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COMMISSION EUROPENNE

EuropeAid Office de Coopration


Affaires gnrales
Evaluation

Manuel
Gestion du Cycle de Projet

Programmation

Evaluation

Identification

Mise en uvre

Instruction

Financement

Mars 2001

La premire version de ce manuel a t labore en 1993 par un groupe


de travail ad hoc des services de la Commission sous la direction de
lunit Evaluation en consultation avec les Etats membres et des experts
ACP.
Cette seconde version, produite par lunit Evaluation de lOffice de
Coopration EuropeAid avec la contribution des services de la Commission ainsi que dexperts externes. Elle a bnfici de lassistance prcieuse de PARTICIP GmbH, qui a coordonn les travaux prparatoires,
assur la formation et apport son appui la ralisation de ce manuel.

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

0DQXHO
*HVWLRQGX&\FOHGH3URMHW
7DEOHGHVPDWLqUHV
1.

INTRODUCTION ............................................................................................................ 1

2.

LE CYCLE DE PROJET ................................................................................................. 3


2.1. Dfinitions : Les six phases du Cycle de projet ........................................................ 3
2.2. Principes cls de la GCP ......................................................................................... 5
2.3. Format de base ou structure des documents de projet et de programme................. 5
2.4. Programmes sectoriels ............................................................................................ 6

3.

LE CADRE LOGIQUE..................................................................................................... 8
3.1. Quest-ce que le cadre logique ?.............................................................................. 8
3.2. Les limites du cadre logique..................................................................................... 9
3.3. LApproche du Cadre Logique : Deux tapes........................................................... 9
3.4. Etape danalyse : Quatre types danalyse .............................................................. 10
3.4.1. Analyse des parties prenantes .......................................................................... 10
3.4.2. Analyse des problmes ..................................................................................... 12
3.4.3. Analyse des objectifs......................................................................................... 14
3.4.4. Analyse des stratgies ...................................................................................... 15
3.5. Etape de planification............................................................................................. 17
3.5.1. Elaboration du cadre logique ............................................................................. 17
3.5.2. Premire colonne : La logique dintervention ..................................................... 17
3.5.3. Deuxime colonne : Les indicateurs objectivement vrifiables .......................... 18
3.5.4. Troisime colonne : Les sources de vrification ................................................ 19
3.5.5. Quatrime colonne : Les hypothses ................................................................ 19
3.5.6. Comment procder pour identifier la logique dintervention ? ............................ 20
3.5.7. Comment procder pour identifier les hypothses ? .......................................... 22

4.

LES FACTEURS DE QUALIT..................................................................................... 24


4.1. Quels sont les facteurs de qualit ? ....................................................................... 24
4.2. Comment assurer la qualit ? ................................................................................ 25

5.

LA FINALISATION DU CADRE LOGIQUE ................................................................... 28


5.1. Comment identifier les Indicateurs objectivement vrifiables (IOV) et les
Sources de vrification (SdV)................................................................................. 28
5.2. Comment identifier les moyens et les cots ? ........................................................ 31
5.3. Vrification finale de la qualit................................................................................ 31

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6.

Manuel Gestion du Cycle de Projet

LE CADRE LOGIQUE COMME POINT DE DEPART POUR ELABORER LES


CALENDRIERS DES ACTIVITES ET DES RESSOURCES ......................................... 34
6.1. Comment laborer un calendrier des activits ? .................................................... 34
6.2. Comment laborer un calendrier des ressources ? ................................................ 35

7.

LE CADRE LOGIQUE COMME POINT DE DEPART POUR PLANIFIER LES


INTERVENTIONS COMPLEXES : LES CADRES LOGIQUES EN CASCADE ............. 36

8.

GLOSSAIRE................................................................................................................. 39

ii

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

 ,1752'8&7,21
En 1992, la Commission a adopt la Gestion du Cycle de Projet (GCP), un ensemble doutils de conception et de gestion de projet bass sur la mthode
danalyse du Cadre Logique. Cette mthode tait dj largement utilise par de
nombreux bailleurs de fonds, y compris les Etats membres et encourage par le
Comit dAide au Dveloppement (CAD) de lOCDE. Le prsent manuel, qui constitue la mise jour de la version originale de 1993, expose les principales caractristiques de la GCP.
LREMHFWLI de la GCP tait, et demeure, lamlioration de la gestion des actions
projets et programmes de tout type - de coopration extrieure en tenant mieux
compte des questions essentielles et des conditions cadres dans la conception et la
mise en uvre des projets et programmes :
 'HVREMHFWLIVFODLUVHWUpDOLVWHVSRXUOHVSURMHWVHWSURJUDPPHV

distinguer de manire prcise les objectifs et les moyens ncessaires pour


les atteindre ;

dfinir de manire claire et raliste lobjectif spcifique qui doit toujours impliquer des bnfices durables pour le(s) groupe(s) cible(s) ;

identifier les risques et les hypothses : des facteurs externes susceptibles


dinfluer de manire significative sur la russite du projet.

 )DFWHXUVGHTXDOLWpTXLDVVXUHQWOHVEpQpILFHVGXSURMHWjORQJWHUPH

la ncessit dtablir un FDGUHUDWLRQQHOGHSROLWLTXHV, en particulier de politiques sectorielles appartenant au pays bnficiaire ;

la ncessit de slectionner les WHFKQRORJLHV DSSURSULpHV ; p. ex., celles


ayant recours des ressources locales renouvelables ;

le respect des YDOHXUV VRFLRFXOWXUHOOHV des personnes et populations concernes ;

les FDSDFLWpV GH JHVWLRQ GHV LQVWLWXWLRQV, publiques et prives, sollicites


pour la mise en uvre de projets ;

la YLDELOLWppFRQRPLTXHHWILQDQFLqUH du financement du projet, et la durabilit des bnfices plus long terme ;

la prise en considration des questions transversales lies la SURWHFWLRQGH


OHQYLURQQHPHQW ;

la reconnaissance des diffrences de JHQUH et la rduction des ingalits


lies au genre, qui font partie intgrante des objectifs politiques cadres plus
larges.

 &RKpUHQFH DYHF HW FRQWULEXWLRQ DX[ REMHFWLIV SROLWLTXHV FDGUHV SOXV ODUJHV
GHVSURMHWVHWSURJUDPPHV

La GCP est troitement lie au cadre plus large des actions de coopration
extrieure de la CE, dont OREMHFWLI FHQWUDO HVW OD UpGXFWLRQ GH OD SDXYUHWp,
tandis que les D[HVVWUDWpJLTXHV dcoulant du Trait de Maastricht1 sont les
suivants :

Voir COM (2000) 212, COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU


PARLEMENT EUROPEEN : La politique de dveloppement de la Communaut europenne.

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

le GpYHORSSHPHQW GXUDEOH, en particulier par la promotion dune croissance quitable, de linvestissement, de lemploi, du dveloppement social et humain et de la protection de lenvironnement ;

lLQWpJUDWLRQ GDQV OpFRQRPLH PRQGLDOH, y compris lappui la coopration et lintgration rgionales ;

la OXWWHFRQWUHODSDXYUHWp

la promotion de la GpPRFUDWLH GHV GURLWV GH OKRPPH HW GH O(WDW GH
GURLWet si ncessaire la consolidation de la paix et la prvention de conflits.

La GCP vise prendre en compte ces aspects ds le dbut du cycle de


projet, en essayant de faire en sorte que les projets / programmes soient
conformes et contribuent aux objectifs politiques cadres plus larges de
la coopration communautaire extrieure.

Par rapport au manuel de 1993, lapproche GCP a t largie pour couvrir non
seulement lapproche traditionnelle de projet, mais aussi les SURJUDPPHVVHFWRULHOV
auxquels sappliquent galement les principes de la GCP. A cet effet, le prsent
manuel a recours deux exemples illustratifs des lments de base de lapproche
GCP :

un exemple de programme dappui au secteur routier, qui dmontre lutilit de


lapproche au niveau sectoriel,

un exemple dun projet plus traditionnel de routes secondaires, mettant laccent


sur lentretien.

Ces deux exemples ont de nombreux points communs. Toutefois, le premier exemple ax sur le secteur aborde des questions plus vastes, tandis que le projet en second exemple porte sur les spcificits rgionales / locales.
A un niveau plus oprationnel, la GCP vise apporter des amliorations, travers
des tudes de faisabilit / dinstruction, le suivi et lvaluation ainsi que par le biais
dune prise de dcision claire, aux tapes cls dans la prparation et la mise en
uvre de projets et de programmes. Elle implique la participation active des parties
prenantes (groupes cibles, bnficiaires, institutions locales et dcideurs) tout au
long du cycle de projet ou programme.
En fin de compte, la GCP est un assemblage de concepts et de tches ou techniques relativement simples, notamment :

le concept du cycle de projet ;

lanalyse des parties prenantes ;

le Cadre Logique comme outil de planification ;

les facteurs cls de qualit ;

les calendriers des activits et des ressources ;

les formats de base cohrents et standardiss des documents cls.

Lutilisation de ces concepts, outils et documents type tout au long de la vie dun
projet est parfois appele approche intgre de la gestion du cycle de projet.
Comme tout concept et outil, lXWLOLWp de la GCP dpend de la qualit des informations disponibles (et plus prcisment, celles manant des bnficiaires et groupes
cibles) et de la qualit de son application.

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH/H&\FOHGHSURMHW

 /(&<&/('(352-(7

La planification et la mise en uvre des


projets2 suivent une squence bien tablie, qui
dbute par une stratgie convenue, qui mne
lide dune action donne, qui est ensuite
formule, mise en uvre, et value en vue
damliorer la stratgie et les interventions
futures.

'pILQLWLRQV /HV VL[ SKDVHV GX &\FOH GH


SURMHW
Programmation :
Dfinition des orientations et principes gnraux de la coopration entre lUE et un
pays. Sur base de lanalyse des problmes et des potentialits dun pays, et en tenant compte des priorits locales et de lUE, des actions mises en uvre par les
autres bailleurs de fonds ainsi que des capacits locales et de lUE, ODFRQFHQWUDWLRQ
VHFWRULHOOH HW WKpPDWLTXH GH ODLGH GH O8( HVW FRQYHQXH HW XQ FHUWDLQ QRPEUH
GLGpHVGHSURMHWVHWSURJUDPPHVVRQWH[SRVpHVGDQVOHVJUDQGHVOLJQHV. Il en rsulte un Document de Stratgie Pays ou Cadre de Stratgie Pays (ces termes sont
employs comme synonymes).
Identification :
Dans le cadre du Document de Stratgie Pays tabli, les problmes, les besoins et
intrts des parties prenantes sont analyss. Les ides de projets et dautres oprations sont identifies et examines en vue dtre ventuellement approfondies.
Des tudes sectorielles, thmatiques ou de pr-faisabilit dun projet peuvent
tre ralises pour SHUPHWWUH GLGHQWLILHU GH VpOHFWLRQQHU RX GH[DPLQHU OHV LGpHV
VSpFLILTXHV HW GH GpILQLU TXHOOHV VRQW OHV pWXGHV VXSSOpPHQWDLUHV pYHQWXHOOHPHQW
QpFHVVDLUHVpour la formulation dun projet ou dune action. Il en rsulte une dcision dtudier plus en dtail ou non l/les option(s) labore(s).
Instruction3 :
Tous les aspects importants de lide de projet sont examins, en tenant compte
des orientations du Document de Stratgie Pays, des facteurs de qualit cls (voir
Point 7) et les points de vue des principales parties prenantes. Les bnficiaires et
autres parties prenantes devraient participer activement la description dtaille de
lide de projet. La SHUWLQHQFHGHOLGpHGHSURMHWSDUUDSSRUWDX[SUREOqPHVHWVD
IDLVDELOLWpVRQWGHVTXHVWLRQVFOpVjpWXGLHU. Des plans de travail dtaills, comportant un Cadre Logique (voir Point 3) dots dindicateurs des rsultats escompts et
dindicateurs dimpact (voir Point 5.1), ainsi que des calendriers des activits et des
ressources (voir Point 6) devraient tre produits au cours de cette phase. Il en rsulte une dcision de proposer ou non un financement pour le projet.

Dans ce manuel, le terme projet dsigne un projet - un groupe dactivits visant


atteindre un objectif spcifique dans un dlai donn et un programme - une srie de
projets dont les objectifs runis contribuent un objectif global commun, aux niveaux sectoriel, national ou mme international.

Est parfois appele conception , prparation , formulation , ou valuation ex


ante .

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

Financement :
La proposition de financement est complte et examine par le comit interne ou
externe appropri. Il sagit ensuite de GpFLGHUGHILQDQFHURXQRQOHSURMHW. Une convention formelle, nonant les dispositions financires essentielles de mise en uvre, est alors signe par la CE et le gouvernement partenaire ou une autre entit.
Mise en uvre :
Les ressources convenues sont utilises pour atteindre lobjectif spcifique (= le(s)
groupe(s) cible(s) peroit(vent) les bnfices prvus) et les objectifs plus larges,
globaux. &HWWH SKDVH LPSOLTXH JpQpUDOHPHQW OD SDVVDWLRQ GH FRQWUDWV GpWXGHV
GDVVLVWDQFHWHFKQLTXHGHVHUYLFHVRXGHIRXUQLWXUHV. Ltat davancement du projet
fait lobjet dun suivi rgulier permettant de lajuster lvolution de la situation. A la
fin de la mise en uvre, la dcision de clturer ou de prolonger le projet devrait tre
prise.
Evaluation :
Lvaluation est une fonction qui consiste porter une apprciation, aussi systmatique et objective que possible, sur un projet en cours ou achev, un programme
ou un ensemble de lignes daction, sa conception, sa mise en uvre et ses rsultats. Il sagit de dterminer la pertinence des objectifs et leur degr de ralisation,
lefficience, lefficacit, limpact et la viabilit par rapport au dveloppement. Une
valuation devrait fournir des informations crdibles et utiles, permettant dintgrer
les enseignements tirs aux mcanismes dlaboration des dcisions tant des pays
partenaires que des bailleurs de fonds .4 Une valuation peut avoir lieu au cours de
la mise en uvre dun projet( valuation mi-parcours ), la fin dun projet
( valuation finale ) ou aprs son achvement ( valuation ex post ), soit pour
rorienter le projet ou pour tirer les leons pour les projets et la programmation futurs. Une valuation doit conduire une GpFLVLRQ GH FRQWLQXHU GH UHFWLILHU RX
GDUUrWHU XQ SURMHW. Les conclusions et recommandations doivent tre prises en
compte dans la planification et la mise en uvre de projets comparables lavenir.
)LJXUH/H&\FOHGHSURMHW'RFXPHQWVPDMHXUVHWGpFLVLRQVFOpV

Le Cycle de Projet: Documents majeurs et


dcisions cls
'RFXPHQWGH
6WUDWpJLH3D\V
'pFLVLRQVXUODPDQLqUH
GXWLOLVHUOHVUpVXOWDWV
GDQVODSURJUDPPDWLRQ
IXWXUH

'RPDLQHVSULRULWDLUHV
VHFWHXUVFDOHQGULHU

(WXGH GH
SUp
SUp

(WXGH

IDLVDELOLWp

GpYDOXDWLRQ

'pFLVLRQTXDQWDX[
RSWLRQVjDSSURIRQGLU
'pFLVLRQGHFRQWLQXHU
FRPPHSUpYXRXGH
UpRULHQWHUOHSURMHW
pYDOXDWLRQjPL
5DSSRUWV
SDUFRXUV 

'pFLVLRQGpWDEOLURX
QRQXQHSURSRVLWLRQGH

GDYDQFHPHQW
HWGHVXLYL

ILQDQFHPHQWIRUPHOOH

'pFLVLRQTXDQWj
XQHSURORQJDWLRQ
QpFHVVDLUHGX
SURMHW

3URSRVLWLRQGH
ILQDQFHPHQW
'pFLVLRQGH
&RQYHQWLRQGH
ILQDQFHPHQW

(WXGH GH
IDLVDELOLWp

OCDE/CAD, 1991

ILQDQFHPHQW

3URMHWGH
SURSRVLWLRQGH
ILQDQFHPHQW

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

3ULQFLSHVFOpVGHOD*&3
Dans la pratique, la dure et limportance de chaque phase varient dun projet un
autre. Toutefois, la dmarche mthodologique reste la mme pour tous les projets.
Les principes essentiels de la GCP sont les suivants :
1. Appliquer l$SSURFKHGX&DGUH/RJLTXH pour analyser les problmes, et obtenir
une solution valable p. ex. dans la conception du projet.
2. Produire scrupuleusement OH RX OHV GRFXPHQW V  FOp V  GH ERQQH TXDOLWp affrent(s) chaque phase, pour assurer une prise de dcision structure et claire.
3. Assurer, dans la mesure du possible, la FRQVXOWDWLRQHWOLPSOLFDWLRQGHVSDUWLHV
SUHQDQWHVFOpV.
4. Formuler et centrer lobjectif spcifique de manire claire sur les EpQpILFHV GX
UDEOHVSRXUOHOHVJURXSH V FLEOH V SUpYX V .
5. Tenir compte des DVSHFWVFOpVGHTXDOLWp dans la conception ds le dbut.
La GCP regroupe des principes de gestion de laide communautaire, ainsi que des
outils et techniques danalyse. Elle les met en application dans le cadre du processus dcisionnel structur du cycle pour sassurer que :

les projets sont conformes, et contribuent, aux REMHFWLIVSROLWLTXHVFDGUHVGHOD


&(, tels que : le respect des droits de lhomme, la rduction de la pauvret, ou
encore les DVSHFWVWUDQVYHUVDX[comme lgalit hommes / femmes, la protection de lenvironnement (pertinence et compatibilit par rapport ces questions
au sens large) ;

les projets sont pertinents vis--vis de la VWUDWpJLHFRQYHQXH et des problmes


rels des groupes cibles / bnficiaires ;

les projets sont IDLVDEOHV, ce qui signifie que les objectifs peuvent tre atteints
de manire raliste en tenant compte des contraintes de lenvironnement oprationnel et des capacits des organismes chargs de la mise en uvre ;

les EpQpILFHV gnrs par les projets sont durables.

)RUPDWGHEDVHRXVWUXFWXUHGHVGRFXPHQWVGHSURMHWHWGHSURJUDPPH
Le format de base suit le cadre logique (voir Point 3). On notera que le format
reflte principalement les tches impliques dans la prparation de projets, mais ne
change pas de manire significative lors de la mise en uvre (rapport
davancement) ou de lvaluation.

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

 5pVXPp
 &RQWH[WH : objectifs politiques cadres de la CE et du gouvernement partenaire, et liens avec le
programme ou stratgie pays tabli par la CE, engagement du gouvernement partenaire vis--vis
des objectifs politiques cadres de la CE tels que le respect des droits de lhomme
 $QDO\VHVHFWRULHOOHHWDQDO\VHGHVSUREOqPHV, y compris lanalyse des parties prenantes
 'HVFULSWLRQGXSURMHW SURJUDPPH, objectifs, et stratgie pour les atteindre :
Prise en compte des leons du pass, et lien avec les activits mises en uvre par les autres bailleurs de fonds
Description de lintervention (objectifs, et stratgie pour les atteindre, y compris lobjectif
spcifique, les rsultats et les activits, et les indicateurs principaux)
 +\SRWKqVHVULVTXHVHWIOH[LELOLWp
 0RGDOLWpVGHPLVHHQXYUH
Moyens physiques et non-physiques
Procdures organisationnelles et de mise en uvre
Calendrier de mise en uvre
Estimation des cots et plan de financement
Conditions spciales et mesures daccompagnement du gouvernement / des partenaires
Suivi et valuation
 )DFWHXUVGHTXDOLWp
Participation des et appropriation par les bnficiaires
Politique(s) de soutien
Technologie approprie
Aspects socioculturels
Egalit hommes / femmes
Protection de lenvironnement
Capacits institutionnelles et de gestion
Viabilit conomique et financire
$QQH[H: Cadre logique (projet de cadre logique ou cadre complet, en fonction de la phase dans
laquelle on se trouve)

3URJUDPPHVVHFWRULHOV
Au cours de ces dernires annes, des efforts considrables ont t dploys pour
sassurer que les projets sinscrivent dans le cadre de la politique nationale du pays
concern et que la coordination avec les bailleurs de fonds soit amliore. Nanmoins, une telle approche est insuffisante, particulirement dans les pays qui disposent de capacits nationales suffisantes pour laborer et mettre en uvre leurs politiques nationales, et coordonner les activits des bailleurs de fonds. Cette situation
a amen la communaut des bailleurs de fonds sengager dans un appui aux approches sectorielles (programmes sectoriels).
8QHDSSURFKHVHFWRULHOOHYLVHjpODUJLUODQRWLRQGLPSDFWDXGHOjGXFKDPSGDFWLRQ
GXQVHXOEDLOOHXUGHIRQGVElle sert de cadre des dpenses publiques, non seulement pour les ressources locales mais galement pour les ressources externes
destines au dveloppement et la mise en uvre dune politique quitable, quilibre et satisfaisante. Ainsi, les bailleurs de fonds peuvent passer de lappui des
activits spcifiques au cofinancement de politiques avec le pays partenaire et les
autres bailleurs de fonds. Ces efforts conjoints sont dploys sur la base dobjectifs
fixs par le gouvernement et dans le cadre dun programme cohrent de gestion
des dpenses du secteur public. Dans cette optique, il va de soi que laide extrieure sera de plus en plus directement intgre aux plans gouvernementaux et au
budget national.
/HVWURLVFDUDFWpULVWLTXHVSULQFLSDOHVGHVSURJUDPPHVVHFWRULHOVVRQW
1. Le JRXYHUQHPHQW HQJDJH VD UHVSRQVDELOLWp pour laborer des politiques, des
priorits et normes applicables toute activit publique dans un secteur donn,
y compris toute activit bnficiant dun financement extrieur. Cet engagement
se concrtise dans un document de politique et un cadre stratgique sectoriels.

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

2. 7RXWILQDQFHPHQWVLJQLILFDWLIdestin un secteur soutient une politique sectorielle unique et un programme de dpenses publiques unique sous la direction
du gouvernement (cadre des dpenses sectorielles et budget annuel).
3. /HVSDUWHQDLUHVDGRSWHQWGHVDSSURFKHVFRPPXQHV lintrieur dunsecteur et
ses sous-secteurs. Ils sorientent, si les conditions le permettent, vers un cofinancement et un appui budgtaire.
Le cycle dun programme sectoriel est comparable au cycle de projet, le point de
dpart tant le Cadre de Stratgie Pays :
1. Au cours de la phase de 3URJUDPPDWLRQ, le Cadre de Stratgie Pays identifie
les secteurs qui bnficieront dun appui de la CE. Dans un processus de dialogue entre le gouvernement, les bailleurs de fonds et les autres parties prenantes aux niveaux national et sectoriel, les aspects suivants font lobjet dune apprciation : la VLWXDWLRQPDFURpFRQRPLTXHHWEXGJpWDLUHODTXDOLWpGHODJHVWLRQ
GHV ILQDQFHV SXEOLTXHV OHV TXHVWLRQV GH ERQQH JRXYHUQDQFH OHV SROLWLTXHV
VHFWRULHOOHV et ladquation des objectifs. On vrifie galement si le cadre des
dpenses ainsi que la cohrence entre plans de travail annuels et budgets annuels sont appropris. ,OHQUpVXOWHXQDFFRUGVXUOHVVHFWHXUVjVRXWHQLU
 Au cours de la phase d,GHQWLILFDWLRQ, une pr-instruction du programme sectoriel est effectue. Le gouvernement et le bailleur de fonds parviennent un accord global sur la politique et la stratgie sectorielles (faisant galement, en
principe, lobjet dun accord avec les autres bailleurs de fonds). ,OHQUpVXOWHXQH
GpFLVLRQ GH SRXUVXLYUH RX QRQ OD FRQFHSWLRQ FRQMRLQWH GXQ SURJUDPPH VHFWR
ULHO
3. Au cours de la phase d,QVWUXFWLRQ, on se concentre sur la conception (la plus
prcise possible) et sur ltablissement dun accord sur OHVSULQFLSHVTXLUpJLURQW
OD PLVH HQ XYUH GX SURJUDPPH. De tels principes peuvent englober des aspects comme : lallocation quitable de ressources entre administrations centrale et locale, la transparence requise du processus budgtaire et du systme
comptable, la mise en uvre des rformes administratives et institutionnelles,
etc. Les dtails des priorits du programme, des rformes et investissements
sectoriels sont clairement arrts (en rgle gnrale avec le gouvernement et
les autres bailleurs de fonds). Il en rsulte une dcision de soumettre, ou non, le
programme pour un financement. Au titre de laspect FRQGLWLRQQDOLWp, seul un
nombre limit de conditions pralables fermes devraient tre identifies dans le
cadre de lapproche sectorielle. La mise en uvre moyen terme devrait tre
soumise des FRQGLWLRQVEDVpHVVXUODSHUIRUPDQFHHWOHVUpVXOWDWV. Le montant du financement sera alors adapt en fonction du niveau de ralisation des
objectifs et de la quantit de services fournis aux bnficiaires.
4. Au cours de la phase de )LQDQFHPHQW, la dcision de financer ou non le programme est prise.
5. Au cours de la phase de 0LVH HQ RHXYUH, le programme sectoriel est excut
dans le cadre du programme des dpenses du secteur public. Dans le cadre
dun dispositif de cofinancement, le suivi des dpenses ne se limite pas la
contribution de la CE mais stend au financement sectoriel dans son ensemble
(les fonds manant du gouvernement et dautres bailleurs de fonds inclus). Les
indicateurs des programmes sectoriels sont souvent lis des cibles dfinies
au niveau international (OCDE / CAD Objectifs internationaux de dveloppement).
6. Au cours de la phase d(YDOXDWLRQ, on se concentre sur les conclusions et les
recommandations quant aux rsultats du programme, ainsi que sur les ventuelles amliorations de la politique et du programme sectoriels.

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

 /(&$'5(/2*,48(
4XHVWFHTXHOHFDGUHORJLTXH"
Le cadre logique est un outil qui a t dvelopp dans les annes 1970 et utilis
depuis lors par de nombreux organismes diffrents.
Cette mthode implique la mise en forme des rsultats dune analyse de manire
prsenter de faon systmatique et logique les objectifs dun projet / programme. La
mise en forme doit reflter les liens de causalit entre les diffrents niveaux
dobjectifs, indiquer comment on peut vrifier si les objectifs ont t raliss et dfinir quelles sont les hypothses, chappant au contrle du projet / programme, susceptibles dinfluencer sa russite.
Les rsultats principaux de ce processus sont rsums dans une matrice (le cadre
logique ) qui dcrit les aspects les plus importants dun projet / programme.
)LJXUH/H&DGUH/RJLTXH

Le Cadre Logique
,QGLFDWHXUV

/RJLTXH
GLQWHUYHQWLRQ

REMHFWLYHPHQW
YpULILDEOHV

6RXUFHVGH

+\SRWKqVHV

YpULILFDWLRQ

2EMHFWLIV
JOREDX[

2EMHFWLI
VSpFLILTXH

5pVXOWDWV

0R\HQV

$FWLYLWpV

&RWV

&RQGLWLRQV
SUpDODEOHV

Il existe des liens troits entre cadre logique et format de base des documents, en
particulier au niveau des intituls des chapitres / paragraphes relatifs aux objectifs
globaux et lobjectif spcifique, aux rsultats, activits, moyens et cots, hypothses et indicateurs. Lanalyse critique des IDFWHXUVGHTXDOLWp permettra damliorer
la qualit du cadre logique.
Outre son importance pour lanalyse et la conception, le cadre logique savre galement utile pour la mise en uvre et lvaluation dun projet / programme.
Le cadre logique a donc un rle jouer chacune des phases du cycle. Lors de la
phase de prparation (identification), il devra tre dvelopp sans que lon puisse le
finaliser ce stade. Cest au cours des phases suivantes que le cadre logique sera
complt progressivement. Il constitue donc loutil de gestion de chaque phase du
cycle de projet et l outil de rfrence pour laborer dautres outils, le calendrier
de mise en uvre et le plan de suivi, p. ex.

Souvent appels facteurs de viabilit .

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

/HVOLPLWHVGXFDGUHORJLTXH
Le cadre logique sest avr utile pour les personnes charges de la prparation et
de la mise en uvre de projets. Il leur permet de mieux structurer et formuler leur
rflexion et de lexprimer dune faon claire et standardise. Si les politiques sont
mal conues, ou si la logique ne tient pas , le cadre logique devrait en rvler les
contradictions, bien quil ne soit pas en mesure, lui seul, de concevoir de meilleures politiques.
Le cadre logique nest donc quun outil pour amliorer la planification et la mise en
uvre. Toutefois, un outil, aussi bon soit-il, ne peut pas, lui seul, garantir des rsultats positifs. La russite dun projet / programme dpend de nombreux autres
facteurs, tels que la capacit organisationnelle de lquipe ou des organismes responsables de la mise en uvre.
)LJXUH5pXVVLWHGXQSURMHW4XHOTXHVIDFWHXUV

Russite dun projet: Quelques facteurs


5HSUpVHQWDWLRQpTXLWDEOH
GHVGLIIpUHQWVLQWpUrWV
%RQQHSUXGHQWH

*HVWLRQHIILFDFH
SDUOHELDLVGHODSDUWLFLSDWLRQ

SODQLILFDWLRQ

GXSURMHW

/HSURMHWDERUGH
(TXLSHFRPSpWHQWH
OHVSUREOqPHVUpHOV
HWPRWLYpH
GHVJURXSHVFLEOHV
5pXVVLWH
GXQSURMHW

$OORFDWLRQpTXLWDEOH

/HVSDUWLHVLPSOLTXpHV

GHVFRWVHWEpQpILFHV

UHVSHFWHQWOHXUV

HQWUHIHPPHVHWKRPPHV

HQJDJHPHQWV

/HVEpQpILFLDLUHVVRQWFODLUHPHQW
LGHQWLILpVSDUJHQUH

&DSDFLWpRUJDQLVDWLRQQHOOH
VXIILVDQWH

HWJURXSHVRFLRpFRQRPLTXH

(ODERUHU XQ FDGUH ORJLTXH QH GRLW SDV rWUH XQ VLPSOH H[HUFLFH GH FDOTXH Chaque
cadre logique devrait tre le rsultat dune analyse approfondie et dun processus
de planification en commun dont la qualit dpend dun certain nombre de facteurs,
savoir :

Des informations disponibles


La capacit de lquipe de planification
Une bonne consultation des parties prenantes, avec une reprsentation quilibre des intrts de chacune dentre elles, femmes et hommes inclus
La prise en compte consciencieuse des leons acquises

Lee cadre logique est un RXWLOG\QDPLTXH quil faut r-valuer et rviser au cours de
la mise en uvre du projet en fonction de lvolution de la situation.
/$SSURFKHGX&DGUH/RJLTXH'HX[pWDSHV
Llaboration dun cadre logique comporte deux tapes, qui se droulent progressivement dans les phases dIdentification et dInstruction du cycle de projet :
1. LpWDSH GDQDO\VH durant laquelle la situation existante est analyse pour dvelopper une vision de la situation future souhaite et slectionner les stratgies utiliser pour y parvenir. Lide cl est que les projets / programmes sont
conus pour rsoudre des problmes rencontrs par des groupes cibles / bnficiaires, femmes et hommes, et rpondre leurs besoins et intrts.

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

Il existe quatre types danalyse effectuer :

lanalyse des parties prenantes


lanalyse des problmes (image de la ralit)
lanalyse des objectifs (image dune situation future amliore)
lanalyse des stratgies (comparaison de diffrentes options en rponse
une situation donne)

2. LpWDSH GH SODQLILFDWLRQ, durant laquelle lide de projet se traduit en un plan


oprationnel pratique, prt la mise uvre. Cest cette tape que le cadre logique est labor, et que les activits et ressources sont dfinies et intgres
dans leurs calendriers respectifs (voir description des calendriers des activits
et des ressources au Point 6).
(WDSHGDQDO\VH4XDWUHW\SHVGDQDO\VH
 $QDO\VHGHVSDUWLHVSUHQDQWHV
On entend par partie prenante tout individu, groupe de personnes, institution ou entreprise / firme susceptible davoir un lien avec un projet / programme donn. Afin
doptimaliser les bnfices sociaux et institutionnels du projet / programme et de limiter ces impacts ngatifs, lanalyse des parties prenantes permet didentifier toute
partie susceptible dtre affecte (de faon positive ou ngative) par le projet et la
manire dont elle(s) est / sont affecte(s). Il est important que lanalyse des parties
prenantes soit effectue tt dans les phases dIdentification et dInstruction dun
projet / programme.
Toutes les socits connaissent des diffrences dans les rles et les responsabilits
entre femmes et hommes, dans leur accs et emprise sur les ressources, et dans leur
participation la prise de dcision. Les femmes et les hommes nont pas un accs
quitable aux services (p. ex. moyens de transport, sant, ducation) et aux opportunits de la vie conomique, sociale et politique. Les ingalits lies au genre entravent la
croissance conomique et psent sur le dveloppement. En ne tenant pas compte de
manire adquate des aspects de genre, lefficacit et la viabilit des projets et programmes peuvent tre compromises. Les ingalits existantes peuvent mme tre involontairement exacerbes. Il est donc vital danalyser les diffrences et ingalits lies
au genre et de les prendre en compte dans lintervention, dans ses objectifs, ses stratgies et lallocation des ressources. Lanalyse des parties prenantes doit donc systmatiquement identifier toutes les diffrences de genre, ainsi que les intrts, problmes et
potentiels spcifiques des femmes et des hommes au sein des familles de parties prenantes.
Idalement, un projet / programme devrait tre conu lors dun atelier participatif de
planification runissant les reprsentants des parties prenantes principales, avec
une reprsentation quilibre des intrts des femmes et des hommes. Lorsquon
envisage de rviser le cadre logique au cours de la vie dun projet, lanalyse initiale
des parties prenantes devrait tre revue.
Lanalyse des parties prenantes et lanalyse des problmes sont troitement lies :
sans les points de vue des diffrentes parties prenantes sur un problme, ni la nature du problme, ni les besoins de ces parties prenantes, ni les solutions possibles
nmergeront.
Les schmas ci-aprs illustrent lanalyse des parties prenantes dun programme du
secteur routier et dun projet de routes secondaires. Un certain nombre de parties
prenantes sont, dans ces deux exemples, identiques tant au niveau du programme
quau niveau du projet. Nanmoins, leur importance et leur contribution dans les
deux types dintervention sont susceptibles de varier considrablement.

10

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH([HPSOHVGDQDO\VHGHVSDUWLHVSUHQDQWHVSULQFLSDOHV

Programme du secteur routier: Analyse des parties prenantes


3DUWLHSUHQDQWH

&DUDFWpULVWLTXHV

,QWpUrWV DWWHQ WHV

6RFLDOHpFRQRPLTXH

,QWpUrWVREMHFWLIV 

'LIIpUHQFHVGHJHQUH

$WWHQ WHV

6HQVLELOLWpHWUHVSHFWYL VjYLV GHVDVSHFWV


WUDQVYHUVDX[ HQYLURQQHPHQWJHQUHHWF

6WUXFWXUHRUJDQLVDWLRQVWDWXW

3RWHQWLDOLWpV IDLEOHVVHV

, PSOLFDWLRQV FRQFOXVLRQVSRXUOH SURMHW

'RWDWLRQ HQUHVVRXUFHV

$FWLRQpYHQWXHOOHPHQW QpFHVVDL UH

&RQQDLVVDQFHV H[SpULHQFH

&RPPHQ WWUDLWH UDYHFOHJURXSH

&RQWULEXWLRQ SRWHQWLHOOH

$WWLWXGHV 
*RXY HUQHP HQW 
0 LQLVWqUH GHOD
3ODQLI LFDWLRQHW GHV

'pFLVLRQVKDXW HP HQWFHQWUDOLVpHVTXDQW 
j ODOORFDW LRQGHV UHVVRXUFHV

'pYHORSSHP HQWVRFLDO HW pFRQRP LTXH IDY RULVp


2EMHFWLIVFODLUVSRXU OHVHFWHXU URXWLHU TXL

6HFW HXUURXW LHUQ HVWSDVXQH SULRULW p

)LQDQFHV 0 G3)  

VLQVFULY HQWGDQVOHFDGUH GHODSROLW LTXH

/(,(IDLWSDUWLHGHODSROLW LTXH HW GHYUDLW rWUH


HIIHFW XpHSRXUODFRQVWUXFWLRQGXQHQRXY HOOH

REOLJDWLRQV HQFROODERUDW LRQDYHFOHVP LQLVWqUHV

URXWH WUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQGXQHURXWH

FRP SpWHQWV

QDW LRQDOH

QLY HDXQDW LRQDO

6 HQJDJHj MRXHUXQU{OHLP SRUWDQWHWj UHP SOLU VHV

'RWpHQSHUVRQQHOVXIILVDQW HW ELHQpTXLSp

0 HLOOHXUHTXDOLWpGHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQ

([SORLW HU OHVFDSDFLWpVGHSODQLILFDW LRQGX0 G) SRXU


FODULILHUODSROLW LTXH GHVWUDQVSRUW V
6RXWHQLUODUHY XHGHODSODQLILFDW LRQFHQW UDOLVpH HW
ODOORFDWLRQGHVUHVVRXUFHV

&RQW ULEXWLRQFDSDFLWpVGHSODQLI LFDWLRQ

HW GHUpKDELOLWDW LRQ


*RXY HUQHP HQW 
0 LQLVWqUHGHV
7UDQVSRUWV 0 G7  
QLY HDXQDW LRQDO

'pFLVLRQVKDXW HP HQWFHQWUDOLVpHVTXDQW 

(FKDQJH DFFUX HW GXUDEOHGHELHQV j


OLQWpULHX UHWjO H[W pULHXUGHVUpJLRQV 

j ODOORFDW LRQGHV UHVVRXUFHV


3ODQLILFDWHXUVHWLQJpQLHXUV jGHV

GpY HORSSHP HQWVRFLDOHWpFRQRP LTXHI DY RULVp


7UDMHW VVUVHWUDSLGHV

KRPPHV

)RQGVSRXUP LHX[IDLUHOHWUDYDLO
&RP SpW HQFHVHWPDWpULHO DP pOLRUpV SRXU
P LHX[SODQLILHU HW JpUHUOHVHFW HXUURXW LHU
0 HLOOHXUHTXDOLWpGHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQ
HW GHUpKDELOLWDW LRQ

/(,(IDLWSDUWLHGHODSROLW LTXH
/(,(HVWUDUHP HQWDSSOLTXpH FRQWUDLQWHVGH
W HP SVHWUHVW ULFWLRQV EXGJpWDLUHV
, O\D XQHSULVHGH FRQVFLHQFHGHVSUREOqP HV
GHQY LURQQHP HQWTXL GpFRXOHQW GHVY LGDQJHVGH

6 HQJDJHj MRXHUXQU{OHLP SRUWDQWHWj UHP SOLU VHV


REOLJDWLRQV
(QYHORSSHEXGJpWDLUHGHVW LQpHDX0 G7 HVWDVVH]
OLP LWpH
3ROLW LTXHGHVWUDQVSRUW VSDUWLHOOHP HQW LP SUpFLVH
UHVSRQVDELO LWpV DOORFDWLRQ GHVUHVVRXUFHVHWF

OXEULILDQW V
/D SULVHHQFRP SW HGHVDVSHFW VGH JHQUHIDLW

(TXLSHP HQW HWP R\ HQVGHW UDQVSRUWGpY DORULVpV

SDUWLHGHODSROLW LTXH P DLVHVWUDUHP HQW

0 LQLVWqUH UpFHPP HQWP LVHQSODFH

DSSOLTXpH

%RQQH FRQQDLVVDQFHGHVURXW HVHW GHVW URQoRQV

6RXWHQLUODFODULILFDW LRQGHODSROLWLTXHGHV WUDQVSRUWV


6RXWHQLUODUHY XHGHV GpFLVLRQV HW GHODOORFDW LRQGHV
UHVVRXUFHVFHQWUDOLVpHV
&RQVLGpUH U O(,( FRPPHXQHP HVXUHREOLJDWRLUH
$SSX\HU OHGpY HORSSHP HQWLQVWLW XWLRQQHOHWOHVHIIRUWV
GHTXDOLILFDW LRQ
$SSURI RQGLU OD UHFKH UFKHUHODW LYHDX[DFWLY LWpV
JpQpUDWULFHVGHI RQGV IRQGV SRXU OH VHFWHXU URXWLHU

FULWLTXHV
&RQW ULEXWLRQUHVVRXUFHV KXP DLQHVDXQLYHDX
FHQW UDO SODQ LILFDW HXUV LQJpQLHXUV
(TXLSHV GH FRQVW UXFWLRQ HW GHUpKDELOLWDW LRQSOXW{W
P DO TXDOLI LpHV
*RXY HUQHP HQW 0G7
QLY HDXUpJLRQDO

7UDMHW VVUVHWUDSLGHV

/(,(IDLWSDUWLHGHODSROLW LTXHUpJLRQDOH

$OORFDWLRQEXGJpW DLUHDX[UpJLRQVUHVW UH LQWHHWOHQW H

FHQW UDOLVpHVTXDQWjODOORFDWLRQGHV

)RQGVSRXUP LHX[IDLUHOHWUDYDLO

/(,(Q HVWMDP DLVDSSOLTXpH FRQWUDLQW HV GH

(TXLSHP HQW REVROqW H HWPR\HQVGHWUDQVSRUW 

UHVVRXUFHV

&RP SpW HQFHVHWPDWpULHO DP pOLRUpV SRXU

'pSHQGGH GpFLVLRQVKDXWHP HQW 

P LHX[SODQLILHU HW JpUHUOHUpVHDXURXW LHU


UpJLRQDO
0 HLOOHXUHTXDOLWpGHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQ
HW GHUpKDELOLWDW LRQ

W HP SVHWUHVW ULFWLRQV EXGJpWDLUHV


, O\D XQHSULVHGH FRQVFLHQFHGHVSUREOqP HV
GHQY LURQQHP HQWTXL GpFRXOHQW GHVY LGDQJHVGH

GpYDORULVpV
4XDOLILFDW LRQLQVXIILVDQWH GHVpTXLSHVGH
FRQVWUXFWLRQHW GHUpKDELOLWDWLRQ

'pY HORSSHU GHVFDSDFLWpVLQVWLWXWLRQQHOOHV DXQLYHDX


UpJLRQD OHQP DWLqUHGHSULVHGH GpFLVLRQGHJHVWLRQ
GHV UHVVRXUFHVGDFWLYLWpV JpQpUDW ULFHV HW F
&RQVLGpUH U O(,( FRPPHXQHP HVXUHREOLJDWRLUH
5HY RLU ODSSURFKHHQP DWLqUH GHQW UHW LHQ

%RQQH FRQQDLVVDQFHGHVURXW HVHW GHVVHFWLRQV

OXEULILDQW V
/D SULVHHQFRP SW HGHVDVSHFW VGH JHQUHIDLW

FULWLTXHV

SDUWLHGHODSROLW LTXH P DLVHVWUDUHP HQW


DSSOLTXpH
3URSU LpW DLUHV GH

3URSULpWDLUHVIDLVDQWSDUW LH GHVFODVVHV

Y pKLFXOHSULYp

P R\ HQQHHWSOXV pOHYpH 

XVDJHUVSULY pVGHOD

G KRPP HVHW GH IHPPHVSDUP L OHV

URXWH

FRQGXFWHXUV

7UDMHW VVUVHWUDSLGHV FRQFHUQH


SULQFLSDOHP HQW OHVKRPPHV
0 XOWLIRQFW LRQHWWUDMHWV VUV jGLII pUHQW V
P RPHQW VGH OD MRXUQpH FRQFHUQH

5HSUpVHQWpVSDU OD )pGpUDW LRQ1DW LRQDOH

SULQFLSDOHP HQW OHVIHPPHV

3HXYHQWSUREDEOHP HQW rWUHVHQVLELOLVpVDX[

&RQW ULEXWLRQSpDJHVSOXVpOHY pV

6WLP XOHUODSSURSULDWLRQGX UpVHDX URXWLHU


HVVHQW LHOOHP HQWGHVURXW HVVHFRQGDLUHVHQP HWWDQW

/XEULI LDQWV YLGDQJpV SDUGHVJDUDJLVWHVTXL QH

ODFFHQWVXU OHVEpQpILFHVSRXUOHV GLII pUHQW VW\SHV

GLVSRVHQWSDVGHVLQIUDVWUXFWXUHVDSSURSULpHV

G XVDJHUVI HPPHV HW KRPPHV

'LP LQXW LRQGHVIUDLV

$XWRP RELOH )1$

(QY LVDJHUGHVDEULVGH OpFODLUDJH GHV ERUQHV


WpOpSKRQLTXHV OH ORQJ GHVURXWHV

TXHVW LRQVGHQY LURQQHP HQW


(QWUHWLHQGHVYpKLFXOHVVRXY HQWQpJOLJp

6HQVLELOLVHU DX[TXHVW LRQVGHQY LURQQHP HQW

0 RLQVGDFFLGHQWV

JURXSHV LQGLY LGXV SUHVVH)1$HWF

3OXVGDEULV GpFODLUDJHGH ERUQHV

&ROODER UDWLRQDYHF OD )1$ HQYXH GHOD

W pOpSKRQLTXHVHWGHPHVXUHVGHVpFXULWp

VHQVLEL OLVDWLRQ HQP DWLqUHGHVpFXULWpGHVSDVVDJHUV

URXWLqUH FRQFHUQHSULQF LSDOHP HQWOHVI HPPHV

HW GHVYpKLFXOHV
7UDQVSRUW OHSOXVUDSLGHSRVVLE OH j GHVW DULI V

)DP LOOHVFRPP XQDXW p

7UqVKpWpURJqQHV

VGDJULFXOW HXUV

)HPPHVYHQGHQWGHV SURGXLWVDJULFROHV
j SHWLWHpFKHOOHSOXVSpULVVDEOHV
(QSDUW LH RUJDQLVpVHQFRRSpUDW LYHV
YLOODJHRLVHV GRP LQpHVSDU OHVKRPPHV

(TXLSHV G HQWUHWLHQ
GHVURXW HVDX[
QLY HDX[GHVY LOODJHV HW
GHVFRPP XQHV

6HXOGHVYLOODJHVGLVSRVHQW
G pTXLSHVGHSHUVRQQHV

UDLVRQQDEOHV SULQFLSDOHP HQWGHSURGXLWV

SHXYHQWHQJHQGUHUOHVP R\HQVGHWUDQVSRUW HW 

DJULFR OHV

OHVOXEULI LDQWV

KDXW HQEDV SH[SULRULWpVGpODLVHWF

0 R\HQVQRXY HDX[VXSSOpP HQW DLUHV SRXUIDLUH


OHW UDY DLO

)DLEOHSURSR UWLRQGHIHPPHV jGHV

/HV VHQVLELO LVHUSRXUUHQI RUFH UOHVpTXLSHVG HQWUHWLHQ

'HYURQWSD\ HUSOXV GHSpDJHVSRXUOD

'LVWLQJXHUODFRQWULEXW LRQGHV KRPPHVHWGHV

FRPPHUFLDOLVDW LRQ

/DP DMRULWpGHV]RQHVERLVpHV GHYDOHXU


SUpVHUYpHVVXU OHVFKDQWLHUVGHUpKDELOLWDWLRQ
/HVKRPP HVVRQW UpWLFHQW VI DFHjXQHSOXV
JUDQGQRP EUHGH IHPPHVj GHVSRVWHVGH
GLUHFW LRQ

0 DWpULHOGHQWUHWLHQ VRXY HQWREVROqWH


&HUW DLQHVpTXLSHVH[SpULP HQW pHVHWELHQ
RUJDQLVpHV P DLVFHQHVWSDVWRXMRXUVOHFDV
&RQQDLVVDQFH LQVXI ILVDQW H GHVH[LJHQFHVHQ
P DWLqUHGHQWUHWLHQ

SRVW HV GHGLUHFWLRQ


&(

IHPP HVSRXUpYLWHUTXH OHVIUDLVHQFRXUXV SDUOHV


IHPP HVVRLHQW SOXVpOHYpV

YLOODJHRLVHV

SULP DLUHVHWVHFRQGDLUHV
3HUP HW DX[Y LOODJHV GHEpQpILFLHUGHO DFFqV

&RQW ULEXWLRQSDUW LFLSDW LRQGHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ

/HV KRPP HVGRP LQHQWOHV RUJDQLVDWLRQV

/H JRXY HUQHP HQW HQWUHWLHQW OHVURXW HV

DX[P DUFKpVHWLQIUDVWUXFW XUHV FOLQLTXH

'pFLVLRQVSU LVHV SDUODKLpUD UFKLH GH

3ULVH GHFRQVFLHQFH OLP LWpHGH OD SROOXWLRQTXH

6WLP XOHUOHXUDSSURSULDWLRQ GHOHQW UHW LHQGHV URXWHV


VHFRQGDLUHV
/HV IRUP HUjODJHVWLRQ jO HQWUHWLHQGHV
LQIUDVWUXFWXUHVGHEDVH HW jO HQWUHWLHQGHVURXW HV
)DFLOLWHUODFUpDWLRQ GHQRXY HOOHVpTXLSHV
5HFKHUFKHU XQH P HLOOHXUHpJDOLWpKRPPHVIHPPHV

$W WLWXGHSRVLWLY HY LVjYLVGHV DFW LRQV

(FKDQJH DFFUX HW GXUDEOHGHPDUFKDQGLVHV j

G DSSXLDXGpY HORSSHP HQW VRFLDOHW

OLQWpULHX UHWjO H[W pULHXUGHODUpJLRQ 

pFRQRP LTXH

GpY HORSSHP HQWVRFLDOHWpFRQRP LTXHI DY RULVp

5HSUpVHQWp GDQVSD\V

5pGXFWLRQ GHODSDXY UHWp

,P SDFWVXUOHQY LURQQHP HQWjpYDOXHUDYDQW XQH


pYHQW XHOOH GpFLVLRQGHI LQDQFHP HQW

/RQJXHH[SpULHQFH GDQVODILQDQFHP HQWGHV SURMHWV

7HQLUFRP SW HGHVOHoRQVDSSULVHV

HW SURJUDPPHVGXVHFWHXU GHVW UDQVSRUW V

$WW HQWLRQSDUWLFXOLqUHVXUO pJDOLW p


KRPPHVIHPPHV

8WLOLVDWLRQ WUDQVSDUHQWHHIILFDFHHWHIILFLHQWH
GHVIRQGV
(WDWV PHP EUHV

$SSURFKHFRPPXQHGXVHFWHXU GHV

DXW UHVEDLOOHX UV GH

WUDQVSRUWVSDU OHVSULQFLSDX[EDLOOHX UVGH

I RQGVSULQFLSDX[

IRQGV

&ROODERUDW LRQpW URLWH FRKpUHQFH


FRP SOpP HQWDULW p FRRUGLQDWLRQ UpJXOLqUH

5qJOHVGH O(,(j UHVSHFWHU


5HFKHUFKHUO pJDOLWp KRPP HVI HPPHV

3ULQF LSDOHP HQWDVVLVW DQFHWHFKQLTXHSHX

5pXQLRQVHW FRQVXOWDW LRQRUJDQLVpHV UpJXOLqUHP HQW

G DVVLVWDQFHILQDQFLqUH
/RQJXHH[SpULHQFH HQP DWLqUHG$7

9RLU8(

&RQW ULEXWLRQUHVVRXUFHV KXP DLQHVTXDOLILpHVSRXU


UHQIRUFHU OD FRRUG LQDWLRQ
7UDQVSRUWHXUVURXWLH UV
QDW LRQDX[ HW
LQWHUQDWLRQDX[

*UDQGHY DULpWpGHW DLOOHV GHVVRFLpWpV


GHjFDP LRQV

7UDQVSRUW OHSOXVUDSLGHSRVVLE OH
'LP LQXW LRQGHVIUDLV GHWUDQVSRUW HW

5HSUpVHQWpVSDU 2UJDQLVDW LRQ1DWLRQDOH

GpSUpFLDWLRQ

3ULVH GHFRQVFLHQFH OLP LWpHGH OD SROOXWLRQTXH


SHXYHQWHQJHQGUHUOHVP R\HQVGHWUDQVSRUW HW 
OHVOXEULI LDQWV OXEU LILDQWVY LGDQJpVGDQV
QLP SRUW HTXHOHQGURLW SROOXW LRQGHVQDSSHV

GH7UDQVSRUW 217

SKUpDWLTXHVjSOXVLHXUVHQGURLW VOHORQJGX
UpVHDXURXWLHU

%RQQH FRQQDLVVDQFHGHVURXW HVHW GHVW URQoRQV


FULWLTXHV
&RQW ULEXWLRQFRQQDLVVDQFHGHODSOXSDUW GHV
DP pOLRUDW LRQVSHUWLQHQWHVjDSSRUWHUHQP DWLqUHGH
URXWHV HW GHVpFXULWp
'HYURQWSD\ HUSOXV GHSpDJHV

6HQVLELOLVDWLRQDX[ TXHVW LRQV GHQY LURQQHP HQW


JURXSHV LQGLY LGXV SUHVVH217HWF
&ROODER UDWLRQDYHF O217SRXUVHQVLELOLVDWLRQ
H[LJHQFHVHWFRQWU{OH HQPDWLqUHGHFKDUJHP HQW HWF
6HQVLELOLVDWLRQDX9,+6, '$HWjOHXU U{OHY LVjYLV
GHV IHPPHV HWGHVDXWUHV FRQGXFWHXUV

3ULVH GHFRQVFLHQFH OLP LWpHGHVFDXVHVGH


9,+6,'$ HW GHOLP SDFWGX FRPSRUWHP HQW GHV
FDP LRQQHXUVYLVjYLVGHVIHPPHV
6HFWHXUSULYp
6RFLpWpVGHW UDQVSRUW
UpJLRQDOHVORFDOHV

7DLOOHV GHVVRFLpW pVYDULHQW GHj 


FDP LRQV

7UDQVSRUW OHSOXVUDSLGHSRVVLE OH GXQH


TXDQW LWpP D[LP DOHGHELHQV

5HSUpVHQWpVSDU 2UJDQLVDW LRQ1DWLRQDOH


GH7UDQVSRUW 217

'LP LQXW LRQGHVIUDLV GHWUDQVSRUW HW GHOD


GpY DORULVDW LRQ

3ULVH GHFRQVFLHQFH OLP LWpHGH OD SROOXWLRQTXH


SHXYHQWHQJHQGUHUOHVP R\HQVGHWUDQVSRUW HW 
OHVOXEULI LDQWV OXEU LILDQWVY LGDQJpVGDQV
QLP SRUW HTXHOHQGURLW SROOXW LRQGHVQDSSHV
SKUpDWLTXHVjSOXVLHXUVHQGURLW VOHORQJGX

%RQQH FRQQDLVVDQFHGHVURXW HVHW GHVW URQoRQV


FULWLTXHV
&RQW ULEXWLRQFRQQDLVVDQFHGHODSOXSDUW GHV
DP pOLRUDW LRQVSHUWLQHQWHVjDSSRUWHUHQP DWLqUHGH
URXWHV HW GHVpFXULWp
'HYURQWSD\ HUSOXV GHSpDJHV

UpVHDXURXWLHU

6HQVLELOLVDWLRQDX[ TXHVW LRQV GHQY LURQQHP HQW


JURXSHV LQGLY LGXV SUHVVH217 HWF
&ROODER UDWLRQDYHF O217SRXUVHQVLELOLVDWLRQ
H[LJHQFHVHWFRQWU{OH HQPDWLqUHGHFKDUJHP HQW HWF
6HQVLELOLVDWLRQDX9,+6, '$HWjOHXU U{OHY LVjYLV
GHV IHPPHV HWGHVDXWUHV FRQGXFWHXUV

3ULVH GHFRQVFLHQFH OLP LWpHGHVFDXVHVGH


9,+6,'$ HW GHOLP SDFWGX FRPSRUWHP HQW GHV
FDP LRQQHXUVYLVjYLVGHVIHPPHV
6HFWHXUSULYp

*UDQGHV HQWUHSULVHV 



)DEULFDQWVQDWLRQDX[

HP SOR\ pV I DLVDQWUpJXOLqUHP HQWDSSHOj

HW LQWHUQDWLRQDX[

GHV WUDQVSRUWHXUVURXW LHUV


$W WLWXGHJpQpUDOH/H JRXY HUQHP HQW HVW
UHVSRQVDEOHGHV URXWHV

(QWUHSULVHVGH
FRQVW UXFWLRQ URXWLqUH

P R\HQQHVj JUDQGHVHQWUHSULVHV 


 HP SOR\ pV TXLVH SDUWDJHQW OH

/HVP DUFKDQGLVHVVRQW OLY UpHV GDQVGHV GpODLV

""

&RQW ULEXWLRQSOXVGHUHVSHFW GHVOLP LW DWLRQVHQ

FRXUWVHWGDQVGH ERQQHV FRQGLWLRQV

P DWLqUHGHFKDUJHP HQW

/D TXDOLWp GHVURXWHVHVWDPpOLRUpH HW

5HQIRUFHUODSULVHGHFRQVFLHQFHHQP DWLqUH GH


FKDUJHP HQW
5HQIRUFHUOHFRQW U{OHGHVFKDUJHP HQWVUHQIRUFHU OHV

P DLQW HQXH

DP HQGHV

0 RLQVjSD\HUSRXUOHW UDQVSRUWOLY UDLVRQ


3OXVGH FRQWUDWV
0 RLQVGHSODLQWHV VXUODTXDOLWpGXWUDY DLO

P DUFKp

'DQV ODP DMRULWpGHVFDV SDUFHOOHVGH ELRWRSHV

/DSOXSDUWGHQWUHHX[ WUDYDLOOHQW GHSXLV DQV

FRQVW UXFWLRQ

&RQW ULEXWLRQUHFUXWHP HQWDFFUX GHSHUVRQQHOORFDO

3ULVH GHFRQVFLHQFH OLP LWpHGHVFDXVHVGH

2UJDQLVpHV HQpTXLSHVUpJLRQDOHV
3URSULpWp SULYpH

&DSLWDOpOHY p

VRQWSUpVHUYpHVVXU OHVFKDQWLHUV GH

VXUOHV FKDQWLHUV GHFRQVWUXFWLRQUpKDELOLWDW LRQ

9,+6,'$ HW GHOLP SDFWGX FRPSRUWHP HQW GHV

5HQIRUFHUODSULVHGHFRQVFLHQFHHQP DWLqUH GH


UHFUXWHP HQWGHSHUVRQQHOORFDOHWI pP LQLQ
6XLY LSOXVpW URLWGHVWUDYDX[
6HQVLELOLVDWLRQDX9,+6, '$HWjOHXU U{OHY LVjYLV
GHV IHPPHV HWGHVDXWUHV FRQGXFWHXUV

W UDY DLOOHXUVVXUOHVIHPPHV
6RFLpWpVGHQWUHWLHQ
GHVURXW HV

 SHWLWHVjP R\HQQHVHQWUHSULVHV




HP SOR\pV TXL RSqUHQW

SULQF LSDOHP HQW GDQVODUpJLRQ


3URSULpWp SULYpH

3OXVGH FRQWUDWV
0 RLQVGHSODLQWHV VXUODTXDOLWpGXWUDY DLO
'LP LQXW LRQGHV FRWVGHV LQW UDQWVHW GX
P DWpULHO

5DUHP HQW SDUFHOOHV GHELRWRSHV VRQW


SUpVHUYpHVVXU OHVFKDQWLHUVGHFRQVWUXFW LRQ
3ULVH GHFRQVFLHQFH OLP LWpHGHVFDXVHVGH
9,+6,'$ HW GHOLP SDFWGX FRPSRUWHP HQW GHV

&DSLWDOJpQpUDOHP HQWIDLEOH
/DSOXSDUWGHQWUHHX[ WUDYDLOOHQW GHSXLV  DQV
&RQW ULEXWLRQUHFUXWHP HQWDFFUX GHSHUVRQQHOORFDO
VXUOHV FKDQWLHUV GHUpKDELOLWDW LRQ

W UDY DLOOHXUVVXUOHVIHPPHV
&RQVRPPDWHXUV

$W WLWXGHJpQpUDOH/H JRXY HUQHP HQW HW


OHVDXWRULW pVQDWLRQDOHVVRQW
UHVSRQVDEOHVGHVURXW HV
1HVRQWSDVRUJDQLVpVHQJURXSHV GH
SUHVVLRQ

/HVP DUFKDQGLVHVVRQW OLY UpHV GDQVGHV GpODLV

""

&RQW ULEXWLRQ"

/HVP DUFKDQGLVHVQHVRQWSDVGpYDORULVpHVj

6HQVLELOLVDWLRQDX9,+6, '$HWjOHXU U{OHY LVjYLV

/HV LQI RUP HUGHODVLWXDWLRQDFWXHOOHHWGHV


DP pOLRUDW LRQVDSSRUWpHV DXUpVHDXURXWLHU HW OHXUV
LP SOLFDWLRQV UDGLR 79HWF

FDXVHGXW UDQVSRUW
0 RLQVjSD\HUSRXUOHW UDQVSRUWOLY UDLVRQ

3ROLFHGHODFLUFXODWLRQ

SROLFLH UV GRQW  GHIHPPHV

/HVURXW HVVRQWGDQVGHP HLOOHXUHV FRQGLWLRQV

URXWLqUH

0 DXYDLVVDODLUHV P DXY DLVH UpSXW DWLRQ

0 RLQVGDFFLGHQWV

GHQY LURQQHP HQW SHXW rWUHUHQIRUFpHDILQGH

'pSHQGGX JRXYHUQHP HQWUpJLRQDO

0 RLQVGHSpDJHV SRXU OHVXVDJHUV

P LHX[PHWWUHHQSUDW LTXH OHVUpJOHP HQWDW LRQV 

5HSUpVHQWp SDUOH6\QGLFDW1DWLRQDOGH

0 HLOOHXUHUpJXODWLRQGX WUDILF

HQP DWLqUHG HQYLURQQHP HQW OLpHVDX[ WUDQVSRUWV

OD3ROLFH

UHFUXWHP HQWGHSHUVRQQHOORFDOHWI pP LQLQ


6XLY LSOXVpW URLWGHVWUDYDX[

GHV IHPPHV HWGHVDXWUHV FRQGXFWHXUV


5HVVRXUFHVY DULDEOHV

FRXUWVHWGDQVGH ERQQHV FRQGLWLRQV

5HQIRUFHUODSULVHGHFRQVFLHQFHHQP DWLqUH GH

6HQVLELOLWp OLP LWpH DX[TXHVWLRQV

&RQQDv WUHOHVURXWHVHWOHV JRXORWV GpWUDQJOHP HQW V


&RQW ULEXWLRQDSSOLFDWLRQ SOXV VWULFWHGHODORL

)RUP DWLRQHQP DWLqUH GHUpJOHP HQWDW LRQV


HQYLURQQHP HQWDOHV
,QVWDXUHU GHP HLOOHXUHVP HVXUHVGHFRQWU{OH

$P HQGHV SOXVpOHYpHV SRXU OHVLQIUDFW LRQV


/HVDP HQGHVFRQVWLW XHQW XQDUJXP HQW SRXU
DXJP HQWHUOHVVDODLUHV

6RFLpWpVGHW UDQVSRUW
SXEOLF

6RFLpWpV SULY pHV HW SXEOLTXHV GHj 


EXV GHWDLOOHVGLII pUHQW HV
 VRFLpWpVRSqUHQWDX QLY HDX QDWLRQDO
2UJDQLVp HQ$VVRFLDWLRQ 1DWLRQDOHGHV
(QWUHSULVHV GH7UDQVSRUW V3XEOLFV

/HVSHUVRQQHV EpQpILFLHQWGXQWUDQVSRUW 
UDSLGHHWGDQVGH ERQQHVFRQGLWLRQV
0 RLQVGHI UDLVGHIRQFW LRQQHP HQW GHV
Y pKLFXOHV

5pJOHP HQWDW LRQVHQPDWLqUHGHY LGDQJHGH


OXEULILDQW VJpQpUDOHP HQWUHVSHFWpHV
([FOXVLRQI UpTXHQW H GHVIHPPHV HW OHXUV
P DUFKDQGLVHVGHVEXV GHWUDILFLQWpULHXUHWRX
W LWUHGHW UDQVSRUWSOXVFKHUSRXUOHVI HPPHV

5HVVRXUFHVGHVEXV GHP RLQVGH DQV


HQWUH DQV
GHV EXVW HFKQLTXHP HQWXVpV
&RQW ULEXWLRQSOXVGLQY HVWLVVHP HQW VGDQV OHSDUF
DXWRP RELOH VL OHVURXW HV VRQW DPpOLRUpHV
)RUP DW LRQGHVFKDXIIHXUVGH EXV

$1(73

11

6HQVLELOLVDWLRQGHV FKDXI IHXUVGHEXVj XQWUDLWHP HQW


pTXLWDEOH GHVSDVVDJHUV
,QVLVWHUVXU ODUHP LVHHQ pWDWGHVEXVXVpV "

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

Projet des routes secondaires: Analyse des parties prenantes


3DUWLHSUHQDQWH

&DUDFWpULVWLTXHV

,QWpUrWV DWWHQWHV

6RFLDOpFRQRPLTXH

,QWpUrWVREMHFWLIV

'LIIpUHQFHVGHJHQUH

$WWHQWHV

6HQVLELOLWpHWUHVSHFWYLVjYLVGHV
DVSHFWVWUDQVYHUVDX[ HQYLURQQHPHQW
pJDOLWpGHJHQUHHWF

6WUXFWXUHRUJDQLVDWLRQVWDWXW

3RWHQWLDOLWpV IDLEOHVVHV

,PSOLFDWLRQV FRQFOXVLRQVSRXUOHSURMHW

'RWDWLRQHQUHVVRXUFHV

$FWLRQpYHQWXHOOHPHQWQpFHVVDLUH

&RQQDLVVDQFHVH[SpULHQFH

&RPPHQWWUDLWHUDYHFOHJURXSH

&RQWULEXWLRQSRWHQWLHOOH

$WWLWXGHV
*RXYHUQHPHQW0LQLVWqUH
GHV7UDQVSRUWV 0G7 DX
QLYHDXQDWLRQDO

'pFLVLRQVKDXWHPHQWFHQWUDOLVpHV
TXDQW jODOORFDWLRQGHVUHVVRXUFHV
3ODQLILFDWHXUVHWLQJpQLHXUV
GKRPPHV

(FKDQJH DFFUXHWGXUDEOHGHELHQV j
OLQWpULHXUHWjOH[WpULHXUGHVUpJLRQV 
GpYHORSSHPHQWVRFLDOHWpFRQRPLTXHIDYRULVp
7UDMHWVVUVHWUDSLGHV
)RQGVSRXUPLHX[IDLUHOHWUDYDLO
&RPSpWHQFHVHWPDWpULHODPpOLRUpVSRXU
PLHX[SODQLILHUHWJpUHUOHVHFWHXUURXWLHU
0HLOOHXUHTXDOLWpGHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQ
HWGHUpKDELOLWDWLRQ

/(,(IDLWSDUWLHGHODSROLWLTXH
/(,(HVWUDUHPHQWDSSOLTXpH FRQWUDLQWHV
GHWHPSVHWUHVWULFWLRQVEXGJpWDLUHV
,O\DXQHSULVHGHFRQVFLHQFHGHV

(QYHORSSHEXGJpWDLUHGHVWLQpHDX0G7 HVWDVVH]
OLPLWpH
3ROLWLTXHGHVWUDQVSRUWVSDUWLHOOHPHQWLPSUpFLVH
UHVSRQVDELOLWpVDOORFDWLRQGHVUHVVRXUFHVHWF

&RQVLGpUHUODFODULILFDWLRQGHODSROLWLTXHGHV
WUDQVSRUWVFRPPHXQFRQGLWLRQSUpDODEOHGX
SURMHW
6RXWHQLUODUHYXHGHVGpFLVLRQVHWGHODOORFDWLRQ

SUREOqPHVGHQYLURQQHPHQWTXLGpFRXOHQW

(TXLSHPHQW HWPR\HQVGHWUDQVSRUWGpYDORULVpV

GHVYLGDQJHVGHOXEULILDQWV

0LQLVWqUHUpFHPPHQWPLVHQSODFH

5pDOLVHUXQH(,(

%RQQHFRQQDLVVDQFHGHVURXWHV HWGHVWURQoRQV

&ROOHFWHUGHVLQIRUPDWLRQVHWUDVVHPEOHUOHV

/DSULVHHQFRPSWHGHVDVSHFWVGHJHQUH
IDLWSDUWLHODSROLWLTXHPDLVHVWUDUHPHQW
PLVHHQSUDWLTXH

FULWLTXHV
&RQWULEXWLRQUHVVRXUFHVKXPDLQHVDXQLYHDX
FHQWUDO SODQLILFDWHXUVLQJpQLHXUV

GHVUHVVRXUFHVFHQWUDOLVpHV

OLJQHVGLUHFWULFHVRULHQWDWLRQVHQPDWLqUH
GDFWLYLWpVJpQpUDWULFHVGHIRQGV IRQGVSRXUOH
VHFWHXUURXWLHU

(TXLSHV GHFRQVWUXFWLRQHWGHUpKDELOLWDWLRQSOXW{W
PDOTXDOLILpHV
*RXYHUQHPHQW0G7 DX
QLYHDXUpJLRQDO

'pSHQGGHGpFLVLRQVKDXWHPHQW

7UDMHWVVUVHWUDSLGHV

/(,(IDLWSDUWLHGHODSROLWLTXHUpJLRQDOH

FHQWUDOLVpHV TXDQW jODOORFDWLRQGHV

)RQGVSRXUPLHX[IDLUHOHWUDYDLO

/(,(QHVWMDPDLVDSSOLTXpH FRQWUDLQWHV

UHVVRXUFHV

&RPSpWHQFHVHWPDWpULHODPpOLRUpVSRXU
PLHX[SODQLILHUHWJpUHUOHUpVHDXURXWLHU
UpJLRQDO
0HLOOHXUHTXDOLWpGHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQ
HWGHUpKDELOLWDWLRQ

GHWHPSVHWUHVWULFWLRQVEXGJpWDLUHV
,O\DXQHSULVHGHFRQVFLHQFHGHV
SUREOqPHVGHQYLURQQHPHQWTXLGpFRXOHQW
GHVYLGDQJHVGHOXEULILDQWV
/DSULVHHQFRPSWHGHVDVSHFWVGHJHQUH
IDLWSDUWLHODSROLWLTXHPDLVHVWUDUHPHQW

$OORFDWLRQEXGJpWDLUHDX[UpJLRQVUHVWUHLQWHHW
OHQWH
(TXLSHPHQW REVROqWHHWPR\HQVGHWUDQVSRUW
GpYDORULVpV
4XDOLILFDWLRQLQVXIILVDQWHGHVpTXLSHVGH
FRQVWUXFWLRQHWGHUpKDELOLWDWLRQ

'pYHORSSHUGHVFDSDFLWpVLQVWLWXWLRQQHOOHVDX
QLYHDXUpJLRQDOHQPDWLqUHGHSULVHGHGpF LVLRQ
GHJHVWLRQGHVUHVVRXUFHVGDFWLYLWpV
JpQpUDWULFHVHWF
&RQVLGpUHUO(,(FRPPHXQHPHVXUHREOLJDWRLUH
5HYRLUODSSURFKHHQPDWLqUHGHQWUHWLHQ

%RQQHFRQQDLVVDQFHGHVURXWHV HWGHVWURQoRQV
FULWLTXHV

DSSOLTXpH
3URSULpWDLUHVGHYpKLFXOH

3URSULpWDLUHVIDLVDQWSDUWLHGHV

SULYp XVDJHUVSULYpVGHOD

FODVVHVPR\HQQHHWSOXVpOHYpH

URXWH

GKRPPHVHWGHIHPPHV
SDUPLOHVFRQGXFWHXUV
5HSUpVHQWpVSDUOD)pGpUDWLRQ
1DWLRQDOH$XWRPRELOH )1$

7UDMHWVVUVHWUDSLGHV FRQFHUQH
SULQFLSDOHPHQWOHVKRPPHV
0XOWLIRQFWLRQHWWUDMHWVVUVjGLIIpUHQWV
PRPHQWVGHODMRXUQpH FRQFHUQH
SULQFLSDOHPHQWOHVIHPPHV
0HLOOHXUDFFqVDX[PDUFKpVSRXUYHQGUHOHV

3HXYHQWSUREDEOHPHQWrWUHVHQVLELOLVpV

&RQWULEXWLRQSpDJHVSOXVpOHYpV

DX[TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQW

(QYLVDJHUGHVDEULVGHOpFODLUDJHGHVERUQHV
WpOpSKRQLTXHVOHORQJGHVURXWHV

(QWUHWLHQGHVYpKLFXOHVVRXYHQWQpJOLJp

6WLPXOHUODSSURSULDWLRQGXUpVHDXURXWLHU

/XEULILDQWVYLGDQJpVSDUGHVJDUDJLVWHV

HVVHQWLHOOHPHQWGHVURXWHVVHFRQGDLUHVHQ

TXLQHGLVSRVHQWSDVGHVLQIUDVWUXFWXUHV

PHWWDQWODFFHQWVXUOHVEpQpILFHVSRXUOHV

DSSURSULpHV

GLIIpUHQWVW\SHVGXVDJHUVIHPPHVHWKRPPHV

SURGXLWVHWPHLOOHXUDFFqVDX[LQIUDVWUXFWXUHV

6HQVLELOLVHUDX[TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQW

VRFLDOHV

JURXSHVLQGLYLGXVSUHVVH)1$HWF

'LPLQXWLRQGHVIUDLV
0RLQVGDFFLGHQWV
3OXVGDEULVGpFODLUDJHGHERUQHV
WpOpSKRQLTXHVHWGHPHVXUHVGHVpFXULWp
URXWLqUH FRQFHUQHSULQFLSDOHPHQWOHVIHPPHV
)DPLOOHVFRPPXQDXWpV

7UqVKpWpURJqQHV

GDJULFXOWHXUV

)HPPHVYHQGHQWGHVSURGXLWV
DJULFROHVjSHWLWHpFKHOOHSOXV
SpULVVDEOHV
(QSDUWLHRUJDQLVpVHQFRRSpUDWLYHV

7UDQVSRUWOHSOXVUDSLGHSRVVLEOHjGHVWDULIV

3ULVHGHFRQVFLHQFHOLPLWpHGHODSROOXWLRQ

UDLVRQQDEOHVSULQFLSDOHPHQWGHSURGXLWV

TXHSHXYHQWHQJHQGUHUOHVPR\HQVGH

DJULFROHV

WUDQVSRUWHWOHVOXEULILDQWV

/HJRXYHUQHPHQWHQWUHWLHQWOHVURXWHV

&RQWULEXWLRQSDUWLFLSDWLRQGHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
'HYURQWSD\HUSOXVGHSpDJHVSRXUOD
FRPPHUFLDOLVDWLRQ
/HVKRPPHVGRPLQHQWOHVRUJDQLVDWLRQV

SULPDLUHVHWVHFRQGDLUHV

YLOODJHRLVHV

/HVVHQVLELOLVHUSRXUUHQIRUFHUOHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ
'LVWLQJXHUODFRQWULEXWLRQGHVKRPPHVHWGHV
IHPPHVSRXUpYLWHUTXHOHVIUDLVHQFRXUXVSDUOHV
IHPPHVVRLHQWSOXVpOHYpV

YLOODJHRLVHVGRPLQpHVSDUOHV
KRPPHV
(TXLSHV GHQWUHWLHQGHV

6HXOGHVpTXLSHVGH

URXWHVDX[QLYHDX[GHV

YLOODJHVFRPPXQHVVHFRPSRVHQW

YLOODJHVHWGHVFRPPXQHV

GHSHUVRQQHV
'pFLVLRQVSULVHVSDUODKLpUDUFKLH

3HUPHWDX[YLOODJHVGHEpQpILF LHUGHODFFqV
DX[PDUFKpVHWLQIUDVWUXFWXUHV FOLQLTXH
0R\HQVQRXYHDX[VXSSOpPHQWDLUHVSRXUIDLUH
OHWUDYDLO

/DPDMRULWpGHV]RQHVERLVpHVGHYDOHXU
SUpVHUYpHVVXUOHVFKDQWLHUVGH
UpKDELOLWDWLRQ
/HVKRPPHVVRQWUpWLFHQWVIDFHjXQH

GHKDXWHQEDV SH[SULRULWpV

SOXVJUDQGQRPEUHGHIHPPHVjGHV

GpODLVHWF

SRVWHVGHGLUHFWLRQ

0DWpULHOGHQWUHWLHQVRXYHQWREVROqWH
&HUWDLQHVpTXLSHVH[SpULPHQWpHVHWELHQ
RUJDQLVpHVPDLVFHQHVWSDVWRXMRXUVOHFDV
&RQQDLVVDQFHLQVXIILVDQWHGHVH[LJHQFHVHQ
PDWLqUHGHQWUHWLHQ

6WLPXOHUOHXUDSSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQGHV
URXWHVVHFRQGDLUHV
/HVIRUPHUjODJHVWLRQjOHQWUHWLHQGHV
LQIUDVWUXFWXUHVGHEDVHHWjOHQWUHWLHQGHV URXWHV
)DFLOLWHUODFUpDWLRQGHQRXYHOOHVpTXLSHV
5HFKHUFKHUXQHPHLOOHXUHpJDOLWp

)DLEOHSURSRUWLRQGHIHPPHVjGHV

KRPPHVIHPPHV

SRVWHVGHGLUHFWLRQ
&(

$WWLWXGHSRVLWLYHYLVjYLVGHV

(FKDQJH DFFUXHWGXUDEOHGHPDUFKDQGLVHV j

,PSDFWVXUOHQYLURQQHPHQWjpYDOXHU

DFWLRQVGDSSXLDXGpYHORSSHPHQW

OLQWpULHXUHWjOH[WpULHXUGHODUpJLRQ 

DYDQWXQHpYHQWXHOOHGpFLVLRQGH

VRFLDOHWpFRQRPLTXH

GpYHORSSHPHQWVRFLDOHWpFRQRPLTXHIDYRULVp

ILQDQFHPHQW

5HSUpVHQWpGDQVSD\V

5pGXFWLRQGHODSDXYUHWp
8WLOLVDWLRQWUDQVSDUHQWHHIILFDFHHWHIILFLHQWH

/RQJXHH[SpULHQFHGDQVODILQDQFHPHQWGHV

7HQLUFRPSWHGHVOHoRQVDSSULVHV

SURMHWVHWSURJUDPPHVGXVHFWHXUGHVWUDQVSRUWV

$WWHQWLRQSDUWLFXOLqUHVXUOpJDOLWp
KRPPHVIHPPHV

GHVIRQGV
(WDWV PHPEUHVGHO8(
DXWUHVEDLOOHXUVGHIRQGV

$SSURFKHFRPPXQHGXVHFWHXUGHV
WUDQVSRUWVSDUOHVSULQFLSDX[
EDLOOHXUVGHIRQGV

&ROODERUDWLRQpWURLWHFRKpUHQFH
FRPSOpPHQWDULWpFRRUGLQDWLRQUpJXOLqUH

5qJOHVGHO(,(jUHVSHFWHU

7UDQVPHWWUHOHVOHoRQVDSSULVHV

5HFKHUFKHUOpJDOLWpGHJHQUH

$SSRUWHUVRQDSSXLDXSURFHVVXVGHSODQLILFDWLRQ

5DUHPHQWSDUFHOOHV GHELRWRSHVVRQW

&DSLWDOJpQpUDOHPHQWIDLEOH

5pXQLRQVHWFRQVXOWDWLRQRUJDQLVpHV
UpJXOLqUHPHQW

9RLU8(

8QVHXODXWUHEDLOOHXUGHIRQGVHVW
LPSOLTXpGDQVODUpJLRQ
6RFLpWpVUpJLRQDOHV
GHQWUHWLHQGHVURXWHV

SHWLWHVjPR\HQQHVHQWUHSULVHV

3OXVGHFRQWUDWV

 HPSOR\pV TXLRSqUHQW

0RLQVGHSODLQWHVVXUODTXDOLWpGXWUDYDLO

SUpVHUYpHVVXUOHVFKDQWLHUVGH

/D SOXSDUW GHQWUHHX[WUDYDLOOHQWGHSXLVDQV

SULQFLSDOHPHQWGDQVODUpJLRQ

'LPLQXWLRQGHVFRWVGHVLQWUDQWVHWGX

FRQVWUXFWLRQ

&RQWULEXWLRQUHFUXWHPHQWDFFUXGHSHUVRQQHO

3URSULpWpSULYpH

PDWpULHO

3ULVHGHFRQVFLHQFHOLPLWpHGHVFDXVHVGH

5HQIRUFHUODSULVHGHFRQVFLHQFHHQPDWLqUHGH
UHFUXWHPHQWGHSHUVRQQHOORFDO
6XLYLSOXVpWURLWGHVWUDYDX[

ORFDOVXUOHVFKDQWLHUVGHUpKDELOLWDWLRQ

9,+6,'$HWGHOLPSDFWGXFRPSRUWHPHQW
GHVWUDYDLOOHXUVVXUOHVIHPPHV
6HFWHXUSULYpHQWUHSULVHV
UpJLRQDOHVHWORFDOHVGH
WUDQVSRUW

7DLOOHVGHVVRFLpWpVYDULHQWGHj
FDPLRQV
5HSUpVHQWpVSDU2UJDQLVDWLRQ
1DWLRQDOHGH7UDQVSRUW 217

7UDQVSRUWOHSOXVUDSLGHSRVVLEOHGXQH
TXDQWLWpPD[LPDOHGHELHQV
'LPLQXWLRQGHVIUDLVGHWUDQVSRUWHWGHOD
GpYDORULVDWLRQ

3ULVHGHFRQVFLHQFHOLPLWpHGHODSROOXWLRQ
TXHSHXYHQWHQJHQGUHUOHVPR\HQVGH
WUDQVSRUWHWOHVOXEULILDQWV OXEULILDQWV
YLGDQJpVGDQVQLPSRUWHTXHOHQGURLW
SROOXWLRQGHVQDSSHVSKUpDWLTXHVj
SOXVLHXUVHQGURLWVOHORQJGXUpVHDX

%RQQHFRQQDLVVDQFHGHVURXWHV HWGHVWURQoRQV
FULWLTXHV
&RQWULEXWLRQFRQQDLVVDQFHGHOD SOXSDUW GHV
DPpOLRUDWLRQVSHUWLQHQWHVjDSSRUWHUHQPDWLqUH
GHURXWHVHWGHVpFXULWp
'HYURQWSD\HUSOXVGHSpDJHV

URXWLHU

6HQVLELOLVDWLRQDX[TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQW
JURXSHVLQGLYLGXVSUHVVH217HWF
&ROODERUDWLRQDYHFO217SRXUVHQVLELOLVDWLRQ
H[LJHQFHVHWFRQWU{OHHQPDWLqUHGHFKDUJHPHQW
HWF
6HQVLELOLVDWLRQDX9,+6,'$HWjOHXUU{OHYLVj
YLVGHVIHPPHV HWGHVDXWUHVFRQGXFWHXUV

3ULVHGHFRQVFLHQFHOLPLWpHGHVFDXVHVGH
9,+6,'$HWGHOLPSDFWGXFRPSRUWHPHQW
GHVFDPLRQQHXUVYLVjYLVGHVIHPPHV

 $QDO\VHGHVSUREOqPHV
Lanalyse des problmes identifie les aspects ngatifs dune situation existante et
tablit les UHODWLRQVGHFDXVHVjHIIHWV entre les problmes existants. Cette dmarche est compose de trois tapes :
1. Dfinir avec prcision le cadre et le sujet de lanalyse.
2. Identifier les problmes majeurs rencontrs par les groupes cibles et les bnficiaires (quel est ou quels sont le / les problme(s) ?).
3. Visualiser les problmes dans un diagramme, appel arbre des problmes
ou hirarchie des problmes afin dtablir les relations de causes effets.
Lanalyse se prsente sous forme dun diagramme o, pour un problme donn, les
effets sont placs au-dessus et les causes en-dessous. Lanalyse vise identifier
les goulots dtranglements rels que les parties prenantes considrent comme
prioritaires et quelles tentent de rsorber.

12

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH([HPSOHVGHKLpUDUFKLHGHVSUREOqPHV

Programme du secteur routier: Arbre des problmes


&RPSpWLWLYLWpQDWLRQDOHUpGXLWH

5HYHQXVJRXYHUQHPHQWDX[

3HUWLQHQWGXSRLQWGHYXHGH

VXUOHVPDUFKpVLQWHUQDWLRQDX[

SHUoXVVXUOHVWD[HVUpGXLWV

OHQYLURQQHPHQWjDSSURIRQGLU
6HQVLEOHVDX[DVSHFWVGHJHQUHj
DSSURIRQGLUHQSDUWLFXOLHUHQWHUPHGLPSDFW

&RWVVRFLDX[GHOD

,QYHVWLVVHPHQWSULYpHW

*DLQVGpFRXODQWGHV

%LHQVGHSOXVHQSOXVFKqUHVVXU

FLUFXODWLRQFURLVVDQWV

FURLVVDQFHHQWUDYpV

SURGXLWVDJULFROHVUpGXLWV

OHVPDUFKpVXUEDLQV

YRLUDQDO\VHGHVSDUWLHVSUHQDQWHV

$FFLGHQWVGHOD

)UDLVGHWUDQVSRUW

)UDLVGHVVRFLpWpV

&RPPHUoDQWVQHYHXOHQW

/HVSURGXLWVDJULFROHV

8VDJHUVSULYpVGHOD

URXWHIUpTXHQWV

GHVFRPSDJQLHV

GHWUDQVSRUWURXWLHU

SDVDSSURYLVLRQQHUOHV

SHUGHQWOHXUYDOHXU

URXWHUpWLFHQWVjSD\HU

GHEXVDFFUXV

DFFUXV

PDUFKpVUXUDX[

PDUFKDQGH

OHSpDJH

(IIHWV

5pVHDXURXWLHUHQGpJUDGDWLRQ 

6XUIDFHHWOLWGHVURXWHV

4XDOLWpGHVFRQVWUXFWLRQV

/HVURXWHVQHVRQWSDV

/HVURXWHVQHVRQW

WUqVHQGRPPDJpV

URXWLqUHVHQGHVVRXVGHV

UHPLVHVHQpWDWUpKD

SDVHQWUHWHQXHV

QRUPHV 

ELOLWpHV QLDPpOLRUpHV

FRUUHFWHPHQW

0R\HQVGH

&DPLRQVHW

3OXLHVDERQGDQWHV

,QYHVWLVVHPHQWSDXYUH

&HUWDLQVWURQoRQVGH

(TXLSHV GHQWUHWLHQ

(TXLSHV GHQWUHWLHQ

WUDQVSRUWGHSOXV

EXVVRQW

DXFRXUVGHV

GDQVOHVLQIUDVWUXFWXUHV

URXWHQHVRQWSDV

LQHIILFDFHVDXQLYHDX

LQHIILFDFHVDX[

HQSOXVORXUGV

VXUFKDUJpV

GHUQLqUHVDQQpHV

GHVWUDQVSRUWV

FRXYHUWVSDUOHV

JRXYHUQHPHQWDO 

QLYHDX[FRPPXQDO

pTXLSHVGHQWUHWLHQ

([SORLWDWLRQ
DFFUXHGHVIRUrWV
HWGHVPLQHV

1RUPHVGHTXDOLWp

(QWUHSULVHVGHFRQVWUXF

QHVRQWSDVFODLUH

WLRQ QHIRQWSDVOREMHW

PHQWGpILQLHV 

GXQVXLYLFRUUHFW

HWXUEDLQ 

6LWXDWLRQILQDQFLqUH

)DLEOHV

SUpFDLUHGXJYW

)DLEOHV

FRPSpWHQFHV

FRPSpWHQFHV

GHVpTXLSHV

GHVpTXLSHV

/HVFKDUJHV
SUpOHYpHVVXUOHV
7UDQVSRUWHXUVQH

0HVXUHVGHFRQWU{OH

&KHYDXFKHPHQWHW

UHVSHFWHQWSDVOHV

HQPDWLqUHGHFKDUJH

LPSUpFLVLRQGHV

PHQWLQHIILFDFHV

UHVSRQVDELOLWpVDX

UpJOHPHQWDWLRQV

7HFKQRORJLH

XVDJHUVQHVRQWSDV
HQWLqUHPHQWSHUoXHV

VHLQGX0G7

6HFWHXUURXWLHUQHVW

HQWUHDGPLQLVWUDWLRQV

HQPDWLqUHGHQWUH
WLHQQRQGpILQLHV

6HUYLFHWUDILF

3RQWVEDVFXOHV

0G7 PLVHQSODFH

SROLFH LQHIILFDFH

SRXUSRLGVORXUGV

TXHUpFHPPHQW

XWLOLVpHREVROqWH

'RWDWLRQLQVXIILVDQWH

FHQWUDOHHWUpJLRQDOH

SDVXQHSULRULWp

7HFKQRORJLH

XWLOLVpHREVROqWH

5HVSRQVDELOLWpV

HQSHUVRQQHOSRXU

&RQIOLWVH[LVWHQW

OHVpTXLSHVJRX

HQPDWLqUHGH

YHUQHPHQWDOHV

GLUHFWLRQHWGRU
JDQLVDWLRQ

&DXVHV

KRUVVHUYLFH

Projet des routes secondaires: Arbre des problmes


&RWVVRFLDX[GH

,QYHVWLVVHPHQWSULYpHW

*DLQVGpFRXODQWGHVSURGXLWV

%LHQVGHSOXVHQSOXVFKqUHVVXUOHV

ODFLUFXODWLRQ

FURLVVDQFHHQWUDYpV

DJULFROHVUpGXLWV

PDUFKpVXUEDLQV

3HUWLQHQWGXSRLQWGHYXHGH

FURLVVDQWV

OHQYLURQQHPHQWjDSSURIRQGLU
6HQVLEOHDX[DVSHFWVGHJHQUHj

(IIHWV

$FFLGHQWV

)UDLVGHWUDQVSRUWGHV

)UDLVGHVVRFLpWpV

&RPPHUoDQWVQHYHXOHQWSDV

/HVSURGXLWVDJULFROHV

DSSURIRQGLUHQSDUWLFXOLHUHQWHUPH

GHODURXWH

FRPSDJQLHVGHEXV

GHWUDQVSRUWURXWLHU

DSSURYLVLRQQHUOHVPDUFKpV

SHUGHQWOHXUYDOHXU

GLPSDFW

IUpTXHQWV

DFFUXV

DFFUXV

UXUDX[

PDUFKDQGH

YRLUDQDO\VHGHVSDUWLHVSUHQDQWHV

5pVHDXURXWLHUHQGpJUDGDWLRQ 

6XUIDFHHWOLWGHVURXWHV

4XDOLWpGHVFRQVWUXFWLRQV

/HVURXWHVSULPDLUHVHW

5pVHDXGHVURXWHV

WUqVHQGRPPDJpV

URXWLqUHVHQGHVVRXVGHV

VHFRQGDLUHVQHVRQWSDV

VHFRQGDLUHVHQ

QRUPHV

UHPLVHVHQpWDWUpKDELOLWpHV

GpWpULRUDWLRQ

&DPLRQVHW

3OXLHVDERQGDQWHVDX

EXVVRQW

FRXUVGHVGHUQLqUHV

VXUFKDUJpV

DQQpHV

,QYHVWLVVHPHQWSDXYUH

3OXLHVDERQGDQWHV

&HUWDLQVWURQoRQVQHVRQW

/HVURXWHVVHFRQGDLUHV

GDQVOHVLQIUDVWUXFWXUHV

DXFRXUVGHV

SDVFRXYHUWVSDUOHV

QHVRQWSDVHQWUHWHQXHV

GHVWUDQVSRUWV

GHUQLqUHVDQQpHV

pTXLSHVGHQWUHWLHQ

FRUUHFWHPHQW

1RUPHVGHTXDOLWpQHVRQW

(QWUHSULVHVGHFRQVWUXF

SDVFODLUHPHQWGpILQLHV 

WLRQ QHIRQWSDVOREMHW

GXQVXLYLFRUUHFW

$XQLYHDXUpJLRQDO

$X[QLYHDX[

6LWXDWLRQILQDQFLqUH

pTXLSHVGHQWUHWLHQTXL

FRPPXQDOHWXUEDLQ

SUpFDLUH GXJYW

GpSHQGHQWGX0G7

pTXLSHVGHQWUHWLHQ

LQHIILFDFHV 

LQHIILFDFHV 

/HVFKDUJHVGHVXVDJHUV
QHVRQWSDVHQWLqUHPHQW

7UDQVSRUWHXUVQH

0HVXUHVGHFRQWU{OH

&KHYDXFKHPHQWHW

UHVSHFWHQWSDVOHV

HQPDWLqUHGHFKDUJH

LPSUpFLVLRQGHV

UpJOHPHQWDWLRQV

PHQWLQHIILFDFHV

UHVSRQVDELOLWpVDX
VHLQGX0G7

SHUoXHV

6HFWHXUURXWLHUQHVW

)DLEOHV

)DLEOHV

FRPSpWHQFHV

FRPSpWHQFHV

GHVpTXLSHV

GHVpTXLSHV

SDVXQHSULRULWp
7HFKQRORJLH
6HUYLFHWUDILF

3RQWVEDVFXOHVSRXU

XWLOLVpHREVROqWH

SROLFH 

SRLGVORXUGVKRUV

LQHIILFDFH

VHUYLFH
5HVSRQVDELOLWpVHQWUH

&DXVHV

DGPLQLVWUDWLRQV FHQWUDOHHW
0G7 PLVHQSODFH

UpJLRQDOHQRQGpILQLHV

TXHUpFHPPHQW

7HFKQRORJLH
XWLOLVpHREVROqWH


'RWDWLRQLQVXIILVDQWH
HQSHUVRQQHOSRXUOHV

&RQIOLWVH[LVWHQWHQ

pTXLSHV

PDWLqUHGHGLUHFWLRQ

JRXYHUQHPHQWDOHV

HWGRUJDQLVDWLRQ

Une fois complt, larbre des problmes donne une image complte dune VLWXDWLRQ
QpJDWLYHH[LVWDQWH
Le diagramme gagne crdibilit quand il est prpar lors dun atelier auquel participent les parties prenantes (qui, ds lors, connaissent la problmatique) et quanime
une personne (le modrateur) matrisant la mthode et comprenant la dynamique

13

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

de groupe. Cette dmarche peut tre combine avec dautres dmarches telles que
des tudes techniques, conomiques ou sociales dont les rsultats peuvent complter lanalyse en groupe.
 $QDO\VHGHVREMHFWLIV
Lanalyse des objectifs est une dmarche mthodologique permettant :

de dcrire la situation future qui prvaudra lorsque les problmes auront t rsolus, avec la participation des parties reprsentatives ;

de vrifier la hirarchie des objectifs ;

de visualiser les relations moyens-fins dans un diagramme.

Les tats ngatifs de larbre des problmes sont convertis en solutions, exprimes sous forme d tats positifs . Par exemple, la production agricole est faible est convertie en la production agricole est amliore . Tous ces tats positifs sont, en fait, des REMHFWLIV, et sont prsents dans un diagramme des objectifs,
o la hirarchie moyens-fins est visualise. Ce diagramme donne un aperu
clair dune situation future recherche.
Un tel diagramme montre souvent certains objectifs qui ne peuvent pas tre raliss
par le projet envisag. Ils doivent donc tre traits dans le cadre dautres projets.
Certains objectifs pourraient se rvler peu ralistes. Dans ce cas, il faudra soit
trouver dautres solutions, ou renoncer une tentative de solution.
)LJXUH([HPSOHVGHKLpUDUFKLHGHVREMHFWLIV

Programme du secteur routier: Arbre des objectifs


&RPSpWLWLYLWpQDWLRQDOHDFFUXHVXU

5HYHQXVJRXYHUQHPHQWDX[

3HUWLQHQWGXSRLQWGHYXHGH

OHVPDUFKpVLQWHUQDWLRQDX[

SHUoXVVXUOHVWD[HVDFFUXV

OHQYLURQQHPHQWjDSSURIRQGLU

2EMHFWLIVVXSSOpPHQWDLUHVHQ

6HQVLEOHVDX[DVSHFWVGHJHQUH

FDUDFWqUHVLWDOLTXHV

jDSSURIRQGLU

3UREOqPHVVDQVVROXWLRQ

&RWVVRFLDX[GHV

,QYHVWLVVHPHQWSULYpHW

*DLQVGpFRXODQWGHV

3UL[GHVELHQVVXUOHVPDUFKpV

WUDQVSRUWVUpGXLWV

FURLVVDQFHIDYRULVpV

SURGXLWVDJULFROHVDFFUXV

XUEDLQVVWDELOLVpV

HQFDUDFWqUHVVRXOLJQpV

,QYHVWLVVHXUVLQIRUPpVGHV

0RLQV

)UDLVGHWUDQVSRUW

)UDLVGHVVRFLpWpV

3OXVGHFRPPHUoDQWV

9DOHXUPDUFKDQGH

/HVXVDJHUVSULYpVGH

QRXYHOOHVFRQGLWLRQV

GDFFLGHQWV

GHVFRPSDJQLHVGH

GHWUDQVSRUWURXWLHU

DSSURYLVLRQQHQWOHV

GHVSURGXLWVDJUL

ODURXWHDFFHSWHQWGH

RSSRUWXQLWpVGXPDUFKp

GHODURXWH

EXVGLPLQXpV

GLPLQXpV

PDUFKpVUXUDX[

FROHV PDLQWHQXH

SD\HUOHSpDJH

)LQV

/HUpVHDXURXWLHUUpSRQGjOD
GHPDQGHGHWUDQVSRUW 

6XUIDFHHWOLWGHV

/HVQRUPHVGHFRQVWUXFWLRQ

/HVURXWHVVRQWUHPLVHV

/HUpVHDXURXWLHU

/HVURXWHVVRQW

URXWHVDPpOLRUpV

GHVURXWHVVRQWUHVSHFWpHV 

HQpWDWUpKDELOLWpHV

HVWpWHQGX

PLHX[HQWUHWHQXHV

0R\HQVGH

/LPLWDWLRQV

3OXLHVDERQGDQWHV

,QYHVWLVVHPHQWDFFUX

6HFWHXUSULYp

3OXVGHURXWHV

(TXLSHV

(TXLSHV GHQWUHWLHQ

WUDQVSRUWGHSOXV

UHODWLYHVDX[

DXFRXUVGHFHV

GDQVOHVLQIUDVWUXF

SOXVLPSOLTXp

FRXYHUWHVSDU

JRXYHUQHPHQWDOHV

SOXVHIILFDFHVDX[

HQSOXVORXUGV

FKDUJHPHQWV

GHUQLqUHVDQQpHV

WXUHV GHVWUDQVSRUWV

GDQVOHQWUHWLHQ

OHVpTXLSHV

GHQWUHWLHQSOXV

QLYHDX[FRPPXQDOHW

GHQWUHWLHQ

HIILFDFHV

XUEDLQ

UHVSHFWpHVSDU
OHVFDPLRQVHW
OHVEXV
([SORLWDWLRQDFFUXH
GHVI{UHWV HWGHV
PLQHV

1RUPHVGHTXDOLWp

(QWUHSULVHVGH

6HFWHXUURXWLHUQHVW

FODLUHPHQW

FRQVWUXFWLRQIRQWOREMHW

SDVXQHSULRULWp

GpILQLHV 

GXQVXLYLDGpTXDW

&RPSpWHQFHVDPp

&RPSpWHQFHV

OLRUpHV GHVpTXLSHV

GHVpTXLSHV

5HYHQXVSHUoXVVXU

DPpOLRUpHV

OHVFKDUJHV

7UDQVSRUWHXUV

0HVXUHVGHFRQWU{OH

UHVSHFWHQWOHV

HQPDWLqUHGH

UpJOHPHQWDWLRQV

FKDUJHPHQWHIILFDFHV

6\VWqPHGHFRQWU{OH

SUpOHYpHVVXUOHV

7HFKQRORJLHSOXV

XVDJHUVDFFUXV

DGpTXDWH 

6LWXDWLRQILQDQFLqUH

(TXLSHV JRX

SUpFDLUHGXJYW

YHUQHPHQWDOHV

5HVSRQVDELOLWpVDX

UHQIRUFpHV

VHLQGX0G7GpILQLHV
0HLOOHXUHGpILQLWLRQGHV
&RQGXFWHXUVVHQVLEL

6HUYLFHWUDILF

UHVSRQVDELOLWpVHQWUH

3RQWVEDVFXOHVSRXU

OLVpV jOHIIHWGHV

SROLFH 

SRLGVORXUGVHQ

FKDUJHPHQWVORXUGV

HIILFDFH

VHUYLFHHWHQWUHWHQXV

3HUVRQQHOVXIILVDQWHW

DGPLQLVWUDWLRQV FHQWUDOHHW

RUJDQLVDWLRQDPpOLRUpHDX

UpJLRQDOH

VHLQGX0G7

14

7HFKQRORJLHSOXV
DGpTXDWH 

GHTXDOLWpLQVWDXUp

&RQIOLWVHQPDWLqUH
GHGLUHFWLRQHW
GRUJDQLVDWLRQ
UpVROXV

0R\HQV

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

Projet de routes secondaires: Arbre des objectifs


&RWVVRFLDX[GHV

,QYHVWLVVHPHQWSULYpHWFURLVVDQFH

*DLQVGpFRXODQWGHVSURGXLWV

3UL[GHVELHQVVXUOHVPDUFKpV

2EMHFWLIVVXSSOpPHQWDLUHVHQ

WUDQVSRUWVUpGXLWV

IDYRULVpVDXQLYHDXUpJLRQDO

DJULFROHVDFFUXV

XUEDLQVVWDELOLVpV

FDUDFWqUHVLWDOLTXHV

3UREOqPHVVDQVVROXWLRQHQ

)LQV

0RLQV

)UDLVGHWUDQVSRUW

)UDLVGHVVRFLpWpV

3OXVGHFRPPHUoDQWV

9DOHXUPDUFKDQGHGHV

GDFFLGHQWV

GHVFRPSDJQLHVGH

GHWUDQVSRUWURXWLHU

DSSURYLVLRQQHQWOHV

SURGXLWVDJULFROHV

GHODURXWH

EXVGLPLQXpV

GLPLQXpV

PDUFKpVUXUDX[

PDLQWHQXH

FDUDFWqUHVVRXOLJQpV

3HUWLQHQWGXSRLQWGHYXHGH
OHQYLURQQHPHQWjDSSURIRQGLU
6HQVLEOHDX[DVSHFWVGHJHQUHj
DSSURIRQGLU

/HUpVHDXURXWLHUUpJLRQDOUpSRQGjOD
GHPDQGHGHWUDQVSRUW 

6XUIDFHHWOLWGHVURXWHV

/HVQRUPHVGH

/HVURXWHVSULPDLUHVHW

/HUpVHDXGHURXWHV

SULPDLUHVDPpOLRUpV

FRQVWUXFWLRQGHVURXWHV

VHFRQGDLUHVVRQWUHPLVHVHQ

VHFRQGDLUHVHQWUHWHQX

VRQWUHVSHFWpHV

pWDWUpKDELOLWpHV

/LPLWDWLRQVUHODWLYHV

3OXLHVDERQGDQWHV

,QYHVWLVVHPHQWDFFUX

3OXLHVDERQGDQWHVDX

3OXVGHURXWHV

/HVURXWHV

&RPSRUWHPHQWGHV

DX[FKDUJHPHQWV

DXFRXUVGHFHV

GDQVOHVLQIUDVWUXFWXUHV

FRXUVGHFHV

FRXYHUWHVSDUOHV

VHFRQGDLUHVVRQW

XVDJHUVDPpOLRUp

UHVSHFWpHVSDUOHV

GHUQLqUHVDQQpHV

GHVWUDQVSRUWV

GHUQLqUHVDQQpHV

pTXLSHVGHQWUHWLHQ

PLHX[HQWUHWHQXHV

FDPLRQVHWOHVEXV 
6LWXDWLRQILQDQFLqUH
1RUPHVGHTXDOLWp

(QWUHSULVHVGHFRQ

FODLUHPHQWGpILQLHV 

VWUXFWLRQ IRQWOREMHW

GXQVXLYLDGpTXDW

SUpFDLUH GXJYW

5HYHQXVSHUoXVVXU
OHVFKDUJHVGHV

'HQRXYHOOHVpTXLSHV

$XQLYHDXUpJLRQDO

(TXLSHV GHQWUHWLHQ

GHQWUHWLHQVRQW

pTXLSHVGHQWUHWLHQTXL

SOXVHIILFDFHVDX[

FUppHVDX[QLYHDX[

GpSHQGHQWGX0G7SOXV

QLYHDX[FRPPXQDO

FRPPXQDOHWXUEDLQ

HIILFDFHV 

HWXUEDLQ 

XVDJHVDFFUXV

7UDQVSRUWHXUV

0HVXUHVGHFRQWU{OHHQ

UHVSHFWHQWOHV

PDWLqUHGHFKDUJHPHQW

UpJOHPHQWDWLRQV

HIILFDFHV

6HFWHXUSULYp

6\VWqPHGHFRQWU{OH
GHTXDOLWpLQVWDXUp

6HFWHXUURXWLHUQHVW

SOXVLPSOLTXp
GDQVOHQWUHWLHQ

SDVXQHSULRULWp

&RPSpWHQFHV
GHVpTXLSHV
DPpOLRUpHV

5HVSRQVDELOLWpVDX
VHLQGX0G7GpILQLHV

&RQGXFWHXUV

6HUYLFH

3RQWVEDVFXOHV

VHQVLELOLVpVjOHIIHW

WUDILF

SRXUSRLGV

GHVFKDUJHPHQWV

SROLFH 

ORXUGVHQVHUYLFH

ORXUGV

HIILFDFH

HWHQWUHWHQXV

0R\HQV

5HVSRQVDELOLWpVHQWUH

(TXLSHV

DGPLQLVWUDWLRQV FHQWUDOHHW

JRXYHUQHPHQWDOHV

7HFKQRORJLHSOXV

UpJLRQDOHPLHX[GpILQLHV

0G7 UHQIRUFpHV

DGpTXDWH 

3HUVRQQHOVXIILVDQWHW

7HFKQRORJLHSOXV

&RPSpWHQFHV

&RQIOLWVHQPDWLqUHGH

$SSURSULDWLRQGH

RUJDQLVDWLRQDPpOLRUpHDX

DGpTXDWH 

GHVpTXLSHV

GLUHFWLRQHWGRUJDQLV

OHQWUHWLHQ

DPpOLRUpHV

DWLRQ UpVROXV

UHQIRUFpH

VHLQGX0G7

 $QDO\VHGHVVWUDWpJLHV
Ce dernier type danalyse consiste slectionner la (ou les) stratgie(s) qui sera/seront applique(s) en vue datteindre les objectifs souhaits. Lors de lanalyse
des stratgies, il convient de dcider des objectifs inclure DANS le projet et des
objectifs garder EN DEHORS du projet, ainsi que de dterminer lobjectif spcifique et les objectifs globaux du projet. Ce type danalyse requiert :

des critres clairs qui permettent de choisir des stratgies ;

lidentification des diffrentes stratgies possibles pour atteindre les objectifs ;

le choix de la stratgie adopter pour le projet.

Dans la hirarchie des objectifs, les diffrentes familles dobjectifs de mme


nature sont appeles stratgies. Il faut choisir la (ou les) stratgie(s) de lintervention
future. La stratgie la plus pertinente et faisable est slectionne sur la base dun
certain nombre de critres. Parmi ces critres, on trouve par exemple : les priorits
des parties prenantes (femmes et hommes), la probabilit de russite, le budget
disponible, la pertinence de la stratgie, le dlai exig, la contribution la rduction
des ingalits, y compris celles lies au genre, etc.
En fonction de ltendue et de la quantit de travail impliques, les familles / la
stratgie retenue(s) pourrai(en)t constituer une intervention de la taille dun projet,
ou un programme compos de plusieurs projets.

15

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH([HPSOHVGLGHQWLILFDWLRQGHVVWUDWpJLHV

Programme du secteur routier: Analyse des stratgies


&RPSpWLWLYLW pQDWLRQDOHDFFUXHVXU

5HYHQXV JRXYHUQHPHQWDX[

3HUWLQHQWGXSRLQWGHYXHGH

OHVPDU FKpVLQWHUQDWLRQDX[

SHUoXVVXUOHVWD[HVDFFUX V

OHQYLURQQHPHQWjDSSURIRQGLU
6HQVLEOHVDX[DVSHFWVGHJHQUH

2EMHFWLI VVXSSOpPHQWDLUHVHQ
FDUDFWqUHVLWDOLTXHV

jDSSURIRQGLU

3UREOqPHV VDQVVROXWLRQ

&RWV VRFLDX[GHV

,QYHVWL VVHPHQWSULYpHW

*DLQVGpFRXODQWGHV

3UL[GHVELHQVVXUOHVPDUFKpV

WUDQVSRUWVUpGXLWV

FURLVVDQFHIDYRUL VpV

SURGXLW VDJUL FROHVDFFUXV

XUEDLQVVWDELOLVpV

1LYHDXGHVREMHFWLIV

HQFDUDFWqUHVVRXOLJQpV

JOREDX[
,QYHVWL VVHXUVLQIRUPpVGHV

0RLQV

)UDLVGHWUDQVSRUW

)UDLVGHVVRFLpWpV

3OXVGHFRPPHU oDQWV

9DOHXUPDU FKDQGH

/HVXVDJHUVSULYpVGH

QRXYHOOHV FRQGLWLRQV

GDFFLGHQW V

GHVFRPSDJQL HVGH

GHWUDQVSRUWURXWLHU

DSSURYLVLRQQHQWOHV

GHVSURGXLW VDJUL

ODURXWHD FFHSWHQWGH

RSSRUWXQLWpVGXP DUFKp

GHODURXWH

EXVGLPLQXpV

GLPLQXpV

PDUFKpVUXUDX[

FROHV PDLQWHQXH

SD\HUOHSpDJH

1LYHDXGHOREMHFWLI

/HUpVHDXURXWLHUUpSRQGjOD
GHPDQGHGHWUDQVSRUW 

VSpFLILTXHGXSURJUDPPH

1LYHDX
6XUIDFHHWOLWGHV

/HVQRUPHVGHFRQVWUXFWLRQ

/HVURXWH V VRQWUHPLVHV

/HUpVHDXURXWLHU

/HVURXWHV VRQW

URXWHVDPpOLRUpV

GHVURXWHVVRQWUHVSHFWpHV 

HQpWDWUpKDELOLWpHV

HVWpWHQGX

PLHX[HQWUHWHQXHV

GHVUpVXOWDWV

0R\HQVGH

/LPLWDWLRQV

3OXLHVDERQGDQWHV

,QYHVWLVVHPHQWDFFUX

6HFWHXUSU LYp

3OXVGHURXWHV

(TXLSHV

(TXLSHV GHQWUHWLHQ

WUDQVSRUWGHSOXV

UHODWLYHVDX[

DXFRXU VGH FHV

GDQV OHVLQIUDVWUXF

SOXVLPSOLTXp

FRX YHUWHVSDU

JRXYHUQHPHQWDOHV

SOXVHIILFDFHVDX[

HQSOXVORXUGV

FKDUJHPHQW V

GHUQLqUHVDQQpHV

WXUHV GHVWUDQVSRUWV

GDQVOHQWUHW LHQ

OHVpTXLSHV

GHQWUHWLHQSOXV

QLYHDX[FRPPXQDOHW

GHQWUHWLHQ

HIILFDFHV

XUEDLQ

6WUDWpJLHGH
FRQWU{OH GH
VHQVLELOLVDWLRQ

UHVSHFWpHVSDU
OHVFDPLRQVHW
OHVEXV

([SORLWDWLRQDFFUXH
GHVI{UHWV HWGHV
PLQHV

1RUPHVGHTXDOLWp

(QWUHSULVHVGH

FODLUHPHQW

FRQVWUXFWLRQIRQWOREMHW

GpILQLHV 

GXQ VXLYLDGpTXDW

6WUDWpJLHGH
UpKDELOLWDWLRQ 
GpODUJLVVHPHQW
6HFWHXUURXWLHUQHVW
SDVXQHSULRULWp

&RPSpWHQ FHVDPp

&RPSpWHQFHV

OLRUpHV GHVpTXLSHV

GHVpTXLSHV

5HYHQXV SHUoXV VXU

DPpOLRU pHV

OHVFKDUJHV

6WUDWpJLHGDPp
OLRUDWLRQ GHODTXDOLWp 
GRUJDQLVDWLRQ

7UDQVSRUWHXU V

0HVXUHVGH FRQWU{OH

UHVSHFWHQWO HV

HQPDWLqUHGH

UpJOHPHQWDW LRQV

FKDUJHP HQWHIILFDFHV

6\VWqPHGHFRQWU{OH

SUpOHYpHVVXUOHV

7HFKQRORJLHSOXV

XVDJHUVDFFUXV

DGpTXDWH 

6WUDWpJLH
GHQWUHWLHQ

7HFKQRORJLHSOXV
DGpTXDWH 

GHTXDO LWpLQVWDXUp
6LWXDWLRQILQDQFLqUH

(TXLSHV JRX

SUpFDLUHGXJYW

YHUQHPHQWDOHV

5HVSRQVDELOLWpVDX

&RQIOLWVHQPDWLqUH

UHQIRUFpHV

GHGLUHFWLRQHW

VHLQGX0G7GpILQLHV

GRUJDQLVDWLRQ

0HLOOHXUHGpIL QLWLRQGHV
&RQGXFWHXU VVHQVLEL

6HUYLFHWUDIL F

3RQWVEDVFXOHVSRXU

OL VpV jOHIIHWGHV

SROLFH 

SRLGVORXUGVHQ

FKDUJHPHQW VORXUGV

HIILFDFH

VHU YL FHHWHQWUHWHQXV

UpVROXV

UHVSRQVDELOLWpVHQWUH
3HUVRQQHOVXIILVDQWHW

DGPLQLVWUDWLRQV FHQWUDOHHW

RUJDQLVDWLRQDPpOLRUpHDX

UpJLRQDOH

VHLQGX0G7

Projet de routes secondaires: Analyse des stratgies


&RWVVRFLDX[GHV

,QYHVWLVVHPHQWSULYpHWFURLVVDQFH

*DLQVGpFRXODQWGHVSURGXLWV

3UL[GHVELHQVVXUOHVPDUFKpV

WUDQVSRUWVUpGXLWV

IDYRULVpVDXQLYHDXUpJLRQDO

DJULFROHVDFFUXV

XUEDLQVVWDELOLVpV

3HUWLQHQWGXSRLQWGHYXHGH
OHQYLURQQHPHQWjDSSURIRQGLU
6HQVLEOHDX[DVSHFWVGHJHQUHj
DSSURIRQGLU

2EMHFWLIVVXSSOpPHQWDLUHV
HQFDUDFWqUHVLWDOLTXHV

0RLQV

)UDLVGHWUDQVSRUW

)UDLVGHVVRFLpWpV

3OXVGHFRPPHUoDQWV

9DOHXUPDUFKDQGHGHV

GDFFLGHQWV

GHVFRPSDJQLHVGH

GHWUDQVSRUWURXWLHU

DSSURYLVLRQQHQWOHV

SURGXLWVDJULFROHV

GHODURXWH

EXVGLPLQXpV

GLPLQXpV

PDUFKpVUXUDX[

PDLQWHQXH

1LYHDXGHVREMHFWLIVJOREDX[

3UREOqPHVVDQV
VROXWLRQHQFDUDFWqUHV

'(+256

VRXOLJQpV

'('$16

/HUpVHDXURXWLHUUpJLRQDOUpSRQGjOD
GHPDQGHGHWUDQVSRUW 

1LYHDXGHOREMHFWLIVSpFLILTXH

6XUIDFHHWOLWGHVURXWHV

/HVQRUPHVGH

/HVURXWHVSULPDLUHVHW

/HUpVHDXGHURXWHV

SULPDLUHVDPpOLRUpV

FRQVWUXFWLRQGHVURXWHV

VHFRQGDLUHVVRQWUHPLVHVHQ

VHFRQGDLUHVHQWUHWHQX

VRQWUHVSHFWpHV

pWDWUpKDELOLWpHV

1LYHDXGHVUpVXOWDWV

/LPLWDWLRQVUHODWLYHV

3OXLHVDERQGDQWHV

,QYHVWLVVHPHQWDFFUX

3OXLHVDERQGDQWHVDX

3OXVGHURXWHV

/HVURXWHV

&RPSRUWHPHQWGHV

DX[FKDUJHPHQWV

DXFRXUVGHFHV

GDQVOHVLQIUDVWUXFWXUHV

FRXUVGHFHV

FRXYHUWHVSDUOHV

VHFRQGDLUHVVRQW

XVDJHUVDPpOLRUp

UHVSHFWpHVSDUOHV

GHUQLqUHVDQQpHV

GHVWUDQVSRUWV

GHUQLqUHVDQQpHV

pTXLSHVGHQWUHWLHQ

PLHX[HQWUHWHQXHV

FDPLRQVHWOHVEXV 
6LWXDWLRQILQDQFLqUH
1RUPHVGHTXDOLWp

(QWUHSULVHVGHFRQ

FODLUHPHQWGpILQLHV 

VWUXFWLRQ IRQWOREMHW

6WUDWpJLH
GDPpOLRUDWLRQ
GHODTXDOLWp 
GRUJDQLVDWLRQ

SUpFDLUHGXJYW

7UDQVSRUWHXUV

0HVXUHVGHFRQWU{OHHQ

UHVSHFWHQWOHV

PDWLqUHGHFKDUJHPHQW

UpJOHPHQWDWLRQV

HIILFDFHV

5HYHQXVSHUoXVVXU
OHVFKDUJHVGHV

$XQLYHDXUpJLRQDO

(TXLSHV GHQWUHWLHQ

GHQWUHWLHQVRQW

pTXLSHVGHQWUHWLHQTXL

SOXVHIILFDFHVDX[

FUppHVDX[QLYHDX

GpSHQGHQWGX0G7SOXV

QLYHDX[FRPPXQDO

FRPPXQDOHWXUEDLQ

HIILFDFHV 

HWXUEDLQ 

XVDJHVDFFUXV

6HFWHXUSULYp

6\VWqPHGHFRQWU{OH
GHTXDOLWpLQVWDXUp

'HQRXYHOOHVpTXLSHV

6WUDWpJLHGH
UpKDELOLWDWLRQ

GXQVXLYLDGpTXDW

6HFWHXUURXWLHUQHVW

SOXVLPSOLTXp
GDQVOHQWUHWLHQ

SDVXQHSULRULWp

DPpOLRUpHV

6WUDWpJLHGH
FRQWU{OH GH
VHQVLELOLVDWLRQ

VHLQGX0G7GpILQLHV

6HUYLFH

3RQWVEDVFXOHV

VHQVLELOLVpVjOHIIHW

WUDILF

SRXUSRLGV

GHVFKDUJHPHQWV

SROLFH 

ORXUGVHQVHUYLFH

ORXUGV

HIILFDFH

HWHQWUHWHQXV

&RPSpWHQFHV
GHVpTXLSHV

5HVSRQVDELOLWpVDX

&RQGXFWHXUV

6WUDWpJLHGHQWUH
WLHQGHVURXWHV
VHFRQGDLUHV

5HVSRQVDELOLWpVHQWUH

(TXLSHV

DGPLQLVWUDWLRQV FHQWUDOHHW

JRXYHUQHPHQWDOHV

7HFKQRORJLHSOXV

UpJLRQDOHPLHX[GpILQLHV

0G7 UHQIRUFpHV

DGpTXDWH 

3HUVRQQHOVXIILVDQWHW

7HFKQRORJLHSOXV

&RPSpWHQFHV

&RQIOLWVHQPDWLqUHGH

$SSURSULDWLRQGH

RUJDQLVDWLRQDPpOLRUpHDX

DGpTXDWH 

GHVpTXLSHV

GLUHFWLRQHWGRUJDQLV

OHQWUHWLHQ

DPpOLRUpHV

DWLRQ UpVROXV

UHQIRUFpH

VHLQGX0G7

16

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

(WDSHGHSODQLILFDWLRQ
 (ODERUDWLRQGXFDGUHORJLTXH
Le cadre logique se prsente sous forme de matrice. Cette matrice permet de
structurer le contenu dun projet / programme de manire complte et comprhensible pour tous. Elle comporte 4 colonnes et 4 ranges :

La ORJLTXHYHUWLFDOH identifie ce que le projet vise raliser, clarifie les liens de


causalit et spcifie les hypothses et incertitudes importantes qui chappent au
contrle du gestionnaire de projet.

La ORJLTXHKRUL]RQWDOH concerne la mesure des effets du projet, et des ressources quil a mobilises, en identifiant des indicateurs cls, et les sources qui permettent de les vrifier.
)LJXUH/RJLTXHYHUWLFDOHHWORJLTXHKRUL]RQWDOH

Logique verticale et logique horizontale


/RJLTXHYHUWLFDOH

/RJLTXHKRUL]RQWDOH

 3UHPLqUHFRORQQH/DORJLTXHGLQWHUYHQWLRQ
La premire colonne du cadre logique sintitule logique dintervention . Elle indique la stratgie de base sous-jacente au projet :

les activits et les moyens (intrants, physiques et non physiques) mobiliser


(2me colonne, range 4) ;

en mettant ces activits en uvre, les rsultats sont atteints ;

lensemble des rsultats mne la ralisation de lobjectif spcifique ;

lobjectif spcifique contribue aux objectifs globaux.

En rgle gnrale, les rsultats, lobjectif spcifique et les objectifs globaux sont dsigns comme objectifs . Il existe quatre niveaux dobjectifs :
1. Les REMHFWLIV JOREDX[ dun projet / programme dcrivent limportance du projet
pour la socit, en termes de bnfices plus long terme pour les bnficiaires
finaux ainsi que les bnfices plus larges pour dautres groupes. Ils permettent
de sassurer de la conformit du programme avec les politiques rgionales /
sectorielles du gouvernement, des organisations concernes et de la CE, ainsi
quavec des objectifs politiques cadres de la coopration de la CE. Le projet,
lui seul, ne permet pas datteindre les objectifs globaux. Il ne fera quy contribuer, dautres programmes et projets devront y contribuer galement.

17

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

2. LREMHFWLIVSpFLILTXH est lobjectif atteindre travers la mise en uvre du projet, susceptible de continuer aprs au-del du projet. Lobjectif spcifique devrait rpondre au problme central et devrait tre dfini en termes de bnfices
durables pour les groupe(s) cible(s). Il devrait exprimer les bnfices quitables
pour les hommes et les femmes. Il ne devrait y avoir quun seul objectif spcifique par projet. Si un projet implique plus dun objectif spcifique, il peut savrer
extrmement complexe et susciter dventuels problmes de gestion. La prsence de plusieurs objectifs spcifiques peut aussi rvler des objectifs vagues
et conflictuels. Clarifier et identifier prcisment ce qui dterminera la russite
dun projet, constitue donc une tape critique de la conception de projets.
3. Les UpVXOWDWV sont les produits des activits mises en uvre. Lensemble
des rsultats contribue la ralisation de lobjectif spcifique, savoir le moment o les groupes cibles commencent percevoir les bnfices durables.
4. Les DFWLYLWpV les actions (et moyens) qui doivent tre entreprises / fournies
pour produire les rsultats. Elles rsument ce qui doit tre mis en uvre par le
projet.
)LJXUH1LYHDXGHVREMHFWLIV

Niveaux des objectifs


/RJLTXH
GLQWHUYHQWLRQ
2EMHFWLIVGHKDXWQLYHDXDX[TXHOVOH

2EMHFWLIV

SURMHWFRQWULEXH

JOREDX[

2EMHFWLIFHQWUDOGXSURMHWHQWHUPHVGH
EpQpILFHVGXUDEOHVSRXUOHVJURXSHV

2EMHFWLI
VSpFLILTXH

FLEOHV

0R\HQVSK\VLTXHV
HWQRQSK\VLTXHV
5pVXOWDWV

3URGXLWVGHVDFWLYLWpVHQWUHSULVHV

QpFHVVDLUHVSRXU
HQWUHSUHQGUHOHV
DFWLYLWpV

7kFKHVH[pFXWpHVFRPPHSDUWLH

$FWLYLWpV

LQWpJUDQWHGXSURMHWSRXUSURGXLUHOHV

0R\HQV

UpVXOWDWVGXSURMHW

 'HX[LqPHFRORQQH/HVLQGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV
Les indicateurs sont des descriptions oprationnelles6 :

des objectifs globaux


de lobjectif spcifique
des rsultats

Les moyens (intrants) physiques et non physiques ncessaires pour mettre en uvre les activits planifies doivent figurer dans la range la plus basse de la
deuxime colonne. Il ny a donc pas dindicateurs dactivits dans le cadre logique.
Une estimation des ressources ncessaires devrait apparatre dans cette case. Les
activits sont lies aux diffrents rsultats. Les indicateurs dactivits sont gnra-

Ils dcrivent les objectifs du projet en termes de quantit, de qualit, de groupe(s) cible(s), de
temps et de localisation. Un bon indicateur doit tre : 6SpFLILTXH : mesurer ce quil est suppos
mesurer 0HVXUDEOH et 'LVSRQLEOH un cot acceptable 3HUWLQHQW vis--vis dun objectif
donn et le couvrir avoir une (FKpDQFH.

18

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lement dfinis lors de llaboration du calendrier des activits, qui donne une description dtaille des activits.
 7URLVLqPHFRORQQH/HVVRXUFHVGHYpULILFDWLRQ
Les sources de vrification indiquent lorigine (lieu) et la forme sous laquelle sont
disponibles les informations sur la ralisation des objectifs globaux, de lobjectif
spcifique et des rsultats (oprationnaliss en indicateurs objectivement vrifiables).
Les cots et sources de financement (CE, gouvernement, etc.) doivent tre placs
dans la range la plus basse de la troisime colonne.
 4XDWULqPHFRORQQH/HVK\SRWKqVHV
De ltape danalyse, il ressort de manire vidente que le projet lui seul ne peut
pas atteindre tous les objectifs identifis dans larbre des objectifs. Une fois la stratgie choisie, reste identifier les objectifs non inclus dans la logique dintervention
et autres IDFWHXUVH[WHUQHV, qui influent sur la mise en uvre du projet et sa viabilit
long terme mais chappent son contrle. Ces conditions doivent tre remplies
pour assurer la russite du projet. Elles sont reprises en tant quhypothses dans la
quatrime colonne du cadre logique. Ds lors, on peut dire que les hypothses rpondent la question suivante : Quels sont les facteurs externes sur lesquels le
projet na pas de prise et qui sont susceptibles dentraver la mise en uvre du projet et sa viabilit long terme ?
La logique verticale du cadre logique, cest--dire la relation entre les colonnes 1
et 4, fonctionne comme suit :

Une fois les conditions pralables runies, les activits peuvent dmarrer ;

Si les activits ont t mises en uvre et les hypothses se concrtisent ce


niveau, les rsultats seront atteints ;

Si les rsultats sont atteints et les hypothses se concrtisent ce niveau,


lobjectif spcifique sera atteint ;

Si lobjectif spcifique est atteint et les hypothses se concrtisent ce niveau,


le projet aura contribu la ralisation des objectifs globaux.
)LJXUH/DORJLTXHYHUWLFDOH

Logique verticale
/ RJ LTX H

+ \SR WK q V HV

G LQWHUYHQWLRQ

2 EMHF WLIV 
J ORE DX[

2 EMHF WLI
VS p FLILT XH

5p V XOWDWV

$F WLYLWp V

+ \SRWKqVHV

+ \SRWKqVHV

+ \SRWKqVHV

& RQGLWLRQV 
SUp DODEOHV

19

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

 &RPPHQWSURFpGHUSRXULGHQWLILHUODORJLTXHGLQWHUYHQWLRQ"
Une fois que les parties prenantes ont arrt lobjectif spcifique, OHV REMHFWLIV TXL
VLQVFULYHQWGDQVOHFDGUHGXSURMHWVRQWWUDQVSRVpVGHODUEUHGHVREMHFWLIVDXFDGUH
ORJLTXH. Les objectifs retenus pour le projet sont placs dans la premire colonne du
cadre logique. Il existe quatre niveaux dobjectifs. A ce stade, il est important de
sassurer que les niveaux dobjectifs sont corrects.
7DEOHDX&RPPHQWSURFpGHUSRXULGHQWLILHUODORJLTXHGLQWHUYHQWLRQ"
1. Identifier lobjectif spcifique
Choisir dans la hirarchie des objectifs lobjectif qui dcrit des bnfices durables pour les
groupes cibles, femmes et hommes. A cet effet, il convient de parcourir les objectifs de bas
en haut. En remontant vers le sommet de larbre, les objectifs qui impliquent des bnfices
durables peuvent tre plus facilement identifis.
2. Identifier les objectifs globaux
Choisir un ou plusieurs objectifs situs aux plus hauts niveaux de la hirarchie qui dcrit /
dcrivent les bnfices long terme pour la socit ou le secteur, auquel / auxquels le
projet contribuera.
3. Identifier les rsultats
Choisir dans larbre les objectifs qui selon la logique moyens-fins - mnent la ralisation de lobjectif spcifique, et sont ds lors, des rsultats.
Ajouter dautres rsultats propices la ralisation de lobjectif spcifique. Ces rsultats
peuvent tre identifis aprs une analyse supplmentaire des potentialits et risques dans
la situation donne.
4. Identifier les activits

Choisir dans larbre les objectifs qui selon la logique moyens-fins - produisent
les rsultats et les traduire en activits. Les activits sont formules linfinitif : p.
ex. Organiser des sances de formation , Se coordonner avec les parties prenantes principales , etc.

Ajouter dautres activits identifies lissue dune analyse supplmentaire des


potentialits et risques dans la situation donne. Il sagit, par exemple, deffectuer
des tudes additionnelles, des discussions avec les parties prenantes (p. ex. lors
dun atelier de planification), en tenant compte des intrts spcifiques des groupes sous-reprsents.

5. Les relations moyens-fins sont examines nouveau. Les rsultats et activits additionnelles peuvent tre ajoutes, comme indiqu ci-dessous dans les cases avec astrisque.
5HPDUTXHV

,QVFULUHXQLTXHPHQWOHVDFWLYLWpVSULQFLSDOHVGDQVOHFDGUHORJLTXH

5HOLHUOHVDFWLYLWpVDX[UpVXOWDWVHQOHVQXPpURWDQW $FWLYLWpHVWUHOLpHDXUpVXOWDW
$FWLYLWpHVWUHOLpHDX5pVXOWDW &HV\VWqPHSHUPHWGHPDLQWHQLUOHVUHODWLRQV
PR\HQVILQV

20

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH(ODERUDWLRQGXQFDGUHORJLTXH,GHQWLILHUODORJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

Programme du secteur routier: Elaboration dun cadre logique Identifier la logique dintervention
,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

2EMHFWLIV

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

+\SRWKqVHV

&RPSpWLWLYLWp QDWLRQDOHDFFUXHVXUOHVPDUFKpVLQWHUQDWLRQDX[

JOREDX[
,QYHVWLVVHPHQWVDFFUXVGDQVOHVFXOWXUHVDJULFROHVGHVWLQpHVj
OH[SRUWDWLRQ
$SSURYLVLRQQHPHQWHQSURGXLWVDOLPHQWDLUHVVWDELOLVp
2EMHFWLI

/HUpVHDXURXWLHUUpSRQGj ODGHPDQGHGHWUDQVSRUW

VSpFLILTXH
5pVXOWDWV

([FqVGHFKDUJHPHQWGHVSRLGVORXUGVUpGXLWVXUOHVURXWHV
/HVURXWHVVRQWDPpOLRUpHVHWUpKDELOLWpHV
/HUpVHDXURXWLHUHVWpWHQGX
/HVURXWHVVRQWPLHX[HQWUHWHQXHV
0R\HQV

$FWLYLWpV

&RWV 0

6HQVLELOLVHUOHVFRQGXFWHXUVGHFDPLRQVHWGHEXVj OHIIHW
GHVFKDUJHPHQWVORXUGV
$PpOLRUHUOHVFRQWU{OHVHIIHFWXpVSDUODSROLFHGHOD
FLUFXODWLRQURXWLqUH
5pSDUHUHWHQWUHWHQLUOHVSRQWVEDVFXOHVSRXUSRLGVORXUGV
7UDYDLOOHUHQFRRUGLQDWLRQDYHFOH0LQLVWqUHGHO$JULFXOWXUHHW
GHV5HVVRXUFHV1DWXUHOOHVDILQGHOLPLWHUOHVFKDUJHPHQWVGH
SURGXLWVIRUHVWLHUVHWPLQLHUV
'pILQLUOHVQRUPHVGHTXDOLWp SRXUWRXVOHVW\SHVGHURXWHV
,GHQWLILHUOHVURXWHVSULRULWDLUHVj UpKDELOLWHUHWpODUJLU
6XSHUYLVHUOHVWUDYDX[GH UpKDELOLWDWLRQHWGDPpOLRUDWLRQGHV
URXWHV
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
(ODERUHU HWPHWWUHHQSUDWLTXHXQV\VWqPHSRXUSURPRXYRLU
OHVUpLQYHVWLVVHPHQWV
,GHQWLILHUOHVSULRULWpVHQPDWLqUHGH[SDQVLRQGXUpVHDX
URXWLHU
&RQVWUXLUHGHQRXYHOOHVURXWHV
6XSHUYLVHUGHPDQLqUHpWURLWHOHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGH
URXWHV
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUODFRXYHUWXUHGHVURXWHVSDUOHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHIILFDFLWp GHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ 0G7 DXQLYHDX
UpJLRQDOFRPPXQDOXUEDLQ
&RQGLWLRQVSUpDODEOHV

Projet des routes secondaires: Elaboration dun cadre logique Identifier la logique dintervention
/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

2EMHFWLIV

$SSURYLVLRQQHPHQWGHVPDUFKpVXUEDLQVHQSURGXLWV

JOREDX[

DJULFROHVGHODUpJLRQVWDELOLVp

,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

&RPSpWLWLYLWp UpJLRQDOHDPpOLRUpHVXUOHVPDUFKpVQDWLRQDX[
HWLQWHUQDWLRQDX[
2EMHFWLI

/HUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHVUpSRQGj ODGHPDQGHGH

VSpFLILTXH

WUDQVSRUW

5pVXOWDWV

/HVURXWHVVHFRQGDLUHVVRQWUpKDELOLWpHV
/DTXDOLWp GXUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHV HVWDPpOLRUpH
0R\HQV

$FWLYLWpV

&RWV 0

,GHQWLILHUOHVURXWHVVHFRQGDLUHV SULRULWDLUHVj UpKDELOLWHU


&RQWU{OHUOHVWUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQ GHVURXWHV\
FRPSULVOHVDEULVOpFODLUDJHOHVERUQHVWpOpSKRQLTXHVHWOHV
PHVXUHVGHVpFXULWp URXWLqUHVLQpFHVVDLUH
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWGHVWD[HVGH
FLUFXODWLRQ
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHVFRPSpWHQFHVGHWRXWHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
0G7 DXQLYHDXUpJLRQDOFRPPXQDOHWXUEDLQ
$PpOLRUHUHWDGDSWHUOHVWHFKQRORJLHVDX[FRQGLWLRQVGH
WUDYDLO
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
,QLWLHUODPLVHHQSODFHGHQRXYHOOHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQSDUOHVGLIIpUHQWHV
pTXLSHV
6RXWHQLUOHVDGDSWDWLRQVRUJDQLVDWLRQQHOOHVGHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ
6XSHUYLVHUHWVRXWHQLUWRXVOHVW\SHVGHWUDYDX[
GHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHVURXWHVVHFRQGDLUHVSDUWRXV
OHVW\SHVGXVDJHUV FRPPHUoDQWVKRPPHVHWIHPPHV \
FRPSULVODVHQVLELOLVDWLRQj XQPHLOOHXUFRPSRUWHPHQWDX
YRODQWDX[TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQWHWF
&RQGLWLRQV SUpDODEOHV

21

+\SRWKqVHV

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

 &RPPHQWSURFpGHUSRXULGHQWLILHUOHVK\SRWKqVHV"
Un projet est expos de nombreux risques, dont certains seront critiques pour sa
russite tandis que dautres seront de moindre importance. La probabilit et
limportance des conditions externes doivent tre analyses. Le schma ci-dessous
permet dvaluer plus facilement le degr dimportance des hypothses. Une fois les
hypothses identifies, celles-ci sont exprimes en termes de situation recherche.
De cette faon, elles peuvent tre vrifies et values. Ces facteurs externes sont,
ensuite, transposs au niveau appropri du cadre logique.
)LJXUH9pULILFDWLRQGHVK\SRWKqVHV

Vrification des hypothses


/HIDFWHXUH[WHUQHHVWLO
LPSRUWDQW"

2XL

1RQ

1HSDVLQVFULUHGDQVOHFDGUHORJLTXH

(VWLOSUREDEOHTXLOVHUpDOLVH"

3UDWLTXHPHQWVU

1HSDVLQVFULUHGDQVOHFDGUHORJLTXH

3UREDEOH

,QVFULUHFRPPHK\SRWKqVH

,PSUREDEOH

3HXWRQUHYRLUOLQWHUYHQWLRQ DILQ
GLQIOXHQFHUFHIDFWHXUH[WHUQH"

2XL

5HYRLUOHSURMHWDMRXWHUGHVDFWLYLWpV

1RQ

UpVXOWDWVHWUHIRUPXOHUOREMHFWLI
/LQWHUYHQWLRQQHVWSDVIDLVDEOH

VSpFLILTXHVLQpFHVVDLUH

22

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH(ODERUDWLRQGXFDGUHORJLTXH&RPSOpWHUOHVK\SRWKqVHV

Programme du secteur routier: Elaboration dun cadre logique Complter les hypothses
/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

2EMHFWLIV

,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

+\SRWKqVHV

&RPSpWLWLYLWp QDWLRQDOHDFFUXHVXUOHVPDUFKpVLQWHUQDWLRQDX[

JOREDX[
,QYHVWLVVHPHQWVDFFUXVGDQVOHVFXOWXUHVDJULFROHVGHVWLQpHVj
OH[SRUWDWLRQ
$SSURYLVLRQQHPHQWHQSURGXLWVDOLPHQWDLUHVVWDELOLVp
2EMHFWLI

/HUpVHDXURXWLHUUpSRQGj ODGHPDQGHGHWUDQVSRUW

/LQWpUrWSRXUOHVSURGXLWVGXSD\V
GHPHXUHVWDEOH

VSpFLILTXH

/HVFRQGLWLRQVFOLPDWLTXHVUHVWHQW
VWDEOHV
/DSROLWLTXHGHVSUL[UHVWHIDYRUDEOH
5pVXOWDWV

([FqVGHFKDUJHPHQWGHVSRLGVORXUGVUpGXLWVXUOHVURXWHV

/HIOX[GHFLUFXODWLRQDXJPHQWHDX
PrPHU\WKPHTXDYDQW

/HVURXWHVVRQWDPpOLRUpHVHWUpKDELOLWpHV
/HUpVHDXURXWLHUHVWpWHQGX
/HVURXWHVVRQWPLHX[HQWUHWHQXHV
$FWLYLWpV

0R\HQV

&RWV 0

6HQVLELOLVHUOHVFRQGXFWHXUVGHFDPLRQVHWGHEXVj OHIIHWGHV

&RQGLWLRQVFOLPDWLTXHVOHVFKXWHVGH

FKDUJHPHQWVORXUGV

SOXLHQHVLQWHQVLILHQWSDV

$PpOLRUHUOHVFRQWU{OHVHIIHFWXpVSDUODSROLFHGHODFLUFXODWLRQ
URXWLqUH
5pSDUHUHWHQWUHWHQLUOHVSRQWVEDVFXOHVSRXUSRLGVORXUGV
7UDYDLOOHUHQFRRUGLQDWLRQDYHFOH0LQLVWqUHGHO$JULFXOWXUHHWGHV
5HVVRXUFHV1DWXUHOOHVDILQGHOLPLWHUOHVFKDUJHPHQWVGHSURGXLWV
IRUHVWLHUVHWPLQLHUV
'pILQLUOHVQRUPHVGHTXDOLWp SRXUWRXVOHVW\SHVGHURXWHV
,GHQWLILHUOHVURXWHVSULRULWDLUHVj UpKDELOLWHUHWpODUJLU
6XSHUYLVHUOHVWUDYDX[GH UpKDELOLWDWLRQHWGDPpOLRUDWLRQGHVURXWHV
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
(ODERUHU HWPHWWUHHQSUDWLTXHXQV\VWqPHSRXUSURPRXYRLUOHV
UpLQYHVWLVVHPHQWV
,GHQWLILHUOHVSULRULWpVHQPDWLqUHGH[SDQVLRQGXUpVHDXURXWLHU
&RQVWUXLUHGHQRXYHOOHVURXWHV
6XSHUYLVHUGHPDQLqUHpWURLWHOHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGHURXWHV
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUODFRXYHUWXUHGHVURXWHVSDUOHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHIILFDFLWp GHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ 0G7 DXQLYHDX
UpJLRQDOFRPPXQDOXUEDLQ
&RQGLWLRQVSUpDODEOHV

/HGpYHORSSHPHQWGXVHFWHXUURXWLHU
PDLQWLHQWDXPRLQVOHQLYHDXGHSULRULWp
DFWXHO
/DSROLFHGHODFLUFXODWLRQURXWLqUH
VHQJDJHj DSSOLTXHUOHVPHVXUHVGH
FRQWU{OHGHPDQLqUHSOXVVWULFWH
/HVUHWRXUVVXUOHFDSLWDOLQYHVWLVRQW
VXIILVDQWVSRXUJDUDQWLUOLPSOLFDWLRQGX
VHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ

Projet des routes secondaires: Elaboration dun cadre logique Complter les hypothses
/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

2EMHFWLIV
JOREDX[

,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

+\SRWKqVHV

$SSURYLVLRQQHPHQWGHVPDUFKpVXUEDLQVHQSURGXLWVDJULFROHVGHOD
UpJLRQVWDELOLVp
&RPSpWLWLYLWp UpJLRQDOHDPpOLRUpHVXUOHVPDUFKpVQDWLRQDX[HW
LQWHUQDWLRQDX[

2EMHFWLI

/HUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHVUpSRQGj ODGHPDQGHGHWUDQVSRUW

5pVHDXGHURXWHVSULPDLUHVUHPLVHQpWDW
HWHQWUHWHQXV

VSpFLILTXH

,QWpUrWSRXUOHVSURGXLWVGHODUpJLRQDX
PRLQVVWDEOH
(QWUHSULVHVGHFRQVWUXFWLRQGHURXWHVVRQW
FRQWU{OpHVGHPDQLqUHDGpTXDWH
5pVXOWDWV

/HVURXWHVVHFRQGDLUHVVRQWUpKDELOLWpHV

/HVOLPLWDWLRQVGHSRLGVGHVFKDUJHPHQWV

/DTXDOLWp GXUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHV HVWDPpOLRUpH

VRQWUHVSHFWpHVSDUOHVFDPLRQVHWOHVEXV
$FWLYLWpV

0R\HQV

&RWV 0

,GHQWLILHUOHVURXWHVVHFRQGDLUHV SULRULWDLUHVj UpKDELOLWHU


&RQWU{OHUOHVWUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQ GHVURXWHV\FRPSULVOHV
DEULVOpFODLUDJHOHVERUQHVWpOpSKRQLTXHVHWOHVPHVXUHVGHVpFXULWp
URXWLqUHVLQpFHVVDLUH
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWGHVWD[HVGHFLUFXODWLRQ
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHVFRPSpWHQFHVGHWRXWHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ 0G7 DX
QLYHDXUpJLRQDOFRPPXQDOHWXUEDLQ
$PpOLRUHUHWDGDSWHUOHVWHFKQRORJLHVDX[FRQGLWLRQVGHWUDYDLO
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
,QLWLHUODPLVHHQSODFHGHQRXYHOOHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQSDUOHVGLIIpUHQWHVpTXLSHV
6RXWHQLUOHVDGDSWDWLRQVRUJDQLVDWLRQQHOOHVGHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
6XSHUYLVHUHWVRXWHQLUWRXVOHVW\SHVGHWUDYDX[GHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHVURXWHVVHFRQGDLUHVSDUWRXVOHVW\SHV
GXVDJHUV FRPPHUoDQWVKRPPHVHWIHPPHV \FRPSULVOD
VHQVLELOLVDWLRQj XQPHLOOHXUFRPSRUWHPHQWDXYRODQWDX[TXHVWLRQV
GHQYLURQQHPHQWHWF
&RQGLWLRQV SUpDODEOHV

/HVQRUPHVGHTXDOLWp SRXUOHVURXWHV
VHFRQGDLUHVVRQWGpILQLHV
3ROLWLTXHVHFWRULHOOHFODLUH\FRPSULV
UHVSRQVDELOLWpVHQPDWLqUHGHQWUHWLHQ

23

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

 /(6)$&7(856'(48$/,7e
On peut affirmer quun projet / programme est viable lorsquil est en mesure de
fournir des bnfices aux groupes cibles durant une longue priode ; une fois
lessentiel de laide extrieure arriv terme. Par le pass, faute de navoir pas tenu
suffisamment compte dun certain nombre de facteurs critiques de russite, des
projets ne sont pas parvenus produire des bnfices durables. La qualit nest
donc pas un principe nenvisager que juste avant la fin du projet, elle doit tre prsente lesprit ds la planification.
4XHOVVRQWOHVIDFWHXUVGHTXDOLWp"
Lexprience montre que la viabilit long terme des bnfices du projet dpend
des facteurs numrs ci-dessous :
1. $SSURSULDWLRQSDUOHVEpQpILFLDLUHV la mesure dans laquelle les groupes cibles
et bnficiaires du projet / programme (femmes et hommes) participent sa
conception et sont impliqus. Le projet obtient alors leur appui et est viable une
fois le financement de la CE termin.
2. 3ROLWLTXHGHVRXWLHQ la qualit de la politique sectorielle en vigueur, et la mesure dans laquelle le gouvernement partenaire a prouv son soutien pour la
continuation des services du projet au-del de la priode du financement par le /
les bailleurs de fonds.
3. 7HFKQRORJLHV DSSURSULpHV il sagit de sassurer que les technologies utilises
par le projet peuvent continuer de fonctionner long terme (p. ex. la disponibilit
des pices de rechange, rglementations suffisantes en matire de scurit, les
capacits locales des femmes et des hommes en termes de fonctionnement et
dentretien).
4. $VSHFWV VRFLRFXOWXUHOV il sagit de savoir : comment le projet prendra en
compte les normes et attitudes socioculturelles locales ; et quelles sont les mesures mises en place pour que les groupes bnficiaires puissent accder de
manire approprie aux services et bnfices dcoulant du projet pendant et
aprs la mise en uvre.
5. (JDOLWp KRPPHV IHPPHV il sagit de savoir : comment le projet tiendra
compte des besoins et des intrts spcifiques des femmes et des hommes ; si
le projet permettra aux femmes et aux hommes daccder de manire durable et
quitable aux services et infrastructures mises en place par le projet ; et si il
contribuera attnuer les ingalits lies au genre long terme.
6. 3URWHFWLRQ GH OHQYLURQQHPHQW la mesure dans laquelle le projet prserve ou
nuit lenvironnement, et ds lors, favorise ou entrave la ralisation des bnfices long terme.
7. &DSDFLWpVLQVWLWXWLRQQHOOHVHWGHJHVWLRQ la capacit et lengagement des organismes chargs de la mise en uvre mettre en oeuvre le projet / programme,
et continuer fournir les services au-del de la priode du financement par le /
les bailleurs de fonds.

Ici, le terme qualit remplace le terme viabilit employ par le CAD afin de mettre en
vidence le fait que la qualit est un principe qui intervient ds le dbut de la conception dun
projet/programme. La viabilit nest, pour sa part, apparente quaprs la vie dun projet / programme.

24

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

8. 9LDELOLWppFRQRPLTXHHWILQDQFLqUH la mesure dans laquelle les avantages additionnels du projet / programme dpassent ses cots, et le projet reprsente un
investissement viable long terme.8
Le contenu et limportance relative de ces facteurs dpendront du contexte et des
spcificits du projet / programme. La conception du projet est susceptible de changer avec la prise en compte de ces facteurs.
&RPPHQWDVVXUHUODTXDOLWp"
Aprs avoir tabli la logique dintervention (premire colonne) et les hypothses
(quatrime colonne), la prparation du cadre logique se poursuit en passant en revue une srie de questions relatives la qualit du projet / programme.
7DEOHDX4XHVWLRQVHVVHQWLHOOHVjVHSRVHUSRXUDVVXUHUODTXDOLWp
 $SSURSULDWLRQSDU
OHVEpQpILFLDLUHV

Quelle preuve a-t-on quant au soutien de tous les groupes cibles


(femmes et hommes) au projet ? Dans quelle mesure sont / seront-ils
activement impliqus / consults dans la prparation et mise en uvre
du projet ? A quel point sont-ils daccord avec les objectifs du projet et
sengagent-ils les atteindre ?

 3ROLWLTXHGHVRXWLHQ

Le gouvernement a-t-il tabli une politique sectorielle approprie et


complte ? Quelle preuve a-t-on que les autorits responsables apporteront lappui suffisant pour mettre en place les politiques de soutien et allouer des ressources (humaines, financires, matrielles) ncessaires pendant et aprs la mise en uvre ?

 7HFKQRORJLHVDS
SURSULpHV

Quelle preuve a-t-on que les technologies choisies peuvent tre utilises des cots raisonnables et dans des conditions et capacits locales de tous les usagers, pendant et aprs la mise en uvre ?

 3URWHFWLRQGH
OHQYLURQQHPHQW

Les effets nfastes sur lenvironnement rsultant de lutilisation des infrastructures et des services du projet ont-ils t identifis de manire
adquate ? Des mesures ont-elles t prises pour attnuer au maximum dventuels effets nuisibles pendant et aprs la mise en uvre
du projet ?

 $VSHFWVVRFLRFXOWX
UHOV

Le projet tient-il compte des normes et attitudes socioculturelles locales, y compris celles des populations autochtones ? Le projet favoriset-il une rpartition plus quitable de laccs et des bnfices ?

 (JDOLWpKRPPHV
IHPPHV

Les mesures suffisantes ont-elles t prises pour assurer que le projet


rponde aux besoins et intrts des femmes et des hommes et permette laccs durable et quitable des femmes et des hommes aux
services et infrastructures ? Dans ce sens, les mesures sont-elles suffisantes pour sassurer que le projet contribue attnuer les ingalits
lies au genre plus long terme ?

 &DSDFLWpVLQVWLWX
WLRQQHOOHVHWGH
JHVWLRQ

Quelle preuve a-t-on sur les capacits et ressources (humaines et financires) des autorits de mise en uvre grer le projet de manire efficace, et de continuer prester les services plus long
terme ? Si les capacits sont insuffisantes, quelles sont les mesures
prvues pour dvelopper les capacits au cours de la mise en uvre ?

 9LDELOLWpILQDQFLqUH
HWpFRQRPLTXH

Quelle preuve a-t-on que les bnfices du projet justifient les cots en
question, et que le projet constitue le moyen le plus viable en rponse
aux besoins des groupes cibles, femmes et hommes ?

Le Manuel Analyse financire et conomique des projets de dveloppement (CE, 1997)


fournit une mthodologie complte applicable aux diffrentes phases du cycle de projet.

25

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH(ODERUDWLRQGXQFDGUHORJLTXH$VVXUHUODTXDOLWp
Programme du secteur routier: Elaboration dun cadre logique Assurer la qualit
/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

2EMHFWLIV

,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

+\SRWKqVHV

&RPSpWLWLYLWp QDWLRQDOHDFFUXHVXUOHVPDUFKpVLQWHUQDWLRQDX[

JOREDX[
,QYHVWLVVHPHQWVDFFUXVGDQVOHVFXOWXUHVDJULFROHVGHVWLQpHVj
OH[SRUWDWLRQ
$SSURYLVLRQQHPHQWHQSURGXLWVDOLPHQWDLUHVVWDELOLVp
2EMHFWLI

/HUpVHDXURXWLHUUpSRQGj ODGHPDQGHGHWUDQVSRUW

/LQWpUrWSRXUOHVSURGXLWVGXSD\V
GHPHXUHVWDEOH

VSpFLILTXH

/HVFRQGLWLRQVFOLPDWLTXHVUHVWHQW
VWDEOHV
/DSROLWLTXHGHVSUL[UHVWHIDYRUDEOH
5pVXOWDWV

([FqVGHFKDUJHPHQWGHVSRLGVORXUGVUpGXLWVXUOHVURXWHV

/HIOX[GHFLUFXODWLRQDXJPHQWHDXPrPH
U\WKPHTXDYDQW

/HVURXWHVVRQWDPpOLRUpHVHWUpKDELOLWpHV
/HUpVHDXURXWLHUHVWpWHQGX
/HVURXWHVVRQWPLHX[HQWUHWHQXHV
3HUIRUPDQFHGX0G7 DPpOLRUpH
$FWLYLWpV

0R\HQV

&RWV 0

6HQVLELOLVHUOHVFRQGXFWHXUVGHFDPLRQVHWGHEXVj OHIIHWGHV

&RQGLWLRQVFOLPDWLTXHVOHVFKXWHVGHSOXLH

FKDUJHPHQWVORXUGVj ODSUpYHQWLRQGHODSROOXWLRQ

QHVLQWHQVLILHQWSDV

HQYLURQQHPHQWDOHHWDX[DVSHFWVGHJHQUHSH[9,+6,'$
$PpOLRUHUOHVFRQWU{OHVHIIHFWXpVSDUODSROLFHGHODFLUFXODWLRQ

/HVVRFLpWpVGHWUDQVSRUWURXWLHU

URXWLqUH

QDJUDQGLVVHQWSDVODWDLOOHGHOHXUV
YpKLFXOHVDXGHOj GHVOLPLWHVLPSRVpHV
SDUOH0G7

5pSDUHUHWHQWUHWHQLUOHVSRQWVEDVFXOHVSRXUSRLGVORXUGV
7UDYDLOOHUHQFRRUGLQDWLRQDYHFOH0LQLVWqUHGHO$JULFXOWXUHHW
GHV5HVVRXUFHV1DWXUHOOHVDILQGHOLPLWHUOHVFKDUJHPHQWVGH
SURGXLWVIRUHVWLHUVHWPLQLHUV
'pILQLUOHVQRUPHVGHTXDOLWp SRXUWRXVOHVW\SHVGHURXWHV
,GHQWLILHUOHVURXWHVSULRULWDLUHVj UpKDELOLWHUHWpODUJLU
6XSHUYLVHUOHVWUDYDX[GH UpKDELOLWDWLRQHWGDPpOLRUDWLRQGHV
URXWHV\FRPSULVOHVDEULVOpFODLUDJHOHVERUQHVWpOpSKRQLTXHVHW
OHVPHVXUHVGHVpFXULWp URXWLqUH
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
(ODERUHU HWPHWWUHHQSUDWLTXHXQV\VWqPHSRXUSURPRXYRLUOHV
UpLQYHVWLVVHPHQWV
,GHQWLILHUOHVSULRULWpVHQPDWLqUHGH[SDQVLRQGXUpVHDXURXWLHU
&RQVWUXLUHGHQRXYHOOHVURXWHV
6XSHUYLVHUGHPDQLqUHpWURLWHOHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGH
URXWHV
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUODFRXYHUWXUHGHVURXWHVSDUOHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHIILFDFLWp GHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ 0G7 DXQLYHDX
UpJLRQDOFRPPXQDOXUEDLQ  PRWLYDWLRQIRUPDWLRQpTXLSHPHQW
VXLYLSODQLILFDWLRQpJDOLWp KRPPHVIHPPHVHQYLURQQHPHQWHWF
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQGXUpVHDXGHVURXWHV
VHFRQGDLUHVSDUOHVpTXLSHVYLOODJHRLVHVFRPPXQDOHV
$PpOLRUHUODSROLWLTXHVHFWRULHOOH
$PpOLRUHUOHGLVSRVLWLIRUJDQLVDWLRQQHO\FRPSULVODUpSDUWLWLRQ
GHVUHVSRQVDELOLWpVDX[QLYHDX[FHQWUDOHWUpJLRQDO
'pYHORSSHUXQV\VWqPHGHFRQWU{OHGHTXDOLWp
5pGLJHUHWSXEOLHUGXPDWpULHOGLGDFWLTXHHWLQIRUPDWLIDGUHVVp j
XQSXEOLFODUJH
)RUPHUOHSHUVRQQHOQpFHVVDLUHj ODSODQLILFDWLRQODJHVWLRQ
OHQWUHWLHQODJHVWLRQGHVIRQGVURXWLHUVDX[TXHVWLRQV
GHQYLURQQHPHQWj O(,(HWF
$VVXUHUOpJDOLWp KRPPHVIHPPHV HQPDWLqUHGHUHFUXWHPHQW
GHSHUVRQQHOGHIRUPDWLRQHWGHSURPRWLRQ
6HQVLELOLVHUOHVSDUWLHVSUHQDQWHVDX[TXHVWLRQV
GHQYLURQQHPHQWj OHXUU{OHHWFRQWULEXWLRQDXGpYHORSSHPHQWGX
VHFWHXUDXU{OHLPSDFWGX9,+6,'$DX[UpJOHPHQWDWLRQVHQ
PDWLqUHGHFKDUJHPHQWVj ODVpFXULWp GHVSDVVDJHUVHWGHV
YpKLFXOHVDXWUDLWHPHQWGHVSDVVDJHUVHWF
(IIHFWXHUO(,(UHTXLVHHWPHWWUHHQSUDWLTXHOHV
UHFRPPDQGDWLRQV
$VVXUHUUpJXOLqUHPHQWODFRRUGLQDWLRQDYHFOHVDXWUHVEDLOOHXUV
GHIRQGVOHVPLQLVWqUHVFRPSpWHQWVODSROLFHGHODFLUFXODWLRQ
URXWLqUHHWOHVSULQFLSDOHVSDUWLHVSUHQDQWHVGDQVOHVHFWHXU
&RQGLWLRQVSUpDODEOHV

/HGpYHORSSHPHQWGXVHFWHXUURXWLHU
PDLQWLHQWDXPRLQVOHQLYHDXGHSULRULWp
DFWXHO
/DSROLFHGHODFLUFXODWLRQURXWLqUH
VHQJDJHj DSSOLTXHUOHVPHVXUHVGH
FRQWU{OHGHPDQLqUHSOXVVWULFWH
/HVUHWRXUVVXUOHFDSLWDOLQYHVWLVRQW
VXIILVDQWVSRXUJDUDQWLUOLPSOLFDWLRQGX
VHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ

26

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

Projet des routes secondaires: Elaboration dun cadre logique Assurer la qualit
/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

2EMHFWLIV

$SSURYLVLRQQHPHQWGHVPDUFKpVXUEDLQVHQSURGXLWV

JOREDX[

DJULFROHVGHODUpJLRQVWDELOLVp

,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

+\SRWKqVHV

&RPSpWLWLYLWp UpJLRQDOHDPpOLRUpHVXUOHVPDUFKpV
QDWLRQDX[HWLQWHUQDWLRQDX[
2EMHFWLI

/HUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHVUpSRQGj ODGHPDQGHGH

5pVHDXGHURXWHVSULPDLUHVUHPLV

VSpFLILTXH

WUDQVSRUW

HQpWDWHWHQWUHWHQXV
,QWpUrWSRXUOHVSURGXLWVGHOD
UpJLRQDXPRLQVVWDEOH
(QWUHSULVHVGHFRQVWUXFWLRQGH
URXWHVVRQWFRQWU{OpHVGHPDQLqUH
DGpTXDWH

5pVXOWDWV

/HVURXWHVVHFRQGDLUHVVRQWUpKDELOLWpHV

/HVOLPLWDWLRQVGHSRLGVGHV

/DTXDOLWp GXUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHV HVW

FKDUJHPHQWVVRQWUHVSHFWpHVSDU

DPpOLRUpH

OHVFDPLRQVHWOHVEXV
3HUIRUPDQFHGX0G7 DPpOLRUpH
$FWLYLWpV

0R\HQV

&RWV 0

,GHQWLILHUOHVURXWHVVHFRQGDLUHV SULRULWDLUHVj
UpKDELOLWHU
&RQWU{OHUOHVWUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQ GHVURXWHV\
FRPSULVOHVDEULVOpFODLUDJHOHVERUQHVWpOpSKRQLTXHVHW
OHVPHVXUHVGHVpFXULWp URXWLqUHVLQpFHVVDLUH
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWGHVWD[HVGH
FLUFXODWLRQ
(ODERUHU HWPHWWUHHQSUDWLTXHXQV\VWqPHSRXU
SURPRXYRLUOHVUpLQYHVWLVVHPHQWV
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHVFRPSpWHQFHVGHWRXWHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ 0G7 DXQLYHDXUpJLRQDOFRPPXQDOHWXUEDLQ 
IRUPDWLRQpTXLSHPHQWVXLYLSODQLILFDWLRQ
HQYLURQQHPHQWHWF
$PpOLRUHUHWDGDSWHUOHVWHFKQRORJLHVDX[FRQGLWLRQV
GHWUDYDLO
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
,QLWLHUODPLVHHQSODFHGHQRXYHOOHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQSDUOHV
GLIIpUHQWHVpTXLSHV
6RXWHQLUOHVDGDSWDWLRQVRUJDQLVDWLRQQHOOHVGHV
pTXLSHVGHQWUHWLHQ
6XSHUYLVHUHWVRXWHQLUWRXVOHVW\SHVGHWUDYDX[
GHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHVURXWHVVHFRQGDLUHVSDU
WRXVOHVW\SHVGXVDJHUV FRPPHUoDQWVKRPPHVHW
IHPPHV \FRPSULVODVHQVLELOLVDWLRQj XQPHLOOHXU
FRPSRUWHPHQWDXYRODQWDX[TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQW
HWF
)DYRULVHUOpJDOLWp KRPPHVIHPPHV DXVHLQGHV
pTXLSHVGHQWUHWLHQHWGDQVOHSURFHVVXVGHSULVHGH
GpFLVLRQ
$PpOLRUHUOHGLVSRVLWLIRUJDQLVDWLRQQHOGX0G7\
FRPSULVODUpSDUWLWLRQGHVUHVSRQVDELOLWpVDX[QLYHDX[
FHQWUDOHWUpJLRQDO
'pYHORSSHUXQV\VWqPHGHFRQWU{OHGHTXDOLWp
)RUPHUOHSHUVRQQHOQpFHVVDLUHj ODSODQLILFDWLRQOD
JHVWLRQOHQWUHWLHQODJHVWLRQGHVIRQGVURXWLHUVDX[
TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQWHWF
$VVXUHUOpJDOLWp KRPPHVIHPPHV HQPDWLqUHGH
UHFUXWHPHQWGHSHUVRQQHOGHIRUPDWLRQHWGHSURPRWLRQ
6HQVLELOLVHUOHVSDUWLHVSUHQDQWHVDX[TXHVWLRQV
GHQYLURQQHPHQWj ODVpFXULWp GHVSDVVDJHUVHWGHV
YpKLFXOHVHWF
(IIHFWXHUO(,(UHTXLVHHWPHWWUHHQSUDWLTXHOHV
UHFRPPDQGDWLRQV
*pUHUOHVUHYHQXVGpFRXODQWGHVFKDUJHVSUpOHYpHV
VXUOHVXVDJHUV
$VVXUHUUpJXOLqUHPHQWODFRRUGLQDWLRQDYHFOHV
PLQLVWqUHVFRPSpWHQWVGDQVODUpJLRQOHVFRPPXQHVOD
SROLFHGHODFLUFXODWLRQURXWLqUHOHVDXWUHVEDLOOHXUVGH
IRQGVHWF
&RQGLWLRQVSUpDODEOHV

/HVQRUPHVGHTXDOLWp SRXUOHV
URXWHVVHFRQGDLUHVVRQWGpILQLHV
3ROLWLTXHVHFWRULHOOHFODLUH\
FRPSULVUHVSRQVDELOLWpVHQPDWLqUH
GHQWUHWLHQ

27

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

 /$),1$/,6$7,21'8&$'5(/2*,48(
&RPPHQWLGHQWLILHUOHV,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV ,29 HWOHV6RXU
FHVGHYpULILFDWLRQ 6G9
/HV LQGLFDWHXUV REMHFWLYHPHQW YpULILDEOHV sont les descriptions oprationnelles
(quantit, qualit, groupe(s) cible(s), temps et localisation) des objectifs dun projet.
Prciser les IOV permet danalyser les chances de ralisation des objectifs, ce qui
sert de base au systme de suivi du projet. Les IOV doivent tre mesurables dune
faon fiable un cot acceptable.
/HV VRXUFHV GH YpULILFDWLRQ sont les documents, rapports, et autres dans lesquels
sont puises les informations ncessaires pour formuler les IOV.
Un bon indicateur doit tre :

Spcifique : mesurer ce quil est cens mesurer

Mesurable

Disponible un cot acceptable

Pertinent par rapport lobjectif concern

et avoir une Echance

Les indicateurs situs au niveau des rsultats ne devraient pas rsumer ce qui est
indiqu au niveau des activits, mais devraient dcrire les consquences. Il est souvent ncessaire de recourir SOXVLHXUVLQGLFDWHXUVSRXUXQVHXOREMHFWLI. La combinaison dindicateurs permet dobtenir des informations fiables concernant la ralisation des objectifs. Il ne faut pas pour autant tomber dans le pige dinclure trop
dindicateurs.
/HV,29GHYUDLHQWrWUHGpILQLVORUVGHO,GHQWLILFDWLRQHWGHO,QVWUXFWLRQTrs souvent,
LOVVRQWGpWDLOOpVDXFRXUVGHODPLVHHQXYUH, une fois que les informations plus
prcises sont disponibles et les besoins du suivi se manifestent. Il convient de veiller
tout particulirement ce que les IOV relatifs lobjectif spcifique du projet le
centre de gravit du projet couvrent effectivement la notion de bnfices durables pour le groupe cible .
)LJXUH8QH[HPSOHGLQGLFDWHXUV

Un exemple dindicateurs
2EMHFWLI$FFqVDPpOLRUpDX[PDUFKpVUXUDX[UpJLRQDX[
&KRLVLUOLQGLFDWHXU'XUpHPR\HQQHGXWUDMHWMXVTXDXPDUFKpOH
SOXVSURFKH
'pILQLUOHVFLEOHV
'pILQLUODTXDQWLWp/DGXUpHPR\HQQHGXWUDMHWMXVTX
DX
PDUFKpOHSOXVSURFKHHVWUpGXLWHGHSDUUDSSRUWjFHOOH
GHODQQpH[
'pILQLUODTXDOLWpGXUDQWODVDLVRQGHVSOXLHV
'pWHUPLQHUOHJURXSHFLEOHSRXUWRXVOHVYR\DJHXUV
IHPPHVHWKRPPHVGLVSRVDQWGXQYpKLFXOHSULYp
'pILQLUODORFDOLVDWLRQ GDQVODUpJLRQGHOD0RQWDJQH
%OHXH
'pWHUPLQHUODSpULRGH HWFHDQVDSUqVOHGpPDUUDJHGX
SURMHW

28

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH(ODERUDWLRQGXQFDGUHORJLTXH
,GHQWLILHUOHV,29HWOHXUVVRXUFHVGHYpULILFDWLRQ
Programme du secteur routier: Elaboration dun cadre logique Identifier les IOV et leurs sources de vrification
/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

2EMHFWLIV

,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

&RPSpWLWLYLWp QDWLRQDOHDFFUXHVXUOHVPDUFKpVLQWHUQDWLRQDX[

4XDQWLWp GHVH[SRUWDWLRQVDJULFROHVSDVVpHVGH;j <WRQQHVHQ

6WDWLVWLTXHVUHODWLYHVj OH[SRUWDWRQ

,QYHVWLVVHPHQWVDFFUXVGDQVOHVFXOWXUHVDJULFROHVGHVWLQpHVj

3UrWVEDQFDLUHVGHVWLQpVDX[LQYHVWLVVHXUVSULYpVDFFUXVGHHQ

5HJLVWUHGHVSUrWVEDQFDLUHV

3UL[GHVSURGXLWVDJULFROHV DOLPHQWVGHEDVHHWOpJXPHV VXUOHVPDUFKpVXUEDLQVHW

6WDWLVWLTXHVQDWLRQDOHVGXPDUFKp HWGHVSUL[

+\SRWKqVHV

JOREDX[

OH[SRUWDWLRQ
$SSURYLVLRQQHPHQWHQSURGXLWVDOLPHQWDLUHVVWDELOLVp

UXUDX[GLPLQXp GHHQ
2EMHFWLI

/HUpVHDXURXWLHUUpSRQGj ODGHPDQGHGHWUDQVSRUW

VSpFLILTXH

)UDLVGHIRQFWLRQQHPHQWGHVYpKLFXOHVUpGXLWVSRXUOHVVRFLpWpVGHWUDQVSRUWGHV

&DOFXOVGHVVRFLpWpVHWGHOD$$1

FRPSDJQLHVGHEXVGHVFRPPHUoDQWVHWGHVSURSULpWDLUHVSULYpVGHGLFL

/LQWpUrWSRXUOHVSURGXLWVGXSD\VGHPHXUHVWDEOH
/HVFRQGLWLRQVFOLPDWLTXHVUHVWHQWVWDEOHV

HWGHGLFL

/DSROLWLTXHGHVSUL[UHVWHIDYRUDEOH

(QODGXUpHPR\HQQHGXQWUDMHWGXSRLQW;DXSRLQW=HVWUpGXLWH

5DSSRUWVGHQTXrWHVPHQpHVDXSUqVGHVXVDJHUV

 GHSRXUVRFLpWpVGHWUDQVSRUWHWGHEXVj OLQWpULHXUGXSD\V

HQHWHQ

 GHSRXUOHVFRQGXFWULFHVGLVSRVDQWGXQYpKLFXOHSULYp
 HWGHSRXUOHVFRQGXFWHXUVGLVSRVDQWGXQYpKLFXOHSULYp
(QOHVSHUWHVGHODYDOHXU PDUFKDQGHGHVSURGXLWVDJULFROHVGXUDQWOHWUDQVSRUW

(QTXrWHVVXUOHPDUFKp

YHUVOHVPDUFKpVXUEDLQVVRQWUpGXLWHVGHSRXUOHVFXOWXUHVGHVWLQpHVj
OH[SRUWDWLRQHWGHSRXUOHVGHQUpHVSpULVVDEOHVSURGXLWHVSDUOHVIHPPHV
5pVXOWDWV

([FqVGHFKDUJHPHQWGHVSRLGVORXUGVUpGXLWVXUOHVURXWHV

1RPEUHGHYpKLFXOHVVXUFKDUJpVVXUOHVSRQWVEDVFXOHV HWHQLQWHUSHOOpVORUVGHV

5DSSRUWVGHODSROLFHGHODFLUFXODWLRQ

FRQWU{OHVURXWLHUVHVWUpGXLWGHj HQ

/HVURXWHVVRQWDPpOLRUpHVHWUpKDELOLWpHV

/HIOX[GHFLUFXODWLRQDXJPHQWHDXPrPHU\WKPH
TXDYDQW

5RXWHVKDXWHPHQWSULRULWDLUHVSRXUOHWUDILFLQWHUQDWLRQDOVRQWFRQIRUPHVDX[QRUPHV

5DSSRUWVGLQVSHFWLRQILQDOHGHVWUDYDX[GH

DJUppHVSDUOH0G7 GLFL\FRPSULVDX[PHVXUHVVWDQGDUGVGHVpFXULWp URXWLqUH

FRQVWUXFWLRQHWGHUpKDELOLWDWLRQ
5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHVURXWHV
PHQpHSDUOH0G7

5RXWHVSULPDLUHV VRQW UpKDELOLWpHV FRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7


GLFLGLFL
5RXWHVVHFRQGDLUHV VRQWUpKDELOLWpHV FRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7
GLFLGLFL
/HUpVHDXURXWLHUHVWpWHQGX

NPGHURXWHVSULPDLUHV KDXWHPHQWSULRULWDLUHVVRQWFRQVWUXLWVGLFL

5DSSRUWVGLQVSHFWLRQILQDOHGHVWUDYDX[GH

FRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7

FRQVWUXFWLRQHWGHUpKDELOLWDWLRQ
5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHVURXWHV
PHQpHSDUOH0G7

NPGHURXWHVVHFRQGDLUHV SULRULWDLUHVVRQWFRQVWUXLWVGLFLFRQIRUPpPHQW
DX[QRUPHVDJUppVSDUOH0G7
/HVURXWHVVRQWPLHX[HQWUHWHQXHV

/DORQJXHXUGHVURXWHVSULPDLUHVHQWUHWHQXHVDXPRPHQWQpFHVVDLUHHVWDXJPHQWpH

5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHVURXWHV

GHHQWUHHWFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVGX0G7GRQW<SDU

PHQpHSDUOH0G7

OHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV

&RQWUDWVDYHFGHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV

/DORQJXHXUGHVURXWHVVHFRQGDLUHVHQWUHWHQXHVDXPRPHQWQpFHVVDLUHHVW

5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHVURXWHV

DXJPHQWpHGH HQWUHHWFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH

PHQpHSDUOH0G7

0G7GRQW;SDUOHVpTXLSHVYLOODJHRLVHVHW<SDUOHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV

&RQWUDWVDYHFGHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV
5DSSRUWVGX0G7$QWHQQHVUpJLRQDOHV

3HUIRUPDQFHGX0G7 DPpOLRUpH

1RUPHVGHTXDOLWp SRXUOHQWUHWLHQODUpKDELOLWDWLRQHWODFRQVWUXFWLRQGHURXWHV

5DSSRUWVGHVXLYLGHWHUUDLQSURGXLWVSDUOH0G7

FRQWU{OpHVDXPLQLPXPIRLVGXUDQWOHVWUDYDX[HWj ODILQGHVWUDYDX[j SDUWLUGH

$FWLYLWpV

3ODQLILFDWLRQVHFWRULHOOHHWEXGJHWDQQXHOSUpSDUpVFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHV

&RUUHVSRQGDQFHDYHFOH0G)SURFqVYHUEDX[GHV

pQRQFpHVSDUOH0G)GDQVOHVGpODLVSUpYXVSRXU

UpXQLRQVDYHFOH0G)

0R\HQV

&RWV 0

6HQVLELOLVHUOHVFRQGXFWHXUVGHFDPLRQVHWGHEXVj OHIIHWGHV

&RQGLWLRQVFOLPDWLTXHVOHVFKXWHVGHSOXLHQH

FKDUJHPHQWVORXUGVj ODSUpYHQWLRQGHODSROOXWLRQ

VLQWHQVLILHQWSDV

HQYLURQQHPHQWDOHHWDX[DVSHFWVGHJHQUHSH[9,+6,'$
$PpOLRUHUOHVFRQWU{OHVHIIHFWXpVSDUODSROLFHGHODFLUFXODWLRQ

/HVVRFLpWpVGHWUDQVSRUWURXWLHUQDJUDQGLVVHQWSDVOD

URXWLqUH

WDLOOHGHOHXUVYpKLFXOHVDXGHOj GHVOLPLWHVLPSRVpHV
SDUOH0G7

5pSDUHUHWHQWUHWHQLUOHVSRQWVEDVFXOHVSRXUSRLGVORXUGV
7UDYDLOOHUHQFRRUGLQDWLRQDYHFOH0LQLVWqUHGHO$JULFXOWXUHHW
GHV5HVVRXUFHV1DWXUHOOHVDILQGHOLPLWHUOHVFKDUJHPHQWVGH
SURGXLWVIRUHVWLHUVHWPLQLHUV
'pILQLUOHVQRUPHVGHTXDOLWp SRXUWRXVOHVW\SHVGHURXWHV
,GHQWLILHUOHVURXWHVSULRULWDLUHVj UpKDELOLWHUHWpODUJLU
6XSHUYLVHUOHVWUDYDX[GH UpKDELOLWDWLRQHWGDPpOLRUDWLRQGHV
URXWHV\FRPSULVOHVDEULVOpFODLUDJHOHVERUQHVWpOpSKRQLTXHVHW
OHVPHVXUHVGHVpFXULWp URXWLqUH
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
(ODERUHU HWPHWWUHHQSUDWLTXHXQV\VWqPHSRXUSURPRXYRLUOHV
UpLQYHVWLVVHPHQWV
,GHQWLILHUOHVSULRULWpVHQPDWLqUHGH[SDQVLRQGXUpVHDXURXWLHU
&RQVWUXLUHGHQRXYHOOHVURXWHV
6XSHUYLVHUGHPDQLqUHpWURLWHOHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGH
URXWHV
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUODFRXYHUWXUHGHVURXWHVSDUOHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHIILFDFLWp GHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ 0G7 DXQLYHDX
UpJLRQDOFRPPXQDOXUEDLQ  PRWLYDWLRQIRUPDWLRQpTXLSHPHQW
VXLYLSODQLILFDWLRQpJDOLWp KRPPHVIHPPHVHQYLURQQHPHQWHWF
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQGXUpVHDXGHVURXWHV
VHFRQGDLUHVSDUOHVpTXLSHVYLOODJHRLVHVFRPPXQDOHV
$PpOLRUHUODSROLWLTXHVHFWRULHOOH
$PpOLRUHUOHGLVSRVLWLIRUJDQLVDWLRQQHO\FRPSULVODUpSDUWLWLRQ
GHVUHVSRQVDELOLWpVDX[QLYHDX[FHQWUDOHWUpJLRQDO
'pYHORSSHUXQV\VWqPHGHFRQWU{OHGHTXDOLWp
5pGLJHUHWSXEOLHUGXPDWpULHOGLGDFWLTXHHWLQIRUPDWLIDGUHVVp j
XQSXEOLFODUJH
)RUPHUOHSHUVRQQHOQpFHVVDLUHj ODSODQLILFDWLRQODJHVWLRQ
OHQWUHWLHQODJHVWLRQGHVIRQGVURXWLHUVDX[TXHVWLRQV
GHQYLURQQHPHQWj O(,(HWF
$VVXUHUOpJDOLWp KRPPHVIHPPHV HQPDWLqUHGHUHFUXWHPHQWGH
SHUVRQQHOGHIRUPDWLRQHWGHSURPRWLRQ
6HQVLELOLVHUOHVSDUWLHVSUHQDQWHVDX[TXHVWLRQV
GHQYLURQQHPHQWj OHXUU{OHHWFRQWULEXWLRQDXGpYHORSSHPHQWGX
VHFWHXUDXU{OHLPSDFWGX9,+6,'$DX[UpJOHPHQWDWLRQVHQ
PDWLqUHGHFKDUJHPHQWVj ODVpFXULWp GHVSDVVDJHUVHWGHV
YpKLFXOHVDXWUDLWHPHQWGHVSDVVDJHUVHWF
(IIHFWXHUO(,(UHTXLVHHWPHWWUHHQSUDWLTXHOHV
UHFRPPDQGDWLRQV
$VVXUHUUpJXOLqUHPHQWODFRRUGLQDWLRQDYHFOHVDXWUHVEDLOOHXUV
GHIRQGVOHVPLQLVWqUHVFRPSpWHQWVODSROLFHGHODFLUFXODWLRQ
URXWLqUHHWOHVSULQFLSDOHVSDUWLHVSUHQDQWHVGDQVOHVHFWHXU
&RQGLWLRQVSUpDODEOHV

/HGpYHORSSHPHQWGXVHFWHXUURXWLHUPDLQWLHQWDX
PRLQVOHQLYHDXGHSULRULWp DFWXHO
/DSROLFHGHODFLUFXODWLRQURXWLqUHVHQJDJHj
DSSOLTXHUOHVPHVXUHVGHFRQWU{OHGHPDQLqUHSOXV
VWULFWH
/HVUHWRXUVVXUOHFDSLWDOLQYHVWLVRQWVXIILVDQWV
SRXUJDUDQWLUOLPSOLFDWLRQGXVHFWHXUSULYp GDQV
OHQWUHWLHQ

29

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

Projet des routes secondaires: Elaboration dun cadre logique Identifier les IOV et leurs sources de vrification
/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

2EMHFWLIV

$SSURYLVLRQQHPHQWGHVPDUFKpVXUEDLQVHQSURGXLWV

1RPEUHWRWDOHWWDLOOHGHVIRXUQLVVHXUVGHSURGXLWVSpULVVDEOHVGHVWLQpVDX[

JOREDX[

DJULFROHVGHODUpJLRQVWDELOLVp

PDUFKpVXUEDLQVDXJPHQWp GHHQ

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

+\SRWKqVHV

(QTXrWHVVXUOHPDUFKp UpJLRQDO

1RPEUHWRWDOHWWDLOOHGHVSHWLWVIRXUQLVVHXUVGHSURGXLWVSpULVVDEOHVGHVWLQpV
DX[PDUFKpVXUEDLQVDXPRLQVPDLQWHQXGLFL
&RPSpWLWLYLWp UpJLRQDOHDPpOLRUpHVXUOHVPDUFKpV

4XDQWLWp DFFUXHGHVSURGXLWVDJULFROHVH[SRUWpVGHODUpJLRQGH[j \WRQQHV

6WDWLVWLTXHVUHODWLYHVj OH[SRUWDWRQ

QDWLRQDX[HWLQWHUQDWLRQDX[

GLFL

DXQLYHDXUpJLRQDO

2EMHFWLI

/HUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHVUpSRQGj ODGHPDQGHGH

(QODGXUpHPR\HQQHGXQWUDMHWj SDUWLUGHQLPSRUWHTXHOSRLQWVXUOH

5DSSRUWVGHQTXrWHVPHQpHVDXSUqVGHV

5pVHDXGHURXWHVSULPDLUHVUHPLVHQpWDWHW

VSpFLILTXH

WUDQVSRUW

UpVHDXGHVURXWHVVHFRQGDLUHV UpKDELOLWpHVHWHQWUHWHQXHVHVWUpGXLWHYHUVXQ

XVDJHUVHQHWHQ

HQWUHWHQXV

WURQoRQGHODURXWHSULPDLUHVXLYDQWH

,QWpUrWSRXUOHVSURGXLWVGHODUpJLRQDX

 GHSRXUOHVFRPPHUoDQWV

PRLQVVWDEOH

 GHSRXUOHVFRQGXFWULFHVGLVSRVDQWGXQYpKLFXOHSULYp

(QWUHSULVHVGHFRQVWUXFWLRQGHURXWHVVRQW

 HWGHSRXUOHVFRQGXFWHXUVGLVSRVDQWGXQYpKLFXOHSULYp
(QOHVSHUWHVGHODYDOHXU PDUFKDQGHGHVSURGXLWVDJULFROHVGXUDQWOH

FRQWU{OpHVGHPDQLqUHDGpTXDWH
(QTXrWHVVXUOHPDUFKp

WUDQVSRUWYHUVOHVPDUFKpVXUEDLQVVRQWUpGXLWHVGHSRXUOHVFXOWXUHV
GHVWLQpHVj OH[SRUWDWLRQHWGHSRXUOHVGHQUpHVSpULVVDEOHVSURGXLWHVSDU
OHVIHPPHV
5pVXOWDWV

/HVURXWHVVHFRQGDLUHVVRQWUpKDELOLWpHV

5RXWHVVHFRQGDLUHVSULRULWDLUHVUpKDELOLWpHVFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHV

5DSSRUWVGLQVSHFWLRQILQDOHGHVWUDYDX[GH

DSSURXYpHVSDUOH0G7NPGLFLNPGLFL

FRQVWUXFWLRQHWGHUpKDELOLWDWLRQ
5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHV
URXWHVPHQpHSDUOH0G7

/DTXDOLWp GXUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHV HVW


DPpOLRUpH

'LFLGHVURXWHVVHFRQGDLUHV VRQWHQWUHWHQXHVDXPRPHQW

5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHV

/HVOLPLWDWLRQVGHSRLGVGHVFKDUJHPHQWV

QpFHVVDLUHFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7GRQWXQPLQLPXP

URXWHVPHQpHSDUOH0G7

VRQWUHVSHFWpHVSDUOHVFDPLRQVHWOHVEXV

GHSDUGHVpTXLSHVFRPPXQDOHVHWXUEDLQHVHWSDUGHV

&RQWUDWVDYHFGHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV

HQWUHSUHQHXUVSULYpV

5DSSRUWVGX0G7$QWHQQHVUpJLRQDOHVHW
GpSDUWHPHQWDOHV

'LFLGHVURXWHVVHFRQGDLUHV VRQWHQWUHWHQXHVDXPRPHQW
QpFHVVDLUHFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7GRQWXQPLQLPXP
GHSDUGHVpTXLSHVFRPPXQDOHVHWXUEDLQHVHWSDUGHV
HQWUHSUHQHXUVSULYpV
3HUIRUPDQFHGX0G7 DPpOLRUpH

1RUPHVGHTXDOLWp SRXUODUpKDELOLWDWLRQHWOHQWUHWLHQGHURXWHVFRQWU{OpHVDX

5DSSRUWVGHVXLYLVXUOHWHUUDLQSURGXLWVSDU

PLQLPXPIRLVGXUDQWOHVWUDYDX[HWj ODILQGHVWUDYDX[j SDUWLUGH

OH0G7&RUUHVSRQGDQFHDYHFOH0G3)
SURFqVYHUEDX[GHVUpXQLRQVDYHFOH0G3)

3ODQLILFDWLRQVHFWRULHOOHHWEXGJHWDQQXHODXQLYHDXUpJLRQDOSUpSDUpV
FRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVpQRQFpHVSDUOH0G3)GDQVOHVGpODLVSUpYXV
SRXU
$FWLYLWpV

0R\HQV

&RWV 0

,GHQWLILHUOHVURXWHVVHFRQGDLUHV SULRULWDLUHVj
UpKDELOLWHU
&RQWU{OHUOHVWUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQ GHVURXWHV\
FRPSULVOHVDEULVOpFODLUDJHOHVERUQHVWpOpSKRQLTXHVHW
OHVPHVXUHVGHVpFXULWp URXWLqUHVLQpFHVVDLUH
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWGHVWD[HVGH
FLUFXODWLRQ
(ODERUHU HWPHWWUHHQSUDWLTXHXQV\VWqPHSRXU
SURPRXYRLUOHVUpLQYHVWLVVHPHQWV
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHVFRPSpWHQFHVGHWRXWHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ 0G7 DXQLYHDXUpJLRQDOFRPPXQDOHWXUEDLQ 
IRUPDWLRQpTXLSHPHQWVXLYLSODQLILFDWLRQHQYLURQQHPHQW
HWF 
$PpOLRUHUHWDGDSWHUOHVWHFKQRORJLHVDX[FRQGLWLRQV
GHWUDYDLO
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
,QLWLHUODPLVHHQSODFHGHQRXYHOOHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQSDUOHV
GLIIpUHQWHVpTXLSHV
6RXWHQLUOHVDGDSWDWLRQVRUJDQLVDWLRQQHOOHVGHV
pTXLSHVGHQWUHWLHQ
6XSHUYLVHUHWVRXWHQLUWRXVOHVW\SHVGHWUDYDX[
GHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHVURXWHVVHFRQGDLUHVSDU
WRXVOHVW\SHVGXVDJHUV FRPPHUoDQWVKRPPHVHW
IHPPHV \FRPSULVODVHQVLELOLVDWLRQj XQPHLOOHXU
FRPSRUWHPHQWDXYRODQWDX[TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQW
HWF
)DYRULVHUOpJDOLWp KRPPHVIHPPHV DXVHLQGHV
pTXLSHVGHQWUHWLHQHWGDQVOHSURFHVVXVGHSULVHGH
GpFLVLRQ
$PpOLRUHUOHGLVSRVLWLIRUJDQLVDWLRQQHOGX0G7\
FRPSULVODUpSDUWLWLRQGHVUHVSRQVDELOLWpVDX[QLYHDX[
FHQWUDOHWUpJLRQDO
'pYHORSSHUXQV\VWqPHGHFRQWU{OHGHTXDOLWp
)RUPHUOHSHUVRQQHOQpFHVVDLUHj ODSODQLILFDWLRQOD
JHVWLRQOHQWUHWLHQODJHVWLRQGHVIRQGVURXWLHUVDX[
TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQWHWF
$VVXUHUOpJDOLWp KRPPHVIHPPHV HQPDWLqUHGH
UHFUXWHPHQWGHSHUVRQQHOGHIRUPDWLRQHWGHSURPRWLRQ
6HQVLELOLVHUOHVSDUWLHVSUHQDQWHVDX[TXHVWLRQV
GHQYLURQQHPHQWj ODVpFXULWp GHVSDVVDJHUVHWGHV
YpKLFXOHVHWF
(IIHFWXHUO(,(UHTXLVHHWPHWWUHHQSUDWLTXHOHV
UHFRPPDQGDWLRQV
*pUHUOHVUHYHQXVGpFRXODQWGHVFKDUJHVSUpOHYpHV
VXUOHVXVDJHUV
$VVXUHUUpJXOLqUHPHQWODFRRUGLQDWLRQDYHFOHV
PLQLVWqUHVFRPSpWHQWVGDQVODUpJLRQOHVFRPPXQHVOD
SROLFHGHODFLUFXODWLRQURXWLqUHOHVDXWUHVEDLOOHXUVGH
IRQGVHWF
&RQGLWLRQVSUpDODEOHV

/HVQRUPHVGHTXDOLWp SRXUOHVURXWHV
VHFRQGDLUHVVRQWGpILQLHV
3ROLWLTXHVHFWRULHOOHFODLUH\FRPSULV
UHVSRQVDELOLWpVHQPDWLqUHGHQWUHWLHQ

Les sources de vrification doivent tre prcises paralllement la formulation des


indicateurs. Elles devraient prciser les points suivants :

le IRUPDW de prsentation de linformation (p. ex. rapports intermdiaires, comptabilit du projet, registres du projet, statistiques officielles, etc.) ;
TXL devrait fournir les informations ;
la UpJXODULWp avec laquelle les sources devraient tre fournies (p. ex. mensuellement, trimestriellement, annuellement, etc.).

30

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

Les sources de vrification extrieures au projet doivent tre values en termes


daccessibilit, de fiabilit et de pertinence. Le travail et les cots induits par la collecte
des informations produire par le projet-mme devraient galement tre estims et les
moyens adquats mis disposition. Il existe souvent un lien direct entre la complexit de
la source de vrification ( savoir le degr de facilit de collecte et danalyse des donnes) et leurs cots. Si un IOV savre trop onreux ou son accs trop compliqu, il devrait tre remplac par un IOV plus simple, moins coteux et souvent indirect ( proxy ).
Ainsi, au lieu de mener une enqute dtaille sur les revenus des mnages dexploitants
agricoles, il conviendrait dexaminer les changements des dpenses au niveau des mnages, qui sexpriment, par exemple, dans les ventes ralises par les fournisseurs dans
le domaine vtrinaire et par les pharmacies, ou dans les ventes dustensiles ou de biens
mnagers (vtements, fours conomie dnergie, etc.).
&RPPHQWLGHQWLILHUOHVPR\HQVHWOHVFRWV"
Les cases Moyens et Cots remplacent les IOV et les SdV au niveau des activits.
Ces derniers ne sont donc pas prciss s pour les activits dans le cadre logique. Toutefois, ils peuvent tre identifis lors de la prparation du calendrier des activits.
Les moyens sont des UHVVRXUFHV SK\VLTXHV HW QRQ SK\VLTXHV ( inputs ou
intrants ) qui sont ncessaires pour excuter les activits planifies et pour grer
le projet. On distingue :
les ressources humaines
les ressources matrielles.
Les cots sont la traduction en termes financiers de toutes les ressources (moyens)
identifies. Ils devront tre prsents selon un format standardis indiquant la contribution de la CE, du gouvernement et de toute autre partie, telle que les groupes cibles et
bnficiaires. Les activits doivent tre suffisamment dtailles pour quil soit possible
destimer les moyens physiques et non physiques ncessaires, y inclus les moyens et
cots ncessaires aux activits de gestion. Les cots engendrs par la collecte des
donnes relatives aux IOV doivent faire lobjet dune attention particulire. Cette estimation doit tre complte la fin de la phase dInstruction.
9pULILFDWLRQILQDOHGHODTXDOLWp
Une fois que les moyens et les cots sont dtermins, le cadre logique est complet.
Il est ncessaire de le revoir une dernire fois afin de vrifier si :

la logique verticale est complte et correcte ;


les indicateurs et sources de vrification sont accessibles et fiables ;
les conditions pralables sont ralistes ;
les hypothses sont ralistes et compltes ;
les risques sont acceptables ;
la probabilit de russite est suffisamment forte ;
les facteurs de qualit ont t pris en considration, et le cas chant, traduits
en activits, rsultats ou hypothses ;
les bnfices justifient les cots ;
dautres tudes seront ncessaires.
Cette vrification devrait tre ralise une premire fois lissue dun atelier de planification au cours de lInstruction. Toutefois, indpendamment dun tel exercice, elle
peut tre faite par des personnes nayant pas tabli le cadre logique, plus spcifiquement par des fonctionnaires de la CE et des pays partenaires.
Vous trouverez ci-aprs les exemples de cadre logique complet respectifs au programme du secteur routier et au projet de routes secondaires.

31

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH([HPSOHVGHFDGUHVORJLTXHVFRPSOHWV

Programme du secteur routier: Elaboration dun cadre logique Le cadre logique complet
/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

2EMHFWLIV

,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

&RPSpWLWLYLWp QDWLRQDOHDFFUXHVXUOHVPDUFKpVLQWHUQDWLRQDX[

4XDQWLWp GHVH[SRUWDWLRQVDJULFROHVSDVVpHVGH;j <WRQQHVHQ

6WDWLVWLTXHVUHODWLYHVj OH[SRUWDWRQ

,QYHVWLVVHPHQWVDFFUXVGDQVOHVFXOWXUHVDJULFROHVGHVWLQpHVj OH[SRUWDWLRQ

3UrWVEDQFDLUHVGHVWLQpVDX[LQYHVWLVVHXUVSULYpVDFFUXVGHHQ

5HJLVWUHGHVSUrWVEDQFDLUHV

$SSURYLVLRQQHPHQWHQSURGXLWVDOLPHQWDLUHVVWDELOLVp

3UL[GHVSURGXLWVDJULFROHV DOLPHQWVGHEDVHHWOpJXPHV VXUOHVPDUFKpVXUEDLQVHW

6WDWLVWLTXHVQDWLRQDOHVGXPDUFKp HWGHVSUL[

+\SRWKqVHV

JOREDX[

UXUDX[GLPLQXp GHHQ
2EMHFWLI

/HUpVHDXURXWLHUUpSRQGj ODGHPDQGHGHWUDQVSRUW

)UDLVGHIRQFWLRQQHPHQWGHVYpKLFXOHVUpGXLWVSRXUOHVVRFLpWpVGHWUDQVSRUWGHV

&DOFXOVGHVVRFLpWpVHWGHOD$$1

/LQWpUrWSRXUOHVSURGXLWVGXSD\VGHPHXUH

FRPSDJQLHVGHEXVGHVFRPPHUoDQWVHWGHVSURSULpWDLUHVSULYpVGHGLFL

VSpFLILTXH

VWDEOH

HWGHGLFL

/HVFRQGLWLRQVFOLPDWLTXHVUHVWHQWVWDEOHV
/DSROLWLTXHGHVSUL[UHVWHIDYRUDEOH

(QODGXUpHPR\HQQHGXQWUDMHWGXSRLQW;DXSRLQW=HVWUpGXLWH

5DSSRUWVGHQTXrWHVPHQpHVDXSUqVGHVXVDJHUVHQ

 GHSRXUVRFLpWpVGHWUDQVSRUWHWGHEXVj OLQWpULHXUGXSD\V

HWHQ

 GHSRXUOHVFRQGXFWULFHVGLVSRVDQWGXQYpKLFXOHSULYp
 HWGHSRXUOHVFRQGXFWHXUVGLVSRVDQWGXQYpKLFXOHSULYp
(QOHVSHUWHVGHODYDOHXU PDUFKDQGHGHVSURGXLWVDJULFROHVGXUDQWOHWUDQVSRUW

(QTXrWHVVXUOHPDUFKp

YHUVOHVPDUFKpVXUEDLQVVRQWUpGXLWHVGHSRXUOHVFXOWXUHVGHVWLQpHVj
OH[SRUWDWLRQHWGHSRXUOHVGHQUpHVSpULVVDEOHVSURGXLWHVSDUOHVIHPPHV
5pVXOWDWV

([FqVGHFKDUJHPHQWGHVSRLGVORXUGVUpGXLWVXUOHVURXWHV

1RPEUHGHYpKLFXOHVVXUFKDUJpVVXUOHVSRQWVEDVFXOHV HWHQLQWHUSHOOpVORUVGHV

5DSSRUWVGHODSROLFHGHODFLUFXODWLRQ

/HIOX[GHFLUFXODWLRQDXJPHQWHDXPrPH

FRQWU{OHVURXWLHUVHVWUpGXLWGHj HQ
/HVURXWHVVRQWDPpOLRUpHVHWUpKDELOLWpHV

U\WKPHTXDYDQW

5RXWHVKDXWHPHQWSULRULWDLUHVSRXUOHWUDILFLQWHUQDWLRQDOVRQWFRQIRUPHVDX[QRUPHV

5DSSRUWVGLQVSHFWLRQILQDOHGHVWUDYDX[GH

DJUppHVSDUOH0G7 GLFL\FRPSULVDX[PHVXUHVVWDQGDUGVGHVpFXULWp URXWLqUH

FRQVWUXFWLRQHWGHUpKDELOLWDWLRQ
5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHVURXWHV
PHQpHSDUOH0G7

5RXWHVSULPDLUHV VRQW UpKDELOLWpHV FRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7


GLFLGLFL
5RXWHVVHFRQGDLUHV VRQWUpKDELOLWpHV FRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7
GLFLGLFL
/HUpVHDXURXWLHUHVWpWHQGX

NPGHURXWHVSULPDLUHV KDXWHPHQWSULRULWDLUHVVRQWFRQVWUXLWVGLFL

5DSSRUWVGLQVSHFWLRQILQDOHGHVWUDYDX[GH

FRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7

FRQVWUXFWLRQHWGHUpKDELOLWDWLRQ
5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHVURXWHV
PHQpHSDUOH0G7

NPGHURXWHVVHFRQGDLUHV SULRULWDLUHVVRQWFRQVWUXLWVGLFLFRQIRUPpPHQW
DX[QRUPHVDJUppVSDUOH0G7
/HVURXWHVVRQWPLHX[HQWUHWHQXHV

/DORQJXHXUGHVURXWHVSULPDLUHVHQWUHWHQXHVDXPRPHQWQpFHVVDLUHHVWDXJPHQWpH

5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHVURXWHV

GHHQWUHHWFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVGX0G7GRQW<SDU

PHQpHSDUOH0G7

OHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV

&RQWUDWVDYHFGHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV

/DORQJXHXUGHVURXWHVVHFRQGDLUHVHQWUHWHQXHVDXPRPHQWQpFHVVDLUHHVW

5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHVURXWHV

DXJPHQWpHGH HQWUHHWFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH

PHQpHSDUOH0G7

0G7GRQW;SDUOHVpTXLSHVYLOODJHRLVHVHW<SDUOHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV

&RQWUDWVDYHFGHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV
5DSSRUWVGX0G7$QWHQQHVUpJLRQDOHV

3HUIRUPDQFHGX0G7 DPpOLRUpH

1RUPHVGHTXDOLWp SRXUOHQWUHWLHQODUpKDELOLWDWLRQHWODFRQVWUXFWLRQGHURXWHV

5DSSRUWVGHVXLYLGHWHUUDLQSURGXLWVSDUOH0G7

FRQWU{OpHVDXPLQLPXPIRLVGXUDQWOHVWUDYDX[HWj ODILQGHVWUDYDX[j SDUWLUGH

$FWLYLWpV

6HQVLELOLVHUOHVFRQGXFWHXUVGHFDPLRQVHWGHEXVj OHIIHWGHVFKDUJHPHQWV

3ODQLILFDWLRQVHFWRULHOOHHWEXGJHWDQQXHOSUpSDUpVFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHV

&RUUHVSRQGDQFHDYHFOH0G)SURFqVYHUEDX[GHV

pQRQFpHVSDUOH0G)GDQVOHVGpODLVSUpYXVSRXU

UpXQLRQVDYHFOH0G)

0R\HQV

&RWV 0

5HVVRXUFHVKXPDLQHV H[SHUWLVHHQPDWLqUH

SHUVRQQHVPRLV

(&

&

'





*YW

7RW




ORXUGVj ODSUpYHQWLRQGHODSROOXWLRQHQYLURQQHPHQWDOHHWDX[DVSHFWVGHJHQUH GHQWUHWLHQGHIRQGVURXWLHUVVHQVLELOLVDWLRQDX


SH[9,+6,'$

QLYHDXGHVYLOODJHVUHODWLRQVSXEOLTXHVHWF

$PpOLRUHUOHVFRQWU{OHVHIIHFWXpVSDUODSROLFHGHODFLUFXODWLRQURXWLqUH

,QYHVWLVVHPHQWV YpKLFXOHVpTXLSHPHQWORJHPHQW

&RQGLWLRQVFOLPDWLTXHVOHVFKXWHVGHSOXLH
QHVLQWHQVLILHQWSDV

EXUHDX[HWF

/HVVRFLpWpVGHWUDQVSRUWURXWLHU
QDJUDQGLVVHQWSDVODWDLOOHGHOHXUV
YpKLFXOHVDXGHOj GHVOLPLWHVLPSRVpHVSDU
OH0G7

5pSDUHUHWHQWUHWHQLUOHVSRQWVEDVFXOHVSRXUSRLGVORXUGV

(QWUHWLHQ

PRLV



7UDYDLOOHUHQFRRUGLQDWLRQDYHFOH0LQLVWqUHGHO$JULFXOWXUHHWGHV

)UDLVGHIRQFWLRQQHPHQW

PRLV







































5HVVRXUFHV1DWXUHOOHVDILQGHOLPLWHUOHVFKDUJHPHQWVGHSURGXLWVIRUHVWLHUVHW
PLQLHUV
'pILQLUOHVQRUPHVGHTXDOLWp SRXUWRXVOHVW\SHVGHURXWHV

)RQGVGHURXOHPHQW

,GHQWLILHUOHVURXWHVSULRULWDLUHVj UpKDELOLWHUHWpODUJLU

,PSUpYXV

6XSHUYLVHUOHVWUDYDX[GH UpKDELOLWDWLRQHWGDPpOLRUDWLRQGHVURXWHV\

7RWDO




FRPSULVOHVDEULVOpFODLUDJHOHVERUQHVWpOpSKRQLTXHVHWOHVPHVXUHVGH
VpFXULWp URXWLqUH
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
(ODERUHU HWPHWWUHHQSUDWLTXHXQV\VWqPHSRXUSURPRXYRLUOHV
UpLQYHVWLVVHPHQWV
,GHQWLILHUOHVSULRULWpVHQPDWLqUHGH[SDQVLRQGXUpVHDXURXWLHU
&RQVWUXLUHGHQRXYHOOHVURXWHV
6XSHUYLVHUGHPDQLqUHpWURLWHOHVWUDYDX[GHFRQVWUXFWLRQGHURXWHV
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWWD[HVGHFLUFXODWLRQ
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUODFRXYHUWXUHGHVURXWHVSDUOHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHIILFDFLWp GHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ 0G7 DXQLYHDXUpJLRQDO
FRPPXQDOXUEDLQ  PRWLYDWLRQIRUPDWLRQpTXLSHPHQWVXLYLSODQLILFDWLRQ
pJDOLWp KRPPHVIHPPHVHQYLURQQHPHQWHWF
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQGXUpVHDXGHVURXWHVVHFRQGDLUHVSDU
OHVpTXLSHVYLOODJHRLVHVFRPPXQDOHV
$PpOLRUHUODSROLWLTXHVHFWRULHOOH
$PpOLRUHUOHGLVSRVLWLIRUJDQLVDWLRQQHO\FRPSULVODUpSDUWLWLRQGHV
UHVSRQVDELOLWpVDX[QLYHDX[FHQWUDOHWUpJLRQDO
'pYHORSSHUXQV\VWqPHGHFRQWU{OHGHTXDOLWp
5pGLJHUHWSXEOLHUGXPDWpULHOGLGDFWLTXHHWLQIRUPDWLIDGUHVVp j XQSXEOLF
ODUJH
)RUPHUOHSHUVRQQHOQpFHVVDLUHj ODSODQLILFDWLRQODJHVWLRQOHQWUHWLHQOD
JHVWLRQGHVIRQGVURXWLHUVDX[TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQWj O(,(HWF
$VVXUHUOpJDOLWp KRPPHVIHPPHV HQPDWLqUHGHUHFUXWHPHQWGHSHUVRQQHO
GHIRUPDWLRQHWGHSURPRWLRQ
6HQVLELOLVHUOHVSDUWLHVSUHQDQWHVDX[TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQWj OHXUU{OH
HWFRQWULEXWLRQDXGpYHORSSHPHQWGXVHFWHXUDXU{OHLPSDFWGX9,+6,'$DX[
UpJOHPHQWDWLRQVHQPDWLqUHGHFKDUJHPHQWVj ODVpFXULWp GHVSDVVDJHUVHWGHV
YpKLFXOHVDXWUDLWHPHQWGHVSDVVDJHUVHWF
(IIHFWXHUO(,(UHTXLVHHWPHWWUHHQSUDWLTXHOHVUHFRPPDQGDWLRQV
$VVXUHUUpJXOLqUHPHQWODFRRUGLQDWLRQDYHFOHVDXWUHVEDLOOHXUVGHIRQGVOHV
PLQLVWqUHVFRPSpWHQWVODSROLFHGHODFLUFXODWLRQURXWLqUHHWOHVSULQFLSDOHV
SDUWLHVSUHQDQWHVGDQVOHVHFWHXU
&RQGLWLRQVSUpDODEOHV

/HGpYHORSSHPHQWGXVHFWHXUURXWLHU
PDLQWLHQWDXPRLQVOHQLYHDXGHSULRULWp
DFWXHO
/DSROLFHGHODFLUFXODWLRQURXWLqUH
VHQJDJHj DSSOLTXHUOHVPHVXUHVGH
FRQWU{OHGHPDQLqUHSOXVVWULFWH
/HVUHWRXUVVXUOHFDSLWDOLQYHVWLVRQW
VXIILVDQWVSRXUJDUDQWLUOLPSOLFDWLRQGX
VHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ

32

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

Projet des routes secondaires: Elaboration dun cadre logique Le cadre logique complet
/RJLTXHGLQWHUYHQWLRQ

,QGLFDWHXUVREMHFWLYHPHQWYpULILDEOHV

2EMHFWLIV

$SSURYLVLRQQHPHQWGHVPDUFKpVXUEDLQVHQSURGXLWV

1RPEUHWRWDOHWWDLOOHGHVIRXUQLVVHXUVGHSURGXLWVSpULVVDEOHVGHVWLQpV

JOREDX[

DJULFROHVGHODUpJLRQVWDELOLVp

DX[PDUFKpVXUEDLQVDXJPHQWp GHHQ

6RXUFHVGHYpULILFDWLRQ

+\SRWKqVHV

(QTXrWHVVXUOHPDUFKp UpJLRQDO

1RPEUHWRWDOHWWDLOOHGHVSHWLWVIRXUQLVVHXUVGHSURGXLWVSpULVVDEOHV
GHVWLQpVDX[PDUFKpVXUEDLQVDXPRLQVPDLQWHQXGLFL
&RPSpWLWLYLWp UpJLRQDOHDPpOLRUpHVXUOHVPDUFKpVQDWLRQDX[HW

4XDQWLWp DFFUXHGHVSURGXLWVDJULFROHVH[SRUWpVGHODUpJLRQGH[j \

6WDWLVWLTXHVUHODWLYHVj OH[SRUWDWRQ

LQWHUQDWLRQDX[

WRQQHVGLFL

DXQLYHDXUpJLRQDO

2EMHFWLI

/HUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHVUpSRQGj ODGHPDQGHGH

(QODGXUpHPR\HQQHGXQWUDMHWj SDUWLUGHQLPSRUWHTXHOSRLQWVXU

5DSSRUWVGHQTXrWHVPHQpHVDXSUqVGHV

5pVHDXGHURXWHVSULPDLUHVUHPLVHQpWDWHW

VSpFLILTXH

WUDQVSRUW

OHUpVHDXGHVURXWHVVHFRQGDLUHV UpKDELOLWpHVHWHQWUHWHQXHVHVWUpGXLWH

XVDJHUVHQHWHQ

HQWUHWHQXV

YHUVXQWURQoRQGHODURXWHSULPDLUHVXLYDQWH

,QWpUrWSRXUOHVSURGXLWVGHODUpJLRQDX

 GHSRXUOHVFRPPHUoDQWV

PRLQVVWDEOH

 GHSRXUOHVFRQGXFWULFHVGLVSRVDQWGXQYpKLFXOHSULYp

(QWUHSULVHVGHFRQVWUXFWLRQGHURXWHVVRQW

 HWGHSRXUOHVFRQGXFWHXUVGLVSRVDQWGXQYpKLFXOHSULYp
(QOHVSHUWHVGHODYDOHXU PDUFKDQGHGHVSURGXLWVDJULFROHVGXUDQW

FRQWU{OpHVGHPDQLqUHDGpTXDWH
(QTXrWHVVXUOHPDUFKp

OHWUDQVSRUWYHUVOHVPDUFKpVXUEDLQVVRQWUpGXLWHVGHSRXUOHV
FXOWXUHVGHVWLQpHVj OH[SRUWDWLRQHWGHSRXUOHVGHQUpHVSpULVVDEOHV
SURGXLWHVSDUOHVIHPPHV
5pVXOWDWV

/HVURXWHVVHFRQGDLUHVVRQWUpKDELOLWpHV

5RXWHVVHFRQGDLUHVSULRULWDLUHVUpKDELOLWpHVFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHV

5DSSRUWVGLQVSHFWLRQILQDOHGHVWUDYDX[GH

DSSURXYpHVSDUOH0G7NPGLFLNPGLFL

FRQVWUXFWLRQHWGHUpKDELOLWDWLRQ
5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHV
URXWHVPHQpHSDUOH0G7

/DTXDOLWp GXUpVHDXGHURXWHVVHFRQGDLUHV HVWDPpOLRUpH

'LFLGHVURXWHVVHFRQGDLUHV VRQWHQWUHWHQXHVDXPRPHQW

5DSSRUWVGHQTXrWHVXUOHVFRQGLWLRQVGHV

/HVOLPLWDWLRQVGHSRLGVGHVFKDUJHPHQWV

QpFHVVDLUHFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7GRQWXQ

URXWHVPHQpHSDUOH0G7

VRQWUHVSHFWpHVSDUOHVFDPLRQVHWOHVEXV

PLQLPXPGHSDUGHVpTXLSHVFRPPXQDOHVHWXUEDLQHVHWSDU

&RQWUDWVDYHFGHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV

GHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV

5DSSRUWVGX0G7$QWHQQHVUpJLRQDOHVHW
GpSDUWHPHQWDOHV

'LFLGHVURXWHVVHFRQGDLUHV VRQWHQWUHWHQXHVDXPRPHQW
QpFHVVDLUHFRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVDJUppHVSDUOH0G7GRQWXQ
PLQLPXPGHSDUGHVpTXLSHVFRPPXQDOHVHWXUEDLQHVHWSDU
GHVHQWUHSUHQHXUVSULYpV
3HUIRUPDQFHGX0G7 DPpOLRUpH

1RUPHVGHTXDOLWp SRXUODUpKDELOLWDWLRQHWOHQWUHWLHQGHURXWHVFRQWU{OpHV

5DSSRUWVGHVXLYLVXUOHWHUUDLQSURGXLWVSDU

DXPLQLPXPIRLVGXUDQWOHVWUDYDX[HWj ODILQGHVWUDYDX[j SDUWLUGH

OH0G7&RUUHVSRQGDQFHDYHFOH0G3)



SURFqVYHUEDX[GHVUpXQLRQVDYHFOH0G3)

3ODQLILFDWLRQVHFWRULHOOHHWEXGJHWDQQXHODXQLYHDXUpJLRQDOSUpSDUpV
FRQIRUPpPHQWDX[QRUPHVpQRQFpHVSDUOH0G3)GDQVOHVGpODLVSUpYXV
SRXU
$FWLYLWpV

0R\HQV

&RWV 0
(&

,GHQWLILHUOHVURXWHVVHFRQGDLUHV SULRULWDLUHVj UpKDELOLWHU

5HVVRXUFHVKXPDLQHV H[SHUWLVHHQPDWLqUH

SHUVRQQHVPRLV

*YW



7RWDO


GHQWUHWLHQGHIRQGVURXWLHUVHWF
&RQWU{OHUOHVWUDYDX[GHUpKDELOLWDWLRQ GHVURXWHV\FRPSULV

,QYHVWLVVHPHQWV YpKLFXOHVpTXLSHPHQW

OHVDEULVOpFODLUDJHOHVERUQHVWpOpSKRQLTXHVHWOHVPHVXUHV

ORJHPHQWEXUHDX[HWF







GHVpFXULWp URXWLqUHVLQpFHVVDLUH
$PpOLRUHUODFROOHFWHGHVSpDJHVHWGHVWD[HVGHFLUFXODWLRQ

(QWUHWLHQ

PRLV







(ODERUHU HWPHWWUHHQSUDWLTXHXQV\VWqPHSRXUSURPRXYRLU

)UDLVGHIRQFWLRQQHPHQW

PRLV

























OHVUpLQYHVWLVVHPHQWV
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKHGHQWUHWLHQ

)RQGVGHURXOHPHQW

$PpOLRUHUOHVFRPSpWHQFHVGHWRXWHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ

,PSUpYXV



0G7 DXQLYHDXUpJLRQDOFRPPXQDOHWXUEDLQ  IRUPDWLRQ


pTXLSHPHQWVXLYLSODQLILFDWLRQHQYLURQQHPHQWHWF 
$PpOLRUHUHWDGDSWHUOHVWHFKQRORJLHVDX[FRQGLWLRQVGH

7RWDO

WUDYDLO
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp GDQVOHQWUHWLHQ
,QLWLHUODPLVHHQSODFHGHQRXYHOOHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQSDUOHVGLIIpUHQWHV
pTXLSHV
6RXWHQLUOHVDGDSWDWLRQVRUJDQLVDWLRQQHOOHVGHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ
6XSHUYLVHUHWVRXWHQLUWRXVOHVW\SHVGHWUDYDX[GHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHVURXWHVVHFRQGDLUHVSDUWRXV
OHVW\SHVGXVDJHUV FRPPHUoDQWVKRPPHVHWIHPPHV \
FRPSULVODVHQVLELOLVDWLRQj XQPHLOOHXUFRPSRUWHPHQWDX
YRODQWDX[TXHVWLRQVGHQYLURQQHPHQWHWF
)DYRULVHUOpJDOLWp KRPPHVIHPPHV DXVHLQGHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQHWGDQVOHSURFHVVXVGHSULVHGHGpFLVLRQ
$PpOLRUHUOHGLVSRVLWLIRUJDQLVDWLRQQHOGX0G7\FRPSULVOD
UpSDUWLWLRQGHVUHVSRQVDELOLWpVDX[QLYHDX[FHQWUDOHWUpJLRQDO
'pYHORSSHUXQV\VWqPHGHFRQWU{OHGHTXDOLWp
)RUPHUOHSHUVRQQHOQpFHVVDLUHj ODSODQLILFDWLRQOD
JHVWLRQOHQWUHWLHQODJHVWLRQGHVIRQGVURXWLHUVDX[TXHVWLRQV
GHQYLURQQHPHQWHWF
$VVXUHUOpJDOLWp KRPPHVIHPPHV HQPDWLqUHGH
UHFUXWHPHQWGHSHUVRQQHOGHIRUPDWLRQHWGHSURPRWLRQ
6HQVLELOLVHUOHVSDUWLHVSUHQDQWHVDX[TXHVWLRQV
GHQYLURQQHPHQWj ODVpFXULWp GHVSDVVDJHUVHWGHVYpKLFXOHV
HWF
(IIHFWXHUO(,(UHTXLVHHWPHWWUHHQSUDWLTXHOHV
UHFRPPDQGDWLRQV
*pUHUOHVUHYHQXVGpFRXODQWGHVFKDUJHVSUpOHYpHVVXUOHV
XVDJHUV
$VVXUHUUpJXOLqUHPHQWODFRRUGLQDWLRQDYHFOHVPLQLVWqUHV
FRPSpWHQWVGDQVODUpJLRQOHVFRPPXQHVODSROLFHGHOD
FLUFXODWLRQURXWLqUHOHVDXWUHVEDLOOHXUVGHIRQGVHWF
&RQGLWLRQVSUpDODEOHV

/HVQRUPHVGHTXDOLWp SRXUOHVURXWHV
VHFRQGDLUHVVRQWGpILQLHV
3ROLWLTXHVHFWRULHOOHFODLUH\FRPSULV
UHVSRQVDELOLWpVHQPDWLqUHGHQWUHWLHQ

33

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

 /( &$'5( /2*,48( &200( 32,17 '( '(3$57 3285 (/$%25(5 /(6
&$/(1'5,(56'(6$&7,9,7(6(7'(65(66285&(6
Le cadre logique dun projet dcrit souvent les activits entreprendre de manire
globale. Une fois le cadre logique complet (gnralement lors de la phase
dInstruction) la planification peut continuer pour ajouter les dtails oprationnels.
Un calendrier des activits est un outil mthodologique prsentant les activits du
projet et identifiant leur squence logique ainsi que leur interdpendance. Le calendrier sert de base la rpartition des responsabilits de gestion pour mener bien
chaque activit. Une fois le calendrier des activits prpar, les ressources et les
moyens peuvent tre dfinis plus en dtail. Les calendriers des activits et des ressources devront tre labors dans le cadre de ltude de faisabilit. Le cas
chant, des informations dtailles relatives aux implications des cots rcurrents
nets du projet peuvent entraner la reformulation de la porte et de lambition du
projet.
Le calendrier global dactivits (parfois appel calendrier de mise en uvre ) est
mis jour. Les calendriers dtaills des activits et des ressources doivent tre prpars au cours des premiers mois de mise en uvre du projet (phase de dmarrage).
)LJXUH&DOHQGULHUVGHVDFWLYLWpVHWGHVUHVVRXUFHV

Calendriers des activits et des ressources


&DGUH
ORJLTXH

&DOHQGULHUGHVUHVVRXUFHVEDVp
VXUOHVUpVXOWDWV

&DOHQGULHUGHVDFWLYLWpV
EDVpVXUOHVUpVXOWDWV

3 5 2 - ( 7  ( 7 $ % / , 66( 0 ( 1 7  ' (  /
8 1 , 7 (  ' (  3 / $ 1 , ) , & $ 7 , 2 1  $ 8  6( , 1  ' 8  0 , 1 , 67 ( 5 (  ' ( 6 7 5 $ 1 63 2 5 7 6

(; 3 (57 6

$ Q Qp H 

$ &7 ,9 ,7 (6

Mois 1
 

Mois 2

Mois 3

Mois 4

Mois 5

Mois 6

Mois 7

Mois 8

Mois 9

Mois 10

Mois 11

Mois 12

CP

E1

E2

E3

3URMHW(WDEOLVVHPHQWGHO
XQLWpGHSODQLILFDWLRQDXVHLQGX0LQLVWqUHGHV7UDQVSRUWV

( W D E O L U  U H O D WL R Q V  D YH F  O H V 

Rf

1.1.2 Identifier et rec ruter le pers onnel


 

CB

( W D E O L U  O
8 Q L W p  G H  3 O D Q L IL F D WL R Q

1.1.1 Ins tal ler bureaux / qupipem ent

ACTIVITES/INTRANTS

Unit Quantit par priode planifie


1 Tr

2 Tr

no.
no.
forfait

2
1
1

pm

pm

Cot par Source de


unit

Codes/cots

financement Bailleur

Gvt

Cots par priode planifie


1 Tr

2 Tr

3 Tr

4 Tr

Projet

Cots
annuels

3 Tr

4 Tr

Total rcurrents

3,4 A/1.3 2.000 2.000


3,4 A/1.3
500
3,4 A/1.3 3.000
-

4.000
500
3.000

200

5,2 B/2.1

800

800

800

800

3.200

3.200

100

5,2 B/2.1

200

300

300

300

1.100

1.100

G p S D U WH P H Q WV  J R X Y H U Q H P H Q W D X [ 

F RP Sp WH QWV

$&7,9,7(6

1.2.1 M et tre en place c om it de pilotage

1.1

(WDEOLUXQLWpGHSODQLILFDWLRQ

1.2.2 Organis er runions rg. du com it de suivi

EQUIPEMENT

1.2.3 Organis er / t enir runions d'information

Ordinateurs
Modem pour fax
Mobilier de bureau

pour m inis tres et sec rt ai res d'Etat


 

( [ p F X WH U  O
p WX G H  G H  S O D Q L I L F D WL R Q

1.3.1 Trouver c onsensus sur les thmes


priorit aires tudier

1.3.2 Convoquer groupes de travails pour

SALAIRES & PER DIEM (LOCAL)


Homologues
Personnel

excuter tudes de plani fi cation


1.3.3 Ex c uter t udes de pl anific at ion en

1.000
500
3.000

ETC.

c ollaboration avec le gouvernem ent


 

0 X Q L U  J R X Y H U Q H P H Q W  D Y H F  S O D Q V

10

V WU D W p J L T X H V

1.4.1 Faire rec om m andat ions au gouvernement

1.4.2 As sist er le gouvernement de dvelopper


un c adre pour l a form ul ati on d'une poli tque
c ohrente

( WD S H V  L P S R U WD Q WH V   P L O H V WR Q H V 

1
2

/ p J HQ G H

Tous les dpartem ents com ptents sont reprs ents dans le c omit de pilotage
Term es de rferenc e et programm e du c omit de pilot age tabli

Les trois premires runions de briefing ont effectivement eu lieu avec la partic ipation attendue

CP

4
5

Dom aines prioritaires ac ts


Groupes de travail c onvenus et plans de t ravail tablis

CB
E1

6
7

1re vers ions des tudes de planific ation ont c irc ul


Com mentaires rc eptionns des m inis tres et dpartem ents com ptent s

Etudes c om pletes

9
10

Cons ens us s ur les rec om mandations tabli parm i l es groupes de travail


Recom m andations sur les s tratgi es s oum is es au gouvernem ent

E2
E3
R
A

= Chef de Projet
= Chef de Bureau
= Ec onom is te 1
= E xpert en polit iques
= Ec onom is te 2
= Res pons able
= As s is tanc e

&RPPHQWpODERUHUXQFDOHQGULHUGHVDFWLYLWpV"
Toutes les informations dun calendrier des activits peuvent tre rsumes sous
forme graphique ( *DQWW &KDUW , en anglais). Vous trouverez ci-dessous un
exemple de calendrier des activits. Le schma peut tre adapt en fonction de la
dure prvue du projet. Un calendrier global du projet ne peut contenir que les activits mensuelles ou trimestrielles, tandis quun plan de travail trimestriel individuel
peut se prsenter sous forme hebdomadaire.

34

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

)LJXUH([HPSOHGHFDOHQGULHUGHVDFWLYLWpV
3 5 2 - ( 7 ( 7 $% /,6 6 ( 0 ( 1 7 ' ( /
81 ,7 ( ' ( 3 /$1 ,) ,& $7 ,2 1 $86 ( ,1 ' 80 ,1 ,6 7 ( 5 ( ' ( 6 7 5 $1 6 3 2 5 7 6

$ 7

$Q Q p H 

Mois 1

(; 3(576

7(6

$ & 7 ,9 ,7 ( 6

 

Mois 2

Mois 3

Mois 4

Mois 5

Mois 6

Mois 7

Mois 8

Mois 9

Mois 10

Mois 11

CP

Mois 12

CB

E1

E2

E3

( WD E OL U O
8 Q L Wp  G H  3 OD Q L IL F D WL R Q

1.1.1 Ins taller bureaux / qupipem ent

1.1.2 Identifier et recruter le personnel


 

( WD E OL U U H OD WL R Q V D YH F  O H V

G p S D U WH P H Q WV J R X YH U Q H P H Q WD X [ 
F R P S p WH Q WV

1.2.1 M ettre en place c om it de pilotage

1.2.2 Organis er runions rg. du c om it de suivi

1.2.3 Organis er / tenir runions d'inform ation

pour m inistres et secrtaires d'Etat


 

( [ p F X WH U  O
p WX G H  G H  S O D Q L IL F D WL R Q

1.3.1 Trouver cons ensus sur les thm es


prioritaires tudier
1.3.2 Convoquer groupes de travails pour
ex c uter tudes de planification
1.3.3 Excuter tudes de planification en
collaboration avec le gouvernem ent
 

10

0 X Q L U  J R X YH U Q H P H Q W D Y H F  S OD Q V
VWU D Wp J L T X H V

1.4.1 Faire rec omm andations au gouvernem ent


1.4.2 Ass is ter le gouvernem ent de dvelopper
un c adre pour la formulation d'une politque
cohrente

/pJHQGH

( WD S H V L P S R U WD Q WH V  P L OH VWR Q H V

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Tous les dpartem ents c omptents s ont reprs ents dans le c om it de pilotage
Term es de rferenc e et program m e du c om it de pilotage tabli
Les trois premires runions de briefing ont effectivem ent eu lieu avec la participation attendue
Dom aines prioritaires ac ts
Groupes de travail c onvenus et plans de travail tablis
1re versions des tudes de planific ation ont circul
Com m entaires rc eptionns des m inistres et dpartem ents c om ptents
Etudes com pletes
Consens us s ur les recom m andations tabli parm i les groupes de travail
Rec om m andations sur les s tratgies s oum ises au gouvernem ent

CP
CB
E1
E2
E3

=
=
=
=
=

Chef de Projet
Chef de Bureau
Econom is te 1
Ex pert en politiques
Econom is te 2

R
A

= Res pons able


= Ass is tanc e

&RPPHQWpODERUHUXQFDOHQGULHUGHVUHVVRXUFHV"
Les estimations de cots doivent se faire sur base dun budget prpar de manire
rflchie et consciencieuse. Ils auront un impact significatif sur la dcision
dinvestissement prendre lors de linstruction du projet et, ensuite, sur la bonne
marche du projet si le feu vert a t accord. La liste des activits doit nouveau
tre transcrite dans un format de calendrier des ressources et des moyens. Chaque
activit de cette liste devrait, ensuite, tre passe en revue pour sassurer que les
moyens ncessaires lexcution de lactivit donne sont dment prvus. Cette
liste peut tre trs dtaille.
Il convient, ensuite, de prciser les moyens ncessaires pour entreprendre les activits. Les informations relatives aux cots devront probablement tre regroupes ou
rsumes. La budgtisation du projet devrait permettre dallouer les cots aux diffrentes sources de financement de manire ce que chaque partie ait une ide
claire de sa contribution.
Une fois les FRWVWRWDX[ calculs, il est important de se rappeler que lorganisme
charg de la mise en uvre devra assumer tout cot rcurrent pour poursuivre la
fourniture des services au-del de la vie du projet. Les cots rcurrents peuvent tre
couverts (entirement ou partiellement) par le biais des revenus accrus gnrs par
les activits du projet. Que ce soit le cas ou non, les implications des cots rcurrents nets du projet doivent tre clairement spcifies afin de dterminer limpact
futur sur le budget de lorganisme charg de la mise en uvre.
)LJXUH([HPSOHGHFDOHQGULHUGHVUHVVRXUFHV
3URMHW(WDEOLVVHPHQWGHO
XQLWpGHSODQLILFDWLRQDXVHLQGX0LQLVWqUHGHV7UDQVSRUWV

Rf

ACTIVITES/INTRANTS

Unit

Quantit par priode planifie


1 Tr
2 Tr
3 Tr
4 Tr

Cot par Source de


unit
financement

Codes/cots
Bailleur Gvt

Cots par priode planifie


1 Tr

2 Tr

3 Tr

4 Tr

Projet
Total

4.000
500
3.000

800
300

800
300

3.200
1.100

Cots
annuels
rcurrents

$&7,9,7(6

1.1

(WDEOLUXQLWpGHSODQLILFDWLRQ

EQUIPEMENT
Ordinateurs
Modem pour fax
Mobilier de bureau
SALAIRES & PER DIEM (LOCAL)
Homologues
Personnel
ETC.

no.
no.
forfait

2
1
1

pm
pm

4
2

4
3

4
3

4
3

35

1.000
500
3.000

3,4 A/1.3
3,4 A/1.3
3,4 A/1.3

2.000
500
3.000

2.000
-

200
100

5,2 B/2.1
5,2 B/2.1

800
200

800
300

3.200
1.100

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

 /( &$'5( /2*,48( &200( 32,17 '( '(3$57 3285 3/$1,),(5 /(6
,17(59(17,216&203/(;(6/(6&$'5(6/2*,48(6(1&$6&$'(
Les interventions complexes comportant plusieurs volets ou projets sont gnralement appeles programmes . Il peut sagir de programmes sectoriels, nationaux,
ou rgionaux couvrant plusieurs secteurs pertinents. Les principes de lACL
sappliquent galement ce type dintervention, en ce sens que, pour les planifier
correctement, il faut passer par les tapes danalyse et de planification.
En principe, chaque cadre logique peut tre dtaill en sous-cadres logiques. Chaque sous-cadre logique dcrit un volet du cadre logique de rfrence avec prcision.
)LJXUH1LYHDX[GHOLQWHUYHQWLRQ'HSURJUDPPHjYROHW

Niveaux dintervention: De programme volet


3URJUDPPH

3URMHW

9ROHW

2EMHFWLIV
JOREDX[

2EMHFWLI

2EMHFWLI

VSpFLILTXH

JOREDO

5pVXOWDWV

$FWLYLWpV

2EMHFWLI

2EMHFWLI

VSpFLILTXH

JOREDO

5pVXOWDWV

2EMHFWLI
VSpFLILTXH

$FWLYLWpV

5pVXOWDWV

$FWLYLWpV

Le systme de subdivision du cadre logique de rfrence est utile pour mettre en


vidence la cohrence des volets dun programme ou projet et dvelopper chaque
volet avec plus de prcision.
Toutefois, en prparant des cadres logiques en cascade, il convient de dfinir clairement objectif spcifique ou rsultat et didentifier les groupes cibles et bnficiaires.

36

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

7DEOHDX1LYHDX[GHOLQWHUYHQWLRQ'HSURJUDPPHjYROHW
3URJUDPPHGXVHFWHXUURXWLHU
2EMHFWLIVJOREDX[
&RPSpWLWLYLWpQDWLRQDOHDFFUXHVXUOHV
PDUFKpVLQWHUQDWLRQDX[
,QYHVWLVVHPHQWVDFFUXVGDQVOHVFXOWXUHV
DJULFROHVGHVWLQpHVjOH[SRUWDWLRQ
$SSURYLVLRQQHPHQWHQSURGXLWVDOLPHQWDL
UHVVWDELOLVp
2EMHFWLIVSpFLILTXH
/HUpVHDXURXWLHUUpSRQGjODGHPDQGH
GHWUDQVSRUW
5pVXOWDWV
 ([FqVGHFKDUJHPHQWGHVSRLGV
ORXUGVUpGXLWVXUOHVURXWHV
 /HVURXWHVVRQWDPpOLRUpHVHWUpKD
ELOLWpHV
 /HUpVHDXURXWLHUHVWpWHQGX
 /HVURXWHVVRQWPLHX[HQWUHWHQXHV
 3HUIRUPDQFHGX0G7DPpOLRUpH
$FWLYLWpV
5HYRLUHWDPpOLRUHUODSSURFKH
GHQWUHWLHQ
,PSOLTXHUGDYDQWDJHOHVHFWHXUSULYp
GDQVOHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUODFRXYHUWXUHGHVURXWHV
SDUOHVpTXLSHVGHQWUHWLHQ
$PpOLRUHUOHIILFDFLWpGHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ
5HQIRUFHUODSSURSULDWLRQGHOHQWUH
WLHQGXUpVHDXGHVURXWHVVHFRQGDLUHV
SDUOHVpTXLSHVYLOODJHRLVHVFRPPXQD
OHV

3URMHWGHQWUHWLHQ

9ROHWUHODWLIDXVHFWHXUSULYp

2EMHFWLIVJOREDX[
/HUpVHDXURXWLHUUpSRQGjODGHPDQGH
GHWUDQVSRUW
2EMHFWLIVSpFLILTXH

2EMHFWLIVJOREDX[

/HVURXWHVVRQWPLHX[HQWUHWHQXHV

/HVURXWHVVRQWPLHX[HQWUHWHQXHV

5pVXOWDWV
$SSURFKHGHQWUHWLHQUHYXHHWDPp
OLRUpH
,PSOLFDWLRQGXVHFWHXUSULYpGDQV
OHQWUHWLHQHVWHIILFDFH
&RXYHUWXUHGHVURXWHVSDUOHVpTXL
SHVGHQWUHWLHQDPpOLRUpH
(IILFDFLWpDPpOLRUpHGHVpTXLSHV
GHQWUHWLHQ
$SSURSULDWLRQGHOHQWUHWLHQGXUp
VHDXGHVURXWHVVHFRQGDLUHVUHQIRUFpH

2EMHFWLIVSpFLILTXH

$FWLYLWpV

,GHQWLILHUOHVFRPSpWHQFHVGHVVR
FLpWpVSULYpHVGHQWUHWLHQ
(ODERUHUHWPHWWUHHQXYUHOHV
PHVXUHVYLVDQWjGpYHORSSHUOHVFDSD
FLWpVGHVVRFLpWpVSULYpHV
0HWWUHHQSODFHGHVPHVXUHV
GLQFLWDWLRQHQYXHGHFUpHUGHVVRFLpWpV
6RXPHWWUHOHVWUDYDX[GHQWUHWLHQj
XQDSSHOGRIIUHV
6XSHUYLVHUUpJXOLqUHPHQWOHVWUD
YDX[


5pVXOWDWV

&RPSpWHQFHVGHVVRFLpWpVSUL
YpHVGHQWUHWLHQLGHQWLILpHV
0HVXUHVYLVDQWjGpYHORSSHUOHV
FDSDFLWpVGHVVRFLpWpVSULYpHVpODER
UpHVHWPLVHVHQXYUH
0HVXUHVGLQFLWDWLRQHQYXHGH
FUpHUGHVVRFLpWpVPLVHVHQSODFH
7UDYDX[GHQWUHWLHQVRXPLVjXQ
DSSHOGRIIUHV
7UDYDX[VXSHUYLVpVUpJXOLqUH
PHQW

,PSOLFDWLRQGXVHFWHXUSULYpGDQV
OHQWUHWLHQHVWHIILFDFH

$FWLYLWpV

(QXPpUHUOHVVRFLpWpVH[LV
WDQWHV
(ODERUHUXQHHQTXrWH
5pDOLVHUOHQTXrWH
7LUHUOHVFRQFOXVLRQV


37

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

Les lments suivants devraient faciliter la dfinition des diffrents niveaux des RE
MHFWLIVGXQSURJUDPPHVHFWRULHOjpFKHOOHQDWLRQDOH :

des bnfices mondiaux, continentaux, et nationaux au-del de la porte du


programme au niveau des REMHFWLIVJOREDX[, se rfrant aux objectifs politiques
cadres de la CE ;

des bnfices durables pour tous les groupes cibles et bnficiaires au niveau
national et pour lensemble dun secteur, y compris les bnfices quitables
pour les femmes et les hommes, au niveau de lREMHFWLIVSpFLILTXH ;

des bnfices durables pour certains groupes cibles chelle sectorielle, nationale ou rgionale, au niveau des UpVXOWDWV.
)LJXUH1LYHDX[GHVREMHFWLIVGXQSURJUDPPHVHFWRULHOjpFKHOOHQDWLRQDOH

Niveaux des objectifs dun programme sectoriel


chelle nationale
/RJLTXH
GLQWHUYHQWLRQ

'HTXRLVDJLWLOSRXUXQ

%pQpILFHVjpFKHOOHQDWLRQDOH RX
2EMHFWLIV
JOREDX[

([HPSOHGXVHFWHXUGHODVDQWp

SURJUDPPHVHFWRULHO"

DXGHOj DXGHOjGHODSRUWpHGX

7DX[GHPRUWDOLWpGLPLQXp
3URGXFWLYLWpDFFUXH

SURJUDPPHDXTXHOLOFRQWULEXH
%pQpILFHVGXUDEOHVSRXUWRXVOHV

2EMHFWLI

JURXSHVFLEOHVDX[QLYHDX[QDWLRQDO

VSpFLILTXH

HWVHFWRULHO\FRPSULVOHVEpQpILFHV

(WDW GHVDQWpJpQpUDOGHODSRSXODWLRQ
DPpOLRUp

pTXLWDEOHVSRXUIHPPHVHWKRPPHV
(WDW GHVDQWpJpQpUDOGHVHQIDQWV
%pQpILFHVGXUDEOHVSRXUFHUWDLQV
5pVXOWDWV

VFRODULVpVDPpOLRUpGDQVOHSD\V

VHJPHQWVGHJURXSHVFLEOHVDX
QLYHDXQDWLRQDORXVHFWRULHO REMHFWLI



VHFWRULHOV

SDUWRXWGDQVOHSD\V


VHFWRULHOV UpVXOWDWVGHSURJUDPPHV
VRXVVHFWRULHOV

/HVHQIDQWVHWOHVSDUHQWVVRQW
FRQVFLHQWVGHVPHVXUHVHQPDWLqUHGH

3URGXLWVGHSURJUDPPHVVRXV
$FWLYLWpV

6HUYLFHVGHVRLQVGHVDQWp
RSpUDWLRQQHOVpWDEOLVGDQVOHVpFROHV

VSpFLILTXHGHSURJUDPPHVVRXV

VRLQVGHVDQWp


4XDOLWpHWHIILFLHQFHGHVVRLQVGHVDQWp
VHFRQGDLUHDPpOLRUpHVSRXUOHVHQIDQWV
VFRODULVpV

Les REMHFWLIV GXQ GHV pYHQWXHOV SURMHWV GDQV OH FDGUH GX SURJUDPPH VHFWRULHO j
pFKHOOH QDWLRQDOH devraient correspondre aux niveaux des objectifs noncs au
Chapitre 3.5.2 ( Premire colonne : Logique dintervention ), comme suit :

des bnfices durables pour tous les groupes cibles et bnficiaires chelle
nationale et pour lensemble dun secteur, au niveau des REMHFWLIVJOREDX[&HV
REMHFWLIV doivent sinscrire, si applicable, dans le cadre des objectifs politiques
cadres de la CE, y compris en matire dgalit hommes / femmes ;

des bnfices durables pour certains segments au sein des groupes cibles
chelle sectorielle, nationale ou rgionale, y compris les bnfices quitables
pour les femmes et les hommes, au niveau de lREMHFWLIVSpFLILTXH ;

les produits des activits entreprises (fins) dans le secteur chelle nationale ou rgionale, au niveau des UpVXOWDWV

Le cadre logique savre donc tre un outil utile pour la planification et la gestion de
projet (quil sagisse de vastes programmes sectoriels ou de petites interventions)
dans la mesure o il nest pas utilis uniquement comme calque. En tant quRXWLO
G\QDPLTXH, les cadres logiques doivent tre r-valus et rviss en fonction de
lvolution du projet et des changements de son environnement.

38

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

 */266$,5(
$FWLYLWpV

Les actions (et moyens) qui doivent tre entreprises / fournies pour produire les
rsultats. Elles rsument ce qui doit tre mis en uvre par le projet.

$QDO\VHGHJHQUH

La politique de lUE en matire de genre dans le cadre de la coopration au


dveloppement exige que lanalyse de genre tous les niveaux (macro, mso,
et micro) soit intgre tout au long du cycle de projet. Lanalyse de genre permet didentifier et dintgrer des dynamiques de changements relatifs aux disparits entre femmes et hommes et suivre leur volution. Lanalyse de genre
porte davantage sur les diffrents rles (en matire de production, de reproduction et de dcision) des femmes et des hommes ; leur accs aux ressources et leur utilisation des ressources, ainsi que leurs besoins spcifiques, leurs
intrts et problmes ; les obstacles la pleine et quitable participation de
toutes les femmes et tous les hommes aux activits du projet et au partage
juste des bnfices entre femmes et hommes.

$QDO\VHGHVREMHFWLIV Identification et vrification des situations futures souhaites, prioritaires pour


les bnficiaires. Larbre / la hirarchie des objectifs rsulte de cette analyse.
$QDO\VHGHVSDUWLHV
SUHQDQWHV

Lanalyse des parties prenantes permet didentifier toutes les parties prenantes
susceptibles dtre affectes (de faon positive ou ngative) par lintervention
propose. Elle permet galement didentifier et danalyser leurs intrts, leurs
problmes, potentialits, etc. Les conclusions de cette analyse sont, ensuite,
intgres dans la conception du projet.

$QDO\VHGHVSUREOq
PHV

Examen structur des aspects ngatifs dune situation existante afin dtablir
des relations causes-effets.

$QDO\VHGHVVWUDWp
JLHV

Apprciation critique de diffrentes alternatives pour atteindre les objectifs, et


slection dune ou de plusieurs alternatives inclure dans le projet.

$QDO\VH6(32

Analyse dune organisation en termes de Succs, dEchecs / faiblesses, de


Potentialits, et dObstacles quelle rencontre. Elle constitue un outil applicable
toutes les phases du cycle de projet.

$SSURFKHGXFDGUH
ORJLTXH $&/

Mthodologie de planification, de gestion et dvaluation des programmes et


projets, base sur lanalyse des parties prenantes, des problmes, des objectifs, des stratgies, ainsi que sur la prparation du cadre logique en soi, et des
calendriers des activits et des ressources.

$SSURFKHLQWpJUpH

Apprciation continue dun projet travers toutes les phases du cycle de projet, pour assurer sa pertinence, sa faisabilit et sa viabilit.

$UEUHGHVREMHFWLIV

Reprsentation, sous forme de diagramme, des relations moyens-fins des


interventions du projet propos, planifies de manire logique, sur la base de
lanalyse des problmes.

$UEUHGHVSUREOqPHV Reprsentation, sous forme de diagramme, des relations causes effets des
tats ngatifs dune situation existante.
$VVLVWDQFHWHFKQLTXH Experts, consultants, formateurs, conseillers, etc. engags pour le transfert de
savoir-faire et de comptences, ainsi que la cration et le renforcement des
institutions.
%pQpILFLDLUHV

Ceux qui bnficient dune manire ou dune autre de la mise en uvre du


projet. Il convient de distinguer les groupes suivants :
(a) 3DUWHQDLUHVGXSURMHW / EpQpILFLDLUHVGLUHFWVceux qui bnficient dun
financement communautaire en vue de grer la conception et la mise en
uvre dun projet. Il sagit gnralement des ministres, des organismes
chargs de la mise en uvre, etc. ;
(b) %pQpILFLDLUHVLQWHUPpGLDLUHV ceux qui bnficient dun appui dans le cadre du projet en vue de mieux fournir les services au(x) groupe(s) cible(s).
Il sagit, par exemple, du personnel de vulgarisation agricole, qui bnficie
de mesures de formation pour mieux conseiller les femmes et les hommes
des mnages dexploitations agricoles ;

39

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

(c) *URXSH V FLEOH V groupe / entitqui sera affect(e) de manire positive


par le projet au niveau de lobjectif spcifique et qui travaillera en troite
collaboration avec le projet, et inversement. Dans le cas du projet de vulgarisation agricole, p. ex., il sagit des femmes et des hommes des mnages dexploitations agricoles .
(d) %pQpILFLDLUHVILQDX[ceux qui, au-del des groupes cibles, bnficient du
projet long terme au niveau de la socit ou du secteur au sens large, p.
ex. : les enfants grce aux dpenses accrues dans les domaines de la
sant et de lducation, les consommateurs grce lamlioration de la
production et la commercialisation agricoles, ou encore l tat en tant
que tel d aux revenus accrus de lexportation gnrs par lamlioration
de la production et la commercialisation agricoles.
&$'

Comit dAide au Dveloppement de lOCDE (Organisation de Coopration et


Dveloppement Economiques)

&DGUHGH6WUDWpJLH
3D\V

Synonyme de Document de Stratgie Pays (DSP)

&DGUHORJLTXH

Matrice qui reprsente la logique dintervention, les hypothses, les indicateurs


objectivement vrifiables et les sources de vrification dun projet.

&DOHQGULHUGHVUHV
VRXUFHV

Ventilation du budget estimatif du projet. Le calendrier relie les moyens et


cots aux activits sur une priode de temps donne, et les dcrit avec prcision.

&DOHQGULHUGHVDFWLYL Reprsentation graphique, qui couvre le calendrier, la squence et la dure


WpV
des activits du projet. Il peut galement identifier les tapes importantes
( milestones , en anglais) pour le suivi de lavancement du projet et indiquer
les responsabilits lies la ralisation de ces tapes importantes.
&RPPLVVLRQ

La Commission europenne.

&RPPLVVLRQHXUR
SpHQQH

Bras excutif de lUnion europenne. Elle initie la politique de lUnion europenne et met en oeuvre les programmes et politiques tablis par les autorits
lgislatives et budgtaires de lUE.

&RQGLWLRQVSUpDODEOHV Conditions qui doivent tre runies avant le commencement du projet, savoir
le dmarrage des activits. Les conditions pralables (si conditions pralables
il y a) sont lies la fourniture de laide.
&RQWUDFWDQW

Organisation publique ou prive, consortium ou personne physique avec


laquelle lautorit contractante conclut un contrat. Socit, individu ou consortium qui se voit attribu un contrat.

&RQYHQWLRQGHILQDQ Document sign entre la Commission europenne et le ou les pays parteFHPHQW


naire(s) suite la dcision de financement, qui formalise lengagement formel
de lUnion europenne et du pays partenaire financer les mesures nonces.
La Convention de financement comprend la description du projet ou programme financer.
&RW

Traduction en termes financiers de toutes les ressources identifies


( moyens ).

&RWVUpFXUUHQWV

Cots oprationnels et frais dentretien qui persisteront au-del de la priode


de mise en uvre du projet.

&ULWqUHVGHYLDELOLWp

Voir facteurs de qualit .

&\FOHGHSURMHW

Le cycle de projet suit la vie dun projet, de lide initiale son achvement. Il
sert de cadre pour assurer la consultation des parties prenantes, dfinir les dcisions cls, les exigences en termes dinformations, et les responsabilits relatives chaque phase pour prendre des dcisions manire claires chaque
phase de la vie dun projet. Le cycle se sert de lvaluation pour tirer des leons prendre en compte dans la conception de programmes et projets futurs.

40

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Manuel Gestion du Cycle de Projet

'pOpJDWLRQ

Reprsentation diplomatique de la Commission europenne accrdite auprs


des pays ou institutions internationales au niveau dune ambassade. Le Chef
de Dlgation est souvent appel Dlgu ou Ambassadeur .

'RFXPHQWVGH6WUD
WpJLH3D\V '63

Les Documents de Stratgie Nationale servent orienter, grer et revoir les


programmes daide de la CE. Ils ont pour but de constituer un cadre pour les
programmes de laide de la CE conformment aux objectifs de lUE / la CE. Ils
sont rdigs sur la base de lagenda politique du gouvernement du pays partenaire, dune analyse de la situation du pays partenaire, et des activits des autres partenaires principaux. Les DSP existent pour lensemble des pays ACP,
MED ( lexception de Chypre, de Malte et de la Turquie) et ALA.

(IILFDFLWp

Mesure dans laquelle les rsultats ont contribu la ralisation de lobjectif


spcifique. Lefficacit prend en compte la mesure dans laquelle les hypothses ont affect les accomplissements du projet.

(IILFLHQFH

Le fait que les rsultats aient t atteints des cots raisonnables. Mesure
dans laquelle les moyens et les activits ont t convertis en rsultats, et la
qualit des rsultats atteints.

(JDOLWpKRPPHV
IHPPHV

Il est vital dencourager lgalit hommes / femmes en termes daccs aux infrastructures et services sociaux et conomiques, et aux bnfices du dveloppement. Le but est de rduire les disparits entre femmes et hommes, y
compris dans les domaines de la sant, de lducation, de lemploi, de lactivit
conomique, et dans le processus dcisionnel tous les niveaux. Tous les
programmes et projets devraient contribuer activement la rduction des disparits de genre dans leur domaine dintervention.

(QJDJHPHQW

Dcision formelle prise par la Commission de rserver une certaine somme


dargent des fins spcifiques. Les dpenses encourues ne peuvent pas excder le montant autoris.

(WDSHVLPSRUWDQWHV
PLOHVWRQHVHQ
DQJODLV

Type dIOV relatif aux objectifs (gnralement aux activits) court et moyen
termes qui permet de mesurer les accomplissements tout au long du projet
plutt qu la fin. Les milestones indiquent galement quand il serait opportun de prendre les dcisions ou quand une action devrait tre acheve.

(WXGHGHIDLVDELOLWp

Etude de faisabilit, effectue au cours de la phase dInstruction, qui permet de


sassurer que le projet propos est bien fond, et susceptible de rpondre aux
besoins des groupes cibles / bnficiaires prvus. Elle devrait dcrire la conception du projet dans tous ses dtails oprationnels, en tenant compte de tous
les aspects politiques, techniques, conomiques, financiers, institutionnels, environnementaux, socioculturels, de gestion, de lgalit hommes / femmes.
Ltude de faisabilit fournit la Commission europenne et au gouvernement
du pays partenaire les informations suffisantes pour justifier lapprobation, la
modification ou le refus du projet propos en vue dun financement.

(WXGHGHSUp
IDLVDELOLWp

Etude effectue au cours de la phase dIdentification qui permet de sassurer


que tous les problmes sont identifis, que les solutions alternatives ont t
analyses et que la meilleure alternative a t retenue sur la base des facteurs
de qualit. Ltude de pr-faisabilit fournit la Commission europenne et au
gouvernement du pays partenaire les informations suffisantes pour justifier
lapprobation, la modification ou le refus du projet propos en vue dune instruction ultrieure.

(YDOXDWLRQ

Apprciation priodique dun projet en termes defficience, defficacit,


dimpact, de viabilit et de pertinence dans le cadre des objectifs fixs. Elle se
fait gnralement comme analyse indpendante portant sur le contexte, les
objectifs, les rsultats, les activits et moyens dploys en vue de tirer des leons susceptibles dorienter la prise de dcision.

41

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

)DFWHXUVGHTXDOLWp

Critres connus pour leur impact significatif sur la viabilit des bnfices gnrs par les projets dans le pass. Ils devraient tre pris en compte dans la conception et la mise en uvre de chaque projet (appel facteurs de viabilit
antrieurement). Ces facteurs sont : appropriation par les bnficiaires, politique de soutien, facteurs conomiques et financiers, aspects socioculturels,
galit hommes / femmes, technologies appropries, protection de
lenvironnement, capacits institutionnelles et de gestion.

)DLVDELOLWp

Rpond la question de savoir si les objectifs du projet peuvent rellement


tre atteints.

*HQUH

Diffrences sociales imputes et acquises auprs des femmes et des hommes,


et qui voluent avec le temps et diffrent dune socit (ou groupe) une autre. Le genre doit tre distingu du sexe, qui se rfre aux diffrences biologiques entre femmes et hommes.

*HVWLRQGXF\FOHGH
SURMHW

Mthodologie de prparation, de mise en uvre et dvaluation des projets et


programmes base sur lapproche intgre et sur lapproche du cadre logique.

*URXSH V FLEOH V

Groupe / entit qui sera affect(e) de faon positive par le projet au niveau de
lobjectif spcifique et qui travaillera en troite collaboration avec le projet et
auquel, et inversement.

+LpUDUFKLHGHVREMHF Reprsentation sous forme de diagramme, sur la base de lanalyse des proWLIV
blmes, des relations moyens-fins des interventions du projet propos, planifies de manire logique. Synonyme : arbre des objectifs.
+\SRWKqVHV

Facteurs externes susceptibles dinfluencer la russite du projet, qui chappent


au contrle direct du gestionnaire de projet. Ils figurent dans la quatrime colonne du cadre logique et sont formuls la forme positive, p. ex. Rforme
des procdures pnales mise en place avec succs .

,PSDFW

Effet du projet sur son environnement plus large, et sa contribution aux objectifs sectoriels plus larges rsums dans les objectifs globaux du projet, et sur la
ralisation des objectifs politiques cadres de la CE.

,QGLFDWHXUVREMHFWL
YHPHQWYpULILDEOHV
,29

Indicateurs mesurables qui montrent si les objectifs ont t atteints aux trois
plus hauts niveaux du cadre logique. Les IOV servent de point de dpart la
mise en place dun systme de suivi appropri.

,QSXWV

Voir Moyens .

,QVWUXFWLRQ IRUPXOD
WLRQ

Analyse dun projet propos en termes de qualit et de cohrence par rapport


aux critres tablis. Il sagit de la dernire tape avant de prendre la dcision
de financement. Elle permet de vrifier si le projet est faisable par rapport la
situation sur le terrain, si les objectifs fixs sont appropris et si les cots sont
raisonnables. Les termes tude de faisabilit et valuation ex ante sont
souvent considrs comme des synonymes d Instruction .

/RJLTXH
GLQWHUYHQWLRQ

Stratgie sous-jacente au projet. Description du projet chacun des quatre niveaux de la hirarchie des objectifs reprise dans le cadre logique.

0R\HQV

Les cases Moyens et Cots remplacent les IOV et les SdV au niveau
des activits. Il existe des ressources physiques et non physiques (souvent
appeles Inputs ou Intrants ) ncessaires lexcution des activits planifies et la gestion du projet. On distingue les ressources humaines et matrielles.

2EMHFWLI

Description dun but dun projet ou programme. Le concept gnrique


d objectif englobe les activits, les rsultats, lobjectif spcifique et les objectifs globaux.

2EMHFWLIVSpFLILTXH

Objectif central du projet. Lobjectif spcifique devrait rpondre au problme


central et devrait tre dfini en termes de bnfices durables pour le(s)
groupe(s) cible(s). Il devrait galement exprimer les bnfices quitables pour
les hommes et les femmes. Il ne devrait y avoir quun seul objectif spcifique
par projet.

42

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

2EMHFWLIVJOREDX[

Les objectifs globaux dun projet / programme dcrivent limportance du projet


pour la socit, en termes de bnfices plus long terme pour les bnficiaires
finaux ainsi que les bnfices plus larges pour dautres groupes. Ils permettent
de sassurer de la conformit du programme avec les politiques rgionales /
sectorielles du gouvernement, des organisations concernes et de la CE, ainsi
quavec des objectifs politiques cadres de la coopration de la CE. Le projet
lui seul ne permet pas datteindre les objectifs globaux ; il ne fera quy contribuer, dautres programmes et projets devront y contribuer galement.

3DUWLHVSUHQDQWHV

Tout individu, groupe de personnes, institution ou socit susceptible davoir


un lien avec un projet / programme donn. Ces parties peuvent de manire
directe ou indirecte, de faon positive ou ngative affecter ou tre affectes
par le processus et les rsultats des projets ou programmes. En rgle gnrale, diffrents sous-groupes doivent tre envisags.

3pULRGHGHGpPDU
UDJH

Priode qui va du lancement du projet la rdaction du rapport de dmarrage.


Elle dure gnralement deux trois mois.

3HUWLQHQFH

Le caractre appropri des objectifs du projet par rapport aux problmes rels,
aux besoins et priorits des groupes cibles et bnficiaires envisags auxquels
le projet est suppos rpondre, ainsi que par rapport lenvironnement physique et politique dans lequel le projet est mis en uvre.

3KDVHG(YDOXDWLRQ

Sixime et dernire phase du cycle de projet, au cours de laquelle le projet est


examin en fonction de ses objectifs. Les leons apprises servent influencer
les actions futures.

3KDVHG,GHQWLILFDWLRQ Seconde phase du cycle de projet. Premire laboration dune ide de projet,
exprime en termes dobjectifs, de rsultats et dactivits afin de dterminer sil
faut, ou non, procder ltude de faisabilit.
3KDVHG,QVWUXFWLRQ

Troisime phase du cycle de projet. Dtermination de tous les aspects dtaills


dun projet sur la base dune tude de faisabilit ; examen interne la CE sur
la qualit du projet et sa cohrence avec les politiques sectorielles.

3KDVHGH)LQDQFH
PHQW

Quatrime phase du cycle de projet au cours de laquelle les projets sont approuvs pour financement.

3KDVHGH0LVHHQ
XYUH

Cinquime phase du cycle de projet au cours de laquelle le projet est mis en


oeuvre, et ltat davancement du projet par rapport aux objectifs fait lobjet
dun suivi rgulier.

3KDVHGH3URJUDP
PDWLRQ

Premire phase du cycle de projet au cours de laquelle le programme indicatif


est prpar. Voir Programmes indicatifs .

3ODQGHWUDYDLO

Calendrier dcrivant les activits et les ressources ncessaires pour atteindre


les rsultats et lobjectif spcifique du projet.

3URJUDPPH

Srie de projets ayant un objectif global commun.

3URJUDPPHVLQGLFD
WLIV

Programmes prpars par la Commission europenne en coordination avec


les gouvernements des pays partenaires. Ils dfinissent, dune manire gnrale, les orientations et principes de la coopration de lUE. Ils dfinissent la
concentration sectorielle et thmatique au niveau dun pays ou rgion et peut
contenir un certain nombre dides de projets.

3URMHW

Srie dactivits avec des objectifs prcis, conues pour produire un rsultat
spcifique dans un dlai donn.

3URSRVLWLRQGHILQDQ Projets de documents, soumis par les services concerns de la Commission au


FHPHQW
Comit de financement comptent pour avis. Elles dcrivent le contexte gnral, la nature, la porte, les objectifs, et les modalits dexcution du projet ou
programme propos ; et elles indiquent le budget prvu. Sur avis favorable du
Comit de financement, les propositions de financement sont soumises la
Commission pour dcision de financement. De cette dcision, rsulte une
Convention de financement signe avec le pays partenaire.

43

Commission europenne EuropeAid

Manuel Gestion du Cycle de Projet

5DSSRUW
GDYDQFHPHQW

Rapport intrimaire faisant tat de lavancement du projet soumis par le gestionnaire du projet / contractant lorganisation partenaire et la Commission
dans un dlai prcis. Il comporte des chapitres sur les accomplissements techniques et financiers du projet.

5DSSRUWGHGpPDU
UDJH

Premier rapport produit lissue de la priode de dmarrage. Il met jour la


conception du projet et / ou les termes de rfrence, et prsente le plan de travail pour le reste du projet.

5pVXOWDWV

Produits des activits mises en uvre. Lensemble des rsultats contribue


la ralisation de lobjectif spcifique, savoir le moment o les groupes cibles commencent percevoir les bnfices durables.

5LVTXHV

Voir hypothses . Facteurs et vnements externes susceptibles daffecter


la bonne marche ou la russite du projet et qui ont de fortes chances de ne pas
se raliser. Ils sont formuls la forme ngative, p. ex. la rforme des procdures pnales choue .

6RXUFHVGHYpULILFD
WLRQ

Elles figurent dans la troisime colonne du cadre logique. Les sources de vrification indiquent lorigine (lieu) et la forme sous laquelle sont disponibles les
informations sur la ralisation des objectifs globaux, de lobjectif spcifique et
des rsultats (oprationnaliss en indicateurs objectivement vrifiables).

6XLYL

Collecte, analyse et utilisation systmatiques et continues dinformations au


service de la gestion et de la prise de dcision.

7HUPHVGH5pIpUHQFH Les termes de rfrence dfinissent les tches assignes au contractant. Ils
dcrivent le contexte du projet, ses objectifs, les activits prvues, les moyens
et les rsultats escompts, le budget, les chances ainsi que le profil du contractant recherch.
9LDELOLWp

Probabilit que les bnfices produits par le projet continuent tre perus une
fois la contribution financire externe termine

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