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Lcdo. Esteban A. Vicua M.

Coordinacin de Seguridad Ciudadana

Antecedentes Seguridad Publica y Ciudadana Ley de Coordinacin de seguridad Ciudadana Resolucin N189 Allanamientos de Morada

Antecedentes
Ley de Vagos y Maleantes (1939)
Vagos y Maleantes solo en las crceles J. V. Gmez

Cdigo de Enjuiciamiento Criminal (1962)


Se detiene primero y se investiga despus F. Mrmol Len

Antecedentes
Secuestro Urolgico San Romn 1995 Secuestro Terrazas del vila 1996 El secuestro de Cua 1998 Alto ndice de inseguridad 2001

Estadsticas

33%

Estadsticas

Estadsticas
El 90% de los Venezolanos Opina que la Criminalidad es el tema mas preocupante

en el Pas
7 de cada 10 hogares no confa en la polica ni la justicia venezolana Los ndices de impunidad son del 93% en Venezuela Venezuela posee registrada mas de 1500 empresas de seguridad privada Desde el 2008 hasta la actualidad se han blindado mas de 3600 vehculos

Observatorio Venezolano de la Violencia 2011

Antecedentes
Otro turista asesinado en Margarita 17.600 Homicidios en el ao 2010
Venezuela registra mas muertes que pases en guerra

Caracas la quinta ciudad mas peligrosa del mundo

2010

Ley + Coordinacin + Seguridad= ?

Ley
La ley es una norma jurdica dictada por una autoridad pblica competente, quien deber observar un cumplimiento obligatorio por parte de todos los ciudadanos, sin excepcin.

Coordinacin
Conjunto de diferentes elementos que orquestados de manera eficaz y eficiente traen como consecuencia un resultado especfico.

Seguridad
La seguridad es la sensacin de proteccin frente a carencias y peligros externos que afecten negativamente la calidad de vida.

Pirmide de Maslow

Sensacin?

Sector La Lago Maracaibo

Sector Boquern Caracas

Crcel de Sabaneta Maracaibo

Seguridad Publica
Conjunto de medidas y polticas pblicas implementadas para guarecer a la poblacin del sufrimiento de delitos, en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad fsica.

Seguridad Ciudadana
Art. 1 Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana

Seguridad Ciudadana, es el estado de sosiego, certidumbre y confianza que debe proporcionarse a la poblacin, residente o de trnsito, mediante acciones dirigidas a proteger su integridad fsica y propiedades.

Procesos de la Seguridad
Prevencin------------------------------ Antes Proteccin------------------------------- Durante Control ---------------------------------- Despus

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Conjunto de normas jurdicas que permite orquestar una serie de elementos, medidas y polticas publicas para la preservacin de la sensacin de proteccin integral en la ciudadana.

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Gaceta Oficial N 37318 de fecha 6 de noviembre de 2001

Artculo 2. rganos de Seguridad Ciudadana. Son rganos de seguridad ciudadana:


1. La Polica Nacional 2. Las Policas de cada Estado 3. Las Policas de cada Municipio, y los servicios mancomunados de policas prestados a travs de las Policas Metropolitanas 4. El cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas 5. El cuerpo de bomberos y administracin de emergencias de carcter civil 6. La organizacin de proteccin civil y administracin de desastre

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Artculo 4. Principios de Actuacin.
Las actuaciones de los rganos de seguridad ciudadana, se desarrollarn con estricta observancia a los derechos y garantas establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes y los Tratados Internacionales suscritos por la Repblica. Sus principios de actuacin son la probidad, eficacia, eficiencia, subordinacin, disciplina, cooperacin y responsabilidad.

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Artculo 8. Competencia Concurrente.
Cuando coincida la presencia de representantes de los rganos de seguridad ciudadana correspondientes a ms de uno de los niveles del Poder Publico, para atender una situacin relacionada con competencias concurrentes, asumir la responsabilidad de coordinacin y el manejo de la misma, el rgano que disponga en el lugar de los acontecimientos de la mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios que se correspondan con la naturaleza del hecho. Los otros rganos darn apoyo al rgano coordinador.

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Artculo 9. Competencia Excepcional
Cuando resulten con igualdad de medios y capacidad de respuesta dos rganos diferentes al competente que result desbordado en su capacidad, se proceder de la siguiente manera: 1. Cuando el rgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con el nivel municipal, la coordinacin la asumir el rgano correspondiente al nivel estadal. 2. Cuando el rgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con el nivel estadal, la coordinacin la asumir el rgano correspondiente al nivel nacional.

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Artculo 10. Alteraciones del Orden Pblico.
Los casos de alteracin del orden pblico o manifestaciones colectivas, los rganos de seguridad ciudadana, prestarn auxilio y colaboracin al rgano que haya asumido la coordinacin y el manejo de la situacin, a tenor de lo establecido en este Decreto Ley y su Reglamento.

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Artculo 11. Ocurrencia de Hechos Punibles.
Cuando los rganos de seguridad ciudadana tengan conocimiento de la comisin de un hecho punible, debern notificar de manera inmediata a la autoridad competente y practicarn las medidas de evacuacin, aislamiento, aseguramiento de la zona, y conservacin de las pruebas.

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Artculo 12. Persecucin Delictual.
Cuando un cuerpo policial se encuentre en actividades de persecucin de individuos presuntamente implicados en delitos o infracciones, podrn traspasar los limites de su jurisdiccin, participando lo ms pronto posible a las autoridades de la jurisdiccin donde se realice la persecucin, quienes debern suministrar apoyo para dicha persecucin.

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Artculo 13. Situaciones Peligrosas.
De presentarse situaciones delictivas que en su curso impliquen peligro para las personas, sea el caso de retencin de rehenes, secuestros y cualquier circunstancia de tensin semejante, los cuerpos de polica uniformada que se encuentren en el lugar, practicarn medidas de evacuacin, aislamiento y aseguramiento de la zona en un radio de accin determinado por la situacin, mientras hacen acto de presencia las autoridades competentes.

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Artculo 14. Situaciones de Emergencias.
En caso de emergencias, las primeras autoridades que lleguen al sitio, notificarn al Cuerpo de Bomberos ms cercano al lugar del hecho y realizarn las labores iniciales de atencin, hasta la llegada de las unidades bomberiles, quienes atendern la situacin con el apoyo del resto de los rganos de seguridad ciudadana que se requieran.

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana


Artculo 15. Situaciones de Desastres.
En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad de los organismos actuantes, stos notificarn a los rganos de administracin de desastres, quienes asumirn la responsabilidad de coordinacin y el manejo de la emergencia.

Resolucin N189 22-05-2006

Resolucin N189 22-05-2006


Considerando
Que los distintos rganos y cuerpos de seguridad ciudadana deben trabajar coordinadamente, a los fines de garantizar la preservacin de la paz social, respetando la dignidad y los derechos humanos de todas las personas

Resolucin N189 22-05-2006


Considerando
Que es preciso unificar las estrategias y polticas policiales tendentes a resolver las situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para el disfrute de los derechos de las personas, el ejercicio de las libertades publicas y el cumplimiento de sus deberes, mediante la mas estricta definicin de las tareas comunes y esenciales que deben observar cada uno de los cuerpos y rganos destinados a garantizar la seguridad ciudadana.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 1
Corresponde al MIJ, en su carcter de coordinador de los organismos de seguridad ciudadana, la supervisin, vigilancia, seguimiento, evaluacin y establecimiento de Alcabalas y Puntos Policiales de Control Mvil en reas urbanas en las vas, lugares o establecimientos pblicos en todo el territorio nacional, a fin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 1
Se prohbe el establecimiento de alcabalas y puntos policiales de control mvil en reas urbanas, en todo el espacio geogrfico de la RBV, sin la notificacin al MIJ, a partir de la presente resolucin en la gaceta oficial de la RBV, salvo las ya establecida en los puestos fronterizos en los peajes de las carreteras del pas y los que excepcionalmente conforme a las presente resolucin, requieran implementarse como medidas extraordinarias. La presente resolucin no incluye los procedimiento operativos de la FAN.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 2
En las alcabalas y Puntos Policiales de Control Mvil en reas urbanas debern emplearse conos y unidades de patrullaje motorizadas, rotulados con el logotipo de la institucin que lleve a cabo el operativo respectivo y estarn debidamente identificadas con sus nmeros de matriculas y luces de prevencin operativas, de modo suficientemente visibles para la ciudadana.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 3
Las alcabalas y Puntos Policiales de Control Mvil en reas urbanas que se implementen debern disponer a una distancia de cincuenta (50) metros al menos, ante de ellas, un cartel mvil con el logotipo de identificacin del rgano o cuerpo de seguridad actuante que prevenga a la ciudadana de la existencia de una prxima Alcabala. Cuando se establezcan tales operativos, los mismos debern ser colocados en espacios suficientemente iluminados.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 3
Pargrafo nico: El cartel mvil al que se refiere este articulo deber estar perfectamente iluminado y legible y advertir a ala ciudadana lo siguiente: Reduzca la velocidad. La seguridad es tarea de todos . El MIJ podr establecer una metodologa de codificacin de las alcabalas y puntos policiales de control mvil en reas urbanas que permita su identificacin univoca por parte de los distintos rganos de la seguridad ciudadana y por la colectividad.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 5
Los agentes o funcionarios de los rganos de seguridad ciudadana debern estar uniformados, con sus cascos numerados, respectivas insignias, numeracin y credenciales, empleando chalecos iridiscentes que permitan su individualizacin y debern contar con los medios y equipos de comunicacin necesarios para llevar a cabo su misin.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 6
Los agentes o funcionarios de los rganos de seguridad ciudadana que participen en alcabalas y Puntos Policiales de Control Mvil en reas urbanas autorizados por MIJ, podrn proceder a la identificacin de las personas que transiten o se encuentren en las vas, lugares o espacios pblicos, al registro de los vehculos y al control superficial de los efectos personales, siempre y cuando exista fundada sospecha de la comisin de un hecho punible y realizaran las comprobaciones pertinentes en el lugar, todo conforme al COPP.

Cdigo Orgnico Procesal Penal


Artculo 205. Inspeccin de personas. La polica podr inspeccionar una persona, siempre que haya motivo suficiente para presumir que oculta entre sus ropas o pertenencias o adheridos a su cuerpo, objetos relacionados con un hecho punible. Antes de proceder a la inspeccin deber advertir a la persona acerca de la sospecha y del objeto buscado, pidindole su exhibicin.

Cdigo Orgnico Procesal Penal


Artculo 206. Procedimiento especial. Las inspecciones se practicarn separadamente, respetando el pudor de las personas. La inspeccin practicada a una persona ser efectuada por otra del mismo sexo. Artculo 207. Inspeccin de vehculos. La polica podr realizar la inspeccin de un vehculo, siempre que haya motivo suficiente para presumir que una persona oculte en l objetos relacionados con un hecho punible. Se realizar el mismo procedimiento y se cumplirn iguales formalidades que las previstas para la inspeccin de personas.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 6
Pargrafo nico: Los agentes o funcionarios en este articulo debern requerir la identificacin del conductor y del vehculo siempre que se observen la violacin de las normas de transito terrestre. Asimismo debern requerirlos en todos los supuestos en los que el vehculo circule sin las debidas placas de identificacin y procedern conforme a los dispuesto en la ley.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 7
Las alcabalas y Puntos Policiales de Control Mvil en reas urbanas autorizados por el MIJ de conformidad con la legislacin que rige la materia, podr estar presente un fiscal del MP, de la Defensora del Pueblo, de cual quiera otro organismo del poder publico o un representante de la comunidad que se estime necesario, quienes velaran por la legalidad del requerimiento de identificacin por parte de los agentes de los cuerpos de seguridad.

Resolucin N189 22-05-2006


Art. 12
El incumplimiento del presente instrumento por parte de los funcionarios o agentes de los rganos de seguridad ciudadana, ser sancionado disciplinariamente conforme a la normativa que regule el ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 17 del decreto de fuerza de ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana. La coordinacin Nacional de seguridad ciudadana ordenara apertura de la averiguacin administrativa de los involucrados en los casos de infraccin a la presente normativa.

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento


1. No deje entrar a las autoridades a su morada u hogar antes de estar asistido por su abogado de confianza, ya que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 49 ordinal 1 de la Constitucin Nacional y en los artculos 10 en concordancia con el 1 del Cdigo Orgnico Proceso Penal, usted tiene el derecho de estar asistido por un abogado ante cualquier investigacin en su contra. 2. Debe exigir una copia de la orden de allanamiento indicando la razn o motivo de la prctica de este procedimiento de investigacin, verificar la indicacin exacta de los objetos o personas buscadas y las diligencias a realizar.

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento


3. La fecha del procedimiento, cuando no tenga una fecha especfica, se entiende que la orden de allanamiento tiene un lapso de siete (7) das de vigencia desde su emisin, verifique que est plenamente autorizada por el Juez Natural. 4. No permita que se practique el allanamiento al mismo tiempo y en forma desordenada por lugares distintos de su morada u hogar, ya que debe practicarse lugar por lugar y con la presencia de dos testigos hbiles, su representante legal y usted.

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento


5. Debe verificar la identificacin precisa de los funcionarios de Investigacin en la orden de allanamiento, que son los nicos autorizados para realizar este procedimiento. 6. Debe estar alerta de que los dos testigos sean vecinos de su morada u hogar 7. Al culminar el procedimiento los funcionarios deben redactar un acta, especificando los objetos encontrados, todo lo cual debe ser ledo y firmado por los dos testigos, por los funcionarios que practicaron el procedimiento y por el allanado. No firme si el Acta no contiene exactamente las diligencias efectuadas o se han incumplido los requisitos especificados.

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento


8.

Conserve en todo momento la calma

9. Debe disponerse de un medio audiovisual de fcil manejo para grabar las imgenes 10. Tenga a su alcance el nmero telefnico de su abogado de confianza, de sus vecinos, y cualquier otro medio de comunicacin donde usted tenga algn contacto: antes que todo realice estas tres llamadas. 11. Si usted no est presente en su casa u oficina, sus familiares y compaeros de trabajo deben seguir al pie de la letra estas instrucciones.

El cambio esta en nuestras manos, queramos el pas que tenemos para tener el pas que queremos

Muchas Gracias
Esteban A. Vicua M.