Mapa de Riesgo de Villa La Angostura (preliminar)

(29 de junio de 2011)

Introduccin
Breve resea histrica, marco espacial, social y econmico, informacin base y camino de los razonamientos adoptados para el manejo de datos particulares de Villa La Angostura y el desarrollo del Mapa de Riesgo. Esta d em s d ecir, qu e el sistem a econm ico d e Villa La Angostu ra se su stenta en la ind u stria tu rstica, y qu e m u cho d el im pacto am biental u rbano d e la localid ad es absorbid o y atenu ad o p or el fenm eno d e aldea de montaa (o ciu d ad escond id a?) (concepto a m i ju icio p erfecto para u na ciu d ad qu e vive d e la esttica d el m arco natu ral, y totalm ente aplicable para u na u rbanizacin inm ersa entre la vegetacin boscosa), los bosqu es d e las fald as d e los Cerros Inacayal, Belved ere y Bayo, y por el Parqu e N acional N ahu el H u api qu e la rod ea y abriga en tod os su s lim ites. Por otra parte, el tu rism o, en franca com p etencia consigo m ism o por la d ispu ta d e esp acios y recu rsos ha im pu lsad o la constru ccin, qu e a su vez d ispar el crecim iento poblacional, u no d e la m ano d el otro, y as la d em and a habitacional (haciend o u n resumen casi temerario y demasiado simplista, confieso). Adems, ese desarrollo industrial suscit y aprovech inventos, as originand o nu evas necesid ad es. H oy nos resu lta d ifcil im aginar cm o era la vid a sin electricid ad , rad io, telefona fija y m vil, au tom vil, aviones, com pu tad oras, Internet Pronto nos ser d ifcil pensar lo qu e pod ra ser la existencia d el hom bre sin agu a caliente corriente, alim entos congelad os o en conserva La vid a d el ciu d ad ano francs d e 1950 no se asem eja en nad a a la d el d e 1910. La vid a d el ciu d ad ano angostu rense d e 1980 nad a se asem eja a la d el d e 2008, m u cho m enos p ensar en la d el d e 1932. La situ acin am biental d e Villa La Angostu ra d e 1932 en nad a se parece a la d e 2008. El vocabu lario pone en evid encia estas transform aciones. La p alabra p etrleo ya no evoca a la lm p ara d e cobre sino a la razn no m anifiesta para qu e u na su perpotencia m u nd ial invad a y arrase u na nacin bajo el pretexto d e la lu cha contra el terrorism o internacional . La constru ccin d e inm u ebles y la form a d e d isponer d e los m ism os su frieron las consecu encias d e la evolu cin tecnolgica y sociolgica. Estas nu evas cond iciones hacen qu e nos pregu ntem os si es pru d ente d ejar la constru ccin d e viviend as a cargo d e la iniciativa privad a o si es m ejor confiar en las solu ciones dirigistas del Estado.

Pero m s all d e se p roblem a, se perfila y nos p reocu pa otro m u cho m s grave. Por qu nuestra sociedad no tiene las habitaciones y viviendas que corresponden, en cantidad y calidad, a su grado de desarrollo? Por qu tal desproporcin ante el crecimiento explosivo del ejido, los valores del mercado local y los montos de inversiones realizadas en la zona? Tenem os acceso a tod a la tecnologa qu e en nu estro p as se nos pu ed e ofrecer, nos vend em os com o u n d estino d e excelencia , nos transform am os en centros d e tapa d e revistas y d em s tem as asociad os a la vid a d e la alta socied ad argentina . En las civilizaciones y socied ad es prim itivas, casi siem p re el n m ero d e casas, tiend as o chozas, concu erd a con las exigencias d e su nivel d e vid a, p ero Villa La Angostu ra fracasa en u na d e su s tareas fu nd am entales. Ser qu e confu nd im os las necesid ad es reales con u na oferta d e m ercad o m u cho m s cercana a los d eseos d e inversores y m ercad eres qu e a la realid ad m ism a? Qu iz el p roblem a provenga en parte d e la form a en qu e p rom ocionam os a nu estra com u nid ad , d e cm o analizam os su econom a y com o tazam os su s potencialid ad es, m s cm o pad res qu e m iran a su s hijos con los ojos em p aad os por la em ocin qu e com o planificad ores d u eos d e u n pensam iento analtico y rigu roso. stas no son m s qu e esp ecu laciones, lo qu e es real es qu e no es m s qu e u na d e las posibles razones, am n d e las fu erzas qu e accionan y coaccionan en nu estro m ed io circu nd ante (gracias a la globalizacin d e la econom a m u nd ial p arece no haber lu gar a salvo d e ella, ni d e la cu ltu ra global y la d escu ltu ralizacin d e los pu eblos ), qu e segu ram ente abord arem os m s ad elante, d e nu estro explosivo y exponencial crecim iento d em ogrfico. Y he aqu u no d e los p roblem as singu lares pero no nicos a la hora d e d osificar los recu rsos y territorio d isponibles y hacer con ellos una proyeccin en el tiempo. Villa La Angostu ra no posee u na u niform id ad d e criterios en su m bito social, com o tam poco tiene u n nivel hom ogneo en su s cu ad ros tcnicos e intelectu ales, los d istintos com ponentes poseen no solo conceptos sino fines d ism iles; y as es com o se d esarrollan asociaciones o gru pos y con ellos se pu ed e apreciar la existencia d e vncu los cread os a partir no tanto d e la em p ata o afinid ad es generales sino por sim ples fines e intereses su jetas a los fru tos qu e p u d iera generar. Ello im plica m s qu e la existencia d e m ltiples concep ciones, u na perm anente variabilid ad d e las m ism as (hasta en las m ism as gestiones gu bernativas qu e hasta han m ostrad o tal inconsistencia filosfica qu e han girad o ciento ochenta grad os su d iscu rso y accionar), instau rand o u na constante m u tacin d e las pau tas. Igualm ente, la d isparid ad d e conceptos d em ostrad os a travs d e las su cesivas gestiones d e la ad m inistracin d e la Municipalidad de Villa La Angostura, han establecido usos y costumbres muchas veces cam biantes y sin u na ad ecu ad a proyeccin en el tiem po; as tam poco se han establecid o polticas d u rad eras y u na variable y fu gaz segu rid ad ju rd ica afectad a por la au sencia d e u na continu id ad d el m arco legal (ord enanzas y constantes excepciones a las m ism as), los m od os d e aplicacin y la figu ra (a veces antojad iza) d e la excep cin a la norm a. Mu chos actores sociales, p ersonalid ad es p blicas, personalid ad es polticas, en organizaciones civiles, no gu bernam entales, com ercio e ind u stria consid eran a n a la econom a com o el m otor qu e d ebe m over a tod o lo d em s, haciend o circu lar riqu eza sin im portar las consecu encias. Segn su punto de vista, una sociedad debe hacer elecciones inevitables y difciles entre conservar o alcanzar una competitividad local (conservar para mantener su recurso, la vida tal y como la tiene), regional, provincial, nacional e internacional y disponer de un ambiente equilibrado, sostenible y

saludable. En la m ayora d e los casos, los hom bres hacen lo qu e saben hacer, lo qu e les ha ensead o su m ed io y solo saben d e la vid a y vivir d e cm o y d nd e han vivid o; y ello significa u n nu evo y m u y comp lejo problem a contenid o en lo profu nd o d el seno d e la socied ad d e esta nu eva Villa La Angostu ra; elecciones entre la p rod u ctivid ad d e la m ano d e obra y los lu gares d e trabajo y cond iciones salu d ables, entre los im pu estos m u nicip ales asequ ibles y las ciu d ad es habitables, entre los ingresos d e la renta y los p roblem as am bientales y sociales qu e acarrea, y u na m u ltitu d d e otras elecciones sim ilares y d ifciles. En otras p alabras, ellos no confu nd en crecim iento con d esarrollo nicam ente, sino qu e slo les parece p osible continu ar con el d esarrollo y la u rbanizacin gu iad os en prim er trm ino por m otivos d e m ercad o y rentabilid ad , y u tilizar la riqu eza resu ltante p ara ayu d ar a pagar los inevitables costos am bientales y sociales o simplemente trasladarse en su empleo a un nuevo lugar de residencia.

H ace u nos 250 aos la hu m anid ad exista en u n n m ero relativam ente pequ eo y con u na tecnologa bastante lim itad a. A los efectos y trazas com parativas, en el ao 1980 la p oblacin d e Villa La Angostu ra no su peraba los d os m il habitantes, exista u n hotel, d os hosteras, u na estacin d e servicio, tres alm acenes, u na p anad era, u na com isara, u na escu ela p rim aria y u na escu ela secu nd aria, u n d estacam ento d e gend arm era, u na u sina elctrica qu e fu ncionaba con com bu stible lqu id o y u n hospital qu e con esfu erzo pod a ser d enom inad o hosp ital siend o m s bien sala sanitaria con tres profesionales y u nos cu atro o cinco enferm eros. Cu alqu ier p ertu rbacin am biental generalm ente estaba d entro d e las posibilid ad es d e la m ism a natu raleza p ara absorberla, d ifcilm ente llegand o a extrem os d e satu racin. Del m ism o m od o qu e en el planeta a lo largo d e los ltim os d os siglos, se han prod u cid o cam bios y alteraciones, pero han prod u cid o e iniciad o p roblem as am bientales qu e su peran los lmites de asimilacin de la naturaleza y la sociedad. Primero, un crecimiento explosivo d e la poblacin qu e ha cread o fu ertes presiones am bientales y sociales. Segu nd o, este crecimiento ha estado acompaado de nuevas

industrias, la d epresin d e otras y ha generad o nu evas pau tas d e consu m o d e bienes y servicios. Tercero, el crecim iento p oblacional y las nu evas ind u strias ha provocad o u n au m ento exacerbad o d e la u rbanizacin, ejem plo qu e brind a el hecho d e qu e entre los aos 2004 y 2007 se hayan aprobad o en las oficinas m u nicipales p ertinentes 222.776 metros cuadrados de edificacin, que al da de la fecha, trazando un cuadro de parcelas vaca y ocu p ad as en el ejid o obtengam os u na p roporcin d e ocu pacin y u so su perior al sesenta por ciento, qu e prcticam ente no qu ed en d isponibles lotes y reservas fiscales ni espacios verd es y qu e sea m u y d ificu ltoso qu e el habitante acced a librem ente a d istintos pu ntos d e la costa d el lago o a las fald as d e los cerros. Al m ovim iento d e p ersonas qu e em igran d e pequ eos asentam ientos a ciu d ad es y pu eblos se ha su m ad o la em igracin proveniente d e centros u rbanos en los cu ales existen serios problem as d e ocu pacin laboral y pobreza, ad em s d el hacinam iento y baja calid ad d e vid a qu e p roveen los centro d e concentracin d e poblacin en la Rep blica Argentina y pases limtrofes. D a v i d Su z u k i , e l r e n o m b r a d o g e n e t i s t a y a ct i v i s t a a m b i e n t a l, e m p l e a la s b a ct e r i a s p a r a i l u s t r a r l a i m p o s i b i l i d a d d e l cr e ci m i e n t o e x p o n e n ci a l co n t i n u o d e l a p o b la ci n , d e l p r o d u ct o b r u t o d e l a s n a cio n e s , d e l u s o d e l o s r e cu r s o s y l a e n e r g a , d e l a co n t a m i n a ci n o , d e h e ch o , d e cu a lq u i e r co s a q u e cr e z ca co n s t a n t e m e n t e e n p r o p o r ci n a s u t a m a o y a l a s d i m e n s i o n e s d e l e s p a ci o q u e o cu p a . Su z u k i , e n e l a o 1986, s u g ir i i m a g in a r u n t u b o d e e n s a y o co n u n m e d i o p a r a b a ct e r i a s e n s u i n t e r i o r : A l a s 11:00 hs . i nt ro d uci m o s una cl ul a b a ct eri a na co n un t i em p o d e d up l i ca ci n (rep ro d ucci n p o r s m i s m a ) d e un m i nut o . U n m i nut o m s t a rd e ha y d o s cl ul a s b a ct eri a na s , a l a s 11:02 hs . ha y cua t ro , y a s s uces i v a m ent e ha s t a q ue, a l a s 12:00 hs . el t ub o es t l l eno . La p regunt a es , a q u ho ra es t el t ub o a l a m i t a d ? La res p ues t a , d es d e l uego , es a l a s 11:59 hs .. Si us t ed fuera una b a ct eri a , en q u m o m ent o s e d a r a cuent a d e q ue ha y un p ro b l em a d e es p a ci o (o d e p o b l a ci n)? A l a s 11:58 hs . el t ub o es t a r a l l eno ha s t a l a cua rt a p a rt e, a l a s 11:57 hs . a un o ct a v o , et c.. Si una b a ct eri a d i j era a s us co m p a era s a l a s 11:55 hs . creo q ue t enem o s un p ro b l em a d e es p a ci o , s er a el ha z m erre r d e l a s d em s : cua l q ui er b a ct eri a s ens a t a p o d r a v er q ue el 97% d el t ub o es t a b a VA C O ! N o o b s t a nt e, fa l t a r a n s o l o 5 m i nut o s p a ra q ue el t ub o q ued a ra l l eno . Sup o nga a l a s 11:58 hs . a l guna s cl ul a s em p rend ed o ra s

s a l i era n d el t ub o , reco rri era n el p l a net a en b us ca d e nuev o s recurs o s , y regres a ra n co n t res t ub o s d e ens a y o s co n a l i m ent o s . Es t o es un ha l l a z go feno m ena l , t res v eces l a s exi s t enci a s co no ci d a s ! (Se i m a gi na us t ed cu nt o no s t ra nq ui l i z a r a s i hi ci ra m o s un ha l l a z go d e p et r l eo d e t a l m a gni t ud ?) C u nt o t i em p o s e ga na r a co n es o ? A l a s 12:00 hs . el p ri m er t ub o es t a r a l l eno , a l a s 12:01 hs . el s egund o t ub o q ued a r a l l eno , y a l a s 12:02 hs ., l o s cua t ro es t a r a n ha s t a el t o p e! A l cua d rup l i ca r l a ca nt i d a d d e a l i m ent o s o l o s e ga na n d o s m i nut o s s i el creci m i ent o co nt i na a l m i s m o ri t m o . El p r o b l e m a q u e s e a n a l i z a n o e s e x clu s i v o d e Vil l a La A n g o s t u r a . Si n e m b a r g o , t o d a m e d i d a q u e s e a d o p t e e n fo r m a a p r e s u r a d a o i r r e s p o n s a b l e s in co n s i d e r a r l a t o t a l id a d d e l o s fa ct o r e s q u e co m p o n e n l a p r o b l e m t i ca p o d r a r e p e r cu t i r e n l a s u s t e n t a b i l id a d fu t u r a , co r r i e n d o e l r i e s g o d e q u e l a s o ci e d a d p o d r a e s t a r co m e n z a n d o a e n g u l l i r s e (e n tro p a) a s m i s m a : l a in v e r s i n p r i v a d a d e m a n d a m a n o d e o b r a ; e s t o i n ce n t i v a l a i n m i g r a ci n ; la i n m i g r a ci n h a ce a u m e n t a r l a co m p e t e n ci a e n e l m e r ca d o l a b o r a l y lo s s a l a r i o s s e m a n t i e n e n b a jo s ; e l cr e ci m i e n t o d e l a p o b l a ci n p r o d u ce d e m a n d a q u e n o p u e d e s e r s a t is fe ch a p o r e l Es t a d o ; lo s b i e n e s y s e r v i ci o s q u e o fr e ce e l m e r ca d o a l ca n z a n p r e ci o s m u y e l e v a d o s p a r a e l n i v e l d e i n g r e s o s d e la p o b la ci n p e r m a n e n t e d e b i d o a l a co m p e t e n ci a co n e l m e r ca d o t u r s t i co y l a i n v e r s i n o r i e n t a d a a l m e r ca d o t u r s t i co s e e x p a n d e . A s co m o A r g e n t i n a v i v i u n a p o ca d e v a ca s g o r d a s y h o m b r e s fla co s , Vi l la La A n g o s t u r a p o d r a co n v e r g e r e n u n e s ce n a r i o d e e m p r e s a r i o s n o r e s i d e n t e s y t u r is t a s o p u l e n t o s y p o b la ci n p e r m a n e n t e co m p u e s t a p o r d o s cl a s e s s o ci a l e s u n a e n p o s i ci n m u ch o m s fa v o r a b l e q u e l a o t r a s i t u a d a s e n e l o t r o e x t r e m o co p i a n d o l a s i t u a ci n n a ci o n a l co n a g r a v a n t e s q u e s o n fr u t o d e n u e s t r a s s i n g u la r e s ca r a ct e r s t i ca s d e p r o d u cci n . Usu alm ente, los agentes d e inversin, realizan u n gran esfu erzo (ejem plos tales com o el pretend id o proyecto d e hotel d e 1000 plazas , m u tad o ya, p royecto d e golf, telecabina y u rbanizacin en tierras d el Rem anente d el Lote Pastoril 11 y u rbanizacin o villa d e m ontaa en centro d e esqu Cerro Bayo y Rem anente d el Lote Pastoril 15) con el fin d e influ ir sobre la opinin p blica qu ien a su vez influ ye sobre los agentes polticos (cu and o el esfu erzo d e influ encia no es m s d irecto) y organism os d e d ecisin. Este hecho, al igu al qu e la faz negativa d e la prom ocin tu rstica , hace qu e la poblacin local y d e otros sitios d esd e los cu ales pu ed a tener acceso a esta inform acin o propagand a su gerid a, vea con esperanza y qu iz d esm esu ra su s posibilid ad es y las qu e pu ed e brind ar Villa La Angostu ra p articu larm ente. Esto no solo ocasiona p erm anentes cam bios en los objetivos generales d e u na socied ad , su s fines y m etod ologas, cu ltu ra y ad m inistracin, sino qu e lleva al establecim iento d e cintu rones d e pobreza y bolsones d e m iseria al igu al qu e asentam ientos espontneos. A lo largo d e los ltim os aos, con la irresistible tentacin d e au m entar la renta p rivad a, com o los barrios Pied ritas, Pehu m ayn, Margaritas y Malln, han id o sop ortand o el peso d e p roveer d e u na solu cin habitacional a la fu erte p resin d e la d em and a cread a con la inm igracin sin los recu rsos su ficientes p ara ad qu irir u n inm u eble en Villa La Angostu ra. Otro aspecto qu e ha d e ser tenid o en

cu enta son las flu ctu aciones y d eform aciones en la econom a generad as a partir d el flu jo e inyeccin d e inversiones m u chas veces pertenecientes a capitales provenientes d e otras flu ctu aciones o d eform aciones d e la econom a nacional. Ello hace qu e el d a de hoy, la principal ocupacin y fuente de ingresos de la localidad sea la construccin y activid ad es relacionad as, estableciend o u na econom a absolu tam ente d epend iente d e los flu jos d e inversin y la id ea d e qu e la tierra u rbanizable d el ejid o es infinita , concepto absolutamente ajeno a la realidad y al menor anlisis. A sim ple vista p arece ya no haber lu gares vacantes, pero sta no es m s qu e u na sensacin. Seg n los trabajos realizad os por la Oficina Tcnica Mu nicipal en los ltim os d os aos resu lta qu e el 70 % d e la tierra d entro d el Ejid o se encu entra vacante y slo el 27,66 % posee ed ificaciones o p royectos aprobad os, es d ecir, qu e nicamente alrededor del 18% de la tierra del Ejido se encuentra construida. Para resolver el problem a d e la constru ccin d e u n n m ero conveniente d e viviend as qu e resp ond an a norm as m od ernas, existe u n prim er gru p o d e solu ciones: las qu e apelan a la iniciativa privad a. H istricam ente son las m s antiguas, pero hay que limitarse a sus formas modernas. La prim era d e stas es el liberalism o, qu e tu vo su apogeo d u rante el siglo XIX, y tras el descontento generado por las experiencias de la economa

Totales del Ejido

2,66% 27,66% BALDIOS IRREGULARES PROYECTOS
APROBADOS ED I FI CAD O S O CON

70%

ESPACIOS VERDES Y RESERVAS

d irigid a, hoy alcanza u na hegem ona casi m u nd ial. Mientras el liberalism o recu rre al ind ivid u o, las solu ciones com o la copropied ad y la cooperacin recu rren al esp ritu d e colaboracin y d e realizacin com n. Si bien la copropied ad es m u y antigu a, la coop eracin, en su s form as m od ernas, no d ata sino d e fines d el siglo XIX y se afirm a como un movimiento de proyeccin mundial.

Laissez faire, laissez passer (Dejad hacer, d ejad p asar) fu e el lem a invocad o contra el antigu o rgim en econm ico d e las corp oraciones, los m onopolios y los d erechos y p eajes. Ese lem a es ad em s la afirm acin d e u na creencia resu eltam ente optim ista en u n equ ilibrio natu ral d e las cosas . Los econom istas liberales d ed u jeron la ley d e la oferta y la d em and a seg n la cu al se prod u ce u n equ ilibrio en el pu nto ptim o en qu e la m ayor oferta es satisfecha por la m ayor d em and a. En el caso qu e nos ocu pa pu ed e afirm arse qu e, cu and o los alqu ileres au m entan, resu lta ventajoso constru ir inm u ebles d e renta. Pero la aparicin en el m ercad o d e u n n m ero m ayor d e viviend as d e alqu iler obligara a los p ropietarios a d ism inu ir su s pretensiones. En u n pu eblo com o el nu estro con u n crecim iento d em ogrfico explosivo, ello no p arece posible. Qu iz esto sea, porqu e las m ayores inversiones apu ntan a conform ar u na oferta absolu tam ente d iferente ap u ntad a a u n consu m id or qu e no habita en la localid ad y qu e en ella no posee su fu ente d e ingresos. Por ejem plo, si en vez d e alqu ilar a u n precio d e 1800 $ solo pod rn hacerlo a 1000$ u 800$ d ebid o a la com petencia, y si el nu evo precio d e 800 $ resu lta insu ficiente p ara am ortizar rpidamente el capital invertido en la construccin y el mantenimiento de la misma, los propietarios d ejarn d e constru ir. En el rgim en liberal, por consigu iente, la d em and a d e viviend as cond iciona d irectam ente la oferta y viceversa. El Est ado no int erv iene: no impone normas, no cont rola, no aut oriz a ni subv enciona. El pod er p blico se lim ita entonces a asegu rar algu nos servicios. Se consid era qu e la m enor intervencin p blica hara peligrar el ju ego d el equ ilibrio natu ral . En Francia, d espu s d e la liberacin, los alqu ileres d e los nu evos inm u ebles fu eron d eclarad os totalm ente libres, y su s inqu ilinos sin d erecho a p erm anecer en la viviend a. Se esperaba qu e esas m ed id as habran d e estim u lar la constru ccin d e ed ificios d e renta. La exp eriencia resu lt d esastrosa. Fu eron raros los p ropietarios qu e invirtieron en nu evos inm u ebles y los qu e lo hicieron reclamaron alqu ileres equ ivalentes al su eld o d e u n ingeniero o el d e u n d irigente ind u strial: el tem or a la intervencin estatal haba secad o las fu entes d e cap itales d ispu estas a invertirse en la ed ificacin, y los pocos qu e osaron correr el riesgo si se com portaban com o inversores a corto o m ed iano plazo, pu es no qu eran perd er, por esp erar demasiado, el fruto de su operacin. Para qu e haya constru ccin en el rgim en liberal es necesario, pu es, no slo qu e el Estad o no intervenga, lo qu e constitu ye la cond icin d e d icho rgimen, sino tambin que no se tema ni se espere su intervencin.

Conform e a lo qu e hem os visto, el rgim en liberal, en estad o pu ro, no es conveniente p ara u na lu cha eficaz contra la crisis d e viviend a, pu es las inversiones en ed ificacin solo se harn en la m ed id a en qu e rind an d inero a qu ienes las realizan. Se han hecho otros tip os d e crticas a este tipo d e solu cin. Por ejemplo, se puede decir que el liberalismo descuida el urbanismo, no combate ni la edificacin vetusta ni los inquilinatos. Por ello, atento a este enunciado afirmo que, si bien la oferta privada se ampla, el Estado no puede evadir la responsabilidad dejndola en manos de privados, y debe, quiz con mejor suerte que los esfuerzos realizados con anterioridad, ser el motor de la solucin del problema de la vivienda, cerebro, motor y ejecutor siendo que el pensamiento del Estado es incompatible con el pensamiento privado, pues difcilmente un funcionario pueda ejercer correctamente sus obligaciones de Estado pensando como un privado. Lo antes m encionad o en cu anto al rgim en liberal en estad o pu ro y la solu cin privad a d el problem a d e la viviend a, sera equ ivalente a tom ar la d octrina liberal al p ie d e la letra, com o qu eran su s iniciad ores y com o d u rante tiem po se bog en Villa La Angostu ra. Sin em bargo, es posible concebir u n rgim en qu e se lim ite a exigir el resp eto por ciertas norm as d e constru ccin y qu e ord ene la d em olicin d e ciertos inm u ebles. Esto lleva a consid erar d os d esarrollos p articu lares d e la frm u la liberal y qu e, sin em bargo, ya no correspond en al liberalism o, pu es se basan en el principio de la asociacin: la copropiedad y la cooperacin. D ado que la copropiedad establece el dominio absoluto de los privados, a los fines de atacar la problemtica de la vivienda, se hace preferible poner hincapi en la cooperacin y las cooperativas de viviendas con intervencin del Estado, con preferencia, nuevamente y dada la experiencia, intervencin y coordinacin por parte del Estado. Yendo un poco ms lejos, podemos analizar no nicamente desde el punto de vista de la conflictividad detectada en las urbanizaciones realizadas por el Estado, sino por las consecuencias urbansticas y ambientales generadas, para afirmar que el Estado politizado ha fracasado escandalosamente hasta ahora. N o pudo estar a la altura de la demanda, siendo slo el 2,66 % de los lotes del Ejido espacios verdes y reservas fiscales ha agotado prcticamente tal recurso, la menguante disposicin de fondos a llevado a la entrega de parcelas sin edificaciones construidas, y as las deudas contradas por los sectores polticos ha generado polticas asistenciales descortinadas y fiscalizacin y controles absolutamente laxos que han alentado la construccin informal, la formacin de un nodo y cordn interior de pobreza, hacinamiento y riesgo sanitario, altos ndices de riesgo para la poblacin afectada directa e indirectamente dndonos una situacin actual que raya en el caos absoluto. As y todo, este Estado imperfecto ha dado respuestas, reconozco no del todo satisfactorias, a sectores de la sociedad que el mercado ni siquiera nota su existencia. N o existi ni existe producto en el mercado diseado y verdaderamente asequible para ellos.

De tod os m od os se reconoce al liberalism o el fu nd am ento d e su llam ad o a la iniciativa privad a. Se ha tratad o d e conservar d icha iniciativa p rivad a y sus beneficios, pero buscndoles nuevos campos de accin. Para librarse d el prop ietario rap az se crey p rim ero qu e no haba m s qu e u n rem ed io, convertirse u no m ism o en prop ietario. Tratbase, pu es, d e encontrar la form a d e constru ccin o d e acceso a la propied ad habitable qu e p erm itira ser d u eo d e la viviend a au nqu e slo se d ispu siera d e m od estos recu rsos. Seg n los lugares geogrficos, se plantearon dos soluciones, la copropiedad y la cooperacin.
Hoy ms del 30% de la poblacin urbana mundial 1.000 millones de personas v iv e en barrios de emergencia, y 90% de los habitantes de estos barrios de emergencia se encuentran en pases en desarrollo. (Poblacin de los barrios de emergencia como porcentaje de la poblacin urbana de las regiones en desarrollo)

El clculo de las lneas de pobreza Los indica dore s de la pobre za que ut iliza e l Ba nco M u ndia l pa ra e l m undo e n desarrollo e n ge ne r a l y pa r a sus principa le s r e gione s e st n ba sa dos e n dos lne a s int e rn a ciona le s que r onda n US$ 1 y US$ 2 por da ( o, pa ra se r m s e x a ct os, US$ 3 2 ,7 4 y US$ 6 5 ,4 8 por m e s) a la pa r ida d de l pode r a dquisit ivo de 1 9 9 3 . La lnea de US$1 por da representa una definicin deliberadamente conservadora de la pobr e za , ya que e st fij a da e n t or no a la s lne a s de pobr e za t pica s de los pa se s de ba j o ingr e so. Lgica m e nt e , e l nive l sue le se r m s a lt o e n los pa se s m s prspe r os. N o t e ndr a se nt ido a r gum e nt a r qu e ha y m e nos pobr e s e n e l m u ndo si e l c lculo se ba sa e n los nive le s que r e pre se nt a n pobr e za e n los pa se s m s pobr e s. La lne a de US$ 2 por da e s m s t pica de los pa se s de ingre so mediano. Pero lo ideal es tener en cuenta ambas lneas e incluso otras en cada pas. Los c lculos e st n pe nsa dos e n funcin de la cohe re n cia e nt r e t odos los Una objecin m s grave es la qu e se hace d esd e el d oble pu nto d e pa se s, y a que la lne a int e r n a ciona l de pobr e za pre t e nde t e ne r e l m ism o va lor vista l social y int os paico,syaes qu e la coprop ied ad Por e so se d isponibilid ad d eone da r e a e n dist econm se lo la rgo de l t ie m po. requ iere la convie r t e a la m cierta local e d inero. t ipo de ca m bio ust a a se personas qu d de l pode r m nim o d e su m a dusa ndo e l Slo es accesible,a jpu es,do lasg n la pa r idae poseen u n a dquisit ivo pa ra e l con sum o e n 1 9 9 3 y lue go se a ct ua liza e n ba se a l lt im o ndice oficia l de fortu cios Para consu m idor . su m connecesarias para ala com pras dlne a s de pobre za , e d epartam entos en pre na. a l obtener las A as t inua cin, se plica n la copropiedda s hay qu em onegarantasl, (ganancia anu aloficia le s de e ncue st a s sobrvalor e x pr e sa ad , e n la d ar da loca a los da t os bastante elevad a, bienes d e e e l consumo o los hogares o el o) o d e qu los particulares representativas restatario. equivalentede m ayor al p rstamingreso de e algu ien d e su aval a favor d el pde todo el pa s a fin de de t e rm ina r cu n t os ha bit a nt e s se e ncue nt r a n por de ba j o de la s Pero si de US$1 y US$2.caso d e m u cha gente, slo pod ra ser la colectivid ad . Es lneas algu ien, en el

esp ecialm ente el caso d e los obreros o em plead os y d e personas d e escasos recu rsos. Pero si el Estad o o su s organism os d an apoyo financiero, exigirn se les inform e sobre el u so qu e se le d a al d inero. Estas circu nstancias explican por qu en Francia, d espu s d e u n ap ogeo d ebid o a las d isponibilid ad es financieras d e cierta clase d e ganancias, y a pesar d el constante au m ento d e las rentas d esp u s d e la Segu nd a Gu erra Mu nd ial, el contrato d e coprop ied ad no tiene el m ism o xito qu e antes d el ao 1955. Por tanto, volvem os al pu nto d e aqu ella afirm acin anterior d e qu e el Estad o no p u ed e d elegar la solucin a la d em and a d e la viviend a y no realizar ning n tip o d e regu lacin, reglam entacin y control m s eficiente. Es m s a n, argu m entar qu e la Divisin por el Rgim en d e Propied ad H orizontal es u na form a d e bajar costos d e m ercad o y realizar u na oferta a los fines d e com batir la d em and a y problem a d e la viviend a no slo es falaz, posee una carga de profundo cinismo. La planificacin es u na eleccin entre d iversos fines con el p ropsito d e em plear d eterm inad os m ed ios. Esencialm ente, es u na em presa d e u n poder pblico. La posibilid ad d e p lanificar vara seg n el objeto: u n ind u strial pu ed e planificar u na p rod u ccin d e sacacorchos, pero no las leyes, d ecretos y d isposiciones sobre com ercio. En los concerniente al hbitat y a la viviend a, su carcter inm obiliario (pod ram os d ecir inm vil) exige qu e su planificacin sea efectu ad a por u n pod er con asiento territorial, el Estad o, el pod er p blico. Y d eberem os entend er qu e tod a accin realizad a en form a d irecta para influ ir sobre la constru ccin y la viviend a no solo influirn sobre la sociedad, sino que har al hbitat y al medio ambiente. Pero p ara ello se d ebe tener u n conocim iento m inu cioso, u n au tntico anlisis cu antitativo y cu alitativo d el am biente, en cad a retcu la constitu yente. Por ejem plo, el Sahel es u na inm ensa regin d e sabana qu e rod ea el d esierto d el Sahara por el su r. Sahel, viene d e la palabra rabe rivera . Su largo total es d e 4550 kilm etros y tiene d e 400 a 500 kilm etros d e ancho, extend ind ose d entro d e naciones com o Senegal, Gam bia, Mau ritania, Mali, Bu rkina Faso, N igeria y Chad . En l, las p recip itaciones d e la estacin d e las llu vias no son m u y tiles para la agricu ltu ra por su intensa evap oracin. Por ello, el abastecim iento d e agu a es u n p roblem a cru cial, y

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tienen qu e bom bear agu as fsiles pu es las p recipitaciones no com p ensan el consu m o generad o p or los bom beos trad icionales. En Senegal, se u tilizan agu as d e 30.000 aos d e antig ed ad , resabios d e u n ed ad glacial . Por lo tanto, el agu a en esta d escu id ad a regin d el planeta, es u n recu rso no renovable . El agu a para el Sahel es lo qu e el territorio , la tierra , es a Villa La Angostu ra, y su u so ha d e ser d e cu id ad oso anlisis y planificacin; en u n sitio por no ser renovable, en el otro por no tener una extensin infinita. El desmanejo en El Sahel trajo d evastad oras ham bru nas, la p rd id a d e cu ltivos, pastu ras, ganad o, rboles, gener gu erras civiles (m u chos d e qu ienes leen el presente trabajo pu ed en haber tenid o lectu ra y visto inform es en los m ed ios d e d ifu sin sobre la gu erra d e Darfou r), tribales, genocid ios y tod a la cohorte d e d ram as hu m anos y d e angu stias qu e acom p aan a las grand es d egrad aciones d e los equ ilibrios natu rales. Mu y lejos d e aqu ella realid ad se encu entra Villa La Angostu ra, no obstante, d e no realizar u n ad ecu ad o p laneam iento am biental d egrad ara y d estru ira (o d errochara p ara qu ienes gu stan d e m inim izar las cu estiones o sienten escozor ante las voces d e alarm a) su princip al y au tntico recu rso, la calid ad am biental d e su territorio. Qu iz repitiend o inad vertid am ente el m od elo d e la Isla d e Pascu a qu e extingu i su capa forestal y sostu vo u na gu erra civil qu e inclu y horrores com o el canibalism o, ella extingu iend o a su vez u na d e las d os razas hu m anas y cu ltu ras qu e cohabitaban la isla; es decir, el modelo solo poda sostener a la mitad de su poblacin. Un ejem plo m enos escalofriante es el d el Du st Bow l (Tazn d e Polvo), nom bre qu e le aplic la p rensa estad ou nid ense a u n sector d e las grand es llanu ras d e Texas, Arkansas, Oklahom a y Kansas entre otros estad os norteamericanos qu e, por los aos 1930 a 1941, fu eran azotad as por u na gran sequ a y tornad os d e polvo. Mu chas regiones perd ieron entre el 50 y el 95 % d e su s pastu ras. En algu nos cond ad os d e Kansas no hu bo cosecha d e trigo por casi u na d cad a. Pero m s all d e tratarse d e u n d esastre clim tico fu e m s bien u n d esastre d el m od elo segu id o. La situ acin econm ica posterior a la crisis d e 1929 ya haba llevad o a los granjeros a elegir solu ciones d esastrosas para pod er sobrevivir. Com o el precio d el trigo haba bajad o a p artir d e 1930, em p ezaron a d ed icarse a la cra d e ganad o a la qu e consid eraban inicialm ente m s rentables. Pero el pastoreo excesivo, conju gad o con el efecto d e la sequ a, aceler a n m s la d estru ccin d e la capa vegetal d e los su elos. Ms d el 60 % d e las explotaciones agrcolas eran, por ese entonces, p equ eas granjas alqu ilad as, y la m ayor p arte d e los arrend atarios, insolventes, fu eron expu lsad os. La sequa, el calor y los vientos son un factor innegable, pero solo si se inserta en un marco que p erm ita entend er com o aconteci esta catstrofe socioeconm ica. Las tierras, d esd e fines d el siglo XIX haban sid o exp lotad as sin ning n criterio. La d estru ccin d e la p rad era en beneficio d e u na agricu ltu ra torpe volvi d em asiad o vu lnerable la tierra. En 1920, la introd u ccin y u so d el tractor intensific la sobreexplotacin d e los su elos; y com o su ced e con frecu encia en tales situ aciones, los rem ed ios fu eron p eores qu e la enfermedad. Lo que destruy los campos y despoj y ech a los granjeros (en el estado d e California, en los tres prim eros aos, ingresaban 3000 fam ilias por d a por esta razn) no fu e la sequ a, fu e la m qu ina y d etrs d e esa ap ariencia, el m od elo d e explotacin y el funcionamiento normal del sistema econmico de los Estados Unidos. A veces, los seres hu m anos, concientes d e m ejorar su stancialm ente nu estra relacin con el m ed io am biente, p arecem os com portarnos com o esas personas qu e salen d e viaje para ver con su s propios ojos u na ciu d ad d esead a im aginand o qu e en u na cosa real se pu ed e saborear el encanto d e lo soad o , nos recu erd a en u no d e

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su s textos la Licenciad a en Econom a Lilia Villalobos d e la Universid ad d e Mxico record and o el texto d e Marcel Prou st. A d iferencia d e los personajes d escritos por Marcel Prou st, contam os con la infinitam ente enorm e ventaja d e p od er ir m od ificand o la realid ad conform e nos ad entram os en la b squ ed a d el objeto d e nu estros d eseos. Y siend o concientes d e la am plitu d d e m ecanism os interconectad os qu e hacen a nu estro am biente, entend em os qu e es im posible el estu d io d el m ed io am biente d esd e u na sola d isciplina cientfica ni la planificacin am biental d esd e u n solo enfoqu e (el u rbanstico, por ejem plo). Sabed ores d e qu e este es u n em peo m u ltid isciplinar, y en el anlisis econm ico tam bin tienen m u cho qu e aportar para u na m ejor com p rensin d e las fu entes d e m u chos problem as am bientales y su eventu al solu cin. La econom a, com o ciencia social, introd u ce a las p ersonas, a la socied ad , en el escenario con su comportamiento, necesidades y racionalidad.

Los problem as am bientales d etectad os, existentes y en form acin, tienen u na m u ltitu d d e cau sas (en el caso d el u so y reparto d el territorio su gnesis se u bica en el fraccionam iento d e las grand es parcelas qu e conform aban la Colonia N ahu el H u api), pero no cabe d u d a algu na d e qu e la activid ad econm ica d e u na socied ad m ayorm ente organizad a, p rod u ciend o, d istribu yend o y consu m iend o bienes y servicios, est en el origen o agravam iento d e m u chos d e ellos. En general, no se trata d el resu ltad o d e u n d esconocim iento o d e la m ala fe; en este ltim o caso se recom end ara u na com binacin d e investigacin, inform acin y sancin y con ello bastara. Por el contrario, m u chos d e los problem as am bientales son el resu ltad o d e u na actitu d racional p or parte d e qu ien los crea. La consecu encia (m u chas veces ind esead a, es d ecir, nu nca se m ed it a conciencia o no tu vo el peso su ficiente p ara influ ir a la hora d e la tom a d e d ecisiones, qu e en general es m u cho m s influ id a por la

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generacin rpid a d e ingresos o u n rp id o rd ito poltico) d e qu ien intenta resolver u n p roblem a, en ocasiones el d e su s propias m etas sociales o econm icas, o d irectam ente su su bsistencia, u tilizand o p ara ello los m ed ios a su alcance, y las restricciones qu e la sociedad le impone. Si el problema de base no se resuelve, y es lo suficientemente serio, d ifcilm ente se d etend r el p roceso d e d eterioro am biental. Vald ra la p ena, por tanto, id entificar las variables econm icas qu e cond icionan este com portam iento, racional en si m ism o, al fin y al cabo, p ero agresivo con el medio, para tratar de cambiar el valor de algu nas d e ellas y consegu ir qu e el m ism o com portam iento racional p erm ita resolver los problemas de una forma ms aceptable y sostenible en el tiempo. A pesar d e las d iferencias notables qu e d esd e cu alqu ier p ersp ectiva pod ra establecerse entre los d iferentes problem as am bientales, en tod os ellos tiend e a aparecer u n elem ento econm ico com n, los agentes involu crad os en la d egrad acin am biental act an d e la form a en qu e lo hacen porqu e no introd u cen el valor d e los servicios d e la biosfera a la vez qu e lo u tilizan. Desd e el pu nto d e vista ecolgico, sociolgico o clim atolgico, hasta el pu nto d e vista com ercial, significand o estos servicios un plus de valor agregado a la oferta local. Se trata d e p oner en la balanza los efectos positivos d el u so y explotacin d el territorio, pero tam bin los costes d e consegu irlos. Si d entro d e estos costes, se com pu tan correctam ente los d erivad os d el d eterioro am biental (tod o proceso antrpico conlleva u n grad o d e d eterioro), es d ecir, se tom a en cu enta la prd id a d e capacid ad d el m ed io p ara segu ir proporcionand o su oferta y servicios, tanto a la generacin p resente com o a las generaciones fu tu ras, y se d ecid e en consecu encia, la sociedad comenzara a moverse en la direccin correcta. Ahora bien, ad em s d e u n problem a d e equ id ad intrageneracional, la u tilizacin d e los recu rsos am bientales plantea u n p roblem a d e equ id ad intergeneracional., basad os en el principio d e qu e tod as las personas tienen el m ism o d erecho a d isfru tar d e la oferta y servicios d el am biente y territorio, con ind ep end encia d el m om ento qu e le toca vivir. A los fines d e tratar esta com pleja situ acin, en el p resente escrito abord ar el concepto d e la b squ ed a d e la d eterm inacin ap ropiad a d e la tasa d e d escu ento para evitar tanto la tirana presente com o la d el fu tu ro. La inform acin relativa a la situ acin territorial y am biental, u na vez reconocid a la necesid ad d e contar con ella d e la form a m s d etallad a posible, se articu la constantem ente alred ed or d e nu evos ind icad ores am bientales, qu e perm itirn conectar la evolucin de estos problemas con el objetivo del desarrollo sustentable. Una vez d escu bierta la situ acin p referid a por la socied ad en trm inos d e equ ilibrio d e la calid ad am biental-beneficios d e la activid ad econm ica, qu ed ar la com pleja labor d e consegu ir qu e la activid ad d e los agente econm icos ind ivid u ales sea com p atible con los objetivos am bientales y territoriales fijad os, algo nad a sencillo por tratarse d e influ ir en la activid ad d e u na m u ltitu d d e agentes individuales que no actan en una forma coordinada. A partir d e la caracterizacin d e la situ acin am biental, es posible d ar u n p aso m s concreto, aband onar el contexto fu nd am entalm ente esttico y ad optar u na p erspectiva d e anlisis d inm ica. Es factible, no slo id entificar la aparicin d e algu nos p roblem as am bientales en fu ncin d el nivel d e d esarrollo d e u na d eterm inad a socied ad o, qu iz, el nivel d e consu m o generad o por ese d esarrollo, sino tratar d e analizar su previsible evolu cin en el tiem po, precisam ente, com o resu ltad o d el cam ino recorrid o en bu sca d e u n m ayor grad o d e d esarrollo, y los cam bios estru ctu rales qu e este trnsito trae

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consigo. La extensin d e los fenm enos d e la pobreza y la marginacin qu e los caracteriza, es u no d e los cau santes en focos pu ntu ales d e nu evos problem as am bientales, siend o ellos m ism os su s principales vctim as. La ru ptu ra con las form as p reviam ente establecid as y su su stitu cin por u na econom a d e m ercad o y consu m o m s cru d a, ejerce u na fu erte presin en el aspecto socioeconm ico y u na fu erza m u cho m s intensa, m u ltiplicad a por este, sobre el am biente. El d esarrollo d e ciertas pau tas sociales a travs de preceptos del mercado de consumo, requiere cada vez ms recursos econm icos d esarrollnd ose com o d em and a pero no bajo la form a d e m ed ios. Siend o lo antes d escrito ya no u n fenm eno local sino regional, nacional e internacional, u no d e los p rocesos qu e genera es el d e las m igraciones. Tales m igraciones, han generad o u na virtu al explosin d em ogrfica en breve lapso d e tiem po sino qu e as u na u rbanizacin acelerad a. Ello, ha venid o acom p aad o d e u na caracterizad a inform alid ad u rbanstica, lo qu e se trad u ce en la aparicin d e nu evos focos conflictivos respecto a la contaminacin del agua o la generacin de residuos. Las socied ad es ya d esarrollad as (a n no d ejam os d e estar en vas d e d esarrollo ), qu e ocu pan el otro extrem o d e la escala (solo reservad os fragm entos d e la socied ad d e nu estro pas), el d e la riqu eza, cu entan tanto con la d em and a social, com o con los recu rsos necesarios p ara p roporcionar a su s ciu d ad anos u n m ed io am biente d e m ayor calid ad . En nu estro caso, el cam ino m s breve y con m ayor probabilid ad es d e xito es el d e m inim izar las intervenciones a los fines d e la p reservacin. Para ello, es necesario cam biar rad icalm ente el intercam bio entre la generacin d e riqu eza y nu estro medio ambiente. H a d e agregarse u na instancia previa al proceso d e planeam iento, la clarificacin d el contexto d e fu ncionam iento d el plan y el d iseo d e la estru ctu ra d el organism o central y d el sistem a d e p lanificar. Por ello, el p anfletario slogan Tenem os u n Plan d ebera slo enu nciarse a la hora d e la au toafirm acin, es d ecir, cu and o esta carta d e intenciones generales m u te en u n gran recetario, con u n plan d e accin, reaccin, p royeccin y rem ed iacin, es d ecir, u n au tntico m aster plan . Revisten p rincipal im portancia las experiencias d e las realizaciones concretas en la Rep blica Argentina, han sid o m u chas veces elem entos claves a la d iscu sin en torno a la metod ologa d e aplicacin su bsigu iente, sta d efine los alcances y tareas d el equ ipo d e p laneam iento. Las d ecisiones d e ad optar el p laneam iento no pu ed en fijarse con exactitu d , ni id entificarse com o acciones rep entinas d e gobiernos y m u nicip ios. Ms bien las decisiones de planificar forman escalones de gradual progresin en una larga y d ilatad a evolu cin qu e va d esd e u na socied ad d om inad a por los princip ios d el Laisses faire (m e p erm ito insertar u n com entario personal, esto es, creo, los ltim os d oce aos, m s bien hasta estos ltim os aos en qu e se aju staron los m ecanism os d e control, a p esar d e las ltim as ord enanzas qu e procu raron planificar Villa La Angostu ra) a otra socied ad qu e acepta la necesid ad d e u n cierto grad o d e intervencin por parte del Estado . (J.B.M c Loughlin, Urban and Regional Planning. A system approach, Londres 1970 )

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Tal vez en pases con trad icin d e coherencia interna, plantear este aspecto d e la cu estin pu ed e parecer innecesario; sin em bargo, en la Argentina, d ond e cad a cu atro aos, se fabrican o d estrozan con absolu ta im p u nid ad y d espreocu p acin organism os d e p laneam iento, d errochand o u na alta inversin, d iscu tir el tem a es el primer intento de racionalizar el proceso de toma de decisiones sociales. A n p artiend o d el su pu esto bsico d e la aceptacin d e la id ea d e p laneam iento com o m ed io apto para m ejorar las cond iciones d e vid a d e la poblacin, qu ed a tod ava u n am plio cam po a las precisiones en cu anto al enfoqu e, caractersticas y relaciones d e los d istintos tipos d e planeam iento, los m ed ios d e im plem entacin p revistos, el m ed io geogrfico, el tiem po d e d u racin d el proceso y posibles d erivaciones. La activa y d irecta ingerencia d el equ ipo d e planeam iento en tod as y cad a u na d e las etapas d el proceso; y u na sim ple coord inacin d el accionar aislad o d e los organism os, pasand o por la am plia gam a d e posibilid ad es interm ed ias. Esto requ iere u n tiem po p rop io d e m ad u racin y d iscu sin en el cu al d ebern rep lantearse ciertos m ecanism os y costu m bres ad m inistrativas qu e la ru tina o la trad icin (o d esid ia, irresponsabilid ad , falta d e com p rom iso o pereza), u sos y costu m bres presentan con (aparente) presencia monoltica. Pero bien, para no planificar y llevar acciones sin m ed itar lo su ficientem ente, o m s bien d icho com o el bu en criollo no volar tanto sino and ar con los pies bien afirm ad os en el su elo , a continu acin realicem os u na recorrid a p or el historial, la crnica d e cm o es la evolu cin histrica d e la regin, su poblacin, tod o ello a grand es rasgos, y la cronologa histrica d e las m ensu ras d e d ivisin d e la tierra de la zona comprendida por el ejido de Villa La Angostura hasta nuestros das. Aproximacin en forma reducida al poblamiento, fraccionamiento de tierras, principal infraestructura y cronologa de antecedentes histricos de la Colonia

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Nahuel Huapi, el Parque Nacional Nahuel Huapi y el Ejido Urbano de Villa La Angostura y contexto histrico general Advertencia preliminar El present e est udio no int ent a est ablecer un juicio de derechos, ni busca entablar disputas ni juicios de valor sobre el derecho a dominio ni posesin de la t ierra, simplement e int ent aremos t raz ar los lineamient os de un marco hist rico, polt ico, econmico y cult ural local, regional y nacional para un mejor y ms preciso anlisis. La cronologa m encionad a com enzarem os a trazarla a grand es rasgos, poniend o u n m ayor nfasis en el perod o com prend id o entre la fecha d e d escu brim iento d el lago N ahu el H u api hasta el ao d e aprobacin d e la m ensu ra d e la Reserva Fiscal del Lote Pastoril 9, ocho aos despus de la fecha oficial de fundacin de Villa La Angostu ra, y ocho aos antes d e qu e se conform e su Ejid o Urbano y alcances en los lotes pastoriles qu e hoy conocem os com o su s partes integrantes. Acom paam os las fechas citad as con otras anexad as a los fines d e establecer m s abarcativam ente el contexto histrico local, regional, nacional y m u nd ial, por tal razn se agregan d atos d e obra d e infraestru ctu ra y algu nos su cesos acaecid os en aos posteriores a la citad a mensura y fundacin y fechas aproximadas de sucesos que en forma directa o indirecta llevaron a la conform acin d e la localid ad d e nu estros d as. N o es el fin d e esta cronologa proveer d e u n d ocu m ento histrico absolu to, sino d e allanar el cam ino d el conocim iento d el poblam iento general d el rea com prend id a, su evolu cin, establecer u n m arco general d e anteced entes histricos, establecer ap roxim ad am ente la situ acin general d el rea a la fecha d e la form acin d el ejid o u rbano y los prim eros fraccionam ientos realizad os en l. Ello nos p erm itir com prend er la natu raleza y d estino d e los prim eros fraccionam ientos, la ocu p acin y u so d e los m ism os y las caractersticas qu e se d esarrollarn hasta nu estros d as fru to d e los m ism os. Difcilm ente pod rem os rem ontarnos al pasad o a su bsanar y corregir errores, pero s pod rem os establecer u n d iagnstico m s p reciso a los fines d e fortalecer y re erigir las bases del presente y planificar un futuro.Las fuentes La inform acin ha sid o extrad a d e d iversas fu entes, libretas d e cam po d e m ensu ras p roced entes d e los archivos d e la Direccin General d e Tierras y Geod esia d e la N acin archivad as en el Archivo General d e la N acin, los trabajos d el historiad or Ricard o Vallm itjana, d iversos testim onios orales pu blicad os, d atos su m inistrad os por la Direccin General d e Estad stica y Censos d e la Provincia d el N eu qu n, Direccin Provincial d e Vialid ad , obtenid os a travs d e entrevistas pu blicad as por la Biblioteca Osvald o Bayer, inform acin d el II Censo N acional Argentino y el Institu to N acional d e Estad sticas y Censos, Insp eccin General d e Tierras y Colonias de 1909, entrevistas realizadas por quien escribe, del Censo Nacional Ganad ero y apu ntes ad ju ntos, d e las pu blicaciones realizad as por el Sr. Ezequ iel Bu stillo, los historiad ores locales Conrad o Meier y Carlos De Mend ieta, informacin extrad a d e los Anales d e Parqu es N acionales, d e la p ropia plu m a d e Estanislao Zeballos, Francisco P. Moreno, M. Alejo Vignati, Enriqu e Ud aond o, Ju an Steffen, Meinrad o H u x, Cu rru hu inca-Rou x, Rojas Legard e, Flix Lu na, Jos Lu is Rom ero, archivos y pu blicaciones d e la Universid ad N acional d el Com ahu e, d iversas pu blicaciones cientficas, archivos d e las Direcciones Provincial y Mu nicipal d el

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Catastro, Archivos Mu nicip ales, Mu seo H istrico d e Villa La Angostu ra, p artes d el Ministerio d e Gu erra, la Universid ad d e Chile, Gobierno d e la Arau cania (Rep blica d e Chile), d iversos centros d e estu d ios histricos d e la Rep blica Argentina, Rep blica d e Chile, y muchos otros.CRONOLOGA Ao 1536 o Entrad a en Chile d e los espaoles a territorio m apu che, a travs d e la expedicin de Diego de Almagro. Ao 1599 o En Chile acontece la gran batalla entre espaoles y m apu ches, m arca el inicio d e La Frontera . Ao 1620 o Juan Fernndez , part e de la colonia espaola de Chile, en busca de los Csares, descubre el Lago Nahuel Huapi. Encuent ra las riberas del lago e islas densament e pobladas. o En el perodo comprendido ent re 1620 y 1650, desde los fuert es de Calbuco, los espaoles hacen malocas para capt urar esclav os, asolan la regin del Nahuel Huapi pasando por el Paso de Las Lagunas (hoy Prez Rosales) y de Vuriloche. Ao 1650 (al ao 1700) o Los ganad os cim arrones. H asta el ao 1650 el ganad o ha id o internnd ose cad a vez m s en la pam p a porqu e se hace poco consu m o d e l, la salid a d e cu eros al exterior d e la colonia es escasa. A los habitantes d e las p am pas les resu lta m s ventajosa la caza d e ganad o cim arrn p ara su su stento qu e la caza d e anim ales salvajes prop iam ente d icho. Por esos aos, los aborgenes com ienzan a com p etir con las vaqu eras . Cazan ganad o vacu no para el p ropio su stento y com ienzan a com erciar con el exced ente d e tal consu m o, tanto en las Provincias d e Crd oba, Santa Fe y Bu enos Aires sino tam bin en Chile, qu e entonces inclu a Cu yo. Para 1650 las exportaciones d e cu eros au m entaban consid erablem ente, y las vaqueras ad qu ieren el carcter d e exped iciones arm ad as. Al d ecrecer y extingu irse el ganad o cim arrn, y au m entar paralelam ente los rod eos d e estancias, com ienza la lu cha entre aborgenes y colonos. Ao 1651 o El reverend o p ad re Diego Rosales p asa p or N ahu el H u api en su m isin d e pacificar a los pu elches. Encu entra conviviend o en el lago d os etnias bien diferenciadas. Ao 1670 o El reverend o pad re Mascard i fu nd a la Misin d e N u estra Seora d e N ahu el Huapi en la pennsula Huemul. Ao 1700 o Los m apu ches arau canizan a los p ehu enches. Ao 1703 o El reverendo padre Felipe de La Laguna reestablece la misin de Nahuel Huapi.

Ao 1715 o El reverend o p ad re Ju an Jos Gu illelm o se reabre y se pone al frente d e la misin.

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Ao 1717 o El reverendo padre Elguea reemplaza al asesinado padre Guillelmo. Ao 1725 o El p roceso d e la apropiacin d e la tierra m archa p aralelo al d el ganad o. Lo prim ero se basaba en leyes m anejad as por altos fu ncionarios, lo segu nd o d epend a en gran parte d el Cabild o. De este ao en ad elante, tod as las d isposiciones d el Cabild o hablan d e vacu nos d om sticos o alzad os , no d e cim arrones. Reglam ntase m inu ciosam ente la m atanza d e ganad o con el nico fin d e hacer cueros. Ao 1750 o Araucanizacin de la pampa argentina. Ao 1767 o El Rey Carlos II d e Esp aa d ecreta la expatriacin d e la ord en d e los Jesu itas d e Espaa y las Indias. Ao 1791 o El reverend o pad re Mennd ez alcanza por prim era vez el N ahu el H u ap i, a este le siguen tres viajes ms. Ao 1810 o En Argentina, Revolucin de Mayo. o El m d ico alem n Franz Josep h Gall pu blic el p rim er volu m en d e u n tratad o sobre el sistema nervioso. o Napolen anexion Holanda a Francia. Ao 1811 o Patriotas chilenos, parlamentan con los mapuches en Concepcin.

Ao 1814 o En Chile, realistas parlamentan con los mapuches en Arauco. Ao 1816 o Se declara la independencia Argentina. Ao 1820

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o Gu erra a m u erte en Chile, en los band os p atriota y realista se su ced en las atrocidades. o Chollchollinos, boroanos y maquehuanos se trasladan a territorio argentino. o Ataques a Pergamino y Tandil. o Se intensifica el trfico comercial de ganado con Chile. Ao 1826 o Presid ente Bernard ino Rivad avia. En 1820 haban com enzad o los escarceos entre las p rovincias iniciand o la llam a d e la Gu erra Civil, fed erales y u nitarios. Ao 1830 o El Caciqu e Calfu cu r em igra d e la arau cana y se instala en Salinas Grand es, Provincia de Buenos Aires. o Tratado de paz entre Calfucur y el Gobierno de Buenos Aires. Ao 1831 o El 31 d e agosto d e 1830 qu ed constitu id a la Liga, y el 4 d e enero d e 1831 respond ieron las provincias litorales con la firm a d el Pacto Fed eral. Eran casi d os naciones frente a frente. Ao 1835 o Juan Manuel de Rosas en el poder. Ao 1849 o Llega al gobierno de Chile Manuel Montt. o Participacin mapuche en la revolucin antimonttista del mismo ao. Ao 1851 o Calfucur ataca Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires. Ao 1852 o Urquiza presidente. Dan trmino las luchas entre Unitarios y Federales. Ao 1853 o Vicente Prez Rosales funda Puerto Montt. o Se redacta la Constitucin Argentina. Ao 1854 o Guerra permanente en las pampas, triunfos de Yanquetruz y Calfucur. Ao 1856 o El d octor Francisco Fonck y Fernand o H ess cru zan la cord illera por el cam ino d e Las Lagu nas, bau tizan al paso Prez Rosales y llegan hasta la pennsu la San Pedro. o Tratado entre Argentina y Chile, establece el uti possidetis de 1810. Ao 1859 o Lu is Pied ra Bu ena, m arino argentino, instala u na casa d e com ercio y pu esto en la Isla Pavn, Santa Cruz. Ao 1861 o Incu rsin d e Oirelle Antoine, au toproclam ad o Rey d e la Arau cana y Patagonia Ao 1862 o En su travesa, Gu illerm o Cox, atraviesa la zona y navega por la m argen su r d el lago Nahuel Huapi naufragando en la confluencia del Limay y el Colln Cura. o H asta este ao, el gobierno d e la Confed eracin Argentina haba realizad o algunos experimentos con colonos a los que aseguraba tierras. o Mitre presidente de la Argentina.

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Ao 1864 o En Chile, se aprueban Leyes sobre las tierras de la Frontera. Ao 1865 o Primer Colonia galesa en el Chubut. o Entre 1865 y 1870 se desarrolla la Guerra de la Triple Alianza. Ao 1867 o El Congreso Nacional argentino promulga la Ley de Conquista del Desierto. Ao 1868 o Sarmiento presidente de la Argentina. Ao 1869 o Al llegar el verano, se inicia la cam paa d e exterm inio por parte d el ejrcito chileno. o La Ley 340 sanciona el Cdigo Civil redactado por Dalmacio Vlez Sarfield, ser observado como Ley en la Repblica Argentina desde el 1 de enero de 1871. o Lu is Pied ra Bu ena instala u n alm acn d e ram os generales en Pu nta Arenas, territorio chileno. Poco tiem po d espu s instala u n refu gio p ara nu fragos en la Isla de los Estados. Ao 1870 o En Europa estalla la guerra Franco-Prusiana. o George Mu sters cru za la patagonia con d os tribu s Tehu elches y visita el Pas d e las Manzanas Ao 1871 o Traslad o d e arribanos a las pam p as argentinas, batallas con el ejrcito argentino. o En Chile asume el gobierno Federico Errzuriz. o Levantam iento general d e la pam pa d irigid o por Calfu cu r qu ien ataca la frontera de Buenos Aires. Ao 1872 o El p resid ente d e los Estad os Unid os d e N orte Am rica, el General Ulyses M. Grant, firm a el acta d e creacin d el Parqu e N acional Yellow stone Park , prim er parque-reserva y futuro ejemplo. o Muere Calfucur, su hijo Namuncur jefe de la pampa. o Se pu blica el libro Martn Fierro . Ao 1874 o Nicols Avellaneda presidente de la Argentina. Ao 1876 o Francisco P. Moreno contem pla d esd e su ribera su d -este el lago N ahu el H u api, es el prim er hom bre blanco qu e lo hace partiend o d el Ocano Atlntico. Visita los told os d el Caciqu e Saihu equ e en Las Manzanas . o El General Roca asume el Ministerio de Guerra en Argentina. o En Argentina se p rom u lga la Ley d e Colonizacin. El sald o inm igratorio era en la dcada de 1860-70 de 76.000 inmigrantes. En la dcada de 1870-80 fue de 85.000.Ao 1878 o Chile y Argentina establecen un pacto de lmites. Ao 1879

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o Las tropas exp ed icionarias al d esierto, al m and o d el General Ju lio Roca llegan a Choele Choel, se conform a la lnea m ilitar d el Ro N egro, m illares d e pu eblos indgenas han sido desplazados y acorralados en las pampas. Aos 1879-1880 o Segundo viaje de Francisco P. Moreno al Nahuel Huapi. o Es m u erto en persecu cin por el Ejrcito N acional el tem id o Baigorrita en las proximidades de la Sierra de Auca Mahuida. o En Chile, en el m es d e septiem bre, los m apu che atacan d os veces a la ciu d ad d e Traigu n y la lnea d el Malleco. En febrero el m inistro Recabarren avanza ocu pand o la Araucana. En marzo se realiza una junta entre 63 caciques. o El Caciqu e Manu el N am u ncu r, acorralad o, se refu gia en el interior d el N eu qu n, en tierras d e H u iliches Manzaneros, con su to Reu qu ecu r, herm ano d e Calfucur y del cacique Treuque. o Julio Argentino Roca presidente de la Argentina. o El gelogo britnico John Milne ide el primer sismgrafo moderno. o frica continu siend o rep artid a entre las potencias eu ropeas. Los borres proclam aron la ind epend encia d e su s rep blicas situ ad as al norte d e los d om inios britnicos en Sudfrica. Ao 1881 o Llegan a las riveras d el lago las trop as d e la Exped icin al lago N ahu el H u api al m and o d el General Conrad o Villegas. H aban batid o las fald as d e la cord illera, el centro d e la hoy Provincia d el N eu qu n y el su r d e este a lo largo d e la costa d el ro Lim ay. Cu lm ina la segu nd a fase d e la Conqu ista d el Desierto . o La tribu Cu rru hu inca se traslad a p or breve tiem po d esd e las m rgenes d el Lago Lacar al valle de los ros Traful y Cuyn Manzano. o El Convenio d el 23 d e ju lio, firm ad o por Francisco Echeverra y Bernard o d e Irigoyen, establece a la Cordillera de los Andes como lmite entre Argentina y Chile. o Comienza el paso masivo de mapuches del lado argentino al chileno. o Se rematan 55 mil hectreas en la Araucana chilena. o En Chile, epidemia de viruela en Collipulli, se expande por la regin.

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Ao 1882 o El caciqu e Manu el N am u ncu r, los restos d e su s gu erreros y tribu , y el caciqu e Treu qu e, se ve forzad o a escapar a territorio chileno, en la persecu cin pierd e a su familia que queda atrs en manos del Ejrcito Nacional. o En noviem bre viajan 18 caciqu es a Santiago d e Chile a hablar con el Presid ente. Se contabilizan cinco delegaciones. Ao 1883 o En Chile se crea la Comisin Repartidora de terrenos indgenas. o Constru ccin d el Fu erte Chacabu co en las proxim id ad es d el Lago N ahu el Huapi. o El Teniente Coronel Lino O. Roa op era en el Chu bu t contra los caciqu es Saihueque, Foyel e Inacayal. Aos 1884 y 1885 o Se presentan los caciqu es N am u ncu r (qu e retorna d e Chile), Saihu equ e, Foyel y otros, con mujeres y nios, deponiendo las armas. o El 16 d e octu bre d e 1884, a travs d e la Ley 1532 se crea el Territorio d el Neuqun, entre otros. o El Ejrcit o Argent ino en nombre del President e de la Nacin requiere al Cacique Modest o Inacay al y su t ribu que desaloje la z ona circundant e al Lago Nahuel Huapi y se t raslade al sur para iniciar efect iv ament e la O rganiz acin de los Territ orios Nacionales que conducir a la formacin de la Colonia Agrcola Nahuel Huapi. o En Chile, gran remate de Tierras y reduccin de indgenas (hasta 1910). Ao 1885 o Francisco P. Moreno visita al caciqu e Saihu equ e qu e se encontraba p risionero en los cuarteles del Retiro.

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Ao 1886 o Presidente Miguel Jurez Celman. Ao 1888 o Por la Convencin d el 20 d e agosto se establecen peritos y com isiones para demarcar el lmite con Chile. Ao 1889 o Jarred Jones se establece en Tequ el Malal. H asta m u cho tiem po d espu s u tiliza los mismos corrales que haba construido en sus tolderias Modesto Inacayal. o Se tiene registro de la poblacin Millaqueo, en el Brazo Machete. o La tribu Antem ill habitaba la m argen su r d el Ro Lim ay, no m u y lejos d e la naciente y Loncn, al sur del arroyo Pichi Leof. o Calfitr, Inalef, Nahuelquin y Queln habitan en Bariloche. o En Pars, Francia, se pone trmino a la construccin de la torre Eiffel. Ao 1890 o Inician activid ad es ganad eras los Sres. Salaberry, Dom ngu ez, Caracol y Zabaleta. o Bernard o Azcar, Jos Tau schek y Fed erico Id e d escu bren el paso Pu yehu e. o Se asient an en la z ona sud-este del lago Corrent oso y cost a est e del lago Nahuel Huapi los Sres. Juan Ignacio Ant riao y familia y Juan Baut ist a Ant riao y familia (segn dat os exist ent es de la Direccin General de Tierras archiv ada en el Archiv o General de la Nacin) (No obst ant e, el ingeniero Rodolfo del Cast illo tambin utiliza la fecha de 1895). o En Argentina estalla la revolu cin. Los revolu cionarios fu eron neu tralizad os por el gobierno. Poco d espu s renu ncia el presid ente Ju rez Celm an y asu m e el vicepresidente, Carlos Pellegrini. Ao 1891 o Enriqu e N eil y Albert o W eeks (d e nacionalid ad estad ou nid ense) inician u na explotacin maderera. o Llegan a Bariloche Jos Tau schek y su esposa, la p rim er m u jer blanca qu e habita el lago. o Qu iebran el Banco N acional y el Banco d e la Provincia d e Bu enos Aires, arrasan con las reservas de los pequeos ahorristas y destruyen el sistema de crdito. Ao 1892 o Llega a la zona del Ro Huemul la familia Barbagelata. o Luis Senz Pea presidente de la Argentina. o Se tienen d atos concretos acerca d e u na flu id a e intensa relacin com ercial d e la regin con establecim ientos situ ad os en la vecina Rep blica d e Chile, el Paso d e Puyehue era intensamente utilizado. Ao 1893 o Se asient a en la z ona el Sr. Jos Mara Paicil y familia (segn dat os obt enidos de archiv os de la Direccin General de Tierras en archiv o del Archiv o General de la Nacin). Ao 1894 o Se coloca el primer hito fronterizo.

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o George New bery y su esposa se inst alan al est e del lago Traful (Est ancia La Primav era) y aos despus cerca de Paso Coihue, all se t iene referencias de que existe una poblacin Quintriqueo en la zona. o Carlos Wiederhold y el reverendo padre Domingo Melanesio llegan al lago. o Se t iene regist ro del Sr. Jorge Hube en El Rincn, en el v alle sit uado ent re el Lago Tot oral y el lago Nahuel Huapi. All se asient a t ambin Ant onio Millaqueo y su familia. La tribu Coliqueo y Nazario Lefipn en la zona prxima a Bariloche. Ao 1895 o El Censo N acional d e 1895 acu sa u n 25 % d e extranjeros en el p as. Se tiene registro en la regin de 17 personas apellidadas Llanqun, adems otras apellidadas Marin, Pallalef, Loncn, Reuque, Colchagayo (apellido tehuelche), Miguel, Sifuente, Com egu al, Segu el, Oim an, Choza (esp aola) y Cau m il. En el sitio en qu e se levanta actu alm ente San Carlos d e Bariloche se registran los apellid os Lefipn, Quidulef, Curamil, Buenchupan, Ernesto (de 94 aos de edad) y Melin. o Carlos Wied erhold abre el establecim iento San Carlos , n cleo inicial d e la futura Bariloche. o Se tiene referencia d e la poca, en los anales d e historia d e Parqu es N acionales, d e u n potrero y corrales d e u n poblad or Crd enas en la zona d e Correntoso. Se adjunta el nombre de un poblador apellidado Menko. o Se abre el cam ino d e m u las y carretas qu e conectaba Llanqu ihu e con Pu erto Blest. o En San Petesbu rgo, Ru sia, Vlad im ir Ilich Ulinov em pez a trabajar en u n m ovim iento para d errocar al Zar. Mientras tanto la gu erra chino-japonesa lleg a su fin. Ao 1896 o Francisco P. Moreno d irige la com isin d el Mu seo d e La Plata qu e, integrad a por Schiorboeck, Berm ichan, Wolf, Roth, Soot y H au thal, investigan la zona. Registra en las cercanas del actual San Carlos de Bariloche el apellido Huaito. o En el m es d e ju lio Francisco P. Moreno es d esignad o perito argentino para loa demarcacin de lmites. o Aproximadament e en est a poca se est ablece Juan Ant onio Q uint upuray casado con Margarit a Treuque y familia en la margen nord-oest e del Lago Corrent oso. Poco t iempo despus lo hace la familia formada por el Sr. Juan Torres casado con Carmen Q uint riqueo. En los aos prximos, sin dat os precisos al respect o, en la z ona del Lago Espejo Chico se asent la familia Mat us y en el Lago Traful la familia Miranda (segn dat os exist ent es en el Archiv o General de la Nacin y testimonios de poca). o Se asienta en la Pennsula de Quetrihue, Lote Pastoril 10, Eugenio Quintupuray y su familia. Compart e la t ierra con un poblador de apellido Q uint riqueo, esposa e hijos (segn archivos de la Direccin General de Tierras en el Archivo General de la Nacin y lo manifestado en testimonios escritos de la poca).

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Ao 1897 o Carlos Pefaure, primer Juez de Paz de la regin. o Se inicia la ru ta d e abastos y com ercio N ahu el H u ap i-Pu erto Mad ryn con carros tirad os por m u las. Igu alm ente continu ar d u rante varias d cad as m s el trfico comercial con establecimientos de Chile. o Se tiene registro (en asientos contables), en la estancia Tequ el Malal d e Jarred Jones, en el perod o 1897-1898 d e d iez asalariad os d e ap ellid os ind genas qu e no constan asentados en ningn otro registro. o Se t iene regist ro del apellido Trangol en la z ona de Puert o Manz ano y de los apellidos Colomilla (en Play a Bonit a, Bariloche), y Huent rn y los hermanos Inalef en Las Est acas. Tambin se t iene referencias de la familia Huenl asent ada en la isla de igual nombre (as denominada en su nombre), y Ranque y Melt re en la zona de la Pennsula de Quetrihu. Ao 1898 o Julio A. Roca nuevamente presidente de Argentina. Ao 1899 o Se encomienda al ingeniero Carlos E. Mart nez la mensura de las t ierras que rodean el lago Nahuel Huapi. Se fracciona en los lot es past oriles hoy conocidos. Regist ra al oest e de la pennsula San Pedro los apellidos Millan y Nahuelquin y en la zona del Brazo Machete a la familia Cayn. o Espaa, habiendo perdido ya Cuba y Filipinas, vende sus ltimas colonias. Ao 1900 o Protocolo firm ad o por Am ancio Alcorta y Carlos Concha Su bercaseau x por el cu al Argentina y Chile renu ncian a ejecu tar acto algu no sobre los territorios en litigio. o Desarm ad o por partes, se lleva d e Chile al lago N ahu el H u ap i al vap or qu e se bau tizar Cnd or . o Drasckler (de nacionalidad est adounidense) se est ablece cerca de Tequel Malal (Paso Coihue). Ao 1901 o Se tiene registro de la Familia Vargas en la zona.

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o Se encuent ra mencin de t al fecha de los apellidos Paichil, Gat ica, Cheuque y Velsquez en el Traful. Ao 1902 o El 18 de sept iembre del ao 1902 el president e Julio A. Roca ot org por decret o las parcelas que componan la Colonia Agrcola Nahuel Huapi. Los colones t enan que cumplir la exigencia de ocupar direct ament e de por s el t erreno durant e cinco aos cont inuos, residir en l lev ant ando una habit acin e int roduciendo haciendas que represent en por lo menos un capit al de 250$ (bast ant e asequible si se t iene en cuent a que un caballo de mont ar v ala 25 $. ( ) Se obligar a labrar en los cinco aos por lo menos diez hect reas y a plant ar y cult iv ar 200 rboles en el lugar ms conv enient e . o Sir Thom as H old ich, en representacin d el Reino Unid o d e la Gran Bretaa, p resid e la com isin qu e, d esignad a para arbitrar en la d em arcacin d e lm ites, recorre las zonas en litigio. o Aarn Anchorena, Carlos Lav allol y Carlos Lamarca, a la post re adjudicat arios de lot es past oriles de la Colonia Nahuel Huapi en los que hoy es el Ejido Urbano de Villa La Angost ura, llegan, en carros, desde la cost a at lnt ica en viaje de turismo. o El da 2 de febrero se aprueba la mensura realiz ada en el ao 1899 por el ingeniero Carlos E. Martnez. o El da 3 de may o, por Decret o del Poder Ejecut iv o Nacional se reserv an cuatrocientas hectreas de las tierras mensuradas para la fundacin de San Carlos. o El da 3 de mayo, por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional se reservan cuatrocientas hectreas de las tierras mensuradas para la fundacin de San Carlos. o Se conforma la Colonia Nahuel Huapi. o El da 18 de septiembre comienza la adjudicacin de Lotes Pastoriles en la Colonia Nahuel Huapi. o El da 20 de noviembre Eduardo VII de Inglaterra firma el laudo del Tribunal Arbitral. o El da 27 de diciembre, el ingeniero Apolinario J. Lucero comienza a deslindar y dar posesin de los lotes de la Colonia. Ao 1903 o El ingeniero Apolinario J. Lucero informa al Gobierno Nacional de las dificultades de la Colonia Nahuel Huapi. Entre otras cosas dice que La poblacin actual de estos terrenos es bastante numerosa y se compone de indgenas procedentes de Chile, de Chilenos o Chilotes procedentes del archipilago de Chilo y de alemanes que en su mayor parte han venido tambin de Chile. ( ) los indios como los chilotes se limitan a sembrar el trigo y las papas que necesitan para su consumo emplendose despus como peones a jornal.

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o Llegan al paraje Lago Correntoso Primo Capraro y Federico Baratta. o El Perito Francisco P. Moreno dona las tres leguas de pago del gobierno argentino situadas en la zona de la laguna Fras, con destino a conformar un parque nacional. o El ingeniero Apolinario J. Lucero fracciona el Lote Pastoril 9 creando la futura Reserva Fiscal a los fines de fundar en ella un centro urbano similar a San Carlos. Lo mismo dispone en la zona del Brazo Rincn, sitio en el que haban pobladores en ese momento. o Andres Beros llega a la zona y se instala en el puesto de Primo Capraro. o Se establece en la zona Domingo Coletti. o El genetista norteamericano Sutton seal que los cromosomas contenan los factores genticos. En Carolina del Norte se realiza el primer vuelo de un aeroplano, el de los hermanos Wright. Ao 1904 o Se tiene registro de que por esta poca, en la zona de la hoy denominada Villa Llanqun, se realizaba el Camaruco-rogativa religiosa- a la que asistan de 200 a 300 de personas de origen aborigen. All, adems, se pactaban trabajos comunitarios como esquilas a tijera, sealadas o cosechas de alfalfa. o El Poder Ejecutivo Nacional acepta la donacin de Francisco P. Moreno. o Se forma la Compaa Comercial y Ganadera Chile y Argentina continuadora de la razn social Hube y Achelis.

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Ao 1905 o Butch Cassidy y Sundance Kid pasan por Tequel Malal y compran mercaderas en el boliche de Jones . o Quintana presidente de la Argentina. o El fsico alemn Albert Einstein formula la teora de la relatividad especial. Ao 1907 o Se ampla el proyectado Parque Nacional del Sur (futuro Parque Nacional Nahuel Huapi) en cuarenta y tres mil hectreas. o Por Ley 5267 se otorga la posesin de la Isla Victoria a Aarn de Anchorena. En aos prximos, las familias Lynch y Uribelarrea adquieren el Lote Pastoril 10, la Pennsula de Quetrihu. Varios aos despus Aarn de Anchorena entrega la Isla Victoria al Gobierno Nacional y compra tierras en las proximidades de la Pennsula Huemul. o Primero Capraro delega el cuidado de la Estancia La Belunesse a la familia Coletti. Ao 1908 o Se instala en la zona del ro Ragintuco el Sr. Froiln Monsalve con su familia. Ao 1909 o Se tiene registro del apellido Catalanes en la zona. o Para 1909 una inspeccin de Tierras y Colonias determin que de los 53 Lotes Pastoriles siete no se haban solicitado y otros tres haban sido abandonados por sus concesionarios. En definitiva, la ocupacin efectiva se limitaba a 43 Lotes Pastoriles y 34 Lotes Agrcolas. En 1909 se incorporaron a las tierras destinadas al futuro Parque Nacional 65 Lotes Pastoriles libres o abandonados.o El 14 % de los adjudicatarios de tierras en la Colonia Agrcola Nahuel Huapi eran de raz aborigen. Segn la inspeccin de la Oficina de Tierras y Colonias de 1909, ninguno habitaba en toldos sino en viviendas construidas en general con caractersticas similares, de palo a pique, maderas hachueladas en su cara interior y techos de tejas de madera. stos eran: Jos Mara Paicil e Ignacio Antriao (lote 9, Correntoso), Juan Antonio Quintupuray (fuera de la Colonia, margen nord-oeste del Lago Correntoso), Jos Mara Inalef (lote 102, Lago Gutirrez), Juan Agustn Inalef (lote 103, Lago Gutirrez), Antonio Buenuleo (lote 127, altos de Bariloche), Jos Mara Lleufu (lote

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28, Brazo Campanario), Manuela Lemuin (lote 27, Brazo Campanario), Flix Cheuquepil (lote 60, Bariloche), Manuel Llanqun (Brazo Campanario), Dorila Milln (lote 7 de Pennsula San Pedro), Cristino Nahuelquin (lote 8 de Pennsula San Pedro), Luis Nahuelquin (lote 9 de la Pennsula San Pedro) y Bernardino Huenl (lote 70, zona del Hotel Amancay, Bariloche). Otros ocupantes de los lotes pastoriles eran en el sector Millaqueo, en el lote 72 Armando Eggers y en el lote 73 Conrado Eggers. En el Brazo Rincn, en el lote 3 Francisco Guananja; en el lote 4 Cesreo Prez; en el lote 49 Alfred von Lilienthal (mejoras adquiridas a Guillermo Tauschek, aparentemente la situacin de las mismas era equivocada, se encontraran en el lote vecino) y Julio Ernst; y en el lote 6 Jess Lpez. En el sector Correntoso, en el lote 8 Baratta y Capraro; en el lote 9 Jos Mara Paicil e Ignacio Antriao; en el lote 10 no se registra adjudicacin efectiva pero existen referencias de la presencia de Eugenio Quintupuray, en el lote 11 German Hunlich; en el lote 12 German Hunlich; en el lote 13 Carlos Becker (quien abandona la regin en 1920 y cede la posesin del lote 12 a Weeks); en el lote 14 Ernesto Mermoud; en el lote 15 (Puerto Manzano) Cristian Boock; en el lote 16 Antonio Tierno (arroyo Los Quilquines); en el lote 18 Mariano Perrin y el lote 22 (Las Estacas) propiedad de Jos Marimn. En el sector del Brazo Huemul, en el lote 38 Manuel Barbagelatta (se denomin Establecimiento Santa Isabel); en el lote 39 Jos Barbagelatta (se denomin establecimiento Santa Mara, a principios de los aos 30 se construy una hostera para turismo); en el lote 40 Pedro Barbagelatta; en el lote 41 Pablo Mange; y en el lote 43 Justo Jones (Paso Coihue y prximo a Newbery). En la Isla Victoria Aarn de Anchorena, la pennsula Huemul Marcos M. Zorrilla (posteriormente lo adquiere Ortiz Basualdo) y en la zona de Tequel Malal se encuentran Jarred Jones y Drasckler. En el sector de Arroyo del Medio (Bariloche), en el lote 116 Jacinto Rodrguez; lote 117 Carlos Parsons; lote 118 Ismael Barrientos; lote 119 Pedro Crespo; lote 120 Elisardo Vzquez; lote 121 Luis Bonefois; lote 122 Rmulo Parsons; lote 123 Hugo Haneck; lote 124 Victoriano Arriagada; lote 125 Hermann Haneck; lote 126 Guillermo Stock; lote 127 Antonio Buenuleo; lote 129 Enrique Gingins; lote 130 Hermann Haneck; lote 131 Antonio Soto; lote 132 Mauricio Haneck; lote 133 Ulises Parsons. En el sector Lego Gutirrez, en el lote 96 Jos Veertbrugghen; lote 102 Jos Mara Inalef (desde 1899); lote 104 Santiago Osterman; lote 105 Francisco Felley; lote 106 Juan Neu; lote 107 Fortunato Arden; lote 108 Jos Alaniz; lote 109 Juan Riveiro; lote 110 Fernando Lebeau; lote 103 Juan Inalef. En el sector de la Colonia Suiza; en el lote 83 Camilo Goye; en el lote 84 Enrique Felley; en el lote 85 Flix Goye; y en el lote 87 Eduardo Goye. En el sector de Playa Bonita; el lote 46 Compaa Comercial y Ganadera Chile-Argentina; el lote 45 Oscar Runge; el lote 47 Juan de Dios Meza; el lote 43 Baudilio Vallejos; el lote 42 Benito Boock; los lotes 40, 41, 49 y 50 Jos Luis Pefaure; el lote 39 Otto Goedecke; el lote 37 Gerardo Zonzunegui, los lotes 38, 52 y 53 los adquiri Federico Reichelt, contador de la Compaa Comercial y Ganadera Chile-Argentina; el lote 44 la viuda de Barale, quien luego lo transfiri a Rubn Fernndez y que posteriormente adquiri el Dr. John OConnor (quin no realiz mejoras de importancia ya que se volc a una explotacin ganadera en Pennsula de Quetrihu). Y en el sector comprendido entre Playa Bonita y Llao Llao, en el lote 31 Roberto Guevara; lote 61 Bernardo Boock; lote 28 Jos Mara Lleufu; lote 27 Manuela Lemuin; lote 26 Manuel Llanqun; lote 62 Jos Mara Bailet; lote 20 Enrique Potthoff; lote 75 Guillermo Kromer; lote 14 Guillermina Kuschell viuda de Potthoff; lote 13 Onofrio Gmez; lote 1 David Vargas; lote 12 Manuel Vera; lote 11 Jos Vera; lote 2 Andrs Gmez; lote 3 David Vargas; lote 6 Enrique Ojeda; lote 7 Dorila Milln; lote 8 Cristino Nahuelquin; lote 9 Luis Nahuelquin; lote 10 Otto Mhlempfordt; el lote 15 Facundo Alvarado; los lotes 71 y 72 Humberto Giovanelli; el lote 73 Bernardino Huenl; el lote 67 (Laguna El Trbol) Otto Dietrich; los lotes 66 y 76 Rodolfo Benroth; el lote 17 Enrique Santa Ana; el

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lote 60 Flix Cheuquepil; los lotes 32 y 33 Arnoldo Billicke; los lotes 63 y 74 Zulema Jones; el lote 16 Alfredo Masias; los lotes 58 y 59 German Stoltbach; y en el lote 70 Juan Masias. o En Chile estallan los sucesos de Loncoche y acontece la matanza de Suto . o Se encuentra registro de datos de las poblaciones Chumuy, Carmoney, Quintana, Ruiz, Barda, Ferreira, Vidal, Ros, Cuy Cuy, Piman, Chabol (en el lote 49) y Queulo (la ltimas cuatro en la zona del Brazo Rincn) en la zona. o En el mismo ao Robert Edwin Peary alcanz el Polo Norte. Ao 1910 o Llega a la zona Carlos Coletti. o Comienza el accionar de la Polica Fronteriza. Segn testimonios de poca, una autntica Legin Extranjera por su heterogeneidad. o Asume la presidencia de Argentina Roque Senz Pea. o El cometa Halley se aproxim a la Tierra en su regreso tras girar alrededor del sol y su cola envolvi al planeta generando una gran ola de pnico. Ao 1911 o Por Ley Nacional se ordena el enrolamiento general de los ciudadanos. El registro de las personas ser realizado por el estado dejando de hacerlo nica y obligatoriamente la Iglesia. o Estalla la Revolucin Mexicana. o Se asientan en el Lote Pastoril 49, en la zona de Brazo Rincn, la familia de Lorenzo Martnez. Ao 1912 o Se asienta en la zona el Sr. Domingo Barra quien haba contrado matrimonio con la Sra. Trnsito Paicil (segn informacin obrante en archivos de la Direccin General de Tierras en el Archivo General de la Nacin). Ao 1913 o Se asientan en la zona de Puerto Manzano los Sres. Pablo Buol y Leonardo Arduser quienes el mismo ao adquieren el Lote Pastoril 15 al Sr. Cristin Bock. Tambin se asienta all el Sr. Jos Alvarado (segn informacin obrante en archivos de la Direccin Nacional de Tierras del Archivo General de la Nacin). Ao 1914 o Se instala en la zona prxima a la Pennsula de Puerto Manzano (en el Lote Pastoril 14) el Sr. Ernesto Mermoud de nacionalidad suiza. Le fue concedido el Lote Pastoril 14 el 5 de mayo del ao 1913 (segn informacin obrante en los archivos de la Direccin General de Tierras en el Archivo General de la Nacin). o Victorino de la Plaza presidente de Argentina.| o El Censo Nacional acusa un 30% de extranjeros en el pas. o Estalla en Europa la I Guerra Mundial. Estn involucrados Alemania, Gran Bretaa, Austria, Hungra, Italia, Francia, Blgica y las colonias asiticas y africanas. Ms tarde se sumarn Rusia, Turqua y los pases rabes que vern la posibilidad de emanciparse de Turqua. o Comienza la Misin Salesiana, de manera estable, en San Carlos de Bariloche. Ao 1916 o Hiplito Yrigoyen presidente de Argentina. o El fsico Albert Einstein expresa la teora general de la relatividad. Ao 1917 o Para tal fecha, la dilacin en la entrega de ttulos por parte del Estado Nacional-no solo a los aborgenes sino a todos los colonos-adems del poco inters por su desenvolvimiento que se evidenciaba en las actitudes de las autoridades centrales, pona en duda el futuro del emprendimiento. As los

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esfuerzos y las inversiones se fueron deprimiendo, a la par de que iban surgiendo numerosas ocupaciones de tierras fiscales, donde muchos se establecan con la esperanza de que les reconocieran posteriormente sus derechos basados en las mejoras realizadas , nos cuenta en sus investigaciones Ricardo Valmitjana. Tal hecho no era exclusividad de colonos de ninguna nacionalidad ni caracterstica tnica exclusiva. o En Rusia estalla la Revolucin Rusa. Ao 1918 o Llega a su trmino la I Guerra Mundial, Europa se encuentra virtualmente agotada. Ao 1921 o Entre los aos 1921 y 1930 la inmigracin europea a la Argentina alcanza sus ms altos niveles histricos. o - Se registra erupcin volcnica con cada de arena y cenizas de una coloracin gris oscura y fuerte olor a azufre en el aire. Se registr gran mortandad de peces y animales. Ao 1922 o Decreto firmado por Yrigoyen, establece los lmites del Parque Nacional del Sur. El primer director es el ingeniero Emilio Frey. o Se establece en Las Flores la familia Tierno. o Llega Marcelo T. De Alvear a la presidencia. o Se registra un nuevo episodio volcnico pero con la particularidad de que los pobladores no recuerdan que haya tanto olor a azufre y que la capa de ceniza cada fue menor al anterior. Ao 1924 o Se constituye la Comisin Pro Parque Nacional del Sur. Su primer presidente, Manuel A. Montes de Oca. En ella estn tambin Horacio Anasagasti, Jorge Mitre, Aarn de Anchorena, Emilio Frey, Ernesto Jewell, Lus y Fermn Ortiz Basualdo. o En el mes de mayo se inaugura el primer hospital de Bariloche, ste era una pequea vivienda de madera. o Por aquellos aos adquiere la fraccin indivisa en la cual se ubica hoy Inalco la familia Garca Mer (fraccin que ser expropiada por el Estado Nacional durante el primer gobierno del General Juan D. Pern). Ao 1926 o Se establece en Correntoso y alquila el hotel de Primo Capraro el Sr. Willy Meier y esposa, Dora Meier.

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o Se reforma el Cdigo Civil argentino. Ao 1927 o El agrimensor Rodolfo del Castillo realiza la mensura del Lote Pastoril 15, firman como testigos los Sres. Jos Alvarado, Feliciano Uribe, Eugenio Quintupuray, Amalio Soto, Jos Velsquez y Sebastin Trangol. o En California, Estados Unidos, Michelson y Morley establecen la medicin ms precisa de la velocidad de la luz. Nace la Teora del Big Bang, la gran explosin universal primigenia. Ao 1928 o Los bandidos Roberto Foster Rojas, Nicols Romn y Anastasio Puchi asolan la regin. o Irigoyen nuevamente presidente de la Argentina. o Alexander Fleming descubre la penicilina. Ao 1929 o Se instala en las cercanas de la costa del Lago Nahuel Huapi prxima al desage del Lago Correntoso el Sr. Belisario Vzquez, viudo, e hijos. o Decreto que fija el ejido de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche. Ao 1930 o Derrocamiento del presidente Hiplito Yrigoyen. o Se proscribe al partido Radical y gana las elecciones por el Partido de la Concordancia el conservador General Agustn P. Justo. o Ezequiel Bustillo visita la pennsula Huemul, lote pastoril de propiedad de la familia Ortiz Basualdo. Lo acompaan Antonio Lynch, Carlos Pacheco Santamarina, Manuel Uribelarrea y unos das despus se suma a ellos Alberto Peralta Ramos. Poco tiempo antes haba pasado por all el Prncipe de Gales. o Se establece en las proximidades de El Rincn el Sr. Vctor Pinuer y su esposa Julia Zumelzu. Resida all Jos Diem. o Se establece Carlos Hensel. Ao 1931 o Ezequiel Bustillo adquiere a la Sucesin de Jorge Newbery el lote pastoril 13 y al Sr. Alberto Weeks el lote pastoril 12. En el lote pastoril 13 previamente se haba instalado un Sr. Weber de nacionalidad alemana y en el momento de adquirirlo el Sr. Bustillo habitaba en una fraccin del mismo un ciudadano de origen estadounidense de apellido Walsh. o Se instala una oficina radio telegrfica.

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Ao 1932 o Se funda en la zona del istmo de la Pennsula de Quetrihu, dentro de la ya seleccionada fraccin del lote pastoril 9 con destino para Reserva Fiscal, el pueblo de Villa La Angostura (uno de los proyectados por Ezequiel Bustillo dentro del Parque Nacional recin formado), primeramente bajo el nombre de Presidente Agustn P. Justo. Firman el acta fundacional los Sres.: Ezequiel Bustillo, Carlos Pacheco Santamarina, Ernesto Jewell, Antonio Lynch, Emilio Frey, Manuel Uribelarrea, Rodolfo del Castillo, Horacio Anasagasti, Primo Capraro, Dora Meier, Erico Koenecke, W. Meier, J. Molinelli, Domingo Varela, Ral Firpo, Antonio Uribelarrea, Carlos Hensel, Jos Olivero, Ral Alegre, Luis Genta, Hermann Meier, Ignacio Uranga, Lorenzo Lenzi, Antonio Tierno, Jos Bianco, Santiago Castillo, Victoriano Antriao, Ignacio Antriao y se encuentran otras firmas ilegibles. o Abre sus puertas la escuela primaria. Ao 1933 o Comisin de Parques Nacionales: ngel Gallardo, Martn Doello Jurado, Alonso Baldrich, Vctor Pinto, Casimiro Imbert, Teodoro Snchez Bustamante, Ernesto Serigos, Ernesto Jewell, Luis Ortiz Basualdo, Antonio Lynch y Ezequiel Bustillo. o Ezequiel Bustillo y Federico Bullrich dan forma a Cumeln en los lotes pastoriles 12 y 13. o El ingeniero Santucho por Vialidad Nacional da inicio a la construccin del camino Nahuel Huapi-Correntoso (La actual Ruta Nacional 231). El mismo quedar bajo la rbita del Parque Nacional implementndose el sistema de camineros, construyndose viviendas cada 15 km. aprox. Para albergar a la familia del encargado de mantener esa porcin de camino. o Hitler se convirti en canciller de Alemania. Ao 1934 o Llega el ferrocarril a San Carlos de Bariloche. o La Ley Nacional 12103 crea la Direccin de Parques Nacionales. o Ezequiel Bustillo es nombrado presidente de Parques Nacionales. Ao 1935 o Realiza la mensura del Lote Pastoril 9, perteneciente a Ignacio Antriao y a la Sucesin Paicil, el ingeniero Rodolfo del Castillo, ingeniero de la Direccin de Parques Nacionales. Ao 1937 o Parques Nacionales comienza la venta de parcelas. o Se inaugura el puente carretero Cipolletti-Neuqun. Ao 1939 o Alemania invade Polonia y estalla la Segunda Guerra Mundial. Ao 1940 o El agrimensor Anbal J. Riccheri realiza el fraccionamiento de la Reserva Fiscal ubicada en el Lote Pastoril 9 en 94 lotes.

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o En aos posteriores se encuentra como algunos de los adquirientes de las parcelas fruto del fraccionamiento de la Reserva Fiscal del Lote Pastoril 9 a los Sres. Santn (lotes 56, 57, 64, 65, 66, 69 y 70), Waurisch (lote 53), Carlos Hensel (lote 54 la granja ), Lynch (lotes 67 y 68), Negrette (lote 55), Barbagelata (lotes 5, 6, 13 y 39), Gadi (lote B, primeramente adquiri el lote 27 pero advertido el error en la administracin de Parques Nacionales de que el lote tena un destino prefijado se le canje el lote 27 por el lote B, segn testimonio de la propia familia Gadi), Danecke (lote 14), Elizalde (lote 33), Cromwell (lotes 34, 38, 47 y 71), Serantes (lotes 47 y 49), Surra Canal (lote 44), Lanari (lote 46), Gndara (lote 43) y Madero de Demara Sala (lotes 60, 61, 62 y

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63) (Messidor). Los lotes 22 (Parques Nacionales, casa del guarda parque), lote 23 (usina), lote 1 (Juzgado de Paz), lote 2 (Correo y Oficina Radiotelegrfica), lotes 76 I y II (se destino para Centro Cvico, abocado a su estudio el arquitecto Estrada), lotes 75 I y II contenan a la Laguna Calafate, lote 72 (hospital, inaugurado en 1968), lotes 73 y 74 (destinado a, informalmente y conocido por la tradicin oral, reserva para los habitantes de origen indgena que ocupaban los lotes objeto de reparto; claro ejemplo es la presencia en esos lotes de los nuevos ocupantes Vidal, Carmoney, Chumuy, por ej.), lote 27 (capilla) y lote 28 (escuela) tienen destino pblico. Con posterioridad, durante el primer gobierno del General Pern, se expropian los lotes 35, 36, 37, 49, 50, 51 y 52 (en ellos encontramos los campamentos de la Universidad de Buenos Aires y la Universidad de Cuyo). El lote 79, en principio destinado solo a cementerio (en el mismo se construye un puesto policial, edificio parte integrante del actual edificio municipal de Calle De Nevares 32), se fracciona en 3 partes, de una es propietaria la familia Barbagelata, la segunda Primo Capraro y a la tercera se la destina como cementerio. Todos los adquirientes deban pagar la suma de 5000$ moneda nacional y realizar mejoras y explotacin agrcola en ellos dentro de los primeros cinco aos. o Alemania invade Holanda, Blgica y Francia. Italia invade Francia y Grecia. Japn ataca intereses britnicos en el pacfico. o Se produce una gran plaga de ratas en toda la regin. Se repetir en escala menor unas dcadas despus. Ao 1941 o Australia y Estados Unidos entran a la Segunda Guerra Mundial.

Ao 1943 o Los aliados invaden Italia. Ao 1944 o Los Aliados invaden Francia. o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrio actual: R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1944 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1944 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1944 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1944

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Ao 1945 o En el mes de mayo Alemania se rinde a los aliados. Estados Unidos, por primera y ltima vez en la historia hace uso de armas nucleares en contra de seres humanos, lanza dos ataques nucleares sobre el Japn. Llega a su fin la Segunda Guerra Mundial. o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril propiedad de la Sra. Anglica Gainza Paz de Sangro en el rea del actual barrio: Lote 11 CRUCE 1945

Ao 1946 o En el mes de enero se forma la Comisin Vecinal de Villa La Angostura. o Ascenso en el poder del General Juan D. Pern, asume la presidencia de la Repblica.

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Ao 1948 o Se fijan los lmites y jurisdiccin de Villa La Angostura conformndose su Ejido Urbano, el mismo contiene 8000 hectreas. o El Presidente Pern inicia la poltica de expropiacin de tierras ociosas. o Se aprueba la Ley Nacional N 13.512 de Propiedad Horizontal, a los fines de otorgar la propiedad de las diversas partes de los edificios (conventillos/casas de inquilinato, mayormente) a sus ocupantes. o Se realizan las mensuras de divisin de tierras de propiedad del Sr. Ezequiel Bustillo en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 CRUCE 1948 12 Y 13 LAS BALSAS 1948 12 Y 13 LAS BALSAS 1948 12 Y 13 LAS BALSAS 1948 12 Y 13 LAS BALSAS 1948 12 Y 13 LAS BALSAS 1948 12 Y 13 LAS BALSAS 1948 12 Y 13 LAS BALSAS 1948 12 Y 13 LAS BALSAS 1948 12 Y 13 LAS BALSAS 1948

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Ao 1949 o Se realizan las mensuras de divisin de tierras de propiedad del Sr. Ezequiel Bustillo en los lotes pastoriles y barrios actuales: 12 F.DEL BAYO 1949 13 F.DEL BAYO 1949 Ao 1950 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 9 EPULAFQUEN 1950 9 TRES CERROS 1950 11 PIEDRITAS 1950 9 GRAN CRUCE 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 12 LAS BALSAS 1950 9 EPULAFQUEN 1950 La mensura correspondiente al lote pastoril 9 en la ubicacin relativa de los actuales barrios epulafquen y tres cerros se realizan en nombre de los Sres. Paicil y Antriao. La mensura correspondientes al lote 11 a nombre de Anglica

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Gainza Paz de Sangro y las mensuras del lote pastoril 12 a nombre de Ezequiel Bustillo.

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Ao 1951 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 9 L.CORRENTOSO 1951 13 CUMELEN 1951 13 CUMELEN 1951 9 EPULAFQUEN 1951 11 CRUCE 1951 11 CRUCE 1951 9 GRAN CRUCE 1951 9 L.CORRENTOSO 1951 15 PTO.MANZANO 1951 15 PTO.MANZANO 1951 13 CUMELEN 1951 13 CUMELEN 1951 15 PTO.MANZANO 1951 15 PTO.MANZANO 1951 8 V.CORRENTOSO 1951 8 V.CORRENTOSO 1951 8 V.CORRENTOSO 1951

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Ao 1952 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 9 CRUCE 1952 9 EPULAFQUEN 1952 11 CRUCE 1952 9 CUMELEN 1952

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Ao 1953 o Se realizan la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 9 CRUCE 1953 Ao 1954 Se registra a partir del mes de julio con una duracin aproximada de tres meses un nuevo episodio volcnico con la erupcin del complejo volcnico Riinahue-Carrn-Los venados anticipado por sismos de median intensidad, con gran cada de ceniza volcnica de coloracin intensa gris oscura, intenso olor a azufre tornbando irrespirable el aire, material muy fino muy voltil que provoc taponamientos de cursos de agua, afectando con mayor intensidad las mrgenes norte de los lagos Correntoso, Espejo y Espejo Chico, provocando gran mortandad de ganado y peces. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 CRUCE 1954 12 LAS BALSAS 1954

Ao 1955 o Es derrocado (Revolucin Libertadora) el presidente, General Juan D. Pern. Asume la presidencia el General Lonardi. El 13 de noviembre asume la presidencia el General Aramburu. o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 9 CRUCE 1955

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Ao 1956 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 12 LAS BALSAS 1956 9 PEHUMAYEN 1956 9 EPULAFQUEN 1956 9 EPULAFQUEN 1956 9 L.CORRENTOSO 1956 9 L.CORRENTOSO 1956

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Ao 1957 o Por Decreto Nacional N 10.028/57 se establece la Reglamentacin Nacional de Mensuras, desde la Direccin Nacional del Catastro y Topografa dependiente del Ministerio de Obras Pblicas de la Nacin. o Se realiza la mensura de divisin de tierras de propiedad de la Sra. Anglica Gainza Paz de Sangro en el lote pastoril y barrio actual: 11 CRUCE 1957 Ao 1958 o El 15 de junio de 1955 se sanciona la Ley N 14.408 creando la Provincia del Neuqun, hasta entonces Territorio Nacional. Debido al derrocamiento del presidente Juan D. Pern, la llamada Revolucin Libertadora , impondra una pausa en el proceso de construccin del Estado Provincial. El 1 de mayo de 1958 asumen ngel Edelman como gobernador y Alfredo Asmar como vice el primer gobierno democrtico de la Provincia del Neuqun. o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 12 LAS BALSAS 1958 12 LAS BALSAS 1958 Ao 1959 o Triunfa la Revolucin Cubana, es derrocado Fulgencio Batista y asume el poder Fidel Castro. o El 5 de abril asume la gobernacin de la Provincia del Neuqun Alfredo Asmar.

Ao 1960 o Terremoto de intensidad aproximada de+ 6 grados en la escala de Richter, que gener la destruccin de bienes materiales, el hundimiento de costas en el sector del Lago Nahuel Huapi y mallines, formacin de grietas en el suelos llanos y desplazamientos de masas de agua en el Lago. o Se desencadena la erupcin del complejo volcnico Puyehue-Cordn Caulle provocando cada de arena (aprox 10 cm) combinada con ceniza de fuerte olor a azufre.

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o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 CRUCE 1960 11 CRUCE 1960 12 CUMELEN 1960 12 CUMELEN 1960 Ao 1961 o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 11 CRUCE 1961 Ao 1962 o El 19 de junio asume la gobernacin de la Provincia el Comandante Francisco Olano. o La Provincia del Neuqun tena una tasa de mortalidad infantil del 117,9 por mil. Las cifras nacionales eran del 62,4 por mil. Ao 1963 o Es electo y asume gobernador de la Provincia del Neuqun Felipe Sapag. o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 9 EPULAFQUEN 1963 9 TRES CERROS 1963

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Ao 1964 o En la Provincia del Neuqun se crea el COPADE (Consejo de Planificacin y Accin para el Desarrollo). En 1968 determina en el Plan de Desarrollo Turstico para Neuqun, en el se establecen prioridades para el desarrollo turstico de las distintas localidades de la Provincia. En primer trmino estn las localidades de San Martn de los Andes, Junn de los Andes y CopahueCaviahue. En segundo trmino estn las localidades de Alumin, Neuqun (luego del previsto llenado del embalse Chocn-Cerros Colorados), Zapala y Villa La Angostura. o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 9 EPULAFQUEN 1964 Ao 1965 o El da veintisiete de octubre del ao 1965, la Honorable Legislatura Provincial del Neuqun aprueba la Ley Provincial N 485 de Divisin por el Rgimen de Propiedad Horizontal. Ao 1966 o El 29 de junio, el Coronel Alfredo Elizagaray asume la gobernacin de la Provincia. o El 5 de julio asume la gobernacin Rodolfo Rosauer. o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 9 EPULAFQUEN 1966 9 EPULAFQUEN 1966 9 EPULAFQUEN 1966 9 EPULAFQUEN 1966 9 EPULAFQUEN 1966

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Ao 1967 o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 12 CUMELEN 1967 12 CUMELEN 1967 12 CUMELEN 1967 12 CUMELEN 1967 o Se inaugura el hospital. Ao 1968 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 CRUCE 1968 16 PTO.MANZANO 1968 16 PTO.MANZANO 1968 16 PTO.MANZANO 1968 14 CUMELEN 1968 9 TRES CERROS 1968 9 TRES CERROS 1968

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9 9 9

L.CORRENTOSO TRES CERROS EPULAFQUEN

1968 1968 1968

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Ao 1970 o Asume la gobernacin, el 3 de marzo, Felipe Sapag. o En Villa La Angostura habitan 1.114 personas (segn datos suministrados por la Direccin General de Estadsticas y Censos de la Provincia del Neuqun). o Se inician las mensuras de afectacin de la nueva traza de la Ruta Nacional 231 (Villa La Angostura-Ruta Nacional 237-Bariloche). o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 8 V.CORRENTOSO 1970 8 V.CORRENTOSO 1970 9 CRUCE 1970 12 LAS BALSAS 1970 13 CUMELEN 1970

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Ao 1971 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 22 CALFUCO 1971 8 V.CORRENTOSO 1971

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Ao 1972 o El 22 de julio asume la gobernacin el ingeniero Pedro Salvatori. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 CRUCE 1972 R. Fiscal lote 9 MESSIDOR 1972 R. Fiscal lote 9 MESSIDOR 1972

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R. Fiscal lote 9 R. Fiscal lote 9 9 9 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11

MESSIDOR MESSIDOR TRES CERROS TRES CERROS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS PIEDRITAS

1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972 1972

Ao 1973 o Gana las elecciones presidenciales Hctor Cmpora. Poco tiempo despus renuncia y en nuevas elecciones triunfa la frmula Juan D. Pern-Isabel Martnez de Pern. o Gana las elecciones a gobernador Felipe Sapag. Asume el 25 de mayo. o Inicia sus actividades la Escuela Secundaria, en dependencias de la Escuela Primaria N 104. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 CRUCE-ONCE 1973 13 CUMELEN 1973

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Ao 1974 o Fallece el presidente de la Repblica, Juan D. Pern. Lo sucede la vicepresidente, Isabel Martnez. o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrios actuales: 11 CRUCE 1974 11 CRUCE 1974 11 EPULAFQUEN 1974 11 PIEDRITAS 1974

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Ao 1975 o En el mes de noviembre se da comienzo al proyecto definitivo de la traza de la Ruta Provincial N 66 (Camino a Cerro Bayo), lo realiza el ingeniero Emilio Molla para la Direccin de Vialidad Provincial. Exista un estudio de proyecto anterior realizado por el ingeniero Fonseca. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1975 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1975 R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1975 R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1975 11 ONCE 1975 o Se realiza la obra de cordn cuneta, veredas y pavimento (concreto) de la Avenida Arrayanes y Nahuel Huapi hasta los puertos de la Villa. o Se inaugura el nuevo edificio de la Escuela Primaria N 104 (edificio actual).

Ao 1976 o El 24 de marzo derroca a Isabel Pern un golpe de estado militar. Asume el mando la Junta Militar. El General Jorge Rafael Videla es designado para estar al frente de la Presidencia de la Nacin. Se inicia el sangriento Proceso de Reorganizacin Nacional . Se confa la reestructuracin de la economa a Martnez de Hoz. Se cambia la poltica cambiaria y nace la tabla de convertibilidad . o El 24 de marzo asume la gobernacin de la Provincia el Coronel Eduardo Santilln. o El 12 de abril asume la gobernacin el Generan Martnez Waldner. o La Direccin Provincial de Vialidad contrata nuevamente a Emilio Molla para hacer el replanteo de la traza de la Ruta N 66 y se comienza la obra que se finaliza un ao despus. o Comienza a construirse el Centro de Esqu Cerro Bayo. o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 8 ARAUCO 1976

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Ao 1977

o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 CRUCE 1977 9 CRUCE 1977 11 PIEDRITAS 1977

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Ao 1978-1979 o Registro de una Erupcin en el Volcn Carrn con presencia, en la localidad de Villa la Angostura, de sismo de mediana intensidad que y cada cenizas durante aproximadamente doce (12) horas. Durante dichas precipitaciones se acumul un total de cinco (5) milmetros (mm) a tres (3) centmetros (cm). Con la posterior precipitacin de lluvias y la presencia de viento la capa de material piroclstico fue rpidamente removida (comparativamente con las experiencias anteriores y actual) de la zona de Villa la Angostura. o En el marco del diferendo limtrofe con la Repblica de Chile por el Canal de Beagle, los pases estn al borde de la guerra. Villa La Angostura es ocupada ese verano por tropas, artillera y tanques del Ejrcito Argentino considerndose frente de guerra . o El 12 de diciembre asume la gobernacin de la Provincia el General Domingo Trimarco. o Asume al frente de la Comisin de Fomento de Villa La Angostura Eduardo Hensel. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 ONCE 1978 11 CRUCE 1978 9 NORTE 1978 8 ARAUCO 1978

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Ao 1980 o En Villa La Angostura, se aprueba la ordenanza 88/90 que intenta fijar indicadores urbansticos y para la divisin del suelo. o En Villa La Angostura habitan 1.759 personas (Segn datos suministrados por la Direccin General de Estadsticas y Censos de la Provincia del Neuqun). o Se determina la traza que seguir el Desvo de Trnsito Pesado (Camino de Circunvalacin). o La Provincia del Neuqun tena una tasa de mortalidad infantil del 32,5 por mil. Las cifras nacionales eran del 33,2 por mil. o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual: 11 CRUCE 1980

Ao 1981 o El General Roberto Viola asume en reemplazo del General Videla. A fin de ao es reemplazado por el General Leopoldo Fortunato Galtieri. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: R. Fiscal lote 9 HOSPITAL 1981 11 PIEDRITAS 1981

Ao 1982 o Se construye el Gimnasio Municipal en el Barrio Once. o Villa La Angostura deja de ser Comisin de Fomento pasando a la categora de Municipalidad de tercera. o El 2 de abril Argentina invade las Islas Malvinas y recupera la posesin de las islas. En el mes de junio las fuerzas armadas argentinas se ven forzadas a rendirse ante las fuerzas armadas britnicas. o Despus de la derrota militar de las Islas Malvinas el presidente de facto General Galtieri dimite y asume el General Bignone. o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual: R. Fiscal lote 9 HOSPITAL 1982

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Ao 1983 o El presidente de facto Bignone llama a elecciones. La frmula vencedora es la radical Alfonsn-Martnez. o El 10 de diciembre asume la presidencia el Dr. Ral Alfonsn. Se intentar reestructurar nuevamente la economa argentina, nace el plan austral y se devala el peso ley naciendo los australes como nueva moneda nacional. o En Villa La Angostura asume la intendencia Marino Simbeni. o Asume el gobierno de la Provincia del Neuqun Felipe Sapag. o Se realizan las mensuras de divisin en el lote pastoril y barrios actuales: 9 CRUCE 1983 9 L.CORRENTOSO 1983 9 NORTE SUR 1983 o Se realiza la continuacin de la calle Calafate hasta alcanzar la avenida Nahuel Huapi.

Ao 1984 o Se une la calle Las Retamas a travs de un puente-alcantarilla sobre el Arroyo Las Piedritas. o Se hace entrega de las viviendas del Barrio FoNaVi (Barrio Calafate).

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Ao 1985 o Se realiza la ltima mensura de afectacin de la traza de la Ruta Nacional 231. o Se inaugura y comienza sus actividades la UAF (Unidad de Accin Familiar, dependiente del Ministerio de Bienestar Social del Neuqun). o La Cooperativa del Agua de Villa La Angostura, con un prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo construye la red de agua potable de los barrios Piedritas, Cruce y Once, construye las cisternas de agua de barrio Cementerio y Lomas del Correntoso y el Filtro Lento. o Se inician las obras de la nueva ruta que une a Villa La Angostura con la Ruta Nacional 237 y San Carlos de Bariloche. La misma comprende un cambio de traza, obras de arte y asfalto. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 22 CALFUCO 1985 11 ONCE 1985 11 PIEDRITAS 1985 R. Fiscal lote 9 CALAFATE 1985 9 CRUCE 1985 9 CRUCE 1985 11 PIEDRITAS 1985 o Retorna en su derrotero por el espacio el cometa Halley, en esta oportunidad es estudiado con sondas espaciales y telescopios.

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Ao 1986 o Se inician las obras de construccin del nuevo puente de hormign sobre el Ro Correntoso. o Debido a la renuncia del intendente, asume la intendencia interina la Sra. Marga Moure. o Se realiza la mensura de divisin en el lote pastoril y barrio actual: R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1986 o Se incendia la Estacin de Servicio del ACA, queda parcialmente destruida. Se reconstruir aos despus. Ao 1987 o Es electo gobernador de la Provincia el Ingeniero Pedro Salvatori. o Se inaugura la Escuela Primaria N 186. o Se inaugura el nuevo edificio del Centro Provincial de Enseanza Media N 17, este antes funcionaba en la Escuela N 104. o Se inaugura el primer edificio exclusivo para Jardn de Infantes. o Se inaugura la nueva usina elctrica (la nica de la actualidad). o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 CRUCE 1987 15 PTO.MANZANO 1987 9 CRUCE 1987 9 CRUCE 1987 9 EPULAFQUEN 1987 9 EPULAFQUEN 1987 9 NORTE SUR 1987

Ao 1988 o Se da forma a la ordenanza de planeamiento y edificacin 314/88, la misma entra en vigencia en el mes de enero de 1989. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 ONCE 1988 11 CRUCE 1988 11 CRUCE 1988 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 1988 9 CRUCE 1988

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11 ONCE 1988 12 F.DEL BAYO 1988 11 CRUCE 1988 11 ONCE 1988 11 ONCE 1988 9 L.CORRENTOSO 1988 o Un voraz incendio destruye el Concejo Deliberante y se quema parte del archivo municipal. Ao 1989 o Es electo presidente el Dr. Carlos Menem. Ante la ola de saqueos y que la economa argentina se haba vuelto virtualmente inmanejable (hiperinflacin) el Dr. Ral Alfonsn realiza un traspaso de poder anticipado. o Cae el Muro de Berln y hay seales inequvocas del comienzo del colapso de la Unin Sovitica. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1989 9 NORTE 1989 11 CRUCE 1989 11 PIEDRITAS 1989 11 CRUCE 1989 8 V.CORRENTOSO 1989 11 CRUCE 1989 21 L.GUACHA 1989 9 EPULAFQUEN 1989 11 ONCE 1989

Ao 1990 o Es devaluada nuevamente la moneda nacional, nace el peso argentino con la conversin de un peso por un dlar. o Se construye la ampliacin del Hospital Oscar Arriz. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 ONCE 1990 9 L.CORRENTOSO 1990 R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1990 11 CRUCE 1990 11 ONCE 1990 21 Loma GUACHA 1990

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12 CUMELEN 1990 Ao 1991 o Es electo gobernador de la Provincia el Sr. Jorge Sobisch. o Asume la Intendencia de Villa La Angostura el Sr. Mariano Barra. o En Villa La Angostura habitan 3.522 personas (segn datos suministrados por la Direccin General de Estadsticas y Censos de la Provincia del Neuqun). o Se finaliza la obra del ltimo tramo restante de la Ruta Nacional 231 (Villa La Angostura-Ruta Nacional 237-Bariloche), se cuenta con un camino asfaltado. o Se fragmenta finalmente la Unin Sovitica. Se puede declarar el comienzo de la globalizacin de la economa, cultura y mercado mundial. o Irak invade Kuwait y es expulsado tras una feroz contienda por el ejrcito de los Estados Unidos y otros pases de la OTAN como Francia y Gran Bretaa; es el nuevo perfil del mundo. o La Provincia del Neuqun tena una tasa de mortalidad infantil del 15,9 por mil. La cifra nacional era del 23,9 por mil. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 CRUCE 1991 9 EPULAFQUEN 1991 11 CRUCE 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 PEHUMAYEN 1991 9 NORTE 1991 9 NORTE 1991 11 ONCE 1991 R. Fiscal lote 9 INACAYAL 1991 o Se produce el primer atentado terrorista islmico en territorio argentino. Un coche-bomba destruye la embajada de Israel en la Capital Federal.

Ao 1992 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales:

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9 11 9 11 9 11 11

NORTE CRUCE GRAN CRUCE PIEDRITAS GRAN CRUCE PIEDRITAS ONCE

1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992

Ao 1993 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: R. Fiscal lote 9 PUERTOS 1993 11 CRUCE 1993 8 V.CORRENTOSO 1993 8 BANDURRIAS 1993 9 NORTE 1993 11 CRUCE 1993 11 ONCE 1993 9 EPULAFQUEN 1993 9 NORTE 1993

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Ao 1994 o Llega el ducto de gas natural a Villa La Angostura. Comienzan los trabajos para realizar la red de gas de la localidad. o Es reelecto presidente el Dr. Carlos Menem. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 ONCE 1994 13 CUMELEN 1994 9 L.CORRENTOSO 1994 8 V.CORRENTOSO 1994 12 LAS BALSAS 1994 11 CRUCE 1994

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11 9

CRUCE NORTE

1994 1994

o Se produce el segundo atentado islmico en la Repblica Argentina. Un cochebomba destruye el edificio de la Amia en la Capital Federal. Ao 1995 o Hasta que se expida el Colegio Electoral, el Gobierno de la Provincia del Neuqun ordena la intervencin de la Municipalidad de Villa La Angostura. Es designada interventora la concejal Julia Diez. o Es electo intendente el Dr. Hugo Panessi. o Se construye la red de agua del barrio Epulafquen. En aos inmediatamente posteriores se construir la Escuela Primaria N 341. o Es electo gobernador de la Provincia Felipe Sapag. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 9 EPULAFQUEN 1995 9 NORTE SUR 1995 11 ONCE 1995 11 PIEDRITAS 1995 9 INACAYAL 1995 o Se registran fuertes nevadas. En el mes de julio se registra una precipitacin nvea que alcanza y supera en algunos sectores los 80 centmetros de profundidad.

Ao 1996 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 9 EPULAFQUEN 1996 11 ONCE 1996 11 ONCE 1996 9 TRES CERROS 1996 11 ONCE 1996 11 CRUCE 1996 9 L.CORRENTOSO 1996 9 CRUCE 1996 11 C.CHICO 1996

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Ao 1997 o La tasa de mortalidad infantil en la Provincia del Neuqun lleg al 1,3 por mil. o El delegado local del Instituto Provincial de la Vivienda y Urbanismo del Neuqun contrata al Agrimensor Bretn a los fines de mensurar los actuales Barrios Malln y Margaritas y comienza su ordenamiento. Meses despus es reemplazado interrumpiendo el proceso. o A la fecha, la situacin sanitaria y edilicia de los barrios mencionados es absolutamente dramtica, con problemas sociales gravsimos. Con una poblacin que ronda las 5000 personas, sin cloacas, sobreedificado y con todos los usos urbanos del suelo en prctica, comprende un complejo socio econmico con ritmos y fuerza propios, constituyendo no un cinturn como en la mayora de las ciudades desarrolladas sino un cordn interior independiente. Dicho cordn se caracteriza por condiciones econmicas, culturales, familiares, procedencias, densidad constructiva, densidad demogrfica, situacin fito sanitaria y conflictos sociales muy diferenciados respecto a las urbanizaciones circundantes. Dichos barrios concentrados sobre una misma cuenca, la de la laguna Calafate, reuniendo los aportes lquidos de los barrios Pinar, Cementerio, Margaritas norte, Pehumayn y Tres Cerros Sur, comparten una grave situacin. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 9 L.CORRENTOSO 1997 11 CRUCE 1997 R. Fiscal lote 9 ANTIL HUE 1997 11 ONCE 1997 11 CRUCE 1997 11 ONCE 1997 11 ONCE 1997 11 ONCE 1997 11 CRUCE 1997 R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997 R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MALLIN 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1997 9 L.CORRENTOSO 1997 11 ONCE 1997 9 CRUCE 1997 9 CRUCE 1997 9 EPULAFQUEN 1997 9 EPULAFQUEN 1997

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9 9

EPULAFQUEN L.CORRENTOSO

1997 1997

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Ao 1998 o Es electo presidente el Dr. De la Ra. o Se inician las mensuras de afectacin del Desvo de Trnsito Pesado (Camino de Circunvalacin). o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 15 11 11 11 9 R. Fiscal lote 9 11 R. Fiscal lote 9 9 11 R. Fiscal lote 9 R. Fiscal lote 9 R. Fiscal lote 9 R. Fiscal lote 9 R. Fiscal lote 9 R. Fiscal lote 9 11 R. Fiscal lote 9 11 11 11 9 11 PTO.MANZANO CRUCE CRUCE ONCE L.CORRENTOSO DEL CIPRES PIEDRITAS DEL CIPRES NORTE CRUCE DEL CIPRES DEL CIPRES DEL CIPRES DEL CIPRES DEL CIPRES DEL CIPRES ONCE DEL CIPRES ONCE CRUCE PIEDRITAS CRUCE CRUCE 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998

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Ao 1999 o Es electo intendente el Prof. Roberto Cacault. Aos ms tarde se construir el Gimnasio Adrin Mercado y el Centro Provincial de Enseanza Media N 68. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 11 PIEDRITAS 1999 11 CRUCE 1999 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1999 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1999 11 CRUCE 1999 9 NORTE 1999 11 CRUCE 1999 12 LAS BALSAS 1999 11 CRUCE 1999 12 Y 13 CUMELEN 1999 11 CRUCE 1999 11 COIHUES 1999 8 ARAUCO 1999 13 LAS BALSAS 1999 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1999 R. Fiscal lote 9 MARGARITAS 1999

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Ao 2000 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 9 L.CORRENTOSO 2000 11 CRUCE 2000 9 CRUCE 2000 9 L.CORRENTOSO 2000 9 EPULAFQUEN 2000 11 PIEDRITAS 2000 9 L.CORRENTOSO 2000 11 ONCE 2000 11 C.CHICO 2000 12 LAS BALSAS 2000 R. Fiscal lote 9 ANTIL HUE 2000 9 CRUCE 2000 9 PEHUMAYEN 2000 9 PEHUMAYEN 2000 15 PTO.MANZANO 2000 9 EPULAFQUEN 2000 13 F.DEL BAYO 2000 11 CRUCE 2000 12 LAS BALSAS 2000 9 L.CORRENTOSO 2000 11 CRUCE 2000

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Ao 2001 o Convulsin cambiaria en la Argentina, cae la paridad de la moneda nacional con el dlar, se congelan los depsitos de los ahorristas y se produce un xodo de depsitos de cuentas argentinas hacia el extranjero. o En el mes de diciembre, ante la debacle econmica y social renuncia a la Presidencia de la Nacin el Dr. Fernando De la Ra. o En Villa La Angostura habitan 7.526 personas (segn datos suministrados por la Direccin General de Estadsticas y Censos de la Provincia del Neuqun). o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 15 PTO.MANZANO 2001 12 LAS BALSAS 2001 13 F.DEL BAYO 2001 13 F.DEL BAYO 2001 9 EPULAFQUEN 2001 9 EPULAFQUEN 2001 11 CRUCE 2001 9 PEHUMAYEN 2001 R. Fiscal lote 9 PUERTOS 2001 15 PTO.MANZANO 2001 15 PTO.MANZANO 2001 9 L.CORRENTOSO 2001 9 L.CORRENTOSO 2001 11 PIEDRITAS 2001 9 EPULAFQUEN 2001 R. Fiscal lote 9 CALAFATE 2001 11 PIEDRITAS 2001

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11 PIEDRITAS 2001 12 F.DEL BAYO 2001 13 F.DEL BAYO 2001 8 V.CORRENTOSO 2001 9 L.CORRENTOSO 2001 11 C.CHICO 2001 o El da 11 de septiembre, utilizando tres aviones comerciales secuestrados, el grupo terrorista Al Qaeda destruye las Torres Gemelas en Nueva York y un ala del Pentgono, en Washington. Es la primera vez que los Estados Unidos son atacados en territorio propio. En respuesta, Estados Unidos lanza la Guerra contra el terrorismo y atacar Afganistn gobernado por El Talibn, supuesto refugio de Al Qaeda.

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Ao 2002 o En los dos primeros meses del ao se suceden cinco presidentes en la Repblica Argentina. Finalmente asume la Presidencia de la Nacin el Dr. Eduardo Duhalde. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 9 NORTE SUR 2002 9 EPULAFQUEN 2002 MUELLE DE PIEDRA 22 2002 11 C.CHICO 2002 15 PTO.MANZANO 2002 15 PTO.MANZANO 2002 8 V.CORRENTOSO 2002 13 LAS BALSAS 2002 11 CRUCE 2002 9 EPULAFQUEN 2002 13 VOLCANES 2002 12 VOLCANES 2002 12 LAS BALSAS 2002

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Ao 2003 o Es electo presidente el Dr. Carlos Kirschner, asume el 25 de mayo. o Es electo Intendente el Dr. Hugo Panessi, asume en el mes de diciembre. o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: R. Fiscal lote 9 PUERTOS 2003 R. Fiscal lote 9 ANTIL HUE 2003 12 LAS BALSAS 2003 11 CRUCE 2003 15 PTO.MANZANO 2003 PARQUE INDUSTRIAL 11 2003 11 CRUCE 2003 9 L.CORRENTOSO 2003 9 L.CORRENTOSO 2003 9 NORTE SUR 2003 R. Fiscal lote 9 PUERTOS 2003 15 PTO.MANZANO 2003 15 PTO.MANZANO 2003 9 PEHUMAYEN 2003 9 PEHUMAYEN 2003 12 LAS BALSAS 2003 11 ONCE 2003 R. Fiscal lote 9 PUERTOS 2003 16 CHACRAS 2003 12 LAS BALSAS 2003 15 PTO.MANZANO 2003 22 CALFUCO 2003 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2003

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o Estados Unidos aliado a Gran Bretaa, bajo el fundamento de que posee armas de destruccin masiva y es una base de apoyo al terrorismo internacional, en especial a Al Qaeda, invade Irak. o Se aprueban las ordenanzas de Planeamiento y Edificacin 1414 y 1415 que se aplicarn a partir del mes de enero de 2004.

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Ao 2004 o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 15 PTO.MANZANO 2004 15 PTO.MANZANO 2004 15 PTO.MANZANO 2004 11 C.CHICO 2004 9 NORTE 2004 12 LAS BALSAS 2004 11 ONCE 2004 9 ANTIL HUE 2004 8 BANDURRIAS 2004 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2004 RINCON DE R. Fiscal lote 9 LINCH 2004 11 CRUCE 2004 12 LAS BALSAS 2004 9 NORTE 2004 9 NORTE 2004 12 OSA MAYOR 2004 9 L.CORRENTOSO 2004 13 F.DEL BAYO 2004 15 PTO.MANZANO 2004 9 L.CORRENTOSO 2004 9 L.CORRENTOSO 2004 13 F.DEL BAYO 2004 12 LAS BALSAS 2004 11 ONCE 2004 9 L.CORRENTOSO 2004 9 NORTE 2004

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11 13 9 12 9 13 9 13 12 9

CRUCE F.DEL BAYO L.CORRENTOSO VOLCANES NORTE F.DEL BAYO L.CORRENTOSO F.DEL BAYO LAS BALSAS NORTE

2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004

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Ao 2005 o Se realiza la ltima mensura de afectacin del Desvo de Trnsito Pesado (Camino de Circunvalacin). o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: 12 VOLCANES 2005 9 EPULAFQUEN 2005 11 ONCE 2005 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2005 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2005 R. Fiscal lote 9 S.TRISTE 2005 9 TRES CERROS 2005 15 PTO.MANZANO 2005 9 PEHUMAYEN 2005 9 PEHUMAYEN 2005 9 PEHUMAYEN 2005

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9 EPULAFQUEN 2005 12 VOLCANES 2005 12 VOLCANES 2005 12 VOLCANES 2005 9 EPULAFQUEN 2005 9 EPULAFQUEN 2005 9 EPULAFQUEN 2005 9 NORTE 2005 9 TRES CERROS 2005 9 NORTE 2005 9 NORTE 2005 11 ONCE 2005 11 C.CHICO 2005 11 C.CHICO 2005 11 C.CHICO 2005 12 LAS BALSAS 2005 22 CALFUCO 2005 9 EPULAFQUEN 2005 13 F.DEL BAYO 2005 13 F.DEL BAYO 2005 9 NORTE 2005 15 PTO.MANZANO 2005 9 EPULAFQUEN 2005 13 F.DEL BAYO 2005 9 NORTE 2005 9 NORTE SUR 2005 15 PTO.MANZANO 2005 11 CRUCE 2005 12 OSA MAYOR 2005 12 LAS BALSAS 2005 12 LAS BALSAS 2005 12 LAS BALSAS 2005 12 LAS BALSAS 2005 12 LAS BALSAS 2005 R. Fiscal lote 9 PINAR 2005 R. Fiscal lote 9 PINAR 2005 R. Fiscal lote 9 PINAR 2005 9 NORTE 2005 9 L.CORRENTOSO 2005 9 NORTE 2005 9 CRUCE 2005 9 CRUCE 2005 9 CRUCE 2005 9 CRUCE 2005 15 PTO.MANZANO 2005 13 F.DEL BAYO 2005 11 PIEDRITAS 2005 9 NORTE 2005 12 VOLCANES 2005 15 PTO.MANZANO 2005 9 EPULAFQUEN 2005 13 LAS BALSAS 2005 o Se construye en forma completa el entubado de la red cloacal de los barrios Cruce y Once.

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Ao 2006 o En Villa La Angostura habitan aproximadamente 15.000 personas (segn datos suministrados por la Direccin General de Estadsticas y Censos de la Provincia del Neuqun). o Se realizan las mensuras de divisin en los lotes pastoriles y barrios actuales: R. Fiscal lote 9 PINAR 2006 R. Fiscal lote 9 PINAR 2006 11 CRUCE 2006 9 NORTE 2006 15 PTO.MANZANO 2006 R. Fiscal lote 9 SELVANA 2006 9 NORTE 2006 9 NORTE 2006 9 GRAN CRUCE 2006 11 COIHUES 2006 9 EPULAFQUEN 2006 12 VOLCANES 2006 11 ONCE 2006 8 V. CORENTOSO 2006 15 PTO.MANZANO 2006 9 EPULAFQUEN 2006 R. Fiscal lote 9 DEL CIPRES 2006 15 PTO.MANZANO 2006 11 ONCE 2006

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15 8 11 R. Fiscal lote 9 13 9 21 9 11 11 11 9 11 11 12 Y 13 13 13 12 11 15 9 11 11 12 9 15 9 15 15 9 9 15 11 9 11

PTO.MANZANO V.CORRENTOSO ONCE SELVANA F.DEL BAYO SELVANA Loma GUACHA NORTE CRUCE PIEDRITAS COIHUES L.CORRENTOSO ONCE ONCE F.DEL BAYO F.DEL BAYO F.DEL BAYO LAS BALSAS COIHUES PTO.MANZANO NORTE CRUCE CRUCE LAS BALSAS NORTE PTO.MANZANO CRUCE PTO.MANZANO PTO.MANZANO NORTE CRUCE PTO.MANZANO ONCE EPULAFQUEN ONCE

2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006

o Se inaugura la Escuela Primaria N 353.

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Esta cronologa nos perm ite tom ar apu nten fu nd am entales para entend er el d esarrollo y progresin histrica d e la localid ad trazand o u n esqu em a sociocu ltu ral y d e u so d e la tierra.

En cu anto a las am enazas, el cu ad ro p erm ite d ed u cir que las m ism as estn, p arcialm ente, relacionad as con las p roblem ticas tpicas d e las grand es ciu d ad es: tem or al d elito, a la insegu rid ad laboral y d e ingresos, etc.; au nque, tam bin exp resan el temor a qu e se p ierd a el elemento d istintivo d e la localid ad : su imagen d e ald ea d e montaa , p u eblo tranqu ilo y naturaleza exclu siva . En tal sentid o, se exp resan d iscrim inatoriam ente temores a la rad icacin d e u na mayor cantid ad d e p ersonas, culp and o al m igrante p or el d eterioro d el p aisaje natu ral y u rbano, sin asu mir las prop ias resp onsabilid ad es y su cond icin d e m igrantes, au nqu e d e mayor antig ed ad en la zona. Las objeciones al enfoqu e trad icional p or p arte d e qu ienes estn a favor d e u na estrategia p reventiva van en aum ento. Pero tam bin es honesto reconocer, qu e tales objeciones no se p u ed en consid erar fciles ni p op ulares . Estas p ersonas se p regu ntan cmo se p u ed en aju star y red isear ciertos p rocesos o red u cir al mnim o el im pacto d e las activid ad es y/o d ecisiones. En vez d e consid erar este p roceso com o u n costo m ayor y u n imp ed imento p ara el crecim iento , consid eran m ayores las im plicaciones d e controlar, ad ministrar y vivir en u na regin, socied ad y ciu d ad despus de los hechos. Por otra p arte, es d ifcilmente im aginable llevar a cabo exitosamente la ad m inistracin d e u n ejid o u rbano d e p rcticamente 700 kilm etros cu ad rad os, con u nos 2000 kilmetros d e calles, sin ad ecuar su presupuesto e ingreso al gasto qu e ello im p lica y siend o la herramienta d e administracin y manejo una planta de personal municipal cercana a doscientas p ersonas, entre ellas u n rea tcnica cu yo p ersonal no su p era las d oce personas. Claramente, la inversin y el rgano d el estad o mu nicip al no ha crecid o

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(evitand o analizar su d esarrollo) en mod o p rop orcionalm ente u niform e a Villa La Angostura. Conclusin obvia y preliminar. Sin lu gar a d u d as, tam bin se hace necesario abord ar la tarea d e estu d iar y p lanear sobre ciertos asp ectos no contem plad os en p rofu nd id ad hasta la fecha, igu almente es imp lcita la necesid ad d e ad ecu ar y p recisar el m arco legal vigente a las nu evas necesid ad es ap reciad as a travs d e su ap licacin y las om isiones en su contenid o. Se hace ind isp ensable u n estu d io p ormenorizad o y m inu cioso d e tod o el ejid o u rbano en tod os su s asp ectos en busca d e u n d iagnstico p reciso. A travs d el mismo iniciar u n p lan maestro as como u n ad ecuad o plan d e d efensa civil y riesgo am biental y read ecu ar el concep to d e las u rbanizaciones con fines sociales. De tod os m od os, tanto los p lanes com o la legislacin, a lo largo d e la historia d e Villa La Angostu ra d eben franqu ear el escollo qu e significa su form a d e ejercicio y ap licacin. As tam bin, la ad m inistracin m u nicip al d ebe enfrentar el d esafo d e ad ecu arse al esfuerzo y pericia requeridos. A continuacin detallo algunos ejemplos. Peligros ambientales naturales Los p eligros am bientales natu rales son las cond iciones o p rocesos d el am biente qu e d an origen a prd id a d e vid as o d aos econm icos en p oblaciones hu m anas. Los p eligros natu rales se d istingu en d e las p ertu rbaciones am bientales hu manas p or el hecho d e qu e d eben su origen al m ed io natu ral, no a las acciones hu m anas. Pero no obstante, m s all d e lo que podemos d ed u cir en form a d irecta d e la anterior d efinicin, la expansin d el hbitat hu mano sobre un territorio lo lleva a interferir y a exp onerse con su d inm ica natu ral, entonces s, exp onind ose a los peligros ambientales naturales. Los p eligros natu rales ms imp ortantes com p rend en inu nd aciones, sequ as, m ovim ientos ssm icos y eru p ciones volcnicas, d esp rend im ientos d e su elo y alu d es, precip itaciones excesivas e incend ios no p rovocad os p or el hom bre. Son ejem plos d e p erturbaciones ambientales hu manas la contam inacin d el agu a, su elo y aire, la elim inacin inad ecu ad a d e resid u os txicos ad em s d e resid u os slid os, lqu id os y sanitarios en general, los p eligros asociad os con la falla d e los componentes manufacturados de nuestro entorno (por ejemplo, el derrumbe d e u n ed ificio o d e u n p u ente, o las intoxicaciones u enferm ed ad es d erivad as del uso de ciertos tipos de materiales de construcciones dainos para la salud) y la emisin accid ental d e gases nocivos o vertid o d e txicos p or la u tilizacin d e tecnologa inad ecu ad a tanto sea por su s comp onentes com o por su grad o d e mantenimiento y conservacin. Esta d istincin entre pertu rbaciones d e origen natu ral y hu m ano es til p orqu e su giere hacia d nd e se d ebe d irigir la atencin cu and o se intenta atemp erar o controlar los p eligros. La qu ebrad a y variable top ografa de Villa La Angostura, el hecho de que gran parte del ejido urbano se encuentre aguas arriba o abajo o lad era arriba o lad era abajo, hace d e este u n sistem a 100

interconectad o d irectam ente entre si rep ercu tiend o en el u no u otro sector las acciones llevad as ad elante en cu alqu iera sea d e su s sectores. De u n mod o u otro, la accin ap licad a sobre algu no d e sus p u ntos genera d istintos grad os d e imp acto en las restantes. Al exam inar los riesgos d e inu nd acin, p or ejem p lo, es sin d u d a necesario concentrar la atencin en los p rocesos natu rales d e p recip itacin, d renaje y com p ortamiento d e corrientes y nap as p ara mitigar su s efectos. Cuand o se exam inan p roblem as d e contam inacin o p eligros tecnolgicos, son los procesos ind ustriales y el d iseo d e los sistemas d e ingeniera los qu e d em and an atencin ad em s d e los p roced imientos natu rales a los qu e afecta la contam inacin. Entender los procesos naturales solo es una parte necesaria del manejo de los peligros naturales, pero no basta por si mismo p u esto qu e los peligros natu rales no son siemp re totalm ente natu rales ni las p ertu rbaciones ambientales hu m anas se d eben p or comp leto a las activid ad es de la gente. El p roblem a d e los p eligros am bientales natu rales d ebe su importancia a d os hechos. Prim ero, los d aos y la p rd id a d e vid as qu e su fre la socied ad son su cesos, inm ed iata o med iatam ente, catastrficos qu e hacen d e los p eligros natu rales u n p roblem a d estacad o p ara las p ersonas expu estas al riesgo y p ara su s gobiernos. Segund o, en el camp o d e control ambiental el historial m s grand e se encu entra en los registros d e cm o han hecho frente las personas a los peligros naturales.

Clasificacin Es evid ente qu e los p eligros natu rales com p rend en u na am p lia gam a d e fenm enos d iferentes. Estos se p u ed en clasificar d e acu erd o con el p roceso cau sal p rincip al d e cad a u no; p ara el caso d e Villa La Angostu ra, se nos hace d ifcil seleccionar y p oner en p rimer trm ino entre los p eligros geofsico y biolgico. Los p eligros geofsicos se p ued en sep arar en los que tienen relacin con p rocesos atm osfricos (fenm enos clim ticos y m eteorolgicos) y los qu e estn conectad os con los p rocesos geolgicos y geomorfolgicos.

Nieve y hielo

Avalanchas

Enfermedades fngicas

Enfermedades bacterianas y virales

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Sequas inundaciones

Sismos Erosin (incluso erosin de suelos, de litorales y playas)

Infestaciones (freatfitos, por ej.)

Infestaciones (termitas, por ej.) Mordeduras y picaduras de animales venenosos

niebla heladas Ondas clidas

Desprendimientos de tierra

Fiebre del heno

Deterioro de las edificaciones por infestaciones de insectos

Rayos o incendios Lluvias torrenciales

Erupciones volcnicas Desprendimientos de tierra

Plantas venenosas

Bacterias propias de los desechos humanos en capas superficiales del suelo

vientos

Erosin de suelos, afectacin de la vegetacin

Enfermedades alrgicas Diseminacin

* Es fu nd am ental, y ntese la ausencia en el presente cu ad ro, que no se han incorporad o los factores de impactos sociales y econmicos, punto a revisar concienzudamente.

La investigacin d e los p eligros natu rales se asigna a d iferentes d iscip linas cientficas. As, los m eteorlogos e hid rom eteorlogos estud ian el tiemp o, la form acin y com portamiento d e las tormentas, la intensid ad d e la p recipitacin p lu vial y otros factores qu e d an origen a inu nd aciones. Los hid rlogos se ocu p an d e la m agnitu d y la frecu encia d e las inu nd aciones y d e su pred iccin. Los camp os d e la geologa y la geofsica se su bd ivid en en especializaciones com o la sismologa, la vu lcanologa y la geom orfologa. Por lo com n, estos especialistas estu d ian los mecanism os y p rocesos fsicos bsicos y se ocu p an m enos d el control y el manejo d e los p eligros relacionad os. Esto d a origen a ciertas d iferencias fu nd am entales d e enfoque, ejem p lificad as p or los intentos para crear escalas d e m ed icin d e los p eligros natu rales. Se necesitan d iferentes tip os d e med iciones p ara prop sitos d istintos, p ero, no obstante, lo qu e es u n hecho, es qu e en Villa La Angostu ra se hace fu nd am ental e ind isp ensable este estu d io, no slo d ad a la m agnitu d sino p ara p recisar las escalas fu tu ras y la tom a d e d ecisiones com o, p or ejem p lo, el d isp oner cules son las reas qu e son posibles centros d e d ensificacin d e la ocu p acin y la d eterm inacin d el m od o d e d ivisin d e la tierra y la urbanizacin de la misma. Se hace indispensable al da de hoy, dar curso al estudio de las parcelas situadas en las distintas reas del ejido urbano, a los fines de analizar su topografa, pendientes y perfiles, aislndolas y dndoles un tratamiento diferenciado. De este modo realizar las modificaciones necesarias a los cdigos de planeamiento y edificacin, estableciendo mediante ecuaciones precisas las proporciones de FOS y superficie por la cual ha de ser posible su

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divisin a los fines de su mejor conservacin y preservacin. De igual modo, ha d e d arse u n tratam iento minu cioso a la d enom inad a band a bosqu e , manteniendo en la mayor medida posible su intangibilidad fundando ello en la base de la conservacin de los valores paisajsticos (hoy recurso fundamental de Villa La Angostura y la industria turstica, uno de los pocos elementos de diferenciacin en el amplio mercado turstico argentino e internacional) y la ineludible cuestin de que todo se encuentra situado ladera y aguas debajo de dicha rea La m ed icin d e los p eligros natu rales tiene d os enfoques p rincip ales. El p rim ero se orienta al p roceso geofsico y p rocu ra m ed ir su s d im ensiones p or volum en o energa. El segu nd o examina los efectos e intenta m ed irlos. La d iferencia fu nd amental entre los d os enfoques p roviene d e los d iferentes objetivos. Por ejem p lo, el efecto d e u na fu erte tormenta d e nieve en u na ciu d ad grand e, o com o es este caso en particu lar qu e se trata d e u n rea u rbanizad a m u y extend id a, med id a en p rofu nd id ad d e acu m u lacin d e nieve y en velocid ad d el viento, tend r u n nivel d e efecto d iferente d e acu erd o con u na serie d e factores. Esta variabilid ad se aplica a otros p eligros natu rales. Por ejem plo, el volu m en d e d escarga d e u n ro p u ed e tener p oca o ningu na relacin con la cantid ad d e d aos p or inu nd acin; el d ficit d e hum ed ad med io p or el m tod o d e balance d e agu a o el nd ice d e sequ a d e Palmer, no m id en los d aos reales en la agricultura.
FACTORES QUE AFECTAN EL IMPACTO DE LAS TORMENTAS DE NIEVE EN REAS URBANAS
Cuanto ms frecuentes son, ms preparada est la ciudad y menor es el efecto por unidad de nevada. La m u nicipalid ad d e Villa La Angostura no cuenta con una infraestru ctu ra adecuadamente preparada y proporcionada a las tareas que debe llevar a cabo. La ind u m entaria d el personal es d eficiente al igu al que el nm ero d e personal (escaso). Slo cu enta con tras m qu inas m oto-nivelad oras para tal fin y no hace ad ecuad o u so d e sus recu rsos al no d isp oner d e otros vehcu los con la ad aptacin tcnica para esos usos y fines. Las acum u laciones d e nieve en calles con pend iente originan trastornos m u cho mayores del trnsito que cantidades similares de nieve en suelos horizontales. En general, las calles y carreteras d e Villa La Angostu ra poseen pend ientes que van d esd e la m ed ia hasta las m uy p ronunciad as. De igual m od o, las p arcelas ubicad as d entro d el ejid o urbano poseen fuertes pend ientes, m ayorm ente irregulares. La traza caprichosa d el tejid o vial u rbano se d ebe a los caprichos y necesid ad es d e los d istintos y su cesivos lotead ores, e inclu so en algu nas reas se encuentran m ensu ras aprobad as conteniend o no slo calles inad ecuad as p ara el trnsito vehicu lar sino qu e m u chas d e ellas son absolutam ente im practicables e irrealizables. Las d ificu ltad es generad as por la precip itacin nvea son an m ayores p or las que generan las intensas precip itaciones que se prod u cen a lo largo d el ao. La inad ecuad a traza d e calles y la d isp osicin d e las parcelas sobre una topografa tan com p leja y la com p osicin d el suelo origina un constante m al estad o d e las calles, con la aparicin d e crcavas y escorrentas, la u rbanizacin d e d ichas p arcelas origina d esp lazam ientos d e su elo m s o m enos controlad os y acelera el escurrimiento del agua sobre su superficie. Las torm entas d e nieve que se p rod u cen d u rante la noche o a la m itad d el d a tienen m enos efectos en el trnsito que las qu e ocu rren en horas p ico. Las torm entas que se presentan d urante el fin d e sem ana afectan m enos el trnsito que las qu e acaecen entre sem ana. Pero los efectos sobre la activid ad turstica son constantes.

Frecuencia de las tormentas de nieve fuertes

Pendiente del terreno, en especial calles y carreteras

Momento en que se producen

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A tem peratu ras cercanas a la congelacin, la aplicacin d e sal a las carreteras las d espeja rp id am ente. A tem p eratu ras m s bajas, es necesario palear y qu itar Nivel de temperatura asociado fsicamente la nieve. Cuand o las tem p eraturas cercanas al p unto d e congelam iento son repetitivas a lo largo d e los d as, se congela la cap a sup erficial d el suelo tornnd ose im perm eable. Ello d eriva en nu evos y d iferentes p roblem as para el escurrimiento de las aguas superficiales. Una ciu d ad con un sistem a d e trnsito bien d esarrollad o, inclu ye m ed ios d e transporte alternativos. De tod os m od os, una read ecu acin en Villa La Angostu ra Disponibilidad del transporte d el transporte p blico d e pasajeros, estableciend o recorrid os m s p recisos y pblico ajustand o sus frecuencias, as com o un control m s estrecho d e la p restacin d el mismo, parece ser una de las tareas ms urgentes en este sentido. * Los niveles d e precip itacin nvea y la cantid ad d e p recipitacin en form a d e llu vias tienen un im pacto d irecto sobre las ed ificaciones realizad as sin u na ad ecu ad a d ireccin tcnica y con m ateriales inaprop iad os, entind ase p or ello las ubicad as en su m s alto p orcentaje en los barrios p op ulares y pertenecientes al grupo social d e m s bajos recu rsos. Es una razn m s para realizar el em p ad ronam iento com pu lsivo d e tales ed ificaciones y regu lar tanto su constru ccin como el modo en que es llevado a cabo.

En trm inos generales se carece d e bu enas escalas d e m ed icin p ara el efecto d e los p eligros natu rales. El m ejor criterio d isp onible es la p rd id a econmica, los d aos, el costo qu e su saneo imp lica a la administracin municipal y el porcentaje de personas que involucra. La d istincin entre p eligros y cond iciones norm ales es imp ortante p ara entend er el m anejo d e los peligros o la ad ap tacin a los m ism os. Es slo cu and o se p rod u cen acontecim ientos fu era d e lo ord inario qu e existe u n p eligro p ara u na socied ad bien ad ap tad a a su entorno. El estad o general d el rgano ad m inistrad or y p restad or d e servicios d e este m u nicip io d ifiere en m u cho d e ser el p tim o. Pero d el m ism o m od o en qu e se p rod u cen d a a d a con el crecim iento d em ogrfico y la urbanizacin constante d e su territorio, tam bin es u rgente ad ap tarse a los estnd ares d e p restacin d e servicios d esead o en u n p retend id o d estino d e excelencia . Tomand o en cu enta qu e los p eligros am bientales son fenm enos interactivos m s qu e acontecimientos ind ep end ientes, Mitchell (en EUA) consid era qu e el grad o d e u n p eligro es u na fu ncin d e riesgo, la exposicin, la vulnerabilidad y la respuesta. Peligro = f (riesgo x exposicin x vulnerabilidad x respuesta) Se consid era qu e el riesgo es la frecuencia d e los incid entes. La exposicin es la m agnitu d d e la p oblacin y las estru ctu ras en riesgo. La vulnerabilidad se p u ed e med ir en trm inos d e p rep aracin, d ond e u n grad o alto d e acciones d e p rep aracin, en m u chos casos con base en exp eriencias p revias, d a p or resu ltad o u na vu lnerabilid ad baja. Seg n los clcu los realizados, Villa La Angostu ra es altamente vu lnerable a p rcticam ente tod os los tem s analizad os. Como su ced e en el caso d e los gru p os cu ltu rales d el Canad o Marru ecos, ad ap tad os los u nos a los rigores rticos y los otros a los calores extremos, las acciones d e prep aracin p ued en ser p arte d e la vid a d iaria y convertir en normales los acontecim ientos qu e d e otro mod o seran p eligrosos. Si nos avocamos a la p oblacin au tctona d e Villa La Angostu ra, el

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acervo d e conocimientos en tal sentid o transform a en norm ales m u chos d e los acontecim ientos. Pero llevand o a cabo u na visin ms p rofu nd a d e la situ acin, la heterogeneid ad d e su p oblacin, las activid ad es econm icas y las caractersticas urbansticas d ismiles, las situ aciones y respuestas p u ed en u bicarse m u y lejos d e los p arm etros d e resp u esta, vid a d iaria y norm alid ad . La respuesta incluye las acciones adoptadas por los directamente afectad os y p or las d ep end encias gu bernam entales externas p ara m itigar las p rd id as que p od ra cau sar el p eligro am biental. Los p eligros son fenm enos reactivos, no absolutos. El am biente cambia no slo a cau sa d e acontecimientos natu rales; los actos hu m anos d an p or resu ltad o u n cambio am biental d rstico. Por consigu iente, u na consid eracin d e los p eligros natu rales im p lica ap reciar cm o se com p aran los cambios en el ambiente cau sad os p or acontecimientos natu rales con los cam bios qu e originan los actos hu m anos. El p u nto d e vista convencional qu e asu me que los efectos am bientales ms grand es provienen d e los p eligros natu rales ha sid o cu estionad o en los ltim os aos. Por otra p arte, la m ayor parte d e los acontecim ientos geofsicos extrem os no cau san u n cambio p ermanente en el am biente, p ero d e tod os m od os, el rgim en econmico y laboral actu al d e Villa La Angostu ra no nos p u ed e p erm itir aos malos . A los acontecim ientos geofsicos se los p u ed e consid erar com o flu ctu aciones o d esequ ilibrios tem p orales, d e los cu ales los sistemas ambientales regresan a u n estad o norm al , o d e equ ilibrio. Desd e lu ego, estos cam bios ambientales temp orales tienen efectos graves en la socied ad . Ellos rep resentan u na d esviacin resp ecto a las cond iciones norm ales a las cu ales los hu m anos, su s bienes y su actividad se hallan adaptados. En cambio, la mayora de los cambios d ebid os a activid ad es hu m anas se verifican con lentitu d y, p or tanto, d an op ortu nid ad p ara la ad ap tacin. Es d e consid erar la id ea d e qu e u rgentem ente se d ebe hacer u na revisin y reestru ctu racin d e las normas y criterios ap licad os a la ocu p acin y d ivisin d e la tierra, le d ensificacin u rbana y la poltica migratoria (el desarrollo de la misma se hace indispensable e inmediato, a los fines d e aliviar la presin y la carga, reconociend o qu e el crecim iento es finito visto qu e la tierra u rbanizable y el equ ilibrio d el am biente no es infinito). Igualm ente regu larizar los mod os d e d ivisin d el su elo hace ms ad ecu ad o el reparto de la carga a lo largo y ancho del territorio urbanizable. En la actu alid ad es com n hablar d e ad ap taciones a los p eligros e inclu ir en el conju nto d e ellas tod as las acciones qu e se pod ran llevar a cabo para alcanzar un equilibrio. Son cinco los conjuntos de adaptaciones: Comp artir o sobrellevar las p rd id as y trastornos, o aceptacin; Control d e los peligros y riesgos, o control tecnolgico; Adaptaciones sociales, o reglamentacin; Cambios al uso radical y migracin, o reubicacin; y 105

Planeacin de emergencias, o medidas de emergencia. Tod as ellas pu ed en consid erarse una secu encia d e respu estas cambiantes y que toman la experiencia de los cada vez ms alarmantes peligros. Si tenem os en cu enta los sntom as y p roblem as mostrad os p or los Barrios Las Margaritas y El Malln, p od em os inferir qu e la p oblacin all asentad a es u na p oblacin en riesgo y hace inmed iatas las m ed id as a los fines d e su reordenamiento. Por ejemplo, si tenemos en cuenta que: Poblacin: 3500 habitantes (estimado) Agua potable utilizada: 1.125.000 litros cad a 24 horas (aprox.) Deposiciones humanas: 1.800 kg. Cada 24 horas (aprox.) Precipitaciones pluviales anuales: 2500 a 3000 mm. FOS total disponible utilizado: 76 % (estim ad o segn clculos) Y si tenem os en cu enta qu e tod o ello est contenid o d entro d e una m ism a cu enca, sobre u n terreno m allinoso, situ ad o entre tres claras y fu ertes d ivisorias d e agu as, el nivel p rom ed io d e ingreso p er cpita, etc. Conclu im os fcilm ente qu e se trata d e una p oblacin en riesgo, e inclu so a los fines d e la ad m inistracin gu bernamental imp lica u na gran carga y u n p asivo m u y fu erte p ara el estad o y los d em s contribu yentes. Fcilm ente d erivamos d e ellos qu e se hace ind isp ensable en Villa La Angostu ra el ord enamiento territorial p ara tales barrios, u n ord enam iento exhau stivo y el trm ino d e los modos de establecer soluciones habitacionales. La aceptacin es la resp uesta m s com n a los p eligros natu rales, esto es as p orqu e m u chos acontecim ientos p eligrosos son d e imp ortancia ms bien m enor y es m s fcil sobrellevar la p rd id a qu e em p lear el tiempo y los recursos necesarios en una respuesta activa. El cont rol t ecnolgico es u n segu nd o conju nto d e ad ap taciones qu e consiste en qu e las qu e se encaminan al control d e los acontecimientos naturales mismos. La reglamentacin rep resenta una m u y am p lia gam a d e ad ap taciones p osibles en la operacin d e la socied ad hu mana qu e p u ed a ser cap az d e red u cir la vu lnerabilid ad a los p eligros. Un enfoqu e obvio consiste en m antener a las p ersonas y las p rop ied ad es lejos d e las reas p eligrosas o arbitrar los med ios necesarios p ara qu e no se tornen en tal sentid o. Esto se p u ed e hacer por med io d e la p laneacin y reglamentacin d el u so d el su elo, lo cu al constitu ye la ad ap tacin m s eficaz. Mu chas p olticas sociales tienen u n efecto ind irecto y en mu chos casos involu ntario en la vu lnerabilid ad d e u na socied ad ante los p eligros. Por ejem p lo, los p rogramas d e renovacin u rbana o reu rbanizacin, p u ed en incrementar o red u cir las p rd id as fu tu ras, la p oltica d e transp orte logra im p ed ir los trastornos qu e cau san las torm entas y los cd igos d e constru ccin p u ed en m od ificar el alcance d e los d aos al entorno y los habitantes. 106

H a d e tenerse en cu enta la reubicacin. Una forma extrema d e ad ap tacin social es la mod ificacin d el u so d el su elo y la migracin. De hecho, no es aconsejable alentar la inm igracin y el asentamiento cu and o las tierras d isp onibles a fines d e sop ortar esa carga im p liqu en elevar los riesgos ambientales y los costos para atenderlos adecuadamente. Mu chas d ep end encias gu bernamentales locales en d istintos sitios del mundo han establecido organizaciones especficas y organizaciones de em ergencia con el objetivo d e p rep ararse y atend er los d aos p rovocad os tanto por los orgenes hu m ano y natu ral y d ar resp u esta ante los mismos. Estas m ed id as enfocad as se com p lem entan con m aterial y cam p aas d e concientizacin p blica qu e informan al p blico en general acerca d e su s resp onsabilid ad es ind ivid u ales en el contexto general d e la comu nid ad a la qu e pertenecen.
Las grand es d ecisiones d ifciles qu e hu bo d e enfrentar esta com u nid ad , analizad as d entro d e su contexto socio-histrico-cu ltu ral no han sid o tan com plejas, pero las m ism as razones qu e d escom plejizan tales d ecisiones hoy son fu nd am entos irrevocables p ara d eclarar irrepetibles. Cu and o Villa La Angostu ra enfrent el em prend im iento d e u n centro d e esqu en p lena cu enca alta d el Ro Bonito con u n d esm onte m u y im portante, la situ acin d e d esarrollo y crecim iento locales p arecan im pu lsarlo, al igu al qu e el potencial crecim iento d el m ism o ante las localid ad es d e San Carlos d e Bariloche y San Martn d e los And es y u n eventu al plano d e com p etencia. As tam bin, la d ecisin d e constru ir u n cam ino qu e llevara d esd e la Ru ta N acional 231 (en aqu el entonces Ru ta Com plem entaria F) hasta el sitio d e localizacin d e las pistas en ap ariencia resu lt en u na prd id a aceptable . Si bien los conceptos d e m ed io am biente y d esarrollo sostenid o se encu entran acu ad os y en d esarrollo en la hu m anid ad m ayorm ente d esd e fines d e la d cad a d e 1960, las obras a las qu e m e refiero se correspond en a m ed iad os d e la d cad a d e 1970 en la Rep blica Argentina, Nacin en la cual los conceptos de un manejo ms eficiente y amigable del am biente d esem barcaron cerca d e u na d cad a d espu s. Pero antes d e segu ir d ispersnd onos en este am plio abanico d e tem as d ivergentes qu e convergen en la relacin d e Villa La Angostu ra con su m ed io am biente, consid ero qu e es fu nd am ental qu e antes d e ejecu tar cu al sea d e los planes (mucho antes que efectuar las acciones para concretarlo), se consid ere cierto n m ero d e pregu ntas. Tod o proyectista y planificad or debera ser capaz de generar las respuestas a las siguientes preguntas: Que tipo de proyecto se est considerando?; Cules son las dimensiones fsicas del rea sujeta a consideracin?; Cunto tiempo se necesitar para poner en prctica el proyecto?; Se comprometen terrenos en forma irrecuperable?; Es el proyecto una fase crtica de un desarrollo mayor?; Cules son los planes a largo plazo de quien propone?; El proyecto ap rovecha en form a ptim a a los trabajad ores locales, los recu rsos renovables y otros beneficios?; Habr trastornos ambientales de consideracin durante la construccin?;

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Es com plejo el terreno y crea d ificu ltad es p ara pronosticar cosas com o la calid ad d e las agu as su bterrneas, las caractersticas d el su elo y el transporte d e la contaminacin?; Es probable que el lugar particularmente susceptible a desastres naturales?; Obligar el proyecto a mudar personas y alejar o re localizar usos de cierto tiempo de permanencia?; El proyecto interru m p ir la tram a vial u rbana, d eclarad a esta o no, o im ped ir o d ificu ltar el acceso p blico a alg n sitio d e valor d e u so p blico o histricam ente utilizado?; Los usos se corresponden a usos y bienes pblicos?; Cul es el monto de inversin pblica necesario para tal re localizacin posible?; Se pond rn en riesgo sitios d e valor histrico, p aisajstico o vas p blicas y accesos tradicionales?; Interferir el proyecto con la libre vida de la fauna autctona?; Cules son los principales atributos de la flora y fauna existentes?; Es inadecuado el ambiente local para que el proyecto alcance un xito total?; Cmo son las reglas y procesos gubernamentales pertinentes?; Cu l es, legalm ente, la tierra im p licad a en el proyecto? (m ensu ras, posesin, dominio); Estn claram ente id entificad os los participantes en el p roceso d el estu d io d e impacto ambiental?; Qu d ificu ltad es para la pu esta en p rctica cabe esperar d u rante la constru ccin y operacin del proyecto?; Para esta clase de proyecto, cules son los posibles efectos en el ambiente?; A quines afectar ese impacto?; Quin gana y quin pierde con este proyecto?; Cuntos ganan?; Es apreciable la d istribu cin d e la inversin y las ganancias entre las d iversas componentes sociales o se concentrar en un punto determinado?; Cules son las compensaciones?; Red u cir el p royecto las d esigu ald ad es entre gru pos ocu pacionales, tnicos, d e gnero y edad?; Cmo afectar a la demanda habitacional?; Se com binar el proyecto con (o realzar) los elem entos y p atrones valiosos d e la cultura local?; Cu les son los estnd ares, criterios, objetivos y reglam entos d el planeam iento ambiental?; Existe informacin acerca de los efectos de proyectos similares?; Cules son las fuentes de datos ambientales pertinentes?; El nivel de datos se encuentra en la medida de la que se necesita?; Las conclu siones (proyecto presentad o) concu erd an con el ord en d e d esarrollo y superposicin de los datos obtenidos en los estudios?; Cu les son los pu ntos d e vista d el p blico en general y d e los gru pos d e especialistas acerca de la propuesta del proyecto?; H ay expertos locales efectivam ente capaces d e proporcionar asesora respecto a efectos especficos?; Existe la posibilidad de buscar asesora externa de un especialista (real)?;

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Existen pu blicaciones qu e pod ran ayu d ar a id entificar los efectos posibles d el tip o de proyecto especfico?; El organism o ad m inistrativo m u nicipal est en cond iciones d e m onitorear tal proyecto?; Y la respu esta a estas pregu ntas d ebe resu ltar satisfactoria para la suma de todas las partes de la sociedad. El acceso a los recu rsos natu rales y am bientales perm ite a la socied ad la satisfaccin d e u n conju nto nad a d esd eable d e necesid ad es. Ahora bien, teniend o en cu enta el carcter no prod u cid o d e estos recu rsos originales, su gestin d ebe apoyarse en el reconocim iento d e u n d erecho igu al al d isfru te d e su s servicios, y no es lgica d e la ap ropiacin p rivad a. Esta afirm acin, qu e probablem ente no encu entre grand es objeciones en el terreno d e los recu rsos am bientales, p arece ser m as d ifcil d e aceptar en el caso d e los recu rsos natu rales (m inerales, bosqu es vrgenes ). Sin em bargo, el princip io su byacente en am bos casos es el m ism o, y lo cierto es qu e el anlisis econm ico convencional ha tend id o a tratar la apropiacin p rivad a d e los servicios d e estos recu rsos (d e las propied ad es ind estru ctibles d el su elo , para u tilizar la term inologa acu ad a por Ricard o) com o d ifcilm ente ju stificable d esd e u na p erspectiva tica. La p opu larid ad d e la qu e han gozad o las d istintas variantes d el impuesto nico sobre las rentas d e la tierra no rep osa nicam ente en consid eraciones d e eficiencia. Retornando a la cuestin de la falta de lgica en la cuestin de la apropiacin p rivad a d e los recu rsos am bientales, est d em s poner acento en qu e ste es p recisam ente el reto al qu e se enfrenta el ad m inistrad or p blico o el d ecisor social: garantizar el acceso a los servicios am bintales y natu rales a tod o el m u nd o en igu ald ad d e cond iciones, consigu iend o al m ism o tiem po p riorizar aqu ellos u sos d e la m ism a qu e m axim icen el bienestar social qu e generen u n m ayor valor social (d e este m od o, la socied ad se ap ropiar d el am biente circu nd ante, d e los espacios internos d el Ejid o y proyectarse d e m anera d iferenciad a al Parqu e N acional). Por ello se ha criticad o, en algu nos crcu los m s abiertam ente qu e en otros, la com p osicin y vala d e los talleres convocad os para la form acin d el d enom inad o Plan d e Desarrollo Estratgico d e Villa La Angostu ra (record em os lo qu e Jean Jacqu es Rou sseau afirm aba en El Contrato Social expresand o qu e ( ) (se considera que) la voluntad general es siempre recta y tiende a la utilidad publica, pero no que las deliberaciones del pueblo. Se quiere siempre el bien, pero no siempre se sabe donde esta. N unca se corrompe el pueblo, pero frecuentemente se le engaa, y solamente entonces es cuando parece querer lo malo. Hay con frecuencia bastante diferencia entre la voluntad de todos y la voluntad general; esta no tiene en cuenta sino el inters comn; la otra busca el inters privado y no es sino una suma de voluntades particulares. Pero quitad de estas mismas voluntades el ms y el menos, que se destruyen mutuamente, y queda como suma de la diferencia la voluntad general. ( ) Pero cuando se desarrollan intrigas y se forman asociaciones parciales a expensas de la asociacin general, la voluntad de cada una de estas asociaciones se convierte en general, con relacin a sus miembros, y en particular, en relacin al Estado; se puede decir entonces que ya no hay tantos votantes como hombres, sino como asociaciones. Las diferencias se reducen y dan un resultado menos general. Finalmente, cuando una de estas asociaciones es tan grande que prevalece sobre todas las dems, el resultado no ser una suma de pequeas diferencias, sino una diferencia nica; entonces no hay voluntad general, y la opinin que domina no es sino una opinin particular. Es importante, pues, para la formulacin de la voluntad general que no haya ninguna sociedad parcial en el Estado ).

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Bu scand o no slo situ arnos en los p lanos locales, regionales sino tam bin en los internacionales, situ nd onos sobre las trazas d e los ru m bos tom ad os por el m ercad o tu rstico internacional, volvam os u na vez m s a cu estiones m s globales. Cu and o el nivel d e d esarrollo econm ico y social alcanzad o es relativam ente bajo, prim a la u tilizacin d e recu rsos con u na orientacin prod u ctivista (prod u ccin d e bienes genu inos para generar riqu eza d entro d el esqu em a d e la econom a trad icional, ello exclu ye servicios o prod u ctos inm obiliarios ); explotand o d irectam ente estos recu rsos para la satisfaccin d e necesid ad es m ateriales o para, cu and o no son consu m id o d irectam ente, apoyar sobre ellos la pu esta en m archa d e u na serie d e actividades productivas que generan riqueza y empleo. Sin em bargo, cu and o la socied ad (global para acercarnos a los intereses d e d esarrollo local) va elevand o su nivel d e d esarrollo y, paralelam ente, el conju nto d e necesid ad es d e su s m iem bros y agentes qu e pod ra consid erarse satisfecho, la d em and a social por los atribu tos natu rales com ienza a cam biar. Com ienza a prim arse su conservacin o reversin al estad o natu ral, o a u n estad o m s cercano al origen qu e p roporciones u n d isfru te m s cercano a ste. Esta reversin a u n estad o m s natu ral, no intervenid o, tanto por el valor qu e se otorga al d isfru te d e u na serie d e activid ad es en contacto con el m ed io natu ral, cm o el pap el qu e ste recu p era en trm inos cu ltu rales, no slo locales, histricos e inclu so d e id entid ad colectiva (por ejem plo es innegable la visin d e u na u nicid ad p atagnica qu e u ne am bos lad os d e la cord illera d esd e la Arau cania Chilena hasta la ltim a isla d el archipilago fu egu ino). Ju nto a los valores sim p les d e u so d el recu rso, se com ienza a valorar su existencia. Esta evolu cin d el carcter d e la d em and a con respecto a los servicios d e los recu rsos am bientales viene acom p aad a, al m ism o tiem po, d e otro cam bio no m enos im portante: las personas van a d ar m ayor im portancia al d isfru te colectivo y compartido de este patrimonio que al consumo individual de sus atributos. La persona, aband ona su papel d e consu m id or y se conform a en u n ciu d ad ano d el am biente qu e establece con ste u na relacin basad a en el aprecio. Ello resu lta en u n nu evo m ercad o d e consu m o al qu e, d ad as las cond iciones actu ales d e d esarrollo y crecim iento, Villa la Angostura an puede aspirar a formar parte. La explotacin d e los recu rsos natu rales y am bientales para la p rod u ccin parece tener u n valor fcilm ente id entificable: el valor m onetario d e los bienes y servicios obtenid os refleja la d isposicin a pagar d e la socied ad . El hecho d e qu e el recu rso posea altas propied ad es en su estad o natu ral se trad u cir en u na revalorizacin de las propiedad es d esd e las qu e se pu ed e acced er a su d isfru te y, o, a la pu esta en m archa d e estas activid ad es ligad as al tu rism o d e la natu raleza. Ello se yergue como elemento de marca y diferenciacin de Villa la Angostura. Si esta valorizacin resu lta tan sencilla, por qu no d ejar qu e sea u n m ercad o el qu e asigne el recu rso? Cad a u no d e los u su arios potenciales pu jara por garantizarse su acceso, ofreciend o u na cantid ad qu e reflejara el valor d e los servicios qu e con el genera. A n si resu ltar tan sencillo, el m ercad o no sera u na bu ena op cin d esd e el pu nto d e vista operativo por varios m otivos d e los cu ales se d estacan tres principales. El prim ero, porqu e qu ed aran fu era d el p roceso d e d ecisin u na serie d e colectivos afectad os por lo qu e se hace, pero im p osibilitad os d e exp resarse (u n caso y ejem p lo ha sid o la poblacin u bicad a histricam ente en la zona qu e el Ejid o d e Villa La Angostu ra y alred ed ores ante los d istintos cam bios d e u sos d e la tierra y fraccionam ientos, u sos y posesin d e ella). Por u n lad o, obviam ente, las generaciones

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fu tu ras; por otro, tod os aqu ellos qu e d entro d e la generacin p resente u tilizan los recu rsos d e form a no organizad a o sim p lem ente no lo u tilizan d irectam ente valorand o slo su m era existencia. Esta au sencia d e organizacin d ificu lta a estos gru pos hacer explcita su d isposicin a pagar por el recu rso, por lo qu e la d em and a no qu ed ara reflejada en este caso (hipottico). La segu nd a, porqu e la rentabilid ad d el acceso a u n d eterm inad o recu rso natu ral y/o am biental, p ara el agente qu e ha d e com p etir en u n m ercad o y qu e refleja lo qu e estara d ispu esto a p agar por l, viene d eterm inad a por el p ap el d e los servicios d e este recu rso en la prod u ccin d e bienes o servicios, o en la fu ncin d e produccin de utilidad de las economa domsticas. El tercero, porqu e el agente ind ivid u al qu e p royecta en su d isposicin a p agar por el recu rso el valor d el bienestar social qu e su u so d epara, no tiene en cu enta las externalid ad es qu e la u tilizacin concreta d el recu rso representa p ara la socied ad . Por ejem p lo, ligad o a lo anterior, el m antenim iento d e u na d eterm inad a form a d e vid a y d el acervo cu ltu ral ligad o a ella. Com o es obvio, ju nto a las externalid ad es positivas, tam bin harn su correspond iente aparicin u n conju nto d e externalid ad es negativas. Lo fu nd am ental es qu e, en d efinitiva, la socied ad no d ebera d ejar qu e el m ercad o fu era el qu e d ecid a a favor d e qu in se conserva el u so d e u n d eterm inad o recu rso am biental y/o natu ral. El m ercad o refleja la rentabilid ad p rivad a (financiera) d el acceso a su s servicios, qu e no tiene por qu coincid ir con su rentabilidad social y econmica. Desd e la p ersp ectiva d e las resp onsabilid ad es d el Estad o, es analizar hasta qu pu nto el d ecisor social, a n cu and o no se apoye en la m ecnica d e u n m ercad o, pod ra incorporar la lgica d e asignacin d el m ism o, su lgica d e valoracin, para d istribu ir el d erecho al d isfru te d e los servicios am bientales y natu rales. El ad m inistrad or p blico, pod ra d ilu cid ar el problem a d e elegir entre los d istintos u sos d e los recu rsos y el territorio. La b squ ed a d e la eficiencia, en el sentid o m s extenso y com pleto d el trm ino, d ebera priorizar el acceso al u so y d isfru te d e los recu rsos natu rales y am bientales d e acu erd o al valor qu e se les otorga. En este contexto, el p eligro d e acu d ir al m ercad o en bu sca d e ayu d a, sea com o m ecanism o d e p riorizacin d e u sos, sea com o p roveed or d e u na lgica aplicable a la resolu cin social d el p roblem a es m u y alto ya qu e va a incentivar la exp lotacin d e los recu rsos ocasionando degradacin de los mismos o la privatizacin de ellos irreversiblemente. En Villa La Angostu ra se ha aplicad o d u rante varios aos la teora poltica y econm ica d el d erram e. Ella se basaba en la id ea d e qu e los m egaproyectos y grand es inversiones iban a cau sar el su ficiente au m ento en el nivel d e ingresos ind ivid u al d e su s actores im portantes qu e iba a poner en circu lacin u n gran n m ero d e capital; d e tod os m od os, est a las claras qu e tal teora no solo fall sino qu e se sostiene d esd e preceptos falsos. N o slo, en m u chos casos, la inversin y proyecto realizad os han generad o poca riqu eza en pocos habitantes sino qu e prod u ce u n d renaje d e capitales locales hacia el exterior, no retornand o y recircu land o d entro d e la localid ad (u n ejem plo claro son la m ayora d e los hoteles y hosteras, otro son los clu bes d e cam po com o Mu elle d e Pied ra, y otro los su p erm ercad os Tod o y La Annim a ). En m u chos casos estos em prend im ientos hacen u so escaso d e la m ano d e obra local e im portan m ano d e obra d e otros sitios, com plejizand o a n m s la necesid ad d e viviend a, por ejem plo (otro claro ejem plo y principal argu m ento p ara rebatir tal teora es el qu e a pesar d e haberse realizad o grand es inversiones privad as,

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p royectos y haberse constru id o u n prom ed io d e m s d e sesenta m il m etros cu ad rados por ao en el ltim o qu inqu enio, no se ha errad icad o la pobreza ni solu cionad o el p roblem a al viejo p oblad or , al contrario, las carencias y las d iferencias sociales son a n m ayores al igu al qu e el im pacto am biental). El estad o m u nicipal y el contribuyente en general d ebe soportar u na gran carga para m anejar las cond iciones d ad as en el sistem a (am biente d e Villa La Angostu ra), y a n m s cargar con las consecu encias d e u na inversin o m egap royecto, se d eben sacrificar valiosas tierras fiscales para satisfacer la d em and a d e viviend a, brind ar servicios a cam bio d e u na escasa recau d acin y el am biente es pu esto a pru eba con tantas tensiones generad as. Aplicand o u na concepcin filosfica, u na teora econm ica y poltica com o la antes m encionad a, la d el d erram e , los efectos acu m u lativos son m u y im portantes y, en ciertos casos, los efectos pequ eos d an lu gar a u na crisis (qu iz com o la d e nu estros d as, con su s prim eras m anifestaciones) d e gran m agnitu d m u chos aos d espu s. ste ha sido discurso de los pequeos gru pos d e p resin qu e el Estad o hizo propio. Au nqu e u na planeacin exhau stiva y u na legislacin integral son ingred ientes ind ispensables p ara el d esarrollo ord enad o d e los recu rsos, otras influ encias su elen ser m s im portantes para d eterm inar qu es lo qu e se constru ye a final d e cu entas. De igu al im portancia en el proceso d e tom a d e d ecisiones son los gru pos con intereses esp eciales, com o los am bientalistas, d e contribu yentes en general, las organizaciones em presariales y los gru pos d e accin p blica. stos, organizad os p ara atraer la atencin hacia su s inqu ietu d es p articu lares, solicitan y a veces captan apoyo poltico para oponerse (o promover) proyectos de desarrollo y uso de recursos. Pocos proyectos d e recu rsos se llevan ad elante, en la actu alid ad , sin u n d ebate anim ad o entre cu yos intereses, m u chas veces en conflicto, estn involu crad os en l. Este tipo d e intercam bios ayu d an a aclarar los p roblem as, au nqu e no necesariam ente p ara la satisfaccin de todos. El p roceso p oltico tiene com o base algo m s qu e el d ebate p blico y la enu m eracin d e las preferencias. Los grand es intereses em presariales estn m u y conscientes d e las m ayores posibilid ad es d e d esarrollo. Su s pu ntos d e vista, resp ald ad os por u n intenso cabild eo poltico y contribu ciones a qu ienes los apoyan, se p resenta siem pre d e m od o convincente . Tam bin el p blico pu ed e ejercer u na p resin consid erable, y por lo general se consid era qu e estos conflictos se prod u cen entre el p blico y el gobierno. Esta id ea se fom enta en virtu d d e sim plificar en d em asa las cuestiones complejas. Analizand o la historia local pod rem os observar m om entos d eterm inantes, tales com o los su cesos polticos y econm icos nacionales. Asim ism o pod rem os ad vertir avances en la infraestru ctu ra d e la zona qu e han m arcad o claros hitos; ejem p lo d e ello es la finalizacin d e la obra d e asfalto sobre la Ru ta N acional 231 o la integracin d e Villa La Angostu ra al sistem a d e red d e gas natu ral. Pero as y tod o, pod rem os d arnos cu enta d e la gran d iferencia en au m ento progresivo entre, por ejem plo, la generacin d e nu evas parcelas a ocu p ar y la cantid ad d e hospitales, o el n m ero d e lotes generad os en contraste con el n m ero d e u sinas generad oras d e electricid ad , o igu al d iferencia entre nu evas parcelas o u nid ad es fu ncionales y cisternas d e alm acenam iento d e agu a constru id as (qu e a excepcin d e la reciente am pliacin d e la cisterna existente en barrio Lom as d e Correntoso sobre la calle Coihu es, tod as ellas fu eron realizad as en las d cad as d e 1970 y 1980). Igu alm ente pod rem os realizar tal contraste con el n m ero d e escu elas. La p recarizacin d e la infraestru ctu ra y las

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acciones realizad as por las d istintas gestiones polticas en la Ad m inistracin Mu nicip al es notoria y notable. Las tomas de agua construidas sobre el Ro Las Piedritas y el A El Colorad o d atan d e la d cad a d el 70. Los acu ed u ctos qu e cond u cen las agu as all captad as p roced en m ayorm ente d e las d cad as d el 70 y 80. De all qu e tenem os alred ed or d e 14 kilm etros d e acu ed u ctos realizad os con caos d e asbesto-cemento; est d em s d ecir sobre la p recaried ad d e d ichos caos, el estad o d e los m ism os y los potenciales riesgos qu e representan para la salu d p blica. Por otra parte, otra form a d e inaccin m u nicip al se m anifiesta en el hecho d e qu e al realizarse el fraccionam iento qu e d a origen al d enom inad o loteo Maikana , no se interpu so solicitu d ni d em and a por parte d el Estad o y ahora la cisterna d e Selvana , qu e abastece d e agu a a ese m ism o sector y la zona d e los p u ertos, se pu ed e am pliar nicam ente en sentid o vertical, es d ecir, no se d ispu so su p erficie circu nd ante para atend er las necesid ad es fu tu ras. Otro ejem plo claro es qu e, las tom as d e agu a m encionad as m s arriba, se encu entran d entro d el Rem anente d el Lote Pastoril 11 qu e es d e d om inio privad o (d el m ism o m od o en qu e la tom a u bicad a d entro d el cau ce d el Ro Bonito se u bica, ju nto a bu ena p arte d el acu ed u cto, d entro d el Rem anente d el Lote Pastoril 15 d e prop ied ad p rivad a). Si revisam os la situ acin d e las tom as d e agu a y los acu ed u ctos respectivos notarem os qu e a p esar d e transcu rrir m s d e treinta aos d e su existencia, y d e haber m ed iad o oportu nam ente u n convenio con el p ropietario posterior a la Sra. Di Sangro (qu ien ad qu iriera la p arcela con u na servid u m bre d e p aso a p erp etu id ad , es d ecir, con la obligatoried ad d e ced er paso a qu ien d eba atravesar d icha tierra en u n sentid o transversal o longitu d inal, d igam os d esd e el lago hasta el Cajn N egro ; p ara el caso d e esa com pra era d esd e los fraccionam ientos ya realizad os, actu ales B El Cru ce y p rim er sector d el B Las Pied ritas al norte d e la Ru ta N ac. 231, Avd a. Arrayanes, hasta el Cajn N egro entre las estribaciones d el C Belved ere e Inacayal). Dicho convenio, el prim ero o u no d e los p rim eros, com prom eta al titu lar d om inial a ced er la su perficie d el terreno ocu p ad o por las tom as d e agu a y los acu ed u ctos, en el m om ento d e generar algu na nu eva d ivisin, total o p arcial. Se prod u jo u n canje d e tierras para generar el Parqu e Ind u strial all pero no se gener la cesin d e su perficie resp ectiva a los servicios d e agu a potable. Lu ego se generaron su cesivos fraccionam ientos e inclu so u na m ensu ra d el Rem anente y el Estad o poco hizo por ord enar la situ acin (en la m ensu ra antes m encionad a ni siqu iera se relevaban los enclaves d e servicios citad os. Recin en d iciem bre d e 2009, d entro d e u n proyecto d e m ejoram iento d e la tom a y acu ed u cto sobre el Ro Las Pied ritas, se d ispu so u na ord enanza qu e form aba parte d el m ism o proyecto qu e el Rem anente d el Lote Pastoril 11 qu ed aba su jeto a servid u m bre d e acu ed u cto y exprop iacin d el sector ocu pad o por las obras d e captacin d e agu a. Claro est, no sin u n ard u o trabajo. En am bos extrem os d el Ejid o, no se d ispone d e u na ad ecu ad a provisin d e agu a potable, pero a pesar d e ello, el Estad o no slo hizo recepcin d e los fraccionam ientos sino qu e ad em s se hizo cargo , sin estar a la altu ra del compromiso acordado, de asegurar el abasto de agua potable. N o se pu ed e abstraer a Villa La Angostu ra d e la realid ad histrica y social latinoam ericana, es absu rd o; por ello tam poco la pod em os abstraer d e la violencia histrica argentina y latinoam ericana. N o obstante, reconocer m ales prenatales ayu d a a vivir los d as, a rectificar los errores, al m enos, para no repetirlos ni continu arlos en u na perpetu a reiteracin sin u n eterno retorno. En cu anto a algu nas cosas, no hay vu elta atrs, y es posible qu e d e algu nas d ecisiones no slo las socied ad es sino los

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ambientes no puedan retornar. Por otro lad o, pod em os ad m itir qu e d os o ms versiones incom patibles entre s d e la historia d eben convivir d entro d e u na socied ad . Experim entam os u na vez m s el eterno retorno a la natu raleza latinoam ericana. Al recopilar historias y testim onios orales entre los viejos p oblad ores se percibe u na notable d iferencia con la historia oficial d e la localid ad . En ella nad a se d ice d e tom ar m anejos d e ganad os y corrales ajenos, no se hace m encin d e arreos d e contraband o qu e d u raban entre qu ince d as y u n m es p ara alcanzar territorio chileno atravesand o este p aso cord illerano. Tam poco se habla d e d esplazad os, d esalojos, estafas particu lares y efectu ad as d esd e organism os d el Estad o. Pero si nos hablan d e estas historias los relatos orales, nos hablan d e m u erte, d e precaried ad , d e excesos, d e sacrificios, d e prdida, eru pciones volcnicas. N os hablan d e cu estiones notables. Tam bin nos hablan d e asu ntos notables, d estacables y bu enos. Cu and o el investigad or com ienza a recolectar d ocu m entos, sin teoras d e por m ed io, d a estru ctu ra a la pesqu isa sin otro cam ino qu e el d e conectar u n d ocu m ento con otro, cotejarlo con testim onios, exam ina libretas d e cam po y recorre los sitios referid os y se crea u na fu erte im presin (a pesar d e ser pu estos los hechos d entro d e su justo contexto). Dicha im presin se basa en qu e p rim eram ente se conclu ye en qu e la historia oficial no resp eta los hechos, tampoco los personajes y origina u na d ram tica p rd id a d e inform acin vital para el presente mapeo de riesgo Siendo conscientes d e qu e este no es el fin d el presente estu d io, y p robablem ente no conclu ya, abriend o las pu ertas al estu d io y la evolu cin d e las id eas qu e ap licam os hasta ahora en nu evas ciencias ap licad as, y antes d e cerrar el presente escrito es nu estro d eseo expresar u na profu nd a ad m iracin por los hom bres sensatos qu e llenos d e am bicin apu estan por el fu tu ro estu d iand o en profu nd id ad , con d ed icacin, tica y entrega d el cm o ad m inistrar y planificar, y tod os aqu ellos qu e se han sentid o d esplazad os y bien pu ed en poner m anos a la gran obra d el presente y el futuro comn. Sin em bargo, la planificacin erige responsabilid ad es p erp etu as, por eso no olvid em os lo qu e algu ien and u vo d iciend o por ah, eso d e qu e con bu enas intenciones est empedrado el camino al infierno..--

Conclusiones del mapeo generado

Definiciones para el diagnstico Las siguientes definiciones fueron extradas del texto Gu a p ara la realizacin d el d iagnstico elaborada por el Sr Emilio Germn Arias de la Direccin Provincial de Defensa Civil de la Provincia del Neuqun. Amenaza (peligro potencial) Factor externo Definida como toda aquella probabilidad de ocurrencia de un fenmeno de origen natural o antrpico (o la combinacin de ambos), que puedan manifestarse en un lugar especifico con una intensidad o duracin determinada. Riesgo (peligro claro y presente sobre personas o bienes)

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Expresado como la probabilidad de que en funcin de una amenaza, se produzcan daos humanos o materiales en un lugar dado y durante un tiempo determinado. Vulnerabilidad (condiciones a ser afectadas de la comunidad) Es la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas, condicionada por factores o procesos que la aumentan o disminuyen. Descripcin de los criterios utilizados para la delimitacin de las zonas demarcadas. La m etod ologa aplicad a se corresp ond e a la su p erp osicin y cru zam iento d e d atos y las capas generadas cada una a partir de: tipologa de dato; tipologa de fuente; georeferenciacin d e im genes satelitales y relevam iento fotogrfico areo disponible en las oficinas municipales; demarcacin de cauces activos e inactivos; localizacin d e esp ejos y cu erpos d e agu a p ersistentes, antigu os, d eprim id os o desaparecidos en su superficie por medio de acciones humanas; diferenciacin en la tipologa de cobertura vegetal; obras pblicas y particulares generadas; apropiacin de cuencas y costas; usos presentes e histricos de la tierra; experiencias histricas; interpretacin de la planialtimetra disponible; anexado de plano catastral del Ejido; estudios pblicos y privados existentes; calles y caminos existentes; demarcacin de cabeceras de cuencas; delimitacin por zonas segn datos de precipitaciones (lluvia y nieve); d em arcacin d e m xim as p recipitaciones seg n historial y com portam iento d e los diversos sectores del Ejido durante la experiencia; clcu los d e aproxim acin d e los aportes lqu id os y slid os al su elo generad os a partir de la presencia humana; expresin cartogrfica de la informacin recopilada; mapeo de infraestructura urbana y vas de circulacin; relevamiento de la red elctrica; caractersticas geom orfolgicas d etectad as y com portam iento d e los su elos a partir de experiencias derivadas de la extraccin de la cobertura forestal; tipificacin de niveles socioeconmicos presentes en los distintos barrios; capacidad de respuesta tcnica; y m onitoreo d e cu encas principales bajo los presentes efectos d e las precipitaciones producto de la erupcin volcnica y precipitaciones pluviales.-

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Producto del desarrollo descrito se delinean grandes grupos representados: o Suelos vulnerables: Fald as m ed ias y su p eriores d e los C Bayo, Inacayal y Belved ere, cau ces d e ros y arroyos activos e inactivos, y sectores d e costa, con caractersticas geomorfolgicas determinadas, niveles antrpicos qu e vu lneran la estabilid ad natu ral d e su s su elos y com probad a incid encia d e las precipitaciones regu lares. A ellas se su m an las zonas caracterizadas por mayor acumulacin de precipitacin nvea. o Zonas inundables: Aqu ellas qu e por su localizacin p articu lar, anteced entes fsicos, caractersticas d e su s su elos, niveles, recu rrencia, m od ificacin d e cu encas y cau ces natu rales por la m ano d el hom bre, m od ificacin por u rbanizaciones d e su capacid ad d e carga y cond u ccin /escu rrim iento d e agu as, qu e pu ed an ser vu lnerad as por pu ntos d e encu entro d e grand es cau ces d e am plia cu enca o d esbord es generad os a cau sa d e obstru cciones/alu d es generad as en los m ism os (A Pied ritas, Colorad o-Florencia y Del Muerto) dentro de un esquema de medias y mxim as, teniend o en cu enta d el estad o d e las cuencas altas en la situacin actual. o Taponamientos recurrentes: Tod os aqu ellos pu ntos d e acu m u lacin d e m aterial forestal o prod u cto d e d esprend im ientos, arrastre y/o erosin d e recu rrencia, qu e pu ed an d erivar en el cam bio d e d ichos cau ses o ser m ecanism os d isp arad ores d e grand es alu viones, teniendo en cuenta del estado de las cuencas altas en la situacin actual. o Zonas de riesgo: Aquellas determinadas por la superposicin e interaccin de las reas abarcadas dentro de las variables antes descritas. o Zona vulnerable: Aqu ellas en las qu e se ha d etectad o su m atoria d e factores d e em ergencia (caso Barrios Malln y Margaritas en los cu ales d ebid o a la situ acin sanitaria p reced ente y d ensid ad poblacional se su m ara al estad o actu al prod u cto d e la cad a d e arenas y cenizas volcnicas u na em ergencia sanitarias con riesgo d e p and em ias), caractersticas d e las construcciones existentes, d ensid ad poblacional, caractersticas d e las calles y vas d e evacu acin, caractersticas d e la infraestru ctu ra u rbana, caracterizacin socioeconm ica y capacidad de respuesta inmediata de la poblacin ante los factores amenazantes. o Destacable: De la d em arcacin d e la reas o zonas antes d escritas es d e resaltar d e su m a vu lnerabilid ad la localizacin d e la hoy nica planta generad ora d e energa elctrica p erteneciente al EPEN . La m ism a se encu entra u bicad a d entro d e u n rea inu nd able con gran proxim id ad a los cau ces d e los Arroyos Pied ritas y Colorad o-Florencia y conflu encia d e los m ism os con el consecu ente riesgo d e ser afectad o por posibles crecid as extraord inarias, lahares o alu d es. El gasod u cto d e alim entacin d e los m otores generad ores se encu entra u bicad o a no m s d e ochenta centm etros sobre el lecho d el A Colorado-Florencia, uno de los cauces de mayor peligrosidad demostrada.-

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Infraestructura, comercial turstico, rural y dems usos

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Mapa de riesgo (preliminar)

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Equipo de trabajo

Tec. S. y P. A. Em ilio Roberto Molla, Oficina d e Inspecciones, Mu nicipalid ad d e Villa La Angostu ra (con la colaboracin d el Agru pam iento Villa La Angostu ra d el Ejrcito Argentino).Javier Gustavo Figueroa, esp GIS. Profesor Nacional en Educacin Fsica, Alejandro Martn Garca Micocci, esp. Montaa. Bibliografa y datos utilizados Informacin recabada por la Oficina de Inspecciones de la Municipalidad de Villa La Angostura, Direccin de Medio Ambiente y Oficina de Catastro. Mapeos planoaltimtricos, relevamiento edilicio del Ejido Urbano, relevamiento y mapeos de cuencas, usos del territorio y anlisis geomorfolgico y forestal de las laderas, cuencas, humedales dentro y fuera del sector edificado obrantes en oficinas de la Municipalidad de Villa La Angostura. Estudios ambientales presentados ante la Municipalidad de Villa La Angostura a los fines de la aprobacin y desarrollo de proyectos pblicos y privados. Informacin recabada por el Lic. En Geologa Ivn Neila y el Lic. En Biologa Claudio Romero. Monitoreo de altas cuencas realizado por Fabian Fasce. Monitoreo e historial climtico local realizado por el Farmaceutico Eduardo Segurel. Entrevistas a viejos pobladores realizadas en estudios particulares del Tec. Emilio R. Molla. Artculo publicado en internet y diarios digitales Algu nos Apu ntes p ara el Planeamiento de Villa La Angostura y la Administracin Mu nicip al , Em ilio Roberto Molla, mayo de 2007.Monografa pu blicad a en internet y d iarios d igitales Ensayo Prelim inar p ara el Estu d io d el H bitat, la Viviend a y el Uso d e la Tierra en Villa La Angostu ra , Emilio R. Molla, junio de 2010.*Advertencia: a continuacin se enumeran aquellos textos que han sido de apoyo tcnico que no han sido citados claramente en el interior del texto. Acot, P. 2003. Histoire du climat. Editions Perrin, Paris, Francia. Anales de los Parques Nacionales, N1 al 43. Archivos en Ciudad de La Plata, Bs. As. Argentina. Anderson, P. 1995. Ecological restoration and creation: a review; Biological Journal of the Linnaean Society. Azqueta, D., Alviar, M., Domnguez, L. y ORyan, R. 2007. Introduccin a la Economa Ambiental. McGraw-Hill/Interamericana de Espaa, Madrid, Espaa. Bengoa, J. 1985. Historia del Pueblo Mapuche. Siglos XIX y XX. Ediciones Sur, Santiago, Chile. Bramwell, R.D. 1977. Cities: Yesterday, Today and Tomorrow. Gage Educational Publishing, Agincourt, Notario, Canad. Brown, L. 1987. State of the World. Worldwatch Institute, Washington, USA.

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