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Dirección General del Patrimonio del

Estado (DGPE)

Guía de Publicación de
Anuncio de Licitación

Plataforma de Contratación del Estado

Versión: 1.1

Fecha: 03/07/2008
Guía de Publicación
Fecha :
Publicación de Anuncios en la Plataforma de Contratación del Estado 03/07/2008

INDICE

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 4

2. PROCESO DE PUBLICACIÓN DE UN ANUNCIO DE LICITACIÓN ....................................... 6

2.1 Acceso a la Plataforma de Contratación del Estado ....................................6

2.2 Autenticación en la aplicación.............................................................................7

2.2.1 Entrada con nombre de usuario y contraseña.........................................7

2.2.2 Entrada con certificado digital......................................................................8

2.3 Pantalla principal de la aplicación ......................................................................9

2.4 Opción Licitaciones.................................................................................................10

2.5 Crear Espacio Virtual de Licitación.....................................................................12

2.5.1 Alta Espacio Virtual de Licitación................................................................12

2.5.2 Selección de códigos CPV ...........................................................................14

2.6 Editar el Espacio Virtual de Licitación ................................................................16

2.6.1 Condiciones de publicación........................................................................17

2.6.2 Condiciones de presentación de oferta ..................................................18

2.6.3 Condiciones de admisión de candidatos................................................21

2.6.4 Condiciones de ejecución............................................................................24

2.6.5 Condiciones de adjudicación .....................................................................26

2.7 Guardar la licitación ...............................................................................................27

2.8 Publicar el anuncio de licitación.........................................................................29

2.9 Errores de publicación............................................................................................31

3. CONTÁCTENOS ................................................................................................................. 33

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1. Introducción

Esta es una guía detallada para la creación y publicación de anuncios de


licitación de forma manual en la Plataforma de Contratación del Estado.

Cada Órgano de Contratación (OC) dispone de una zona en la Plataforma


denominada Perfil del Contratante donde puede publicar sus anuncios de
licitación, pliegos y anuncios de adjudicación.

El Perfil del Contratante se compone de un área privada donde el personal


de contratación del órgano crea y trabaja con los datos de las licitaciones,
y un área pública donde los operadores económicos u otros agentes
interesados pueden buscar y consultar las licitaciones publicadas.

El Perfil del Contratante se compone de:

• Datos generales del Órgano de Contratación.

• Un conjunto de Espacios Virtuales de Licitación.

Un Espacio Virtual de Licitaciones es una zona dentro del Perfil del


Contratante donde se guardan los datos y los documentos publicados para
un único proceso de licitación. Esto quiere decir que para cada proceso de
licitación se tiene que dar de alta el correspondiente Espacio Virtual de
Licitación. Se puede asimilar un Espacio Virtual de Licitación a un Expediente
electrónico.

Existen distintos tipos de usuario en un Órgano de Contratación en lo que a


la Plataforma de Contratación se refiere. Cada tipo de usuario tiene distintas
atribuciones y puede realizar diferentes tareas con la Plataforma:

1. Responsable. El Responsable del Órgano de Contratación (ROC) tiene


atribuciones para crear usuarios, asignar usuarios a espacios virtuales
de licitación, crear nuevas licitaciones y publicarlas. Como
responsable dispone del máximo nivel de atribuciones.

2. Administrador. El Administrador del Órgano de Contratación (AOC) es


una figura administrativa con atribuciones para crear usuarios y
asignarlos a espacios virtuales de licitación, aunque no está
autorizado para trabajar con las licitaciones.

3. Publicador. Forma parte del personal del Órgano de Contratación en


el rol de Publicador (POC-PUB). Tiene atribuciones para crear y editar

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espacios virtuales de licitación y puede publicar documentos en el


área pública.

4. Editor. Forma parte del personal del Órgano de Contratación en el rol


de Editor (POC-ED). Únicamente tiene atribuciones para editar
información de los espacios virtuales a los que está asignado.

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2. Proceso de publicación de un anuncio de licitación

Descripción del proceso de publicación de un anuncio de licitación


utilizando el interfaz de usuario del Personal del Órgano de Contratación de
la Plataforma de Contratación del Estado.

Para poder crear un espacio virtual, editarlo y publicar un anuncio de


licitación en la zona pública es necesario que el usuario sea un Publicador
(POC-PUB) o un Responsable (ROC).

2.1 Acceso a la Plataforma de Contratación del Estado

Para acceder a la Plataforma de Contratación del Estado debe acceder


a la URL:

http://contrataciondelestado.es/

La página de la Plataforma de Contratación del Estado dispone de tres


zonas. En la columna de la izquierda dispone de enlaces directos y
noticias relacionadas con la contratación. La columna de la derecha
contiene la caja de login. Y el área central es la zona de trabajo.

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2.2 Autenticación en la aplicación

Para empezar a trabajar con la plataforma es preciso autenticarse


mediante la caja de login. Para poder realizar la publicación de un anuncio
el usuario debe ser un Publicador (POC-PUB) o el Responsable del Órgano
(ROC).

Hay dos métodos de autenticación en la aplicación:

• Mediante la entrada de nombre de usuario y contraseña.

• Mediante el uso de un certificado digital.

2.2.1 Entrada con nombre de usuario y contraseña

Para acceder introduzca su nombre de usuario y contraseña en la caja de


login que se encuentra en la parte superior derecha de su pantalla.

Pulse el botón Entrar para validar los datos y acceder a la plataforma.

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2.2.2 Entrada con certificado digital

Si dispone de un certificado digital puede acceder pulsando el enlace


“Entrada con certificado electrónico” que se encuentra debajo del cajetín
de login.

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2.3 Pantalla principal de la aplicación

Una vez autenticado, aparece la pantalla principal de la aplicación.

Una vez dentro de la aplicación se visualiza una pantalla con un menú


superior y una zona central.

El menú muestra tres opciones:

• Inicio, para volver a esta pantalla inicial de la aplicación.

• Licitaciones, para acceder a las licitaciones abiertas.

• Administración, para acceder a información de administración.

La zona central está dividida en dos áreas.

En la parte superior hay una zona de Avisos donde se notifica al usuario de


los eventos que se producen en el sistema. Ejemplos de avisos pueden ser la
llegada de preguntas de licitadores, la llegada de ofertas electrónicas o
información sobre los plazos para determinadas licitaciones, etc.

En la parte inferior aparece la lista de expedientes asignadas al usuario. Se


puede editar una licitación pulsando directamente el enlace en la lista.

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2.4 Opción Licitaciones

Para dar de alta un nuevo Espacio Virtual de Licitación hay que acceder a
la opción de Licitaciones.

En la zona central de esta pantalla se muestran tres elementos:

• Menú de fases, que permite filtrar las licitaciones asignadas según el


estado en que se encuentren:

o Todas las licitaciones asignadas al usuario.

o En preparación, únicamente las licitaciones en las que no se ha


publicado el Anuncio de licitación.

o Recepción de ofertas, las licitaciones que se encuentran en fase


de recepción de ofertas.

o Evaluación de ofertas, las licitaciones donde ha vencido el


plazo de presentación de ofertas.

o Adjudicación, las licitaciones donde ha vencido la fecha de


apertura de ofertas.

o Históricas, licitaciones ya adjudicadas.

• Buscador, filtro que permite limitar el número de licitaciones de la lista.


Se puede buscar o limpiar el filtro con los botones correspondientes.

• Lista de licitaciones para la fase elegida que cumplen con el filtro


establecido en el buscador. Los datos de la lista son los siguientes:

o Expediente

o Tipo de contrato, obras, servicios o suministros.

o Objeto, línea de texto truncada con información introducida


acerca del objeto del contrato.

o F. Convocatoria, fecha de publicación del anuncio.

o F. Adjudic., fecha de adjudicación del contrato.

o Importe de licitación.

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o Estado en el que se encuentra la licitación.

Al final de la lista de licitaciones se encuentra el botón Nuevo que permite la


creación de un nuevo Espacio Virtual de Licitación.

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2.5 Crear Espacio Virtual de Licitación

Cuando se pulsa el botón Nuevo, aparece la ventana de nueva licitación


que permite la creación del Espacio Virtual de Licitación. Los datos que se
introduzcan en este formulario no se podrán modificar (excepto el objeto
del contrato, el importe base de licitación y el CPV).

2.5.1 Alta Espacio Virtual de Licitación

Datos a cumplimentar en la pantalla de alta del Espacio Virtual de Licitación

CAMPOS DE LA TABLA DESCRIPCIÓN DE LOS CAMPOS

Expediente Número del expediente de la licitación

Tipo de contrato Tipo de contrato (Obras, Servicios,


Suministros…)

Subtipo de contrato Subtipo del contrato que depende del tipo

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anterior.

Objeto del contrato Descripción del objeto del contrato. Este es el


texto que se publicará en el anuncio del BOE.

Procedimiento de contratación Procedimiento de contratación (Abierto,


Restringido,…)

Tipo tramitación Tipo de tramitación del expediente (Ordinaria,


Urgente,…)

Tramitación gasto Tramitación del gasto (Ordinaria, Anticipada)

Presupuesto base de licitación Presupuesto base de licitación en Euros y con


impuestos incluidos.

Selección del CPV Pantalla de selección de los códigos CPV


(Common Procurement Vocabulary)

Una vez rellenados todos estos datos, se debe pulsar el botón Aceptar para
crear el Espacio Virtual de Licitación.

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2.5.2 Selección de códigos CPV

Debe seleccionar un código CPV para el Espacio Virtual de Licitación.


Puede asignar el código manualmente si lo conoce o seleccionarlo de la
lista mediante la opción de búsqueda avanzada.

2.5.2.1 Asignación directa del código CPV

Para asignar el código CPV directamente, introduzca el código en la caja


de texto y pulse el botón Añadir.

2.5.2.2 Búsqueda avanzada de CPV

Si no conoce el código CPV puede acceder a una ventana de ayuda


mediante la opción Búsqueda avanzada.

En la ventana de selección de CPV aparece una estructura de árbol con la


clasificación de CPV. Para seleccionar un CPV presione sobre el mismo y
aparecerá como CPV seleccionado.

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CPV es una estructura de clasificación de elementos, donde los elementos


superiores se pueden expandir pulsando el símbolo (+). Cada nivel es de
mayor detalle.

Seleccione el CPV que mejor se adecue al proceso de licitación pulsando


encima con el ratón.

Cuando aparezca el CPV deseado en la caja CPV Seleccionados pulse el


botón Aceptar para seleccionarlo.

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2.6 Editar el Espacio Virtual de Licitación

Una vez creado el Espacio Virtual de Licitación la aplicación muestra la


pantalla de edición de espacios virtuales de licitación.

Esta pantalla tiene tres áreas:

• Cabecera, con la información general del Espacio Virtual de


Licitación. Contiene una sección extensible llamada Expediente. Si se
expande dicha sección, se pueden ver los datos generales del
Espacio Virtual de Licitación. Únicamente se pueden modificar datos
del objeto del contrato, del importe base de licitación o cambiar el
CPV.

• Menú de pestañas para ver los distintos elementos del Espacio Virtual
de Licitación. Las opciones del menú de pestañas son las siguientes:

o Resumen, información de los documentos publicados y de los


que se deben publicar en las siguientes fases del proceso de
licitación.

o PPT, pestaña con el detalle de las prescripciones técnicas de la


licitación.

o PCAP, pestaña con el detalle de las cláusulas administrativas


particulares de la licitación.

o Otros Doc, pestaña para añadir más documentos a la licitación.

o Preguntas y respuestas, pestaña que se puede utilizar durante el


período de licitación y que recoge las preguntas y respuestas
de los operadores económicos respecto a una licitación.

o Licitadores, pestaña con la lista de licitadores participantes en el


proceso de licitación.

o Contactos, pestaña con información de contactos de la


licitación. La información de contactos se hereda del perfil del
contratante, aunque en esta pestaña se pueden modificar si es
preciso.

o Admisión/Rechazo, pestaña para gestionar la admisión o


rechazo de licitadores una vez abierto el sobre A.

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o Resolución, pestaña para gestionar la adjudicación provisional y


definitiva.

• Zona de trabajo con los datos de cada una de las pestañas

En la pantalla de edición del Espacio Virtual de Licitación se pueden ir


añadiendo todos los datos de la licitación para proceder a la publicación
del anuncio.

El anuncio de licitación se genera en base a la información del Espacio


Virtual de Licitación. A continuación se muestran los datos mínimos
requeridos para poder publicar un anuncio de licitación para un
procedimiento abierto.

2.6.1 Condiciones de publicación

La plataforma puede publicar anuncios en diarios oficiales (BOE y DOUE),


dependiendo de los umbrales económicos de la licitación, y no publicarlos
en caso de que no sea necesario.

No obstante, con las condiciones de licitación se puede modificar el


comportamiento de la plataforma para una licitación específica. Es decir, el

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usuario de la plataforma puede controlar la publicación en los diarios


oficiales señalados, pudiendo escoger entre los mecanismos de publicación
automática que proporciona la plataforma o realizarla por sus propios
medios.

En cualquier caso, la publicación de una licitación concreta en la


plataforma no se hará efectiva si por sus características concretas se
requiere su envío previo al DOUE y/o su publicación en el BOE salvo que el
usuario especifique que dichos trámites ya se han realizado. En este caso, se
solicitará del usuario la fecha de remisión del anuncio al DOUE y/o la fecha
de su publicación en el BOE.

CAMPOS DE LA TABLA DESCRIPCIÓN DE LOS CAMPOS

BOE Seleccionar si se requiere que la plataforma


publique el anuncio de licitación del
expediente en el BOE independientemente
del importe de la licitación.

DOUE Seleccionar si se requiere que la plataforma


publique el anuncio de licitación del
expediente en el DOUE independientemente
del importe de la licitación.

Anuncio Publicado Seleccionar para indicar a la plataforma que

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el anuncio de licitación ya se ha publicado en


los diarios oficiales requeridos sin utilizar la sus
servicios de publicación. En este caso la
plataforma inhibe la publicación en los diarios
oficiales seleccionados.

Importe Máximo Publicidad Indica el importe máximo de gastos de


publicidad que se imputarán al adjudicatario.

2.6.2 Condiciones de presentación de oferta

Las condiciones de presentación de ofertas permiten especificar cómo se


deben presentar las ofertas para la licitación.

CAMPOS DE LA TABLA DESCRIPCIÓN DE LOS CAMPOS

Forma de presentación Forma en la que se deben presentar ofertas a


esta licitación. Puede ser manual (en papel),
electrónica (mediante documentos
electrónicos CODICE) o indistintamente (Dato
obligatorio).

Idiomas adicionales al Español Idiomas en los que se pueden presentar las


ofertas.

Ofertar a Especifica si se deben presentar ofertas a

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todos los lotes o se pueden presentar ofertas


parciales

Variantes Especifica si se admiten variantes de precio


en las ofertas.

Acuerdo de Contratación Pública Especifica si el expediente está sujeto a un


Acuerdo de Contratación Pública.

Fecha final de obtención de pliegos Fecha hasta la que estarán disponibles los
pliegos (obligatorio).

Fecha final de Obtención de Ofertas Fecha límite para el envío de las ofertas
(obligatorio).

Fecha de apertura de Ofertas Fecha de apertura de las ofertas (obligatorio).

Lugar de apertura de ofertas Lugar donde se procederá a la apertura de


ofertas de la licitación (obligatorio).

Lugar Descripción textual del lugar donde se


procederá a la apertura de ofertas
(obligatorio).

Calle Calle donde se procederá a la apertura de


ofertas (obligatorio).

CP Código postal del lugar donde se procederá


la apertura de ofertas (obligatorio).

Población Población en la que se procederá a la


apertura de ofertas (obligatorio).

País País en el que se procederá a la apertura de


ofertas (obligatorio).

2.6.2.1 Selección de fecha

Los campos fecha tienen un icono a su derecha que abren un calendario


desde donde se puede seleccionar la fecha deseada. Puede navegar por
el calendario con las flechas de la parte superior.

Para seleccionar una fecha simplemente seleccione el enlace del día


deseado en el calendario.

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2.6.3 Condiciones de admisión de candidatos

Para especificar condiciones sobre admisión de candidatos debe


acceder a la pestaña PCAP y a la opción Condiciones de admisión de
candidatos.

Existen dos métodos para especificar las condiciones de admisión de los


candidatos:

• Especificar la mínima clasificación exigible a los operadores


económicos.

• Especificar los criterios de solvencia técnica y económica de los


operadores económicos.

En las condiciones de admisión de candidatos también puede informar


de los tipos de declaración que requerirá a los operadores económicos
para ser aceptados en el proceso de licitación, sin embargo, esta
información no es obligatoria para crear el anuncio de licitación.

AVISO: Sólo se debe indicar uno de los dos métodos, en caso contrario
cuando vaya a publicar el anuncio de licitación el sistema dará un error.

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2.6.3.1 Clasificación

Para seleccionar la clasificación mínima exigible a los operadores


económicos que pueden participar en el proceso de licitación se utiliza
una lista multiselección. Puede marcar la clasificación mínima requerida
con el botón izquierdo del ratón. Para deseleccionar una clasificación,
presione Ctrl mientras pulsa la clasificación seleccionada con el botón
izquierdo del ratón.

2.6.3.2 Solvencia

Únicamente se debe especificar la solvencia técnica y financiera de los


operadores económicos que pueden participar en el proceso de
licitación si no se ha especificado una clasificación mínima requerida.

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CAMPOS DE LA TABLA DESCRIPCIÓN DE LOS CAMPOS

Experiencia Mínimo de años de experiencia requeridos


para los licitadores

Empleados Número de empleados mínimo requerido


para los licitadores.

Títulos Habilitantes Certificados requeridos a los licitadores.

Solvencia – Descripción Descripción general de los criterios que se


aplicarán para verificar la solvencia técnica y
económica de los licitadores.

La solvencia requerida se especifica mediante la descripción.


Opcionalmente se puede especificar mediante las líneas de criterios de
solvencia técnica y económica. Ambos tipos de solvencia tienen los
mismos campos. Para crear una nueva línea de solvencia, rellene los
campos descritos en la tabla siguiente y pulse el botón Nuevo.

CAMPOS DE LA TABLA DESCRIPCIÓN DE LOS CAMPOS

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Descripción Descripción textual del criterio de evaluación


de la solvencia técnica o económica
requerida.

Umbral Valor numérico para este criterio.

Duración Descripción textual de la duración del criterio


en el tiempo.

Expresión Descripción textual de la fórmula de


valoración del criterio.

Ejemplo:

Que los licitadores hayan mantenido un valor de la cifra de negocio de


1.000.000 EUR durante los últimos 3 años como mínimo.

Criterio de Solvencia Económica

Descripción: Cifra de Negocio

Umbral: 1.000.000

Duración: 3

Expresión: Mínimo

Puede eliminar un criterio de solvencia mediante el botón Eliminar que se


encuentra a la derecha de cada línea.

2.6.4 Condiciones de ejecución

En las condiciones de ejecución puede informar de:

• El lugar de entrega de las mercancías o ejecución de las obras o


servicios.

• El plazo de entrega de las mercancías o ejecución de las obras o


servicios.

Los elementos que se deben informar de las condiciones de ejecución


para publicar el anuncio de licitación son los siguientes elementos:

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2.6.4.1 Emplazamiento y Dirección

Para especificar el lugar de entrega de las mercancías o de ejecución


de obras o servicios.

Los datos que se deben rellenar son los siguientes:

CAMPOS DE LA TABLA DESCRIPCIÓN DE LOS CAMPOS

Descripción Descripción del emplazamiento donde


entregar las mercancías o ejecutar obras o
servicios. Esta descripción aparecerá en el
BOE.

Condiciones Condiciones adicionales sobre el


emplazamiento. (Opcional)

Calle Calle donde entregar las mercancías o


ejecutar obras o servicios.

CP Código postal donde entregar las mercancías


o ejecutar obras o servicios.

Población Población donde entregar las mercancías o


ejecutar obras o servicios.

País País donde entregar las mercancías o


ejecutar obras o servicios.

NUTS Código NUTS que describe la ubicación.

2.6.4.2 Plazo de ejecución

Para identificar el plazo de ejecución del proyecto.

CAMPOS DE LA TABLA DESCRIPCIÓN DE LOS CAMPOS

Fecha inicio Fecha inicial del plazo de ejecución.

Fecha final Fecha final del plazo de ejecución.

Duración Duración de la ejecución.

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2.6.5 Condiciones de adjudicación

En las Condiciones de adjudicación se pueden informar de los siguientes


elementos:

• Garantía definitiva, para especificar el importe o porcentaje de la


garantía a constituir por parte del adjudicatario del contrato, y el
plazo de constitución.

• Validez de la oferta, para especificar el tiempo durante el que el


licitador debe mantener su oferta.

• Criterios de adjudicación, para especificar los criterios de


adjudicación del contrato.

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La información sobre la garantía definitiva a establecer por parte del


adjudicatario no es obligatoria para la publicación del anuncio de
licitación. Será preciso informarla para publicar el anuncio de
adjudicación.

Tampoco es obligatorio definir los criterios de adjudicación para la


publicación del anuncio de licitación.

Para la creación del anuncio de licitación únicamente es necesario


informar del período de validez de la oferta.

2.6.5.1 Validez de la oferta

Puede seleccionar el plazo de validez de la oferta introduciendo una


fecha límite o bien una duración desde la fecha de publicación del
anuncio.

CAMPOS DE LA TABLA DESCRIPCIÓN DE LOS CAMPOS

Fecha Fecha hasta la que se debe mantener la


oferta válida por parte del licitador.

Duración Período de tiempo que se debe mantener la

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oferta válida por parte del licitador.

2.7 Guardar la licitación

En cualquier momento durante el proceso de generación de la licitación


puede Guardar los cambios que ha realizado. Para ello, en la pantalla de
edición del espacio virtual dispone de un botón en la parte superior
derecha y otro en la parte inferior derecha denominados Guardar
Licitación.

Una vez guardada una licitación puede finalizar la sesión. La siguiente vez
que acceda a la plataforma podrá continuar editando la licitación en el
punto en la que la dejó.

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2.8 Publicar el anuncio de licitación

Cuando todos los datos del espacio virtual se han rellenado, se puede
proceder a la publicación del anuncio de licitación.

En la pantalla resumen de licitación aparece una lista de los documentos


que se pueden publicar en esta fase del proceso de licitación.

Por defecto, en licitaciones nuevas aparecerá una línea con el Anuncio


Previo y otra con el Anuncio de Licitación.

La tabla de documentos tiene los siguientes campos:

CAMPOS DE LA TABLA DESCRIPCIÓN DE LOS CAMPOS

Publicación en plataforma Fecha de publicación en la plataforma.

Publicación en BOE Fecha de publicación en el BOE.

Publicación en DOUE Fecha de publicación en el DOUE.

Documento Nombre del tipo de documento

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Ver documentos Enlaces para descargar los documentos


publicados en la plataforma en distintos
formatos.

Acciones Desplegable con las acciones que se pueden


realizar con el documento:

Previsualizar: Permite comprobar que el


documento se generará correctamente.

Publicar: Publica el documento en la


plataforma.

Asistente: Creación del documento en modo


asistente.

Para proceder a la publicación de un anuncio de licitación, seleccione la


acción Publicar de la lista desplegable de acciones y pulse aceptar. Si no
hay errores en los datos introducidos, se publicará el documento en la
zona pública de la plataforma.

A partir de la publicación del anuncio de licitación, los plazos del proceso


de licitación empiezan a correr.

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2.9 Errores de publicación

Cuando se previsualiza o se intenta publicar un documento en la zona


pública, la plataforma valida los datos introducidos en el Espacio Virtual
de Licitación.

La validación de los documentos depende de muchas variables, como


del tipo de contrato, el tipo de procedimiento, los importes de licitación,
etc.

La ventana de error proporciona una lista de errores junto con la


explicación del motivo del error. Si se pulsa en el enlace sobre el texto del
error, la plataforma le dirige a la zona donde se encuentra el mismo. Del
mismo modo en las pantallas de edición del espacio virtual aparecen
unas marcas (*) de color rojo en los elementos que hayan producido un
error.

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3. Contáctenos

Para más información sobre la Plataforma de Contratación del Estado por


favor, diríjase a:

afp_contrataciondelestado@meh.es

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