ACTUALIZACIN GTC 45, PRINCIPALES DIRECTRICES...

La Gua Tcnica Colombiana 45 (GTC-45), la cual tena como ttulo Gua para el diagnstico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo, su identificacin y valoracin, expedida en el ao 1997, necesitaba urgentemente una actualizacin. Por esto, el Comit 9 de Generalidades de Salud Ocupacional del Instituto Colombiano de Normas Tcnicas (Icontec), el cual pertenece a la Unidad Sectorial de Normalizacin que coordina el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), decidi realizar este proceso para fortalecer, an ms, los sistemas de seguridad y salud ocupacional del pas. Algunas razones que dieron pie a la actualizacin de la gua fueron: La GTC-45:1997 dejaba abierta la brecha para que se comentan errores de concepto y validacin en la identificacin de peligros que se derivan de actividades de alto riesgo. La gua deba presentar un esquema general para llevar a cabo la identificacin de peligros y valoracin de riesgos, que pueda ser utilizado por cualquier organizacin, sin importar su tamao y actividad econmica. El contenido de la GTC debe seguir el esquema que lleve al cumplimiento de normas de gestin en seguridad y salud ocupacional existentes, como por ejemplo: NTC-OHSAS 18001 y NTC 5254). La GTC deba ser presentada como una metodologa que sirve como herramienta y brinda informacin a las organizaciones, con el fin administrar sus riesgos en todas sus operaciones en forma detallada. Se deba actualizar el concepto de peligro y analizar la utilidad de conservar el concepto de Factores de Riesgo. Se deba actualizar el vocabulario concerniente al tema de riesgos. Esta actualizacin tiene en cuenta los principios fundamentales de la norma NTC-OHSAS 18001, y se basa en el proceso de gestin del riesgo desarrollado en la norma BS 8800 (British Standard) y la NTP 330 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa (INSHT); al igual que modelos de gestin de riesgo como la NTC 5254, que involucra el establecimiento del contexto, la identificacin de peligros, seguida del anlisis, la evaluacin, el tratamiento y el monitoreo de los riesgos, as como el aseguramiento de que la informacin se transmite de manera efectiva. Se discuten las caractersticas especiales de la gestin del riesgo en seguridad y salud ocupacional y los vnculos con las herramientas de la misma.

Los cambios ms representativos en la actualizacin son: Se suprime el trmino de Factores de Riesgo y se deja nicamente la definicin de los trminos Peligro y Riesgo. Se actualiza el trmino de Peligros Ergonmicos por Peligros Biomecnicos. Se cambia el listado de peligros por una matriz de descripcin y clasificacin para todos los peligros. Se incluyen peligros del tipo Fenmenos Naturales, con el fin tener en cuenta aquellos que tienen una incidencia directa sobre el desarrollo de un trabajo. Se actualiz el vocabulario, teniendo en cuenta el desarrollo de los sistemas de gestin y la legislacin nacional vigente. Se incluye un nuevo nivel de valoracin dentro de la metodologa, es decir, pasa de tener los niveles Alto, Medio y Bajo, a manejar los niveles de Muy Alto, Alto, Medio y Bajo. Se incluye la metodologa de evaluacin de riesgos, con base en la norma NTP 330, la cual incluye la definicin de un nivel de deficiencia y de exposicin para determinar el nivel de riesgo. Se tiene en cuenta la inclusin de enfermedades profesionales como un peligro dentro de la matriz de riesgo. El nmero de personas expuestas ya no es criterio para definir un grado de repercusin, este criterio se tiene en cuenta como variable en el momento de establecer controles a un riesgo ya valorado. La matriz propuesta aumenta el nivel de detalle en la descripcin de los procesos o las tareas desempeadas en una organizacin. Se incluye un control de requisito legal especfico que puede ayudar al cumplimiento de la matriz legal de una organizacin. Las medidas de intervencin (control) estn dadas por las cinco categoras que exige la NTC-OHSAS 18001, que son: eliminacin, sustitucin, controles de ingeniera, controles administrativos y la implementacin del uso de equipos o elementos de proteccin personal. Dentro de los anexos se incluyen sistemas de determinacin del nivel de deficiencia de los diferentes peligros higinicos, en forma cualitativa y cuantitativa. Se incluye anexo para determinar la mejor relacin costo-beneficio por la metodologa del Factor de Justificacin, de acuerdo con las medidas de intervencin definidas por la organizacin.

La implementacin de la gua requiere que las personas responsables de dicha actividad tengan un grado mnimo de conocimiento de los temas de seguridad y salud ocupacional, sin desconocer que los trabajadores son materia prima en el proceso de identificacin de peligros. Se debe tener en cuenta que la GTC 45 no es un documento normativo y su implementacin es voluntaria, igualmente, las organizaciones podrn hacer las modificaciones que crean convenientes para adaptar esta metodologa a su operacin, sin ningn tipo de restriccin o complemento. El proyecto de actualizacin inici en marzo de 2008 y culmin en diciembre de 2010. Durante este periodo hubo una interrupcin de casi ocho meses ya que el comit trabaj la norma NTC-OHSAS 18002 Sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional. Directrices para la implementacin del documento NTC-OHSAS 18001:2007, la cual fue expedida en el 2009. Para la actualizacin de la GTC-45 se realizaron cerca de 46 reuniones, entre ordinarias y extraordinarias, con la participacin de 59 representantes de empresas de todos los sectores econmicos y consultores expertos independientes. El borrador inicial estuvo en consulta pblica entre los meses de febrero y marzo de 2010, y se recibieron cerca de 70 comentarios, los cuales fueron tratados tcnicamente (aceptados totalmente, aceptados parcialmente, no aceptados) por el comit entre abril y noviembre de 2010. La gua puede ser adquirida en cualquier centro de informacin de Icontec en el mbito nacional. Fuente: Consejo Colombiano de Seguridad