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I. Disposiciones qeneralss

JEFATURA DEL ESTADO

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LEY 31/1995. de 8 de noviembre, de Prevencion de Riesgos La/;Jora/es.

JUAN CARLOS I· REY DE ESPANA

A todos Jos que la presente vieren V entendieren. Sa bed: Que las Cortes Generales han aprobado V Yo vengo en sancionar la siguienteLev.

EXPOSICION'DE MOTIVOS 1

EI articulo 40.2 de la Constituci6n Espanola encornienda a los poderes publicos. como uno de los principios rectores de la polftica social V econornlca, velar por la seguridad e higiene en el trabaje.

Este mandato.coristitucional conlleva la necesidad de desarrollar una poiftica de proteccion de lasalud de los trabajadores mediante la prevenci6n de los riesgos derivados de su trabajo V encuentra en la presente ~ev su 'pilar fundamental. En la misma .se configura el marco general en el que habrarr de desarrollarse las distintas acciones preventivas. en coherencia con las decisiones de la Uni6n Europea que ha expresadosu ambici6n de mejorar progresivamente las condiciones de trabajo V de conseguir este objetivo de progreso con una arrnonizaci6n paulatina de esas condiciones en los diferentes

paises europeos. '

. De la presencia de Espana en la Uni6n Europea se deriva. por consiguiente.la necesidadde armonizar nuestra politica con la naciente poifticacomunitaria en esta materia, preocupada. cada vez en rnavor medida. por

'el estudio y tratamientode la prevenci6n de los riesgos . derivados del trabajo, Buena prueba de ello fue la modificaci6n del Tratado constitutivo de la Comunidad Econ6mica Europea por la lIamada Acta Unica. a tenor de cuvo articulo 11 8 A) los Estados miembros vienen, desde su entrada en vigor. promoviendo la mejora del medio de trabajo para consequir el objetivo antes citado de armonizaci6n en el progreso de las condiciones de seguridad V salud' de los trabajadores. Este objetivo se ha visto reforzado en el Tratado de la Uni6n Europea mediante el procedimiento que en el mismo se contempia para la adopcion. a traves de Directives. de disposiciones minimas que habran de apticarse progresiva-

mente. ", .

Consecuencia de todo ello ha side lacreaci6n de f un acervo juridico europao sobre proteccion de la salud de los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que

10 confiijuran, la mas significativa es, sin duda, la 89/391/CH, relativa ala aplicaci6n de las medidas para promover fa mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores enel trabajo, que contiene el marco juridico general en el que opera la polltica de prevenci6n

comunitaria. . .

La presente Lev transpone al Derecho espafiol la citada Directiva. al tiempo que incorpora al que sera nuestro cuerpo basico en esta materia disposiciones de otras

Directivas cuva materia exige 0 aconseja la transposicion en una norma de rango legal. como son las Directivas 92/85/CEE, 94/33/CEE V 91/383/CEE. relativas a la proteccion de la maternidad V de los j6venes V al tratamiento de las relaciones de trabajo temporales, de duracion determinada V en empresas de .trabajo tem·· pora!.

Asi pues, el mandato constitucional contenido en el articulo 40.2 de nuestra lev de 'leves V la comunidad jurfdica establecida por la Union Europea en esta materia configuran el soporte basico en que se asienta la presente Lev. Junto ·a ello, nuestros propios compromisos contraidos con la Organizaci6n Internacional del Trabajo a partir de la ratificacion del Convenio 155. sobre seguridad V salud de los trabajadores V medio ambiente de trabajo. enrjquecen el contenido del texto legal al incorporar sus prescripciones V darles el rango legal adecuado dentro de nuestro sistema juridico.

2

Pero no es 5610 del mandato constitucional V de los compromisos internacionales del Estado espariol de donde se deriva la exigencia de un nuevoenfoque normativo. Dirnana tarnbien. en el orden interno, de una doble necesidad: la de' poner termlno. en primer lugar, a la falta de una vision unitaria en lapolitica de prevencion de riesgos laborales propia de ladispersi6n de la normativa vigente, frutode la acurnulacion en el tiempo de norrnas de, muy diverse ranqo y orientaci6n, muchas de elias anteriores a la propia Constituci6n espanola; V, en segundo lugar, la de actualizar regulaciones ya desfasadasy regular situaciones nuevas no contempladas con anterioridad. Necesidades estas que, si siempre revisten importancia, adquleren especial trascendencia cuando se relacionan con la proteccion de la seguridad V la salud de los trabajadores en el trabajo, la evoluci6n de cuvas condiciones demanda la permanente actualizacion de la normativa VSU adaptacion a las profundas transformacion~s experimentadas.

.3

Por todo ello, fa presente Lev tiene por objeto la determinaci6n del cuerpo basico de garantias V responsabilidades precise para establecer un adecuado nivel de

. protecci6n de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de traba]o. V ello en el marco de una politica coherente, coordinada V eficaz de prevencion de los riesgos laborales.

A partir del reconocimiento del derecho de los trabajadores en el ambito laboral a la proteccion de su salud e integridad, la Ley establece las diversas obligaciones que. en el ambito indicado, garantizaran este derecho. asl como las actuaciones de las Administraciones publicae que puedan incidir positivamente en la consecucion de dichoobjetivo.

AI insertarse esta Leven el ambito especlfico de las relaciones laborales. se configura como una referencia legal minima en un doble sentido: el prirnero. como Lev que establece un marco legal a partir del cuallas normas reglamentarias iran fijando V concretando los aspectos mas tecnicos de las medidas preventivas; V, el segundo, como soporte basico a partir del cual la neqociacion colectiva podra desarrollar su funcion especifica. En este

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aspecto, la Lev V sus normas reglamentarias constituven legislaci6n laboral, conforme al articulo 149.1.7.8 de la

Constituci6n. 0

Pero, al rnisrno tiempo-y en ello radica una de las principales novedades de 1a Lev-. esta norma se apllcara tarnbien en alambito de las Administraciones,'publicas, raz6n por la cual la Lev no solamente posee el caracter de legislaci6n laboral sino que constituve, en sus aspee- 0 tos fundamentales, norma basica del regimen estatutaFio de los funcionarios publicos, dictada at amparo de 10 dispuesto en el artlculo 149.1.18.8 dela Constituci6n. Con ello se confirma tarnbien la vocaci6n de universalidad de la Lev. en cuanto dirigida a abordar, de manera global V coherente, el conjunto de los problemas derivados de los nesgos relacionados con el traba]o, cualquieraque sea el ambito en el que el trabajo sepreste.

, En consecuencia, el ambito de aplicaci6n de la lev

incluve tanto a Jostrabajadores vinculados por una relaci6n laboral en sentido estricto.como al personal civil con relaci6n de caractar administrativo 0 estatutarioal servicio de las Administraciones publicas. asi como a los socios trabajadores 0 de trabajo de losdistintos tipos de cooperativas, sin mas exclusiones que las cerrespondientes, en el ambito de la funci6n publica, a deterrninadas- actividades de polida, seguridad, resguardo aduanero, peritaje forense vprotecci6n civil cuvas particularidades impidanla aplicaci6n de la Lev. la cual inspirara, no obstante. la normativa espedfica que se dicte para salvaguardar la seguridad V la salud de los trabajadores en dichas actividades; en sentido similar, la Lev preve su adaptacion a las caracter(sticas propias de los centros V establecimientos militates V de los estable-

, ' ,. . I

cirmentos perutencranos.

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La poUtica en materia de prevenci6n deriesgos laborales, en cuanto conjunto de actuaciones de los poderes publicos dirigidas a la promoci6n de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de protecci6n de lasalud Via seguridad de los trabajadores, se articula en la Leven base a los principios de aficacia, coordinaci6n V participaci6n. ordenando tanto la actuaci6n de las diversas Administraciones publicas con competencias en materia preventiva. como la necesaria participaci6n en dicha actuaci6n de empresarios V trabajadores. a traves de sus organizaciones representativas. En este contexto. la Comisi6n Nacional de Seguridad V Salud en el Trabajo que se crea se configura como un instrumento privilegiado departicipaci6n en la formulaci6n V desarrollo de la polltica en materia preventiva.

Pero tratandose de una Lev que persigue ante todo la prevenci6n. su articulaci6n no puede descansar exclusivamente en la ordenaci6n de las obligaciones V responsabilidades de los actores directamenterelacionados con el hecho laboral.EI prop6sito de fomentar una autentica cultura preventiva, mediante .la promoci6n de la mejora de la educaci6n en dicha materia en todos los niveles educativos, involucra a la sociedad en su conjunto V constituve uno de los objetivos basicos vde efectos quizas mas transcendentes para el futuro de 10s perseguidos por la presente Lev.

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La protecci6n del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuaci6n en la empresa que desborda el mere cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, mas o menos amplio, de deberes V obligaciones empresariales V, mas aun, la simple correcci6n a posteriori de situaciones de riesgo ya manifestadas. La planiticaci6n de la prevenci6n desde el memento mismo del diseiio del provecto ernpresarial, la evaluaci6n inicial

de los riesgos inherentes al trabajo V su actualizaci6n peri6dica a medida que se alteren las circunstancias. la ordenaci6n de un conjunto coherente V globalizador de medidas de acci6n preventiva adecuadas ala naturalezade los. riesgos detectados V el control de la efeetividad de dichas medidas consntuven los elementos basicos del nuevo enfoque en la prevenci6n de riesgos laborales que la Lev plantea. Y. junto a ello. claro esta, la informaci6n V la formaci6n de los trabajadores dirigidas aun mejor conocirniento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos V evitarlos. de manera adaptada a las peculiaridades de cad a centro de trabajo, a las caraeterfsticas de las personas que en ill desarrollan su prestacion Iaboral y a la actividadconcreta que realizan.

Desde estos principios se articula el capitulo III de la Ley, que regula el conjunto de derechos y obligaciones derivados 0 correlativos del derecho basico de los tra-

o bajadores a su proteccion, asl como, de manera mas especffica, las actuaciones a desarrollar en situaciones de emergencia 0 en caso de riesgo grave e inminente. las garantfa's v derechos relacionados con la vigilancia de la satud de los trabajadores, con especial atenci6n a la protecci6n de la confidencialidad y el respeto a la intimidad en el tratamiento de estas actuaclones. v las medidas particulares a adopter en relaci6n con categorlas especlficas' de trabajadores, tales como los j6venes. las trabajadoras ernbarazadas 0 que han dado a luz recienternente y los trabajadores sujetos a relaciones laborales de caracter temporal.

Entre las· obliqaciones empresariales que' establece la Lev, edemas de las que implfcitamente lIeva consigo la garantfa de los derechos reconocidos al trabajador, cabe resaltar el deber de coordinaci6n que se impone a los empresarios que desarrollen sus actividades en un mismo centro de trabajo, asl como el de aquellos que contraten 0 subcontrateo con otros la realizaci6n en sus propios centros de trabajo de obras 0 servicios correspondientes a su actividad de vigilar el curnplirniento por dichos contratistas y subcontratistas de la nor-

mativa de prevenci6n.

Instrumento fundamental de la accion preventiva en la empress es la obligaci6n regulada en el capitulo IV de estructurar dicha acci6n a traves de la actuaci6n de uno 0 varies trabajadores de la empresa especificamente designados para .ello. de taconstitucion de un servicio de prevenci6n 0 del recurso a un servicia de prevenci6n ajeno a la empresa. De esta manera. la Ley combina '

""' la necesidad de una -.actuaci6n orden ada y formalizada de las actividades de prevencion conel reconocimiento de la diversidad de situaciones a las que la Ley se dirige en cuantoa la maqnitud, complejidad e intensidad de los riesgos inherentesa les mismas. otorgando un conjunto suficiente de posibilidades. incluida la eventual participaci6n de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. para organizar de manera racional y flexible el desarrollo de la accl6n preventiva. garantizando en todo caso tanto la suficiencia del modelo ' de organizaci6n elegido. como la independencia y proteccion de los trabajadores que. organizados 0- no en unservicio de prevenci6n, tengan atribuidas dichas funciones.

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EI capitulo V regula. de forma detallada, los derechos de consulta y participaci6n de los trabajadores en relaci6n con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo. Partiendo del sistema de representaci6n colectiva vigente en nuestro pars, la Leyatribuve a los denorninados Delegados de Prevenci6n -elegidos por y entre los representantes del personal enel ambito de los respectivos 6rganos de representaci6n- el.ejer-

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cicio de las funciones especializadas en materia de prevenci6n de riesqos en el trabajo, otorqandoles para ello las competencias, facultades y garantias necesadas. Junto a ello, el Cornite de Seguridadv Salud, continuando la experiencia de actuacion de una figura arraigada V tradicional de nuestro ordenamiento laboral, se configura como el 6rgano de encuentro entredichos representantes V el empresario para el desarrollo de una participacion equilibrada en materia de prevenci6n de ries-

goa - .

Todo ello sin perjuicio de las posibilidades que otorga la Leva la negociacion colectiva para articular de manera diferente los instrumentos de participacion de los trabajadores. incluso desde el estabtecirniento de arnbitos de actuacion distintosa los propios del centro detrabajo, recoqiendo con ello diferentesexperiencias positivas de requlacion convencional cuva vigencia,plenamente compatible con los objetivos de la Lev, se salvaguarda a traves de la disposici6n transitoria de esta,

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Tras regularse en elcapitulo VI las obligaciones basicas que afectan a los fabricantes, importadores V surninistradores de. maqulnaria. equipos, productos V utiles de trabajo, que enlazan con la normativa comunitaria de mercado interior dictada para asegurar la: exclusiva comercializaci6n de aquellos productos y equipos que ofrezcan los mavores niveles de seguridad para los usuarios. - la Lev aborda enel capitulo VII la regulaci6n de las responsabilidades V sanciones que deben garantizar su cumplimiento, incluvendo la tipificaCi_6n de las infracciones V el regimen sancionador correspondiente,

. Finalmente, la disposicion adiciona! quinta viene a ordenar la creacion de una fundaci6n, bajo el protectorado del Ministerio de Trabajo V Seguridad Social V con participacion. tanto de lasAdministraciones publicae como de las organizaciones representatives de empresarios V trabajadores, cuvo fin primordial sera la promoci6n, especialmente en las pequefias V medianas empresas, de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad V salud en el trabaio. Para permitir a la fundacion el desarrollo de sus actividades, se dotara a la misma por parte del Ministerio de Trabajo V Seguridad Social de un patrlrnonioorocedente del exceso de excedentes de la gestion realil~a~ por las Ml,ltuas de Accidentesde Trabajo V Enferme(taCJes PrOfesionales.

Conello se refuerzan. sin duda. los objetivos de responsabilidad. cooperaci6n V partiCipaci6n que inspiran 18 Leven su conjunto.

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EI provecto de Lev, cumpliendo las prescripciones legales sobre la materia, ha side sometido a la consideraci6n del Consejo Econ6mico V Social, del Consejo General del Poder Judicial V del Conseio de Estado.

CAPITULO!

. Objeto, 6mbito de aplicaci6n ydefiniciones .

Articulo 1. Normativa sobre prevencion de riesgos laborales ..

La normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales esta constituida por la presente Lev, sus disposiciones

. de desarrollo 0 complementarias V cuantas otras normas, legales 0 convencionales, contengan prescripciones relativas a la adopcion de medidas preventivas en el ambito laboral 0 susceptibles de producirlas en dicho ambito.

Articulo 2. Objeto y cerecter de lanorma.

1. La presente LeV tiene por objeto promover la seguridad V la salud de 16s trabajadores mediante la

aplicaci6n de medidas V el desarrollo de las actividades necesarias para la prevenci6n de riasgos derivados del trabajo,

A tales efectos, esta Lev establece los principios generales relativos a la prevencion de losriesgos profesionales para la proteccion de la seguridad V de fa salud, la eliminaci6n 0 disrninucion de los riesgos derivados del trabajo, la informaci6n. la consulta, la participacion equilibrada V la formation de los trabajadores en materia preventiva, en los terrninos safialados en la presente

disposicion, - -.

Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Lev regula fas actuaciones a desarrollar por las Administraclones publicas, as! como por los empresarios, los trabajadores V sus respectivas organizacionesrepresentativas.

2. Las disposiciones de caracter laboral contenidas en 'esta lev yen sus normas reglamentarias tendran entodo caso el caracter de Derecho necesario minimo indisponible,pudiendo ser mejoradas V desarrolladas en

los convenios colectivos, .

Artrsulo 3.' Ambito de -aplicaci6n. -

1. Esta lev V sus normas -de desarrollo seran de aplicacion tanto en elarnblto de las relaciones laborales reguladas enel texto refundido de la Lev del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de caracter administrativo 0 estatutario del personal civil al servicio delas Administraciones publicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente Lev 0 en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones espedficas que se establecen para fabricantes. importadores V surninistradores. V de los derechos V obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores aut6nomos. Igualmente seran aplicables a las sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con la legislacion queles sea de aplicacion, en las que ,existansocios cuva actividad consista en la prestacion de su trabajo personal, con las particularidades derivadas de su normativa especifica. _

Cuando en la presente LeV se haga referencia a trabajadoresv empresarios, se entenderan tarnbien comprendidos en estos terminos, respectivamente, de una parte, el personal civil con relacion de caracter administrativo 0 estatutariov la Administraci6n publica para la que presta servicios, en los terrninos expresados en la disposicion adicional tercera de esta LeV, V, de otra, ~os socios de las cooperativas a que se refiere el parrafo enteriorvlas sociedades cooperatives para las que prestan sus servicios.

2. La presente Lev no sera de aplicaci6n en aquellas actividades cuyas particularidadeslo impidan en el ambito de las funciones publicae de:

r: Policia, seguridad V resguardo aduanero.

- Servicios operativos de protecci6n CiviL V peritaje forense en los casosde grave riesqo, catastrofe V cala-

midad publica. .

No obstante, esta Lev inspirara la normativa especifica que se dicte para regular la protecciorrde la seguridad V la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas actividades.

3. En los centros V establecimientos militares sera de aplicacion 10 dispuesto en la presente Lev, con las particularidades previstas en su normativa especffica.

En los establecimientos penitenciarios, se adaptaran a la presente LeV aquellas actividades cuvas caractertsticas justifiquen una regu1aci6n especial, 10 que se lievara a efecto en los terminos selialados 'en la lev 7/1-990, de 1.9 de julio, sobre negociacion colectiva V participaci6n en la determinaci6n de las condiciones 'tie trabajo de los empleados publicos.

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CAPITULO II

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4. La presente Ley tampoco seri de aplicacion a la relacion laboral de caracter especial del servicio del hogar familiar. No-obstante 10 anterior, el titular del hogar familiar esta obligado a cuidar de que el trabaio de sus empleados se realice en las debidas condiciones de sequridad e higiene.

Articulo 4. Definiciones.

A efectos de la presente Ley y de las normasque la desarroJlen:

1.° Se entendera por «prevencior» el conjunto de _ actividades 0 medidas adoptadas 0 previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disrninuir los riesgos derivados del trabajo.

2.° Se entendera como «riesqo laboral» la posibirid ad d~ que un trabajador surra un determinado dai'io derivado del trabajo. Para calificar un riesao desde el . punto de vista de su graved ad, se valoraran conjuntamente la probabilidadde que se produzca el dalio y la severidad del mismo.

3.° Se consideraran como «darios derivados del trabajo» las enfermedades, patologlas 0 lesiones sufridas con motivo u ocasi6n del trabajo.

4.° Se entendera como «riesqo laboral grave e inrninente» aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dafio grave para la salud de los trabajadores.

En el caso de exposici6n a agentes susceptibles de causer dai'ios graves a la salud de los. trabajadores, s.e conslcerara que existe un riesgo grave e inminente cuando sea probable racionalmente que se materiaJice en un futuro inmediato una exposid6n a dichos aqentes de Iii que puedan derivarse danos graves para la salud, aun cuando estos no se manifiesten de forma inmediata.

5. ° Se entenderan como procesos, actividades, operaciones, equipos 0 productos «potencialmente peligrosos» aqueJlos que, en ausencia de medidas preventivas espedficas,.originen riesgos para la .seguridad y la salud de los trabajadores que los desarrollan 0 utilizan,

6.° Se entendera como «equlpo de trabajo» cualquier rnaquina, aparato, instrumento 0 instalaci6n utilizada en el trabajo.

7.° Se entendera como «condicion de trabaio» cualquier caracterlstica del mismo que pueda tener una influencia significativa enla generaci6nde riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan especlficamente incluidas en esta definici6n:

a} Las caracterfsticas generales de los locales, instalaciones, equipos; productos y darnas utiles existentes en el centro de trabajo.

b) La naturaleza de los agentes ffsicos, qufrnicos y biol6gicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, ooncentraciones 0 niveles de presencia.

c) Los procedirnientos para la utilizaci6n de los agentes citados anteriormente que influyan en la generacion de los riesgos mencionados,

d) Todas aquellas otras caracterlsticas del trabajo, incluidas las relativas a su orpanizacion y ordenacion, que influyari en la magnitud de los riesgos a que este expuesto el trabajador.

8.° Se entendsra por «equlpo de protaccion individual» cualquierequipo destinado a ser lIevado 0 sujetado por el trabajador para que Ie proteja de uno 0 varios riesgos que puedanamenazar su seguridad 0 su salud en el trabajo, asl como cualquier complemento 0 accesorio destinado a tal fin.

Politica en materia de prevenci6n de riesgos . para protegeI' la seguridad y 18 salud en el trabajo

Articulo 5. Objetivos de la po/ftica.

1. La polftica en materia de prevenci6n tendril por objeto la prornocion de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de protection de ;' la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.

Dicha pofltica se Uevara a 'cabo por .rnedio de las norrnas reglamentarias y de las actuaciones adrninistrativas que correspondan y, en particular, las que se reguIan en este capitulo, que se orientaran a la coordinacion de las distintas Adrninistraciones publicae competentes en materia preventiva y a que se armonicen con elias las actuaciones que contorrne a esta Ley correspondan a sujetos publicos y privados, a cuvo fin:

a) La Adrninistracion General del Estado, las Administracionesde las Comunidades Autonornas y las entidades que integran la Administraci6n local se prestaran cooparacion y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas competenCias en el ambito de 10 previsto

en este articulo. .

b) La eJaboraci6n de la pofitica preventiva sellevara a cabo con 'ta participaci6n de los empresarios y de los trabajadores a traves de sus organizaciones empresa-

riales y sindicales mas representativas. .

2. A los fines previstos en el apartado anterior las Administraciones publicas promoveran la mejora de la educaci6n en materia preventiva en los diferentes niveles de ensefianza y de manera especial en la oferta formativa correspondiente al sistema nacionel de cualificaciones profesionales. aSI como la adecuaci6n de la formaci6n de los recursos hurnanos necesarios para la prevenci6n de los riesgos laborates.:

En el ambito de la Administraci6n General del Estado se estaolecera una colaboraci6n permanente entre et Ministerio de Traba]o ySeguridadSocial y los Ministerios que correspondan, en particular los de Educaci6n y Ciencia y deSanidad y Consumo, al objeto de establecer los niveles formativos y especializaclones id6neas, asl como la revisi6n·permanente de estas ensei'ianzas, con el fin de adaptarlasa las necesidades existentes en cada momento.

. 3. Del mismo modo, las Administraciones publicae ~ fornentaran aquellas actividades desarrolladas por los sujetos a que se reliere el apartado 1 del articulo segundo, en orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y la reducci6n de los riesgos laborales, la investigaci6n 0 fomento de nuevas formas de proteccion y Iaprornocion de estructuras eficaces de prevenci6n.

Para ello podran adopter programas especificos diri-· gidos a promover la majora del ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de los niveles de protecci6n. Los programas pod ran instrumentarse a traves de la concesi6n de los incentivos que reglamentariamente se determinen que sedesttnaran especialmente a las pequenas y medianas empresas.

Articulo 6. Normas reglamentarias.

1. EI Gobierno, a traves de las correspondientes normas reglamentarias y previa consulta a las organizaciones sindicales y arnpresariales mas representativas, regulara las materias que a continuacion se relacionan:

( a) Hequisitos mlnimosque deben reunir las condiciones de trabajo para la protecci6n de la seguridad y la salud de los trabajadores.

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b) Limitaciones 0 prohibiciones que afectaran a las operaciones. los procesos y las exposiciones laborales a agentes que entrarien riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Espedficamente podra establecerse el sometimiento de estos procesos u operacionesa trarnites de control administrativo. asl como. en el caso de agentes peligrosos. la prohibici6n de su empleo.

c) Condiciones 0 requisitos - especlates para cualquiera de los supuestos contemplados en el apartado anterior. tales como la exigencia de un adiestramiento o formaci6n previa 0 la elaboraci6n de_ un plan en el que se contengan las medidas pr-eventivas a adoptar.

d) Procedimientos de evaluaci6n de los riesgos para la satud de los trabajadores, normalizaci6n de metodolog1as y gufas de actuacion preventiva.

e) Modalidades de organizacion. funcionamiento y control de los servicios de prevenci6n. considerando las peculiaridades de las pequerias empresas con el fin de evitar obstaculos innecesarios para su creaci6n y desarrollo. as! como capacidades y aptitudes que deban reunir los rnencionados servicios y los trabajadores designados para desarrollar la acci6n preventiva.

f) Condiciones de trabajo 0 medidas preventivas especificas en trabajos especialmente peligrosos. en particular si para los mismos estan previstoscontroles medicos especiales. 0 cuando se presenten riesgos derivados de determinadas caracterfsticas 0 situaciones especiales de los trabajadores.

. g) Procedimiento de calificaci6n de las enfermedades profesionales. as! como requisitos y procedimientos para la comunicaci6n e informaci6n a la autoridad competente de los dafios derivados del trabajo.

2. l-as norm as reglameritarias indicadas en el apartado anterior seaiustaran, en todo caso, a los principios de politica preventiva establecidos en esta Ley. mantendranla debida coordinacion con Ia normativa sanitaria y de seguridad industrial y seran objetode evaluaci6n v. en su caso. de revision periodica, de acuerdo con la experiencia en su aplicacion y el progreso de la tecnica.

Articulo 7. Aetliaciones de las AdministraeionBs publi-

eas eompetentes en materia laboral.

1. En cumplimiento de 10 dispuesto en la presente Ley. las Administraciones publicas competentes en materia laboral desarrollaran funciones de prornocion de la prevencion, asesoramiento tilcnico.vigilancia y control del cumplirniento perlos sujetos comprendidos en su ambito- de aplicaci6n de la normativa de prevenci6n de riesgos laborales. y sancionaran las infracciones a dicha normativa. en los siguientes terminos:

a) Promoviendo la prevenci6n y el asesoramiento a desarrollar por los 6rganos tecnicos en materia preventiva. incluidas la asistencia y cooperaci6n tecnlca, la informaci6n. divulqacion, formacion e investigaci6n en materia preventiva. as! como el seguimiento de las actuaciones preventivas que se realicen en las empresas para la consecucion de los objetivos previstos en esta _ Ley ..

b) Velando por el cumplimiento de la normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control. A estos efectos. prestaran el asesoramiento y la asistencia tscnica necesarios para el mejor cumplimiento de dicha normativa y desarrollaran programasespecificos dirigidos a lograr una mayor eficacta en el control.

c) Sancionando el incumplimiento de la normativa de prevencion de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el ambito de aplicaci6n de la presente ley. con arreglo a 10 previsto en el capCtulo VII de la misma.

2. las funclf>nes de las Administraciones publicas competentes en materia laboral que se sefialan en al apartado 1 continuaran siendo dasarrolladas, en 10 referente a los trabajos en minas. canteras y tuneles que exijan la aplicaci6n de tilcnica minera. a los que impliquen fabricacion, transports, almacenamiento, manipulaci6n y utilizaci6n de explosivos 0 el empleo de energfa nuclear. por los 6rganos especificos contemplados en su normativa reguladora.

Las competencias previstas en el apartado anterior se .entienden sin perjuicio de 10 establecido en la legislaci6nespedfica sobre productos e instalaciones indus-

triales. .

Articulo 8. Instituto Naeional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

1. . EI Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el organo cientffico tecnico espe6ializado de la Administraci6n General del Estado que tiene como misi6n el analisis y estudio de las condiciones de seguridad y __ satud en el trabajo. asf como la promoci6n y apoyo a la mejora de las misrnas, Para ello establecera la cooperaclon necesaria con los 6rganos de las Comunidades Aut6nomas con competencias en esta materia.

EI Instituto. en cumplimiento de esta rnision, tendra las siguienies funcionas:

a) Asesoramiento tecnico en la elaboracion de la normativa_legal y en el desarrollo de la normalizaci6n. tanto a nivel nacional como internacional.

b} Promocion v, ensu caso. realizacion de actividades de forrnacion, informaci6n. investigaci6n. estudio y divulgaci6n en materia de _prevenci6n de rlesaos-laborales. con la adecuada coordinacion y colaboraci6n. en su caso. con los 6rganos tecnicos en materia preventiva de las Comunidades Autonornas en el ejercicio de sus funciones en esta materia.

c) Apoyo tecnlco y colaboraci6n con la Inspecci6n de Trabajo y SQguridad Social en el curnplirniento de su funcion de vigilancia y control. prevista en el articulo 9 de la presente Ley. en el ambito de las Adminis-

traciones publicas. .

d) Colaboracion conorqanisrnos intemacionales y desarrollo de _ program as de cooperacion internacional en este ambito. facilitando la participaci6n de lasComunidades Aut6nomas.

e) Cualesquiera otras que sean necesarias para el . cumplimiento de sus fines y Ie sean encomendadas en ~ el ambito de sus competencias. de acuerdo con la Comisi6n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo regl.t' lada en el artfculo 13 de esta Ley. con la colaboracion, en su caso, de los organos tecnicos de las Comunidades Autonomas con competencias en la materia.

2. EI Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en et.Trabajo, en el marco de sus funciones. velara por la coordinacion, apovara, el intercambio de informacion y las experiencias entre las distintas Administraciones publicae y especiaimente fornentara y prestara apoyo a la realizaclon de actividades de prornocion de la sequridad y de la salud por las Comunidades Aut6nomas.

Asimismo. prestara, de acuerdo con las Administra- . ciones competentes. apoyo tlIcnico especializado en materia de certificaci6n. ensayo y acreditaci6n.

3. En relad6n con las Instituciones de la Union Europea. el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el· Trabajo actuara como centro de referencia naciona!. garantizando la coordinacion y transmisi6n de la informacion que debera facilitar a escala naciona!, en particular respecto a la Agencia Eumpea para la Seguridad y la Sa Iud en el Trabajo y su Red.

4. EI Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ejercera la Secretarfa General de la Cornision

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Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, presUmdole la asistencia tecnicav cientlfica necesaria para el desarrollo de sus competencias.

Articulo 9. Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social. 1. Corresponde a la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social la funcion de la vigilancia y control de la normative sobre prevencion de riesgos laborales.

En cumplimiento de esta rnision, tendra las siguientes

funciones: . .

a) Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevencion de riesgos laborales, asl como de lasnormas jurldico-tecnicas que incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevenci6n, aunque no tuvieran la calificacion directa de normativa laboral. proponiendo a la autoridad laboral competente la sancion correspondiente. cuandocomprobase una infraccion a la normativa sabre prevenci6n de riesqos laborales, de acuerdo con 10 previsto en el capitulo VII de la presente Ley.

. b) Asesorar e informar a las ernpresas y a los trabajadores sobre la rnanera mas efectivade curnplir las . disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.

c) Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de 10 Social en las demandas deducidas ante los mismos en los procedimientos de accidentes de trabajo yenfermedades profesionales.

d) Informar a la autoridad laboral sobre 105 accidentes de trabajo mortales. muy graves 0 graves. y sobre aquellos otros en que. por sus caracterfsticas .o por 105 sujetos afectados. se considere necesario dicho informe. as! como sobre las enfermedadeis profesionales en las que concurran dichas calificaciones v, en general. en los supuestos en que aquella 10 solicite respecto del cumplimiento de lanormativalegal en materia de prevencion

de riesgos laborales. .

e) Comprobar y favorecer 'el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los servicios de prevencion establecidosen la presente Ley.

f) Ordenar la paralizaci6n inmediata de trabajos cuando. a juicio de.1 inspector, se advietta la existencla de riesgo grave e inminente para la seguridad 0 sa Iud de 105 trabajadores.

2. La Administracion General del Estado v. en su caso, las Administraciones Auton6miCas pod ran adoptar las medidas precisas para garantizar la colaboraci6n pericial y el asesorarniento tecnico necesarios a lalnspeccion de Trabajo y Seguridad Social en sus respectivos arnbitos

de cornpetencia. .

En el ambito de la Administraci6n General del Estado, ellnstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo apovara y colaborara con la Inspecci6n de Traba]o y Seguridad Social en el cumplimiento de su funci6n de vigilancia y control prevista en el apartado anterior.

Articulo 10. Actuaciones de las Administraciones publi-

cas competentes en materia sanitaria.

Las actuaciones de las Administraciones publicas competentes en materia sanitaria referentes a la salud laboral se llevaran a cabo a traves de las acciones y en relacion con los aspectos serialados en el capitulo IV del Titulo I de la Ley 1.4/1986. de 25 de abril, General de Sanidad. y disposiciones dictadas para su desarrollo.

En particular. correspondera a las Admiriistraciones publicas citadas:

a) EI establecimiento de medios adecuados para la . evaluacion y control de las actuaciones de caracter sanitario que se realicen en las empresas por los servicios de prevenci6n actuantes. Para ello. establecerim las pautas y protocotos de actuacion. oidas las sociedades cientlficas, a los que deberan someterselos citados servicios.

b) La implantaci6n de sistemas de informaci6n adecuados que perrnitan la elaboraci6n. junto con las autoridades laborales competentes, de mapas de riesgos laborales, as! cornola realizacion de estudios epidemiologicos para la identificacion y prevencion de las patologias que puedan afeetar a la salud de 105 trabajadores. as! como hacer posible un rapido intercambio de informacion.

c) La supervisi6n de la formaci6n que, en materia de prevencion y promocion de la salud laboral, deba recibir eJ personal sanitarlo actuante en 105 servicios de

prevencion autorizados. .

d) La elaboraci6n y divulgaci6n deestudios, investigaciones y estadlsticas relacionados con la salud de los trabajadores. .

Articulo 11. Coordinecion administrativa.

La elaboraclon de normas preventivas y elcontrol de su cumplimiento. Ia prornocion de la prevencion, la investiqacion y la v;gilanciaepidemiol6gica sobre riesgos laborales. accidentes de trabajo y enfermedades profesionales determinan la necesidad de coordinar las actuaciones de las Administraciones competentes en materia [aboral, sanitaria y de industria para una mas eficaz proteccion de la seguridad y la salud de los trabajadores.

En el marco de dicha coordinaci6n, la Administraci6n cornpetente en materia laboral velara. en particular, para que la informacion obtenida por la lnspeccion de Trabajo y Seguridad Social en el ejercicio de las funciones atribuidas a la misma en ~I apartado 1 del articulo _ 9 de esta Ley sea puesta en conocimiento de la autoridad sanitaria competente a los fines dispuestos en el articulo 10 de la presente Ley y en el articulo 21 de la Ley 14/1986. de 25 de abril, General de Sanidad. as! como de la Administraci6n competente en materia de industria alos efectos previstosen 1.8 Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.

Articulo 12. Perticipecion de empresarios _y rrabajado-

res. I

La participaci6n deempresarios y trabajadores, a trayeS de las organizaciones empresariales y sindicales mas representativas, en la planificacion, proqrarnacion. organizacion y control de la gesti6n relacionada con la mejora de las condiciones de trabajo y la proteccion de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo es principio basico de la politica de prevenci6n de riesgos laborales. a desarrollar por las Administraciones pubticas competentes en los distintos niveles territoriales ..

Articulo 13. Comisi6n Nacional de Seguridad y Salud

en el Trabajo. '

1. Se crea la Comisi6n Nacional de Seguridad y Salud en el Traba]o cornoorqano colegiado asesor de las Administraciones publicae en la formula cion de las politicas de .prevenci6n y organa de participaci6n institucional en materia de seguridad y sa lud en eJ trabajo.

2. La Comisi6n estara integrada por un representante de cada una de las Comunidades Autonomas y por igual numero de miembros de -la Administracion Generaldel Estado y, paritariamente con.todos 105 anteriores, por representantes de las organizaciones empresari ales y sindicales mas representativas.

3.· La Comisi6n conocera las actuaciones que desarrollen las Administraciones publicas competentes en materia de prornocion de la prevenci6n de riesgos laborales, de asesoramiento tecnico y de vigilancia y control a que se refieren los artlculos 7, 8, 9 y 11 de esta Ley y podra informar y formular propuestas en relaci6n con dichas actuaciones, espedficamente en 10 referente a:

Criterios y programasgenerales de actuaci6n. Proyectos de disposiciones de caracter general.

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- Coordinaci6n de las actuaciones desarrolladas por [as Administraciones publicae competentes en materia laboral,

- Coordinacion entre las Administraciones publicae competentes en materia laboral, sanitaria V de industria.

4. La Comisi6n adoptara sus acuerdos por rnavorfa.

A tal fin. los representantes de las Administraciones publicas tendran cad a uno un voto V dos los de las organizaciones empresariales V sindicales.

5. La Comision contara con un Presidente V cuatro Vicepresidentes, uno por cada uno de los grupos que la integran. La Presidencia de la Cornision correspondera al Secretario general de Empleo V Relaciones Laborales, recavendo la Vicepresidencia atribuida a la Administracion General del Estado en el Subsecretario de Sanidad V Consumo.

6. La Secreta ria de la Comislon. como' 6rgano de apovo tecnico V administrative. recaera en la Direcci6n del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

7. La Comision Nacional de Seguridad V Salud en el Trabajo funcionara en Pleno, en Cornision Permanente o en Grupos de Trabajo, conforme a la normativa que establezca el RegJamento interno que elaborara la propia Cornision.

En 10 no previsto en la presente lev V en el Reglamento interno aque hace referencia el parrafo anterior la Cornision se,regira por la Ley 30/1992, de Regimen .Iuridico de las Administraciones Publicas V del Procedimiento Administrativo Corruin.

CAPITULO III Derechos y obligaciones

Articulo 14. Derecho ala protecci6n irentee los riesgos 'teboreies.

1. Los trabajadores tienen derecho a una proteccion eficaz en materia de ssquridadv salud en el trabajo.

EI citado derecho supone la existencia de un cortelativo deber del empresario de protecclon de los trabajadores frente a los riesgos laborales.

Este deber de proteccion constituve. igualmente, un deber de las Administraciones publicae respecto del personal a su servicio,

Los derechos de informacion, consults V participacion. formacion en materia preventiva, paralizacion de . la actividad en caso de riesgo grave e inminentey vigilancia de su estado de salud, en tos terrninos previstos en la presente Lev, forman parte del derecho de los trabaiadores a una proteccion eficaz en materia de seguridad V salud en el trabajo.

2. En cumplimiento del deber de protecci6n, el empresario debera garantizar la seguridad V la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizara la prevencion de los riesgos laborales mediante la adopciorr de cuantas medidas sean necesarias para la proteccion de la seguridad y la salud de los trabaiadores., con las especialidades que se recogen en los articulos siguientes en materia de evaluacion de riesqos, informacion, consulta y participacion V torrnaclon de los trabajadores, actuacion en casos de emergencia V de riesgograve e inrninente, vigilancia de la salud, V mediante ta constituci6n de una orqanizacion y de los medios necesarios en los terrninos establecidos en el capitulo IV de la pre-

sente Ley. .'

EI empresario desarrollara una accion permanente con el fin de perfeccionar los niveles de protsccion axistentes V dispondra 10 necesario para la adaptacion de las medidas de prevencion sefialadas en el parrafo ante-

rior a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancies que incidan en [a realizacion del trabajo. '3. EI empresario debera cumplir las obligaciones establecidas en la normative sobre prevencion de riesgos

laborales. ,

4. Las obligaciones de los trabaiadores establecidas en esta Lev, la atribucicn de funciones en materia de proteccion V prevencion a trabajadores 0 servicios de la empresa yel recurso al concierto con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de prsvencion cornplementaran las acciones del ernpresario, sin que por ello Ie eximan del curnplimiento de su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contra cualquier otra persona.

5. EI coste de las medidas relativas a la seguridad V la salud en el trabajo no debera recaer en modo alguno sobre los trabajadores.

Articulo 15. Principles de le acci6n preventive.

1. EI smpresario aplicara las medidas que integran el deber general de prevencion previsto en el articulo anterior,' con arreglo a los siguientes principles generales:

a) Evitar los riesgos.

b) Evaluar los Fiesgos que no se puedan evitar.

c) Combatir los riesgos en su origen.

d) Adaptar el trabajo a la persona. en particular en 10 que respeCta a la concepcion de los puestos de trabajo, as! como a la eleccion de los equiposv los metod os de trabajo y de produccion. con miras. en particular. a atenuar el trabajo monotone V repetitivo V a reducir los efectosdel mismo en ta salud,

e) Tener en cuenta la evolucion de la tecnica.

f) Sustituir 10 peligroso por 10 que entrarie poco 0

ningun peligro. _

g) Planificar la prevenclon, buscando un conjunto coherente que integre en ella la tecnica, la orqanizacion del trabajo, [as condiciones de trabajo. las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en

el trabajo. .

h) Adoptar nledidas que antepongan la proteccion colectiva a la individual.

i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

2. EI empresario tamara en consideracion las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de encomendarles

las tareas.· ~

3. EI empresario adopters las medidas necesarias . .: a fin de garantizar que solo los trabajadores que havan ~ recibido informacion suficiente y adecuada puedan acceder alas zonas de riesgo grave V especlfico,

4. La efectividad de las medidas preventivas debera prever las distraccioneso imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para su adopcion se tendran en cuenta los riesgos adicionales que pudieran irnplicar determinadas medidas preventivas, las cuales solo podran adoptarse cuando la rnaqnitudde dichos riesgos sea sustancialmente inferior a, la de los que se pretende controlar V no existan alternativas mas seguras.

5. Podran concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como ambito de cobertura la prevision de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus trabajadores, los trabajadores autonomos respecto a ellos mismos V las sociedades cooperativas respecto a sus socios cuva actividad consista en la prestacion de su trabajo personal.

Articulo 16. Evaluaci6n de los riesgos.

1. La accion preventiva en la empresa se planificara por el empresario a partir de una evaluacion inicial de los riesgos para la seguridad V la salud de los traba[adores, que se realizara. con caracter general. teniendo en cuenta la naturalezade la actividad, V en relacion

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con aquellos que esten expuestos a riesgos especiales. Igual evaluaci6n debera hacerse con ocasi6n de la elecci6n de los equipos de trabajo. de las sustancias 0 preparados quimicos y del acondicionamiento de los lugares

de trabajo. La evaluaci6ninicial tendra en cuenta aquelias otras actuaciones que deban desarrollarse de conformidad con 10 dispuasto en la normativa sobre proteccion de riesgos especificos y actividades de especial peliqrosidad. La evaluaci6n sera actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo v. entodo caso. se some- ! tara a consideraci6n y -se revisara, sifuera necesario,

-con ocasi6n de los Danos para la salud que se hayan

producido. .

Cuando el resultado de la evaluaci6n 10 hiciera necesa rio. elempresario realizara controles periodicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en Ja prestacion de sus servicios. para detectar situaciones potencial mente peligrosas.

2. 5i los resultados de la evaluaci6n prevista en el apartado anterior 10 hicieran necesario.el ernpresario realizara aquellas actividades de prevenci6n, incluidas las relacionadas con los rnetodos de traba]o y de produccion, que garanticen un mayor nivel de protacci6n de la seguridad y la salud de los 'trabajadores. Estas actuaciones deberan integrarse en e~ conjunto de las actividades de la empresa y en todos los niveles jerar-

quicos de la misma. ' .

. Las actividades de prevenci6n deberan ser modificadas cuando se aprecie.por el empresario. como consecuencia de los controles peri6dicos previstos en el apartado anterior. su inadecuaci6n a los fines de proteccion requeridos.

3. Cuando se haya producido un dana parala salud de los trabajadores 0 cuando. con ocasionde Ia vigilancia de la salud prevista en el articulo 22. aparezcan indicios de que las medrdas de prevericion resultan insuficientes. el empresario lIevara a cabo una investigaci6n al respecto, a fin de detectar las causasde estos hechos.

Articulo 17. Equipos de trabajo y medias de protecci6n.

1. EI empresario adoptara las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajosean adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto. de forma que garanticen la seguridad y la-salud de los trabajadores al utilizarlos ..

Cuando la utilizacion de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo espedfico para la seguridad y la salud de los trabajadores, el empresario adoptara las ~. medidas necesarias con el fin de que:

a) La utilizaci6n del equipo de trabajoqueds reser, vada a los encargados de dicha utifizaci6n.

b) Los trabajos de reparaci6n, transformaci6n. mantenimiento 0 conservaci6n sean realizados por las trabajadores especfficamente capacitados para ello.

..

2. EI ernpresario debera proporcionar a sus trabajadores equipos de protecci6n individual adecuados para el desempefio de sus funciones y velar per el uso efectivo de los mismos cuando. por la naturaleza de los trabajos

reatizados. sean necesarios, :

Los equipos de prdtecci6n individual deberan utilizarse cuandolos riesgos no se puedan evitar 0 no puedan limitarse suficientemente por medios tecnicos de proteccion colectiva 0 mediante medidas. rnetodos 0 procedimientos de organizaci6n del trabajo.

Articulo 18. tniormecion. consults y panicipaci6n de los trabajadores.

1. A fin de dar cumplimiento al deber de protecci6n establecido en la presente Ley, el empresario adoptara las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban todas las informaciones necesarias en relaci6n con:

a) Los riesqoa para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten ala empresa en su conjuntocomo a cada tipo de puesto

de trabajo 0 funci6n. .

b) Las medidas y actividades de protecci6n y prevencion aplicables a los riesgos serialados en el apartado anterior.

c) . Las medidas adoptadas de conformidad con 10 dispuesto en el articulo 20 de la presente Ley.

En tas empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, la informacion a que se refiere el presente apartado se facilitara por e1 empresario a. los trabajadoresa traves de dichos representantes; no obstante. debera informarse directamente a cada trabajador de los riesgos especificos que afecten a su puesto de trabajo 0 funcion y de las medidas de protecci6n y prevend on apticables a dichos riesgos.

2. EI empresario debera consultar a los trabajadores. y permitir su participaci6n. enet marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo. de coriformidad con 10 dispuesto en el capitulo V de la presente Ley.

Los trabajadores tendran derecho a efectuar propuestas al empresario, asl como a los 6rganos de participacion y representacion previstos en el capitulo V de esta Ley. dirigidas a\ la mejora de los niveles de proteccion de la seguridad y la salud en la empresa .

Articulo 19. Formaci6n de los trabajadores.

1. En cumplimiento del deber de protecci6n, el empresario debera garantizar que cada trabajador reciba una formaci6n teorica y practice, suficiente y adecuada. en materia preventiva. tanto en el momenta de su contrataci6n. cualquieraque sea la modalidad 0 durad6n de (lsta. como cuanda se produzcan cambios en las funciones que desempene 0 se introduzcan nuevas tecno-

logras 0 cambios en los equipos de trabajo. -

La formaci6n dabera estar centrada especificamente en el puesto de trabajo 0 funci6n de cada trabajador, adaptarse a la evoluci6n de los riesgos y ala aparici6n de otros nuevos y repetirse peri6dicamente, si fuera necesario.

2. La formaci6n a que se refiere el apartado anterior debera impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada -de trabajo O. en su defecto. en otras horas pero con el descuentoen aqualla del tiempo invertido en la misma.la formaci6n se podra impartir por la empresa mediante medias propios 0 concertendola con servicios . ajenos, y su coste no recaera en ningun caso sobre los

trabajadores. .. .

Articulo 20. Medidas de emergencia.

EI empjesario. teniendo en cuenta el tamaiio y la actividadde la empresa, asi como la posible presencia de personas ajenas a la misma. debera analizar las posibles situaciones de emeraencia y adoptar las medidas necesarias en materia de prlrneros auxilios, lucha contra incendios y evacuaci6n de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en practice estas medidas y comprobando psriodicamente. en su caso, su correcto funcionamiento. EI citado personal debera poseer la formaci6n necesaria, ser suficiente en nurnero y disponer del material adecuado. en funci6n de las circunstancias antes serialadas.

Para la aplicaci6n de lasmedidas adoptadas, el empresario debera organizar las relaciones que sean necesarias con servicios extern os a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia medica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de foema que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.

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e

Articulo 21. Riesgo grave e lnmineate.

1. Cuando los trabajadores esten 0 puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasi6n de su trabajo, el empresario estara obliqado a:

_ r

, a} Informar 10 antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas 0 que, ensu caso,. deban adop-

tarse en materia de proteceion. .

b) Adoptar las medicfas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario. abandonar de inmediato el lugar de trabajo. Ell este supuesto no podra exigirse a los trabajadores que reanuden su actividad rnientras persista el peligro. salvo excepcion debidamente justificada par razones de sequridad y determinada reg [amentariamente.

c) Disponer 10 necesario para.queel trabajado.rque no pudiera ponerse en contactocon su superiorjsrarqui co. ante una situaci6n de peligro grave e inminente para su seguridad, la de otros trabajadores ola de tercerosa la empresa, ests en condiciones. habida cuenta de sus conocimientos y de los medias tecnicos puestos a su disposicion, de adopter las medidas necesariaspara evitar las consecuencias de dicho peligro.

2. De acuerdo con 10' previsto en el apartado 1 del articulo 14 de la presente Ley. el trabajador tsndra derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo. en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entrafia un riesqo gravee inminentepara su

vida 0 su salud, ',' ., .,

·3. Cuando en el caso a que 'se refiere el. apartado 1 de este articulo elempresario no adopte. 0 no permita laadopclon de las rnadidas necesarias: para garantizar la seguridad yla salud .de lostrabajadores. los representantes legales de estos pod ran acordar, por mayoria de sus miembros, la paralizacion de la actividad de los trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal acuerdo sera comunicado de inmediatoa la empresa yala autoridad laboral, la cual. en el plaza, de veinticuatro horas. anulara 0 ratificara la paralizaci6n acordada.

EI acuerdo a quese refiere el pimafo anterior podra ser adoptado por decisi6n mavoritarla.de los Delegados de Prevenci6n c,:uando no resulte posible reunir conla urgencia requerida al organo de representacion.del per-

sonal. .'

4. los trabajadores 0 sus representantes no podran . sufrirperjuicio alguno derivado de laadopoion de las rnedidas a' que se refieren los apartados enteriores.va menos que hubieranobrado de mala fe a cometida negli-

gencia grave. .

Articulo 22. Vigifancia de fa safud.

1. EI empresario garantizara .a los trabajadoresa su servicio la vigilancia peri6dica de su estado .~ salud

en funci6n de los riesgosinherentesal·-tfabajo. . '

Esta vigilancia solopodra lIevarse a cabo cuando el trabajador preste $U consentirnianto, De este caracter voluntario s610 se axceptuaran, previo informe de los representantes de los trabajadores, los supuestos en kls que larealizaci6n de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadoreso para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los dernas trabajadores 0 para otras personas relacionadas con la empresa 0 cuando asl este establecido en una disposici6n legal en relacion con la proteccion de rlesgos sspeclflcos yactividades de especial peligrosidad.

En todo caso se debera optar por la realizaci6n de aquellos reconocimientos 0 prusbas que causen las men ores maJestias al trabajador y que sean proporcio-

nales al riesqo, .

2. las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevaran a cabo respetando siempre el derecho ala intimidady a ladignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la informacion relacionada con su estado de salud.

3. los resultadosdela vigilancia a que se refiere el apartado anterior seran comunicados a los trabajadares afectados.

4. los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no pod ran ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.

. EI acceso a la informacion medica de caracter personal se limitara al personal medico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo 1a vigilancia de la salud de los trabajadores, sin que pueda facllltarse al empresario 0 a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador.

No obstante 10 anterior. el empresario y las personas u 6rganos can responsabilidades en materia de prevenci6n seran informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relacion con la aptitud del trabajador para el desempeno delpuesto de trabaio 0 con la necesidad de introducir 0 mejorar las medidas de protecci6n y prevenci6n. a fin de que puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia preventiva.

5. En los' supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo 10 haga necesario, el derecho de los trabajadores a Ia vigiianciapEni6dica de su estado 'de salud debetaser ptolonqado mas alia de. la finallzaclon de fa. relacion laboral, ell los terminosque

reglamentariamente se determinen. .

6. Las rnedidas de vigiJancia y control de la salud de tos trabajadores se llevaran a cabo por personal sanitano can cornpetencia tecnica, forrnacion y capacidad acreditada.

Articulo 23. Documentaci6n.

1. EI ernpresario debera elaborar y cbnservar a disposicion dela autoridad laboral la siguiente documentacion relativa a las obligaciones establecidas en los artlculos anteriores:

. a} Evaluacion de los riesgos para la sequrldad y la salud en.el'trabaJo. y planificaci6n de la acci6n preventiva, conforme a 10 previsto en el articulo 16 de la pre-

sente ley. .

b), Medidas de proteccion y de prevencion a adoptar v. en su case, materiel de protecci6n .que deba utitizarse.

c) Resultado de los controles periodicos de las condiciones de trabajo yde laactividad de Iostrabajadores, de .acuerdo con 10 dispuesto en el tercer parrafo del apartado. 1 delarticulc 16 de la presente ley.

d) . Prcktica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos en el articulo 22 de esta ley yconclusionesobtenidas de los mismos enIosterrninos recoqidosen el ultimo parrafo del apartado 4 del citado

articulo.. .

e) Relaci6n. de accidentes de. trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad lab.oralsuperior a un dla de trabajo.En estos casos el empresario realizara, adernas, ·Ia notificaci6n a que se refiere el apartado 3 del presente articulo.

,

2. En et momento de cssacion de su actividad. las empresas deberan remitir a la autoridad laboral ta docurnentacion setialada en el apartado anterior.

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3. EI empresario astara obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los dartos para lasalud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producldo con motivo del desarrollo de su trabaio. conforme al procedimientoque se determine reglamentariamente.

4. La documentacion a que se hace referenda en el presente articulo debera tarnbien serpuesta adisposicion de las autoridades sanitarias al objeto de que estas puedan curnplir con 10 dispuesto en el articulo 10 de la presente Ley y en el articulo 2 t dela Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

Articulo 24. Coordinaci6n de actividades empreslr , riales.

1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrolien actividades trabaiadores de dos 0 mas empresas, estas deberan cooperar en la aplicaci6n de la normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales. A tal fin, esta· bleceran los medios de coordinaci6n que sean necesarios en cuanto a la protecci6n y prevenci6n de riesgos laborales y la informaci6n sobre losmismos a sus respectivos trabajadores. en los tarminos previstos en el apartado 1 del articulo 18 de esta Ley.

2. EI empresario titular del centro de trabajo adoptara las medidas necesarias para que aquellos otros empresarios que deserrolten actividades en su centro de trabajo reciban la informaci6n y las instrucciones ada. cuadas, en relaci6n con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de proteccion y prevend6n correspondientes, asl como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respec-

tivos trabajadores. " •

,,3. Las empresas que contraten 0 subcontraten con otras la realizaci6n de obras 0 servicios correspondientes a la propiaactividad de aquellClis yque se desarrollen en sus propios centros de trabajo deberan vigilar et cumplimiento por dichos contratistas ysubcontratistas de la normativa de prevenci6n de riesgos laborales.

4. Las obligaciones consignadas en el ultimo parrafo del apartado 1 del articulo 41 de esta Ley seran tarnbien de aplicad6n. respecto de las operacionescontratadas, en los supuestos en que los trabajadores de la empress contratista 0 subcontratista no presten servicios en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que tales trabajadores deban operar con maquinaria. equipos, productos. materias primas 0 utiles proporcionados

por la empresa principal. '

5. Los deberes de cooperaci6n y de informaci6n e instrucci6n recogidos enlosapartados 1 y,2 seran de aplicaci6n respecto de los trabajadoresaut6nomos que desarrollen actividades en dichos centres de trabajo.

Articulo 25. Protecci6n de trabajadoresespecialmente

sensibles a determinados riesgos.

1. EI empresario gar.antizara de manera especffica la protecci6n de los trabajadores que, por sus propias caracteristicas personales 0 estado biol6gico conocido, incluidos aquellos que tenganreconocida Is' situacion de discapacidad flsica, psfquica 0 sensorial, sean espe-

, cialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo.

AlaI fin. debera tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgosy, en funci6n de estas, adoptara las medidas preventivas y de proteccion necesarias.

. Los trabajadores no seran ernpleados.en aquellos puestos de trabaio en los que, a causa de sus caracteristicas personales, estado biol6gico 0 por su discepacidad fisica, pslquica 0 sensorial deb ida mente reconocida, puedan ellos, los demastrabajadores u otras personas relacionadas con la empresa ponerse en situaci6n de peligro o. en general. cuando se encuentren

manifiestamente en estados 0 situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofisicas de, los respectivos puestos de trabajo.

2. Igualmente, e' empresario debera tener en cuenta en las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incidir en la funci6n de procreaci6n de los trabajadores y trabajadoras, en particular por la exposici6n a agentes ffsicos, quimicoS y biol6gicos que puedan ejercer efectos mutagimicos 0 de toxicidad para la procreaci6n. tanto en los aspectos de .la fertilidad. como del desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.

Articulo 26. Protecci6n de la maternidad.

1. La evaluaci6n de los riesgos a que se refiere el articulo 16 de lapresente Ley debera comprender la determinaci6n de 18 naturafeza, el grado y la duracion de la exposici6n de las trabajadoras en situaci6n de embarazo 0 parte reciente, a 'agentes, procedimientos o condiciones de trabal·o que puedan influirnegativa· mente en la salud de as trabajadoras 0 del feto, en cualquier actividad susceptible de presenter un riesgo espedfico. Si los resultados de la evaluaci6n revelasen un riesgo para la segurtdad y la salud 0 una posible repercLisi6n sobre el embarazo 0 lalactancia de las citadas trabajadoras, el empresario adoptara las medidas necesarias para evitar la exposici6n a dicho riesgo, a traves de una adaptaci6n de las condiciones 0 del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. Dichas medidas incluiran, cuando resulte necesario. la no realizaci6n de trabajo nocturne 0 de trabajo a tumos.

2. Cuando la adaptaci6n de las condiciones 0 del tiernpo de trabajo no resultase posibte 0, a pesar de tal adaptaci6n, las condiciones deun 'puesto de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada 0 del feto. y asl 10 certifique el medico que en el regimen detaSeguridad Social aplicable'asista facultativamenter a la trabajadora, esta debera desernperiar un puesto de trabajo 0 funci6n diferente y cornpatible consu estado. Elempresario debera determinar, previa consulta con los representantes de los trabajadores, la relaci6n de los puestos de trabajo exentos de

riesgos a estos efectos. . I

EI cambio de puesto 0 funci6n se lIevanti a cabo de conformidad con 'Ias reg las y criterios que seapliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendra efectos hasta el momento en que el estado de salud de la tra-

.. bajadora permita su reincorporaci6n al anterior puesto.

. En el supuesto de que, aun apficando las regfas senaladas en el parrafo anterior. no existiese puestode trabajo o funci6n compatible, la trabajadora podra ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo 0 a cateaotfa equivalente. si bien conssrvara el derecho alconjunto de retribuclones de su.puesto de origen.

3. Lo dispuestoen los anteriores numeros de este articulo sera tambien de aplicaci6n durante el perlodo de lactancia si las condiciones de traba]o pudieran influir negativamente en la salud dela mujer 0 del hijo y asl 10 certificase elrhedico que, en elreglmen de Seguridad Social aplicable. asista facultativamentea la trabajadora.

4. Las trabajadoras embarazadas tendran derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneraci6n. para la realizaci6n de examenes prenatales y tecnicas de preparaci6n al parto, previo aviso al empresario y justificaci6n de la necesidad de su realizaci6n dentro dela jornada de trabajo ..

Articulo 27. Protecci6n de los men ores.

1. Antes de la incorporacion al trabajo -de j6venes menores de dieciocho anos, y previamente acualquier modificaci6n importante de sus condicionesdetrabajo.

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el empresario debera efectuar una evaluaci6n de los puestos de trabajo a desernpenar por los mismos. a fin de determinar la naturaleza. el grado y la duraci6n de

. su exposicion, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo especifico al respeeto. a agentes, procesos 0 condiciones de trabajo que puedan poner en peligro la seguridad 0 la salud de estos trabajadores.

A tal fin. la evaluaci6n tendra especiaimente en cuenta los riesgos especfficos para la seguridad, la salud y el desarrollo de los j6venes derivados de su falta de experiencia. de su inmadurez para evaluar los riesgos existentes 0 potenciales y de su desarrollo todavla incom- .

pleto. .

En. todo caso.el ernpresario. inforrnara a dichos j6venes y a sus padres 0 tutores que hayan intervenido en la contratacicn. conforme .a 10 dispuesto en la letra b) del articulo 7 del texto refundido de 11;1 Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, de los.posibles riesgos y de todas las medidasadoptadas para la protecci6n de su seguridad y salud.

2. Teniendo en cuenta los factores anteriormente sefialados, el Gobiernoestablecera las limitaciones a la contrataci6n de j6venes rnenores dedieclocho afios en trabajos que presenten riesgos espeC£ficos.

Articulo 28. Relaciones de trabajotemporales, de duracion determinada yen empresas de trabajo temporal.

1. Los trabajadores con relaciones detrabajo ternporales 0 de duraci6n determinada, asl como los contratados por empresas de trabajo temporal. deberan disfrutar del rnisrno nivel de protecci6n en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios.

La existencia de una relaci6n de trabajode las senaladas en el parrafo anterior no justificarll en ningun caso una diferencia de trato por 10 que respecta a las condiciones de trabajo. en 10 relativo a cualquiera de los aspeetos de la protecci6n de la seguridad y la salud de los trabaiadores.

La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo se aplicaran plenamente a las relaciones de trabajo senaladas en los parrafos anteriores.

2. EI empresario adoptara las medidasnecesarias para garantizar que, con caracter previo al inicio de su actividad. los tr-abajadores a que se refiere el apartado anterior reciban informaci6n acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos,en particular en 10 relative a fa necesidad de cualificaciones 0 aptitudes profesionales deterrninadas, la exigencia de controles medicos especiales 0 la existencia de riesgos especfficos del puesto de trabajo a cubrir. aSI como sobre las medidas de

proteccion y prevencion frente a los mismos. .

Diohos trabajadores reclbiran, en todo caso, una formad6n suficiente y adecuada a las caraeterfsticas del puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificaci6n y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan a estar expuestos.

. 3. Los trebajadores a que se refiere el presente artlculo tendran derecho a una vigilancia peri6dica de su estado de salud, en los terrninos establecidos en el articulo 22 de esta Ley y en sus normas de desarrollo.

4. EI empresario debera informar a los trabajadores designados para ocuparse de las aetividades de protecci6n y prevenci6n 0, en su caso. al servicio de prevenci6n previsto en el articulo 31 de esta Ley de la incorporaci6n de los trabajadores a que se refiere el presenie articulo. en Ia medida necesaria para que puedan desarrollar de forma adecuada sus funciones respecto de todos los trabajadoresde la empresa.

5. En las relaciones de trabajo a traves de empresas de trabajo temporal. la empresa usuaria sera responsable de las condiciones de ejecuci6n del trabajo en todo 10. relacionado con la proteeoion de la seguridad y la salud de los trabajadores. Corrsspondera, edemas. ala ernpresa usuaria el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacion previstas en los' apartados 2 y 4 del presente articulo.

La empresa de trabajo temporal sera responsable del cumplimiento de las obligaciones en materia de formaci6n y vigilancia de la salud que se establecen en los apartados 2 y 3 de este articulo. A tal fin. y sin perjuicio de 10 dispuesto en et parrafo anterior. Ja empresa usuaria debera informar a la empresa de trabajo temporal. y esta a los trabajadores afectados. antes de la adscripcion de los mismos. acerca de las caracterfsticas propias de los puestos de trabajo a desernpefiar y de las cuatifi-

caciones requeridas. .

La empresa usuaria debera informar a los representantes de los trabajadores en la misma de la adscripcion de los trabajadores puestos a disposici6n por la empresa de trabajo temporal. Dichos trabajadores podran dirigirse a estosrepresentantes enel ejercici6 de los derechos reconocidos en la presente Ley.

Artfculo 29.,. Obligaciones de los trabajadores en mate-

ria de prevencian de riesgos. '

J. Corresponde a cada trabajador velar, segun sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prev.enci6n que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud enel trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad consu formaci6n y las instrucciones del ernpresario.

2. Los trabajadores. con arreglo a su formaci6n y siguiendo las instrucciones del empresario, deberan en particular:

1.° Usar adecuadarnente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las rnaquinas, aparatos. herrarnientas, sustancias peligrosas. equipos de transporte y, en general. cualesquiera otros medios con los

que desarrollen su actividad. .

2.° Utilizar correctamente los medios y equipos de protecci6n facilitados por el empresario. de acuerdo con las instrucciones recibidas de aste.

3.° No poner fuera de funcionamiento y utilizer correctamente los dispositivos de seguridad existentes. o que se instalen en los medios relacionados con su actividad 0 en los lugares de trabajo en los que esta tenga lugar.

4.° Informer de inmediato a su superior jerarquico directo. y a los trabajadores designados para reali;zar actividades de proteccion y de preyenci6n o. en su caso, al servicio de prevenci6n. acerca de cualquier situaci6n que. a su juicio, entrane, por motivos razonables. un riesgo para la seguridad y la salud de lostrabajadores.

5.° Contribuir al cumplimiento de las obJigaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.

6.° Cooperar conel ernpresario para que este pueda garantizar unas condiciones de traba]o que sean seguras y no entrailen riesgos para la seguridad y la salud de

los trabajadores, .

3. EI incumplimiento por los trabajadores de las obitgaciones en materia de prevencion de riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendra la consideraci6n de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el articulo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores 0

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de falta, en su caso, conforme a 10 estabtecido en la correspondlents normative sobre rltgimen disciplinario de los funcionarios publicos 0 del personal estatutario al servicio de las Atlministraciones publicas.Lo dispuesto . en este apartado sera igualmente aplicable a los soclos de las cooperativascuya actividad consista en la prestacion de su trabajo, con las precisiones que se estaDitiz:;i!!'! ~n sus Reglamentos de Regimen Interno.

CAPITLiLO :V Servicios de prevenci6n

Articulo 30. Proteccion y prevenci6n de riesgos. profesionales.

1. En cumplimiento del deber de prevenci6n de riesgos protesionales, el arnprasario designata uno ovarios trabajadores para ocuparse de dichaactividad. constltulra un servicio de. prevencion 0 concertara dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.

2. Los trabajadores designados deberan tener la capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en nurnero. teniendo en cuenta el tarnafio de la empresa, asi como los riesgos a que estan expuestos los trabajadores y su distribuci6n en la misma, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1

del articulo 6 de la presente Ley. . . ,

Los trabajadores a que se refiere el parrato anterior colaboraran entre sf y, en su caso, con los servicios de

prevenci6n. ,

3. Para la realizacion de la actividad de prevenci6n, el empresario debera facilitar a. lostrabajadores desig-nados el acceso a la informacion y documentaci6n a que se refieren los articulos 18 y 23 de la presente

Ley. .

4. Los trabajadores designados no podran sufrir ningun perjuicio derivado de sus actividades de protecci6n y prevenci6n de los rfesgos profesionales en la ernpresa, En ejercicio de esta funci6n, dichos trabajadores goza'ri3n, en particular, de las garandas que para fos repressntantes de los trabajadores establecen las letras a), b) y c) del articulo 68 y el apartado 4 del articulo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Esta garantia alcanzara tarnbien a los trabajadores integrantes del servicio de prevenci6n, cuando la empresa dsclda constituirlo de acuerdo con 10 dispuesto en

el articulo siguiente. •

Los trabajadores a que se retieren los parrafos anteriores deberan guardar sigilo profesional sobre la informacion relativa a la empresa a la que tuvieran acceso como consecuencia del desempeiio de sus funcionas.

5. En las empresas de menos de seis trabajadores, el empresario podra asumir personalmente las funciones sefialadas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga fa capacidad necesaria, en funcion de los riesgos a queesten expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del articulo 6 de la presente Ley.

6. EI empresario que no hubiere concertado el Servicio de prevencion con una entidad especializada ajena a la empresa debera someter su sistema de prevenci6n al control de una auditoria 0 evaluacion externa, en los terminos que reglamentariamente se determinen.

Articulo 31. Servicios de orevencion.

1 .. Si la desiqnacion de uno 0 varies trabajadores fuera insuficiente para la realizaci6n de las actividades de prevenci6n, en funci6n del tamario de la empresa,

de los riesgos a que estan expuestos los trabajadores o de Ia peligrosidad de las actividades desarrolladas, con el alcance que se establezca en las disposiciones a que. se refiere la letra e) del apartado 1 del artfculo 6 de la presente Ley, el empresario debera recurrir a uno 0 varios servicios de prevencion propios 0 ajenos ala empresa, que coteboraran cuando sea necesario.

Para el establecirniento de estos servicios en las Adrninistraciones publicas se tandra .en cuenta su estructura I orqanizativa y la existencia, en su caso, de ambitos sec. toriales y descentrahzados.

2. .~ ,~ntendera como servicio de prevenci6n el conjunto de medios illji1i;:-:~~ v materiales necesarios para realizar las actividades preventivas ~f!!1 de garantitar la adecuada protecci6n de la seguridad y la salud !:!g las trabajadores,asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los 6rganos de representaci6n especializados. Para elejerclcio de sus funciones, el empresario debera facilitar a dicho servicioel acceso a la informacion y documentaci6n a que se refiere el apartado 3 del articulo anterior.

3. Los serviciosde prevenci6n deberan estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funci6n de los tipos de riesgo en ella existentes y en 10 referente a: .

,

a) EI diseno. aplicaci6n y coordinaci6n de los planes

y programas de actuaci6n preventiva. .

b) La evaluaci6n de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los terrrrinos previstos en el articulo 16 de esta Ley. c) La determinacion de las prioridades en la adopci6n de las medidas preventivas adecuadas y la vigilancia

de su eficacia, ' . .

d) La informaci6n y formaci6n de los trabaiadores. e) . La prestaci6n de los primeros auxilios y planes de emergencia.

f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relaci6n con los riesqos derivados del trabaio,

4. EI serviCio de" prevencion tendra caracter interdisciplinario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formaci6n, especialidad, capacitaci6n, dedicaci6n y nurnero de componentes de estos servicios, aSI como' sus recursos tecnicos. deberan ser suficientesy adecuados a las actividades preventivas a desarroUar, en funci6n de las siguientes circunstancias:

a) Tarnafio de la empresa,

b) Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse. expuestos los trebajadores.

c) Distribuci6n de riesgos en la empress.

. .

5. Para poderactuar como servicios de prevencion, las entidades especializadas deberan ser objeto de acreditaci6n por la Administraci6n laboral, mediante la comprobaci6n de que reunen los requisitosque se establezcan reg!alllentariamente y previa aprobaci6n de la Administraci6n sanitaria en cuanto a los aspectos de caracter

~n~ri~ . .

Articulo 32. Actuaci6n preventiva de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social podran desarrollar para las empresas aeUas asociadas las funciones correspondientes a los servicios de prevenci6n, con sujeci6n a 10 dispuesto en el apartado 5 del articulo 31.

Los representantes de los empresarios y de los trabajadores tendran derecho a participar en el control y seguimiento de la gesti6n desarrollada por las Mutuas

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de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de ia Seguridad Social en Jas funciones a que se refiere el parrafo anterior conforme a 10 previsto en, el articulo 39. cinco. de la Ley 42/1994. de 30 de diciembre. de Medidas fiscales. administrativasy de orden social.

CAPITULO V

Consulta y participaci6n de los trabajadores Articulo 33. Consu/ta de los trabajadores.

1. EI empresario ~eber;~ conSu1!,~ra ~GS trabajadores. con la debida antelac!0!1, ~::: ~aci6pd6n de las decisiones relativCl~'~:

a) La planificaci6n y la organizaci6n del trabajo en la empresa y la introducci6n de nuevas tecnologias. en todo 10 relacionado oon las consecuenoias que estas pudieran tener para la seguridad yla salud de los trabajadores. derivadas de la eleccion de los equipos. la determinacion y la adecuaci6n de las condiciones de trabajo y el irnpacto de los facto res ambientales en el trabajo.

b) La orqanizacion y desarrollo de las actividades de proteccion de la salud y prevenci6n de los riesgos profesionales en la empresa. incluida la designati6n de los trabajadores encargados de dichas actividades 0 el recurso a un servicio de prevenci6n externo.

c) La desiqnacion de los trabajadores encargados

de las medidas de emergencia. . •

d)· Los procedimientos "de lnformacion y documentacion a que' se refteren los artlculos '18. apartado 1.

y 23.apartado", de la presente Ley. . ,

e) EI proyecto.'vlaorganizaci6n de la formaci6n en materia preventiva.

f) Cualquier otra acci6n quepueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y la salud de los trabajadores.

2. En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, las consultas a que se refiere el apartado anterior se llevaran a cabo c'On dichos repre- '

se ntantes. .

Articulo 34. Derechos de participaCi6n y representsci6n.

1. Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas c'On la pre-

vencion de riesgos en el traba]o. ".

, En las empresas 0 centres de trabajo que cuenten con seis o mas trabajadores, la participaci6n de estos se canalizara a traves de sus representantes y de ta representaci6n especializada que se regula en este capitulo.

2. A los Comites de Empresa. a los Delegados de Personal y a los representantes sindicales les corresponde. en I'OS tsrminos que. respectivamente. les reconocen el Estatut'O de I'OS Trabajadores, la Ley de Organos de Representaci6n del Personal al Seryic:i'O de las Administracionas Publicas y la Ley Organica de Ubertad Sindical. la defensa de los intereses de I'OS trabajadores en materia de prevenci6n de riesgos en el trabajo. Para ello. I'OS representantes del personal eieroeran las competencias que dichas normas establecen en materia de informscion, consulta y neqociacion, vigilancia y control y eiercicio de acciones ante las empresas y l'OS 6rgan'Os y

tribunales competentes, .

3. EI derecho de participaci6nque se regula en este capltulo se ejercera en el ambito de las Administraciones publicae con las adaptaciones que procedanen atenci6n a la diversidad de las actividades que desarrollan y las diferentes condiciones en que estas se realizan. la cornplejidad y dispersi6n de su estructura organizativa y sus

peculiaridades en materia de representaci6n cotectiva. en I'OS termlnosprevlstos en la Ley 7/1 990. de 19 de julio. sobre nagociacion colectiva y participaci6n en la determinaci6n de las condiciones de trabajo de los empleados publicos. pudiendose establecer arnbitos sect'Oriales y descsntralizados en funci6n del numero de efectivos y centres,

Para lIevar a cabo la indicada adaptacion en ~~ ~f;,;bito de la Administraci6n Gene!~~ ~l ~5tad(). el Gobierno tendril en cuer!!~k;s siguientes criterios:

a) En ningun' caso dicha adaptaci6n podra afectar a las competencias, facultades y garantias que se reconocen en esta Ley a los Deleqados de Prevenci6n y a los Comites de Seguridad y Salud.

b) Se debera establecer el ambito especifico que resulte adecuado en cada caso para el ejercicio de la funcion de partlcipacion en materia preventiva dentro de la estructura orqanizativa de la Administraci6n. C'On caracter general. dicho ambito sera el de los 6rganos de representaci6n del personal al servicio de las Administraciones publicas, si: bien pod ran establecerse otros distintos en funci6n de las caracterlsticas de la actividad y frecuencia de los riesqos a que puedan encontrarse expuestos los trabajadores,

c) Cuando en el indicado ambito existan diferentes 6rganos derepresentacion del personal. se debera garantizar una actuacion coordinada de todos ellos en materia de prevenci6n y protecci6n de la seguridad y la salud en el trabajo. posibilitando que la participaclon se realice de forma conjunta entre unos y otros, en el ambito especifico establecido al efecto.

d) Con caracter general. se constituira un .unrco Comite de Seguridad y Salud en el ambito de los 6rgan'Os de representacion previstos en la Ley de Organos de Representaci6ndel'Pers'Onal 'al Servicio de las Administraciones Publicas, que estara intsqrado P'Or los Delegad'Os de Prevenci6n desiqnados en dicho ambito. tanto para el personal con relaci6n de caracter administrative '0 estatutario como para el personal laboral, y por representantes de la Administraci6n en nurnero no' superior al de Delegados. EII'O .no obstante. podran constituirse Comites de Seguridad y Sa Iud en otros arnbitos cuando las razones de la actividad y el tipo y frecuencia de I'OS riesgos as! 10 aconsejen.

Articulo 35. De/egados de Prevenci6n.

1. Los Delegados de Prevenci6n son los rspresantantes de I'OS trabajadores con tuneiones espedficas en materia de prevenci6n de riesgos en el trabajo.

2. Los Oelegad'Os de Prevenci6n seran designados por y entre los representantes del personal. an el ambito de I'OS 6rganos derepresentaci6n previstos en las normas a que se refiere el articulo anterior. con arre910 a la

siguiente escata: . .

'De 50 a 100 tral5ajadores: 2 Deleqados de Prevenci6n.

. De 101 a 500 trabajadores: 3 Deteqados de Prevencion.

De 501 a

1.000 trabajadoras: 4 Delegados de Pre-

venci6n.

De 1.001 a 2.000 trabajadores: 5 Delegados de Prevenci6n.

De 2.001 a 3.000 trabajadores: 6 Deleqados de Prevenci6n.

De 3.001 a 4.000 trabajadores: 7 Delegados de Prevencion.

De 4.001 en adelante: 8 Delegados de Prevenci6n.

En las empresas da hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevenci6n sera el Delegado de Personal. En lasempresas de treinta y uno a cuarenta y nueve tra-

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bajadores habra un DelegadQ de Prevenci6n que sera elegido par y entre los Delegados de Personal.

3. A efectos de determinar el nurnero de Delegados de Prevenci6n satendran en cuenta los siquientes criterios:

a) Los trabajadores vinculados. por contratos de duraci6n deterrrunada superior a un ariose cornputaran coinotrabajadores fijos de plantilla.

b) Los contratados per termlno de hasta' un ario se cornputaran sequn el numero de dfastrabajados en el perlodo de un ario anterior a la designaci6n. Cada doscientos dlas trabajados 0 fraceion secomputarlm como un trabajador mas.

4. No obstante 10 dispuesto en el presenteartfculo, en los convenios colectivos podran establecerse otros sistemas de desiqnacion de los Delegados de Prevsncion. siempre que se garantice que la, facultadde designaci6n corresponde a los representantes del personal

o a los propios trabajadores. ..' "

Asimismo, en la negociaci6n colectiva 0 mediante' los acuerdos a que se refiere el articulo 83, apartado 3, del Estatuto de los Trabajadores podra acordarse que las competencias reconocidas en est a Leva los Dele-

• gados de Prevencion sean ejercidas por 6rganos especlficos creados en el propio convenio 0 en los acuerdos citados. Dichos 6rganos podran asurnir, en los terminos V cohforme a las modalidades que se acuerden, competencias generales respecto del conjunto de toscentros de trabajo incluidos en el ambito de aplicacion del convenio o del acuerdo,en orden a fomentar el mejor cumplimiento en los mismos de la normativa sobreprevenci6n de riesgos

laborales. .. ,J

Igualmente, en el ambito de las Administraciones publicas se podran establecer, en los terrninos sefiatados en la Lev 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci6n colectiva V participaci6n en ladeterminaci6n de las condiciones de trabajo de los empleados publicos. otros sistemas de designaci6n de los Delegados de Prevencian V acordarse que las competencias que esta Lev atribuve a '9stos puedan ser ejercidas por 6rganos especlflcos.

Articulo 36. Competencias y facultades de los Dele-

gados de Prevenci6n.

1. Son competencias de los Delegados de Prevencion:

a} Colaborar con la direcci6n de la empresa en la mejora de la acci6n preventive.

b) Promover V fomentar la cooperaci6n de los trabajadores en la ejecuci6n de la normative sobre pre-

venclon de riesgos laborales. .

c) Ser consultados por el empresario, con caracter previo a su ejecuci6n, acerca de las decisiones a que

se refiere el articulo 33 de la presente Lev. . .

d) Ejercer una labor de vigilancia V control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencion de riesgos laborales.

En las empresas que, de acuerdo con 10 dispuesto en al apartado 2 del articulo 38 de esta lev, no cuenten con Comite de Seguridad V Salud por no, alcanzar el numero minimo de trabajadores establecido al efecto, las competencias atribuidas a aquel en la presente Lev seran ejercidas por los Delegados de Prevenci6n.

2. En el ejercicio de las competencias atribuidasa los Delegados de Prevenci6n, estos estaranfacultados para:

a) Acompariar a los tecnicos en las evaluaciones de caracter preventivo· del medio ambiente de trabajo, asi como, en los termlnos previstosen el articulo 40 de esta Lev, a los Inspectores de Trabajo V Seguridad

Social en las visitas V verificaciones 'que realicen en los centros de trabajoparacomprobar elcumplimiento de la normativa sobre prevencion de riesgos laborales, pudiendoforrnular ante etlos lasobservaciones que esti-

men oportuflas. -

b). Tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del articulo 22 de esta Lev, a la informacion V documentacion relativa a las condiciones de trabajo que .sean necesarias para el ejercicio de "US funciones

f v. en particular, a la prevista en los artfculos 18 V 23 de esta lev. Cuando la informacion este sujeta a las limitacionesreseriades, s610 podra ser surninistrada de manera que sa" garantice el respeto de laconfidencia-

lidad.. -_ .

c) . Ser informados par el empresario sobrelos darios producidos enla salud.da los trabajadores una vez que aqueJ hubiese tenido conocirniento de ellos, pudiendo presentarse, aun fuerade su.jomada.laboral, en el lugar de LO~ hechos para' conecer Iascircunstencias de los

rnismos. . . ,_. ,.,' . . ..' .

d) Recibir del empresario las informaciones obtenidas por aste procedentes de las personas u organos encargados de las actividades de proteccion V prevenci6n en la empresa, psj como. de los orSJanismos competentes para la sequridad V la salud de los trabajadores, sin perjuicio de 10 dispuesto en el arttculo 40 de esta lev en materia de colaboraci6n con la lnspeccion de Trabajo V Seguridad Social.

e) Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia V control del estado de las condiciones de traba]o, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zena de losmismos V cornunicarse durante la jornada 'con los trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del procesc.productlvo.

f) Recabar del empresario la adopcicnde medidas de caracter preventive V para la mejora de los niveles de protecclon.de' la seguridad y la salua de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, asf como al Comits de Seguridad V Salud para su discusi6n en el mismo.

g) Proponer al 6rgana de representaci6n de los trabajadores la adopcion del acuerdo de paralizaci6n de actividades a que se refiere el apartado 3 del articulo 21. .

3. Los informes que deban emitir los Delegados de Prevenci6n a tenor de 10 dispuesto en la letra c) del

~ apartado 1 de este articulo deberan elaborarseen un plazo de quince dlas, 0 en el tlerrrpo imprescindible cuando se trate de adoptar rnedidas dirigidasa prevenir riesgos inminentes, Transcurrido el plazo sin haberse emitido el mtorme. el empresano podra '. poner . en practice su

decisi6n. .

4. La decisi6nnegativa del empresarlo a la adopcion de las medidas propuestas por e.1 Delegado de Prevencion a tenor de 10 dispuesto en la letra f) del apartado 2 de este articulo debsra ser motivada.

Articulo 37. • Garantfas y sigilo profesional de los Dele-

gados de Prevellci6n. . .

1. Lo previsto en el articulo 68 del Estatuto de los Trabajadores en materia de garantias sera de aplicaci6n a los Delegados de Prevenci6n en su condici6nde representantes de los trabajadores.),

EI tiempo utilizado por los Delegados de PrevenciOn para el desempefio de las funciones previstas enesta Lev sera considerado como de ejercicio de funciones de representacion aefectos dela utilizaci6n del credito de horas mensuales retribuidas previsto en la Ietra e) del citado articulo 68 del Estatuto de los Traba[adores,

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No obstante 10 -anterior. sera considerado en todo caso comotiempo de trabajo efectivo. sin imputaci6n al citado credito horatio. el correspondiente a las reuniones del Comite de Seguridad y Salud ya cuatesquiera otras convocadas por el .ernpresario en materia de prevenci6n de riesgos. asf como el destinado a las visitas previstas en las tetras a)_y c) del nurnero 2 del articulo anterior.

, 2. EI ernpresario debera proporcionar a los Delegados de Prevenci6n los medios y laformacion e':l m~t~ ria preventiva que resulten necesanos para el ejerctcio

de sus funciones. , '

La formaci6n se debera facititar por el-empresario por sus propios medios 0 mediante concierto con organismos 0 entidades especializadas en la materia y debera adaptarse a la evoluc!~1) de los rie~g~s y a la aparicion de otros nuevos. repitiendose periodicamente Sl fuera necesario.

'EI tiempo dedicado a la formaci6n sera considerado como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste no podra recaer en ningun caso sobre los Delegados

de Prevenci6n. '

3. A los Delegados de Prevenci6n les sera de aplicacion 10 dispuesto en el apartado 2 del art!c~lo 65 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto al slg,lo profesional debido respecto de las inforrnacioneaa que tuviesen acceso como consecuencia de su actuaci6n en la empresa.

4. Lo dispuesto en el presentearticulo en materia de garandas y sigilo profesional de los pelegados de Prevenci6n se entendera referido. en el caso de les relaciones de caracter administrativo 0 estatutario del personal al servicio de las Administraciones publicae, a la regulaci6n contenida en los artfculos 10. parrafo segundo,y 11 de la Ley 9/1987, de 12 de junio. de Organos de Representaci6n. Determinacion de las Condiciones de Trabajo y Participaci6n del Personal al Seivicio de las Administraciones publiGas.

Articulo 38. Comite de Seguridad y Salud.

1. EI Comite de Seguridad y Salud es el 6rgano paritario y colegiado de participaci6n destin ado ala consulta regular y peri6dica de las actuaciones de la empresa en materia de.prsvencion de riesgos.

- 2. Se constituira un Comite de Seguridad y Salud en todas las empresas 0 centres de trabajoque cuenten con 50 0 mas trabajadores.

EI Cornite estara formado por los Oelegados de Prevenci6n, de una-parte, y por el empresario v/« sus representantes en numsro igual al de los Oelegados de Prevenci6n. de la otra.

En las reuniones del Comlte de Seguridad y Salud particjparan, con voz pero ~in yoto, los Deleqados Sindicales y los responsables tecrucos de la prevencion en la empresa que no esten incluidos en la composici6n a la que se refiere el parrafo anterior. En las mismas condiciones podran participar trabajadores dela empresa que cuenten con una especial cualificaci6n 0 informacion respecto de concretas cuestiones que se debatan en este 6rgano y _ tecnicos en prevenci6n ajenos a la empresa, siempre que asi 10 solicite alguna de las representaciones en el Cornite,

3. EI Cornite de Seguridad y Salud se reunira trimestralmente y siempre que 10 solicite alguna de las representaciones en el mismo. EI Cornite adoptara sus propias normas de funcionamiento.

Las em:presas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Cornite de Seguridad y Salud pod ran acardar con sus trabajadores la creacion de un Comite Intercentros, con las funciones que el acuerdo Ie atribuya.

Artfculo 39. Competencias y facultades del Com;t9 de Seguridad y Sa/ud.

1. EI Comitll de Seguridad y Salud tendra las siquientes competencias:

_ a) Participar en la elaboracion, puesta en practica y evaluacion de los planes y programas de prevenci6n de riesgos en la empresa. A tal efecto. en su seno se

, debatiriin, antes de su puestaen priictica yen 10 referente a su incidencia en la prevenci6n de riesgos, los provectos en materia de planificacion, orqanizacion del trabajo e introduccion de nuevas tecnologias, orqanizacion y desarrollo de las actividades de protecci6n y prevencion y proyecto y orqanizacion dela formacion en materia

preventiva. '

b) Promover iniciativas sobre metod os y procedimientos para la efectiva prevenci6n de los riesgos, proponiendo a Ia empresa la mejora de las condiciones a la correcci6n de las deficiencias existentes.

2. En el ejercicio de sus competencias, el Cornite de Seguridad y Salud estara facultado para:

a) Conocer directamente la situacion relative a la prevsncion de riesqos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.

b) Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, asl como los procedentes de la actividad del servicio de prevencion, en su caso,

c) Conocer y analizar los danos producidos en la salud 0 enla integridad flsica de los trabajadores, al objsto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.

d} Conocer e informar la memoria y proqrarnacion anual de servicios de prevenci6n.

3. A fin de dar cumplirniento a 10 dispuesto en esta Ley respecto de la colaboracion entre empresas en los supuestos de desarrollo sirnultaneo de actividades en un mismo centro de trabajo, se podra acordar la realizacion de reuniones conjuntas de los Comites de Seguridad y Salud 0, en su defecto, de los Delegados de Prevenci6n y empresarios de las empresas que carezcan de dichos Comites, u otras medidas de actuaci6n coordinada.

Articulo 40. Colaboraci6n con la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social.

1. Los trabajadores y sus representantes pod ran recurrir a la lnspeccion de Trabajo y Seguridad Social si consideran que las medidas adoptadas y los medios utilizados por elempresario no son suficientes para

garantizar la seguridad y la salud en el trabajo, '

2. En las visitas a los centros de trabajo para la comprobaci6n del cumplimiento de 1a normativa sobre prevencion de riesgos laborales, el Inspector de Traba]o y Seguridad Social cornunicara su presencia al empresario 0 a su representante oa la persona inspeccionada, al Cornite de Seguridad y Salud, al Delegado de Prevenci6n 0, en su ausencia, a los representantes legales de los trabeiadores, a fin de que puedan acornpanarle durante el desarrollo de su visita y formularle las observaciones que estimen oportunas, a menos que considere que dichas cornunicaciones puedan perjudicar el exito de sus funciones.

3. La lnspeccion de Trabajo y Seguridad Social informara a los Oelegados de Prevenci6n sobre los resultados , de las visitasa que hace referencia elapartado anterior y sobre las medidas adoptadas como consecuencia de las mismas. asi como al empresario mediante diligencia

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en el Libro de Visitas de la lnspeccion de Trabajo V Seguridad Social que debe existir en cada centro de trabajo.

4. las organizaciones sindicales y empresariales mas representativas saran consultadas con caracter previo a la elaboracion de los planes de actuaci6n de la lnspeccion de Trabajo V Seguridad Social en materia de prevencion de riesgos en el trabajo. en especial de los programas especificos para empresas de menos de seis trabajadores. e inforrnadas del resultado de dichos planes.

CAPITULO VI

Obligaciones de los fabricantes; importadores V suministradores

Articulo 41.0bllgaelones de los fabrieantes, importadores y suministradores.

1. los fabricantes, importadores y surninistradores de rnaquinaria, equipos. productos y utiles .da trabajo estan obligados a asegurar que estos noconstituyan una fuente de peligro para el trabajador. siempre que sean instalados y utilizados en las Condiciones. forma y para los fines recomendados por ellos.

Los tabricantes, lrnportadores V suministradores de productos V sustancias quimicasde utilizaci6n enel trabajo estan obtigados a erivasar y etiquetar los mismos de forma que se permita su conservacion y rnanipulacion en condiciones de seguridad y se identifique claramente su contenido y los riesgos para la seguridad 0 la salud de los trabajadores que su alrnacenarniento 0 utilizacion comporten.

Los sujetos mencionados en los dos parrafos anteriores dsberan suministrar la informaci6n que indique la forma correcta de utilizacion por los trabajadores. las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y losriesgos laborales que conlleven tanto su USa normal. como su manipulaci6n 0 empleo inadecuado.

los fabricantes, importadores y surninistradores de elementos para la proteccion de los trabajadores estan obligados a .asegurar la efectividad de los rnismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal etecto. deberim surninistrar la informacion que indique el tipo de riesgo al que van dirigidos. el nivel de protecci6n frente al mismo y la forma correcta de su usa y mantenimiento.

los fabricantes. importadores ysuministradores debe- ~. ran proporcionar a los empresarios, y estos recabar de aquellos, la informaci6n necesaria para que la utilizacion

y rnanipulacion de .la maquinaria, equipos. productos. rnaterias prirnas V utiles de trabajo seproduzca sin riesgos para la sequridad y la salud de los trabajadores, asf como para que los empresarios puedan cumplir con sus obligaciones de informaci6n respecto de los traba-

jadores. . . .

2. EI empresario debera garantizar que las informaciones a que se refiere el apartado anterior sean facilitadas a los trabajadores en terminosque resulten com- . prensibles para los mismos.

CAPITULO VII

Responsabilidades V sanclones

Articulo 42. Responsabilidades y su compafibilidad.

1. EI incumplimiento por los ernpresarios de sus obligaciones en materia de prevenci6n de riesgos laborales dara lugar a responsabilidades administrativas, as! como, en su .caso, a responsabilidades penales V a las civiles por los dai'ios y perjuicios que puedan derivarse de dicho incumplimiento.

2. La empresa principal raspondera solidariamente con los contratistas V subcontratistas a que se refiere el apartado 3 del articulo 24 de esta ley del cumplimiento. durante el perfodo de la contrata. de las obligaciones impuestas por esta lev en relacion con los trabajadores que aquellos ocupen en los centres de trabajo de la empresa principal.siempre que la infraccion sa hava producido en el centro de trabajo de dicho

empresario principal. .

I En las relaciones de trabajo de las ernpresas de tra-

bajo temporal, la ernpresa usuaria sera responsable de la proteccion en materia de seguridad V salud en el trabajo en los terrnlnosdel articulo 16 de la lev 14/1994. del de julio. por la que se regulan lasempresas de

trabajo temporal. . ..

3. las responsabilidades . administrativasque se de riven del procedimiento sancionador seran compatibles con las indemnizaciones par los dai'ios y perjuicios causados y de recargo de prestaciones econ6micas del sisternade.Ia Seguridad Social que puedan ser fijadas por el6rgano competente de conformidad con 10 previsto

en la normativa reguladora de dicho sistema. ..

4. No podran sancionarse los hechos que ya havan sido sancionados penal 0 adminlstrativamente. en los casos en que se aprecie identidad de sujeto. hecho y fundarnento,

En los casos de concurrencia con el orden jurisdiccional penal sera de apticacion 10 dispuesto en el articulo 3 de la Lev 8/1988. de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social. para cuva efectividad la autoridad laboral y la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social veteran por el cumplimient-o de los deberes de colaboraci6n e informacion con el Ministerio Fiscal.

5.. La declaraci6n de hechos.prcbados que contenga una sentencia firme.del .orden jutisdiccional contencioso-administrativo, relativa a 18 existencia de infracci6n a la normative de prevenciori de riesgos laborales, vinculara al orden social de la [urisdiccion, en 10 que se refiere al recarpo. en sli caso, de la prestaci6n economics del sistema de la Seguridad Social.

Articulo 43. Requerimlentos de la Inspeeci6n de Trabajo y Seguridad Social.

1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social cornprobase la existencia de una infraccion a la normativa sobre prevencion de riesgos laborales. requerira al empresario para la subsanaci6n delas deficiencias observadas. salvo quepor la gravedad e inminencia de los riesgos procediese acordar la paralizacion prevista en el articulo 44. Todo ellosin perjuicio de la propuesta de sanci6n correspondlente. en su caso.

2. EI requerimiento formulado por el Inspector de Trabajo V Seguridad Social se hara saber por escrito al empresario presuntamente responsable sei'ialando las anomalias 0 deficiencias apreciadas con indicaci6n del plazo para su subsanaoion. Oicho requerimiento se pondra, asimismo, en conocimiento de los Oelegados de Prevenci6n.

Si se incumpliera el requerimiento formulado, persistiendo los hechos infractores, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social. de no haberlo efectuado inicialmente. tevantara la correspondiente acta de infracci6n por tales hechos.

Articulo 44. Paralizaci6n de trabajos.

1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social compruebe que la inobservancia de la normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores podra ordenar la paralizaci6n inmediata de tales trabajos 0 tareas, Oicha medida sera comu-

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nicada a la empresa responsable. que la pondra en conocimiento inmediato de los trabajadores afectados, del Cornite de Seguridad y Salud, del Delegado de Prevenci6n 0, en su ausencia, de los representantes del personal. La empresa responsable dara cuenta al Inspector de Trabajo y Seguridad Social del cumplimiento de esta

notificaci6n. '

EI Inspector de Trabajo y Seguridad Social dara traslade de su decisi6n de forma inmediata a la autoridad laboral. La empresa, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de tal decision, podra impugnarla ante la autoridad laboral en el plazo de tres dias habiles, debiendo resolverse tal irnpuqnacicn en et plaza maximo de vainticuatro horas. Tal resolucion sera ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que procedan.

La paralizacion de los trabajos se Ievantara por la Inspeccion de Trabajo y Seguridad Social que la hubiera decretado, 0 por el empresario tan pronto como, se subsanen las causas que la motivaron,debiendo,en· este ultimo caso, comunicarlo inrnediatamente- a la Inspeccion de Trabajo v Seguridad Social.

2. Los supuestos de paralizacion regulados en este articulo, asl como los quese contemplen en la normativa reguladorade las actividades previstas en el apartado 2 del articulo 7 de la presente Ley, se sntenderan, en todo caso. sin perjuicio del pago del salario a de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que

puedan arbitrarse para su garantia. '

Articulo 45. lnirecciones edministmtivss.

1. Son infracciones a la normativa en materia de prevencion de riesgos laborales las acciones u omisiones de los ernpresarios que incumplan las norm as llid'ales, reglamentarias y clausulas norrnativas de losconvenios colectivos en materia de seguridad y de salud laboral sujetas a responsebilidades conforme a la presente ley.

lasinfracciones tipificadas conforme a la presente Ley seran objeto de sanclon tras la instrucci6n del oportunoexpediente sancionador a propuestade la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social. de conformidad con el procedimiento administrativo especial establecido en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sabre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, sin perjuicio Be las responsabilidades de otro orden que puedanconcurrir. ,

No obstante 10 anterior, en 131 ambito de las r'elaciones del persona! civil al servicio de las Administraciones publicas, las infracciones seran cbjetode responsabilidades a traves de la imposici6n, por resoluci6n de la autoridad competente, de la reafizacion de las medidas correctoras de los correspondientesincumplimientos, conforme al procedimiento que alefecto se establezca.

En el ambito de la Administracion General del Estado, correspondera al Gobierno la regulacion de dicho procedimiento, que se ajustara a los siguientes principios:

a) EI procedimiento se iniciara por el 6rgano competente de la lnspeccion de Trabajo y Seguridad Social por orden superior, bien por propia iniciativa 0 a pstlcion de los representantes del personal.

b) Tras su actuacion, la Inspecci6n efectuara un requerimiento sabre las medidas a adopter y plazo de ejecuci6n de las mismas. del que se dara traslado a la unidad administrativa inspeccionada a efectos de formular alegaciones.

c) En caso dediscrepancia entre los Ministroscompetentes como consecuencia de la aplicaci6n de este procedimiento, se elevaran las actuaciones al Consejo de Ministros para su decision final.

2. Las infracciones en el ambito laboral-se califican en leves.qraves y muy graves, en atencion ala naturaleza

del deber infringido y la entidad del derecho afectado, de conformidad con 10 establecido en los articulos siguientes de la presents Ley. _

Articulo 46. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. La falta de limpieza del centro de trabajo de la que no se derive riesgo para la integridad ffsica 0 salud de los trabajadores.

2. No darcuenta, en tiempo y forma, a la autoridad laboral competente, conformea las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y las enfermedades profesiOnales declaradas cuando tengan la cali-

ficacion de leves. .

3. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo a la raanudacion 0 continuacion de los trabajos despues de efectuar alteraciones 0 ampliacionesde irnportancia. 0 consignar can lnexactitud los datos que debe declarar 0 cumplimentar, siempre que no se trate de industria calificada por la_ normativa vigente como peligrosa, insalubre 0 nociva por los elementos, procesos 0 sustancias que se manipulen.

4. Las que supongan incumplimientos de la normativa de prevencion de riesgos laborales, siempre que carezcan detranscendencia grave para la integridad ffsica 0 la salud de los trabajadores.

5. Cualesquiera otras que afecten a obligaciones de caracter formal. 0 documental exigidas en la normativa de prevencion de rissqos laborales y que no esten tipificadas como graves 0 muy graves.

Articulo 47. lnirecciones graves.

Son infracciones graves:

,"

1. No tlevar a cabo las evaluaciones de riesgos v. en su case, los controles peri6dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores que procedan conforme ala normativa sobre prevenclonde riesgos laborales 0 no realizer aquetlas actividades de prevenci6n que hlciaran necesarias los resultados de las evaluaciones.

2. No realizar los reconocimientos medicos y pruebas de vigilancia peri6dica del estado de salud de los trabajadores que procedan conforme a la normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales, 0 no comunicar

" a los trabajadores afectados el resultado de los misrnos.

3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad laboral, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificaci6n de graves, muy graves 0 mortales, 0 no lIevar a cabo una investigaci6n en caso de producirse danos a la salud de los trabajadores 0 de tener indicios-de que las medidas

preventivas son insuficientes. .

4. No registrar V archivar Los datos obtenidos en las evaluaciones, controles. reconocimientos, investigaciones a informes a que se refieren los articulos 16, 22 y 23 de esta Ley.

5. No cornunicar a la autoridad laboral competente la apertura del, centro de trabajo 0 la reanudacion 0 continuacion de los trabajos daspues de efec:tuar alteraciones 0 ampliaciones de importancia, 0 consignar con inexactitud los datos que debe declarar 0 cumplirnsntar. siempre que se trate de industria calificada par la normativa vigente como peligrosa, insalubre 0 nociva por los elementos, procesos 0 sustancias que se manipulen.

6. £1 incumplimiento dela obligaci6n de elaborar et plan espedfico .de seguridad e higiene en el trahajo en los provectos de edificacion y obras publicas, asi como el incurnplirniento de dicha obliqacion mediante altera-

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ciones en el volumen de la obra 0 en el nurnero de

trabajadores en fraude de ley. "

7. La adscripci6n de trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus caracteristicas personales 0 de quienes seencuentren manifiestamente en estados 0 situaciones transitorias que 'no respondana las exigencias psicoffsicas de los respectivos puestos de trabajo. as! como la dedicaci6n de aquellos a la raalizacion de tareas sin tomar en consideraci6n sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo. salvo que se trate de infracci6n muy grave conforme al articuJo siguiente.

8. EI incumplimiento de las obligaciones en materia de formaci6n e informaci6n suficiente y adecuada a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo susceptibles de provocar dafios para laseguridad y salud y sobre las medidas preventivas aplicables. salvo que se trate de infracci6n muy grave conforme al articulo siguiente.

9. La superaci6n de los llmites de exposici6n a los agentes nocivos que conforme ala normativasobre prevenci6n de riesgos laborales origineriesgo de dafios graves para la seguridad y salud de los trabajadores,sin adoptar las medidas preventivas adecuadas. salvo que se trate de infracci6n muy grave conforme al articulo

siguiente. . '

10. No adoptar las medidas previstas en el artlcu- 1020 de estaLey en materia de primerosauxilios, lucha contra incendios y evacuaci6n de los trabajadores.

11. EI incumplimiento de los. derechos de intormaci6n. consulta yparticipaci6n de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales.

12. No proporcionar la formaci6n 0 los medios adecuados para el desarrollo de sus funciones a 10& trabajadores designados para las actividades de prevenci6n ya los Oelegados de Prevenei6n.

13. No adoptar los empresarios que desarroUen activida des en un mismo centro de trabajo las medidas de coordinaci6n necesarias para la protecci6n y prevenci6n de riesgos laborales.

14. No informar el ernpresarlo titular del centro de trabajo a aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo sobre los riesgos y las medidas de protecci6n.

prevenci6n y emergencia. I

15. No designar a uno 0 varies trabajadores para ocuparse de las actividades de protecci6n y prevenci6n en la ernpresa 0 no organizar 0 concertar un servicio de prevenci6n cuando ello sea preceptive.

16. Las que supongan incumplimiento de la normati va de prevenci6n de riesgos laborales. siempre que dicho incumplimianto cree un riesgo grave para la integridad flsica 0 la salud de los trabajadores afectados y especialmente en materia de:

a) Comunicacion, cuando proceda legalmente. a la autoridad laboral de sustancias, agentes 1rsicos. quimicos o hio/6gicos 0 procesos utilizadosen las empresas.

b) Disefio.veleccion, instalaci6n. disposici6n. utilizaci6n y mantenimiento de los lugares de trabajo. herrarnientas, maquinaria yequipos.

c) Prohibiciones 0 limitaciones respecto de operaciones. procesos y uso de agentes fisicos. quimicos y biol6gicos en los lugares de trabajo.

d) Limitaciones respecto del mirnero de trabajadores que puedan quedar expuestos a determinados agentes fisicos. qulmicos y biol6gicos.

e) Utilizaci6n de modalidades determinadas de muestreo. medici6n y evaluaci6n de resultados.

f) Medidas de proteeeion colectiva 0 individual.

g) Serializaci6n de seguridad y etiquetado y envasado de sustancias peligrosas. en cuanto estas se manipulen 0 empleen en el proceso productive.

h) Servicios 0 medidas de higienepersonal.

i)' Registro de los niveles de exposici6n a agentes fisicos, quimicos y biol6gicos. listas de trabajadores expuestos y expedientes medicos.

17. EI incumplimiento del deber de informaci6n a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de prevenci6n o, en su caso, al servicio de prevenci6n de la incorporecion a la empresa de trabajadores conrelaciones de trabajotemporales. de duraci6n determin ada 0 proporcionados por empresas de trabajo temporal.

1 8. No facilitar at servicio de prevenci6n el acceso a la informaci6n y documentaci6n sefialadas en el apartado 1. del articulo 18 y en el apartado 1 del articulo 23 de la presente Ley.

19. No someter, en los terminos ,reglamentariamente establecidos, el sistema de prevenci6n de la empresa al control de una auditorfa' 0 evaluaci6n externa cuando no se hubiera concertado el servicio de prevenci6n con una entidad especializada ajena a la empresa.

Artfculo 48.lnfracciones muy graves. , Son infracciones rnuv graves:

\

1. No observar las normas especlficas en materia -deproteccion de la seguridad y la salud de las traba[adoras durante los perfodos de embarazo y lactancia.

2. No observar las normas especlficas en materia de protecci6n dela seguridad y la salud de los menores.

3. No paraiizar ni suspender de forma inmediata. a requerimiento de la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Sociat los trabajos que se realicen sin observar la normativa sobre preventi6n de riesgos laborales y que. a juicio de la Inspecci6n. impliquen la existencia de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores,i 0 reanudar los trabajos sin haber subsanado previarnente las causas que motivaron la paraIizaci6n.

4. La adscripci6n de los trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus caracteristicas personales conocidas 0 que se encuentrsn manifiestamente en estadoso situaciones transitorias que no respondan a las exigencias .psicoffsicas de los respectivos puestos de trabajo, asf como la dedi-

~' caci6n de aquellos a la realizaci6n de tareas sin tomar en consideraci6n sus capacidades profesionales en mate- . ria de sequridad y salud en el trabajo. cuando de ello se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.

5. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datosrelativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores. en los terminos previstos en el apar. tado 4 del articulo 22 de esta Ley.

,6. Superar los limites de exposici6n a los agentes nocivos que. conforme a la normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales. originen riesgos de dafios para la salud de los trabajadores sin adoptar las medidas preventivas adecuadas. cuando se trate de riesgos graves e inminentes.

7. Las acciones u omisiones que irnpidan el ejercicio del derecho de los trabajadores a paralizar su actividad en los casos de riesgo grave e inminente. en los terminos previstos en el articulo 21 de esta Ley.

8. No adoptar cualesquiera otras medidas preventivas aplicables a las condiciones de traba]o en ejecuci6n de la normativa sobre prevenci6n de riesgos laborales de las que se derive unriesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores. '

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Articulo 49. Sanciones.

1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en los artlculos anteriores podran imponerse en los grados de minimo, medio y maximo, atendiendo a los siguientes .. criterios:

a) La peligrosidadde las actividades desarrolladas en la empresa 0 centro de trabajo.

b) ~I caracter permanente 0 transitorio de los riesgos inherentes a dichas actividades.

c) La gravedad de los danos producidos oque hubieran podido producirse por la ausencia 0 deficiencia de las medidas preventivas necesarias. '

d)' EI nurnero detrabajadores afectados.

. e) Las medidas de protecci6n individual 0 colectiva adoptadas por el ernpresario y las instrucciones irnpartidas por este. en orden a la prevenci6n de los riesgos. f) EUncump!imiento de advertencias 0 requerimientos previos de la Inspecci6n de Trabajo y. Seguridad Social.

g) La inobservancia de las propuestas realizadas por los servicios de prevenci6n.los Delegados de Prevsncion o el Cornite de Seguridad y Salud de la empresa para la correcci6n de las deficiencias legales existentes.

h) La conducta general seguida por el ernpresario en orden a la estricta observancia de las normas en materia de prevenci6n de riesgos laborales.

2. Los criterios de graduaci6n recogidosen el rurrnero anterior no podran atenuaro agravar la calificaci6n de la infracci6n cuando esten contenidos en la descrip-

cion de la conducta infractora. .

. 3. EI acta de la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social que da inicio alexpediente sancionador y la resoluci6n adminis.trativa que recaiqadeberanexplicitar los criterios tenidos en cuenta. de entre los sefialados en el apartado .t de este articulo. para lagraduaci6n de la sanci6n.

Cuando no se considere relevante a estos efectos ninguna de lascircunstancias enumeradas en el apartado 1 de este articulo, la sanci6n se irnpondra en el

grado minima en su tramo inferior. .

4. Las sanciones se graduarfm como sigue:

a) Infracciones leves:

Grado minima: hasta 50.000 pesetas.

Grado medio: de 50.001 a 100.000 pesetas. Grado maximo: de 100.001 a 250.000 pesetas.

b) Infracciones graves:

Grado mlnirno: de 250.001 a 1.000.000 de pesetas. Grado medio: de 1.000.001 a 2.500.000 pesetas. Grado maximo: de 2.500.001 a 5.000.000 de pese-

tas.

c) lnfracciones muy graves:

Grado rnfnimo: de 5.000.001 a 20.000.900 de pesetas.

Grado media: de 20.000.001 a 50.000.000 de pese. tas.

Gradomaximo: de 60.000.001 a 100.000.000 de l pesetas.

5 .. Las sanciones impuestas por infraceiones muy graves, una vez firrnes, se haran publicas en la forma que se determine reglamentariamente.

Articulo 50. Reincidencia.

Existe reincidencia cuando sa comete una irifracci6n del mismo tipo y calificaci6n que la que motiv6 una sanci6n anterior en el termino de un ana desde la comisi6n

de esta: en tal supuesto se requerira que la resoluci6n sancionadora hubiere adquirido firmeza.

Si se apreciase reincidencia.la cuantla de las sanciones corisignadas en el articulo anterior podra incrementarse hasta el duplo del grado de la sancion correspondiente a la infracci6n cometida. sin exceder en ningun caso del tope maximo previsto para las infracciones muy graves

en el articulo 49 de esta Ley. \

Articu 10 51 . Prescripci6n de las infracciones.

Las infracclones a la normativa en materia de i prevenci6n de riesgos laborales prescriben: las leves al ano, las graves a los tres arios y las muy graves a los cinco arios, contados desde la fecha de la infracci6n.

Articulo 52. Comoetencies sancionadoras.

1. En el ambito de las competencias del Estado, las infracciones seran sancionadas, a propuesta de la Inspecci6n de Trabejo y Seguridad Social, por la autoridad laboral competente a nivel provincial. basta 5.000.000 de pesetas; por el Director general de Traba]o. hasta 15.000.000 de pesetas; por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social. hasta 50.000.000 de pesetas; y por el Ccinsejo de Ministros, a propuesta del de Trabajo y Seguridad Social. hasta 100.000.000 de pesetas.

2. En los supuestosde pluralidad de infracciones recogidas en un unico expediente sancionador. sera 6rgano competente para imponer la sanci6n por la totalidad de dichas infracciones el que 10 sea para imponer la de mayor cuantia.

3. La atribuci6n de competencias a la que se refiere el apartado 1 no afecta al ejercicio de la potestad sancionadora que pueda corresponder a otras Administraciones por raz6n de las competencies que tengan atri-

buidas. .

4: La referida atribuci6n de competencias tampoco afecta al ejercicio de la potestad sancionadora que pueda cor responder a las autoridades laborales de las Cornunidades Autonornas con competencias en materia de ejecuci6n de la legislaci6n laboral, que se etectuara de acuerdo con su regulaci6n propia, en los terrninos y con los Ifmites previstos en sus respectivos Estatutos de Autonornia y disposiciones de desarrollo y aplicaci6n.

Articulo 53. Suspension 0 cierre del centro de trabajo.

EI Gobierno 0, en su caso. los 6rganos de gobierno

~ de las Comunidades Aut6nomas con competencias en la materia, cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en las infracciones en materia de segurid ad y salud en el trabajo, podran acordar la suspensi6n de las actividades laborales por un tiempo determinado 0, en caso extreme, el cierre del centro de trabajo correspondiente, sin perjuicio, en todo caso. del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garantia.

Articulo 54. Limitaciones a la facultad de contratar con la Administraci6n.

Laslimitaciones a la facuitad de contratarcon la Administraci6n por 1a comisi6n de delitos 0 par infracciones administrativas muy graves en materia de seguridad y salud en el trabajo. se regiran por 10 establecido en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Adrninistraciones Publicas.

Disposici6n adicional primera. Definiciones a efectos de Segurida_d Social.

Sin perjuicio de la utilizaci6n de las definiciones contenidas en esta Ley en el ambito de la normative sobre prevenci6n de riesgos laborales. tanto la definici6n de

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los conceptos de acbidente detrabajo. enfermedad profesional. accidente no laboral v enfermedad cornun, como el regimen jurldico establecido para estas con- , tingencias en la normativa de Seguridad Social. continuarao siendo de aplicaci6n en los tarminos V con los efectos previstos en dicho ambito normative.

Disposici6n adicional segunda. Reordenaei6n organiea.

Queda extinguida la Organizaci6n de los Servicios Medicos de Empresa. cuvas funciones pasaran a ser desemperiadas por la Administraci6n sanitaria campstente en los tsrminos de la presente Lev.

Los recursos V funciones que actual mente tienen atribuidos el Instituto Nacional de Medicina V Seguridad del Trabajo V la Escuela Nacional,ae Medicina del Trabajo se.adscriben V saran desarrollados porlas unidades. organismos 0 entidades del Ministerio de Sanidad V Consumo

/ conformea su organizaci6n V distribucion intern a de

competencias. .

ElInstituto Nacional de Silicosis rnantendra su condicion de centro de referencia nacional de prevenci6n tecnicosanitaria de las enfermedades profesionales que afecten al sistema cardiorrespiratorio.

Disposici6n adicional tercera. Cerecter bssico.

1. Esta Lev. asl como las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de 10 establecido en el articulo 6. constituven le~islaci6n laboral. dictada al amparo del articulo 149.1.7. de la Constituci6n.

2. Respecto del personal civil con relaci6n de caracter administrativo 0 estatutario al servicio de las Administraciones publicas. Ia presente Lev'sera de aplicacion

en los siguientes terrninos; .

a) Los articulos que a continuaci6n se relacionan constituven normas .basicas enel sentido previstoen el articulo 149.1.18. "de la Constituci6n:

2.

3. apartados 1 V 2. excepto el parrafo segundo. 4.

5. apartado. 1. 12.

14. apartados 1. 2. excepto la remisi6n al capitu-

lo IV. 3.4 V·5. 15.

16.

17.

18. apartados 1 V 2. excepto rernision al capitulo V.

19. apartados-t V 2. excepto referencia a la irnpar-

tici6n por medios propios 0 concertados .. , 20.

21.

22.

23.

24. apartados 1. 2 V 3. 25.

26. .

28. apartados 1. parrafos primero V segundo. 2. 3 V 4. excepto en 10 relative a las empresas de trabajo temporal.

29.

30. apartados 1. 2. excepto la remisi6n al articulo 6. 1.a). 3 V 4. excepto la rernision al texto refundido de la Lev del Estatuto de los Trabajadores.

31. apartados 1. excepto remision al articulo 6.1.a). 2.3V4 ..

33.

34. apartados 1. parrafn prirnero, 2 V 3. excepto parra-

fo segundo. . .

.35. apartados 1. 2. parrafo prirnero, 4, parrato tercero.

36, excepto las referenciasal Cornite de Seguridad

V Salud.

37, apartados 2 V 4. 42, apartado 1.

45. apartado 1. parrafo tercero, Disposici6nadicional cuarta. Designaci6n de Delega-

dos de Prevenci6n en supuestos especiales.

Disposici6n transitoria. apartado 3.°

Tendran este mismo caracter basico, en 10 que cortesponda, las norm as reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de 10 establecido en el articulo 6 de esta Lev.

b) En el ambito de las Comunidades Aut6nomas V las entidades locales; ~as funciones que la Ley atribuve a las autoridades laborales y a la 1nspecci6n de Trabajo V Se~uridad Social.podran ser atribuidas a 6rganos dife-

rentes. ,

c) Los restantes preceptos seran de aplicaci6n general en defecto de normativa especffica dictada por las Adrninjstraciones publicas, a excepci6n de 10 que resulte inaplicable a las mismas por su propia naturaleza juri-

dico-iaboral. '. '. .

3. EI articulo 54 constituve legislaci6n basica de contratos administrativos, dictada al amparo del articulo 149.1.18.~de la Constituci6n.

Disposicionadicional cuarta. Designaei6n de I)e/egados de Prevenci6n en supuestos espacia/es.

En los centros de trabajo que carezcan de representantes de los trabajadores por no existir trabajadores con la antigliedad suficierite para ser electores 0 elegibles en las elecciones para representantes del personal. los trabajadores podran elegir por mayo ria a un jrabajador que ejerza las competencias del Oelegado de Prevenci6n, quien tendralas faoultades, garantias vobli-. gaciones de sigi10 profesional de tales Delegados. La actuaci6n de e~tos cesara en el momento en que se reunan los requisitos de antigliedad necesarios para poder celebrar la elecci6n de representantes del personal. prorroqandose por el tiempo indispensable para la efectiva celebraci6n de 'a elecci6n.

Disposici6n adicional quinta. Fundaci6n.

Adscrita a la Comisi6n Nacional de Seguridad V Salud en el Trabajo existira una fundaci6n cuva finalidad sera

~ promover la mejora de lascondiciones de seguridad V salud en el trabajo, especial mente en las pequerias empresas, a travss de acciones de informaci6n. asistencia tacnica. formaci6n y promoci6n del cumplimiento de la normativa de prevenci6n de riesgos.

Para el cumplirniento de sus fines sedbtara a la fundaci6n de un patrimonio con cargo al Fondo de Prevenci6n V Hehabilitacion procedente del exceso de excedentes de la gesti6n realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo V Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La cuantia total de dicho patrimonio no excedera del 20 par 100 del mencionado Fondo. determinada en. la' fecha de entrada en vigor de esta

Lev. .'

Los Estatulos de la fundaci6n saran aprobados por la Comisi6n Nacional de Seguridady Salud en el Trabajo. con el voto favorable de dos tercios de sus miembros.

A efectos de Iograr un mejor cumplimiento de sus fines, se articulara su colaboraci6n con la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social.' . . . ,

La planificaci6n. desarrollo V financiad6n de acciones en los distintos arnbitos territoriales tendra en consideraci6n,Ia poblaci6n ocupada, el tamario de las empresas V los indices de siniestralidad laboral. Los presupuestos que la fundaci6n asigne a los ambitos territoriales auto-

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n6micos Que tengan asumidas competencias de ejecuci6n de la legislaci6n laboral en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo. seran atribuidos para su gesti6n a los 6rganos tripartitos V departicipaci6n institucional Que existan en dichos ambitos V tengan naturaleza similar a la Comisi6n Nacional de Seguridad V Sa Iud en el Trabajo.

En los sectores de actividad en los Que existan fundaciones de ambito sectorial. constituidas por empresarios V trabajadores. Que tengan entre sus fines lapromoci6n de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad V salud en el trabajo, el desarrollo de los objetivos V fines de la fundaci6n sa llavara a cabo, en todo caso, en coordinaci6n con aqusllas.

Disposici6n adicional sexta. Constitucion de la Com;"

si6n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

EI Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la vigencia de esta Lev, regulara la composici6n de la Comisi6n Nacional de Seguridad V Salud en el Trabajo. La Comisi6n se constituira en el plazo de los treinta dlas siguientes.

Disposici6n adicional septirna. Cumptimiento de la normativa de transporte de mercancias peligrosas.

. Lo dispuesto enla presente Lev se entiende sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la regulaci6n en materia de transporte de mercancfas peligrosas.

Disposici6n adicional octava. Planes de organizaci6n , de actividades preventives.

Cada Depertarnento Ministerial, en al plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Lev V previa consulta con las organizacionesSindicales mas representativas, etevara al Consejo de Ministros una propuesta de scuerdo en la que se establezca un plan de organizaci6n de las actividades preventivas en el departamento correspondiente V en los centros. organismos V establecimientos de todo tipo dependientes del mismo.

A la propuesta debera acompariarse necesariamente una memoria explicativa del coste econ6mico de la organizaci6n propuesta, as! como el calendario de ejecuci6n del plan. con las previsiones presupuestarias adecuadas

a t!tste. '

Disposici6n adicional novena. Establecimientos militares.

1, EI Gobierno. en el plazo de seis meses. previa consulta con 'as organizaciones sindicatesmas representativas V a propuesta de los Ministros, de Defensa V de Trabajo V Seguridad Social., adeptara las normas de los capftulos III V V de asta Leva las exigencias de la defensa nacional. a las peculiaridades orqanicas V al regimen vigente. de representaci6n del personal en. los establecimientos militares.

-- 2. Continuaran vigentes las disposiciones sobre organizaci6n y competencia de la autoridad laboral e Inspecci6n de Trabajo en el ambito de la Administraci6n Militar contenidas en el Real Decreto 2205/1980, de 13 de junio, dictado en desarrollo de la disposici6n

final septima del Estatuto de los Trabajadores. .

Disposici6n adicional decima. Sociedades coopereti-

vas.

EI procedimiento para. la designaci6n de los Delegados de Prevenci6n regulados en el articulo 35 de esta Leven las sociadades cooperatives que no cuenten con

asalariados debera estar previstoen sus Estatutos 0 ser objeto de acuerdo en Asamblea General.

Cuando. edemasde los socios que prestan su trabajo personal. existan asalariados se cornputaran ambos colectivos a efectos de 10 dispuesto en el nurnero 2 del articulo 35. Eneste caso.la designaci6n de los Delegados de Prevenci6n se realizara conjuntamente por los socios que presten trabajo V los trabajadores asalariados 0, en su caso. los representantes de estos.

Disposicion adicional undecima, Modificacion del Estatuto de los Trabajadores en materia de permisos retribuidos.

Seariade una letra f) al apartado 3 del .artlculo 37 del texto refundido de la Lev del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo 1/ 1995. de 24 de marzo. del siguiente tenor:

«f) Por el tiempo indispensable para la realizaci6n deexarnenes prenatales. V teenicas de preparaci6n al parto Que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo.1I

Disposici6n adicional duodecima .. Participaci6n institudonal en las Comunidades Aut6nomas.

En las Comunidades Aut6nomas. la participaci6n institucional. en cuanto a su estructura V organizaci6n. se ltevara a cabo de acuerdo con las competencias Que las rnisrnas tengan en materia de seguridad V salud laboral.

Disposicion adicional decimotercera. Fondo de Prevencion y Rehabilitaci6n.

Los recursos del Fondo de Prevenci6n V Hehabilitaci6n procedentesdel exceso de excedentes de la gesti6n realizadapor las Mutuas de Accidentes de Trabajo V Enfermedades Profesionalesde la Seguridad Social a Que se refiere el artlculo 73 del texto refundido de la Lev General de la Seguridad Social se destinaran en la cuantta que se determine re(Jlamentariamente.a las actividades que puedan desarroflar como servicios de prevenci6n las Mutuas de Accidentes de Trabajo V Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. de acuerdo con 10 preVistoen el articulo 32 de esta Lev.

( .

Disposici6n transitoria pnrnera. Aplicaci6n de dispos;", ~' clones mas favorables.

". Lo dispuesto en losartfcutos 36 V 37 de esta Leven materia de competencias. facultades V garantias de los Delegadosde Prevenci6n se entendera sin perjuicio del respeto a las disposiciones mas favorables para el ejercicio de los derechos de informaci6n. consulta V particlpacion de los trabajadores en la prevenci6n de riesgos laborales previstas en los convenios colectivos vi gentes en la fecha de su entrada en vigor.

2. Los 6rganos espacificos de representaci6n de los trabajadores en materia de prevenci6n de riesgos'laborales que, en su caso, hubieran side previstos en losconvenios colectivos a Que se refiere el apartado anterior V que esten dotados de un regimen de competencias. facuttades V garant.as Que respete el contenido minimo establecido en los artlculos 36 V 37 de esta Lev. podran continuar en el ejercicio de sus funcionas, en sustituci6n de los Delegados de Prevenci6n. salvo que por el 6rgano de rejJresentaci6n legal de los trabajadores se decida la designaci6n de estos Delegados conforme al proce-

dimiento del articulo 35. '

3. Lo dispuesto en los apartados anteriores sera tambien de aplicaci6n a los acuerdos conc1uidos en' el ambito de lafunci6n publica al amparo de 10 dispuesto

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en la Lev 7/1990. de 19. de julio. sabre neqociacion colectiva V participaci6n en la determinaci.6n de las condiciones de trabajo de los empleados pubticos,

Disposicion transitoria segunda.

En tanto se aprueba el Reglamento regulador de los Servicios de Prevenci6n de Riesgos Laborales. se enterdera que las Mutuas de Accidentes de Trabajo V Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social cumplen el requisito previsto en el articulo 31.5 de la presente Lev·

Disposicion derogatoria unica, Alcanee de la derogacion.

,Que'dan derogadas cuantas disposiciones se opongan ala presents Lev y especfficarnente.

a) Los articulos 9. 10. 1 t. 36.apartado 2. 39 V 40. parrafo segundo. de la Lev 8/1988.d~ 7 de abril, sobre infracciones V sanciones en el orden social.

b) EI Decreta de 26 de julio de 1957. por el que sefijan los trabajos prohibidos a mujeres V menores. en los aspectos de su normativa relativos al trabajo de las mujeres. rnanteniendose en vigor las relativas al trabajo de los menores hasta que el Gobierno desarrolle las previsiones contenidas en el apartado 2 del articulo 27~

c) EI Decreto de 11 de marzo de 1971. sobreconstitucion, cornposicion V funciones de los Comites de Seguridad e Higiene en el Trabajo,

d) Los Titulos I V 11/ de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en .el Trabajo.aprobados por Orden de 9de marzo de 1971.

En 10 que no, se oponga a 10 previsto enesta LeV.

V hasta que sedicten los Reglamentos a los que se hace referencia enel articulo 6. continuara siendo de aplicacion la regulaci6n de las materias comprendidas en dicho articulo quese contienen en el Titulo II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en 81 Trabajo 0 en otras normas que contengan previsiones especlficas sobre rates materias. asl como la Orden del Ministerio de Trabajo de 16 de diciernbre de 1987. que establece los modelos parala notificaci6n de los accidentes de trabajo. Igualmente. continuaran vigentes las disposiciones requladoras de los servicios rnedieos de empresa hasta tanto se desarrollen reglamentariamente las previsiones de esta Lev sobre sejvicios de prevencion, EI personal perteneciente a dichos servicios en la fecha de entrada en vigor de. esta Lev se inteqrara en los servicios de prevencion de las cOr(espondientes empresas, cuando estos se constltuvansin perjuicio de que continuen efectuando aquellas funciones que tuvieren atribuidas distintas de las propias del-servicio de pre-

vencion, .

La presente lev no afecta a la vigen cia de las disposiciones sspeciales sobre prevenci6n de riesqos profesionales en las explotaciones mineras. contenidas en el capitulo IV del Real Decreto 3255/1983. de 2'1 de diciembre. por el que se aprueba el Estatuto del Minero. V en sus normas de desarrollo. asl como las del Real Decreto 2857/1978. de 25 de agosto. por el que se aprueba el Reglamento General 'parael Regimen de la Mineria. V el Real Decreto 863/1985. de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas Basicas de Seguridad Minera. V sus disposiciones complementarias.

Disposici6n final primera. Actualizacion de sanciones.

La cuantia de las sanciones a que se refiere el apartado 4 del articulo 49 podra ser actualizada por el Gobierno a propuesta del Ministro de Trabajo V Seguridad Social. adaptando a la misma la atribuci6n de competencias prevista en el apartado 1 del articulo 52. de esta Lev.

Disposici6n final segunda. Entrada en vigor.

La presente Leyentrara en vigor tres rneses despues

de su pub/icaci6n enel teeoletin Oficial del Estado». .

Por tanto,

Mando a todos los espanoles. particulares V autoridades que guarden y hagan guardar esta LeV.

Madrid,B de noviembre de 1995.

JUAN CARLOS R.

EI Presidente del Gobierno, FELIPE GONZALEz MAROUEZ

24293 LEy' 32/1995. de 8 de noviembre, sobre eoncesion de un credito extreordinerio, por itnporte de 3.020.942.990 pesetas. para compensar el deficit de la «Compeiii« Trssmediterrenf!a, ~qciedad Anonime», correspondiente al ejerctcto de 1993, por la explotaci6n de los Servicios . de 6:omunieaeiones' Marrr;masde tnteres Naciona/.

. 'JUAN CARLOS I.

REY DE ESPANA

A todos los que la presente vieren V entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado V Yo vengo en saricionar la siguiente Lev.

EXPOSICION DE MOTIVOS

EI Real Decreto 1876/1978, de 8 de julio. autoriza al entonces Ministeriode Transportes V Comunicaciones a suscribir el contrato ·por el que se han de regir los Servicios de Comunicadones Maritin'las de lnterss Nacional, con la (iCompanfaTrasmediterr,anea.Sociedad An6- nirna», aprobando las bases a las que ha de ajustarse dicho contrato, forrnalizado en escritura publica el 4 de septiembre de 1978.

La clausula vigesimoquinta delcontrato regulador establece que •. e'l equilibrio econ6mico-financiero de Jos servicios se obtendra a traves de las aportaciones del Estado, cuvas cuantlas se fijaran mediante la «Cuanta del Estado» que .forrnulara la cornpanla para cad a ejf;lrCICIO.

~a «Cuenta del Estado» tiene dos cornponentes: explotacion, que se cuantifica saldando el deficit de las cuentas de ingresos V de gastos, e inversiones. que financia ~ la amortizaci6n de la flota V los gastos financieros.

En la «Cuentadel Estado», se considerara como entrada de cad a ejercicio la subvenci6n estatal, destinada a equitibrar tanto el componente de explotaci6n como

el de inversiones. .

A estos efectos, la clausula vigesimo sexta establece que. si al liquidar la citada cuenta de un ejercicio econ6mico resultase superavit en la consiqnacion del Presupuesto del Estado en la cuantia del mismo quedara

. a disposici6n de la cornpafifa para su aplicaci6n como entrada de la cuenta del, ejercicio siguiente: si, por el contra rio, resultase deficit,' el Estado cornpensara a la

comparua el imports del mismo. .

Con la finalidad de compensar a la «Compafila Tras-· me~ite~ranea, Sociedad Anonima», el deficit por la explotacion del servrcio, correspondiente al ejercicio 1993. se precede a trarnitar el presente credito extraordinario de acuerdo con el Conseio de Estado. previo informe de la Direcci6n General de Presupuestos.

Articulo 1. Concesion del credito extraordinario.

Se concede un credito extraordinario, por importe de 3.020.942.990 pesetas. a la Secci6n 17 c(Ministerio de Obras Publicas. Transportes V Medio Ambients», Servicio 32 «Direceion.General de la Marina Mercanten, Pro-