LOS LIBROS DE TEXTO A TRAVES DE LOS AÑOS.

Por Hugo Téllez Felipe.

RESUMEN

El artículo aborda y trata uno de los materiales que han acompañado a la educación en las
escuelas mexicanas desde 1960, el libro de texto gratuito. Se incluyen algunas notas
históricas, los antecesores así como los cambios que los libros han tenido a través de la
historia concluyendo en la importancia que este representa para la enseñanza en las aulas
mexicanas.

INTRODUCCIÓN

“Buenos días niños, vamos a revisar la tarea, saquen su libro de…” Así comienza uno de
tantos días en la escuela primaria, con los libros. Esos libros que nos dicen que hacer como,
con ejercicios, actividades, recomendaciones e ilustraciones para hacerlos más interesantes.
Pero poco sabemos de aquellos, al ignorar su historia restamos importancia y respeto a los
queridos libros de texto gratuito.

Desde la fundación de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito (CONALITEG) en

1959, la institución que se ha dedicado a editar e imprimir los libros de texto gratuitos, hasta
nuestros días, estos textos han sido un pilar fundamental en la educación en México.
Siempre en constante modificación por políticas educativas, no obstante, han permanecido a
mandatarios y secretarios de educación.

Sin embargo, al igual que la educación en México aún les falta un largo camino por recorrer.

LOS ANTECESORES.

“El libro, del latín (liber libri) se refiere a la unión de muchas hojas de papel ordenadamente
impresas, cocidas o encuadernadas con cubiertas de papel, cartón, pergamino o piel que
integran un volumen” (Mayen, 2010: 14). Estos libros, los cuales siempre han sido
indispensables para el aprendizaje no siempre fueron pensados para este objetivo, sino más
bien para comunicar avisos, edictos, descubrimientos, legislaciones y otro tipo de
información. Pocos son los textos que han sido destinados para el aprendizaje. Durante la
época colonial, uno de los primeros libros de texto destinados, entre otras cosas, a la
enseñanza de la lectura y escritura, pero sobre todo a la castellanización es “La cartilla para
enseñar a leer y escribir de Fray pedro de Gante, en 1569” (Sánchez,1995:25) el silabario de
San Miguel. Diversos han sido los textos empleados para la enseñanza de la lectura y
escritura, “el catecismo del padre Ripalda” (Bermudez,1985: 91) pero no es hasta 1959 que
Jaime Torres Bodet funda la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito.

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Ha pasado mucho tiempo desde que la revolución mexicana culminó y algunos de los
ideales que los caudillos soñaron con ver realizados comienzan a aplicarse a la vida
política, económica y social del país. El sufragio efectivo, la reforma agraria, entre otros,
comienzan a organizarse para que la revolución les haga justicia a los que lucharon en ella
y a sus hijos, y a los hijos de sus hijos… En el campo educativo, no es la excepción, la
creación de la SEP en 1921 y el impulso a las escuelas para llevar la luz de la literatura y las
ciencias a los rincones de México así como una reorganización del sistema educativo
mexicano fue una contienda en la que aún hoy los maestros siguen participando.

Sin embargo, los materiales y las herramientas necesarias para una buena educación y una
educación de calidad eran escasos, particularmente en las zonas rurales.

LA COMISIÓN NACIONAL DE LIBROS DE TEXTO GRATUITO

No es sino hasta 1940, durante el periodo de Manuel Ávila Camacho quien Coloca a Jaime
Torres Bodet al frente de la Secretaría de Educación Pública el cual, y da a luz a una de las
instituciones más importantes en el ámbito educativo de aquella época y que aún hoy juega
un papel importante, la CONALITEG. Sin embargo habría que esperar un poco para que
esta institución pudiera dar frutos, por lo que es “fundada por el Presidente López Mateos el
12 de febrero de 1959” (Mayen, 1010, 15).

Una vez establecida e inaugurada la CONALITEG, se comienza con la tarea de organizar

un evento para todos aquellos escritores que tuvieran interés en participar para la
elaboración de los primeros libros de texto gratuitos. Esta no era una obra de caridad, el
gobierno compraría los derechos de autor y pagaría por el libro ganador, se enviaría a la
SEP y a la CONALITEG para su revisión y edición. La persona que fue encomendada para
este acto fue el ganador del premio nacional de literatura Martin Luis Guzmán, quien era
también militar, periodista y literato.

Los textos elegidos como los primeros libros de texto gratuito en la historia de México fueron
editados con las portadas ilustradas por las imágenes de grandes artistas como David Alfaro
Siqueiros, Roberto Montenegro, Alfredo Calce, Fernando Leal y Raúl Anguiano, los cuales
retrataron a los héroes de la patria debido en gran parte a la conmemoración de los 150
años de la independencia de México y 50 Años de la revolución, al plasmar aquellas
imágenes buscaban impulsar el espíritu y la identidad de los mexicanos y los libros de texto
gratuito fueron el vehículo ideal para que estas imágenes e ideales llegaran a todos los
niños y personas del país. “Las críticas iniciales a tan magno proyecto no se hicieron
esperar, ya que la Comisión, aun siendo un organismo público, otorgó desde el principio
libros de forma gratuita a instituciones públicas y privadas; el Presidente simplemente
respondía: “todos son niños, y todos son parte de nuestro pueblo"
(http://www.conaliteg.gob.mx/)

Des estas primeras ediciones se imprimieron 19 títulos para los alumnos de primaria y 2 para
el maestro en 1960. Más tarde, las primeras ediciones se modificarían atendiendo con las

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indicaciones de la SEP, las reformas educativas, la implementación de los contenidos, el
avance en la ciencia y la tecnología así como las aportaciones de cada secretario de
educación y presidentes de la república. Particularmente en los libros de historia, el cual es
uno de los más modificados en cuanto a su contenido, ya que algunos mandatarios y otros
funcionarios no compartían las mismas opiniones respecto a la historia con los historiadores,
lo que en ocasiones concluyó en la omisión de acontecimientos o la preferencia a algunos
personajes históricos.

Otra de las consecuencias de las modificaciones fue la evolución de los planes y programas
de estudio, los cuales se pensaron para atender a la demanda educativa pero sobre todo
ofrecer una educación de calidad para quienes la recibieran, esto sustentado en las políticas
de Miguel de la Madrid durante su mandato. Como consecuencia de la modificación de los
planes y programas de estudio se editaron nuevos libros para primer y segundo grado de
primaria. Otra fue la impresión de monografías de los estados para una educación más
centralizada y acercada a los alumnos de diversos entornos socioculturales. Estos textos, se
volvieron valiosas fuentes de consulta, los cuales dieron pauta para la creación de libros
regionales para cada entidad en las asignaturas de historia y geografía, los antecesores de
los famosos atlas y libros de texto de cada estado que se emplean principalmente en el
tercer grado de educación primaria.

Sin embargo, las modificaciones no solo eran de contenido. Para 1987 se buscó dar a los
libros de texto una nueva imagen, otra presentación en la portada, por ello la SEP, a través
de la CONALITEG, convoco nuevamente a un concurso, pero esta vez a artistas de
diversas corrientes pictóricas para que fueran los creadores de la nueva imagen de los libros
de texto gratuito, estas modificaciones se emplearon en 1988. Las pinturas, como las
anteriores fueron recopiladas y se les conoce como el “Arte y la Educación” en la colección
pictórica de la CONALITEG.

Para 1989 la comisión estableció reformas en los libros de la SEP. El programa de

Modernización Educativa pedía que los libros de texto gratuitos fueran modificados una
vez más en su contenido, ilustraciones, diseño y formato. Estas modificaciones se harían en
dos fases de distribución con la intensión de que para 1994 todos los alumnos de las
escuelas recibieran sus libros a tiempo. Otro cambio, pero de orden institucional, fue
adquisición equipo de impresión, lo que le permitió aumentar los títulos, abatir costos y
apoyar en la producción específica para las entidades, dependencias e instancias
culturales y educativas. Poco tiempo después, al revisar la forma de distribución de los
libros se realizaron ajustes, ahora para asegurar que los libros lleguen en tiempo y forma a
los alumnos de todas las escuelas, esto se logró mediante el programa de “Distribución de
libros de Texto Gratuitos” (Mayen, 2010, 17), un acuerdo entre las instancias federales,
estatales y municipales, la cual también beneficio a los alumnos de escuelas secundarias
marginadas, ya que dentro de este programa también se hizo realidad el derecho a los
libros de texto gratuitos a todos los estudiantes de secundaria.

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Posteriormente y de la reforma de 1993 al 2009 se dio especial importancia a las bibliotecas
de aula, y las bibliotecas escolares. Un conjunto de textos dedicados a complementar la
información que ofrecen los libros, cuentos, narraciones, historias, mitos, leyendas, artículos,
información científica y tecnológica, asi también ofrecen una oportunidad de distracción y de
relajación para los niños que se sintieran interesados en repasar sus páginas.

La producción de la CONALITEG cada vez es más amplia, par a2004, se contaban con
3601000 bibliotecas de aula en las escuelas. Para el 2005 se tiene un aproximado de 22
millones de libros y la internacionalización de la institución, la cual empieza a producir
materiales para Honduras apoyados por el Banco Mundial

La producción del organismo es vasta y especializada, con oferta de libros para educación
preescolar, primaria, secundaria, telesecundaria, escuelas bilingües, también en formato
Braille y Macrótipo. Desde su fundación a la fecha, la producción histórica de la Comisión
supera los 5 mil millones de libros.

La reforma 2009 es una de a la educación básica viene a implementar una serie de cambios
que a los libros de texto gratuitos, para este año la producción de libros es de
“aproximadamente 235 millones” (Mayen, 2010: 15) además también oferta materiales
audiovisuales complementarios a los libros de texto.

. La reforma 2009 aplicada a la educación básica, concretamente en el nivel primaria, en el

primer grado elimina los libros para el maestro de español y conocimiento del medio,
desaparece el libro de lecturas y se aumentan el de formación cívica y ética y el recortable
para primer grado, lo que podría pensarse como un ahorro económico o un intento de
mejorar los materiales. Otra de las modificaciones son las estructuras de los libros, las
antiguas lecciones con lecturas ilustradas con simpáticos dibujos viene a ser cambiada por
proyectos que han de realizarse a lo largo del ciclo escolar, muchas de las actividades que
realizaban los alumnos en su libro de español son reemplazadas por texto. Los contenidos
que se abordan en todos los libros son los mismos, solo que se presentan de otra forma, con
otros ejercicios

CONCLUSIONES

Estos libros deben ser considerados un patrimonio cultural de la educación en México, una
herencia histórica que nos acompaña desde su fundación y su evolución, una muestra
permanente de los esfuerzos por mejorar la calidad de la educación que se oferta en los
centros escolares.

Aún le falta un largo recorrido a los libros de texto gratuito. Lo único que nos resta es
adaptarnos a los cambios y modificaciones que realice la SEP a través de las reformas
educativas. Lo particularmente importante es que desde 1950 los alumnos ya cuentan con un
material impreso que pueda ayudarlos en su aprendizaje, aun cuando el maestro haga falta.

.BIBLIOGRAFÍA.
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  Bermudez de Brauns, Ma. Teresa (1985), Bosquejos dela educación para el pueblo:
Ignacio Ramirez e Ignacio Manuel Altamirano. Ediciones Caballito, SEP, Cultura.
México. D.F.
 Mayen, Ciro. (2010), “Evolución de los libros de texto gratuito”, en AZ revista de
educación y cultura”. No. 30, Febrero 2010. México. D.F.
 Sánchez Flores, Ma. del Carmen Francisca. (1995) La apropiación del a lectoescritura
una saber étnico acumulado (El caso de santa Catalina), México, Toluca.
 Torres Septién, Valentina. (1985) El pensamiento Educativo de Jaime Torres Bodet.
Ediciones Caballito, SEP CULTURA. México, D.F.
 Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito. (2010) “Historia de los Libros de Texto Gratuito” [En
línea] México. D.F. disponible en http://www.conaliteg.gob.mx/. [Accesado el día 19 de
enero de 2011]