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Washington Ruiz Pinchi identificado con DNI N° 25862245, representante Legal del Consorcio
VICTORIA, facultado según CONTRATO DE CONSORCIO celebrado entre JAGUI SAC con RUC
Nº 20511317038; y SIGMA S.A CONTRATISTAS GENERALES, con RUC Nº 20503981298;
Domicilio Real y Procesal en Jr. Cuzco Nº 417 Oficina Nº 802, distrito - Lima , provincia y
departamento de Lima, a Ud., respetuosamente digo:
PETITORIO:
Que, recurro a su respetable Despacho para solicitar haga suya el TRIBUNAL ARBITRAL
las MEDIDAS CAUTELARES, de No Innovar, EXPEDIENTE Nº 150-2011-11 de fecha 29 de
Marzo 2011 y 192-2011-70, de fecha 12 de abril de 2011, ADMITIDA por el Juzgado Mixto de
Abancay, donde se ORDENA al GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC, con Domicilio: Jr.
Puno N° 107 – Cercado de Abancay - Provincia y Departamento de Apurímac, Banco
Financiero y Banco de Crédito del Perú, se abstengan de iniciar o realizar cualquier acción
judicial, acto material, destinado a ejecutar las cartas Fianzas Nº Cartas Fianzas Nº 0042906
4594, y N° 00428857140, otorgadas por el Banco Financiero (Garantía de Fiel Cumplimiento y
Garantía de Adelanto Directo) y Nº 0000-01438194 por el Importe de S/ 1`749,431.73, otorgada
por el Banco de Crédito; y las Renovaciones de las mismas que se puedan efectuar y que tiene
relación con el procedimiento Arbitral cuya Instalación se ha producido, y en espera de que se
resuelva la controversia planteada, como consecuencia de la Ejecución del Contrato Gerencial
Regional Nº 821-2010-GR.APURÍMAC/GG derivado de la Licitación Pública N° 003-2010-GRA I
CONVOCATORIA para la ejecución de la obra “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de
agua potable y alcantarillado de la ciudad de Abancay”. CUMPLA EL GOBIERNO REGIONAL DE
APURIMAC, con lo señalado en el Expediente Nº 150-2011-11, Resolución Nº 20 de 13-05-2011 ;
y Expediente Nº 192-2011-70 Resolución Nº 05 de 13.05.2011 bajo los apercibimientos de Ley y
DEJAR SIN EFECTO LAS Cartas N°s 036-2011-GRA, 038-2011-GRA y 037-2011-GRA,
dirigidas al Banco Financiero y Banco de Crédito del Perú, en la que piden la ejecución de las
Cartas Fianzas entregadas por el Consorcio para garantizar el Adelanto Directo, Fiel Cumplimiento
y Adelanto de Materiales respectivamente, por no enmarcarse el pedido en los supuestos
previstos en el artículo 164° del Reglamento) en la que se requiere ,
entre otras:
tanto la Entidad dentro del plazo previsto en el artículo 209° del Reglamento 1, no activó el
el Contrato, por cuanto éste ya había sido resuelto por el Consorcio en fecha previa (09 de
marzo de 2011), siendo que además no cumple con el procedimiento establecido en los
CAUTELAR:
iDentro de las regulaciones propias de las normas especiales que rigen la contratación
estatal, con fecha 09 de agosto de 2010, la Entidad celebró con el Consorcio, el Contrato
de Abancay”.
Este contrato, se administra y se ejecuta bajo el amparo del Decreto Legislativo N° 1017 y
y su Reglamento, respectivamente.
BANCO FINANCIERO, hasta por la suma de S/. 2’254,006.87 (dos millones doscientos
cincuenta y cuatro mil seis con 87/100 nuevos soles), documento valor cuyo original no
obra en nuestro poder ya que fue entregado a la Entidad, siendo que en febrero de 2011
las Cartas Fianzas que se detallan a continuación, cuyos originales tampoco obran en
suma de S/. 3’870,909.50 (tres millones ochocientos setenta mil novecientos nueve con 50/100
nuevos soles), para garantizar el Adelanto Directo entregado para la ejecución de la Obra.
• Carta Fianza Nº 000-01438194, emitida por el Banco de Crédito del Perú hasta
por la suma de S/. 1’749,431.73 (un millón setecientos cuarenta y nueve mil cuatrocientos treinta
y uno con 73/100 nuevos soles), para garantizar el Adelanto de Materiales entregado para la
ejecución de la Obra.
del Expediente Definitivo, (sobre cuya base debemos ejecutar la obra), que nos impidieron
resolución de contrato.
Que, al no haber cumplido la Entidad con la absolución y definición requerida dentro del
plazo otorgado, el Consorcio de conformidad con lo previsto en los artículos 168°, 169° y
209° del Reglamento, decidió resolver el Contrato, cursando para tal efecto a la Entidad
Que, el artículo 209° del Reglamento, establece que “(…) En caso de que surgiese alguna
controversia sobre la resolución del contrato, cualquiera de las partes podrá recurrir a
los mecanismos de solución establecidos en la Ley, el Reglamento o en el
contrato, dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes de la notificación de la
resolución, vencido el cual la resolución del contrato habrá quedado consentida (…)”.
Que, tal como consta en la Carta Notarial s/n de fecha 18 de marzo de 2011, la Entidad
el contrato, dentro del plazo de ley, sin embargo, NO activó ninguno de los mecanismos
Que, con la finalidad de evadir responsabilidades por su inacción frente a los problemas
mediante Carta Notarial s/n, nos remite a nuestro domicilio de coordinación técnica
Que, no obstante considerar que esta decisión es ilegal y arbitraria, además que no surte
efectos en tanto el contrato ya se encontraba resuelto por parte del Consorcio, con la
resolución de contrato, dentro del plazo establecido en el artículo 209° del Reglamento,
resolver el Contrato quedó consentida y que aún no vencía el plazo para determinar el
de esa irrita decisión, así como que las garantías de Fiel Cumplimiento y Adelantos
por conducto notarial con fecha 21 de marzo de 2011 (cuando aún nos encontrábamos en
PEDIDO que la entidad hace no obstante que el Banco de Credito mediante Carta de 29
de materiales por nuestro garante al banco de crédito, la misma que ha sido desatendida
a la fecha.
medida cautelar de No Innovar, la misma que fuera admitida el 28 de Marzo del 2011,
solicitud cautelar; es decir: vigente las fianza y sin admitir su ejecución, respecto a la
limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo máximo de tres (03) días; hecho
que evidencia aún más el inminente peligro de su ejecución, sobre la base de un ilegal
y arbitrario requerimiento.
fecha 17 de marzo 2011, notificada e 23 del mismo mes, adonde se pide al Banco de
Crédito del Perú, ejecutar la fianza Nº 000-01438194, emitida por la suma de S/.
estar notificado, ha seguido insistiendo con la ejecución ante el Banco de Crédito del
Perú, logrando que el día 12 de abril del 2011, la entidad bancaria haga efectiva la
haya remitido a las instituciones bancarias mencionadas (Banco de Crédito del Perú y
las garantías otorgadas, un serio peligro para nuestros intereses en particular, lo que
amerita una urgente tutela cautelar, motivo por el cual, existe la necesidad del
Consorcio que se dicten las medidas necesarias para mantener el statu quo sobre la
que se cumpla con lo ordenado por el Juzgado haciendo suyo el Tribunal ambas
medidas cautelares emitidas. Art. 47 del D. Leg Nº 1071 Ley de Arbitraje, concordante
Se solicito Medida Cautelar ante el Juez Mixto de Abancay el 7 de Abril del 2011, y
Admitida el 11 de Abril , siendo notificada con fecha 12-04-2011, que dispone también
que se renueve las fianzas relacionadas con el contrato de obra que ejecuta el
siendo acatada por El Gobienro Regional de Apurímac y Banco de Credito , razón por
de iniciarse el proceso, que en nuestro caso significa que las Cartas Fianzas que
Que, para la obtención de una medida cautelar se requiere el cumplimiento de tres (03)
a) Verosimilitud del derecho invocado, esto es, que en apariencia exista el derecho
reclamado; aspecto que se demuestra de la relación jurídica patrimonial celebrada
164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el cual establece en sus
EN DOS SUPUESTOS:
limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo máximo de tres (03) días; hecho
que evidencia aún más el inminente peligro de su ejecución, sobre la base de un ilegal
y arbitrario requerimiento.
Que al haberse instalado El Tribunal Arbitral, con fecha 26 de mayo del 2011, queda
expedito nuestro derecho de solicitar que el Tribunal haga suya dichas medidas
que dicho peligro sea inminente, por lo que resulta necesario expedir, mantener e
incluso ampliar un remedio inmediato, hecho que se cumple en el presente caso, tal
forma ilegal y arbitraria fianzas por un valor total ascendente a S/. S/ 7`919348.81 ),
con lo previsto en el artículo 164° del Reglamento, que norma la ejecución de fianzas
en los contratos con el Estado; existiendo así un peligro inminente en contra nuestra,
por lo que la tutela efectiva solicitada resulta totalmente procedente, ya que con el
(consentimiento de la liquidación).
Dentro de este contexto , se puede apreciar que la iniciativa de solicitar la Ejecución las Cartas
Fianzas de FIEL CUMPLIMIENTO, ADELANTO DIRECTO Y DE MATERIALES, (Cartas Notarial
Nº 036-2011- GRA, Nº 038-2011- GRA de fecha 17 de Marzo del 2011 dirigida al Banco
Financiero a Ejecutar las Cartas Fianzas Nº0042906 4594, y N° 00428857140, y Nº 037-2011-
GRA, dirigida al Banco de Crédito para solicitar ejecutar la carta Fianza Nº 037-2011- GRA, de
fecha 17 de Marzo del 2011 dirigida al Banco de Crédito a Ejecutar la Carta Fianza Nº 0000-
01438194 por el Importe de S/ 1`749,431.73) : y las sucesivas reiteraciones Carta Notarial Nº
- Se inicia por el Gobierno Regional de Apurímac y se orientan a que los bancos otorgantes
de las fianzas : Banco Financiero y Banco de Crédito del Perú, cumplan finalmente con
hacer efectivas esta garantías otorgadas para garantizar la buena ejecución de la obra
“Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la ciudad
de Abancay”, asumida por el Contrato Gerencial Regional Nº 821-2010-
GR.APURÍMAC/GG, asi de los adelantos otorgados;
- Las cartas notariales, cursadas a los bancos contiene un imperativo que también debe
detenerse por mandato del Tribunal Arbitra, caso contrario las Entidades bancarias tienen
un mandato ineludible para ejecutar las carta Fianzas de las que son emisores;
- Debe tenerse presente, que, no son parte del proceso arbitral a iniciarse, y por la
naturaleza de la garantías otorgadas definidas en el Articulo 39º de la Ley de
Contrataciones del Estado “Las garantías que acepten las Entidades deben ser
incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al solo
requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las
emiten, las mismas que deberán estar dentro del ámbito de supervisión de la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones o estar
consideradas en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
Que esta disposición, específicamente el subrayado, colisiona con lo señalado en el Artículo 164º
del Reglamento de la Ley de Contrataciones que establece las condiciones en las cuales debe
ejecutarse las garantías otorgadas en la contrataciones del estado; y también con la naturaleza y
el fin de la medida Cautelar de No innovar, de allí la importancia, de hacer de involucrar
Ordenando al tercero no parte del proceso, ( Banco de Crédito del Perú y Banco Financiero)
Por lo que atendiendo, que hasta la fecha El Gobierno Regional de Apurímac, ha hecho caso
omiso a las normas de contrataciones y a nuestro requerimiento de sujeción a las mismas; siendo
evidente el peligro en la demora; puesto que la Entidad sigue solicitando la ejecución de la fianza
al banco Financiero y de crédito ), y con el propósito de garantizar la solución de controversia
dentro de las Contrataciones con el estado es que me veo obligado a solicitar el Tribunal haga
suya las medidas cautelares solicitadas a efectos de evitar que el demandado eluda
maliciosamente el cumplimiento de la Ley.
ejecución de la obra.
2. El mérito de la Carta Fianza Nº 000428857140, emitida por el Banco Financiero
hasta por la suma de S/. 2’254,006.87 (dos millones doscientos cincuenta y cuatro mil seis con
87/100 nuevos soles), con la finalidad de acreditar que la garantía otorgada a la Entidad respecto
hasta por la suma de S/. 3’870,909.50 (tres millones ochocientos setenta mil novecientos nueve
con 50/100 nuevos soles), con la finalidad de acreditar que la garantía otorgada a la Entidad
Perú hasta por la suma de S/. 1’749,431.73 (un millón setecientos cuarenta y nueve mil
cuatrocientos treinta y uno con 73/100 nuevos soles), con la finalidad de acreditar que la garantía
2011, con la finalidad de acreditar los problemas técnicos que surgieron en obra como
consecuencia de las deficiencias, incongruencias y omisiones del Expediente Definitivo, asi como
resolución de contrato.
2011, con la finalidad de acreditar que en la indicada fecha y por conducto notarial, el Consorcio
de conformidad con lo establecido en los artículos 168° 169° y 209° del Reglamento, notificó a la
Entidad al Consorcio, con la finalidad de acreditar, que si bien la Entidad se pronunció respecto a
fecha 09 de marzo de 2011, con la finalidad de acreditar que la Entidad resolvió un contrato ya
2011, con la finalidad de acreditar que el Consorcio dentro del plazo previsto en el Reglamento
de la Entidad de resolver el contrato, y que por lo tanto no procede la ejecución de las fianzas
ejecución de la Carta Fianza N° 000-01438194 por S/. 1’749,431.73 (un millón setecientos
cuarenta y nueve mil cuatrocientos treinta y uno con 73/100 nuevos soles), que garantiza el
Adelanto de Materiales, en el plazo máximo de tres (03) días, asi como los fundamentos que
invoca para su ejecución y que el original de dicha fianza ha estado en poder de la Entidad y para
Carta Fianza N° 000429064594 por S/. 3’870,909.50 (tres millones ochocientos setenta mil
novecientos nueve con 50/100 nuevos soles), que garantiza el Adelanto Directo, en el plazo
máximo de tres (03) días, asi como los fundamentos que invoca para su ejecución y que el
original de dicha fianza ha estado en poder de la Entidad y para su ejecución ha sido remitida al
Banco.
Carta Fianza N° 000428857140 por S/. 2’254,006.87 (dos millones doscientos cincuenta y cuatro
mil seis con 87/100 nuevos soles), que garantiza el Fiel Cumplimiento, en el plazo máximo de tres
(03) días, asi como los fundamentos que invoca para su ejecución y que el original de dicha fianza
ejecución de la Carta Fianza N° 000-01438194 por S/. 1’749,431.73 (un millón setecientos
cuarenta y nueve mil cuatrocientos treinta y uno con 73/100 nuevos soles), que garantiza el
Adelanto de Materiales
Ley que Norma el Arbitraje D.leg 1071, Artículo 47.- Medidas cautelares.. Ejecutada la
medida, la parte beneficiada deberá iniciar el arbitraje dentro de los diez (10) días siguientes, si no
lo hubiere hecho con anterioridad. Si no lo hace dentro de este plazo o habiendo cumplido con
hacerlo, no se constituye el tribunal arbitral dentro de los noventa (90) días de dictada la medida,
ésta caduca de pleno derecho.
Artículo 687 del Código Procesal Civil , que señal las condiciones de admisibilidad de la medida
cautelar de prohibición de innovar :
a) La inminencia de un perjuicio irreparable, esto es que una vez acontecido no pueda ser
remediado de ninguna manera.
b) Que la medida se circunscriba a las personas y bienes comprendidos en el proceso ,
siendo improcedente si resulta aquellos ajenos a el.
c) Que, no resulte de aplicación otra medida cautelar prevista en la ley , dado la naturaleza
excepcional de la prohibicion de no innovar.
VIA PROCEDIMENTAL:
Sustentamos la presente medida cautelar en lo dispuesto por las siguientes normas contenidas en
nuestro Código Procesal Civil.
DE LA COMPETENCIA:
Lo señalado en el articulo 47º del D. Leg Nº 1071 Ley Arbitral el Tribunal es el competente
para resolver esta controversia.
CONTRACAUTELA:
A fin de cumplir con lo dispuesto por el artículo 613° del Código Procesal Civil ofrecemos en
calidad de contra cautela, caución juratoria hasta por la suma de el importe de las Fianzas
solicitadas ejecutar y que nominalmente son del orden de S/. S/ 7`919,348.81 Nuevos soles con
el objeto de asegurar los posibles resarcimientos por daños y perjuicios que pudiera causar la
ejecución de la medida cautelar. Para la validez de este acto cumplo con legalizar mi firma, ante el
secretario cursor.
1. ANEXOS:
Se adjuntan los siguientes:
1.a Copia del DNI del representante legal del Consorcio
1.b Copia de la Copia legalizada del Contrato Asociativo de Consorcio con designación del
representante legal
hasta por la suma de S/. 2’254,006.87 (dos millones doscientos cincuenta y cuatro mil
seis con 87/100 nuevos soles), con la finalidad de acreditar que la garantía otorgada a la
hasta por la suma de S/. 3’870,909.50 (tres millones ochocientos setenta mil
novecientos nueve con 50/100 nuevos soles), con la finalidad de acreditar que la garantía
1.f.- El mérito de la Carta Fianza Nº 000-01438194, emitida por el Banco de Crédito del
Perú hasta por la suma de S/. 1’749,431.73 (un millón setecientos cuarenta y nueve mil
cuatrocientos treinta y uno con 73/100 nuevos soles), con la finalidad de acreditar que la
2011, con la finalidad de acreditar los problemas técnicos que surgieron en obra como
2011, con la finalidad de acreditar que en la indicada fecha y por conducto notarial, el
Consorcio de conformidad con lo establecido en los artículos 168° 169° y 209° del
1.i.- El mérito de la Carta Notarial s/n de fecha 18 de marzo de 2011, cursada por la
decisión.
1.j.- El mérito de la Carta Notarial s/n de fecha 09 de marzo de 2011, cursada por la
2011, con la finalidad de acreditar que el Consorcio dentro del plazo previsto en el
ejecución de la Carta Fianza N° 000-01438194 por S/. 1’749,431.73 (un millón setecientos
cuarenta y nueve mil cuatrocientos treinta y uno con 73/100 nuevos soles), que garantiza
el Adelanto de Materiales, en el plazo máximo de tres (03) días, asi como los
fundamentos que invoca para su ejecución y que el original de dicha fianza ha estado en
setenta mil novecientos nueve con 50/100 nuevos soles), que garantiza el Adelanto
Directo, en el plazo máximo de tres (03) días, asi como los fundamentos que invoca para
cincuenta y cuatro mil seis con 87/100 nuevos soles), que garantiza el Fiel Cumplimiento,
en el plazo máximo de tres (03) días, así como los fundamentos que invoca para su
setecientos cuarenta y nueve mil cuatrocientos treinta y uno con 73/100 nuevos soles),
Washington Ruiz Pinchi identificado con DNI N° 25862245, representante Legal del Consorcio
VICTORIA, facultado según CONTRATO DE CONSORCIO celebrado entre JAGUI SAC con RUC
Nº 20511317038; y SIGMA S.A CONTRATISTAS GENERALES, con RUC Nº 20503981298;
Domicilio Real en Cuzco Nº 417 Oficina Nº 802, distrito - Lima provincia y departamento de Lima;
Domicilio Procesal Lt Nº 01 Mz “D” 3er Piso - Tamburco –Abancay, a Ud., respetuosamente
digo:
A fin de cumplir con lo dispuesto por el artículo 613° del Código Procesal Civil ofrecemos en
calidad de contra cautela, caución juratoria hasta por la suma de S/. 7`874,348.10 Nuevos
soles con el objeto de asegurar los posibles resarcimientos por daños y perjuicios que pudiera
causar la ejecución de la medida cautelar. Para la validez de este acto cumplo con legalizar mi
firma, ante el secretario cursor.