INDICE

INTRODUCCION

I. II.

CONCEPTO DE AVERIGUACION PREVIA CONTENIDO Y FORMA DE LA AVERIGUACION PREVIA II.I EXORDIO II.2 RAZON II.3 CONSTANCIA II.4 ACUERDO II.5 LA DETERMINACION DE LA AVERIGUACION PREVIA II.6 DETERMINACION Y CONSIGNACION

III. IV.

OBJETO DE LA AVERIGUACION PREVIA SUJETOS DE LA AVERIGUACION PREVIA IV.1 SUJETO ACTIVO IV.2 SUJETO PASIVO

V.

INICIO DE LA AVERIGUACION PREVIA V.1 DENUNCIA PARTICULAR V.2 PERSONA MORAL PUBLICA V.3 PERSONA MORAL PRIVADA V.4 DE OFICIO

CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCION

A continuacin se expone cmo debe ser el proceso de la averiguacin previa, constituye primordialmente las actuaciones que lleva a cabo el Ministerio Pblico, en este proceso se deber tratar de confirmar la existencia del tipo delictivo y probable responsabilidad de su autor.

I.

AVERIGUACION PREVIA. Etimolgicamente averiguacin. Accin y efecto de averiguar del latn ad y verificare de verum, verdadero y facere de hacer indagar la verdad hasta conseguir descubrirla. Es la primera etapa del proceso penal mexicano. La averiguacin previa es la etapa de procedimiento en la cual el Ministerio Pblico en ejercicio de la facultad de polica, practica todas las diligencias necesarias que le permitan estar en aptitud de ejercitar la accin penal en contra del indiciado debiendo acreditar para esos fines la existencia del cuerpo del delito y la presunta responsabilidad del mismo (Coln Snchez Guillermo, 1995) Es la etapa del proceso durante la cual el rgano investigador realiza todas aquellas diligencias necesarias para comprobar, en su caso el cuerpo del delito y la probable responsabilidad penal, y optar por el ejercicio o abstencin de la accin penal (Osorio y Nieto Cesar A) Es el conjunto de actividades que desempea el ministerio pblico para reunir los presupuestos y requisitos de procedibilidad necesarios para ejercitar la accin penal.(Daz de Len Marco A., 1990). La averiguacin previa penal es considerada por muchos tratadistas como la primera etapa del procedimiento penal. Hay quienes dice que es una especie de: instruccin administrativa, preproceso, averiguacin previa fase a, fase indagatoria. Por investigar y perseguir, se debe entender averiguar, que es la relacin que los constituyentes nos pretendieron dar a entender mediante la conexin existente entre el Ministerio Pblico y la Polica, para la persecucin de los delitos y con ello la bsqueda sistemtica tcnica y cientfica de las pruebas, que llevan a la demostracin de que se ha cometido un hecho que esta descrito, prohibido y sancionado por una norma jurdico-penal, es decir un delito, as como la plena autora material y la responsabilidad penal de su autor, podramos vlidamente inferir de acuerdo a la relacin contextual entre dichos trminos constitucionales, persecucin y averiguacin como el nexo para la indagacin de los delitos, y con ello mediante la recopilacin de pruebas decir si ejercita accin penal o se abstiene.

Es importante recalcar que esta etapa se iniciar desde el momento en que el rgano ministerial tiene conocimiento de un hecho tipificado por la ley como delito, ya que mediante la denuncia o querella, misma que culminar con el ejercicio o no de la accin penal, al realizarse la comprobacin del cuerpo del delito o la probable responsabilidad del activo del delito, una vez valoradas y conformadas todas las diligencias que se realice en la investigacin. En cada uno de los cdigos de procedimientos penales, se manifiesta que los periodos suelen ser determinados de la siguiente manera: 1. Averiguacin previa. Misma que seala todas y cada una de las diligencias necesarias para que el Ministerio Pblico (es en esta Institucin donde se realiza todo el procedimiento indagatorio para encontrar la verdad histrica y real de un hecho denunciado ante el rgano ministerial como delictuoso y reconocido por la ley como delito) puede resolverse si ejercita o no la accin penal, dependiendo de la existencia, materializacin, comprobacin y descubrimiento de los elementos que motivan dicho ejercicio o potestad de la institucin, como son la comprobacin del cuerpo del delito y la presunta responsabilidad del denunciado. 2. Preinstruccin.- Es donde se realizan todas y cada una de las actuaciones para determinar los hechos materia del proceso (a partir de esta etapa del procedimiento ser ante el rgano jurisdiccional, toda vez que es a ste a quien le corresponde decir el derecho, respecto a las actuaciones consignadas por el Ministerio Pblico). La clasificacin de estos conforme al tipo penal aplicable y la probable responsabilidad del inculpado, dictando la respectiva orden de aprensin, de sujecin a proceso mediante el auto de formal prisin o bien en su caso, la libertad por falta de elementos para procesar. 3. Instruccin.- misma que abarca todas aquellas diligencias practicadas ante y por los tribunales con el fin de averiguar y probar la existencia del delito, las circunstancias en que hubiese sido cometido. Sin embargo en la prctica diaria encontramos que as se maneja la defensa en atencin a que solamente en esta etapa el indiciado lo puede hacer; aunque no pasa desapercibido por quien escribe el beneficio que se le otorga al denunciado en el periodo del trmino constitucional que es de 72 horas, despus de que es puesto a

disposicin del rgano juzgador, para ofrecer pruebas y que servir para resolver la situacin jurdica del denunciado. 4. Primera Instancia.- Se considera la etapa sujeta al juzgador de primera instancia como su propio nombre lo dice; la cual puede ser federal, estatal, o municipal, dependiendo del delito, de la jurisdiccin y la competencia de los tribunales.es la sntesis de las anteriores, toda vez que parte de la consignacin de la averiguacin previa penal; por el Ministerio Pblico investigador, correspondindole a esta institucin determinar la situacin jurdica del denunciado, (preinstruccin) y durante el periodo de la instruccin se abordar todos los aspectos ya sealados con anterioridad; hasta dictar la sentencia definitiva, pasando por un auto de formal prisin, as la previa aportacin y valoracin de las pruebas; las conclusiones de las partes y la audiencia final una decisin o juicio de la autoridad jurisdiccional. 5. Segunda Instancia.- es considerada como la etapa sujeta a juzgados de revisin quienes resuelven sobre los recursos ordinarios; planteados por quien se sienta afectado en sus derechos con la resolucin de primera instancia, precisamente porque cree que no se aplic adecuadamente el derecho al cado en concreto, sealando que esta instancia se encuentra representada por un Magistrado, quien tiene la facultad de revocar, modificar o confirmar la sentencia de primera instancia. 6. Ejecucin.- esta etapa comprende, desde el momento en que causa ejecutoria la sentencia, despus de que se agot la segunda instancia, o bien recurso extraordinario de amparo, hasta la existencia de las sanciones impuestas. La averiguacin previa penal se inicia con la resolucin de apertura de la misma tambin conocida como auto de Ad Inquerendum (providencias por la cual se ordenan averiguaciones), con ello se supone que se ha satisfecho el requisito de procedibilidad correspondiente, toda vez que se presupone la existencia de una denuncia o querella.

Es la primera etapa del procedimiento penal que inicia con la comunicacin que hace cualquier persona que tenga conocimiento de un hecho delictuoso, al Ministerio Pblico investigador actuando como autoridad para que inicie dicha acta de averiguacin previa en forma

lgica, ordenada, cronolgica sistemtica, coherente y practique todas y cada una de las diligencias ministeriales legalmente necesarias para comprobar el cuerpo del delito y la probable responsabilidad penal de sujeto activo del delito. II. CONTENIDO Y FORMA DE LA AVERIGUACION PREVIA Las actas de averiguacin previa deben contener todas y cada una de las diligencias desarrolladas por el ministerio pblico y sus auxiliares que son los servicios periciales y la polica institucional, cuando es un particular quien proporciona la noticia del delito o hecho delictuoso Se le interrogar, si es miembro de unacorporacin policaca quien informa al Ministerio Pblico, si fueramiembro de alguna corporacin, se le solicitar parte de polica,asentando en el acta los datos que proporcione en el parte o informede polica y lo referente a su identificacin y fe de personauniformada en su caso; encontrando las siguientes actuacionespropias de la averiguacin previa penal. A. EXORDIO El exordio en la averiguacin previa; es el principio, es lopreliminar, es el prembulo, es la introduccin, es la narracin brevey sucinta de los hechos para tener una idea general de los hechosdelictuosos que motivan el inicio de la averiguacin previa, y laforma como llegan a su conocimiento dichos hechos delictuosos, locual puede hacerse mediante una llamada telefnica, unacomparecencia, sea verbal o por escrito; etc. Dicho levantamientodel acta de averiguacin previa debe contener:Nombre del denunciante y posibles involucrados,imputados, testigos etctera. Esta diligencia ministerial consiste en la narracin breve de los hechos delictuosos que motivan el levantamiento del acta deaveriguacin previa, a tal diligencia comnmente se leconoce con el nombre de exordio, que se utiliza paradar una idea general de los hechos que originan el inicio del acta de averiguacin previa, dentro del cual se encuentran: La noticia del delito. Parte de polica. Bajo este argumento, el acta de averiguacin previa se iniciar con la hora y fecha, modo en que se tenga conocimiento de los hechos posiblemente constitutivos de delito, el nombre y carcter de la persona que dio la

noticia, su declaracin, as como la de los testigos cuyos dichos sean ms importantes y la del sujeto activo del delito si se encontrara presente, la descripcin de lo que haya sido objeto de inspeccin ocular, los nombres y domicilios de los testigosque no se hayan podido examinar, el resultado de la observacin de las particularidades que se hayan notado a raz de ocurridos los hechos, las personas que en ellos intervengan, las medidas y providencias que se hayan tornado para la investigacin de los hechos, as como los dems datos y circunstancias que se estimen necesarios hacer constar, esto es lo que se denomina exordio. B. RAZN La razn en la averiguacin previa; es sinnimo de recado, dar razn, informar una cosa. Cuando se agrega algo fsicamente a la averiguacin previa o se informa, por ejemplo: se recibi oficio; se agrega certificado mdico; se envi citacin nmero; se retir el folio nmero Citaciones son el requerimiento que hace el Ministerio Pblico para que comparezcan las personas que por razn de la prctica de diligencias deben ser examinados o por algn otro motivo deben ocurrir a este llamado. EI cual puede hacerse: por cdula; por telfono o telgrafo; La razn en la averiguacin previa, debemos entenderla como prueba, dicho, argumento, propsito, cuenta o circunstancia de un registro de una actuacin del Ministerio Pblico, que debe obrar en la misma. Es un registro que se hace de un documento en un caso especfico. La razn en principio se utiliza cuando se registra la averiguacin previa en el libro de gobierno que se lleva en la oficina del Ministerio Pblico donde se asientan los datos de identificacin como son: nmero de averiguacin previa, delito, nombre del denunciante, nombre del querellante u ofendido, nombre del sujeto activo del delito si se supiere, todo ello para que sea fcilmente identificable dicha acta de averiguacin previa. En la averiguacin previa la razn proceder y operar cuando los sujetos activo y pasivo del delito relacionados con el acta de averiguacin previa presenten documentos que debern obrar en la misma y de tal evento se registrar el documento asentando los datos que la singularicen.

C. CONSTANCIA

La constancia en la averiguacin previa; es la certeza, exactitud de un hecho, prueba de la verdad o falsedad de un hecho. Lo que no puede agregarse fsicamente a la averiguacin previa, por ejemplo: Se recibi llamada telefnica del delegado informando; se present voluntariamente y dijo entreg. Concepto de constancia. Es el acto jurdico ministerial que realiza el Ministerio Pblico investigador actuando como autoridad en la averiguacin previa, en la cual se asienta lo que se tuvo a la vista respecto del hecho delictuoso que se investiga, ya que todos los instrumentos del delito y las cosas objeto de l, as como aquellos en los que existan huellas del mismo o puedan tener relacin con ste, sern asegurados recogindolos y ponindolos adisposicin del Ministerio Pblico para el efecto de que no se alteren o destruyan, de los cuales se har el inventario previa a la descripcin de cada uno de ellos. D. ACUERDO El acuerdo en la averiguacin previa; es considerado como el acto jurdico ministerial realizado por el Ministerio Pblico investigador durante la averiguacin previa, sobre cualquier asunto relacionado con la misma, la cual puede culminar con diversos acuerdos a saber: a). Ejercicio de la accin penal. b). Envi a la mesa de trmite correspondiente. c). Envi por incompetencia a la Procuradura General de laRepblica. d). Envi por incompetencia al Consejo Tutelar de Menores. e). Envi por incompetencia a la Procuradura de Justicia Militar,etc. Por lo cual todo ello se hace mediante el acuerdo correspondiente. EI acuerdo de reserva, se da cuando de las diligencias practicadas por el Ministerio Pblico investigador no se comprueba la existencia del cuerpo del delito o la probableresponsabilidad penal del sujeto activo del delito, pero estn pendientes por practicarse algunas diligencias las cuales sern cumplimentadas por la polica ministerial o los servicios periciales.

Acuerdo; actuacin ministerial tomada por una o varias personas, armona y unin, reflexin o madurez, conforme al principio de legalidad de las acciones que realice el Ministerio Pblico investigador.Deben

fundamentarse en un precepto legal; Para actuar con orden y lgica, debe sealarse la finalidad de cada diligencia; Como ltimo punto las ordenes consecuencia de los dos puntos anteriores, por ejemplo: envese oficio a.........octese a..... E) LA DETERMINACIN EN LA AVERIGUACIN PREVIA Es el acto jurdico ministerial realizado por el Ministerio Pblico investigador durante la primera fase del procedimiento penal llamado preparacin del ejercicio de la accin penal, el cual inicia con la denuncia o querella y termina con la consignacin al rgano jurisdiccionalcorrespondiente. Por lo cual una vez que de lo actuado en laaveriguacin previa el Ministerio Publico despus de hacer unaanlisis lgico-jurdico de todas y cada una de las constancias que laintegran se desprende que se encuentra comprobado el cuerpo deldelito y la probable responsabilidad del sujeto activo del delito, sedetermina remitir dichas diligencias de averiguacin previa alrgano jurisdiccional correspondiente, por ello en el momento de ladeterminacin al sujeto activo del delito se le debe llamar probableresponsable del delito que se le imputa y en agravio de quin,porque como se dijo en la determinacin el Ministerio Pblicoconsider que est comprobado el cuerpo del delito y la probableresponsabilidad penal, por ello se determina que es probableresponsable del delito que se le imputa. Los agentes del Ministerio Publico investigador, podrn dictar las siguientes determinaciones: I. Ejercicio de la accin penal; II. Envi a otro departamento de averiguaciones previas; III. Envi por incompetencia al Ministerio Pblico Federal; IV. Envi por incompetencia al Consejo Tutelar de Menores; V. Envi por incompetencia a la Procuradura General de Justicia Militar. Etc. Cuando los hechos materia de la averiguacin previa hubieren acontecido en un permetro distinto al departamento de averiguaciones previas al que pertenezca la mesa de trmite, se iniciar y posteriormente remitir la averiguacin previa aldepartamento o agencia del Ministerio Pblico correspondiente.

F. DETERMINACIN Y CONSIGNACIN Podemos concluir que son los actos procsales finales que realiza el Ministerio Pblico; una vez que este ha realizado la determinacin correspondiente, en la cual seala que se encuentra comprobado el cuerpo del delito y la probable responsabilidad penal del sujeto activo del delito III. OBJETO DE LA AVERIGUACIN PREVIA. La averiguacin previa se va enriqueciendo conforme se realizan los actos jurdicos ministeriales procedimentales, pues la averiguacin previa se inicia con la comunicacin del hecho delictuoso al Ministerio Pblico investigador, por medio de la denuncia o la querella y se practican todas las diligencias necesariaspertinentes hasta perfeccionar el acta de averiguacin previa y as estar el Ministerio Publico investigador en posibilidad de ejercitar o no la accin penal correspondiente. En la averiguacin previa, el Ministerio Pblico investigadortiene el deber jurdico de investigar la verdad real, la verdad verdadera, la verdad histrica en oposicin a la verdad formal, es decir, debe investigar la verdad objetiva, sustancial para evitar injusticias; es decir como comnmente encontramos, el inocente es sujeto a un proceso mientras que los culpables logran evadir la accin de la justicia y gozan de plena libertad; algunas veces elciudadano comn y corriente acta con plena ignorancia.

IV. SUJETOS DE LA AVERIGUACIN PREVIA. En este apartado nicamente nos vamos a referir a los dos entes fsicos que participan en la averiguacin previa penal; toda vez que ms adelante comentaremos las partes que componen dicha institucin y las funciones de stas. A. SUJETO ACTIVO Es quien comete o participa en la ejecucin del hecho delictuoso, el que lo comete el activo primario y el que participa es activo secundario. Slo la persona humana es posible sujeto activo del delito, pues slo la persona fsica puede actuar con voluntad y ser imputable.

Al sujeto activo del delito durante la averiguacin previa debe conocrsele con el nombre de presentado; cuando la polica institucional lo detuvo para presentarlo ante el agente del Ministerio Pblico investigador para que declare en relacin con los hechos que se investigan y se le imputan y cuando se le escucha es llamado detenido.Tambin debe conocerse el sujeto activo del delito con el nombre de imputado en la averiguacin previa, desde el momento que se inicia la averiguacin previa y se le imputa el hecho delictuoso que se investiga, porque hay una imputacin firme directa y terminante en contra de dicho sujeto activo del delito comoprobable responsable del mismo. Probable responsable, con este nombre debe conocerse al sujeto activo del delito desde el momento en el cual el Ministerio Pblico investigador hace el estudio y anlisis de todas y cada una de lasconstancias que integran el acta de averiguacin previa y encuentra que estn satisfechos los extremos del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es decir encuentra que est comprobado el cuerpo del delito y la probable responsabilidad penal, o sea que su conducta delictuosa se adecua al tipo penal descrito en la ley, por lo cual el Ministerio Pblico realiza ladeterminacin correspondiente, consignando esos hechos al rgano jurisdiccional. B. SUJETO PASIVO Sujeto pasivo, ofendido, vctima del delito, paciente o inmediato, se entiende que es la persona que sufre directamente la accin, sobre la que recaen los actos materiales mediante los que se realiza el delito, el titular del derecho o inters del lesionado o puesto en peligro por el delito. Puede la persona jurdica ser, tambin, sujeto pasivo de la infraccin, particularmente cuando esta se desenvuelve en el campo especfico del patrimonio o reputacin. Slo la familia, el Estado y las personas morales pueden ser sujetos pasivos y no podran jams ser enjuiciados.

V.

INICIO DE LA AVERIGUACION PREVIA El inicio de la averiguacin previa motiva el conocimiento de un hecho considerado por la ley como delictuoso, y puede ser proporcionado por cualquier persona, en lo general ante cualquier autoridad, pero si es autoridad diversa al Ministerio Pblico, a la brevedad le dar el conocimiento a ste, y as tenemos que el inicio se hace por:

A) Denunciante particular.- se debe decir que el denunciante es un transmisor o comunicador de conocimientos, es quien informa a la autoridad la noticia o conocimiento que tiene sobre la existencia de un hecho probable delictivo. Es preciso tomar nota de que los artculos 116 y 117 de CFPP, disponen que quien tenga conocimiento de un delito perseguible de oficio, debe denunciarlo al Ministerio Pblico o a cualquier funcionario en caso de urgencia B) Persona moral pblica.- La obligacin de denunciar a cargode servidores pblicos, cuyo incumplimiento arroja sancin. C) Persona moral privada.- Las personas morales sean pblicas oprivadas tienen los mismos derechos y obligaciones que una personafsica, es decir, deben ser responsables de sus actos, por lo tantocuando son afectadas en sus intereses tambin pueden denunciarante la autoridad investigadora los hechos que sean constitutivos dealgn delito o delitos, cumpliendo tambin con los requisitosesenciales, es decir, con el acta de constitucin de la empresa o asociacin y de comn acuerdo de los miembros al designar a unrepresentante o apoderado legal el cual se encargar de atendertodas las situaciones de carcter legal que afronte la persona moralen su carcter privado. D) De oficio.- La averiguacin previa se inicia de oficio, cuandose tiene conocimiento de algn acto realizado o que se realiza poruna o varias personas, y que dicha conducta vaya en contra de losintereses de la sociedad.

CONCLUSIONES

Al trmino de esta investigacin nos damos cuenta que es de vital importancia observar de qu manera se debe llevar a cabo un proceso tan importante como lo es la Averiguacin previa, ya que de ah depender la situacin un presunto responsable, tambin observar si se est llevando a cabo segn como lo estipulan nuestras leyes. En la investigacin y persecucin de los delitos, alMinisterio Pblico corresponde: Durante la averiguacin previa: a) Recibir denuncias o querellas sobre conductas o hechosque puedan constituir delitos; b) Investigar los delitos con el auxilio de los rganossealados en el artculo 14 de la presente ley; c) Practicar diligencias y allegarse pruebas a fin deacreditar los elementos del o los tipos penales y la probableresponsabilidad de quien en ellos haya participado parafundamentar el ejercicio de la accin penal; d)Ordenar, cuando se den los supuestos del artculo 16Constitucional, la detencin de los inculpados, fundando yexpresando los indicios que motiven su determinacin; e) Solicitar a la autoridad judicial, las rdenes de cateoque resulten necesarias para la eficaz investigacin deconductas delictivas; f) Restituir de manera provisional, al ofendido en el gocede derechos sobre sus bienes, objeto del ilcito, cuando estcomprobado el tipo penal, proceda legalmente y mediepeticin de parte o se declare de oficio, exigiendo garantasuficientes cuando se considere necesario; g) En el mbito de su competencia y de acuerdo a lodispuesto en el ltimo prrafo del artculo 95 de laConstitucin Poltica del Estado, proporcionar auxilio yseguridad a las vctimas, as como tomar las providenciasnecesarias y dictar las medidas precautorias o deaseguramiento para los fines de la averiguacin previa; h) Conceder la libertad bajo caucin a los indiciados,cuando legalmente proceda; i) Solicitar la aplicacin de la medida precautoria dearraigo, cuando legalmente proceda;

j) Procurar la conciliacin de las partes en delitosperseguibles por querella necesaria. La conciliacin noexcluye que frente al incumplimiento de alguna de las partes,el agraviado vaya a juicio ante la autoridad competente; k) Proponer la incompetencia, acumulacin, suspensin oarchivo de la averiguacin previa al superior quecorresponda; y, l) Las dems que las disposiciones legales le sealen; Sera espectacular decir que en nuestro Estado, el Ministerio Pblico, lleva al pie de la letra este proceso, eso evitara tanto rezago en las dependencias, as como detenidos injustamente, por no hacer lo que deberan de hacer por obligacin, conviccin y sin pensar en compadrazgos ni influencias para debilitar dicho proceso.

BIBLIOGRAFIA

El Procedimiento Penal Trigsima octava edicin actualizada Rodolfo Barreda Alvarado Editorial Porrua, Mxico 2009 Derecho Mexicano de Procedimientos Penales Editorial Porrua Dcima edicin Mexico, 2005 Guillermo Coln Snchez Ministerio Pblico en Mxico Juventino V. castro Editorial Porrua Mxico 1999 Novena Edicin