ademés sigue creciendo en toro al 2.613 por ciento, que ya es mérito con un 3 por ciento menos atender un 5 por ciento més, que son cuentas que también hay que hacer. Y son unos presupuestos que ademés nos permiten tener reservas por si la situacién desgraciadamente fuera a peor. Porque los presupuestos ademas, se mueven hoy dia con dos pardmetros. La Delegada de Hacienda le ha planteado que el endeudamiento, primero iba a ser cero, el que se le iba a permitir a los Ayuntamientos, y ante la presién de los Ayuntamientos, se ha autorizado que el aflo que viene se puedan endeudar hasta el 75%. Ese limite primero fue del 110% y luego del 120%, nosotros estamos ahi en el 27%, no Ilegamos y podriamos ir hasta el 75%, y en una politica mas 30-12-2010 424SB : B) QW expansiva, como defiende Izquierda Unida, podriamos tedricamente plantearlo. Pero en paralelo a eso existe también la Ley de Estabilidad Presupuestaria que nos limita, que aprobamos en este Pleno, para tres afios, creo que por unanimidad, y que este afio la vamos a cumplir, y que al cumplirla también nos va a permitir que, con mayor libertad en el futuro, si necesitamos endeudarnos podamos hacerlo, cosa que este afio, no por endeudamiento sino por cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y por el Plan de saneamiento que hicimos nosotros, pues probablemente no nos io hubieran autorizado en el terreno legal. Por tanto, reitero mi agradecimiento a la Delegada y a los Técnicos que lo han hecho, y agradecer también vuestras intervenciones, y entiendo que el presupuesto se aprueba por el Grupo Socialista, con el voto en contra o la abstencién de Izquierda Unida y del PP, que no se ha pronunciado en ningin iba a ser su voto. Entonces, en contra el Grupo Popular y de Tzquierda Unida. Una vez. aprobado globalmente los presupuestos, mis felicitaciones de nuevo, y al pueblo de Dos Hermanas que podran disfrutarlos en el préximo afio, al igual que desear lo mejor por malas que sean las perspectivas. Tras el debate, y vistos los demas informes reglamentarios y el dictamen de la Comisién Informativa, el Sr. Alcalde somete a votacién los referidos Presupuesto que son aprobados por mayorfa de dieciocho votos a favor (Grupo PSOE) y siete votos en contra (Grupos PP e IULV-CA). En consecuencia, existiendo quérum suficiente por estar integrada la Corporacién por veintisiete miembros de hecho y de derecho, el Sr. Alcalde proclama adoptado, en los términos antes indicados, el siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Aprobar el Presupuesto General de la Corporacién para el Ejer de 2011, nivelado, que comprende las siguientes partidas: L-PRESUPUESTO MUNICIPAL CAPITULO 1 - IMPUESTOS DIRECTOS 34.297.120,00 CAPITULO II.- IMPUESTOS INDIRECTOS 10.434.830,00 CAPITULO III TASAS ¥ OTROS INGRESOS 10,584,307,19 CAPITULO IV .- TRANSFERENCIAS CORRIENTES 28,909.468,18 CAPITULO V INGRESOS PATRIMONIALES 498.000,00 CAPITULO VI - ENAJENACION DE INVER. REALES 3.155.000,00 CAPITULO VII - TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 6.146.273,63, CAPITULO VIII - ACTIVOS FINANCIEROS 1.675.001,00 CAPITULO IX .- PASIVOS FINANCIEROS 0 ‘TOTAL PRESUPUESTODEINGRESOS "= r 9577002000,00, 30-12-2010 25CAPITULO I. GASTOS DE PERSONAL 36.530.424,65, CAPITULO Il. G. BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 28.165.616,37 CAPITULO III ~ GASTOS FINANCIEROS 500,000,00 CAPITULO IV - TRANSFERENCIAS CORRIENTES 8.985.688,58 CAPITULO VI .- INVERSIONES REALES 17.781.163,40 CAPITULO VII - TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 682,106,00 CAPITULO VIII ~ ACTIVOS FINANCIEROS 1.675.001,00 CAPITULO IX .- PASIVOS FINANCIEROS 1,380.000,00 PRESUPUESTODE GASTOS" '957700:000,00 Il. PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES CAPITULO I - IMPUESTOS DIRECTOS 0,00 CAPITULO Il ~ IMPUESTOS INDIRECTOS 0.00 CAPITULO III » TASAS ¥ OTROS INGRESOS 1.451907,00 CAPITULO IV .~ TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5.104.800,00 CAPITULO V « INGRESOS PATRIMONIAL 143.293,00 CAPITULO VI = ENAIENACION DE INVER. REALES 0.00 CAPITULO Vil» TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 CAPITULO VIII ~ ACTIVOS FINANCIEROS 60,000,00 CAPITULO IX .- PASIVOS FINANCIEROS 0,00 ‘TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS PMD" = 2 6760.000,09 CAPITULO 1 GASTOS DE PERSONAL 3.856.499,00 CAPITULO I~ G. BIENES CORRIENTES ¥ SERVICIOS 2:213.501,00 CAPITULO III GASTOS FINANCIEROS 12,000.00 CAPITULO IV ~ TRANSFERENCIAS CORRIENTES 395.000,00 CAPITULO VI. INVERSIONES REALES 223.000,00 CAPITULO VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 CAPITULO VIII ~ ACTIVOS FINANCIEROS 60,000,00 CAPITULO IX .- PASIVOS FINANCIEROS 0,00 °67601000,00, TOTAL'PRESUPUESTODE GASTOS PMD= IL: SOCIEDAD DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL ( DESADOS, S.A.) CAPITULO I .- IMPUESTOS DIRECTOS 0,00 CAPITULO II IMPUESTOS INDIRECTOS 0,00 CAPITULO III TASAS Y OTROS INGRESOS 2.159.994,00 CAPITULO IV .- TRANSFERENCIAS CORRIENTES. 0,00 CAPITULO V .~ INGRESOS PATRIMONIALES 14,900,00, CAPITULO VI - ENAJENACION DE INVER. REALES. 0,00 CAPITULO VII. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 CAPITULO VIII .- ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 ‘CAPITULO IX .~ PASIVOS FINANCIEROS 0,00 TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS DESATX : 17 894,00) 30-12-2010 426fe (®) CAPITULO I. GASTOS DE PERSONAL 198.435,00 CAPITULO Il ~ G. BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 1.332.516,42 CAPITULO IIl~ GASTOS FINANCIEROS 11.000,00 CAPITULO IV ~ TRANSFERENCIAS CORRIENTES 26.000,00 CAPITULO VI. INVERSIONES REALES 0,00 CAPITULO VIL ~ TRANSFERENCIAS DE CAPITAL, 330,000.00 CAPITULO VIII - ACTIVOS FINANCIEROS 276,942,58 CAPITULO IX .- PASIVOS FINANCIEROS 0,00 TOTAL PRESUPUESTODE GASTOS DESADOS;S.A, sz 94,00) IV.- PARQUE DE INVESTIGACION Y DESARROLLO “DEHESA DE VALME, S.A.” CAPITULO 1 ~ IMPUESTOS DIRECTOS 0,00 CAPITULO II. IMPUESTOS INDIRECTOS 0,00 CAPITULO Ill » TASAS ¥ OTROS INGRESOS 40,000,00 CAPITULO IV .- TRANSFERENCIAS CORRIENTES 405,000.00 CAPITULO V .~ INGRESOS PATRIMONIALES 100,00 CAPITULO VI. ENAJENACION DE INVER. REALES 0,00 CAPITULO VII ~ TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 CAPITULO VIII ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 CAPITULO IX .~ PASIVOS FINANCIEROS 0,00 TOTAL PRESUPUFSTO DE INGRESOS PARQUE DE INVESTIGACION jj) {= °2%445:100,00 CAPITULO I. GASTOS DE PERSONAL 132.290,00 CAPITULO II G. BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 270.655,19 CAPITULO Ill = GASTOS FINANCIEROS 15.000,00 CAPITULO IV = TRANSFERENCIAS CORRIENTES. 0,00 CAPITULO VI. INVERSIONES REALES 0,00 CAPITULO VII » TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 CAPITULO VIII ACTIVOS FINANCIEROS 27,15481 CAPITULO IX .- PASIVOS FINANCIEROS 0,00 TOTAL PRESUBUESTO DE GASTOS PARQUE DE INVESTIGACIONE= "7 9445:100,00 PRESUPUESTO CONSOLIDADO ESTADO DE INGRESOS TOTAL PRESUPUESTO GENERAL 105.079.994,00 ELIMINACION TRASFERENCIAS INTERNAS 5.183.000,00 TOTAL PRESUPUESTO CONSOLIDADO 99.896,994,00 ESTADO DE GASTOS TOTAL PRESUPUESTO GENERAL 105.079,994,00 ELIMINACION TRASFERENCIAS INTERNAS 5.183,000,00 TOTAL PRESUPUESTO CONSOLIDADO 99,896,994,00 30-12-2010 427SEGUNDO..- Aprobar las Bases de Ejecuci6n del Presupuesto. TERCERO.- Aprobar la Plantilla Orgdnica de 2011, formada por 250 plazas de personal Funcionario del Ayuntamiento y 156 plazas de personal Laboral del Ayuntamiento y 15 del Patronato Municipal de Deportes, 2 plazas de Personal Eventual de Gabinete y 1 plaza de Arrendamiento de Servicios, asi como las valoraciones de puestos de trabajo correspondientes. CUARTO.- Disponer que el Presupuesto ast aprobado, juntamente con la Plantilla Organica y relacién de puestos de trabajo se expongan al piblico por plazo de quince dias habiles, mediante anuncio que se insertard en el Boletin Oficial de la Provincia y en el Tablén de Anuncios del Ayuntamiento, a efectos de reclamaciones y, transcurrido el referido plazo quedardn elevados sin més tramites a definitivos, en el supuesto de que no se presente reclamacién alguna, procediéndose a su publicacién en forma reglamentaria. QUINTO.- Tras Ia aprobacién definitiva, se procederé a dar traslado de la documentacién correspondiente a la Administracién del Estado y a la Junta de Andalucia, conforme a lo previsto en los arts, 90 de la Ley 7/1985, art. 126 del Real Decreto-Legislativo 781/86 y art. 169.4 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, publicdndose simulténeamente el resumen en el B.O.P. a los efectos de su entrada en vigor, conforme a lo previsto en el art. 169.5 del mencionado Texto Refundido. SEXTO.- Facultar a la Alcaldia para que suscriba los documentos y adopte las medidas precisas para la ejecucién del presente acuerdo. 7°(135).- APROBACION, SI PROCEDE, CREACION DEL SERVICIO DE AGENTES DE MOVILIDAD..- Por el Sr. Alcalde se indica que el Art, 9 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomfa Local, que enumera las competencias propias del Municipio, en su apartado 10 le atribuye la de “ordenacién, gestién, disciplina y promocién en vias urbanas de su titularidad, de la movilidad y accesibilidad de personas y vehiculos, sean 0 no a motor, y animales y del transporte de personas y mercancias, para lo que podran fijar los medios materiales y humanos que se consideren necesarios”. Uno de los servicios que implica esta competencia es el de Ja regulacién del tréfico de forma presencial, tarea que el Art. 143 del Reglamento General de Circulacién encomienda a los “agentes de circulacién”, cuyas funciones no estin encomendadas en exclusiva a ningin cuerpo 0 grupo funcionarial, si bien habitualmente las desarrollan funcionarios incardinados en las plantillas municipales dentro del Grupo de 30-12-2010 428Administracién Especial, Subgrupo de Servicios Especiales, Clase Policia local, cuyas funciones se enumeran en el Art. 53 de la Ley Organica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. La multiplicidad de las funciones que encomienda a la Policia Local el referido precepto ha justificado una precisién legislativa contenida en la Ley Organica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificacién de la Ley Orginica del Poder Judicial, que en su Disposicién Adicional Decimoquinta modifica la citada Ley Orgénica 2/1986, facultando a los Ayuntamientos para que puedan proceder a la creacién de Cuerpos de funcionarios para el ejercicio exclusivo de las funciones de “ordenar, sefalizar y dirigir el tréfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulacién”. De esta manera se libera a la Policia local de una ocupacién que requiere un nfimero de efectivos que, asi liberados, pueden dedicar su atencién a otras misiones de mayor interés y més acordes con Jo que debe ser su dedicacién primordial, que no es otra que las tareas de proteccién de autoridades, vigilancia y custodia de edificios © instalaciones, instruccién de atestados por accidentes de circulacién en el casco urbano, policia administrativa para vigilar el cumplimiento de las Ordenanzas Municipales, etc..., sin perjuicio de que cuando la Corporacién o la Jefatura lo estimen necesarios puedan realizar también funciones de ordenacién del trifico. Estimando esta Alcaldia que la citada previsién legal puede ayudar a una mejor organizacién de las funciones de la Policia local, se propone la creacién de un cuerpo dedicado a las funciones de tréfico, que se denominara “Agentes de Movilidad”, en el Grupo de Administraci6n Especial, que tendrén la condicién de funcionarios y, mientras estén desarrollando sus funciones, la consideracién de “agentes de la autoridad”, De la creacién del referido cuerpo hay precedentes que han acreditado sobradamente el interés que ofrece 1a organizacién de este servicio que existe actualmente en Madrid, Melilla, La Laguna, Toledo, Talavera de la Reina, San Sebastidn, Valencia, Alicante, Murcia, Bilbao, Alcalé de Henares, Coslada, San Fernando de Henares, Torrején, Alava, Cuenca, Santander, Castellén, Elche, entre otros. La propuesta de creacién de tales Agentes ha sido informada por la Junta Local de Seguridad, en su reunién del pasado dia 17 de diciembre de 2010, que fue copresidida por el Subdelegado del Gobierno, y de ella se ha dado cuenta ala Junta de Portavoces en la reunién celebrada el dia 22 del mes en curso y a la Junta de Personal celebrada en la misma fecha. Incluida en Ja plantilla la creacién de 16 plazas de Agentes de Movilidad, se propone aprobar la convocatoria de pruebas selectivas para cubrir dichas plazas, inicialmente en régimen de interinidad por via de urgencia, mientras se articula el procedimiento para cubrirlas en propiedad. 30-12-2010 429sone OE Oa, » g DEBATE: pre - Sr. Alcalde: Al texto de la ficha que obra en vuestro poder, el Secretario y yo hemos estado hablando desde el plano legal y hemos decidido affadir un pparrafo en paralelo a la apertura de la aprobacién de este servicio ante las posibles dudas que puede haber entre el concepto de “gran poblacién” y “gran ciudad”, que entiendo, no necesariamente tienen que significar una misma cosa, pero son dos conceptos de los que a los abogados les gusta lamar “conceptos juridicos indeterminados”. Ademés, aunque hay una Ley de Modemizacién para las grandes ciudades que se basa en la gran poblacién, no estén claramente determinados, porque luego, esa Ley de Grandes Ciudades, y la Ley que la desarrolla en Andalucia, cuando especifica cudl es el contenido de estas posibilidades, que permite acogerse a la Ley de Moderizacién y de Grandes Ciudades, deja claro que el municipio de mas de 75.000 habitantes es Gran Poblacién, y no determina en esa Ley esta nueva funcién o competencia, La nueva funcién 0 competencia esta en una Ley Organica que esti hecha con caracter general y que el tinico requisito es que es para aquellos municipios que se entiendan que son de Gran Poblacién, no habla de Gran Ciudad. Al mismo tiempo, posterior a todo esto, nuestra Ley de Autonomia Local, de un lado regula que ya no es preceptivo los Cuerpos de Policia Local, ya no es algo exclusivo, y de otro lado regula que cada municipio hard la atencién de estos servicios con los medios materiales y humanos que crea necesario, En cualquier caso, y en paralelo a la puesta en marcha y a los pasos que se requieren, una vez que hemos aprobado los presupuestos donde se ha dotado econdmicamente, presupuestariamente esta plantilla, y en paralelo a los trabajos de concursos y demés, para la seleccién de este personal, vamos a efectuar consultas por si la interpretacién en su dia fuera que “gran poblacién y “gran iudad” es una misma cosa. En ese caso, tramitaremos también en paralelo la incorporacién del municipio de Dos Hermanas al de “gran ciudad”, Nosotros vamos a intentar que se entienda en Andalucia que, para considerar a un municipio “gran poblacién”, la raya esté a partir de 20,000 habitantes, que son aquellos municipios no preferentes para las Diputaciones y que tienen casco urbano. Légicamente y cautelarmente, os decia todas estas explicaciones, vamos a afiadirlas en el acuerdo de resultar aprobado, para consultarlo con la Consejeria de Gobemacién u organismo que proceda, y en funcién de esa consulta, traeriamos al Pleno la decisién que se creyera oportuna. 30-12-2010 430- Sr, Lay Begines (IULV-CA): No cabe duda de que este asunto tiene un trasfondo o hay alguna relaci6n al menos en el conflicto existente, que ha venido apareciendo en los tiltimos tiempos entre el gobierno local y una buena parte de los Agentes de la Policta Local. Suponemos que tiene ese trasfondo porque, a lo mejor si no hubiera existido ese conflicto, a 10 mejor no se habrfa tocado la reordenaci6n de este sistema de seguridad con lo que se trae aqui hoy. Nosotros reconocemos que es un asunto muy complicado, que tiene raices profundas en el tiempo y que ahora se pretende corregit con mejor o peor criterio. Desde luego que no le quepa la menor duda a nuestro Alcalde ni a nadie, que Tquierda Unida también estamos muy preocupados por lo que pasa, que queremos una solucién, que la solucién tiene que llegar y que, desde luego, no hay dia en el que también nosotros le demos vueltas, y eso el Alcalde también lo sabe, a cémo intentar deshacer un entuerto como este. Pero estamos ante una propuesta, de la creacién del servicio de Agentes de Movilidad, Y ante una propuesta como ésta hemos decidido “abstracrnos” de lo que esté ocurriendo, para no “contaminarnos”, y plantearnos seriamente el asunto puramente politico, y ver si es o no apropiado para Dos Hermanas. Este criterio lo hemos compartido fuera de esta Ciudad, Hemos consultado a otros grupos municipales de Izquierda Unida, que nos han explicado cual ha sido su posicién inicial y cémo han venido funcionando estos cuerpos en sus ciudades. De todas estas consultas nos hemos reafirmado en nuestra posicién, que, por tanto, ni es aleatoria, ni electoralista, sino que esta basada en criterios ideolégicos y “en hechos reales”. En la ficha lo pone, los Agentes de Movilidad estén implantados en muchas ciudades. La mas conocida es Madrid, y el volumen més alto esté alli, donde ademas este cuerpo, si no me equivoco, existe ya desde 2004, hace unos cuantos afios, No obstante, hemos comprobado que la opinién que se tiene en otras ciudades es la misma, y las conclusiones y las quejas son las mismas, De antemano las quejas iniciales cuando se han implantado estos cuerpos han sido varia Primero: Que el gobierno local de la Ciudad lo que pretendia al instalar ésto es reducir costes, aunque el servicio podria ser peor y mas ineficaz. Segundo: Que se considera que la movilidad debe seguir bajo control de municipales con autoridad y capacidad para intervenir en un episodio delictivo. Tercero: Que los Agentes de Movilidad se han convertido en un cuerpo de policia barata, con bajas competencias y con poca formacién. 30-12-2010 431Cuarto: Que este nuevo cuerpo introduce mas confusién en el modelo policial. Quinto: En Madrid, por ejemplo, el proyecto se califies de una “ccurrencia” y no se sabia en su momento, ahora ya sf, de cual iba a ser el proceso de seleccién de los agentes, ni su salario, ni siquiera las condiciones de trabajo. Por los datos que tenemos sobre las condiciones de trabajo, los agentes de movilidad cobran en tomo a un 40 % menos de media que los Policias Locales, y claro eso si lo trasladamos aqui, estariamos hablando de menos de “mil euristas” en algunos casos, Sexto: Estos operarios no tienen competencias en materia de seguridad, aunque se van a encargar de regular un tema que si puede generar muchos conflictos de seguridad. Pot ejemplo, ;qué ocurriré en una discusién de tréfico, pongamos por caso y de broma, entre Manolo Aleocer y Francisco Toscano?. Y si la tensién crece y se incrementa Ia temperatura, Zseré suficiente para poner orden la interveneién de un Agente de Movilidad o tendré éste que llamar a un Policia Municipal para que ponga orden?, Esas dudas surgian en su momento. Y séptimo: Que en todas las ciudades, los grupos de la oposicién han coincidido en que la madre del cordero es la carencia de Policias Municipals y que eso se ha intentado solucionar con un cuerpo que cobra menos. Esto digamos que son los antecedentes, ,qué ha sucedido después?. Lo que ha sucedido después, donde hay ya cierta jurisprudencia, por decirlo de alguna manera, y se puede ver por Internet, son muanifestaciones, encierros, medidas de conilicto basadas en exigencias como la refundacién del cuerpo, la falta de carrera profesional, 1a sobrecarga de trabajo por falta de personal, imposicién de condiciones laborales sin llegar a acuerdos, explotacién al limite de los horarios, incumplimiento de la Ley de Prevencién de Riesgos, exigencias de ampliacién de Ja plantilla, locales en malas condiciones, problemas de renovacién del material de trabajo. En algunos casos, los Agentes de Movilidad han acabado creando un sindicato propio, o unigndose a los sindicatos de la Policia Local. En Madrid, el setenta por ciento de la plantilla est expedientada por protestar ante la situacién cn la que se encuentran, y estin siendo victimas de una “persecucién disciplinaria masiva”, que no digamos que eso se va a pasar aqui, por supuesto. Por tanto, con todos estos datos que hemos podido compartir con Izquierda Unida a otros niveles, hemos comprobado que Izquierda Unida no ha compartido y no ha votado nunca la puesta en marcha de este servicio alli donde se ha implantado, ni el PSOE en donde ha sido o es oposicién, Por tanto, tampoco lo vamos a apoyar aqui. Como se supone que este cuerpo va a implantarse, que no quepa la menor duda, ni al Alcalde, ni al equipo de gobierno, ni a los nuevos agentes de movilidad que leguen, ni a la Policfa Local, que haremos todo lo que esté en nuestra mano para lograr que el trafico y la seguridad ciudadana funcione 30-12-2010 432ca ta 3 QMS en Dos Hermanas lo mejor posible, que es evidentemente lo que queremos todos y Jo que quieren los ciudadanos y ciudadanas. Gracias. 1, Alcocer Gonzélez (Partido Popular): Permitame Sr. Alealde que antes felicite a los técnicos por el trabajo que han realizado en el presupuesto, aunque en el contenido no estemos de acuerdo. Del mismo modo, felicitar a mi compafiero de Hacienda y Economia, Sr. Tinoco, por la defensa de nuestra postura, En el tema de los Agentes de la Movilidad, nosotros creemos que tiene la suficiente importancia como para no ser tratado el tema en un Pleno de urgencia. Creemos que tiene la suficiente importancia porque ésto es un conflicto que acarrea desde el 2005, y al final el tinico perjudicado ha sido el Ciudadano. Un conflicto entre patronal y trabajadores, entre usted y 1a Policia Local. Nosotros proponemos, que dada la importancia del tema, se pueda hacer un Pleno extraordinario donde se cree una mesa de trabajo y, todos y cada uno de los grupos politicos aqui representados, podamos participar con la tnica inteneién de mediar en un conflicto que viene ya de lejos, y podamos darle solucién y respuesta al perjudicado, como es en este caso el Ciudadano, Nada més. - Sr. Alcalde: Primero, no estamos en un Pleno de urgencia, ni en ningiin punto de urgencia, estamos en un Pleno ordinario de fin de affo. El asunto lo hemos analizado por su importancia en Junta de Portavoces, alli incluso su opinién era més positiva, aunque ya'me advirtié de que en péblico no la daria nunca, pero me dijo en el seno de la Junta de Portavoces que le parecia bien. En ese sentido ni Izquierda Unida entré a valorarla, porque no suele entrar entre otras cosas, no se suele saber hasta el final cual es su posicién. No era nada extraiio, el tema no es de hace cinco afios, es un tema que desgraciadamente esté sobre la ‘mesa en este municipio y muchos municipios de Espaiia, yo diria que en todos. Y como he dicho, da igual el color politico o el Delegado de turno que le toque asumir la responsabilidad, es un problema de concepeién de lo que es la Policia Local. Y es un problema que no aguanta més parches, y que requiere una transformacién y concienciar a la Policia que su misién es estar més proxima y mas cercana al Ciudadano, En eso si he encontrado eco en los dos principales sindicatos, en UGT y Comisiones Obreras, y me sugieren ideas, y se retinen conmigo, También, incluso en el sindicato fuerte de los funcionarios a nivel de autoridad sindical provincial, separamos lo que es su representacién local de lo que es provincial, y de su Presidente, que también le parece bien el cambio que queremos organizar. Y légicamente, hay més preocupacién en sindicatos més 30-12-2010 433,fey d especificos del cuerpo, que no tienen otra labor en el resto de personal, aunque, como yo si soy de los que creo en la mesa y en el didlogo, y también le estamos dedicando todas las horas que haga falta en paralelo, tengo también que decir que el clima de la diltima reunion en la Junta de Personal no es el clima de antes, que no es que les guste cémo va a ser la nueva organizacién, pero al menos ya estamos todos hablando de lo mismo, y estamos hablando de cémo podia ser la aplicacién, no de los agentes, sino de la reorganizacién, que efectivamente va a haber en la Policia, wo Sn aras a ese didlogo, y mientras haya diilogo, yo no le he puesto ni fecha ni plazo, decir que en el momento que no haya didlogo asumo la responsabilidad, porque pata eso estoy. Pero mientras yo crea que hay posibilidad de hacerlo por consenso con la mayoria de los representantes sindicales, y ademas creo que hay bastantes posibilidades de hacerlo porque han cambiado las circunstancias, pues agotaré el tiempo que sea necesario y demoraré el asunto el tiempo que sea necesario, si es preciso. En la Ultima reunién creo que cambié 1a situacién. Si posteriormente cambia en otto sentido, pues tendré que asumir la responsabilidad y tomar la decisiOn de remodelacién, que esa si que no necesita ni pasar por Pleno, esa me compete a mi como Alcalde, y no necesita ni pasar por este Pleno, mire usted. La mas profunda de todo, la Ley se la da al Alcalde, y légicamente el Alcalde est. dialogando con los afectados, con los mandos y con los Policias. demas, tengo bastantes esperanzas de que Heguemos a un entendimiento. El tema de los Agentes de Movilidad, que es un cuerpo complementario como la Ley dice, mire usted si es bueno, yo comprendo que Izquierda Unida lo tenga dificil porque entre otras cosas no puede tener mas que experiencias, como ya he dicho, de opos 161 mn, salvo un caso y Cérdoba que se Jo piensan también, Pero mire usted, donde gobieman, y gobieman en muy pocas ciudades de Espafia de gran tamaiio, resulta que ya lo hay. Donde Gobierna el PP no digamos: yo no lo sé todo, pero Madrid creo que la gobierna el PP, Melilla creo que también, La Laguna no lo é Toledo debe de ser coalicién, San Sebastién la gobiema el PSOE, Valencia y Alicante la gobierna el PP, Murcia también, Bilbao el PNV, Alcalé de Henares, Coslada, San Fernando, Torrején, Alava, Cuenca, Santander, Castellén, Elche. En fin, si en estas Ciudades han pensado que es bueno para ellos recientemente, intentemos nosotros corregitlo. Nosotros también acudimos a Intemet y a los datos, normalmente lo que se publicita, no s6lo de esta noticia, sino de otras muchas en todos esos foros, y siempre son las cosas negativas; las cosas positivas no suelen tener publicidad, y €s0 no es fruto del Internet, eso pasa en la prensa diaria también, Lo que es noticia suele ser lo negativo, pero intentaremos estar atentos y corregir. 30-12-2010 434Desde Iuego no van a ganar un 40% menos que nuestra Policia, Nuestra Policia afortunadamente tiene un sueldo disereto, y a mi juicio un sueldo digno para la situacién que vive Dos Hermanas y que es este Ayuntamiento, tanto ellos como todos los empleados piiblicos de esta casa, desde el Secretario, porque en otros municipios el sueldo del Secretario esté duplicado, o el de la Interventora, y no hay que ir muy lejos. Pues eso ocurre, Zy eso es justo?, Los datos son piiblicos, el sueldo bruto de Policia esté en tomo de los 28.000 euros brutos a los 30.000, 31,000 0 32.000 euros al afio, ese es el sueldo. Que les gustarfa ganar més, pues std claro, si no pues no se manifestarian, si yo también como Alcalde me gustaria ganar més, si yo es0 no lo oculto. Que el sueldo es equilibrado y digno en el equilibrio presupuestario que hay en esta casa, y en lo que representa Dos Hermanas con su ciudadania, yo creo que si. Y si ademas lo ponemos en proporcién a sus derechos laborales, a sus jomadas y a todo, mucho més, porque afortunadamente lo pueden disfrutar, cosa que en otro sitio no se puede disfrutar. Cuando hablamos de los sueldos, deberiamos hablar con un cierto rigor, porque ya que 0s preocupan tanto los parados del pueblo y las personas que lo pasan mal, también seria un cierto bochomo decir que un sueldo en tomo a los 30.000 curos es un sueldo indigno. Es un poco incoherente, estar defendiendo lunas cosas y otras veces defendiendo otras. Aqui hay representantes sindicales y saben que yo eso se los digo cuando me siento con ellos, incluso les pongo un reto por delante cuando me hablan de los grandes convenios de algunas empresas. Por ejemplo, como hacfa el modelo comunista italiano, eludir tener que hacer convenios; nos fijamos en los pardmetros de horas de trabajo, permisos, todo incluido, y salarios de esas dos o tres grandes empresas que ponemos siempre de modelo, y a partir de ahi, lo que ellos consigan sindicalmente en esas empresas, nosotros lo subimos autométicamente, y nos ahorramos tener que negociar convenio propio. Por tanto, afortunadamente en Dos Hermanas no estén las cosas desorbitadas, son unos sueldos dignos y en lineas generales, lo tinico que podemos tener es satisfaccién del trabajo y del servicio piiblico que se hace, lo cual pone de manifiesto que todo no es el dinero también. Yo siempre digo a esos ‘Ayuntamientos de Marbella, de Malaga, de La Linea que no tienen ya para pagar, de Los Barrios, por citar alguno del PSOE, que desde luego yo estoy convencido que desde el personal de alto nivel de esta casa hasta el ditimo pedn, tenemos mejor personal en Dos Hermanas que en sus Ayuntamientos, aunque en los suyos puedan ganar mas cantidad de dinero, pero mejores trabajadores no lo son. Lo que hoy sometemos a votacién es poner en marcha todo este trémite, que ademas, Jo vamos a hacer con la cautela de pasar por la Consejeria de Gobernacién, y eso no es dbice de que en paralelo yo voy a seguir reuniéndome, junto con la Delegada de Personal y el Delegado de la Policia, tantas veces como sea necesario, con el personal. Por tanto, vamos a mantener el punto y lo sometemos a votacién. 30-12-2010 435cE (= 2 y &, u f - Sr. Roman (PSOE), intervino para manifestar lo siguiente: Estoy convencido de que la reorganizacién de la plantilla se va a realizar de acuerdo con Ja mayorfa del personal. Y en cuantos a los Agentes de Movilidad su funcion sera concretamente la ordenacién del tréfico, y en el ejercicio de su funcién tendrin de la consideracién de agentes de la autoridad, y no Jo seran cuando no estén ejerciendo tal funcién, - Sr. Alcalde: Es una figura similar en ese momento a la que hoy se le est dotando al Profesor, al Sanitario, cuando se relaciona con el piblico y puede tener algiin tipo de conflicto. En ese momento son agentes de autoridad, para entender que si hay algin conflicto, hay desacato, - Sr. Lay Begines (IULV-CA): Al final se acaba hablando de la Pol Local, que yo no entiendo por qué. Yo no he hablado de los sueldos de la Policia Local, he hablado de los sueldos que no sabemos qué cobraran los Agentes de Movilidad. - Sr. Alcalde: Esta claro, es Grupo D, y es lo que aprobemos, y en los presupuestos hay un adelanto ya, - Sr. Lay Begines (IULV-CA): Nosotros nos basamos en lo que hay, no me cabe la menor duda de que nuestro Alcalde no es Gallardén, por decirlo de alguna manera. El ejemplo que he puesto es un ejemplo que puso un Concejal del Partido Socialista de Madrid, y se referfa a uno del PP y a uno de Izquierda Unida; yo lo he hecho al revés, por poner un ejemplo que se daba realmente. Y luego, las cosas que yo he dicho aqui no son de foros, son de noticias. Algunas son noticias que aparecen en paginas web del Partido Socialista. Hay que entender que tengamos esa duda, y por eso votamos en contra. Al final, ha Ilegado ocurriendo que cuando ha habido conflictos con estas personas han sido el Partido Socialista e Izquierda Unida quienes los han apoyado, frente al que los instauré que fue ef Partido Popular. Ese es el sentido de nuestro voto. Gracias. - Sr. Aleocer Gonziilez (PP): Nosotros, en este caso, nos vamos a abstener. Nos vamos a abstener entendiendo, como ya se lo transmiti, que nosotros apostamos y nos gusta este nuevo formato en cuanto a la extensién del Servicio de la Policia Local. Porque ademas, publicamente hemos presentado lo que seria nuestra propuesta de la Policia Local en los servicios al Ciudadano en Dos Hermanas: Proximidad, cercanfa, atencién en 1a educacién. Entonces, piblicamente nos hemos posicionado, y también piblicamente sabemos que hemos insistido en mas de una ocasién, lo hemos traido a Pleno, lo que es acogernos a la Ley de Grandes Ciudades; por algo empezamos ya, aunque sea por un conflicto que hay actualmente. Pero lo que si es cierto es que nosotros nos vamos a abstener porque entendemos que sigue habiendo un conflicto, y mientras ese conflicto no esté solucionado, entendemos que no hay que crear un nuevo servicio de la Policia Local. 30-12-2010 436Pe = J Yo he criticado, tanto la actuacién de la Policia Local que ha ido en detrimento del Ciudadano, como critico posturas por su parte de empecinamiento con los sindicatos, en este caso con la Policia Local. Lo que sf es cierto es que entendemos que esté bien el incrementar el niimero de efectivos. El pueblo lo requiere y es muy necesario. La Policia Local, por este conflicto, entiendo que ha provocado incidentes en cuanto a la dejadez de funciones en algiin momento, y los SIN es un servicio y son personas o agentes de movilidad, que hoy por hoy estén siendo mucho més cercanos al ciudadano que la propia Polie‘a Local, een Nuestra postura, en definitiva, y nuestra propuesta siempre ha sido de incrementar el niimero de efectivos, y si esto va a solucionar y va a atender mejor al ciudadano, encantado de la vida. Pero seguimos entendiendo que mientras no haya una solucién, la cual nos hemos ofrecido, hoy me he vuelto a ofrecer, para mediar en el conflicto, dentro de lo que conozcamos, y se supone que si tantos municipios del Partido Popular actualmente lo estén haciendo, pues tendremos dénde informarnos de primerisima mano dentro del propio Partido Popular. Pero nuestro voto va en este sentido, es la abstencién, porque pedimos poder participar en esa mesa de trabajo y que el conflicto se solucione, como entiendo que es la intencién tanto del Grupo Socialista, como de Izquierda Unida como del propio Partido Popular. Gracias. - Sr. Alcalde: Agradezco la posicin de Izquierda Unida y la abstencién del Grupo Popular. Unicamente, me gustaria en su momento que me aclare cual es el empecinamiento de la Alcaldia con la Policia, porque si no, yo lo hago piblico aqui, para que si tiene otra opinién me la de para saberla, Mi empecinamiento es que me piden trabajar 1.200 horas, o subir el sueldo. Si usted cree que debo de ceder a ese empecinamiento, me lo dice usted también. No es que lo vaya a compartir, aunque me lo diga, pero al menos ya sé si usted esta de acuerdo en que se baje la jomada a 1.200 horas o que se le suba el sueldo a los Policias, y al resto de la plantilla no se le toca. Ese es mi empecinamiento, pero si usted cree que debo de cambiar de opinién, aunque no voy a cambiar, se lo digo de antemano por si se la quiere reservar, pues me lo dice, pero si no, no justifique actitudes que a mi juicio no tienen justificacién. Entiendo que se aprueba el punto con el voto del Grupo Socialista, el voto en contra de Izquierda Unida y la abstencién del Partido Popular. Tras el debate, por el Sr. Alcalde se somete el asunto a votacién y el Excmo. Ayuntamiento Pleno, por mayorfa de dieciocho votos a favor (Grupo PSOE), con tres votos en contra (Grupo IULV-CA) y cinco abstenciones (Grupo PP) ACUERDA: 30-12-2010 437PRIMERO.-. Aprobar la propuesta de la Alealdia, en orden a la realizacién de la framitacién pertinente para cubrir la plantilla de funcionarios de este Ayuntamiento dieciséis plazas de “Agentes de Movilidad”, en el Grupo de Administracién Especial, para el desarrollo de las funciones de ordenar, sefializar y dirigir el tréfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulacién, SEGUNDO.- Remitir comunicacién del presente acuerdo a la Junta de Andalucia solicitando que se emita informe sobre la procedencia de la creacién de dichas plazas al amparo de lo previsto en el articulo 53.3 de la Ley 2/1986, de Fuerzas y Cuetpos de Seguridad, y con arreglo a las facultades de organizacién que se confieren a los Ayuntamientos por la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomia Local de Andalucia, a resultas de cuyo informe se continuard la tramitacién en la forma que del mismo se desprenda. ‘TERCERO.- Facultar a la Alcaldia para que suscriba los documentos y adopte las, medidas precisas para la ejecucién del presente acuerdo. 8°.- MOCIONES GRUPOS POLITICOS.- No hubo. 9°.- ASUNTOS DE URGENCIA.- No hubo. 10°.- RUEGOS Y PREGUNTAS.- No hubo. Y no habiendo més asuntos de que tratar, por el Sr. Presidente se levanté la sesién, siendo las catorce y treinta horas. Y para que asi conste, se extiende la presente acta que comprende desde la pagina trescientas ochenta y tres a la pagina cuatrocientas treinta y ocho, ambas inclusive, de todo lo cual, yo, el Secretario doy fe. 30-12-2010 438