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La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica ambiental del sector minero, propone y/o expide la normatividad necesaria, as como promueve la ejecucin de actividades orientadas a la conservacin y proteccin de los medio ambiente referidos al desarrollo de las actividades mineras. Depende jerrquicamente del Vice Ministro de Minas. Durante el ao 2010, se ha registrado un total de 341 solicitudes de aprobacin de estudios ambientales, clasificndose estos de la siguiente manera:
PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES DE LA DGAAM Explotacin Gran Mediana Minera Exploracin Remediacin Pequea Minera y Minera Ar tesanal Exploracin o explotacin Explotacin General Cierre Estudio de Impacto Ambiental Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental Declaracin de Impacto Ambiental para Exploracin Categora I (antes DJ, incluye de aprobacin automtica y de evaluacin previa)* Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado para Exploracin (antes EA)* Plan de Remediacin Ambiental Declaracin de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental Plan de Cierre (incluye factibilidad, Conceptual, Pasivo, Definitivo, Temporal) EIA PAMA DIA (Ex DJ) EIASD (Ex EA) PRA DIA EIASD PAMAPM PC
SIGLA
FUENTE/SOURCE: MINEM-DGAAM * En acuerdo al D.S. 020-2008-EM, se establece la Declaracin de Impacto Ambiental - Categora I (antes DJ) y Estudios de Impacto Ambiental de Semi Detallado - Categora II (antes EA) para los procedimientos de exploracin de mediana y gran minera.
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530 502
383 311
369 341
162
25
ESTUDIO PC PAMAPM EIASD DIA EIASD_E DIA_E PAMA PRA EIA TOTAL
FUENTE: MEM / DGAAM
1993
1994
1995 1
1996
1997 1
1998 1999 3
2000 5
2001 6
2005 13 5 20 95 65 119
2006 185
2007 19
2008 2009 75 16
2010 46
1 8 51 28 56 30 87 21 90
6 78 42 135
8 54 56 141
1 6 67 153
4 11 61 142
7 10 44 92 8 69 140
2 69
56
2 2
18 18
29 99
44 44
24 25
30 33
67 177
45 134
39 162
42 173
19 530
34 628
66 383
58 502
65 311
76 369
70 239
76 341
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GESTIN AMBIENTAL
115
85 72 49 37 22 11 2 18
ESTUDIO PC PAMAPM EIASD DIA EIASD_E DIA_E PAMA PRA EIA TOTAL
FUENTE: MEM / DGAAM
1993
1994
1995 1
1996
1997
1998 1999
2000 4
2001 7
2002 2003 2 11 6 2 19
2004 4 11 1 22 39 72
2005 8
2006 5 19
2007 4
2010 38
TOTAL 212 36
5 30 55 106
11 38 45 112
4 9 50 152 1 58 134
1 3 33 74
3 3 60 112
2 34 1 64 2 2
12 39
29 76
28 64
25 96
1 2 2 11 11 21 22 36 37 21 85 16 18 11 49 17 72 64 176 21 115 32 191 17 166 16 220 32 262 30 249 29 238 40 263 56 273
1 472 2449
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Entre los principales estudios aprobados por la DGAAM durante el ao 2010 tenemos los siguientes:
ESTUDIO EIA EIA EIA EIA EIA EIA EIA EIA EIA EIA EIASDE EIASDE EIASDE EIASDE EIASDE EIASDE EIASDE PROYECTO TOROMOCHO MINAS CONGA ANTAPACCAY MINA JUSTA CONSTANCIA LA ARENA QUELLAVECO AMPLIACIN MARCONA MODIFICACIN DEL TAJO CERRO NEGRO ALTO LA AMPLIACIN ALTO CHICAMA QUECHUA HILARIN PAMPA DEL PONGO LOS CHANCAS HAQUIRA CHUCAPACA INMACULADA TITULAR MINERA CHINALCO PERU S.A. MINERA YANACOCHA S.R.L. XSTRATA TINTAYA S.A. MARCOBRE S.A.C. NORSEMONT PER S.A.C LA ARENA S.A ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A. SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.A.A. MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A COMPAA MINERA QUECHUA S.A COMPAA MINERA MILPO S.A.A. JINZHAO MINING PER S.A. SOUTHERN PER COPPER CORPORATION SUCURSAL DEL PER MINERA ANTARES PER S.A.C CANTERAS DEL HALLAZGO S.A.C. MINERA QUELLOPATA S.A.C. UBICACIN JUNIN CAJAMARCA CUSCO ICA CUSCO LA LIBERTAD MOQUEGUA ICA AREQUIPA LA LIBERTAD CUSCO ANCASH AREQUIPA APURIMAC APURIMAC MOQUEGUA AYACUCHO INVERSION US$ M (1) 2200 3000 1500 744 846 360 3000 1000 1000 400 490 300 3280 1200 301 700 168
(1) Monto de inversin total del proyecto Fuente : Sistema de Informacin Ambiental Minero - Cartera de Proyectos EIA : Estudio de Impacto Ambiental para labores de explotacin. EIASDE : Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado para labores de exploracin.
Asimismo en este periodo se han aprobado las siguientes normas ambientales mineras: D.S. N 052-2010-EM -18.08.10 Modifican artculos del D.S. N 042-2003-EM, que estableci compromiso previo como el requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias, disponiendo que los estudios ambientales para la realizacin de actividades mineras debern contener los planes o programas a travs de los cuales se detallen las actividades para el cumplimiento de los compromiso previos como requisito para el desarrollo de actividades mineras, R.M. N 438-2010-MEM-DM - 16.10.10 Modifican y precisan disposiciones del Texto nico de Procedimientos Administrativos del Mi-
nisterio de Energa y Minas, entre ellos precisan requisitos de procedimientos a cargo de la DGAAM D.S. N 010-2010-MINAM - 21.08.2010-11-29 Aprueban Lmites Mximos Permisibles para la descarga de efluentes lquidos de Actividades Minero Metalrgicas. Se establece plazo de adecuacin para los titulares mineros.
II Estudios Ambientales Mineros - Procedimientos. Realizado el 02 de setiembre 2010 en las instalaciones del Hotel Prince con las participacin de las ms reconocidas las empresas consultoras encargadas de la elaboracin de estudios ambientales III Estudios Ambientales Mineros - Procedimientos. Realizado el en las instalaciones del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) con las participacin de los funcionarios de esta entidad.
EVENTOS DE DIFUSIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LA DGAAM I Taller Estudios Ambientales Mineros - Procedimientos, Realizado en las instalaciones de Hotel Prince con las participacin de las principales Empresas Mineras.
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GESTIN AMBIENTAL
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GESTIN AMBIENTAL
GESTIN DE PASIVOS AMBIENTALES Nuestra sociedad ha heredado pasivos generados por actividades mineras antiguas realizadas por empresas privadas y del Estado. Muchos de estos pasivos se generaron antes de la dcada de los 90's; debido a un marco normativo que no contemplaba la proteccin del ambiente y la salud humana, generando en la actualidad impactos ambientales y actitudes negativas por parte de la poblacin que condiciona la aceptacin social de la minera. En este contexto, a partir de la dcada del 90 se promulg el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, el Reglamento Nacional para la aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), Ley del Sistema de Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, por mencionar algunos. Asimismo se avanz en la normatividad ambiental del sector energa y minas; as tenemos entre los ms importantes, el Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Mineras, orientada a establecer las acciones de previsin y control, utilizando instrumentos como las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) y Planes de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). Luego se dio la Ley que regula el Cierre de Minas y la Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera con sus respectivos reglamentos.
Con la dacin de la ley y reglamento de Pasivos Ambientales Mineros se estableci un marco normativo que ha permitido establecer criterios estndares para la identificacin, caracterizacin y priorizacin de pasivos mineros, basados en (a) Seguridad Humana, (b) Salud Humana y Ambiente Fsico y (c) Vida Silvestre y Conservacin. La Gestin de pasivos ambientales mineros que viene desarrollando el Ministerio de Energa y Minas, a travs de su Direccin General de Minera, tiene como finalidad actualizar el inventario, determinar los responsables, y ejecucin de la remediacin de los pasivos ambientales mineros ya sea del Estado o de particulares. Durante el 2010, se visitaron 7 cuencas, identificando 1,258 pasivos ambientales en 132 ex-unidades mineras. Las actividades establecidas en la gestin son las siguientes: Planeamiento del trabajo: Se revisa la informacin existente como informes, imgenes satelitales, estudios ambientales entre otros, se realizan las coordinaciones con la Direcciones Regionales de Energa y Minas y gobiernos locales estableciendo el cronograma del trabajo de campo. Trabajo de campo - identificacin y caracterizacin: Se ubican las ex unidades mineras y se recogen los datos de cada pasivo las fichas segn corresponda; se recolecta informacin obtenida en las entrevistas a las personas del lugar.
Trabajo de gabinete - Priorizacin: Se ingresan los datos al sistema informtico de pasivos (mtodo de quintiles), el cual automticamente da el puntaje ponderado priorizando el pasivo segn el riesgo que representa. Identificacin de responsables de la remediacin: Se revisa la informacin en el MEM, SIDEMCAT (INGEMMET), SUNARP INDECOPI, , RENIEC, entre otros. Elaboracin de estudios de ingeniera y ejecucin de obras: Pasivos ambientales mineros asumidos por el Estado Peruano.
1.- ACTUALIZACIN DEL INVENTARIO DE PAMs 1.1. Metodologa para la actualizacin del inventario 1.2. Resultados de la actualizacin del inventario de PAMs en las cuencas: Alto Maran Tambo Crisnejas Illpa Pisco Grande Quilca Total 7 cuencas 1.3. Resultados de la priorizacin de ex unidades mineras en las cuencas Alto Maran Tambo Crisnejas Illpa Pisco Grande Quilca Total 7 cuencas
FUENTE/SOURCE: MINEM-DGM-DTM * Al 31 diciembre de 2010
SISTEMA DE GESTIN DE PAM R.D. N 173-2009-MEM-DGM, aprobacin de 06 fichas de campo basados en criterios de salud, seguridad humana y conservacin del ambiente. Cantidad de ExUnidades Mineras 29 33 5 5 30 22 8 132 Muy Alta 9 1 3 2 2 1 0 18 Alta 6 1 1 3 1 1 13 Media 7 2 1 1 8 2 1 22 Baja 4 7 7 10 3 31 PAM 692 252 69 55 87 45 58 1258 Insignificante 0 11 5 4 2 22 No definida 3 11 1 1 5 4 1 26
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