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Frente a la gama de posibilidades que presenta la apertura económica y los tratados de libre
comercio, añadido al interés de economías estables de países desarrollados, se hace inminente y
fundamental el conocer el funcionamiento y las formas de adquirir cooperación internacional, para
ser competitivos y poder desarrollar ideas de emprendimiento en las nacientes empresas del país que
en ocasiones ven frustrados sus intentos al no contar con los recursos o la transferencia de tecnología
que pueda llevar a feliz término sus iniciativas productivas.
FORMULACION DE PROYECTOS.
ASPECTOS GENERALES DE LOS PROYECTOS.
1. DEFINICIÓN DE PROYECTO
* Diccionario de la Real Academia Española. Proveniente del latín proiectus, este diccionario lo
define como:
“Representado en perspectiva. Empresa, intención. Representación de la obra que se ha de
fabricar, con indicación de precio y además detalles. Pensamiento de hacer algo”
Presenta como sinónimos: apunte, boceto, bosquejo, croquis, esbozo, esquema, maqueta, designo.
¿Qué entender por proyecto?
Un proyecto es el entrecruzamiento de variables financieras, económicas, sociales y
ambientales que implica el deseo de suministrar un bien o de ofrecer un servicio, con el
objetivo de determinar, su contribución potencial al desarrollo de la comunidad a la cual va
dirigido y de estructurar un conjunto de actividades interrelacionadas que se ejecutarán bajo
una unidad de dirección y mando, con miras a lograr un objetivo determinado, en una fecha
definida, mediante la asignación de ciertos recursos humanos y materiales.
Es común emplear la palabra proyecto para referirse al documento escrito o monografía que
contiene todos los planteamientos y análisis relacionados con la idea de una nueva unidad de
producción de bienes o de prestación de servicios, incluyendo la justificación y la evaluación de la
misma. Para evitar confusiones, lo mejor es emplear el concepto de documento de proyecto para
referirse a la mencionada monografía.
El proyecto es la base racional de la decisión de construir una empresa. Esto exige que su estudio se
lleve a cabo con la utilización de la mejor de las técnicas disponibles. Un proyecto bien estudiado
tiene grandes posibilidades de volverse una realidad, ya que un proyecto debe considerarse como la
solución a una necesidad.
Recomendaciones para el estudio de un proyecto.
El estudio de un proyecto puede asimilarse a un estudio de simulación.
Todo estudio de proyecto, desde su inicio, debe contar con un Director o Gerente. El mejor
gerente no necesariamente es la persona que posee un dominio absoluto de las distintas
técnicas relacionadas con el estudio del proyecto. Un Director de Proyectos, como mínimo,
debe poseer dos grandes cualidades: autoridad, representada en respeto profesional hacia él
por todos los miembros del grupo encargado del estudio del proyecto, y una gran capacidad
de coordinación para tomar decisiones.
En estudios de proyectos de mayor envergadura, se debe tener en cuenta emplear un grupo
multidisciplinario. Es decir, en él deben intervenir economistas, administradores, ingenieros
de todas las especialidades, contadores, sociólogos, historiadores, abogados, funcionarios
gubernamentales, etc.
El estudio de un proyecto es un proceso de aproximaciones sucesivas. Los distintos resultados
parciales que se obtengan deben revaluarse constantemente a medida que se avanza en el
estudio de los diferentes aspectos del proyecto.
2. PROCESO DE FORMULACION, EVALUACIÓN Y CONTROL DE PROYECTOS
En primera instancia se formula el proyecto. Es decir, se simulan todos los aspectos por los que
pasaría desde el momento en que es una idea hasta cuando se supone su desaparición física,
generalmente cinco a quince años después de estar la empresa en operación.
Los resultados de esta formulación se constituyen en la información básica para la evaluación del
proyecto, cuyos resultados permiten dar respuesta a la pregunta… ¿Se justifica ejecutar el proyecto?
Si la respuesta es negativa, el proyecto se archiva y lo más probable es que la organización que lo
estudia lo descarte definitivamente o lo deje para reestudiarlo en un futuro, cuando cambien algunas
condiciones que lo hagan factible.
Si la respuesta es positiva, se inscribe en el Banco de Proyectos, y luego se somete al análisis y
decisión final de invertir, ejecutado por la Junta Directiva de la empresa dueña del proyecto o un
Comité del Gobierno por ejemplo.
Dependiendo del ambiente político que rodee al proyecto y la disponibilidad de recursos, la decisión
puede ser no invertir, en cuyo caso puede correr el peligro de nunca ser ejecutado o de tener que
esperar algún tiempo antes de que se decida llevarlo a cabo; o de invertir en el proyecto; es decir,
ejecutar el proyecto, convertirlo en una realidad física (edificios, equipos, maquinarias, procesos,
organización, etc.).
Antes de iniciar la ejecución, es necesario establecer los distintos elementos que permitan un
adecuado control de la ejecución del proyecto. Su definición se hace a partir del contenido del
documento correspondiente a la formulación, ya que, al final, debe haber una buena concordancia
entre el proyecto formulado y el proyecto ejecutado.
3. LOS PROYECTOS Y EL HOMBRE
Desde el nacimiento de la ciencia económica se ha planteado su fundamento en las necesidades que
el hombre debe satisfacer en razón de su existencia. Para cada hombre estas necesidades pueden ser
distintas. Pero, en realidad, existen muchas que lo son comunes. Además, el hombre dispone de
recursos y medios escasos con los cuales enfrenta la tarea de lograr la satisfacción de sus
necesidades.
Un proyecto, en términos muy simples, no es más que tratar de encontrar una respuesta adecuada
al planteamiento de una necesidad humana por satisfacer: alimentación, empleo, vivienda,
recreación, educación, salud, política, defensa, cultura, etc.
A diario la comunidad, y por ende cada ser humano, emplea una gran variedad de bienes y servicios
que requiere para vivir: productos alimenticios, vivienda, vestido, carreteras, calles, acueducto,
alcantarillado, puentes, túneles, electricidad, televisión, recreación y muchos otros más. Cada uno de
ellos, en un momento dado, dio lugar al análisis de un proyecto, que se fue ejecutando hasta lograr
que la comunidad lo disfrutara en aras de un mayor bienestar. Es decir, el gobierno o los
inversionistas privados determinaron el conjunto de antecedentes que les permitió estimar las
ventajas y desventajas que obtenían al asignar los recursos escasos con el objeto de lograr productos
y servicios que satisfagan las necesidades expresadas por las personas.
Es lógico pensar que, en una u otra forma, alguien analizó y decidió que realizar esas inversiones
traería resultados favorables para el inversionista privado o para el Estado. También, es lógico pensar
que dichas inversiones solamente tuvieron posibilidad de éxito en la manera en que la comunidad las
aceptara como favorables. Es decir, es imposible pensar en un proyecto en particular si éste no
resuelve una necesidad humana y si no recibe la aceptación del núcleo humano al cual va dirigido.
En síntesis, los proyectos son para el hombre y tendrán éxito en la medida en que los hombres lo
acepten.
4. LOS PROYECTOS Y EL DESARROLLO
Todo proyecto debe involucrar en su esencia un desarrollo en mayor o menor escala, desarrollo
enfocado principalmente en el bienestar humano para que conduzca a:
a. Un trabajo socialmente productivo, que haga sentir a los individuos útiles a la sociedad y a ellos
mismos.
b. Un nivel de ingreso satisfactorio y equitativo.
c. Un nivel adecuado de alimentación y nutrición.
d. Un nivel adecuado de vivienda.
e. Un nivel adecuado de educación y cultura para que los individuos puedan comprender la
realidad económico‐social y política que les rodea y les permita mejorar continuamente sus
conocimientos.
f. Un nivel adecuado en salud y protección social.
g. Un nivel adecuado de participación social y política para que todos los individuos puedan influir
en las decisiones que afectan su vida.
Además, dicho proceso de desarrollo debe permitir al entorno o área de influencia del proyecto,
mantener un control eficiente de sus propios recursos, una independencia en sus decisiones y
preservar el medio ambiente para las futuras generaciones.
5. CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
Se Presentan diferentes clasificaciones así:
a. Según su carácter
Los proyectos se pueden clasificar en:
1. Sociales. Cuando la decisión de realizarlo no depende de que los consumidores o usuarios
potenciales del producto, puedan pagar íntegramente o individualmente los precios de los
bienes o servicios ofrecidos, que cubrirá total o parcialmente la comunidad en su conjunto, a
través del presupuesto público de sistemas diferenciales de tarifas o de sus subsidios directos.
2. Financiero. Cuando su factibilidad depende de una demanda real en el mercado del bien o
servicio a producir, a los niveles del precio previsto. En otros términos, cuando el proyecto
solo obtiene una decisión favorable a su realización si se puede demostrar que la necesidad
que genera el proyecto esta respaldad por un poder de compra de la comunidad interesada.
b. Según el sector de la economía al cual están dirigidos
Los Proyectos pueden ser:
1. Agropecuarios. Dirigidos al campo de la producción animal y vegetal; las actividades
pesqueras y forestales; y los proyectos de riego, colonización, reforma agraria, extensión y
crédito agrícola y ganadero, mecanización de faenas y abono sistemático.
2. Industriales. Comprenden los proyectos de la industria manufacturera, la industria extractiva y
el procesamiento de los productos extractivos de la pesca, de la agricultura y de la actividad
pecuaria.
3. De infraestructura social. Dirigidos a atender necesidades básicas en la población, tales como:
Salud, Educación, Recreación, Turismo, Seguridad Social, Acueductos, Alcantarillados, Vivienda
y Ordenamiento espacial urbano y rural.
4. De infraestructura económica. Se caracterizan por ser proyectos que proporcionan a la
actividad económica ciertos insumos, bienes o servicios, de utilidad general, tales como:
Energía eléctrica, Transporte y Comunicaciones. Incluyen los proyectos de construcción,
ampliación y mantenimiento de carreteras, Ferrocarriles, Aeropuertos, Puertos y Navegación;
Centrales eléctricas y sus líneas y redes de transmisión y distribución; Sistemas de
telecomunicaciones y sistemas de información.
5. De servicios. Se caracterizan porque no producen bienes materiales. Prestan servicios de
carácter personal, material o técnico, ya sea mediante el ejercicio profesional individual o a
través de instituciones. Dentro de esta categoría se incluyen los proyectos de investigación
tecnológica o científica, de comercialización de los productos de otras actividades y de
servicios sociales, no incluidos en los proyectos de infraestructura social.
c. Según el objetivo
Se presenta la siguiente clasificación:
1. Proyectos de Producción de Bienes. Pueden ser: Primarios. (Extracción) Agrícolas, Pecuarios,
Mineros, Pesqueros o Forestales. Secundarios. (Transformación) Bienes de consumo final,
intermedios o de capital.
2. Proyectos de Prestación de Servicios. Pueden ser: De Infraestructura Física. En estos se
incluyen los transportes, las comunicaciones, el riego y la recuperación de tierras, la energía
eléctrica, el saneamiento y las urbanizaciones. De Infraestructura Social. Comprende la Salud,
la educación y la Vivienda y la organización social (administración pública y seguridad
nacional). Otros servicios. Se incluye la distribución, el financiamiento, la información y el
esparcimiento.
3. Proyectos de Investigación. Se divide en dos: Investigación en Ciencias. Pueden ser ciencias
exactas, naturales o sociales. Investigación Aplicada. Puede estar relacionada con recursos
naturales, con procesos de transformación (tecnología) o con procesos de decisión
(organización).
d. Según el Ejecutor
Los proyectos pueden ser:
1. Públicos. Son proyectos ejecutados por entidades del gobierno y con presupuestos de
inversión pública. Normalmente apuntan al mejoramiento de la salud, la educación, la
vivienda, el transporte, etc., y son formulados con base en los planes y programas de
desarrollo económico‐social que preparan los diferentes niveles de la administración pública.
2. Privados. Son proyectos preparados y ejecutados por personas naturales o jurídicas con
recursos privados o de crédito, buscando siempre las mejores oportunidades de inversión y la
mejor rentabilidad.
3. Mixtos. Son proyectos promovidos y ejecutados coordinadamente entre el sector público y
privado, a través de las denominadas empresas de economía mixta.
e. Según su Área de Influencia
De acuerdo con su área de Influencia, los proyectos se clasifican en:
1. Proyectos Locales
2. Proyectos Regionales
3. Proyectos Nacionales
4. Proyectos Multinacionales
f. Según su Tamaño
De acuerdo con su tamaño, los proyectos se clasifican en:
1. Proyectos Pequeños
2. Proyectos Medianos
3. Proyectos Grandes o Macroproyectos
CICLO DE DESARROLLO DE LOS PRODUCTOS
Comprende las fases de: preinversión, inversión y operacional.
LA FASE DE PREINVERSIÓN
Se inicia en el momento en que nace la posibilidad de invertir en un negocio o empresa, existente o
nuevo, el cual aparenta ser atractivo; esta posibilidad debe ser estudiada, para lo cual se simulan a
través de los llamados estudios de preinversión. Dichos estudios conforman el expediente que se
somete a consideración de la junta de la Empresa para que se tome la decisión de realizar el proyecto.
Si la decisión es positiva el primer paso seria formalizar el proyecto mediante un documento llamado
acta, acuerdo o resolución y de inmediato este pasa a la fase de Inversión.
La fase de preinversión también comprende varias etapas las cuales son:
Etapa 1‐ Identificación de oportunidades de inversión – estudios de oportunidad o estudios
preliminares, también llamados de manera mas especifica perfiles de proyectos.
Etapa 2‐ Selección y definición preliminares del proyecto – estudios de prefactibilidad.
Etapa 3‐ Formulación del proyecto – estudios de factibilidad.
Etapa 4‐ Evaluación final y decisión de invertir.
Los aspectos tratados en las tres primeras fases se pueden agrupar en cuatro categorías. La
importancia que se asigne a uno u otro punto del esquema general variará según la naturaleza del
proyecto o según las circunstancias locales. Estos aspectos son:
Aspectos Comerciales: Estudio de mercado.
Aspectos Técnicos: Tamaño del proyecto, localización del proyecto, ingeniería del proyecto,
organización para la realización del proyecto y programa para la ejecución del proyecto.
Aspectos Financieros: Inversiones en el proyecto, costos de operación y de financiación,
financiación del proyecto, proyecciones financieras del proyecto y evaluación financiera.
Aspectos económicos, sociales y ambientales: Evaluación económica y social, evaluación
ambiental.
Identificación de oportunidades de inversión – Estudios de oportunidad o estudios preliminares
El origen y selección de los proyectos por estudiar están directamente relacionados con la política
económica nacional y con los objetivos que espera lograr la institución o la persona empeñada en
realizar una inversión.
Para que un negocio o empresa tenga éxito, el primer paso es buscarle un bien o servicio con gran
potencial de rentabilidad. La clave del éxito está en entrar al negocio preciso en el momento preciso.
A menudo puede ocurrir que los empresarios o inversionistas ya tienen en mente una idea del bien o
servicio y se sienten con la seguridad de sus peritos que se les olvida evaluar objetivamente sus
potencialidades; esta es la razón por la cual muchos negocios nuevos fracasan.
El mejor paso a seguir es identificar una serie de ideas de negocios, realizar una primera eliminación
de ideas por medio de una selección preliminar y con las seleccionadas finales, efectuar un cuidadoso
análisis de prefactibilidad y las que muestren tener más aceptación, se deberá efectuar un detallado
análisis de viabilidad.
Generación de ideas de negocios o proyectos
La clave del éxito está en tener buenas ideas de negocios o proyectos y la identificación de buenas
ideas debe hacerse sin escatimar esfuerzo alguno.
La tarea del empresario no es la de buscar avances tecnológicos, su misión es buscar la oportunidad
para invertir su capital y su talento con el propósito de obtener beneficios y ganancias personales.
La principal pregunta es: ¿cómo se pueden identificar las oportunidades de negocios o proyectos?
Existen dos enfoques:
Identificar la necesidad y luego definir el bien o servicio que satisface dicha necesidad.
Buscar una idea de bien o servicio y luego determinar la magnitud de la necesidad.
Las principales fuentes de ideas de proyectos son:
Programas de desarrollo y estudios sectoriales. Las proyecciones y objetivos de producción
señalados en dichos programas ofrecen información para estudiar nuevos proyectos, los cuales se
pueden definir clasificándolos de acuerdo a los siguientes criterios:
o Agrupando en proyectos vinculados por factores técnicos.
o Agrupando por factores de localización, los que pueden llamarse “complejos geográficos”
Estudios de negocios existentes. Para esto se debe revisar la lista de industrias locales o regionales
puede ser directorios industriales, para definir
o Necesidades que actualmente no satisface la industria local.
o Mercados servidos inapropiadamente.
o Necesidades de apoyo
Estudio de las necesidades de materia prima de los negocios existentes, esta se puede estudiar con
la ayuda de directorios industriales. Se presentan necesidades de inversión cuando:
o La materia prima y otros componentes se obtienen actualmente en zonas distantes que
obligan a largos períodos de espera y a altos costos de transporte.
o Los componentes especializados, comunes a varias empresas y actualmente producidos
internamente por cada empresa, se puede suministrar por un sólo productor a un precio
más económico.
Análisis de las tendencias de la población y de la información demográfica. Esto se puede
proyectar mediante el estudio de los cambios en la edad de la población.
Análisis de las tendencias económicas. Los cambios en las condiciones económicas pueden
generar nuevas necesidades públicas, las que se pueden traducir en posibilidades de inversión.
Análisis de los cambios sociales. Toda la sociedad esta sometida a una evolución social continua
que se traduce en cambios en los valores sociales.
Situaciones de orden político y estratégico. Muchos proyectos se estudian y realizan por razones
de estado o de urgencia nacional.
Estudios de mercado. Algunos proyectos surgen como una necesidad específica del mercado,
reconocida como consecuencia de un análisis organizacional, desde el nivel micro organizacional
hasta el nivel macro, que detecte problemas, carencias, bloqueos, situaciones monopolísticas
identificables por la generación de racionamientos en los suministros, controles de precio y
elevadas tasas de ganancia en los productos del sector; y/o mal funcionamiento, tanto en la
situación actual como en una situación predecible en el futuro. Dentro de dichos estudios se
tienen:
o Análisis de importaciones
o Mercados de exportación de bienes y/o servicios para cuya producción el país esta
especialmente dotado.
o Mercados de exportación de bienes y/o servicios cuya producción no depende de
condiciones naturales excepcionales.
o Sustitución de la producción artesanal por la producción fabril.
o Crecimiento de la demanda interna.
o Demanda insatisfecha.
o Las variaciones en las estructuras de costos y precios.
Análisis de aprovechamiento de otros recursos. Este tipo de análisis, generalmente, da origen a
proyectos que hacen uso de las innovaciones técnicas, las cuales dan valor potencial a
recursos que antes se consideraban sin valor alguno.
Reexamen de antiguos proyectos. Un mejoramiento de las condiciones económicas del país,
como consecuencia de la creación y ampliación de otros tipos de industrias afines y de la
consolidación de un tamaño adecuado del mercado, hace factible el reexamen de antiguos
proyectos y multiplica las oportunidades de nuevos proyectos.
Estudio de la experiencia de otros estudios o regiones. Al investigar el desarrollo de nuevas
unidades productoras de bienes o servicios, en países o regiones que presenten condiciones
similares a las del país en cuestión, se puede presentar la posibilidad de estudios de proyectos
viables que han tenido éxito en esas regiones.
Clasificación de industrias y productos. El revisar la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme CIIU, de las Naciones Unidas, o los simples directorios industriales, puede traducirse
en fuente importante de ideas de proyectos.
Estudios de empleo deficiente de algunos de los factores de la producción que generan
pérdidas y/o desperdicios considerables en un proceso productivo. De dichos estudios surge
como idea de proyecto la estructuración de una organización de escala, o un proyecto de
adiestramiento para aumentar la productividad del trabajo, o una modificación de la
tecnología de producción, etc.
Estudio de aprovechamiento de desperdicios y/o sobrantes industriales.
Estudio de las implicaciones de la nueva tecnología. Los avances tecnológicos en cualquier
campo tienen aplicaciones en muchos productos.
Asistir a ferias industriales y a exposiciones de inventores.
Publicaciones sobre fuentes de ideas. Existe un gran número de publicaciones disponibles en
bibliotecas u obtenibles directamente de editores, que pueden ser útiles para la generación de
ideas de negocios.
Las ideas de negocios y el empresario
Independientemente del enfoque que se utiliza apara generar las ideas de negocios, el empresario
debe estar seguro que la escogencia final es consistente con sus propios interese personales,
objetivos y capacidades. La verdadera oportunidad siempre presenta estos tres factores:
Encaja perfectamente tonel tipo de empresario. La oportunidad es personal. Utiliza las
habilidades, la experiencia y las inclinaciones del empresario.
Acceso. El empresario debe ser capaz de mantenerse dentro del negocio.
Potencial. El negocio debe ofrecer la perspectiva de rápido crecimiento y alto retorno del
capital invertido.
Selección preliminar
La selección preliminar de ideas de negocio se puede concebir como un proceso de dos fases: En la
primera fase, las ideas de negocios se eliminan sobre la base de sirve/no sirve. Un sí a cualquiera de
las siguientes preguntas elimina la idea.
¿Existen restricciones, monopolios, escasez o algunas otras causas que hagan que algunos
recursos no se puedan obtener a precios razonables?
¿Son excesivos los requerimientos de capital?
¿Los efectos ambientales son contrarios a las regulaciones del gobierno o a las buenas
relaciones públicas?
¿El proyecto va en contra de las políticas, metas y restricciones públicas?
¿Existen factores que hacen imposible un mercadeo efectivo del bien o servicio?
¿El proyecto es incompatible con la industria existente o planeada?
La segunda fase consiste en efectuar una calificación comparativa de las ideas de negocios que
pasaron la primera fase. Los factores que se califican son: Mercadeo actual, crecimiento potencial del
mercado, costos y riesgos. Para que una idea de negocios pueda conducir al éxito, debe cumplir las
siguientes cuatro condiciones:
Un mercado actual adecuado.
Un crecimiento potencial del mercado pronosticado.
Costos competitivos de producción y distribución.
Bajos riesgos en factores relacionados con la demanda, el precio y los costos.
Estudio de prefactibilidad o anteproyecto preliminar
La idea de proyecto debe ser elaborada en un estudio más detallado. En esta etapa no se puede
pensar en la formulación de un estudio de factibilidad técnico – económica que permita tomar una
decisión definitiva respecto al proyecto, debido a su alto costo y a la gran cantidad de tiempo que
consume. Es por eso que antes de asignar los recursos para un estudio de factibilidad, se debe hacer
una evaluación preliminar de la idea del proyecto en un estudio de prefactibilidad o anteproyecto
preliminar, el cual tiene por objetivos determinar:
Si la oportunidad de inversión es lo bastante prometedora como para que se pueda adoptar la
decisión de invertir sobre la base de la información elaborada en la etapa de estudio de
prefactibilidad.
Si el concepto del proyecto justifica un análisis detallado mediante un estudio de factibilidad.
Si las repercusiones que producirá el proyecto sobre el sistema económico y social que lo
emprende son favorables.
Si algún aspecto del proyecto es crítico para su viabilidad y requiere una investigación a fondo
sobre temas muy específicos mediante la ejecución de estudios funcionales o de apoyo, tales
como estudios de mercado, ensayos de laboratorio, estudios de suelo, ensayos a nivel de
plantas piloto, etc.
Si la información es suficiente para decidir que la idea de proyecto es no viable o no
suficientemente atractiva para su comunidad o un determinado inversionista.
El estudio de prefactibilidad es una etapa intermedia entre el estudio de oportunidad del proyecto o
estudio preliminar y el estudio de factibilidad detallado; estos tres tipos de estudios se diferencia
fundamentalmente por el grado de detalle de la información que contienen. En consecuencia, a aún
en la etapa de estudio de prefactibilidad es necesario examinar desde el punto de vista financiero la
forma general, las diferentes propuestas alternativas respecto de lo siguiente:
Mercado y capacidad de la plata.
Insumos materiales
Ubicación y emplazamiento
Aspectos técnicos y de ingeniería
Gastos generales de fabricación, administración y ventas
Mano de obra
Ejecución del proyecto
Análisis financiero de costos de inversión, financiación del proyecto, costos de operación y
rentabilidad comercial.
El análisis económico, social y ambiental.
LA FASE DE INVERSIÓN
La fase de Inversión se inicia con el establecimiento de la organización que se encargará de realizar el
proyecto, la cual puede desarrollar la ejecución directamente o contratar los servicios de consultoría y
construcción; diseñar, adquirir y poner en operación maquinaria, equipos, estructuras y materiales;
establecer la organización inicial que manejará el proyecto en su fase operacional. Para la
organización de esta fase, el término proyecto tiene un carácter técnico‐financiero. Comprende la
ejecución de las siguientes actividades.
Establecimiento de la organización encargada de la ejecución del proyecto.
Selección de la tecnología del proyecto.
Estudios técnicos desarrollados de estructuras, edificios, obras de ingeniería, maquinaria y
equipos.
Preparación de licitaciones.
Evaluación de propuestas para el suministro de maquinarias y equipos y para la construcción
de las obras.
Negociación y adjudicación de contratos.
Obtención de financiamiento.
Adquisición de terrenos.
Interventoría y supervisión del suministro de equipos y maquinarias y de la construcción de las
obras.
Establecimiento de la organización encargada de iniciar el periodo de operación y producción.
Arreglos sobre suministros
Comercialización previa a la producción.
Obtención de autorizaciones y aprobaciones
Generalmente el proyecto ejecutado difiere del inicialmente proyectado; es decir, el proyecto durante
el proceso de ejecución sufre modificaciones y adaptaciones, de acuerdo con las condiciones que se
van presentando durante su desarrollo, las cuales no es posible conocer y prever en detalle. Las
características particulares del proyecto solo se tendrán plenamente definidas cuando finalice la
ejecución o fase de inversión del proyecto.
El proyecto es un ente que cambia, en relación con lo proyectad, no solo durante el desarrollo de la
fase de inversión, sino también de la operacional.
LA FASE DE OPERACIÒN
La fase operacional comienza cuando por primera vez sale hacia el mercado el bien o servicio.
Generalmente esta fase de operación y producción es la que tiene mayor duración y corresponde al
periodo en el que se espera que el proyecto genere los flujos de efectivo neto que permitan recuperar
el capital invertido.
Los objetivos primordiales de esta fase son:
Operar en forma eficiente la nueva unidad de producción o de prestación de servicios.
Elaborar y manufacturar bienes, o prestar servicios, siguiendo un plan previamente
establecido.
Optimizar los recursos humanos y materiales disponibles, procurando en todo momento la
mejor calidad posible.
Preparar y capacitar personal para el adecuado manejo de los distintos equipos y maquinaria.
Mantener en óptimas condiciones los edificios, las estructuras, las obras de ingeniería civil, los
equipos y maquinaria.
Distribuir y comercializar el bien o el servicio, de acuerdo con el programa de ventas
establecido.
Par efectos de su estudio, se asigna al proyecto una vida útil determinada, la cual puede ser, y por lo
general lo es, menor a su periodo real de operación. En el proceso de simulación de la fase de
inversión y operacional se asume la liquidación total de los activos del proyecto al final del periodo del
análisis establecido.
ESTUDIO DEL MERCADO
MERCADO
El mercado es el área en la cual convergen las fuerzas de la oferta y la demanda para establecer un
precio único y por lo tanto, la cantidad de las transacciones que se vayan a realizar. Según Adam
Smith, el mercado:
“Supone cinco elementos fundamentales:
Por lo menos un comprador, un vendedor, una oferta, una retribución lógica a cambio de la oferta y un
ambiente adecuado que brinde tranquilidad, comodidad y que permita la interacción positiva entre los
elementos”
Tipos de mercado según su grado de amplitud
Mercado de competencia perfecta
También se denomina mercado de libre competencia o libre concurrencia. Se caracteriza por tener un
gran número de vendedores, un gran número de compradores; una tipificación del bien o servicio, es
decir, una homogeneidad de la mercancía o servicio; la libertad para seleccionar el producto, y la
indivisibilidad del producto y el precio.
Monopolio de oferta
Este tipo de mercado se caracteriza por la influencia en un solo productor o vendedor sobre el precio y
por oferta escasa.
Monopolio de demanda o monopsonio
Es un mercado que se caracteriza por influencia de un solo comprador o grupo de compradores sobre
el precio y por su escasa demanda.
Oligopolio de ofertas
Este mercado se caracteriza por un número pequeño de vendedores quienes obran de común
acuerdo.
Oligopolio de demanda
Es un mercado caracterizado por un número pequeño de compradores quienes obran de común
acuerdo.
OBJETIVO DEL ESTUDIO DEL MERCADO
Estimar la cuantía de los bienes o servicios provenientes de una nueva unidad de producción o de
servicios que la comunidad estaría dispuesta a adquirir por determinado precio. Esta cuantía se
especifica para un periodo determinado de tiempo. “En el caso de un proyecto, la finalidad del
estudio del mercado es probar que existe un estudio suficiente de individuos, empresas u otras
entidades económicas que, dadas ciertas condiciones, presentan una demanda que justifica la puesta
en marcha de un determinado programa de producción – de bienes o servicios – en un cierto
período. El estudio debe incluir así mismo las formas específicas que se utilizarán para legar hasta
esos demandantes”.
Esta finalidad conlleva la necesidad de estudiar en detalle seis aspectos: el producto, la demanda, la
oferta, el precio, la comercialización o canales de distribución y la publicidad o propaganda, los cuales
constituyen los llamados componentes del mercado.
EL PRODUCTO
En términos simples, el producto es el resultado natural del proceso productivo.
“el estudio del mercado debe abarcar no solo las especificaciones técnicas de un producto sino todos
los atributos del mismo”.
Entre estos atributos están su tamaño, la forma del empaque, su marca, su logotipo, el eslogan, el
tipo de envase, los requerimientos o normas sanitarias y de calidad que deben cumplir, los colores del
producto, la textura, entre otros.
Los productos pueden ser tangibles: un televisor, una nevera, etc., o intangibles: en general los
servicios, tales como los seguros, el lavado de ropa en una lavandería, etc.
Los productos se clasifican en tres grupos:
Productos de consumo (zapatos, trajes, etc.)
A su vez, los productos de consumo pueden ser:
Productos de conveniencia o de compra rápida: los alimentos, los periódicos, los cigarrillos,
etc.
Productos de uso infrecuente o de comparación: ropa en general, el mobiliario de una casa,
los utensilios de cocina, etc.
Productos especializados: el televisor a color, equipo de sonido, equipo de video, programas
de computador, etc.
Productos intermedios
La mayoría de los insumos y materias primas industriales.
Productos de capital
Ejemplo: un tractor agrícola, un torno, etc.
Ciclo de vida de un producto
En la mayoría de los casos, el ciclo de vida de un producto es un proceso de cinco etapas:
introducción, crecimiento, madurez y saturación y declinación.
GRAFICA Ciclo de vida de un bien o servicio
Introducción
En esta etapa el producto exige una alta intensidad en promoción y publicidad, un precio de
lanzamiento o penetración relativamente bajo, su volumen de ventas es bajo y normalmente se
presentan pérdidas.
Crecimiento
Es el período de consolidación del producto en el mercado, caracterizado por la necesidad de conocer
la reacción de la competencia y de efectuar ajustes a los precios, mejoras al producto y campañas
efectivas de publicidad. En esta etapa se disminuyen los gastos totales de mercadeo y se hace
indispensable revisar los canales de distribución; las ventas son más rápidas.
Madurez y saturación
Es esta etapa, el producto tiene una alta aceptación y excelente nivel de consumo, se reducen las
utilidades, se incrementa la competencia y se estabilizan el crecimiento del mercado y las ventas.
Declinación
Se caracteriza esta etapa por la disminución en las ventas y utilidades, como consecuencia de una
baja en los precios, seguida de una estabilización y posterior incremento; la demanda es baja y la
competencia, aunque se reduce, es más fuerte y se presenta con innovaciones que hacen obsoleto el
producto.
Investigación del producto
La investigación del producto es “el proceso por el cual se valoran las condiciones que rodean a un
producto”. Como consecuencia, debe proporcionar al ingeniero de diseño las respuestas a los
siguientes interrogantes:
¿Cuáles serán las nuevas características o mejoras importantes?
¿Con las ventajas de la patente o de la licencia se cubren los costos de desarrollo e inversión que se
requieren para poder fabricar el producto?
¿Cuál es la potencialidad del mercado?, esto es, ¿Cuál es su duración y saturación?; ¿Cuáles son las
peculiaridades geográficas?; ¿cuándo será el mejor momento par su lanzamiento?, etc.
¿Con qué precio se asegura un volumen dado de ventas?
¿Cuáles son los costos y los beneficios estimados sobre fabricación y desarrollo?
Avance técnico: ¿Se ha valorado el riesgo que encierran los nuevos materiales y procesos,
comprobándose incluso en campos extraños al producto? ¿Cuál será el efecto sobre las líneas de
productos actuales?
¿Cuánto tardará la competencia en comenzar a sentir nuevas ventajas y a prepararse, en
consecuencia, para el mercado con un producto parecido?
¿Cuál es el método más adecuado de distribución?
Distribución del producto
Es indiscutible la importancia que tiene la distribución en el éxito que tenga el producto en el
mercado. El canal de distribución puede ser uno de los siguientes:
Directo al fabricante
Directo al usuario industrial
Directo al usuario comercial
A través de distribuidores
A través de minoristas
Directo al público
Independientemente de la forma como se acometa la distribución, el mismo productor u otra
compañía diferente, la estructura de una compañía de distribución debe analizarse con respecto a:
Su distribución dentro de la cadena de ventas
Su tamaño y área del mercado de influencia
Su distribución regional
La variedad de su oferta
Sus sistemas de venta y su comportamiento
Sus sistemas y su participación en los precios de venta
LA DEMANDA
La demanda es la expresión de la forma en la cual una comunidad desea utilizar sus recursos con el
objeto de satisfacer sus necesidades, buscando maximizar su utilidad, bienestar y satisfacción.
Clasificación de la demanda y del consumo
La demanda se clasifica de acuerdo con su probabilidad y de acuerdo con los consumidores o usuarios
inmediatos.
De acuerdo a su probabilidad
Demanda efectiva o real: es la demanda totalmente cierta.
Demanda aparente: es aquella demanda probable en la cual no se conocen las pérdidas y/o
mermas por comercialización, etc.
Demanda potencial: es la demanda probable que al satisfacer determinadas condiciones se le
puede volver real.
De acuerdo con los consumidores o usuarios inmediatos
Demanda básica: cuando el uso o consumo es final.
Demanda derivada: cuando los usuarios o consumidores son intermediarios. Por ejemplo, la
demanda de harina deriva de la demanda de pan.
Clasificación del consumo
El consumo puede ser aparente o real. El conocer su magnitud facilita la labor de estimación de la
demanda. Los consumos aparente y real de un bien o servicio, durante un período determinado,
están dados por las siguientes expresiones:
CA = P + I – E + (So – Sc)
Donde
CA : Consumo aparente durante el período en consideración;
P : producción
I : importaciones
E : exportaciones del bien o del servicio durante el período
So : nivel de las existencias al comienzo del período
Sc : nivel de las existencias al final del período.
CR = CA + A + PC
Donde:
CR : consumo real durante el período;
CA : consumo aparente;
A : incremento en los almacenamientos;
PC : pérdidas durante la comercialización del producto en dicho período.
La demanda en el estudio del mercado
La demanda en el estudio del mercado puede ser:
Demanda insatisfecha: cuando la demanda total no está debidamente satisfecha.
Demanda por sustitución: cuando la producción o el servicio nuevo no amplía el volumen del
mercado existente, sino que desplaza a otros proveedores de dicho mercado.
Los servicios “gratuitos”
Algunas unidades productoras de bienes o servicios, por el hecho de que no sean materia de mercado
(escuelas, hospitales, carreteras, centros recreacionales, comedor comunitario, etc.) no son gratuitos,
la colectividad paga por ellos en términos reales.
LA OFERTA
El estudio de la oferta se refiere al comportamiento de la misma y a la definición de las cantidades
que ofrecen o pueden proporcionar quienes tienen dentro de sus actividades proveer de bienes o
servicios similares al del proyecto.. incluye lo siguiente:
Análisis de la oferta actual
Con este análisis se busca caracterizar la evolución de la oferta. Para lograrlo se requiere:
Obtener series estadísticas básicas de producción e importación.
Cuantificación de la oferta total existente.
Inventario crítico de los principales proveedores.
Por cada empresa proveedora es importante conocer: volumen producido; participación en el
mercado; capacidad instalada y utilizada; capacidad técnica y administrativa para respaldar
ampliaciones de las empresas; localización con respecto al área de consumo; igualmente,
características tales como precio, estructura de costo de producción actual, calidad y presentación de
los productos; sistemas de comercialización en cuanto a políticas de ventas; crédito y asistencia al
usuario, descuentos, red de distribución y publicidad; existencia o no de regimenes especiales de
protección.
Caracterización del mercado
Consiste en recopilar, procesar y analizar la información que permita aclarar el régimen de mercado y
lo caracterice en su estructura como de competencia perfecta o monopólica o en una posición entre
ambas.
Pronóstico de la oferta
Consiste en tratar de identificar con la ayuda de distintas hipótesis, la probable evolución futura de la
oferta. Para ello se requiere conocer:
La probable utilización de la capacidad ociosa que presenta cada uno de los actuales
proveedores.
Los planes y proyectos de ampliación de la capacidad instalada.
Un análisis detallado de los factores que determinan la evolución futura de la oferta. Entre
estos están la evolución estructural y coyuntural del sistema económico; los cambios
probables del mercado proveedor; las medidas económicas que tengan un impacto sobre la
producción, los precios, los tipos de cambio y las divisas; algunos factores aleatorios y
naturales.
El pronóstico de la oferta, basado en los factores antes descritos.
EL PRECIO
El precio es el calor, expresado en dinero, de un bien o servicio ofrecido en el mercado. Es uno de los
elementos fundamentales de la estrategia comercial en la definición de la rentabilidad del proyecto,
pues es el que define en última instancia el nivel de ingresos.
La fijación del precio es una labor extremadamente difícil, por lo que se recomienda fijar un rango
dentro del cual puede estar y examinar el efecto que distintos valores de dicho rango tienen sobre la
cuantía de la demanda futura, empleando para ello el concepto de elasticidad precio de la demanda.
Mecanismos de formación de los precios del producto
En el estudio de la formación del precio del producto se requiere tener un conocimiento amplio de los
siguientes factores:
Precio de la competencia: precios de catálogo de la competencia, descuentos por ventas al por
mayor, promedio de los márgenes de utilidad con los cuales cuentan los distribuidores, datos
publicados sobre la tendencia de desarrollo de precios, precios del mercado mundial.
Precios de productos sucedáneos o sustitutivos.
Precios de productos complementarios.
Costos de producción y distribución.
Características de la propensión al ahorro por parte de los consumidores.
Reacciones de los intermediarios.
Reacciones del consumidos.
Legislación comercial.
En teoría se manifiesta que como punto de partida para la fijación del precio se deben tomar los
costos de operación y de financiación, complementados con la estimación y el análisis de la demanda
del producto. Esta metodología es poco utilizada en la práctica por lo dispendioso. Generalmente la
fijación del precio se hace con base en el conocimiento que el empresario o empresarios tienen sobre
el mercado.
El precio se puede fijar de acuerdo a cualquiera de las siguientes posibilidades:
Precio existente en el mercado interno. Si se adopta, se denominan precio imitativo.
Precio asignado a bienes y servicios similares importados. Si se adopta también es un precio
imitativo.
Precios fijados por el gobierno o precios estables.
Precio definido mediante la aplicación de un cierto porcentaje a los costos unitarios totales,
denominado precio por encima del costo.
Precio estimado en función de la demanda (mediante aplicación de coeficientes de elasticidad,
por ejemplo)
Precios del mercado internacional, en el caso de bienes o servicios de exportación. Sería un
precio imitativo.
Precios experimentales. Esta posibilidad consiste en una serie de ensayos o experimentos,
llevados a cabo sobre una muestra, con los cuales se busca el precio que maximice las
utilidades.
Precios bajo costeo marginal. Bajo el sistema se buscan ingresos adicionales que sirvan para
cubrir los costos fijos. Para fijarlos se requiere conocer el costo marginal. El precio debe estar
por encima de dicho costo.
Precio con base en una tasa determinada de retorno sobre inversiones en que se incurre y los
costos de operación y de financiación. Es aplicable al caso de productos nuevos, para los
cuales no existe precio en el mercado.
COMERCIALIZACIÓN O CANALES DE DISTRIBUCIÓN
Definición
La comercialización es lo relativo al movimiento de bienes y servicios entre productores y usuarios.
Una estrategia de comercialización adecuada debe comprender los siguientes aspectos del mercado:
Fijación de precios
Medidas de promoción, incluidos organización de ventas, canales de distribución, comisiones y
descuentos, así como el costo de distribución.
Canales básicos de distribución
La figura presenta los canales básicos de distribución para productos de consumo y para productos
intermediarios y de capital, respectivamente. En ella se puede apreciar que el canal conduce
directamente al consumidor desde el productor, canal directo, o en algunos casos se da la existencia
de agentes que se interponen entre el productor y el consumidor, canales indirectos; dichos agentes
se denominan intermediarios. Estos se pueden definir en tres grupos:
C
Directo O
P N
R S
Minorista U
O
M
D I
U D
C Mayorista Minorista O
T R
O
R Representante Minorista F
I
N
Representante Mayorista Minorista A
L
Representantes o agentes. No son dueños de los productos que distribuyen. Ofrecen sus
servicios a los productores, por lo cual reciben un pago o una comisión.
Mayoristas. Son comerciantes que compran los productos y los venden a los minoristas, a los
consumidores industriales e institucionales y en escasas oportunidades al consumidor
doméstico.
Minoristas. Son comerciantes dedicados a vender los productos al consumidor doméstico
final.
TAMAÑO DE LOS PROYECTOS
El tamaño de un proyecto es su capacidad de producción durante un periodo de tiempo de
funcionamiento que se considera normal para las circunstancias y tipo de proyecto de que se trata. El
tamaño de un proyecto es una función de la capacidad de producción, del tiempo y de la operación en
conjunto.
Las variables determinantes del tamaño de un proyecto son:
La dimensión y características del mercado.
La tecnología del proceso productivo.
La disponibilidad de insumos y materia prima.
La localización.
Los costos de inversión y de operación.
El financiamiento del proyecto.
El tamaño como una función de la capacidad de producción
Al considerar el tamaño como una función de la capacidad de producción se debe distinguir entre
capacidad teórica, capacidad normal viable y capacidad nominal máxima.
Capacidad teórica. Es aquel volumen de producción que, con técnicas óptimas, permite
operar al mínimo costo unitario.
Capacidad nominal máxima. Esta es la capacidad técnicamente viable y a menudo
corresponde a la capacidad instalada, según las garantías proporcionadas por el abastecedor.
Para alcanzar las cifras de producción máximas se necesitarían horas extraordinarias de
trabajo, así como un consumo excesivo de suministros de fábrica, servicios, repuestos y partes
de desgaste rápido, lo cual aumentaría el nivel normal de los costos de operación.
Capacidad normal viable. Esta capacidad es la que se logra en condiciones normales de trabajo
teniendo en cuenta no sólo el equipo instalado y las condiciones técnicas de la planta, tales
como paros normales, disminuciones de la productividad, feriados, mantenimiento, cambio de
herramientas, estructura de turnos deseada, y capacidades indivisibles de las principales
máquinas, sino también el sistema de gestión aplicado. Así, la capacidad normal viable es el
número de unidades producidas por período en las condiciones arriba mencionadas.
Esta capacidad debe responder a la demanda derivada del estudio del mercado. Cuando se
expresa el tamaño del proyecto se emplea el concepto de capacidad normal viable.
El tamaño como una función del tiempo
Al considerar el tamaño como una función del tiempo es importante tener en cuenta que la
estacionalidad en la disponibilidad y suministro de ciertas materias primas e insumos determina la
utilización de la capacidad instalada. Es para estos períodos para los cuales se estima la capacidad de
la planta y se espera que su operación sea máxima.
El tamaño como una función de la operación en conjunto
Al considerar la operación en conjunto es posible detectar aquellos puntos críticos que conlleven a la
necesidad de establecer dos o más turnos en determinadas unidades de producción.
EL TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA DIMENSIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO
El elemento más importante para determinar el tamaño del proyecto es generalmente la cuantía de la
demanda actual y futura que ha de atenderse.
Existen tres situaciones básicas para la cuantía de la demanda:
No presenta limitaciones prácticas en cuanto a escala de producción.
Es tan pequeña que no alcanza a justificar el tamaño mínimo.
Es del mismo orden de magnitud que el tamaño mínimo posible.
Lo ideal es que el tamaño no sea mayor que la demanda actual y esperada del mercado y que la
cantidad demandada sea superior al tamaño mínimo económico del proyecto.
Si el proyecto en estudio se enfrenta con la situación de estacionalidad en las ventas, dos son las
posibilidades: definir un tamaño en función de la estacionalidad; o determinar un promedio mensual
de la demanda y producir según este promedio, lo que implica el manejo de grandes inventarios en
temporadas bajas. La primera posibilidad es la menos ventajosa desde el punto de vista social debido
a la frecuencia en el despido de personal.
Carácter dinámico de la demanda
Toda unidad empresarial tiene su propia curva de costos de operación en función del tamaño. Al
confrontar dicha operación de costos con la curva de variación de la demanda en función de uno o
más de los factores que se acaban de mencionar, es posible, en muchos casos, llegar a la conclusión
de que es conveniente instalar un tamaño superior que el correspondiente a la demanda actual.
Por ejemplo, si se considera el precio, un tamaño mayor puede tener razón porque los menores
costos pueden permitir menores precios de venta y, si se tiene un valor alto de elasticidad‐precio, se
tendrá como resultado incremento en la demanda. La consideración del crecimiento de la demandad
puede justificar el montaje actual de un instalación con capacidad excesiva, aunque opere con
mayores costos durante varios años, toda vez que las menores utilidades, e inclusive perdidas,
iniciales, pueden verse más que compensadas en los años siguientes por el menor costo resultante de
la mayor escala de la producción.
Desde todo punta de vista, lo anterior solo se justifica considerarlo si se trata de una industria
difícilmente divisible en unidades parciales de producción de iqueña capacidad cada una. Si este no es
el caso, lo conveniente es ir añadiendo nuevas unidades a medida que crece la demanda, lo que evita
tener capacidad ociosa durante algunos años.
Para un tamaño dado de planta, los costos unitarios decrecen a medida que se utilice un mayor
porcentaje de la capacidad instalada.
En conclusión, cuando se considere el carácter dinámico de la demanda, para la determinación del
tamaño del proyecto se puede operar como sigue:
Se determinan los dos tipos de curvas de costos de operación en función de las cantidades
producidas. En uno de ellos se presentan los costos unitarios de una serie de plantas de
diverso tamaño, funcionando cada una ala cien por ciento (100%) de capacidad; en el otro se
representan los costos unitarios que resultan cuando una plata de tamaño dado se opera a
diferentes porcentajes de aprovechamiento de su capacidad.
En el gráfico que muestre las curvas anteriores se señalan la demanda actual y las
proyectadas.
El estudio del tamaño más conveniente se efectúa mediante el análisis combinado de las
demandas y las curvas de costos en función del tamaño. El tamaño de planta adecuado será el
que conduzca al mínimo costo unitario, para atender la demanda actual, a la vez que tenga
capacidad disponible para atender la futura demanda.
EL TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA TECNOLOGÍA DEL PROCESO PRODUCTIVO
Cuando se analiza la tecnología asociada con cada una de las alternativas de procesos productivos, el
resultado es que cada proceso exige una escala mínima de producción para ser aplicable y que por
debajo de ciertos niveles mínimos de producción los costos son de tal magnitud que hacen imposible
considerar cualquier posibilidad de operación. Tal es el caso de las formas automáticas de producción,
aplicables solo a cierta escala mínima, y las de muchos procesos industriales.
Los proveedores de equipos solo ofrecen ciertos tamaños a los cuales hay que adaptar la solución, y
ello establece límite a lo que es imperativo atenerse en la práctica.
Una planta de cemento con capacidad inferior a 300 toneladas diarias no suele considerarse
económica ya que puede requerir hornos de solera vertical, y la producción que se obtiene con este
equipo no puede competir con la de hornos rotatorios. Las plantas de amoniaco deben tener un
cierto tamaño mínimo a fin de que el precio del producto no sea excesivamente elevado en
comparación con los precios de otros abastecedores. Esto también se aplica a una gran variedad de
industrias químicas, incluidas las industrias petroquímicas primarias y secundarias, cuyo tamaño
económico está aumentando rápidamente respecto de la mayoría de los productos.
EL TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA DISPONIBILIDAD DE INSULOS Y MATERIA PRIMA
En muchos países, y en especial en los países en vía de desarrollo, la no disposición de insumos y
materia prima puede ser la causa fundamental para que el proyecto no pueda operar.
Como se dijo antes, la tecnología impone una escala de producción mínima. Algo similar ocurre
cuando los insumos y materias primas no están en cantidad deseada. En este caso la capacidad de uso
de proyecto se limita a la disponibilidad del insumo o materia prima. Es por esto que se deben
estudiar y analizar los niveles actuales y futuros que presentan los insumos que pueda requerir el
proyecto. Además, es importante tener un buen conocimiento sobre las reservas de recursos
renovables, sobre la existencia de insumos sustitutos y sobre los problemas de orden político.
EL TAMAÑO DEL PROYECTO Y SU LOCALIZACIÓN
Las relaciones fundamentales entre tamaño del proyecto y localización del proyecto surgen por una
parte de la distribución geográfica del mercado y por otra el impacto que la localización tiene en los
costos de operación y de distribución.
Si el problema es definir la localización de una planta pasteurizadota de leche, el potencial productivo
de la zona lechera abastecedora establecerá un límite practico al tamaño más grande que se puede
instalar. A su vez, los límites de la zona con respecto a la planta serán determinados por los costos de
transporte de la leche de las fincas hasta la planta. Por lo tanto, dados los costos de transporte y los
precios de la leche, la capacidad de la zona para abastecer una planta lechera queda determinada y
con ella el tamaño máximo de la propia industria. Algo similar ocurre con los ingenieros azucareros
que procesan caña y remolacha, así como las industrias de celulosa y papel que usan madera y en
general, con todas aquellas que dependen de materias primas que no son transportables a largas
distancias por ser perecederas, demasiado voluminosas, pesadas, o debido a otras razones.
EL TAMAÑO DEL PROYECTO Y LOS COSTOS DE INVERSIÓN Y DE OPERARACIÓN
Si no existen limitaciones importantes en cuanto a recursos materiales e insumos puede suceder que
un factor determinante del tamaño del proyecto sea la magnitud de los costos de inversión y de
operación.
La cuantía de las inversiones tiende a disminuir a medida que aumenta el tamaño del proyecto.
EL TAMAÑO DEL PROYECTO Y EL FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
Es indiscutible que si los recursos financieros que se necesitan para satisfacer las necesidades de
capital de la planta de tamaño mínimo son insuficientes, el proyecto debe rechazarse de plana. Por
otra parte, si la disponibilidad de recursos financieros permite escoger entre varios tamaños, para los
cuales la evaluación financiera no muestra grandes diferencias, el criterio de prudencia financiera
aconseja escoger aquel tamaño que, dando lugar a una evaluación satisfactoria‐aunque no
necesariamente la óptima‐pueda financiarse con la mayor seguridad y comodidad posibles.
Los inconvenientes que presentan las limitaciones financieras se pueden resolver con soluciones
satisfactorias de transición cuando existe la posibilidad de desarrollar el proyecto por etapas. El grado
en que ello puede lograrse depende, entre otras cosas, del mercado y de las modalidades de
producción, especialmente en cuanto a la indivisibilidad de los equipos.
Con frecuencia es posible encontrar alguna solución, sino perfecta, por lo menos aceptable, para el
desarrollo gradual de la empresa en función del problema financiero, a fin de evitar que una
limitación de fondos haga inútil toda la iniciativa en un momento dado. Si se prevén dificultades
financieras, lo deseable es programar el trabajo de construcción de etapas, de manera que cada una
de ellas de lugar a una producción parcial, integrable con las de las etapas sucesivas. De esta manera,
al aparecer aquellas limitaciones, se podrá aprovechar por lo menos gran parte de lo invertido hasta
entonces. No todos los proyectos tienes un grado de elasticidad que permita este desarrollo gradual.
Cuando existe esa elasticidad junto con problemas financieros, el problema del tamaño inicial es de
orden secundario. La prudencia aconsejará por lo general construir una empresa de tamaño mínimo,
ampliándola a medida que se normalice la puesta en marcha y existan recursos financieros
suficientes.
ECONOMÍAS DE ESCALA
El costo unitario de operación de una empresa o industria es más pequeño en plantas de gran escala o
tamaño, debido fundamentalmente a que los costos do construcción, de quipos y de la mano de obra
no son directamente proporcionales al tamaño o capacidad de la planta.
En los países desarrollados la elaboración de productos industriales, y la prestación de servicios, se
lleva a cabo, casi siempre, en plantas de gran escala que permiten garantizar costos bajos.
En los países en vía de desarrollo la falta d e mercados regionales suficientemente desarrollándose,
entre otras causas, la razón para que no se puedan dar lo grandes proyectos que se benefician la
economía de escala, con lo cual se lograría que los costos de operación se ubiquen en un nivel similar
a los que se dan en países desarrollados.
Si la situación anterior se mantiene no será posible el establecimiento de nuevas industrias en países
en vía de desarrollo con las cuales se busque sustituir importaciones, todo en gran parte por la
diferencia de costos que imponen las economías de escala de los países desarrollados.
Las principales causas que motivan economías de escala son:
La posibilidad de tener mejores precios por la compra al por mayor de materia prima.
El poder distribuirse entre un mayor volumen de productos los gastos fijos de administración,
comercialización y supervisión.
La especialización del trabajo.
El movimiento continua de materiales, etc.
No siempre las economías de escala se obtienen con tamaños mayores. Algunas economías de escala
son solo aplicables hasta un cierto punto, a partir del cual la capacidad de administración, la mano de
obra , los recursos, los insumos, la penetración del mercado y otros componentes pueden pasar a ser
críticos.
Las tecnologías de escala pueden ser de naturaleza tecnológica y pecuniaria.
Economía de escala de naturaleza tecnológica.
Se presenta cuando la escala de producción facilita una economía de insumos por unidad producida
en términos físicos. Las razones pueden ser:
Una mejor utilización de los factores individuales: equipos de gran capacidad, personal
técnico, etc.
Disminución de los desperdicios debido a una mayor uniformidad de los insumos, mejor
aplicación de los controles de calidad y un mejor aprovechamiento o integración de los
subproductos.
Incremento en la productividad de la mano de obra como consecuencia del aprovechamiento
de la especialización.
Economía de escala de naturaleza pecuniaria
Se presenta cuando el operar en una mayor escala trae consigo una reducción en los precios de los
factores de producción o insumos y en los costos de comercialización. Las razones pueden ser:
Las compras de materias primasen insumos en grandes volúmenes dan lugar costos de
adquisición y de transporte más bajos.
Por ser empresas de mayor magnitud se les facilita el acceso al crédito bancario y con ello un
menor costo del capital que utilizan.
Una menos inversión de capital por unidad de capacidad instalada.
TAMAÑO OPTIMO
La solución óptima en cuanto a tamaño es aquella que dé lugar al resultado económico más favorable
para el proyecto en conjunto. Es por eso que si se tiene distintas alternativas de tamaño para el
proyecto, cada tamaño obliga a un formulación y evaluación completa del mismo, que permita
conocer los indicadores que habrán de ayudar en la decisión final.
La decisión final depende del punto de vista con que se mire el problema. Al inversionista privado le
interesa maximizar la cuantía total de las actividades; es decir, su tamaño optimo es el que
corresponde al mayor valor presente neto. Al gobierno o entidades que busquen con el proyecto
solucionar un problema de la comunidad, les interesa que el costo unitario de la producción del bien o
de la prestación de servicio sea mínimo; si el precio de venta es el mismo, el tamaño que lo logra es el
mismo que maximiza el cociente ventas a costos.
No es posible dar una formula concreta para determinar con precisión el tamaño del proyecto. Según
la empresa que se trate, los diferentes componentes del estudio de viabilidad ejercer distintos grados
de influencia. A pesar de esto, es conveniente identificar en el estudio de viabilidad los componentes
que tiene matos incidencia, de tal forma que el tamaño inicial que se adopte, y cualquier
escalonamiento posterior, se ajusten a la realidad y correspondan a la importancia relativa de tales
componentes.
RELACION CUANTITATIVA ENTRE VOLÚMENENS DE VENTAS, TAMAÑO DEL PROYECTO E INSUMOS
MATERIALES
La relación cuantitativa entre el volumen de ventas, la capacidad de la planta o tamaño del proyecto y
los insumos materiales se determina mediante aplicación de la ecuación básica que dice que la suma
de los insumos que requiere una fabrica debe corresponder a la suma de los productos:
Q insumos = Q productos
La corriente de materiales en la fabrica; es decir, la entrada de insumos, su transformación en
productos, subproductos y materiales de desecho, y la distribución de los productos y subproductos
en el mercado. Durante todas las fases se pueden producir perdida de insumos, productos y
subproductos. Tales perdidas pueden tener su origen en manutención, tratamiento y
almacenamiento no apropiados, roturas, obsolescencia, robo, etc. Cuando se formula un proyecto se
deben hacer estimaciones realistas de las perdidas, especialmente para los primeros años de
operación de la planta, que permita una apropiada cuantificación de los insumos que requiere el
programa de abastecimiento.
La relación cuantitativa de los distintos programas es la siguiente.
Q programa de ventas =Q ventas + Q perdidas de productos por defectos
cubiertos por garantías.
Q Capacidad de la planta =Q ventas + Q perdidas de productos por defectos por garantías +
Q pérdida de productos en plantas de producción + Q perdida de
productos durante su almacenamiento y el transporte al
mercado.
Q programa de producción = Q ventas + Q pérdidas por garantías, en planta de producción y
durante almacenamiento y transporte + Q subproductos + Q
deshechos de producción.
Q programa de abastecimiento = Q insumos de fabrica + Q pérdidas de insumos durante
manutención, almacenamiento y transporte + Q pérdida de
insumos en la planta de producción.
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
La localización es otro tema del estudio técnico de proyecto. El estudio de la localización consiste en
identificar y analizar las variables denominadas fuerzas locacionales con el fin de buscar la localización
en que la resultante de estas fuerzas produzca la máxima ganancia o el mínimo costo unitario.
Este estudio normalmente se constituye en un proceso detallado y crítico debido a lo marcado de sus
efectos sobre el éxito financiero y económico del nuevo proyecto.
El problema de la localización se suele abordar en dos etapas:
Primera etapa: macro localización. Decidir la zona general en donde se instalará la empresa o
negocio.
Segunda etapa: micro localización. Elegir el punto preciso, dentro de la macro zona, en donde
se ubicará definitivamente la empresa o negocio.
Normalmente son distintos los factores que se emplean para seleccionar la macro zona y los que se
emplean en la selección del emplazamiento o micro localización. Es tema de este capítulo la forma de
analizar cada uno de los distintos factores.
1. FUERZAS LOCACIONALES
2. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO
Transporte Condiciones de vida
Mano de obra Leyes y reglamentos
Materia primas Clima
Energía eléctrica Acciones para evitar la contaminación del medio
Combustibles ambiente
Agua Disponibilidad y confiabilidad de los sistemas
Mercado de apoyo
Terrenos Actitud de la comunidad
Facilidades de
Distribución Zonas francas
Comunicaciones Condiciones sociales y culturales
3. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA
MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO
localización urbana, suburbana o rural
Transporte del personal
Policía y bomberos
Costo de los terrenos
Cercanía al aeropuerto
Cercanía a carreteras
Disponibilidad de vías férreas
Cercanía la centro de la ciudad
Disponibilidad de servicios
Tipo de drenajes
Condiciones de las vías urbanas y de las carreteras
Disponibilidad de restaurantes
Recolección de basuras y residuos
Restricciones locales
Impuestos
Tamaño del sitio
Forma del sitio
Características topográficas del sitio
Condiciones del suelo en el sitio
4. CUADRO RESUMEN
5. METODOS PARA LA EVALUACION DE OPCIONES DE LOCALIZACION
Métodos de evaluación mediante factores no cuantificables
Método del análisis dimensional
Método de la suma de costos
Método de la medida de preferencia de localización, MPL
Método de la calificación de metas u objetivos
Método francés Electra
6. LOCALIZACION DE UNA EMPRESA DETALLISTA O NEGOCIO COMERCIAL
Selección de una zona Geográfica del país
Selección de una ciudad dentro de la zona geográfica escogida
Selección del barrio o sector para ubicar el negocio
Selección del sitio dentro del barrio o sector
7. LOCALIZACION DE NEGOCIOS MAYORISTAS
8. LOCALIZACION DE EMPRESAS DE SERVICIOS
1. FUERZAS LOCACIONALES
Son los factores que influyen en la decisión de la localización de un proyecto. En forma global se
pueden reunir en los siguientes tres grupos:
La suma de los costos de transporte de insumos y productos
La disponibilidad y costos relativos de la mano de obra y de los insumos.
Los factores ambientales de Dervitiotis 20, a saber: posición con respecto a factores como
terrenos y edificios; condiciones generales de vida; clima; facilidades administrativas; política
de descentralización o de los centralización; disposición de aguas residuales, olores y ruidos
molestos, etc.; disponibilidad y confiabilidad de los sistemas de apoyo (agua, luz , teléfonos,
vías de comunicación , bomberos y otros); condiciones sociales y culturales (población,
distribución, edad, actitud hacia la nueva empresa o negocio, calidad y confiabilidad en el
personal potencial de la empresa, tradiciones, costumbres, etc); consideraciones legales y
políticas (tributación, legislación con respecto a la contaminación del medio ambiente,
especificaciones de construcción, rapidez en los tramites relacionados con permisos del
gobierno, exenciones aduaneras).
Los tres grupos anteriores resumen los factores básicos o fuerzas locacionales que gobiernan
corrientemente el análisis para la localización de una empresa o negocio, los cuales son:
Para la localización con respecto a la región y a la comunidad (macro localización) 28
Facilidades y costos del transporte
Disponibilidad y costo de la mano de obra e insumos –materias primas, energía eléctrica,
combustibles, agua, etc.
localización del mercado
Disponibilidad, características topográficas y costo de los terrenos
Facilidades de distribución
Comunicaciones
Condiciones de vida
Leyes y reglamentos
Clima
Acciones para evitar la contaminación del medio ambiente
Disponibilidad y confiabilidad de los sistemas de apoyo
Actitud de la comunidad
Zonas francas
Condiciones sociales y culturales
Para la localización del sitio especifico (microlocalización) 28
localización urbana, o suburbana o rural
Transporte del personal
Policía y bomberos
Costo de los terrenos
Cercanía a carreteras
Cercanía al aeropuerto
Disponibilidad de vías férreas
Cercanía al centrote la ciudad
Disponibilidad de servicios (agua, energía eléctrica, gas, servicio telefónico)
Tipo de drenajes
Condiciones de las vías urbanas y de las carreteras
Disponibilidad de restaurantes
Recolección de basuras y residuos
Restricciones locales
Impuestos
Tamaño del sitio
Forma del sitio
Características topográficas del sitio
Condiciones del suelo en el sitio
Si en la macro localización se cometen errores, éstos no serán corregidos por el análisis de micro
localización.
Después de definir la localización de un proyecto, es posible:
2. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZAICON DEL PROYECTO
Transporte
El análisis de la localización se complica cuando se presentan fuentes alternativas de insumos, o
mercados geográficamente distintas, o bien ambos.
En ultima instancia, el problema se reduce a saber si la empresa quedará cerca de las materias primas
o cerca del mercado en que venderá sus productos. Es por esto que se suele hablar de proyectos
orientados hacia los insumos y de proyectos orientados hacia los mercados.
El peso de las materias primas que se han de elaborar puede ser mayor o menor que el peso de los
productos elaborados, los que proporciona una indicación clara en uno y otro sentido, respecto a la
localización. Así, por ejemplo para fabricar 100 kilogramos de ácido sulfúrico, utilizando azufre como
materia prima, se requieren 32 kilogramos de azufre; si, además, las tarifas de transporte son
superiores para el ácido, lo lógico es que la industria se ubique próxima al mercado de ácido sulfúrico
y no próxima a la mina de azufre. Por el contrario, si el peso de los materiales es mayor que el de los
productos, la tendencia general será el emplazamiento may cercano a las materias primas )así ocurre,
por ejemplo, en la industria siderurgia).
Desde el punto de vista del transporte interesan los pesos de los materiales y los volúmenes y tarifas
de los productos terminados. La comparación se debe hacer considerando pesos, distancias y tarifas
vigentes. Si el proyecto es orientado hacia los insumos, y existen varios materiales que son
importantes, el problema es cual de ellos deberá viajar hacia el otro ò los otros. En el caso de la
industria siderurgia que emplea carbón y mineral de hierro, el peso total de las materias primas es
superior al del producto terminado, lo que lleva a instalar la industria cerca de las materias primas,
pero el costo unitario de transporte y el peso del mineral de hierro pueden ser aproximadamente
iguales a los del carbón, y se planteara el problema de localización con respecto a uno y otro. Por lo
tanto, el análisis debe hacerse en función de las demás fuerzas locacionales y considerando, por
ejemplo, la futura utilización de los subproductos de la empresa.
En relación con el transporte marítimo, se debe saber en detalle sobre las instalaciones portuarias, la
profundidad de la dársena correspondiente, la capacidad de las gras, el tamaño de los buques que
pueden utilizar el puerto, y las instalaciones portuarias de almacenamiento y sus correspondientes
tarifas.
En el caso de transporte por carretera a grandes distancias es necesario definir el ancho de vías y
puentes, la altura de paso (galito) y la carga admisible de los puentes, el tipo de carretera y las
obligaciones en cuanto a mantenimiento que puedan corresponder al proyecto, así como el costo de
dicho transporte.
Si el proyecto requiere la construcción de una carretera a un lugar determinado, se tendrán que
preparar los cálculos correspondientes y se deberán tener en cuenta los detalles de construcción.
Respecto del transporte por ferrocarril a grandes distancias es necesario efectuar una evaluación de
la capacidad del material rodante, de las instalaciones de cargue y descargue, de los galpones y
almacenes y de todos los puntos de estrangulamiento estacional o de otro tipo que pudieran ocurrir,
además del costo del transporte por ferrocarril hasta los principales puntos de conexión desde las
posibles localizaciones de la empresa.
En cuanto al transporte fluvial, de ser factible, se deben considerar al ancho y pro fundible, de los ríos
y canales, la capacidad de las barcazas y otras embarcaciones que puedan utilizarse y los demás
aspectos conexos. En cada caso se deberá calcular, entre otras cosas, el costo probable de
transporte.
En los últimos años, tanto en Latinoamérica como en el resto del mundo, ha sido acelerado el
desarrollo de los sistemas de transporte. Debido a su topografía montañosa, los latinoamericanos
deben afrontar problemas de transporte muy por encima de los normales.
En un comienzo el transporte se hacia por el mar y por los ríos, en cuyas orillas se asentaron la
mayoría de las primeras ciudades. Posteriormente, ante la necesidad de transportar materias primas
y productos hacia el interior de los países se impulsaron los sistemas ferroviario, carretero y aéreo.
Los ferrocarriles son pocos flexibles, no pueden transportar cargas a las zonas montañosas y exigen
tiempos de operación largos; sin embargo, permiten el manejo fácil de grandes volúmenes de carga,
a precios unitarios relativamente bajos. El sistema de transporte aéreo desempeña un papel muy
importante en países donde la existencia de grandes montañas recomienda, a pesar de su alto costo,
el transporte pro vía aérea de productos especiales, sujetos a rápido deterioro.
Es muy común hoy en dic, en la totalidad de países desarrollados y en algunos del tercer mundo, el
empleo del sistema intermodal transporte camión – ferrocarril – camión: los camiones llevan los
contenedores hasta los patios de los ferrocarriles donde son depositados sobre la plataforma de los
ferrocarriles, debidamente adaptadas para recibirlos. Posteriormente, en el sitio de destino de la
carga, otro camión recibe al contenedor y lo transporta hasta su sitio final. Mediante este sistema se
logran ahorros e combustibles, ahorros en costos de operación de los camiones y grandes
disminuciones en el numero de accidentes en carreteras de montaña.
Existen grandes diferencias en los costos de transporte de los tres sistemas mencionados.
La figura 5.1 ilustra, en términos muy generales, los costos relativos entre los sistemas de barco,
ferroviario y de camiones. La figura se ha elaborado únicamente para fines explicativos y en ella se
puede apreciar 28.
Para viajes de may de 780 kilómetros el transporte may económico es por barco.
Para distancias entre 100 y 780 kilómetros el may económico es el transporte férreo.
El transporte en camión es may económico para viajes cuya distancia sea inferior a 100
kilómetros.
Algunas veces, dentro del análisis de la localización, es necesario aplicar el llamado Problema del
Transporte, modelo matemático que permite identificar, entre varias alternativas de ubicación, la
que da lugar a los menores costos del transporte de materias primas y de productos terminados.
Mano de Obra
El análisis de la fuerza locacional de la mano de obra, si se suponen constantes los demás factores,
puede hacerse como sigue:
Estimar la incidencia de los diversos tipos de mano de obra requeridos en el costo total de
operación de la empresa de que se trata.
Investigar la disponibilidad de los diversos tipos de mano de obra en las distintas alternativas
de localización. La cantidad disponible debe ser tres o cuatro veces lo requerido por el
proyecto.
Investigar cuales son los niveles de sueldos y salarios en las localizaciones en que hay
disponibilidad, y las actividades y productividad de la mano de obra en cada una de ellas.
Estimar finalmente la incidencia de la mano de obra en el costo total de operación en distintas
localizaciones y determinar si las diferencias son importantes o no.
Para cada una de las alternativas de localización se debe conocer:
Disponibilidad de personal calificado y semicalificado y el tipo de calificaciones.
Necesidades de mano de obra y salarios correspondientes a las diversas categorías.
Condiciones generales de vida: vivienda, bienestar social y servicios e instalaciones de
recreación.
Evolución del mercado de mano de obra, junto con todas las disposiciones legislativas
especiales, y las condiciones y actitudes respecto de este factor.
Competencia de otras empresas
Educación
Restricciones en las horas de trabajo
Asociaciones sindicales y actitudes con respecto a las mismas
Confiabilidad en el personal potencial de la empresa o negocio.
Estadísticas relacionadas con la mano de obra en el área: tasa de ausentismo, tasa de
movilidad en el empleo, etc.
En algunos países, además del salario básico se deben considerar los costos de las presentaciones
sociales, los cuales están entre un 50% y un 80% del salario básico.
Materias Primas
Las materias primas se pueden clasificar en tres clases:
Materias primas que se incorporan al producto sin perdidas significativas de peso, tal como el
agua en el caso de las gaseosas.
Materias primas que pierden peso; es decir, cierto porcentaje del peso de la materia prima no
interviene en el producto elaborado. Esto ocurre con el hierro, la madera, etc.
Materias primas generales; es decir, aquellas que siempre están disponibles en todas partes y
por lo tanto no son factores de la localización. Como ejemplo se tienen los artículos comunes
de ferretería.
Existen algunas materias primas que no se pueden transportar con facilidad debido a su naturaleza
física o a dificultades de cualquier otro orden. Si son parte importante de los insumos, hay que
descartar la posibilidad de transportarlas a muy larga distancia y, por lo tanto, decidir la localización
cerca de su origen, Este puede ser el caso de empresas cuyas materias primas son productos
agrícolas perecederos. Algo similar se presenta cuando el elemento, un combustible de mala calidad
o un mineral de baja ley.
La instalación de la industria puede fomentar la producción de determinados bienes y muchas veces
se decide la localización de la industria en una zona precisamente para fomentar dicha producción.
Como ejemplos se pueden mencionar la industria lechera y la industria de conservas (pescado, frutas
y hortalizas). Como principios generales, al considerar solo los costos de transporte, se pueden
adoptar los siguientes:
Si se trata de materias primas puras, la empresa se puede ubicar en la fuente de materia
prima, o en la zona del mercado o en un punto intermedio.
Cuando la materia prima no pierde peso y el producto aumenta de peso, lo mejor es localizar
la empresa cerca al mercado. Un ejemplo típico es elucido sulfúrico: es mayor el costo de
transporte, en dólares por tonelada
- kilómetro, del ácido que del azufre. Esta es la explicación para que el azufre se
transporte desde las minas hasta las ciudades en las cuales se procesa.
Si la materia pierde peso, la empresa se debe ubicar cerca de la fuente de la materia prima;
de todas formas, la decisión final depende del porcentaje de peso perdido. Un ejemplo es la
industria del acero.
Si por todas partes se dispone de materias primas generales, la empresa se debe ubicar lo
may cerca posible del mercado y así aprovechar la reducción en los costos de transporte.
Las empresas de recursos naturales, tales como empresas mineras (carbón) y de madera, se deben
analizar con localización en la fuente de las materias primas. Algo similar corre con las empresas de
pescado, debido a la rapidez con que se descompone.
Si los recursos naturales no son renovables de pronto lo indicado es no ubicar la empresa en la zona
de la fuente del recurso porque se puede correr el riesgo de dejar una empresa completamente
estructurada, en términos físicos, en un lugar completamente inútil.
Un ejemplo de agotamiento de materia prima es una empresa de champiñones, la cual utilizaba como
una de sus materias primas el bagazo de la caña de azúcar, materia sobrante y de fácil adquisición en
la región, A los cinco años de estar operando la empresa, los dueños de las fincas de caña de azúcar
dejaron de regalar el bagazo porque se dieron cuenta de su uso como abono, con lo cual tienen
grandes ahorros. Como consecuencia, los dueños de la empresa de champiñones no volvieron a
recibir gratuitamente el bagazo de la caña y tuvieron que adquirirlo al precio relativamente alto. Al
no poder reubicar la empresa, tuvieron que incrementar el precio del producto.
Energía eléctrica
En algunos casos, la disponibilidad de energía eléctrica puede ser un factor decisivo en la localización
de la empresa, a pesar de que otros factores indiquen localizaciones distintas. La energía eléctrica es
transportable a grandes distancias pero la inversión necesaria puede ser de tal manera que en
muchos casos no pueda justificarse para una sola industria, empresa o negocio. Si la conexión no es
posible ó la tarifa es muy alta en la localidad dada, se puede plantear como alternativa instalar la
propia central de fuerza en esa localidad, ó ubicar la empresa cerca de la energía que esté disponible
a bajo precio.
Con respecto a la energía eléctrica, se debe saber:
La cantidad de energía disponible
El tipo de tensión (alta o baja tensión)
La estabilidad del suministro (necesidad de plantas de emergencia)
El punto de conexión para una zona determinada y distancia al emplazamiento
El precio a niveles de consumo diferentes
Empresas existentes en el área que comparten la electricidad disponible
Combustibles
Las alternativas técnicas en cuanto al uso y transporte de un tipo de combustible u otro (carbón,
petróleo, aceite, bagazo o gas) también pueden afectar a la localización.
Las facilidades de transporte a que se prestan los diferentes tipos de combustibles, según sean
sólidos, líquidos o gaseosos, influirán en los costos y en las distancias de los respectivos orígenes al
lugar en que se puede instalar la empresa. En resumen, las distintas fuentes de los combustibles
podrán influir en la localización de la empresa en función de:
Sus costos
Sus características técnicas
Sus condiciones de transporte
Sus disponibilidades
Agua
La influencia del agua como factor locacional depende esencialmente de su disponibilidad. Será
mínima si hay agua en la cantidad y de la calidad requeridas en todas las vecindades de las distintas
localizaciones posibles a que conducen las demás fuerzas locacionales. Si la hay en algunas, pero no
en otras, puede convertirse en un elemento de gran peso para determinar la localización.
En relación con el recurso agua, y para cada alternativa de localización, se deben conocer:
Las cantidades que se puedan obtener de las empresas públicas, junto con las condiciones de
abastecimiento y el precio.
Los servicios independientes que tendrían que suministrar el proyecto utilizando fuentes
superficiales (por ejemplo un río) o subterráneas, y el costo correspondiente
Evaluación de la calidad de agua en distintos lugares para aplicaciones diferentes, tales como
agua para beber, para refrigeración o para generación de vapor. Las aguas duras pueden
deteriorar y volver ineficientes cierto tipo de equipos, por ejemplo calderas, debido a la
formación de depósitos y por sus propiedades corrosivas. Las aguas con contaminantes biológicos
no se pueden emplear en procesos de alimentos.
La estabilidad del suministro
La existencia de obras de drenaje y alcantarillado.
Mercado
Las razones principales para ubicar una empresa en la zona geográfica donde se concentra el mercado
son:
Bajos costos de transporte
Rapidez de distribución
Mejor comunicación con los clientes por la cercanía a ellos
El producto es deteriorable (panaderías, lecherías, etc)
El producto es frágil y solo soporta un embarque y un descargue (productos avícolas,
artesanías)
Las empresas de servicios como hoteles, restaurantes, hospitales, colegios, etc, tienen que estar cerca
de sus usuarios.
Las empresas que elaboran productos bajo ordenes para otras empresas se deben ubicar cerca de
ellas para que puedan tener acceso a la información y puedan recibir la supervisión o inspección del
cliente, quien debe preocuparse porque se cumplan las especificaciones. Ciertas empresas, como las
de confecciones, no se ven muy afectadas si no se ubican cerca del mercado.
Terrenos
En cada una de las posibles localizaciones de la empresa se debe identificar la disponibilidad y costo
de terrenos.
Cuando en cada alternativa de localización se tenga un sitio may o menos seleccionado es aconsejable
examinar las características de la zona y sus vecindades, plasmándolas en un plano topográfico que
muestre los distintos accidentes, los ríos, etc.
Un ejemplo, interesante de mencionar, es una gran empresa de acero de los Estados Unidos que
adquirió un terreno adyacente a un río con el propósito de utiliza transporte fluvial para el recibo de
materia prima. Cuando el proyecto estaba terminado, y era demasiado tarde, se dieron cuenta que
la profundidad del río no era suficiente para permitir el paso de las embarcaciones. Tuvieron que
adoptar como solución un proyecto costoso para dragar el río.
Dadas las características montañosas de los terrenos, en los países latinoamericanos es necesario
tener en consideración la erosión, para evitar asentar la empresa en terrenos que puedan
constituirse en problemas serios y que exijan gastos elevados en trabajos de estabilización de los
mismos.
Algunas veces se piensa, erróneamente, que el costo de los terrenos es un elemento muy importante
dentro de los costos del proyecto. A menos que se trate de un proyecto agrícola, el costo de los
terrenos representa un porcentaje muy bajo en la cuantía total de las inversiones en el proyecto y en
los posteriores costos de operación del mismo.
Facilidades de distribución
Si la empresa tiene en mente un producto que exige una apropiada distribución y esta no la
acometerá directamente, es importante efectuar un análisis de los canales de distribución disponibles
en cada una de las distintas localizaciones, teniendo en cuenta el tipo y naturaleza del producto, las
características de los clientes (numero, localización, frecuencia de compra, cantidad promedio que
compra, composición de clases sociales, estilo de vida que los caracteriza) y las características de la
empresa (capacidad financiera, fundamentalmente).
Comunicaciones
Un factor importante lo constituye las comunicaciones. Pueden afectar las necesidades de inversión,
la magnitud de los inventarios y, en general, las dimensiones de cada una de las distintas partes del
proyecto.
La operación se puede simplificar significativamente si se poseen adecuados canales de información
oral o equivalentes, tales como el teléfono, el telefax y el correo electrónico.
Condiciones de vida
Al igual que los otros factores, este puede ser un factor importante en la determinación de la
ubicación definitiva de la empresa.
Es importante conocer:
Tipo y calidad de la vivienda
Calidad de las escuelas, colegios y universidades
Disponibilidad de educación para adultos
Policía y bomberos
Actividades culturales
Entidades financieras
Facilidades recreacionales
Iglesias
Facilidades medicas
Civismo
Transporte público adecuado
Transporte de materiales y productos
Facilidades de manejo de residuos
Energía y agua en cantidades suficientes
Sistemas de comunicación (teléfonos, telefax y correo electrónico)
Disponibilidad de sitios
Leyes y Reglamentos
Se deben examinar los reglamentos y procedimientos fiscales y judiciales aplicables en distintos
lugares; también es necesario preparar una lista de las diversas entidades locales o nacionales con las
que se debe entrar en contacto respecto del suministro de energía, el abastecimiento de agua, las
reglamentaciones de construcción, las cuestiones fiscales, las necesidades de seguridad , etc. Se debe
averiguar con respecto a los diferentes lugares, los impuestos sobre la renta de las empresas y de los
particulares, las contribuciones indirectas, los impuestos comerciales y demás locales y nacionales,
junto con los incentivos y concesiones que se ofrecen a las empresas nuevas. Estos factores pueden
variar considerablemente según las regiones y, en algunos casos, se pueden constituir en elementos
determinantes muy importantes en cuanto a la ubicación.
En este aspecto también es importante conocer las políticas de descentralización las cuales pueden
ser:
Promover la instalación de empresas o negocios en determinadas zonas, mediante la
concesión de incentivos tributarios o de otro orden.
Ofrecer facilidades de crédito: créditos bancarios de inversión a plazo adecuado y baja tasa de
interés, supeditados a la instalación en determinadas zonas.
En muchos países se ejerce una considerable presión para la descentralización de las industrias. En
los países desarrollados esta dispersión está motivada por razones ambientales a fin de reducir la
contaminación industrial en zonas de gran concentración de industrias. Cada dic es mayor la
importancia que en los países en desarrollo se da a las consideraciones ambientales.
Una diferencia entre distintas localizaciones es la relativa a la Planeaciòn. En algunas comunidades es
obligación reservar ciertas zonas verdes o como sitios de acceso, en otras zonas se limita la altura de
los edificios, por ejemplo cerca de los aeropuertos, en algunas la ubicación de la industria. En
muchos países, por ejemplo, existe una norma que define como publica la zona a diez metros de la
orilla de los ríos y prohíbe cortar árboles a menos de veinte metros del río.
Clima
El clima puede ser un factor importante en la determinación del lugar. Aparte del efecto directo que
factores tales como la deshumidificaciòn, el acondicionamiento del aire, la refrigeración o el drenaje
especial tienen sobre los costos del proyecto, las repercusiones ambientales pueden ser importantes.
Se debe reunir información sobre temperatura, régimen de lluvias, inundaciones, polvo, vapores,
frecuencia de terremotos y otros factores.
Acciones para evitar la contaminación del medio ambiente
La eliminación de deshechos puede ser un factor crítico. La mayoría de las plantas industriales
produce materiales de desecho o descargas que pueden tener consecuencias importantes. Las
descargas pueden ser:
Gaseosas (humos, valores, etc). Normalmente se tratan hasta cuando la concentración quede
reducida a proporciones seguras.
Físicas (ruido, calor, vibraciones, etc). Se reducen a niveles tolerables, con frecuencia mediante
el empleo de equipo especial.
Liquidas o sólidas. Se viertes mediante sistemas de bombas y alcantarillas en lugares alejados,
se recogen en tranques o conos, se incineran, o se someten a tratamiento especial para su
ulterior utilización o eliminación.
Algunos efluentes nocivos, desagradables o incluso peligrosos, requieren tratamiento especial. En el
estudio de localización del proyecto se debe determinar, para las diferentes opciones de ubicación, la
cantidad de efluentes y los posibles medio de eliminación. Es importante tener en cuenta las
disposiciones municipales sobre tratamiento de descargas, en las que se estipulen los pasos y niveles
concretos de tratamiento y eliminación. En estos casos se debe considerar el costo del tratamiento y
mantenimiento, de las bombas y tuberías, o del establecimiento y mantenimiento de vertederos de
efluentes.
También es recomendable tener presente las disposiciones del código de los recursos naturales
renovables y protección al medio ambiente propio de cada país, cuyo objeto
“es prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y buscar el mejoramiento,
conservación y restauración de los recursos naturales renovables para defender la salud y el
bienestar de todos los habitantes del territorio nacional”
En casi todos los casos es cierto que el equipo de tratamiento es costoso, pero será may costoso si de
da la necesidad de instalarlo después de entrar en operación el proyecto. Es fundamental pensar en
el valor del ambiente del país y de sus animales, entre ellos los peces.
Un ejemplo de problema de residuos líquidos es el de una planta de productos forestales, localizada
cerca de un río costero, a unos 30 kilómetros del Litoral Pacifico. Al disponer los desechos en el río
ocasionaba la muerte de una gran multitud de peces, los cuales iban a para a las playas de un lugar de
recreo a la orilla del mar, cercano a la desembocadura del río, dando lugar a malos olores por la
descomposición de los mismos. En respuesta al pronunciamiento de la comunidad la compañía tuvo
que construir una línea de descarga a través de las montañas hasta el mar; posteriormente tuvo que
prolongarla kilómetro y medio may adentro, para corregir el problema.
Disponibilidad y confiabilidad de los sistemas de apoyo
Se debe conocer, con cierto nivel de confianza, hasta que punto se dispone y se cuenta con sistemas
de apoyo tales como agua, luz, teléfonos, vías de comunicación, policía, bomberos, centros
educativos, etc.
Es importante recordar que la energía en general no se puede transportar en camiones; es decir, su
accesibilidad no es muy flexible, lo que requiere de líneas de transmisión con todos sus elementos
como torres, etc. Por esto, su disponibilidad es un elemento primordial en la localización.
La disponibilidad de agua en cantidades adecuadas, y lo confiable de esta disponibilidad, son factores
fundamentales en la decisión de la localización de la empresa.
Actitud de la comunidad
Este es un aspecto que casi siempre se olvida y que puede ser la causa del fracaso rotundo de todo
proyecto y del trabajo de los estudios de la localización. Es importante conocer la respuesta a la
siguiente pregunta: ¿desea la comunidad esta empresa o negocio? Si la respuesta es negativa, los
problemas posteriores pueden dar lugar a grandes dificultades. Como razones para las actitudes
negativas se pueden tener el ruido, la polución, quizás el pueblo quiera seguir siendo pequeño, etc. Si
la gente no desea la empresa en su territorio y ésta insiste en su construcción, may tarde podrán venir
momentos de lamentación para todos. De pronto lo may conveniente y seguro sea buscar otro sito
may amable. En consecuencia, se debe tener como regla investigar la comunidad acerca del proyecto
y tal vez, a través de conversaciones amplias y sinceras, la empresa logre superar varios problemas y
hacer atractiva la empresa para la comunidad.
¿La comunidad desea crecer y progresar? ¿Es una comunidad tranquila que quiere permanecer en el
nivel donde se encuentre? Los responsables del proyecto deben ser muy cuidadosos con respecto a
los incentivos ofrecidos por la comunidad o por el gobierno, para que se ubique la empresa en
determinada área. En algunas ocasiones el gobierno desea desarrollar una área del país y para tratar
de lograrlo ofrece prestamos sin interés ò reducción de impuestos. A pesar de esto, la empresa debe
efectuar su propio estudio acerca del área; puede ser posible que se tengan dificultades en conseguir
mano de obra, o materia prima, etc.
Se debe ser cauteloso cuando es mucho lo que las comunidades ofrecen en materia de garantías,
regalos y reducciones. La primera pregunta por hacer es: ¿por qué lo hacen? Cuando algo se da en
forma gratuita algo debe haber. Dos buenos ejemplos aparecen en el libro de Richard J. Hopeman,
Producción – Conceptos, Análisis y Control, así:
Un pequeño poblado de Texas ofrecía a una compañía un aeropuerto por un dólar.
Una ciudad pequeña de Missisipi ofrecía: nivelar, urbanizar y acondicionar el sito, sin ningún costo
para la compañía; proporcionar una acceso pavimentado y un lote pavimentado para
estacionamiento, sin ningún costo; proporcionar una variante del ferrocarril desde la línea troncal de
éste, que servía a la comunidad, sin costo alguno; suministrar electricidad, gas natural, agua y
drenaje, sin ningún costo; construir un tanque elevado del 100.000 galones de capacidad; efectuar
una emisión de por lo menos millón y medio de dólares en bonos industriales para la construcción de
la empresa; proporcionar una edificio nuevo de 1.000 metros cuadrados, libre de arrendamiento,
mientras de construye la planta física de la empresa; conceder la exención de impuestos municipales
y del condado por diez años.
Zonas Francas
En el caso de empresas orientadas a actividades de exportación es factible el empleo de una zona
franca con grandes ventajas. En muchas ocasiones la cercanía de zonas francas proporciona la
facilidad de acceso a ciertos insumos.
El propósito fundamental de las zonas francas es generar empleo. A ellas entran las materias primas y
los productos en ellas elaborados se destinan en su totalidad para exportación.
Condiciones sociales y culturales
Se refiere esencialmente a tener información sobre las características demográficas de la comunidad,
su nivel de escolaridad, sus tradiciones y sus costumbres. El análisis de este factor está íntimamente
relacionado con el que tiene que ver con la actitud de la comunidad.
3. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA MICROLOCALIZACION DEL
PROYECTO
Localización urbana, o suburbana, o rural
Localización urbana
La ubicación es un área urbana permite contar con:
Mejores sistemas de transporte, tanto de materiales y productos como de empleados y
operarios
Mejor mercado laboral
Proximidad a empresas o negocios afines
Mayor mercado local
Mayores facilidades de mantenimiento
Servicios municipales establecidos
Empresas de servicios de toda índole
La tendencia de las empresas de transporte es situarse cerca de las ciudades, donde es mayor la
demanda de sus servicios.
Entre may grande sea la ciudad, mejor será el mercado laboral y mayores las posibilidades de obtener
la mano de obra especializada que requiera la empresa.
En las ciudades se encuentran las empresas de servicios que sirven de soporte a empresas afines.
Normalmente, cuando muchas empresas se ubican en una misma área, allí mismo también se ubican
las empresas de soporte, tales como talleres de maquinas, pinturas, etc.
También es en las ciudades donde se localizan las entidades financieras, hecho que facilita, hecho
que facilita la obtención de recursos financieros para la empresa.
La existencia de servicios municipales, agua, luz, teléfono, recolección de basuras, alumbrado
público, etc, en muchas ocasiones se constituye en determinante de la ubicación de una empresa.
Las empresas de servicios, y en particular las de profesionales independientes, se ubican en las área
urbanas, en las cuales es fácil contar con empresas de ingenieros, de arquitectos, de abogados, de
contadores, agencias de empleo, entidades para el procesamiento electrónico de datos, consultores
legales, tributarios, contables, etc.
Localización rural
Ofrece las siguientes ventajas:
Paz y quietud
Mayor disponibilidad de agua
Tierra abundante y barata
Menores restricciones de toda clase
Al estar en una zona rural permite ofrecer condiciones de trabajo en un medio tranquilo. El factor
agua es esencial para la localización de la casi totalidad de proyectos. Algunas veces puede ser
conveniente que la empresa se ubique lejos del área urbana, donde exista una buena fuente de agua,
generalmente no contaminada, si el punto seleccionado está aguas arriba del núcleo urbano.
En la zona rural hay may disponibilidad de terrenos y, por ende, la tierra es may barata. Son mayores
las posibilidades de escoger áreas grandes, de buenas formas y con buenas condiciones de suelos.
Los impuestos son menores, pero al mismo tiempo son may reducidos los servicios disponibles. En la
actualidad existen menores restricciones de toda clase, en particular las relacionadas con
contaminantes del aire (humos, polvos, gases, etc) y del agua, debido a que la concentración de
personas es may baja; sin embargo, esto cambiará con el tiempo porque cada dic son mayores las
acciones de protección del medio ambiente.
Localización Suburbana
Puede ser una posición intermedia entre las dos anteriores.
Las áreas suburbanas ofrecen sitios de mayor extensión que los ofrecidos por las áreas urbanas, con
impuestos may bajos y menores restricciones. Muchas veces poseen sistemas adecuados de
transporte, cuentan con los mercados locales para los bienes o servicios.
Nunca debe perderse de vista que en pocos años, como consecuencia de la expansión de las
ciudades, las zonas suburbanas se integran a las ciudades. Por esto, si la empresa requiere una
localización suburbana, se debe pensar en un sitio un poco may alejado de la ciudad que aquel
correspondiente al suburbano.
Transporte del personal
Se deben tener plenamente identificadas las facilidades existentes para el transporte del personal
hasta y desde el posible sitio de ubicación de la empresa. Si éstas no existen, deben considerarse
dentro del estudio del proyecto y cuantificarse las inversiones por este concepto y los
correspondientes costos de operarlas y mantenerlas.
Policía y bomberos
Por efecto de seguridad, en todo sentido, es conveniente que en las cercanías del emplazamiento de
la empresa exista una estación de policía y una de bomberos. Para algunas empresas esto es tan
importante que, de no contar con ellas en la zona de localización de la empresa, deben contemplar
dentro de su estructura organizacional algunas instancias que las puedan reemplazar, aunque sólo sea
parcialmente.
Costo de los terrenos
El costo de los terrenos tiene especial importancia cuando es mucha el área de terreno que necesita
la empresa para poder formar su planta física. Muchas veces empresas pequeñas se ven sometidas a
tomar en arrendamiento oficinas y locales para sus centros de producción porque es casi imposible
obtener terrenos a costos razonables.
Cercanía a carreteras
Este factor puede ser de importancia para las empresas que requieran rapidez en sus entregas de
materiales y/o productos. El estar cerca de carreteras evita que cargas pesadas tengan que cruzar
áreas urbanas, con los consecuentes riesgos de accidentes y pérdidas de tiempo. Facilita la llegada
de clientes, visitantes y empleados. A lado y lado de la carretera se pueden ubicar avisos de los
productos. La empresa se debe localizar de tal forma que su presencia se convierta en propaganda y
vitrina para el negocio.
Cercanía al aeropuerto
Es un factor que aplica únicamente a las empresas que demanden mucho este servicio, en especial el
transporte aéreo de carga, como lo es el caso de las compañías de flores, o cuando la actividad exige
que sean bastante los viajes del personal de la empresa o de los asesores de la misma y se tenga
como política la mínima pérdida de tiempo. No se debe olvidar que estos sitios tienen el problema del
ruido y normalmente son suburbanos.
Disponibilidad de vías férreas
Es una factor trascendental para empresas que planean recibir o despachar por vía férrea, hecho que
las obliga a buscar sitios a donde tenga acceso directo el ferrocarril. El tener esta necesidad limita
sobremanera no sólo el sitio sino también su forma y la orientación de las edificaciones que forma la
empresa, debido a los radios de giro que requiere la línea férrea para poder accionar con facilidad.
Cercanía al centro de la ciudad
Es un factor de mucha importancia y, como en el caso de la cercanía al aeropuerto depende del tipo
de la empresa. Se vuelve relevante cuando los viajes de los altos ejecutivos a las distintas instituciones
que operan en el centro (instituciones financieras, juzgados, oficinas gubernamentales, etc)
representan altos costos para la empresa.
Disponibilidad de servicios
Es indiscutible la importancia de la disponibilidad de servicios tales como agua, energía eléctrica, gas,
servicio telefónico y aseo. La zona que mejor los ofrezca garantiza un proceso productivo sin
limitaciones.
Tipo de drenajes
Puede ser drenaje de aguas lluvias y drenaje de aguas negras. A pesar de tener el mismo destino: un
río, un lago o el mar, la tendencia actual es manejar por diferentes sistemas los dos tipos de aguas,
porque no tardará en imponerse la costumbre de tratar las aguas negras antes de depositarlas en los
ríos o en el mar. También, cada día, las entidades encargadas del cuidado del medio ambiente están
dictando normas de control a las empresas, en relación con las aguas industriales y las aguas
residuales.
Al sistema de aguas lluvias sólo deben llegar aguas lluvias y no más. Debe diseñarse de tal manera que
se garantice que no habrá inundaciones en el área. De ser necesario, en su diseño se debe incluir
áreas vecinas.
Al sistema de aguas negras se debe llevar todas las aguas distintas a las lluvias: de lavamanos, de
baños, procesos, etc. Las aguas de los procesos industriales se deben tratar antes de entregarlas al
sistema, de tal manera que se garantice que son inofensivas para la vida animal y vegetal que habita
en los ríos o lagos en que son descargadas.
Condiciones de las vías urbanas y de las carreteras
Los costos de operación de los vehículos, y por lo tanto los costos de transporte, son función directa
de las condiciones de las vías urbanas y de las carreteras. Si estas están pavimentadas y en buen
estado, los costos serán más bajos; si están en afirmado y en mal estado, los costos serán altos.
Disponibilidad de restaurantes
Si no existen y se requiere trabajar en jornada continua, el proyecto debe contemplar la construcción
de la cafetería.
Recolección de basuras y residuos
Si la empresa es generadora de mucha basura, como papel y desperdicios de oficinas, comida y
residuos de cafetería, o residuos de proceso industrial, de alguna manera tendrá que deshacerse de
ella. En muchas localidades y en especial en la zona urbana se tiene el servicio de recolección de
basuras. De no ser así, la empresa deberá acarrear con un costo adicional.
En algunas ocasiones el tratamiento de residuos especiales puede exigir la adecuación de lagunas de
oxidación, o de depósitos subterráneos, o de sitios para formación de rellenos sanitarios. Si estas
facilidades no están cerca, se presentará un incremento en los costos de transporte.
Restricciones Locales
Algunas localidades tienen restricciones en cuanto al tamaño de las construcciones, al tipo de
empresas que permiten se establezcan, a los niveles tolerables de contaminación del aire, de aguas
superficiales, de ruido, etc.
Impuestos
Es importante revisar la estructura de impuestos de cada una de las posibles zonas donde se puede
ubicar la empresa. Existen localidades bastante atractivas por los bajos niveles de impuestos que
responden a políticas de atracción de inversionistas.
Todos los factores anteriores son aplicables a varios sitios. Un error en la ubicación, según estos
factores, trae como consecuencia costos más altos y tener que soportar algunos inconvenientes.
Tamaño del sitio
Debe ser diseñado por la ingeniería del proyecto. Si el tamaño del sitio no es de la magnitud requerida
no tiene sentido analizarlo. Para estimar sus dimensiones se debe tener en consideración:
Tamaño actual y proyectado de la empresa, a 10 ó 15 años, por ejemplo, y tiempo que se
tenga planeado estar en el sitio. Esto requiere un adecuado pronóstico de las ventas.
Necesidades de zonas de acceso, parqueos, etc.
Vías de circulación interna y de emergencia.
Disposición y localización de la vía férrea interna
Patios de almacenamiento, por fuera de las edificaciones de la empresa.
Zonas verdes y jardines
Disposición y localización de edificios auxiliares (bodegas, cafeterías, etc)
Separación entre los límites del lote y el parámetro de las edificaciones.
Leyes nacionales y locales relacionadas con restricciones sobre usos de suelo (código urbano y
rural)
Existen muchos ejemplos de proyectos muy bien ubicados con respecto a todos los factores
menos con el tamaño. Uno muy mencionado es de esta empresa de papel localizado en una isla
de un río. Al comienzo la ubicación parecía razonable: la madera se transportaba por el río, el
proceso utilizaba una gran cantidad de agua, el producto terminado (papel) se embarcaba por el
río y se tenían caídas de agua que permitían la generación de energía. Hoy en día la compañía
tiene la necesidad de ampliarse pero ya se coparon las capacidades de expansión en la Isla y ésta
no se puede ampliar porque el río es muy turbulento. Son muchas las razones para continuar en la
isla, en especial la inversión alta ya ejecutada.
Continuar en este sitio implica costos de operación más elevados que los que se tendrán en otro
sitio, imposibilidad de seguir adelante con el programa de expansión de la empresa y, por lo tanto,
dejar de satisfacer el incremento de la demanda.
Forma del sitio
En este aspecto se debe ser flexible. A nivel del estudio del proyecto sólo se tiene un bosquejo de
las necesidades y no se puede ser muy específico en la forma del sitio. De todas maneras, si
únicamente hay disponibilidad de lotes pequeños, se debe tener mucha claridad en cuanto al tipo
de proceso o al plan de expansiones, ya que estos dos elementos pueden orientar en cuanto a la
mejor forma: si el proceso es largo y estrecho, puede ser un terreno alargado y de poca anchura;
si se piensa en una futura expansión en dos o tres direcciones, lo ideal sería un terreno cuadrado.
Si la forma del único sitio que se tiene no es conveniente, queda a la capacidad del grupo de
ingeniería el lograr su mejor uso posible. También es importante tener en mente la magnitud del
frente del lote, y hace que algunos impuestos o contribuciones ( valorización como ejemplo) sean
altos.
Características topográficas del sitio
Ayudan a definir la adecuada localización de los edificios, de las zonas de expansión futuras y, lo
más importante de todo, si el lote sirve o no.
Lo más conveniente es tener un plano del levantamiento topográfico del terreno, en el cual se
muestren las curvas de nivel, en escala apropiada, que sirva de ayuda para estimar la magnitud del
movimiento de tierra que exige la adecuación del terreno: cortes o exploraciones si el terreno es
pendiente, o rellenos si el terreno tiene depresiones y, en el caso de rellenos que permita saber si
estos se pueden hacer con el material proveniente de los cortes o se requiere traer material de
otra parte. El plano topográfico también permite conocer las características del drenaje; si el sitio
o lote se encuentra en el nivel inferior de la zona y no se adopta un sistema apropiado de drenaje,
se puede correr el riesgo de permanecer inundados.
Condiciones del suelo en el sitio
Este factor tiene la misma importancia que las características topográficas del sitio. Estas, al menos,
se pueden apreciar mediante una vista directa al sitio con la ayuda de un plano topográfico; para
tener un conocimiento claro de las condiciones del suelo es indispensable adelantar un estudio de
suelos, el cual comprende dos etapas: toma de muestras del suelo en el terreno, con la ayuda de
barrenos o equipos especiales, y ensayos de laboratorio que permitan conocer las características
físicas y la resistencia del suelo que servirá de apoyo a la cimentación de las edificaciones. La
profundidad de las perforaciones depende de las características de los edificios que se vayan a
construir: tamaño, peso, altura, etc.
El trabajo de campo y los ensayos de laboratorio permite conocer:
Tipo de suelo
Nivel freático
Profundidad a la cual se encuentra suelo rocoso
Peso específico del suelo en el sitio
Capacidad de soporte del suelo
El conocimiento de los puntos anteriores sirve de base para aceptar o rechazar un sitio y para definir
en el caso de aceptarlo, los trabajos de adecuación necesarios; así por ejemplo:
En el sitio hay materia orgánica. Este se debe remover porque de no hacerlo se tendrá
asentamientos como consecuencia de su descomposición, los cuales pueden ocasionar daños
a la estructura de las edificaciones.
En el sitio existe un relleno porque era un botadero de escombros. Se debe remover este
material; de lo contrario, ocurrirá lo mencionado en el caso de presencia orgánica.
Nivel freático esta muy cerca de superficie del terreno. Los trabajos correspondientes a la
construcción de la cimentación de los edificios serán muy difíciles, exigirán métodos
constructivos especiales y costosos y, de pronto, pueden ser muy altos para el proyecto.
La capacidad de soporte del suelo es muy baja. Se tendrá que pensar en alcanzar el nivel
rocoso u otro que presente mejores características de resistencia del suelo, el caso de roca
profunda. Esta situación puede llevar a la utilización de pilotes o de sistemas especiales de
cimentación.
LOCALIZACIÓN DE UNA EMPRESA DETALLISTA O NEGOCIO COMERCIAL
Los factores que se deben estudiar para seleccionar el lugar adecuado para una empresa detallista o
negocio comercial no difieren en esencia de los de una empresa industrial. De todas maneras, existen
algunas particularidades que se detallarán más adelante. Si el negocio comercial está mal localizado,
su probabilidad de fracaso es muy grande. Son pocos los negocios mal localizados que pueden
subsistir. Como ejemplo, se pueden mencionar: las compañías de contadores, los talleres de equipos
eléctricos, etc.
Ha sido característica común que el típico dueño de la empresa no efectúe un análisis detallado del
sitio donde ubica su empresa. Normalmente los factores que toma como base para hacerlo son:
La existencia de un local vacío
La cercanía del local a su residencia
La familiaridad con el vecindario y la disponibilidad de un negocio que está en venta
El estudio de localización de un negocio comercial exige las decisiones secuenciales que muestra la
figura:
Selección de una zona geográfica
del país
Selección de una ciudad dentro
de la zona geográfica del país
Seleccionar un barrio dentro de
la ciudad
Selección de un sitio óptimo para
establecer el negocio dentro del
barrio o sector
LOCALIZACIÓN DE NEGOCIOS MAYORISTAS
En el caso de negocios mayoristas, el estudio de la localización no es tan exigente como en el caso de
los negocios detallistas. Sin embargo, en la definición de su localización, se deben examinar
cuidadosamente los siguientes factores:
Cercanía a vías de comunicación importantes: autopistas, carreteras y vías férreas.
Posibilidad de ubicarse en las zonas industriales y comerciales mas antiguas. En muchas de
estas zonas es bajo el valor de los locales, tanto de venta como de arrendamiento.
Cercanía a las vías principales y secundarias del área urbana donde tiene su mayor mercado.
LOCALIZACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS
No necesariamente se deben ubicar en edificaciones adyacentes a áreas principales.
No tienen que estar situadas en los edificios de oficinas más importantes.
La ubicación en edificaciones adyacentes a vías secundarias o paralelas a las de los centros o
focos comerciales, proporciona una cercanía relativa a las empresas que se desea servir; al
mismo tiempo, se evitará el pago de altos alquileres.
Siempre deben tenerse en cuenta que en las empresas de servicios es el profesional que ofrece el
servicio quien visita la empresa comercial o industrial y no al contrario.
INGENIERIA DEL PROYECTO
EL PRODUCTO
El producto es el resultado de la combinación de materiales y procesos definidos y establecidos de
acuerdo con el diseño previo del mismo. El producto de un proyecto puede ser un bien o servicio.
El producto del proyecto debe cumplir con las características de un buen diseño, a saber:
Estética
Funcionalidad
Durabilidad
El estudio de todo proyecto debe hacerse sobre la base de un producto plenamente definido. Desde
el punto de vista procedimental, primero se defina el producto y luego se establecen los recursos y
servicios que exige, para lo cual es necesario adelantar un análisis del producto; es decir, una
descomposición del bien o servicio final en cada una de sus piezas.
El análisis consta de dos pasos:
Descomposición del bien o servicio
Determinación de los materiales o insumos requeridos
Descomposición del producto
Se parte del bien acabado o del servicio prestado hasta las piezas o elementos individuales que lo
forman. El resultado se puede presentar mediante gráficos y mediante una lista de elementos.
Determinación de los materiales e insumos requeridos
La lista de los elementos permite elaborar una lista de materiales e insumos.
Los materiales se clasifican en productivos e improductivos, y todos ellos deben aparecer en la lista.
Son productivos los que se incorporan directamente al bien o servicio e improductivos los elementos
tales como papelería, iluminación, combustibles, elementos de aseo, servicios de energía, etc.
PROCEDIMIENTO PARA EL ESTUDIO DE LA INGEIERIA DEL PROYECTO
La secuencia procedimental recomendada para el estudio de la ingeniería del proyecto se los
siguientes ítems.
Definir el ámbito del proyecto
El ámbito del proyecto comprende no solo el emplazamiento de la empresa sino también todas las
actividades necesarias para abastecer de insumos, entregar productos y proporcionar inversiones
para infraestructura auxiliar. Los planes y diagramas funcionales y físicos propios de cada proyecto se
constituyen en las principales herramientas para definir el ámbito del proyecto y demás aspectos
relacionados con la ingeniería del mismo (tecnología, procesos, maquinaria y equipos, recursos
humanos, edificaciones, etc.)
Conocer el tamaño del proyecto
Es decir, su capacidad de producción de bienes o de prestación de servicios.
Seleccionar la tecnología
Sobre la base del ámbito del proyecto y el tamaño del mismo se definen los procesos tecnológicos
apropiados, con indicación de su costo.
Determinar la maquinaria y equipos requeridos.
El tipo y cantidad de maquinaria y quipos requeridos se pueden conocer a partir de la información
que se tenga sobre el ámbito y tamaño del proyecto y el proceso tecnológico seleccionado. También,
como resultado de esta actividad, se debe establecer el tipo y cantidad de personal técnico y mano de
obra necesaria para operar las maquinas y equipos y para planear y controlar el proceso productivo,
lo mismo que los costos unitarios y totales correspondientes a maquinaria, equipos, personal técnico
y mano de obra.
Definir los edificios, las estructuras y obras de ingeniería civil.
Después de conocer la cantidad y características de los equipos y maquinaria y la cantidad de
personas que a un mismo tiempo estará trabajando con ellos, es posible estimar las necesidades de
espacios y estructuras y, por ende, definir las instalaciones y obras de ingeniería requeridas, con
indicación de costos correspondientes, estimados con base en la información contenida en planos
elaborados a nivel de bosquejo o anteproyecto.
DIAGRAMAS Y PLANES DEL PROYECTO
Los diagramas y planes definen el ámbito de todo el proyecto y sirven de base para la labor de
ingeniería detallada, necesaria para cuantificar las inversiones en el proyecto y los costos de
operación. Para poder prepararlos, se requiere la siguiente información:
Tamaño del mercado
Tamaño del proyecto
Infraestructura de abastecimiento del proyecto
Condiciones imperantes en el emplazamiento de la empresa
Tecnología seleccionada
El equipo y las obras de ingeniería asociados con la tecnología
Algunos ejemplos de diagramas y planes funcionales son:
Plan general funcional
Diagrama de bloques
Diagrama de flujo el proceso
Diagrama de corriente de materiales
Diagrama de corriente cuantitativo
Diagrama de líneas de producción
Plan de transporte
Plan de consumo de servicios
Plan de comunicaciones
Plan de necesidades de mano de obra
Plan de organización
Plan gráfico de distribución física
Plan funcional general
En él se indica la interrelación entre el equipo, los edificios y las obras de ingeniería civil. Es
fundamental que en este plan se prevea la posible expansión de las instalaciones de producción,
almacenamiento, transporte, etc.
Diagrama de bloques
Se constituye en una representación sencilla del proceso que lleva a la producción del bien o a la
prestación del servicio. Mediante rectángulos se representa cada operación unitaria aplicada a la
materia prima. Los rectángulos o bloques se unen entre si mediante flechas que indican la secuencia
de las operaciones.
Diagrama y flujo del proceso
Posee más detalles que el diagrama de bloques. Es una representación gráfica de los puntos en que
los materiales entran en el proceso y de la forma como se suceden las diferentes acciones. En su
elaboración se utilizan cinco símbolos internacionalmente aceptados para representar las acciones
efectuadas, a saber: operación, transporte, inspección, espera y almacenaje. Sus correspondientes
definiciones son:
Operación. Significa que se está efectuando un cambio o transformación en algún componente del
producto, aplicando medios mecánicos, físicos o químicos, o en una combinación de ellos. En general,
se dice que ocurre una operación cuando:
A propósito se cambian las características físicas o químicas de algún componente del
producto en proceso.
Se le aísla o un a otro objeto
Se le dispone para otra manipulación, transporte, inspección o almacenaje
Se da o recibe información
Transporte. Es la acción de desplazar un objeto de un lugar a otro, excepto cuando tales
desplazamientos hacen parte de una operación o los realiza el operario en el sitio de trabajo durante
una operación o inspección.
Inspección. Es la acción de examinar un objeto para identificarlo o verificar su calidad, o
características, o cantidad.
Espera. Ocurre cuando las condiciones no permiten o no exigen la realización inmediata de la acción
que se tiene planeada como siguiente. Generalmente se presenta en los cuellos de botella. El retraso
se asimila a un espera.
Almacenaje. Puede ser de materia prima, de productos en proceso, de subproductos, de residuos o
de productos terminados.
Actividad combinada. Se presenta cuando al mismo tiempo se realizan dos o más acciones de las
antes mencionadas. Su presentación se hace mediante la combinación de símbolos.
Diagrama de corriente de materiales
Por lo general se refiere a las corrientes de todos los materiales y los servicios, así como los productas
finales e intermedios, subproductos y emisiones de la planta. Con frecuencia se indican también las
principales piezas de equipo y/o las estructuras y edificios principales.
Diagrama de corriente cuantitativa
Se refiere a las cantidades que entran o salen de la línea de elaboración; con frecuencia, las
magnitudes se indican mediante variaciones del grosor dela línea de la corriente.
Diagrama de corrientes de producción
En el se muestra detalladamente el progreso de la producción a través de cada sección, incluyendo
ubicación, espacio requerido, descripción y dimensiones del equipo principal y distancia hasta la
próxima sección, necesidades de mano de obra y deservicios, y dimensiones de los cimientos y
aparatos de montaje.
Plan de transporte
En el se indican las distancias y los medios de transporte fuera de la línea de producción. Se utiliza en
los casos en que los insumos y los productos deben recorrer grandes distancias.
Plan de consumo de servicios
En él se indican los principales puntos de consumo de energía eléctrica, agua, gas, aire comprimido,
etc., así como la calidad y las cantidades de los servicios requeridos y el consumo diario.
Este plan sirve de base para determinar las dimensiones de las instalaciones de servicios, para
celebrar arreglos contractuales con los proveedores y para calcular los costos de inversión y de
operación.
Plan de comunicaciones
En el se indican las redes comunicaciones entre todas las partes del proyecto, mediante teléfonos,
telefax, intercomunicadores, telefax, intercomunicadores, correo electrónico, Internet, etc.
Plan de necesidades de mano de obra
En él se indica el número y las calificaciones de los operarios requeridos.
Plan de organización (organigramas)
En él se indica la estructura de todo el proyecto. Estos planes suelen ir apoyados de cuadros de
necesidades de organización, en los que se indica la ubicación y las necesidades de personal de cada
departamento y su relación funcional.
Plan geográfico de distribución física
Se prepara ajustando los planes funcionales a las condiciones reales imperantes en el aplazamiento.
Este plan suele indicar la distribución y las dimensiones principales de:
Principales piezas de equipo.
Estructuras y edificios, obras de ingeniería civil.
Caminos, vías férreas y otras instalaciones de transporte hasta el punto de conexión con la red
pública.
Las diversas conexiones de servicios (electricidad, agua, gas, teléfono, alcantarillado) dentro
del recinto de la empresa y fuera de él hasta los puntos de conexión con las redes públicas o
privadas.
Posibles ampliaciones.
Este plan se debe basar en mapas en los que figuren los resultados de estudios geodésicos,
geológicos, hidrológicos, de suelos, mecánicos y de otro tipo.
En particular, como producto de este plan, se debe tener una adecuada distribución de planta, con las
siguientes características:
Proporciona bienestar a los trabajadores y fomenta el incremento de la productividad.
Es óptima la utilización del espacio para la operación de los equipos y maquinaria y ara el
proceso de producción propiamente dicho.
Es directa la relación entre la distribución de planta y el proceso de fabricación
Hay minimización de riesgos
Facilita el desplazamiento tanto de personas como de materiales y equipos.
Facilita las actividades de mantenimiento de equipos
Facilita las actividades de supervisión.
TECNOLOGÍA
Respecto de cualquier proyecto, el primer paso consiste en identificar la tecnología; es decir, el
conjunto de conocimientos técnicos, equipos y procesos que se emplean para obtener el bien o para
prestar el servicio. En los estudios de preinversión se debe:
Definir la tecnología requerida
Evaluar variantes tecnológicas.
Seleccionar la tecnología apropiada en términos de la combinación óptima de componentes
de proyectos.
Evaluar las diversas consecuencias de la adquisición de tal tecnología, incluido los aspectos
contractuales de las licencias de tecnología, cuando fuere necesario.
Definir y separar del conjunto tecnológico general los servicios técnicos y de ingeniería
concretos vinculados con la tecnología en el caso de las licencias de tecnología.
Identificar los organismos encargados de prestar tales servicios.
Combinar la selección y adquisición de tecnología con la selección de maquinaria y equipos.
En relación con los procesos, es necesario analizar los siguientes aspectos generales de cada uno de
ellos:
Flexibilidad, no solo en la operación sino también en el manejo de las materias primas.
Capacidad y calidad. Capacidad de operación de los equipos y maquinaria y calidad expresada
en : seguridad de los equipos y operarios; sistemas de control sencillos, efectivos y de fácil
lectura.
Servicios especiales en cuanto a mantenimiento, mano de obra y recursos. Es conveniente
visitar empresas donde la tecnología se encuentre en funcionamiento.
Selección de la tecnología
En la selección de la mejor tecnología para el proyecto se debe tener en cuenta los siguientes puntos:
El tamaño del proyecto
La evaluación cuantitativa de la producción, el aumento progresivo de la misma y el periodo
de gestación.
La evaluación de la calidad del producto y su comerciabilidad.
El impacto sobre las inversiones y los costos de operación.
Que tan probada, satisfactoriamente, es la tecnología en cuestión. Lo recomendable es
trabajar con procesos tradicionales, ya probados y lejos de la obsolescencia.
Los insumos principales disponibles para el proyecto, pues a ellos debe estar vinculada la
tecnología.
Es preferible un proceso basado en materias primas e insumos nacionales a uno que se base
en artículos importados.
El grado de intensidad de capital. En países con excedentes de mano de obra, una tecnología
que ahorre mano de obra puede resultar innecesariamente costosa.
La tecnología puede ser efectivamente absorbida por el país.
SELECCIÓN DEL EQUIPO
La selección del equipo y la selección de la tecnología son interdependientes. En los estudios de
preinversión las necesidades de maquinaria y equipos se deben identificar sobre la base del tamaño
del proyecto y de la tecnología seleccionada.
Se debe seleccionar el equipo básico (el relacionado con el proceso objeto del proyecto), el equipo
auxiliar (de transporte, de suministro de servicios, plantas, equipo de emergencia, de taller, de
comunicaciones, de tratamiento de aguas, de eliminación de desechos, etc.), el equipo para servicios
(equipo de oficina, equipo de cafetería, de servicios médicos, equipos de seguridad de la empresa,
equipo de limpieza, etc.), los repuestos y las herramientas.
Cálculo de la maquinaria y equipos
Equipo básico
La cantidad de equipo y maquinaria requerida, la cual siempre es un número entero (no es posible
comprar una fracción de máquina), depende de:
La capacidad operativa propia de la máquina.
El número de horas de trabajo por día.
El tiempo requerido para su puesta en marcha.
El número de máquinas que puede controlar una misma persona (o el número de personas
por máquina).
El número y duración de las paradas por fallas, mantenimiento y reparaciones.
Los precios de punta.
La política de manejo de inventarios.
Cuadro de costo de los equipos
________Costos________
Descripción Cantidad Unitario Total
1. Equipo básico
Valor equipo básico
2. Equipo auxiliar
Valor equipo auxiliar
3. Equipo para servicios
Valor equipo para servicios
4. Herramientas
Valor herramientas
5. Repuestos
Valor Repuestos
VALOR TOTAL EQUIPOS
Equipo auxiliar
El equipo básico se debe complementar con otros equipos necesarios para llevar a cabo la operación
asociada con el bien o el servicio propio del proyecto. Dentro del equipo auxiliar se consideran:
Equipo de transporte
Equipo para el suministro de servicio
Equipo de laboratorio
Equipos de depósito y almacenes
Equipo para el tratamiento y eliminación de aguas servidas
Equipo de emergencia
Equipo de comunicaciones
Equipos para servicios
Dentro de estos equipos se debe considerar:
Equipos de oficina
Equipos de cafetería
Equipos de servicios médicos
Equipos de seguridad de la empresa
RECURSOS HUMANOS
En esta etapa del estudio del proyecto y después de conocer la tecnología del proceso productivo, la
cantidad y tipo de maquinaria y equipos, y el número de turnos a trabajar, es posible definir las
necesidades de operarios, tanto especializados como no especializados.
El cálculo de las necesidades de personal técnico (mano de obra) debe comprender la mano de obra
directa (aquella que se puede identificar con facilidad en el bien o servicio) y la mano de obra
indirecta (la que no es fácil identificar en el bien e incluye algunas actividades auxiliares: personal de
limpieza, vigilantes, personal de mantenimiento, electricistas, auxiliares, etc.).
El producto final del estudio de los recursos humanos relacionados con la parte técnica del proyecto
es el contenido del diligenciamiento de dos cuadros similares a los que se detallan a continuación.
NECESIDADES DE PERSONAL TÉCNICO – DESCRIPCIÓN DE CARGOS
Nombre del cargo Funciones Herramientas Requisitos
MANO DE OBRA DIRECTA
Operario máquina A 1 1 1
2 2 2
3 3
4 4
Operario máquina B 1 1 1
2 2 2
3 3
MANO DE OBRA INDIRECTA
Supervisor de Producción 1 1 1
2 2 2
3 3
Electricista 1 1 1
2 2 2
3 3
Vigilante 1 1 1
2 2 2
3 3
COSTO ANUAL DE PERSONAL TÉCNICO
Nombre del cargo No. de personas Asignación Valor anual
mensual1/
MANO DE OBRA DIRECTA
Operario máquina A
Operario máquina B
TOTAL MANO DE OBRA DIRECTA
MANO DE OBRA INDIRECTA
Electricistas
Vigilantes
TOTAL MANO DE OBRA INDIRECTA
1/
La asignación mensual debe incluir el sueldo y la totalidad de las prestaciones sociales
EDIFICIOS, ESTRUCTURAS Y OBRAS DE INGENIERÍA CIVIL
Estimación de costos
Se deben preparar las estimaciones de costo respecto de las obras de ingeniería civil y los edificios
teniendo en cuenta el emplazamiento seleccionado y las condiciones en que se encuentra, así como la
tecnología y el equipo seleccionado. El programa de construcciones se puede dividir en tres partes:
Preparación y acondicionamiento del emplazamiento.
Involucra movimientos de tierra, adecuación de vías de acceso, conexión a las redes municipales de
servicios públicos, mejoramiento de la capacidad de soporte del suelo, etc.
Edificios y estructuras
Edificio principal. Desde el punto de vista del proyecto es el destinado a su objetivo: edificio de
aulas, en un proyecto educativo; edificio de habitaciones, consultorios y laboratorios, en un
proyecto hospitalario; edificación de la fábrica o plata de elaboración, en un proyecto
industrial; edificio para bodegas y centro de ventas, en un proyecto comercial.
Edificios auxiliares, tales como edificio para mantenimiento, garajes, cafeterías, laboratorios
de investigación y control, servicios médicos, etc.
Depósitos de almacenes para suministro, productos terminados y sem. terminados,
herramientas, repuestos, etc.
Edificios para administración.
Edificios para recreación y bienestar del personal.
Edificios de vivienda.
Varios.
Obras exteriores
Todos los edificios y las obras de ingeniería civil deben considerar unas estimaciones, como preparar
los esquemas detallados o planos a nivel del anteproyecto para suplementar los esquemas de
distribución y poder calcular con buena aproximación todas las cantidades de obra.
Se debe especificar la calidad de los materiales de construcción y las calificaciones de los operarios.
Estos dos factores son fundamentales para el calculo de los costos de inversión.
Seguidamente, se deben realizar estudios cuantitativos basados en dibujos a nivel de bosquejos o
anteproyectos y especificaciones. Las cantidades deben corresponder a los precios utilizados para las
estimaciones de costos.
El cálculo del valor de los edificios, las estructuras y las obras de ingeniería civil se deben de apoyar en
parámetros de unidades y o costos tales como metros cuadrados para superficies construidas o
metros cúbicos para espacios cerrados.
Edificios auxiliares
En los estudios de preinversión se deben determinar las construcciones auxiliares y el programa para
su desarrollo. A veces, los edificios para administración se deben construir antes de iniciar la
construcción de edificios principales dedicados a los procesos propios del proyecto. Por otra parte, se
debe proveer desde el principio instalaciones adecuadas para el personal de la empresa; una buena
cafetería y buenas instalaciones de recreación las cuales pueden contribuir a una mayor productividad
y buenas relaciones entre la administración y el personal.
Programas de vivienda
En proyectos de cierta magnitud es preciso determinar si se han de construir o no viviendas. En
general, se deben suministrar solo sobre una base limitada; es decir, para personal profesional y
supervisores de turno; a este respecto, las condiciones en que se encuentran los terrenos podrían ser
un factor determinante. Si el proyecto esta ubicado a cierta distancia de los centros urbanos podría
haber problema para obtener mano de obra calificada, de modo que habría que proporcionar servicio
de transporte para dicho personal. En zonas más distantes, sin embargo, o podría haber otra
posibilidad que construir un barrio de viviendas e instalaciones.
IMPORTACIA DEL ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN DE PROYECTOS
1. INTRODUCCIÒN
Los aspectos de la organización que se encargará de la ejecución del proyecto y de la puesta en
marcha y del futuro manejo de la empresa se abordan en la fase de formulación del proyecto con el
fin de resolver o plantear algunas cuestiones importantes para el éxito de las fases posteriores. Los
problemas más generales o de detalle que se presentan en las fases de inversión y operación son de
naturaleza diferente y requieren enfoques diferentes, muchas veces confiados a personal
especializado.
En términos generales puede establecerse que todo proyecto, durante su ciclo de desarrollo presenta
tres (3) estructuras diferentes de administración y organización, correspondientes respectivamente a
las fases de preinversión, inversión y operacional, tal como se ilustra en la figura 7.1.
En el estudio de la viabilidad del proyecto deben quedar claramente descritos los sistemas de
organización que deben darse durante las fases de inversión y operacional, con el máximo grado de
detalle en cuanto a tipo de empresas procedimientos administrativos, organigramas, descripción de
cargos, costos del personal y demás costos asociados con la forma de organización que se adopte.
Fase de Preinversión Fase de Inversión Fase Operacional
Área de administración y
registro Área de prospección
Figura: Áreas funcionales típicas de toda organización
Lista guía de centros de costo
A continuación se proporciona una lista‐guía de centros de costo que pueden darse en cualquier tipo
de empresa.
Centros de costo de producción. Corresponden a los puntos donde se realizan las principales
operaciones relacionadas con el objeto propio del proyecto; por ejemplo, en una fábrica de
elaboración de aceites vegetales, estos centros son: ensacado, neutralización, blanqueado,
desodorización, extracción de estearina, llenado y envasado.
Centros de costos de servicios: Corresponden al ámbito de actividades de servicios
complementarios que se deben realizar para que el centreo de producción pueda operar
normalmente, tales como:
Servicios sociales, incluido viviendas, servicios médicos, cafetería, transporte,
almacenes de alimentos, etc.
Gestión de planta: cursos prácticos sobre producción.
Transporte exterior: todas las actividades de transporte no directamente relacionadas
con el proceso de producción.
Adquisición de materias primas, piezas de recambio, materiales de embalaje,
suministros y equipo.
Reparación y mantenimiento de maquinaria y equipo, edificios, vehículos, etc.
Electricidad para el proceso de producción y para usos generales.
Vapor para el proceso de producción.
Abastecimiento de agua (Cuando la propia empresa no cuenta con su propia fuente de
abastecimiento).
Laboratorios: Control de procesos.
Eliminación de Efluentes.
Esta estructura orgánica se puede modificar para adaptarla a la empresa de que se
trate.
Centros de costos de administración y financieros. Comprenden todas las actividades
relacionadas con la planificación de la gestión, el control y la evaluación de las actividades. En
la práctica, el número de centros en que se agrupan estas actividades varía. Las empresas más
grandes tienen centros especializados para la planificación, presupuestación, estimación de
costos, estadísticas, capacitación del personal, contabilidad y finanzas. En las empresas más
pequeñas el número de centros es mucho menor. Por lo tanto, todos los gastos relacionados
con administración y finanzas se deben agrupar en un solo centro bajo el nombre de
administración y finanzas.
Centros de ventas y distribución. Comprende la totalidad de actividades relacionadas con las
ventas propiamente dichas, la publicidad y la propaganda, los servicios postventas y la
distribución.
10. MODALIDAES DE ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS
Las modalidades de estructuras administrativas son las diversas combinaciones estables de la división
de funciones y la autoridad, a través de las cuales se realiza la organización. Se expresan mediante los
denominados organigramas, los cuales se completan con la descripción de cargos.
Cuando se está en la etapa de definición de la organización más apropiada para una empresa, lo
primero que debe tenerse en claro son los objetivos de la empresa y saber si la empresa realmente da
respuesta a las “exigencias de los clientes o usurarios, a los avances tecnológicos, a los aspectos
ambientales y sociales, a los recursos con que se cuente, a los factores humano, etc.”
Después de haber identificado con buena precisión los anteriores aspectos de la empresa ya se
pueden comenzar a tratar los aspectos relacionados con la estructura de la empresa.
Según Peter Drucker, para poder identificar el tipo de estructura que requiere una empresa es
necesario efectuar un análisis profundo de las actividades, de las decisiones y de las relaciones de la
empresa.
Principio de la especialización
Cuando más se divide el trabajo, dedicando cada empleado a una actividad más limitada y concreta,
se obtiene mayor eficiencia, precisión y destreza.
El principio de la especialización o división del trabajo se logra mediante la denominada
‘departamentalización’; es decir, la organización de la empresa en sectores distintos, a cada uno de
los cuales se le asigna una parte específica del trabajo total. Esto es lo que ha dado origen a las
divisiones, a los departamentos o a las secciones en que se divide la empresa.
Existen varios criterios para departamentalizar:
El criterio de la función: departamento de ventas, departamento de producción,
departamento de personal, departamento financiero, etc.
El criterio del producto: departamento de neveras, departamento de calentadores de agua,
departamento de estufas, departamento de hornos, etc.
El criterio geográfico: división norte, división suroccidental, división oriental, división central,
etc.
El criterio de cliente: sección para mujeres, sección para hombres, sección para niños, etc.
Principio de la unidad de mando
Para cada función debe existir un solo jefe.
Principio del equilibrio de autoridad‐responsabilidad
Debe precisarse el grado de responsabilidad que corresponde al jefe de cada nivel jerárquico,
estableciéndose al mismo tiempo la autoridad correspondiente aquella.
Principio de equilibrio de dirección‐control.
A cada grado de delegación debe corresponder el establecimiento de los controles adecuados, para
asegurar la unidad de mando.
Principio del tramo de control
Existe un número límite de subordinados directos que pueden tener un superior, el cual depende de
la dificultad que tenga el trabajo que hay que efectuar, el número de operarios nuevos con poca
experiencia, del grado de delegación y de centralización que exista en la empresa, de la claridad de las
políticas de la empresa, de la existencia de buenos manuales de procedimientos y de funciones, y de
la frecuencia como se sucedan los cambios en la empresa.
Principio escalar o jerárquico
“En una empresa, mientras más definida sea la línea de autoridad, desde la autoridad final (la más
alta) de la administración hasta cada una de las posiciones subordinadas, más efectiva será la
estructuración de las decisiones responsables y la comunicación en la organización.”
Principio de excepción
Las decisiones que se deben tomar en forma rutinaria y frecuente deben dejarse a los subordinados y
deben ser del resorte de los superiores las decisiones más importantes y excepcionales.
Principios de centralización y descentralización
Los términos en los que la expuso Farol son: la centralización es un hecho de orden natural; consiste
en que en todo organismo, animal o social, las sensaciones convergen hacia el cerebro o dirección, o
que del cerebro o dirección parten las órdenes que ponen en movimiento todas las partes del
organismo.
Modalidades de estructuras administrativas para la ejecución del proyecto – organización de la fase
de inversión.
Dentro de una organización existente, las modalidades de estructuras administrativas para la
ejecución del proyecto son:
Modalidad de extensión
La organización para la ejecución del proyecto se ubica en el mismo nivel jerárquico que tienen las
divisiones operativas formales, independiente de que la organización existe sea lineal, funcional o
divisional, tal como se muestra en la figura 7.5. Su carácter es temporal y desaparece cuando el
proyecto entra a su fase operacional.
Estructura formal
existente
Sección 2
Departamento A Departamento B Departamento C Temporal
Sección 1
Modalidad de integración
Con esta modalidad la estructura administrativa para la ejecución del proyecto permanece en la fase
operacional, como parte constituyente de la estructura organizacional existente, tal como se muestra
en la figura (7.6).
Estructura formal
existente
Sección 2
Departamento A Sección 2
Departamento B Sección 2
Departamento C Sección 2
Proyecto
permanente
Sección 1 Sección 1 Sección 1 Sección 1
Modalidad de coordinación
Según esta modalidad, la estructura administrativa encargada de la ejecución del proyecto depende
directamente del nivel máximo de autoridad, con estructura propia, la cual puede ser temporal, y
desaparecer cuando termina la fase de inversión, o adquirir un carácter permanente cuando se inicia
la fase operacional. En la figura (7.7) se esquematiza esta modalidad.
Estructura formal
existente
Proyecto
Temporal Permanente
Departamento A Departamento B Departamento C
Sección 1 Sección 1 Sección 1
AUTORIDADES POLÍTICAS
Para poder evaluar los proyectos el evaluador requiere:
Información concreta sobre los mismos
Información sobre los parámetros nacionales, los cuales comprenden:
o Parámetros de valor, llamados también factores nacionales de ponderación:
Tasa social de actualización
Factores de distribución regional
Qué proporción de los salarios se consume y qué proporción se ahorra
De dónde puede ofrecer mano de obra no calificada sin tener que reducir el
empleo en otros lugares
Precios económicos (de: mano de obra calificada, mano de obra no calificada,
divisas, gastos del gobierno, inversión, etc.)
o Parámetros fácticos:
Propensión del sector público a reinvertir, propensión marginal del sector
privado a invertir.
En principio cada uno de los parámetros anteriores e suna función y, por lo tanto, sus valores pueden
variar según el año en que se cuantifican los beneficios y los costos. Sin embargo, normalmente, para
simplificar los cálculos, se supone que el valor de cada parámetro permanece constante a los largo de
toda la vida del proyecto.
Se espera que en un plazo prudencial el Sistema Nacional de Planeación de cada país pueda
suministrar a los formuladotes y evaluadores de proyectos los valores de los parámetros nacionales
seleccionados por los organismos rectores de la economía.
EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS
Por impacto ambiental se entiende cualquier modificación de las condiciones ambientales o la
generación de un nuevo conjunto de condiciones ambientales, negativas o positivas, como
consecuencia de las acciones propias del proyecto en consideración.
Las condiciones ambientales están constituidas por el conjunto de elementos naturales o inducidos
por el hombre que interactúan en un espacio y tiempo determinado; es decir, las condiciones del
medio ambiente natural y las condiciones del medio ambiente social que afectan al ser humano.
Normalmente la evaluación de impacto ambiental de un proyecto se adelanta en dos etapas:
Diagnóstico ambiental de soluciones alternativas.
Estudio de impacto ambiental de la solución alternativa seleccionada.
Diagnóstico ambiental de soluciones alternativas
La evaluación de impacto ambiental de un proyecto debe iniciarse con el diagnóstico ambiental de sus
soluciones alternativas, con el fin de poder entregar a la autoridad ambiental la información que
requiere para establecer desde el punto de vista ambiental cuál de las soluciones alternativas es la
mejor y debe someter a un estudio de impacto ambiental.
El diagnóstico ambiental de soluciones alternativas comprende los siguientes aspectos:
Objetivos del estudio.
Descripción ambiental del área de influencia del proyecto.
o Descripción del medio ambiente natural.
o Descripción del medio ambiente social.
Descripción de las soluciones alternativas.
Identificación de efectos, por solución alternativa, sobre el medio ambiental natural y sobre el
medio ambiente social.
Cuantificaciones de impactos ambientales, correspondientes a cada solución alternativa.
Descripción, por solución alternativa, del posible escenario modificado.
Elaboración del plan de manejo ambiental propio de cada solución alternativa.
Cálculo del presupuesto correspondiente al plan de manejo ambiental de cada solución
alternativa.
Valoración de soluciones alternativas y definición de la mejor solución alternativa.
Estudio de impacto ambiental
Este estudio se debe adelantar para la solución alternativa con mejor valoración desde el punto de
vista ambiental, recomendada por la autoridad ambiental, según el diagnóstico ambiental de
soluciones alternativas.
Comprende el análisis, con mucha más profundidad, de los aspectos que contempla el diagnóstico
ambiental de soluciones alternativas. De acuerdo con el tipo de proyecto se deben describir los
procesos y operaciones, identificar y estimar los insumos, productos, subproductos, desechos,
residuos, emisiones, vertimientos y riesgos tecnológicos, en fuentes y sistemas de control.
En este plan de prevención y mitigación debe incluir el plan de seguimiento, monitoreo y
contingencia.
Objetivos de la Evaluación Ambiental
Los objetivos de la evaluación ambiental de un proyecto son de tres tipos:
Objetivos generales
Objetivos específicos
Objetivos legales
Objetivos generales
Describir, caracterizar y analizar el medio ambiental (medio ambiental natural y medio
ambiental social) de la zona de influencia del proyecto.
Identificar los impactos y efectos del proyecto sobre los componentes del ambiente,
establecer la magnitud e importancia de los mismos y formular el plan de manejo ambiental
del proyecto, con indicación de costos y de las actividades para la supervisión de la ejecución
del plan.
Objetivos específicos
Describir en detalle cada una de las soluciones alternativas del proyecto.
Identificar y definir el área de influencia del proyecto.
Efectuar una descripción ambiental del área de influencia del proyecto, con indicación de los
conflictos y restricciones ambientales y potenciales, sin proyecto.
Identificar los impactos y efectos que ocasionarán el proyecto sobre el medio ambiente
natural y sobre el medio ambiente social.
Evaluar los impactos y efectos del proyecto sobre el medio ambiental de su área de influencia.
Describir el posible escenario ambiental modificado.
Formular el plan de manejo ambiental del proyecto.
Elaborar el programa para la ejecución del plan de manejo ambiental.
Cuantificar el costo de la ejecución del plan de manejo ambiental del proyecto.
Elaborar el programa para la supervisión ambiental del proyecto, durante su etapa de
preparación del sitio y construcción y en su posterior fase operacional.
Objetivos legales
Generalmente, con la evaluación ambiental de un proyecto se busca satisfacer los requerimientos
legales establecidos en:
Las normas nacionales de recursos naturales renovables y de protección al medio ambiente.
Las normas sanitarias nacionales.
El estatuto de usos del suelo y normas urbanísticas y arquitectónicas para el municipio en
donde se localiza el proyecto.
Las leyes y decretos que crean las autoridades ambientales a nivel nacional, regional y local.
La reglamentación relacionada con la expedición de licencias ambientales.
DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Se refiere a la descripción detallada del área de influencia del proyecto, tanto directa como indirecta,
la cual permite establecer su situación ambiental actual, sin la existencia del proyecto, y la posterior
identificación de los impactos del proyecto, con la correspondiente evaluación ambiental. Dicha
descripción se hace en relación con:
Ubicación geográfica del área de influencia, con indicación de razones y criterios empleados
para su delimitación.
Desarrollo histórico.
Población: tamaño de población, densidad y datos socioeconómicos (principal actividad
económica, tipo de industria, etc.)
Condiciones del medio ambiente natural.
Paisaje natural.
Usos del suelo.
Estructura urbana.
Red vial.
Parque automotor.
Sistema de control del tránsito.
Facilidades de transporte.
Equipamiento y servicios colectivos: escuelas, hospitales, parques, centros culturales,
iluminación, señalización vial, mobiliario urbano, arborización y otros.
Legislación, reglamentos, planes y programas relacionados con el estudio integral al cual
pertenece el proyecto.
Sistemas de circulación.
Medio ambiente natural
Está constituido por los siguientes componentes ambientales:
Medio biótico:
o Recurso flora: terrestre, acuático
o Recurso fauna: terrestre, acuático
Medio abiótico:
o Recurso aire
o Recurso agua
o Recurso suelo
o Recurso clima
Medio ambiente social
La descripción del medio ambiente social está relacionada con aspectos tales como:
Poblacionales: número de habitantes, tasa de crecimiento de la población, tendencias de
crecimiento, distribución de la población según edades y sexo, grupos étnicos, movimiento
migratorio, ubicación densidad.
Condiciones económicas: salario mínimo vigente, población económicamente activa, nivel del
ingreso familiar, distribución de la población según edades y sexo, grupos étnicos, movimiento
migratorio, ubicación, densidad.
Productivos: características del sector primario, actividades industriales, actividades
agropecuarias, actividades de subsistencia, producto interno bruto regional, patrones de
crecimiento.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
Si el proyecto tiene varias soluciones alternativas, de cada una de ellas se debe hacer una descripción
que contemple aspectos tales como:
naturaleza, objetivos y justificación del proyecto.
Tamaño.
Localización: coordenadas geográficas, superficie del predio, criterios considerados para la
selección del sitio, uso actual del suelo, usos que le han destinado de acuerdo con los
diferentes estatutos, normas y regulaciones que se han dictado al respecto.
Aspectos técnicos: urbanísticos, arquitectónicos, paisajísticos, estructurales, viales, servicios
públicos, arborización, etc.
Obras a realizar, incluyendo las provisionales (almacenamiento de materiales, vías de acceso,
puentes provisionales, campamentos, etc.) y las obras de desvío.
Cronograma par la ejecución del proyecto, según solución alternativa en consideración.
Evaluación técnica y funcional.
Cuerpos de agua que serán afectados por el proyecto.
En relación con la etapa de preparación del sitio y construcción:
Actividades de preparación del sitio previas a la construcción (desmonte, nivelaciones, relleno,
etc.)
Actividades relacionadas con la construcción de la obra.
Trabajos previstos para el mejoramiento y continuidad de la imagen urbana existente en el
área de influencia del proyecto.
Zona de disposición de sobrantes, con indicación de volúmenes provenientes de la zona del
proyecto.
Tipo de equipo que se utilizará (grúas, explanadoras, tractores, volquetas, etc.). Especificar
cantidad, traslado a la zona y tiempo de uso estimado.
Lista de materiales que se utilizarán. Especificar tipo, volumen y forma de traslado.
Características de las zonas de explotación de materiales con destino a las obras del proyecto,
con indicación de la naturaleza del depósito, volumen explotable y a explotar, métodos de
extracción, distancia de acarreo, presencia del nivel freático, registro fotográfico del estado de
las zonas de explotación previo al inicio de las actividades de extracción.
Uso de explosivos, con indicación de tipo y cantidad, lugares en que serán empleados, horarios
de detonación.
Personal a utilizar, cantidad, especialidad de los trabajadores que serán empleados.
Requerimientos de energía: electricidad (indicar origen, fuente de suministro, potencia y
voltaje), combustible (indicar origen, fuente de suministro, cantidad que será almacenada y
forma de almacenamiento).
Requerimientos de agua: especificar si se trata de agua cruda o potable, fuete de
abastecimiento, volumen, traslado y fuente de abastecimiento tanto para el consumo en
campamento como para la obra misma.
Medidas de seguridad que se pondrán en marcha durante el desarrollo de los trabajos.
Estimativo de la generación de emisiones atmosféricas (humos, polvo, nivel de ruido,
emisiones provenientes de la maquinaria y del equipo, etc.) descargas de aguas residuales y
residuos sólidos, con indicación de cantidad y disposición final o tratamiento de los mismos
(aceites usados de los motores, solventes, etc.)
Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo, con indicación del destino final de las obras
y servicios de apoyo que se emplearán en la etapa de preparación del sitio y construcción.
En relación con la operación y mantenimiento de la facilidad producto de la ejecución del proyecto:
Lista de actividades durante esta fase del proyecto.
Programa de operaciones, incluyendo un diagrama de flujo, recursos humanos que se
emplearán y su nivel de especialización, política de contratación.
Requerimientos de energía y agua.
Estimación cualitativa y cuantitativa de los residuos sólidos, de las aguas residuales y de las
emisiones a la atmósfera. Además, especificar la suposición final de los residuos y las
características del cuerpo receptor.
Descripción general del programa de mantenimiento: programa de mantenimiento,
periodicidad con la que se efectuará el servicio general, recursos humanos que se necesitarán
para la realización de tal tarea, indicando el nivel de especialización, lista de materiales para el
mantenimiento, especificando la localización de los sitios de almacenamiento y las medidas de
seguridad que se implementarán.
Estimativo de la generación de emisiones atmosféricas (humos, polvos, nivel del ruido,
emisiones provenientes de la maquinaria y equipo, etc.), descargas de aguas residuales y
residuos sólidos, con indicación de cantidad y disposición final o tratamiento de los mismos.
Medidas de seguridad y planes de emergencia que se tengan contemplados.
CONTROL DE PROYECTOS
Para asegurar la calidad de los proyectos es importante que las entidades o grupos responsables del
desarrollo de cada una de sus fases y etapas contemplen dentro de sus estructuras funcionales un
sistema de calidad.
Modelo elemental del desarrollo de un proyecto y su control
INVERSIONISTA CONSUMIDOR
DIRECTOR
INVERSIONISTA PROMOTOR GENERAL DEL
Operación Promoción
PROYECTO
ADMINISTRADOR
EJECUTOR PROYECTISTA
Ejecución Proyecto
FABRICANTE
CONTROL DE CALIDAD
Control de recepción
Control de producción
Todo se inicia con el consumidor (el objetivo es satisfacer una necesidad suya y la labor de
identificarla corresponde al promotor) y termina en el consumidor, a quien se entrega el producto
(bien o servicio) del proyecto.
Para poder tener un verdadero aseguramiento de la calidad, debe asociarse a cada actividad dos
tipos de controles: el control de producción y el control de recepción. El control de producción (CP),
por tratarse de un control interno, lo realiza el responsable de la actividad. El control de recepción
(CR), caracterizado como un control externo y ejercido en los vértices del pentágono; es decir, en el
paso de una actividad a otra, sonde hay un traspaso de responsabilidades, debe ser realizado por el
receptos.
En el centro del proceso de desarrollo del proyecto se manifiesta la inspección de las diferentes fases
del mismo, realizada por una autoridad o administración.
APLICACIÓN DE LOS COMPUTADORES EN EL ANÁLISIS DE PROYECTOS
El acelerado desarrollo tecnológico de los equipos de computación, en especial de los computadores
personales, les ha convertido en instrumentos muy útiles par el manejo y análisis de la información
cuantitativa relacionada con el estudio de los proyectos.
El empleo de los computadores personales exige cierto tiempo en la etapa de diseño y formulación
del proyecto, pero, después de terminada esta etapa, el proceso de evaluación y el análisis d
sensibilidad del proyecto ante cambios de una o varias de sus variables, se convierten en tareas
supremamente sencillas.
Empleo de la Hoja de Cálculo Electrónica
El empleo del programa de computador correspondiente a una hoja de cálculo electrónica en el
análisis de un proyecto exige el desarrollo de las siguientes etapas:
Definición de las variables del proyecto y de sus valores iniciales.
Elaboración de los cuadros correspondientes a la evaluación del proyecto.
Cálculo de los indicadores correspondientes a la evaluación del proyecto.
Análisis de sensibilidad.