永續大無限系列之三

永續新幸福：專業疊疊樂 起造上好村

講者：王本壯（聯合大學創意統合設計研究中心主任／社區一家工作小組召集人）
許慧明（淡水文化基金會執行長）
主持：黃秉德（政大NPO-EMBA平台計畫主持人）
日期：2010.08.05（四）19:30～21:30
地點：政大公企中心西棟大樓C202教室
主辦：政治大學NPO-EMBA‧社區學習研究發展中心‧EMBA校友會‧公企中心
贊助：林仲鋆文教基金會‧武秀蘭教育基金會‧感恩社會福利基金會

【第一階段：演講】

王本壯

社區一家 一億元贊助社區活動

作為台灣所有社區的夥伴，我們一直在思考如何為社區帶來更好的生活。從 2004 年開
始，信義房屋透過履行社會企業責任的過程中，推動一項五年的計畫，企圖讓社區藉由
提案來推動對社區有所幫助的活動。信義房屋編列了一億元的預算來做這件事，社區可
以透過提案來進行對社區好的活動，並獲得補助。計畫的核心價值是希望能夠增進人與
人之間的關係，提案的資格很簡單，只要提出一個企劃書，也不需要任何的文書作業來
說明計畫內容，在計畫核准後即撥款百分之七十。

永康故事媽媽

永康的周采容女士是希望自己能夠以一個說故事媽媽的角色，希望在永康進行三十二場
說故事的活動，她希望我們的補助可以作為她在活動的教材經費來源。活動經過了第一
年之後，她又邀請另外七位媽媽一起來說故事，最後成立「南瀛故事人協會」，這是從
個人發展成群體的實例，最後變成有一群人一起來做說故事這件事。

第一階段成果

在這第一階段的推動過程中，我們共通過 397 件，發出一億零七十萬元的贊助，約有六

萬多人參與整個計畫，改善約兩百多個公共空間，在社區中營造一些小的空間，並透過
這些小而美的空間在社區中產生影響，直接或間接地促進約 46 處的地方特色發展。此

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外，我們在過程中也發展出由信義房屋員工組成的「信義志工團」，每年投入一萬個小
時，服務並配合贊助計畫。

經過第一階段的成功，信義房屋又推出第二階段五年期的計畫，從 2009 年至 2013 年，

在這個階段我們希望可以更深入探討建構幸福生活的關鍵。我們認為連結與分享是關
鍵，尤其在五都產生、行政界線模糊化之後，必須藉由信任推動連結與分享，且信任產
生後，是否能中實踐後獲得實際操作的可能性，也是幸福生活計畫的關鍵與趨勢，因而
我們開始了第二階段的計畫。

幸福行動計畫 透過行動達成實踐的可能性

這次我們希望可以把第一階段較偏向傳統社區營造的方式，在第二階段中把社區營造擴
散到更多的個人與群體，在民間中產生更開闊的可能性，在不同的團體、組織可以更加
緊密的結合在一起，同時希望個人可以透過不同的模式與學習來達到目的。

此外，我們也希望可以藉由一開始個人的投入，慢慢推動到群體的投入，對社會產生更
深入的影響；我們也希望所有投入信義幸福行動的個人或是群體可以互相認識，在學
習、交流中達到幸福生活的目的，透過互相學習作為基礎，擴大單一群體與個人參與的
能量，彼此互相學習進而成長。

我們希望可以從原來的體制型信任，發展出關係型信任，也就是從原本的法律規範發展
出更精采的關係型信任。目前在幸福行動計畫網站上，所有的評選資訊、評分內容都是
透明的，並且對於提案人的提案我們也會提出建議，希望透過這樣的過程能夠對提案團
體有所幫助與成長，且希望所有參與者形成更緊密的互動群體，發掘出不同團體或個人
間的連結與合作關係。

計畫執行的轉變

在第一階段我們提倡的理念是增進關係，到了第二階段我們提倡的是信任的關係，執行
期也從第一階段的 4 到 6 個月到第二階段擴充到一年，希望可以有更多的時間來執行。
審查的方式則從第一階段僅有專業評審到了第二階段增加了社區間互相評分的方式，就
此產生更多互相學習的過程。報名方式也是由企劃書變成僅要交出兩百字簡述計劃理念
的報名表，希望降低報名的門檻，如果在報名過程中有需要協助的部分，我們也提供幫
助。另外為了鼓勵提案，我們會針對一些我們認為不錯的提案理念，針對有報名但是未
獲選的部分提供一萬元的補助，希望可以在構想上多努力，充實內容以後，來年可以繼
續報名。

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許慧明

淡水文化基金會的淡水經驗

1994 年成立，淡水文化基金會整合地方的文化工作者、公部門與企業，其實就是淡水
的大集合。90 年代末期，政府計畫在淡水營建一條快速道路，穿越關渡大橋，沿著水
岸直到淡水。今天我們看到的美麗水岸，原本是這條快速道路的一部分，想當然這條道
路會對淡水的景觀造成衝擊。因此 1998 年成立的一個搶救淡水的行動聯盟，一方面關
心淡水河的自然環境景觀，同時也爭取淡水河沿岸的歷史文化資產必須獲得保存，直到
2000 年。後來這個搶救活動終於成功。同樣的經驗還有紅樓，當時有建商想在紅樓建
設新大樓，經過聯盟的奔走，最後達成的成果是將紅樓重新整修、保存，並且在紅樓舉
辦了一個淡水文化會議，在這個會議中，讓淡水人對於自己的文化環境保存形成了一個
很好的共識基礎。

從閒置空間成為社區大學

殼牌倉庫原本屬於英商殼牌公司，在 2000 年，他們將倉庫捐給淡水文化基金會，就此

我們得以保存殼牌倉庫，並開啟了社區大學、文化教育的時代。同年底我們在殼牌倉庫
進行淡水文化會議，會中討論到如何使用這個空間，最後決定利用這個空間來創辦淡水
社區大學，當時社區大學的推動仍屬於萌芽的階段，但我們仍成立社區大學籌辦委員
會，並結合民間力量籌募校務發展基金。2001 年社區大學正式成立，運作到現在已經
十年，也讓殼牌倉庫從閒置空間成為社區大學。

走出室內 上課地點遍及北海岸

我們將淡水社區大學定位成「鄉村型社區大學」，教室不侷限在原有的倉庫內，而是遍
及整個北海岸，也開設具有地方社區特色的課程，例如我們開辦以淡水紀實為主題的攝
影課程與記錄片課程，同時我們也鼓勵社區大學夥伴一起來發掘淡水的地方特色，更把
環境與生態結合，推動永續農耕課程；也透過企業認養課程，提供優惠將課程開放給家
庭，或是鼓勵人才培育，讓民眾免費來上課。

與社區營造做結合

值得自豪的是，在課程結束後學員主動成立社團，目前大約有超過 10 個以上的社團，
除了歡迎學員來學習，也鼓勵學員參與社區營造，培養對社區的關懷意識與公民參與，
也就是每一位學員都必須參與公共論壇。此外，我們也創辦電影咖啡坊，讓學員藉由論
辯及影像的方式，對於人文與環境的議題能有些思索，更重要的是推動社區營造工作
坊，讓課程與實際的環境議題做結合。

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目前我們正在關注的是重建街的道路，重建街作為淡水歷史發展見證的一條街，不幸在
都市計劃拓寬面臨拆遷的命運。這個議題在淡水社區大學所發行的報紙中也仍然持續討
論中，除了社區大學以外，我們希望可以這裡成為一個新的淡水的藝文空間。

從社區大學到社區一家的歷年活動

淡水的環境議題除了先前所提的快速道路等交通建設的議題外，作為一個老城鎮，淡水
同時也面臨都市拓寬計畫。在都市計畫中，台灣的老城鎮被想像成需要街道拓寬，而在
拓寬的過程中，道路兩旁的老房子就面臨拆除的命運。

1995 年到 2000 年的過程中，我們成功爭取保留老街的人行道，並且鼓勵老街旁的商家

保有老店的特色，裝飾老街景觀，因此也推動了一連串的藝術節。「五月節」是淡水地
區存在 100 年歷史的文化節慶，2000 年時，我們便將五月節作為推動民俗廟會與地方
文化節慶結合的節日。

在推動社區營造的經驗裡，我們也嘗試走出淡水鎮到別的社區去進行交流。2000 年到
2004 年間，我們參與文建會的社造中心擔任陪伴社區的角色；2005 年以淡水公寓大廈
提案的計畫獲得信義房屋五十萬補助；2007 年推動淡水老街藝術坊，鼓勵老街的店家
規劃展示店家的櫥窗，進一步成立一個小型的博物館，讓參與的店家舉辦聯展，2008
年以烏魚的歷史為主題，用烏魚的創意設計，來帶動淡水當地的文化產業。

到了 2008 年，因為淡水古蹟保存所面臨的議題，讓我們意識到要擴大串連民間私有的
古蹟，才能擴大民間的力量，透過串連私有古蹟的管理單位，來對公部門發聲，爭取公
部門做相關的協調。目前淡水有 25 個古蹟，大部分是由民間爭取成為古蹟的，但是成
為古蹟以後，官方如果無法編列預算進行管理，反而將使得民間不得其門而入無法管理。

目前的目標

在今年我們也鼓勵藝術街坊商店的店家籌組商圈文化觀光協會，讓他們具有自主性的，
走出老街的在地文化特色。目前也在希望能夠推動讓政府正視淡水重建街、清水街的保
存，將之視為漢人移民社群兩百年的文化聚落，希望可以將之規劃成為歷史文化街區，
並非僅是將之視為一般的都市拓寬計畫。

【第二階段：交流與分享】

Q、請問許執行長在淡水所做的社區營造，您最終希望看到的是哪一種景象，以及其在
台灣所扮演的角色。第二個問題想請問王主任，在信義房屋所推動的計畫中，最終是希

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望藉由這樣的計畫在台灣看到甚麼樣的成果？

A 許慧明：希望大家對於淡水的美好印象可以永續，我認為最困難的部分來自政府所興
建的公共建設，這些建設會對淡水原有景色造成破壞，因此要維持淡水的風貌是最困難
的地方。

A 王本壯：信義房屋作為一個企業公民，因此這個計畫是朝著企業公民的方向在發展。
我們希望可以藉由微小的力量但是多元的力量，來一起做這件事，透過我們的志工平台
來讓參與者了解，有很多人是跟自己具有相同的理念，對信義房屋來說，這個計畫向是
拋出一個磚頭，希望可以藉此吸引更多的人迴響、參與。

Q、之前在永和社區大學上課，覺得獲益良多，最近因為繼承了一筆土地，是位於新店，
土地的所在是一條存在四、五十年的步道，目前是想要將這塊土地做一個用途的規劃，
請問兩位的意見，讓我知道怎麼做。

A 王本壯：建議可以找千里步道的來討論看看，另一方面也可以先檢視一下自己目前可
以做的事，在看看有沒有更多人可以來一起做。

A 許慧明：以就近的社區發展協會，或是在新店的人文自然協會，應該都是可以接觸的
人選。

A 現場聽眾：回應永和社大的這位同學，歡迎你回到新店，向您報告新店有大自然協會、
文史協會等，也歡迎您到崇光社大來。目前我們社大也在跟企業有所合作，將要舉辦台
灣北區水資源種子師資的培訓營，經過一天的受訓以後，會到各個社區去開水資源保護
的相關課程，歡迎各位報名。

Q、請教許執行長，目前淡水社大是否夠結合各個社區大學的計畫？另外請教王主任，
對於房屋買賣的知識，是否有相關課程的規劃，透過社區一家親的活動，來讓民眾了解
這方面的知識。

A 許慧明：目前社區大學在全國或是台北縣市都有結盟的串連，來推動跨區域的合作，
像關心淡水河的議題，就有來自台北縣市的社區大學同時關注。

Q、請教王主任，有關剛剛所提到的信義房屋的高知名度，低市佔率，如何將營運結合
公益來推動，成為高知名度與高市佔率並存的公司。請問許執行長，在推行的經驗上是
否有借鏡國外類似的經驗？另外公部門除了對抗之外，是否有來自政府力量的協助？

A 王本壯：這個計畫我們視為一個純公益的計畫，有想過將品牌置入計畫以提升企業形

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象，但是目前是沒有將這一部分涉入，目前新進員工方面都有半年的訓練期間，目前是
希望可以在這半年內也將他們納入計畫之中，因為人員的教育訓練對房仲業來說是一項
相當大的支出，如果可以透過藉由這項計畫將留任的人提升的話，也是可以節省成本的
方法。

A 許慧明：跟公部門對抗其實是不得已的，因為無法看原有的環境受到破壞，但對抗並
非我們首要的方法，如同殼牌倉庫便是與公部門一起合作的經驗，有來自台北縣政府與
文建會編了一億多的經費來整修。

Q、如何利用 facebook 或是部落格行銷社區的特色，讓全台灣的人都可以去了解這個社

區的特色？

A 許慧明：我們是透過 facebook「我是淡水人」的群組，來動員民眾的參與，一起為淡
水發聲，目前也是淡水許多公共議題交流的地方。

A 王本壯：在網路行銷方面我們可以做的是盡量尋找管道將訊息發不出去。在第一階段
的計劃中，我們將所有的兩千多個提案件更成一個資料庫，透過平台將提案的需求發散
出去，吸引志工來完成，希望藉由每個人可以做的一點點小事來完成需求。

Q、請教兩位，如果淡水的人文環境可以被保留下來的話，對於許多淡水周邊的人也都
會是有意義的，想要討論的是當淡水鎮民有所行動時，除了淡水鎮民以外，其它淡水周
邊的台北居民如何表達我們是支持你們的理念，來讓政府知道。另一個問題是，請問周
主任，信義房屋方面是如何去看待參與計劃所產生的成果，對於成果是否有無討論，以
及在過程中所運用的方法，是否有可能在平台中傳述，讓後面的人做為參考。

A 許慧明：在我們在搶救淡水河的經驗中，我們是將整個活動串連到全台，動員的力道
到達獲得媒體注意的程度。將地方性的議題擴大成為一般性的議題，這是可以參考的部
分。

A 王本壯：在第一階段的計劃中，我們將所有的兩千多個提案匯成一個資料庫，透過平
台將提案的需求發散出去，吸引志工來完成，希望藉由每個人可以做的一點點小事來完
成需求。

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