SPRAWOZDANIE NR 1 STAROSTY OLKUSKIEGO z dnia 14 stycznia 2010 r. z dziaalnoci Komisji Bezpieczestwa i Porzdku za 2009 rok. Art. 38 b, ust.

3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorzdzie powiatowym (Dz.U Nr 142 z 2001r., poz. 1592 z pn. zm.). I. WSTP Istotnym aspektem dziaalnoci samorzdu lokalnego w sferze bezpieczestwa jest funkcjonowanie na szczeblu powiatu Komisji Bezpieczestwa i Porzdku. W myl istniejcych przepisw w celu realizacji zada Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi subami, inspekcjami i straami oraz zada okrelonych w ustawach w zakresie porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli w naszym powiecie funkcjonuje ju trzeci kadencj "Komisja Bezpieczestwa i Porzdku". Dla faktycznego angaowania si samorzdw w przedsiwzicia majce na celu zapewnienie porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli istotne s zadania naoone na komisj przez ustawodawc. Zadania te ujmowane s w rocznych planach pracy komisji. Istniejce uregulowania prawne wychodz naprzeciw pragmatycznej koniecznoci zarzdzania bezpieczestwem w spoeczestwie obywatelskim przez interdyscyplinarne gremia lokalnych reprezentantw. Gwarancj efektywnej wsppracy w tym zakresie jest skad osobowy komisji, ktry jest adekwatny do zakresu jej dziaania i pokadanych oczekiwa. Ustawowy obowizek wsppracy w ramach komisji starosty, radnych, przedstawicieli Policji, PSP, prokuratury tworzy warunki do zwikszenia skutecznoci i dziaa na rzecz bezpieczestwa oraz uwzgldnienia potrzeb i zagroe sygnalizowanych przez lokalne spoecznoci. Wsppraca w ramach Powiatowego programu zapobiegania przestpczoci oraz porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli przyczynia si do lepszej koordynacji i zwikszenia efektywnoci realizacji zaplanowanych przedsiwzi. Dbao o bezpieczestwo obywateli wymaga rwnie zrozumienia tego, e ochrona bezpieczestwa musi by procesem cigym, opartym na zapobieganiu przestpczoci i innym zagroeniom oraz stanowi sta form aktywnoci lokalnej spoecznoci, a take organw administracji lokalnej. Zatem dziaania zmierzajce do ograniczenia wystpujcych lokalnie zagroe bezpieczestwa wymagaj teraz znacznie wikszego ni dotychczas zaangaowania obywateli i organizacji spoecznych oraz zmuszaj do opartego na zasadach partnerstwa wspdziaania midzy Policj, instytucjami publicznymi, a spoecznociami lokalnymi. Wanie w taki sposb funkcjonuje nasza komisja, prbujc zwikszy zaangaowanie spoecznoci lokalnych w jej prace. Problemy bezpieczestwa i porzdku na terenie powiatu s wanym elementem dziaalnoci kierownictwa starostwa. Komisja realizowaa zaplanowane zamierzenia zgodnie z planem rocznym w cisej wsppracy z Komisj ds. Porzdku Publicznego, Bezpieczestwa Obywateli i Administracji Rady Powiatu, a Starosta prowadzi co miesiczne (pierwszy wtorek miesica) narady z szefami powiatowych sub, inspekcji i stray na ktrych omawiane s rwnie sprawy zagroe oraz bezpieczestwa i porzdku w powiecie. II. POSIEDZENIA KOMISJI W 2009 roku odbyy si cztery posiedzenia Komisji na ktrych poruszono zagadnienia dotyczce zada Komisji, do ktrych naley m.in.: - ocena zagroe porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli; - opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych sub, inspekcji i stray;

Id: GSAEQ-UJQXG-XZJTO-COBHY-WQXCG. Podpisany

Strona 1

- realizacja Powiatowego programu zapobiegania przestpczoci oraz porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli; - opiniowanie projektu budetu powiatu pod ktem zapewnienia rodkw na likwidowanie zagroe porzdku i popraw bezpieczestwa obywateli. 1. W miesicu styczniu 2009 roku opracowano projekt Planu pracy Komisji na 2009 rok, ktry w dniu 19 lutego 2009 r. na pierwszym posiedzeniu Komisji zosta zaakceptowany i przekazany do realizacji. Na posiedzeniu tym dokonano rwnie oceny pracy komisji za 2008 roku na podstawie sprawozdania Starosty z jej dziaalnoci. Omwiono rwnie i uwzgldniono w planie pracy Komisji wnioski zoone przez "Komisj ds. Porzdku Publicznego, Bezpieczestwa Obywateli i Administracji" Rady Powiatu, dotyczce spraw porzdku w powiecie. 2. Dnia 23 marca 2009 roku odbyo si drugie wsplne posiedzenie "Komisji Bezpieczestwa i Porzdku" z Komisj ds. Porzdku Publicznego, Bezpieczestwa Obywateli i Administracji Rady Powiatu. Na posiedzeniu tym wypracowano opini o pracy powiatowych sub, inspekcji i stray. Komendant Powiatowy Policji przedstawi informacj o stanie bezpieczestwa w powiecie za 2008 rok. Omwi rodzaje popenionych przestpstw (kradziee, wamania, przestpstwa rozbjnicze, przestpstwa gospodarcze, narkotykowe, przestpstwa drogowe, nietrzewi kierujcy). Oglnie stan bezpieczestwa w powiecie jest dobry o czym wiadczy rwnie wzrost wskanika poczucia bezpieczestwa przez mieszkacw powiatu, ktry ksztatuje si na poziomie 80 % . Komendant Powiatowy PSP przedstawi informacj o stanie bezpieczestwa poarowego. Ze statystyki wynika, e stan bezpieczestwa poarowego w porwnaniu z poprzednim rokiem uleg poprawie. Zwrcono uwag na problem cigncy si od lat dotyczcy braku Systemu Sygnalizacji Poarowej w Szpitalu Powiatowym. Jest to problem, ktry naley rozwiza jak najszybciej. Zaproponowano, aby do realizacji tego zadania wykorzysta moliwoci naszych posw. Komisja zapoznaa si rwnie z informacj o pracy Prokuratury Rejonowej w Olkuszu, ktr przedstawi Prokurator Rejonowy. Omwi zakres realizowanych zada w rozbiciu na prowadzone postpowania przygotowawcze, postpowania sdowe, poza karne i profilaktyk, rodzaje spraw w zakresie wystpujcych zagroe przestpczoci, przedstawi rwnie zamierzenia do realizacji w 2009 roku. Komisja na podstawie informacji o stanie bezpieczestwa, bezpieczestwa poarowego i stanie zabezpieczenia przeciwpowodziowego Powiatu Olkuskiego pozytywnie ocenia dziaania w tym zakresie. 3. Na trzecim wsplnym posiedzeniu "Komisji Bezpieczestwa i Porzdku" z Komisj ds. Porzdku Publicznego, Bezpieczestwa Obywateli i Administracji Rady Powiatu, ktre odbyo si dnia 29 wrzenia 2009 roku omwiono nastpujce zagadnienia: 1)wysuchano informacji Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie sanitarnym i czystoci na terenie powiatu; 2)dokonano oceny przygotowania kadry kierowniczej szk ponadgimnazjalnych do reagowania na zagroenia wystpujce w obiektach szkolnych; 3)dokonano oceny realizacji Powiatowego programu zapobiegania przestpczoci oraz porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli. Ad 1) Inspektor Sanitarny przedstawia szerok informacj na temat sytuacji epidemiologicznej w zakresie chorb zakanych i zatru pokarmowych, realizacji programw WHO i programw oglnopolskich promocji zdrowia, wykonawstwa szczepie ochronnych, stanu sanitarno higienicznego zakadw suby zdrowia, obiektw komunalnych, obiektw ywnoci i ywienia, warunkw higienicznych w zakadach pracy i placwkach owiatowo wychowawczych. W I proczu 2009 roku liczba obiektw objtych nadzorem wynosia ogem 2463 staych oraz 6 sezonowych, z czego skontrolowano 1036 obiektw staych oraz 5 sezonowych. Podczas 203 kontroli wykryto nieprawidowoci. Wydano 607 decyzji, w tym 343 decyzje patnicze, 264 merytoryczne. Z analizy zdarze w tym zakresie wynika, e stan sanitarno higieniczny uleg dalszej poprawie i co jest bardzo wane, cigej poprawie ulega wiadomo spoeczna obywateli w zakresie dbania o stan sanitarno higieniczny.
Id: GSAEQ-UJQXG-XZJTO-COBHY-WQXCG. Podpisany Strona 2

Ad 2) Wydzia Zarzdzania Kryzysowego i Spraw Obronnych przy udziale przedstawiciela Policji i przedstawiciela PSP przeprowadzi niezapowiadane kontrole ewakuacji osb z dwch obiektw szkolnych. Zanotowano wiele uwag i nieprawidowoci. Std wniosek, e w dalszym cigu naley prowadzi tego rodzaju kontrole w pozostaych obiektach szkolnych. Poczy je ze szczegowym instruktaem i szkoleniem dla kadr kierowniczych szk. Bdzie to jeden z elementw zainteresowania Komisji w 2010 roku. Ad 3) Stwierdzono, e realizacja Powiatowego programu zapobiegania przestpczoci oraz porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli przebiega zgodnie z planem. Opnienia wystpuj jedynie w realizacji zada dotyczcych zamiecanych ulic, roww przydronych i lasw. W tym zakresie naley zacieni wspprac z gminami i wymusi na nich dokumentowanie realizowanych zada. Komisja w dalszym cigu bdzie monitorowa te zagadnienia i przypomina odpowiedzialnym o ich realizacji. 4. Dnia 17 listopada 2009 roku odbyo si czwarte wsplne posiedzenie Komisji Bezpieczestwa i Porzdku" z "Komisj ds. Porzdku Publicznego, Bezpieczestwa Obywateli i Administracji Rady Powiatu w celu dokonania analizy i wypracowania opinii dotyczcej projektu budetu na 2010 rok w zakresie zapewnienia rodkw finansowych na likwidacj zagroe porzdku publicznego i popraw bezpieczestwa obywateli. Skarbnik powiatu oraz szefowie powiatowych sub, inspekcji i stray stwierdzili, e budet jest mniejszy ni w roku poprzednim, ale na zapewnienie bezpieczestwa obywateli pienidzy nie moe zabrakn. Naley tak gospodarowa funduszami aby mona byo skutecznie likwidowa zagroenia w zakresie porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli. W zwizku z zagroeniem wirusem grypy typu A/H1N1 porzdek obrad poszerzono o informacje na temat zabezpieczenia ludnoci powiatu przed pandemi tego wirusa. Powiatowy Inspektor Sanitarny stwierdzia, e na naszym terenie nie ma wikszego zagroenia. Dotychczas odnotowane przypadki to powikania po schorzeniach grypopochodnych. Aby uchroni si przed tym wirusem naley przestrzega higieny osobistej i higieny w miejscach publicznych. Sytuacja w tym zakresie jest stabilna, oddzia zakany szpitala powiatowego jest przygotowany na przyjcie chorych. Wydzia Zarzdzania Kryzysowego i Spraw Obronnych wsplnie z PSSE opracowa procedury postpowania na wypadek zagroe wirusem A/H1N1. Lekarze s przeszkoleni w tym zakresie. Suby ratownicze s odpowiednio wyposaone i gotowe do udzielania pomocy zakaonym. III. PODSUMOWANIE Reasumujc naley stwierdzi, e osignlimy dalszy postp w zakresie bezpieczestwa i porzdku publicznego. Porwnujc statystyk zdarze i interwencji sub powiatowych z ostatnich dwch lat wynika e: - zmniejszya si ilo wypadkw drogowych ( 117 do 77 ) i kolizji ( 991 do 944 ); - znacznie zmniejszya si ilo wypadkw ze skutkiem miertelnym ( 18 do 5 ); - niestety na niezmiennym, wysokim poziomie utrzymuje si ilo kierujcych pod wpywem alkoholu ( 408 407 ); - zwikszya si ilo przypadkw wypalania traw 153 w 2008 r. do 187 w 2009 r.; - zmniejszya si ilo poarw lasw 138 w 2008 r. do 89 w 2009 r. Dane statystyczne nie powinny upi czujnoci odpowiedzialnych za stan bezpieczestwa w powiecie. Mniejsze rodki finansowe na 2010 rok powinny nas bardziej mobilizowa do dziaa takich jak szkolenia, profilaktyka, poprawa oznakowania drg i konsekwencja w egzekwowaniu prawa. Dlatego Komisja w swoich zamierzeniach bdzie kierowa si dziaaniami prewencyjnymi w tym zakresie. IV. DZIAALNO KOMISJI W 2010 ROKU W 2010 roku Komisja bdzie realizowa zaplanowane zadania takie jak: - w dalszym cigu kontynuowa temat czystoci na terenie powiatu;
Id: GSAEQ-UJQXG-XZJTO-COBHY-WQXCG. Podpisany Strona 3

- z wiksz konsekwencja podejmowa dziaania w celu realizacji kierowanych wnioskw do zarzdcw drg (wojewdzkich, powiatowych i gminnych) w celu poprawy bezpieczestwa na drogach; - kontynuowa kontrole przestrzegania przepisw w ruchu drogowym (prdko); - prowadzi dziaania profilaktyczne w zakresie szkodliwoci zaywania narkotykw i spoywania alkoholu (modzie szkolna); - przy pomocy prokuratury i sdu Komisja bdzie dy do takich dziaa, aby kary za nieprzestrzeganie prawa byy wysokie i nieuchronne Biorc pod uwag powysze naley stwierdzi, e miniony rok na terenie Powiatu Olkuskiego upyn w spokoju, bez zdarze zakcajcych porzdek publiczny. Jest szansa, e po zmianach w publicznej subie zdrowia, bezpieczestwo zdrowotne obywateli bdzie si ksztatowa na odpowiednio wysokim poziomie. Powiatowe suby, inspekcje i strae swoimi dziaaniami przyczyni si jak dotychczas do wzrostu poczucia bezpieczestwa mieszkacw naszego powiatu.

Starosta Leszek Konarski

Id: GSAEQ-UJQXG-XZJTO-COBHY-WQXCG. Podpisany

Strona 4