DERECHO ADMINISTRATIVO

Principios del Derecho

Administrativo
Informalismo a favor del administrado

Docente Resp.: Dr. Néstor NOBILE

Alumnas: Teresa MILAC, María Rosa ZABALA

23/05/2007
Principios del Derecho Administrativo

Los Principios del Derecho Administrativo están contemplados en la Ley

Nacional de Procedimientos Administrativos (LNPA) Nº 19.549 y su decreto
Reglamentario Nº 1759/72 y son:

• Legalidad–Legitimidad

• Debido proceso adjetivo

• Verdad Material

• Oficialidad

• Eficacia

• Gratuidad

• Informalismo a favor del administrado

Dentro de estos analizaremos el de “Informalismo a favor del

administrado” que se define como:

Excusación de la inobservancia por los interesados de exigencias

formales no esenciales, que pueden ser cumplidas
posteriormente.

Debe estudiarse en primer lugar, cuáles son las “exigencias formales no

esenciales” cuya inobservancia puede ser excusada al administrado:

1. La no constitución del domicilio legal o real.

2. La omisión de acompañar el poder.

3. La omisión de acompañar documentos vinculados con la prueba.

4. La omisión de indicar el domicilio de los testigos.

5. La no indicación precisa del acto que se impugna.

6. La defectuosa relación de los hechos y antecedentes que concluyeron

en el acto impugnado.

En todos estos casos, la intimación al particular para que subsane el

defecto será de clara aplicación del principio del informalismo.

Los Organos correspondientes señalarán los defectos para subsanarlos o

bien de oficio o bien por el particular.

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 Este principio encuentra sus fundamentos en distintas razones: la
innecesariedad de patrocinio letrado, principio de colaboración según el cual
no existe una verdadera disputa entre el particular y la Administración, en
definitiva los fundamentos se basan en criterios de equidad y justicia y el
principio in dubio pro actione que trata de procurar la interpretación más
favorable a la efectividad del derecho de los administrados a que el juez
enjuicie los actos administrativos, que se analiza a continuación.

Considerando el principio del informalismo frente al principio in dubio por

actione, la primera diferencia que se advierte es que dichos principios están
dirigidos a tener vigencia en ámbitos distintos, uno en el procedimiento
administrativo y el otro en el contencioso–administrativo, sin embargo la
finalidad que inspira a ambos es la misma: permitir una revisión de la juricidad
del obrar administrativo sin mayores obstáculos para el particular.

El informalismo a favor del administrado constituye, por tanto, un

principio general del derecho administrativo que se origina en la naturaleza
peculiar del procedimiento administrativo y que, por su especialidad y
fundamento institucional, no puede ser extendido a todas las ramas del
derecho, particularmente al derecho privado.

Se debe considerar también otro aspecto el de los recursos y sus plazos,

la interposición de recursos interrumpirá los plazos aunque aquéllos hayan
sido mal calificados.

Algunos autores consideran sin embargo que el principio del informalismo

no puede excusar el vencimiento de los plazos para recurrir toda vez que éstos
son perentorios, pero existen otras normas procedimentales que evitan el
perjuicio al particular inadvertido que haya dejado transcurrir los plazos.

Esto plantea dos posibilidades: la primera que no estén indicados los

recursos y, por ende, tampoco los plazos para interponerlos; la segunda, que
la indicación de los recursos o los plazos para deducirlos haya sido defectuosa,
de esta manera el particular que se enfrenta a una notificación que omita la
indicación de los recursos y sus plazos está en condiciones de ejercer
adecuadamente la defensa de sus derechos.

Si la notificación se efectúa correctamente, con todos sus recaudos, al

particular le queda la posibilidad de que su recurso extemporáneo sea tratado
como denuncia de ilegitimidad, que debe emplearse como último medio para
restablecer la legalidad. Previamente debe agotarse el análisis de las
cuestiones formales bajo las pautas interpretativas que permitan considerar
temporáneo al recurso administrativo.

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María Rosa ZABALA Teresa MILAC