AMRICA LATINA EN LOS 60

Durante

los

aos

sesenta,

las

economas

latinoamericanas

tuvieron

caractersticas propias de lo que en ese entonces se esperaba fueran las naciones en desarrollo. Las exportaciones primarias dominaban el comercio internacional y la concentracin de la dependencia productiva variaba, pero en general se mantuvo con ndices altos. La industria contribua con alrededor de un 22 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) teniendo un rango que iba desde 11 por ciento en Bolivia, hasta 25 por ciento en Brasil. La importacin de los bienes de consumo an era responsable de cerca de un 17 por ciento en el promedio de las importaciones totales de la regin y de cerca de un 40 por ciento en los casos de Venezuela y Panam. La agricultura provea un 46 por ciento del empleo, y menos de la mitad de la poblacin total era urbana. En la mayora de los casos el sector rural an se ajustaba a las caractersticas de sociedades con economas pequeas, orientadas a la exportacin, del tipo plantacin extensiva en muchos casos. Junto al sector moderno coexistan unidades de produccin orientadas a los mercados domsticos y con extenso uso de recursos productivos, como el caso de las grandes fincas y de gran nmero de pequeos productores, rasgos estos de una realidad que an hoy da es prevaleciente en varios pases de la regin. Los intentos de modernizar los aparatos productivos, luego de la Segunda Guerra Mundial, se centraron principalmente en la aplicacin del modelo de sustitucin de importaciones en Amrica Latina. Los siguientes veinte aos que siguieron a 1960 vieron un crecimiento econmico importante, al menos cuando estos indicadores se contrastan con los resultados de expansin econmica logrados durante los ochenta. La Tabla 1 muestra como entre 1965 y 1973, el promedio ponderado de crecimiento del PIB en la regin fue de 7.4 por ciento, mientras que en Asia alcanz la cifra de 4.1 por ciento. An ms notorio: el sudeste asitico obtuvo un crecimiento de 8.3 por ciento en esa poca. Todava p ara los setenta, la tasa de crecimiento en Amrica Latina era de 5.8 por ciento, no muy lejos del 8.0 por ciento que se tena en el sureste de Asia. En Estados Unidos, mientras tanto, el crecimiento de la economa reportaba un promedio de menos de 4 por ci ento por ao.

PER EN LA DCADA DE LOS 60

En la dcada de los 60 la economa peruana se caracterizaba por el surgimiento de las empresas subsidiarias de las corporaciones transnacionales que se establecieron el todo el mundo despus de la Segunda Guerra M undial para dedicarse a la produccin de bienes finales. Estas empresas integraban el proceso de produccin en forma vertical bajo el principio de las economas de escala.

El Per en esta dcada se caracteriz por un crecimiento de su mercado interno, en el cual la competencia se realizaba a travs de los precios y no de la tecnologa que operaba ms como un parmetro y no como una variable. En esta poca se perfeccionan tambin las tcnicas y procedimientos correspondientes a la planificacin estatal de la economa y a la planificacin o programacin de las actividades empresariales, as como la formulacin y evaluacin de proyectos estatales como privados. Se fortalecieron en el pas los movimientos sociales y polticos orientados a la transformacin ms o menos radical del sistema imperante. Las corrientes predominantes en este perodo, fueron en primer lugar, las de carcter socialista en todas sus variantes. El economista que se form en las universidades era bsicamente un asesor de empresas, que se orientaba a los aspectos de elaboracin de proyectos, finanzas, estudios de los mercados de competencia, de los procesos productivos, administrativos y de comercializacin. En el Estado, el economista particip como funcionario de las distintas reparticione s ministeriales, en el sistema de planificacin y en la formulacin de los programas de gobierno. A partir de la dcada de los 70 la revolucin cientfica y tecnolgica ha llevado a la desaparicin de las empresas del pasado, en las que predominaba el trabajo humano directo, ahora los procesos productivos se caracterizan por el empleo de equipos automatizados por programacin y las fbricas vivientes ordenadas por procedimientos biotecnolgicos.

La aparicin de estos nuevos centros productivos de muy bajos costos ha dado lugar que en el Per se de un proceso de desindustrializacin, recesin de la economa y empobrecimiento extremo, lo que nos obliga a afrontar una radical reconversin del sistema productivo as como de nuestro sistema educativo.

El problema del empleo se enfrent creando un inmenso mundo de micro, pequeas y medianas empresas, casi todas ellas de bajsima productividad. Como la competencia actual es fundamentalmente a travs de la tecnologa y ya no a travs de los precios, stas se ven obligadas a reconvertirse tecnolgicamente y elevar la productividad de su mano de obra a travs de un proceso de calificacin permanente de sus trabajadores que los haga competitivos dentro de la cooperacin. El proceso de globalizacin que viven las econom as a nivel mundial obliga a que los pases subdesarrollados ingresen a competir ya no entre ellos, sino contra los pases de mayor desarrollo relativo, por lo que el esfuerzo debe ser mucho mayor. El rol de las empresas y el Estado debe, por lo tanto, red efinirse. Las empresas deben poner nfasis en la planificacin estratgica, el Estado debe preocuparse fundamentalmente por la planificacin del desarrollo cientfico, tecnolgico, el establecimiento de infraestructura para el desarrollo, incluyendo los servicios sociales. El sistema poltico debe por lo tanto cambiar a travs de la descentralizacin, del reforzamiento de los gobiernos regionales y locales y por el fortalecimiento de la vida comunitaria. Este surgimiento de una nueva economa y sociedad con lleva un alto grado de incertidumbre y desorden social, que puede ser superada por estudios, sistemticos del futuro, que permitan avizorarlo con un mnimo de seguridad.