Calidad

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FE Y ALEGRIA

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No. 1 Septiembre 2008

Federacin Internacional Fe y Alegra Programa Calidad de la Educacin

Contenido
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CONSTRUIMOS REDES

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NUESTRA MIRADA DE CALIDAD

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FACTORES DE LA CALIDAD

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SISTEMA DE MEJORA

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FASE 1 LA EVALUACIN

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FASE 2 LA INTERPRETACIN

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FASE 3 LA PLANIFICACIN

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FASE 4 LA SISTEMATIZACIN

eQuipo editoRial
Responsables de la edicin: Victor Murillo
Coordinador General P1

Elizabeth Riveros

Edita y distribuye: Federacin Internacional Fe y Alegra Movimiento de Educacin Popular. Diagonal 34 No. 4-94 PBX: 3209360 // Fax: 2458416 .calidad@feyalegria.org.co Bogot, Colombia.

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Coordinador Ejecutiva P1

Diseo y diagramacin: Mara Fernanda Vinueza

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Construimos redes
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Fe y Alegra en el Mundo

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Nicaragua Panam Paraguay Per R. Dominicana Venezuela

y Alegra es un Movimiento Internacional de Educacin Popular y Promocin social. Desde este horizonte se interesa, permanentemente, por generar proyectos y programas encaminados a responder al compromiso tico, poltico y social que tiene frente a la sociedad. Este compromiso le exige asumir y liderar procesos de mejoramiento de la vida y de las relaciones de las personas con las que realiza su trabajo El Programa de Calidad de la educacin Popular (P1), a partir del contexto social, pretende tocar la realidad de la escuela, sus procesos y procedimientos y trabajar para lograr la mejora de la calidad de los centros que, en Amrica Latina, tiene Fe y Alegra. Pretende, tambin, ser una alternativa que responda al desafo que tiene hoy la educacin en una sociedad fragmentada e inequitativa. Hablar y construir un proyecto para trabajar la calidad de la educacin, resulta un compromiso que exige asumir una postura poltica, tica y social frente a lo que se entiende por Calidad y por Educacin. Para Fe y Alegra el ejercicio es ms complejo, pues debe delimitarlo dentro del marco de la Educacin Popular, lo que exige ms elementos de discusin y anlisis. Nos hacemos la pregunta: Es posible hablar de calidad de la educacin en contextos de inequidad? Convencidos de la necesidad de hacer una propuesta que aporte a la Educacin, y en especial a la Educacin Pblica de los pases de Amrica Latina, Fe y Alegra se compromete con el diseo, valida-

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cin y difusin de un sistema de mejora de la calidad que resulte alternativo a una educacin que busca fortalecer la escuela y los procesos que se desarrollan dentro de ella. El Programa 1 se constituye, tambin, en un proceso de investigacin que valide y de cuenta de algunos elementos que considera claves para la Calidad de la Educacin: la generacin de comunidades de reflexin, la construccin de redes, la sistematizacin de prcticas, la comunicacin permanente entre los centros, el diseo de currculos flexibles, la formacin para la solidaridad y el compromiso con la transformacin social. Esta revista se constituye en un documento de trabajo para los centros de Fe y Alegra que participan en el Programa de la Calidad, y para todas aquellas personas que estn interesadas en conocer las generalidades y fundamentos del sistema. En una coleccin de siete cartillas, que se publican entre septiembre de 2008 y marzo de 2010, estaremos compartiendo con la comunidad acadmica de Amrica Latina los resultados del proceso, lo que se va encontrando, los aprendizajes y el conocimiento que, conjuntamente con miles de hombres y mujeres, nios y nias, se ha ido construyendo durante estos aos; en ellos hemos ido tejiendo sueos en medio de las realidades donde nos encontramos. Hacemos entrega, entonces, de estas publicaciones, seguros de que son un aporte, un estmulo y una posibilidad para crecer juntos. Lo hacemos con la conviccin de que es posible construir escuelas diferentes, que generan Calidad en contextos de inequidad.

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Nuestra miradad de calidad

Nuestra mirada de calidad

Para hablar de calidad, se hace necesario plantear algunas condiciones: Aceptar la complejidad del concepto, renunciando explcitamente a las simplificaciones abusivas y acrticas que, a veces, se hacen del mismo. Esto implica tomar en consideracin la posibilidad (y an ms, la necesidad) de adoptar diversas perspectivas de anlisis. Reconocer expresamente la multidimensionalidad del concepto. Implica entenderlo como un constructo complejo en el que pueden identificarse diversas dimensiones. Aceptar que las sucesivas aproximaciones que se han realizado a lo largo del tiempo al concepto de calidad, han ido superponindose hasta configurar esa realidad multidimensional a la que aqu nos referimos

Desde esta mirada se entienden las dimensiones de la calidad desde los siguientes binomios:

Equidad y eficacia: Eficacia en cuanto se relaciona con la equidad y no como un valor en s. Creatividad y eficiencia: En coherencia con su identidad, Fe y Alegra afirma que la eficiencia debe plasmarse en una cultura organizativa capaz de potenciar y aprovechar creativamente los recursos disponibles. Participacin y pertinencia: Para Fe y Alegra una educacin de calidad es la que valora y favorece la participacin en los procesos educativos y de gestin. Solidaridad y focalizacin: En Fe y Alegra, al hablar de calidad, es preciso considerar en qu medida las acciones y programas educativos llegan a los beneficiarios deseados; es decir, a la poblacin ms desfavorecida. Innovacin y transformacin: En Fe y Alegra la innovacin aspira a transformar las prcticas pedaggicas y sociales en funcin del contexto y de su propuesta educativa. Impacto y calidad de vida: Para Fe y Alegra el impacto est relacionado con la utilizacin pertinente que el egresado hace de su aprendizaje para mejorar su desempeo como ciudadano comprometido en la construccin de un tejido social ms justo y equitativo.

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Factores de la Factores calidad de la calidad

Fe y Alegra define la Calidad de la educacin desde cuatro factores bsicos que, interrelacionados entre s, responden a las caractersticas polifacticas y multidimensionales del concepto con las cuales se identifica. El Contexto: Diversas investigaciones en todo el mundo han sealado la influencia que, en la Calidad de educacin, tiene el origen social de los estudiantes. Est ampliamente demostrado que el ambiente cultural y la situacin social tiene una fuerte influencia en los logros y en las probabilidades de acceso a los diferentes niveles educativos. J. Carlos Tudesco, en el estudio de condiciones de la educabilidad, se pregunta si es posible educar en cualquier contexto. La respuesta est en trminos de la importancia de la escuela y las prcticas pedaggicas que se desarrollen para que los estudiantes, en condiciones de inequidad, tengan equidad en las condiciones de aprendizaje. Desde este punto de vista es posible afirmar que la variable socio-cultural, puede ser mejorada en la medida en que la escuela conozca, asuma y construya sus acciones a la luz de las realidades y del contexto. Desde esta mirada Fe y Alegra, en su programa de mejora de la calidad, ubica el contexto como un factor esencial para tener en cuenta en la mejora de la calidad de sus centros. Sin conocer el contexto en el cual se desarrolla y se proyecta un centro Educativo, sera imposible analizar la calidad del mismo. El contexto define, limita y direcciona la intencin con la cual un centro trabaja. Solamente cuando el centro responde a su contexto, a su realidad, a sus intereses, a sus necesidades y desde all desarrolla estrategias para mejorar y transformar esa realidad, slo en esa medida se podr definir que un centro es de Calidad.

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Factoresde la calidad

Los recursos: Estudios diversos han demostrado que la forma como est organizado un centro, la distribucin de sus espacios, la utilizacin adecuada de sus recursos, la forma como distribuye el talento humano, son elementos que influyen en el proceso educativo, pero que no son definitivos de la Calidad. Por eso, Fe y Alegra asume esta dimensin, como variable para leer los dems procesos, pero no para entenderla como indispensable y determinante de la Calidad de sus centros. Los Procesos: Desde la mirada asumida por Fe y Alegra es en este factor donde se determina la Calidad de un centro. Es en la interrelacin de los procesos de Gestin, Enseanza, Aprendizaje, Construccin de ciudadana y Proyeccin a la comunidad, donde Fe y Alegra apuesta por la construccin de Centros de Calidad. Los resultados: Este factor lo consideramos como parte del producto que debe generar un centro. En la medida en que las tres dimensiones anteriores se articulen y se construyan en un fin comn, se podrn obtener resultados comparables con los que mundialmente se han considerado como bases de una educacin de calidad.
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Sistema de mejora

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El Programa de Calidad de la Educacin Popular le apuesta a la constitucin de un sistema de mejora concebido como un ciclo donde la Evaluacin, la Interpretacin, la Planificacin y la Sistematizacin, son los procesos del sistema.

Dentro de este ciclo se proponen dos acciones que entrelazan los procesos: la Formacin y la Socializacin. Estas acciones garantizan el aprendizaje y la apropiacin del programa en las personas y en las instituciones, de manera que el ciclo de Mejora de la Calidad de la Educacin Popular se vuelva una cultura permanente en la vida de los centros.

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El ciclo tiene como caracterstica primordial la participacin y la contextualizacin.

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El proceso de evaluacin de Fe y Alegra se plantea desde la perspectiva hermenutica, donde todos los participantes del proceso son sujetos activos. Desde el Programa, la evaluacin se realiza con el propsito de mejorar la Calidad del proceso educativo de Fe y Alegra.

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fase 1 - Evaluacion

La evaluacin, vista desde este punto, tiene que estar encaminada a la mejora de la prctica educativa. Ella es garanta de la Calidad para el centro educativo, siempre y cuando la evaluacin se realice y se encamine a la mejora ms que al control, a la comparacin, a la clasificacin, a la jerarquizacin o a la discriminacin. Evaluar es un acto de valorar una realidad que se da como un proceso de dilogo, comprensin y mejora1. Si la evaluacin genera comprensin, desde la comprensin se obtiene la mejora. La evaluacin, desde esta mirada, ms que un hecho tcnico es un problema tico. Es un proceso de reflexin que exige compromiso con la mejora. La Evaluacin lleva a recoger informacin acerca de la percepcin que tienen los miembros de la comunidad educativa sobre las cuatro dimensiones de la Calidad. Fe y Alegra ha construido: Un marco referencial. Matrices de la Calidad; estas matrices contienen aspectos, variables e indicadores. Nueve cuestionarios, fundamentados en las matrices. (Uno para directivos, uno para docentes, uno para familia, uno para lideres de la comunidad local y cinco para estudiantes referentes a Procesos, Valores, Lengua, Matemtica y Contexto).

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[1] Santos Guerra, M. La evaluacin un proceso de dilogo, comprensin y mejora, 1993

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Interpretacin

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fas e 2 - La interpretacion

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Paso 3

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fase 2 - Interpretacion
GRUPO S DE REFLEX IN

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Un ejercicio de valoracin y comprensin

La interpretacin es un ejercicio de valoracin y comprensin de la informacin. Dentro del sistema de Evaluacin de la Calidad de Fe y Alegra, la interpretacin se convierte en un elemento primordial del sistema. La interpretacin se hace en tres momentos: Procesamiento de datos y anlisis estadstico (Informe Estadstico). Valoracin de los datos por el equipo de intrpretes. Los especialistas de cada uno de los pases, formados para esta actividad, retoman los datos estadsticos y elaboran los informes de los Centros. En este sentido, es un momento de contextualizacin y acercamiento a la realidad de los centros (Informe Descriptivo). Interpretacin, reflexin y anlisis de datos en el Centro. El equipo de intrpretes devuelve la informacin al equipo directivo del Centro. Organizan grupos de reflexin y grupos focales para analizar e interpretar los resultados y el informe presentado. Se ayudan del anlisis de contexto realizado por el Centro. Este momento reviste una particular importancia debido a la participacin directa de los Centros (Informe Contextualizado).

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fas e 3 - La planificacion

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Plan de mejora

CONSTRUCCIN COLECTIVA DEFINICIN DE RESULTADOS ESPERADOS

CONSTRUCCIN COLECTIVA DEFINICIN DE ACTIVIDADES CONSTRUCCIN COLECTIVA DEFINICIN DE OBJETIVOS PRIORIZACIN DE LNEAS DE ACCIN

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fase 3 - La Planificacion

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DO ROCESO DE TO NP CALIDAD ES U

El tercer paso del sistema es la planificacin, entendida como la capacidad que tiene la Institucin de mirarse, organizarse y definir estrategias de intervencin que le permitan mejorar, transformar o innovar aquellos aspectos vistos en la evaluacin. La intervencin est enmarcada en la idea de que la Escuela debe estar en permanente cambio. Las escuelas tienen que aprender. Tiene que romper la dinmica para transformarse2. La escuela es una institucin que tradicionalmente es esttica; es una institucin que ha estado cerrada a los aprendizajes, asentada en las rutinas, hermtica ante los interrogantes. Por eso, ha repetido de forma permanente los errores. En esta lnea el Programa de Calidad, de la Educacin Popular de Fe y Alegra, busca desarrollar el tercer proceso del sistema de mejora de la Calidad, en una actitud de apertura a los resultados del proceso de evaluacin. El proceso de planificacin exige al equipo directivo el diseo del plan de accin para la mejora; plan que se debe desarrollar en tres aos con el acompaamiento del equipo de calidad de cada pas y cada centro.

[2] Santos Guerra, M. La escuela que aprende Madrid, 2000

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fase 4 - la Sistematizacion

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Reflexin en y sobRe pRctica sabeRes, valoRes, emociones conciencia de las
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expeRiencia

compRensin teRica y contextuada

tRansfoRmacin

constRuccin del conocimiento

Desde el Programa de Mejora de la Calidad (P1), hemos definido la sistematizacin como: Construir conocimiento, sobre los factores que permiten mejorar la calidad de la educacin popular, desde el desarrollo de procesos ordenados, participativos y permanentes que permitan la reflexin crtica de una experiencia innovadora y de mejora implementada en los centros de Fe y Alegra en uno de los procesos definidos como calidad. La prctica es el ncleo o centro de la experiencia de sistematizacin. En, por y a partir de la prctica se emplean y producen saberes, valores y emociones que son razones del hacer. La conciencia de todo ello es la experiencia. En la sistematizacin, a travs de la reflexin en y sobre la prctica, se busca una comprensin terica y contextualizada de la experiencia que genera la prctica. Al hacerlo, se construye un conocimiento que permite la transformacin de la misma.

Pasos de

la sistematizacin
1. Definir la experiencia: Se sistematizarn las experiencias que sean escogidas por el equipo del Centro, dentro las lneas de accin implementadas en el plan de mejora. Requisitos al elegir la experiencia: 1. Que haga parte de una lnea definida dentro del plan de mejora 2. Que la experiencia sea procesual, que busque transformar o mejorar un problema central detectado en el Centro.3. Que sea innovadora 4. Que motive el compromiso comn al realizar el ejercicio de sistematizacin. 5. Que tenga carcter participativo y formativo. 6. Que sea integral 2. Delimitar el objetivo, objeto y eje de la sistematizacin: Cuando se define una experiencia se ve de manera general; por eso, se hace necesario focalizar y definir exactamente qu se quiere de la experiencia. Se hace necesario preguntarnos para qu sistematizar, (objetivo). El objetivo depende de lo que se quiere transformar, de la realidad, de las expectativas, el momento, el tiempo. Tambin es necesario delimitar el tiempo y espacio de la experiencia, (objeto) sealando la fecha

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de inicio y de finalizacin de la experiencia. Otro aspecto importante para delimitar, es el eje de la sistematizacin, el cual se convierte en la mirada o perspectiva con la que vamos a analizar la experiencia. Para el Programa de Mejora de la Calidad, el eje se convierte en el referente para la reflexin, el anlisis y la interpretacin de la informacin, guardando todo ello estrecha relacin con el enfoque de Calidad determinado para Fe y Alegra3. 3. Disear el plan de la sistematizacin: Este paso implica: periodizar, definir etapas y acciones, metodologas, instrumentos para registrar la informacin, identificar los recursos. Aqu se define en qu momento y cmo se realizan los ciclos de accin y de reflexin. 4. Registro de la accin: La sistematizacin, como una prctica ubicada en el campo de la investigacin accin, utiliza instrumentos y tcnicas para acercarse a la realidad: Fuentes orales: entrevistas Fuentes escritas: Actas, memorias, planes, cuadernos de apuntes Observacin participante: Pueden ser desestructuradas o guiadas. Diarios de campo: es un registro sistemtico y permanente de las actividades observadas, de las informaciones recogidas. Se propone que en este ciclo de registro de la accin los sistematizadores registren la informacin de la accin teniendo en cuenta: el objetivo, el objeto y el eje. 5. Reflexionar la accin: Este paso consiste en analizar, sintetizar e interpretar crticamente el proceso de la experiencia teniendo como punto de partida el eje de la sistematizacin seleccionado. En este momento se afina la comprensin terica y se conceptualiza alrededor de los elementos que hacen posible la mejora. Teniendo en cuenta que las experiencias para sistematizar se encuentran en proceso, la reflexin de fondo se ir haciendo a la par con la implementacin de las acciones, permitiendo ver los avances que se han dado y ayudando a replantear y organizar el proceso tanto de la lnea de mejora como del ejercicio de sistematizacin que se est adelantando.

2. DELIMITAR EL OBJETO DE LA SISTEMATIZACIN

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fase 4 - La sistematizacion
3. DISEAR EL PLAN DE LA SISTEMATIZACIN

1. DEFINIR LA EXPERIENCIA

LA SISTEMATIZACIN EN PROCESO

4. REGISTRO DE LA ACCIN

7. INFORME FINAL Y SOCIALIZACIN: APRENDIZAJES DE LA EXPERIENCIA, GENERALIZACIONES PARA OTRAS EXPERIENCIAS

5. REFLEXIONAR LA ACCIN (CICLOS DE REFLEXIN: ANALIZAR, ORDENAR)

6. RECUPERACIN DE LA EXPERIENCIA: RELATO CATEGORIZACIN E INTERPRETACIN

6. Recuperacin de la experiencia: Adelantar la sistematizacin de experiencias en proceso, implica que la recuperacin y relato de la experiencia se haga en una fase final del ejercicio. Es en este momento cuando se rescatan los registros que han surgido en los ciclos de accin y en los ciclos de reflexin, para construir desde all la historia vivida con los momentos y acontecimientos que han marcado el devenir de la experiencia. Una vez el relato est construido, se procede a categorizar la informacin e identificar los aprendizajes que se han generado en el proceso y por lo tanto las propuestas que hacen posible la mejora de la calidad. 7. Informe final y socializacin: La ltima fase de la sistematizacin consiste en poner al pblico en general los resultados del proceso. Se comunican los aprendizajes y los conocimientos nuevos adquiridos. Dentro del proceso del P1, est previsto que se vayan haciendo socializaciones parciales, colgando la experiencia en la pgina de Fe y Alegra; all se ha construido un portal para este fin. Al terminar el proceso se espera que se ubiquen, por lo menos, 414 experiencias, una por cada centro que participa en el programa.

[3] Retomar los componentes, aspectos e indicadores, de cada uno de los procesos definidos por Fe y Alegra en las matrices de calidad.

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