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《联合国人权机制简介及资料搜索指引》
I. 联 合 国 人 权 机 制 简 述 - 联合国的人权机制包括两个主干︰
“人权事务高级专员办事处”是联合国开展的各种人权活动的协调中心,实际
上也是“人权理事会”和“条约机构”(稍后介绍)以及其它联合国人权机构的
秘书处。
“ 人 权 理 事 会 ” 由 各 国 政 府 代 表 组 成 , 于 2006 年 成 立 , 前 身 为 “ 人 权 委 员
会 ” (Commission on Human Rights) 。 其 辖 下 设 有 多 个 特 别 程 序 机 制 (CHR
mandates and mechanisms assumed by the HRC )。“ 特别程序 ” 机制包括为监
督个别人权议题或是个别国家人权状况而成立的“特别报告员”和“工作组”制
度 。 “ 特别 程序 ” 的 成员 一般 由 理 事 会 成 员 投 票 选 出 ( 民 间 组 织 可 参 与 提 名 ) ,
但以专家身份独立工作。
“ 人权 理事 会 ” 定期 开会 ,讨 论 各 国 或 个 别 项 目 的 人 权 事 务 , 并 发 表 报 告 、 声
明之类。理事会属下的各个“特别报告员”和“工作组”也会定期提交报告。这
些报告很多时都会就各项人权议题提出准则和建议,颇有有参考价值。
2. 根 据各 个主 要国 际人 权公 约 而 成 立 的 “ 公 约 机 制 ” ( 或 称 “ 条 约 机 制 ” ) , 指 各 个
核心国际人权公约及其监督委员会。
目 前共 有 9 个主 要的 国际 人 权 公 约 , 其 中 一 个 ( 关 于 强 迫 失 踪 ) 未 正 式 生 效 ,
其余 8 个核心公约均设有专责监督公约落实的公 约 委 员 会 。
公约委员会的成员一般由理 事 会 投 票 选 出 ( 民 间 组 织 可 参 与 提 名 ) , 但 所 有 委
员均以独立专家身份工作。
《儿童权利公约》并《禁止贩卖儿童任 择 议 定 书 》、《关
于儿童参与武装冲突的任择议定书》
《经济社会文化权利国际公约》
2
《消除一切形式种族歧视国际公约》
《禁止酷刑和其他残忍丶不人道或有辱人格的待遇或处罚公
约》
《消除对妇女一切形式歧视公约》及
《残疾人权利公约》
在以上己加入的各项公约中,中国政府对个别公约中的个别条文声称保 留 。
对于己加入的人权公约,缔约国须要定期向相关的委员会呈交国 家 报 告 ,阐
述其国内人权实践的状况及进展…等。委员会在审议报告以后,会向有关国
家发出 “ 审 议 结 论 ”,嘉许进步的工作,更重要是提出关注所在及改善建议。
委员会会不时发出指引,阐释公约内容及理念,协助缔约国遵守公约标准。
这些指引大部份以“ 一般性意见 ” 形式发表。
II. 信 息 搜 寻
3. 中文信息 (很有限)
1.1 获取各个 “ 宪章机制 ” 及其属下机构的职能、结构及工作报告的中文信息,
最佳的搜索途径︰
由 Google 键入 “ 联合国 ” http://www.un.org/ 键入 “ 欢迎光临 ”
鍵入 “ 人权 ” 键入 ““ 人权理事会 ”” 键入 “ 人权理事会 ” 页面上方的 “ 联
合国与人权 ” 后再挑选所需网页。
4. 英文信息 1
2.1 “OHCHR”( 人权高专办) 的职能、结构及工作报告的英文信息︰
Google 键入“United Nations” 键入“Welcome” 键入 “ Human Rights”
键入各相关页面
1
若单纯需要公约信息,可在 Google 键入 Human Rights Council ,进入 HRC 页面,省去部份步骤。
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/
3
2.2
“ECOSOC”(经社理事会) 的职能、结构及工作报告的英文信息,则须
在联合国“Human Rights”页面键入“Economic and Social Development”
2.3 “Human Rights Council” (人权理事会) 的职能、结构及工作报告
UN“Human rights”页面 键入 “Human Rights Council” 到 UN News Centre
页面,键入页面中间位置的浅蓝色 UN Human Rights Council 标志
(http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/ )
2.6.1 左手栏信息包括︰
a) 公约文本(Text)、 任择议定书 (Optional Protocol)、各国加入
公约情况 (日期及保留条款) (Status of Ratification, Declarations and
reservations)、委员会权责及工作范围 (mandates, methods etc)
b) 会期 (Sessions)、委员会新闻公布、声明 … .等
c) 一般性意见 (General Comments)
2.6.2 右手栏信息包括︰
a) 关于公约及委员会的最新动态、最新会期、文件公布、最
近加入公约国家 … 等。
其它有用资料库︰
1. Minnesota university human rights library 美国明尼苏达大学人权图书馆
http://www1.umn.edu/humanrts/ (包含其它区域人权机制资料、部份有中文)
2. 北京大学法学院人权与人道法研究中心 http://www.hrol.org/
3. 经社文权利与诊所法律援助信息台 http://jsw.cliniclaw.cn/
4. 人权教育资源 (部份有中文) http://www.hrea.org/