SISTEMA DE LAS 5 Ps

POLTICAS PLAN PRESUPUESTO

PROGRAMA 1

PROGRAMA 2

PROGRAMA 3

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO 3

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO 1

PROYECTO 12

El esquema observado define el proceso de planeacin como un sistema en el cual todas sus partes estn claramente relacionadas y todos contribuyen al logro de un objetivo comn, que es el desarrollo y bienestar de la sociedad como un todo. En efecto, los objetivos definidos a nivel de plan o programa se alcanzan con la realizacin de los proyectos. Pero estos planes tienen que consultar dos restricciones en el sector pblico, tomndolo como ejemplo: la primera que corresponde al ejercicio del poder en medio de la democracia, es decir, la forma como un candidato y su movimiento ganan la simpata de los ciudadanos y accede a la direccin y administracin del Estado, Departamento o Municipio, y se compromete en alguna forma a asignar en forma eficiente y equitativa los escasos recursos disponibles para alcanzar metas deseables de desarrollo. La segunda tiene que ver precisamente con los recursos disponibles, esto es, la forma como se dimensiona el presupuesto para alcanzar dichas metas de desarrollo establecidas es el plan, se trata pues de hacer ms eficiente el uso de los recursos que quedan despus de atender las obligaciones y los gastos de operacin del aparato estatal, de ah la importancia del concepto de proyecto como la unidad bsica para la planeacin del desarrollo, por ello es fundamental involucrar en la rutina empresarial pblica y privada la cultura de proyectos, que no es otra cosa que el juego armnico de las cinco Ps: plan, programa, proyecto, orientado por poltica y financiado y limitado por el presupuesto4. _____________________
4.

MIRANDA MIRANDA, Juan Jos. Gestin de Proyectos. Quinta edicin. p. 81 - 82.

A modo de ilustracin, todo Plan de Desarrollo Municipal contiene una poltica, un programa, un proyecto y unos propsitos, es decir tenemos dentro de este enunciado las 5 Ps que son bsicas para el xito de una gestin administrativa. Las polticas son condiciones generales que se enuncian para alcanzar los propsitos y por lo tanto deben tenerse siempre en cuentas en la ejecucin. El programa es un conjunto de proyectos similares integrantes de un ncleo de necesidades identificadas por la comunidad beneficiada. Los propsitos son los resultados tangibles que se esperan con la realizacin del proyecto durante un plazo determinado, En consecuencias debe tener un verbo impulsador, un rea o una poblacin beneficiada, una medida o atributo y un horizonte en el tiempo. EJEMPLO El plan de Desarrollo del Municipio de Candy tiene una poltica de Disminucin de la pobreza y para ello ha diseado programas de vivienda, educacin y cultura, saneamiento ambiental y produccin agrcola. Cada uno de los programas contiene entre uno y varios proyectos, por ejemplo, el programa de vivienda est compuesto por los siguientes proyectos: Proyecto de remodelacin de vivienda usada en el casco urbano. Proyecto de construccin de redes elctricas residenciales. Proyecto de modernizacin de las redes de acueducto y alcantarillado del sector rural.

El propsito para el proyecto de remodelacin de vivienda usada en el casco urbano es: reparar 150 casas del barrio La Vivita durante el ao 2011 conservando las caractersticas coloniales existentes.

TENGA EN CUENTA:
Para un mayor impacto del proyecto ste debe enmarcarse dentro del sistema 5 P, para que pueda acceder con mayor facilidad a todas las lneas de financiamiento nacionales y extrajeras, tema que veremos en la cuarta semana del curso.