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Heller afirma en su ³Teoría del Estado´ que en materia
política no se puede aceptar la postura que sostiene que para conocer un fenómeno debemos
conocer todas sus transformaciones desde su origen, remontándonos al pasado en forma
ilimitada.-
Sostiene que el objeto de estudio de la Ciencia Política es el
ESTADO MODERNO OCCIDENTAL, formado en el círculo cultural de occidente, y que nace en
Europa a partir del Rena cimiento entre los siglos XV y XVI, como monismo de poder de base
territorial y soberana. -
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Heller, marca 3 puntos fundamentales para conocer la Teoría del Estado:
a) La Teoría del Estado es Ciencia Cultural y no Ciencia de la Naturaleza.
b) La Teoría del Estado es Ciencia de la Realidad y no Ciencia del Espíritu.
c) La Teoría del Estado es Ciencia de Estructuras y no Ciencia Histórica.
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Si bien la doctrina dominante rechaza la consideración de la Teoría del Estado como ciencia de la
naturaleza, dice Heller que, contra esa misma doctrina hay que demostrar que tampoco el Estado
puede ser objeto adecuado para el conocimiento de la ³Ciencia del Espíritu´.
El problema consiste en que hay 2 maneras de considerar al Estado en cuanto obje to de la
Ciencia de la Cultura :
1) Como una Estructura de Sentido no Psíquica (espíritu objetivo), o
2) Como una Forma Psico -física de la Realidad.
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El Estado como Espíritu Objetivo o Idea, negándole una existencia real, lo considera una forma
pura de pensamiento que puede ser separada de su autor y es independiente de la vida humana .
Para Heller esta postura se equivoca al confundir el orden ideal (ej: el derecho como sistema
lógico) con la organizaci ón real (ej: el Estado). No puede considerarse al Estado como espíritu,
idea o abstracción apartándolo de su realidad.
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Para esta corriente el Estado es una formación social real, no es espíritu objetivo sin o que es una
forma de vida humano-social. Para comprender el Estado hay que estudiar la conducta real del
hombre, la conducta social y los objetivos que se propone ; y no pueden separarse, el sujeto y el
objeto de conocimiento puesto que la formación social que se quiere conocer es el sujeto mismo
que está unido existencialmente con el objeto. -
Para explicar el Estado Heller parte de la Realidad Social que es ³La base donde se desarrolla el
Estado´, y está formada por factores parciales que no pueden aislarse ni absolutizarse. El Estado
es una unidad que actúa en la Realidad Social; por lo tanto para conocer el Estado hay que
analizar la Realidad Social, al respecto hay 3 Teorías:
, )'*# Considera que la Realidad Social es algo pensado por el hombre, que es
quien la determina mediante el análisis de su conciencia. Esta teoría no tiene en cuenta los
elementos naturales de la Realidad Social; Absolutiza el elemento subjetivo. -
' , 5 ")'*# Considera a la Realidad Social independiente de toda relación con el
sujeto. La Realidad Social es producida por fuerzas independientes del hombre. Absolutiza el
elemento objetivo por que considera como sujetos de la Realidad Social a los elementos
naturales.-
%% 6#%% ) Heller desecha las teorías anteriores y
sostiene que la Realidad Social es ³Realidad efectuada por el hombre´; Es actividad humana que
interviene en el mundo exterior de la naturaleza y de la soci edad. En la Realidad Social existen
dos momentos unidos: La efectividad subjetiva del hombre y las condiciones objetivas, puesto que
hay una conexión entre Naturaleza y Cultura (unión dialéctica) que pone las condiciones objetivas
que sirven de punto de ap oyo y marco para la actividad subjetiva del hombre, que la transforma en
una nueva realidad social (cultura). -
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Al ser la Realidad Social una unión dialéctica entre naturaleza y cultura , los fenómenos naturales
influyen en la Realidad Social y ofrecen condiciones y medios físicos con los cuales el hombre
construye su mundo. Por lo tanto es necesario determinar la importancia de las Condiciones
Naturales para la Realidad Social. -
Antes de comenzar a desarrollar las Teorías Naturalistas, Heller en su obra, plantea 2 cuestiones:
* Por un lado hay que saber de que manera el aspecto social del hombre aparece determinado
por la circunstancia de que su cuerpo esté inclu ido en la estructura causa l objetiva de la
naturaleza. * Y por otro, hay que determinar si las uniones que se dan en la realidad social deben
explicarse por las ³fuerzas socializadoras´ de la naturaleza, es decir si cabe referir las
comunidades políticas a comunidades naturales. -
,) " , dice Heller, sostiene que la cultura es directa continuación de la naturaleza
y pretende derivar de modo inmediato una forma de efectividad social (ej: valentía) de una
condición natural (ej: la forma del cráneo) . Esto no es posible, puesto que nunca existe una
conexión entre una sola condición natural y una sola condición cultural, sino que siempre se da
una relación dialéctica entre una combinación de varias condiciones naturales y varias
condiciones culturales que influyen en la Rea lidad Social.-
Dentro de la corriente naturalista, se encuentra la ,%")"" que pretende explicar
las uniones relativamente permanentes (ej: unión estatal) como el resultado de las ³fuerzas
socializadoras´ de la naturaleza (condiciones de san gre, tierra, etc) que unen a los hombres sin su
conocimiento y aún sin su voluntad. Así, la conducta social del hombre estaría determinada por
sus impulsos. Heller si bien reconoce la importancia de esta doctrina para la Teoría del Estado ya
que, puede suministrar valiosas interpretaciones de hechos importantes de la vida social, subraya
que ³sólo puede ser considerada como un momento en la totalidad dialéctica y por lo tanto no
debe absolutizarse´.
Heller, culmina diciendo que no cabe duda que la Realidad Social (corporal y de sentido a la vez)
no puede concebirse si se prescinde del momento naturalista; Pero tampoco lo puede ser
exclusivamente con él.-
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Es una unión de hombres donde falta permanencia y capacidad de decisión y
acción para la efectividad social; unidos entre sí por pr ocesos psíquicos que no tienen control por
la conciencia, y cuya actividad se manifiesta como una conducta reactiva, que se desarrolla sin
intención. Mientras el individuo forma parte de la masa es un autómata sin voluntad. No hay
unidad de acción colectiv a, las voluntades individuales están dispuestas a intereses distintos. -
Pero cuando surge en el hombre la intención de ³algo´, interviniendo su querer y su saber, pasa a
formar el
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Es la unión de hombres con capacidad de decisión y acción. Aquí la conducta es
un acto de sentido, el hombre es consciente de su acción. Para que exista el Grupo deben darse
los siguientes supuestos:
a) Acuerdo en Sentido : La unión social aparece cuando uno de los integrantes de la masa atrae la
atención de ella s obre ³algo´ y la masa, siguiendo esa indicación, lo ha comprendido; Nace así el
Acuerdo en Sentido entre sujetos, donde hay reciprocidad de los mismos que se determinan y
limitan unos a otros en esa interrelación. Así varios sujetos se unen sobre la base d e un contenido
significativo comprendido por todos .-
b) Unidad de Acción: Cuando surge el acuerdo en sentido, cuando los individuos toman
conciencia del ³nosotros´, se produce una comunidad de valores y de voluntad que llevan a una
unidad de acción social ± colectiva.-
c) Permanencia: La Realidad Social es vida humana que elabora formas más o menos duraderas,
que se manifiestan en las ordenaciones, el lenguaje, etc., que una larga serie de generaciones ha
ido creando y transmitiendo a través del tiempo .-
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Debido al hecho de que la mayoría de los hombres pasan por
situaciones que se repiten, nacen en el grupo las Ordenaciones Sociales, que son modos de
conducta que se repiten regularmente en el grupo humano, son productos culturales q ue nacen de
la convivencia. Se clasifican en:
a) Ordenaciones Sociales de Hecho : Tienen regularidad de hecho y no son exigidas por nadie. No
tienen validez normativa para la conciencia . Son los usos y costumbres (ej: cantidad de comidas al
día).-
b) Ordenaciones Sociales Normativas o de Valor : Son exigidas por nuestra conciencia o por otros.
Tienen legitimidad (justificación moral de las normas) y por lo tanto reclaman su cumplimiento.
Son los convencionalismos sociales o de derecho. -
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La Legitimidad es decisiva para las pretensiones de
validez y de poder de aquella autoridad político -social que la instala y actúa.
Los motivos por los cuales se atribuye Legitimidad a
una Ordenación son muy diversos:
Por Tradición: el motivo más antiguo y eficaz; algo siempre ha sido así y no es cuestionado
por la conciencia, va unido a la creencia de que el fundador de la ordenación era un ser especial o
elegido que poseía capacidades especiales. -
Por Principios Morales de la Razón : Al ir progresando las sociedades, buscan una
legitimación racional de las ord enaciones (ej: el derecho natural). -
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,% 0- Toda convivencia social necesita
de una Organización, que es la que da permanencia al grupo. La Organización es la coordinación
de actividades de los distin tos sujetos y grupos, con ella se logra la Capacidad Colectiva de
Decisión y Acción que interviene en el mundo exterior de modo consciente. -
Toda Organización precisa de Miembros (en cooperación recíproca), de un Plan Previo (que
establezca el ordenamiento normativo y determine los fines) y Órganos (que tienen a su cargo
ejecutar el Plan y asegurar su cumplimiento). -
La Organización no debe ser arbitraria, debe utilizar a los hombres teniendo en cuenta sus
cualidades naturales. -
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Se diferencian en cuanto tienen diferente organización; si bien
ninguna de ellas existe en la realidad en estado puro, sino que aparecen mezcladas. Las
características de una y otra son las siguientes:
Comunidad: Es una forma de existencia de vida , donde sus vínculos de unión se hallan fuera de la
razón (ej: la sangre, la tierra, el haber vencido conjuntamente las dificultades de la vida) y donde
se da la convivencia y la ayuda mutua . Si bien la organización no es decisiva para la existencia de
la Comunidad, refuerza su valor de actividad social. -
Sociedad: Es una reunión de personas, nace de una creación consciente y voluntaria, para fines
determinados (precisos y declarados) y donde no es necesario que haya convivencia. Los
vínculos son racionales y tienden a un fin (ej: la utilidad) . La Sociedad necesita de uan
organización, técnica y jurídica, que es presupuesto de la existencia de la sociedad. -
Heller sostiene que el pueblo cu ltural, que no tiene forma política se convierte en
Nación, cuando se dan entre sus miembros dos elementos fundamentales:
* Conciencia de Conjunto: existe un conocimiento de su peculiaridad, de su manera de
ser particular que lo diferencia de otros pueblo s; y
* Voluntad Política Relativamente Unitaria: para mantener y extender su manera de ser
particular.-
1%4%%%)' La unidad nacional no coincide nunca con la totalidad del
pueblo; la ficción de la unidad del pueblo fue elaborada a partir del Siglo XVII por romanticistas,
nacionalistas y demoliberales. -
Dice Heller, que la realidad del Pueblo y de la Nación no es
por lo general una unidad, sino por el contrario un pluralismo de direcciones políticas de voluntad
dentro del Estado. Por lo tanto no es posible hablar de una unidad política capaz de obrar, ya que
existen en la sociedad antagonismos políticos que surgen por diferencias de clases, económicas,
espirituales, ideológicas, etc. ; Muchas veces es el Estado quien por medio de s u poder soberano
creo la unidad del Pueblo. -
4%% " Como vimos no se puede aceptar que el pueblo o la nación sean una unidad
natural anterior a la unidad del Estado y que es aquella unidad la que da origen a la unidad
estatal; Ya que muchas veces fue el Estado el que con sus medios de poder creó e incentivó la
unidad del pueblo, puesto que el poder del Estado es Soberano. -
Sin embargo, no se puede ignorar que los lazos de unión que se producen en
el pueblo constituyen una de las condiciones pa ra el nacimiento y permanencia de la unidad
estatal, ya que cuando más unificada sea la voluntad política, será menos precisa la unificación
por medio del poder estatal. -
0%%El Poder del Estado tiene 2 aspectos fundamentales, tanto para su nacimiento
como para su conservación: Por un lado, la 0%% (se la da el derecho), que representa el
revestimiento jurídico del poder; El Poder del Estado es poder político jurídicamente organizado
en base a la Constitución positiva. Y por otro lado, la 0%%, que es la justificación moral de
las normas, que el poder del Estado es más firme cuanto mayo r sea el reconocimiento voluntario
de los ciudadanos. -
Vemos que, la Autoridad del Estado se basa en su Legalidad, y la Legalidad en
su Legitimidad, y ahí aparecen diversas formas de Legitimidad del Poder :
* Por Tradición (la autoridad del poder nace p or su origen);
* Por Capacidad (el depositario del poder es considerado una persona superior);
* Por Devoción (el depositario representa valores éticos). -
Así al utilizar el Derecho el Estado se convierte en una unidad de ordenación , y
en cuanto tal se le atribuye Soberanía, que es la capacidad (tanto jurídica como moral) de decidir
de manera definitiva y eficaz todo conflicto, e imponer la decisión a todos los habitantes del
territorio.-
% '*# % "% Es la capacidad de acción del todo por la organización
combinada de todos los miembros, por lo tanto no puede ser localizado en ningún miembro
individualizado de la organización, ya que para que una organización permanente disponga de
poder precisa de la División de Poderes, por lo cual e l Poder Objetivo del Estado no está nunca a
la libre disposición de un único sujeto de poder , y sólo puede atribuirse a la organización como un
todo.-
' , Dijimos anteriormente que, ³el Estado es una unidad organizada de decisión
y acción con poder de dominación de base territorial y soberana´. Por lo tanto al estado se le
atribuye Soberanía, a la que Heller en su Teoría del Estado define como ³ la capacidad jurídica del
Estado de decidir de forma definitiva y eficaz en todo conflicto que altere la unidad de cooperación
social ± territorial, e imponer la decisión a todos los habitante s del territorio ´.-
El poder soberano tiene las siguientes características:
* Es Supremo: el poder del Estado es superior a cualquier otro poder. -
* Es Exclusivo: el Estado es creador supremo de las normas y monopoliza el poder de
coacción física legal .-
* Es Territorial: se limita al territorio de cada Estado. -
* Es Irresistible: se impone a cualquier otro poder. -