Procesos de Cambio Estructural

en el Magreb y el Medio Oriente

Dr. Miguel Ángel Martínez Meucci

Sistema de Fuerzas y Equilibrios en el Magreb
y el Medio Oriente (desde la Guerra Fría)
“Amigo” de EEUU Turquía

“Enemigo” de EEUU

Siria Irán
Líbano

Marruecos Israel
Argelia Irak
Jordania

Egipto Palestinos

Libia
Arabia
Relación Amigable Saudita
Relación Conflictiva
Dr. Miguel Ángel Martínez Meucci
 Inestabilidad Política:
Factores de Riesgo en el corto plazo
1. Monoproducción de un recurso
mineral.
2. Democracias parciales con
faccionalismo político.
3. Juventud en riesgo: Elevadas tasas
de mortalidad infantil y Desempleo
juvenil.
4. “Vecindario complicado”: varios
países vecinos con graves
problemas de seguridad.
5. Discriminación política propiciada
desde el Estado
Jóvenes Milicianos
de Hezbollah

Dr. Miguel Ángel Martínez Meucci

 Diferencias entre Regímenes
Autocráticos y (Proto)Totalitarios
AUTOCRÁTICOS
Origen más frecuente Golpe de Estado.
Ideología Simple o Difusa.
Legitimidad Idea del “orden”. Emergencia
nacional “requiere” uso
excesivo de la fuerza. Doctrina
de la Seguridad Nacional; idea
de la Razón de Estado.
(Proto)TOTALITARIOS
Revolución.
Profusamente trabajada.
Sistema completo de ideas. Se
busca un cambio profundo y
radical de toda la sociedad.
Entronca siempre con una
“voluntad popular” real o
supuesta. Grupo de ideas y
valores “mejores” suplanta a
otros “peores”.

Organización Armada Fuerzas Armadas Combinación de FFAA, milicias

convencionales. Ejército es paraestatales, policía secreta y,
cuerpo unitario y disciplinado. a veces, mercenarios.

Ejemplos Pertinentes Egipto, Túnez, Siria. Irán, Libia.

Caso Híbrido: Arabia Saudita
Dr. Miguel Ángel Martínez Meucci
 Posibilidades para Estrategias de
Mediación / Negociación (1)
Que es una Mediación Intento de facilitación de las negociaciones que pudieren
tener lugar entre partes en conflicto.
Quién puede Mediar • Autoridad y Seriedad
• Peso Diplomático
• Reconocido por las partes en conflicto
• Mínimo grado de Imparcialidad, o en su defecto,
creíble vocación de paz.
Cuándo se puede Mediar Dos Opiniones:
•Siempre se puede intentar la mediación.
•Hay que esperar a que los conflictos “maduren” y las
partes sientan que no pueden alcanzar la paz por medios
de fuerza.
Cómo se puede Mediar 1. Construcción de Consensos Multilaterales
2. Sondeos Preliminares (discretos o secretos)
3. Establecimiento de una Agenda de Negociaciones
4. Negociación y Búsqueda de Acuerdos
5. Implementación de los Acuerdos

Dr. Miguel Ángel Martínez Meucci

 Acciones de Occidente y sus Dilemas
• Túnez y Egipto (procesos de reforma a raíz de estallidos populares):
• Vigilancia y cooperación internacional.
• Libia (revolución derivada en guerra civil):
• Diplomacia Coercitiva. Resolución No. 1973 del Consejo de Seguridad de
la ONU impone diversas sanciones al régimen de Gaddafi (incluidas
operaciones militares).
• Negociaciones / Mediación. Cada vez más probable, con o sin Gaddafi.
• Golfo Pérsico y Península Arábiga (inestabilidad y violencia crecientes):
• Diplomacia Preventiva. Occidente debe optar entre mediar para una
apertura del sistema político de estos países, o “cuadrarse” con los
regímenes despóticos existentes.

SE REQUIERE UNA NUEVA ESTRATEGIA DE OCCIDENTE HACIA EL MEDIO ORIENTE.

EL PRINCIPAL DILEMA ES DETERMINAR EL PAPEL DE LA DEMOCRACIA Y LOS DDHH
Dr. Miguel Ángel Martínez Meucci