Relleno sanitario “Challapata”

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y

SITUACIÓN SIN PROYECTO

1.1 ANTECEDENTES

En la actualidad Challapata es la población más importante en producción agropecuaria del

departamento de Oruro, por tener en abundancia los terrenos para pastoreo cuya
explotación a estado enmarcada del sistema tradicional de labranza de la tierra, en el marco
de la subsistencia, además de contar con la carretera Panamericana de Oruro que integra a
los departamentos de Oruro-Potosí, ha llegado a constituirse juntamente con sus
comunidades circundantes una ciudad en crecimiento por los asentamientos peri-urbanos
por personas de distintas comunidades aledañas, esto significa una densificación territorial
del Municipio el cual no reúne las condiciones básicas y necesarias para resguardar la salud
de sus habitantes, condiciones tales como la disposición de Residuos Sólidos, agua potable,
o un servicio de red de alcantarillado.

Las características topográficas no son adecuadas, puesto que pasan por la ciudad dos ríos
que atraviesan casi por la parte central los mismos que son aprovechados por los pobladores
y la misma feria semanal instalada río arriba para diferentes usos tales como, necesidades
biológicas y como un tiradero de basuras, convirtiéndose posteriormente en focos de
infección de gran peligrosidad puesto que se constituyen ambientes favorables para la
multiplicación de gérmenes y vectores que transmiten diferentes enfermedades, esto
también da lugar a la contaminación de los ríos Cahualli y Changara cuyas aguas sirven
para riego y desembocan al lago Poopó.

Es así que en la población se han presentado enfermedades en diversos grupos etáreos

como ser la parasitosis intestinal, enfermedades en la piel como la sarna, diarreas, etc.

Por esta razón es muy importante la necesidad de preocuparse por los problemas de
saneamiento básico, así como en los problemas de impacto ambiental, los mismos que se

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Relleno sanitario “Challapata”

producen al no contar con un servicio de Aseo Urbano eficiente, que no tiene la cobertura
necesaria para el servicio prestado en la ciudad.

El botadero actual donde se disponen los desechos sólidos a cielo abierto es un factor
altamente negativo para la zona por la peligrosidad de ser el centro de generación de
vectores transmisores de enfermedades, para el hombre y los animales, causando también
un mal aspecto estético del lugar.

A partir de 1990 instituciones gubernamentales y organizaciones internacionales se

preocupan por los problemas medioambientales de nuestro país, especialmente por el
manejo inadecuado de los residuos sólidos.

En este contexto el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), analiza e impulsa la

creación del servicio municipal de aseo urbano en ciudades de Bolivia.

Según el artículo de la Ley Orgánica de municipalidades, el manejo integral de los residuos

sólidos es responsabilidad de los gobiernos municipales, es así que el Municipio de
Challapata viendo la necesidad de implantar un lugar de disposición final y mejorar el
servicio de aseo urbano, promueve e incluye en el P.O.A del mismo el proyecto de
disposición de residuos sólidos Challapata.

El objetivo del servicio de limpieza pública es proteger la salud de la población y mantener

un ambiente agradable y sano, esto se logrará si el servicio de limpieza pública atiende a la
mayoría de los pobladores manejando adecuadamente cada etapa, desde la producción y
almacenamiento en el hogar hasta la disposición final, mejorando la calidad ambiental en
cada una de estas.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General

 Mejorar la calidad del servicio de aseo urbano para elevar el nivel de vida y la salud
de la población.

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1.2.2 Objetivos Específicos de la fase I del estudio

 Recopilar toda la información necesaria, de la situación actual del servicio de
limpieza urbana, para contar con datos reales y necesarios para realizar un
diagnóstico de la situación actual.
 Realizar entrevistas a la población a cerca del servicio de aseo urbano.
 Consultar a los funcionarios y al personal subalterno responsable de este servicio
sobre el equipo y herramientas que se les dota por año.
 Verificar las fuentes de generación de residuos sólidos.
 Ver el lugar de disposición final de los residuos sólidos.

1.3 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DE CHALLAPATA

1.3.1 Reseña histórica

Etimológicamente Challapata deriva de la palabra aymara Ch´alla que significa tierra, y
Pata que significa lugar plano y estable.
La primera sección Municipal de Challapata fue creada por la Ley de la República de 16 de
octubre de 1903 durante la presidencia del General José Manuel Pando como consecuencia
del anteproyecto presentado al Parlamento Nacional por el diputado Benigno Guzmán,
representante por el departamento de Oruro, con el nombre de Eduardo Avaroa en
homenaje al defensor de Calama y defensor del otrora departamento del Litoral de Bolivia..
Challapata es la capital y primera Sección Municipal que fue fundada como ciudad
mediante Ley del 30 de mayo de 1893 en la presidencia de Mariano Baptista, en ese
entonces entre el antiguo pueblo de Challapata y el ferrocarril de Antofagasta Oruro.

1.3.2 Aspectos económicos y sociales

La característica principal del municipio de Challapata es la abundancia de terrenos de
pastoreo que promueve las actividades agropecuarias del lugar, cuya explotación ha estado
enmarcada en el sistema tradicional de labranza de la tierra.
La economía se basa en la producción de leche a fines de industrialización de productos
lácteos y derivados de aceptación en el mercado local y nacional, así como en la producción

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Relleno sanitario “Challapata”

de forrajeras como la alfa y otros que contribuyen de manera directa a la producción de

leche.
La ganadería es una demanda en el mercado local y regional con la producción de ganado
vacuno, camélido y otros.
Los antecedentes de tipo socioeconómico han permitido instaurar ferias los fines de semana
con la exposición de productos propios del sector, contando con la participación de gente
que proviene de lugares aledaños y del interior del departamento, llegando a generar una
actividad económica de consideración, beneficiando a los habitantes de la población y los
concurrentes a este evento de carácter comercial.
También cabe mencionar como actividades socioeconómicas las tiendas de abastecimiento
de productos de primera necesidad, el trasporte automotor, los servicios automotores,
restaurantes, bares y cantinas; fábricas de adobe, ladrillo, cal y yeso así como los
procesadores alimenticios de productos lácteos.

Análisis de la problemática
El problema central del municipio de challapata se puede resumir en el siguiente
planteamiento:
“Malas condiciones de vida en el Municipio”
El mismo que es apoyado por los siguientes factores de desarrollo:

 Bajos ingresos.
 Deficiencia en los servicios.
 Desarrollo inadecuado del Municipio.
 Insuficiente aprovechamiento de recursos naturales.

1.3.3 Ubicación y Topografía

Challapata se encuentra ubicada en la provincia Avaroa del departamento de Oruro a 124
km al Sudeste de la misma, esta provincia tiene una extensión de 4015 km2 y su primera
sección Challapata con 3014 km2 la provincia Avaroa limita al Norte con la provincia
Poopó, al Sur con la provincia con la provincia Sebastián Pagador, al Este con el
departamento de Potosí y al Oeste con el lago Poopó teniendo las siguientes coordenadas:

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LATITUD SUD ..............18° 53´ 44.16´´

LONGITUD OESTE........66° 46´ 57.39´´
ALTITUD.........................3720 m.s.n.m.

Su topografía se caracteriza por hallarse al pie de los Azanaques denominada también

cinturón estannífero presentando un relieve plano y compacto, sus serranías muestran
fuertes pendientes con predominancia en la región Este en las faldas de los cerros, es una de
las jurisdicciones más grandes del departamento de Oruro.

1.3.3.1 Climatología
Esta área por lo general tiene un clima frígido por hallarse dentro del altiplano central con
temperaturas variables en diferentes estaciones del año.

1.3.3.1.1 Temperatura
La temperatura media anual es de 9.6 °C siendo las temperaturas mensuales variantes
entre –3.4 °C como promedio mínimo en el mes de julio (invierno) y 19.6 °C como
promedio máximo en el mes de octubre (verano).

1.3.3.1.2 Vientos

Los vientos son predominantes en dirección de Norte –Sur con velocidades promedio anual
es de 19.38 km/h (10.475 nudos) teniendo un máximo promedio mensual de 20.96 km/h
(11.33 nudos).

1.3.3.1.3 Precipitaciones pluviales

La precipitación media anual en el lapso de 15 años (1977-1992) llega a 382,68 mm
teniendo en el Cuadro N° 1 el resumen de las precipitaciones promedio de los diferentes
meses de cada año, respecto a la estación meteorológica Tacagua.

1.3.3.1.4 Humedad relativa

El promedio de la humedad relativa en la zona asciende al 47.35% anual teniendo un

resumen del promedio de los meses y de las demás características climatológicas en el
Cuadro N° 1 que a continuación se detalla.

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CUADRO N° 1
RESUMEN DE DATOS CLIMATOLÓGICOS PROMEDIO
COMPRENDIDOS ENTRE LOS AÑOS 1977-1992
ESTACION METEOROLÓGICA: TACAGUA LATITUD SUD : 19°38'15"
PROVINCIA : AVAROA LONGITUD OESTE : 67°40'27"
DEPARTAMENTO : ORURO ELEVACIÓN : 3740 s.n.m.

PARAMETRO/UNIDAD ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEPT. OCT. NOV. DIC. TOTAL
PROM.
Precipitación (mm) 102.4 61.82 61.57 14.36 3.63 3.24 1.1 5.19 15.61 17.16 32.1 64.5 382.68
Temperatura media (°C) 12.2 11.8 11.8 10.3 7.4 5.4 5.2 6.7 8.7 11 11.9 12.3 9.55833
Temp.max.Media (°C) 18.3 17.9 18.1 17.7 15.7 13.7 13.8 15 16.5 19.6 19.6 19.3 17.1
Temp.min.Media (°C) 6 5.7 5.5 3.2 -0.9 -3 -3.4 -1.7 0.8 3 4.2 5.3 2.05833
humedad relativa (%) 60.6 56.4 58.2 50.5 48.9 45 42.3 38.5 39.8 37.3 41.7 49 47.35
Vel. Del viento(km/h) 19.5 19.43 18.63 17.08 18.37 19.11 18.76 20.09 20.63 20.5 20.96 19.55 19.3842
Vel. Del viento(nudos/hora) 10.51 10.5 10.07 9.23 9.93 10.33 10.14 10.86 11.15 11.08 11.33 10.57 10.475
Días promedio con helada 1 1.8 2.9 7.8 19.6 22.2 27.8 24.7 13.7 8.5 3.5 1.6 135.1

FUENTE: SENAMHI.-CORDEOR.

1.3.3.2 Demografía

1.3.3.2.1 Datos poblacionales históricos

Challapata es una población en crecimiento puesto que en el censo de 1992 tenía una
población de 20,882 hab. pero en el censo de 2001 tuvo una población de 24,370, así lo
demuestra el Cuadro N° 2 teniendo además una población de 7,683 hab. en el sector
urbano, con una tasa de crecimiento de 1.54% siendo esta la única representativa y
confiable para proyecciones poblacionales.

CUADRO N° 2

POBLACIÓN Y TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

SEGÚN PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA, PERIODO 1992-2001

PROVINCIA Y TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

CENSO 1992 CENSO 2001
SECCIÓN DE 1992-2001 (EN PORCENTAJE)
PROV. -MUNICIPIO POBLACIÓN ÁREA POBLACIÓN ÁREA TOTAL AREA ÁREA

TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL URBANA RURAL

EDUARDO AVAROA 23147 6661 16486 27675 7683 19992 1.93 1.54 2.08
1° SECC.CHALLAPATA 20882 6661 14221 24370 7683 16687 1.67 1.54 1.73
2° SECC.S.QUILLACAS 2265 2265 3305 3305 4.08 4.08
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística (I.N.E).

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Población por edad y sexo

En el siguiente cuadro se describe la población por edad y sexo según distintos grupos
quinquenales:

CUADRO Nº 3
POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO SEGÚN GRUPOS
QUINQUENALES EN PORCENTAJE
MUNICIPIO DE CHALLAPATA

GRUPOS ETÁREOS HOMBRES MUJERES TOTAL

0 a 4 años 15,8 15,84 15,82
5 a 9 años 15,08 14,26 14,67
10 a 14 años 13,73 14,86 14,295
15 a 19 años 11,2 10,94 11,07
20 a 24 años 7,59 8,14 7,865
25 a 29 años 5,62 5,34 5,48
30 a 34 años 5,07 4,99 5,03
35 a 39 años 5,99 6,3 6,145
40 a 44 años 5,44 4,99 5,215
45 a 49 años 4,16 4,55 4,355
50 a 54 años 3,84 3,06 3,45
55 a 59 años 2,83 2,71 2,77
60 a 64 años 1,69 1,84 1,765
65 a 69 años 1,05 1,05 1,05
70 a 74 años 0,55 0,61 0,58
75 a 79 años 0,18 0,35 0,265
80 a mas años 0,18 0,17 0,175
FUENTE:Plan de Desarrollo Municipal Challapata

Del cuadro anterior se puede inferir el Gráfico Nº 1 donde muestra que la mayor parte de la
población está concentrada entre las edades de 0 a 19 años, de los cuales la mayor parte son
hombres.

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Relleno sanitario “Challapata”

GRÁFICO Nº 1

POBLACIÓN POR GRUPOS ETÁREOS Y SEXO

MUNICIPIO DE CHALLAPATA

80 a mas
PORCENTAJE

60 a 64 años
40 a 44 años
20 a 24 años
0 a 4 años
0 5 10 15 20
GRUPOS QUINQUENALES
HOMBRES MUJERES

1.3.3.2.2 Proyección poblacional.

Al tomar en consideración la información anterior, se ha realizado la proyección de la

población a partir del año 2001 hasta el año horizonte de proyecto 2018, el mismo se
presenta en el Cuadro Nº 4.

CUADRO N° 4

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

Año Tasa (%) Población

2001 1.54 7683
2002 1.54 7801
2003 1.54 7921
2004 1.54 8043
2005 1.54 8167
2006 1.54 8293
2007 1.54 8421
2008 1.54 8550
2009 1.54 8682
2010 1.54 8816
2011 1.54 8952
2012 1.54 9089
2013 1.54 9229
2014 1.54 9372
2015 1.54 9516
2016 1.54 9662
2017 1.54 9811
2018 1.54 9962
FUENTE: Elaboración propia.

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Relleno sanitario “Challapata”

1.3.3.2.3 Densidad poblacional

La densidad de la población ha sido dividida en dos sectores, de acuerdo a las

características sociales, algunos datos se muestran en el Cuadro N° 5.

CUADRO N° 5
POBLACIÓN Y DENSIDADES POR ESTRATOS SOCIO-ECONÓMICOS
PARA EL AÑO 2004
ESTRATO ÁREA DENSIDAD POBLACIÓN
SOCIO-ECONÓMICO m2 Ha. hab/Ha hab.
BAJO 1753325.60 175.33 33.97 5955
MEDIO 960288.00 96.03 21.74 2088
TOTAL 271.36 8043
FUENTE: Elaboración propia 2002. 7801
1.3.3.2.4 Base poblacional del proyecto
El presente proyecto ha sido elaborado considerando el 100% de la población de la ciudad
de Challapata.

1.3.3.2.5 Estabilidad poblacional

Emigración
La emigración total en el municipio de Challapata alcanza a 29.21%, de los cuales el
22.59% son temporales y el restante 6.62% definitivos, tal como se muestra en el Gráfico
siguiente:
GRÁFICO Nº 2

EMIGRACIÓN SEGÚN TIEMPO,

MUNICIPIO DE CHALLAPATA

EMIGRACIÓN
DEFINITIVA
EMIGRACIÓN 6.20%
TEMPORAL
22.59%

POBLACIÓN
ESTÁTICA
71.21%

FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal de Challapata 2002.

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Relleno sanitario “Challapata”

Inmigración
Para este documento se considera como población inmigrante, a todas aquellas personas
que vienen a establecerse en el municipio y aquellas que regresaron después de mucho
tiempo, estos últimos alcanzan 3.47% de la población.

1.3.3.2.6 Composición de la población según diferentes etnias

Los ayllus de origen y tradición socio-cultural que se sustentan en la actualidad continúan
siendo un factor de desarrollo comunitario dentro del sistema social del Estado boliviano,
este sistema de organización social con el transcurso del tiempo ha mantenido muchas
costumbres en las comunidades; forma de vivienda comunitaria, cultura, folklore y otras.
Los pobladores de los distintos ayllus en el municipio de Challapata tienen sus orígenes de
una fusión de las culturas aymaras y quechuas. El constante interrelacionamiento de los
pobladores del municipio con otras culturas y los viajes constantes que realizan hacia los
valles, altiplano y trópicos; con motivo de intercambiar productos agropecuarios. Debido a
ello un gran porcentaje de la población es trilingüe, habla los idiomas aymara, quechua y
castellano.

1.3.3.2.7 Tasa de Natalidad

De acuerdo con los datos proporcionados por la dirección del Hospital San Juan de Dios de
Challapata, la tasa de natalidad es de 5.2%.

1.3.3.2.8 Tasa de Mortalidad infantil

La tasa de mortalidad infantil del Municipio según el servicio departamental de salud
Distrito de Salud Nº 3 Challapata, Oruro, es de 93 muertos por mil nacidos vivos
(ENDSA), superior al promedio nacional de 78 muertes de mil nacidos vivos. Otro dato
importante proporcionado por el servicio departamental es la muerte atribuible por IRAS en
menores de 1 año con 4.6%.
1.3.3.2.9 Tasa de crecimiento poblacional
La tasa anual de crecimiento intercensal de la población, según el INE para el periodo
censal 1992-2001, es de 1.54% para el municipio de Challapata en su área urbana. Ver
Cuadro Nº 2.

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Relleno sanitario “Challapata”

1.3.3.2.10 Lenguajes que habla la población

El castellano es el idioma que más se habla en el Municipio, pues el 92% de los pobladores
así lo hace; un 71% de la población habla quechua, sobre todo en el cantón Challapata y por
último el 23% de los comunarios habla aymará .

1.3.3.2.11 Número aproximado de familias

El número aproximado de familias de acuerdo al PDM del 2002 en el área urbana del
municipio de Challapata es de 1537.

1.3.3.2.12 Tamaño promedio de las familias

De acuerdo al PDM del 2002 el promedio de personas por vivienda en el municipio de
Challapata es de 5, siendo el número promedio de habitaciones por familia de 3 ambientes
y el promedio de dormitorios por familia alcanza a 2 habitaciones.

1.3.3.3 Aspectos económicos

De acuerdo con el Plan de acción ambiental del 2002 del municipio de Challapata se tiene
el registro de 98 establecimientos, entre los que se encuentran comercios, industrias y otros.
El detalle se muestra en el Cuadro Nº 6.

CUADRO Nº 6
ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y COMERCIALES
ACTIVIDAD CANTIDAD
Locales comerciales 72
Fábricas o industrias 3
Talleres mecánicos 3
Bares y cantinas 2
Restaurantes y hoteles 15
quintas y chicherías 3
TOTAL 98
FUENTE: Plan de acción ambiental Challapata 2002.

1.3.3.3.1 Tenencia de tierra

Aparentemente la tenencia de tierras en promedio por familia no ha cambiado respecto a
1997, aunque la mayor parte de las familias trabajan en terrenos menores a cinco hectáreas.

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Relleno sanitario “Challapata”

CUADRO N º 7
TENENCIA LEGAL DE LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR
MUNICIPIO DE CHALLAPATA
CANTON O CANTIDAD DE FAMILIAS (EN PORCENTAJE)
ZONA CON TÍTULO SIN TÍTULO AL PARTIR EN TRÁMITE
Ancacato 4 93 0 3
Challapata 1 46 40 14 0
Challapata 2 33 67 0 0
Huancané 38 44 6 12
Norte Condo 29 65 0 6
Qaqachaka 0 100 0 0
FUENTE: PDM del 2002 Municipio de Challapata.

El Cuadro Nº 7 muestra que un porcentaje alto de las familias o productores no cuenta con
títulos de propiedad de sus terrenos.

1.3.3.3.2 Principales actividades económicas de las familias

Dentro de las actividades realizadas por la población urbana el municipio de Challapata
destaca la actividad comercial, ya sea el efectuado en los mercados y ferias o llevados a
cabo en las tiendas comerciales distribuidas por toda la ciudad, especialmente en la zona
central de la misma. Esta actividad abarca el 39% del total de actividades realizadas por los
pobladores, tal como se muestra en el Cuadro Nº 8.
CUADRO N º 8
ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES EN EL ÁREA
URBANA
MUNICIPIO DE CHALLAPATA
ACTIVIDAD OCUPACIÓN (%)
Comerciante 17
Transportista 5
Ayudante albañil 10
Carpintero 2
Empleada 7
Tienda comercial 39
Pensión 2
Otros 18
FUENTE: PDM del 2002 Municipio de Challapata.

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Relleno sanitario “Challapata”

1.3.3.4 Aspectos sociales

1.3.3.4.1 Descripción de las características sociales de los beneficiarios
A nivel comunal, los roles del hombre como la mujer son limitados, particularmente para
las mujeres. En el municipio de Challapata, la participación activa de las mujeres en las
reuniones, conformaciones de autoridades y en el ejercicio de funciones de autoridades
originarias, es casi nula.
Los Cuadros Nº 9 y Nº 10 muestran los horarios y actividades de los hombres y mujeres.
Roles de hombres y mujeres
La actividad de la mayoría de las familias del municipio de Challapata es la agricultura.
Las faenas como el preparado del terreno, siega de forrajes, trillado de granos, aplicación
de productos fitosanitarios y el transporte de los diferentes productos, entre otras son las
actividades mas comunes que realiza el hombre.

CUADRO N º 9
ACTIVIDADES SEMANALES DEL HOMBRE
EN EL MUNICIPIO DE CHALLAPATA
HORA ACTIVIDAD
Lunes a sábado
05:00-08:00 Desayuno, labores agrícolas
09:00-10:00 Almuerzo
10:00-11:00 Pastoreo de vacunos en canapas
15:00-17:00 Pastoreo en alfares
17:00-20:00 Regreso del pastoreo y cena
20:00-21:00 Descanso
Domingo
06:00-07:00 Desayuno
07:00-08:00 Aseo personal y salida a la feria de Challapata
08:00-17:00 Compra y venta en la feria, retorno
17:00-19:00 Resguardo del ganado
19:00-21:00 Cena y descanso
FUENTE: PDM del 2002 Municipio de Challapata.

Las mujeres se ocupan principalmente de preparar los alimentos, la limpieza de las prendas
de vestir y el hogar, el tejido y la confección de prendas de vestir para la familia.

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Relleno sanitario “Challapata”

CUADRO N º 10
ACTIVIDADES SEMANALES DE LA MUJER
EN EL MUNICIPIO DE CHALLAPATA
HORA ACTIVIDAD
Lunes a viernes
06:00-07:00 Preparación del desayuno (en cosecha las actividades comienzan a las 03:00)
07:00-09:00 Aseo de la vivienda, preparación del almuerzo, ordeño y elaboración de quesos
09:00-17:00 Pastoreo en alfares
17:00-18:00 Retorno del pastoreo
18:00-20:00 Preparación de la cena
20:00-21:00 Cena y descanso
Sábado
05:00-06:00 Preparación del desayuno
06:00-10:00 Aseo de la vivienda, preparación del almuerzo
10:00-12:00 Lavado de ropa y almuerzo
12:00-18:00 Hilado, tejido y arreglo de la ropa
18:00-20:00 Preparación de la cena
20:00-21:00 Cena y descanso
Domingo
06:00-07:00 Preparación del desayuno
07:00-08:00 Aseo personal, familiar y salida a la feria de Challapata
08:00-17:00 Compra y venta en la feria, retorno
17:00-21:00 Vigilancia y resguardo del ganado, preparación de la cena y descanso
FUENTE: PDM del 2002 Municipio de Challapata.

1.3.3.4.2 Enfermedades prevalentes durante los últimos tres años

De acuerdo a datos proporcionados por el director de salud del área del Municipio las
principales causas para la mortalidad infantil como adulta son:
 Enfermedades diarreicas.
 Infecciones respiratorias.
 Neumonías.
 Desnutrición.
1.3.3.5 Medios de comunicación y servicios públicos
1.3.3.5.1 Estructura vial
La ciudad de Challapata, conceptuada ya de esta manera, se encuentra situada en el camino
carretero troncal Oruro - Potosí que concentra la red vial Occidental, además es el principal

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Relleno sanitario “Challapata”

camino que conecta a las demás provincias, siendo la red Panamericana vía asfaltada
Oruro- Ventilla- Potosí.

1.3.3.5.2 Vías urbanas

La estructura vial de la ciudad de Challata es la mostrada en el Cuadro Nº 11

CUADRO N º 11
ESTRUCTURA VIAL URBANA
TIPO DE LONGITUD PORCENT.
ESTRUCTURAL VIAL m VIAL
Enlosetado 3559,00 7,10%
Empedrado 2000,00 3,99%
Pavimento rígido 319,04 0,64%
Pavimento flexible 1747,68 3,49%
Tierra 42493,41 84,78%
TOTAL 50119,13 100,00%
FUENTE: Elaboración propia 2002.

1.3.3.5.3 Telecomunicaciones
El servicio de telefonía en el Municipio tiene una capacidad domiciliaria total en la ciudad
de Challapata de 500 abonados, el mismo que tiene un alcance Nacional e Internacional.
Además de brindar a la población de tres cabinas telefónicas de ENTEL.
El municipio cuenta con su propio canal de televisión, existiendo también otros medios de
comunicación audiovisuales estos son: RED-UNO, ATB Y UNITEL.

1.3.3.5.4 Energía eléctrica

El área urbana del municipio cuenta con servicio de electrificación domiciliaria a cargo del
servicio municipal SERMELEC, que cuenta hasta la fecha con 2208 socios entre
particulares e instituciones. La cobertura del servicio es de 88% (Ref. SERMELEC) en
todo el área urbana teniendo el servicio de alumbrado público solamente 54% de cobertura.
1.3.3.5.5 Agua potable
Actualmente el servicio municipal de agua potable y alcantarillado de Challapata cuenta
con 2820 teniendo la cobertura de 74%.

15
Relleno sanitario “Challapata”

1.3.3.5.6 Alcantarillado
La accesibilidad al servicio básico de alcantarillado alcanza una cobertura de 54% tal como
muestra el Cuadro Nº 12.

CUADRO Nº 12
ACCESIBILIDAD FAMILIAR A SERVICIOS BÁSICOS
ÁREA URBANA MUNICIPIO DE CHALLAPATA
SERVICIOS BÁSICOS
ACCESIBILIDAD
Electricidad Agua potable Alcantarillado
Con accesibilidad (%) 88 74 54
Sin accesibilidad (%) 12 26 46
FUENTE:SERMELEC, SMAPA 2002.

1.3.3.5.7 Educación

El municipio de Challapata cuenta con una Dirección Distrital de Educación, la misma está
distribuida en núcleos educativos: Mons. Ricardo Beni Moro, Antofagasta, Ancacato,
Cruce K’ulta, Qaqachaka, Cruce Aguas Calientes; existen 70 unidades educativas. De los
establecimientos educativos del municipio el 21.42% está ubicado en el área urbana y
78.58% en el área rural; siete escuelas cuentan con agua potable, las demás escuelas en el
área rural se abastecen de agua de pozos o acequias y cinco escuelas cuentan con servicios
higiénicos.
El total de la población escolarizada en la gestión 2002 fue de 7472 alumnos, de los cuales
permanecieron el 90.94%, de los que reprobaron 3.84%, presentándose un promedio de 25
alumnos por profesor. Por otra parte, la deserción alcanzó al 9.06% (varones 9.27% y
mujeres 8.81%).

El municipio de Challapata cuenta con un solo centro de educación para adultos,

denominado Centro de Educación Media para Adultos (C.E.M.A.) con 205 alumnos.
Además del funcionamiento de la Facultad de Ciencias y Pecuarias U.T.O.
El cuadro Nº13 muestra las unidades educativas en el área urbana de Challapata.

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Relleno sanitario “Challapata”

CUADRO Nº 13
CENTROS EDUCATIVOS EN EL ÁREA URBANA
MUNICIPIO DE CHALLAPATA
NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA
CICLOS
EDUCATIVO ASOCIADA
1.- Francisco 2do. Murillo Pre escolar
2.- Eduardo Avaroa 1º Primaria a 2º Secundaria
3.- República Argentina 1º Primaria a 2º Secundaria
Mons. Ricardo Beni Moro
4.- San Juan de Dios 1º Primaria a 4º Secundaria
5.- Mons. Ricardo Beni Moro Norte 1º Primaria a 4º Secundaria
6.- Mons. Ricardo Beni Moro Sud 1º Primaria a 4º Secundaria
1.- Central Antofagasta Pre escolar a 6º de Primaria
Antofagasta
2.- Colegio Antofagasta 7º Primaria Superior a 4º Sec.
FUENTE: PDM 2002 Municipio de Challapata

1.3.3.5.8 Salud
Los servicios de salud están administrados por el servicio Departamental de Salud
(SEDES); en la ciudad de Challapata se encuentra funcionando el Hospital San Juan de
Dios, y puestos de salud en las comunidades de Cruce culta, Ancacato, Qaqachaka,
Tolapalca, Livichuco y Antacollo.

El hospital San Juan de Dios cuenta con los servicios de odontología, ginecología, rayos
“X”, ecografía y obstetricia.

1.3.3.5.9 Modalidad de recolección y disposición de residuos sólidos

La modalidad de recolección de los residuos sólidos se realiza mediante una volqueta de

propiedad del Municipio con el personal de la Intendencia Municipal, la misma que no
puede abastecer las necesidades del lugar por las diferentes actividades que se realizan,
siendo la cobertura del servicio solamente el 47.58%. La disposición de los residuos sólidos
se realiza a cielo abierto en un botadero ubicado en la quebrada Tira Loma.
Se dará mayor amplitud a este punto en los lugares específicos de recolección y disposición
final.

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Relleno sanitario “Challapata”

1.4 SITUACIÓN SIN PROYECTO

1.4.1 Estudio de demanda
La demanda de la población por el servicio de aseo urbano es alta, alcanzando un 52.42%
de población insatisfecha; el Cuadro Nº 14 muestra datos referenciales aproximados acerca
de la demanda, esto se obtuvo del estudio de caracterización realizado en la ciudad.
CUADRO Nº 14
ESTUDIO DE LA DEMANDA
SERVICIO DE ASEO URBANO CIUDAD DE CHALLAPATA
CATEGORÍA CON ATENCIÓN SIN ATENCIÓN USUARIOS*
Doméstica 710 786 1496
Comercial 30 11 41
Industrial 1 2 3
* Cada usuario equivale a una familia de 5 personas como promedio.
FUENTE: Elaboración propia 2002.

1.4.2 Estudio de oferta

1.4.2.1 Subsistema de barrido y limpieza de calles y áreas públicas

Al no existir operativamente una repartición encargada del manejo de desechos sólidos al
nivel de Dirección o Departamento técnico, el barrido y limpieza de calles y vías públicas
es responsabilidad de la Intendencia, dependiente de la Alcaldía Municipal, cuya tarea es
limitada, efectuando un barrido del lugar donde se realiza la feria semanal en todo el ancho
de la calzada, así como de las plazas centrales Eduardo Avaroa, Potosí, Antofagasta y 16 de
Julio, se hace también la limpieza de los baños ubicados en la plaza Antofagasta, el barrido
de las aceras obligatoriamente corresponde al propietario y/o ocupantes de las viviendas,
pero en muchos casos existen viviendas desocupadas las mismas que son blancos para la
acumulación de basurales que necesariamente son limpiados y recogidos por operarios de
la intendencia.
La cobertura del barrido de calles abarca aproximadamente al 12.54% puesto que los
funcionarios de la Intendencia deben realizar otras actividades como el cobro de los sitiajes,
de la feria semanal los días sábado y domingo, para tal efecto los operarios extreman
esfuerzos en realizar la cobertura máxima en el servicio de limpieza.

18
Relleno sanitario “Challapata”

Cabe recalcar que el barrido de las calles solo lo hace en lugares donde se efectúa la feria
semanal, así como en las plazas de la zona central durante el día, esto por el poco personal
existente.
La cobertura efectiva reducida se debe también a que un porcentaje significativo de
alrededor del 90% de las vías, son de tierra y solo la Av. Ladislao Cabrera que se dirige a la
Plaza principal cuenta con adoquinado en su tramo hasta la plaza 16 de Julio, la misma que
cuenta con pavimento articulado a su alrededor.
Esto demuestra porqué la basura trae a veces hasta un 50% de tierra del peso total
recolectado.
El personal para efectos de este trabajo actualmente constituye de cuatro obreros, de sexo
masculino, los mismos que también realizan la recolección en el vehículo recolector,
constituyendo una sola cuadrilla de trabajadores que no están estrictamente destinados al
aseo urbano, son trabajadores eventuales que están ocupados en otro tipo de actividades
cuando la Alcaldía así lo necesita.
La operación comienza en el siguiente horario de 6:30 a 12:00 por la mañana y de 14:00 a
18:00 por la tarde en tiempo de invierno. El horario del restante transcurso del año es el
siguiente de 6:00 a 12:00 por la mañana y de 14:00 a 18:00 por la tarde. Cada barredor hace
primeramente el acopio de la basura en diferentes sectores para luego depositar el producto
del barrido en carretillas hasta llenarlos por completo, con ayuda de una pala y una escoba
con mango y finalmente lleva los residuos a lugares destinados para su posterior recojo por
el carro basurero, lugares tales como la calle La Paz, cerca de la Plaza Antofagasta, Plaza
Antofagasta, baños públicos de la misma, Plaza Avaroa y Plaza 16 de Julio, estos son sitios
donde se reúne la basura.
La edad del personal de barrido está comprendida entre los 32 y 50 años, lo que no llega a
incidir relativamente en los rendimientos de barrido y recolección.

1.4.2.2 Subsistema de recolección y transporte

El servicio de recolección y transporte de basura de la población de Challapata también

depende de la Intendencia municipal, dependiente de la Alcaldía Municipal, este servicio se
efectúa parcialmente debido a los desperfectos que constantemente sufre la maquinaria
pesada de la Alcaldía, constituida por una volqueta marca Volvo con capacidad de 6 cubos
modelo 1979, estado de mantenimiento malo (ver Cuado Nº 15).

19
Relleno sanitario “Challapata”

CUADRO N° 15
VEHÍCULO RECOLECTOR
CAPACIDAD ESTADO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD MARCA MODELO
(m3) MECÁNICO
VOLQUETA 1 VOLVO 1979 6 MALO
FUENTE: H.G.M.CH.

La prestación del servicio de recolección tiene el siguiente recorrido: Av. G.Busch, Rengel,
Bolivar, Baldivieso, La Bandera, Rengel, Villarroel, Loa, Ecuador, Rengel, 9 de Abril,
Sucre, Cochabamba, Chuquisaca, Sucre, Cochabamba, Bolivar, Beni, O’ Freddy , Murillo,
Dorado, La Paz, Av. Ladislao Cabrera, Ecuador, Ejército, Av. Germán Busch, Murillo
Dorado, 9 de Abril, Ortega, Villarroel, O’ Freddy, Av. Germán Busch, Ortega, Oruro, Av.
Alto de la Alianza, Beneméritos de la Patria, Cochabamba, Av. Campo Santa Cruz, Av.
Aniceto Arce, Beneméritos de la Patria, Oruro, Bolivar, Ejército, Plaza Eduardo Avaroa,
Hospital General, La Paz, Plaza Antofagasta, Plaza 16 de Julio y baños.

Este servicio es realizado por los operarios encargados del barrido más el chofer de la
volqueta que siguiendo las calles antes mencionadas, a su paso por estas recolectan los
residuos sólidos domiciliarios, dando más atención a la parte central de la población, las
plazas Eduardo Avaroa, Antofagasta, 16 de Julio así como al Hospital General y baños,
mientras que en las zonas marginales, al no contar con un servicio de recolección y por la
poca costumbre de ello, los vecinos de estas botan la basura a botaderos clandestinos, lotes
baldíos y quebradas contiguas y generalmente a los ríos Changara y Cahualli los mismos
que pasan por la ciudad, contaminando de esta manera sus aguas, utilizándolos también
para realizar necesidades biológicas a las orillas de sus cauces.

El método de recolección utilizado es el de recolección por esquina, este método consiste

en que la unidad recolectora va recorriendo las calles y recogiendo las bolsas de basura que
aguardan entregar los vecinos en cada una de las esquinas del recorrido.

1.4.2.3 Cobertura del servicio de aseo urbano

La cantidad de desperdicios recolectados por concepto de barrido y limpieza de calles y

plazas es de aproximadamente de 416.2 kg/día, equivalente al 12.54% de la generación
total diaria de la ciudad.

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Relleno sanitario “Challapata”

La cantidad recolectada de los domicilios por el método de esquina es de 1162.77 kg/día

equivalente al 35.04% de la generación total diaria de la ciudad (ver cuadro Nº 16).

Se tiene una cobertura de 47.58 % del total generado en la ciudad.

El restante 52.42 %* no recolectado es vertido a las quebradas, terrenos baldíos y

lamentablemente a los ríos, la accesibilidad poblacional al servicio se muestra claramente
en el Cuadro N° 17.

(*Este dato se obtuvo del trabajo de campo para la determinación de la P.P.C. de la ciudad).

CUADRO Nº 16
RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS

DOMICILIARIA NO-DOMICILIARIA TOTAL

kg/día kg/día kg/día
1162,77 416,20 1578,97
FUENTE :Elaboración propia 2002.

La cobertura del
servicio es:
47,58%

CUADRO Nº 17
ACCESIBILIDAD POBLACIONAL AL SERVICIO DE RECOJO DE
BASURA DE LA CIUDAD DE
CHALLAPATA

POBLACIÓN PORCENTAJE
CON SERVICIO 47,58%
SIN SERVICIO 52,42%

Un dato de referencia a ser tomado en cuenta es la encuesta realizada en el trabajo de

evaluación e investigación “Contaminación del río Changara” por el Hospital “San Juan de

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Relleno sanitario “Challapata”

Dios”; en un total de 130 personas encuestadas se obtuvieron los datos mostrados en el

Cuadro Nº18, las mismas que detallaron la forma de disposición de sus desechos sólidos
viendo con preocupación que un alto porcentaje de las mismas bota sus basuras a los ríos
los cuales son el punto más fácil de eliminación, contaminando de manera directa las aguas
que cursan en ellos y por ende las parcelas que se riegan con sus aguas río abajo.

CUADRO Nº 18

PROCEDIMIENTOS EMPLEADOS PARA LA ELIMINACIÓN DE BASURAS

De 130 encuestas realizadas se tiene:
CARRO OTROS
ZONAS RÍOS
BASURERO MEDIOS
RÍO ARRIBA 28 11 3
PARTE INTERMEDIA 10 23 7
RÍO ABAJO 3 34 11
TOTAL 41 68 21
FUENTE:Trabajo de evaluación e investigación "Contaminación del Río Changara".
Hospital general San Juan de Dios.

GRÁFICO Nº 3

E L IM IN A C IÓ N D E B A S U R A S D E L A
P O B L A C IÓ N D E C H A L L A P A T A

O T R O S
1 6 %
R IO S
3 2 %
C A R R O
B A S U R E R O
5 2 %

Los estudios realizados anteriormente muestran también que alrededor del 50% de la
comunidad no cuenta con el servicio de recolección, por esta razón también es una
influenciada a botar sus desperdicios a los ríos, terrenos baldíos y quebradas aledañas.

22
Relleno sanitario “Challapata”

1.4.2.4 Disposición final

La disposición final se la realiza a cielo abierto al Este de la comunidad Aguas Calientes a

unos 2 km de la misma y a 3.5 km de la población de Challapata en la cuenca de la
Quebrada Tira Loma, creando un peligro inminente de contaminación ambiental en el lugar,
causando por ende un mal aspecto paisajístico del mismo.

Al lugar acuden personas que con el afán de recolectar materia orgánica, tales como
cáscaras, residuos de comida y otros para sus animales se halla expuesta a peligros
constantes para su salud como afecciones respiratorias, enfermedades de transmisión
cutánea y otras causantes por la basura.
Esta disposición final a cielo abierto, constituye focos de infección con serios riesgos para
la salud por la proliferación de insectos y roedores transmisores de múltiples enfermedades,
además de los humos que se producen por los continuos incendios y que causan el deterioro
del paisaje natural, además de ser muy peligrosos por hallarse en él objetos con tendencia
explosiva.

La alimentación de animales con desechos crudos debe prohibirse por el alto riesgo de
transmisión de enfermedades al hombre.

La falta de educación ambiental de un alto porcentaje de la población, referente al manejo

y disposición final de desechos sólidos domésticos, agrava considerablemente el problema
de la contaminación ambiental.

Por las razones antes mencionadas es necesario para el bien de la población implementar la
técnica de Relleno Sanitario para la disposición final de residuos sólidos, cual es la que
mejor se adapta a nuestra región tanto desde en punto de vista técnico como económico.

1.4.2.5 Personal

El Cuadro Nº 19 muestra el detalle del personal asignado al actual servicio.

23
Relleno sanitario “Challapata”

CUADRO N° 19
PERSONAL ACTUAL DEL SERVICIO DE ASEO URBANO
SERVICIO OCUPACIÓN SEXO CANTIDAD
BARRIDO, LIMPIEZA
RECOLECCIÓN.TRANSPORTE BARRENDERO MASCULINO 4
Y DISPOSICIÓN FINAL
FUENTE: Elaboración propia.

La situación actual del personal encargado del recojo de desechos sólidos no es la optima,
reciben una dotación de ropa de trabajo por año que constituye en los siguientes elementos:
un overol, un par de guantes y un par de botas.

1.4.2.6 Rendimiento del servicio de aseo urbano actual

1.4.2.6.1 Subsistema de barrido

A continuación se expondrán datos obtenidos de un estudio preliminar que efectuó con la

participación del personal del sistema de aseo urbano, estos se muestran en el Cuadro N°20.

CUADRO Nº 20
RENDIMIENTO ACTUAL DE BARRIDO EN PLAZAS
CARACTERÍSTICAS DE BARRIDO PLAZA
E.AVAROA
Superficie atendida (m2) 9352.22
Tiempo efectivo de trabajo (h) 4
Número de barredores 4
2 585
Rendimiento: m /h-barredor
FUENTE: Elaboración Propia.

CUADRO Nº 21
RENDIMIENTO ACTUAL DE BARRIDO EN LAS CALLES
CARACTERÍSTICAS DE BARRIDO CERCANÍAS PLAZA

ANTOFAGASTA

Longitud atendida (m) 1500

Tiempo efectivo de trabajo (h) 2

Número de barredores 4

Rendimiento: m/h-barredor 188

FUENTE: Elaboración Propia.

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Relleno sanitario “Challapata”

El Cuadro N° 21 muestra el rendimiento de barrido en las calles en ambos lados de las

mismas con un ancho efectivo de 1m de barrido a partir de la acera hacia la calzada las que
fueron obtenidos en las calles aledañas a la Plaza Antofagasta.

1.4.2.6.2 Subsistema de recolección

En consideración a los aspectos siguientes:

 Cantidad de basura recolectada y transportada por las unidades de recolección.

 Densidad o peso volumétrico de la basura.

 Número de personal.

 Tiempo efectivo de trabajo.

El Cuadro Nº 22 muestra detalladamente el rendimiento actual del servicio de recolección

por volumen y peso.

CUADRO Nº 22
RENDIMIENTO ACTUAL DE RECOLECCIÓN
Cantidad de Basura de 3dias 4736.91 kg
Densidad de la Basura 302 kg/m3
Volumen Transportado 15.69 m3
Número de Trabajadores 2 Operarios
Tiempo Efectivo de Trabajo 9 h
RENDIMIENTO DE 0.87 m3/h-hombre
RECOLECCIÓN HORARIO 263.16 kg/h-hombre
FUENTE : Elaboración propia.

1.4.2.7 Costos actuales del servicio

Los gastos destinados para aseo urbano en la gestión 2002 se muestran en el Cuadro Nº 23

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Relleno sanitario “Challapata”

CUADRO Nº 23
PRESUPUESTO DE ASEO URBANO EN (Bs.)
GESTIÓN 2002
PARTIDA DETALLE TOTAL

ASEO URBANO CHALLAPATA

SERVICIOS PERSONALES 22695.6

SERVICIOS NO PERSONALES 2820
MATERIALES Y SUMINISTROS 4484.4

RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN
FINAL DESECHOS SÓLIDOS

SERVICIOS PERSONALES 339

TOTALES 30339
FUENTE: Alcaldía Municipal de Challapata, Departamento de Finanzas 2002.

1.4.2.8 Ingresos y egresos

En cuanto a los ingresos por tasas de aseo, hasta la fecha la H.A.M. subvenciona en su
totalidad el servicio de recolección en un 100% de manera que no existen ingresos por
tarifas por ningún concepto, existiendo de esta manera solo egresos para el funcionamiento
del servicio (ver el Cuadro Nº 23).

1.4.2.9 Segregación y reciclaje

El lugar de disposición final es un botadero el cual presenta una segregación casi nula esto
se lo observó con las visitas periódicas al sitio, se evidencia que no existe reciclaje de
componentes de la basura por la pobre calidad de los residuos.

1.4.3 Entidad encargada

La entidad encargada para el servicio de aseo urbano es el Gobierno Municipal de

Challapata, pero esta a cargo directamente la Intendencia Municipal.

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Relleno sanitario “Challapata”

CONCLUSIONES

1. La población de Challapata requiere implementar inmediatamente un servicio

técnico y planificado de un sistema integral de Gestión de Residuos Sólidos, a cargo
de un departamento técnico específico.

2. Para un buen funcionamiento del servicio, será necesario realizar una

concientización a los pobladores de manera que se pueda cambiar el punto de vista
de la prestación de este servicio en bien de la comunidad y de su salud,
implementando una educación sanitaria.

3. La constante contaminación al medio ambiente en sus componentes suelo, aire y

agua es alarmante, debido a que se suma a los residuos sólidos y materia orgánica

4. El recurso humano con que se cuenta para el servicio de aseo urbano, es una de las
limitantes para alcanzar una cobertura mayor del servicio, de igual manera el
material con que se cuenta para este efecto es insuficiente e inadecuado.

5. En el contenido de la basura se puede observar claramente la presencia de gran

cantidad de tierra, alcanzando en algunos casos el 40%, debido a que la mayoría de
las calles son de tierra.

6. Aproximadamente el 52.42% de la población no es beneficiada con la recolección

de sus residuos sólidos.

7. El funcionamiento intermitente de la volqueta encargada de la recolección de la

basura genera incertidumbre en la población y crea malos hábitos, acostumbrando a
estos a echar sus desperdicios al río, lotes baldíos y a quebradas cercanas.

8. Es imprescindible implementar la técnica de Relleno Sanitario para la disposición

final de los residuos sólidos de la población de Challapata.

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