Rumbo a la Prosperidad

Luis Carranza Ugarte

Callao, Abril 2011
 PROSPERIDAD

PAIS MAS
PRODUCTIVO

PAIS MAS PAIS MAS

EQUITATIVO PROSPERIDAD JUSTO

PAIS MAS
COMPETITIVO
 PBI per cápita y tamaño de población por país: 2009

85,000 PBI per cápita Luxemburgo

(expresado en PPP) Noruega

60,000
Singapur

50,000
Suiza
40,000 Canadá
US$ por persona

España

28,000
Corea del Sur

22,000

México
15,000
Perú Chile
USA
12,000
Brasil
9,000
Indonesia
Bolivia
3,000 Zambia
Congo China
India
500

Participación del país en Población Mundial (%)

Fuente: The Conference Board Total Economy Database
 PBI per cápita en los últimos 60 años
(US$ expresado en PPP)
30,000
28,500

25,000

Perú
20,000
Brasil
15,000

Corea del Sur

10,000 9,900

8,000
5,000
3,800
2,600
0 1,300

2001-2005

2006-2009
1950

1961-1965

1966-1970

1971-1975

1976-1980

1981-1985

1986-1990
1951-1955

1956-1960

1991-1995

1996-2000
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
 Productividad laboral por sectores: 2008

(en miles de nuevos soles de 1994)

100 Minería e Hidrocarburos
67.2
Miles de nuevos Soles

60

Manuf.
20 18.9
Construcción
18.6
Comercio
Servicios
11.5
Agropecuario 10.2
10 y pesca
3.2

34% 33% 17% 4% 11% 1%

Participación del sector en la PEA del país (%)

Fuente: INEI, BCRP
 PRODUCTIVIDAD LABORAL Y EMPLEO
Crecimiento de la Productividad Laboral y en el
Empleo por Sectores 2004 / 2008 (%)

EMPLEO
40.0
Construcción
35.0
Minería
30.0 Servicios

25.0

Manufactura
20.0

15.0

Comercio
10.0

5.0

Agricultura
0.0 PRODUCTIVIDAD
-20.0 -10.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0
-5.0

Fuente: MINTRA - BCRP

 ¿Cómo lograr la Prosperidad?

EMPRENDEDORES Rol del Estado:

Crear mecanismos
para “igualar oportunidades”

CREAR RIQUEZA
Rol del Estado:
Crear condiciones
de “igualdad de competencia”

PROSPERIDAD
 La Ecuación de la Prosperidad

PREDICTIBILIDAD COMPETENCIA EFICIENCIA

RIQUEZA PRODUCTIVIDAD
 Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos informales”

Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un

pago informal para obtener una licencia de funcionamiento

70
62.09
60
52
50

40
28.5
30
11
20

10
0.82 1.9
0
Colombia Chile Perú Region LA México

Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006).

Encuesta basada en 632 empresas.
Elaboración: Propia
Importancia de la competencia en la economía: eficiencia y calidad

Telefonía móvil Competencia

Crecimiento del número de líneas móviles

y penetración Inversión en telecomunicaciones

Reducción de tarifas en telefonía móvil Evolución de cantidad de promociones

Fuente: Osiptel
 Indicadores de Acceso a Servicios Públicos

Población con Acceso a Telefonía, 2004 – 2009

100%

93%
80%
90%
87%
Vertiginoso
81%83%81% crecimiento del
79%
76% 76% 74%
70% Acceso a telefonía.
60% 68% 68% 66%
61% 63%
58% 56% 57%
52% 54% 54%
49% 51%
40%
43%42%
38% 40%
33%35%
28% 29%
20% 24% 24%25%
19% 20%
15%16% 16%
10% 6% 10% 7% 8% 8% 6% 6% 2%
0%

2009 2004

Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2010

 Desarrollo de un mercado de salud con distorsiones
PRECIOS DE OLANZAPINA 10MG TAB
(ZYPREXA - ELI LILLY)

S/. 28.00 26.79

24.00 22.12
20.00
14.96
16.00 13.20
12.00
6.86
8.00 5.19
4.00

-
PRECIO VTA PRECIO FOB PRECIO DE PRECIO VTA PRECIO VTA PRECIO VTA
SECTOR (MEXICO) INGRESO AL SECTOR SECTOR AL PUBLICO
PUBLICO PAIS (CIF + PUBLICO PRIVADO PRIVADO
(MEXICO) ARANCEL) (PERU) (PERU) (PERU)

PRECIO DE OLANZAPINA EN LA COMPRA CORPORATIVA 2008: S/. 0.80 N.S.

Fuente: Ministerio de Salud, Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas - Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos.
 Inspecciones: principal cuello de botella
Entidades Competentes, Tiempos y Costos de Inspecciones de Seguridad,
Sanitarias y Ambientales
Inspecciones Inspecciones Inspecciones
Técnicas de Sanitarias Ambientales
Seguridad

Indeci Ministerio de Salud Ministerio de la Producción

(Digesa-Digemid-Disa) Ministerio del Ambiente
(Inspecciones Ministerio de Agricultura Ministerio Energía y Minas
Multidisciplinarias, también (Senasa) Ministerio de Agricultura
Gobierno realiza inspecciones de (Registros, certificados, Ministerio de Salud
Central detalle en Lima) autorizaciones)
Tiempo: 45 días hábiles s.n. Tiempo: 30 – 45 días hábiles Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 3,546 Costo: S/. 71 Costo: S/. 195 - S/. 406
Subgerencias de Defensa Gerencia Regional de Salud Dirección de Salud
Civil Ambiental /Autoridad
Gobierno (Certificados Sanitarios) Regional Ambiental
Regional (Inspecciones de detalle)
Tiempo: 45 días hábiles s.n. Tiempo: 30 – 45 días hábiles Tiempo: 30 días
Costo: S/. 646 – S/. 2,997 Costo: S/. 449 Costo: S/. 64- S/. 71

Subgerencias de Defensa Subgerencias de Salud Área de Gestión Ambiental

Civil
(Certificado de Inspección
Gobierno Local (Inspecciones básicas) Sanitaria)
Tiempo: 15 días hábiles s.n.
Costo: S/.71 (ex post) Tiempo: 6 días Tiempo: 30 días
S/. 224 (ex ante) Costo: S/. 30 – S/. 63 Costo: S/.24
Fuente: Información proporcionada por Gremios empresariales, revisión de TUPAs y en el caso de ITSDC, Cuadro Topes máximos establecidos en el Reglamento de Inspecciones
Técnicas D.S. 066-2007-PCM
Fuente: IFC (2010)
Importancia de los precios en la economía: asignación de recursos

7 320

6 280

240
5
200
4
160
3
120
2 80

1 40

0 0
25 50 75 100 125 150 175 200
25 50 75 100 125 150 175 200

280 440

400

240
360

320
200
280

240
160
200

120 160
25 50 75 100 125 150 175 200 25 50 75 100 125 150 175 200
 Calidad educativa – Evaluación censal 2008 - 2009

DESEMPEÑO SUFICIENTE EN DIFERENCIA DE RESULTADOS ECE - 2009 Y ECE - 2008

SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA: Urbano & Rural

40.0 ECE - 2008 ECE - 2009

LOGRO COMPRENSIÓN
35.0 UBANAS RURALES UBANAS RURALES
35.0 LECTORA
% % % %
30.0 NIVEL 2 22.5 5.5 28.9 11.6
24.0 30.0 NIVEL 1 58.5 41.9 56.1 48.5
25.0 23.1 < NIVEL 1 19.0 52.6 15.0 39.9

17.0
20.0
19.0
15.9 16.9 17.0 ECE - 2008 ECE - 2009
15.0 13.5 LOGRO
9.4 UBANAS RURALES UBANAS RURALES
MATEMÁTICA
10.0 11.0 % % % %
7.2 NIVEL 2 10.9 6.2 16.8 7.1
8.0
5.0
NIVEL 1 40.6 26.1 41.7 28.5
0.0 < NIVEL 1 48.5 67.6 41.5 64.4
2007 2008 2009 2010 2011

Metas - Comprensión Lectora Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2009. Unidad de

Medición de la calidad. Ministerio de Educación.
Logros - Compresión Lectora
Metas - Matemática

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007 – 2009 – UM.MED

Metas 2010 - 2011
Impugnaciones a la Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado

Impugnaciones a los procesos ingresados y resueltos

en OSCE
3,491

2,711 2,768  Como consecuencia de la Nueva

Ley de Contrataciones del Estado
1,825
se ha reducido el número de
1,267
impugnaciones a los procesos
1,081 ingresados.
 Asimismo, dicha reducción ha
228
151 permitido aumentar el ratio de
expedientes resueltos versus
2007 2008 2009 2010 expedientes recibidos.
INGRESO RESUELTO

Fuente: OSCE: Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado
 Trámites municipales que desalientan la formalidad
Trámite para obtener una licencia de edificación en Lima
Tiempo Costo
Procedimientos Crecimiento PBI Construcción
(días) (S/)
1 Copia literal de dominio 2 15
18 16.5
2 Certificado de parámetros urbanísticos 15 213
16
*3 Boleta de habilitación del Proyecto 1 320
14
4 Revisión de Anteproyecto 10 1466
12
5 Licencia de obra para edifiación nueva 45 3909
1 977 10
6 1ª inspección
1 0 8
7 2ª inspección 6.1
1 0 6
8 3ª inspección
30 220 4
9 Estudio de factibilidad de Sedapal
* 10 Inspección de Sedapal 1 0 2

11 Instalación del servicio de agua potable 50 60 0

* 12 Estudio de factibilidad de empresa eléctrica 20 0 2008 2009

* 13 Inspección de la empresa eléctrica 1 0

* 14 Conexión de electricidad 15 5000
* 15 Instalación y obtención de línea telefónica 7 407
16 Notificar culminación del proyecto 3 0
17 Obtain construction work certificate of approval 3 0 Informalidad en construcción de viviendas: 2009
18 Declaratoria de fábrica 7 217
19 Registro de Declaratoria de Fábrica en SUNARP 20 2966
Total 188 15,770 Viviendas formales
20%
PAIS Procedimientos Tiempo Costo
(Nº) (Días) (% Ing per cap)
Colombia 10 50 405.9
México 11 105 117 Viviendas
informales
Chile 18 155 93.8 80%
Perú 19 188 128.1
Fuente: Doing Business 2011, World Bank
 Cantidad de empresas según número de trabajadores: 2009

Cantidad de
empresas (en unidades)
2,264,000

2,000,000

1,500,000

1,000,000

500,000

182,000
39,000 14,700 5,900
0
1-5 6-10 11-20 21-50 Más 50

Mediana y Gran
Micro empresa Pequeña empresa empresa
Fuente: INEI, ENAHO
 Diagnóstico

ESTRUCTURA LABORAL DE LA MICROEMPRESA

Microempresa

29.9%
ASALARIADOS

70.1% NO ASALARIADOS

Microempresa rural Microempresa urbana

17.2%
44.4%
55.6%
82.8%

Microempresa 2-5 rural Microempresa 6-10 rural Microempresa 2-5 urbana Microempresa 6-10 urbana
14.3%
17.8%
32.6% 36.9%

67.4% 63.1%
85.7% 82.2%

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

 Ventas por trabajadores: 2009

Número de
trabajadores Venta por
trabajador
8,000,000

360,000

7,439,007 332,954

6,000,000 Número de trabajadores

260,000

Venta por trabajador (S/. por año)

4,000,000
160,000

2,000,000 72,012 60,000

4,092
878,604 1,084,369

0 -40,000
Micro empresa Pequeña empresa Mediana y Gran empresa
Fuente: INEI, ENAHO
 “trampa del ingreso medio”

PBI per cápita (US$ en PPP)

50,000 49,800
Singapur

40,000
Países con
ingresos
Corea del altos
28,400
30,000 Sur

20,000 México 15,100

14,400
Argentina
10,100 Países con
10,000 Brasil 8,400 ingresos
medios
Perú
6,700
5,000
4,600
Países con
4,100
3,800 ingresos
3,000 bajos
2,600
1,200

1950 1970 1990 2000 2009

Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
 El Perú debe evitar caer en la “trampa del ingreso medio”

Creatividad
Etapa 5
Diseño e
PBI per cápita: Perú innovación de

Absorción de
(US$ en PPP) productos

tecnología
líder a
nivel mundial
80,000

Aglomeración
Gestión y
dominio de
60,000 tecnología, Etapa 4
Países con fabricación
de productos
ingresos
de alta calidad
40,000 altos

Manufactura
Industrias de
apoyo con
guía de Etapa 3
20,000 extranjeros

Países con Manufactura

10,000 simple bajo
ingresos
guía
Etapa 2
medios extranjera

5,000 Trampa del

Monocultivo,
agricultura de Etapa1 Ingreso Medio
Países con subsistencia
3,000 ingresos
bajos
1950 1970 2009
Fuente: ASEAN Economic Bulletin
 Países con ingresos bajos y altos

Países con Países con Países con

Características ingresos bajos ingresos medios ingresos altos

Crecimiento sostenido,
PBI per cápita Bajo Alto
Avance tecnológico

Apertura e
intercambio Bajo Apertura comercial Alto
comercial

Eliminación de barreras,
Competencia Baja Alta
Formalidad
 Países con ingresos bajos y altos

Países con Países con Países con

Características ingresos bajos ingresos medios ingresos altos

Libertad
Baja No controles Alta
de precios

Calidad e
Institucionalidad Deficiente independencia del Eficiente
servicio civil

Creación de empleo,
Salarios Bajos Altos
productividad
 Países con ingresos bajos y altos

Países con Países con Países con

Características ingresos bajos ingresos medios ingresos altos

Calidad e igualdad
Nivel de capital
Bajo de oportunidades Alto
humano
en la educación

Productos Competencia,
Pocos Muchos
diversificados Inversión en I&D

Producción de
Inversión en I&D,
bienes de alto Pocos Muchos
calidad de la educación
valor agregado
 PBI per cápita peruano

Corea del Sur 28,400

29,000 (US$ expresado en PPP)
28,000
27,000
25,000
23,000
21,000
19,000
US$ por persona

17,000 1/ México 15,100

15,000 Hipotético
Chile 14,800
13,000
Brasil 10,100
11,000
9,000 8,400
7,000
Ejecutado
5,000
3,000
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995

2004
2005
2006
2007
2008
2009
1996
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967

1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
Rumbo a la Prosperidad

Luis Carranza Ugarte

Callao, Abril 2011